PLIEGO CLAUSULAS TÉCNICAS - Vitoria-Gasteiz
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PLIEGO DE CLAUSULAS TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DEL VERTEDERO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE GARDELEGUI Y DE LOS GARBIGUNES DE VITORIA-GASTEIZ.
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PLIEGO DE CLAUSULAS TÉCNICAS PARA LA
CONTRATACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DEL
VERTEDERO DE RESIDUOS SÓLIDOS DE
GARDELEGUI Y DE LOS GARBIGUNES DE
VITORIA-GASTEIZ.
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1. ANTECEDENTES
En la actualidad, existe un único contrato que incluye la explotación del
Vertedero de Gardélegui y de los dos Garbigunes ubicados en la ciudad de
Vitoria-Gasteiz. Por otra parte, en el año 2012, y como una subcontrata del
adjudicatario de otro contrato diferente al que nos ocupa (Contrato de limpieza y
recogida de residuos de Vitoria-Gasteiz), se puso en marcha una instalación de
reutilización que se denominó “Reutilizagune”.
Es voluntad de este Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz diferenciar las
explotaciones del Vertedero de las de los Garbigunes, añadiendo a esta última
parte una instalación de reutilización que permita seguir cumpliendo con los
objetivos que el actual Reutilizagune ha logrado hasta la fecha.
2. OBJETO DEL CONTRATO
El presente Pliego tiene por objeto establecer las condiciones técnicas que han de
regir el Concurso para la contratación de la “Explotación del Vertedero de
Gardélegui (Vitoria-Gasteiz) de los dos Garbigunes y de una instalación de
reutilización”.
Los ámbitos que estarán incluidos en dicho contrato constarán de:
� Explotación del vertedero de Gardélegui.
� Explotación de los dos Depósitos Alternativo de Residuos (DAR)
denominados “Garbigunes” existentes en la ciudad de Vitoria-Gasteiz
� Establecimiento y puesta en marcha de una instalación de
reutilización, en adelante “Reutilizagune”.
La presente Licitación se divide en dos (2) lotes:
LOTE 1. EXPLOTACIÓN DEL VERTEDERO. Este lote comprenderá:
� Explotación del vertedero de Gardélegui.
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LOTE 2. EXPLOTACIÓN DEL EXPLOTACIÓN DE LOS DOS GARBIGUNES Y EL
REUTILIZAGUNE. Este lote comprenderá:
� Explotación de los dos Depósitos Alternativos de Residuos (DAR)
denominados “Garbigunes” existentes en la ciudad de Vitoria-Gasteiz
� Establecimiento y puesta en marcha de una instalación de
reutilización, en adelante “Reutilizagune”.
3. RESPONSABLE DEL CONTRATO
El Responsable de este contrato será el Departamento de Medio Ambiente y
Espacio Público del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. El Adjudicatario atenderá,
por tanto, únicamente a las demandas de este Departamento y de sus Servicios
Técnicos Municipales (en adelante STM).
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LOTE 1. EXPLOTACIÓN DEL VERTEDERO DE
GARDÉLEGUI
1. INTRODUCCIÓN
El objeto de este primer lote será la explotación del Vertedero de Gardélegui,
independizando esta gestión de la actual gestión de los Garbigunes de Vitoria-
Gasteiz.
2. RESIDUOS ADMISIBLES EN EL VERTEDERO
El vertedero de Gardélegui (en explotación desde 1975) se localiza en el término
del mismo nombre, a 4,5 km al sur de la ciudad de Vitoria-Gasteiz.
Dicho vertedero dispone de tres vasos de vertido independientes:
• Un vaso para residuos no peligrosos en masa
• Un vaso para residuos no peligrosos en balas.
• Un vaso para residuos inertes
En cumplimiento del Reglamento de Servicio de Vertedero (Anexo 1.1), durante
los próximos años de explotación se recibirán en el vertedero los siguientes tipos
de residuos generados en el Territorio Histórico de Álava:
1.- Residuos no peligrosos:
• Residuos asimilables a urbanos y lodos de la EDAR de Crispijana.
• Residuos no peligrosos de cualquier otro origen que estén recogidos
en el listado de los residuos admisibles del Anexo 1 del reglamento
de servicio del vertedero, y cumplan los criterios pertinentes de
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admisión de residuos en vertederos de residuos no peligrosos fijados
en el Anexo 2 del citado reglamento.
2.- Residuos inertes, que estén recogidos en el listado de los residuos
admisibles del Anexo 1 del reglamento de servicio del vertedero y cumplan
los criterios de admisión fijados para está categoría de vertederos en el
Anexo 2 del citado reglamento.
No serán admisibles en las instalaciones del vertedero de Gardélegui aquellos
residuos que estén tipificados como peligrosos por la legislación vigente, ni
aquellos que hayan resultado como no admisibles tras la realización de las
pruebas descritas en el art. 10 del Reglamento de servicio del vertedero.
Además, en ningún caso serán admitidos:
• Los residuos líquidos o viscosos, en general, transportados en camiones
herméticos o cisternas.
• Los residuos radiactivos.
• Los residuos explosivos, corrosivos, oxidantes, fácilmente inflamables o
inflamables.
• Los residuos derivados de la actividad minera y extractiva.
• Los residuos procedentes de la actividad ganadera.
• Los residuos infecciosos hospitalarios y clínicos.
• Los residuos farmacéuticos y los simples fármacos.
• Vehículos automóviles y los residuos procedentes de las actividades de
fragmentación de vehículos (residuos de fragmentadora y de medios
densos) y otros residuos similares.
• Los neumáticos usados (excluyendo los de bicicletas)
• Los residuos de subproductos animales no destinados al consumo humano.
Además, no serán admisibles, aún en el supuesto de que dispusieran de
autorización previa, los materiales residuales que presenten alguna de las
siguientes circunstancias:
• Que se presenten en estado de ignición.
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• Que presenten una temperatura superior a 50 ºC.
• Que presenten una humedad superior al 65%.
• Que se presenten en bloques resistentes a la compactación por los medios
asignados al vertedero.
• Que presenten un riesgo especial evidente que pueda comprometer el
correcto funcionamiento del vertedero y la seguridad de los trabajadores.
3. DESCRIPCIÓN DEL VERTEDERO DE GARDELEGUI. ESTADO
ACTUAL
3.1 ACCESOS
El acceso al vertedero se realiza a través de un desvío a la derecha de la
carretera autonómica A-2124 de Vitoria a Laguardia (que bordea al vertedero por
su parte Este), mediante una verja que permanece abierta durante el horario de
funcionamiento (8:00 19:30 h).
Los accesos interiores a cada una de las zonas de deposición de residuos están
formados por un vial asfaltado que bordea por el este perimetralmente la
totalidad del vertedero; y viales asfaltados de acceso a las zonas de vertido.
Existen también viales secundarios de explotación constituidos por residuos de
construcción depositados sobre la masa de vertido, este vial irá cambiando su
trazado en función de las necesidades.
Existen dos puertas en el lado oeste del vertedero, que permiten el acceso a los
habitantes de las localidades próximas al vertedero al Alto de Zabalgana, para la
recogida de leña en dicho monte.
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Por otro lado, la entrada al vertedero está controlada en continuo las 24 horas
del día estando restringido el paso y entrada al vertedero a toda persona ajena al
mismo.
3.2 IMPERMEABILIZACIÓN DEL VERTEDERO
El vertedero está ubicado sobre una vaguada de terreno natural, constituida por
tramos alternantes de margas y margocalizas con una baja a muy baja
permeabilidad, esto constituye una buena barrera de aislamiento natural en la
parte inferior del relleno.
3.3 RED DE DRENAJE DE LIXIVIADOS
Actualmente se dispone de los siguientes sistemas:
• Un colector general, situado por debajo de la masa de residuos sobre el
cauce original del arroyo Zapardiel, que se encarga de recoger los
lixiviados que se producen en el interior de los mismos, y conducirlos
hasta la zona de entrada del vertedero. Existen pozos – arquetas de
hormigón de sección circular a lo largo del colector, los cuales se van
recreciendo conforme se va explotando el vertedero, y cuya función es
conectar - desaguar la red de lixiviados de los distintos niveles de
residuos al colector general.
• Para cada nivel – terraza de residuos se instala una red de drenaje de
lixiviados, tubería ranurada PEAD Ø 315 mm, y se canalizan hasta los
pozos – arquetas generales existentes. Toda la red de recogida de
lixiviados se conducen a los medidores de caudal, situado en la zona
sellada al norte del vertedero. Los tubos de lixiviados que llegan a los
canales Parshall son los siguientes:
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1)-Red antigua de lixiviados de la zona central del vertedero y lixiviados
recogidos en la zona sellada del antiguo vaso de R.S.U., al norte del
vertedero. 2)-Lixiviados del nuevo vaso de R.N.P.
3)-Lixiviados del nuevo Vaso de Inertes, lixiviados Vaso de R.N.P. en
Zabalgana y los lixiviados de la zona suroeste del vertedero.
A continuación los tres tubos de lixiviados se conectan en una arqueta de
hormigón y se conducen al colector general.
3.4 SISTEMA DE DESGASIFICACIÓN
El vertedero de Gardélegui cuenta desde septiembre de 1994, con un sistema de
captación, extracción y eliminación del biogás generado en el seno del vertedero.
La instalación de captación, extracción y conducción de biogás, ubicada en la
zona central del vertedero, está constituida por líneas, las cuales constan de
pozos de profundidades comprendidas entre 5 y 20 m; éstos pozos se
encuentran conectados a través de tuberías de PEAD de diámetro 90 mm, con un
colector principal para cada línea de PEAD de diámetro 110 mm. Desde estos
colectores se conduce el biogás hasta una central de control de caudal y análisis
de gases, situada próxima a la Planta de generación eléctrica denominada
BioGardelegui, situada dentro del vertedero. La Planta de Cogeneración cuenta
con un motor alternador, para la producción de energía eléctrica que se vende a
la red para su distribución, de 653 kW de potencia y funciona las 24 horas, salvo
las paradas programadas para el mantenimiento preventivo.
El excedente de biogás es incinerado en una antorcha, dimensionada para un
caudal máximo de 700 Nm3/h y un caudal mínimo de funcionamiento de 100
Nm3/h, ubicada al lado de la planta de cogeneración.
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3.5 RED DE DRENAJE DE AGUAS SUPERFICIALES
Actualmente en el vertedero existe un sistema de recogida y canalización de las
aguas pluviales y fluviales, distinguiendo:
Vertiente Oeste del vertedero, constituido por tres cunetas:
• Cuneta del camino de Zabalgana, de longitud 1721 m, es un canal
trapezoidal de hormigón, de dimensiones: calado 0.6 m y ancho de la
lámina libre 2 m. Este canal recoge las aguas de escorrentía de la ladera
de Zabalgana.
• Cuneta de Mendioste, de longitud 400 m, consiste en una zanja triangular,
de dimensiones: calado 0,5 m. Esta cuneta recoge las aguas de
escorrentía del cerro de Mendioste.
• Cuneta del camino intermedio de Zabalgana, de longitud 630 m, que
recoge las aguas de escorrentía de ladera de Zabalgana al borde del vaso.
Vertiente Este del vertedero, constituido por un canal paralelo al vial asfaltado de
reciente construcción, que recoge y canaliza las aguas de escorrentía de las
zonas colindantes al vial, y a la vez sirve para canalizar el arroyo Zapardiel y los
puntos de aforo que alimentan al curso original de dicho río (entre ellos el arroyo
Iruña). La superficie de la cuenca vertiente es de 8.6 km2, el caudal de diseño de
dicho canal es de 21.7 m3/s correspondiente a un periodo de retorno de 100
años. El canal existente en la vertiente este del vertedero, está subdivido en
tramos en función de sus características constructivas:
• Tramo 1: Situado al sur, tiene una longitud de 241 m y capta las aguas
del Zapardiel oeste.
o Dimensiones:
� Caudal de diseño: 7,50 m3/s
� Cajeado en la base: 1,00 m
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� Calado: 1,50 m
� Pendiente: 0,50 %
• Tramo 2: Situado al sur, tiene una longitud de 512 m y capta las aguas
del Zapardiel este.
o Dimensiones:
� Caudal de diseño: 10,4 m3/s
� Cajeado en la base: 1,50 m
� Calado: 1,60 m
� Pendiente: 0,50 %
Las aguas pluviales de la zona sellada, en la cola este, se recogen en varias
cunetas hormigonadas y se conducen al Tramo 2 mediante dos caños.
• Tramo 3: Paralelo al vial interior de la vertiente este del vertedero,
canaliza las aguas de los arroyos Zapardiel este y oeste.
o Dimensiones:
� Caudal de diseño: 15,8 m3/s
� Cajeado en la base: 2,00 m
� Calado: 1,75 m
� Pendiente: 0,50 %
• Tramo 4: Situado al nordeste, tiene una longitud de 492 m y conduce las
aguas de los arroyos Zapardiel este y oeste, y del arroyo Iruña.
o Dimensiones:
� Caudal de diseño: 21,7 m3/s
� Cajeado en la base: 2,50 m
� Calado: 2,25 m
� Pendiente: 0,25 %
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Las aguas pluviales de la zona sellada, en al norte del vertedero (antiguo
vaso de RSU), se recogen en varias cunetas hormigonadas y se conducen
al Tramo 4 mediante un paso situado en el camino principal. A la altura
de la caseta de la báscula la canalización del arroyo Zapardiel discurre
enterrada, para volver a surgir de nuevo y conectarse con el cauce natural
del río, a la entrada del vertedero.
3.6 INFRAESTRUCTURAS AUXILIARES
El vertedero cuenta actualmente con un área de servicios donde se encuentran
las dos básculas de pesaje, la cabina de control de las básculas, un lava-ruedas
de camiones y las diferentes naves destinadas a mantenimiento maquinaria,
oficina, laboratorio, aseos, vestuarios, etc.
Esta zona de servicios, así como los viales perimetrales del vertedero, están
totalmente asfaltados.
Además, el vertedero cuenta con suministro de agua potable y energía eléctrica.
4. USUARIOS
Las instalaciones del vertedero podrán ser utilizadas por usuarios públicos y
privados, previa autorización por parte del Ayuntamiento.
5. HORARIO DE FUNCIONAMIENTO
Para todos los usuarios el horario de funcionamiento será:
� De Lunes a Viernes: de 8,00 h a 19,30 h (horario ininterrumpido).
� Sábados: de 8,00 h a 13,00 h.
� Domingos: Cerrado
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Entre las 19.30 horas y las 8.00h del día siguiente, los licitadores expondrán la
forma en la que prevén tener custodiada y/o vigilada la instalación.
Este horario no será aplicable a los vehículos municipales o de las Contratas de
los distintos servicios municipales de recogida y tratamiento de residuos, que se
van a prestar en la ciudad.
El horario de funcionamiento podrá ser modificado por el Ayuntamiento si existen
razones para ello. A estas modificaciones del horario de funcionamiento se
aplicarán los precios unitarios recogidos en el correspondiente Estudio
Económico-Financiero, a presentar por los licitadores.
6. CONDICIONES DE PRESTACIÓN DEL CONTRATO. LOTE 1
A continuación se incluye un listado de las obligaciones que deberán ser
respetadas por la empresa adjudicataria de la explotación del vertedero. El
adjudicatario quedará obligado a su realización en la manera que se describe en
este Pliego, o en su defecto, en el Reglamento de Servicio de Vertedero de
Gardélegui vigente en cada momento. Asimismo, queda obligado a hacer cumplir
a todos los usuarios este último documento.
Será obligación de todos los licitadores la presentación de los tres siguientes
Planes, que serán vinculantes para el adjudicatario.
• Plan de explotación
• Plan de uso de material de explotación.
• Plan de mantenimiento
En cada año del contrato, en los primeros diez días del mes de diciembre, el
adjudicatario deberá presentar una actualización de los tres Planes descritos en
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función de la explotación realizada el ejercicio anterior, así como de las
condiciones del vertedero, que deberán ser aprobadas por los STM y que servirán
como documento de explotación vinculante para el año siguiente.
Cualquier variación que se produzca en los Planes presentados, por
circunstancias sobrevenidas o variaciones no previstas, deberán ser solicitada
con antelación a los STM por escrito, y deberá requerir de la aprobación escrita
de las mismas.
A continuación se definen todas y cada una de las obligaciones solicitadas:
6.1 PLAN DE EXPLOTACIÓN
Los licitadores deberán presentar en sus propuestas el Plan de explotación de los
vasos de residuos en masa, inertes y de residuos en balas que estimen más
apropiados.
El Plan de Explotación deberá contener, al menos, los siguientes apartados:
• Vasos a emplear en la explotación y residuos a depositar en cada vaso.
• Cubicación disponible aproximada de cada uno de los vasos a explotar.
Para la licitación este dato será una aproximación. Una vez adjudicado el
contrato, el adjudicatario deberá realizar los estudios topográficos que
estime convenientes para actualizar este dato.
• Grado de llenado de cada uno de los vasos. Para la licitación este dato
será una aproximación. Una vez adjudicado el contrato, el adjudicatario
deberá realizar los estudios topográficos que estime convenientes para
actualizar este dato.
• Estimación e impacto de los residuos a depositar durante el siguiente
ejercicio en cada uno de los vasos, desglosado por tipo de residuos, y
presentado tanto en peso como en volumen.
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• Configuración del relleno. Técnica de relleno a emplear. Este apartado
deberá ser desarrollado en profundidad y con el detalle necesario para su
completa comprensión.
• En la oferta inicial, los licitadores deberán describir el método de
explotación que tengan previsto desarrollar desde el inicio de la
prestación de la explotación hasta la finalización del contrato,
estableciendo los momentos de la vida del contrato en los que los vasos
de vertido quedarán colmatados y deberá ser necesario la construcción de
uno nuevo. No será obligación del adjudicatario la construcción de nuevos
vasos de vertido.
• Vida útil de los vasos actualizada, según método de explotación elegido y
previsión de entradas de residuos.
• Admisión de residuos. La admisión de residuos en el vertedero será
responsabilidad total del adjudicatario. El Ayuntamiento dispone en la
actualidad de un técnico de laboratorio en las instalaciones del vertedero
de Gardélegui. Cuando sea necesario verificar la tipología del residuo, se
podrá solicitar la colaboración del Laboratorio, lo cual no eximirá al
adjudicatario sobre su responsabilidad final en la admisión del residuo. En
el Anexo 1.7 se detalla el procedimiento a seguir para la admisión de
residuos y el modo de actuación en cada caso.
• Acondicionamiento de los accesos a la zona de vertido. Durante la
explotación se realizarán accesos temporales que conducirán a las áreas
de vertido, los cuales presentarán anchura suficiente para el paso de los
diferentes vehículos. Se deberá evitar, siempre que sea posible el paso a
través de la masa de vertido. Los accesos estarán debidamente
señalizados, indicando en cada caso las áreas de vertido a las cuales
conducen.
• Mantenimiento de la antorcha. En caso de que la Sociedad Biogardélegui
se extinga, y la eliminación del biogás captado pasase a ser una
responsabilidad municipal, el adjudicatario deberá establecer los medios
humanos necesarios para la puesta en marcha y correcto mantenimiento
de la antorcha del vertedero.
• Sistema de desgasificación. Será obligación del adjudicatario el
mantenimiento de toda la red de desgasificación existente en el vertedero
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de Gardélegui. Para ello deberá mantener las actuales chimeneas de
ventilación y la red de desgasificación horizontal en las zonas de
deposición de residuos, que permitan la extracción del biogás generado.
El adjudicatario será responsable del mantenimiento de las instalaciones
exteriores (chimeneas de captación y redes de captación y conducción
hasta la planta). El control y mantenimiento del sistema de
desgasificación será realizado por personal especializado, pudiendo el
adjudicatario subcontratar los servicios en caso de no disponer del
personal y equipos necesarios para el correcto desarrollo del mismo,
considerando solamente las instalaciones exteriores. En el Anexo 1.3 se
adjuntan las condiciones para un correcto mantenimiento de las
instalaciones actuales.
• Construcción de nuevos pozos de desgasificación. Cada año el
adjudicatario deberá proponer la construcción de al menos tres pozos de
desgasificación nuevos cada año. El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
podrá optar entre ejecutar dicha construcción o posponerla a ejercicios
siguientes, sin perjuicio de que en el siguiente ejercicio se deban
acometer otros tres pozos, si las condiciones de explotación y/o de
generación de gas así lo aconsejan. En total, en los seis años de ejecución
del contrato deberán ejecutarse 18 nuevos pozos de desgasificación. El
licitador deberá exponer en su oferta inicial, dentro del Plan de
explotación, la propuesta de ejecución de los primeros tres pozos, y
luego, anualmente, deberá proponer la construcción de los siguientes tres
pozos dentro del Plan de explotación anual previsto.
• Prevención y extinción de incendios. El adjudicatario deberá disponer,
según necesidades, de elementos de extinción repartidos por la superficie
de explotación, con objeto de facilitar el apagado del incendio en caso de
combustión en el interior del vertedero. El licitador deberá exponer en su
Plan de Explotación los medios que pretende utilizar, y donde los ubicará.
Asimismo, se colocarán estratégicamente letreros contra prohibición de
hacer fuego y fumar, preferentemente en la zona de tránsito del personal,
que se irán cambiando a medida que vaya variando la situación de la
zona de vertido. En el caso de tener que contar con los Servicios
Municipales de Extinción de Incendios, el Adjudicatario estará obligado a
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abonar los correspondientes precios públicos por la prestación de sus
servicios, si así se le exigiera.
• Control de la velocidad de circulación en el interior del vertedero. El
adjudicatario deberá controlar la velocidad de circulación en el interior del
vertedero, tanto para vehículos privados como públicos, disponiendo los
medios que considere oportunos para que no se rebasen los 20 km/h en
ningún punto del vertedero. Los licitadores deberán exponer en su Plan de
explotación los medios que utilizarán para realizar dicho control.
Una vez aprobados, la empresa adjudicataria deberá seguir los pasos de
explotación marcados, salvo modificación propuesta por los STM y aceptada por
la empresa adjudicataria.
6.2 PLAN DE USO DE MATERIAL DE EXPLOTACIÓN
Los licitadores deberán presentar en sus propuestas el Plan de uso de material
de explotación que estimen más adecuados en función del Plan de Explotación
presentado a fin de que se pueda llevar a cabo la explotación descrita de manera
adecuada.
El Plan de uso de material de explotación deberá ser presentado en la oferta y
actualizado anualmente.
En este Plan se deberán diferenciar tres tipos de usos, que se agruparán de la
siguiente forma:
• Grupo A. Material previsto para la cubrición del residuo.
• Grupo B. Material previsto para las obras de acondicionamiento del
vertedero (caminos, diques, taludes, acondicionamiento de accesos, etc.)
• Grupo C. Otros usos de explotación (revegetación, embellecimiento,
protección de láminas, etc.)
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Entendiendo que en función del uso previsto, el material a emplear puede ser
diferente, los licitadores deberán diferenciar en su Plan estos tres grupos,
describiendo para cada uno de los Grupos descritos, los siguientes apartados:
• Tipo o tipos de material a emplear. Composición, procedencia y
granulometría. Se deberá describir el destino previsto para cada uno de
los tipos de material descritos
• Justificación legal de la posibilidad de uso de cada uno de los materiales
descritos como material de explotación en el vertedero. Se deberá
adjuntar explícitamente una justificación de la posibilidad del uso en
virtud de la legislación vigente.
• Aquellas propuestas que propongan materiales de explotación y/o
procedencias no autorizadas en vertedero por la legislación vigente
quedarán excluidas de la licitación.
• El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz no participará técnica ni
económicamente en los acuerdos de suministro de estos materiales que
los licitadores puedan establecer antes de la licitación, o durante la vida
del contrato.
Finalmente, el plan deberá contar con una tabla resumen con el desglose en
tipos, usos y cantidades previstas para el siguiente ejercicio de todos los
materiales que prevea utilizar.
6.3 PLAN DE MANTENIMIENTO
Además de los aspectos señalados anteriormente, formarán parte de las
obligaciones del adjudicatario el mantenimiento de las instalaciones, de la
maquinaria, de los accesos, de los viales, de la red de captación del biogás, de
las básculas, del alumbrado, de la red de recogida de pluviales, de las
instalaciones de captación de lixiviados, de las zonas verdes y ajardinadas, etc.
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Las empresas licitadoras presentarán un Plan de Mantenimiento, Control y
Conservación de las instalaciones fijas y de la maquinaria.
Las condiciones mínimas son las que se desarrollan en los apartados siguientes,
que podrán ser mejorados en el Plan propuesto
6.3.1 Mantenimiento de la estructura del vertedero
� Revisión mensual del vallado perimetral del vertedero y sustitución
inmediata de las partes deterioradas por cuenta del Adjudicatario.
� Limpieza, una vez a la semana, tanto de la carretera de acceso al vertedero
como de la cuneta que lo acompaña, eliminando los volados y/o residuos
que puedan obstruir el paso de vehículos o la recogida de las aguas
pluviales.
� Revisión mensual (y siempre después de fuertes vientos y lluvias) del
sistema de evacuación de pluviales: se eliminará cualquier resto de basura
y/o ramas que pudieran llegar a obstruir el flujo del agua. Si durante las
revisiones se observan grietas y/o fracturas están deberán ser reparadas de
manera inmediata, corriendo el adjudicatario con los gastos originados.
Dentro del sistema de aguas pluviales se incluye también el mantenimiento
del cauce del río Zapardiel, en la zona de influencia del vertedero.
� El sistema de recogida de lixiviados será revisado al menos cuatro veces al
año y siempre que las condiciones pluviométricas así lo aconsejen. Se
inspeccionarán las posibles interferencias existentes en las tuberías y
arquetas de recogida por asentamientos diferenciales u obturaciones. Se
considerará incluido en este contrato, el mantenimiento y reposición de los
sistemas de aforo de los caudales de lixiviados, así como la obtención e
informe de los resultados por ellos suministrados.
� Se limpiarán, al menos dos veces al año y con agua a presión, las
conducciones de los medidores de caudal Parshall, así como de los canales
que llegan y parten de dichos medidores.
� El adjudicatario deberá firmar un contrato de mantenimiento de las cuatro
bombas de evacuación de lixiviados que se encuentran instaladas en el
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vertedero. Se trata de un grupo doble de achique de 1.2 Kw (DP 3045.181
MT) y de un grupo doble de fecales de 2CV. El contrato deberá incluir una
revisión trimestral de las bombas, y que permita acudir de manera
inmediata en caso de producirse un problema.
� Reposición del firme de los viales interiores del vertedero cuando el estado
de conservación de los mismos así lo aconseje (señalar una previsión).
� Mantenimiento de las láminas de geotextil del vertedero con hormigón. Las
láminas de geotextil instaladas en los vasos se mantienen gracias a
cordones de hormigón distribuidos por los diferentes solapes entre las
planchas de geotextil. El adjudicatario deberá reponer con hormigón los
posibles deterioros que se produzcan en dichas láminas.
� Limpieza y riego de viales con la periodicidad necesaria y previsiones de
medios para los días de nieve (señalar una previsión de necesidades).
� Pintado bianual de la señalización horizontal y mantenimiento de la
señalización vertical de las áreas de vertido, modificando las indicaciones
según el avance de la explotación.
� Limpieza mensual del vallado y de los terrenos adyacentes a las zonas de
vertido con objeto de recoger volados (papeles y plásticos principalmente)
arrastrados por el viento.
� Limpieza cada tres (3) meses de los terrenos adyacentes al vertedero para
recogida de volados que pudieran haber salido fuera de las instalaciones,
incluyendo las afecciones derivadas del transporte desde el inicio de la
Ctra. A-2124.
� Mantenimiento del área de control: limpieza diaria del área de control, con
especial incidencia en la conservación de las zonas ajardinadas.
� Alumbrado: mantenimiento del alumbrado, reparación de las diferentes
averías e instalación de nuevos puntos en función de las necesidades que
puedan ir surgiendo, incluidos los desplazamientos por necesidades de
explotación
� Mantenimiento de las áreas con sellado definitivo y de los espacios
sembrados.
� Mantenimiento de las infraestructuras de auscultación ambiental y
ornamental (revegetación, arbolado, etc.)
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6.3.2 Mantenimiento de edificios
La conservación de edificios comprende todos los trabajos necesarios para que
éstos estén en óptimas condiciones: reparaciones, averías de fontanería,
electricidad, desagües, sustitución de cristales y reparación de desperfectos en
puertas, ventanas, cubiertas, etc, incluyendo tanto las instalaciones ocupadas
por el adjudicatario como las ocupadas por el/la técnico municipal de
laboratorio con sede en las instalaciones del vertedero. Las operaciones
mínimas que se deberán realizar serán:
Oficina, aseos, vestuarios, taller
- Limpieza diaria
- Pintura bianual de todos los elementos
- Reparación de pequeños desperfectos ocasionados por el uso
- Mantenimiento de la red eléctrica, de telecomunicaciones y de suministro
de agua en el interior del edificio.
- Reposición de elementos deteriorados
Básculas e instalación lava-ruedas
- Puesta en marcha, inspección y mantenimiento del sistema lava-ruedas.
- Inspección anual de los elementos resistentes y reparación de los mismos,
si fuera necesario.
El mantenimiento de las básculas será realizado por especialistas, pudiendo el
adjudicatario subcontratar los servicios en caso de no disponer de personal y
equipo necesario para el correcto desarrollo de los trabajos. El mantenimiento
conllevará también las reparaciones en caso de averías por causas externas
de cualquier índole, así como los controles de verificación.
Se deberá cumplir en todo momento las condiciones exigidas por el gobierno
vasco relativas a la verificación periódica de las básculas, así como lo
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establecido en la orden del 27 de abril de 1999 (BOE 08/05/99) por la que se
regula el control petrológico del estado sobre los instrumentos de pesaje de
funcionamiento no automático así como las directrices establecidas en el
Anexo 1.4. Por ello, con una periodicidad de dos años, estarán obligados a
realizar una inspección oficial a través de un organismo autorizado de
verificación petrológica que cumpla los requisitos reglamentariamente
establecidos para la actividad, asumiendo los costes correspondientes a esta
actuación.
Cámaras de vigilancia en el vertedero
El adjudicatario deberá contratar el mantenimiento de las cámaras de
seguridad instaladas, de forma que ante cualquier avería de la instalación, la
respuesta sea inmediata.
Los STM podrán solicitar en cualquier momento el visionado de las cámaras de
seguridad.
6.3.3 Mantenimiento de maquinaria
Los licitadores deberán establecer en el Plan de Mantenimiento los diferentes
protocolos que seguirán para el mantenimiento de la maquinaria móvil,
incluyendo aspectos de mantenimiento preventivo y correctivo.
El mantenimiento de los equipos móviles destinados a la realización de trabajos
en vertederos exige, dada la dureza de la actividad, un riguroso y adecuado
programa de mantenimiento preventivo y correctivo. A fin de que el
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz pueda llevar a cabo el control relativo al
adecuado mantenimiento de la maquinaria se deberá realizar una ficha para cada
máquina en la que se incluirán, al menos, los siguientes apartados:
� Datos identificativos del vehículo
� Análisis Horario
� Consumo de Combustible
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� Consumo de Lubricante
� Operaciones de mantenimiento preventivo y correctivo
Dicha ficha deberá volcarse a un sistema informático que mensualmente deberá
remitirse a los STM en formato digital, así como incluirse en el informe mensual
que se entregue.
7. ACTUACIONES DE ACONDICIONAMIENTO DE LA INSTALACIÓN
El adjudicatario del concurso deberá, necesariamente, realizar en los seis
primeros meses de contrato las siguientes obras de mejora en las instalaciones
del vertedero. Los licitadores deberán presupuestar las obras a realizar e incluir
el precio de la ejecución de las diferentes obras en el precio total del contrato, a
amortizar en los seis años de vigencia del contrato, no teniendo derecho a
remuneraciones extraordinarias por diferencia entre las mediciones realizadas y
ejecutadas, ni por unidades de obra nuevas.
Las obras a ejecutar serán las siguientes:
A. Cerrado completo del vertedero. En la actualidad, el vertedero no se
encuentra totalmente vallado. Por ello el adjudicatario deberá acometer el
vallado completo del mismo, así como reparar las zonas del vallado actual
que se encuentren deterioradas. Los licitadores incluirán en su oferta, el
tipo de vallado que prevén implantar. Esta actuación deberá realizarse en
los seis primeros meses de explotación, cuando la climatología sea
propicia para la ejecución de las obras. El adjudicatario estará obligado a
mantener tanto el tramo de valla ejecutado por ellos, como el existente
actualmente en el vertedero a lo largo de toda la vida del contrato.
B. Reparación de grietas en el canal del río. El paso del tiempo y la
erosión del agua del río han provocado la aparición de diferentes grietas,
tal y como se puede observar en el documento fotográfico que se adjunta
en el Anexo 1.8. El adjudicatario deberá acometer las obras necesarias
para asegurar la eliminación de estas grietas. Los licitadores incluirán en
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su oferta, una descripción de las obras a ejecutar para solucionar estas
deficiencias. Esta actuación deberá realizarse en los seis primeros meses
de explotación, cuando la climatología sea propicia para la ejecución de
las obras. El adjudicatario estará obligado al mantenimiento de la obra
ejecutada a lo largo de toda la vida del contrato.
C. Reparación de grietas en la carretera de acceso a los frentes y en
el parking del vertedero. El adjudicatario deberá realizar una
reparación a las grietas existentes en la carretera de acceso, así como de
la entrada de agua bajo el parking que ha podido provocarlas, tal y como
se puede observar en el documento fotográfico que se adjunta en el
Anexo 1.9. El adjudicatario deberá acometer las obras necesarias para
asegurar la eliminación de estas grietas. Los licitadores incluirán en su
oferta, una descripción de las obras a ejecutar para solucionar estas
deficiencias. Esta actuación deberá realizarse en los seis primeros meses
de explotación, cuando la climatología sea propicia para la ejecución de
las obras. El adjudicatario estará obligado al mantenimiento de la obra
ejecutada a lo largo de toda la vida del contrato.
D. Reparación de grietas en la nave de oficinas del vertedero. El paso
del tiempo han provocado la aparición de diferentes grietas, tal y como se
puede observar en el documento fotográfico que se adjunta en el Anexo
1.10. El adjudicatario deberá acometer las obras necesarias para asegurar
la eliminación de estas grietas. Los licitadores incluirán en su oferta, una
descripción de las obras a ejecutar para solucionar estas deficiencias. Esta
actuación deberá realizarse en los seis primeros meses de explotación,
cuando la climatología sea propicia para la ejecución de las obras. El
adjudicatario estará obligado al mantenimiento de la obra ejecutada a lo
largo de toda la vida del contrato.
E. Vallado de los puntos de muestreo. En el Anexo 1.14 se indican los
puntos donde se ubican los diferentes piezómetros de la red de muestreo
a proteger. El adjudicatario deberá levantar una valla de dos metros de
altura, sobre una superficie de 9 metros cuadrados alrededor de los
piezómetros indicados en el anexo. Esta valla deberá contar con una
puerta de acceso con cerradura. El adjudicatario deberá mantener en
perfectas condiciones dicha valla durante la vigencia del contrato.
Pág. 23
F. Construcción de un nuevo puesto de trabajo. En el Anexo 1.11 se
adjunta un plano con la actual disposición de los despachos, laboratorio y
aula ambiental del vertedero. En la actualidad, el aula ambiental ha sido
ocupada por dos puestos de trabajo, no pudiendo realizar la labor para la
que fue diseñada. El adjudicatario deberá acometer una obra que permita
la construcción de un nuevo puesto de trabajo en el hall de acceso a las
oficinas a la nave, donde en la actualidad hay un espacio que no es
aprovechado, y donde se pueda instalar el puesto de trabajo del
administrativo del vertedero, de modo que pueda realizar sus labores
tanto de atención como de administración. Los licitadores presentarán la
solución que estimen más oportuna. Asimismo, el actual despacho que se
encuentra en el lado derecho de la puerta de entrada, con 19.12 metros
cuadrados de superficie, acogerá los puestos de trabajo que el licitador
estime convenientes y que actualmente se encuentran en el aula
ambiental. El adjudicatario deberá reacondicionar finalmente la sala de
aula ambiental para que pueda seguir realizando las labores para las que
fue diseñada. Para ello los licitadores detallarán en su oferta las
condiciones constructivas y de equipamiento que prevean ejecutar.
G. Otros acondicionamientos. Los licitadores podrán proponer, si lo
estiman conveniente, la realización de otros acondicionamientos que
estimen convenientes u oportunos. Si optan por realizarlos, deberán
realizar una descripción detallada de sus propuestas. El coste asociado a
estos acondicionamientos deberá estar incluido en el precio de licitación,
no dando lugar a abonos extraordinarios por su realización.
8. OBLIGACIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD EN EL VERTEDERO
El adjudicatario deberá elaborar en un plazo máximo de tres (3) meses, contados
a partir de la adjudicación del contrato, un Plan General de Seguridad del
vertedero, de acuerdo con la legislación vigente, que necesariamente atenderá a
los siguientes aspectos:
• Seguridad y salud laboral del personal, tanto del asignado a los
trabajos del vertedero como del personal visitante.
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• Seguridad en el tránsito de vehículos y de maquinaria móvil, tanto en
los accesos como en el interior del vertedero.
• Seguridad ambiental frente a los riesgos que el funcionamiento del
vertedero pudiera causar en el medio ambiente.
• Seguridad por posibles daños a terceros derivados de la explotación del
vertedero.
El adjudicatario se encargará de la puesta en marcha y mantenimiento de las
condiciones del Plan de Seguridad, para lo cuál habrá de efectuar las medidas
correctoras correspondiente, siendo además a su cargo el personal técnico
preciso para la realización y dirección del mismo.
En todo caso, el adjudicatario será el único responsable de cumplir y hacer
cumplir las normas de sanidad, seguridad, riesgos y salud laboral, en lo que
respecta al personal, las instalaciones y los trabajos de explotación.
9. PLAN DE RECURSOS HUMANOS
Los licitadores deberán definir la plantilla que, a su juicio, permita desarrollar las
obligaciones indicadas anteriormente de la mejor manera posible, debiendo
necesariamente agrupar al personal propuesto en las siguientes categorías:
• Jefe de Servicio
• Encargado general de la explotación del vertedero.
• Administrativo.
• Conductor-maquinista.
• Peón-basculista.
• Peón de vertedero
• Otras categorías.
En la lista a incluir en la oferta, el licitador especificará el número de puestos de
trabajo de cada categoría que, a su juicio, serían necesarias para afrontar con
garantías la explotación del vertedero.
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Para las categorías profesionales diferentes a las descritas, estas deberán
especificarse en el apartado “otros”
Los licitadores deberán tener en cuenta en sus cálculos los periodos
vacacionales, bajas por enfermedad, sustituciones, correturnos, etc. con objeto
de cubrir permanentemente dichos puestos. El adjudicatario deberá garantizar
en todo momento la presencia de todos los puestos de trabajo.
Los puestos de trabajo que se incluyan en la oferta serán vinculantes y válidos
para toda la vigencia del contrato.
El Ayuntamiento no tendrá ningún tipo de relación laboral con el personal del
vertedero.
A fin de dimensionar la plantilla necesaria, en el Anexo 1.2 se adjuntan las
toneladas tratadas los últimos 4 años. Este dato debe ser tratado únicamente
con carácter informativo, no dando lugar a modificaciones en la oferta en caso de
modificaciones en las cantidades de toneladas que se reciban.
10. PLAN DE RECURSOS MATERIALES
Los Licitadores en sus ofertas indicarán la maquinaria a utilizar en los diferentes
servicios, expresando con claridad lo que se entiende por material necesario para
la correcta prestación de los servicios y material de reserva, es decir, aquél que
no estando permanentemente en servicio se incluirá con el fin de suplir a los de
servicio por causa de avería o refuerzo ocasional.
Los Licitadores deberán planificar los medios materiales a utilizar durante la vida
del contrato sin tener en cuenta posibles ampliaciones.
Los licitadores deberán, necesariamente, presentar dentro de sus propuestas, la
adquisición de, al menos, dos vehículos de nueva adquisición, que se tratarán
de:
1. Maquina compactadota especial para vertederos. Los licitadores deberán
proponer una máquina similar a la actual (Caterpillar 816 F), respetando las
condiciones de adaptación a vertedero y de potencias de la actual.
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2. Maquina Bulldocer Los licitadores deberán proponer una máquina similar a
la actual (Komatsu D85A), respetando las condiciones de adaptación a vertedero
y de potencias de la actual.
El Ayuntamiento pone a disposición de los Licitadores, a coste cero, la
maquinaria que se relacionan en el inventario que se adjunta en el Anexo 1.5
para que si lo estiman oportuno, los incluyan en su oferta. A tal fin, los STM
programarán visitas de las empresas interesadas para que puedan observar
dicho material, y serán éstas quienes en atención a sus particulares valoraciones
del estado actual, características y previsión del tiempo de utilización estimado,
puedan tenerlos en cuenta en el plan de inversiones que presenten.
Una vez realizadas estas visitas deberán presentar junto con su oferta y en el
Anexo establecido al efecto la relación de vehículos, maquinaria y otros
elementos que considere útiles. Del resto el Ayuntamiento dispondrá libremente.
Los licitadores deberán especificar claramente en sus ofertas si pretenden
adquirir maquinaria de nueva adquisición diferente a la obligada en este pliego, y
en tal caso, describir las características fundamentales de dicha maquinaria. La
maquinaria a utilizar será la más adecuada a las características del servicio y a
las necesidades del vertedero. La maquinaria ofertada deberá responder a los
últimos avances tecnológicos, tanto en lo que respecta a su ingeniería,
rendimientos, emisiones contaminantes, etc.
Será responsabilidad del Adjudicatario el alquiler, adquisición o cesión de la
maquinaria necesaria para garantizar el servicio en caso de que la maquinaria
titular/suplente sea insuficiente. En caso de siniestro total o robo, el
Adjudicatario será responsable de sustituir la maquinaria por otra de las mismas
características y operatividad.
En caso de contar con dicho material que se ofrece por el Ayuntamiento sin
contraprestación económica, será la empresa adjudicataria quien se encargará
desde el inicio del contrato de la gestión y abono de todos los costes derivados
del traspaso a su nombre y adecuación de los mismos, como del resto de costes
variables como seguros, combustibles, repuestos, mantenimiento, etc.,
asumiendo durante todo el contrato cualquier tipo de responsabilidad relacionada
con esos bienes, en igualdad de condiciones que la del resto de maquinaria y
vehículos incluidos en su oferta.
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Todos los años se informará a los STM de la maquinaria en alta y baja a 31 de
diciembre de cada año.
11. INSTALACIONES
Los gastos corrientes derivados de la propia actividad de las instalaciones
adscritas al vertedero de Gardélegui, incluidas las correspondientes al laboratorio
municipal y despacho del técnico municipal (agua, luz y comunicaciones) serán
por cuenta del adjudicatario.
Si en el desarrollo de la explotación alguna de las instalaciones sufriera daños,
éstos serían subsanados de manera inmediata, corriendo el adjudicatario con los
gastos de reparación.
Todos los gastos de averías, reposición, reparaciones, mantenimiento, seguros,
etc., que se originen en las instalaciones del vertedero serán por cuenta del
adjudicatario.
Si como consecuencia de la explotación fuera necesario ampliar, reparar,
reponer, y/o trasladar la instalación actual de alumbrado (tanto de las zonas de
explotación como del conjunto de las instalaciones), el adjudicatario será el
encargado de llevar a cabo los trabajos de acondicionamiento, corriendo con los
gastos que de dichos trabajos se deriven.
12. INFORMES DE ACTIVIDAD
El adjudicatario presentará una propuesta detallada de la información que estime
conveniente informar a los Servicios Técnicos Municipales, así como la
periodicidad estimada. En la propuesta a presentar los informes deberán
necesariamente contener la siguiente información:
MENSUALMENTE:
• Relación de personal de la empresa, desglosado por categorías
• Bajas sufridas, y sustituciones realizadas, desglosado en los días que
haya ocurrido y por categorías
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• Resumen diario de los residuos gestionados
• Resumen mensual de residuos gestionados
• Libro diario de material de cubrición y obras empleado
• Resumen mensual del material de cubrición de obras empleado, y
análisis del cumplimiento de objetivos planteado en el plan de
explotación anual previsto
• Estado de la maquinaria (averías, mantenimiento, etc.)
• Incidencias
• TC10
• Otros aspectos que se consideren importantes por el licitador
ANUALMENTE
� Resumen anual de los residuos gestionados
� Resumen anual de material de cubrición y obras empleado
� Análisis del cumplimiento de objetivos planteado en el Plan de Explotación
� Análisis del cumplimiento de objetivos planteado en el Plan de uso del
material de explotación
� Análisis del cumplimiento de objetivos planteado en el Plan de
Mantenimiento
� Otros aspectos que se consideren importantes por el licitador.
Todos los informes deberán presentarse tanto en formato papel como en formato
digital, compatible con los sistemas informáticos municipales.
Los incidentes que se produzcan en el vertedero (presencia de personas ajenas al
mismo, brotes de incendio, presencia de animales, etc.) serán puestos en
conocimiento de los Servicios Técnicos Municipales de forma inmediata,
informando de las medidas tomadas para su resolución. El explotador notificará
al Departamento de Medio Ambiente todo efecto negativo significativo sobre el
medio ambiente revelado por los procedimientos de control y vigilancia
El Ayuntamiento ejercerá las funciones de inspección y control que estime
necesarias para comprobar que el servicio contratado se efectúa según lo
previsto en el Plan de explotación aprobado. Los inspectores municipales
denunciarán por escrito las deficiencias o incumplimientos del pliego que
detecten, que serán puestas en conocimiento de la Dirección de Medio Ambiente,
y de los responsables de la contrata, a fin de que puedan alegar lo que proceda
Pág. 29
en su descargo. Motivadamente, podrán hacer las oportunas observaciones e
indicaciones, que serán de obligado cumplimiento, al responsable del
correspondiente trabajo o, en su ausencia, directamente a los operarios
cursándose un parte escrito a los Servicios Técnicos Municipales.
Los Servicios Técnicos Municipales tendrán acceso a cualquiera de las
instalaciones del vertedero, adscritas a la prestación del servicio de explotación,
siempre que lo estime oportuno a los efectos de control de las obligaciones que
figuran en el presente pliego, y le serán facilitados cuantos datos precise.
13. OPERACIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL
Los adjudicatarios deberán realizar las operaciones de vigilancia y control que
sean necesarias para garantizar en todo momento que el vertedero se encuentre
dentro de los parámetros marcados por la actual legislación, en concreto por los
parámetros que rigen la actual Autorización Ambiental Integrada.
Aún no se dispone de la efectividad, pero se adjunta el documento vigente en la
actualidad en el Anexo 1.12. El adjudicatario, en cualquier caso, deberá adaptar
su explotación al documento que resulte de la efectividad de la autorización, así
como a cualquier cambio que pueda producirse en el futuro relativo a dicha
Autorización Ambiental Integrada.
Los licitadores incluirán en su oferta una descripción de las tareas de vigilancia y
control a realizar, teniendo en cuenta que las analíticas y controles a realizar y
marcadas en la autorización, serán realizadas directamente por este
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, salvo las siguientes, que serán obligación del
adjudicatario:
Balance hídrico del vertedero
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El adjudicatario deberá realizar un balance hídrico anual del vertedero de
Gardélegui, tal y como establece la Autorización Ambiental Integrada Anexa
Control de compactación
Se informará al menos una vez al año sobre el grado de compactación de los
residuos vertidos, mediante la realización de pruebas de compactación.
Control de gases emitidos
Se llevará a cabo un control de las emisiones fugitivas de gases, sobre todo de
metano. Al objeto de controlar las emisiones de gases, se contará con un aparato
portátil de medición de gases de vertedero, con el que se realizarán
determinaciones diarias de los mismos en diferentes zonas del vertedero. Todas
las determinaciones quedarán registradas, elaborándose un informe resumen
mensual con las mismas.
Control de olores
Se llevará a cabo un trabajo inicial de evaluación de los olores producidos por el
vertedero, en diversas épocas del año y diversas condiciones meteorológicas. Los
licitadores detallarán en su oferta el alcance y la metodología que proponen para
la realización de dicha evaluación.
Asentamientos, desplazamientos y estabilidad
Se llevará a cabo el seguimiento y control de los asentamientos verticales,
desplazamientos horizontales y estabilidad de la masa de residuos, taludes y
canalizaciones. Los diferentes resultados que se vayan obteniendo se
documentarán en un informe anual, junto con las posibles incidencias u
observaciones.
Así, con objeto de controlar la estabilidad del vertedero, los asentamientos
producidos y el grado de avance de los diferentes frentes de vertido, cada seis
(6) meses se realizará un trabajo topográfico de las zonas en explotación que
hayan visto modificar su topografía durante dicho periodo de tiempo.
De igual modo, se realizará un seguimiento periódico del recubrimiento vegetal.
• Cubrición final: Se revisará, al menos, una vez al año y siempre después
de lluvias importantes. Los parámetros a inspeccionar serán tanto la erosión
del recubrimiento como posibles derrumbamientos del terreno.
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• Pendientes provisionales: Los taludes provisionales que surgen al
configurar las distintas plataformas de vertido tendrán una pendiente tal que
se controlará de manera quincenal, con objeto de verificar su estabilidad
tanto horizontal como vertical.
• Pendientes finales: Serán revisadas al menos dos veces al año, a fin de
detectar la aparición de corrimientos de laderas, bolsas de estancamiento de
agua, etc.
Los licitadores especificarán en sus ofertas la metodología que van a utilizar para
llevar a cabo los trabajos señalados en este apartado.
Control de lixiviados y de las aguas subterráneas
Una vez al año el explotador está obligado a realizar un análisis completo del
lixiviado final del vertedero en un laboratorio externo y acreditado.
El adjudicatario deberá realizar a través de una o varias empresas especializadas
subcontratadas estas tareas, así como una asistencia técnica que aúne todos
estos requerimientos, con las analíticas que realice directamente el
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, presentando anualmente un Plan de
Vigilancia Ambiental, en el formato establecido por la Viceconsejería del
Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco.
14. FACTURACIÓN Y COBRO DE LA TASA DE VERTIDO
El adjudicatario estará obligado a realizar la gestión de facturación y cobros del
servicio de vertido de residuos en la entrada del vertedero de acuerdo con lo
regulado en la Ordenanza Fiscal Municipal reguladora del vertido de residuos en
el vertedero de Gardelegui.
El sistema implantado para el cobro se trata de la Aplicación Informática en
Consonancia con el Sistema De Gestión Integral de la Información
Medioambiental IKS EEM. Las características principales de este sistema son:
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• El Departamento de Medio Ambiente y Espacio Público del Ayuntamiento
inició la puesta en marcha de una nueva sistemática de gestión de
Vertedero en el año 2011. Esta nueva mecánica de trabajo incluye, entre
otras cosas, la implantación de una aplicación informática específica que
permite realizar la teletramitación de documentación según la legislación
vigente y que circunscribe la facturación de tasas aplicables por depósito
de residuos en Vertedero.
• La implantación definitiva, el mantenimiento y la mejora de esta
aplicación corresponde al Departamento de Informática y al
Departamento de Medio Ambiente.
• La empresa adjudicataria del Vertedero deberá disponer de personal
suficiente (incluyendo personal para llevar a cabo sustituciones)
convenientemente cualificado en el manejo de esta aplicación y en las
condiciones establecidas para determinar si el residuo es o no admisible
en Vertedero, así como sobre las tasas que se han de aplicar en cada
caso.
• La formación del personal, inicialmente correrá a cargo de los técnicos del
Ayuntamiento que además facilitarán toda la documentación aclaratoria
necesaria. Posteriormente, la labor de dichos técnicos pasará a ser de
asesoría y de formación en caso de actualizaciones realizadas sobre el
manejo de la aplicación
15. LIQUIDACIÓN DE TASAS DE VERTEDERO E INFORMES SOBRE
COBRO Y GESTIÓN DE VERTEDERO
La gestión del cobro y liquidación de las tasas por servicio de gestión de residuos
depositados en Vertedero ha pasado a ser responsabilidad del Ayuntamiento de
Vitoria-Gasteiz. Con la implantación de la nueva sistemática de Gestión de
Residuos del Vertedero, han quedado sin efecto las diferentes formas de pago
hasta ahora vigentes (pago en metálico, mediante tarjetas y mediante bonos).
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La aplicación informática de gestión de Vertedero incluye la liquidación
automática de las tasas. El cobro de tasas por eliminación de residuos mediante
depósito en vertedero se realiza por el Departamento de Hacienda del
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, mediante domiciliación bancaria a mes
vencido, cargando el importe en el número de cuenta facilitado por el productor
del residuo al darse de alta como usuario del Vertedero.
La empresa adjudicataria, así mismo, elaborará con la misma periodicidad los
informes sobre gestión de vertedero y labores de acondicionamiento del mismo
(materiales empleados, cantidades, aprovechamiento, etc.). También informará
sobre las incidencias detectadas.
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LOTE 2. EXPLOTACIÓN DE LOS DOS GARBIGUNES Y
DEL REUTILIZAGUNE
1. GENERALIDADES
Dado que en la actualidad, la gestión de un vertedero y la gestión de los
Depósitos Alternativos de residuos tienen poco que ver, se entiende que la
gestión conjunta de estas instalaciones, independientemente que la gestione la
misma u otra empresa, no tiene el sentido que tenía antaño.
Con la inclusión de este Lote 2, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz pretende por
un lado, unificar la explotación de los dos Garbigunes y del nuevo Reutilizagune
y al mismo tiempo, independizar la gestión por un lado el Vertedero de
Gardélegui y por otro, de estas 3 Instalaciones.
2. DEFINICIONES Y CONCEPTOS
• Los Depósitos Alternativos de Residuos (DAR), coloquialmente conocidos
como Garbigunes-Puntos Limpios, en adelante Garbigunes, son centros
municipales de recogida selectiva de residuos domésticos o similares,
recogidos para ser reutilizados, reciclados o gestionados adecuadamente.
• Residuos Especiales Domiciliarios (RED), también conocidos como
Residuos Peligrosos del Hogar, son aquellos que generados en los hogares de
los ciudadanos, deber ser gestionados de forma diferenciada por la
composición y peligrosidad de los mismos.
• El Reutilizagune es una instalación de recogida, clasificación y entrega, de
residuos que por las condiciones en que se encuentran y por su utilidad para
otras personas pueden alargar su vida útil. De recogida, porque admitirá y
almacenará los residuos que estando en funcionamiento o en buen estado,
procedan de los Garbigunes y de los usuarios que directamente los depositen
en esta instalación. De clasificación, ya que todos los residuos serán
convenientemente identificados, agrupados, clasificados y publicitados. De
entrega, porque de acuerdo con el Reglamento municipal que se realizará ex
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profeso, todos los objetos podrán ser entregados a las personas que lo
soliciten.
Al mismo tiempo, esta instalación nos va a permitir recepcionar y almacenar
RED, que es conveniente que no sean eliminados junto a otros residuos
urbanos
• La Gestión de estas instalaciones comprenderá las siguientes actividades:
guardería-vigilancia, mantenimiento, limpieza y conservación de las mismas,
el asesoramiento a los usuarios, la tramitación de las retiradas de algunos
residuos y la realización de las tareas necesarias para el traslado hasta su
destino final, de los residuos que más adelante se indican.
3. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES
3.1 GARBIGUNE DE GARDÉLEGUI
Ubicado en la carretera de Peñacerrada, A-2124 pk 5, junto al vertedero de
Gardélegui.
Se adjunta plano de la instalación en el Anexo 2.2
3.2 GARBIGUNE DE LOS HUETOS.
Ubicado en la Avenida de los Huetos, 56, CP 01010 Vitoria-Gasteiz.
Se adjunta plano de la instalación en el Anexo 2.2
3.3 REUTILIZAGUNE.
Esta instalación, deberá ser propuesta por cada licitador y deberá contar con los
siguientes espacios y equipos:
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• Zona de recepción de residuos, procedentes de los Garbigunes.
• Almacén, para albergar todos los residuos recepcionados, debidamente
identificados, agrupados y clasificados. Los RED se almacenarán de forma
separada, del resto de residuos.
• Zona de Atención al Público, Recepción/Entrega de residuos
• Aseos
• El espacio propuesto deberá estar dotado de una línea de conexión
telemática segura con el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.
• Un equipo informático a disposición de los usuarios para que puedan,
visualizar y retirar en el momento, los objetos disponibles en la
instalación.
4. HORARIOS DE SERVICIO
Los horarios de apertura y cierre que regirán en estas instalaciones serán los que
a continuación se detallan, teniendo en cuenta que en todas ellas serán días de
cierre obligado, los días que anualmente se determinen como festivos por el
Organismo competente. Estos horarios podrán ser modificados por el
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, si bien el número de horas de atención al
público no podrá ser alterado.
4.1 GARBIGUNE DE GARDÉLEGUI
• De lunes a viernes: de 8:00 a 19:30
• Sábados de 8.00 a 13.00
• Domingos: cerrado
4.2 GARBIGUNE DE LOS HUETOS.
• De lunes a sábado: de 8:00 a 19:30
• Domingos: de 8:00 a 13:00
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4.3 REUTILIZAGUNE.
• De lunes a sábado: de 10:00 a 13:30 y de 16:30 a 20:30
• Domingos: cerrado
5. RESIDUOS ADMISIBLES
5.1 GARBIGUNES
Los residuos admisibles y no admisibles en estas instalaciones así como las
cantidades y/o volúmenes permitidos, serán fijados por el Reglamento de
Explotación vigente en cada momento. Se adjunta el actual reglamento de
explotación de los Garbigunes en el Anexo 2.1
5.2 REUTILIZAGUNE
Se considerarán como admisibles dos tipos de residuos:
• Todos aquellos residuos, de pequeño y mediano tamaño, que se
encuentren en buen estado, funcionando o cuya reparación para su
puesta en marcha sea viable técnica y económicamente.
• Residuos especiales del hogar que en cada momento sean admitidos por
el Reglamento específico de esta instalación o en su defecto, por los
admisibles a través del servicio conocido como Punto Verde Móvil (Anexo
2.6)
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6. CONDICIONES DE PRESTACIÓN DEL CONTRATO. LOTE 2
Será obligación de todos los licitadores la presentación de los dos siguientes
Planes, que serán vinculantes para el adjudicatario.
• Plan de explotación de los Garbigunes
• Plan de explotación del Reutilizagune
En cada año del contrato, en los primeros diez días del mes de diciembre, el
adjudicatario deberá presentar una actualización de los dos Planes descritos en
función de la explotación realizada el ejercicio anterior, que deberán ser
aprobadas por los STM y que servirán como documento de explotación vinculante
para el año siguiente.
Cualquier variación que se produzca en los Planes presentados, por
circunstancias sobrevenidas o variaciones no previstas, deberán ser solicitada
con antelación a los STM por escrito, y deberá requerir de la aprobación escrita
de las mismas.
A continuación se definen todas y cada una de las obligaciones solicitadas:
6.1 PLAN DE EXPLOTACIÓN DE LOS GARBIGUNES DE LOS HUETOS Y DE
GARDÉLEGUI
Los licitadores deberán presentar en sus propuestas el Plan de explotación de los
Garbigunes de Los Huetos y Gardélegui que estimen más apropiados.
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El Plan de Explotación deberá tener en cuenta, las siguientes obligaciones para el
adjudicatario:
• Horario de apertura y Cierre de las instalaciones.
• Atención al usuario. Deberá prestar la información y el asesoramiento
necesario, a cada una de las personas que se acerquen a depositar
residuos en estas instalaciones, indicándole la forma y el lugar correcto
donde depositarlos. El adjudicatario deberá tener en cuenta los posibles
daños que puedan sufrir los usuarios, físicos o en la vestimenta que
porten, y pondrá a su disposición los medios necesarios que traten de
evitarlos y/o subsanarlos (guantes, quitamanchas, botiquín primeros
auxilios, etc).
Así mismo, atenderá los problemas que puedan tener los usuarios con la
aplicación informática puesta a su disposición.
• Control de acceso y registro de usuarios. El responsable de la
instalación, solicitará y registrará el nombre y los apellidos de la persona
que deposite los residuos y si lo hace mediante algún vehículo, recogerá
los datos de la matrícula del mismo. Todos estos datos, quedarán
debidamente almacenados en formato digital y cumplirán con todo lo
exigido en la Ley de Protección de los datos de carácter personal de
15/1999 de13 de diciembre. La empresa adjudicataria actuará como
Encargada de tratamiento de datos y firmará un Contrato de
Confidencialidad con el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz análogo al que se
adjunta en el Anexo 2.4
• Selección, identificación, almacenamiento y transporte de residuos
al Reutilizagune (una vez por semana), de todos aquellos residuos que
cumplan las condiciones del punto 5.2, a excepción de los RED.
• Limpieza, mantenimiento y conservación de todas las
instalaciones, incluyendo el mobiliario, los equipos y las señalizaciones
existentes. Se incluyen entre otras, las labores de barrido, baldeo,
pintado y saneado de los edificios y de las instalaciones, reposición de
luminarias, reparación de desperfectos en vallados. Todas estas
operaciones se desarrollarán preferentemente fuera de los horarios de
atención al público, salvo que sean motivadas por razones de fuerza
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mayor. Al finalizar este contrato, la empresa adjudicataria deberá
entregar a este Ayuntamiento, todas las instalaciones en correcto estado
de conservación y funcionamiento.
• Gestión integral hasta las instalaciones de destino final, de las
siguientes fracciones de residuos: baterías de plomo, residuos de
construcción y demolición, residuos metálicos, y residuos orgánicos (ver
las cantidades gestionadas en el año 2013 en el Anexo 2.3). Los posibles
beneficios obtenidos por la venta de estos materiales para el
adjudicatario, así como los costes de gestión de los mismos, deberán
incluirse en el estudio económico de la oferta presentada.
• La gestión del resto de los residuos admisibles en estas instalaciones no
serán objeto este contrato. Los residuos a gestionar por el Ayuntamiento
serán:
o Pilas
o Baterías de Ni-Cd o similares
o Aceite usado de cocina
o Aceite usado de motor
o Vidrio plano
o Bombonas de gases
o RED
o Madera
o Textil/calzado
o Bombillas y Fluorescentes
o Electrodomésticos línea blanca
o Electrodomésticos línea marrón
o Pantallas de TV y equipos informáticos
o Otros RAEE´s.
• Estos residuos serán retirados por gestores designados por el
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, y. en cada caso el adjudicatario,
únicamente deberá facilitarles el acceso a las instalaciones así como las
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maniobras de carga y descarga necesarias. El adjudicatario, en cualquier
caso, deberá avisar a los STM cuando sea necesaria una retirada de estos
residuos. En cada caso, el adjudicatario se hará cargo de solicitar, bien al
Responsable de este contrato o bien, a la Entidad o empresa
correspondiente, la solicitud de retirada del residuo a gestionar. Además,
se responsabilizará del archivo de toda la documentación generada.
• La guarda y custodia de estas instalaciones será responsabilidad de la
empresa adjudicataria. El licitador propondrá los medios más adecuados
para impedir el acceso a personas, con fines distintos a los que están
destinadas estas instalaciones.
• Las instalaciones del Garbigune de Los Huetos disponen de un circuito de
cámaras y de una alarma sonora y visual. El adjudicatario estará obligado
a firmar un contrato de mantenimiento de estas infraestructuras.
• La instalación del Garbigune de Gardélegui dispone de una cámara de
vigilancia. El adjudicatario deberá instalar una nueva cámara en la zona
de entrada que controle entradas y salidas, así como el sistema de
visionado de las dos cámaras que estime oportuno. El adjudicatario
deberá incluir este sistema dentro del contrato de mantenimiento de las
cámaras descritas en el punto anterior.
• Atención y acompañamiento por las instalaciones a aquellas personas y/o
entidades autorizadas, que previamente hayan solicitado una solicitud de
visita al Responsable de este contrato.
6.2 PLAN DE EXPLOTACIÓN DEL REUTILIZAGUNE
Los licitadores deberán presentar en sus propuestas el Plan de explotación del
Reutilizagune que estimen más apropiado.
El Plan de Explotación deberá tener en cuenta, las siguientes obligaciones para el
adjudicatario:
• Horario de apertura y Cierre de la instalación
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• Instalación propuesta. Los licitadores deberán proponer una instalación
que permita desarrollar este proyecto. Deberá definirse claramente la
ubicación y distribución propuesta para el proyecto.
• Atención al usuario. El adjudicatario deberá prestar la información y el
asesoramiento necesario, a cada una de las personas que se acerquen a
depositar y/o a recoger residuos en estas instalaciones.
• Recepción, identificación, clasificación y almacenamiento de todos los
residuos que cumplan las condiciones de admisión, independientemente
de su procedencia (usuarios, Garbigunes, otros).
• Creación, mantenimiento y actualización de una aplicación
informática para la gestión de los materiales depositados.
Asimismo, y con el fin de que los ciudadanos puedan consultar el material
disponible a través internet, se deberá proporcionar una aplicación de
consulta de dichos materiales integrada en la página web
municipal.
Entre otras funciones, permitirá a los usuarios, comprobar en cada
momento los artículos existentes en dicha instalación, siempre y cuando
sean susceptibles de ser retirados y deberá poder realizar las siguientes
tareas:
o Definición de cada residuo valorizado para la puesta en
circulación: grupo, descripción (nombre, marca, modelo…),
fotografía y disponibilidad.
o Agrupación de productos por categorías (deportes, infantil, bebes,
electrónica, etc.). Los licitadores deberán establecer aquellas
categorías que estimen más apropiadas.
o Registro en la aplicación
o Fecha de admisión
o Buscador de productos
o Dicha aplicación deberá ser compatible con estándares definidos
para aplicaciones informáticas por el Departamento de Tecnologías
de la Información.
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A la finalización del presente contrato, tanto los equipos como las
aplicaciones informáticas creadas para este Reutilizagune, así
como toda la información almacenada en ellos, pasarán a ser
propiedad de este Ayuntamiento, sin que la empresa tenga
derecho a recibir compensación alguna.
• Actualización semanal de todos los residuos recepcionados en esta
instalación, independientemente de su procedencia (Garbigunes, usuarios
u otros).
• Control de retirada de residuos de usuarios. El responsable de la
instalación, solicitará y registrará el nombre, apellidos, domicilio, teléfono
de contacto y DNI o equivalente, de la persona que retire los objetos y
cumplirá con lo descrito del Reglamento de la instalación vigente en ese
momento. Todos estos datos, quedarán debidamente almacenados en
formato digital y cumplirán con todo lo exigido en la Ley de Protección de
los datos de carácter personal de 15/1999 de13 de diciembre. La empresa
adjudicataria actuará como Encargada de tratamiento de datos y firmará
un Contrato de Confidencialidad con el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
análogo al que se adjunta en el Anexo 2.4.
• Limpieza, mantenimiento y conservación de todas las instalaciones,
incluyendo el mobiliario, los equipos y la señalización existentes. Se
incluyen entre otras, las labores de eliminación de pintadas, barrido,
baldeo, pintado y saneado de los edificios y de las instalaciones,
reposición de luminarias, reparación de desperfectos en vallados, señales,
etc.
• La guarda y custodia de estas instalaciones será responsabilidad de la
empresa adjudicataria. El licitador propondrá los medios más adecuados
para impedir el acceso a personas, con fines distintos a los que están
destinadas estas instalaciones.
7. ACTUACIONES DE ACONDICIONAMIENTO DE LAS
INSTALACIONES
El adjudicatario del concurso deberá, necesariamente, realizar en los tres
primeros meses de contrato las obras que se describen a continuación. Los
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licitadores deberán presupuestar las obras a realizar e incluir el precio de la
ejecución de las diferentes obras en el precio total del contrato, a amortizar en
los seis años de vigencia, no teniendo derecho a remuneraciones extraordinarias
por diferencia entre las mediciones realizadas y ejecutadas, ni por unidades de
obra nuevas.
Las obras a ejecutar serán las siguientes:
7.1 RELATIVAS AL GARBIGUNE DE GARDÉLEGUI
• Separar físicamente las instalaciones del Vertedero de las del Garbigune,
de tal manera que todos los usuarios que se dirijan a esta última, lo
hagan directamente y sin entorpecer el flujo de vehículos pesados que
transita por dichas instalaciones. Se deberá realizar un vallado de las
zonas que en este momento son compartidas con el vertedero.
• Se deberá acometer una obra de adaptación de la rampa de salida de la
plataforma del Garbigune que permita un nuevo giro de los vehículos
hacia la salida sin entorpecer la gestión del vertedero, tal y como se
indica en el esquema del Anexo 2.7
• Se deberá realizar la señalización vertical y/o horizontal necesaria, así
como un pintado en el asfalto que permita a los usuarios identificar
claramente el acceso al Garbigune, diferenciándolo del acceso al
Vertedero o a la Planta de Residuos de Construcción y Demolición que se
encuentran limitando con el Garbigune
• Establecer una barrera a la entrada a la Instalación, que pueda ser
accionada por el operario, de tal manera que los usuarios no puedan
acceder libremente a la misma. Los licitadores deberán describir la
solución a implantar.
• Habilitar un área de trabajo para el encargado de la instalación. El
adjudicatario deberá, adquirir e instalar en el lugar que considere
oportuno (bien en la zona ajardinada de la parte derecha, en la zona
asfaltada de la parte izquierda o bien en el centro permitiendo controlar
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entradas y salidas), una caseta, que deberá contar con los siguientes
espacios diferenciados:
o Vestuario
o Aseo, o aseo químico en su defecto.
o Oficina equipada.
• Esta instalación deberá estar ubicada de tal manera que este encargado,
controle el acceso y la salida de los usuarios. Así mismo, deberá contar
con los suministros necesarios de agua y luz y dispondrá de contadores
independientes. Todas las necesidades y obligaciones que puedan surgir a
la hora de realizar estas adecuaciones, serán por cuenta de la empresa
adjudicataria, incluidos los permisos y los contratos a realizar con las
empresas suministradoras.
7.2 RELATIVAS AL GARBIGUNE DE LOS HUETOS
• El adjudicatario deberá reparar el vallado actual existente en dicho
Garbigune a fin de reforzar la seguridad de las instalaciones
• Adecuación de las oficinas y vestuarios existentes. El adjudicatario deberá
realizar un repintado y adecentamiento de las instalaciones de las oficinas
existentes en el Garbigune. Los licitadores deberán definir en sus
propuestas las actuaciones que consideren necesarias acometer
7.3 OTRAS MEJORAS DE ACONDICIONAMIENTO DE LOS GARBIGUNES
Los licitadores podrán proponer, si lo estiman conveniente, la realización de otros
acondicionamientos que estimen convenientes u oportunos en uno o ambos
Garbigunes. Si optan por realizarlos, deberán presentar una descripción
detallada de sus propuestas. El coste asociado a estos acondicionamientos
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deberá estar incluido en el precio de licitación, no dando lugar a abonos
extraordinarios por su realización.
7.4 RELATIVAS AL REUTILIZAGUNE
El adjudicatario tendrá tres meses de plazo desde la firma del contrato para
realizar las obras de acondicionamiento que describa en el Plan de explotación.
Este plazo será el mismo para la aplicación informática de modo que la
instalación pueda ser inaugurada pasados los tres primeros meses de contrato.
8. OBLIGACIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD EN LOS
GARBIGUNES Y REUTILIZAGUNE
El adjudicatario deberá elaborar en un plazo máximo de tres (3) meses, contados
a partir de la adjudicación del contrato, un Plan General de Seguridad de Las
instalaciones objeto del contrato, de acuerdo con la legislación vigente, que
necesariamente atenderá a los siguientes aspectos:
• Seguridad y salud laboral del personal, tanto del asignado a personal
propio como del personal visitante.
• Seguridad en el tránsito de vehículos y de maquinaria móvil, tanto en
los accesos como en el interior de los garbigunes.
• Seguridad ambiental
• Seguridad por posibles daños a terceros derivados de la explotación del
contrato.
El adjudicatario se encargará de la puesta en marcha y mantenimiento de las
condiciones del Plan de Seguridad, para lo cuál habrá de efectuar las medidas
correctoras correspondiente, siendo además a su cargo el personal técnico
preciso para la realización y dirección del mismo.
En todo caso, el adjudicatario será el único responsable de cumplir y hacer
cumplir las normas de sanidad, seguridad, riesgos y salud laboral, en lo que
respecta al personal, las instalaciones y los trabajos de explotación.
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9. PLAN DE RECURSOS HUMANOS
Los licitadores deberán definir la plantilla que, a su juicio, permita desarrollar las
obligaciones indicadas anteriormente de la mejor manera posible, debiendo
necesariamente agrupar al personal propuesto en las siguientes categorías:
• Jefe de Servicio
• Administrativo.
• Conductor (si lo estima conveniente)
• Peón
• Otras categorías.
En la lista a incluir en la oferta, el licitador especificará el número de puestos de
trabajo de cada categoría que, a su juicio, serían necesarias para afrontar con
garantías la explotación del contrato. Al frente de los servicios descritos figurará
una persona responsable de los mismos que será la encargada de mantener el
contacto directo con el Responsable de este contrato.
Para las categorías profesionales diferentes a las descritas, estas deberán
especificarse en el apartado “otras categorías”.
Los licitadores deberán tener en cuenta en sus cálculos los periodos
vacacionales, bajas por enfermedad, sustituciones, correturnos, etc. con objeto
de cubrir permanentemente dichos puestos. El adjudicatario deberá garantizar
en todo momento la presencia de todos los puestos de trabajo.
Los puestos de trabajo que se incluyan en la oferta serán vinculantes y válidos
para toda la vigencia del contrato.
El Ayuntamiento no tendrá ningún tipo de relación laboral con el personal del
contrato.
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10. PLAN DE RECURSOS MATERIALES
Los Licitadores en sus ofertas indicarán las necesidades de maquinaria o
vehículos que estimen convenientes, así como el régimen en el que prevén
disponer de los recursos materiales (compra, renting u otros).
Los Licitadores deberán planificar los medios materiales a utilizar durante la vida
del contrato sin tener en cuenta posibles ampliaciones.
El Ayuntamiento pone a disposición de los Licitadores, a coste cero, un vehículo
para transporte de contenedores que se adjunta en el Anexo 2.5, para que si lo
estiman oportuno, los incluyan en su oferta (opcional). A tal fin, los STM
programarán visitas de las empresas interesadas para que puedan observar
dicho vehículo, y serán éstas quienes en atención a sus particulares valoraciones
del estado actual, características y previsión del tiempo de utilización estimado,
puedan tenerlos en cuenta.
Los licitadores deberán especificar claramente en sus ofertas si pretenden
adquirir vehículos de nueva adquisición, y en tal caso, describir las
características fundamentales de dichos vehículos
En caso de contar con dicho material que se ofrece por el Ayuntamiento sin
contraprestación económica, será la empresa adjudicataria quien se encargará
desde el inicio del contrato de la gestión y abono de todos los costes derivados
del traspaso a su nombre y adecuación del vehículo.
11. INSTALACIONES
Los gastos corrientes derivados de la propia actividad de las instalaciones
adscritas al contrato (agua, luz y comunicaciones) serán por cuenta del
adjudicatario.
Si en el desarrollo de la explotación alguna de las instalaciones sufriera daños,
éstos serían subsanados de manera inmediata, corriendo el adjudicatario con los
gastos de reparación.
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Todos los gastos de averías, reposición, reparaciones, mantenimiento, seguros,
etc., que se originen en las instalaciones del contrato serán por cuenta del
adjudicatario.
12. INFORMES DE ACTIVIDAD
Los STM podrán realizar las inspecciones que consideren necesarias. El
Ayuntamiento podrá comprobar el destino de los residuos en cualquier momento.
En función del resultado de dichas inspecciones, el responsable de este contrato
podrá dictar las órdenes oportunas que serán de obligado cumplimiento por parte
del adjudicatario.
Una vez al mes y junto a la presentación de la factura del mes anterior, la
empresa adjudicataria, deberá presentar al Servicio de Gestión de Residuos del
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, un informe en el que se detallen los datos más
relevantes del mes anterior, incluyendo necesariamente:
• Nº de usuarios
• Cantidades o el número de residuos admitidos
• Resumen de las incidencias ocurridas en cada una de las instalaciones,
• Nº de usuarios del Reutilizagune, figurarán el nº de usuarios que hizo
entrega de objetos, el nº de usuarios que recogió algún objeto y un
listado de los sujetos que han retirado objetos junto a los objetos
retirados.
El informe del mes de diciembre de cada año, adjuntará un informe anual que
incluirá un resumen de las incidencias más destacadas de todo el año y un
balance anual con los datos más destacados en cada una de las instalaciones.
Además de los anteriores el contratista queda obligado a presentar, cuantos
datos le sean requeridos por los STM y a permitir todas las acciones
encaminadas a evitar cualquier responsabilidad subsidiaria del Ayuntamiento de
Vitoria-Gasteiz.
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13. DIFUSIÓN DEL CONTRATO
La empresa adjudicataria dentro de su Memoria Técnica, propondrá la que a su
juicio, es la mejor manera de difundir este servicio, especialmente el conocido
como Reutilizagune, y los recursos que esta dispuesta a emplear para llevarlo a
cabo. Todas las propuestas serán valoradas según el pliego de condiciones
administrativas particulares.
En cualquier caso, para materializar estas posibles acciones propuestas, se
deberá contar con el visto bueno de los STM.
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ANEXOS
Lote 1.
• Anexo 1.1. Reglamento de Servicio del vertedero • Anexo 1.2. Relación de residuos gestionados en los últimos años • Anexo 1.3. Directrices de mantenimiento de las líneas de captación de biogas • Anexo 1.4. Directrices de mantenimiento de las básculas • Anexo 1.5. Relación de la maquinaria disponible • Anexo 1.6. Plano topográfico más reciente disponible • Anexo 1.7. Protocolo de admisión de residuos • Anexo 1.8. Reportaje fotográfico de las grietas aparecidas en el canal. • Anexo 1.9. Reportaje fotográfico de las grietas aparecidas en el parking y entrada de agua • Anexo 1.10. Reportaje fotográfico de las grietas aparecidas en la nave de oficinas. • Anexo 1.11. Plano de la nave de oficinas • Anexo 1.12. Autorización Ambiental Integrada • Anexo 1.13 Ubicación de los puntos de muestreo
Lote 2.
• Anexo 2.1. Reglamento de Servicio • Anexo 2.2. Planos de los Garbigunes • Anexo 2.3. Residuos gestionados en el último año • Anexo 2.4 Modelo de contrato de confidencialidad de los datos • Anexo 2.5 Relación de maquinaria disponible • Anexo 2.6 Residuos admisibles en el Punto Verde Móvil • Anexo 2.7 Esquema de la salida de vehículos de la plataforma de Gardélegui
Comunes
• Anexo 3.1. Convenio colectivo vigente para ambos lotes • Anexo 3.2. Listado de personal adscrito al anterior contrato.
