Pliego Condiciones para la Contratación de Servicio de ... · circuito del motor y promociÓn...

CIRCUITO DEL MOTOR Y PROMOCIÓN DEPORTIVA, S.A. (CMPDSA)

PLIEGO DE CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE ENFERMOS Y ACCIDENTADOS EN AMBULANCIA

PLIEGO DE CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE ENFERMOS Y ACCIDENTADOS EN AMBULANCIA - CIRCUITO DEL MOTOR Y PROMOCIÓN DEPORTIVA, S.A. (CMPDSA)

2

ÍNDICE

1. FINALIDAD DEL PRESENTE PLIEGO ..............................................................................4

2. OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIÓN .........................................................................4

3. CODIFICACIÓN ............................................................................................................5

4. FORMA DE LICITACIÓN ...............................................................................................5

5. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO ........................................................................5

6. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRECIO....6

6.1. Presupuesto base de licitación.......................................................................6

6.2. Valor estimado del contrato ..........................................................................6

6.3. Precio ............................................................................................................7

7. PROPOSICIONES TEMERARIAS O DESPROPORCIONADAS ...........................................7

8. ACTUALIZACIÓN DEL PRECIO DEL CONTRATO.............................................................7

9. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y MESA DE CONTRATACIÓN ........................................8

10. RIESGO Y VENTURA ....................................................................................................8

11. DETERMINACIÓN DEL PRECIO Y FORMA DE PAGO .....................................................9

12. PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN ................................................................................9

12.1. Requisitos para la participación en la presente licitación ...............................9

12.1.1. Capacidad.........................................................................................9

12.1.2. Solvencia ..........................................................................................9

12.2. Disponibilidad de seguro ...............................................................................9


3

12.3. Presentación de las ofertas..........................................................................10

12.4. Desarrollo del Procedimiento ......................................................................12

12.4.1. Iniciación........................................................................................12

12.4.2. Acta inicial......................................................................................13

12.4.3. Apertura del Sobre A “Documentación General” ............................13

12.4.4. Rechazo o Subsanación de la documentación presentada en el Sobre A “Documentación General”. ...............................................13

12.4.5. Apertura del Sobre B ......................................................................13

12.4.6. Apertura del Sobre C ......................................................................14

12.4.7. Adjudicación del Contrato ..............................................................14

12.4.8. Garantía definitiva..........................................................................15

12.4.9. Formalización del contrato .............................................................15

13. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN...................................................................................16

13.1. Oferta Económica (máximo 65 puntos): .......................................................18

13.2. Proyecto de servicios (máximo 35 puntos)...................................................18

14. MODIFICACIÓN.........................................................................................................18

15. DELIMITACIÓN DE LA MATERIA OBJETO DE CONTRATACION ...................................19

16. DESARROLLO DEL CONTRATO...................................................................................20

16.1. Derechos del Contratista .............................................................................20

16.2. Obligaciones del Contratista ........................................................................20


4

1.1.1 Obligaciones de carácter general ....................................................20

1.1.2 Obligaciones de carácter laboral.....................................................22

1.1.3 Obligaciones con respecto a la legislación tributaria .......................23

16.3. Cesión y Subcontratación del Contrato ........................................................24

17. RÉGIMEN DE INCUMPLIMIENTOS .............................................................................24

17.1. Extinción del contrato..................................................................................24

17.2. Penalidades por incumplimiento .................................................................25

18. GASTOS GENERALES .................................................................................................26

19. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE..................................................26

ANEXO I MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA ................................................................28

1. FINALIDAD DEL PRESENTE PLIEGO

“CIRCUITO DEL MOTOR Y PROMOCIÓN DEPORTIVA, S.A.” (en lo sucesivo, “CMPDSA”) es una empresa de la Generalitat Valenciana, con forma de sociedad anónima, personalidad jurídica propia y capacidad de obrar.

En este sentido, la especialización, experiencia y disponibilidad de medios que se requieren para la oferta del presente servicio hacen necesaria la contratación de una empresa especializada que pueda dar respuesta de la forma más eficaz a las necesidades de CMPDSA.

2. OBJETO DE LA PRESENTE LICITACIÓN

Sin perjuicio del desarrollo del régimen de contraprestaciones contenido en el presente Pliego, el Contrato en licitación tiene por objeto la prestación de servicios de transporte de enfermos y


5

accidentados en ambulancia, en eventos, carreras y entrenamientos que organice y desarrolle CMPDSA, en los términos y condiciones que se expresan en el presente Pliego y en el PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS.

3. CODIFICACIÓN

De conformidad con Reglamento (CE) nº 213/2008 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2007, que modifica el Reglamento (CE) nº 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aprueba el Vocabulario común de contratos públicos (CPV), y las Directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los procedimientos de los contratos públicos, en lo referente a la revisión del CPV, la prestación objeto del presente contrato posee la clasificación 85143000-3, “Servicios de ambulancia”.

4. FORMA DE LICITACIÓN

La presente licitación de carácter abierto tendrá lugar mediante el procedimiento de adjudicación previsto en el presente Pliego, de conformidad con las instrucciones aprobadas por el Consejo de Administración de la Entidad en fecha 25 de marzo de 2013.

Ello se justifica por las propias características del servicio.

5. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO

El presente Contrato abarcará dos años naturales, tomando como fecha de inicio la de la firma del contrato.

Dos (2) meses antes de finalizar el periodo contractual las partes expresamente pactarán de común acuerdo la posibilidad de prorrogar el contrato hasta un máximo de dos años más, con lo que la duración total del contrato podría alcanzar los cuatro años.


6

6. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRECIO

6.1. Presupuesto base de licitación

El presupuesto base de licitación del contrato es de 230.400 euros (dos anualidades).

Para el cálculo del presupuesto base de licitación se han tenido en cuenta las previsiones que constan en el Pliego de Condiciones Técnicas relativas al número de ambulancias y al número de horas diarias de prestación del servicio. Además, se han considerado los siguientes importes:

§ Precio hora/ambulancia convencional (TNA) Transporte no asistido: 22 euros.

§ Precio hora/ambulancia (SVA) Soporte vital avanzado: 36 euros.

Cada licitador deberá elaborar una propuesta económica del proyecto desglosada con detalle según la aproximación de necesidades que, al efecto, se recoge en el PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS de forma que quede concreta y definida su oferta económica y haciendo constar:

§ Precio hora/ambulancia convencional (TNA) Transporte no asistido.

§ Precio hora/ambulancia (SVA) Soporte vital avanzado.

En este presupuesto se entienden incluidos cualesquiera otros tributos o gastos necesarios para el desarrollo del servicio de conformidad con lo establecido en la legislación vigente así como en el convenio colectivo aplicable al sector.

La empresa adjudicataria deberá hacerse cargo de las necesidades de agua, alimentos y protección auditiva de sus empleados de la manera que más le interese, así como de la uniformidad de sus empleados siguiendo las instrucciones del CMPDSA.

6.2. Valor estimado del contrato

El valor estimado del contrato supone la suma del presupuesto base de licitación, esto es, 230.400 euros, más el importe previsto para el caso de una posible modificación del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en la cláusula 14 del presente Pliego, esto es, 23.040 euros.


7

Además, teniendo en cuenta que el contrato podrá prorrogarse por dos años más, de acuerdo con lo dispuesto en la cláusula 5 del presente Pliego, al presupuesto base de licitación hay que sumarle también la cantidad de 230.400 euros, y 23.040 euros por el importe previsto de una posible modificación del contrato.

Así pues, el valor estimado del contrato asciende a la cantidad de 506.880 Euros (suma de los 230.400 del presupuesto máximo de licitación, suma de los 230.400 por prórrogas y suma del importe previsto para el caso de una posible modificación 46.080 euros).

6.3. Precio

El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación del mismo.

7. PROPOSICIONES TEMERARIAS O DESPROPORCIONADAS

Se considerarán, en principio, desproporcionadas o temerarias las ofertas que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas.

El Órgano de Contratación podrá desechar por este motivo las ofertas presentadas por los licitadores siempre que previa audiencia del licitador que hubiera incurrido en baja temeraria no quede justificada la valoración de la oferta por éste realizada.

8. ACTUALIZACIÓN DEL PRECIO DEL CONTRATO

El precio del contrato será revisado o actualizado una vez transcurrido un año desde la formalización del contrato cuando resulte necesario ajustarlo, al alza o a la baja, para tener en cuenta las variaciones económicas que ocurran durante la ejecución del contrato.

La revisión se efectuará a través de la aplicación del Índice de Precios al Consumo.

Sin perjuicio de lo anterior, indicar que la actualización del precio, tanto al alza como a la baja, que en su caso se realice, en ningún caso podrá superar el 10 % del valor estimado del contrato.


8

9. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y MESA DE CONTRATACIÓN

A los efectos de la presente licitación, el Órgano de Contratación será el Director General de CMPDSA según acuerdo del Consejo de Administración de fecha 25 de marzo de 2013 por el que se le otorgan poderes solidarios para celebrar el presente contrato.

La Mesa de Contratación estará compuesta por:

a) Un técnico, que será el responsable en la materia objeto del contrato.

b) El responsable del Departamento Jurídico, o la persona en quien este delegue.

c) El responsable del Departamento de Administración, o la persona en quien este delegue.

10. RIESGO Y VENTURA

El presente Contrato se desarrollará a riesgo y ventura del Adjudicatario.

A efectos aclaratorios, se destacan los siguientes costes, que serán asumidos por el Adjudicatario:

a) Todos los gastos del personal derivados de la prestación del servicio.

b) Todos los medios técnicos necesarios para el desarrollo de la prestación del servicio.

c) En su caso, el coste total del seguro de responsabilidad civil a que hace referencia el presente Pliego.

En el supuesto de una alteración imprevista e imprevisible y sobrevenida de las circunstancias determinantes del contrato, que suponga una desproporción ostensible en el equilibrio de sus prestaciones, tal como fue estructurado el contrato con su adjudicación y firma, CMPDSA podrá pactar con el contratista la revisión del precio del contrato, siempre que ello no afecte a su objeto, a su plazo y a las condiciones esenciales de la prestación. Esta revisión del precio podrá hacerse tanto al alza como a la baja.


9

11. DETERMINACIÓN DEL PRECIO Y FORMA DE PAGO

El adjudicatario tendrá derecho al abono del precio de conformidad con el servicio efectivamente prestado a CMPDSA.

En cuanto a la forma del pago CMPDSA abonará el precio al adjudicatario dentro de los sesenta días siguientes a la presentación de la correspondiente factura por éste último, en los quince últimos días de cada mes, y en relación a los servicios que efectivamente se hayan prestado en el mes anterior. El adjudicatario adjuntará a la factura justificantes de las ambulancias utilizadas en el mes anterior, así como de las horas de servicio de cada una.

12. PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN

12.1. Requisitos para la participación en la presente licitación

12.1.1. Capacidad

La capacidad de los interesados se acreditará de conformidad con lo establecido en el Libro I, Título II, Capítulo II del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante, “TRLCSP”).

12.1.2. Solvencia

El licitador debe estar debidamente clasificado de conformidad con la normativa vigente.

12.2. Disponibilidad de seguro

Se solicitará declaración responsable de la mercantil aspirante a contratar con una compañía aseguradora legalmente establecida en España una póliza de seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos derivados de su actividad, en la cuantía suficiente.

En el supuesto de concurrencia en UTE, los condicionantes anteriores vendrán referidos al conjunto de las concurrentes a la UTE.


10

12.3. Presentación de las ofertas

Los licitadores podrán presentar sus ofertas en las oficinas de CMPDSA dentro del plazo indicado en la convocatoria.

Toda la documentación se formalizará en tres sobres, firmados y cerrados de forma que se garantice el secreto de su contenido, señalados con las letras A, B y C.

Sobre A: Documentación General

El mismo deberá contener la siguiente documentación que acredita la capacidad de obrar y personalidad del concursante y el cumplimiento de determinados requisitos:

1. Escritura de constitución debidamente inscrita en el Registro Mercantil o, en su caso, Registro Oficial.

2. Para los empresarios individuales, será obligatoria la presentación del Documento Nacional de Identidad y su correspondiente N.I.F., o el que, reglamentariamente le sustituya.

3. Las empresas extranjeras pertenecientes a Estados miembros de la Comunidad Europea que liciten este concurso acreditarán su inscripción en un registro profesional o comercial cuando este requisito sea exigido por la legislación del Estado respectivo. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con arreglo a los requisitos recogidos en el artículo 55 del TRLCSP.

4. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán poder bastanteado al efecto.

5. En el caso de Uniones Temporales de Empresas, compromiso de constitución de la UTE correspondiente.

6. Declaración responsable de la plena capacidad de obrar del concursante y de no hallarse incursa en ninguna de las circunstancias que enumera el TRLCSP. En concreto, se hará constar expresamente que no está incursa la persona física o los administradores de hecho o de derecho de la persona jurídica en alguno de los supuestos de la Ley 53/1984, de 26 de noviembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones públicas; así como que no ostentan en la empresa


11

un porcentaje superior al 10% del capital social. Se expresará que tampoco están en ninguna de estas situaciones ni sus cónyuges, ni personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva, ni descendientes respecto de los que ostenten su representación legal ni persona interpuesta.

7. Acreditación de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

8. Declaración responsable de la mercantil aspirante a contratar con una compañía aseguradora legalmente establecida en España una póliza de seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos derivados de su actividad, en cuantía suficiente. Sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la formalización, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.

9. Documentación que acredite la clasificación.

10. Acreditar plantilla de Médicos y A.T.S. para posible apoyo al servicio médico.

11. Los conductores deberán acreditar la realización de cursos D.E.A. (Desfibrilador externo automatizado), acreditar la presencia e intervención en simulacros de A.M.V. (Accidentes múltiples victimas), y formación de expertos en logística sanitaria, en situaciones de atención a múltiples víctimas y catástrofes.

12. Demás documentación recogida en la Cláusula 12 del presente Pliego.

Se exime al adjudicatario de la incautación de la garantía provisional.

Sobre B: “Proyecto de Servicios”

El mismo deberá contener la documentación a que se hace mención en el Pliego de Condiciones Técnicas.

Sobre C: “Oferta Económica”

Se detallará pormenorizadamente la propuesta económica, de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones Técnicas y siguiendo el modelo contenido en el Anexo I del presente Pliego.


12

En cada uno de los sobres figurará la indicación “Licitación para la prestación del Servicio de transporte de enfermos y accidentados en AMBULANCIA”, la razón social de cada uno de los licitadores o miembros de la agrupación de licitadores, firma del licitador o representante del mismo, domicilio designado a efectos de notificaciones, teléfono, fax y e-mail.

La presentación de proposiciones presume, por parte del empresario, la aceptación incondicionada de las cláusulas de este Pliego, de los restantes documentos que tienen carácter contractual, y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con CMPDSA.

Los sobres se presentarán, cerrados y firmados por el licitador o persona que le represente, tal y como consta en la carta de invitación al procedimiento.

No se aceptarán aquéllas solicitudes o proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que CMPDSA estime fundamental para la oferta.

Tampoco se aceptará de manera motivada aquella solicitud o proposición que no guarde concordancia con la documentación presentada, examinada y admitida, que varíe sustancialmente el modelo establecido, o en caso de que exista reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable.

Las empresas extranjeras presentarán sus documentos traducidos de forma oficial al castellano o, en su caso, al valenciano.

Los documentos a aportar podrán presentarse en original o mediante copias cotejadas previamente por CMPDSA.

12.4. Desarrollo del Procedimiento

12.4.1. Iniciación

CMPDSA iniciará el procedimiento con la correspondiente publicación de la convocatoria y del Pliego, indicando el lugar y plazo para el envío de las ofertas.

También se enviarán las correspondientes cartas de invitación a las empresas que estime más idóneas, indicando el lugar y plazo para el envío de las ofertas.


13

12.4.2. Acta inicial

Terminado el plazo de recepción de las proposiciones, se levantará Acta relacionada de la documentación recibida, o, en su caso, de la ausencia de solicitantes.

12.4.3. Apertura del Sobre A “Documentación General”

Seguidamente, se procederá a la apertura del Sobre A, levantándose la correspondiente Acta que reflejará la relación de documentos que figuren en cada uno de ellos.

12.4.4. Rechazo o Subsanación de la documentación presentada en el Sobre A “Documentación General”.

Cuando del examen de la documentación presentada por los participantes, con arreglo a los criterios objetivos establecidos en este Pliego, se aprecien defectos insubsanables, el Presidente de la Mesa de Contratación las excluirá del proceso comunicándolo al interesado mediante fax u otro medio que deje constancia de su recepción.

Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, CMPDSA las admitirá de forma condicionada y comunicará a los interesados mediante fax u otro medio que deje constancia de su recepción esta circunstancia, concediendo un plazo de tres días hábiles para que los solicitantes los corrijan o subsanen.

Igualmente, CMPDSA podrá solicitar de cualquiera de los licitadores aclaraciones sobre los certificados y documentos presentados o requerirle para la presentación de otros complementarios, lo que deberá cumplimentarse en el plazo de tres días hábiles.

La no subsanación de las deficiencias observadas o la no aclaración o presentación de documentación complementaria que resulte necesaria conforme a lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, dará lugar a la exclusión automática del licitador requerido del proceso de selección de ofertas.

12.4.5. Apertura del Sobre B

Una vez comprobado que no existen defectos, o una vez subsanados o transcurrido el plazo otorgado para la subsanación, a continuación se procederá a la apertura del Sobre B.


14

12.4.6. Apertura del Sobre C

Seguidamente, y en cualquier caso en el plazo máximo de un mes desde la fecha de finalización de la presentación de ofertas, se procederá a la apertura de la oferta económica en acto público y al examen de las proposiciones. Se levantará Acta comprensiva de las ofertas presentadas por las empresas admitidas y de la relación de los documentos de las mismas.

Las ofertas que correspondan a proposiciones rechazadas quedarán excluidas del procedimiento de adjudicación del contrato y los sobres que las contengan no podrán ser abiertos.

Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, variara sustancialmente el modelo establecido, o comportase error manifiesto en relación a su contenido, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada motivadamente. Por el contrario, el cambio u omisión de algunas palabras del modelo, con tal que no alteren su sentido, no será causa bastante para el rechazo de la proposición.

12.4.7. Adjudicación del Contrato

La Mesa de Contratación valorará las ofertas conforme a los criterios de adjudicación señalados en el presente Pliego y en el plazo de un mes formulará propuesta de adjudicación que será elevada al órgano de contratación.

El Órgano de Contratación tendrá, alternativamente, la facultad de adjudicar el contrato a la proposición que a la vista de la Propuesta de Adjudicación considere más ventajosa o declarar desierta la contratación cuando no exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el Pliego.

La posible renuncia a la celebración del contrato o el desistimiento del procedimiento de adjudicación se realizará de conformidad y con los requisitos establecidos en la TRLCSP.

En todo caso, antes de la formalización del contrato, el adjudicatario deberá presentar la documentación acreditativa de haber concertado una póliza de seguro que cubra los riesgos de responsabilidad civil de conformidad con lo establecido en el presente Pliego.


15

La resolución de adjudicación del contrato justificará pormenorizadamente la selección del empresario por parte del CMPDSA. En los informes de adjudicación se indicarán los aspectos tanto económicos como técnicos que hayan sido objeto de valoración y, en cualquier caso, se dejará constancia de las ofertas recibidas y de las razones para su aceptación o rechazo aplicadas por CMPDSA.

El licitador está obligado a mantener su oferta hasta la adjudicación del contrato.

La adjudicación del contrato, por acuerdo del órgano de contratación, deberá recaer dentro del plazo máximo de 20 días naturales a contar desde el día siguiente al de apertura de las proposiciones económicas, a quien presente la oferta más ventajosa atendiendo a los criterios de adjudicación indicado en el presente pliego

La adjudicación se notificará al oferente que haya resultado elegido y al resto de los licitadores y candidatos y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante. La notificación se hará por cualquiera de los medios que permitan dejar constancia de su recepción por el destinatario.

12.4.8. Garantía definitiva

Se exime al adjudicatario de la formalización de la garantía.

12.4.9. Formalización del contrato

La formalización del contrato no podrá efectuarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos.

El órgano de contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato. De igual forma procederá cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión.


16

13. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

Para valorar las proposiciones y determinar la oferta económicamente más ventajosa, deberá atenderse a los siguientes criterios, directamente vinculados al objeto del contrato.

CRITERIO DE ADJUDICACIÓN PUNTUACION

Mejor oferta económica 65

Precio hora por cada ambulancia convencional de transporte no asistido (TNA) 35

Precio hora por cada ambulancia de soporte vital avanzado (SVA) 30

Proyecto de servicios 35

Disponibilidad de ambulancias operativas en base para poder realizar traslados sin movilizar las ambulancias en servicio en circuitos

15

Memoria descriptiva de calidades de las ambulancias 10

Capacidad de la empresa licitadora de poder incrementar el nº de ambulancias en caso necesario 10

Se valorarán exclusivamente los siguientes aspectos, otorgándose la mayor puntuación a los que mejor satisfagan las necesidades a cubrir mediante el objeto del presente contrato:

13.1. Oferta Económica (máximo 65 puntos):

Para calcular el importe de los 230.400 euros del presupuesto base de licitación se ha considerado el número de ambulancias y las horas de uso estimado de cada una de ellas, tomando en consideración estos valores:

Precio hora por cada ambulancia convencional de transporte no asistido (TNA): 22 euros.


17

Precio hora por cada ambulancia de soporte vital avanzado (SVA): 36 euros.

Para obtener las puntuaciones económicas, de las ofertas se procederá de la forma indicada en los apartados siguientes.

13.1.1. Precio hora por cada ambulancia convencional de transporte no asistido (TNA) (máximo 40 puntos)

A la oferta más económica se le asignarán (35) puntos y a las ofertas restantes se les asignará la puntuación obtenida mediante la siguiente expresión:

30 x baja de la oferta Puntuación de cada oferta =

Baja de la oferta más económica + 5

Se entiende por baja de una oferta, la diferencia entre el presupuesto base de licitación, y el presupuesto de la oferta correspondiente, en tanto por ciento. Se considerará oferta más económica, la oferta más baja de las admitidas, no incursa en anormalidad, según apartado 7 de este pliego.

13.1.2. Precio hora por cada ambulancia de soporte vital avanzado (SVA) (máximo 30 puntos)

A la oferta más económica se le asignarán (30) puntos y a las ofertas restantes se les asignará la puntuación obtenida mediante la siguiente expresión:

20 x baja de la oferta Puntuación de cada oferta=

Baja de la oferta más económica + 10

Se entiende por baja de una oferta, la diferencia entre el presupuesto base de licitación, y el presupuesto de la oferta correspondiente, en tanto por ciento. Se considerará oferta más económica, la oferta mas baja de las admitidas, no incursa en anormalidad, según apartado 7 de este pliego.


18

13.2 Proyecto de servicios (máximo 35 puntos)

Con respecto a la documentación técnica, se deberá presentar, tal y como se indica en el Pliego de Condiciones Técnicas, un proyecto técnico con la finalidad de valorar los siguientes aspectos:

13.2.1 Disponibilidad de ambulancias operativas en base para poder realizar traslados sin movilizar las ambulancias en servicio en circuitos (máximo 15 puntos).

Cifraran el número de ambulancias operativas en base (SVA), e indicaran si la empresa cuenta con servicio de transporte de 24 horas

13.2.2 Memoria descriptiva de calidades de las ambulancias (máximo 10 puntos)

Con respecto a la documentación técnica, se deberá presentar un catálogo de productos ofertados para el cumplimiento del objeto del presente contrato en el que se detallarán las características técnicas y memoria de calidades de las ambulancias que se destinarán para prestar el servicio.

13.2.3 Capacidad de la empresa licitadora de poder incrementar el número de ambulancias en caso necesario (máximo 10 puntos)

Detallaran el número de ambulancias y tipo, (TNA y SVB) disponibles para realizar el servicio en caso de solicitud por circuito.

14. MODIFICACIÓN

Para la redacción del clausulado del presente Pliego se han tomado en consideración las necesidades que en la materia objeto de este contrato se puedan derivar de la organización de carreras, eventos y entrenamientos de distinta categoría, clase y ámbito que tiene previsto celebrar CMPDSA durante el plazo de ejecución del contrato.

En base a ello, y según se especifica en el Pliego de Condiciones Técnicas, se ha previsto la utilización anual de 360 ambulancias convencionales (TNA) y 180 ambulancias (SVA). Se han previsto también 8 horas diarias de servicio, tanto en días laborables como festivos.


19

Ahora bien, se trata de una previsión, pudiendo incrementarse tanto el número de ambulancias como las horas diarias de prestación del servicio, en los términos en que seguidamente se indicarán.

Así pues, en el caso de que CMPDSA necesite organizar durante el plazo de prestación del servicio más campeonatos, carreras, eventos, etc. que los previstos, de manera que se supere el presupuesto base de licitación fijado en el presente Pliego, el contrato se modificará en los siguientes términos:

-Aumento del número de ambulancias: el número de ambulancias a necesitar podrá incrementarse en un 10 %. Así pues, como máximo, CMPDSA podrá necesitar contar con un total de 396 ambulancias convencionales (TNA) y 198 ambulancias (SVA).

CMPDSA abonará al adjudicatario el coste del número adicional de ambulancias que necesite en los términos previstos en la cláusula 11 del presente Pliego, teniendo en cuenta que en ningún caso la modificación supondrá un incremento en el precio base de licitación del 10 %.

-Aumento del número de horas de servicio: el número de horas de servicio podrá incrementarse en un 10 %. Así pues, como máximo, CMPDSA podrá necesitar que el servicio se preste 4.752 horas.

CMPDSA abonará al adjudicatario el coste del número de horas de servicio que necesite en los términos previstos en la cláusula 11 del presente Pliego, teniendo en cuenta que en ningún caso la modificación supondrá un incremento en el precio base de licitación del 10 %.

En el caso de que sea necesario aumentar el número de ambulancias y el número de horas, la modificación en ningún caso podrá suponer un incremento en el precio base de licitación del 10 %, por lo que, como máximo, se podrán necesitar un total de 396 ambulancias convencionales (TNA), 198 ambulancias (SVA) y que el servicio se preste 4.752 horas.

La modificación del contrato se llevará a cabo por el órgano de contratación, previa audiencia del adjudicatario, formalizando la correspondiente adenda al mismo. La tramitación de la modificación deberá tramitarse antes de que se agote el presupuesto base de licitación previsto en el presente Pliego.

15. DELIMITACIÓN DE LA MATERIA OBJETO DE CONTRATACION

La materia objeto del contrato coincide plenamente con la expuesta en el Pliego de Condiciones Técnicas y con los criterios de adjudicación que se recogen en la estipulación 13 del presente Pliego.


20

16. DESARROLLO DEL CONTRATO

16.1. Derechos del Contratista

Constituyen derechos del Contratista los siguientes, además de los comprendidos en el resto del presente documento y demás disposiciones que resulten de aplicación:

1. El contratista tendrá derecho a la prestación del servicio en los términos derivados del presente Pliego, de su Oferta y en los términos que se plasmen en el Documento de Formalización.

2. El contratista tendrá derecho a la facturación y cobro de los servicios prestados permitiendo el adecuado control de los importes facturados por la prestación del servicio por parte de CMPDSA.

3. Recabar de CMPDSA la colaboración necesaria durante la duración del contrato.

4. Utilizar para la debida realización de los servicios las instalaciones puestas a su disposición por CMPDSA y/o a conocer y ser oído.

5. En caso de demora en el pago por parte de CMPDSA a los intereses que correspondan, por aplicación de lo previsto en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

6. La contraprestación económica del contrato se efectuará, de conformidad con lo que se establezca en el mismo, según las previsiones que al respecto se contienen en la cláusula 11 del presente pliego.

16.2. Obligaciones del Contratista

Constituyen obligaciones del Contratista las siguientes, además de las comprendidas en el resto del presente documento y demás disposiciones que resulten de aplicación:

16.2.1 Obligaciones de carácter general

1. Asumir todas y cada una de las obligaciones establecidas en el Pliego de condiciones administrativas y en el de Condiciones técnicas, así como observar en todo momento


21

las directrices e instrucciones que establezca CMPDSA en relación con la prestación del servicio.

2. La empresa adjudicataria deberá estar, de forma habitual, en condiciones de cumplimentar posibles órdenes excepcionales emanadas de la Dirección de CMPDSA.

3. Cuidar el buen orden del servicio, sin perjuicio de las correspondientes directrices que en cualquier caso pueda indicar CMPDSA.

4. Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio.

5. En su caso, contratar los seguros de responsabilidad civil de conformidad con lo establecido en el presente Pliego.

6. Ejecutar la prestación de los servicios contratados con la continuidad convenida. A tal fin, con independencia de cualquier discrepancia que pueda surgir o de supuestos incumplimientos por parte de CMPDSA, el contratista deberá seguir cumpliendo todas sus obligaciones en todo caso, hasta que cese la discrepancia o CMPDSA pueda hacerse cargo de la prestación de los servicios de que se trate. En este sentido, cuando a juicio del contratista surja alguna discrepancia o el contratista advierta un incumplimiento por parte de CMPDSA, comunicará tal circunstancia por escrito inmediatamente a CMPDSA para procurar que la misma sea resuelta por común acuerdo entre las partes.

7. El contratista se comprometerá a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello, teniendo esta obligación carácter esencial a los efectos especificados en el presente Pliego.

8. El órgano de contratación podrá designar a un responsable del contrato con la función de supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias para asegurar la correcta ejecución de la prestación que constituye su objeto, de acuerdo con las facultades que le otorgue el órgano de contratación.

9. Durante la ejecución y prestación del contrato y de los trabajos y/o actividades complementarios necesarios para la realización del mismo, el contratista será responsable de todos los daños y perjuicios, directos e indirectos, que se puedan ocasionar a cualquier persona o propiedad, como consecuencia de actos, omisiones o


22

negligencia del personal a su cargo, de una deficiente organización del trabajo y/o de defectos en el material suministrado.

16.2.2. Obligaciones de carácter laboral

La empresa seleccionada se obligará al cumplimiento, bajo su exclusiva responsabilidad, de las disposiciones vigentes sobre relaciones laborales, Convenio Colectivo, Seguridad Social y Seguridad e Higiene en el Trabajo y cualesquiera otras disposiciones aplicables.

1. La empresa seleccionada será responsable de cualquier incumplimiento de la mencionada normativa y de cualquier obligación que pudiera derivarse de las relaciones laborales o de otra índole que mantenga con su personal fijo o temporal, cuyos servicios requiriese para el desarrollo de las actividades objeto del Contrato.

2. El adjudicatario será responsable del pago de toda clase de salarios, remuneraciones, seguros, así como de las reclamaciones e indemnizaciones que se le soliciten ante la jurisdicción laboral, sin que en ningún caso pueda entenderse o presumirse la existencia de relación alguna entre dicho personal fijo o temporal y CMPDSA.

3. Prestará la atención necesaria a su personal en el caso de que sufrieran algún accidente durante su trabajo. La posible asistencia médica a que se hace referencia, no exonerará en ningún caso a la empresa adjudicataria de sus obligaciones laborales.

4. El adjudicatario dotará a su personal de todas las medidas de seguridad necesarias, obligándose a cumplir toda la legislación vigente en materia de salud laboral.

5. El adjudicatario deberá contar con todos los medios humanos adecuados para una eficaz prestación del servicio, viniendo obligado a afiliar a todo el personal a sus ordenes si lo hubiese, a la Seguridad Social, en la forma prevista por las Leyes y demás disposiciones en vigor.

6. Sin perjuicio de las demás obligaciones de índole laboral que deba cumplir el contratista, éste deberá estar al corriente de pago de las cuotas de la seguridad social. Al objeto de lo dispuesto en el artículo 42 del Estatuto de los trabajadores, CMPDSA quedará autorizada a comprobar que el contratista está al corriente en el pago de las cuotas de la seguridad social, recabando por escrito certificación negativa de descubiertos a la Tesorería General de la Seguridad Social. Así mismo, el contratista


23

tendrá a disposición de CMPDSA los justificantes de pago a la Seguridad Social de todo el personal que trabaje en la ejecución de este contrato.

7. Igualmente viene obligado el adjudicatario a formalizar por escrito los contratos de trabajo con todos y cada uno de los trabajadores si los hubiera que hayan de ocuparse en la prestación de los servicios objeto de este contrato, con arreglo a lo dispuesto en la vigente legislación laboral.

8. Todo el personal que la empresa adjudicataria emplee en la prestación de los servicios que se contraten caso de que existan, deberá percibir como mínimo los haberes y jornales fijados en las disposiciones y convenios laborales que le sean de aplicación obligatoria, estando la empresa adjudicataria en todo momento, respecto al mismo, al corriente de pago de las cuotas de la Seguridad Social y de Accidentes de Trabajo.

9. De igual forma, la empresa adjudicataria viene obligada a cumplir con respecto a sus empleados si los hubiera con lo marcado en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

10. Asimismo, el personal que aporte en su caso el adjudicatario para la realización de los servicios objeto del presente contrato no generará ningún tipo de derecho frente a CMPDSA.

11. Será el adjudicatario el que poseerá y mantendrá los derechos y obligaciones frente a su personal inherentes a su calidad de empresario, de acuerdo con lo previsto por la vigente legislación laboral, sin que en ningún caso CMPDSA resulte responsable de las decisiones que se deriven en la relación entre el contratista y su personal, aún cuando los despidos que el adjudicatario adoptase, fuesen como consecuencia de incumplimientos en la ejecución de este contrato.

12. El adjudicatario queda obligado a cubrir las ausencias del personal habitual como consecuencia de enfermedad, vacaciones o cualquier otra situación que pudiera surgir, quedando obligado a notificarlo al responsable de CMPDSA.

16.2.3 Obligaciones con respecto a la legislación tributaria

La empresa seleccionada está obligada al pago de cualquier clase de tributos, impuestos, tasas, etc. directos e indirectos, relacionados con la prestación de los servicios objeto del Contrato y será único responsable frente a la Administración en relación con cualquier reclamación o expediente derivado de la declaración y la liquidación de dichos tributos,


24

impuestos, tasas, etc. a los que venga sometida por razón de su naturaleza y/o actividades que lleve a cabo.

16.3. Cesión y Subcontratación del Contrato

Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos a un tercero, siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido determinantes para la adjudicación, y se cumplan los requisitos a que se refiere el artículo 226 del TRLCSP.

La celebración de subcontratos para la ejecución parcial de las prestaciones contratadas queda sometida al cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 227 y 228 del TRLCSP.

En todo caso, la total responsabilidad del cumplimiento del contrato frente a CMPDSA corresponde al contratista principal.

17. RÉGIMEN DE INCUMPLIMIENTOS

17.1. Extinción del contrato

Serán causas de resolución del contrato, sin perjuicio de cualesquiera otras indicadas en este Pliego:

1. La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.

2. La no formalización del contrato en plazo.

3. El transcurso del plazo de duración del contrato si las partes no han acordado con anterioridad su prórroga expresamente y por escrito, por acaecer en ese momento la terminación de los servicios objeto de este contrato.

4. La declaración de concurso por sí sola no afectará a la vigencia del contrato, aunque será posible su resolución en los supuestos recogidos por la normativa concursal. También será causa de resolución que el contratista sea declarado insolvente en cualquier otro procedimiento, tanto administrativo como judicial.


25

5. La cesión parcial o subcontratación a terceros sin autorización expresa de CMPDSA

6. El incumplimiento de las obligaciones que incumben a las partes, siempre que el incumplimiento no sea subsanado en el plazo de treinta (30) días naturales desde la fecha del escrito notificando el incumplimiento a la parte afectada.

7. La suspensión por causa imputable a CMPDSA de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.

8. El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por CMPDSA.

9. El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales.

10. Cualesquiera otras establecidas en la normativa de contratación mercantil.

11. Fuera de los supuestos anteriores, el Contrato podrá rescindirse de común acuerdo por ambas partes.

17.2. Penalidades por incumplimiento

Si del incumplimiento por parte del adjudicatario se derivase perturbación grave y no reparable por otros medios en los fines y actividades de CMPDSA, y ésta no decidiese la resolución del contrato, el adjudicatario vendrá obligado a abonar todos aquellos daños y perjuicios que efectivamente le hubiese irrogado a CMPDSA.

Los contratos aparte de la invalidez que pueda derivar de la ilegalidad de su clausulado, serán inválidos cuando lo sea alguno de sus actos preparatorios o los de adjudicación, por concurrir alguna de las causas previstas en el TRLCSP.

La revisión de oficio de los actos preparatorios del contrato y de los actos de adjudicación, se regirá por lo dispuesto en el TRLCSP.

CMPDSA también podrá resolver el contrato o imponer penalidades para el caso de incumplimiento defectuoso de la prestación del servicio por parte del contratista o de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución del contrato. Las penalidades serán proporcionales a la gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al 10% del presupuesto del contrato.


26

Si el incumplimiento fuese producido por motivos no imputables al contratista y éste ofreciera cumplir sus compromisos dándole prórroga del tiempo que se le había señalado, se concederá por CMPDSA un plazo que será, por lo menos, igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor.

18. GASTOS GENERALES

Son de cuenta del adjudicatario los gastos y tributos derivados de los anuncios realizados para la licitación del contrato, así como todos aquellos relacionados con la formalización del contrato si los hubiese en ambos casos.

19. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE

El contrato que se suscriba se calificará como de servicios y tendrá carácter privado, a tenor de lo dispuesto en los artículos 10 y 20 del TRLCSP, quedando sometido en cuanto a su preparación y adjudicación a lo dispuesto en el presente Pliego de Condiciones de Contratación, al Pliego de Condiciones Técnicas que rige la presente contratación, a las Instrucciones de Contratación de CMPDSA, al TRLCSP, al Real Decreto 817/2009 de 8 de mayo, al Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en todo aquello que no se oponga a los preceptos establecidos en el TRLCSP. Asimismo será de aplicación la normativa propia de la Generalitat en materia de contratación. Con carácter supletorio se aplicarán las restantes normas de Derecho Administrativo o, en su caso, normas de Derecho Privado según corresponda.

En cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, el contrato que se suscriba se regirá por el Derecho Privado. No obstante, será de aplicación a este contrato las normas contenidas en el Título V del Libro I del TRLCSP, sobre modificación de los contratos.

Asimismo, durante la ejecución del presente contrato, el contratista quedará sometido a cuantas disposiciones sobre protección y condiciones de trabajo resulten de aplicación durante el período de duración del presente contrato y, en especial, el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social y demás disposiciones aplicables.


27

Una vez adjudicado el contrato se procurará sean resueltas por el común acuerdo entre las partes. De no alcanzarse dicho acuerdo el orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan en relación con la preparación y adjudicación; y el orden jurisdicción civil será el competente para resolver las controversias que surjan en relación con los efectos, cumplimiento y extinción del contrato, y serán sometidas por cualquiera de las partes ante los Juzgados y Tribunales ordinarios de la ciudad de Valencia, con expresa renuncia al fuero propio que respectivamente pudiera corresponderles.

Valencia, 19 de septiembre de 2014


28

ANEXO I MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA

D./Dª. [***], con número de D.N.I. [***], en nombre propio/ actuando en representación de la empresa [***], con número de C.I.F. [***] y domicilio en [***], en su condición de [***] de la misma

EXPONE

Que enterado de las condiciones, requisitos y obligaciones que se exigen y acepto en el Pliego de Condiciones de la Contratación y en el Pliego de Condiciones Técnicas para la licitación del contrato de servicio de transporte de enfermos y accidentados en ambulancia oferto las siguientes cantidades:

En relación al precio hora por cada ambulancia convencional de transporte no asistido (TNA)

§ Proposición económica total: [en letra] [en números].

En relación al precio hora por cada ambulancia de soporte vital avanzado (SVA):

§ Proposición económica total: [en letra] [en números].

En [***], a [***] de [***] de 2014.

Fdo.: [***]

Pliego Condiciones para la Contratación de Servicio de ... · circuito del motor y promociÓn...

Documents

Transcript of Pliego Condiciones para la Contratación de Servicio de ... · circuito del motor y promociÓn...