7/23/2019 Planeamiento Territorial

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OpininPlaneamiento Territorial Qu?

Marta Dodero

Para registrar el delirante estado de situacin en que nosencontramos en materia Planeamiento como medio deresolucin de los confictos medioambientales que degradansostenidamente a nuestras sociedades y a la vida en el planeta,planteo responder a tres preguntas:

La 1 es qu es el planeamiento territorial y para qu sirve!"l planeamiento es una #erramienta para solucionar confictoscomple$os% La Plani&cacin 'rbana y (egional es una#erramienta de gobierno, que asegura al decisor pol)tico, lade&nicin de acciones basadas en an*lisis y evaluacionestcnicas, evitando +con$eturas m*s o menos inspiradas%

"l planeamiento, a cualquier escala, parte al igual que lamedicina por anali-ar las situaciones y recolectar los datos quepermitan diagnsticos a$ustados a la realidad, para de&niracertadamente la teraputica%

.s), + Plani&car es dar un orden a la evolucin y desarrollo de lasociedad, en el espacio, siguiendo criterios que sirvan a lasnecesidades /uturas%

+%%%La Plani&cacin es una respuesta #istricamente espec)&ca ysocialmente necesaria a las tendencias de autodesorgani-acinde las relaciones sociales y de propiedad, del capitalismoprivati-ado, tal como aparece en el espacio urbano%

"l reconocimiento de los confictos en evolucin, de lasideolog)as que los provocan y de los sistemas que losconcretan, es el primer escaln para operar% "s el #ombremismo, #oy convertido en plaga, el gran depredador del medioy de sus seme$antes% "n este planteo no #ay *ngeles nidemonios, #ay un gradiente de salud y de en/ermedad%

La Plani&cacin 'rbana y (egional es, en los pa)ses queprosperan, una #erramienta tcnica insustituible para apoyarlas decisiones pol)ticas, que tiende a controlar el conficto entrela accin individual y el &n colectivo%

"n Planeamiento el orden de los /actores altera el producto% 0u&nalidad es anticiparse a las desviaciones de los sistemas% "srelevante el monitoreo y el control sobre los e/ectos colateralesde las acciones directas%

La Plani&cacin participativa, como #erramienta, lleva en sumisma metodolog)a impl)cita, los acuerdos con la ciudadan)a,para asegurar el cumplimiento sostenido de las pol)ticas deestado% mplica la ordenada suma de acciones colectivas #acia&nes y metas comunes compartidas, debatidas, a$ustadas yacordadas a travs del tiempo%

La 2 pregunta es cmo se traba$a en planeamiento!

3omo en toda intervencin tcnica seria, el recurso #umano es

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/undamental% .s), tcnicos, /uncionarios pol)ticos y ciudadanosintegran el recurso #umano de los planes%"n ese sentido #ay malas noticias%%%%

"n 1456 desaparece la carrera de Planeamiento 'rbano y

(egional, que se dictaba en la '7. desde 14859 malversandolas incumbencias de los pro/esionales Plani&cadores,regal*ndolas a los arquitectos, sin eigirles, #asta #oy,cumplimentar las capacitaciones correspondientes% "seaccionar, que /ue legitimado por la resolucin ; 166 de 145

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"l vaciamiento del pa)s, #a sido un paradigma de los sucesivosgobiernos desde #ace dcadas% De aquella simp*ticatrasgresin creativa de los aAos ?>, queda slo un gesto que latrans/orma en desintegracin, oportunismo e improvisacin%

;os quedamos sin #erramientas, sin instituciones y sinlengua$e% Los signi&cados de las palabras #an mutado, laspalabras #an sido re/ormuladas para abrevar a la con/usin/uncional de los sectores de poder% Coy no sabemos de questamos #ablando% Por e$emplo, se dice asimetr)a en ve- dein$usticia o inequidad9 co#ec#o en ve- de coima9 /alsedadideolgica en ve- de mentira, /raude o delito9 mercado en ve-de articulaciones especulativas%%%etc% F doy un e$emplo vigente:la aprobacin del Plan 'rbano .mbiental por la Legislatura de la3iudad de 7uenos .ires, en sesin etraordinaria, del 2> dediciembre del 2>>

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insigni&cancia9 la democracia virtual, es pura escenogra/)a y elpBblico, como en todo espect*culo, est* /uera del escenariodonde transcurre la accin%

"s necesario reconocer y neutrali-ar las maniobras de

manipulacin que impiden la participacin, doy algunas pautas,tomadas del traba$o de .raus y 0andalio, que ad$unto9 citan aHalbrait#: +Para manipular e&ca-mente a la gente es necesario#acer creer a todos que nadie los manipula%

3itan a 3#omsIy: +La manipulacin y la utili-acin sectaria de lain/ormacin de/orman la opinin pBblica y anulan la capacidaddel ciudadano para decidir libre y responsablemente%%%quiendomina la in/ormacin, domina en cierta /orma la cultura, laideolog)a y por lo tanto, controla en gran medida a la sociedad%0e trata de +in/oicacin%

"n este punto es v*lido citar algunos de los conceptos deldec*logo de la manipulacin de la que debemos de/endernos,por e$emplo: dirigirse al pBblico in/antili-*ndolo9 apelar a losaspectos emocionales y nunca a la refein9 ningunear a losrepresentantes de G;H%9 mantener al pBblico en la ignorancia yla mediocridad9 convertir a la democracia en un sistema deesclavitud basado en el consumo9 y sobre todo, manipular ellengua$e, con/undir diciendo una cosa por otra, quitar sentidoimplantando /rases vac)as, latiguillos a repeticin%"n la certe-a que9 lo que nos rodea nos constituye, tengamosen cuenta que slo en el presente se actBa, despus fuyensolas las consecuencias de nuestros actos%

+%%%la miseria m*s pro/unda que puede su/rir el #ombre es la desu ignorancia promovida y consentida%"n Planeamiento =erritorial, #oy estamos en esa miseria%

J Marta Dodero es Plani&cadora 'rbana y (egional K.', '7.E%