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PLANES
URBANOSArq. Duberli Pintado Cordova
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Planificacin es el proceso mediante el cual losgobiernos producen planes constituidos por polticas,
proyectos y acciones de apoyo a fin de guiar eldesarrollo econmico, social y del territorio duranteun periodo del tiempo. Se busca con esto lograr undesarrollo local, desarrollo urbano y desarrollo urbanosostenible.
LA PLANIFICACIN PARA EL DESARROLLOLA PLANIFICACIN PARA EL DESARROLLO
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LA PLANIFICACIN PARA EL DESARROLLOLA PLANIFICACIN PARA EL DESARROLLO
QUE ES PLANIFICAR?QUE ES PLANIFICAR?
Es el Proceso por el cual se sondea el futuro y seintenta predecir los efectos que tendrn los sucesosvenideros, con el fin de enfrentar ese futuro con
cierto nivel de xito.
Qu hacer? Cmo hacerlo? Cundo y quin debe llevar a cabo una
accin?
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PLANES URBANOSPLANES URBANOS
DEFINICIONDEFINICION
Son instrumentos de planificacin que elaboran lasmunicipalidades para planificar el desarrollointegral de sus circunscripciones, en concordancia
con las polticas nacionales, sectoriales yregionales.
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PLANES URBANOSPLANES URBANOS
TODO PLAN:TODO PLAN:
Es Instrumento eficaz de concertacin y gestinpara el desarrollo
Identifica objetivos y metas de desarrollocomunes a todo el mbito territorial.
Es un conjunto racional y sistematizado desoluciones a los problemas
Es Organizador de acciones de desarrollo a cortomediano y largo plazo.
Es mecanismo de participacin y de fiscalizacin.
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PLANES URBANOSPLANES URBANOS
BASE NORMATIVA:BASE NORMATIVA:
1. Ley Orgnica de Municipalidades 27972
2. Reglamento de AcondicionamientoTerritorial (D. S. 027-2003-VIV)
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PLANES URBANOSPLANES URBANOS
BASE NORMATIVA:BASE NORMATIVA:
Ley Orgnica de Municipalidades - 27972
Le corresponde a los gobiernos locales:
La planificacin y la gestin de su territorio. Promover la elaboracin de los planes. Implementar los planes.
Ejecutar estudios y proyectos. Ejercer el control urbano.
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PLANES URBANOSPLANES URBANOS
BASE NORMATIVA:BASE NORMATIVA:
Reglamento de AcondicionamientoTerritorial y Desarrollo Urbano (D. S. 27-2003-VIV)
Reglamenta la L. O. M. en lo que se refiere aplaneamiento y gestin del territorio,estableciendo metodologa y criterios generalespara que el planeamiento urbano tenga lenguajecomn, buscando participacin de la comunidad.
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PLANES URBANOSPLANES URBANOS
GESTION Y CONTROL URBANO:GESTION Y CONTROL URBANO:
Le corresponde a los Gobiernos Locales: Promover la elaboracin de planes locales Implementar los planes Ejecutar estudios y proyectos Ejercer el control urbano
La ausencia de control urbano en casi todas las ciudadesdel Per hace posible la ocupacin del suelo en zonaszonasvulnerablesvulnerables, lo cual perjudica enormemente la
planificacin de la ciudad y la vida de la poblacin.
La escasez de recursos econmicos impide a los gobiernoslocales cumplir correctamente sus responsabilidades.
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PLANES URBANOSPLANES URBANOS
PROCESO DE PARTICIPACION Y CONCERTACION:PROCESO DE PARTICIPACION Y CONCERTACION:
Permite precisar laidentificacin de losproblemas y de lassoluciones ms adecuadas.
El consenso de la comunidadcoadyuva al xito en laejecucin de las metas y ellogro de los objetivos.
Se optimizan recursos de organismos y comunidad local, al noduplicar actividades ni inversiones.
Facilita la capacitacin, canalizacin y optimizacin deinversiones pblicas y privadas.
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PLANES URBANOSPLANES URBANOS
CONTENIDO:CONTENIDO:
MARCO DE REFERENCIADIAGNOSTICO
PROPUESTASINSTRUMENTOS ECONOMICOS FINANCIEROSINSTRUMENTOS TCNICOS NORMATIVOS
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DIAGNSTICO Anlisis De Principales Problemas:
Socio-demogrficos Econmico-Productivos Fsico-Espaciales
Usos de suelo Vialidad Servicios Pblicos Equipamiento Urbano Medio Ambiente Vulnerabilidad
Administracin Urbana
PROPUESTAS
Visin de Desarrollo Propuestas Especficas
De acondicionamiento Territorial
De Zonificacin Urbana
Del Sistema Vial
De ordenamiento Ambiental
De Vivienda y Renovacin Urbana De Equipamiento Urbano
De Servicios Pblicos
De Gestin Econmica
INSTRUMENTOS TCNICOS NORMATIVOS
- Reglamentos (acondicionamiento,zonificacin, seguridad fsica, sistema)
INSTRUMENTOS ECONMICOS FINANCIEROS
-Programa de Inversiones
-Perfiles de Proyectos Prioritarios
PLANES URBANOS (CONTENIDO)PLANES URBANOS (CONTENIDO)
MARCO DE REFERENCIA Relaciones econmico -
espaciales a nivel regional ylocal.
Perspectivas de Desarrollo
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PLANES URBANOS (CONTENIDO)PLANES URBANOS (CONTENIDO)
MARCO DE REFERENCIA
Relaciones econmico -espaciales a nivel regional ylocal.
Perspectivas de Desarrollo
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DIAGNSTICO Anlisis De Principales Problemas:
Socio-demogrficos Econmico-Productivos Fsico-Espaciales
Usos de suelo Vialidad Servicios Pblicos Equipamiento Urbano Medio Ambiente Vulnerabilidad
Administracin Urbana
PLANES URBANOS (CONTENIDO)PLANES URBANOS (CONTENIDO)
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PROPUESTAS Visin de Desarrollo
Propuestas Especficas De acondicionamiento Territorial
De Zonificacin Urbana
Del Sistema Vial
De ordenamiento Ambiental
De Vivienda y Renovacin Urbana
De Equipamiento Urbano De Servicios Pblicos
De Gestin Econmica
PLANES URBANOS (CONTENIDO)PLANES URBANOS (CONTENIDO)
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INSTRUMENTOS TCNICOS NORMATIVOS
- Reglamentos (acondicionamiento,zonificacin, seguridad fsica, sistema)
INSTRUMENTOS ECONMICOS FINANCIEROS
-Programa de Inversiones
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Perfiles de Proyectos Prioritarios
PLANES URBANOS (CONTENIDO)PLANES URBANOS (CONTENIDO)
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIALPLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
CONTIENE:
Poltica general de los usos del suelo.
Roles y funciones de los asentamientos poblacionales.
Organizacin de actividades econmicas, sociales. Localizacin de infraestructura urbana.
Ubicacin de servicios.
Identificacin de reas de proteccin ecolgica y de
riesgo.
LL
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EJEMPLO
DEPLANDE
ACOND.TERRITORIAL
EJEMPLO
DEPLANDE
ACOND.TERRITORIAL
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIALPLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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Exhibicin del proyecto delplan durante 30 dascalendario por parte de laMunicipalidad Provincial ensus locales, lasmunicipalidades distritales desu jurisdiccin y su pginaWeb.
P
ROCESO
DE
APROBACI
N
P
ROCESO
DE
APROBACI
N
Remitir el Plan alMVCSy alGob. Regionalrespectivo para surevisin y emisin de observaciones y recomendaciones.
La Municipalidad Provincial convoca a Audiencia pblicasobre el contenido del Plan a entidades del gobiernonacional, regional y local, a universidades y profesionales,instituciones, etc. relacionados con el tema.
Estas personas naturales o jurdicas formularan sus
observaciones, sugerencias y recomendacionesdebidamente sustentadas por escrito.
El equipo tcnico responsable de la formulacin del Plandentro de los15 dassiguientes al plazo incluir o rechazarlas observaciones recibidas, fundamentando el Por Queporescrito.
45DASCALENDARIO
El Concejo Provincial mediante ordenanza aprobar el Plan De Acondicionamiento Territorial, que tendr unavigencia de10 aosa partir de su publicacin.Solo se aprobaran modificaciones debido a razones como riesgo de la poblacin involucrada, o la posibilidad derealizar proyectos de trascendencia nacional o regional no previstos en el plan.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIALPLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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Promueve y orienta el desarrollo urbano de cadaasentamiento humano, en concordancia con el Plande Acondicionamiento Territorial.
Ambito : Territorio urbano provincial
Vigencia : 05 aos
PLAN DE DESARROLLO URBANOPLAN DE DESARROLLO URBANO
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CONTIENE:
Zonificacin de los usos del suelo y su normativa.
Sistema Vial, transporte y su normativa.
Requerimientos de vivienda, reas de expansin urbana.
Saneamiento amb. y de infraestructura de servicios bsicos.Preservacin de reas e inmuebles de valor histrico mon.
Proteccin y conservacin ambiental, mitigacin de desastres
Nivel de servicio de los equipamientos.
Sistema de Inversiones Urbanas.
Delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.
PLAN DE DESARROLLO URBANOPLAN DE DESARROLLO URBANO
OO
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ACE
RROBLAN
CO
TACNA
CENTRO COMERCIALESPECIALIZADO ( CETICOS )
TERMINAL URBANO
MERCADO MAYORISTA TERMINAL DE CARGA
TERMINAL NACIONAL EINTERNACIONAL
CEMENTERIO
ESTADIO
TERMINALINTERDEPARTAMENTAL
TERMINALURBANO
DIST. TACNASECTOR DE PARA-LEGUA
DIST. DE ALTODE LA ALIANZA
DIST. POCOLLAY
CEMENTERIODE POCOLLAY
CAMAL
HOSPITALESSALUD
PARQUE FORESTALECO-RECREATIVO
TERMINAL URBANO
HOSPITAL GENERAL
TERMINAL URBANO CEMENTERIO
UNIVERSIDADES
CENTRO CIVICOCULTURAL
PARQUE ECO-RECREATIVO COPARE
PARQUE ECO-RECREATIVO ARUNTA
AEROPUERTOINTERNACIONAL
CETICOS TACNA
ESTACIONFERROVIARIA
TERMINALINTERURBANO
THERMOELECTRICAPARQUE PERU
CEMENTERIO
PENAL
MODELO DE DES RROLLO
URB NO SOSTENIBLE
EJEMPLO
DEPLANDE
DESARROLLO
URBANO
EJEMPLO
DEPLANDE
DESARROLLO
URBANO
DESARROLLO DE AREAS DE ACTIVIDADESOO
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CATASTRO
URBANO
FORESTACION ZONA DERIESGO QUEBRADA
CEMENTERIO, MONTALVO, YCERRO EL SIGLO
PLAN MAESTRO DE MANEJODE RESIDUOS SLIDOS
MEJORAMIENTO DE LACAPACIDAD INSTALADA ISP."MERCEDES C. CARBONERA"
PROMOCION DE LAMANIFESTACION
CULTURALES LOCALES
PLAN DE RECUPERACIONDEL CENTRO HISORICO
GESTION DE FINANCIAMIENTO PARAHABILITACION URBANA Y CONSTRUCCIO
VIVIENDA DE COOPERACIONINTERNACIONALPUBLICA Y PRIVADA
ASISTENCIA TECNICA PARA LACONSTRUCCION DE VIVIENDAS
ESTUDIO GEOTECNIA Y MICROZONIFICACIONSISMICA DE LA CIUDAD DE MOQUEGUA
DESARROLLO DE LAS AREAS DE ACTIVIDADESAGROINDUSTRIAL Y DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN
CHEN-CHEN CATASTROURBANODESARROLLO DECAPACIDADES TECNICO
PRODUCTIVAS
PROGRAMACONTROL URBANO
DESARROLLO DE AREASDE COMERCIO INTENSIVO
PARA EL MERCADO LOCALY REGIONAL SAN ANTONIO
ESTUDIO INTEGRAL DE VIVIENDA YADECUACION PARA VIVIENDA PRODUCTIVA
ESTUDIO E IMPLEMENTACION DEEQUIPAMIENTO COMUNAL PRODUCTIVO
ASISTENCIA TECNICAPARA EL REASENTAMIENTO
INVOLUNTARIOS SOSTENIBLES
DESARROLLO DE AREAS PARAACTIVIDADES EMPRESARIALES (PIMES)
APERTURA Y CONSTRUCCION DE VIA URBANAPARALELA A LA CARRETERA BINACIONAL
SECTOR CHEN - CHEN, SAN ANTONIO
CONSOLIDACION DE VIA DEARTICULACION ENTRE SAMEGUA
- LOS CERRILLOS
REUBICACION PLANTA DETRATAMIENTO DE AGUAS
SERVIDAS YARACACHI
APERTURA Y CONSTRUCCION DE NUEVOS TRAMOS ENLA CARRETERA BINACIONAL EN EL S ECTOR ENTRE
QUEBRADA EL CEMENTERIO Y QUEBRADA YUNGUYO
PROLONGACION DE CALLEANCASH ENTRE MIGUEL GRAU Y
MALECON RIBEREO
FORESTACION ZONA DE RIESGOQUEBRADA CEMENTERIO,
MONTALVO Y CERRO EL SIGLO.
DESARROLLO DE AREAS DE ACTIVIDADESTURISTICO - RECREATIVO EN SAMEGUA,
ESTUQUIA Y LOS ANGELES.
MOQUEGU
OQUEGU
Plan de ctuaciones
EJEMPLO
DEPLANDE
DESARROLLO
URBANO
EJEMPLO
DEPLANDE
DESARROLLO
URBANO
PLAN DE DESARROLLO URBANOPLAN DE DESARROLLO URBANO
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P
ROCESO
DE
APROBACI
N
P
ROCESO
DE
APROBACI
N
Remitir el Plan alMunicipalidades Distritalesrespectivas parasu revisin y emisin de observaciones y recomendaciones.
La Municipalidad Provincial convoca a Audiencia pblicasobre el contenido del plan a municipalidades distritales de su
jurisdiccin, a universidades y profesionales, instituciones, etc.relacionados con el tema.
Estas personas naturales o jurdicas formularan susobservaciones, sugerencias y recomendacionesdebidamente sustentadas por escrito.
El equipo tcnico responsable de la formulacin del Plandentro de los15 dassiguientes al plazo incluir o rechazarlas observaciones recibidas, fundamentando el Por Queporescrito.
45DA
SCALENDARIO
El Concejo Provincial mediante ordenanza aprobar el Plan De Desarrollo Urbano, que tendr una vigencia de5aosa partir de su publicacin.Solo se aprobaran modificaciones especificas en trazos viales, supresin de equipamiento urbano, de salud orecreacin, las que dirijan la expansin urbana hacia reas distintas a las del Plan original, y cambios dezonificacin especificados en el Art. 13 de la ley.
Exhibicin del proyecto del
plan durante 30 dascalendario por parte de laMunicipalidad Provincial ensus locales, lasmunicipalidades distritales desu jurisdiccin y su pginaWeb.
PLAN DE DESARROLLO URBANOPLAN DE DESARROLLO URBANO
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Instrumento tcnico normativo que se desarrolla enbase a las disposiciones del Plan deAcondicionamiento Territorial y del Plan de DesarrolloUrbano.
Ambito : Territorio distrital
Vigencia : 05 aos
PLAN URBANO DISTRITALPLAN URBANO DISTRITAL
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CONTIENE:
Compatibilidad del Indice de Usos de las actividades econ.
Localizacin del comercio local.
Retiro de las edificaciones.
Dotacin de estacionamientos en zonas comerciales yresidenciales.
Disposicin relativas al ornato y mobiliario urbano.
Identificacin de las reas pblicas aptas para la inversin
privada.
PLAN URBANO DISTRITALPLAN URBANO DISTRITAL
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EJEMP
LO
DEPLAN
URBANODISTRITAL
EJEMP
LO
DEPLAN
URBANODISTRITAL
PLAN URBANO DISTRITALPLAN URBANO DISTRITAL
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P
ROCESO
DE
APROBACI
N
P
ROCESO
DE
APROBACI
N La Municipalidad realiza una Audiencia Pblica sobre el
contenido del Plan, convocando para ello a universidades,organizaciones de la sociedad civil, e institucionesrepresentativas del sector empresarial, profesional y laboralde su jurisdiccin.
Estas personas jurdicas o naturales formularn susobservaciones, sugerencias, y recomendacionesdebidamente sustentadas y por escrito.
El equipo tcnico que realizo el plan tiene15 dascalendariopara incluir las sugerencias y/o recomendaciones o excluirlassegn crea conveniente emitiendo un pronunciamientofundamentado.
45D
ASCALENDARIO
Concluido dicho procedimiento elCONCEJO DISTRITAL, mediante ordenanza aprobar el Plan UrbanoDistrital, que tendr una vigencia de5 aosa partir de su aprobacin y remitir copia del mismo a laMunicipalidad Provincial correspondiente.
Exhibicin del proyecto delplan durante 30 dascalendario por parte de laMunicipalidad Distrital en sulocal, y su pgina Web.
PLAN URBANO DISTRITALPLAN URBANO DISTRITAL
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PLAN ESPECIFICOPLAN ESPECIFICO
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ROCESO
DE
APROBACI
N
P
ROCESO
DE
APROBACI
NEl plan se pone a consulta y revisin en las MunicipalidadesDistritales de su jurisdiccin a fin que emitan susobservaciones y recomendaciones.
La Municipalidad Provincial realizar exposiciones tcnicasdel plan para que municipalidades distritales y propietarios deinmuebles dentro del rea de intervencin formulen susobservaciones, sugerencias y recomendacionesdebidamente sustentadas y por escrito.
El equipo tcnico responsable de la formulacin del Plandentro de los15 dassiguientes al plazo incluir o rechazarlas observaciones recibidas, fundamentando el Por Queporescrito.
45
DASCALENDARIO
Concluido dicho procedimiento elCONCEJO PROVINCIALaprobar el Plan especfico mediante ordenanza.
*Los planes de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano aprobados posteriormente incorporarn los planes especficos haciendo mencinexpresa a su conveniente ordenanza.
Exhibicin del proyecto delplan durante 30 dascalendario por parte de laMunicipalidad Provincial ensus locales, lasmunicipalidades distritales desu jurisdiccin y su pginaWeb.
PLAN ESPECIFICOPLAN ESPECIFICO
UNIDADES DE GESTION URBANISTICAUNIDADES DE GESTION URBANISTICA
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Mecanismo asociativo inmobiliario conformado por personasnaturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadaspara ejecutar:
Proyectos de renovacin urbana Proyectos especiales de vivienda, turismo, comercio,
recreacin o servicios. Proyectos de urbanizacin y reurbanizacin Mega proyectos urbanos.
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UNIDADES DE GESTION URBANISTICAUNIDADES DE GESTION URBANISTICA
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ANTESANTES
DESPUSDESPUS
MEJORA LAS CONDICIONESMEJORA LAS CONDICIONES
DE VIDA DE LOS POBLADORESDE VIDA DE LOS POBLADORES
PROCESO
DECAMBIO
PROCESO
DECAMBIO
UNIDADES DE GESTION URBANISTICAUNIDADES DE GESTION URBANISTICA
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UNNUEVOM
ODO
DEVIDA
UNNUEVOM
ODO
DEVIDA
ANTESANTES
DESPUSDESPUS
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LA TRANSFORMACION DEL TERRITORIOLA TRANSFORMACION DEL TERRITORIO
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IMPLEMENTACINIMPLEMENTACIN
DE LOS PLANESDE LOS PLANESDE INVERSINDE INVERSIN
VIVIENDATURISMORECREACIN
EJEMP
LOS
EJEMP
LOS
CONSERVACINDEL MEDIOAMBIENTE
CONCLUSION FINALCONCLUSION FINAL
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NO DEBE SEGUIRSE EJECUTANDO OBRAS SIN LANO DEBE SEGUIRSE EJECUTANDO OBRAS SIN LA
UTILIZACIN DE LOS ESTUDIOS DE DESARROLLOUTILIZACIN DE LOS ESTUDIOS DE DESARROLLOURBANOURBANO