Planeamiento Desarrollo Mayo 2009 (1)

8/18/2019 Planeamiento Desarrollo Mayo 2009 (1)

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REUNION TECNICA

NACIONAL

“FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES DEL SEGURO

INTEGRAL DE SALUD”

Oficina de Planeamiento yOficina de Planeamiento y

Dea!!olloDea!!ollo


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Marco de la Gestión Pública

1. Gestión Pública2. Sistema Nacional de Planificación3. Administración Financiera del Sector Público

4. Sistema Nacional de Presupuesto5. Sistema Nacional de Tesorería

6. Sistema Nacional de Endedamiento

!. Sistema Nacional de "ontabilidad

#. Sistema Nacional de $n%ersión Pública

&. Sistema Nacional de Abastecimiento

1'. Sistema Nacional de "ontrol11. Sistema Nacional de Personal

12. Sistema Nacional de Racionalización13. Sistema Nacional de $n(orm)tica


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Visión Integral del Sistema deVisión Integral del Sistema dePlaneamientoPlaneamiento

Visión Nacional

Políticas de Estado

Política General de Gobierno

arco ultianual

!ineamientos de Política Sectorial

Plan de "esarrollo #oncertado

Plan Estrat$%ico &nstitucional

Presupuesto'nual

&ma%en (b)eti*o'%enda Estrate%ica

'cuerdo Nacional

Pro%ramas

E+posiciones

Pro,ecciones

Recomendaciones

PESE-s

Ni*el .erritorial

Rol &nstitucional

Gestión

Visión Nacional

Políticas de Estado

Política General de Gobierno

arco ultianual

!ineamientos de Política Sectorial

Plan de "esarrollo #oncertado

Plan Estrat$%ico &nstitucional

Presupuesto'nual


'cuerdo Nacional

Pro%ramas

E+posiciones

Pro,ecciones

Recomendaciones

PESE-s

Ni*el .erritorial

Rol &nstitucional

Gestión


'cuerdo Nacional

Pro%ramas

E+posiciones

Pro,ecciones

Recomendaciones

PESE-s

Ni*el .erritorial

Rol &nstitucional

Gestión


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Articulación de planes

ObjetivosEstratégicosSectoriales

Plan EstratégicoSectorial Multianual

(PESEM)

ObjetivosEstratégicosRegionales

Plan de DesarrolloRegional Concertado

(PDRC)

ObjetivosEstratégicos

ocalesPlan de Desarrolloocal Concertado

(PDC)

Plan Estratégico!nstitucional (PE!)

Plan Operativo!nstitucional (POI)

Presupuesto !nstitucional

de Apertura (P!A)

Di"ensión Sectorial Di"ensión Sectorial Di"ensión Regional # ocal Di"ensión Regional # ocal

M e

d i a n o # a r g o

p l a $ o

C o r t o p l a $ o

Di"ensiónDi"ensióninstitucional institucional

Plan Anual de Ad%uisiciones

# Contrataciones (PAAC)


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Se#$!o Inte#!al de Sal$d

e#$!o Inte#!al de Sal$d

"ISI%

Ser la institución /ue inte%ra , contribu,e alsistema de ase%uramiento uni*ersal /ue%arantiza el e)ercicio pleno del derec0o a lasalud.

MISI%

'dministrar los fondos destinados alfinanciamiento de prestaciones de Saludconforme a la Política Nacional de Salud.

O!#animo P&'lico E(ec$to! D)S) N* +,-./++0.PCM


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(b)eti*os &nstitucionales para el 2del Se%uro &nte%ral de Salud

!o%rar el 'se%uramiento en salud de la población pobre ,en pobreza e+trema

#ontribuir en la disminución de la pre*alencía de la

desnutrición crónica infantil , la morbimortalidad maternaneonatal3 así como en la reducción de los ries%os , daosen la población

Re%ular los procesos de ase%uramiento en salud delSe%uro &nte%ral de Salud , promoción de derec0os ,

obli%aciones de los ase%urados

5inanciar las prestaciones de salud , otras sealadas pornorma /ue se brinda a la población pobre , en pobrezae+trema


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"ocumentos t$cnicos de %estión

* Re%lamento de (r%anización , 5unciones 6".S. N78228S'9

* #uadro para 'si%nación de Personal 6R.S. N7 2:8228S'9* anual de (r%anización , 5unciones 6R.;. N7 S&S9

* e+to ?nico de Procedimientos 'dministrati*os @AP' 6".S. N7 B82>S'+


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Gen$rica del GastoRecursos(rdinarios

Recursos"irectamenteRecaudados

"onaciones ,ransferencia

s('!

1. Personal ,

(bli%aciones Sociales

1


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En el 2008 el SIS participa en dos Programas Estratégicos:

Programa Articulado Nutricional S/. 66 78 007

Programa !aterno Neonatal S/. "0 62 #8"

TOTAL 2008: S/. 157 210 196

En el 200" el SIS $a asignado:

Programa Articulado Nutricional S/. "2%#60%27Pro/rama Sald Materno Neonatal S0. ##,#63,&1&

TOTAL 2009: S/.181 024 193

PRESUPUESTO POR RESULTADOS


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Realidad de las transferencias S&S a ni*elnacional

Pro%ramas Presupuestales P&ransferenciaS&S al mes de

'bril

A.E. a Ni*elNacional

E)ecución"e*en%ado

''' Sin Pro/rama

Estrat/ico23!,#5',&66 #3,113,1 6#,'&,'!1

001 Programa Articulado

Nutricional &2,16',2! 2&,'66,5& &,&2,6!2

002 Salud Materno Neonatal ##,#63,&1& 3','12,'#! 12,'11,15!

TTA4 1#,#!5,15& 12,1&1,#!& &',3,&''

PpR 61 , 29 1C132431=


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Ne%as resonsabilidades del S$S

El tercer )rra(o del nmeral !.1, artíclo !

de la 4e7 N 2&2#&, 4e7 de Presesto del

Sector Público ara el A8o Fiscal 2''&,

establece9 :El lie/o ;e trans(iere es

resonsable del monitoreo 7 se/imiento de

los (ondos úblicos trans(eridos 7 del

cmlimiento de los (ines, metas (ísicas 7(inancieras ara las cales (eron

trans(eridos<


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An problema comFn en las AnidadesE)ecutoras a ni*el nacional

Est) relacionada a la di(icltad ara tili=ar

oortnamente los recrsos ;e les

trans(erimos> sin embar/o, esta aarente

lentitd se deri%a de la alicación de la

actal normati%idad resestal ara

incororar dic?os recrsos a s roio

resesto antes de tili=arlo ara los(ines corresondientes.


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' partir del && rimestre del 2'cti*idades 5recuencia

1 S$S remite ro7ecciones de transferencia trimestral %eces al a8o

2 4as nidades eBectoras reali=an al distribción de lastrans(erencia a ni%el de (inalidad 7 clasi(icador de /astoara la incororación a los resestos institcionales

%eces al a8o

3 El Plie/o CGobierno De/ional+ areba la incorporación a

los resestos institcionales %eces al a8o

4as $DESAS incororan montos de trans(erenciasro7ectadas dentro la /estión de ss PPTM re/lares

%eces al a8o

5 4as nidades EBectoras centan con calendarios inicialesdrante el trimestre.

%eces al a8o

6 nidades EBectoras inician la eBección del calendario decomromisos.

12 %eces al a8o

En apro+. B días 0biles de cada meslas AE cuentan con #alendario de

#ompromisos

PR(#ES( "E R'NS5EREN#&' ' AN&"'"ESPR(#ES( "E R'NS5EREN#&' ' AN&"'"ES


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PR(#ES( "E R'NS5EREN#&' ' AN&"'"ESPR(#ES( "E R'NS5EREN#&' ' AN&"'"ESE;E#A(R'S ' N&VE! N'#&(N'!E;E#A(R'S ' N&VE! N'#&(N'!

PPPP

S&S #entral @ Gobierno NacionalS&S #entral @ Gobierno Nacional Entidades @ Gobierno Nacional , Re%ionalEntidades @ Gobierno Nacional , Re%ional

EsperamosE)ecución no

menor al H ani*el nacional

6fase de*en%ado9

Atori=ación

"alendario de

"omromiso

"NPPE5

Deembolsoor EESS,

"omonente

Deosición 7

Gestión

A.E.A.E.

EBección de /astos or

(inalidad 7 eseci(icas

S&'5

"NPPE5 El MEF e%alúa la eBección del de%en/ado de la

Fte. Fto. 7T de las re/iones 7 del /obierno

nacional, este indicador es re(erencia ara la

arobación de los PPTM del Plie/o S$S

"alendario de

"omromisos6ransferencias6ransferencias

5inancieras95inancieras9

E)ecución 1Htransferencias

financierasG.G. 4. "onaciones ,

ransferencias

asta el 5to. día de

cada mes

ABstes or

indicadores

A.E.A.E.Respeta S>. de PpRRespeta S>. de PpR

Solicita calendario

de comromisos

%ía S$AFMPP

Es fcil solicitar Es fcil solicitar calendario3calendario3,a se tiene,a se tiene

marcomarco

P!&EG(P!&EG(

&N#(RP(R'#&(N '!&N#(RP(R'#&(N '!#RI"&(#RI"&(PRESAPAES'R&(PRESAPAES'R&(Ccoordina con E de sald

reseta montos de PD+

PR(JE##&(N R&ESR'!PR(JE##&(N R&ESR'!"E REED(!S(S ' N&VE!"E REED(!S(S ' N&VE!

"E ESRA#AR'"E ESRA#AR'5AN#&(N'!5AN#&(N'!

Esera

con(irmación de

arobación

P!&EG(P!&EG(

"NPPE5

Pro7ección de rodcción

de ser%icios de sald ani%el nacional G.F., G..

7 $E

Se respetaSe respetaasi%naciónasi%nación

en PpRen PpR

En el S&S #entralse monitorea la e)ecuciónde %astos a ni*el nacional3

los resultados soncompartidos internamente

*ía intranet.

M O N I T

O R E O

D E G A

S T O S

D E U. E. A N

I V E L

N A C I O N A

L


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P!&EG(P!&EG(

"&S'>"&RES'"&S'>"&RES'

"oordina con ss .E. acciones

correcti%as> Si es necesario

in(orma a "$ de la entidad el

incmlimiento de la 4e7.

Se/imiento 7Se/imiento 7"ontrol"ontrol

S$S "entralS$S "entral

S&'5

* Anali=a incororación PpR 7 eBecciónPpR, in(orma a los Plie/os 7$SA0$DESA

* De%isa el ni%el de eBección %s.

recrsos disonibles de las nidades

EBectoras C(ase comromiso 7

de%en/ado+

NormasS&S

KebE5

DetroalimentaDetroalimenta

S$SS$S

* Se/imiento a E ;e resenta baBo

comromiso CH #'-+, coordina con

nidades eBectoras* E%alúa ;e el comonente de

reosición sea trans(erido ínte/ramente

a la $SA0$DESA

"ata

onitoreo , Se%uimiento a ransferencias 5inancierasonitoreo , Se%uimiento a ransferencias 5inancieras

S&S #entral @ Gobierno NacionalS&S #entral @ Gobierno Nacional

Entidades @ Gobierno Nacional , Re%ionalEntidades @ Gobierno Nacional , Re%ional

En el marco de la normaEn el marco de la normatenemos nue*as responsabilidades LL..tenemos nue*as responsabilidades LL..

AN&"'"ESAN&"'"ESE;E#A(R'SE;E#A(R'S

P r o %

r a m a '

r t i c u l a d

o N u t r i c i o

n a l

S a l u d a t e r n

o N e o

n a t a l

nidadesEBectoras

Saldode

Ialance

Trans(erencias al

último mes

TotalDecrsos

isonibles

EBección (asecomromiso0de%

en/ado

Saldoisonible

' D #M'D " #8"

"ebemoscontribuir al

abastecimient

o oportuno demedicamento

s

S&'5

KebE5


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PR(D!E'S'!ERN'&V'S"E S(!A#&ON 8

("S&SRESPAES' (P,"

Falta (inanciamiento0 escasoresesto

$ncremento deresestoS$S

no de los caminos ara incrementar el resesto S$Ses rincialmente a tra%s n "rdito Slementario. En los

meses de enero 7 mar=o se solicitó al MEF n "rditoSlementario ara cbrir /astos de ase/ramientoni%ersal, se/ro semicontribti%o CMJPES+, dedaendiente 7 /aranti=ar el (inanciamiento de las restacionesde ser%icios de sald de los 1' millones de ase/radosdrante el a8o (iscal 2''&.Se/imos insistiendo en nestra necesidad.

Poco recrso ara ?acer

/estión Ce@ceso de controlesnormati%os+.4imitado resesto araacti%idades de ser%isión,monitoreo, etc.

Amentar los

recrsos de lacaBa c?icaMa7orresestoara reali=aracti%idades P$

*4os montos solicitados ara los FPPE se calendari=an al1''-*4as restricciones internas ara el so de estos recrsosdeben ser canali=ados a tra%s de la Administración*No debería ?aber ma7or roblema ara sstentar los/astos oerati%os ;e contrib7an a cmlir con el P$.

$mlementación del "AP

Presestar

"AP,rincialmentea los ;e sonilotos dease/ramientoni%ersal.

*"on el "oncrso Público de "obertra de Pla=as en

roceso se esera cbrir el 1''- de las la=as %acantes*4as otras ;e no est)n resestadas merecen ntratamiento esecial 7 de /estión*4a arobación del ne%o De/lamento de r/ani=ación 7Fnciones Cest) en camino+ ermitir) modi(icar el "AP$nstitcional.


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("S&SRESPAES' (P,"

Trans(erencia siemre condeda endiente

Pa/ar la dedaPor los limitados recrsos resestales del S$S, se %ieneacmlando dedas todos los meses

Se est) /estionando ma7ores recrsos en la NPP.

Detraso en las trans(erencias"ambios omeBoras de losrocesos

"on el (icio "irclar N '112''&S$S0K 7 el (icio "irclarN ''12''&S$S0P7, se ?a iniciado na ne%a (orma de/estión del resesto en los Plie/os De/ionales 7 lasnidades EBectoras a ni%el nacional

Se redcen tiemos en los rocesos resestarios 7oortno so de recrsos trans(eridos or el S$S en lasnidades EBectoras.

Tardía arobación en el S$AFor la o(icina de resestodel MEF

Atender lasamliaciones decalendario alm)s bre%ela=o MEF

Este tema esta relacionado a rocedimientos internos entreel Plie/o De/ional 7 las nidades EBectoras.

Se ede s/erir a los lie/os re/ionales re%isar losrocedimientos resestales ;e est)n relacionados also de recrsos del S$S Ccalendarios, amliaciones,incororación, etc.+L

Se areban calendarios adestiemo en las .E., no seeBecta todo el calendario

4a NPP debeacelerar laarobación

"on el (in de acelerar la arobación de calendarios en las

nidades EBectoras se %ienen reali=ando lastrans(erencias dentro de los rimeros 5 días de cada mes

4a comnicación de la ro7ección de trans(erencias ermite?acer incororaciones m)s )/iles

4os calendarios de comromisos son arobados or losmismos Plie/os De/ionales


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("S&SRESPAES' (P,"

4as .E. demoran en entre/ar sro/ramación al Plie/o De/ional

ara la incororación al marcoresestal, or tanto demoranen la eBección de /astos

acer crono/ramade resentación

baBoresonsabilidad

El tema es e@clsi%amente resonsabilidad del Plie/oDe/ional

4as S$S eden coordinar la meBora de estosrocedimientos, sstentado en la imlicancia ;e tiene ennestros bene(iciarios

$ncaacidad de /asto or arte delas .E., no saben sstentar elmarco resestal

$mlementarrocesos (le@iblesara so derecrsos de 7T

4a incaacidad de /asto es e%alado 7 medido en lasnidades EBectoras

4as S$S si eden obser%ar la adecada restación deser%icios de sald 7 relacionar este ?ec?o a la incaacidadde /asto esto ;e esta relacionado directamente a losser%icios de sald.

Se asi/na resestalmente alas .E. montos menores a lassolicitadas, el MEF redce dic?osmontos a tra%s de los G.D.

Denión 7acerdos entre losin%olcrados

Se tiene ;e anali=ar las ra=ones ;e in(l7en en la menorasi/nación, esto ;e las nidades EBectoras candosolicitan calendario de comromisos lo ?acen con elresaldo de la trans(erencia S$S, el Plie/o De/ionalareba considerando este sstento, no debe ser redcidolo solicitado.

4a ro7ección del $$ Trimestre esmc?o menor a lo trans(erido

4a NPP debeacelerar laarobación

4o m)s imortante de este ne%o rocedimiento Clasro7ecciones de trans(erencias+ es el contar con "rditoPresestario ara a/ili=ar la arobación de loscalendarios de comromisos 7 la oortna eBección de/astos. Cen la e@osición se a?onda en el tema+.


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PR(D!E'S '!ERN'&V'S "E S(!A#&ON 8("S&S RESPAES' (P,"

i(icltad en la elaboración delSe/imiento del P$0 i(icltadara an)lisis de a%ances.

Elaborar na matri= de so e@clsi%ode las S$S ara el se/imientodel P$.

LMemor)ndm "irclar N '122''&0S$SP7 de (ec?a 31.'3.2''& Matri= N 3,con s instrcti%o 7 Ane@o N 1detallandoel Es;ema del $n(orme calitati%o deSe/imiento del P$ 2''&.L

E@isten acti%idades en condiciónde No iniciado se/ún lolani(icado or (alta de ersonal.

"ontratación de ersonal.El "oncrso Público N ''12''&, estacbriendo esta necesidad de Decrsomano.

No cmlimiento de mc?asacti%idades ro/ramadas se/únP$ $ Trimestre.

DeaBste de acti%idades de acerdoa realidades 7 asi/nación de materialestilado en P$. Asi/nación deresesto ara el cmlimiento deal/nas acti%idades.

Se coordinar) con las Gerencias de4ínea9 eraciones, Mercadeo,Financiamiento 7 (icinascorresondientes, ara la distribción demetas esecí(icas or S$S.

eterminación de metas 7eBección de acti%idades mediblesno aBstada a escenarios deinter%ención 7 (ortale=a de S$S,

distintos a ni%el nacional.

Fortalecimiento con DDnecesarios ara cmlimiento cabalde acti%idades ro/ramadas, sobretodo en Brisdicciones con obre=aalta, donde la resencia del S$Scomo ro/rama social es rele%ante.

4a caacitación del ersonal estar)orientada a solcionar dic?as debilidades


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PR(D!E'S '!ERN'&V'S "E S(!A#&ON 8 ("S&S RESPAES' (P,"

i(icltad en la elaboración delSe/imiento del P$0 i(icltad ara

an)lisis de a%ances.

Elaborar na matri= de so e@clsi%o delas S$S ara el se/imiento del P$.

LMemor)ndm "irclar N '122''&0S$SP7 de (ec?a 31.'3.2''& Matri= N 3, con s instrcti%o 7

Ane@o N 1detallando el Es;ema

del $n(orme calitati%o deSe/imiento del P$ 2''&.L

E@isten acti%idades en condición deNo iniciado se/ún lo lani(icado or(alta de ersonal.

"ontratación de ersonal.El "oncrso Público N ''12''&,esta cbriendo esta necesidad deDecrso mano.

No cmlimiento de mc?asacti%idades ro/ramadas se/únP$ $ Trimestre.

DeaBste de acti%idades de acerdo arealidades 7 asi/nación de materialestilado en P$. Asi/nación deresesto ara el cmlimiento deal/nas acti%idades.

Se coordinar) con las Gerencias de4ínea9 eraciones, Mercadeo,Financiamiento 7 (icinascorresondientes, ara la distribciónde metas esecí(icas or S$S.

P$ /enrico basadoma7oritariamente en lase@eriencias 7 alcances del ni%elcentral 7 no en las S$S, (alta deresencia de las S$S en losbBeti%os centrales0 (alta de

acti%idades oerati%as de laS$S0e@isten al/no ítems ;e nose reali=an.

Establecer %ariables, metas alicables acada De/ión.

Se coordinar) con las Gerencias de4ínea9 eraciones, Mercadeo,Financiamiento 7 (icinascorresondientes, ara la distribción

de metas esecí(icas or S$S.

eterminación de metas 7 eBecciónde acti%idades medibles no aBstadaa escenarios de inter%ención 7(ortale=a de S$S, distintos a ni%elnacional.

Fortalecimiento con DD necesariosara cmlimiento cabal de acti%idadesro/ramadas, sobre todo en Brisdiccionescon obre=a alta, donde la resencia delS$S como ro/rama social es rele%ante.

4a caacitación del ersonal estar)orientada a solcionar dic?asdebilidades


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G!acia


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Planeamiento Desarrollo Mayo 2009 (1)

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