PLEC DE CONDICIONS ECONÒMIQUES, TÈCNIQUES I ... · 3. Objectius del plec 4. Requisits del servei...

55
PLEC DE CONDICIONS ECONÒMIQUES, TÈCNIQUES I ADMINISTRATIVES REGULADOR DEL PROCEDIMENT OBERT PER AL CONTRACTE DE SERVEIS D’ASSESSORIA TÈCNICA, DE GESTIÓ I APORTACIÓ D'IMMOBILITZAT INTANGIBLE PER LA GESTIÓ DEL CICLE INTEGRAL DE L'AIGUA DEL MUNICIPI DE MONT-ROIG DEL CAMP MONT-ROIG DEL CAMP, NOVEMBRE DE 2012

Transcript of PLEC DE CONDICIONS ECONÒMIQUES, TÈCNIQUES I ... · 3. Objectius del plec 4. Requisits del servei...

PLEC DE CONDICIONS ECONÒMIQUES, TÈCNIQUES I

ADMINISTRATIVES REGULADOR DEL PROCEDIMENT

OBERT PER AL CONTRACTE DE SERVEIS D’ASSESSORIA

TÈCNICA, DE GESTIÓ I APORTACIÓ D'IMMOBILITZAT

INTANGIBLE PER LA GESTIÓ DEL CICLE INTEGRAL DE

L'AIGUA DEL MUNICIPI DE MONT-ROIG DEL CAMP

MONT-ROIG DEL CAMP, NOVEMBRE DE 2012

INDEX

I – DISPOSICIONS GENERALS 1. Introducció 2. Objecte del contracte 3. Objectius del plec 4. Requisits del servei i abast detallat 5. Titularitat del servei 6. Confidencialitat 7. Dades econòmiques del contracte 8. Tramitació de l’expedient 9. Termini de durada del contracte 10. Capacitat per contractar 11. Classificació i solvència del contractista 12. Procediment d’adjudicació i presentació de les proposicions 13. Publicitat del procediment 14. Mesa de contractació 15. Valoració de les proposicions

II – FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE 16. Garantia definitiva 17. Document de formalització

III – EXECUCIÓ DEL CONTRACTE 18. Execució i supervisió dels serveis 19. Programa de treball 20. Compliment de terminis i correcta execució del contracte 21. Control en l’execució del contracte 22. Resolució d’incidències

IV– DRETS I OBLIGACIONS DE LES PARTS 23. Abonaments al contractista 24. Responsabilitat 25. Altres obligacions del contractista 26. Prerrogatives de l’Entitat 27. Modificació del contracte 28. Suspensió del contracte

V – CESSIÓ, SUBCONTRACTACIÓ I REVISIÓ DE PREUS 29. Cessió dels contractes 30. Subcontractació 31. Revisió de preus

VI – EXTINCIÓ DEL CONTRACTE 32. Recepció i liquidació 33. Terminis de garantia i devolució o cancel·lació de la garantia definitiva 34. Resolució del contracte. Causes i efectes

35. Règim jurídic del contracte 36. Règim de recursos 37. Jurisdicció competent

ANNEX 1.- DECLARACIÓ RESPONSABLE ANNEX 2 DECLARACIÓ RESPONSABLE SOLVÈNCIA TÈCNICA ANNEX 3 DECLARACIÓ DE PERTENÈNCIA EMPRESARIAL A UN MATEIX GRUP D’EMPRESES ANNEX 4 MODEL OFERTA ECONÒMICA ANNEX 5 SOL·LICITUD DE PARTICIPACIÓ

I – DISPOSICIONS GENERALS

1.- Introducció

El servei de proveïment d’aigua potable, clavegueram i depuració d’aigües residuals del municipi de Mont-roig del Camp, que actualment és gestionat per l’Entitat Pública Empresarial per la Gestió del Cicle Complet de l’Aigua, que és un poder adjudicador (no Administració Pública,) requereix una especialització dels seus sistemes d’informació, un major increment en l’agilitat dels tràmits que ha de realitzar el ciutadà, així com la seva atenció, la resolució tècnica d’avaries i incidències, una planificació i redisseny de les instal·lacions i una política de manteniment preventiu i correctiu que garanteixi un servei de subministrament d’aigua potable i clavegueram d’aigües residual eficaç i eficient.

Per aquest motiu cal dotar-lo de les aplicacions, dels serveis, de la formació, dels sistemes de gestió, de les eines i dels mitjans necessaris per assegurar la perfecta prestació dels serveis, amb criteris d’eficàcia i d’eficiència, emprant a l’efecte tecnologia innovadora.

Per tal d’assolir els objectius fixats, el Consell d’Administració de l’Entitat Pública Empresarial per la Gestió del Cicle complet de l’Aigua de l’Ajuntament de Mont-roig del Camp creu necessari contractar els serveis d’una empresa consolidada en la gestió del servei de subministrament d’aigua potable i clavegueram d’aigües residuals que aporti el seu “KNOW HOW” en les condicions que s’especifiquen en aquest plec de condicions.

En endavant s’anomenarà l’Ajuntament per fer referència a l’Excel·lentíssim Ajuntament de Mont-roig del Camp i l’Entitat per fer referència a l’Entitat Pública Empresarial per la Gestió del Cicle complet de l’Aigua, que és l’ens licitador d’aquest contracte.

2.- Objecte del contracte

L’objecte del contracte que es licita és el servei d’assessoria tècnica, de gestió i d’aportació de l’immobilitzat necessari per assolir els objectius fixats i que, com a mínim, ha de preveure els següents elements:

2.1. Subministrament i implantació del programari necessari per la gestió del servei (sistema d’informació geogràfica, plataforma de gestió de clients, sistema de gestió de RRHH ...)

2.2. Elaboració, implantació i seguiment de pla de gestió del servei. Aquest pla de gestió ha de preveure la gestió i localització de fuites, gestió energètica, programa de

manteniment de les instal·lacions, estructura organitzativa i de personal, materials necessaris per a la correcta prestació del servei, pla de control sanitari ajustat de l’aigua subministrada ...

2.3. Confecció d’inventari d’instal·lacions i redacció del pla director del servei del cicle complet de l’aigua, així com un pla d’inversions del servei.

2.4. Servei de suport i assessorament en aspectes empresarials de l’Entitat. Dins d’aquest apartat s’inclouen:

a) Assessorament i gestió fiscal, comptable i de recursos humans (elaboració de pressupost anual i tancaments mensuals, gestió d’altes, baixes, nòmines i contractes, gestió de tràmits amb l’Agència Catalana de l’Aigua,...)

b) Assessorament i gestió d’aspectes tècnics, legals i de gestió (Pla de prevenció, avaluacions de riscos i planificació de l’activitat preventiva; control, gestió i optimització de contractes de serveis administratius (telefonia mòbil, fixa, fax...); assessorament sistemes d’informació; assessorament sobre l’adequació de les instal·lacions del servei; actualització dels requisits legals per al desenvolupament de l’activitat)

2.5. Implantació d’elements per tal que els ciutadans pugin relacionar-se per mitjans electrònics amb l’entitat. A tal efecte es preveu el disseny i posada en marxa d’una pàgina web així com d’una oficina virtual que permeti realitzar als abonats els tràmits a distància i que s’adapti a l'ERP que s’implanti.

2.6. Elaboració i desenvolupament d’un pla de formació del personal de l’entitat, que haurà de preveure la formació continuada en els processos de gestió del personal directiu, tècnic i administratiu per implantar els sistemes que s’han tractat.

3.- Objectius del plec

Aquest document té com a objectiu descriure les especificacions administratives, tècniques i econòmiques que han de regir el procediment obert per al contracte de servies d’assessoria tècnica, de gestió i aportació d’immobilitzat per la gestió del cicle integral de l’aigua del municipi de Mont-roig del Camp entre l’Entitat Pública per la Gestió del cicle Complet de l’Aigua i l’adjudicatari del procediment.

4.- Requisits del servei i abast detallat

Per tal d’aprofitar al màxim l’experiència de l’assessor tecnològic i les seves sinèrgies, els serveis i els subministraments objecte del contracte són, com a mínim, els següents:

4.1. Redacció d‘inventari complet d’instal·lacions de subministrament d’aigua potable, clavegueram d’aigües residuals i pluvials i sanejament en alta d’aigües residuals.

El contractista haurà d’elaborar un inventari complet de tots les instal·lacions, conduccions i elements del servei de subministrament d’aigua potable, clavegueram d’aigües residuals, clavegueram d’aigües pluvials i sanejament en alta d’aigües residuals de les instal·lacions gestionades pel servei municipal. S’hi inclouran tant les escomeses d’aigua potable com les escomeses d’aigües residuals, embornals, etc

Per confeccionar aquest inventari el contractista haurà d’executar un aixecament topogràfic dels elements de la xarxa existent. En aquesta tasca l’Entitat posarà a disposició del contractista una persona que tingui elevats coneixements de la xarxa del servei, així com dels plànols de que es disposi, encara que no estiguin actualitzats. L’entitat no disposa de plànols de tots els àmbits.

El format digital de l’inventari es composarà d’una base de dades, en format excel o accés, a escollir per l’Entitat, on hi figuraran tots els elements de les instal·lacions i dels plànols de xarxa, en format .dwg

D’aquest inventari se’n lliuraran dues còpies en format paper i dues en format digital. Les còpies en format paper seran enquadernades en format DINA4 pel que fa a la base de dades i els plànols es lliuraran a escala E:1/1.000 i a escala E = 1/5.000. Les copies de l’inventari en format digital es lliuraran en format accés o excel, així com en pdf i els plànols es lliuraran en format .dwg, així com en format pdf.

Aquest inventari s’ha d’actualitzar periòdicament i se n’efectuaran dues còpies noves cada any amb les condicions de l’anterior apartat, en les quals s’inclouran les modificacions que es vagin realitzant. Bianualment el contractista efectuarà aixecament topogràfic de les noves instal·lacions i introduirà les noves dades a l’inventari.

Així mateix, si l’entitat assumeix nous àmbits de gestió, el contractista haurà d’elaborar l’inventari de les instal·lacions del nou àmbit i incloure’l en l’inventari general del servei.

Termini per a lliurar l’inventari a l’Entitat: 12 mesos des de la signatura del contracte.

Presentació de les actualitzacions de l’inventari: abans de l’1 d’abril del següent exercici.

4.2. Redacció del Pla director del cicle integral de l’aigua (proveïment d’aigua potable i clavegueram d’aigües residuals i pluvials) on també s’hi preveurà el Pla d’Inversions. • Les dades de partida seran les de l’inventari. • S’haurà de considerar la xarxa de pluvials i els hidrants per a bombers. • La xarxa definitiva definirà els diàmetres, materials, cotes i característiques de

les instal·lacions definitives de la xarxa en baixa en els àmbits gestionats de forma directa per l’Ajuntament, i a nivell de previsions de xarxa en alta per als altres àmbits.

• Haurà d’haver-hi una modelització matemàtica de xarxes (aigua potable, clavegueram i pluvials)

• Plànols a escala E=1:2000. • El Pla Director l’haurà d’aprovar el Consell d’Administració de l’Entitat. • El termini per a l’aprovació és de 24 mesos des de la signatura del contracte. • La relació no exhaustiva d’apartats que haurà de contenir aquest pla director

són els següents: 1. Introducció. 2. Antecedents. 3. Estudi fisic de la zona.

3.1. Geografia. 3.2. Hidrogeologia.

4. Estudi hídric de la zona. 4.1. Característiques hidrogeològiques de la zona. 4.2. Pluviometria. 4.3. Balanços hídrics de la zona.

5. Estudi demogràfic de la zona. 5.1. Demografia. 5.2. Activitats econòmiques. 5.3. Pla general d’ordenació urbana. 5.4. Creixement de població. 5.5. Càlcul de la població futura. 5.6. Taxa de creixement interanual.

6. Demanda d’aigua. 6.1. Demanda actual. 6.2. Demanda futura. 6.3. Modulació horària de la demanda.

7. Instal·lacions hidràuliques actuals. 7.1. Esquema de funcionament hidràulic. 7.2. Captacions. 7.3. Qualitat de l’aigua.

7.3.1. Potabilització. 7.3.2. Qualitat de l’aigua captada.

7.4. Conduccions. 7.4.1. Nucli urbà 7.4.2. Urbanitzacions

7.5. Dipòsits. 7.6. Xarxes de distribució.

7.6.1. Nucli urbà. 7.6.2. Urbanitzacions

7.7. Model matemàtic xarxes actuals. 7.7.1. Descripció del model matemàtic. 7.7.2. Simulació de l’estat actual.

7.8. Anàlisi del model matemàtic. 7.8.1. Resultats dels nusos. 7.8.2. Resultats de les canonades. 7.8.3. Nivells dels dipòsits.

8. Instal·lacions hidràuliques futures. 8.1. Definició esquema hidràulic futur.

8.1.1. Anàlisi esquema general. 8.1.2. Demandes futures. 8.1.3. Capacitat de producció futura.

8.2. Captacions futures. 8.3. Qualitat de l’aigua distribuïda. 8.4. Conduccions futures. 8.5. Actuacions en dipòsits.

8.5.1. Vallat dipòsit. 8.5.2. Senyalitzacions.

8.6. Estacions de bombament futures. 8.7. Xarxa de distribució futura. 8.8. Sistema de telegestió. 8.9. Model matemàtic xarxa futura. 8.10. Anàlisi model matemàtic xarxa futura.

9. Pla i propostes d’actuacions. 9.1. Actuacions sobre infrastructures hidràuliques. 9.2. Actuació en captacions. 9.3. Qualitat de l’aigua distribuida. 9.4. Actuacions en conduccions. 9.5. Dipòsits reguladors. 9.6. Actuacions en bombeigs. 9.7. Xarxa de distribució. 9.8. Telegestió.

10. Pressupost de les actuacions a realitzar. 11. Pla d’inversions. 12. Conclusions. 13. Plànols.

13.1. Plànols de les instal·lacions actuals. 13.2. Plànols de les instal·lacions futures.

4.3. Subministrament, implantació i manteniment d’un sistema d’informació geogràfic (GIS).

Aquest sistema haurà de permetre que la informació de la qual es disposi sigui exportable a format dwg, tot i mantenint la informació separades en capes i estils de línia i la que afecta a les bases de dades a fitxers acces o excel.

En aquest sistema caldrà definir i calcular els polígons de tall afectats pel tancament de vàlvules i la relació d’escomeses, elements i abonats afectats per un polígon de tall pel que fa a la xarxa d’aigua potable i la determinació de conques que aboquen als pous de registre pel que fa a les aigües residuals i pluvials.

Aquest sistema d’informació geogràfic haurà de ser el mateix que el contractista utilitzi per, almenys, 100.000 abonats i haurà d’incloure els mateixos mòduls i aplicacions.

Les fonts i qualsevol dels elements hauran de ser compatibles amb els diferents formats els quals es pugi exportar o importar.

El termini per a la implantació és de 24 mesos des de la signatura del contracte.

4.4. Subministrament i implantació d’un programari de gestió de planificació de recursos empresarials ERP (Enterprise resource planning) que ha d’integrar, o vincular entre ells amb total compatibilitat, els següents mòduls: • Mòdul de gestió de clients; mòdul de facturació, de recaptació i pagaments;

mòdul de gestió d’incidències del servei; mòdul de comptabilitat financera i analítica; mòdul de suport logístic; mòdul de gestió de recursos humans.

• El sistema que ha d’aportar ha de ser el mateix que el contractista utilitzi per a gestionar, com a mínim, un volum total de 100.000 abonats.

• El contractista aportarà una ADSL corporativa per tal de realitzar les tasques necessàries sobre l’ERP.

• En el procés d’implantació el contractista realitzarà la formació, via presencial, del personal administratiu de l’entitat. Així mateix proporcionarà la formació continuada que sigui necessària per al correcte desenvolupament del sistema i, com a mínim, aquesta formació serà de quatre hores presencials a les oficines de l’entitat cada dos mesos.

• El termini per a la implantació és de 2 mesos des de la signatura del contracte i ha de permetre realitzar la facturació directament per l’Entitat del consum del primer trimestre de 2013.

4.5. Subministrament i instal·lació d’equips de control de presència en quatre immobles diferents del servei. Aquests disposaran d’identificació d’empremta digital i hauran d’estar vinculats al mòdul de gestió de recursos humans. • El termini per a la implantació i entrada en funcionament és de 3 mesos des de

la signatura del contacte.

4.6. Subministrament i implantació d’un sistema de gestió de recursos humans i ordres de treball per al personal operari via pda o telèfon mòbil que pugui substituir els fulls de treball elaborats en paper.

• El termini per a la implantació és de 18 mesos des de la signatura del contracte.

4.7. Aportació d’una central d’atenció telefònica permanent, amb tres números diferenciats per atendre els següents tràmits en els horaris que s’estableixen: • Avaries i urgències. Línia gratuïta i en servei els 365 dies de l’any les 24 hores

del dia. Cal que els avisos confirmats d’avaries i fuites s’enviïn al servei de guàrdia per a la seva resolució.

• Atenció al client: Línia no gratuïta de dilluns a divendres no festius de 8.00 del matí a 20.00 del vespre.

• Reclamacions: Línia gratuïta de dilluns a divendres no festius de 8.00 del matí a 20.00 del vespre.

Totes les incidències que es recullin en aquesta central s’hauran vincular, per a la seva gestió, amb la plataforma ERP.

El termini per a la implantació és de 3 mesos des de la signatura del contracte.

4.8. Disseny i posada en marxa d’una pàgina web que ha de contenir, com a mínim, els següents elements. • Informació de l’empresa, contacte amb l’empresa, informació dels tràmits a

realitzar i ajudes que es puguin sol·licitar, normativa municipal, informació sobre l’aigua a Mont-roig del Camp, espai divulgatiu sobre el cicle integral de l’aigua, perfil del contractant, informació d’utilitat per a l’usuari.

• Els idiomes de la pàgina web hauran de ser, com a mínim, el català i el castellà i es valorarà la incorporació d’anglès i francès.

• El termini per a la implantació és de 12 mesos des de la signatura del contracte.

4.9. Implantació a la pàgina web d’una oficina virtual que permeti realitzar els següents tràmits a distància i que s’adapti a l'ERP existent. • Informació sobre les utilitats de l’oficina virtual i requisits per donar-se d’alta;

altes, baixes i canvis de titularitat d’un contracte; consultar / modificar direcció de notificacions; domiciliació bancària, factura, servei e-factura, històric de consums i lectures, enviar lectura, adreça electrònica i dades personals, clau d’accés i estat de les sol·licituds.

• Els idiomes de l’oficina virtual hauran de ser, com a mínim, el català i el castellà i es valorarà la incorporació d’anglès i francès.

• El termini per a la implantació és de 12 mesos des de la signatura del contracte.

4.10. Impressió i emissió de les factures periòdiques de consum als abonats, segons el format que s’indiqui des de l’entitat, així com dels avisos de tallament per impagament i dels comunicats ordinaris del servei que directament emeti l’ERP. Tot i que l’adjudicatari hagi d’enviar les factures impreses, les despeses del servei postal aniran a càrrec de l’Entitat. • Aquest servei començarà amb la implantació de l’ERP.

4.11. Elaboració d’un pla d’implantació d’indicadors de gestió i localització de fuites o pèrdues de la xarxa que ha de contenir: • Actuacions d’urgència per a reduir l’índex de pèrdues de la xarxa. • Implantació dels elements necessaris per al control de gestió de les

infraestructures d’abastament. • Pla per a definir la campanya de recerca de fuites (control nocturn, enviament

de dades a sistema scada a implantar...) • Control de rendiments hidràulics. • Control de rendiments econòmics. • Control de consum energètic. • Control de gestió de la demanda. • Control de rendiment de xarxa (rati fuites, tipus de fuites ..). • El termini per a la elaboració és de 6 mesos des de la signatura del contracte.

4.12. Elaboració i seguiment d’un pla de gestió energètica. • Control, gestió i optimització de contractes amb les companyies

subministradores. • Auditoria de pòlisses i punts de subministrament. • Optimització i condicions de funcionament. • Gestió dels punts de subministrament. • Gestió d’alarmes i optimització de funcionament. • El termini per a la elaboració és de 6 mesos des de la signatura del contracte.

4.13. Elaboració i seguiment a un pla de gestió del servei on s’especifiqui la plantilla de personal, organigrama, funcions de cada lloc de treball i els mitjans materials que es proposen per a la correcta prestació dels serveis que constitueixen el seu objecte social. Aquest pla de gestió del servei s’haurà de revisar anualment. • El termini per a l’elaboració és de 2 mesos des de la signatura del contracte.

Les revisions es realitzaran dins el primer trimestre del següent exercici.

4.14. Elaboració i seguiment del Pla de Control Sanitari de l’aigua subministrada, en el qual es justificarà el compliment de la reglamentació tècnica i sanitària vigent en la gestió de l’abastament. • El termini per a l’elaboració és de 6 mesos des de la signatura del contracte.

Les revisions es realitzaran dins el primer trimestre del següent exercici.

4.15. Elaboració i seguiment d’un programa de manteniment del les instal·lacions del servei que ha d’incloure, com a mínim, els plans d’inspecció i control preventiu, els mecanismes de control de compliment d’aquest pla, els protocols d’intervenció en cas d’avaria, segons la naturalesa d’aquesta, i els temps de resposta. • El termini per a l’elaboració és de 6 mesos des de la signatura del contracte.

Les revisions es realitzaran dins el primer trimestre del següent exercici.

4.16. Assessorament i gestió fiscal, comptable i de recursos humans, que amb caràcter enunciatiu comprendrà: • Elaboració del pressupost anual i tancaments mensuals. • Gestió d’altes, baixes, nòmines i contractes. • Gestió de tràmits amb l’Agència Catalana de l’Aigua. Cànon de l’aigua. • Resolució de dubtes fiscals i comptables. • Declaracions d’IVA i IRPF. • Impost de Societats. • Elaboració de comptes anuals i informe de gerència. • Aquest servei començarà immediatament després de la signatura del contracte.

4.17. Assessorament i gestió d’aspectes tècnics, legals i de gestió següents: • Pla de prevenció, avaluacions de riscos i planificació de l’activitat preventiva.

Control i seguiment de la documentació (lliurament EPIS, accions formatives ...).

• Control, gestió i optimització de contractes de serveis administratius (telefonia mòbil, fixa, fax, servei de correus, fotocopiadores, papereria, material d’oficina ...)

• Assessorament sistemes d’informació (inventari equips i necessitats futures, inventari aplicacions i necessitats futures, definició de perfils i jerarquia de funcionament, sistemes de comunicació, gestió de dominis d’internet, integració i/o instal·lació d’aplicacions).

• Assessorament sobre l’adequació de les instal·lacions del servei (legalització instal·lacions elèctriques, aparells elevadors ....)

• Actualització dels requisits legals per al desenvolupament de l’activitat (inscripció REIC, registres indústria.

• Tramitació de modificacions de tarifa enfront la Comissió de Preus de Catalunya.

• Aquest servei començarà immediatament després de la signatura del contracte.

4.18. Elaboració i desenvolupament d’un pla de formació del personal de l’entitat, que haurà d’incloure els següents aspectes: • Formació continuada amb relació als processos de gestió del personal directiu,

tècnic i administratiu. Formació interna a càrrec del contractista. • Formació externa. • Tramitació d’expedients de formació i de fons de finançament. • El termini per la elaboració és de 2 mesos des de la signatura del contracte. Les

revisions d’aquest pla es realitzaran dins el primer trimestre de cada exercici.

4.19. Posar a disposició de l’Entitat l’equip de personal especialitzat i els mitjans necessaris d’assessorament per assegurar la perfecta prestació dels serveis, amb criteris d’eficàcia i d’eficiència, emprant a l’efecte tecnologia innovadora. Per aquest motiu es crearà una comissió de seguiment tècnic i de gestió que estarà formada per personal de l’entitat i del contractista que haurà de revisar el compliment de tots els aspectes tècnics, directius i de gestió que se li plantegin. • Aquesta comissió s’haurà de reunir amb periodicitat mensual. • El contractista haurà d’aportar els noms i càrrecs del personal que estarà a

disposició de l’entitat així com els seus currículums, molt especialment del que formarà part de la comissió de seguiment.

• Aquest servei començarà immediatament després de la signatura del contracte. El licitador podrà realitzar les aportacions que consideri oportunes per a la millora de la gestió del servei.

5.- Titularitat del servei

L’Ajuntament de Mont-roig del Camp manté la titularitat de les instal·lacions i dels serveis públics municipals del Cicle Complet de l’Aigua i conserva totes les potestats administratives que li són inherents.

Tanmateix l’Ajuntament ha encomanat a l’Entitat Pública Empresarial per la Gestió del Cicle Complet de l’Aigua, la prestació, la gestió i el manteniment dels serveis de subministrament d’aigua potable, de clavegueram d’aigües residuals i de sanejament en alta i depuració d’aigües residuals.

L’adjudicatari del contracte tindrà la condició d’assessor, però no disposarà de cap autoritat, ni de dret a vot, ni cap de les potestats tant de les que corresponen als òrgans de govern de l’Ajuntament de Mont-roig del Camp com les que corresponen als òrgans de govern de l’Entitat.

6.- Confidencialitat

L’empresa adjudicatària queda expressament obligada a mantenir absoluta confidencialitat i reserva sobre qualsevol dada que pugui conèixer amb ocasió del compliment del contracte, especialment les de caràcter personal, que no podrà copiar o utilitzar amb una finalitat diferent a la que figura en aquest plec, ni cedir a altres ni tan sols a efectes de conservació.

L’empresa adjudicatària es compromet a la no difusió de cap tipus de codi d’accés o qualsevol altre tipus d’informació que pugui facilitar l’entrada als sistemes de l’Ajuntament o de l’Entitat, així com a no fer un ús incorrecte dels permisos i privilegis que es concedeixin al seu personal per a l’execució d’aquest contracte.

L’empresa adjudicatària es compromet a destruir, un cop resolt el contracte i acabat el procés de migració de dades a l’Entitat, totes les dades que pugui conèixer amb ocasió del compliment del contracte, especialment les de caràcter personal i les de gestió del servei.

L’adjudicatari queda obligat al que disposa la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i al seu reglament de seguretat, de regulació del tractament de dades de caràcter personal, així com de qualsevulla legislació que les pugui complementar o modificar, encara que s’aprovi amb posterioritat a l’adjudicació del contracte. L’empresa adjudicatària es farà responsable des perjudicis que se li puguin ocasionar tant a l’Ajuntament, com a l’Entitat, degut a l’incompliment de qualsevol de les condicions esmentades.

7.- Dades econòmiques del contracte

El sistema per a la determinació del preu del contracte s’obté com un preu unitari β (expressat en euros a percebre per l’adjudicatari / euros facturats pel servei d’aigua potable i clavegueram) que s’aplicarà sobre la facturació total dels serveis municipals de subministrament d’aigua potable i clavegueram d’aigües residuals, menys els abonaments o anul·lacions produïts, encara que la facturació s’emeti a nom de l’Ajuntament. No s’inclouran pel càlcul de la retribució els imports de les altes de servei, fiances, escomeses, obres ni treballs a tercers.

Aquest preu unitari β s’estableix inicialment en 0,065 € per cada euro facturat (6,50 % de la facturació), millorable a la baixa en l’oferta econòmica del licitador fins a un valor mínim de 0,035 € per cada euro facturat (3,50 % de la facturació). En cap cas es pot modificar a l’alça ni baixar més del mínim.

Queden explícitament exclosos d’aquesta base de facturació els següents conceptes: • Cànon de l’aigua • Gestió del sanejament en alta del terme municipal. • Import sobre el valor afegit • Qualsevol altre impost o tribut que gravi aquests conceptes

Així mateix, anualment el Consell d’Administració de l’Entitat podrà fixar uns premis per determinats objectius que podran arribar fins a un màxim de 0,01 € per cada euro de la facturació (1,00 % de la facturació) dels serveis municipals de subministrament d’aigua potable i clavegueram d’aigües residuals.

El valor estimat del contracte, atenent als possibles premis per objectius, i calculat segons l’article 88 del TRLCSP, s’estableix en quantitat d’un milió set-cents noranta-set mil nou-cents euros (1.797.900,00 €), IVA no inclòs.

El pressupost de licitació es fixa en la quantitat d’un milió set-cents noranta-set mil nou-cents euros (1.797.900,00 €), IVA no inclòs. Aquest import s’obté multiplicant 0,065 € / euro facturat (6,50% de la facturació) de la gestió del servei d’aigua i clavegueram (no sanejament en alta), que per a l’exercici 2013 es preveu de 2.766.000,00 € (IVA no inclòs), i s’extrapola per als deu anys de durada del contracte.

Aquest import l’ha de rebre l’adjudicatari en concepte d’assistència tècnica, de gestió i aportació tecnològica d’immobilitzat, i inclou tots els elements als quals es compromet l’adjudicatari en la seva proposició.

En cas que la facturació prevista no s’ajusti a la real s’estableix un mínim teòric de 2.000.000,00 € (IVA no inclòs) al qual se li haurà d’aplicar el preu unitari β que ofereixi el licitador per tal d’establir la retribució de l’adjudicatari.

La facturació del preu del contracte s’establirà de forma trimestral, coincidint amb els trimestres naturals de l’any, i l’import base de facturació serà el que correspongui a les factures emeses per la gestió dels serveis esmentats menys els abonaments o anul·lacions que s’hagin produït i descomptant els conceptes exclosos de la base de facturació.

L’adjudicatari no podrà començar a facturar fins el primer trimestre en què es realitzi la gestió de la recaptació des de l’Entitat.

En cas que aquest fet es produeixi perquè des de l’Entitat o l’Ajuntament no s’hagi resolt que la gestió de la recaptació deixi de fer-la l’actual organisme de recaptació, l’adjudicatari començarà a facturar des del primer trimestre sencer des de l’inici del contracte i l’adjudicatari haurà d’importar les dades de l’oganisme recaptador al sistema de gestió que utilitzi l’Entitat i mantenir perfectament sincronitzades les dades a la base de l’Entitat.

8.- Naturalesa del contracte i tramitació de l’expedient

Aquest contracte conté prestacions de diversa tipologia podent-se qualificar de contracte mixt per aplicació de l’art. 12 del TRLCSP.

Tanmateix, atès que econòmicament predominen les prestacions pròpies d’un contracte de serveis i que els subministraments previstos, per tractar-se de programes d’ordinador o tractament d’informació, són qualificables majoritàriament també com a contractes de serveis per aplicació de l’art. 9 del TRLCSP, seran d’aplicació a l’adjudicació, les normes pròpies d’aquesta tipologia de contractes (serveis).

Així doncs, el contracte es pot classificar dins la categoria 7 de l’Annex ll de la Llei com de “serveis d’informàtica i serveis connexos”, i per raó de l’import de licitació, la present contractació s’haurà de tramitar per regulació harmonitzada.

La CPV corresponent: 72500000-0 “serveis informàtics”

9.- Termini de durada del contracte

a) Durada del contracte

La durada del contracte és de 10 anys.

b) Justificació de la durada del contracte

L’objecte del contracte és, entre altres, l’aportació i implantació de programaris especialitzats (plataforma de gestió, sistema d’informació geogràfica ...). Tant a l’inici com al final del procediment cal realitzar una migració de dades de l’ERP, del Sistema de gestió de RRHH i del SIG al nou sistema que implanti l’Entitat.

Es necessita realitzar una inversió molt important de formació del personal propi de l’Entitat per tal que pugi utilitzar aquests sistemes. Aquesta inversió és molt convenient amortitzar-la per un període no inferior als deu anys.

A més a més, les migracions de dades a altres sistemes són processos molt laboriosos i a l’hora molt delicats per la possible pèrdua de dades i d’errors, i perquè deixen poc operativa l’organització mentre s’estan produint.

S’estableix que una duració de 10 anys és la que garanteix un equilibri entre l’interès per una elevada duració del contracte i el fet de sotmetre’l a concurrència.

c) Fonamentació jurídica

Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, estableix el següent:

Segons l’article 3 les entitats públiques empresarials formen part del sector públic però no tenen la consideració d’Administració Pública.

L’article 23, al seu primer punt expresa “Sin perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos, la duración de los contratos del sector público deberá establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las características de su financiación y la necesidad de someter periódicamente a concurrencia la realización de las mismas”.

L’article 189, que es troba dins al secció de “Normas aplicables por los poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas” estableix que “Los poderes adjudicadores que no tengan el carácter de Administraciones Públicas aplicarán, para la adjudicación de sus contratos, las normas de la presente sección”.

L’article 191 estableix que:

“En la adjudicación de contratos no sujetos a regulación armonizada serán de aplicación las siguientes disposiciones:

a) La adjudicación estará sometida, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminación.

b) Los órganos competentes de las entidades a que se refiere esta sección aprobarán unas instrucciones, de obligado cumplimiento en el ámbito interno de las mismas, en las que se regulen los procedimientos de contratación de forma que quede garantizada la efectividad de los principios enunciados en la letra anterior y que el contrato es adjudicado a quien presente la oferta económicamente más ventajosa. Estas instrucciones deben ponerse a disposición de todos los interesados en participar en los procedimientos de adjudicación de contratos regulados por ellas, y publicarse en el perfil de contratante de la entidad.”

c) Se entenderán cumplidas las exigencias derivadas del principio de publicidad con la inserción de la información relativa a la licitación de los contratos cuyo importe supere los 50.000 euros en el perfil del contratante de la entidad, sin perjuicio de que las instrucciones internas de contratación puedan arbitrar otras modalidades, alternativas o adicionales, de difusión.

El Consell d’Administació de l’Entitat Pública Empresarial per la Gestió del cicle complet de l’Aigua, en la seva sessió ordinària de data 19 d’octubre de 2011 va adoptar, entre altres, l’acord d’aprovar les Instruccions Internes de Contractació per les quals ha de regir-se aquesta Entitat en l’adjudicació dels contractes no subjectes a regulació harmonitzada.

Les Instruccions internes de contractació estableixen que

“La durada dels contractes objecte de les presents IIC no podran tenir un caràcter perpetu, indefinit o indeterminat, essent necessari que el Plec de clàusules particulars fixi el termini del contracte i el de les pròrrogues de les que pugui ser objecte.

Amb caràcter general, s’estarà als terminis de durada establerts a la LCSP. No obstant, tenint en consideració la naturalesa de les prestacions i les característiques del seu finançament, la durada dels contractes podrà ser superior, sempre i quan estigui degudament justificat a l’expedient i tenint en consideració la necessitat de sotmetre’ls periòdicament a concurrència”.

10.- Capacitat per contractar

Estan facultades per subscriure aquest contracte les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin personalitat jurídica i plena capacitat d’obrar, d’acord amb el que preveu l’article 54 del TRLCSP; que no incorrin en cap de les prohibicions de contractar recollides a l’article 60 del TRLCSP, la qual cosa es pot acreditar per qualsevol dels mitjans establerts en l’article 73 del TRLCSP; que acreditin la solvència que es requereixi en aquest plec; i que gaudeixin de l’habilitació empresarial o professional que, si s’escau, sigui exigible per dur a terme l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte.

Així mateix, cal que la finalitat o l’activitat de les empreses tingui relació directa amb l’objecte del contracte, segons resulti dels seus estatuts o regles fundacionals, i s’acrediti degudament. Les empreses, a més, han de disposar d’una organització amb elements personals i materials suficients per executar correctament el contracte.

La capacitat d’obrar de les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea o signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu s’ha d’acreditar mitjançant la inscripció en els registres corresponents o la presentació de les certificacions que s’indiquen en l’annex 1 RGLCAP (article 58 del TRLCSP). Així mateix, han d’acreditar la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional, d’acord amb el que disposen els articles 75 i 78 TRLCSP i la clàusula 11 d’aquest plec.

Les empreses estrangeres d’Estats no membres de la Unió Europea han d’acreditar la seva capacitat d’obrar mitjançant un informe de la missió diplomàtica permanent o de l’oficina consular d’Espanya del lloc on tinguin el seu domicili, en el qual consti que figuren inscrites en el registre local professional, comercial o anàleg, o, en el seu defecte, que actuen habitualment en el tràfic local, en l’àmbit de les activitats que abasta l’objecte del contracte (10 RGLCAP). A més, han de complir els requisits establerts en l’article 55 del TRLCSP.

L’Entitat pot contractar amb unions d’empresaris que es constitueixin temporalment a aquest efecte, sense que sigui necessària formalitzar-les en escriptura pública fins que no se’ls hagi adjudicat el contracte. Aquests empresaris queden obligats solidàriament davant L’Entitat i han de nomenar un representant o apoderat únic amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció, sens perjudici que les empreses atorguin poders mancomunats per a cobraments i pagaments d’una quantia significativa (article 59 del TRLCSP).

No poden concórrer a la licitació les empreses que hagin participat en l’elaboració de les especificacions tècniques o dels documents preparatoris del contracte, sempre que aquesta participació pugui provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar un tracte privilegiat respecte a la resta de les empreses licitadores (article 56 del TRLCSP).

11.- Classificació i solvència del contractista

Les empreses licitadores hauran de complir amb els requisits de solvència següents:

• Acreditar, mitjançant declaració responsable, que gestionen, ja sigui com a concessionari pur, com a soci d’alguna altra empresa o per mitjà d’una empresa del mateix grup empresarial, el servei d’aigua potable per a un total de 100.000 abonats, com a mínim, encara que sigui en municipis diferents. En aquesta declaració s’inclourà la relació de municipis i abonats per a cadascun dels municipis que el licitador gestiona.

• Acreditar, mitjançant declaració responsable que el software que es compromet a aportar és el mateix que utilitza per gestionar, com a mínim, un volum de 100.000 abonats, amb els mateixos mòduls i aplicacions. En aquesta declaració s’inclourà la relació de municipis i abonats per a cadascun dels municipis en els quals el licitador utilitza aquest software.

• Acreditar, mitjançant declaració responsable, que gestionen, ja sigui com a concessionari pur, com a soci d’alguna altra empresa o per mitjà d’una empresa del mateix grup empresarial, el servei d’aigua potable per a un municipi de més de 25.000 abonats. En aquesta declaració s’inclourà la relació de municipis i abonats per a cadascun dels municipis de més de 25.000 abonats que el licitador gestiona.

En el cas d’empreses licitadores no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea o signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu, cal estar al que disposen els articles 66.1 i 84 LTRCSP i l’article 9.2 RGLCAP.

En les unions temporals d’empreses, totes les empreses que en formen part han d’acreditar la seva solvència, de conformitat amb el que disposen els articles 75 i 78

TRLCSP. Per tal de determinar la solvència de la unió temporal, s’acumula l’acreditada per cadascuna de les seves integrants.

12.- Procediment d’adjudicació i presentació de proposicions

12.1. Els licitadors han de presentar les seves proposicions en TRES sobres tancats, identificats i signats pel propi licitador o pel representant de l’empresa, tot indicant el nom i cognoms o raó social, respectivament, amb la documentació que s’especifica a continuació. Així mateix, els sobres han de precisar la licitació a què concorren. En cada sobre s’ha d’incloure un índex amb el seu contingut. Tots els documents que es presentin han de ser originals o bé autèntics, de conformitat amb la legislació vigent. Les empreses estrangeres han de presentar la documentació traduïda de forma oficial al català i/o al castellà.

Els sobres s’han de presentar en el/s lloc/s i termini que s’assenyali l’anunci de licitació. També es poden presentar les proposicions per correu. En aquest cas, l’empresa ha de justificar la data d’imposició de la tramesa en l’oficina postal i anunciar a l’òrgan de contractació la remissió de l’oferta mitjançant tèlex, fax, telegrama o per correu electrònic el mateix dia, sempre abans de l’última hora i dia determinats com a període de presentació de les ofertes.

La comunicació per correu electrònic de què s’ha remès l’oferta serà vàlida si consten la transmissió i la recepció de les dates i el contingut íntegre de les comunicacions, i si s’identifiquen de manera fefaent el remitent i el destinatari.

En tot cas, si, transcorreguts 3 dies naturals des de l’acabament del termini de presentació de proposicions, no ha arribat l’oferta enviada per correu a l’òrgan de contractació, aquesta no serà admesa en cap cas.

Les proposicions presentades fora de termini no seran admeses sota cap concepte.

12.2. Els plecs i la documentació complementària s’ha d’enviar als interessats, si no s’ha facilitat l’accés per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics, en el termini de sis dies, a comptar des de la recepció de la corresponent sol·licitud, sempre que aquesta consti presentada abans que expiri el termini de presentació d’ofertes.

12.3. Les proposicions són secretes i la seva presentació suposa l’acceptació incondicionada del contingut del present plec i la documentació tècnica que en el seu cas s’hi acompanyi per part del licitador, i la declaració conforme reuneix tots i cadascun dels requisits per contractar.

12.4. Contingut de les proposicions

CONTINGUT DEL SOBRE A (documentació administrativa)

Cal aportar la documentació següent:

12.4.1. Cas que sigui una persona física (empresari individual i professionals).

a) Document Nacional d’Identitat (DNI) o document que el substitueixi i acreditació, si és el cas, del nom comercial amb el que opera en el tràfic mercantil.

b) Els documents requerits en les lletres de la c) a la j) de l’apartat següent.

12.4.2. Empreses no inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya

a) Capacitat d’obrar de les empreses i personalitat jurídica

La capacitat d’obrar de les empreses espanyoles que siguin persones jurídiques s’acredita mitjançant l’escriptura de constitució o de modificació inscrita en el Registre Mercantil, quan sigui exigible conforme la legislació mercantil. Quan no ho sigui, s’acredita mitjançant l’escriptura o el document de constitució, els estatuts o l’acta fundacional en què constin les normes que regulen la seva activitat, inscrits, si s’escau, en el corresponent registre oficial. També cal aportar el NIF de l’empresa i el DNI del representant.

Els empresaris no espanyols d’Estats membres de la Unió Europea o d’Estats signataris de l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu han d’aportar la documentació que acrediti que consten inscrites en els registres professionals o comercials adients, o les certificacions indicades a l’apartat 1 de l’annex I del RGLCAP.

Els empresaris estrangers no compresos en l’apartat anterior han d’aportar un informe emès per la missió diplomàtica permanent o per l’oficina consular d’Espanya del lloc del domicili de l’empresa, en el qual consti, prèvia acreditació per l’empresa, que figuren inscrits en el registre local professional, comercial o anàleg, o, en el seu defecte, que actuen habitualment en el tràfic local dins l’àmbit de les activitats que abasta l’objecte del contracte. També han d’aportar un informe de la missió diplomàtica permanent d’Espanya o de la Secretaria General de

Comerç Exterior, que acrediti que l’Estat del qual són nacionals ha signat l’Acord sobre contractació pública de l’Organització Mundial del Comerç (OMC), sempre que es tracti de contractes de quantia igual o superior a la prevista en l’article 141.1 TRLCSP , o, en cas contrari, un informe de reciprocitat.

En el supòsit que diverses empreses presentin una oferta conjunta de licitació, per integrar una unió temporal d’empreses, cadascuna ha d’acreditar la seva personalitat i capacitat. A més, cal indicar en un document privat el nom de les empreses que la formen, el percentatge de la participació de cadascuna d’elles en l’entitat, i la persona o ens designat perquè, durant la vigència del contracte, exerceixi la plena representació de totes davant l’Administració. Així mateix, ha de constar el compromís de constituir-se formalment en unió temporal, en cas de resultar adjudicataris. El document en què es formalitzi aquest compromís ha d’estar signat pel representant de cadascuna de les empreses que integren la unió.

b) Acreditació de la representació i personalitat jurídica dels signants de les ofertes.

Quan es comparegui o se signin proposicions en nom d’un altre, cal presentar un poder suficient per fer-ho i una fotocòpia del document nacional d’identitat o del passaport legitimada notarialment.

Quant a la forma del poder, ha de reunir els següents requisits:

Ha de ser escriptura pública.

Ha de ser còpia autèntica.

Ha d’estar inscrit en el Registre Mercantil o en el registre oficial corresponent.

No s’admetran testimoniatges de còpies d’escriptures d’apoderament.

c) Classificació empresarial o solvència econòmica, financera i tècnica

D’acord amb les previsions de la clàusula onzena d’aquest plec, d’acord amb el model que s’adjunta com annex 2 .

d) Declaració responsable de l’empresa que no està inclosa en cap de les prohibicions de contractar amb l’Administració previstes en l’article 60 del TRLCSP i, especialment, de trobar-se al corrent del compliment d’obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, d’acord amb el model que s’adjunta com annex 1.

En el supòsit que l’empresa no estigui obligada a estar donada d’alta en algun tribut, a tributar o bé al compliment d’obligacions amb la Seguretat Social, de conformitat amb la legislació vigent aplicable, aquesta circumstància es farà constar mitjançant declaració responsable, especificant el supòsit legal d’exempció que hi concorre.

e) Garantia provisional.

Per tal de poder participar en la present licitació cal acompanyar a la corresponent proposició, juntament amb la resta de documentació exigida, el resguard de l’Entitat Pública Empresarial acreditatiu d’haver constituït una garantia provisional per un import de VINT MIL EUROS (20.000,00 €).

Aquesta garantia provisional s’haurà de constituir en qualsevol de les formes recollides a l’article 16 del present plec, i serà retornada als licitadors que no en resultin adjudicataris de la licitació. La garantia provisional constituïda per l’adjudicatari li serà retornada en el moment que aquest, havent abonat les despeses ocasionades per la tramitació de la licitació, hagi ingressat la corresponent garantia definitiva.

f) Submissió als jutjats i tribunals espanyols

Les empreses estrangeres han d’aportar una declaració de submissió als jutjats i tribunals espanyols per a totes les incidències que puguin sorgir del contracte, amb renúncia expressa al seu propi fur.

g) Grup empresarial

Les empreses han d’aportar una declaració sobre el grup empresarial a què pertanyen, amb indicació de les empreses que el componen i la denominació del grup, d’acord amb el model que s’adjunta com annex 3.

h) Sucursal a Espanya

Les empreses estrangeres d’Estats no membres de la Unió Europea han d’acreditar que tenen oberta una sucursal a Espanya, que han designat apoderats o representants per a les seves operacions, i que consten inscrites en el Registre Mercantil.

12.4.3. Empreses inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya.

Les empreses inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya, regulat en el Decret 107/2005, de 31 de maig, gestionat per la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa (Passeig de Gràcia, 19, 5a planta, 08007-Barcelona, telèfons d’informació 935 528 136 i 935 528 098; http://www.gencat.net/economia/jcca) només estan obligades a incorporar en el sobre A la documentació següent:

a) Declaració responsable de l’empresa que no està inclosa en cap de les prohibicions de contractar amb l’Administració previstes en l’article 60 del TRLCSP i, especialment, de trobar-se al corrent del compliment d’obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, d’acord amb el model que s’adjunta com annex 1.

b) Classificació empresarial o solvència econòmica, financera i tècnica

D’acord amb les previsions de la clàusula onzena d’aquest plec, d’acord amb el model que s’adjunta com annex 2.

c) Garantia provisional.

Per tal de poder participar en la present licitació cal acompanyar a la corresponent proposició, juntament amb la resta de documentació exigida, el resguard de l’Entitat Pública Empresarial acreditatiu d’haver constituït una garantia provisional per un import de VINT MIL EUROS (20.000,00 €).

Aquesta garantia provisional s’haurà de constituir en qualsevol de les formes recollides a l’article 16 del present plec, i serà retornada als licitadors que no en resultin adjudicataris de la licitació. La garantia provisional constituïda per l’adjudicatari li serà retornada en el moment

que aquest, havent abonat les despeses ocasionades per la tramitació de la licitació, hagi ingressat la corresponent garantia definitiva.

d) Sucursal a Espanya. Les empreses estrangeres d’Estats no membres de la Unió Europea han d’acreditar que tenen oberta una sucursal a Espanya, que han designat apoderats o representants per a les seves operacions, i que consten inscrites en el Registre Mercantil.

e) Declaració responsable del representant legal de l’empresari conforme les circumstàncies reflectides en el certificat del Registre no han experimentat cap variació.

CONTINGUT DEL SOBRE B (CRITERIS VALORABLES PER APLICACIÓ DE FÒRMULES)

Els licitadors inclouran en aquest sobre B la seva proposició econòmica, formulada conforme al model que s’adjunta com a annex 4.

En aquesta proposició econòmica, el licitador haurà de proposar el preu unitari β, expressat en euros a percebre per l’adjudicatari per cada euro facturat per l’entitat, que s’ha d’aplicar a la facturació del servei per obtenir la seva retribució.

CONTINGUT DEL SOBRE C (CRITERIS VALORABLES SEGONS JUDICI DE VALOR)

En aquest sobre s’inclouran tots aquells documents que siguin necessaris per a la valoració dels criteris que depenguin d’un judici de valor, separats en dos documents:

Document C1.

En aquest bloc s’hi presentarà la documentació escrita que ha d’exposar els serveis i l’immobilitzat els quals es compromet a aportar el licitador, i que s’han d’ajustar als sol·licitats al punt 4 d’aquest plec. Així mateix s’exposarà el procés d’implantació que es proposa de forma temporalitzada, el personal i recursos que es destinaran a tal efecte i les millores que pugui aportar per prestar aquest servei. En cas que aquestes millores representin un cost econòmic addicional per l’Entitat hauran d’estar valorades o, en cas contrari, no es puntuaran.

Aquest document, exclosos la portada i l’índex, no podrà excedir d’un total de 50 fulls de mida DIN A4, escrits a una sola cara i amb caràcters no inferiors al tipus Arial 10.

Document C2.

Per tal de complementar l’anterior document es pot presentar un addicional de 50 fulls de mida DIN A4 amb fotografies, esquemes o altra documentació gràfica que es consideri oportuna per l’aclariment o exposició de les proposicions. No es valorarà la documentació escrita que es presenti en aquest document.

13.- Publicitat del Procediment

Quan pel seu valor estimat el contracte estigui subjecte a regulació harmonitzada, la licitació es publicarà mitjançant anunci en el perfil de contractant, i en el Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE) (art. 159 TRLCSP).

a) El termini per a presentar la documentació exigida serà de 52 dies naturals a comptar des de la data de la remissió de l’anunci a l’Oficina de Publicacions Oficials de la Unió Europea, sempre que hagin transcorregut 15 dies naturals, si la tramitació del procediment és ordinària i 8 dies, si és urgent, a comptar de l’endemà de l’última publicació de l’anunci al perfil del contractant.

b) Quan s’ofereix accés als plecs i a la documentació complementària per mitjans electrònics, el termini per a presentar la documentació exigida serà de 47 dies naturals a comptar des de la data de la remissió de l’anunci a l’Oficina de Publicacions Oficials de la Unió Europea, sempre que hagin transcorregut 15 dies naturals, si la tramitació del procediment és ordinària i 8 dies, si és urgent, a comptar de l’endemà de l’última publicació de l’anunci al perfil del contractant.

c) Quan els anuncis es preparin i remetin per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics, el termini per a presentar la documentació exigida serà de 45 dies naturals a comptar des de la data de la remissió de l’anunci a l’Oficina de Publicacions Oficials de la Unió Europea, sempre que hagin transcorregut 15 dies naturals, si la tramitació del procediment és ordinària i 8 dies, si és urgent, a comptar de l’endemà de l’última publicació de l’anunci al perfil del contractant.

d) Quan s’ofereix accés als plecs i a la documentació complementària per mitjans electrònics, i quan els anuncis es preparin i es remetin per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics, el termini per a presentar la documentació exigida serà de 40 dies naturals a comptar des de la data de la remissió de l’anunci a l’Oficina de Publicacions Oficials de la Unió Europea, sempre que hagin transcorregut 15 dies naturals, si la tramitació del procediment és ordinària i 8 dies, si és urgent, a comptar de l’endemà de l’última publicació de l’anunci al perfil del contractant .

14.- La Mesa de contractació

La Mesa de contractació està integrada pels membres següents, o pel personal en qui deleguin:

• El President de l’Entitat, en qualitat de President • El Vicepresident de l’Entitat, en qualitat de vocal i president substitut • Els membres del consell d’Administració, en qualitat de vocals • El Secretari general de l’Ajuntament de Mont-roig de Camp, en qualitat de vocal • L’Interventor municipal de l’Ajuntament de Mont-roig del Camp, en qualitat de vocal • La Cap de Serveis Econòmics de l’Ajuntament, en qualitat de vocal • El TAG d’urbanisme, en qualitat de vocal • El gerent de l’Entitat, en qualitat d’assessor tècnic • La Cap d’Administració de l’Entitat, en qualitat de secretaria

La Mesa de contractació quedarà vàlidament constituïda amb la presència del President, del Secretari General de l’Ajuntament o persona en qui delegui, de l’Interventor municipal o persona en qui delegui, del secretari de la mesa i d’un mínim de tres vocals.

Finalitzat el termini de presentació d’ofertes, es qualificarà prèviament la documentació general (sobre A) relativa a la capacitat i la solvència aportada per les empreses interessades presentada en el termini establert i en la forma escaient, i es desestimarà automàticament aquelles empreses que no aportin tota la documentació requerida o que no acreditin la capacitat i/o la solvència sol·licitades.

Tanmateix, en cas que s’observin defectes o omissions esmenables en la documentació presentada, es comunicarà a les empreses afectades, perquè els corregeixin o esmenin en un termini no superior a tres dies hàbils.

Sense perjudici de la comunicació als interessats, l’òrgan de contractació ha de fer pública aquestes circumstàncies mitjançant el seu perfil de contractant.

Així mateix, es pot sol·licitar a l’empresari els aclariments que li calguin sobre els certificats i documents presentats, o requerir-lo perquè en presenti de complementaris. En aquest cas, l’empresari disposarà d’un termini de cinc dies naturals.

15.- Valoració de les proposicions

15.1. Valoració

La Mesa, una vegada qualificada la documentació general i esmenats, en el seu cas, els defectes o omissions de la documentació presentada, ha de determinar les empreses que s’ajusten als criteris de selecció establerts, amb pronunciament exprés respecte de les admeses a la licitació, les rebutjades i les causes del seu rebuig.

La Mesa comunicarà a tots els interessats el dia, lloc i hora que tindrà lloc l’acte públic d’obertura del sobre C. El resultat de la valoració d’aquesta documentació serà comunicada als licitadors amb caràcter previ a l’obertura del sobre B.

Posteriorment, i en iguals termes, procedirà la Mesa a convocar l’acte públic d’obertura dels sobres B.

En qualsevol cas, la Mesa podrà sol·licitar els informes tècnics que consideri necessaris abans de formular la seva proposta d’adjudicació.

15.2. Criteris de valoració de les ofertes

Per a la valoració de les proposicions i la determinació de l’oferta econòmica més avantatjosa, s’ha d’atendre als criteris de valoració següents:

a) Proposició econòmica: 55 punts

La retribució de l’adjudicatari es un concepte retributiu variable que es calcula com un preu unitari β (expressat en euros a percebre / euros facturats) multiplicat facturació del servei d’aigua potable i clavegueram d’aigües residuals i pluvials, tal i com es descriu a la clàusula setena d’aquest plec, i es merita trimestralment.

Rv FF ·β=

Es parteix d’un preu unitari β màxim de 0,065 € per cada euro facturat, que el licitador pot minorar amb decrements de 0,001 € fins a un preu unitari mínim de 0,035 € / euro facturat (3,50 % de la facturació).

La puntuació de la proposta econòmica es realitzarà de la forma següent:

2·Tl·Bi-Bi

2 Puntuació de l’oferta: Pi = 55 x ----------------- Tl

2

On:

• Límit de temeritat n

nBT

n

in

l

⋅−=∑=

101

• n = nº ofertes

• Bn = baixa de las ofertes (en %)

Coeficient de l’oferta (en %)

• Bi = baixa de l’oferta = 100 x ------------------------------------ Coeficient de licitació (6,5%)

b) Proposició sobre C: 45 punts

b.1. Clàusula 4, apartats 1, 2 i 3: fins a 10 punts

b.2. Clàusula 4, apartats 4, 5 i 6: fins a 10 punts

b.3. Clàusula 4, apartats 7, 8, 9 i 10: fins a 10 punts

b.4. Clàusula 4, apartats 11, 12, 13, 14 i 15: fins a 5 punts

b.5. Clàusula 4, apartats 16 i 17: fins a 5 punts

b.6. Clàusula 4, apartats 18 i 19: fins a 3 punts

b.7. Millores a proposar: fins a 2 punts

La Mesa formularà a l’òrgan de contractació la proposta d’adjudicació per tal que procedeixi a l’adjudicació a favor del licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa.

La Mesa podrà proposar a l’òrgan de contractació declarar desert el procediment en cas que cap de les valoracions de les ofertes arribi als 80 punts.

Els licitadors que no obtinguin un mínim de 30 punts en la valoració del sobre C quedaran automàticament eliminats del procediment.

15.3. Ofertes amb valors anormals o desproporcionats

Atès que es defineix un interval mínim en l’oferta econòmica es considera que no hi haurà ofertes amb valors anormals o desproporcionats.

15.4. Adjudicació

L’òrgan de contractació classificarà, per ordre decreixent, les proposicions presentades que no hagin estat declarades desproporcionades.

Quan per a l’adjudicació del contracte hagin de tenir-se en compte una pluralitat de criteris, l’òrgan de contractació ha d’acordar, en un termini màxim de quatre mesos, mitjançant resolució motivada, l’adjudicació al licitador que presenti l’oferta econòmicament més avantatjosa.

Aquest termini és comptador des del dia següent a la data de finalització per la presentació de les ofertes.

L’òrgan de contractació requerirà al licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa per tal que en el termini de 10 dies hàbils presenti, si no està inscrit en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI), la documentació següent:

Els documents justificatius conforme es troba al corrent del compliment d’obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, previstos als articles 13 i 14 del RGLCAP, així com el document d’alta en l’Impost d’Activitats Econòmiques, d’acord amb l’article 15 de la mateixa norma.

Per tal que l’empresa acrediti que es troba al corrent de les obligacions tributàries i de les obligacions amb la Seguretat Social, cal que aporti la documentació següent:

• En relació amb l’Impost sobre Activitats Econòmiques:

Si l’empresa proposada com adjudicatària és subjecte passiu de l’Impost sobre Activitats Econòmiques i està obligada a pagar aquest Impost, ha de presentar el document d’alta de l’Impost relatiu a l’exercici corrent en l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte o el darrer rebut de l’Impost, acompanyat d’una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l’Impost.

Si l’empresa proposada es troba en algun supòsit d’exempció recollit en l’apartat 1 de l’article 83 de la Llei reguladora de les hisendes locals, aportarà una declaració responsable que ha d’especificar el supòsit legal d’exempció i el document de declaració en el cens d’obligats tributaris.

• En relació amb la resta d’obligacions tributàries i amb les obligacions amb la Seguretat Social:

- Certificat positiu de l’Agència Estatal d’Administració Tributària acreditant que l’empresa es troba al corrent d’obligacions tributàries i de la inexistència de deutes de naturalesa tributària amb l’Estat.

- Certificat positiu, emès per la Tresoreria de la Seguretat Social, de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions de l’empresa amb la Seguretat Social.

- Certificat positiu, emès per la Tresoreria Municipal de l’Ajuntament de Mont-roig del Camp. En aquest cas, el certificat esmentat, s’expedirà d’ofici per la Corporació prèvia sol·licitud del secretari de la Mesa de contractació.

No obstant això, quan l’empresa no estigui obligada a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen els punts anteriors, aquesta circumstància s’acreditarà mitjançant una declaració responsable.

A tal efecte són vàlides les certificacions, impreses per via telemàtica, informàtica o electrònica, de caràcter positiu i acreditatives del compliment d’obligacions amb la Tresoreria de la Seguretat Social, d’acord amb les previsions de l’article 15.4 del RGLCAP

Un cop presentada la documentació assenyalada i constituïda la garantia definitiva, l’òrgan de contractació adjudicarà el contracte en els 5 dies hàbils següents Contràriament, la no presentació de la documentació dins del termini esmentat, així com la manca de constitució de la garantia definitiva, suposarà que el licitador ha retirat l’oferta.

Notificació als candidats i licitadors i publicitat de les adjudicacions

L’adjudicació del contracte s’ha de notificar als licitadors tal i com disposa l’article 151 del TRLCSP. Així mateix, s’han de publicar en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació totes les adjudicacions d’import superior a 50.000,00€, d’acord amb l’article 15.4 de les IIC. Les adjudicacions dels contractes subjectes a regulació harmonitzada s’han de publicar, a més a més, en el DOUE i a la plataforma de contractació corresponent per disposició de l’art. 190 del TRLCSP, en un termini no superior a 48 dies a comptar de la data de l’adjudicació. Amb el mateix contingut que la publicació de l’anunci d’adjudicació i en iguals circumstàncies, es publicarà la formalització dels respectius contractes segons preveu l’art. 154 del TRLCSP.

ll. DISPOSICIONS RELATIVES A LA FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE

16.- Garantia Definitiva

16.1. La garantia definitiva es pot constituir:

• En efectiu o en valors de deute públic, amb subjecció, en cada cas, a les condicions reglamentàriament establertes, i d’acord amb els requisits de l’article 55 RGLCAP i els models que figuren en els annexos III i IV de la mateixa norma.

L’efectiu i els certificats d’immobilització dels valors anotats s’han de dipositar a la Tresoreria de l’Entitat o a les caixes de dipòsits de les tresoreries territorials.

• Mitjançant aval presentat davant l’òrgan de contractació, en la forma i condicions reglamentàries, i sense dipositar-lo a la Tresoreria de l’Entitat, prestat per qualsevol banc, caixa d’estalvis, cooperativa de crèdit, establiment financer de crèdit o societat de garantia recíproca autoritzats per operar a Espanya, amb estricte compliment del que disposen els articles 56, 58 i l’annex V RGLCAP.

• Per contracte d’assegurança de caució celebrat d’acord amb els requisits dels articles 57, 58 i annex VI RGLCAP, i subscrit amb una entitat asseguradora autoritzada per operar en el ram de caució. El certificat del contracte s’ha de lliurar en els llocs assenyalats al segon paràgraf de l’apartat A).

16.2. El licitador que presenti l’oferta econòmicament més avantatjosa ha de constituir a disposició de l’òrgan de contractació una garantia definitiva per un import de SETANTA-CINC MIL EUROS (75.000,00 €) en el termini màxim de deu dies hàbils a comptar des de l’endemà de rebre el corresponent requeriment per part de l’òrgan de contractació.

16.3. En el cas d’unió temporal d’empreses, la garantia definitiva es pot constituir per una o vàries de les empreses participants, sempre que en conjunt arribi a la quantia de SETANTA-CINC MIL EUROS (75.000,00 €) i garanteixi solidàriament a tots els integrants de la unió temporal.

16.4. La garantia definitiva respon dels conceptes definits en l’article 100 del TRLCSP, així com de la correcta migració de dades que s’haurà d’efectuar un cop finalitzi el contracte.

16.5. En cas que no es constitueixi la garantia s’entendrà que el licitador ha retirat la seva oferta, procedint-se en aquest cas a requerir la constitució de la garantia definitiva i l’acreditació d’estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social al licitador o licitadors següents, per l’ordre en què hagin quedat classificades les seves ofertes.

16.6. En cas d’amortització o substitució total o parcial dels valors que constitueixen la garantia, l’adjudicatari està obligat a reposar-los en la quantia necessària per tal que l’import de la garantia no minvi per aquest motiu, havent de quedar constància documentada de l’esmentada reposició.

16.7. Quan a conseqüència de la modificació del contracte, el seu valor total experimenti variació, la garantia constituïda s’haurà d’ajustar a la quantia necessària perquè es mantingui la deguda proporció entre la garantia i el pressupost del contracte vigent en cada moment, en el termini de quinze dies des de la data en què es notifiqui a l’empresari l’acord de modificació. A aquests efectes, no es consideraran les variacions de preu que es produeixin com a conseqüència d’una revisió de conformitat amb el que disposa la LCSP.

16.8. Quan es facin efectives sobre la garantia les penalitats o indemnitzacions exigibles a l’adjudicatari, aquest haurà de reposar o ampliar la garantia, en la quantia que correspongui, en el termini de quinze dies des de l’execució.

16.9. En el cas que la garantia no es reposi en els supòsits esmentats en els apartats anteriors, l’Entitat pot resoldre el contracte.

17.- Document de formalització

17.1. L’adjudicatari està obligat a la formalització del contracte en document privat. Tanmateix, l’adjudicatari pot sol·licitar que el contracte s’elevi a escriptura pública essent al seu càrrec les despeses corresponents.

La formalització del contracte s’ha d’efectuar dins els 30 dies hàbils que segueixen a la recepció de la notificació de l’adjudicació.

Tanmateix, si el contracte és susceptible de recurs especial, la formalització del contracte s’ha de produir passat el termini de 15 dies hàbils des de la remissió de la notificació d’adjudicació, en els 5 dies hàbils següents, llevat que s’hagi interposat aquest recurs i comporti la suspensió de la formalització (art. 156 del TRLCSP).

17.2. Les empreses que hagin concorregut amb oferta conjunta de licitació hauran de presentar l’escriptura pública de constitució de la unió temporal en la qual consti el nomenament de representant o apoderat únic de la unió amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció.

17.3. El contingut del contracte ha de ser l’establert en l’article 71 del RGLCAP.

17.4. Si el contracte no es pogués formalitzar per causes imputables al contractista, L’Entitat pot acordar deixar sense efecte l’adjudicació, i exigir la indemnització pels danys i perjudicis ocasionats podent procedir a la incautació de la garantia provisional que en el seu cas s’hagués depositat.

17.5. En el supòsit que la manca de formalització sigui imputable a L’Entitat, s’indemnitzarà al contractista pels danys i perjudicis que la demora li hagi pogut ocasionar, amb independència que el contractista pugui sol·licitar la resolució del contracte.

17.6. La formalització del contracte és requisit imprescindible per poder iniciar l’execució.

17.7. Un cop formalitzat el contracte, l’Entitat comunicarà al Registre Públic de Contractes de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa del Ministeri d’Economia i Hisenda les dades del contracte adjudicat. (article 115 RGLCAP)

III. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE

18.- Execució i supervisió dels serveis

El contracte s’executarà amb estricta subjecció al que estableixin les seves clàusules i els plecs i conforme les instruccions que doni al contractista l’òrgan de contractació.

19.- Programa de treball

L’adjudicatari del contracte haurà de complir amb els terminis parcials que estableix aquest plec i amb el que estableixi el programa de treball i d’implantació que presenti amb la seva oferta.

20.- Compliment de terminis i correcta execució del contracte

20.1. El contractista resta obligat al compliment del termini total d’execució del contracte i dels terminis parcials fixats, en el seu cas, en el programa de treball.

20.2. Si en relació a qualsevol termini total o parcial, el contractista incorregués en demora per causes a ell imputables, l’Entitat podrà optar, indistintament, en la forma i condicions establertes en l’article 213 del TRLCSP per la resolució del contracte amb pèrdua de la garantia o per la imposició de les penalitats establertes a l’article 212.4 i apartats següents del TRLCSP. Les penalitats per demores parcials seran de 100 € diaris cadascuna, import que es descomptarà del que hagi de rebre el contractista per la prestació dels seus serveis. El contractista no podrà facturar els seus serveis fins que l’Entitat no pugui emetre els rebuts del servei per mitjà de l’ERP que s’haurà d’implantar.

L’Entitat tindrà la mateixa facultat respecte de l’incompliment, per causes imputables al contractista, de l’execució parcial de les prestacions definides en el contracte.

20.3. En cas de compliment defectuós de la prestació objecte del contracte o per al supòsit d’incompliment dels compromisos o de les condicions especials d’execució en virtut de les quals el contractista es compromet a dedicar o adscriure determinats mitjans personals o materials o bé quan s’estableixin condicions de tipus mediambiental o social, de conformitat amb allò establert en l’article 118 del TRLCSP, es podrà acordar la imposició de les corresponents penalitats en els termes i condicions establerts en l’article 212 del TRLCSP.

20.4. Si l’Entitat opta per la imposició de penalitats, els imports d’aquestes es faran efectius mitjançant la deducció de les quantitats que, en concepte de pagament total o parcial, s’hagin d’abonar al contractista o sobre la garantia que, si s’escau, s’hagués constituït, quan no es puguin deduir de les esmentades certificacions.

L’import de la penalitat no exclou la indemnització de danys i perjudicis a què pugui tenir dret l’Entitat originats per la demora del contractista.

20.5. Si el retard fos produït per motius no imputables al contractista s’estarà al que disposa l’article 213.2 de la LCSP.

20.6. En tot cas, la constitució en demora del contractista no requerirà interpel·lació o intimació prèvia per part de l’Entitat.

21.- Control en l’execució del contracte

L’Entitat efectuarà la inspecció, comprovació i vigilància per a la correcta realització del servei contractat i podrà dictar les instruccions oportunes per al correcte compliment d’aquest.

22.- Resolució d’incidències

Les incidències que puguin sorgir entre L’Entitat i el contractista en l’execució del contracte, es tramitaran segons normativa del dret privat.

La seva tramitació no determinarà la paralització del contracte llevat raons justificades.

lV. DISPOSICIONS RELATIVES ALS DRETS I OBLIGACIONS DE LES PARTS.

23.- Abonaments al contractista

23.1. L’import dels serveis executats s’acreditarà de conformitat amb el plec de prescripcions tècniques, per mitjà dels documents que acreditin la realització total o parcial del contracte expedits per l’òrgan competent.

23.2. El pagament al contractista s’efectuarà contra presentació de factura, expedida d’acord amb la normativa vigent, en els terminis i les condicions establertes i dins dels terminis que marca la Llei 3/2004, de 29 de desembre, de lluita contra la morositat.

24.- Responsabilitat

El contractista és responsable de la qualitat tècnica dels treballs que dugui a terme i de les prestacions i serveis realitzats, com també de les conseqüències que es dedueixin per a l’Entitat o per a tercers de les omissions, errors, mètodes inadequats o conclusions incorrectes en l’execució del contracte.

El contractista executa el contracte al seu risc i ventura i està obligat a indemnitzar els danys i perjudicis que es causin a tercers com a conseqüència de les operacions que requereixi l’execució del contracte.

En els contractes d’elaboració de projectes d’obres s’estarà a les previsions estipulades en els articles 310 a 312 del TRLCSP.

25.- Altres obligacions del contractista.

Són també obligacions del contractista les següents:

a. El contractista està obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria laboral, de Seguretat Social i de seguretat i salut en el treball.

b. El contractista s’obliga a aplicar en executar les prestacions pròpies del servei les mesures destinades a promoure la igualtat entre homes i dones.

c. L’empresa contractista ha d’emprar el català en les seves relacions amb l’Entitat derivades de l’execució de l’objecte d’aquest contracte. Així mateix, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes han d’emprar, almenys, el català en els rètols, les publicacions, els avisos i en la resta de comunicacions de caràcter general que es derivin de l’execució de les prestacions objecte del contracte.

Així mateix, l’empresa contractista assumeix l’obligació de destinar a l’execució del contracte els mitjans i el personal que resultin adients per assegurar que es podrà donar atenció personal, almenys, en català. A aquest efecte, el personal que, si escau, pugui relacionar-se amb el públic, ha de tenir un coneixement de la llengua suficient per desenvolupar les tasques d’atenció, informació i comunicació de manera fluida i adequada en llengua catalana.

L’empresa contractista ha de lliurar els treballs objecte d’aquest contracte, almenys, en català.

En tot cas, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes, queden subjectes en l’execució del contracte a les obligacions derivades de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística i de les disposicions que la desenvolupen.

d. El contractista s’ha de fer càrrec de les despeses derivades de l’anunci de licitació fins a un màxim de 1.000,00 €, de la formalització del contracte i de qualsevol altre que resulti d’aplicació segons les disposicions vigents, en la forma i condicions que aquestes assenyalin.

e. El contractista s’obliga al compliment de tot allò que estableix la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i al Reial Decret 1720/2007, de 21 de desembre, pel que s'aprova el Reglament de desenvolupament, amb relació a les dades personals a les quals tingui accés durant la vigència d’aquest contracte.

La documentació i informació que es desprengui o a la qual es tingui accés amb ocasió de l’execució de les prestacions derivades d’aquest contracte i que correspon a l’Entitat contractant responsable del fitxer de dades personals, té caràcter confidencial i no podrà ésser objecte de reproducció total o parcial per cap mitjà o suport. Per tant, no se’n podrà fer ni tractament ni edició informàtica, ni transmissió a tercers fora de l’estricte àmbit de l’execució directa del contracte.

f. El contractista cedeix en exclusiva a L’Entitat, i de retruc a l’ajuntament, tots els drets d’explotació que poguessin correspondre-li sobre tots i cada un dels treballs realitzats en compliment del contracte i, en especial, li cedeix els drets de reproducció, distribució, comunicació pública i transformació, sense que en aquest últim cas es pugui considerar les possibles transformacions com una modificació subjecta a l'establert a l’art. 14 de la Llei de Propietat Intel·lectual.

g. Deure de sigil: el contractista està obligat a guardar secret respecte les dades o antecedents que no essent públics o notoris estiguin relacionats amb l’objecte del contracte.

26.- Prerrogatives de L’Entitat

L’òrgan de contractació ostenta la prerrogativa de modificar el contracte sempre que objectivament estigui justificat i sigui proporcional a les circumstàncies o fets concurrents.

27.- Modificació del contracte

La modificació del contracte es regeix pel que estableix l’article 105 del TRLCAP.

28.- Suspensió del contracte

En el cas que l’Entitat acordi una suspensió dels serveis s’ha d’aixecar l’acta de suspensió corresponent, de conformitat amb el que disposa l’article 220.1 del TRLCSP.

L’acta de suspensió, d’acord amb l’article 103 del RGLCAP, l’haurà de signar un representant de l’òrgan de contractació i el contractista i s’ha d’estendre en el termini màxim de dos dies hàbils, a comptar de l’endemà del dia en què s’acordi la suspensió.

L’Entitat ha d’abonar al contractista els danys i perjudicis que efectivament se li causin.

V. DISPOSICIONS RELATIVES A LA CESSIÓ, SUBCONTRACTACIÓ I

REVISIÓ DE PREUS.

29.- Cessió dels contractes

Els drets i obligacions relatius a aquest contracte poden ser cedits per l’adjudicatari a un tercer, prèvia autorització de l’Entitat, i quan es compleixin els requisits establerts en l’article 226 del TRLCSP, sempre que les qualitats tècniques o personals del cedent no hagin estat raó determinant de l’adjudicació del contracte.

Així mateix, en cas que es modifiqui la forma jurídica de l’Entitat o que el servei l’assumeixi directament l’Ajuntament de Mont-roig del Camp, l’organisme que passi a gestionar el servei mantindrà els drets i obligacions sobre l’adjudicatari del contracte.

30.- Subcontractació

30.1. El contractista pot concertar amb tercers la realització parcial de la prestació objecte d’aquest contracte, d’acord amb el que es preveu al TRLCSP i pel/s percentatge/s que expressament es determina/en aquesta llei.

30.2. La celebració de subcontractes està sotmesa al compliment dels requisits que s’estableixen en l’article 227.2 del TRLCSP.

30.3. La infracció de les condicions establertes en l’article 227 anteriorment esmentat per procedir a la subcontractació, així com la falta d’acreditació de l’aptitud del subcontractista o de les circumstàncies determinants de la situació d’emergència o de les que fan urgent la subcontractació, poden donar lloc, a la imposició al contractista d’un penalitat de fins un 50% de l’import del subcontracte.

30.4. Els subcontractistes quedaran obligats només davant el contractista principal qui assumirà, per tant, la total responsabilitat de l’execució del contracte front a L’Entitat. El coneixement que l’Entitat tingui dels contractes celebrats o l’autorització que atorgui no alteren la responsabilitat exclusiva del contractista principal.

En cap cas poden concertar-se pel contractista l’execució parcial del contracte amb persones inhabilitades per contractar d’acord amb l’ordenament jurídic o compreses en algun dels supòsits de l’article 60 del TRLCSP.

30.5. El contractista ha d’informar als representants dels treballadors de la subcontractació, d’acord amb la legislació laboral.

30.6. El pagament a subcontractistes i subministradors es regeix pel que disposa la Llei 3/2004, de 29 de desembre, de lluita contra la morositat..

31.- Revisió de preus

Atès que el preu del contracte es reflecteix en un preu unitari aplicat sobre la facturació del servei, i que és la tarifa del servei la que anualment s’haurà de revisar, no es considera oportú establir en aquest contracte una revisió de preus.

VI. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXTINCIÓ DEL CONTRACTE

32.- Recepció i liquidació

La recepció i liquidació del contracte es realitza conforme el que disposen els articles 222 i 307 del TRLCSP i l’article 204 del RGLCAP.

33.- Termini de garantia i devolució o cancel·lació de la garantia definitiva

El termini de garantia és d’un any i començarà a computar-se a partir de la recepció dels serveis, una vegada hagi finalitzat el contracte i s’hagi realitzat la migració de dades al les noves plataformes i sistemes d’informació de l’Entitat.

L’Entitat ha de determinar si la prestació realitzada pel contractista s’ajusta a les prescripcions establertes per a la seva execució i compliment, i, si s’escau, ha de requerir la realització de les prestacions contractades i l’esmena dels defectes observats en ocasió de la seva recepció.

Si els treballs efectuats no s’adeqüen a la prestació contractada, com a conseqüència de vicis o defectes imputables al contractista, pot rebutjar-la de manera que queda exempt de l’obligació de pagament o té dret, si s’escau, a la recuperació del preu satisfet.

Si durant el termini de garantia s’acredita l’existència de vicis o defectes en els treballs efectuats, l’òrgan de contractació té dret a reclamar al contractista que els esmeni.

Un cop s’han acomplert pel contractista les obligacions derivades del contracte, si no hi ha responsabilitats que hagin d’exercitar-se sobre la garantia definitiva i transcorregut el termini de garantia, es procedirà a dictar l’acord de devolució o cancel·lació de la garantia definitiva.

34.- Resolució dels contractes: causes i efectes

Pel que fa referència als efectes, compliment i extinció del Contracte, aquest queda subjecte al dret privat, regint-se per aquest Plec, pel contracte i documentació

annexada, i en tot allò no previst, per la legislació civil i mercantil aplicable. El contracte té la consideració de contracte privat.

Així doncs, les causes i els efectes de resolució del contracte són les assenyalades als articles 223 a 225 i 308 i 309 del TRLCSP, amb el benentès que les referències fetes a l’Administració s’han d’entendre aplicables a l’Entitat. En particular, es consideren obligacions contractuals essencials i, per tant, el seu incompliment és causa de resolució del contracte aquelles a les quals s’hagi compromès l’adjudicatari en l’oferta presentada en la present licitació

També és causa de resolució del contracte, l’incompliment de l’obligació del contractista de guardar secret respecte les dades o antecedents que no essent públics o notoris estiguin relacionats amb l’objecte del contracte.

Així mateix, és causa específica de resolució del contracte, l’incompliment de les obligacions previstes en relació amb l’ús del català i, en general, l’incompliment de qualsevol de les obligacions relatives a l’ús del català que es deriven de les previsions de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística i de les disposicions que la desenvolupen. A aquest efecte, es tindrà en compte la certificació emesa per la persona designada per l’Entitat per dur-ne a terme el seguiment durant l’execució del contracte. No obstant això, amb caràcter previ a l’adopció de les mesures de resolució contractual, l’òrgan de contractació podrà requerir l’empresa contractista perquè compleixi les obligacions lingüístiques d’ús del català amb aplicació del sistema de penalitats previst a l’article 212 del TRLCSP.

En cas que el contracte es resolgui per causes no imputables a incompliments per part de l’adjudicatari, o com a conseqüència de canvi en la forma de gestió del servei, es calcularà l’import que correspon a danys i perjudicis com un 15% de la facturació de l’últim exercici complert en que hagi prestat el servei, multiplicat pel nombre d’anualitats que restin per finalitzar el contracte.

35.- Règim jurídic del contracte

Aquest contracte té caràcter privat, i es regeix per aquest plec de clàusules administratives i pel plec de prescripcions tècniques que s’adjunta, les clàusules dels quals es consideren part integrants del contracte.

Així mateix, les parts queden sotmeses expressament a la normativa següent:

a. Al Codi civil i mercantil i a la resta de normativa de dret privat que li sigui d’aplicació.

b. Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP).

c. Al Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament General de la Llei de contractes de les administracions públiques (RGLCAP).

d. Al Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya, i també al Decret 324/2001, de 4 de desembre, relatiu a les relacions entre els ciutadans i l’Administració de la Generalitat a través d’Internet.

e. Al Text Refós de Règim Local de 18 d’abril de 1986 (TRRL)

f. Al Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC).

g. Al Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS)

h. A la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL)

i. A les Instruccions internes de contractació de l’Entitat, aprovades pel Consell d’Administració en la seva sessió ordinària de data 19 d’octubre de 2011

El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol dels seus termes, dels altres documents contractuals que en formen part, i també de les instruccions o altres normes que resultin d’aplicació en l’execució de la cosa pactada, no eximeix l’adjudicatari de l’obligació de complir-les.

36.- Règim de recursos

Les qüestions que sorgeixen sobre la interpretació, els dubtes que ofereixi el compliment, la modificació i la resolució d’aquest contracte es resolen per l’òrgan de contractació, els acords del qual posen fi a la via administrativa.

Contra aquests acords, i també contra els d’adjudicació, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat l’acte, en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la recepció de la notificació o bé un recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i la Llei 29/1998,de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Tarragona, en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà de la recepció de la notificació

Pel que fa als contractes subjectes a regulació harmonitzada i els contractes de serveis compresos en les categories 17 a 27 de l’Annex ll el valor estimat dels quals sigui igual o superior a 193.000 euros, d’acord amb l’art. 40 del TRLCSP són susceptibles de recurs especial potestatiu, amb caràcter previ al recurs contenciós administratiu, els anuncis de licitació, els acords d’adjudicació, els plecs reguladors

de la licitació i els documents que estableixin les característiques de la prestació, i els actes de tràmit adoptats en el procediment antecedent, sempre que aquests últims decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims.

Els defectes de tramitació que afectin actes diferents dels que preveu el paràgraf anterior poden ser posats de manifest pels interessats a l’òrgan al qual correspongui la instrucció de l’expedient o a l’òrgan de contractació, als efectes de la seva correcció, i sens perjudici que les irregularitats que els afectin puguin ser al·legades pels interessats en recórrer contra l’acte d’adjudicació.

Igualment, els contractes subjectes a regulació harmonitzada, així com els contractes compresos en les categories 17 a 27 de l’Annex ll el valor estimat dels quals sigui igual o superior a 193.000 euros, poden ser objecte de recurs de nul·litat, davant el Tribunal Administratiu de Recursos Contractuals, en els supòsits i en la forma prevista en l’article 37 del TRLCSP.

37.- Jurisdicció competent

L’ordre jurisdiccional contenciós administratiu és el competent per a la resolució de les qüestions litigioses relatives a la preparació i adjudicació d’aquest contracte.

L’ordre jurisdiccional civil és el competent per a la resolució de les qüestions litigioses relatives als efectes i l’extinció d’aquest contracte. (art. 20 del TRLCSP)

Mont-roig del Camp, 28 de novembre de 2012

ANNEX 1 Declaració responsable per a persona jurídica El senyor/a ............................................................. com apoderat/ada de l’empresa ....................................... declaro sota la meva responsabilitat que l’empresa a la qual represento, com a licitadora del contracte ........................ a) Està facultat/ada per a contractar amb aquesta Entitat, ja que, tenint capacitat d’obrar, no es troba compresa en cap de les circumstàncies de prohibició per contractar amb les Administracions Públiques. b) Està al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social de conformitat amb el que estableixen els articles 13 i 14 del Reglament general de la Llei de contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre. c) Que per aplicació de l’art. 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d’abril, d’Integració Social de Minusvàlids

L’empresa està integrada per un nombre de treballadors discapacitats no inferior al 2%, o s’ha adoptat alguna de les mesures alternatives previstes a l’article 2 del Reial decret 364/2005, de 8 d’abril

O bé:

d) Que per aplicació de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes:

L’empresa disposa d’un pla d’igualtat per trobar-se en algun dels supòsits previstos en l’art. 45: a) tenir més de 250 treballadors; b) establir-ho el conveni sectorial; c) per imposició de la Inspecció de treball c) per voluntat pròpia

O bé,

L’empresa no disposa d’un pla d’igualtat perquè no es troba en cap dels supòsits de l’art. 45 però tanmateix, respecta la igualtat de tracte i d’oportunitats, i adopta les mesures necessàries per evitar la discriminació laboral entre dones i homes.

e) Que no forma part dels òrgans de govern o administració d’aquesta societat cap persona d’aquelles a les que fa referència la Llei 25/1983, de 26 de desembre, sobre incompatibilitats d’alts càrrecs, així com la Llei 21/1987, de 26 de novembre,

L’empresa no està subjecta a l’obligació de tenir treballadors amb discapacitat per ser la plantilla inferior a 50 treballadors, si bé, en cas de resultar adjudicatària, i assolir el número de 50 o més treballadors, l’empresa s’obliga a complir i acreditar l’obligació continguda en l’art. 38 anteriorment relacionat.

d’incompatibilitats del personal al servei de l'Administració de la Generalitat, i la Llei 13/2005, de 27 de desembre, del règim d’incompatibilitats dels alts càrrecs al servei de la Generalitat. f) Que l’empresa compleix tots els requisits i obligacions exigits per la normativa vigent per a la seva obertura, instal·lació i funcionament legal. g) Que la informació i documents continguts en les pliques són de contingut absolutament cert. h) Que autoritzo a l’òrgan de contractació a obtenir directament dels òrgans administratius competents les dades o documents registrals que es requereixin per procedir, en el seu cas, a l’adjudicació del contracte. i) Que la bústia electrònica on realitzar les comunicacions i notificacions en el procés de licitació i, si s’escau, els posteriors tràmits d’adjudicació, formalització, modificació, negociació, execució i extinció normal o anormal del contracte és .................................... I per a que consti signo aquesta declaració responsable. (lloc i data ) Signatura de l’apoderat

Declaració responsable per a persona física El senyor/a ................................................................. en nom propi o en representació del senyor/a ........................................................................, declaro sota la meva responsabilitat, com a licitador del contracte ................................. que, a) Estic facultat/ada per contractar amb aquesta Entitat, ja que, tenint capacitat d’obrar, no em trobo comprès/esa en cap de les circumstàncies de prohibició per contractar amb les Administracions Públiques. b) Estic al corrent en el compliment de les meves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social de conformitat amb el que estableixen els articles 13 i 14 del Reglament general de la Llei de contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre. c) Que no incompleixo cap d’aquelles circumstàncies a les que es refereix la Llei 25/1983, de 26 de desembre, sobre incompatibilitats d’alts càrrecs, així com la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l'Administració de la Generalitat, i la Llei 13/2005, de 27 de desembre, del règim d’incompatibilitats dels alts càrrecs al servei de la Generalitat. d) Que l’empresa compleix tots els requisits i obligacions exigides per la normativa vigent per a la seva obertura, instal·lació i funcionament legal. e) Que la informació i documents continguts en les pliques són de contingut absolutament cert. f) Que autoritzo a l’òrgan de contractació a obtenir directament dels òrgans administratius competents les dades o documents registrals que es requereixin per procedir, en el seu cas, a l’adjudicació del contracte. g) Que la bústia electrònica on realitzar les comunicacions i notificacions en el procés de licitació i, si s’escau, els posteriors tràmits d’adjudicació, formalització, modificació, negociació, execució i extinció normal o anormal del contracte és ...................................... I per què consti, signo aquesta declaració responsable. (lloc i data ) Signatura

ANNEX 2 (SOBRE A) MITJANS D’ACREDITACIÓ DE SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA I TÈCNICA O PROFESSIONAL Declaració responsable per a persona jurídica El senyor/a ............................................................. com apoderat/ada de l’empresa ....................................... declaro sota la meva responsabilitat que l’empresa a la qual represento, com a licitadora del contracte ........................

a) Gestiona, ja sigui com a concessionari , com a soci d’alguna altra empresa o per mitjà d’una empresa del mateix grup empresarial, el servei d’aigua potable de més de 100.000 abonats en total, encara que sigui en municipis diferents. La relació de municipis i abonats per cada municipi es detalla al revers d’aquest document.

b) Que el software que es compromet a aportar és el mateix que utilitza per gestionar, com a mínim, un volum de 100.000 abonats, amb els mateixos mòduls i aplicacions. La relació de municipis i abonats per cada municipi en el qual s’utilitza aquest software es detalla al revers d’aquest document.

c) Que gestiona, ja sigui com a concessionari pur o com a soci d’alguna altra empresa, el servei d’aigua potable per a un municipi de més de 25.000 abonats. La relació de municipis i abonats per cada municipi es detalla al revers d’aquest document.

I per a que consti signo aquesta declaració responsable. (lloc i data ) Signatura de l’apoderat

Declaració responsable per a persona física El senyor/a ................................................................. en nom propi o en representació del senyor/a ........................................................................, declaro sota la meva responsabilitat, com a licitador del contracte ................................. que,

a) Gestiono, ja sigui com a concessionari pur, com a soci d’alguna altra empresa o per mitjà d’una empresa del mateix grup empresarial, el servei d’aigua potable de més de 100.000 abonats en total, encara que sigui en municipis diferents. La relació de municipis i abonats per cada municipi es detalla al revers d’aquest document.

b) Que el software que es compromet a aportar és el mateix que utilitza per gestionar, com a mínim, un volum de 100.000 abonats, amb els mateixos mòduls i aplicacions. La relació de municipis i abonats per cada municipi en el qual s’utilitza aquest software es detalla al revers d’aquest document.

c) Que gestiona, ja sigui com a concessionari pur, com a soci d’alguna altra empresa o per mitjà d’una empresa del mateix grup empresarial, el servei d’aigua potable per a un municipi de més de 25.000 abonats. La relació de municipis i abonats per cada municipi es detalla al revers d’aquest document.

I per què consti, signo aquesta declaració responsable. (lloc i data ) Signatura

ANNEX 3 DECLARACIÓ DE PERTENÈNCIA EMPRESARIAL A UN MATEIX GRUP D’EMPRESES Que als efectes del que disposen els apartats 1 i 2 de l’article 86 del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, concorren a la present licitació les següents empreses que pertanyen al mateix grup empresarial de l’empresa que represento, entenent per tals les que es troben en qualsevol dels supòsit de l’article 42.1 del Codi de Comerç: (Enumerar les empreses si es dóna aquesta circumstància; En cas contrari, deixar en blanc). I per què consti, signo aquesta declaració responsable. (lloc i data ) Signatura

ANNEX 4 (SOBRE B) MODEL D’OFERTA ECONÒMICA El/la Sr./Sra....................................................................................................... amb residència a ......................................., al carrer......................................... número............, i amb NIF.................., declaro que: a) Estic assabentat/ada de les condicions i els requisits que s’exigeixen per poder ser

adjudicatari/ària del contracte ............................, amb expedient número .............., i del projecte o documentació tècnica que s’acompanya.

b) Que em comprometo (en nom propi / en nom i representació de l’empresa) a

executar la prestació amb estricta subjecció als requisits i condicions estipulats i per un preu unitari β (que ha d’estar comprès entre 0,065 € i 0,035 €), tal i com s’estableix en aquest plec de:

________ € / per cada euro de facturació

L’import estimat del contracte, segons aquest preu unitari és el següent:

(A) (B) (C) (D) (E) (F) Preu unit.

β Base de

facturació Anys de contracte

Import sense IVA (AxBxC)

IVA

Total, IVA inclòs

2.766.000,00 €

10

I per què consti, signo aquesta oferta econòmica. (lloc i data ) Signatura de l’adjudicatari o de l’apoderat

ANNEX 5 SOL·LICITUD DE PARTICIPACIÓ

EPE PER LA GESTIÓ DEL CICLE COMPLET DE L’AIGUA (NOSTRAIGUA)

Telèfon 977 837686

Ctra. de Colldejou, s/n

43300 MONT-ROIG DEL CAMP

e-mail: [email protected]

Número d’expedient: 2012/08 N/CONT

Objecte del contracte: SERVEI D’ASSESSORAMENT TÈCNIC, DE GESTIÓ I APORTACIÓ D’IMMOBILITZAT INTANGIBLE

Sistema d’adjudicació

DIVERSOS CRITERIS D’ADJUDICACIÓ

Procediment d’adjudicació:

HARMONITZAT

Tipus de contracte: SERVEIS

En/Na ……………………………………………., amb DNI ………………..….., en nom i representació de ……………………………………………………………..

EXPOSA

Que assabentats de la convocatòria de la licitació de l’expedient de referència, i estant interessats en participar-hi sol·licitem la nostra admissió en el mateix, per la qual cosa adjuntem la següent documentació:

SOBRE A: DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA SOBRE B: PROPOSICIÓ VALORABLE SEGONS FÒRMULES SOBRE C: DOCUMENTACIÓ VALORABLE SEGONS JUDICI DE VALOR

COMUNICACIÓ DE DADES A EFECTES DE NOTIFICACIONS Empresa: CIF:

Domicili:

Població: Codi Postal:

Telèfon: Fax:

e-mail:

Apoderat: DNI:

A ……………………….., a ………. de ………………. de …….

Signat:

Signatura i segell de l’empresa