DIRECCION REGIONAL ANTIOQUIA

EDUCACION DISTANCIA TRADICIONAL

IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA

ASIGNATURA FUNCIÓN PÚBLICA

CÓDIGO

NIVEL ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

CAMPO DE FORMACIÓN FORMACION TECNICA

ÁREA

PRE-REQUISITO

INTENSIDAD Dos (2) Horas Sabatinas 11:00 AM

1. COMPETENCIAS A DESARROLLAR EN EL PROGRAMA

Al tener como apoyo el Aprendizaje Basado en Problemas ABP se pueden buscar y determinar

resultados más positivos frente al desarrollo del pensamiento económico donde se tendrá una capacidad

lógica, se incrementará la creatividad, se verá en forma efectiva como se puede mejorar la deducción y así

aumentar el nivel de seguridad en el hallazgo de una respuesta encontrada en un modelo de gobierno

negocios dentro de la administración pública municipal que nos servirá como solución a una situación

determinada.

Proponer los problemas que guiarán la construcción de competencias y la discusión en torno a las

problemáticas disciplinares y profesionales y su aplicación en los contextos municipales y regionales:

¿De que forma influye el Proyecto educativo Institucional Cunista en la formación integral Profesional?

¿Cómo puedo hacer un balance de mis debilidades y fortalezas en el ámbito personal, familiar, académico

y/o laboral? ¿Cómo identifico las inteligencias y las aplico a la práctica?

Las revoluciones científicas y culturales han cambiado la forma de ver la sociedad y en especial

de cómo las empresas aprovechan la apertura de nuevos negocios creativos e innovadores que visualicen

su futuro como emprendedor de ideas en administración pública y de negocios para atender a las

demandas de la sociedad, para lograr la aplicación de los conceptos del estudio de las diferentes áreas del

conocimientos vigentes basados en el ABP se optimizaran las siguientes competencias:

Cognitiva: El estudiante debe comprender la necesidad de conceptualizar sobre las actitudes e

inteligencia, desde el ámbito de las primeras experiencias notables en el gobierno en línea en la

administración pública, hasta el esfuerzo actual para especificar desde que teoría de la cognición se

emprende ese esfuerzo. En este sentido siguiendo a Howard Gardner se propone tres niveles:

- Percepción: Se refiere a la capacidad de identificar y efectuar distinciones o discriminaciones.

- Reflexión: Considera la capacidad de tomar distancia conveniente frente a las percepciones

propias o ajenas para intentar comprender los objetivos, los motivos, las dificultades y los efectos

conseguidos.

- Producción: Atiende a la capacidad para realizar una interpretación, una composición o una tarea

imaginativa y creativa.

Interpretativa: El estudiante debe comprender y poder describir conceptos técnicos básicos los cuales

involucran y utilizan las inteligencias vistas en clase.

Argumentativa: El estudiante debe llegar a construir su propia argumentación basándose en las

indicaciones del profesor, en la literatura disponible y expertos en el área.

Propositiva: El estudiante debe proponer condiciones variables que procuren un mejoramiento al estado

actual de la administración pública y empresarial a nivel de:

Proceso Productivo

Recursos Humanos

Cultura Organizacional

Estructura de Poder y Autoridad

Comunicativa: Se entiende desde la capacidad, la habilidad, la adecuación, la idoneidad y la aptitud, es al

mismo tiempo inteligencia y disposición para la comunicación frente a la necesidad de interactuar con

otras personas.

2. SÍNTESIS DE LA ASIGNATURA

La Función Pública estudia el conjunto de normas de derecho que regulan la relación que existe

entre las administraciones públicas y aquellas personas que, independientemente de su vínculo jurídico,

prestan sus servicios dentro de éstas.

También se ocupa de las técnicas aplicables al proceso de planificación y gestión del recurso

humanos dentro de la administración pública y que abarca tanto los procedimientos de selección,

vinculación, permanencia, novedades y retiro del servicio público. Así mismo, las diferentes

clasificaciones de los servidores públicos, de conformidad con las entidades del nivel nacional,

departamental y local, como son los regímenes especiales.

El concepto de función pública, ciertamente no es unívoco, porque hace referencia a varias

situaciones administrativas que comprenden las funciones de los servidores públicos, de conformidad con

la vinculo que posee con el Estado, si el contractual lo reglado. Generalmente cuando hablamos de

función pública evocamos a todas las personas que de una forma u otra trabajan en la administración

pública, con el fin de cumplir con el objetivo, la función, propia de ésta: asegurar el funcionamiento de las

instituciones públicas y la defensa del interés general y de los servicios públicos, bajo el mando y las

estrategias definidas por los órganos de decisión.

En este sentido, es necesario estudiar el concepto de función pública que es garante de la

prestación objetiva y continua de los servidores en las entidades públicas, ante la contingencia y

temporalidad a la que están sometidos por los responsables políticos, en una sociedad democrática.

Por último, es importante generar un espacio de reflexión y aprendizaje a los estudiantes de

administración pública, con el fin de manejar la normatividad apropiadamente en la gestión del talento

humano.

De igual forma se tienen:

Construir de manera participativa, y en el marco de la normatividad un diagnóstico de situación

para implementar estrategias de desarrollo de la Función Pública teniendo por ejes los aspectos

constitucionales y de la función pública y los relacionados con los funcionarios públicos y la carrera

administrativa.

Elaborar en forma colaborativa, y en base a los conocimientos teóricos y prácticos compartidos,

un documento donde se definan estrategias de operacionalización de los principios consagrados en la

constitución considerando las realidades, limitaciones y posibilidades del contexto social-gubernamental.

La asignatura permite que el estudiante encuentre dentro de sus aptitudes, conocimientos

profesionales y entorno de vida una idea viable para poderla materializar en una empresa y poder

desarrollar un plan de negocios que le permita conseguir el capital semilla y poderla en marcha, además

concientizarlo que el asunto no se agota cuando se crea la empresa, si que por el contrario se adquiere una

responsabilidad por lograr mantenerla y consolidarla en el tiempo para que todos aquellos involucrados

directa e indirectamente con su desarrollo tengan la posibilidad de hacer sus proyecciones en función de

su calidad de vida.

3. COMPETENCIAS A DESARROLAR DESDE LA ASIGNATURA

COMPETENCIAS GENERALES DEL CURSO:

Adquirir herramientas que permitan ejercer la función administrativa estatal.

Reconocer los diferentes tipos de empleos de acuerdo a las funciones y requisitos de los cargos

públicos.

Presentar y analizar críticamente el régimen de función pública a partir de los diferentes enfoques

teóricos tradicionales y contemporáneos.

Discutir sobre las implicaciones de las diferentes alternativas que se vienen formulando al sistema

de servicio civil en Colombia.

Identificar el proceso y aplicación de la función pública en Colombia, a través de análisis de casos

prácticos.

Identificar las diferentes formas de selección e identificar las características y diferencias de cada

una.

Competencias

Definir el concepto de función pública.

Comprender y analizar el marco normativa que regula en Colombia la Función Pública.

Identificar las principales situaciones administrativas de los funcionarios públicos.

Identificar las entidades del Estado colombiano a nivel que supervisan la función pública.

Identificar el principal factor de desarrollo en una entidad pública, que es el talento humano

Técnicas de sistemas y manejo de información

Estrategias de e-gobernance

Áreas de intervención electrónica

Análisis científico del gobierno electrónico

Análisis jurídico y administrativo de gobierno en línea

Finalidad: Acercar el concepto de Competencia Básica a la comunidad Universitaria.

Utilidad: Información y difusión de elementos teóricos y aprendizaje significativos.

Le permiten al estudiante:

Realización y desarrollo personal.

Desarrollo de una ciudadanía activa.

Integración social y empleo

Aprendizaje permanente a lo largo de la vida.

Pueden indicarse, competencia en:

Cultura tecnológica, científica y en salud.

Aprender a aprender

Campo económico.

Tratamiento de la información y competencia digital.

Competencia social y ciudadana.

Cultura humanística y artística

Autonomía e iniciativa personal.

GENERICAS: Permiten comprender el mundo e influir en él, continuar aprendiendo de manera autónoma y a lo

largo de la vida, y participar en la vida social, profesional y política. Las competencias genéricas no son

anteriores ni más simples que otros tipos de competencia, sino que se desarrollan junto a las competencias

disciplinares y a las competencias profesional.

Tienen tres características principales: son competencias clave en cuanto son aplicables a

contextos sociales, académicos y laborales amplios; son transversales en tanto no están restringidas a un

campo de saber o a una disciplina académica; y son transferibles porque permiten adquirir otras

competencias genéricas o disciplinares.

Las competencias genéricas que constituyen el Marco Curricular Común para el Sistema

Nacional:

Se auto determina y cuida de sí

1. 1. Se conoce y valora a sí mismo y aborda problemas y retos teniendo en cuenta los objetivos que persigue.

2. 2. Es sensible al arte y participa en la apreciación e interpretación de sus expresiones en distintos géneros.

3. 3. Elige y practica estilos de vida saludables.

Se expresa y comunica

4. Escucha, interpreta y emite mensajes pertinentes en distintos contextos mediante la utilización de medios,

códigos y herramientas apropiados.

Piensa crítica y reflexivamente

5. Desarrolla innovaciones y propone soluciones a problemas a partir de métodos establecidos.

6. Sustenta una postura personal sobre temas de interés y relevancia general, considerando otros puntos de

vista de manera crítica y reflexiva.

Aprende de forma autónoma

7. Aprende por iniciativa e interés propio a lo largo de la vida.

Trabaja en forma colaborativa

8. Participa y colabora de manera efectiva en equipos diversos.

Participa con responsabilidad en la sociedad

9. Participa con una conciencia cívica y ética en la vida de su comunidad, región, país y el mundo.

10. Mantiene una actitud respetuosa hacia la interculturalidad y la diversidad de creencias, valores, ideas y

prácticas sociales

11. Contribuye al desarrollo sustentable de manera crítica, con acciones responsables.

CIVICAS:

La competencia cívica puede definirse como " la capacidad y voluntad de comprometerse en la

participación activa, que se basa en una actitud de confiar en los demás en todos los contextos de la vida

social: escuela, comunidad, entorno de trabajo y lugares de recreación". Desde un punto de vista

individual, la Competencia Cívica, es una herramienta importante para incrementar el valor a las personas

y darles la motivación, la autonomía y la responsabilidad útiles para controlar su propia existencia a pesar

de las circunstancias sociales en las que se encuentran. Desde el punto de vista colectivo, la Competencia

Cívica, contribuyendo a la creación de capital social, combina el desarrollo social con el económico.

Debido a su importancia, se ha indicado la Competencia Cívica como una de las "competencias básicas"

que deben desarrollarse dentro de la estrategia de aprendizaje permanente. En concreto, se debe

proporcionar una educación básica y una formación capaz de ofrecer a todos los jóvenes los medios

adecuados para su desarrollo. Siguiendo estas directrices, muchos han comenzado a proporcionar el

aumento de las competencias cívicas en los currículos escolares

UNIDADES TEMÁTICAS A DESARROLLAR

4.1 UNIDAD UNO: Introducción a la Función Pública. Conceptos básicos.

Temas Concepto. Normatividad, Caracterísiticas generales

Competencia Identificar y analizar la estructura administrativa de la función pública en Colombia, en

las entidades del orden Nacional, territorial y regímenes especiales, órganos

descentralizados, órganos de control y entes autónomos.

Clasificación de los servidores públicos, concepto de empleo, niveles, nomenclatura,

cargos de dirección delegación y responsabilidades Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).

Fechas Abril 26 al 02 de Mayo

Actividades primer

BLOQUE

Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención

Pedagógica, documentos, bibliografía. Trabajo en Equipo. Evaluación.

Actividades

segundo BLOQUE

Actividades tercer

BLOQUE

4.2 UNIDAD DOS: Concepto y normatividad aplicable.

Temas Estudio de casos especiales en cada situación administrativa.

Análisis del concepto de carrera administrativa y provisionalidad, en el área teórica y

jurisprudencial.

Competencia Situaciones administrativas, definición y principales características.

Procesos de selección, concurso, meritocracia, libre elección, designación, por elección y

por periodo.

Vinculación legal, vinculación contractual, trabajadores oficiales, clase de provisión del

empleo definitivo y temporal supernumerarios.

Situaciones administrativas especiales, comisiones, clases de comisiones; licencias, clases

de licencias; permisos; acenso; encargos y otras situaciones...

Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).

Fechas Mayo 03 al 09

Actividades primer

BLOQUE

Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención

Pedagógica, documentos, bibliografía. Trabajo en Equipo. Evaluación.

Actividades

segundo BLOQUE

Actividades tercer

BLOQUE

4.3 UNIDAD TRES: Características del Derecho Laboral.

Temas Ámbito de aplicación de la escala salarial en las diferentes entidades del Estado.

Análisis de casos especiales del régimen de salud y pensión en relación de derechos

adquiridos.

Competencia Concepto de remuneración, salario, prestaciones sociales, primas legales y extralegales,

bonificaciones, pensiones regímenes especiales, salud y régimen especial, cesantías y

régimen especial.

Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).

Fechas Mayo 10 al 16

Actividades primer

BLOQUE

Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención

Pedagógica, documentos, bibliografía. Trabajo en Equipo. Evaluación.

Actividades

segundo BLOQUE

Actividades tercer

BLOQUE

4.4 UNIDAD CUATRO: Carrera Administrativa

Temas. Que es la carrera administrativa en Colombia, cual es el marco constitucional y la

evolución normativa.

Retiro del Servicio de la función pública, principales aspectos normativos.

Estudio desde el marco constitucional y disciplinario del régimen de inhabilidades e

incompatibilidades.

Identificar las principales funciones de las entidades estatales que administran y vigilan la

función pública.

identificar los principales sistemas de información tecnológicos virtuales del Estado, que

gestionan la Función Pública

Competencias. .Retiro del servicio: renuncia, declaratoria de de insubsistencia, edad de retiro y otras

situaciones legales,

Régimen de inhabilidades e incompatibilidades para el ejercicio de funciones públicas.

Entidades del Estado que administran y vigilan la función pública.

Sesiones. Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran).

Fechas. Mayo 17 al 23

Actividades primer

BLOQUE

Evaluación de conocimientos previos y solución de inquietudes, ejercicio de Análisis de

casos a partir de lecturas previas.

Ensayo sobre la aplicación de las normas de gobierno en línea en la Región de Urabá

Actividades

segundo BLOQUE

Actividades tercer

BLOQUE

4.5 UNIDAD CINCO Preparación y realización del examen final.

Temas Material abordado durante el proceso.

Competencias Al finalizar el curso el estudiante estará en capacidad de realizar una aplicación de los

temas vistos en clase a una empresa real.

Sesiones Asesoría Sabatina y Semanal (Cuando lo requieran)

Fechas Mayo 24 al 27

Actividades primer

BLOQUE

Clarificación de dudas, previo estudio de material suministrado: Guías de Intervención

Pedagógica, documentos, bibliografía. Evaluación Individual.

Actividades

segundo BLOQUE

Actividades tercer

BLOQUE

4. METODOLOGÍA (ACTIVIDADES FUNDAMENTALES Y EJERCICIO

INVESTIGATIVO)

Tributo de la Asignatura: Función Pública

La metodología de aprendizaje esta basada en el modelo de núcleos problemáticos, el cual facilita

situaciones al estudiante para la transmisión del conocimiento, donde analizara, casos de función pública

de un municipio de la región de Urabá y deberá identificar cada uno de los núcleos de aprendizaje como:

La Función Pública a nivel local, regional y nacional y la Carrera administrativa.

5. BIBLIOGRAFÍA

Constitución Política.

Régimen del Empleado Oficial, Legis. 2011.

Villegas, Arbeláez Jairo, derecho Administrativo Colombiano, 2007.

Younes, Moreno Diego Derecho Administrativa Laboral, 2010.

Hernández, Pedro. Bases constitucionales de la Función Pública, editorial Ediciones Jurídicas,

2004.

Cartillas del Departamento Administrativo de la Función Pública, Situaciones

administrativas, jornada laboral y retiro del servicio público, 2009.

Cartilla del Departamento Administrativo de la Función Pública, Características del empleo

público en Colombia, 2004

Cartilla de Departamento de Planeación Nacional, Evolución del la Planta de Personal en

Colombia, 1987-1997.

Pineda Martínez Rosa, Manual de Derecho Disciplinario, 2007

Páginas web

www.presidencia.govoc.co

www.procuraduria.gov.co

www.gobiernolinea.gov.co

www.dafp.gov.co

www.cnsc.gov.co

www.dnp.gov.co

PROGRAMACIÓN DE EXÁMENES

ASIGNATURA: Función Pública

PRUEBA FECHA DE REALIZACIÓN HORA

PRIMER PARCIAL Mayo 03 11:30.A.M.

SEGUNDO PARCIAL Mayo 10 11:30.A.M.

TERCER PARCIAL Mayo 17 11: 30.A.M.

FINAL Mayo 24 11: 30.A.M.

FIRMA DEL PROFESOR: Manuel Antonio Bedoya Duque.

FIRMA DE UN ESTUDIANTE GARANTE: __________________________________