PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD GUAVIARE · 1. DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE 1.1 Generalidades El...

2008

JUAN NEVARDO RIVEROS PARDO

COMISION REGIONAL DE COMPETITIVIDAD

30/12/2008

PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD GUAVIARE

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COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL GUAVIARE

OSCAR LOPEZ CADAVID Presidente

Secretaria Técnica

MARTHA LUCERO AGUIRRE REY

Directora Administrativa de Planeación Guaviare

GABRIEL JAIME GALEANO BOTERO Presidente Ejecutivo Cámara de Comercio San José

Comité Técnico

JUAN NEVARDO RIVEROS PARDO

Facilitador

FLORMIRA MENDOZA

Directora Promoción y Desarrollo Cámara de Comercio

HÉCTOR ALEXANDER SOLANO GONZÁLEZ Profesional de Apoyo DAPG

San José del Guaviare, Diciembre de 2008

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CONTENIDO

pág. CAPITULO I Presentación 6 1. Departamento del Guaviare 7 1.1 Generalidades 7 1.2 situación competitiva 8 1.3 indicadores de competitividad 8 1.4 Participación del PIB departamental en el total nacional (2006) 9 1.5 Ingreso por habitante departamentos de amazorinoquía año 2006 análisis de competitividad del departamento – Dofa 9 1.6. Análisis de insumos para la elaboración del plan regional de competitividad. 11 1.6.1 Análisis general 11 1.6.2 Documentos revisados: 12 1.6.7 agenda interna Guaviare y estado de desarrollo vs insumos de análisis 13 1.7. Análisis del plan departamental y local de competitividad 15 (Agenda interna Guaviare) 1.7.1 resultados del análisis de la Dofa en las apuestas productivas del departamento del Guaviare. 15 1.7.1.1 Dofa frutales amazónicos 15 1.7.1.2 Dofa flores exóticas (heliconias) 16 1.7.1.3 Dofa producción bovina ecológica 16 1.7.1.4 Dofa: artesanías amazónicas 17 1.7.1.5 Dofa agroforestería – maderables 17 1.7.1.6 Dofa: bosques nativos 18 1.7.1.7 Dofa agroforestería – cacao 18 1.7.1.8 Dofa caucho 19 1.7.1.9 servicios turísticos 19 1.7.1.10 Dofa servicios ambientales 20 1.7.1.11 otras actividades transversales 21 1.7.1.11.1 Análisis Dofa conectividad - transporte aéreo 21 1.7.1.11.2 conectividad transporte terrestre 21 1.7.1.11.3 transporte fluvial 22 1.8 Avances de las apuestas productivas en el departamento del Guaviare 22 1.8.1 Apuesta productiva: productos verdes 22 1.8.2 Apuesta productiva: ecoturismo amazónico 24 1.8.3 Apuesta productiva: producción bovina ecológica 25 1.8.4 Apuesta productiva: artesanías amazónicas 26 1.8.5 Apuesta productiva: agroforestería – maderables 27 1.8.6 sector: bosques nativos 28

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1.8.7 Apuesta productiva: agroforestería – cacao 28 1.8.8 Apuesta productiva: caucho 28 1.8.9 sector: servicios ambientales 29 1.9. Reseña de los principales proyectos productivos que se hayan o se estén realizando en el departamento. 31 1.10. Definición de apoyo institucional a la competitividad en el departamento del Guaviare 33 1.11 presentación de ejemplos de competitividad en el departamento del Guaviare. 1.11.1 antecedentes. 33 CAPITULO II 35 2. Visión 35 2.1 objetivos estratégicos: CAPITLO III 36 3.1 visión de cada objetivo estratégico. 36 3.1.1 agroindustria 36 3.1.2 bienes y servicios ambientales 36 3.1.3 organización gremial y empresarial 37 3.1.4 Clúster turismo 37 3.1.5 capital humano, ciencia y tecnología. 37 3.1.6 infraestructura y servicios 37 3.2 resultados taller lluvia de iniciativas “nuevas” y “existentes o actuales”, su clasificación agrupación e identificación, por equipo de trabajo. 38 3.2.1agroindustria 39

3.2.2 bienes y servicios ambientales 40 3.2.3 organización gremial y empresarial 42 3.2.4 capital humano, ciencia y tecnología 43

3.2.5 clúster turismo 44 3.2.6 infraestructura y servicios 45

CAPITULO IV 4.1 resultados del taller de lluvia de ideas 48 4.1.1 agroindustria 49 4.1.2 bienes y servicios ambientales 49 4.1.3 organización gremial y empresarial 50 4.1.4 turismo 50 4.1.5 capital humano ciencia y tecnología 52 4.1.6 infraestructura bienes y servicios 52 4.2 priorización inicial de iniciativas 53 4.2.1 iniciativas agroindustria 53

5

4.2.2 bienes y servicios ambientales 54 4.2.3 organización gremial y empresarial 54 4.2.4 clúster turismo 55 4.2.5 capital humano ciencia y tecnología 56 4.2.6 infraestructura y servicios 57 4.3. Matriz de iniciativas por equipo de trabajo. 58 4.4. Fichas de iniciativas de acuerdo a la priorización por impacto y facilidad de implementación. 61 4.4.1 bienes y servicios ambientales 61 4.4.2 organización gremial y empresarial 65 4.4.3 agroindustria 69 4.4.4 capital humano ciencia y tecnología 77 4.4.5 infraestructura y servicios 81 4.4.6 clúster turismo 97 CAPITULO V 111 5.1 plan operativo de cada objetivo estratégico 112 5.1.1 agroindustria 112 5.1.2 bienes y servicios ambientales 115 5.1.3 capital humano ciencia y tecnología 117 5.1.4 infraestructura bienes y servicios 118 5.1.5 organización gremial y empresarial 120 5.1.6 turismo 122 5.2 actividades inmediatas 125 5.3. Plan de acción por horizonte de tiempo 134 5.3.1 turismo 136 5.3.2 agroindustria 138 5.3.3 bienes y servicios ambientales 139 5.3.4 capital humano ciencia y tecnología 140 5.3.5 infraestructura y servicios 142 5.3.6 organización gremial y empresarial 134 5.4. Tablero de control para llevar a cabo el seguimiento y evaluación de cada una de las estrategias e iniciativas 143 5.4.1 agroindustria 143 5.4.2 capital humano ciencia y tecnología 146 5.4.3 infraestructura y servicios 148 5.4.4Organización gremial y empresarial 151 5.4.5 turismo 153 5.4.6 bienes y servicios ambientales 156 CAPITULO VI 158 6.1 Análisis de las necesidades, ajustes o reformas de orden nacional 158 6.2 recomendaciones sobre políticas transversales que deben realizarse 161 6.3 boletín informativo de la comisión regional de competitividad 162 6.4 componente mipymes 166

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PRESENTACION

Por años hemos escuchado sobre las potencialidades y las enormes ventajas que nos brindan nuestra biodiversidad, la riqueza cultural y étnica, la posición geográfica y la riqueza paisajística con que contamos. Sin embargo no ha sido posible aprovechar estas potencialidades para generar un desarrollo económico sostenible que mejore las condiciones sociales de nuestro departamento. Aunque en los últimos años se han logrado importantes obras de infraestructura, estas no han sido suficientes para transformar las estructuras económicas del departamento, caracterizadas por la producción y extracción de materias primas sin transformación, esto es debido a que aunque la infraestructura es condición necesaria para el desarrollo económico, no es condición suficiente, teniendo que ser complementada con un plan integrado que incluya todos los ejes del desarrollo regional. En este sentido el Plan Regional de Competitividad pretende ser el punto de partida para llevar a cabo un profundo proceso de transformación productiva, constituyendo un compromiso que deberá trascender los periodos de las administraciones, articulando los futuros procesos de planeación e integrándolos en función del norte establecido con la visión de competitividad Guaviare 2032. La propuesta de desarrollo, se articula a partir de la metodología diseñada por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, tomando en cuenta los anteriores procesos de planeación, así como las recomendaciones y datos ofrecidos por estudios como el Doing Business del Banco Mundial, los estudios de Araujo y Ibarra, el estudio de Ricardo Haussmann, el escalafón de competitividad de la CEPAL y la apuesta nacional exportadora entre otros. Su formulación no habría sido posible sin la participación y apoyo de la Cámara de Comercio de San José, el SINCHI, el SENA, CINDAP, CEPROMEGUA, PARQUES NACIONALES entre otras Instituciones, que contribuyeron de manera decidida con sus aportes y observaciones. A todos los que participaron en el proceso nuestros más sinceros agradecimientos, estamos seguros que sus aportes serán recompensados con la satisfacción de haber dejado a las generaciones futuras un plan que les permitirá transitar los caminos del desarrollo económico, construyendo una región con más y mejores oportunidades para todos.

OSCAR LOPEZ CADAVID Gobernador del Guaviare

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CAPITULO I

1. DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE 1.1 Generalidades El departamento del Guaviare, se encuentra localizado al norte de la Amazonia colombiana, en límites con la región de la Orinoquia, cuenta con una extensión de 55.580 Km2, que representa el 4.89% del total nacional y una población proyectada para el año 2008 de 100.237 habitantes. Aunque la mayor parte de la población se encuentra ubicada en el área urbana (52,11%), es un departamento con vocación agrícola y mantiene un alto porcentaje de población rural (47.89%) con respecto al total nacional que es de (25,65%). El área total del departamento es de 5.580.000 hectáreas de las cuales se encuentran ocupadas 1.304.325 hectáreas, siendo importante anotar que tan solo 434.800 hectáreas se encuentran bajo la figura de área sustraída de la reserva forestal y de estas tan solo 414.750 se pueden proyectar para la producción agropecuaria, tanto de colonos como de indígenas, teniendo en cuenta que dentro de esta área se encuentran 6 resguardos indígenas1

LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE

Fuente: Diagnostico Plan de Desarrollo Departamental 2008 - 2011

1 GOBERNACION DEL GUAVIARE, diagnostico plan departamental de desarrollo 2008 – 2011, p 7.

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1.2 SITUACION COMPETITIVA En este apartado se muestran algunos elementos relacionados con la dinámica de la economía regional, realizando un análisis de los pocos indicadores con que se cuentan, ya que en el departamento no existen sistemas de información que permitan hacer seguimiento a las variables determinantes para el desarrollo económico. Con este fin se ofrecen algunos datos relevantes sobre varios aspectos económicos de la región.

1.3 Indicadores de competitividad

Variables e indicadores Guaviare País Extensión Territorial (Km2) 55.800 1.141.748

Participación territorial en total nacional 4.89% 100,00%

Número de municipios 2005 4 1.098

Población 2008 proyectada 100.237 46.045.111

Tasa de crecimiento población (estimada 1999-2015) 2,55% 1,79%

Densidad poblacional. Habitantes/kilómetro cuadrado, 2005 2,25 37,6

Participación población en total nacional 2005 0,15% 100,00%

% Participación Urbana 2005 52,11% 74,352%

% Participación Rural 2005 47,89% 25,65%

NBI 2008 39,85 22,90 Fuente: DANE, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, DNP-Dirección de Desarrollo Social, DAPG.

El Guaviare, históricamente ha sido uno de los departamentos más rezagados en cuanto a infraestructura y servicios, no obstante en los últimos años se han logrado grandes avances con obras como la construcción del puente sobre el rio Guaviare, la interconexión eléctrica y la pavimentación de la vía Fuente de Oro – San José, obras que se traducen en ventajas comparativas, y lo ubican en una mejor posición frente a departamentos como Amazonas, Vaupés, Guainía, Vichada, Caquetá y Putumayo, con relación al mercado de de Bogotá, departamentos éstos que no cuentan con vías de acceso terrestre o las vías con que cuentan se encuentran en mal estado incrementando los costos de transporte, situación que afecta directamente la competitividad y productividad actual de estos departamentos.

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1.4 PARTICIPACIÓN DEL PIB DEPARTAMENTAL EN EL TOTAL NACIONAL (2006)

Fuente: DANE

La contribución del Guaviare al PIB nacional es muy baja, apenas aporta el 0,09% lo que se explica por la ausencia de un sector productivo generador de valor agregado. Este aspecto representa uno de los principales retos que debe afrontar el departamento

Entre los seis departamentos que conforman la región de la amazonia, el Guaviare es la tercera mayor economía, después de Caquetá y Putumayo. Sin embargo el ingreso per cápita es inferior a departamentos como amazonas y Guainía, ubicándose en los últimos lugares. Lo que representa un reto para el departamento en cuando a condiciones de competitividad y productividad.

1.5 Ingreso por habitante departamentos de Amazorinoquía año 2006

DEPARTAMENTO PIB per cápita

Casanare 40.113.857

Arauca 12.539.120

Meta 9.133.447

Vichada 6.880.174

Amazonas 4.431.545

Caquetá 4.019.178

Guainía 3.946.968

Guaviare 3.693.215

Putumayo 3.315.135

Vaupés 2.807.982 Fuente: cuentas regionales DANE

24.8

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ANALISIS DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO – DOFA El análisis de competitividad del departamento permite identificar como principales retos que debe afrontar el departamento: la recuperación de la gobernabilidad en gran parte de la zona rural, el deterioro ambiental causado por la tala indiscriminada y el manejo irracional de los recursos naturales, la muy deficiente infraestructura vial al interior del departamento y la dificultad para transformar su sistema productivo hacia una economía lícita. OPORTUNIDADES:

Pavimentación completa principal vía de acceso al departamento. (Villavicencio – San José del Guaviare)

Procesos de integración regional con la Orinoquia y la Amazonia, buscando aunar esfuerzos para promover el desarrollo y tener una visión compartida de región. (Amazorinoquia), con la participación de 10 departamentos y especialmente con el departamento del Meta.

Agenda interna de productividad y competitividad con 8 apuestas identificadas como promisorias.

Estrategia de reconversión productiva y reactivación económica impulsada desde el plan de desarrollo departamental “Todos por la Recuperación Económica y Social del Guaviare 2008-2011”.

Procesos de fortalecimiento institucional impulsados desde las administraciones municipales (cuatro municipios).

infraestructura de servicios, en el área urbana de San José. (servicio de energía, Telecomunicaciones, acueducto y alcantarillado)

Conciencia regional sobre la necesidad de buscar alternativas de producción a los cultivos ilícitos.

Avances en la investigación logrados por departamentos como Meta, Caquetá y Casanare, que se pueden validar en el departamento.

AMENAZAS

Problemas de orden público, especialmente en algunas zonas del departamento.

Competencia con departamentos mejor posicionados en el mercado nacional que han alcanzado un mayor nivel de desarrollo.

Deterioro ambiental causado por la explotación indiscriminada de los recursos naturales con que cuenta el departamento.

Imposibilidad de vincular amplias áreas ubicadas dentro de la reserva forestal amazónica a los programas estatales (aprox.700.000 has).

FORTALEZAS

Facilidad de acceso al principal mercado nacional (Bogotá)

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Vocación agroforestal del departamento (suelos con aptitud de 75% para agroforestales)

Riqueza en recursos naturales (biodiversidad, fuentes hídricas, lugares exóticos de la geografía regional) étnicos y culturales

Posición geoestratégica de la región. (zona de transición entre la Orinoquia y la Amazonia)

DEBILIDADES

Precaria cultura empresarial

Ausencia de canales de comercialización con el mercado nacional

Dificultades para el acceso a los recursos de financiación

Deficientes vías de conectividad al interior del departamento

poca diversificación en productos

Baja calidad en servicios públicos especialmente en las zonas apartadas del departamento

Costo elevado de los insumos de producción

Costo elevado de mano de obra no calificada.

Restricción a la entrada de insumos para la producción agrícola.

Restricción a la entrada de insumos para la construcción (cemento).

Restricción a la venta de combustibles.

Incipiente infraestructura productiva

Baja aptitud de suelos para la agricultura intensiva y ganadería extensiva.

Baja densidad poblacional y predios rurales dispersos.

Cultura coquera de productores durante más de veinte años (reacción al cambio)

Presencia de grupos armados ilegales. 1.6. ANÁLISIS DE INSUMOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD. 1.6.1 Análisis General El análisis de la documentación recomendada como insumo para la realización del Plan Regional de competitividad del departamento del Guaviare, permite comprender claramente, no solamente las dificultades y las magnitud de los retos que tiene Colombia en el contexto internacional para lograr alcanzar la Visión 2032, sino aún más, el reto que significa para un territorio como el departamento del Guaviare, el proponerse alcanzar una visión regional acorde con las expectativas nacionales, pero en un entorno ostensiblemente menos favorable que el de la mayoría de los departamentos del país, dadas las condiciones de subdesarrollo en que encuentra y las circunstancias de carácter ilícito y paternalismo estatal en que se ha desarrollado su economía durante más de veinte años con sus implicaciones.

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Es necesario entender que los procesos de transformación especiales que requiere este territorio, conllevan un cambio de mentalidad colectiva, donde los actores políticos, civiles y armados deben entender la necesidad de propiciar un desarrollo sustentable, fundamentado en las ventajas y desventajas que tiene nuestra región. Los documentos analizados presentan indicadores económicos de competitividad, de gestión, de calidad de Colombia en relación a otros países; también presenta casos ejemplares de competencia y desarrollo; análisis de los sectores sensibles al cambio en una economía competitiva y en general, conceptos, opiniones y aspectos a tener en cuenta a la hora de encontrar referentes que nos permitan ubicarnos objetivamente en el contexto nacional y/o internacional en relación con nuestras posibilidades, capacidades y diferenciación (multiculturalidad, biodiversidad) con una propuesta de PRC aterrizada y factible. En el marco de la primera fase de la elaboración del Plan Regional de Competitividad del Guaviare, se ha realizado análisis de los documentos sugeridos por el MCIT, se estudio la aplicabilidad en el contexto territorial con la Agenda Interna de Competitividad del Guaviare, respecto su potencialidad, la infraestructura de la región y el desarrollo social. 1.6.2 Documentos revisados: Agenda Interna Guaviare Agenda Regional de Ciencia y tecnología Hausmann, Proexport – IDI, Araujo & Ibarra Escalafón de la competitividad de los departamentos en Colombia. CEPAL 2004. Informe Nacional de Competitividad Visión Colombia 2019 de DNP Plan Nacional de Desarrollo Reporte Doing Business Colombia Apuesta Productiva Exportadora Agropecuaria- Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Educación para la competitividad Elementos en el análisis de documentos: Sistemas y producción en la región. Actores relacionados en el Departamento Posibles estrategias de incorporación Determinantes de acceso conforme al documento analizado

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1.6.7 AGENDA INTERNA GUAVIARE Y ESTADO DE DESARROLLO Vs INSUMOS DE ANALISIS

APUESTA PRODUCTIVA

Producto o Servicio

Relación con la oferta actual del departamento

Documentos o estudios relacionados

Empresas del departamento

Productos Verdes -Frutas amazónicas (arazá, cocona, otros). - Flores exóticas -Otros no se encuentran desarrollados.

Producción de pulpas y mermeladas (no cuantificado) - Heliconias para el mercado local.

-Araujo Ibarra.

-Tulasi EAT -ASOPROCEGUA. Marca Maku. -Asociación de productores de flores y follaje Guaviare Tropical

Agroforestería Caucho

-Lámina de caucho 103 toneladas (2007) Lámina de caucho producidas en el departamento.

-Araujo Ibarra, -Hausman y Klinger

- ASOPROCAUCHO - Látex del Guaviare S.A.

Agroforestería maderables

Madera distintas especies

Madera en piezas .Mercado local y nacional. 3.720m3 en 2007 aprovechamiento del bosque.

Hausman , Klinger

- Industria de maderas El Achapo.

Agroferestería- Cacao orgánico

Cacao seco y/o transformado

17 toneladas de cacao seco (2005)

- Apuesta exportadora

- Intermediarios comerciales. (el producto local no es orgánico)

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APUESTA PRODUCTIVA

Producto o Servicio Relación con la oferta actual del departamento

Documentos o estudios relacionados

Empresas del departamento

Ecoturismo -Turismo ecológico - turismo de aventura. -Etnoturismo

- Guías turísticos. - Infraestructura

Hotelera.

.Visión 2019

.Plan MCIT

.Plan de Desarrollo Nacional

- Existen pequeños Operadores locales

Artesanías - Cestería - Tejeduría - Talla en madera - Bisutería - Cerámica

- Feria Urutu - Punto de Venta

local.

-Plan MCIT

- Fondo Mixto de Cultura

Producción bovina ecológica

- Carne y leche - 169.703 cabezas de ganado en el departamento (2.007)

.Apuesta exportadora (aparece el departamento del Meta, limítrofe con Guaviare)

- ASOPROLAG, ASOGEG, ASOCOMIGAN, PROINCAL.

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1.7. ANALISIS DEL PLAN DEPARTAMENTAL Y LOCAL DE COMPETITIVIDAD (AGENDA INTERNA GUAVIARE)

En desarrollo del trabajo de las mesas sectoriales convocadas, se planteo al grupo de trabajo una metodología a partir de la aplicación de una matriz DOFA, inicialmente en cada una de las Apuestas Productivas de la Agenda Interna Guaviare, con la finalidad de verificar tentativamente la percepción de los participantes respecto al estado en que se encuentran hoy estas apuestas en comparación con el proceso desarrollado años atrás. Es así, que en las siguientes tablas se encuentran plasmados los resultados de dicho ejercicio, incluyendo el análisis de algunos servicios transversales como infraestructura vial, servicios fluviales y aéreos. Posteriormente fueron seleccionados los aspectos más relevantes o aquellos que se presentaron con mayor frecuencia en todas las apuestas productivas analizadas, proyectando así, una DOFA del análisis departamental de competitividad (ver pagina Nº 16), el cual se complementa más adelante con información general del departamento y aspectos relacionados con su competitividad. Finalmente se relacionan los avances convertidos en proyectos, acciones estrategias o actividades que se han desarrollado en los últimos años desde la puesta en marcha de la agenda de Interna de competitividad del Guaviare. 1.7.1 RESULTADOS DEL ANALISIS DE LA DOFA EN LAS APUESTAS PRODUCTIVAS DEL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE. 1.7.1.1 DOFA FRUTALES AMAZONICOS

DEBILIDADES OPORTUNIDADES

-Baja diversificación, oferta en especies. (valoradas) -Comercialización y transformación con dificultades. -Productos nuevos en los mercados. -Alta perecibilidad de algunas especies.

Potencial mercado internacional.

AMENAZAS FORTALEZAS

Nuevas áreas productoras ubicadas en Cundinamarca y Santander.

-Suelos y condiciones agroecológicas adecuadas. -Producción rápida o relativamente rápida en algunas especies. -Avances tecnológicos en agronomía y transformación.

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DEBILIDADES TRANSVERSALES

Baja formación de personal calificado.

No existen líneas de crédito para estas especies.

Manejo con agricultura orgánica.

Programas descontextualizados de la realidad regional.

Programas de fumigación en cultivos ilícitos. 1

1.7.1.2 DOFA FLORES EXOTICAS (Heliconias)


-Bajo desarrollo tecnológico local. -Escaso apoyo institucional. -No hay cultura productiva orgánica.

-Contactos con compradores nacionales.

AMENAZAS FORTALEZAS

-Competencia mejor ubicada frente a los centros de consumo.

-Mercado potencial medio. Producción a corto plazo. -Productores locales en proceso de organización

1.7.1.3 DOFA PRODUCCION BOVINA ECOLOGICA


-Falta de organización empresarial. -organización gremial débil y fraccionada. -Desinterés del pequeño ganadero en alternativas a la producción extensiva.

-Praderas establecidas. -Base ganadera con buena genética. -Clima tropical. -Transición de lo ilícito a lo lícito.

AMENAZAS FORTALEZAS

-Orden público (“vacunas”, grupos al margen de la ley) -Costo elevado de insumos -Estacionalidad (verano). -Departamento del Meta no certificado libre de aftosa.

-Zona libre de aftosa.

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1.7.1.4 DOFA: ARTESANIAS AMAZÓNICAS


-Perdida de identidad -Carencia de materia Prima -Poco convencimiento de la profesión artesana. -Baja capacidad para comercializar

-Conocimiento ancestral Riqueza Natural

AMENAZAS FORTALEZAS

-Orden Público Imagen frente al país -Cambios Climáticos -Quemas -Cultivo ilícitos

-Productos únicos -Propuesta Nuka maku patrimonio Universal -Ubicación Geográfica -Cercanía al interior del País

1.7.1.5 DOFA AGROFORESTERÍA – MADERABLES


-Producción de largo plazo. -Falta cultura campesina para explotar a largo plazo. -Falta de un plan de desarrollo forestal Departamental. -Profundizar y ampliar en desarrollo investigativo.

-Recursos de cofinanciación internacional MDL, mecanismos de desarrollo limpio) -Exención de impuestos de renta en cultivos de tardío rendimiento. - Certificado de Incentivo Forestal- CIF - Renglón productivo incluido en la agenda exportadora. - posibilidad de acceder a puertos internacionales por Venezuela (fluvial, terrestre). - Sector potencialmente competitivo según estudio de Hausman.

AMENAZAS FORTALEZAS

- Programa de fumigación de ilícitos. -Orden público. -Extenso territorio intervenido por colonos dentro del área de reserva forestal amazónica (no accesible a programas).

-Mercado creciente. -Paquetes tecnológicos avanzados para 20 especies. -Condiciones agroecológicas adecuadas. -Áreas sembradas relativamente crecientes. -Cercanía a diferentes mercados y puertos

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1.7.1.6 DOFA: BOSQUES NATIVOS


-Deforestación acelerada. --Profundizar en desarrollo e investigación. -Inexistencia de programas de fomento.

-Recursos de cofinanciación internacional (MDL).

AMENAZAS FORTALEZAS

- Desinterés de campesinos en desarrollar proyectos de tardío rendimiento.

-Capacidad de oferta de bienes y servicios ambientales. -Área disponible en bosques. - ordenación forestal con avances. -Avance en conocimientos de oferta de productos no maderables del bosque.

1.7.1.7 DOFA AGROFORESTERÍA – CACAO


-Mediana aptitud de suelos (agroecológicos). -No hay cultura cacaotera. -Poca disponibilidad de mano de obra calificada -Alta incidencia de plagas y enfermedades.

-Alta demanda nacional e internacional. -Comercialización asegurada.

AMENAZAS FORTALEZAS

- Incertidumbre respecto a rendimientos potenciales en zonas de mediana aptitud agronómica (Calamar, Retorno). - precio internacional demasiado bajo. - Programa de fumigación. -Falta de recursos financieros para sostenimiento.

-Programa de fomento de 600 hectáreas. -Disponibilidad de clones de alto rendimiento. -Producción relativamente rápida.

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1.7.1.8 DOFA CAUCHO


-Hasta ahora se inicia mejoramiento genético para enfermedades (Mycrociclus uley, phithopthora). -Bajo interés en rayado y poca disponibilidad de mano de obra calificada. -Monocultivo Vs modelos Agroforestales. Los sistemas agroforestales son los más recomendados para condiciones de amazonia. -Altos costos establecimiento y manejo. -Altos costos asistencia técnica. -Producción tardía (6 años). -No hay cultura cauchera. - débil organización gremial.

-Gran demanda nacional e internacional. -Zona de semiescape para Mycrociclus uley.

AMENAZAS FORTALEZAS

- ausencia de recursos financieros para sostenimiento a producción. Siembra de materiales susceptibles a Mal suramericano.

-Comercialización segura. - Proyectos fomento 6OO HAS en curso. - buena aptitud agronómica de la zona.

1.7.1.9 SERVICIOS TURISTICOS


-Insuficiente calidad en la prestación del servicio turístico. -Falta de infraestructura para desarrollar adecuadamente el turismo. -Baja calidad en los servicios públicos. (Carencia de Saneamiento Básico en algunos municipios). -Deficiente sistema de información turística regional. - Insuficiente inventario de atractivos turísticos. -Ausencia de planes estratégicos reales y operativos. -Ilegalidad de prestadores de servicios turísticos. -Falta de organización empresarial. -Falta de capacitación turística a prestadores. -Debilidad en sistemas financieros adecuados al sector.

Diversificación de la Oferta. Demanda por el producto turístico. Incentivos tributarios para inversión en turismo. Aprovechamiento de la normatividad para fortalecimiento del sector. Potencial de las fuentes hídrica (lagunas, ríos, aguas termales) para el desarrollo de actividades deportivas, turismo científico, otros.

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-Debilidad en la agremiación y asociaciones. -Ausencia de tecnología en el desarrollo de los servicios turísticos. -Falta de profesionalismo de los prestadores de servicios turísticos. -Incapacidad de la atención de la demanda.

AMENAZAS FORTALEZAS

Problemas de orden público. Inseguridad al interior de los municipios. Imagen negativa de la región a nivel nacional e internacional (conflicto y coca).

Riqueza en recursos naturales, históricos, culturales y étnicos. Integración regional para desarrollar los productos y servicios turísticos. La posición geoestratégica de la región (amazorinoquia). Diversificación de la oferta turística. El Turismo es un sector prioritario dentro del Plan de desarrollo departamental del presente gobierno “Todos por la recuperación económica y social del Guaviare 2008-2011”.

1.7.1.10 DOFA SERVICIOS AMBIENTALES


-Alta tasa de deforestación. -Reciente y complejo del tema. -Falta desarrollar o ajustar metodologías de valoración de los Sistemas Ambientales. -Limitado acceso a recursos de financiación.

- mercado existente de proyectos MDL para sumideros de gases invernadero.

AMENAZAS FORTALEZAS

-Orden público. -Gestión pública deficiente para acceder a recursos financieros.

-Recursos naturales existentes. -Nivel inicial de sensibilización y socialización de la temática. -Interés de la región en el tema. -Evaluación inicial de los Servicios Ambientales de la agroforesteria en la conservación de la biodiversidad. -Inicio en la valoración de Biomasas en coberturas naturales.

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1.7.1.11 OTRAS ACTIVIDADES TRANVERSALES 1.7.1.11.1 ANALISIS DOFA CONECTIVIDAD - TRANSPORTE AEREO

DEBILIDADES FORTALEZAS

-Infraestructura Aérea precaria. -Únicamente operaciones diurnas. -Falta de frecuencias de vuelo y monopolio en el servicio. -Altos costos en tiquetes aéreos. -Conexión interregional insuficiente

-Pistas de aterrizaje en San José, Calamar y Miraflores.

AMENAZAS OPORTUNIDADES

-Problemas de orden público en la región. -La política de precios de los tiquetes aéreos determinado por rutas y frecuencias. -Las condiciones meteorológicas son desfavorables y variables, lo cual provoca incumplimiento en los horarios de los itinerarios presentando una mala imagen del servicio y de la región. -En temporada baja los vuelos comerciales funcionan por debajo del punto de equilibrio, lo que podría representar la salida del destino de la compañía aérea.

-Aeropuerto de Villavicencio como pista alternativa de Bogotá. -Guaviare destinos complementarios del llano colombiano.

1.7.1.11.2 CONECTIVIDAD TRANSPORTE TERRESTRE


-Deficientes vías de red secundaria y terciaria a nivel regional y el sistema primario es débil e insuficiente. -Infraestructura vial débil.

-Conectividad terrestre con vías fluviales. -Terminación de la construcción y pavimentación de la carretera fuente de Oro - San José (restan aprox. 40 km por pavimentar).


-Problemas de orden público. -Altos costos de construcción de vías y baja calidad. -Falta de recursos para mantenimiento. -Factores climáticos desfavorables. -Fragilidad de los suelos.

-Existencia de empresas privadas interesadas en tomar en concesión las vías de la red primaria de la región. -Conectividad terrestre con el resto del país. - Bogotá a 6 horas en carro.

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1.7.1.11.3 TRANSPORTE FLUVIAL


-Falta de capacitación y orientación a los transportadores o motoristas en temas de hospitalidad, seguridad y calidad del servicio. -Falta de infraestructura portuaria y de equipamiento fluvial. -Inexistencia de regulación de precios y tarifas del servicio. -No existe una cultura del transporte fluvial. -Falta de estudios de pre inversión.

-Recurso hídrico que permite la conexión interregional, nacional e internacional.


-Problemas de orden público. -Altos costos del combustible. -Deterioro ambiental afectan los ríos (Erosión y remoción). -Inaplicabilidad en algunas zonas de la política ambiental

-Aprovechar la experiencia del departamento del Amazonas en lo fluvial para extrapolar en la región. -Potencial de las fuentes hídricas para el desarrollo de actividades deportivas, turismo científico, -Conectividad Regional, nacional e internacional.

1.8 AVANCES DE LAS APUESTAS PRODUCTIVAS EN EL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE En relación con los avances obtenidos en cada una de las apuestas productivas en el proceso de construcción de Agenda Nacional de Competitividad en 2005, se efectuó con las mesas de trabajo de análisis de Agenda Interna Guaviare, un trabajo de recordación y recopilación de información secundaria, donde las personas que de una u otra manera han tenido relación con el desarrollo de estas apuestas, pudieron recoger los aspectos más relevantes de las apuestas mismas. Resultando un listado de actividades desarrolladas que evidencian avances en distintos aspectos. Es necesario destacar que no en todas las apuestas propuestas en ese entonces se han hecho avances destacados. A continuación se relacionan la Visión propuesta de cada apuesta con los avances respectivos. 1.8.1 APUESTA PRODUCTIVA: PRODUCTOS VERDES

a) Descripción Visión “El Guaviare en el año 2012 se habrá especializado y consolidado como el primer departamento en Colombia productor y exportador de bienes exóticos amazónicos

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limpios y orgánicos, debidamente certificados, con destino a mercados verdes internacionales. Para ello se establecerán las cadenas productivas de plantas medicinales, aromáticas y especias, frutales amazónicos, flores exóticas y carnes exóticas de animales silvestres en prácticas de zoo cría”.

b) Avances en Frutales amazónicos

Manejo agronómico de diez frutales: (arazá, copoazú, cocona, piña nativa, borojó, uva caimarona, otros.)

Procesamiento y transformación para diez frutales en parcelas piloto.

Diseño y establecimiento de modelos agroforestales.

Elaboración de nuevos derivados de frutales (dulces, jaleas, otros).

Levantamiento del inventario del área plantada de frutales amazónicos y otras especies existentes en la zona levantada de la reserva forestal (172 has. frutales amazónicos).

Estudio de pre-factibilidad para el montaje de una planta para procesamiento y transformación de frutas, el cual resultó inviable por la inexistencia de mercado para los volúmenes propuestos.

La empresa Tulasi, cuyo negocio es la producción de mermeladas y jaleas instala una planta de mediana capacidad para procesamiento de frutas en San José del Guaviare, la cual opera actualmente en un 20% de su capacidad instalada.

El SENA adelantó un curso en Agricultura orgánica para un grupo de aproximadamente 20 productores proveedores de frutas amazónicas. (falta gestión para certificación).

La empresa local Tulasi vende sus productos en Carrefour con dificultades y en volúmenes muy bajos.

c) Observaciones. Al revisar la APUESTA PRODUCTIVA de la agenda

interna relacionada con Frutales Amazónicos, se observa que la visión propuesta en 2004-05 no es coherente con los avances y resultados esperados, en razón a que no existe aún mercado consolidado para este tipo frutas. Lo cual obliga a replantear las metas propuestas y sus alcances.

Otros productos verdes: Heliconias - En flores exóticas específicamente Heliconia, existen alrededor de 12 productores, la mayoría ubicados en el municipio de San José, que vienen trabajando con recursos propios, salvo algunos casos de apoyos estatales para participación en ferias locales o similares. - Se ha incrementado la diversidad de estas especies con algunas introducidas por los mismos productores.

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- Se ha logrado penetrar el mercado local de estas plantas y efectuado pequeños despachos nacionales. Se encuentran en proceso de constitución una asociación de productores de flores. 1.8.2 APUESTA PRODUCTIVA: ECOTURISMO AMAZONICO

a) Descripción Visión a.“Consolidar un proceso que en el corto, mediano y largo plazo (2005-2020) contribuya gradualmente a modificar el perfil económico actual del departamento, identificando y promoviendo actividades para el aprovechamiento creativo del potencial natural y cultural del Guaviare; bajo los principios de sostenibilidad en lo ambiental y en lo económico; y ante todo, que mejore las condiciones de calidad de vida de sus habitantes, con un alto grado de eficiencia pública y comunitaria”. b.“El departamento del Guaviare, poseedor de un enorme potencial biodiverso y cultural, propone diseñar, desarrollar y consolidarse como un exclusivo destino eco turístico de Colombia ubicado en la región de transición entre la Orinoquía y la amazonia, mediante la oferta de productos fundamentados en sus bellezas paisajísticas, diversidad faunística y florística, patrimonio cultural a través de la calidez, sencillez y amabilidad de sus gentes”.

a) AVANCES

Capacitación en eco-guianza (con guías especializados) con adquisición de materiales requeridos para la implementación del programa.

Difusión en los diferentes medios de comunicación sobre los valores y riquezas naturales y culturales del departamento. Gestión institucional ante el Ministerio de Turismo.

Presentación del Plan de turismo sostenible 2008-2020.

Se realizó una experiencia piloto de ecoturismo en convenio con el SINCHI, la CDA, Gobernación – Secretaría de Cultura y Turismo, Colciencias, “Diseño de una experiencia en ecoturismo, para los departamentos del norte amazónico Colombiano”. (no se han presentado resultados de ejecución).

Se conformo el Consejo Departamental de Seguridad en Turismo. Se adelanto una matriz de compromisos a través de la identificación de problemas estableciendo un plan de trabajo.

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Se creó el Consejo Departamental de Turismo, como organismo consultor de políticas y seguimiento al cumplimiento del “Plan de Turismo del Guaviare 2020”.

Propuesta de creación del Fondo Mixto de promoción del Turismo.

Formulación y presentación de un proyecto para hacer el inventario y caracterización de atractivos turísticos (proyectos radicados en banco de proyectos 2008).

Se presento un proyecto de señalización de sitios con atractivos turísticos. .(proyectos radicados en banco de proyectos 2008).

Se presento un proyecto para la adecuación de sitios con atractivos turísticos en los municipios de San José y El Retorno.(proyectos radicados en banco de proyectos 2008).

Se presento un proyecto para sensibilizar a la comunidad local respecto al potencial turístico del Guaviare y su importancia regional.(proyectos radicados en banco de proyectos 2008).

Definición de prioridades en vías, - Plan vial departamental. Otros avances

Promoción y mercadeo (acciones no permanentes).

Pagina Web (solo descriptiva).

Fortalecimiento del Festival Yuruparí (música llanera y promoción cultural).

Promoción del Departamento a nivel nacional e Internacional.

Participación en eventos nacionales. 1.8.3 APUESTA PRODUCTIVA: PRODUCCION BOVINA ECOLOGICA

a) Descripción Visión: “Convertir al departamento del Guaviare en el gran productor de carne y leche ecológica donde cuenta con una gran biodiversidad y un potencial de 463.000 hectáreas de braquiaria decumbens y B.humidicola con población actual de 154.000 cabezas de ganado para formalizar un hato en el futuro de 900.000 bovinos en el año 2.020 para la comercialización nacional y exportación propiciando un crecimiento vertical de la ganadería con sistemas silvopastoriles sostenibles aprovechando al máximo las praderas establecidas”.

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b) Avances

Implementación de diez fincas modelo en ganadería sostenible en Calamar y El Retorno, y ocho fincas en el municipio de San José. (Proyectos ejecutados sin evaluar impacto).

Desarrollo Programas de de repoblamiento mediante líneas de crédito con garantía estatal para la producción ganadera.(ver proyectos productivos en ejecución).

Departamento declarado Libre de aftosa.

c) Sin superación

Adecuación y mejoramiento de praderas.

Programas de capacitación en explotaciones pecuarias.

Construcción de un complejo ganadero para remate y feria.

Construcción de un frigorífico. (Viabilidad no definida). 1.8.4 APUESTA PRODUCTIVA: ARTESANIAS AMAZÓNICAS a) Descripción Visión: “El departamento del Guaviare en concordancia con la región amazónica en el año 2020, habrá implementado procesos de producción artesanal, basados en el aprovechamiento sostenible de los recursos de bosque y selva que ofrece el entorno; con la aplicación de los conocimientos ancestrales de las diversas etnias representadas en sus cinco familias lingüísticas y con la aplicación de técnicas de mejoramiento de calidad de la producción y gestión de mercados, satisface la demanda local, nacional e internacional”. b) Avances

Se han propiciado espacios, como encuentros y ferias, para el reconocimiento y valoración de las tradiciones indígenas.

Ocho versiones de la feria Urutú (exposición local artesanías indígenas y artesanos).

Participación en Ferias Nacionales: Expoartesanías, Feria de las Colonias-Bogotá.

Articulación con la cadena productiva de agroforestería, el programa de reforestación en especies y adelantar en cada comunidad indígena procesos de recuperación de las especies de mayor necesidad.

Se ha sembrado 4 hectáreas de especies vegetales como el cumare, guaruma, tintóreas en las comunidades indígenas de Panure y Refugio.

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Estimulo a la formación de espíritu empresarial, para que el artesano dimensione la artesanía como proyecto de vida, que permita a las comunidades, sin romper sus esquemas de vida e interactuar con otras culturas en condiciones similares.

c) Sin superación

Implementar un plan de capacitación en mejoramiento de la producción artesanal, mediante el cual sin afectar las características originales del producto se pueda hacer de éstos, unos elementos más atractivos, utilizables y accesibles a mercados globales, logrando diseños innovadores en conquista de mercados contemporáneos.

Implementar plan de fortalecimiento institucional dirigido a aumentar la capacidad de la institución o instituciones que lideren el sector, así como a las organizaciones artesanales del departamento, para que puedan responder al requerimiento de negociación internacional de la producción.

Crear y establecer un fondo regional con recursos económicos para el financiamiento de becas, premios, créditos y otros incentivos que generen trabajo de investigación y crecimiento del conocimiento en creadores y productores.

1.8.5 APUESTA PRODUCTIVA: AGROFORESTERÍA – MADERABLES

a) Descripción Visión: “El departamento del Guaviare será un gran productor de madera, caucho, cacao, frutales amazónicos, productos forestales no maderables; y gran captador–almacenador de co2, en la región del nororiente amazónico, participando en los mercados nacionales e internacionales como productor–exportador, y obteniendo importantes recursos económicos en el corto plazo, al consolidar un proyecto de mecanismos de desarrollo limpio (mdl). Esta producción se desarrollará bajo sistemas de producción limpia, a través de la implementación de sistemas productivos silvoagricolas, silvopastoriles y enriquecimiento forestal de rastrojos, en áreas ya intervenidas del departamento, teniendo para el año 2.025 has establecidas un total de 60.000 hectáreas de sistemas diversificados de producción sostenible con 2.000 productores”.

b) Avances

Manejo agronómico de 20 especies maderables, modelos agroforestales y de enriquecimiento.

Estudios de caracterización de cinco especies y trazabilidad, fichas técnicas de principales especies amazónicas.

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1.8.6 SECTOR: BOSQUES NATIVOS

a) Avances

Valoración del bosque, maderables y no maderables (64 productos con uso identificados).

Ordenación forestal del área oriental de la zona de reserva forestal.

Ordenación de seis microcuencas.

Caracterización de bosques por unidades de paisaje.

1.8.7 APUESTA PRODUCTIVA: AGROFORESTERÍA – CACAO

a) Descripción Visión: “El departamento del Guaviare será el principal productor de cacao orgánico, en la región del nororiente amazónico, participando en los mercados nacionales e internacionales como productor – exportador. Esta producción se desarrollará bajo sistemas de producción ambientalmente sostenible con la implementación de sistemas productivos agroforestales, en áreas ya intervenidas del departamento, teniendo para el año 2.025 establecido un total de 2.000 hectáreas de cacao”

b) Avances

Banco de germoplasma con cacao nativo (no clasificado).

Conocimiento local de nuevas técnicas de manejo agronómico del cultivo.

Programa de fomento de cacao (no orgánico) para establecimiento de aprox. 600 has en 2008-2010

El cacao, en el año 1990 se sembraron 300 hectáreas aproximadamente en las vegas del Rio Guaviare. Se contaba con una asociación de cacaoteros, pero debido a la baja de precios, presencia de Moniliasis y desinteres se abandonaron las áreas plantadas. En 2006 se hicieron pruebas con clones de alto rendimiento, y en el 2007 se generaron nuevos proyectos con alianzas productivas, el apoyo de la Gobernación y Fedecacao través de las Familias Guardabosques. 1.8.8 APUESTA PRODUCTIVA: CAUCHO

a) Descripción Visión. “El departamento del Guaviare será un importante núcleo nacional productivo de látex de caucho, como alternativa viable de sustitución en el mediano plazo de cultivos ilícitos, sustentada en la creciente demanda nacional y mundial de esta materia prima, partiendo del establecimiento de 10.000 nuevas hectáreas de caucho en un período de 20 años.”

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b) Avances

-Proyecto en gestión para identificar materiales resistentes a Mal Suramericano de la hoja en zonas de amazonia (SINCHI Caquetá)

Proyecto de fomento establecimiento de 336 has nuevas de Alianzas productivas 2008-2010.

Experiencia en manejo de cultivos, beneficio y comercialización. 1.8.9 SECTOR: SERVICIOS AMBIENTALES No se reportaron avances específicos.

Cuadro Nº 1

Calificación Porcentual Apuestas Productivas

INGRESOS EXPORTACION INVERSION IMPACTO

AMBIENTAL SOCIAL

OPORTUNIDAD DE EMPLEO

CALIDAD DE VIDA

TOTAL %

Turismo 3 2,5 3 3 3 3 3 20,5 15

Caucho 2 3 2 3 3 3 2 18 13

Cacao 2 3 2 3 3 3 2 18 13

Artesanías 2,5 3 1,5 2 2,5 3 2,5 17 13

Bosques 2 3 3 3 2 2 2 17 13

Ganadería 2 2,5 3 1,5 2 2,5 2,5 16 12

Maderables 3 3 2 3 1,5 1,5 1,5 15,5 12

Frutales Amazónicos

1,5 1,5 1,5 3 2 1,5 1,5 12,5 9

Fuente: P.R.C.G.

Para efectos de establecer una priorización relativa de las apuestas Productivas departamentales analizadas, se aplicó la siguiente tabla en la cual se asignaron puntajes de 1 a 3 a cada factor relacionado, y desde la perspectiva, percepción y conocimiento mayor o menor de cada uno de los participantes frente a las apuestas. El procedimiento aplicado fue el mismo que se implemento para la

30

evaluación DOFA, con los mismos integrantes en un proceso de evaluar avances promisorios de cada una de las apuestas productivas contenidas en la Agenda Interna, teniendo variables que nos ayudara a determinar la valoración. La variable Ingresos determino el proceso oferta demanda, mercadeo nacional e internacional y movimiento de la economía de la región. La variable Exportación, midió las posibilidades de exportar estos productos a los mercados internacionales. La variable Inversión contemplo la posibilidad de atraer inversión privada. La Variable Impacto Ambiental, tomo las apuestas de mayores niveles en la conservación de los recursos naturales. La variable Social, conjugo el impacto promisorio de generación de ingresos para las familias y la facilidad de desarrollo regional. La variable Oportunidad de Empleo, tuvo en cuenta mayor numero de empleos. Y la Variable Calidad de Vida, la contribución hacia el mejoramiento del proyecto de vida de las personas.

CALIFICACIÓN

Fuente: P.R.C.G.

20.518 18 17 17 16 15.5

12.5

0

5

10

15

20

25

Turi

smo

Cau

cho

Cac

ao

Art

esan

ías

Bo

squ

es

Gan

ader

ía

Mad

erab

les

Fru

tale

s A

maz

ón

ico

s

Po

rce

nta

je %

APUESTAS PRODUCTIVAS

CALIFICACIÓN TOTAL

31

1.9. RESEÑA DE LOS PRINCIPALES PROYECTOS PRODUCTIVOS QUE SE HAYAN O SE ESTEN REALIZANDO EN EL DEPARTAMENTO.

Nombre proyecto Financiación Localización Familias

Beneficiadas Valor del

proyecto $ millones

Descripción Breve

4.1 IMPLEMENTACION DE UN MODELO PRODUCTIVO SOSTENIBLE PARA LAS ZONAS GANADERAS DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE 2007

INCODER Alcaldía San

José del Guaviare

Municipio San José del Guaviare

Vdas. El Retiro, Sta. Rosa, Caño Blanco II, Sábanas de la

Fuga, Buenos Aires, Las Acacias, Turpial y Triunfo II.

8 directos 250 a

capacitar

200.6

Metas: Instalación de 8 unidades demostrativas para capacitación en manejo de ganadería ambiental y sostenible en igual Nº de predios de pequeños ganaderos. Asistencia técnica, evaluación institucional Objetivo: Inducir en el mediano plazo la reconversión del modelo de ganadería extensiva mediante transferencia de tecnología y capacitación continuada a distintos usuarios en el primer año.

4.2 IMPLEMENTACION DE 10 UNIDADES PRODUCTIVO DE GANADERIA SOSTENIBLES (FINCAS VITRINA) 2006-2007

FOMIPYME ASOCOMIGAN

Municipios de Calamar y Retorno

10

185

Metas: Instalación de 10 unidades demostrativas para capacitación en manejo de ganadería ambiental y sostenible en igual Nº de predios de pequeños ganaderos.

4.3 ADQUISICIÓN DE MATERIALES E INSUMOS PARA ESTABLECIMIENTO DE DE 150 HÉCTÁREAS DE CACAO EN LA VEGA DEL RIO GUAVIARE 2007-2008

INCODER. Alcaldía San José del Guaviare

Municipio San José del Guaviare

Vdas:Playa Güio, Pto. Tolima, Barrancón, Cámbulos, El

Limón, Sabanas de la Fuga, Bocas del Guayabero, El

Recreo, El Eden.

75

263

Metas: Establecimiento de 2 Has de plantación de cacao clonal para 75 familias de productores. Capacitación, asistencia técnica, evaluación institucional. Acciones de apoyo: Constitución y fortalecimiento de la Cooperativa de Cacaoteros del Guaviare. Instalación de 2 has de jardín clonal.

4.4 DESARROLLO GANADERO DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE 2007-2015

FINAGRO-80% Gobernación Guaviare 20%

Municipios de San José del Guaviare, El Retorno, y

Calamar

56

1.500

Incremento del pie de cría de pequeños ganaderos (17 hembras+1 toro puro c/u) bajo la modalidad de crédito especial a 8 años con garantía FAG y asistencia técnica permanente.

4.5 ESTABLECIMIENTO Y MANEJO DE 336 NUEVAS HECTÁREAS DE CAUCHO EN CALAMAR. EL RETORNO Y SAN JOSÉ DEL GUAVIARE. 2008-2009

Proyecto Alianzas productivas Minagricultura.- Productores, Gobernación,

Guaviare, municipios Calamar, El Retorno y San

José, CEPROMEGUA, ASOPROCAUCHO

Municipios de Calamar, El Retorno y San José

112

2.689

Establecimiento y manejo de 336 has de caucho y capacitación.

32

Nombre proyecto Financiación Localización Familias

Beneficiadas Valor del proyecto

$ Descripción Breve

4.6 ORDENACIÓN FORESTAL Y GESTIÓN A TRAVÉS DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS MADERABLES Y NO MADERABLES DEL BOSQUE, BAJO MODELOS DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO EN LOS MUNICIPIOS DE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE Y EL RETORNO, DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE COLOMBIA. (PROYECTO FORESTAL GUAVIARE) 2007-2010

Comisión Europea Instituto SINCHI IICA Gobernación Guaviare Alcaldía San José Guaviare Alcaldía El Retorno ASOPROCEGUA ASOPROCAUCHO

Municipios de San José del Guaviare y El

Retorno, núcleos veredales de

Guacamayas, Caño Blanco, El Macano

Cerritos.

196

4.335

En el proyecto se desarrollan las metas de: 1) valoración de la montaña en 200 fincas y 4000 ha e identificación de especies vegetales maderables o no maderables de mayor abundancia, frecuencia y uso y la ordenación de las especies vegetales seleccionadas. 2) en 200 fincas, se enriquecerán 800 ha enriquecidas con 200.000 individuos de especies forestales maderables. 3) se realiza la capacitación doble vía (comunidad – instituciones) a 200 agricultores directos y 1000 indirectos y se entrega material divulgativo. 4) Fortalecimiento de las organizaciones de productores Asoprocegua y Asoprocaucho

4.7. ESTABLECIMIENTO Y MANEJO DE 249 NUEVAS HECTÁREAS DE CACAO DE ALTO RENDIMIENTO EN CALAMAR. EL RETORNO Y SAN JOSÉ DEL GUAVIARE 2008-2009.

Proyecto Alianzas productivas

Minagricultura.- Productores, Gobernación,

Guaviare, municipios de Calamar, El

Retorno y San José,

FEDECACACAO

Municipios de Calamar, El Retorno y

San José

123

2.085

Establecimiento y manejo de 246 has de cacao clonado y capacitación.

33

1.10. DEFINICION DE APOYO INSTITUCIONAL A LA COMPETITIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE

Instituciones que ofrecen programas de apoyo a la competitividad en el Departamento del Guaviare.

Gobernación del Guaviare a través de su Secretaría de Desarrollo y Medio Ambiente

Facredig

Universidad nacional abierta y a distancia

Centro provincial de gestión agro empresarial de Guaviare y sur del meta

Instituto colombiano de desarrollo rural

Instituto Amazónico de investigaciones Científicas

Banco agrario

Banco popular

Servicio nacional de aprendizaje Sena 1.11 PRESENTACION DE EJEMPLOS DE COMPETITIVIDAD EN EL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE. 1.11.1 ANTECEDENTES. El departamento del Guaviare, antes de su fundación, siendo una comisaría más de los Territorios Nacionales, ha dependido económicamente y en alto grado a productos originados en bonanzas económicas del trafico de productos transitorios e ilícitos como las pieles, la marihuana y la coca. Esta circunstancia sumada a una infraestructura vial transitable normalmente solo en verano, no permitió desarrollar el sector empresarial. De tal suerte, que las pocas empresas formalmente constituidas, son aquellas que permanecieron con persistencia, abriéndose paso, creciendo y posicionándose en el mercado departamental como empresas monopólicas líderes del mercado local, algunas con sedes en otras ciudades del país y centro administrativo en Bogotá. Dichas empresas han permitido a sus propietarios adquirir posteriormente otros negocios. En este grupo de empresas, se encuentras aquellas cuyos propietarios pertenecen a distintas familias radicadas durante años en el Guaviare, tales como:

1. Supermercado El Proveedor 2. Droguería El Proveedor 3. Ferretería El Proveedor 4. Estación de servicio El Proveedor 5. Gas Guaviare 6. Cacharrería Guaviare 7. Almacén Veracruz

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Existen otras empresas que son monopolios de servicios públicos como Ambientar S.A-ESP o ENERGUAVIARE S.A ESP que operan con relativa normalidad.

En cuanto a impresas de tipo industrial, se conformó una empresa ladrillera denominada “Ladrillera El Porvenir”, la cual en el término de 3 años ha multiplicado su capacidad instalada cuatro veces a partir del montaje mecanizado de todo el proceso de producción. Dicha empresa pertenece a una de las familias propietaria del grupo de empresas mencionadas anteriormente.

Como empresas más competitivas se destacan las siguientes: LUCHO`S MARKET, supermercado de reciente inauguración. Fue seleccionado en razón a que actualmente es el único supermercado que compite en el mismo formato con Supermercado El Proveedor, (líder local). Su propietario es una persona que se inició actividades hace 24 años como vendedor en la plaza de mercado con un puesto de verduras, creciendo hasta que en 2007 estableció el supermercado, conservando también el puesto de venta en la plaza. AQUAFRESH, es una empacadora y distribuidora de agua potable con fuente natural propia. Es una empresa que desde su constitución hace aproximadamente 10 años ha logrado posicionarse con un buen producto, mejorando empaques y presentaciones. Es líder frente a otras marcas locales y externas del mercado; la distribución de sus productos es a nivel regional, su competitividad esta representada en la calidad y el servicio T&T, su distribución se realiza mediante la venta directa y puntos de distribución. PROINCAL, es una microempresa productora de queso crema en bloque y otros derivados lácteos en pequeña escala. Tiene sede en Calamar, fue constituida hace aproximadamente 5 años, logrando posicionarse en el mercado de Calamar con queso, yogurt y últimamente leche pasteurizada mediante producción artesanal. Se destaca por que la mayor parte de su producción de queso lo comercializa en Bogotá en forma competitiva. Adicionalmente atienden el mercado de San José del Guaviare, mediante un punto de venta y distribución a minoristas. Actualmente procesa entre 700 y 1000 litros/día de leche. Nota. La empresa Lucho`s Market ha sido reconocida por sus logros por la Asamblea Departamental como empresario destacado. Las otras empresas son reconocidas por la Secretaría de Agricultura del Departamento del Guaviare y en consenso por funcionarios del Departamento de Planeación.

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CAPITULO II

VISIÓN

“El Guaviare en el año 2032, ha consolidado un modelo de desarrollo económico sostenible, posicionándose como uno de los tres departamentos mas competitivos de la Amazorinoquía, soportado en la producción de bienes y servicios ambientales, el ecoturismo y la agroindustria, y fundamentado, a su vez, en el fortalecimiento del capital humano, la tecnología y la innovación”. 2.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

Posicionar al Guaviare como el primer destino eco turístico del país.

Consolidar internacionalmente al Guaviare como un Departamento oferente de bienes y servicios ambientales.

Consolidar un modelo de producción sostenible apoyado en las Mipymes y cadenas productivas.

Estimular la organización gremial – empresarial (Mipymes) de manera que aumente

la inversión privada en el sector productivo.

Lograr que la investigación y la innovación sean factores esenciales del desarrollo regional.

Construir y adecuar la infraestructura de conectividad y de servicios para dinamizar la competitividad.

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CAPITULO III Consultada la Comisión Regional de Competitividad se trabajo el procedimiento para el desarrollo de la tercera fase de acuerdo a la conformación de las mesas de trabajo, la CRC distribuida en seis mesas, cada una de ellas representada por un Líder y un Coordinador y conformadas por miembros activos de la comisión, se reunieron 1 o 2 veces a la semana para deliberar acerca de los avances del tema correspondiente, siendo asistidas por el Facilitador y su equipo de formulación del Plan Regional de Competitividad. Los avances fueron recopilados por el equipo facilitador y en reuniones acordadas con los dos representantes de cada mesa se revisaron y se tomaron decisiones frente a la formulación del PRC, estas decisiones fueron llevadas posteriormente a cada equipo para hacerles ajustes y recomendaciones. 3.1 Visión de cada Objetivo Estratégico. 3.1.1 Agroindustria: Objetivo Estratégico: Consolidar un modelo de producción sostenible apoyado en las Mipymes y cadenas productivas. Visión En el año 2032 el sector agroindustrial del Departamento de Guaviare estará posicionado como uno de los sectores más dinámicos de la economía, mediante la transformación y comercialización de sus productos bajo sistemas sostenibles, de manera que se promueva la seguridad alimentaria y nutricional de la población 3.1.2 Bienes y Servicios Ambientales Objetivo Estratégico: Consolidar internacionalmente al Guaviare como un Departamento oferente de bienes y servicios ambientales. Visión El departamento del Guaviare en el año 2032, basado en un Ordenamiento Ambiental del Territorio y la valoración de sus riquezas naturales y culturales, tendrá consolidado gran parte de su desarrollo a partir del conocimiento, conservación, recuperación y uso sostenible de los bienes y servicios ambientales.

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3.1.3 Organización Gremial y Empresarial Objetivo Estratégico: Estimular la organización gremial – empresarial (Mipymes) de manera que aumente la inversión privada en el sector productivo Visión El Guaviare en el 2032 contará con organizaciones y gremios del sector privado trabajando en conjunto con entidades públicas y la academia, integrando una población altamente calificada, formada, innovadora y emprendedora, que propicien la inversión privada y contribuyan al desarrollo empresarial regional. 3.1.4 Clúster Turismo Objetivo Estratégico: Posicionar al Guaviare como el primer destino ecoturísticos del país. Visión Al año 2032 el Guaviare habrá posicionado el Sector Turístico, como una actividad económica importante, desarrollando productos turísticos únicos competitivos a nivel nacional e internacional. 3.1.5 Capital Humano, Ciencia y Tecnología. Objetivo Estratégico: Fomentar la investigación y la innovación como ejes del talento humano para lograr el desarrollo regional. Visión En el año 2032 el Guaviare, fundamenta su desarrollo sostenible en el fortalecimiento del capital humano, la tecnología y la innovación, como elementos fundamentales para la competitividad y la productividad regional. 3.1.6 Infraestructura y Servicios Objetivo Estratégico: Construir y adecuar la infraestructura de conectividad y de servicios para dinamizar la competitividad. Visión El departamento del Guaviare para el año 2032 dispondrá de la infraestructura técnica y de servicios requerida dentro de los estándares de costos y calidad que dinamicen el modelo social y económico sostenible del Departamento.

38

3.2 Resultados taller lluvia de iniciativas “nuevas” y “existentes o actuales”, su clasificación agrupación e identificación, por equipo de trabajo. Para obtener la lluvia de iniciativas se realizaron varias reuniones por cada mesa de trabajo, participaron las diferentes instituciones y representantes por sector, los conocedores del desarrollo del Departamento expresaron sus diferentes puntos de vista, basados en su experiencia y conocimiento, debatieron sobre las potencialidades de desarrollo de la región, los antecedentes y proyectos que se han venido realizando, las investigaciones existentes y el horizonte que demarcan los diferentes actores que hacen presencia en la región. Como insumo para el desarrollo de esta fase se tuvieron en cuenta los Planes de desarrollo municipales, Plan de Desarrollo Departamental, la Agenda Prospectiva entre otros documentos, como resultado se obtuvieron las iniciativas que se relacionan a continuación:

39

3.2.1Agroindustria

ESTRATEGIA INICIATIVA N E

Asociatividad Empresarial

Promover alianzas en los pequeños y medianos productores hacia las cadenas productivas priorizadas

X

Desarrollar acuerdos de competitividad en los sectores organizados X

Alianzas estratégicas con productores y comercializadores de otros departamentos para lograr la articulación efectiva de ciclos productivos.

X

Desarrollar formas de producción asociativa cooperativa y comunitaria rural X

Conformación del clúster agroindustria X

Fortalecimiento Institucional Creación de un instituto para el desarrollo económico del Guaviare X

Formular planes concertados interinstitucionales encaminados a fortalecer la asistencia técnica y capacitación.

X

Estrategia Productiva

Cadenas locales agroforestales X

Ganadería sostenible X

Productos verdes X

Producción sostenible de palma y otros cultivos promisorios para biocombustibles, aceites y grasas X

Acuicultura X

Industrialización del sector productivo

Fortalecimiento de la transformación de productos lácteos X

Construcción de una planta de etanol X

Construcción de un matadero clase 2 regional X

construcción de un complejo para biocombustibles X

Industrialización integral de la ganadería sostenible (carne-leche-cuero) X

Incentivar el montaje de pequeñas empresas agroindustriales que permitan dar valor agregado a productos de desarrollo alternativo

X

Transformación de agroforestales X

Comercialización

Institucionalizar las ferias, mercados campesinos y ruedas de negocios como escenarios para la comercialización local, nacional e internacional.

X

Identificación detallada de los mercados y gestión de la estructura para la comercialización requerida

X

Formulación e implementación de planes estratégicos de negocios para cada uno de los sectores priorizados

X

Suscripción de convenios de compra-venta por adelantado, que garanticen la comercialización de los productos.

X

Creación y consolidación de productos con sello verde X

Construcción de un complejo ganadero X

Creación de un centro departamental integrado de negocios X

40

3.2.2 Bienes y Servicios Ambientales


Profundizar y actualizar la información

para reformular los procesos de de OTA

(PBOT-EOT-PV-PM) de los entes

territoriales, en los sectores intervenidos y

los menos intervenidos.

Plan ordenamiento ambiental territorial X

Plan ordenamiento y manejo de cuencas abastecedoras POMCA

estudios de 8 microcuencas (Unilla, La María, Parte Alta de Caño

Grande, Lindosa, Caño Negro)

X

Planes de manejo Áreas protegidas, Proceso Comanejo La

Lindosa X

Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR – un plan de

aprovechamiento forestal y 3 más entran a ejecutarse. X

Plan de ordenamiento pesquero – faunístico y de biodiversidad X

Plan de Ordenamiento Forestal Reserva Forestal y 20.000 Has en

área sustraída X

9 planes de vida indígenas (faltan 14) X

Fortalecer y dinamizar estrategias que garanticen la participación y concertación sobre las decisiones relativas a los territorios de los diferentes grupos sociales de Guaviare.

Proceso Comanejo LA LINDOSA con 16 proyectos

X

Procesos de planificación de fincas con información general del bosque en área de la Serranía La Lindosa X

Procesos de valoración del Bosque, Colecta- manejo y domesticación In situ y ex situ de especies vegetales. X

Desarrollo de investigación básica y aplicada para la identificación y caracterización de riquezas naturales y culturales, con el fin de valorar y planificar el manejo de B&S A de Guaviare.

Valoración y consolidación sobre composición de bosque con 64 especies con categorías de uso y 6 especies identificadas prioritarias en relictos de bosque con criterios de manejo para su desarrollo. X

Desarrollo de Sistemas de producción sostenible a partir de sistemas agroforestales, enriquecimiento forestal y silvopastoriles. X

Procesos de Colecta- manejo y domesticación In situ de especies vegetales.

X

Valoración Biomasa por especie para cálculos captación Carbono

X

Estudios preliminares de Restauración Ecológica en La Lindosa

X

41

Bienes y Servicios Ambientales

ESTRATEGIAS INICIATIVA N E

Proteger y recuperar ecosistemas de alta

significancia para las estrategias de

manejo de B&S A de Guaviare.

Ampliación de Estudios sobre Restauración Ecológica en La Lindosa y otros ecosistemas estratégicos.

X

Iniciativas propuestas en el Marco del Plan de manejo del sistema Regional de Áreas protegidas SIRAP para el departamento.

X

Desarrollo e innovación de alternativas

productivas sostenibles que permitan

generar competitividad a partir del manejo

y aprovechamiento de los B&S A

Gestión permanente, desarrollo, posicionamiento y negociación de B&S A priorizados

Valoración Recurso Hídrico, disponibilidad y calidad – agua para consumo Identificación de recarga acuífera para la posible negociación de recursos. X

Plan departamental de aguas – gestión agua potable, alcantarillado y manejo de residuos en una fase diagnostica para estos 4 años en los cascos urbanos. X

Conservación de la Biodiversidad. Servicio ambiental vinculado a la valoración de los componentes del bosque, que inicialmente se trabaja para la identificación de aquellos Bienes de mayor potencialidad X

Captación y almacenamiento de CO2 para la mitigación del impacto del cambio climático en el área sustraída de la reserva con sistemas Agroforestales para Recuperación de zonas deforestadas y restauración de ecosistemas estratégicos X

Sistemas de prevención control de Incendios

X

Recuperación, repoblamiento y mantenimiento de especies X

Motivar y fortalecer la apropiación social sobre la importancia de los valores ambientales y culturales del Departamento para su conservación, recuperación y uso sostenible.

Desarrollo de iniciativas novedosas propuestas en los PRAES Y PROCEDAS mediante la Recuperación de 5 microcuencas a través de procesos de educación ambiental (iniciativa CIDEA) X

Trabajos con comunidades sobre aquellos factores que afectan drásticamente la conservación de los recursos como las Quemas e Incendios Forestales, cacería y pesca inadecuadas e indiscriminadas, introducción de especies exógenas. X

42

3.2.3 Organización Gremial y Empresarial

ESTRATEGÍA INICIATIVA N E

Fortalecimiento de la Asociatividad empresarial

Propender y estimular la conformación de agremiaciones de segundo Grado

X

Incentivar la asociatividad como fundamento para el logro de los intereses colectivos, fortaleciendo y ampliando la base de las organizaciones empresariales.

X

Especializar las organizaciones empresariales insertándolas en las cadenas productivas definidas para el Departamento del Guaviare.

X

Masificación y divulgación; Guaviare.

Construcción colectiva Desarrollo de sinergias y alianzas Apalancar recursos y proyectos

X

Empoderar y energizar a los Guaviarenses para transformar nuestra riqueza en oportunidades, inclusión, empleo, desarrollo y paz X

Proponer a través de los mecanismos de participación regional, seguridad jurídica para inversionistas y empresarios.

X

Incentivar y cofinanciar el desarrollo de marcas y certificaciones de calidad. X

Emprendimiento y desarrollo empresarial.

Generar el trabajo conjunto del sector público, privado y la academia en beneficio del desarrollo empresarial. X

Gestión y otorgamiento de subsidios a la producción agropecuaria e Incentivos tributarios a productores, prestadores de servicios y comercializadores del orden local, regional y nacional.

X

Aumentar la oferta crediticia, gestionando su asequibilidad en términos de garantías, líneas de crédito, tasas de interés, periodos de gracia y amortización. asequibilidad X

Red Regional de emprendimiento y creación incubadora de empresas.

X

43

3.2.4 Capital Humano, Ciencia Y Tecnología


Desarrollo

humano

1. Formular e implementar el Plan de Desarrollo Educativo Regional X

1.1 Cualificar el personal docente X

1.2 Revisar y ajustar el diagnostico del sector educativo X

1.3 Desarrollar estrategias diferenciales en educación y formación adecuadas a los grupos étnicos

de la región X

1.4 Construcción y puesta en marcha del observatorio educativo y laboral del Guaviare X

1.5 Mejorar la infraestructura tecnológica en investigación y divulgación que permita orientar la

formulación de los diferentes planes sectoriales para el desarrollo sostenible X

1.6 Semilleros de niños investigadores con base en el proyecto ONDAS-COLCIENCIAS X

1.7 Formación en estrategias de gestión y mercadeo de bienes y servicios ambientales X

1.8 Formación para la valoración y manejo de bienes o de los componentes de la biodiversidad X

2. Formular el plan de cultura X

Investigación

3. Formular y desarrollar el plan departamental de ciencia y tecnología X

3.1 Creación y fortalecimiento del fondo departamental de estimulo a la investigación básica y

aplicada X

3.2 Vinculación de la educación superior a proyectos de investigación en diferentes ámbitos de

aplicación regional X

3.3 Involucrar a los productores organizados en los procesos de investigación X

3.4 Promover alianzas estratégicas entre instituciones, academia y empresa privada X

3.5 Desarrollos de procesos de valoración de estrategias de cambio climático X

Institucional

4. Formular y ajustar los instrumentos de planeación existentes (POT, Plan de Desarrollo, Planes

Sectoriales, Plan de vida indígena, Planes institucionales) X

4.1. Definir y ejecutar planes conjuntos de gestión y acción X

4.2. Desarrollar y fortalecer procesos e instancias de participación social sobre la realidad local

como estrategia de construcción regional y apoyo al proceso investigativo X

4.3 Institucionalizar los foros, ferias y demás eventos como escenarios de divulgación y promoción

de los avances en ciencia y tecnología. X

5.Crear el Sistema de Información Integral del Departamento

x

6.Programa de emprendimiento escolar X

7.Programa de universitarios emprendedores X

44

3.2.5 Clúster Turismo


Consolidación de una cultura ambiental y de turismo

Fortalecimiento, capacitación y formación de las comunidades y prestadores de servicios turísticos.

X

Capacitación, formación y sensibilización en cultura ambiental y turística. X

Fortalecimiento y desarrollo institucional, comunitario y empresarial eficiente

Creación de un organismo de fomento y promoción turística. X

Diseño y puesta en marcha del sistema integrado de información turística X

Formulación e implementación de un programa de asesoría y asistencia técnica municipal para el fortalecimiento y promoción del sector turístico a nivel local.

X

Seguridad para el turismo X

Planificación, ordenamiento, y diseño de productos turísticos competitivos

Formular y ejecutar el Plan de ordenamiento eco turístico (POE) X

Convenio de competitividad “primer destino turístico sostenible de Colombia 2020” X

Diseñar un modelo de producto etnoturistico X

Adecuación de atractivos turísticos de mayor interés en el departamento del Guaviare.

X

Conocimiento del mercado y promoción de los productos turísticos que ofrecen mayor competitividad

Realizar un estudio de mercado en el sector turismo X

Desarrollar una estrategia concertada que defina la marca región X

Diseño y desarrollo de estrategias de difusión y divulgación de la oferta turística del departamento.

X

Fortalecimiento y valoración de la riqueza étnica y cultural

Un programa de fortalecimiento organizacional y productivo de las comunidades que elaboran artesanías y productos tradicionales del Guaviare

X

Diseño e implementación de cuatro modelos piloto de turismo sostenible en el Guaviare

X

Fortalecimiento y consolidación de los eventos que ya tienen trayectoria cultural, artística y turística en el departamento.

X

45

3.2.6 Infraestructura y Servicios


Centros de prestación de servicios

1. Definir los Centros de Prestación de Servicios (UAPS o UPR) X

2. Construcción de Colegios con Internado y puestos de salud en las UAPS definidas. X

3. Orientar los Planes de vivienda en las UAPS definidas X

4. 100% de cobertura de acueductos y alcantarillados en las zonas urbanas y las UAPS X

Vías para la productividad

5. Pavimentación de la vía San José – El Retorno – Calamar X

6. Pavimentación del las vías urbanas en el Departamento del Guaviare X

7. Plan vial regional X

8. Pavimentación de la red vial secundaria del Departamento del Guaviare X

9. Terminación pavimentación vía San José – Fuente de Oro X

10. Inclusión del Departamento del Guaviare en el Proyecto Férreo X

11. Construcción de un muelle ínter modal en Puerto Arturo. X

12. Mejoramiento de los accesos a los sitios turísticos del Guaviare X

Servicios públicos eficientes y sostenibles

13. Elevar a nivel 3 la categoría del Hospital de San José del Guaviare X

14. Sistemas alternativos de generación eléctrica – mantenimiento de sistemas solares unifamiliares en el departamento del Guaviare.

X

15. Implementación del gasoducto en el Departamento del Guaviare X

16. Determinación de la fuente de abastecimiento para el Acueducto Regional X

17. Construcción de acueductos y manejo sanitario para los resguardos indígenas de acuerdo a sus tradiciones y cultura.

X

46

Infraestructura y Servicios



18. Ejecución de la primera fase del proyecto de electrificación rural para la sustitución de cultivos ilícitos del sector Trocha Ganadera – Los Càmbulos y El Capricho en el Departamento del Guaviare.

19. electrificación rural del sector El Retorno – Calamar en el Departamento del Guaviare

X

20. Apoyo a las localidades menores no interconectadas del Departamento del Guaviare con generación diesel.

X

21. Conectividad de los cuatro (4) municipios del Guaviare X

22. Instalación nuevos sistemas solares unifamiliares. X

23. Implementación de nuevos centros con generación diesel. X

24. Remodelación de redes eléctricas de media y baja tensión en las áreas urbanas de los municipios del Departamento del Guaviare.

X

25. Construcción del Relleno Sanitario Regional (El Retorno – San José – Puerto Concordia)

X

Instituciones y logística para la competitividad.

26. Construcción de un parque temático X

27. Implementación del organismo para regulación de precios. X

28. Construcción del Terminal de transportes terrestre X

29. Construcción de un aeropuerto comercial en San José del Guaviare X

30. Construcción de la Universidad Regional X

31. Construcción de infraestructura turística. X

32. Observatorio de competitividad del Guaviare X

47

Infraestructura y Servicios


Instituciones y logística para la competitividad

33. Construcción Complejo Ganadero Departamental X

34. Terminación y adecuación del Estadio Yaquiraná. X

35. Construcción de parques de atracción mecánica X

36. Creación de distritos de riego para época de verano X

37. Construcción del matadero Regional X

38. Modelo Eco turístico sostenible piloto en Guaviare ETNOPARQUE X

48

CAPITULO IV

Para la realización de la fase IV, los miembros de la Comisión Regional de Competitividad a través de las seis mesas de trabajo realizaron varios talleres, estos en el marco de la metodología y conforme a los entregables requeridos por el MCIT. A través del desarrollo de los talleres se identificaron y ajustaron las iniciativas expuestas en la fase III, como proceso de aplicación de las fichas de priorización inicial y definitiva de iniciativas, arrojando los siguientes resultados de agrupamiento. 4.1 Resultados del taller de Lluvia de Ideas. El taller lluvia de ideas se realizo en cada una de las mesas de trabajo, se expusieron algunos puntos de vista de los participantes con el fin de articular las iniciativas y reagruparlas, la idea surgió al ver que existen mesas de trabajo en las que se establecieron inicialmente mas de cinco iniciativas habiendo varias que podían ser un componente de otras. Como resultado se obtuvieron algunas reagrupaciones de las iniciativas. La lluvia de ideas se dio en cada mesa de trabajo por deliberación y consenso, de tal manera que los actores del equipo de trabajo, basados en la experiencia, el conocimiento y la consulta de insumos fueron proveyendo ideas nuevas y existentes por sector y temas correspondientes a cada objetivo estratégico en procura del desarrollo económico y social de la región; posteriormente aplicando las fichas de priorización por impacto y por facilidad se agregaron unas a otras, reduciendo así el numero de iniciativas; los equipos de trabajo hicieron un trabajo muy aplicado a la realidad del contexto ambiental, académico, social, económico, entre otros. Como resultado de este trabajo se relacionan las variaciones

49

4.1.1 Agroindustria

INICIATIVA

Creación Zonas Agroindustriales Construcción de una infraestructura que permita la industrialización, con toda su cadena en cada sector

Producción sostenible para biocombustibles, aceites y grasas y otras especies con potencial

Hechos los estudios de pre factibilidad, Implementar los sistemas productivos de: palma aceitera, Sancha Inchi, Caña de azúcar,

Industrialización integral de la ganadería sostenible

Construcción y funcionamiento de un complejo Ganadero con el aprovechamiento Bovino

Transformación de agroforestales Establecimiento de un plan de ordenamiento forestal y desarrollo del proceso de comercialización de productos forestales y no forestales


INICIATIVAS

Mercados verdes Implementación y continuidad en el desarrollo de los Sistemas productivos sostenibles

Uso sostenible maderable y no maderable del bosque

Continuar y ampliar procesos de valoración, aprovechamiento y conservación de la BIODIVERSIDAD

Valoración de servicios ambientales para mitigación de cambio climático (MDL, mercados voluntarios)

Valoración de los Servicios Ambientales y desarrollo de esquemas de compensación en el Área Sustraída de la Reserva Forestal por Reducción de emisiones de CO2, la Disminución de quemas e Incendios Forestales y la Captación de CO2 por reforestación, en el Marco del Protocolo de Kyoto; y Mercados Voluntarios para el caso de la Deforestación Evitada en ecosistemas estratégicos del Departamento.

Planes de ordenamiento territorial municipales

Evaluación, seguimiento, ajustes de los planes de Ordenamiento Territorial. (2012) Evaluación, seguimiento, ajustes de los planes de Ordenamiento Territorial. (2023)

50


INICIATIVA

Incentivos crediticios y tributarios disminución y exención en impuestos nacionales, regionales y locales cuyo sujeto pasivo son las empresas y comerciantes, para facilitar el emprendimiento y la generación de empleo

Red de Información y Comunicación

La Red de Información y comunicación será un sistema interactivo en el cual las organizaciones públicas, privadas y la academia intercambiaran entre sí información, con el fin de apoyar y potencializar las actividades sociales, políticas, económicas y culturales del Departamento del Guaviare.

4.1.4Turismo

INICIATIVA


Capacitar a comunidad y prestadores de servicios para optimizar servicios

Capacitación, formación y sensibilización en cultura Ambiental y turística.

Articular con las instituciones educativas estrategias para crear y fomentar la cátedra de ecoturismo, y mediante un ejercicio agresivo de campañas en todos los medios llegar a las comunidades e instituciones para crear conciencia ambiental para creer y cuidar lo nuestro

Diseño y puesta en marcha del sistema integrado de información turística

Se creara una base de datos que contenga los datos turísticos del departamento, que a su vez nos articule con los procesos nacionales y, que sea una herramienta de información para el turista.

Formulación e implementación de un programa de asesoría y asistencia técnica departamental para el fortalecimiento y promoción del sector turístico.

Mediante consenso con los municipios, se fomentará el programa de asesoría para los municipios en el tema de turismo sostenible como alternativa futuro de desarrollo económico para el departamento

51

adecuación de atractivos de mayor interés en el departamento del Guaviare

La construcción de escalinatas barandas, pasamanos y puentes peatonales para mejorar los accesos a los sitios priorizados como atractivos turísticos, donde se además se tengan en cuenta las normas ambientales para la minimización de impactos, además para que se generen condiciones de comodidad y seguridad de los turistas para apreciar y disfrutar la belleza del exótico paisaje Guaviarense

Convenio de competitividad “primer destino turístico sostenible de Colombia 2020

Formular y firmar convenio de competitividad con la nación para acceder a compromisos que desarrollen el turismo sostenible en el departamento.

Realizar un estudio de mercado en el sector turismo

Realizar un estudio de mercado como apoyo para el departamento que sirve de orientación para facilitar la conducta en los negocios y las tendencias de mercados, que a la vez ayudará a reducir al mínimo el margen de error posible.


Campañas publicitarias del producto turístico Sostenible Guaviarense en todos los medios de difusión posibles en el orden nacional e internacional

Creación de un organismo de fomento y promoción turística.

Se creará un organismo que direccione el turismo y que articule al departamento en la materia.

Programa de fortalecimiento a artesanos

Un programa de fortalecimiento organizacional y productivo de las comunidades que elaboran artesanías y productos tradicionales del Guaviare.

Diseño de un modelo de producto etnoturistico

Se articulan zonas afines con el potencial turístico para crear un área representativa que contenga la riqueza biodiversa y paisajística y demás valores agregados pertinentes, para convertirla en un modelo etnoturistico departamental y nacional.

Diseñó e implementación de modelos piloto de turismo sostenible en el Guaviare

Se articularan zonas afines con el potencial turístico para crear áreas representativas que contenga la riqueza biodiversa y belleza paisajística y demás valores agregados pertinentes, para convertirla en modelos turísticos departamentales y nacionales.

52


Se fortalecerá y promoverá la diversidad cultural, resaltando el folclor de las colonias, los saberes de las etnias nativas y patrimonio cultural en todas sus expresiones; El departamento de Guaviare cuenta con amplia gama cultural colombiana (cultura pacífica, atlántica, región andina y llanera) variedad de eventos culturales con contenido autóctono del departamento que bien vale la pena promocionarlos y mostrarlos.

Diseñar y posicionar un portafolio de productos turísticos sostenibles en el mercado nacional.

Todos los productos se colocaran en un portafolio que oferte el mercado turístico del departamento.

Seguridad para el turismo Articular medidas con las instituciones de seguridad para crear la red de seguridad turística del Guaviare.

4.1.5 Capital humano ciencia y tecnología

INICIATIVA

No hay iniciativas nuevas

4.1.6 Infraestructura bienes y servicios

INICIATIVA

No hay iniciativas nuevas

53

4.2 Priorización inicial de iniciativas teniendo en cuenta la cuantificación del impacto y la facilidad de implementación de cada una de ellas de acuerdo en cada uno de los equipos de trabajo. 4.2.1 Iniciativas Agroindustria

Como resultado de la priorización inicial se clasificaron de la siguiente manera: Victorias tempranas:

Promover y desarrollar alianzas estratégicas en los encadenamientos productivos

Centro integrado de servicios

Industrialización integral de la ganadería sostenible.

Fortalecer los espacios de comercialización.

Sembrando para el futuro:

Fomento a la producción y transformación de los productos generados en los diferentes sistemas agroforestales de producción sostenible. (Caucho, cacao, maderables frutales y otros)


construcción de un complejo para biocombustibles

Ganadería sostenible.

0

5

10

15

20

25

30

0 1 2 3 4 5 6

Promover y desarrollar alianzas estrategicas

Centro integrado de negocios

produccion sostenible para biocombustibles

Construccion de un complejo para biocombustibles

Industrializacion integral de la ganaderia sostenible

Fomento a la produccion y transformacion de productos agroforestales

Ganaderia sostenible

Fortalecer los espacios de comercializacion

Facilidad de implementacion

imp

acto

54


Victorias Tempranas

Modificación de los instrumentos de planeación existentes (planes de ordenamiento territorial)

Sembrando para el futuro

Mercados verdes

Usos no maderables del bosque

Valoración de servicios ambientales para mitigación de cambio climático (MDL, Mercados Voluntarios) 4.2.3 Organización Gremial y Empresarial

0

5

10

15

20

25

30

0 2 4 6

Planes de ordenamiento territorial

mercados verdes

uso sostenible maderable y no maderable

valoracion de servicios ambientales

21.5

22

22.5

23

23.5

24

24.5

25

25.5

26

0 2 4 6

incentivos crediticios y tributarios

incentivar y fortalecer asociatividad

marca region

red regional de emprendimiento

55

Victorias Tempranas

Red regional de emprendimiento Imagen / Momentum

Incentivar y fortalecer la asociatividad Compromisos

Marca Región

Incentivos crediticios y tributarios 4.2.4 Clúster Turismo

Victorias Tempranas

Seguridad para el turismo


0

5

10

15

20

25

30

35

0 1 2 3 4 5

Fortalecimiento, capacitacion a prestadores de servicios publicoscapacitacion cultura ambiental y turistica

creacion de un organismo de promocion

diseño y puesta en marcha sistema integrado de informacion turisticaformulacion e implemantacionde programa de asesoria y asistenciaformular y ejecutar Plan de Ordenamiento Turisticoconvenio de competitividad Guaviare primer destino turisticodiseño de modelo de producto etnoturistico

adecuacion de atractivos turisticos

diseño y desarrollo de estrategias de difucion de oferta turisticaprograma de fortalecimiento organizacional comunidades artesanosdiseño e implementacion de cuatro modelos pilotode turismoseguridad para el turismo

fortalecimiento y consolidacion de eventos con trayectoria cultural

facilidad de implementacion

imp

acto

56


Convenio de competitividad “primer destino turístico sostenible de Colombia 2020”


Un programa de fortalecimiento organizacional y productivo de las comunidades que elaboran artesanías y productos tradicionales del Guaviare



Capacitación, formación y sensibilización en cultura ambiental y turística

Adecuación de atractivos turísticos Imagen / Momentum

Diseñar un modelo de producto etnoturistico

Formulación e implementación de un programa de asesoría y asistencia turística


Diseñó e implementación de cuatro modelos piloto de turismo sostenible en el Guaviare

Formular y desarrollar el plan de ordenamiento eco turístico (POE)

4.2.5 Capital Humano Ciencia y Tecnología

Victorias Tempranas

Gestión para el desarrollo educativo departamental (Plan de Desarrollo Educativo Regional)

Desarrollar y consolidar un sistema de Información Integral del Departamento

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0 2 4 6

Plan de Desarrollo educativo

Plan Departamental de Ciencia y Tecnologiasistema de Informacion Integral del DepartamentoPrograma de Universitarios Emprendedores

57


Programa universitarios emprendedores

Formular y desarrollar el plan departamental de ciencia y tecnología 4.2.6 Infraestructura y Servicios

Victorias Tempranas

Puesta en marcha de centros de prestación de servicios

Construcción de un terminal de transporte terrestre

Formulación e implementación del plan departamental de aguas

Navegabilidad de los ríos Imagen / Momentum

Mejoramiento de la Red vial terciaria

Planes de vivienda para los grupos vulnerables del departamento

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0 1 2 3 4 5

Puesta en marcha de centros de prestacion de servicios

Construccion de un muelle intermodal en pto arturo

Construccion de un aeropuerto comercial en San Jose

Mejorar la conectividad en telecomunicaciones

Construccion de un terminal de transporte terrestre

Formulacion e implementacion del plan departamental de aguas

Navegavilidad de los rios

Construccion de acueducto regional

Mejoramiento de la red vial terciaria

Planes de vivienda

Pavimentacion vias urbanas

imp

acto

facilidad de implementacion

58

Pavimentación de las vías urbanas del departamento

Terminación y adecuación del complejo deportivo Sembrando para el futuro

Construcción de un muelle ínter modal en Puerto Arturo

Construcción de un aeropuerto comercial en San José

Mejorar la conectividad en telecomunicaciones de los 4 municipios

Construcción del acueducto regional

Pavimentación de la vía San José – El Retorno – Calamar

Pavimentación de la red vial secundaria

Suministrar energía a las viviendas del departamento Compromisos

Tren regional

4.3. Matriz de iniciativas por equipo de trabajo.

EQUIPO DE TRABAJO INICIATIVAS

ORGANIZACIÓN GREMIAL Y EMPRESARIAL

Incentivos crediticios y tributarios

incentivar y fortalecer la asociatividad

Marca región

Red Regional de emprendimiento


CAPITAL HUMANO, CIENCIA Y TECNOLOGIA

Gestión para el desarrollo educativo departamental

Desarrollo de la agenda prospectiva de ciencia y tecnología

Desarrollar y consolidar un sistema de información integral del departamento

Programa de universitarios emprendedores


BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES

Mercados verdes – producción limpia


Valoración de servicios ambientales para mitigación de cambio climático (MDL, mercados voluntarios)

planes de ordenamiento territorial municipales actualizados

59


INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

Puesta en marcha de las Unidades de Planeación Rural (UPR)

Construcción planes de vivienda

Pavimentación de las vías urbanas del departamento del Guaviare

Pavimentación de la red vial secundaria del departamento del Guaviare


Construcción de un muelle intermodal en puerto Arturo

Formulación e implementación del Plan Departamental de Aguas, Aseo y Alcantarillado

Conectividad (telecomunicaciones) de los cuatro (4) municipios del Guaviare

Construcción de un aeropuerto comercial en San José del Guaviare

Construcción del acueducto regional

Construcción del terminal de transporte terrestre y de carga

Construcción del tren regional

Terminación y adecuación de la villa olímpica para eventos competitivos y de alto rendimiento

Estabilización, mejoramiento y construcción de obras de arte en la red vial terciaria de los municipios

Navegabilidad de los ríos

Suministrar energía a las viviendas del departamento

EQUIPO DE TRABAJO

INICIATIVAS

AGROINDUSTRIA



Producción sostenible para biocombustibles aceites y grasas y otras especies con potencial

Construcción de un complejo para biocombustibles


Fomento a la producción y transformación de los productos generados en los diferentes sistemas agroforestales de producción sostenible (caucho, cacao, maderables, frutales y otros)

Ganadería sostenible

Fortalecer los espacios de comercialización.

60


CLUSTER TURISMO


Capacitación, formación y sensibilización en cultura Ambiental y Turística



Formulación y ejecución del Plan de ordenamiento eco turístico (POE)


Diseñar un modelo de producto etnoturistico Crear una ruta etnoturistica.(Etnoparque)


Diseño y desarrollo de estrategias de difusión y divulgación de la oferta turística del departamento


Un programa de fortalecimiento organizacional y productivo de las comunidades que elaboran artesanías y productos artesanales del Guaviare

Diseñó e implementación de cuatro modelos piloto de turismo sostenible en el Guaviare


Seguridad para el turismo

61

4.4. Fichas de iniciativas de acuerdo a la priorización por impacto y facilidad de implementación.


PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPALES ACTUALIZADOS

Evaluación, seguimiento, ajustes de los planes de Ordenamiento Territorial.

Metas Productos finales Fecha de entrega

4 municipios con planes de ordenamiento territorial ajustados a los requerimientos de ley. Formulación de 4 planes de ordenamiento territorial. Formular y consolidar el SIRAP Guaviare.

1 Plan Básico de OT y 3 Esquemas de OT, con los respectivos planes sectoriales (aguas, forestal, pesquero, productivo, ambiental, minero). 4 planes de ordenamiento territorial socializados y publicados Plan SIRAP formulado y formalizado 100 unidades de Reservas de la Sociedad Civil constituidas

2012; 2023 2012; 2023 2013 2012 2012

Equipo Entidad Rol

Director del Departamento Administrativo de Planeación departamental, Secretarios de Planeación Municipal, Secretario Agricultura y Medio Ambiente Departamental, Funcionarios delegados de entidades vinculadas y personal contratado para conformar un equipo Interdisciplinario.

Entidades Territoriales, gobernación y alcaldías, Secretarías de Planeación Municipal y DAP., Agricultura y Medio Ambiente, UMATA y CPGA, CDA, UAESPNN, Organizaciones comunitarias, SINCHI CORPOICA, ONG´s

Liderar el proceso y Gestión de recursos, Desarrollo de los componentes del ordenamiento territorial

Interdependencia con otros ENTREGABLES del MCIT Interdependencia con otras Entidades

Agroindustria, Capital Humano, Ciencia y Tecnología, Infraestructura, y Organización Empresarial tienen interdependencia con la generación de Sistemas productivos Sostenibles.

Fundamentado en el Ordenamiento ambiental del territorio como base de la sostenibilidad, se requiere la articulación desde la base local – regional con la nacional. (Ministerios: ADR, AVDT).

Riesgos Inversión

Falta de gobernabilidad; falta de voluntad política. Recursos económicos insuficientes. Baja participación y apropiación comunitaria.

5.000 millones

62

MERCADOS VERDES, PRODUCCION LIMPIA

Implementación y continuidad en el desarrollo de los sistemas productivos sostenibles mediante el fortalecimiento de eslabones del encadenamiento productivo, existe una base social de 300 familias para aumentar la competitividad con mayor inversión, la creación de Mipymes y nuevos mercados


- Incremento en áreas con Sistemas Prod. Sostenible de 250 familias por año.

- Incremento de la producción 2500 familias

- Mayor nivel de apropiación en el tema de mercados verdes para 2500 familias

- 2500 familias con Sistemas Prod. Sostenible

- Creación de 10 Mipymes - Continuidad de los procesos

implementados

- 10000 Has establecidas con Sistemas Sostenibles en los primeros 5 años; 30.000 a 24 años.

- 15.000 Has en sistemas agroforestales (750 Has/año)

- 15.000 Has en sistemas silvopastoriles. - 5.000 Has en enriquecimiento de rastrojos

(250 Has/año) - 5.000 Has unidades con semiestabulacion

(250 unidades/año)

Diciembre de 2013; Diciembre de 2032 Diciembre de 2013; Diciembre de 2032 Diciembre de 2013; Diciembre de 2032 Diciembre de 2019; Diciembre de 2032

Equipo Entidad Rol

Interdisciplinario con capacidades en la normatividad de calidad.

Entidades Territoriales, CDA, UAESPNN, Organizaciones de productores, SINCHI CORPOICA, ONGs (CINDAP, etc.) Instituciones de investigación y fomento

Gestión de recursos, y Desarrollo de los componentes del encadenamiento productivo, transferencia de tecnología.


Agroindustria, Capital Humano, Ciencia y Tecnología, Infraestructura, y Organización Empresarial tienen interdependencia con la generación de Sistemas productivos Sostenibles.

Fundamentado en el Ordenamiento ambiental del territorio como base de la sostenibilidad, se requiere la articulación desde la base local – regional. municipios – Departamento Ministerios (Gestión Internacional): ADR, AVDT, Comercio Exterior

Riesgos Inversión

Uso inadecuados del suelo; modelos no sostenibles de producción; Falta identificar claramente el mercado, No se fortalezcan las condiciones básicas para la competitividad tales como: Organización comunitaria, Talento Humano, Recursos físicos (infraestructura, tecnología, financieros), Condiciones de mercado (distancias, costos de producción, posicionamiento de productos, etc.);

105.000 millones

63

USOS SOSTENIBLE MADERABLE Y NO MADERABLE DEL BOSQUE

Continuar y ampliar proceso de valoración, conservación y uso sostenible de la BIODIVERSIDAD de acuerdo con la Oferta y perspectiva del Áreas de reserva Forestal y sustraída en el Guaviare con la identificación de especies potenciales mediante investigación participativa que permita análisis con comunidades sobre uso sostenible del bosque y reconocimiento de su importancia. Se avanza en la identificación y el conocimiento de las especies de acuerdo con su categoría de uso, su priorización y profundización en el conocimiento de aquellas de mayor potencialidad que permitan su articulación como alternativas productivas para el desarrollo sostenible. Se tiene como base 230 mil has en proceso de ordenamiento forestal en Área de reserva forestal del Dpto.


Mantenimiento de Línea base e investigación 4000 has de bosque en el área sustraída valorado con la identificación de especies de mayor potencialidad para uso sostenible maderable y no maderable. 20000 has de bosque adicionales valoradas en área sustraída de la reserva forestal con la identificación de especies de mayor potencialidad para uso sostenible maderable y no maderable. Formulación y gestión de una propuesta para la negociación internacional sobre conservación de la Biodiversidad en ecosistemas estratégicos 1,5 millón de Has del área de la reserva forestal con plan de ordenamiento forestal expedido por autoridad ambiental.

1) 200 especies con prospectiva de uso a partir del fortalecimiento de la línea base de investigación. 2) 11 especies caracterizadas en 24.000 Has de bosque valoradas con viabilización del aprovechamiento en área sustraída. 3) 10 especies valoradas en el marco de la implementación de los planes de ordenamiento forestal en zona de reserva. 4) Una propuesta para la negociación internacional sobre conservación de la Biodiversidad en ecosistemas estratégicos.

1) Diciembre del 2013, 2018, 2023, 2) Diciembre 2018 3) Diciembre 2018 4) Diciembre 2018

Equipo Entidad Rol

Equipos de trabajo interdisciplinarios de 30 personas

Ministerios (Gestión Internacional): AVDT, Comercio Exterior, Entidades Territoriales. UAESPNN, Presidencia (cooperación Internacional Acción social), Instituciones de Investigación (SINCHI Universidades, ONGs, CORPOICA, etc.), UAESPNN, Organizaciones Comunitarias, Corporación Regional CDA

Negociación - Gestión Internacional Valoración y formulación de propuestas Autoridad ambiental aprobación planes y ordenamiento


Fundamentado con el desarrollo de sistemas de producción sostenible, es interdependiente con Agroindustria, Capital Humano, Ciencia y Tecnología, Infraestructura, y Organización Empresarial.

Fundamentado en el Ordenamiento ambiental del territorio como base de la sostenibilidad, se requiere la articulación desde la base local – regional, municipios – Departamento Ministerios (Gestión Internacional):, AVDT, Comercio Exterior, Entidades Territoriales. UAESPNN, Presidencia (cooperación Internacional Acción social)

Riesgos Inversión Cambios de política internacional frente al direccionamiento de las negociaciones sobre conservación del Biodiversidad y uso sostenible del bosque Uso inadecuados del suelo; modelos no sostenibles de producción; Falta identificar claramente el mercado; No se fortalezcan las condiciones básicas para la competitividad tales como: debilidad en las organizaciones comunitarias, Talento Humano, Recursos físicos (infraestructura, tecnología, financieros), Condiciones de mercado (distancias, costos de producción, posicionamiento de productos, etc.)

4500 millones para 24000 has del área sustraída en planes de manejo y 2000 millones para 1’750.000 has en ordenamiento en área de la reserva forestal; total 6500 millones la iniciativa

64

VALORACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES PARA MITIGACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO (MDL, MERCADOS VOLUNTARIOS)

Valoración de los Servicios Ambientales y desarrollo de esquemas de compensación en el Área Sustraída de la Reserva Forestal por Reducción de emisiones de CO2, la Disminución de quemas e Incendios Forestales y la Captación de CO2 por reforestación, en el Marco del Protocolo de Kyoto; y Mercados Voluntarios para el caso de la Deforestación Evitada en ecosistemas estratégicos del Departamento.


Formulación y Gestión de un proyecto MDL ( captura y almacenamiento de CO2 ) Estandarización metodológica para valoración de nivel de captura de CO2 por reforestación y regeneración, en 8 años. Estandarización metodológica para valoración de captura o almacenamiento de CO2 deforestación evitada, en 8 años. Formulación de una propuesta de Reducción emisiones para negociación MDL relacionado con el mejoramiento y manejo de residuos sólidos

Proyecto formulado y en proceso de gestión Compensación sobre 30.000 hectáreas reforestadas. Compensación sobre 25.000 hectáreas en regeneración. Compensación sobre 200.000 Ha con deforestación evitada. Propuesta formulada de Reducción emisiones para negociación MDL

Diciembre de 2011 Estandarización metodológica en Diciembre de 2016. Estrategias en negociación a Diciembre de 2019. Diciembre 2013

Equipo Entidad Rol

15 que incluye especialistas para la valoración y negociación

Ministerios (Gestión Internacional): ADR, AVDT, Comercio Exterior, Entidades Territoriales. UAESPNN Instituciones de Investigación (SINCHI Universidades, ONGs, CORPOICA, etc.), CDA, Organizaciones Comunitarias.

Negociación - Gestión Internacional Valoración


Fundamentado con el desarrollo de sistemas de producción sostenible, es interdependiente con Agroindustria, Capital Humano, Ciencia y Tecnología, Infraestructura, y Organización Empresarial.

Fundamentado en el Ordenamiento ambiental del territorio como base de la sostenibilidad, se requiere la articulación desde la base local – regional, municipios – Departamento Ministerios (Gestión Internacional):, AVDT, Comercio Exterior, Entidades Territoriales. UAESPNN, Presidencia (cooperación Internacional Acción social)

Riesgos Inversión

Cambios de política internacional frente al direccionamiento de las negociaciones sobre cambio climático Uso inadecuados del suelo; modelos no sostenibles de producción; Falta identificar claramente el mercado; No se fortalezcan las condiciones básicas para la competitividad tales como: debilidad en las organizaciones comunitarias, Talento Humano, Recursos físicos (infraestructura, tecnología, financieros), Condiciones de mercado (distancias, costos de producción, posicionamiento de productos, etc.)

5500 millones (formulación, estandarización metodológica con especialistas y gestión;1000 millones para reducción de emisiones)

65


Incentivos y beneficios tributarios: disminución y exención en impuestos nacionales, regionales y locales cuyo sujeto pasivo son las empresas y comerciantes, para facilitar el emprendimiento y la generación de empleo


Un proyecto de ley tendiente a crear beneficios tributarios para el Guaviare en renta Una ordenanza modificando el impuesto de registro su tarifa y forma de cobro Cuatro acuerdos municipales de creación de incentivos tributarios en materia de ICA y Predial

Estatutos tributarios de los municipios ajustados para que los comerciantes que se comprometan a la distribución de productos de la región se beneficien

Formulación de una política pública municipal de apoyo y fomento a la empresa y al comercio de productos de la región.

Diciembre 2011, 2014

2012

Equipo Entidad Rol

Gobernación Alcaldías Representantes a la Cámara por el Departamento Asamblea Departamental Consejos Municipales

Iniciativa y gestión de congresistas del departamento Iniciativa fiscal de Gobernador y alcaldes

Interdependencia con otros ENTREGABLES del MCIT Interdependencia con otras entidades

seguridad jurídica para inversionistas y empresarios Red de información y comunicación Red regional de emprendimiento

Congreso, asamblea y consejos

Riesgos Inversión

Poca difusión Incentivos y beneficios poco atractivos

$ 15.000.000

66

Descripción de la iniciativa:

Incentivar y fortalecer la asociatividad: La iniciativa busca incentivar y fortalecer la asociatividad como fundamento para el logro de los intereses colectivos, fortaleciendo y ampliando la base de las organizaciones empresariales


Contar con el 70% de las organizaciones empresariales fortalecidas en las 7 apuestas productivas de la región

Fortalecimiento en marketing y mercadeo de las 7 apuestas productivas de la región.

Crear 30 nuevas empresas de economía solidaria para el año 2019

70% de las organizaciones empresariales fortalecidas en las 7 apuestas productivas

7 apuestas productivas de la región fortalecidas en marketing y mercadeo.

30 nuevas empresas de economía solidaria creadas

Año 2014

Año 2014

Año 2014

Equipo Entidad Rol

Director Administrativo de planeación.

Presidente Ejecutivo

Sub directora regional

Directores CEAD

Alcaldes municipales

Planeación Departamental (Gobernación)

Cámara de Comercio

SENA

Universidades

Alcaldías

Apoyo

Líder

Apoyo

Apoyo

Apoyo


Mesa agroindustrial, turismo

SI, centros provinciales, IFEG, Secretaria de Cultura y Turismo, BANCOLDEXS, FINAGRO, Banca de oportunidades

Riesgos Inversión

Orden publico

Deficiencia información para conformar nuevas empresas.

Ausencia de cultura emprendedora en la región

Insuficiencia de oferta en los productos de la región

$ 600.000.000

67

Marca región Diseñar una estrategia de marketing regional que permita crear sentido de pertenencia entre la comunidad Guaviarense de manera que se reconozcan las ventajas y oportunidades que se tienen para generar valor agregado a nuestros recursos naturales e incentivar las oportunidades de producción únicas en el país, generando fuentes de ingresos alternativas a las tradicionales del departamento.


Estudiar y diseñar una estrategia de marca regional

Sensibilizar e implementar sobre la importancia de la marca región

Realizar eventos de reconocimiento y estimulo empresarial

Posicionar la marca regional en el país

Estudio y diseño de estrategia

Estrategia de sensibilización y concientización implementada

Eventos de reconocimiento y estimulo empresarial

Marca regional reconocida en el país

2013

2014

2012

2019

Equipo Entidad Rol

Presidente ejecutivo

Secretario Departamental

Gerente

Sub directora regional

Cámara de Comercio

Secretaria de Cultura y turismo del Guaviare

IFEG

SENA

Líder

Apoyo técnico

Apoyo

Apoyo


Esta iniciativa depende del éxito que se tenga con la red de emprendimiento en la región ya que se pueden identificar las oportunidades de empresas pero se debe tener el apoyo necesario para desarrollarlas. Participación de todas las mesas

Si tiene interdependencia con otras entidades porque el programa de empoderamiento y sentido de pertenecía que se establezca debe ser implementado en colegios, universidades e instituciones educativas

Riesgos Inversión

La intensidad de implementación que se tenga de las campañas de concientización

El presupuesto que se debe de invertir en las mismas.

$ 265.000.000

68

Descripción de la iniciativa

Red Regional de emprendimiento: Unión del sector público y privado en busca de ofrecer servicios y asesorías a los posibles empresarios y empresarios consolidados en todas y cada una de las etapas de idea de negocio, creación de empresa y fortalecimiento empresarial.


Aumentar la creación de nuevas empresas

Fortalecer las que existen

Documento donde se recopila la información de todos los integrantes de la Red, para saber con que se cuenta y los servicios que se ofrecen.

Documento compromiso de las alianzas con entidades gubernamentales, gremiales y académicas, con el propósito de contribuir a la creación de proyectos estratégicos y a fomentar la cultura del emprendimiento empresarial.

Documento en el que se difunda ampliamente cuales son los servicios que ofrece la Red Regional de Emprendimiento. (Los servicios que se tengan hasta el momento)

Portafolio de servicios integrales que contribuyan a la promoción de la actividad empresarial del Guaviare y al mejoramiento de la productividad y competitividad de las empresas.

Crear un centro de emprendimiento dotado con equipo, infraestructura y logística necesarios para la actividad.

Pagina web de la Red regional de Emprendimiento.

Red de emprendimiento dotada de todos los servicios, donde se ofrezca a las personas todo el proceso, desde la sensibilización hasta la internacionalización de su empresa, pasando por todas y cada una de de las etapas.

Formulación de una estrategia que pueda dar respuesta a la integración del Guaviare en la globalización y a la nueva cultura empresarial que se impone.

Diciembre 2009

Diciembre 2009

2010

2010

2011

2011

2012

2012

Equipo Entidad Rol

Gerente

Gobernador

Alcaldes

Gerentes

Subdirectora regional

Directores CEAD

IFEG

Gobernación del Guaviare

Alcaldías municipales del Guaviare

Entidades financieras

SENA

Universidades

Liderazgo y gestión

Apoyo

Apoyo

Apoyo

Apoyo

Apoyo


Todas las mesas Sector financiero, entidades cooperativas y otras sin ánimo de lucro

Riesgos Inversión

$ 400.000.000

69

4.4.3 Agroindustria

PROMOVER Y DESARROLLAR ALIANZAS ESTRATEGICAS EN LOS ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS

Desarrollar las actividades pertinentes hasta lograr implementar diferentes acuerdos de productividad, competitividad y dinamización de los encadenamientos productivos


Sensibilizar a los actores de los 9 encadenamientos productivos

Realizar un diagnostico par cada uno de los encadenamientos

Formular y poner en marcha el Plan Departamental de Asistencia Técnica (PDAT)

Firmar acuerdo de voluntades por cada uno de los encadenamientos productivos

Firmar los convenios entre todos los actores de la cadena

Actores de los 9 encadenamientos productivos sensibilizados.

Diagnostico por cada encadenamiento.

Plan departamental d asistencia técnica. (PDAT) formulado e implementado.

Acuerdo de voluntades por cada uno de los encadenamientos productivos.

Convenio entre todos los actores del de la cadena firmados.

2011 2014 2011 2014 2014

Equipo Entidad Rol

Definir con secretario de despacho, centros provinciales, cámara de comercio, municipios.

Secretaria de agricultura departamental CEPROMEGUA Cámara de Comercio Alcaldías Organizaciones de productores

La secretaria de agricultura y Cepromegua deben liderar el proceso de conformación de los encadenamientos productivos. La cámara de comercio deberá asesorar el proceso. Las alcaldías deben brindar asistencia técnica

Interdependencia con otros ENTREGABLES del MCIT Interdependencia con Entidades

Organización gremial y empresarial infraestructura

Finagro Ministerio de agricultura AIS MCIT

Riesgos Inversión Requerida

Falta de compromiso y voluntad de los actores Orden publico Falta de continuidad en los procesos

21.080.0000.000

70

CENTRO DEPARTAMENTAL INTEGRADO DE NEGICIOS

Construcción de una infraestructura que permita la industrialización, con toda su cadena en cada sector.


Formular un proyecto para la construcción de CDIN

Gestionar la financiación para su construcción

Construir y poner en operación el centro integrado de negocios, de manera que permita planificar y comercializar la producción

Proyecto para la construcción del centro integrado de negocios

Gestión de la financiación para su construcción

Centro integrado de negocios construido y en operación

2013 2014 2017

Equipo Entidad Rol

GOBERNACION MUNICIPIOS SECTOR PRIVADO ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES CAMARA DE COMERCIO SENA

Los municipios en coordinación con la gobernación deben liderar el proceso con el acompañamiento y asesoría del SENA y la Cámara de Comercio

Interdependencia con otros. Interdependencia con Entidades

Organización Gremial y Empresarial

MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO MINISTERIO DE AGRICULTURA FINAGRO


Falta de compromiso y voluntad de los actores Falta de continuidad en los procesos Dinámica de los mercados Falta de coordinación institucional

2.500.000.000

71

PRODUCCION SOSTENIBLE PARA BIOCOMBUSTIBLES, ACEITES, GRASAS Y OTRAS ESPECIES CON POTENCIAL

Producción sostenible de palma, para biocombustibles aceites y grasas, Con base en palma de aceite, Inchi, sacha inchi, caña de azúcar y otras especies con potencial. Metas Productos finales Fecha de entrega

Siembra de 15.000 Has de palma de aceite

Siembra 1000 Has de sacha inchi

Siembra de 1000 Has de inchi

Siembra de 5000 Has de caña de azúcar

Construcción de planta extractora de palma de aceite

Construcción de una planta extractora de inchi

Construcción de una planta extractora de etanol

15.000 has de palma de aceite

1000 hectáreas de sacha inchi

1000 hectáreas de inchi

5.000 has de caña de azúcar

Planta extractora de palma de aceite

Planta extractora de sacha inchi

Planta para la producción de etanol

2014 2013 2014 2015 2013 2014 2015

Equipo Entidad Rol

Secretaria de agricultura departamental Corpoica Asopropalma Ministerio de Agricultura

La secretaria de agricultura deberá coordinar y asesorar. Asopropalma deberá asesorar y ejecutar los proyectos Corpoica deberá asesorar el proceso


Bienes y servicios ambientales Infraestructura y servicios Organización gremial y empresarial

INCODER SENA CEPROMEGUA CDA BANCA ICA


Falta de compromiso y voluntad de los actores Orden publico Falta de continuidad en los procesos Dinámica de los mercados externos

158.600.000.000

72

CONSTRUCCION DE UN COMPLEJO PARA LA PRODUCCION DE BIOCOMBUSTIBLES

Construcción de una planta para producción de etanol y una planta de biodiesel en el municipio de san José del Guaviare


Realizar los estudios de pre inversión

Construcción y puesta en funcionamiento de dos plantas para la producción de etanol y biodiesel.

Estudios de pre inversión formulado

Plantas para la producción de etanol y biodiesel en funcionamiento.

2017 2019

Equipo Entidad Rol

Secretaria de agricultura departamental Ministerio de agricultura SENA ASOPROPALMA

La secretaria de agricultura deberá asesorar y coordinar el proyecto. El SENA deberá acompañar el proceso de formulación de los estudios de pre inversión Asopropalma será la encargada de gestionar ante las entidades financieras los recursos para la construcción del complejo


Infraestructura y servicios Organización gremial y empresarial

CORPOICA MCIT FINAGRO INVERSIONISTAS PRIVADOS


Falta de compromiso y voluntad de los actores Orden publico Falta de continuidad en los procesos Dinámica de los mercados

25.000 millones más el valor de la construcción de la planta de biodiesel

73

INDUSTRIALIZACION INTEGRAL DE LA GANADERIA SOSTENIBLE

Construcción y puesta en funcionamiento de un complejo ganadero para el procesamiento y comercialización de la producción ganadera en el municipio de san José. El complejo ganadero deberá incluir un matadero regional


Realizar un estudio de pre inversión

Formulación y ejecución del proyecto de construcción de un complejo ganadero

Estudios de pre inversión.

Gestión y consecución de los recursos.

Formulación y ejecución del proyecto de construcción de un complejo ganadero.

2012 2013, 2014 2017

Equipo Entidad Rol

Secretaria de agricultura departamental SENA FEDEGAN ALCALDIAS

La secretaria de agricultura y los municipios deben apoyar la gestión de los recursos. Adicionalmente la secretaria deberá coordinar el proceso. El SENA debe acompañar la formulación de los estudios de pre inversión FEDEGAN debe asesorar el proceso


Infraestructura y servicios Organización gremial y empresarial

CORPOICA INVIMA ICA CDA FINAGRO INVERSIONISTAS PRIVADOS


Falta de compromiso y voluntad de los actores Orden publico Falta de continuidad en los procesos Dinámica de los mercados Falta de coordinación institucional

10.000.000.000

74

FOMENTO A LA PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE LOS PRODUCTOS GENERADOS EN LOS DIFERENTES SISTEMAS AGROFORESTALES DE PRODUCCIÓN SOSTENIBLE. (CAUCHO, CACAO, MADERABLES FRUTALES Y OTROS) Plan de Ordenación y manejo Forestal (POMF) mediante sistemas productivos sostenibles, a partir del principal producto del bosque amazónico, la cobertura vegetal boscosa. Se efectúa la producción y oferta de productos maderables y no maderables de sistemas productivos sostenibles (sistemas agroforestales, silvopastoriles, enriquecimiento forestal) y de zonas con coberturas boscosas de fincas de agricultores. El POMF, articula desde el establecimiento, la producción, la transformación y comercialización de los productos maderables y no maderables; incluye el establecimiento de una planta transformadora y los planes de capacitación y formación de técnicos y agricultores ofertantes de los productos. El desarrollo del plan es factible ya que existe la investigación desarrollada por el Instituto sinchi, en la zona norte de la amazonia colombiana.


Identificar la oferta de maderables 2009-2012

Desarrollar plan de establecimiento y manejo de sistemas productivos sostenibles periodo 2012-2029

Desarrollar el plan de aprovechamiento periodo 2012-20209

Instalación de planta transformadora de maderables 2015

Realizar seguimiento y evaluación al proceso

Sembrar 2000 Has de cacao orgánico al 2029

Instalar una planta procesadora de cacao al año 2017

Sembrar 10.000 Has de caucho tecnificado al año 2029

Instalar una planta procesadora de caucho tipo exportación al año 2017

Instalar una planta industrial de procesamiento de frutales al año 2017.

Resultados consolidados de la oferta actual y su proyección a partir de 2012. oferta de 12 especies forestales madera s finas establecidos desde 1992

Establecimiento en l periodo 2009-2029, de 10.000 Has de sistemas productivos forestales con 3.000.000 de árboles maderables

Cuantificación, aprovechamiento y comercialización a partir de 2012 de metros cúbicos y transformación de maderas

Montaje y puesta en funcionamiento de planta de aprovechamiento y transformación de maderas

Sistema de seguimiento y evaluación implementado

2000 Has de cacao orgánico

Planta procesadora de cacao

10.000 Has de caucho tecnificado

Planta procesadora de caucho tipo exportación

Planta industrial de procesamiento de frutales

2012 2029 2029 2015 2012 2017 2017 2029 2017 2017

Equipo Entidad Rol

. Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas – SINCHI, Secretaria de agricultura departamental, SENA, CDA, Cámara de Comercio, Alcaldías y Organizaciones de productores

El SINCHI coordina y ejecuta las acciones de valoración de oferta y planes de establecimiento, la secretaria de agricultura y las alcaldías desarrollan y gestionan los programas de establecimiento, el SENA coordina la formación de producción industrial y empresarial, la CDA regula, La cámara de comercio asesora el proceso y las organizaciones de productores ejecutan las acciones.

Interdependencia con otros. Interdependencia con Entidades Organización gremial y empresarial, Infraestructura y Bienes y servicios ambientales

Ministerio de agricultura CDA

Riesgos Inversión Requerida Falta de compromiso y voluntad de los actores Orden publico Falta de continuidad en los procesos

158.500.000.000

75

GANADERIA SOSTENIBLE

Diseño, validación e implementar de un programa de reconversión del sistema productivo ganadero hacia un sistema sostenible


Diseñar y ajustar mínimo dos modelos de ganadería sostenibles

Socializar y ajustar los modelos con los productores

Implementar y validar los modelos de ganadería sostenible

Formular un programa de reconversión del sistema productivo ganadero

Socializar el programa de reconversión del sistema productivo ganadero.

Poner en funcionamiento el programa con 200 productores

Diseño y ajuste de mínimo dos modelos de ganadería sostenible

Modelos socializados y ajustados con los productores

Modelos implementados y validados

Programa de reconversión del sistema productivo ganadero

Socialización del programa

Programa de reconversión del sistema productivo ganadero en funcionamiento con 200 productores

2023 2023 2023 2023 2023 2024

Equipo Entidad Rol

Secretaria de agricultura departamental SINCHI CORPOICA FEDEGAN ORGANIZACIONES GANADERAS

La coordinación debe ser por parte de Corpoica, la Secretaria de Agricultura. La asesoría debe darse por parte de FEDEGAN y el SINCHI.


Bienes y servicios ambientales Infraestructura y servicios

INCODER SENA CEPROMEGUA ALCALDIAS CDA BANCA ICA


Falta de compromiso y voluntad de los actores Orden publico Falta de continuidad en los procesos Dinámica de los mercados externos

40.000.000.000

76

FORTALECER LOS ESPACIOS DE COMERCIALIZACION

Institucionalizar las ferias, mercados campesinos y ruedas de negocios como escenarios para la comercialización local, nacional e internacional


Incentivar mediante programas de apoyo a la comercialización de los productores

Garantizar la participación anual de grupos de productores en cuatro ferias nacionales y dos internacionales

Institucionalizar y garantizar la realización de un mercado campesino trimestralmente en cada uno de los municipios.

Garantizar la participación anual de los productores en dos ruedas de negocios

Programas de apoyo a la comercialización de los productores

Participación anual de grupos de productores en cuatro ferias nacionales y dos internacionales

Un mercado campesino institucionalizado y realizado trimestralmente en cada uno de los municipios

Participación anual de los productores en dos ruedas de negocios

2013 2012 2013 2013

Equipo Entidad Rol

CAMARA DE COMERCIO IFEG SENA GOBERNACION ALCALDIAS

Los municipios en coordinación con la gobernación deben liderar el proceso con el acompañamiento y asesoría del SENA y la Cámara de Comercio


Organización Gremial y Empresarial

MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO MINISTERIO DE AGRICULTURA FINAGRO


Falta de compromiso y voluntad de los actores Falta de continuidad en los procesos Dinámica de los mercados Falta de coordinación institucional

350.000.000

77

4.4.4 Capital Humano Ciencia y Tecnología

GESTION PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO DEPARTAMENTAL

La formulación del Plan de Desarrollo Educativo Regional, es la herramienta que permite a la Secretaria de Educación Departamental la ejecución de las políticas y las normas establecidas por el MEN, incorporando programas, planes y proyectos que permitan la obtención de las metas que conlleven a la satisfacción de las necesidades educativas de la población del departamento, teniendo en cuenta los indicadores de calidad, cobertura y eficiencia. Así como la ejecución de los recursos definidos por el sistema general de participaciones y recursos propios. Se formula de acuerdo al Plan Decenal Nacional de educación.


Formular un Plan de Desarrollo Educativo Departamental, con 100% de las Instituciones Educativas Socializadas.

Aprobación y adopción del P.D.E.D

Un programa de emprendimiento escolar articulado al PEI , en las 36 instituciones educativas

Formulación e implementación del plan de desarrollo Educativo Departamental

Plan decenal de desarrollo educativo

Programa de emprendimiento escolar implementado.

2009, 2015 2009, 2015 2009, 2015

Equipo Entidad Rol

Secretario Secretario Rectores

Secretario de educación departamental Secretarias de educación municipales Instituciones educativas

Direccionamiento Técnico Apoyo

Interdependencia con otros ENTREGABLES del MCIT INTERDEPENDENCIA CON OTRAS ENTIDADES

Turismo Organización gremial Agroindustria

MEN SENA CENTRO DE EDUCACIÓN SUPERIOR SECRETARIA DE AGRICULTURA

Riesgos

Financiero No estar dentro del plan de desarrollo 2008-2011

$720.000.000

78

DESARROLLO DE AGENDA PROSPECTIVA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

La Gestión del conocimiento enmarca todo un proceso de transformación cultural de la población del departamento, donde a través de la formación se desarrollan las competencias que permitan a los ciudadanos del Departamento abordar los esquemas de ciencia, desarrollo tecnológico e innovación requeridos para un cambio y mejoramiento de la economía departamental con características de competitividad.


Evaluar, ajustar e implementar la agenda prospectiva de ciencia, tecnología e innovación

Un instrumento evaluado, ajustado e implementado

Diciembre de 2015

Equipo Entidad Rol

Consejo de educación Consejo Departamental de Ciencia y Tecnología

Secretarías de Educación departamental y municipales Secretaría de Planeación Departamental Instituciones educativas SENA Universidades ONG Instituto Sinchi Cámara de Comercio Colciencias MEN

Coordinador de Concejo Departamental Educación Coordinación Codecyt Apoyo y ejecución de iniciativa Apoyo y ejecución de iniciativa Apoyo y ejecución de iniciativa Apoyo y ejecución de iniciativa Apoyo y ejecución de iniciativa Apoyo y ejecución de iniciativa Apoyo y asistencia técnica Apoyo y asistencia técnica

Interdependencia con otros ENTREGABLES del MCIT

5 mesas de trabajo/ transversal

Riesgos

Falta de voluntad política para la aplicación del Plan $2.000.000.000

79

DESARROLLAR Y CONSOLIDAR UN SISTEMA DE INFORMACIÓN INTEGRAL DEL DEPARTAMENTO

La información del departamento, consolidada y disponible en una herramienta tecnológica de fácil acceso, cuyos módulos posibiliten una gestión eficiente


Un sistema Básico de Información Departamental implementado y funcional

Bases estadísticas departamentales acordadas sectorialmente

Centro de información único departamental

2012 2012

Equipo Entidad Rol

Comités sistemas Básicos de información

Coordinadores Institutos Educativos

Planeación Departamental Coordinar y liderar el proceso


Todas las secretarias Todos los entes descentralizados

Riesgos

Falta de compromiso de los funcionarios responsables de la información de cada entidad

2.000.000.000

80

PROGRAMA DE UNIVERSITARIOS EMPRENDEDORES.

Capacitación para la constitución de los semilleros de investigación en las instituciones educativas, con su respectivo fondo regional


Diseñar e implementar un fondo regional de universitarios. Formar e incentivar la creación de semilleros de investigación en las instituciones educativas del departamento Incentivar en los estudiantes universitarios la formulación de planes de negocios

Un fondo regional de universitarios emprendedores creado

Formación para la creación de los semilleros de investigación en las instituciones educativas del departamento.

Incentivar y asesorar a los estudiantes universitarios en la formulación de planes de negocio que se presentaran al fondo emprender y acceder a recursos de ley 344 de 1996

2011 2011 2015

Equipo Entidad Rol

Coordinadores Institutos Educativos

Secretarias de educación departamental y municipal.


Riesgos PRESUPUESTO

3.500.000.000

81

1.4.5 Infraestructura y Servicios

PUESTA EN MARCHA DE LAS UNIDADES DE PLANEACION RURAL (UPR)

Las unidades de planeación rural definidas en los planes de ordenamiento territorial de los municipios, tienen como propósito delimitar el área funcional de cada uno de los asentamientos nucleados definidos, de tal forma que esta organización soporte así mismo el proceso de planeación municipal y departamental.


Implementar las Unidades de Planeación Rural, como instrumento que permita optimizar las políticas de desarrollo regional

UPR definidas en los ajustes del Plan de ordenamiento territorial e implementadas

2011

Equipo Entidad Rol

Secretarias municipales de planeación Departamento Administrativo de Planeación Guaviare

Alcaldías municipales Gobernación del Guaviare

Lidera


Bienes y servicios ambientales

Riesgos Inversión

Voluntad política

$ 50.000.000

82

CONSTRUCCION PLANES DE VIVIENDA

Construcción Planes de: Proveer de vivienda digna, que disponga de servicios de infraestructura básica para mejorar las condiciones de habitabilidad de la población más pobre y vulnerable en el departamento del Guaviare.


Cumplimiento total construcción Planes de vivienda

720 viviendas nuevas

590 mejoramiento de vivienda

200 Construcción en sitio propio

2012 2012 2012

Equipo Entidad Rol

Gerente empresa de vivienda Alcalde de san José del Guaviare Alcalde de El Retorno Alcalde de Calamar Alcalde de Miraflores Gobernador

Empresa de Vivienda del Guaviare Alcaldía de San José Alcaldía del Retorno Alcaldía de Calamar Alcaldía de Miraflores Gobernación del Guaviare

Gerente, lidera formulación, presentación y gestión de proyectos. Coordina la planificación de proyectos Aportes de bienes y servicios a los municipios Gobernador – gestión.


Agroindustria Organización gremial y empresarial

M.A.V.D.T Fondos de prestaciones sociales Banca local.

Riesgos Inversión

Dificultad en los aportes comunitarios Variación de costos en las materias primas

$24.000.000.000

83

PAVIMENTACION DE LAS VIAS URBANAS DEL GUAVIARE


59 Km de pavimentación de las vías urbanas a 2032

Vías urbanas pavimentadas 2032

Equipo Entidad Rol

Gobernador Ministerio de Transporte Alcaldías y Min hacienda

Gobernaciones - Ministerio de Transporte Alcaldías y Min hacienda

Gobernación ejecuta Alcaldías veedurías ciudadanas Ministerios aportan recursos


Agroindustria Organización Gremial y Empresarial

Riesgos Inversión

Altos costos del pavimento

$29´440.000.000 Se estima $400.000.000 por cada kilometro pavimentado

84

PAVIMENTACION DE RED VIAL SECUNDARIA DEL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE


Contar con pavimentación de la red vial secundaria al año 2032

Red vial secundaria del departamento pavimentada.

2032

Equipo Entidad Rol

Secretario de planeación departamental Gobernador del Guaviare

Gobernación del Guaviare Ministerio de Transporte Findeter Ministerio de Hacienda

El Ministerio coordina, la gobernación ejecuta y supervisa, Findeter proporciona crédito y Min hacienda ofrece las garantías.


Agroindustria Organización gremial y empresarial Bienes y Servicios ambientales

Riesgos Inversión

Altos costos del pavimento Altas tasas de interés en el préstamo

$199.200.000.000

85

PAVIMENTACION DE LA VIA SAN JOSE – RETORNO - CALAMAR


Contar con pavimentación de la red vial primaria

Vía San José - Retorno – Calamar pavimentada

2032

Equipo Entidad Rol

Gobernador del Guaviare

Gobernación del Guaviare Ministerio de Transporte Findeter Ministerio de Hacienda

El Ministerio coordina, la gobernación ejecuta y supervisa, Findeter proporciona crédito y Min hacienda ofrece las garantías.


Agroindustria Organización gremial y empresarial Bienes y Servicios ambientales

Riesgos Inversión

Altos costos del pavimento Altas tasas de interés en el préstamo

$1.031.400.000.000

86

CONSTRUCCION DE UN MUELLE INTERMODAL EN PUERTO ARTURO

Construcción de un muelle intermodal en Puerto Arturo (Sujeto a la construcción de la línea férrea )


Estudios de pre inversión Estudios y diseño Construcción

Estudio de pre factibilidad

Muelle Intermodal construido

2012 2020

Equipo Entidad Rol

Gobernaciones Nación Alcaldías Sector privado

Guaviare, Meta Ministerio de Transporte San José, El Retorno, Puerto Concordia

Departamento coordina con las demás estancias. Gestión de recursos para la construcción.


Agroindustria

Empresas de transporte Ejercito Policía Nacional

Riesgos Inversión

No se construya el ferrocarril Baja demanda de transporte Ambientales

$15.000.000.000

87

FORMULACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN DE AGUA, ASEO Y ALCANTARILLADO

Estrategia del Estado para acelerar el crecimiento de las coberturas y mejorar la calidad de los servicios AA y A mediante una coordinación interinstitucional entre los diferentes niveles del gobierno.


Implementación Plan Departamental de agua, aseo y alcantarillado. Contar con el 80% de cobertura. Realización del 100% de proceso de sensibilización ejecutada y socializada.

Plan departamental de agua, aseo y alcantarillado.

80% de Cobertura

16 campañas de sensibilización

2011 2011 2011

Equipo Entidad Rol

Alcaldes municipales Gerente empresa Águas Del Guaviare Gerentes empresas de servicios públicos

Dirección de Planeación Departamental E.S.P del Departamento Secretarios de Planeación Municipales Comité Directivo Gerencia asesora P.D.A Gobernación

Formulación de proyectos Ejecución, seguimiento y control, planeación Formulación proyectos de secretarías Viabilizarían de proyectos Seguimiento y control


Agroindustria Organización Gremial y Empresarial Industria de Turismo Bienes y Servicios Ambientales Capital humano, ciencia y tecnología

M.A.V.D.T.

Riesgos Inversión

Disponibilidad de recursos para infraestructura cobertura AA y A Cambios políticos

$47.517.000.000 Valor futuro

88

CONECTIVIDAD (TELECOMUNICACIONES DE LOS CUATRO MUNICIPIOS DEL GUAVIARE)

Desarrollar e implementar las comunicaciones, la tecnología y la información a través del internet, telefonía en los cuatro municipios del departamento


Cobertura del 90% en telefonía Cobertura del 70% en internet banda ancha

Instalación de redes para telecomunicación

Instalación de los componentes necesarios para garantizar las conexiones a Internet

2020 2020

Equipo Entidad Rol

Ministerio de comunicaciones Empresas de telefonía celular Empresas de telefonía fija

Nación Departamento Municipios

Alcaldías, lideran proceso Gobernación- gestiona Nación- apoyo económico


Mesa organización gremial y empresarial

Riesgos Inversión

Falta de inversión por parte del sector privado Orden público Mala imagen del departamento

12.000.000.000

89

CONSTRUCCION DE UN AEROPUERTO COMERCIAL EN SAN JOSE DEL GUAVIARE


Realizar los estudios de pre factibilidad Contar con los estudios y diseños Construir un aeropuerto comercial en San José del Guaviare



2011 2025

Equipo Entidad Rol

Departamento Nación

Gobernación del Guaviare Aerocivil

Los departamentos gestionaran aporte ante el orden nacional y otras entidades los recursos para la ejecución de la obra.


Clúster Turismo Agroindustria Cámara de Comercio

Organismos multilaterales de crédito.

Riesgos Inversión

Altos costos de construcción Baja demanda

$60.000.000.000

90

CONSTRUCCION DEL ACUEDUCTO REGIONAL

Diseñar y construir un acueducto regional que tome como fuente del abastecimiento el rio Guayabero, y tenga la suficiente capacidad para suministrar agua al municipio de San José, El Retorno y Calamar.


Contar con un acueducto regional construido


Construcción Acueducto regional

2013 2025

Equipo Entidad Rol

Planeación Departamental Municipios del departamento Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

Gobernación Nación

Alcaldías, lideran proceso Gobernación- gestiona Nación- apoyo económico



Riesgos Inversión

Impacto ambiental Disponibilidad de recursos financieros

48.000.000.000

91

CONSTRUCCION TERMINAL DE TRANSPORTE TERRESTRE Y DE CARGA


Contar con un Terminal de transporte terrestre construido de acuerdo a normatividad

Estudios de pre factibilidad

diseños

Construcción del terminal de transporte terrestre y de carga

2010 2011 2012

Equipo Entidad Rol

Gobernación Alcaldías Empresa privada

Guaviare


Clúster Turismo

Ejército Nacional Policía Nacional

Riesgos Inversión

Altos costos de construcción Pocas empresas

$5.000.000.000

92

CONSTRUCCION DEL TREN REGIONAL

De acuerdo a la propuesta regional para la construcción del tren, se requiere que el Departamento quede incluido en este proyecto.


Un ramal del tren regional llegue al Departamento

Pre factibilidad

Diseño

Construcción tren regional

2012 2015 2032

Equipo Entidad Rol

Secretaría de Obras Públicas Departamento Departamento:, Meta, Vichada, Guainía

Gobernación O.L.C. Nación Gobernaciones Ministerio de Transporte

Nación está coordinando los estudios de pre factibilidad y los departamentos aportan los recursos.


Agroindustria Organización Gremial y empresarial

Riesgos Inversión

Estudio de pre factibilidad no aprobado Altos costos en la construcción Baja producción para sostenibilidad

USD1.000.000 por km

93

TERMINACION Y ADECUACION DE LA VILLA OLIMPICA PARA EVENTOS COMPETITIVOS Y DE ALTO RENDIMIENTO


Terminación de un complejo deportivo apto para competencias Adecuación del entorno deportivo adjunto al estadio

Adecuación de infraestructura existente.

Construcción y adecuación para competencias de alto rendimiento.

2015 2015

Equipo Entidad Rol

Alcalde San José Gobernación del Guaviare

INDERG INDERG

La Alcaldía Coordina, la administración deportiva cofinancia recursos.


Organización Gremial Empresarial

Orden Nacional

Riesgos Inversión

Elevados costos de construcción

10.000.000.000

94

ESTABILIZACION, MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE OBRAS DE ARTE EN LA RED VIAL TERCIARIA DE LOS MUNICIPIOS


Construcción, mejoramiento y estabilización vías terciarias

Inventario de la red vial

Estabilización, mejoramiento y construcción del 70% de la red vial terciaria de los municipios

2011 2020

Equipo Entidad Rol

Alcaldía Invias Gobernación

Municipios Nación Gobernación

Alcaldía líder proceso Gobernación Nación- apoyo económico


Bienes y servicios ambientales Agroindustria Turismo

Riesgos Inversión

Disponibilidad de recursos Transportes ambientales La población no responde a las expectativas

4.000.000.000

95

NAVEGABILIDAD DE LOS RIOS

Adecuar las principales vías fluviales del departamento con el fin de mejorar la comunicación con las poblaciones que no cuentan con vías de acceso terrestre


Realizar tareas de limpieza y destronque de los principales ríos del departamento

Construcción infraestructura propia del sector

Limpieza y destronque

Aumento del cálao y limpieza a sedimento para mejora de la navegabilidad de los ríos

2014

2020

Equipo Entidad Rol

Alcaldía Ministerio de transporte Gobernación

Municipios Ministerio de transporte Gobernación

Alcaldía lideres proceso Gobernación Nación Apoyo financiero


Organización empresarial Bienes y servicios ambientales Agroindustria Turismo

Riesgos Inversión

Disponibilidad de recursos Tratamiento de impacto ambiental La población no responde a las iniciativas

5.000.000.000

96

SUMINISTRAR ENERGIA A LAS VIVIENDAS DEL DEPARTAMENTO


Lograr cobertura del 60% del territorio interdepartamental eléctrico, y 40% aplicación del sistema alternativo,

60% del territorio interdepartamental eléctrico

40% aplicación del sistema alternativo

2015 2020

Equipo Entidad Rol

Ministerio de minas y energías Gobernación Alcaldía comunidades

Nación Departamento Municipios ONG

Alcaldía, lideran proceso Gobernación- gestiona ONG-apoya proceso Nación- apoyo económico Comunidad- veedora


Organización empresarial Agroindustria Bienes y servicios ambientales Turismo

Riesgos Inversión

Alto costo Tratamiento del impacto ambiental La comunidad no responde a las expectativas

200.000.000.000

97

4.4.6 CLUSTER TURISMO

FORTALECIMIENTO, CAPACITACION Y FORMACION DE LAS COMUNIDADES Y PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS

Capacitación de la comunidad y prestadores de servicios Turísticos para la optimización del servicio


Inscripción total del gremio hotelero en el Registro Nacional de Turismo.

Formación y reorganización de los productos turísticos existentes.

Formación y capacitación de las comunidades indígenas.

Gremio hotelero inscrito en el Registro Nacional de Turismo.

Reorganización y formación del talento humano articulado a los productos turísticos existentes y en proceso.

50% de las comunidades indígenas capacitadas y formadas

2010

2010

2016

Equipo Entidad Rol

SENA – EDUCACION DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL Y CAMARA DE COMERCIO

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO


Riesgos

Rechazo por parte de las comunidades indígenas a los programas de capacitación

INVERSION $ 898.000.000

98

CAPACITACION, FORMACION Y SENSIBILIZACION EN CULTURA AMBIENTAL Y TURISTICA

Articulación de estrategias con instituciones educativas para la creación y fomentación de la cátedra de ecoturismo, mediante un ejercicio agresivo de campañas.


Convenio Interinstitucional firmado

Inclusión de las instituciones educativas en los procesos turísticos sostenibles del departamento.

Convenio con instituciones educativas formales y no formales para la formación técnica y profesional en turismo sostenible (San José del Guaviare)

Convenio interinstitucional para la implementación del turismo sostenible como cátedra educativa.

Instituciones educativas articuladas al proceso de formación turística (San José del Guaviare)

Convenio firmado con instituciones educativas formales y no formales para la formación técnica y profesional en turismo sostenible en San José del Guaviare

2015 2015 2015

Equipo Entidad Rol

EDUCACION DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL- CDA-POLICIA DE TURISMO-UNIVERSIDADES LOCALES Y SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO



Riesgos

INVERSION $ 1.200.000.000

99

CREACION DE UN ORGANISMO DE FOMENTO Y PROMOCION TURISTICA

Se encargara de la promoción y divulgación de la biodiversidad que posee el departamento del Guaviare cultural y turísticamente.

Metas Producto final Fecha de entrega

Un organismo de planificación y gestión, que interprete, dimensione y tenga la cobertura departamental del turismo en el Guaviare como una de las alternativas económicas futuras.

Fondo de promoción para el departamento del Guaviare creado formalmente.

Estructuración para la creación del fondo de promoción para el Guaviare

2010

2011

Equipo Entidad Rol

GOBERNACION Y SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO



Organización gremial y empresarial

Riesgos

Falta de recursos para la consultoría necesaria

INVERSION $ 1.000.000.000

100

DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION TURISTICA

Base de datos turísticos del departamento del Guaviare, articulación de procesos nacionales y herramienta de información para el turista.


Contar con Herramientas de información turística e infraestructura.

Implementación de procesos turísticos nacionales.

Puntos de información turística

Nodo regional de información turística

2011 2011

Equipo Entidad Rol

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO – POLICIA DE TURISMO

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO Coordinar


Riesgos

INVERSION $ 1.000.000.000

101

FORMULACION E IMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA DEPARTAMENTAL PARA

EL FORTALECIMIENTO Y PROMOCION DEL SECTOR TURISTICO A NIVEL LOCAL.

Prestación de asesoría en turismo sostenible para los municipios del departamento del Guaviare.


Dar a conocer los atractivos turísticos de los municipios del Guaviare.

Visionar el turismo sostenible como una alternativa para el fortalecimiento económico del departamento.

Programa intermunicipal de asistencia técnica en turismo en funcionamiento

Oficinas municipales de turismo en proceso de estructuración y funcionamiento.

2011

2012

Equipo Entidad Rol

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO – ALCALDIAS (Retorno, Miraflores y Calamar)

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO Lidera el proceso


Riesgos

INVERSION $ 927.000.000

102

SEGURIDAD PARA EL TURISMO

Articular medidas con las instituciones de seguridad para crear la red de seguridad turística del Guaviare.


Crear la red de seguridad turística

Formular e implementar el programa de seguridad turística en los atractivos naturales

Formar a la comunidad en cultura ciudadana de seguridad turística

Red de seguridad turística

Programa de seguridad turística en los atractivos naturales

Cultura ciudadana de seguridad turística

2011

2011

2011

Equipo Entidad Rol

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO – VICEMINISTERIO DE TURISMO MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO INVERSIONISTAS PRIVADOS

GOBIERNO NACIONAL GOBERNACION DEL GUAVIARE

La gobernación del Guaviare se encargara de la gestión de recursos ante el gobierno nacional y la consecución inversionistas privados.



Riesgos

Falta de recursos financieros

INVERSION $ 700.000.000

103

FORMULACION Y EJECUCION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO ECO TURISTICO (POE)

Herramienta de planificación que permite el fortalecimiento y el desarrollo de actividades eco turísticas de forma controlada y ordenada.


Formular el Plan de Ordenamiento Eco turístico (POE)

Diseñar un producto eco turístico en el municipio de San José del Guaviare

Realizar el inventario de atractivos turísticos del departamento del Guaviare

Contar con un producto turístico

Plan de Ordenamiento Eco turístico (Guaviare) formulado, aprobado y ejecutado

producto eco turístico (san José del Guaviare) diseñado

Inventario de atractivos turísticos del departamento del Guaviare

Producto turístico listo para ofertar (san José del Guaviare)

2018

2011

2010

2016

Equipo Entidad Rol

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO – CDA – POLICIA DE TURISMO Y PARQUES NACIONALES.

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO Coordinar Acompañar y asesorar


Riesgos

INVERSION $ 1.035.000.000

104

CONVENIO DE COMPETITIVIDAD “PRIMER DESTINO TURISTICOSOSTENIBLE DE COLOMBIA 2020”

Formular y firmar el convenio de competitividad con la nación.


Adquirir compromisos con la nación, municipios, instituciones, empresa privada y comunidad para la ejecución del turismo sostenible en el departamento.

convenio de competitividad turístico firmado e implementado.

2011

Equipo Entidad Rol




Riesgos

INVERSION $ 30.000.000

105

DISEÑAR UN MODELO DE PRODUCTO ETNOTURISTICO

Se articulan zonas afines con el potencial turístico para crear un área representativa que contenga la riqueza biodiversa y belleza paisajística y demás valores agregados pertinentes, para convertirla en modelo etnoturistico departamental y nacional.


Crear un modelo de etnoturismo sostenible con marca regional

Espacio con los estándares de calidad para ofertar el turismo en el Guaviare

Articulación de áreas afines en un solo componente turístico regional.

Concertación con comunidades del proceso etnoturístico.

Diseño de la ruta etnoturistica

Estructuración del diseño de la ruta etnoturistica

2009

2011 2012

Equipo Entidad Rol

GOBERNACION Y SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO, CDA, SINCHI, SECRETARIA DE EDUCACION, MCIT.




Riesgos

Dificultad para la consecución de los recursos Renuencia de los grupos étnicos a participar en el proyecto

INVERSION $ 1.400.000.000

106

ADECUACION DE ATRACTIVOS DE MAYOR INTERES EN EL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE

La construcción de escalinatas barandas, pasamanos y puentes peatonales para mejorar los accesos a los sitios priorizados como atractivos turísticos, donde se además se tengan en cuenta las normas ambientales para la minimización de impactos, además para que se generen condiciones de comodidad y seguridad de los turistas para apreciar y disfrutar la belleza del exótico paisaje Guaviarense.


Mejorar la competitividad del sector turístico del departamento del Guaviare.

Proveer los recursos necesarios para adecuar los atractivos más importantes desde el punto de vista de su potencial y uso inmediato.

Vinculación de los prestadores de servicios turísticos y comunidad del área de influencia en el cuidado y mantenimiento de la infraestructura instalada.

Siete atractivos adecuados

Vías mejoradas

Señalización turística

2010 2012 2012

2011

Equipo Entidad Rol

Secretario de Cultura y Turismo del Guaviare. Viceministerio de Turismo

Secretario de Cultura y Turismo del Guaviare.


Riesgos

Orden publico Falta de continuidad en las políticas

INVERSION: $ 981.000.000

107

DISEÑO Y DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE DIFUSION Y DIVULGACION DE LA OFERTA TURISTICA DEL

DEPARTAMENTO

Realización de campañas publicitarias del producto turístico Guaviarense en todos los medios de difusión a nivel nacional e internacional.


Productos turísticos inmersos en un portafolio de servicios.

Promocionar el producto turístico sostenible Guaviarense

Estudio de mercado

Pagina web y video promocional

Portafolio de servicios turísticos sostenibles

Programa promocional en los diferentes medios de comunicación.

2010 2009 2011 2011

Equipo Entidad Rol

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO – VICEMINISTERIO DE TURISMO




Riesgos

Falta de continuidad en las políticas

INVERSION $ 3.000.000.000

108

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y PRODUCTIVO CON COMUNIDADES QUE ELABORAN ARTESANIAS

Y PRODUCTOS TRADICIONALES DEL GUAVIARE

Capacitar a los artesanos en el manejo y producción de materias primas, así como en técnicas que les permitan mejorar la calidad de sus productos


Estructurar los procesos de sostenibilidad de producción artesanal

Realizar una feria artesanal anualmente

desarrollar productos de exportación artesanal

Procesos de sostenibilidad de producción artesanal estructurados en un 50%

Ferias artesanales realizadas anualmente

Producto de exportación artesanal.

2009

2011

2011

Equipo Entidad Rol

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO – VICEMINISTERIO DE TURISMO MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO




Riesgos


INVERSION $ 1.000.000.000

109

DISEÑO E IMPLEMENTACION DE CUATRO MODELOS PILOTO DE TURISMO SOSTENIBLE EN EL GUAVIARE

Se articularan zonas afines con el potencial turístico para crear áreas representativas que contenga la riqueza biodiversa y belleza paisajística y demás valores agregados pertinentes, para convertirla en modelos turísticos departamentales y nacionales.


Realizar los estudios de pre inversión de cuatro modelos turísticos

Diseñar cuatro modelos turísticos

Implementar los modelos turísticos diseñados

Estudios de Pre inversión

Modelos turísticos sostenibles diseñados.

Estructuración del diseño del modelo eco turístico

2010 2020

2020

Equipo Entidad Rol






Riesgos


INVERSION $ 200.000.000.000

110

FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACION DE LOS EVENTOS QUE YA TIENEN TRAYECTORIA CULTURAL, ARTISTICA Y

TURISTICA EN EL DEPARTAMENTO

Se fortalecerá y promoverá la diversidad cultural, resaltando el folclor de las colonias, los saberes de las etnias nativas y patrimonio cultural en todas sus expresiones; El departamento de Guaviare cuenta con amplia gama cultural colombiana (cultura pacífica, atlántica, región andina y llanera) variedad de eventos culturales con contenido autóctono del departamento que bien vale la pena promocionarlos y mostrarlos.


Fortalecer el festival Yurupary de Oro

Festival de las Colonias

Fortalecer el festival de Verano

Travesía YETAWA

Feria Artesanal URUTU

Guaviare Ruta Segura (caravana Turística "Vive Colombia Conoce el Guaviare")

Festival Yurupary de oro fortalecido

Apoyo y estructuración de otros eventos municipales y departamentales

Apoyo y fortalecimiento festival de verano

2011 2012

2010

Equipo Entidad Rol






Riesgos

Orden público

INVERSION $ 5.000.000.000

111

CAPITULO V

En este apartado se consolida el plan de acción, en el que se incluye horizonte de tiempo, para cada uno de los proyectos o iniciativas, el presupuesto, el líder, y las metas parciales y finales. Adicionalmente se identifica la importancia de cada acción a desarrollarse con relación a la totalidad de las iniciativas y el peso porcentual de cada iniciativa en el total de iniciativas identificadas por el comité. Finalmente se incluye el tablero de control para llevar a cabo el seguimiento y evaluación en el se puede observar el cumplimiento de cada una de las iniciativas, así como el peso de cada actividad. Cada una de las iniciativas se identifica con un color de acuerdo al resultado, el color verde representa un avance relativo mayor o igual al 90%; el color amarillo representa un avance relativo entre el 75% y el 89.9%; mientras que el color rojo representa un avance relativo inferior al 75%.

112

5.1 Plan operativo de cada objetivo estratégico.

5.1.1 AGROINDUSTRIA

ESTRATEGIA INICIATIVA Peso

% LIDER

Presupuesto (Millones)

ENTREGABLE Peso

Actividad Meta 2011

Meta 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

Meta 2017

Meta 2019

Meta 2023

Asociatividad Empresarial


25% Cepromegua

6.000 Actores de los 9 encadenamientos productivos sensibilizados

25% 100%

7.000 1 diagnostico por cada encadenamiento

30% 100%

80 Plan Departamental de Asistencia Técnica (PDAT) formulado e implementado

10% PDAT

4.000 acuerdo de voluntades firmado por cada uno de los encadenamientos productivos

20% 100%

4.000 convenios entre todos los actores de la cadena firmados

15% 100%

Comercialización

Centro Integrado de Negocios

17

Secretaria de agricultura

IFEG Cámara de Comercio

100 proyecto para la construcción del Centro Integrado de Negocios

20% 100%

50 Gestión de la financiación para su construcción

50% Gestión

2.350 Centro Integrado de Negocios construido y en operación.

30%

100%



7 Asopropalma

117.000 15.000 has de palma de aceite 25% 5.000 5.000 5.000

1.200 1.000 hectáreas de sacha inchi 7% 300 350 350

1.200 1.000 hectáreas de inchi 8% 300 350 350

1.200 5.000 has de caña de azúcar 10% 1000 1000 1000 1000 1000

30.000 Planta extractora de palma de aceite

20% 100%

3.000 Planta extractora de sacha inchi 15% 100%

5.000 Planta para la producción de etanol en funcionamiento

15% 100%


7 Asopropalma

800 Estudios de pre inversión formulados

30% 30% 70%

24.200 plantas para la producción de etanol y biodiesel en funcionamiento

70% 100%

113


% LIDER


ENTREGABLE Peso

Actividad Meta 2009

Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

Meta 2017

Meta 2029



7

Secretaria de Agricultura

100 Estudios de pre inversión 30% 100%

50

Gestión y consecución de los recursos

50% 50% 50%

9.850


20%

100%

Fomento a la producción y Transformación de los productos generados en los diferentes sistemas agroforestales de producción sostenible (caucho, cacao, maderables, frutales y otros)

10

SINCHI

1.000

Resultados consolidados de la oferta actual y su proyección a partir de 2012. Oferta de 12 especies forestales maderas finas establecidos desde 1992

7% 100%

18.000

Establecimiento en el periodo 2009 – 2029, de 10.000 has de sistemas productivos forestales con 3.000.000 de arboles

25% inicia 100%

3.000


7% Formulación

del plan 100%

7.000


7% 100%

1.000 sistema de seguimiento y evaluación implementado

4% Inicia 100%

Secretaria de Agricultura

35.000 2000 has de cacao orgánico.

7% 100 532 100 100 100 1068

7.000 Planta procesadora de cacao.

10% 100%

80.000 10.000 has de caucho tecnificado.

8% 600 2.000 7.400

5.000 Planta procesadora de caucho tipo exportación.

15% 100%

1.500 planta industrial de procesamiento de frutales

10% 100%

114


% LIDER


ENTREGABLE Peso

Actividad Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

Meta 2017

Meta 2023

Meta 2024

Estrategia productiva


7

SINCHI Secretaria De Agricultura

Fedegan

1.000 Diseño y ajuste de mínimo dos modelos de ganadería sostenibles

6% 1 mod 4 mod

2.000 modelos socializados y ajustados con los productores

6% 1 mod

soc

4 mod soc

30.000 modelos implementados y validados

80% 100%

1.000 programa de reconversión del sistema productivo ganadero

3% 100%

1.000 Socialización del programa 3% 100%

5.000

programa de reconversión del sistema productivo ganadero en funcionamiento con 200 productores

2% 100%

Comercialización Fortalecer los espacios de comercialización

20

Secretaria de

Agricultura IFEG

CAMARA DE

COMERCIO

50 programas de apoyo a la comercialización de los productores

10% 100%

200

participación anual de grupos de productores en cuatro ferias nacionales y dos internacionales

60% 1 Feria 1

Feria 2

Ferias

50

un mercado campesino institucionalizado y realizado trimestralmente en cada uno de los municipios

10% 4 mercados campesinos

6 12 16

50 participación anual de los productores en dos ruedas de negocios

20% 100%

TOTAL COMITÉ 8 INICIATIVAS 100 416.030

115

5.1.2 BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES

ESTRATEGIA INICIATIVA

Peso %

LIDER Presupuesto

(Millones) ENTREGABLE

Peso Actividad

Meta 2012 Meta 2013 Meta 2018 Meta 2023 Meta 2032

Ordenamiento territorial

Planes de ordenamiento territorial municipales actualizados

30%

Alcaldías Municipios

2.500

1 Plan Básico de OT y 3 Esquemas de OT, con los respectivos planes sectoriales (aguas, forestal, pesquero, productivo, ambiental, minero).

40% 3 EOT y 1 PB 3 EOT y 1 PB 3 EOT y 1 PB 3 EOT y 1 PB

CDA PARQUES NAC CINDAP COMUNIDAD

2.500

4 planes de ordenamiento territorial socializados y publicados

20% Soc. y

Publicación Soc. y

Publicación Soc. y

Publicación Soc. y

Publicación

Plan SIRAP formulado y formalizado

20% Formalizado Implementado

100 unidades de Reservas de la Sociedad Civil constituidas

20% 100%

Producción sostenible

Mercados verdes Producción limpia

30%

Secretario de Agricultura

6.000 10.000 Has con seguridad alimentaria (500 Has/año en parcelas rotacionales)

20% 2500 Has 2500 Has 2500 Has 2500 Has

37.000 15.000 Has en sistemas Agroforestales (750 Has/año en sistemas Agroforestales)

30% 3750 Has 3750 Has 3750 Has 3750 Has

Secretario de Agricultura

27.000 15.000 Has en sistemas Silvo pastoril (750 Has/año)

30% 3750 Has 3750 Has 3750 Has 3750 Has

10.000

5.000 Has en Enriquecimiento de Rastrojos (250 Has/año)

10% 1250 Has 1250 Has 1250 Has 1250 Has

25.000 5.000 unidades con semiestabulación (250 unidades/año)

10% 1250

unidades 1250

unidades 1250

unidades 1250

unidades

Producción sostenible


20%

SINCHI DNP CDA

200 especies con prospectiva de uso a partir del fortalecimiento de la línea base de investigación

30% 60 Especies potenciales valoradas

60 Especies potenciales valoradas

80 Especies potenciales valoradas

SINCHI IICA GOBERNACION ALCALDIAS ASOCIACIONES

4000

11 especies caracterizadas en 24000 Has de Bosque valoradas con viabilizaciòn del aprovechamiento en área sustraída

30% 6 especies 5 Especies adicionales

2000

10 Especies valoradas en el marco de la implementación de los planes ordenamiento forestal en Zona de reserva

20% 5 especies 5 Especies adicionales

500

Una Propuesta para la negociación internacional sobre conservación de la Biodiversidad en ecosistemas Estratégicos

20% propuesta en Negociación

Propuesta implementada



116


% LIDER


ENTREGABLE Peso

Actividad Meta 2011 Meta 2013 Meta 2018 Meta 2023 Meta 2032

Ampliación del conocimiento dirigidas a la

generación de nuevas

alternativas de conservación

desarrollo sostenible

Valoración de servicios ambientales

para mitigación de cambio climático (mdl, mercados

voluntarios)

20%

Secretario de Agricultura y medio

ambiente departamental

500 Proyecto formulado y en proceso de gestión.

20% 100%

2.000 compensación sobre 30.000 Ha reforestadas negociadas

25%

15.000 15.000

2.000 Compensación sobre 25.000 Ha en regeneración natural negociadas.

25%

10.000 15.000

1.500 Compensación sobre 200.000 Ha con deforestación evitada negociadas.

20%

1 Propuesta elaborada y en gestión

Propuesta negociada y en esquema

de compensación

500

Propuesta formulada y gestión por Reducción emisiones para negociación MDL mejoramiento y manejo de residuos sólidos

10%

Propuesta Formulada


de compensación


de compensación


de compensación

TOTAL 4 100 123.000

117

5.1.3 CAPITAL HUMANO CIENCIA Y TECNOLOGIA


% LIDER


ENTREGABLE Peso

Actividad Meta 2009

Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2015

Desarrollo humano


50 Secretario de educación departamental

70 formulación e implementación del plan de desarrollo educativo departamental

50% formulación Implementado

100%

300 plan decenal de desarrollo educativo 20% aprobado Implementado

100%

350 Programa de emprendimiento escolar implementado.

30% diseño Implementado 100%

Investigación Desarrollo de agenda prospectiva de c y t

20 Secretario de educación departamental

2.000 Instrumento evaluado, ajustado e implementado

100% Plan

operativo 100%

Institucional


20 Gobernación del Guaviare SENA

800 Bases estadísticas departamentales acordadas sectorialmente

100%

1.200 Centro de información único departamental

100%


10 SENA 3.500

Un fondo regional de universitarios emprendedores creado

Gestión 100%

Formación para la creación de semilleros de investigación en las instituciones educativas del departamento

100%


100% de las instituciones universitarias con cultura de emprendimiento

TOTAL 4 100 8.220

118

5.1.4 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS


% LIDER


ENTREGABLE Peso

Actividad Meta 2010 Meta 2011 Meta 2012 Meta 2020 Meta 2032

Desarrollo regional planificado

puesta en marcha de las Unidades de Planeación Rural (UPR)

100

Departamento Administrativo de Planeación Guaviare

50 UPR definidas en los ajustes del Plan de ordenamiento territorial e implementadas

100% Planes

sectoriales definidos

Construcción Planes de vivienda.

5 Gobernación

3.540 590 mejoramientos de vivienda 25% 250 200 140

1.400 200 construcciones en sitio propio

10% 80 80 40

19.060 720 viviendas nuevas 65% Gestión de

576

Ejecución y puesta en marcha de

576

Gestión, ejecución y puesta en marcha de

144

Vías para la productividad

Pavimentación de las vías urbanas del departamento del Guaviare

3

Alcaldía Gobernación Alcaldías Gobernación

29.440 vías urbanas pavimentadas 100% 9 km 50 km

Pavimentación de la red vial secundaria del Departamento del Guaviare

2 199.200 red vial secundaria del departamento pavimentada

100% 100%


5

1.031.400 Vía San José - El Retorno – Calamar Pavimentada

100% 100%


5

450 Estudio Perfectibilidad 50% 100%

14.550 Muelle intermodal construido 50% 100%


Formulación e Implementación del Plan Departamental de Aguas, Aseo, Alcantarillado.

4 Gobernación 47.517

Un plan departamental de Agua, aseo y Alcantarillado

20% 100%

Cobertura de un 80% de agua, aseo y alcantarillado.

60% 80%

16 Campañas de sensibilización para el uso adecuado de agua

20% 100%


3

Planeación Departamental

6.000 Tender redes para telecomunicación

50% 40%

6.000

Instalar los componentes

necesarios, para garantizar las conexiones a internet

50% 80%

119


% LIDER


ENTREGABLE Peso

Actividad Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

Meta2020

Meta2025

Meta2032

Instituciones y logística para la competitividad.


8 Gobernación

1.800 Estudio de Pre factibilidad 50% 100%

58.200 Construcción de un aeropuerto comercial en San José del Guaviare

50% 100%

Construcción de Acueducto Regional

10 Gobernación

1.440

Estudio de Pre factibilidad 50% 100%

46.560 Construcción acueducto regional 50% 100%

Construcción del Terminal de transporte terrestre y de carga.

8 Alcaldía

150 Estudio de pre factibilidad 40% 100%

350 Diseño 30% 100%

4.500 Construcción del Terminal de transporte terrestre y de carga.

30% 100%

Construcción del tren regional.

6

Gobernación Invias

69 x km 30.000

Estudio de Pre factibilidad 40% 100%

161 x km Diseño 30% 100%

2.070 x km Construcción tren regional 30% 100%


7 Alcaldía

5.000 Adecuación infraestructura existente

50% 100%

5.000 Construcción y adecuación para competencia de alto rendimiento

50% 100%

Estabilización mejoramiento y construcción de obras de arte en la red vial terciaria de los municipios

7 Alcaldías

50 Inventario de la red vial terciaria 50% 100%

3.950

Estabilización mejoramiento y construcción de obras de arte en la red vial terciaria de los municipios 70%

50% 70%


7 Alcaldías

1.500 Limpieza y destronque 40% 100%

3.500 Aumento del cálao y limpieza de sedimento para mejora de la navegabilidad de los ríos

60% 100%


8 Ministerio de Minas y energía

120.000


80% 60%

80.000 40% aplicación del sistema alternativo

20% 40%

TOTAL 16 100 1.690.607

Nota: El proyecto del tren regional se ha incluido en el plan regional de competitividad debido a su importancia, aunque en los diseños no atraviesa el departamento del Guaviare. Debido a que su financiación depende de los departamentos beneficiados y del gobierno nacional no se contabiliza en el total de los recursos de inversión necesarios.

120

5.1.5 ORGANIZACIÓN GREMIAL Y EMPRESARIAL


% LIDER


ENTREGABLE Peso

Actividad Meta 2009

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2019

Atracción de inversión privada

Incentivos y beneficios tributarios

20 Municipios

10

Estatutos tributarios de los municipios ajustados para que los comerciantes que se comprometan a la distribución de productos de la región se beneficien.

50% Aprobación 1 estatuto ajustado

5

Formulación de una política pública municipal de apoyo y fomento a la empresa y al comercio de productos en la región

50% 100%

Fortalecimiento de la Asociatividad empresarial

Incentivar y fortalecer la asociatividad

30

Cámara de Comercio, SENA

200

Contar con el 70% de las organizaciones empresariales fortalecidas en las 7 apuestas productivas de la región.

25% 2 empresas fortalecidas

2 empresas fortalecidas

10 empresas

fortalecidas

70% empresas

fortalecidas

300 7 (siete) Apuestas productivas de la región fortalecidas en marketing y mercadeo.

50% 1 apuesta productiva

1 apuesta productiva

5 apuestas productivas

100%

100 Creación de 30 nuevas Empresas de economía solidaria para el año 2019.

25% 3 6 9 12

Masificación y divulgación; Guaviare.

Marca Región 20%

Secretaria de

Cultura y Turismo Cámara de Comercio de San José

50 Estudio y diseño de estrategia 100%

100 Estrategia de sensibilización y concientización implementada.

100%

15 Eventos de reconocimiento y estimulo empresarial

100%

100 Marca regional reconocida en el país 100%

121

ESTRATEGIA INICIATIVA

Peso %

LIDER Presupuesto

(Millones) ENTREGABLE

Peso Actividad

Meta 2009

Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2015

Emprendimiento y desarrollo empresarial.


30 Gobernación

Alcaldías


15% 100%


15% 100%

5


10% 100%

7


5% 100%

100


10% 100%

3

Pagina web de la Red regional de Emprendimiento. 5% 100%

280


25% 100%

5


15% 100%

TOTAL 4 100% 1.280

122

5.1.6 TURISMO


% LIDER


ENTREGABLE Peso

Actividad Meta 2009

Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2015

Meta 2016

Consolidación

de una cultura ambiental y de turismo

Fortalecimiento, capacitación y formación de las comunidades y prestadores de servicios turísticos

5%

SENA-Educación Departamental y Municipal- Cámara De Comercio

0 Gremio hotelero inscrito en el Registro Nacional de Turismo

30% 100%

449 Reorganización y formación del talento humano articulado a los productos turísticos existentes y en proceso

40% 50% 50%

449 Comunidades indígenas capacitadas y formadas.

30% 50%

Capacitación, formación y sensibilización en cultura Ambiental y turística

5%

Educación Departamental y Municipal-CDA-Policía De Turismo-Universidades Locales-Secretaria De Cultura y Turismo.

500 Convenio interinstitucional para la implementación del turismo sostenible como cátedra educativa

40% 100%

300 Instituciones educativas articuladas al proceso de formación turística (San José del Guaviare)

30% 100%

400

Convenio con instituciones educativas formales y no formales para la formación técnica y profesional en turismo sostenible (San José del Guaviare).

30% 100%

Fortalecimiento y desarrollo institucional, comunitario y empresarial eficiente.

Creación de un organismo de fomento y promoción turística

5% Gobernación-Secretaria De Cultura y Turismo

400 Fondo de promoción para el departamento del Guaviare, creado formalmente

50% 100%

600


50% 100%


5% Secretaria De Cultura y Turismo- Policía De Turismo

600 Puntos de información turística 40% 100%

400 Nodo regional de información turística 60% 100%

Formulación e implementación de un programa de asesoría y asistencia técnica departamental para el fortalecimiento y promoción del sector turístico

5%

Secretaria De Cultura y Turismo, Alcaldías(Miraflores, Calamar Y El Retorno)

300 Programa intermunicipal de asistencia técnica en turismo en funcionamiento

50% 50%

627 Oficinas municipales de turismo en proceso de estructuración y funcionamiento.

50% 50%

Seguridad para el turismo.

20%

Gobernación-Alcaldías-Secretarias de Gobierno-Policía Nacional y Ejército Nacional.

200 Red de seguridad turística 40% 50%

300 Programa de seguridad turística en los atractivos naturales

30% 50%

200 Cultura ciudadana de seguridad turística 30% 30%

123


% LIDER


ENTREGABLE Peso

Actividad Meta 2009

Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2016

Meta 2018

Planificación, ordenamiento, y diseño de productos turísticos competitivos.

Formulación y ejecución del Plan de ordenamiento ecoturístico (POE)

15%

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO-CDA-POLICIA DE TURISMO Y PARQUES NACIONALES

200 Plan de Ordenamiento Eco turístico (Guaviare) formulado y aprobado

25% 50% 50%

300 producto eco turístico (san José del Guaviare) diseñado

25% 50% 50%

35 Inventario de atractivos turísticos del departamento del Guaviare

25% 50% 50%

500 Producto turístico listo para ofertar (san José del Guaviare)

25% 30% 70%


5%


Convenio de competitividad turístico firmado e implementado

100% 100%

Diseñar un modelo de producto etnoturistico.

5%

GOBERNACION-EDUCACION AMBIENTAL- SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO-CDA Y GRUPOS ETNICOS

50 Concertación con comunidades del proceso etnoturístico.

40% 50%

150 Diseño de la ruta etnoturistica 30% 100%

1200 Estructuración del diseño de la ruta etnoturistica

30% 50%


5% Gobernación y nación

281 Siete atractivos adecuados 30% 40% 60%

500 Vías mejoradas 40% 50% 50%

200 Señalización turística 30% 40% 60%

Conocimiento del mercado y promoción de los productos turísticos que ofrecen mayor competitividad.


5%

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO- VICEMINISTERIO DE TURISMO

300 Estudio de mercado 40% 100%

200 Pagina web y video promocional 20% 100%

50 Portafolio de servicios turísticos sostenibles

20% 50%

2.450 Programa promocional en los diferentes medios de comunicación.

20% 30%

124


% LIDER


ENTREGABLE Peso

Actividad Meta 2009

Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2015

Meta 2020

Fortalecimiento y valoración de la riqueza étnica y cultural.

Programa de fortalecimiento organizacional y productivo con comunidades que elaboran artesanías y productos tradicionales del Guaviare

5% FONDO MIXTO- GOBERNACION Y NCION

400 proceso de sostenibilidad de producción artesanal estructurados

40% 50%

400 Ferias artesanales realizadas anualmente

40% 70%

200 Producto de exportación artesanal. 20% 40%

Diseñó e implementación de cuatro modelos piloto de turismo sostenible en el Guaviare.

5%

GOBERNACION-COMUNIDAD-INVERSIONISTAS PRIVADOS-COOPERACION INTERNACIONAL

1.000 Estudios de pre inversión de modelos eco turísticos sostenibles

30% 100%

1.000 Modelos turísticos sostenibles diseñados.

30% 25% 75%

198.000 Estructuración del diseño del modelo eco turístico

40% 10% 40% 50%


10%

SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO- ALCALDIAS

1.500 Fortalecimiento festival Yurupary de oro 40% 30% 30% 40%

1.000 Apoyo y fortalecimiento festival de verano

30% 30% 30% 40%

2.500 Apoyo y estructuración de otros eventos municipales y departamentales

30% 30%

TOTAL COMITÉ 14 INICIATIVAS 100 218.141

125

5.2 ACTIVIDADES INMEDIATAS AGROINDUSTRIA

INICIATIVA METAS DE INICIATIVA ENTREGABLE ACTIVIDADES INMEDIATAS RESPONSABLES


1) Sensibilizar a los actores de los 9 encadenamientos productivos 2) Realizar un diagnostico para cada uno de los encadenamientos 3) Formular y poner en marcha el Plan Departamental de Asistencia Técnica (PDAT) 4) Firmar acuerdo de voluntades por cada uno de los encadenamientos productivos 5) Firmar los convenios entre todos los actores de la cadena

1) Actores de los 9 encadenamientos productivos sensibilizados 2) 1 diagnostico por cada encadenamiento 3) Plan Departamental de Asistencia Técnica (PDAT) formulado e implementado 4) acuerdo de voluntades firmado por cada uno de los encadenamientos productivos 5) convenios entre todos los actores de la cadena firmados

2) 4 diagnósticos elaborados en leche, carne, caucho y cacao. (2010) 3) Un plan de asistencia técnica formulado y en ejecución para los encadenamientos con diagnostico elaborado. (2010) 5 organizaciones de productores fortalecidos.(2010)

Secretaria de Agricultura Departamental


1) Formular un proyecto para la construcción del C.D.I.N 2) Gestionar la financiación para su construcción 3) Construir y poner en operación el centro integrado de negocios, de manera que permita planificar y comercializar la producción

1) proyecto para la construcción del Centro Integrado de Negocios 2) Gestión de la financiación para su construcción 3) Centro Integrado de Negocios construido y en operación.


1) Siembra de 15.000 has de palma de aceite 2) Siembra 1.000 hectáreas de sacha inchi 3) Siembra 1.000 hectáreas de inchi 4) Siembra de 5.000 has de caña de azúcar 5) Construcción de planta extractora de palma de aceite 6) Construcción de una planta extractora de sacha inchi 7) Construcción de planta para la producción de etanol

1) 15.000 has de palma de aceite 2) 1.000 has de sacha inchi 3) 1.000 has de inchi 4) 5.000 has de caña de azúcar 5) planta extractora de palma de aceite 6) planta extractora de sacha inchi 7) planta para la producción de etanol en funcionamiento

1) Apoyo proyecto para estudio de pre factibilidad de implementación cultivo de palma. (2010)



1) Realizar los estudios de pre inversión 2) Construcción y puesta en funcionamiento de dos plantas para la producción de etanol y biodiesel

1)estudios de pre inversión formulados 2)plantas para la producción de etanol y biodiesel en funcionamiento

1) Apoyo formulación de proyecto de estudio de pre inversión. (2010)



Realizar Un Estudio de pre inversión Formulación y ejecución del proyecto de construcción de un complejo ganadero

1) estudios de pre inversión 2) gestión y consecución de los recursos 3) formulación y ejecución del proyecto de construcción de un complejo ganadero

1) Formulación proyecto de pre inversión para la construcción de un complejo ganadero, e inicio proceso de gestión de recursos.(2010) 2) Apoyo proyecto área construcción para planta de lácteos. (2009) 3) Construcción matadero frigorífico en San José del Guaviare, clase 1 (150 reses/día) (2010).

1) Secretaria de Agricultura Departamental 2) Secretaria de Agricultura Departamental 3) Alcaldía Municipal San José del Guaviare

126



1) Identificar la oferta de maderables 2009 - 2012 2) Desarrollar plan de establecimiento y manejo de sistemas productivos sostenibles periodo 2009 - 2029 3) Desarrollar el plan de aprovechamiento periodo 2012 - 2029 4) Instalación de planta transformadora maderables 2015 5) Realizar seguimiento y evaluación al proceso. 6) sembrar 2.000 has de cacao orgánico al

año 2017 7) instalar una planta procesadora de cacao al año 2017 8) sembrar 10.000 has de caucho tecnificado al año 2029. 9) instalar un planta procesadora de caucho tipo exportación al año 2017. 10) instalar una planta industrial de procesamiento de frutales al año 2017.

1) Resultados consolidados de la oferta actual y su proyección a partir de 2012. Oferta de 12 especies forestales maderas finas establecidos desde 1992 2) Establecimiento en el periodo 2009 – 2029, de 10.000 has de sistemas productivos forestales con 3.000.000 de arboles maderables 3) Cuantificación, aprovechamiento y comercialización a partir de 2012 de metros cúbicos y transformación de maderas

4) Montaje y puesta en funcionamiento de planta de aprovechamiento y transformación de maderas 5) sistema de seguimiento y evaluación implementado 6) 2000 has de cacao orgánico. 7) Planta procesadora de cacao. 8) 10.000 has de caucho tecnificado. 9) Planta procesadora de caucho tipo exportación. 10) planta industrial de procesamiento de frutales

1) cuantificación parcial del volumen de madera de especies forestales a la edad de 6 años de establecimiento. Cuantificación parcial del volumen de madera de especies forestales a la edad de 9 años de establecimiento. Cuantificación parcial del volumen de madera de especies forestales a la edad de 14 años. Resultados parciales de la oferta actual y su proyección Ecuaciones de cálculo de volumen en función de la altura total y el diámetro normal de 10 especies forestales a diferentes edades. Cuantificación parcial del volumen de madera de especies forestales a diferentes edades de establecimiento.

Implementación y validación de 6 nuevos productos vegetales con estudios de mercado. (2010) 2) producción material de vivero 150 mil plantas maderable y frutales. (2009, 2010) Enriquecimiento de rastrojos 400 Has (2009, 2010) 3) Formulación del plan de aprovechamiento 6) establecimiento y proceso de 422 Has de cacao, frutales. (2009, 2010) Siembra de 200 has de cacao por parte del municipio 8) Establecimiento y proceso de caucho 534 Has, (año 2009, 2010) Siembra de 66 has de caucho por parte del municipio (años 2009, 2010) 10) Formulación de proyectos construcción e implementación de la planta de frutales. (2010) Apoyo a Asoprosegua.(2009-2013)

1) SINCHI, Secretaria de Agricultura Departamental 2) Secretaria de Agricultura Departamental. 3) SINCHI 6) Secretaria de Agricultura Departamental Unidad Municipal de Asistencia Técnica

8) Secretaria de Agricultura Departamental Unidad Municipal de Asistencia Técnica 10) Secretaria de Agricultura Departamental Unidad Municipal de Asistencia Técnica.

Ganadería sostenible 1) diseñar y ajustar mínimo dos modelos de ganadería sostenible 2) socializar y ajustar los modelos con los productores 3) implementar y validar los modelos de ganadería sostenible 4)formular un programa de reconversión del sistema productivo ganadero 5) socializar el programa de reconversión del sistema productivo ganadero 6) poner en funcionamiento el programa con 200 productores

1) Diseño y ajuste de mínimo dos modelos de ganadería sostenibles 2) modelos socializados y ajustados con los productores 3) modelos implementados y validados 4) programa de reconversión del sistema productivo ganadero 5) Socialización del programa 6) programa de reconversión del sistema productivo ganadero en funcionamiento con 200 productores.

1) Dos diseños en procesos de discusión y socialización con instituciones y organizaciones de productos ganaderos. (2010) Convenio Alcaldía - Fedegan 210 beneficiarios cada año. A partir del año 2009.

1) Secretaria de Agricultura Departamental Alcaldía municipal San José

127


Fortalecer los espacios de comercialización

1) Incentivar mediante programas de apoyo a la comercialización de los productores 2) Garantizar la participación anual de grupos de productores en cuatro ferias nacionales y dos internacionales 3) Institucionalizar y garantizar la realización de un mercado campesino trimestralmente en cada uno de los municipios. 4) Garantizar la participación anual de los productores en dos ruedas de negocios

1) programas de apoyo a la comercialización de los productores 2) participación anual de grupos de productores en cuatro ferias nacionales y dos internacionales 3) un mercado campesino institucionalizado y realizado trimestralmente en cada uno de los municipios 4) participación anual de los productores en dos ruedas de negocios

3) Dos mercados campesinos organizado. (2010) 4) Rueda de negocios local. (2010)

3) Secretaria de Agricultura Departamental 4) secretaria de Agricultura Departamental

128

ACTIVIDADES INMEDIATAS TURISMO


1.1.1 Fortalecimiento, capacitación y formación de las comunidades y prestadores de servicios turísticos.

1) Inscripción total del gremio hotelero en el Registro Nacional de Turismo. 2) Formación y reorganización de los productos turísticos existentes. 3) Formación y capacitación de las agremiaciones turísticas y comunidades indígenas.

1) Gremio hotelero inscrito en el Registro Nacional de Turismo 2) Reorganización y formación del talento humano articulado a los productos turísticos existentes y en proceso 3) Comunidades indígenas capacitadas y formadas.

1) Realización de taller de capacitación para el sector hotelero en San José del Guaviare (2009) 2) Capacitación por competencias por parte del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. 3) Socialización y ejecución del proyecto de Valoración del Patrimonio cultural material e inmaterial - articulado al desarrollo turístico sostenible del departamento visionando salvaguardar los valores culturales ancestrales y actuales. (2009)

Secretaria de Cultura y Turismo, Viceministerio, Policía de Turismo. Sena. Secretaria de Cultura y Turismo.

1.1.2 Capacitación, formación y sensibilización en cultura ambiental y turística.

1) Convenio interinstitucional para la implementación del turismo sostenible como cátedra educativa. 2) Inclusión de las instituciones educativas en los procesos turísticos sostenibles del departamento. 3) Convenio con instituciones educativas formales y no formales para la formación técnica y profesional en turismo sostenible y áreas afines.

1)Convenio interinstitucional para la implementación del turismo sostenible como cátedra educativa 2) Instituciones educativas articuladas al proceso de formación turística (San José del Guaviare) 3) Convenio con instituciones educativas formales y no formales para la formación técnica y profesional en turismo sostenible (San José del Guaviare).

1) Realización de reuniones de acercamiento con la Secretaría de educación Departamental par la creación de la Cátedra educativa de turismo sostenible. 2009 2) Convocatoria para prestación del servicio social obligatorio en diferentes instituciones educativas de San José del Guaviare en el área de turismo sostenible. 2009 3) Realización y ejecución de convenios con Universidad del Tolima para la formalización del programa de turismo como formación profesional; iniciando en el segundo semestre de 2009.

Secretaria de CULTURA Y Turismo y Secretaria de Educación Departamental. Secretaria de Cultura y Turismo. Secretaria de Cultura y Turismo.

1.2.1 Creación de un organismo de fomento y promoción turística.

1) Constitución legal de un organismo de fomento y promoción turística. 2) Estructuración del organismo de fomento y promoción turística

1) Fondo de promoción para el departamento del Guaviare, creado formalmente 2) Estructuración para la creación del fondo de promoción para el Guaviare

1) Consultoría para la factibilidad de la creación del ente. 2) Planificar y estructurar un ente de gestión y desarrollo del proceso turístico del departamento.

Secretaria de Cultura y Turismo

1.2.2 Diseño y puesta en marcha del sistema integrado de información turística

1) Herramienta de información turística. 2) Implementación de procesos turísticos nacionales

1) Puntos de información turística 2) Nodo regional de información turística

Modificación y formulación del nuevo proyecto del sistema de información turística de acuerdo a recomendaciones del Viceministerio de Turismo 2009.

Secretaria de cultura y turismo.

1.2.3 Formulación e implementación de un programa de asesoría y asistencia técnica municipal para el fortalecimiento y promoción del sector turístico a nivel local.

1) Dar a conocer los atractivos turísticos de los municipios del Guaviare. 2) Visionar el turismo sostenible como una alternativa para el fortalecimiento económico del departamento.

1) Programa intermunicipal de asistencia técnica en turismo en funcionamiento 2) Oficinas municipales de turismo en proceso de estructuración y funcionamiento.

Acercamientos con los municipios, para socializar la importancia de la implementación del SISTEMA DEPARTAMENTAL DE TURISMO que articula a instituciones, comunidad y empresarios del sector del turismo. 2009 Implementación, fortalecimiento y desarrollo institucional comunitario y empresarial turístico, eficiente del departamento del Guaviare.

Secretaria de Cultura y Turismo

1.3.1 Formulación y ejecución del plan de ordenamiento ecoturistico (POE)

Un departamento estructurado para ofertar servicios eco turístico.

1) Plan de Ordenamiento Eco turístico (Guaviare) formulado y aprobado 2) producto eco turístico (san José del Guaviare) diseñado 3) Inventario de atractivos turísticos del departamento del Guaviare 4) Producto turístico listo para ofertar (san José del Guaviare)

1) Consolidación de la propuesta para la formulación del proyecto de ordenamiento eco turístico del departamento.

CDA, Unidad de parques nacionales, Departamento, municipio

129


1.3.2 Convenio de competitividad “primer destino turístico sostenible de Colombia 2020”

Adquirir compromisos con la nación, municipios, instituciones, empresa privada y comunidad para la ejecución del turismo sostenible en el departamento.

Convenio de competitividad turístico firmado e implementado.

1) Taller de socialización de la matriz de competitividad para el acuerdo de voluntades que conllevara a la formulación del convenio de competitividad Turística del departamento del Guaviare con la Nación. 2009. 2). Realización de convenio de competitividad turística 2009.

Secretaria de Cultura y Turismo, Cámara de Comercio, y Municipios. Ministerio de industria, comercio y turismo, Gobernación del Guaviare, Municipios, Cámara de Comercio, CDA, SINCHI, UAPNN, Comercio y comunidad.

1.3.3 Diseñar un modelo de producto etnoturistico

1) Crear un modelo de turismo sostenible con marca regional 2) Espacio con los estándares de calidad para ofertar el turismo del Guaviare. 3) Articulación de áreas afines en un solo componente turístico regional

1) Concertación con comunidades del proceso etnoturístico. 2) Diseño de la ruta etnoturistica 3) Estructuración del diseño de la ruta etnoturistica

1) Acercamiento y Socialización del modelo Etnoturistico con los grupos étnicos de San José del Guaviare. 2) Propuesta de idea dentro del proceso de cooperación internacional. Gobernación del Guaviare y Viceministerio de Turismo.

Secretaria de cultura y Turismo, GRUOS Étnicos del Guaviare, Alcaldía de San José del Guaviare, CDA Acción Social. Gobernación del Guaviare y Viceministerio de Turismo.

1.3.4 Adecuación de atractivos turísticos de mayor interés en el departamento del Guaviare.

1) Mejorar la competitividad del sector turístico del departamento del Guaviare. 2) Proveer los recursos necesarios para adecuar los atractivos más importantes desde el punto de vista de su potencial y uso inmediato. 3)Vinculación de los prestadores de servicios turísticos y comunidad del área de influencia en el cuidado y mantenimiento de la infraestructura instalada

1) Siete atractivos adecuados 2) Vías mejoradas 3) Señalización turística

1) Identificación, Priorización y adecuación de sitios naturales para convertirlos en atractivos turísticos. 2) Formulación, presentación y gestión de proyectos para la implementación de los atractivos turísticos, ante los diferentes estamentos locales regionales y nacionales. 3) Acompañamiento institucional a las diferentes iniciativas eco turísticas comunitarias del Guaviare. 4) Campañas de difusión y sensibilización que conlleven a la generación de arraigo y pertenecía por el Guaviare, donde el Conservar y respetar sea una actitud ciudadana en el futuro. Responsable: Gobernación, SENA, CDA, SINCHI, Policía de Turismo UAPNN, Municipio, Cámara de Comercio de San José.

Gobernación, SENA, CDA, SINCHI, Policía de Turismo, UAPNN, Municipio, Cámara de Comercio.

1.4.1 Diseño y desarrollo de estrategias de difusión y divulgación de la oferta turística del departamento.

1) Productos turísticos inmersos en un portafolio de servicios. 2) Promocionar el producto turístico sostenible Guaviarense

1) Estudio de mercado 2) Pagina web y video promocional 3)Portafolio de servicios turísticos sostenibles 4) Programa promocional en los diferentes medios de comunicación.

1) Generación de espacios en los escenarios indicados, donde se promocione la imagen positiva del departamento, buscando como meta la confianza en el Guaviare como destino Turístico seguro en el orden Nacional e internacional. 2) diseño e implementación de un portafolio de servicios básicos turísticos del departamento del Guaviare.

Gobernación del Guaviare, Cámara de Comercio de San José del Guaviare, y empresas privadas.

1.5.1 Un programa de fortalecimiento organizacional y productivo de las comunidades que elaboran artesanías y productos tradicionales del Guaviare

1) Estructurar los procesos de sostenibilidad de producción artesanal 2) Una feria artesanal realizada anualmente 3) Lograr productos de exportación artesanal

1) proceso de sostenibilidad de producción artesanal estructurados 2) Ferias artesanales realizadas anualmente 3) Producto de exportación artesanal.

1) Plan de reforestación en especies productoras de materia prima. 2) plan de capacitación para el mejoramiento de la calidad artesanal y liderazgo de jóvenes indígenas. 3) fortalecer y regionalizar la feria Urutu, en las capitales de la Orinoquia. 4)implementar una página web para la promoción del sector.

Fondo Mixto de Cultura Gobernación Resguardos Comunidades y Organizaciones.

130


1.5.2 Diseño e implementación de cuatro modelos piloto de turismo sostenible en el Guaviare

1) Realizar los estudios de pre inversión de cuatro modelos turísticos 2) Diseñar cuatro modelos turísticos 3) Implementar los modelos turísticos diseñados

1) Estudios de pre inversión de modelos eco turísticos sostenibles 2) Modelos turísticos sostenibles diseñados. 3) Estructuración del diseño del modelo eco turístico.

1) Visualización de los modelos de turismo sostenible en el mediano y largo plazo para el departamento del Guaviare. 2) Realización de los estudios de Factibilidad para la implementación de los posibles modelos de turismo sostenible.

Secretaria de Cultura y Turismo. Gobernación del Guaviare.

1.5.3 Fortalecimiento y consolidación de los eventos que ya tienen trayectoria cultural, artística y turística en el departamento.

1) Fortalecer el festival Yurupary de Oro 2) Festival de las Colonias 3) Fortalecer el festival de Verano 4)Travesía YETAWA 5) Feria Artesanal URUTU 6) Guaviare Ruta Segura (caravana Turística "Vive Colombia Conoce el Guaviare")

1) Fortalecimiento festival Yurupary de oro 2) Apoyo y fortalecimiento festival de verano. 3) Apoyo y estructuración de otros eventos municipales y departamentales.

1) Realización de actividades de divulgación y promoción de los eventos de más trayectoria artística, cultural y turística del departamento de Guaviare.

Viceministerio de Turismo, Gobernación del Guaviare, Municipios, Cámara de Comercio, empresa privada.

1.5.4 Seguridad para el turismo.

1) Crear la red de seguridad turística 2) Formular e implementar el programa de seguridad turística en los atractivos naturales 3) Formar a la comunidad en cultura ciudadana de seguridad turística

1) Red de seguridad turística 2) Programa de seguridad turística en los atractivos naturales 3) Cultura ciudadana de seguridad turística

1) Articulación institucional con los entes administrativos y de seguridad para la generación de condiciones de seguridad a los turistas y visitantes del Guaviare. 2) Realización de Consejos de Seguridad turística previo a los eventos de relevancia turística y cultural en el departamento.

Gobernación del Guaviare, Municipio, Policía, Ejército y Comunidad. Secretaria de Cultura y turismo, Municipio, Policía y Ejército Nacional.

131

ACTIVIDADES INMEDIATAS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES


Planes de ordenamiento territorial municipales actualizados

Ajustar los planes de ordenamiento territorial de los cuatro municipios acuerdo a los requerimientos de ley

Un Plan Básico de OT y 3 Esquemas de OT, con los respectivos planes sectoriales (aguas, forestal, pesquero, productivo, ambiental, minero.

Formulación de recomendaciones 2009 Concertación, ajuste y aprobación de EOT 2009 Plan de Aguas en implementación

CDA MUNICIPIO DEPARTAMENTO

Socializar y publicar los 4 planes de ordenamiento territorial.

Cuatro planes de ordenamiento territorial socializados y publicado.

Sensibilización e inicio de implementación (2010) 10 Talleres de socialización realizados en el departamento y 4000 cartillas publicadas.

MUNICIPIO

Formular y consolidar el SIRAP Guaviare.

Plan SIRAP formulado y formalizado. Formulación y gestión de proyecto SIRAP ( 2010); Formalización del SIRAP (2012); Implementación (2032)

CDA PARQUES CINDAP COMUNIDAD

100 unidades de Reservas de la Sociedad Civil constituidas.

RNSC constituidas 24 a 2009, 60 a 2010, 80 a 2011, 100 a (2012).

CDA CINDAP PARQUES COMUNIDAD

Mercados verdes (producción limpia)

1) Incremento en áreas con Sistemas Producción. Sostenible de 250 familias por año. 2) Incremento de la producción 2500 familias 3) Mayor nivel de apropiación en el tema de mercados verdes para 2500 familias 4) 2500 familias con Sistemas Producción. Sostenible 5) Creación de 10 Mipymes 6) Continuidad de los procesos implementados

10.000 Has establecidas con Sistemas Sostenibles en los primeros 5 años; 30.000 a 24 años.

2.000 Ha por año establecidas y en seguimiento con Sistemas Sostenibles c/ año (2009 - 2013)

5 organizaciones fortalecidas en los primeros 5 años; 10 nuevas organizaciones a 24 años

ASOPROCEGUA, ASOCACAO, ASOPROCAUCHO, CORPOLINDOSA, Productores de heliconias en proceso de fortalecimiento (2009- 2012)

GOBERNACION SINCHI CDA IICA CINDAP ALCALDIAS

Producción y transformación definida para 10 productos en los primeros 5 años; 20 nuevos productos a 24 años

Producción de Heliconias fortalecida (2009- 2010); Definición de aprovechamiento para 5 nuevos productos (2012)

CDA GOBERNACION SINCHI IICA GOBERNACION ALCALDIAS ASOCIACIONES

Nuevos mercados identificados y gestionados relacionado con los 20 productos en 24 años

Definición de aprovechamiento para 1 producto (Heliconias) (2009);

CDA

132



Mantenimiento de Línea base e investigación

Caracterización e inventarios Caracterización florística del afloramiento rocoso de La Lindosa (2009); Caracterización florística de 2.000 Ha en área sustraída (2009)

SINCHI DNP CDA

4000 has de bosque en el área sustraída valorado con la identificación de especies de mayor potencialidad para uso sostenible maderable y no maderable.

Área valorada con 6 especies identificadas de mayor potencialidad evaluadas hasta el nivel de mercadeo con apropiación por parte de las organizaciones de productores.

6 especies valoradas y priorizadas por su potencialidad en 4.000 Ha (2009); Evaluadas hasta nivel de mercadeo (2011).

SINCHI IICA GOBERNACION ALCALDIAS ASOCIACIONES

20000 has de bosque adicionales valoradas en área sustraída de la reserva forestal con la identificación de especies de mayor potencialidad para uso sostenible maderable y no maderable.

Área valorada con 5 especies adicionales identificadas de mayor potencialidad evaluadas hasta el nivel de mercadeo con apropiación por parte de las organizaciones de productores.

Formulación y gestión de una propuesta para la negociación internacional sobre conservación de la Biodiversidad en ecosistemas estratégicos

Propuesta formulada y en gestión

1,5 millones de Has del área de la reserva forestal con plan de ordenamiento forestal expedido por autoridad ambiental

Planes de ordenamiento forestal Plan de Ordenamiento Forestal de 460.000 Ha de la ZRF formulado (2009); Formalizado (2010).

CDA SINCHI

Valoración de servicios ambientales para mitigación de cambio climático (mdl, mercados voluntarios)

1) Formulación y Gestión de un proyecto MDL (captura y almacenamiento de CO2 )

Proyecto formulado y en proceso de gestión Consolidación de la propuesta formulada para captura de CO2

(2009- 2010); gestión (2011)

SINCHI Gobernación Alcaldías Asociaciones

2) Estandarización metodológica para valoración de nivel de captura de CO2 por reforestación y regeneración, en 8 años.

Negociación de compensación sobre 30.000 hectáreas reforestadas. Negociación de compensación sobre 25.000 hectáreas en regeneración.

Valoración de composición de biomasa de áreas de regeneración natural en Miraflores (2009- 2010)

CDA

3) Estandarización metodológica para valoración de captura o almacenamiento de CO2 deforestación evitada, en 8 años.

Negociación de compensación sobre 200.000 Ha con deforestación evitada.

Implementación de parcelas permanentes para valoración de composición y dinámica de coberturas naturales para negociación de almacenamiento de CO2 estación El Trueno (2009- 2010); Seguimiento (2016).

SINCHI

4) Formulación de una propuesta de Reducción emisiones para negociación MDL relacionado con el mejoramiento y manejo de residuos sólidos

Propuesta formulada de Reducción emisiones para negociación MDL

133

ACTIVIDADES INMEDIATAS ORGANIZACIÓN GREMIAL Y EMPRESARIAL

INICIATIVA METAS DE INICIATIVA ENTREGABLE ACTIVIDADES INMEDIATAS AÑO 2009 RESPONSABLES


Un proyecto de ley tendiente a crear beneficios tributarios para el Guaviare en renta Una ordenanza modificando el impuesto de registro su tarifa y forma de cobro Cuatro acuerdos municipales de creación de incentivos tributarios en materia de ICA y Predial




• Contar con el 70% de las organizaciones empresariales fortalecidas en las 7 apuestas productivas de la región • Fortalecimiento en marketing y mercadeo de las 7 apuestas productivas de la región. • Crear 30 nuevas empresas de economía solidaria para el año 2019


Iniciar con un proceso de sensibilización a las asociaciones sobre la importancia de la organización empresarial para fortalecer el sector productivo y comercial

Cámara de Comercio SENA Gobernación

7 (siete) Apuestas productivas de la región fortalecidas en marketing y mercadeo.

Creación de 30 nuevas Empresas de economía solidaria para el año 2019.

Marca Región

• Estudiar y diseñar una estrategia de marca regional • Sensibilizar e implementar sobre la importancia de la marca región • Realizar eventos de reconocimiento y estimulo empresarial • Posicionar la marca regional en el pais

Estudio y diseño de estrategia

Proceso hacia las entidades involucradas , sobre la importancia de tener una marca región consolidada y posicionada

Cámara de Comercio Secretaria de Cultura y Turismo SENA

Estrategia de sensibilización y concientización implementada.



• Aumentar la creación de nuevas empresas • Fortalecer las que existen


Aplicación del decreto 1014 que tiene que ver con el fomento de la cultura de emprendimiento (2 meses) Conformación de la Red regional para el emprendimiento (3 meses) Discusión y aprobación del reglamento interno de la Red Regional para el emprendimiento (4 meses). Inscripción ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de la red Regional para el emprendimiento (5 meses)

Cámara de Comercio de San José Gobernación del Guaviare SENA IFEG Municipios








134

5.3. Plan de Acción por horizonte de tiempo 5.3.1 TURISMO

INICIATIVA ENTREGABLE

HORIZONTE 1 HORIZONTE 2 HORIZONTE 3

AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2015

AÑO 2016

AÑO 2018

AÑO 2020

Fortalecimiento, capacitación y formación de las comunidades y prestadores de servicios turísticos

1) Gremio hotelero inscrito en el Registro Nacional de Turismo

2) Reorganización y formación del talento humano articulado a los productos turísticos existentes y en proceso

3) 50% de las Comunidades indígenas capacitadas y formadas.

Capacitación, formación y sensibilización en cultura Ambiental y turística

Convenio interinstitucional para la implementación del turismo sostenible como cátedra educativa


Convenio con instituciones educativas formales y no formales para la formación técnica y profesional en turismo sostenible (San José del Guaviare).

Creación de un organismo de fomento y promoción turística

Fondo de promoción para el departamento del Guaviare, creado formalmente



Puntos de información turística

Nodo regional de información turística

Formulación e implementación de un programa de asesoría y asistencia técnica departamental para el fortalecimiento y promoción del sector turístico

Programa intermunicipal de asistencia técnica en turismo en funcionamiento 50%

Oficinas municipales de turismo en proceso de estructuración y funcionamiento 50%.

Seguridad para el turismo.

Red de seguridad turística implementada en un 50%

Programa de seguridad turística en los atractivos naturales implementando en un 50%

Cultura ciudadana de seguridad turística en un 30% de avance

Formulación y ejecución del Plan de ordenamiento ecoturístico (POE)

Plan de Ordenamiento Eco turístico (Guaviare) formulado y aprobado

producto eco turístico (san José del Guaviare) diseñado




Convenio de competitividad turístico firmado e implementado

135



AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2015

AÑO 2016

AÑO 2018

AÑO 2020

Diseñar un modelo de producto etnoturistico.

Concertación con comunidades del proceso etnoturístico.

Diseño de la ruta etnoturistica



Siete atractivos adecuados

Vías mejoradas

Señalización turística


Estudio de mercado

Pagina web y video promocional

Portafolio de servicios turísticos sostenibles estructurado en un 50%

Programa promocional en los diferentes medios de comunicación en un 30%

Programa de fortalecimiento organizacional y productivo con comunidades que elaboran artesanías y productos tradicionales del Guaviare

proceso de sostenibilidad de producción artesanal estructurados en un 50%

Ferias artesanales realizadas anualmente

Producto de exportación artesanal desarrollado en un 40%


Estudios de pre inversión de modelos eco turísticos sostenibles

Modelos turísticos sostenibles diseñados en un 25%.

Estructuración del diseño del modelo eco turístico


Fortalecimiento festival Yurupary de oro

Apoyo y fortalecimiento festival de verano


136

5.3.2 AGROINDUSTRIA



AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015

AÑO 2017

AÑO 2019

AÑO 2023


Actores de los 9 encadenamientos productivos sensibilizados

1 diagnostico por cada encadenamiento

Plan Departamental de Asistencia Técnica (PDAT) formulado e implementado

PDAT

Acuerdo de voluntades firmado por cada uno de los encadenamientos productivos

Convenios entre todos los actores de la cadena firmados


Proyecto para la construcción del Centro Integrado de Negocios

Gestión de la financiación para su construcción

Centro Integrado de Negocios construido y en operación

Producción sostenible para biocombustibles aceites y grasas y otras especies con potencial

15.000 has de palma de aceite 5.000 5.000 5.000

1.000 hectáreas de sacha inchi 300 350 350

1.000 hectáreas de inchi 300 350 350

5.000 has de caña de azúcar 1000 1000 1000 1000 1000

Planta extractora de palma de aceite

Planta extractora de sacha inchi

Planta para la producción de etanol en funcionamiento


Estudios de pre inversión formulados

Plantas para la producción de etanol y biodiesel en funcionamiento


Estudios de pre inversión

Gestión y consecución de los recursos


137



AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015

AÑO 2017

AÑO 2023

AÑO 2029


Resultados consolidados de la oferta actual y su proyección a partir de 2012. Oferta de 12 especies forestales maderas finas establecidos desde 1992

Establecimiento en el periodo 2009 – 2029, de 10.000 has de sistemas productivos forestales con 3.000.000 de arboles



sistema de seguimiento y evaluación implementado

2000 has de cacao orgánico.

Planta procesadora de cacao.

10.000 has de caucho tecnificado.

Planta procesadora de caucho tipo exportación.

planta industrial de procesamiento de frutales


Diseño y ajuste de mínimo dos modelos de ganadería sostenibles

modelos socializados y ajustados con los productores

modelos implementados y validados

programa de reconversión del sistema productivo ganadero

Socialización del programa

programa de reconversión del sistema productivo ganadero en funcionamiento con 200 productores


programas de apoyo a la comercialización de los productores

participación anual de grupos de productores en cuatro ferias nacionales y dos internacionales

un mercado campesino institucionalizado y realizado trimestralmente en cada uno de los municipios

participación anual de los productores en dos ruedas de negocios

138

5.3.3 BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES



AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2016

AÑO 2018

AÑO 2023

AÑO 2032

Planes de Ordenamiento Territorial Municipales

1 Plan Básico de OT y 3 Esquemas de OT, con los respectivos planes sectoriales (aguas, forestal, pesquero, productivo, ambiental, minero).

4 planes de ordenamiento territorial socializados y publicados

Plan SIRAP formulado y formalizado

100 unidades de Reservas de la Sociedad Civil constituidas

Mercados Verdes Producción Limpia

2500 Has con seguridad alimentaria (500 has/año en parcelas rotacionales)

3750 has en sistemas agroforestales (750 Has/año)

3750 has en sistemas silvopastoriles (750 Has/año)

1250 has en enriquecimiento de rastrojos (250 Has/año)

1250 unidades con semiestabulacion (250 unidades/año)






Valoración de servicios ambientales para mitigación del cambio climático (mdl, mercados voluntarios)

Proyecto formulado y en proceso de gestión.

compensación sobre 30.000 Ha reforestadas negociadas

Compensación sobre 25.000 Ha en regeneración natural negociadas.

Compensación sobre 200.000 Ha con deforestación evitada negociadas.


139

5.3.4 CAPITAL HUMANO CIENCIA Y TECNOLOGÍA



AÑO 2009 AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015 AÑO 2019

AÑO 2023


formulación e implementación del plan de desarrollo educativo departamental

formulación Implementado

100%

plan decenal de desarrollo educativo aprobado Implementado

100%

Programa de emprendimiento escolar implementado. Diseño Implementado

100%

Desarrollo de agenda prospectiva de c y t

Instrumento evaluado, ajustado e implementado Plan operativo 100%


Bases estadísticas departamentales acordadas sectorialmente 100%

Centro de información único departamental 100%


Un fondo regional de universitarios emprendedores creado gestión 100%

Formación para la creación de semilleros de investigación en las instituciones educativas del departamento

100%

Incentivar y asesorar a los estudiantes universitarios en la formulación de planes de negocio que se presentaran al fondo

emprender y acceder a recursos de ley 344 de 1996

100%

140




AÑO 2009 AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015 AÑO 2020

AÑO 2023

Puesta en marcha de las Unidades de Planeación Rural (UPR)

UPR definidas en los ajustes del plan de ordenamiento territorial e implementadas

Construcción planes de vivienda

590 mejoramientos de vivienda

200 construcciones en sitio propio

720 viviendas nuevas

Pavimentación de las vías urbanas del Departamento del Guaviare

Vías urbanas pavimentadas

Pavimentación de la red vial secundaria del departamento del Guaviare

Red vial secundaria del departamento pavimentada

Pavimentación de la vía San José – El Retorno - Calamar

Vía San José – El Retorno – Calamar pavimentada

Construcción de un muelle intermodal en Puerto Arturo


Muelle intermodal construido

Formulación e implementación del Plan Departamental de Aguas, Aseo, Alcantarillado

Un plan departamental de agua, aseo y alcantarillado

Cobertura del 80% de agua, aseo y alcantarillado

16 campañas de sensibilización para el uso adecuado del agua


Tender redes para telecomunicación

Instalar los componentes necesarios para garantizar las conexiones a internet

141



AÑO 2009 AÑO 2010

AÑO 2011

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015

AÑO 2020

AÑO 2025

AÑO 2023


Estudio de Pre factibilidad




Construcción acueducto regional



Diseño




Diseño



Adecuación infraestructura existente

Construcción y adecuación para competencia de alto rendimiento


Inventario de la red vial terciaria



Limpieza y destronque

Aumento del cálao y limpieza de sedimento para mejora de la navegabilidad de los ríos



40% aplicación del sistema alternativo

142

5.3.5 ORGANIZACIÓN GREMIAL Y EMPRESARIAL



AÑO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2019

AÑO 2032



aprobación 1 estatuto ajustado


100%



2 empresas 2 empresas 10

empresas 70%

empresas

7 (siete) Apuestas productivas de la región fortalecidas en marketing y mercadeo.




100%


3 6 9 12

Marca región

Estudio y diseño de estrategia 100%

Estrategia de sensibilización y concientización implementada. 100%

Eventos de reconocimiento y estimulo empresarial 100%

Marca regional reconocida en el país 100%

Red Regional de Emprendimiento








100%


143

5.4. Tablero de control para llevar a cabo el seguimiento y evaluación de cada una de las estrategias e iniciativas

5.4.1 AGROINDUSTRIA ESTRATEGIA INICIATIVA

PESO %

ENTREGABLE META Q2 META Q3 META Q4 Cumplimiento % PESO

ACTIVIDAD % RESULTADO

Asociatividad Empresarial TOTAL INICIATIVAS 1


25%

Actores de los 9 encadenamientos productivos Sensibilizados

20

25

5

1 Diagnostico por cada encadenamiento 10 30 3

formulación y puesta en marcha del plan departamental de asistencia técnica

50 10 5

Firma de acuerdo de voluntades por cada uno de los encadenamientos

10 20 2

Firma de convenios entre todos los actores de la cadena

10 15 1.5

16.5

Estrategia Productiva


7 Diseño y ajuste de modelos de ganadería sostenibles

15 6 9

Socializar y ajustar los modelos con los productores 15 6 9

Implementación y validación 15 80 12

Formulación de programa de reconversión del sistema productivo ganadero

5 3 15

Socialización del programa 0 3 0

Puesta en funcionamiento del programa con 200 Productores

5 2

1

46


20 Incentivar mediante programas de apoyo a la comercialización de los productores

2010 1 FERIA

2011

2012

50

10 5

Garantizar la participación anual de grupos de productores en cuatro ferias nacionales y dos internacionales

1 FERIA

1 FERIA 2

FERIAS 50 60 3

Institucionalizar y garantizar la realización de un mercado campesino trimestralmente en cada uno de los municipios

4 realizados

6 realizados

12 20 10 2

Garantizar la participación anual de los productores en dos ruedas de negocios

2

2 2 60 20 12

22

144



17 Formular un proyecto para la construcción del C.D. META 2013 100%

META 2014

4 20

8

Gestionar la financiación para su construcción 100% 30 50 15

Construir y poner en operación el centro integrado de negocios, de manera que permita planificar y comercializar la producción

3 30 9

32

Producción sostenible para biocombustibles, aceites y

grasas y otras especies con potencial

7 siembra de 15.000 has de palma de aceite 5.000 Año 2010

5.000 Año 2011

5.000 Año 2012

50

25

12.5

Siembra 1000 hectáreas de sacha inchi

300 350 350 50 15 7.5

Siembra de 5.000 has de caña de azúcar 1.000 1000 1000 50 10 5

Construcción de planta extractora de palma de aceite

30 20 5

Construcción de una planta extractora de sacha inchi

20 15 3

Construcción de planta para la producción de etanol 20 15 3

36

Comercialización


7 Formulación de estudios de pre inversión

Año 2016 30%

Año 2017 30%

Año 2018 40%

50

30 15

Construcción y puesta en funcionamiento de las plantas para la producción etano y biodiesel

20

70 14

29

145

Industrialización integral de

la ganadería sostenible 7

1) Estudios de pre inversión

META 2012 1

META 2013

2

40

30

12

Gestión y consecución de los recursos 50 5


META2012 Inicia

20 2

19

Transformación de agroforestales

10

Identificación de la oferta de maderables 2009 - 2012

formulación del plan META 2009

50 50 25

Desarrollo plan de establecimiento y manejo de sistemas productivos sostenibles (agroforestales y enriquecimiento forestal de rastrojos) periodo 2009 – 2029

2.009 10%

70 15 10

Desarrollo plan de aprovechamiento periodo 2012 – 2029

2.009 Inicia

10 15 1,5

Instalación de planta transformadora maderables 2012

5 10 5

TOTAL COMITÉ INICIATIVAS 8 100% 57

146

5.4.2 CAPITAL HUMANO CIENCIA Y TECNOLOGIA

ESTRATEGIA INICIATIVA PESO %

ENTREGABLE META Q2 (2009)

META Q3(2010)

META Q4(2011)

META Q5 2012

Cumplimiento Peso de la actividad

Resultado

Desarrollo Humano

Gestión para el Desarrollo Educativo departamental

50

1)Formulación del plan de desarrollo educativo departamental

Un plan de Desarrollo Educativo Aprobado

20% del Plan de Desarrollo Educativo Implementado


15% Plan de Desarrollo Educativo Implementado

95%

50%

47.5

2)Plan decenal de desarrollo educativo

Un plan de Desarrollo Educativo Aprobado

20% del Plan de Desarrollo Educativo Decenal Implementado


15% Plan de Desarrollo Educativo Implementado

95% 20% 19

3) Programa de emprendimiento escolar.

Un programa de Emprendimiento escolar articulado al PEI, en el las 36 instituciones educativas

Implementación de un fondo para apoyo a plan de negocios, a la población Escolar

100% de las instituciones fortalecidas en En semilleros para el emprendimiento escolar

40% de las instituciones con planes de negocios implementados con iniciativas innovadoras

90% 30% 27

93.3

Investigación TOTAL INCIATIVA

Desarrollo de Agenda Prospectiva de C y T

20 1) Instrumento Evaluado y ajustado

Plan operativo establecido para su ejecución

20% de la Agenda implementada

40% de la Agenda implementada

60% de la Agenda implementada y actualizada

95% 100% 95

95

147

Institucional

Desarrollar y consolidar un sistema de Información Integral del Departamento

15 Bases estadísticas departamentales acordadas sectorialmente

Un acuerdo intersectoriales e interinstitucionales

Base normativa de acuerdos desarrollada

50% de base estadística departamental establecida

100% de base estadística departamental establecida

90% 60% 54

Centro de información único departamental

Desarrollo del centro físico, tecnológico y administrativo

40% de Centro implementado



80% 40% 32

86

Programa de Universitarios Emprendedores

15 Un Fondo Regional de Universitarios Emprendedores creado.

50% de la gestión realizada para la creación del Fondo.

Un fondo creado y funcionando

5 planes de negocio apoyados por el fondo.

10 planes de negocio apoyados por el fondo regional

40%

35

14

Formación para la creación de los semilleros de investigación en las instituciones educativas del Departamento

Un semillero formado por institución

Un semillero operando por institución.

Un semillero por institución aplicando al fondo regional.

90%

35 31.5


100% de las instituciones de educación superior asesoradas e incentivadas

5 planes de negocios presentados ante Fondo Emprender por parte de Estudiantes Universitarios.

10 planes de negocios presentados ante Fondo Emprender por parte de estudiantes universitarios

95%

30 28.5

74

TOTAL COMITÉ 4 100%

148


ESTRATEGIA INICIATIVA PESO %

ENTREGABLE META Q2 META Q3 META Q4 Cumplimiento PESO ACTIVIDAD

RESULTADO

Centros de prestación de servicios.

Puesta en marcha de Centros de Prestación de Servicios (UAPS o UPR)

UPR, definidas en los ajustes del plan de ordenamiento territorial.

90%

100%

90

90

Construcción Planes de vivienda.

Mejoramiento de vivienda. 590)

250 Mejoramiento de viviendas

200 Mejoramiento de vivienda

140 Mejoramiento de Vivienda

90% 25%

22.5

Construcción en sitio propio 200.

80 subsidios de construcción en sitio propio



80% 10% 8

Vivienda nueva 720 Gestión 576 soluciones de vivienda

Ejecución y puesta en marcha de 576 soluciones de vivienda

Gestión, ejecución y puesta en marcha de 144 soluciones de vivienda

90% 65%

58.5

89

Vías para la productividad TOTAL INICIATIVAS 4

Pavimentación del las vías urbanas del Guaviare

Pavimentación de 9Km de vías urbanas

90% 100%

90

90

Pavimentación de la red vial secundaria del Departamento del Guaviare

0 60%

6

0 20% 2

Pavimentación de la red vial

40% 20% 80

88


Pavimentación 20% 100% 20

20


Estudio Pre factibilidad

55% 50%

27.5

Construcción muelle intermodal

35% 50% 17.5

45

149


TOTAL INICIATIVA 2

Formulación e Implementación del Plan Departamental de Aguas, Aseo, Alcantarillado.

Un plan departamental de Agua, aseo y Alcantarillado

Implementación del Plan Departamental de Aguas, Aseo y Alcantarillado

90%

20

18





90%

60

54

16 Campañas de sensibilización para el uso adecuado de agua

6 Campaña de sensibilización para el uso adecuado de agua

5-Campaña de sensibilización para el uso adecuado de agua

5.Campaña de sensibilización para el uso adecuado de agua

90%

20

18

90


Tender redes para telecomunicación

10% Redes Tendidas para Telecomunicaciones

10% Redes Tendidas 10% Redes Tendidas

30%

50%

15

Instalar los componentes necesarios, para garantizar las conexiones a internet

10% componentes necesarios para garantizar las conexiones a internet



30%

50%

15

30

Construcción de acueductos y manejo sanitario para los resguardos indígenas de acuerdo a sus tradiciones

Construcción de acueductos y manejo sanitario para los resguardos indígenas de acuerdo a sus tradiciones

40%

100%

40

40

Instituciones y logística para la competitividad. TOTAL INICIATVA 8


Estudio de Prefactibilidad

90%

50%

45


30%

50%

15

60


Estudio de Prefactibilidad

40%

50%

20

Construcción acueducto regional

40%

50%

20

40

150



90%

40%

36

Diseño

90%

30%

27


90%

30%

27

90



90%

40%

36

Diseño

79% 30% 24


0%

30%

3

63


Adecuación infraestructura existente 90%

50% 45

Construcción y adecuación para competencia de alto rendimiento

40%

50% 20

65


Inventario de la red vial terciaria 90%

50% 45


75%

50% 37.5

82


Limpieza Y destronque 30%

40% 12

Aumento del cálao y limpieza de sedimento para mejora de la navegabilidad de los ríos

30%

60% 18

30


60% del territorio interdepartamental eléctrico 75%

80%

60

40% aplicación del sistema alternativo 30%

20%

6

66

TOTAL INICIATIVAS 16 100%

151

5.4.4 ORGANIZACIÓN GREMIAL Y EMPRESARIAL ESTRATEGI

A INICIATIVA PES

O % ENTREGABLE META 2010 META 2011 META 2012 CUMPLIMIENTO PESO

ACTIVIDAD RESULTADO


1) Ajustar los estatutos tributarios de los municipios para comerciantes que se comprometan a la distribución de productos producidos en la región.

Socialización y sociabilización de la propuesta

40% 50%

20


Formulación del proyecto municipal y consenso en torno a su implementación

40% 50% 20

40

Fortalecimiento de la Asociatividad empresarial TOTAL INICIATIVAS 2


30


Realizar una alianza estratégica entre instituciones

Fortalecimiento de dos organizaciones empresariales de la región.

Fortalecimiento de dos organizaciones empresariales de la región.

90% 25%

22.5

Fortalecimiento en marketing y mercadeo de las 7 apuestas productivas de la región.

Crear tres nuevas empresas de economía solidaria

Crear tres nuevas empresas de economía solidaria

95% 50% 47.5


Implementar estrategias de mercadeo para una apuesta productiva de la región.

Implementar estrategias de mercadeo para una apuesta productiva de la región.

60% 25% 15

85

Masificación y divulgación; Guaviare. TOTAL INICIATIVAS 1

Marca Región 20% Estudio y diseño de estrategia

META 2013

40% 20% 8

Estrategia de sensibilización y concientización implementada

META 2013 X

50% 20% 10

construcción de un plan estratégico

40% 30% 12


75% 15% 11.25


75% 15% 11.25

52.5

TOTAL 100

152

PARTE DOS MESA ORGANIZACIÓN GREMIAL Y EMPRESARIAL

ESTRATEGIA

INICIATIVA PESO % ENTREGABLE META Sem. 1

META Sem. 2

META Sem. 3

META Sem. 4

CUMPLIMIENTO PESO ACTIVIDAD

RESULTADO

Emprendimiento y desarrollo empresarial. TOTAL INICIATIVAS 1



X

X

80% 15%

12


X X 80% 15 12


X 80% 10 8


X 80%

5 4


X 80% 10 8


X 80% 5 4


X 80% 25 20


80% 15 12

80

TOTAL COMITE

153

5.4.5 TURISMO

ESTRATEGIA INICIATIVA PESO % ENTREGABLE META Q2 AÑO 2

META Q3 AÑO 3

META Q4 AÑO 4


RESULTADO

Consolidación de una cultura ambiental y de turismo (10%) TOTAL INICIATIVAS 2


5% Gremio hotelero inscrito en el Registro Nacional de Turismo.

90% 30% 27

Reorganización y formación del talento humano articulado a los productos turísticos existentes y en proceso.

90% 40% 36

Comunidades indígenas capacitadas y formadas.

90% 30% 27

90

Capacitación, formación y sensibilización en cultura Ambiental y turística.

5% Convenio interinstitucional para la implementación del turismo sostenible como cátedra educativa

--- --- --- 90% 40% 36


---- ---- --- 90% 30% 27

Convenio con instituciones educativas formales y no formales para la formación técnica y profesional en turismo sostenible (San José del Guaviare)

--- --- --- 90% 30% 27

90

154


META Q3 AÑO 3

META Q4 AÑO 4

CUMPLIMIENTO

PESO ACTIVIDAD

RESULTADO

Fortalecimiento y desarrollo institucional, comunitario y empresarial eficiente. (10%) TOTAL INICIATIVAS 2

Diseño y puesta en marcha del sistema integrado de información turística.

5% Puntos de información turística --- --- --- 90% 20% 18

Nodo regional de información turística --- --- --- 90% 20% 18

36


5% Programa intermunicipal de asistencia técnica en turismo en funcionamiento

--- --- --- 90% 30% 27

Oficinas municipales de turismo en proceso de estructuración y funcionamiento.

--- --- --- 90% 30% 27

54

Planificación, ordenamiento, y diseño de productos turísticos competitivos. (30%) TOTAL INICIATIVAS 4

Formular y ejecutar el Plan de ordenamiento ecoturistico (POE)

15% Plan de Ordenamiento Ecoturistico (Guaviare)

---- ---- --- 90% 25%

22.5

Diseño de producto ecoturistico (san José del Guaviare)

--- --- --- 90% 25% 22.5


--- --- --- 90% 25% 22.5


--- --- --- 90% 25% 22.5

90


5% Acuerdo de competitividad turística. --- --- --- 90% 100% 90


5% Adecuación de atractivos 90% 30% 27

Mejoramiento de vías --- --- --- 90% 40% 36

Señalización turística --- --- --- 90% 30% 27

90

Diseñar un modelo de producto etnoturistico Y Crear una ruta Etnoturistica.(Etnoparque)

5% Concertación con comunidades del proceso etnoturístico.

--- --- --- 90% 40% 36

Diseño de la ruta etnoturistica --- --- --- 90% 30% 27


--- --- --- 90% 30% 27

90

155


META Q3 AÑO 3

META Q4 AÑO 4


RESULTADO

Conocimiento del mercado y promoción de los productos turísticos que ofrecen mayor competitividad. (10%) TOTAL INICIATIVAS 2


5% Estudio de mercadeo --- --- --- 90% 40% 36

Pagina web y video promocional --- --- --- 90% 20% 18

Portafolio de servicios turísticos sostenibles

90% 20% 18

Programa promocional en los diferentes medios de comunicación.

--- --- --- 90% 20% 18

90


5% Fondo de promoción para el departamento del Guaviare

--- --- --- 90% 50% 45


--- --- --- 90% 50% 45

90

Fortalecimiento y valoración de la riqueza étnica y cultural. (40%) TOTAL INICIATIVAS 4

Programa de fortalecimiento a artesanos.

5% Estructuración de proceso de sostenibilidad de producción artesanal

--- --- --- 90% 40% 36

Ferias artesanales realizadas anualmente --- --- --- 90% 40% 36

Producto de exportación artesanal. --- --- -- 90% 20% 18

90


5% Pre inversión de modelos eco turísticos sostenibles

--- --- --- 90% 30% 27

Modelos turísticos sostenibles diseñados. --- --- --- 90% 30% 27

Estructuración del diseño del modelo ecoturistico

--- --- --- 90% 40% 36

90


10% Fortalecimiento festival Yurupary de oro --- --- --- 90% 40% 36

Apoyo y fortalecimiento festival de verano --- --- --- 90% 30% 27


-- -- --- 90% 30% 27

90

Seguridad para el turismo. 20% Red de seguridad turística -- --- --- 90% 40% 36

Programa de seguridad turística en los atractivos naturales

--- -- -- 90% 30% 27

Cultura ciudadana de seguridad turística -- -- 90% 30% 27

90

TOTAL COMITE 14 INICIATIVAS 100% 100%

156

5.4.6 BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES ESTRATEGIA INICIATIVA PESO

% ENTREGABLE Meta

q1 Meta q2

Meta q3

Meta q4

Meta q5

Cumplimiento Peso actividad

Resultado

ORDENAMIENTO TERRITORIAL TOTAL INCIATIVA

PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPALES

100%

ENTREGABLE 1 1 Plan Básico de OT y 3 Esquemas de OT, con los respectivos planes sectoriales (aguas, forestal, pesquero, productivo, ambiental, minero).

4 95% 80%

76

ENTREGABLE 2 4 planes de ordenamiento territorial socializados y publicados

4 95% 20% 19

95

PRODUCCION SOSTENIBLE

MERCADOS VERDES. Producción limpia

60%

500 Has/año en parcelas rotacionales 500

500 40%

20%

8

Seguridad Alimentaria

Sistemas Agroforestal

750 Has/año en sistemas Agroforestales 750 750 750 750 750 40% 30% 12

silvopastoril semiestabulacion

750 Has/año en sistemas Silvopastoriles 750 750 750 750 750 40% 30% 12

Enriquecimiento de rastrojos

250 Has/año en Enriquecimiento de Rastrojos 250 250 250 250 250 40% 10% 4

Semiestabulados

250 unidades/año semiestabuladas

250 250 250 250 250 40% 10% 4

40

PRODUCCION SOSTENIBLE

USO SOSTENIBLE MADERABLE Y NO MADERABLE DEL BOSQUE


Gestión 15 15 15 15 60% 30% 18


6 5 60% 30% 18


5 60% 20% 12


20% 20% 4

52

157

AMPLIACION DEL CONOCIMIENTO DIRIGIDAS A

LA GENERACION DE NUEVAS ALTENATIVAS DE

CONSERVACION DESARROLLO SOSTENIBLE

VALORACIÓN DE SERVICIOS

AMBIENTALES PARA

MITIGACIÓN DE CAMBIO

CLIMÁTICO (MDL, Mercados

Voluntarios)

Proyecto formulado y en proceso de gestión. 1 1 30 20% 6

compensación sobre 30.000 Ha reforestadas negociadas

15000 60 25% 15

Compensación sobre 25.000 Ha en regeneración natural negociadas.

10000 60 25% 15

Compensación sobre 200.000 Ha con deforestación evitada negociadas.

1 40 20% 8


1 40 10

4

48

TOTAL COMITÉ 100%

158

CAPITULO VI

6.1 ANALISIS DE LAS NECESIDADES, AJUSTES O REFORMAS DE ORDEN NACIONAL

El departamento del Guaviare, es un territorio que posee ventajas comparativas que nos favorecen en cuanto a las riquezas naturales, culturales, y sociales, además estamos cerca a la capital de Colombia, gracias al mejoramiento de su vía de acceso terrestre; también posee otras vías de entrada; aérea y acuática. El nivel central con sus políticas de desarrollo económico y social, ha estado distante a estas regiones, que como el Guaviare está en proceso de construcción, desligándose de una economía ilícita que tanto mal le ha hecho a sus pobladores; dejando pobreza, desarraigo e intranquilidad, solo se cuenta con la esperanza de un gobierno que subsane sus problemas de ingreso, sostenibilidad y de mejoramiento de calidad de vida, debido a la ausencia de empresas generadoras de empleo, o una economía que permita un desarrollo socio-económico. En consecuencia las necesidades, ajustes o reformas que el Gobierno Nacional debe tener en cuenta para este departamento de manera que le permita dar pasos firmes de avances hacia la productividad y competitividad, entre otras, se refieren a:

La necesidad de fortalecer un equipamiento tecnológico que permita

mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de educación, salud,

telecomunicaciones tanto en las cabeceras Municipales como en los

centros poblados rurales (Unidades de Planeación Rural, UPR).

Un plan de inversión fuerte para crear y mejorar corredores viales que

acerque la región a: los puertos de mercados nacionales e

internacionales con la navegabilidad del rio Guaviare, tercer rio más

caudaloso del país, que lo conecte al rio Orinoco, por vía terrestre la

terminación de la marginal de la selva que comunique San Vicente

del Caguan, la Macarena, Cachicamo y san José del Guaviare y por

vía aérea la construcción de un aeropuerto de carga y pasajeros que

integre la región Amazorinoquía, pues somos la puerta de entrada de

la amazonia y territorio de transición entre la Amazonia y la Orinoquia

y, teniendo en cuenta que el aeropuerto de Villavicencio está

proyectado para elevarlo de categoría.

Realizar los estudios necesarios para crear unas normas y

especificaciones técnicas acordes a los materiales pétreos de la

159

región y su utilización, debido a que los materiales predominantes de

la región no encajan en la reglamentación vigente nacional.

Programas de choque que ayuden a resolver la situación de crisis

económica del Guaviare, que no ha sido repercutida directamente por

la recesión económica mundial, tampoco por las pirámides, ni por el

descalabro de la DMG, si no por la transición que se vive de una

economía ilícita (coca),que termino con la fuga de capitales,

heredando pobreza; a una economía que se tiene que formar con la

implementación de los programas, planes, proyectos y políticas

estatales pero que generalmente son de mediano y largo plazo.

Brindar especial apoyo crediticio y financiero a los nuevos

departamentos o departamentos en vía de superación, que contribuya

a estimular su construcción con modelos de desarrollo participativo y

de responsabilidad compartida; pero que al igual sea atractivo para la

inversión privada.

Finalmente como política de Estado para el desarrollo de los antiguos territorios nacionales, atendiendo a las particularidades de estas regiones y teniendo en cuenta sus limitaciones en cuanto a factores como dotación en infraestructura, capital humano y acceso a flujos de inversión, se hace necesaria la formulación de una estrategia de desarrollo económico que promueva el uso sostenible de los recursos naturales con que se cuenta, incentive la inversión privada y fortalezca las instituciones, de manera que se logre mejorar los indicadores sociales como resultado de un crecimiento sostenido de su economía. Para ello se deberá tener en cuenta las características geográficas, sociales y económicas de la región, teniendo en cuenta que instrumentos de desarrollo como las zonas francas que han demostrado su efectividad en otras zonas del país, resultan de difícil implementación en departamentos como el Guaviare, es por ello que se propone la creación de “Zonas de Desarrollo Económico Especial” como un instrumento para impulsar el desarrollo económico en el corto y mediano plazo mediante un tratamiento diferenciado que permita articular las acciones del estado, academia y sector privado accediendo a los beneficios de las zonas francas sin los requisitos que esta contempla de manera que se pueda atraer inversión privada, aumentando la competitividad de los empresarios y por ende mejorando la competitividad del departamento. Lo anterior deberá estar complementado con el compromiso del gobierno nacional de recuperar el control del territorio, de manera que se garanticen las condiciones de seguridad requeridas para la inversión privada, y el fortalecimiento de las instituciones no solo publicas si no además privadas,

160

teniendo en cuenta que municipios como Calamar y El Retorno no cuentan con entidades financieras que presten el servicio a sus pobladores y en la capital del departamento solamente existen dos entidades financieras. FABIO ANTONIO ACEVEDO VELEZ Gobernador Encargado Presidente CRC VB. Nevardo Riveros

161

6.2 RECOMENDACIONES SOBRE POLITICAS TRANSVERSALES QUE DEBEN REALIZARSE

El mejoramiento de la competitividad de es una tarea que debe ser entendida como objetivo común y prioritario para una región, es por ello que requiere del compromiso no solamente del sector público, sino además de la participación del sector privado acompañado de la academia, solo así se logra la interacción necesaria para impulsar un proceso de cambio que permita alcanzar el desarrollo económico. Para el caso del Guaviare los procesos de integración público-privado resultan novedosos debido a la ausencia de organismos articuladores. Es por ello que se hace necesario fortalecer la comisión regional de competitividad de manera que permita no solo mantener el dialogo publico-privado sino además hacer seguimiento a los compromisos adquiridos en el plan regional de competitividad, ajustándolo constantemente a las nuevas realidades y necesidades regionales. Adicionalmente se requiere fortalecer las instituciones, mejorando su infraestructura y su capacidad de cumplir con sus objetivos, propiciando el funcionamiento de una administración pública por objetivos que estimule al sector privado a invertir, mejorando las condiciones del entorno y elevando la calidad de vida de su población. En este aspecto resulta de gran importancia el fortalecimiento de la Comisión Regional de Competitividad como instancia articuladora entre el sector publico – sector privado y academia, de manera que se logre dar continuidad a los planes y proyectos priorizados en el Plan Regional de Competitividad. Para el cumplimiento de las metas establecidas en el plan regional de competitividad se deberán realizar grandes esfuerzos encaminados a la gestión y consecución de recursos, teniendo en cuenta que el departamento no cuenta con recursos suficientes para ello, es por eso que se debe trabajar coordinadamente con el gobierno nacional para su consecución.

162

6.3 BOLETIN INFORMATIVO DE LA COMISION REGIONAL DE COMPETITIVIDAD

PRIMER MES En el marco de la Comisión Regional de Competitividad se presentaron formalmente las políticas del Sistema Nacional de Competitividad, se invitó a los participantes a hacer parte activa de este proceso. Fueron presentados los insumos y metodología para formular el PRC de acuerdo a las recomendaciones y políticas del MCIT. Se analizaron los documentos: Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad Guaviare,

Visión Colombia segundo centenario,

Reporte Doing Business del Banco Mundial,

Planes de Desarrollo,

Agenda Regional de Ciencia y tecnología

Hausmann, Proexport – IDI, Araujo & Ibarra

Escalafón de la competitividad de los departamentos en Colombia. CEPAL 2004.

Informe Nacional de Competitividad Visión Colombia 2019 de DNP

Plan Nacional de Desarrollo

Reporte Doing Business Colombia

Apuesta Productiva Exportadora Agropecuaria- Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Educación para la competitividad

Elementos en el análisis de documentos: Sistemas y producción en la región, actores relacionados en el Departamento, posibles estrategias de incorporación, determinantes de acceso conforme al documento analizado, entre otros.

En las reuniones los participantes manifestaron la importancia de tener en cuenta los estudios, investigaciones, planes y agendas formuladas y el ordenamiento territorial en el Departamento y recomendaron que estas fuesen tomadas como insumos básicos para la formulación del PRC. La necesidad de visionar a corto, mediano y largo plazo el desarrollo económico del Departamento de acuerdo a su vocación productiva y se hizo énfasis en la priorización del fortalecimiento del Capital humano, la agenda de ciencia y tecnología, la infraestructura vial, telecomunicaciones, informática y servicios de saneamiento básico. Se hizo un ejercicio de revisión de las apuestas contenidas en la Agenda Interna Guaviare 2005 - 2012, que condujo a evaluar mediante el sistema DOFA con proyección a un proceso de competitividad en el Departamento. Este taller se desarrollo por sectores agregados así: Sector Agroforestal y bosques, sector Bovino, sector Turismo y artesanías.

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SEGUNDO MES Los sectores agregados: Agroforestal y bosques, sector Bovino, sector Turismo y artesanías. Presentaron una propuesta por sector de Visión y Objetivos Estratégicos, que al debatirse y formular la visión Guaviare 2032, se soporto en el desarrollo sostenible en armonía con los bienes y servicios ambientales y se procedió a un proceso de revisión y ajustes con otros sectores de la C.R.C al igual que los Objetivos Estratégicos Es así que en el marco de la C.R.C se formulo la visión regional a 2032 y objetivos estratégicos (6). Se realizo un taller para presentar la segunda fase metodológica: Resultados del taller:

- Conformación de mesas de trabajo por objetivo estratégico. - Elección de un Líder y un Coordinador por mesa de trabajo. - Definición del cronograma de actividades y fechas de reuniones por

mesa. - Presentación de todos los equipos conformados en las mesas de trabajo.

Posteriormente, se consulto la Comisión Regional de Competitividad y se acordó trabajar el procedimiento para el desarrollo de la tercera fase de acuerdo a la conformación de las mesas de trabajo, la CRC distribuida en seis mesas, cada una de ellas representada por un Líder y un Coordinador y conformadas de manera multidisciplinaria e interinstitucional por miembros activos de la comisión, se reunieron 1 o 2 veces a la semana para deliberar acerca de los avances del tema correspondiente, asistidas por el Facilitador y su equipo de formulación del Plan Regional de Competitividad. Los avances son recopilados por el equipo facilitador y en reuniones acordadas con los dos representantes de cada mesa se revisan y se toman decisiones frente a la formulación del PRC, estas decisiones son llevadas posteriormente a cada equipo para hacerles ajustes y recomendaciones. Atendiendo el desarrollo metodológico, cada mesa de trabajo formulo la visión de cada objetivo estratégico y posteriormente las estrategias, que soportaran la visión. Para obtener la lluvia de iniciativas se realizaron varias reuniones por cada mesa de trabajo, participaron las diferentes instituciones y representantes por sector, los conocedores del desarrollo del Departamento expresaron sus diferentes puntos de vista, basados en su experiencia y conocimiento, debatieron sobre las potencialidades de desarrollo de la región, los antecedentes y proyectos que se han venido realizando, las investigaciones existentes y el horizonte que demarca los diferentes actores que hacen presencia en la región.

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Como insumo para el desarrollo de esta fase se tuvieron en cuenta: la Agenda Interna, los Planes de desarrollo municipales, Plan de Desarrollo Departamental, la Agenda Prospectiva, planes de ordenamiento territorial, plan de turismo sostenible, entre otros documentos, como resultado se obtuvieron las iniciativas por cada objetivo estratégico. TERCER MES Para la realización de la fase IV, los miembros de la Comisión Regional de Competitividad a través de las seis mesas de trabajo para la formulación del P.R.C., realizaron varios talleres, estos en el marco de la metodología y conforme a los entregables requeridos por el MCIT. A través del desarrollo de los talleres se identifico y ajusto las iniciativas expuestas en la fase III, como proceso de aplicación de las fichas de priorización inicial y definitiva de iniciativas, arrojando resultados de agrupamiento. Se expusieron algunos puntos de vista de los participantes con el fin de articular las iniciativas y reagruparlas, la idea surgió al ver que existen mesas de trabajo en las que se establecieron inicialmente muchas iniciativas, pero existían varias que podían ser un componente de otras. Como resultado se obtuvieron algunas reagrupaciones de las iniciativas. Se aplicaron las fichas de priorización por impacto y por facilidad se agregaron unas a otras, reduciendo así el numero de iniciativas; los equipos de trabajo hicieron un trabajo muy aplicado a la realidad del contexto ambiental, académico, social, económico, entre otros. Se realizó una reunión para validar las iniciativas, en la que participaron la mayoría de los miembros de la Comisión Regional de Competitividad, en esta reunión se presentaron las iniciativas a todos los asistentes, se explico nuevamente el proceso mediante el cual surgieron y fueron priorizadas; los miembros asistentes de la Comisión procedieron a legitimarlas. Se inicio la validación de iniciativas con un trabajo de mesas, donde se dio una calificación de 0 a 5 a las iniciativas según la Generación de empleo, Productividad del sector por empleado y el fácil acceso a financiación. Una vez terminado este proceso, se prosiguió con la validación de la totalidad de las iniciativas, en esta validación se generaron algunas observaciones donde se agruparon algunas iniciativas y en otros casos se eliminaron, por consenso de Comisión Regional de Competitividad atendiendo el contexto de la visión 2032. CUARTO MES Se aplico la metodología para la quinta fase, a partir de las mesas de trabajo dentro del marco de CRC. Se realizaron los talleres que comprendieron: - Plan operativo de cada objetivo estratégico.

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- Plan de acción por horizonte de tiempo, donde se puede apreciar el plan de acción de cada equipo, las estrategias, las iniciativas, el responsable, el presupuesto disponible y metas anuales.

- Tablero de Control para llevar a cabo el seguimiento y evaluación de cada una de las estrategias e iniciativas.

Se realizo dos talleres de socialización y sensibilización del Plan Regional de Competitividad, formulado en el marco de la Comisión Regional de Competitividad, se recopilo y consolido la información requerida para el informe final: - Documento con recomendaciones sobre políticas transversales - Documento con el análisis de las necesidades, ajustes o reformas de

orden Nacional para la competitividad. - Componente de Mipymes. - Plan de reformas relacionado con el Doing Business

MARTHA LUCERO AGUIRRE REY Directora Departamento Administrativo de Planeación Supervisora P.R.C.

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6.4 COMPONENTE MIPYMES A continuación se presenta informe de las distintas actividades a realizar por el consejo de mipymes en el departamento del Guaviare

1. Realizar reestructuración de empresas inactivas según decreto 448 de 2.005, ya que esta será la fuente de empleo y desarrollo de la región.

2. Jalonar recursos para invertir a la creación de nuevas empresas, en

la convocatoria Mipymes.

3. Realizar un portafolio de inversiones para ser presentado ante inversionistas nacionales y extranjero

4. Fortalecimiento de procesos empresariales, mediante la capacitación a productores, diversificación de productos, cumplimiento de normas de comercialización y fortalecimiento de mercados, a las empresas Guaviarenses.

5. Apoyo a las entidades existentes por medio de grupos de trabajo. EMPRESAS Y GRUPOS DE TRABAJO

ASOPROCEGUA: Las entidades que apoyaran esta mesa de trabajo son el IFEG y el SENA las posibles líneas temáticas de trabajo de estas será la transferencia de tecnología, capacitación del personal y comercialización.

ARTESANÍAS: Las entidades que apoyaran esta mesa de trabajo son el Fondo Mixto como entidad proponente, CEPROMEGUA y ESAP, las líneas temáticas se trabajaran en el marco de la feria Urutu.(Muestra Artesanal de las Etnias Regionales)

ASOPROCAUCHO y GUAVIARE TROPICAL: estas dos empresas decidieron unirse en un mismo proyecto ya que sus líneas temáticas son las mismas, las entidades que apoyaran esta mesa de trabajo son CDA, UNAD (con la parte técnica del proyecto), COOTREGUA, SENA y CEPROMEGUA, las líneas temáticas a realizarse son investigación genética de plantas y comercialización de productos.

TENDEROS: Las entidades que apoyaran esta mesa de trabajo son la Cámara de Comercio como entidad proponente, el IFEG y la UNAD con la línea base del proyecto. Las líneas temáticas a trabajarse son: comercialización y promoción y fortalecimiento de la asociatividad.

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TURISMO: Las entidades que apoyaran esta mesa de trabajo serán la Cámara de Comercio como entidad proponente, CEPROMEGUA. La línea temática se establecerá en las reuniones a tratarse. El consejo Mipyme, tiene como objetivo devolver la confianza a los inversionistas, haciendo de nuestras empresas un eje de desarrollo y un ejemplo a seguir por su productividad y beneficios al pueblo, todo lo que se trato en este informe es muy real, puesto que ya se está haciendo y la meta es un Guaviare fortalecido, económico y social.

FABIO ANTONIO ACEVEDO VELEZ Gobernador encargado Presidente Consejo Mipyme.

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