Planeación Prestación de Servicios

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PLANEACIÓN PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD CONTEXTO FINANCIERO Y ABORDAJE DE GIR DIRECCIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ATENCIÓN PRIMARIA JULIO DE 2014

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PLANECION PRESTACION DE SERVCIOS

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  • PLANEACIN

    PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD CONTEXTO FINANCIERO Y ABORDAJE DE GIR

    DIRECCIN DE PRESTACIN DE SERVICIOS Y ATENCIN PRIMARIA

    JULIO DE 2014

  • INTRODUCCIN

    OBJETIVO: Presentar los elementos claves para la planeacin de la prestacin de

    servicios de salud, incorporando el enfoque financiero y de lineamientos para la

    conformacin, organizacin y gestin de las redes de prestacin de servicios de salud.

    Elementos claves de la PS Contenido 1 Contexto general

    Planeacin de la prestacin de servicios de salud

    Instrumentos para la planeacin y gestin de la PS

    Instrumentos de planeacin y gestin de la PS Contenido 2 Programa Territorial de Reorganizacin, Rediseo y Modernizacin de las Empresas Sociales del Estado

    Plan financiero territorial

    PSFF

    Planes Bienales de Inversin

    Gestin integral del riesgo individual en salud Componente 3 Elementos claves

    Abordaje

    Avances y resultados

  • INTRODUCCIN

    OBJETIVO: Presentar los elementos claves para la planeacin de la prestacin de

    servicios de salud, incorporando el enfoque financiero y de lineamientos para la

    conformacin, organizacin y gestin de las redes de prestacin de servicios de salud.

    Elementos claves de la PS Contenido 1 Contexto general

    Planeacin de la prestacin de servicios de salud

    Instrumentos para la planeacin y gestin de la PS

    Instrumentos de planeacin y gestin de la PS Contenido 2 Programa Territorial de Reorganizacin, Rediseo y Modernizacin de las Empresas Sociales del Estado

    Plan financiero territorial

    PSFF

    Planes Bienales de Inversin

    Gestin integral del riesgo individual en salud Componente 3 Elementos claves

    Abordaje

    Avances y resultados

  • CONTEXTO GENERAL

    El SGSSS ha venido avanzando en materia de cobertura, acceso y equidad

    Sin embargo, se ha podido visibilizar en la prestacin de servicios de salud:

    a. Baja capacidad de respuesta frente a las necesidades de la poblacin y los usuarios.

    b. Debilidad para ajustarse a los cambios generados por la universalizacin de la cobertura del aseguramiento y los planes de beneficio.

    c. La organizacin tanto del aseguramiento como de la prestacin ha respondido a incentivos hacia una mayor produccin de servicios de salud, en trminos del nmero de actividades realizadas; ms no en funcin de los resultados en salud o en los atributos de oportunidad, integralidad y resolutividad.

    Se visibilizan adems,

    a. Dbiles procesos de referencia y contrarreferencia

    b. Debilidades en el intercambio de informacin de registros clnicos entre prestadores y aseguradores.

    c. Deficientes procesos de articulacin de los prestadores en las Redes.

  • Propsitos

    La organizacin de la prestacin de los servicios individuales deber procurar que los mismos, garanticen la atencin a la poblacin en condiciones de:

    Accesibilidad: Entendida como el poder de utilizacin de los usuarios potenciales o el vnculo que se construye entre los usuarios y los servicios de salud. La accesibilidad tiene dimensiones geogrfica, econmica, cultural y organizacional.

    Oportunidad: Posibilidad que tiene el usuario de obtener los servicios que requiere, sin que se presenten retrasos que pongan en riesgo su vida o su salud. (Decreto 1011 de 2006)

    Continuidad: Se define como la garanta de que la prestacin del servicio de salud no sea interrumpida, sbitamente, antes de la recuperacin o estabilizacin del paciente (Corte Constitucional), manteniendo la relacin entre el paciente y el proveedor (OPS) mediante una secuencia lgica y racional de actividades, basada en el conocimiento cientfico.

  • Propsitos

    Integralidad: Corresponde a la garanta de la prestacin de los servicios de salud en las diferentes fases de prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin.

    Resolutividad: Entendida como la capacidad (eficacia) que tiene un establecimiento de salud de contar con los recursos fsicos, tecnolgicos, humanos y financieros, debidamente calificados, para prevenir, diagnosticar y tratar de manera efectiva la situacin de salud de la persona, dentro de un determinado nivel de complejidad y as mismo dar las respuestas adecuadas a las necesidades y demandas de la poblacin.

    Calidad: Asegurar que cada paciente reciba el conjunto de servicios diagnsticos y teraputicos ms adecuado para conseguir una atencin sanitaria ptima, teniendo en cuenta todos los factores y los conocimientos del paciente y del servicio mdico, y lograr el mejor resultado con el mnimo riesgo y la mxima satisfaccin del paciente con el proceso (OMS).

  • GESTIN DE PLANEACIN DE PRESTACIN DE SERVICIOS

    PTS

    PTRRM PBI PFT PSFF

    Define e implementa la poltica en salud del territorio

    Restablecer solidez econmica y financiera

    Garantizar la prestacin pblica de servicios de salud, en condiciones de eficiencia y sostenibilidad

    Planeacin para la inversin pblica en salud

    Planeacin (LB y Proyeccin) de utilizacin de recursos segn destinacin

  • ANTECEDENTES NORMATIVOS

    PARA LA PLANIFICACIN

    AN

    TEC

    EDEN

    TES

    NO

    RM

    ATI

    VO

    S

    Ley 715/01:

    Art. 43. Competencias Departamentos

    Art. 54 Organizacin y consolidacin de redes.

    Art. 65 - PBI

    Ley 1393/10: Art. 34 Planes de Transformacin de SGP, enmarcados en un PFI del RS.

    Ley 1438/11: Art. 110 Sistema de evaluacin y calificacin de las DTS, EPS e IPS

    Ley 1450/11:

    Art. 156 PTRRM de las Redes de ESE

    Art. 152 Plan Plurianual de Universalizacin y Unificacin de Planes de Beneficio

    Ley 1608/13: Art. 2 Financiacin de PSFF con CM; Art. 4 Rentas Cedidas en PSFF; Art. 7 - FONSAET, Art. 8 - (Definicin PSFF)

    Decreto 2193/04.

    Resolucin 2514/12 (PBI en Salud).

    Decreto 196/13: elaboracin PFT

    Decreto 1141/ 13 (PSFF).

    Resolucin 1877/13 (categorizacin ESE).

    Resolucin 1985/13 (PBI Cuentas Maestras).

    Resolucin 4015 /13 (PFT).

  • DEFINICIONES

    Plan Territorial de Salud:

    Con base en los planes de desarrollo aprobados por las

    Asambleas o Consejos, cada secretara y departamento

    administrativo debe preparar de forma coordinada con la

    oficina de planeacin, el correspondiente plan de accin.

    Para los sectores financiados con transferencias nacionales,

    especialmente salud y educacin, estos planes deben

    ajustarse a las normas legales para estas transferencias.

  • DEFINICIONES

    PROGRAMA TERRITORIAL DE REORGANIZACIN, REDISEO Y MODERNIZACIN DE LAS ESE LEY 1450/11

    Debe considerar: diagnstico de la situacin de las IPS y del conjunto de la Red incluyendo componentes de acceso a la PS, eficiencia en su operacin y sostenibilidad financiera, posibles efectos de la universalizacin y unificacin sobre el financiamiento y operacin de la misma, las fuentes de recursos disponibles, la definicin y valoracin de las medidas y acciones que permitan fortalecer la prestacin pblica de servicios, los ingresos y gastos y su equilibrio financiero, incluyendo medidas de ajuste institucional, fortalecimiento de la capacidad instalada, mejoramiento de las condiciones de calidad en la prestacin y de la gestin institucional con especial nfasis en las relacionadas con el recaudo de ingresos por venta de servicios y deber considerar adicionalmente lo dispuesto en la ley 1438 de 2011.

    PLAN FINANCIERO TERRITORIAL RESOLUCIN 4015/13

    El instrumento de planeacin que integra y consolida la informacin sobre los requerimientos de recursos y fuentes de financiacin del SGGSSS, a nivel nacional, departamental, distrital y municipal, con base en los siguientes elementos: subsidio a la demanda, Prestacin de servicios y salud pblica.

    PROGRAMA DE SANEAMIENTO FISCAL Y FINANCIERO LEY 1608/13

    Un programa integral, institucional, financiero y administrativo que cubre la Empresa Social del Estado, que tiene por objeto restablecer su solidez econmica y financiera de estas Empresas, con el propsito de asegurar la continuidad en la prestacin del servicio pblico de salud.

    Las secretaras de salud departamentales y distritales prepararn cada dos aos un plan bienal de inversiones pblicas y privadas en salud, en el cual se incluirn las destinadas a infraestructura, dotacin o equipos biomdicos que el Ministerio de Salud determine que sean de control especial

    LEY 715/01 PLANES BIENALES DE INVERSIN

  • Programas de saneamiento

    fiscal y financiero

    Programa territorial de

    reorganizacin, rediseo y

    modernizacin - ESE

    Planes bienales de

    inversin en salud

    PLAN FINANCIERO TERRITORIAL

    Subsidios a la demanda PRESTACIN DE SERVICIOS

    Salud Pblica

    GESTIN DE LA PRESTACIN

    DE SERVICIOS DE SALUD

    PLAN TERRITORIAL DE SALUD

  • INTRODUCCIN

    OBJETIVO: Presentar los elementos claves para la planeacin de la prestacin de

    servicios de salud, incorporando el enfoque financiero y de lineamientos para la

    conformacin, organizacin y gestin de las redes de prestacin de servicios de salud.

    Elementos claves de la PS Contenido 1 Contexto general

    Planeacin de la prestacin de servicios de salud

    Instrumentos para la planeacin y gestin de la PS

    Instrumentos de planeacin y gestin de la PS Contenido 2 Programa Territorial de Reorganizacin, Rediseo y Modernizacin de las Empresas Sociales del Estado

    Plan financiero territorial

    PSFF

    Planes Bienales de Inversin

    Gestin integral del riesgo individual en salud Componente 3 Elementos claves

    Abordaje

    Avances y resultados

  • INTRODUCCIN

    OBJETIVO: Presentar los elementos claves para la planeacin de la prestacin de

    servicios de salud, incorporando el enfoque financiero y de lineamientos para la

    conformacin, organizacin y gestin de las redes de prestacin de servicios de salud.

    Elementos claves de la PS Contenido 1 Contexto general

    Planeacin de la prestacin de servicios de salud

    Instrumentos para la planeacin y gestin de la PS

    Instrumentos de planeacin y gestin de la PS Contenido 2 Programa Territorial de Reorganizacin, Rediseo y Modernizacin de las Empresas Sociales del Estado

    Plan financiero territorial

    PSFF

    Planes Bienales de Inversin

    Gestin integral del riesgo individual en salud Componente 3 Elementos claves

    Abordaje

    Avances y resultados

  • PTRRM - ESE

    Comprende el diagnstico de las ESE y del conjunto de la red en cada territorio, para efectos de la determinacin de las medidas y acciones para el fortalecimiento de la prestacin pblica de servicios de salud, mejoramiento de condiciones de calidad, fortalecimiento capacidad instalada, medidas de ajuste institucional y de gestin institucional.

    Contenidos:

    Diagnstico de la situacin de las IPS pblicas y del conjunto de la red en cada territorio, incluyendo los componentes de:

    Acceso a la prestacin de los servicios, eficiencia en su operacin y sostenibilidad financiera.

    Los posibles efectos de la universalizacin y unificacin sobre el financiamiento y la operacin de la misma.

    Las fuentes de recursos disponibles.

    La definicin y valoracin de las medidas y acciones que permitan fortalecer la prestacin pblica de servicios de salud.

    Los ingresos, gastos y su equilibrio financiero, incluyendo medidas de ajuste institucional, fortalecimiento de la capacidad instalada, mejoramiento de la calidad de la prestacin de servicios de salud, ingresos y gastos y equilibrio financiero.

    mejoramiento de las condiciones de calidad en la prestacin y de la gestin institucional con especial nfasis en las relacionadas con el recaudo de ingresos por venta de servicios.

    MSPS: viabilizar el programa respectivo de cada entidad territorial competente; definir el proceso de aprobacin, la metodologa, los criterios e indicadores que debern contener estos programas. Asistencia tcnica contnua en el proceso de elaboracin y ajuste.

    ET: Desarrolla la propuesta de red en coordinacin con los actores del sector.

    Articulacin con instrumentos de gestin de la planeacin:

    En Armona con los planes financieros integrales del rgimen subsidiado territoriales

    Puede considerarse como parte del programa de saneamiento fiscal y financiero

  • ESTADO ACTUAL - PTRRM -

    ESE

    Aprobadas 25

    En estudio 9

    No aplica 2

    Total Departamentos y Distritos

    36

    Santa Marta

    Barranquilla

    Cartagena

    Bogot

    San Andrs y Providencia

    Fuente: MSPS DPSAP con corte a 30 junio 2014

    Los PTRRM propenden por un

    mejoramiento de la prestacin de servicios

    de salud en el componente pblico que

    garantice atencin integral, oportuna y

    adecuada en condiciones de sostenibilidad

    financiera.

  • PFT COMPONENTES - PS

    Gastos en Prestacin de Servicios

    Prestacin de servicios a la poblacin pobre no asegurada

    Prestacin de servicios no incluidos en el plan de beneficios de la poblacin afiliada al Rgimen Subsidiado

    Programa territorial de reorganizacin, rediseo y modernizacin de redes de Empresas Sociales del Estado y Programas

    de Saneamiento Fiscal y Financiero

    Prestacin de servicios de salud a travs de Empresas Sociales del Estado en condiciones de eficiencia.

    Fuentes Prestacin de Servicios

    SGP Salud - Prestacin de servicios en lo no cubierto con subsidios a la demanda (Leyes 715/01 y 1438/11)

    IVA cedido de licores, vinos y aperitivos (Leyes 788/02 y 1393/10)

    Ocho puntos del impuesto al consumo de cervezas y sifones (Leyes 223/95 y 1393/10)

    Recursos destinados por Ley 1608/13 (Saldos Cuentas Maestras y Excedentes Rentas Cedidas

    Recursos excedentes FONPET Lotto en Lnea (Decreto 728/13)

    Otros recursos (recursos de Capital, Ingresos corrientes ET o impuestos territoriales)

  • EVALUACIN PFTS COMPONENTE PRESTACIN DE SERVICIOS

    Consistencia del proceso de planeacin:

    con relacin a lo establecido en los propsitos e instrumentos de la

    planeacin de la prestacin de servicios de salud (PTRRM - ESE, PSFF,

    PBI).

    Determinacin y proyeccin de gastos segn metodologa, para los

    diferentes componentes de prestacin de servicios. Validacin

    informacin, de metodologa y resultados.

    Determinacin y proyeccin de las fuentes de ingresos segn lo

    establecido en la normatividad. Validacin informacin, de metodologa y

    resultados.

  • EVALUACIN PFTS PRESTACIN AVANCES OBTENIDOS

    Departamentos y distritos formularon los PFTS bajo enfoque integral del

    Sector Salud con respecto al aseguramiento, salud pblica y la prestacin de

    servicios.

    Ejercicios llevados a cabo por departamentos y distritos para la planeacin y

    gestin financiera de la prestacin de los servicios de salud a nivel territorial,

    e integracin de instrumentos

    Se identificaron requerimientos para sostenibilidad y mejoras en la

    prestacin de servicios, frente a los recursos disponibles, para efectos de su

    optimizacin, en el marco de las redes.

    Identificacin y priorizacin de acciones para el fortalecimiento de la red

    pblica de prestacin de servicios.

  • EVALUACIN PFT PS DIFICULTADES OBSERVADAS

    Determinacin de la prestacin de servicios a la PPNA:

    Tamao de la poblacin Diferencias con respecto a informacin del Ministerio.

    Determinacin del per cpita y el gasto total: principalmente por falta de discriminacin de PPNA y No POS-S.

    Seguimiento y control del gasto en PPNA

    Determinacin de la prestacin de servicios no incluidos en el Plan de Beneficios de la Poblacin

    afiliada al Rgimen Subsidiado:

    Determinacin del per cpita y el gasto total del No POS-S.

    Alta variabilidad de los per cpita entre municipios del mismo departamento.

    Seguimiento y control del gasto en No POS-S

    Programa territorial de reorganizacin, rediseo y modernizacin de las redes de ESE y Programas

    de Saneamiento Fiscal y Financiero:

    Consistencia entre requerimientos y acciones propuestas en los diferentes instrumentos de planeacin.

    Prestacin de servicios de salud a travs de ESE en condiciones de eficiencia:

    Dificultades para la cuantificacin de los requerimientos de recursos no asociados a la produccin y venta de

    servicios de ESE que operen en condiciones especiales y de eficiencia, que contribuyeran al financiamiento de la

    prestacin de servicios, en el marco de los Programas territoriales de reorganizacin, rediseo y modernizacin de

    redes de ESE y de los programas de saneamiento fiscal y financiero.

  • Planeacin y Gestin Prestacin de Servicios

    Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero:

    Programa integral, institucional, financiero y administrativo que cubre la ESE (categorizada en riesgo medio o alto) con objeto de restablecer la solidez econmica y financiera, con el propsito de asegurar la continuidad en la prestacin del servicio pblico de salud.

    MSPS: Apoyo y asistencia tcnica en la formulacin; articulacin con MHCP dentro del proceso.

  • PBI

    Objeto:

    Comprende las inversiones pblicas destinadas a infraestructura, dotacin o equipos biomdicos que

    el Ministerio de Salud y Proteccin Social determine que sean de control especial.

    Se inicia con la elaboracin del inventario completo de la oferta existente en la respectiva red y la

    definicin de las inversiones a realizar para el periodo.

    FORMULACIN PRESENTACIN APROBACIN AJUSTE SEGUIMIENTO EJECUCIN CONTROL

    DONDE ESTAMOS

    Tener en cuenta: Pargrafo 1 Art. 1. Resolucin 2514 de 2012: La formulacin de los PBI en Salud, es de carcter obligatorio para los departamentos, distritos y municipios de todo el territorio nacional.

  • PBI 2014 - 2015

    Departamento / Distrito No. Iniciativas Proyectos en

    Ministerio

    Amazonas

    Antioquia 71

    Arauca

    Atlntico Barranquilla Distrito

    Bogot, D.C. 45 Bolvar

    Boyac 57

    Caldas 54

    Caquet 3

    Cartagena Distrito 39 Casanare 12

    Cauca 40 Cesar 7

    Choc 6 Crdoba 124 Cundinamarca 171

    Guaina 29 Guaviare 14

    Departamento / Distrito No. Iniciativas Proyectos en

    Ministerio

    Huila 92

    La Guajira

    Magdalena

    Meta 89

    Nario 117 Norte de Santander 22

    Putumayo 41 Quindo 42

    Risaralda 55 San Andrs

    Santa Marta Distrito Santander 4

    Sucre 29 Tolima 103

    Valle del Cauca 90

    Vaups 7

    Vichada 15 Total general 1.378

    Fuente: Registro Planes Bienales de Inversiones en Salud 2014 - 2015

  • INTRODUCCIN

    OBJETIVO: Presentar los elementos claves para la planeacin de la prestacin de

    servicios de salud, incorporando el enfoque financiero y de lineamientos para la

    conformacin, organizacin y gestin de las redes de prestacin de servicios de salud.

    Elementos claves de la PS Contenido 1 Contexto general

    Planeacin de la prestacin de servicios de salud

    Instrumentos para la planeacin y gestin de la PS

    Instrumentos de planeacin y gestin de la PS Contenido 2 Programa Territorial de Reorganizacin, Rediseo y Modernizacin de las Empresas Sociales del Estado

    Plan financiero territorial

    PSFF

    Planes Bienales de Inversin

    Gestin integral del riesgo individual en salud Componente 3 Elementos claves

    Abordaje

    Avances y resultados

  • INTRODUCCIN

    OBJETIVO: Presentar los elementos claves para la planeacin de la prestacin de

    servicios de salud, incorporando el enfoque financiero y de lineamientos para la

    conformacin, organizacin y gestin de las redes de prestacin de servicios de salud.

    Elementos claves de la PS Contenido 1 Contexto general

    Planeacin de la prestacin de servicios de salud

    Instrumentos para la planeacin y gestin de la PS

    Instrumentos de planeacin y gestin de la PS Contenido 2 Programa Territorial de Reorganizacin, Rediseo y Modernizacin de las Empresas Sociales del Estado

    Plan financiero territorial

    PSFF

    Planes Bienales de Inversin

    Gestin integral del riesgo individual en salud Componente 3 Elementos claves

    Abordaje

    Avances y resultados

  • ABORDAJE GIR - PS

    El modelo de gestin en salud(1) propende por generar como eje conductor, la gestin integral del riesgo en salud y por tanto la prestacin de servicios deber procurar garantizar la atencin a la poblacin en condiciones de accesibilidad, oportunidad, continuidad, integralidad, resolutividad y calidad.

    Dado que las redes son el modo operativo de la prestacin de los servicios de salud deben:

    Ser conformadas, organizadas y operadas por las entidades administradoras de los planes de beneficios (EPS o Gestores).

    Estar en funcin de una respuesta integral, adecuada y efectiva a la demanda; las redes, en su conformacin, deben contener servicios para las atenciones en salud requeridas.

    Procurar solventar las limitaciones de oferta.(parten del principio de eficiencia y racionalizacin - emplean economas de escala).

    Sern objeto de verificacin, habilitacin y seguimiento por parte de la Superintendencia Nacional de Salud, teniendo en cuenta criterios de: Conformacin (disponibilidad, suficiencia y accesibilidad) y de Desempeo (propsitos y resultados en salud).

    (i) Valoracin y confrontacin de la capacidad de la oferta respecto de las necesidades de la demanda;

    (ii) Revisin de los servicios habilitados, frente a beneficios del POS (Mi-Plan) y la eficacia de su respuesta respecto de parmetros esperados (guas o protocolos);

    (iii) Parmetros de calidad y resultados en salud esperados a los cuales pueda contribuir en desarrollo del Enfoque (o Modelo) de Atencin (o Gestin).

    1 Modelo definido como como la organizacin de la prestacin de los servicios individuales de salud a cargo de las EPS (O Gestores), que permite la disposicin de recursos (fsicos,

    tecnolgicos, humanos y financieros) de manera organizada y articulada con las acciones colectivas (a cargo de las Entidades Territoriales y otros sectores), que posibilite el acceso real y

    efectivo a los servicios (oportuno, continuo e integral); con resolutividad y calidad, con el fin de reducir probabilidad de enfermar y en caso de presentarse la enfermedad, mitigar sus efectos y

    posibilitar su recuperacin.

  • BAJO EL ENFOQUE DE GESTIN INTEGRAL

    DE RIESGO SE BUSCA:

  • Estructura

    Real Potencial Inducida

    BRECHAS

    BRECHAS

    BSICOS

    ESPECIALIDADES BSICAS

    MEDIA

    ALTA

    PRIMARIOS

    COMPLEMENTARIOS

    t t+k

    Acciones

    Demanda

    Real Potencial Inducida

    ESPECIALIDADES BSICAS

    Demanda

    BSICOS

    PRIMARIOS

    COMPLEMENTARIOS

    MEDIA

    ALTA

  • Flujos

    Real Potencial Inducida

    BRECHAS

    BRECHAS

    BSICOS

    ESPECIALIDADES BSICAS

    MEDIA

    ALTA

    PRIMARIOS

    COMPLEMENTARIOS

    t t+k

    Acciones

    Demanda

    Real Potencial Inducida

    ESPECIALIDADES BSICAS

    Demanda

    BSICOS

    PRIMARIOS

    COMPLEMENTARIOS

    MEDIA

    ALTA

    Municipio

    Municipio (Otra de la ET)

    Municipio (Otra de la ET) (Otra ET)

    R-CR

  • Habilitacin y

    verificacin

    Real Potencial Inducida

    BRECHAS

    BRECHAS

    BSICOS

    ESPECIALIDADES BSICAS

    MEDIA

    ALTA

    PRIMARIOS

    COMPLEMENTARIOS

    t t+k

    Acciones

    Demanda

    Real Potencial Inducida

    ESPECIALIDADES BSICAS

    Demanda

    BSICOS

    PRIMARIOS

    COMPLEMENTARIOS

    MEDIA

    ALTA

    Municipio

    Municipio (Otra de la ET)

    Municipio (Otra de la ET) (Otra ET)

    R-CR ACCESO, OPORTUNIDAD, CONTINUIDAD, INTEGRALIDAD, RESOLUTIVIDAD, CALIDAD

    SUFICIENCIA, DISPONIBILIDAD

  • Seguimiento y evaluacin

    Real Potencial Inducida

    BRECHAS

    BRECHAS

    BSICOS

    ESPECIALIDADES BSICAS

    MEDIA

    ALTA

    PRIMARIOS

    COMPLEMENTARIOS

    t t+k

    Acciones

    Demanda

    Real Potencial Inducida

    ESPECIALIDADES BSICAS

    Demanda

    BSICOS

    PRIMARIOS

    COMPLEMENTARIOS

    MEDIA

    ALTA

    Municipio

    Municipio (Otro de la ET)

    Municipio (Otro de la ET) (Otra ET)

    R-CR POR DESEMPEO Y POR RESULTADOS EN SALUD

  • ESTO IMPLICA QUE SE CONSIDEREN LOS

    SIGUIENTES PROCESOS Y RESPONSABLES:

  • GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO

    INDIVIDUAL

    PLANEACIN: Procesos y responsables

    MSPS

    Caracteriza demanda y define prioridades (PDSP)

    Desarrollo de instrumentos para la conformacin, organizacin de las redes y gestin de los servicios

    Identifica y aplica incentivos a la oferta

    ET

    Aplica instrumentos y metodologas para dimensionar y planificar su oferta en el territorio

    Identifica necesidades , coordina con EPS mecanismos para minimizar dficits (PTRRM)

    PBI, PFT, identifica y aplica incentivos a la oferta

    Asegurador

    Caracteriza poblacin a cargo

    Gestiona la Red (demanda, prioridades)

    Realiza el proceso de habilitacin de la Red.

    Actualiza PS y Red de acuerdo a necesidades.

    Prestador

    Habilita servicios

    Adecua y desarrolla servicios segn necesidades e incentivos

  • GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO

    INDIVIDUAL

    GESTIN DEL RIESGO: Procesos y responsables

    MSPS

    Desarrolla instrumentos y metodologas

    Disea y aplica instrumentos de seguimiento y evaluacin

    Identifica y aplica incentivos

    ET

    Caracteriza riesgo de la poblacin en el territorio

    Direcciona y articula acciones individuales y colectivas

    Asegurador

    Coordina y orienta la Caracterizacin del Riesgo Familiar e Individual, la Planificacin y Gestin de la Atencin;

    Articula acciones bajo orientaciones de la ET

    Prestador

    Caracteriza Riesgo Familiar e Individual;

    Planifica y Ejecuta la Atencin

  • GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO

    INDIVIDUAL

    CONFORMACIN, ORGANIZACIN Y GESTIN: Procesos y responsables

    MSPS

    Desarrolla estndares redes, prestadores, servicios.

    Habilita la red (SNS)

    ET

    Anlisis y evaluacin de la conformacin de la Red por parte de los aseguradores para la poblacin en el territorio.

    Asegurador

    Conforma y Gestiona las Redes; Asigna la poblacin y coordina y gestiona la atencin conforme al Enfoque de GIR en el marco de las Redes habilitadas;

    Acuerda mecanismos de pago ligados a resultados;

    Opera referencia y contra referencia.

    Prestador

    Presta servicios

    Reporta informacin sobre atenciones y resultados

  • GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO

    INDIVIDUAL

    SEGUIMIENTO: Procesos y responsables

    MSPS

    Define instrumentos y metodologas para el seguimiento y evaluacin del Desempeo (con enfoque de gestin por resultados)

    Identifica y aplica incentivos

    ET

    Realiza seguimiento al Desempeo

    Verifica condiciones de Conformacin (Disponibilidad, Suficiencia y accesibilidad) y la operacin de red

    Asegurador

    Realiza seguimiento a la Conformacin y al Desempeo de la Red conforme al Enfoque de GIR

    Valora resultados

    Aplica incentivos

    Prestador

    Genera informacin sobre prestaciones

    Valora resultados

  • POR TANTO SE REQUIERE:

  • Ajustes requeridos

    Habilitacin de Redes Se debe regular e implementar el proceso de habilitacin de redes a cargo de las EPS, como parte del sistema de habilitacin aplicable a estas entidades.

    El mismo, conforme a la normatividad vigente (o prevista) sera diseado y regulado por el Ministerio de Salud y Proteccin Social y aplicado por parte de la Superintendencia Nacional de Salud.

    Requerimientos de informacin

    Inclusin en el registro especial de prestadores de variables que permitan valorar :

    (i) La disponibilidad y suficiencia en la oferta de prestacin de servicios;

    (ii) Las propiedades y estndares a exigir en dicho marco respecto de los prestadores primarios y complementarios;

    (iii) La articulacin con un mdulo que genere informacin sobre la conformacin de las redes.

    Ajustes pertinentes al RIPS y a su vez concretar el diseo, metodologas y procesos que permitan a los agentes involucrados (Nacin, entidades territoriales, EPS) monitorear las condiciones Conformacin y Desempeo de las Redes de prestacin de servicios de salud.

    GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO

    INDIVIDUAL

  • Ajustes requeridos

    Articulacin con los responsables de las acciones colectivas

    Generacin de procesos en el nivel territorial que permitan articular la gestin de las prestaciones

    individuales y colectivas en funcin de las Prioridades en salud definidas en el proceso de Planeacin.

    Adecuacin de oferta

    En los territorios y en los aspectos en los que se detecte insuficiencia de oferta de prestacin de

    servicios (recurso humano, infraestructura, tecnologa) se deben definir e implementar estrategias e

    incentivos para posibilitar la oferta que permita atender la demanda de servicios.

    GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO

    INDIVIDUAL

  • POR LO ANTERIOR:

  • Para alcanzar los objetivos, se

    requiere desde el Nivel Central

    En el mbito de lineamientos de poltica y de regulacin:

    - Avanzar en el corto y mediano plazo con grupos focales con Agentes a efectos de realizar Validaciones al Enfoque y Resultados y

    establecer mecanismos que coadyuven a mejorar el reporte de informacin, la comprensin de la metodologa propuesta y los

    instrumentos de anlisis y los potenciales efectos en Regulacin que se tendran.

    Con lo anterior, ser ms factible avanzar en:

    - Desarrollar lineamientos de poltica que propendan por una conformacin y organizacin de las redes de prestacin de salud

    adecuada, garantice un proceso de atencin en salud en condiciones de accesibilidad, oportunidad, continuidad, integralidad,

    resolutividad y calidad.

    - Desarrollar mecanismos que potencien las acciones de Regulacin a nivel central, garantizando consigo un monitoreo continuo y

    oportuno de la prestacin de servicios de salud (abordaje desde la situacin actual hacia un escenario esperado minimizacin de brechas).

    - Disear mecanismos de verificacin y habilitacin de las Redes de Prestacin de Servicios de Salud, teniendo en cuenta que la

    prestacin de los servicios de salud se realice en condiciones de accesibilidad, oportunidad, continuidad, integralidad, resolutividad y

    calidad.

    - Contar con instrumentos, metodologas, lineamientos que permitan definir el estado actual de la oferta en trminos de disponibilidad

    y suficiencia para dar alcance a las necesidades de la poblacin. As mismo, definir los criterios para la identificacin de necesidades

    de inversin (principalmente en el mbito pblico).

  • Documentos Tcnicos de tipo conceptual y de Lineamientos para:

    Conformacin, organizacin y gestin de redes

    Seguimiento y Evaluacin (desempeo y resultados en salud)

    Criterios de Habilitacin de Redes de prestacin de servicios de salud

    Relaciones Prestador Pagador

    Mejoramiento en los Sistemas de Informacin

    Metodologas e Instrumentos que soporten y apoyen la toma de decisiones en marco a los

    documentos tcnicos (para ser replicados en contextos territoriales definidos)

    Propuestas de Regulacin (normativas, de lineamientos de poltica y de instrumentos para el

    monitoreo)

    Desarrollo de Plan de Mejoramiento de Fuentes de Informacin para solventar las limitaciones

    de las existentes, principalmente RIPS REPS (articulados con las Direcciones

    correspondientes).

    Validacin con los actores del SGSSS de cada uno de los productos anteriormente sealados.

    PARA DONDE VAMOS