1. Delimitación del campo de la EDA. Situación presente, en términos generales, especialmente en América Latina y Argentina. Tome en cuenta la CONFINTEA, especialmente la VI.

A modo de introducción….

El campo de la educación de adultos (EA) es sin dudas un espacio donde se ponen en juego

cuestiones que abarcan un amplio abanico de debates que van desde lo puramente formal

como contenidos, estructuras horarias, cuerpo docente, etc., hasta el fondo mismo de la

cuestión social que atraviesa este espacio que ocupa la EA en la Educación y en la

sociedad.

La EA en América Latina sobre todo, pasa a ser la otra cara de la misma moneda

compartida con la educación popular. Sin dudas, quienes acuden a los espacios escolares

cuando ya se ha pasado la edad habitual de etapa formativa, tienen diferentes motivos e

inquietudes por los cuales concurren a los espacios que ofrece la educación.

Frente los planteos dicotómicos (letrado-iletrado, alfabeto-analfabeto) comienza a cobrar

fuerza la idea de que existen diferentes niveles o gradientes en el proceso de alfabetización.

En las sociedades contemporáneas ya no alcanza con aprender a leer y a escribir. Si esto es

así, el proceso de alfabetización es más largo y complejo, se requieren por lo tanto más

años de estudio para poder desarrollar otras competencias, asimismo se impone considerar

los aprendizajes que se desarrollan por fuera del ámbito escolar. Bajo esta perspectiva el

panorama es menos alentador. De la población de 25 años y más, en el conjunto de países

considerados, más del 60% no ha concluido la secundaria y de estos la mitad solo

accedieron al nivel primario. CUADERNO 15Viejas y nuevas formas de analfabetismoGABRIELA ITZCOVICH

Ahora bien, es sólo en las escuelas donde nos encontramos con los resultados que ayudan

al individuo a escolarizarse? Que entendemos por sapiencia y educación? La alfabetización

es lo único que es necesario lograr como objetivo para lograr un resultado, en el sentido

occidental de la palabra? El éxito o el fracaso de un adulto depende solamente de su nivel

de conocimiento académico? Es el adulto un actor pasivo en lo que a participación escolar

se refiere? Intentaremos abordar algunas de estas problemáticas en el siguiente trabajo.

Comencemos con una pequeña historia….

Rodolfo Kusch es un reconocido docente, ensayista, dramaturgo y periodista. Dentro de su

experiencia de campo, buscando una experiencia creativa que pudiera ligarse a sus ideas

filósoficas, se radicó en el Altiplano, específicamente en Maimará, donde conoció e intentó

difundir prácticas, ideologías, ritos y costumbres del mundo andino a través de sus libros.

Como el mismo cuenta “es corriente creer que la solución de nuestros problemas habrá de

surgir de una aplicación rigurosa de habilidades científicas adquiridas en otros

continentes. Al cabo de andar por América,y ver muy dignos aunque evidentes, fracasos en

este sentido, caemos en la cuenta que la cuestión no radica en la importación de ciencia,

tanto como en la falta de categorías para analizar, aun científicamente, lo

americano.”1PAG7

La idea de Kusch gira en torno al preconcepto que tenemos como occidentales, atravesados

por una matriz cultural determinada, que requiere “rotular” todo lo que ve dándole un

significado positivista. Como el ejemplifica, cuando uno ve un hombre cantando una copla,

es ahí donde uno mismo debe ponerse por debajo de las pautas culturales vigentes, pero

entra en el área de verdad del objeto de estudio. Es ahí, donde se puede encontrar la

posibilidad de ser con nuestras propias pautas, con las suyas y con su propia voluntad

cultural que las condiciona.

Kusch discute a Freire en el hecho de que si este propone la concientización, es porque ya

parte de elementos concientizados, de los cuales quiere que participe el educando de

acuerdo a una lógica de la afirmación, según el cual no sabe con exactitud que es lo que

debe concientizar. Entonces surge la pregunta : ¿Puedo estar seguro de saber con exactitud

que es lo que debo concientizar y si ello vale la pena? Desde la óptica de Freire diríamos

que sí, que ese debate queda expuesto en la relación opresores/oprimidos.

Para Kusch, es en el terreno de la emocionalidad es donde encontramos una zona

energética de mayor indeterminación que lo intelectual, pero que contiene elementos

delimitativos igualmente positivos, porque son elementos puestos a priori desde otra lógica.

En uno de sus relatos, Kusch cuenta que fueron a un caserío indígena situado cerca de

Oruro, en Bolivia. En una de esas casas de adobe encontró a una familia donde solo uno de

ellos hablaba castellano y demostraba cierta confianza en si mismo. Luego de la entrevista,

donde el mayor de ellos no hablaba sino que con buena voluntad sonreía ante las preguntas

y aportaba algunas cosas de su juventud, uno de los participantes del trabajo de campo les

preguntó por que realizaban tareas tan agotadoras y no recurrían a la compra de una bomba

hidráulica entre todos los vecinos. El abuelo miró la puna a lo lejos y explicó que el y sus

vecinos no necesitaban ningún elemento porque los ritos para superar la aridez de la puna

eran suficientes para poder vivir y realizar las actividades rutinarias de la población.

Alguien, escandalizado por la actitud del abuelo, lo calificó de ignorante. Los allí presentes

entendieron que desde la óptica de su conocimiento y lo que estaban viendo allí, la compra

de la bomba era fundamental, por lo tanto una buena alfabetización lo haría conocer y al

tomar conocimiento de la realidad todos iban a estar de acuerdo en hacer esa compra.

Luego de llevar a cabo diversas actividades con los habitantes del lugar, llegaron a la

conclusión de que se habían puesto en evidencia dos formas diferentes, pero no por ello

menos importantes una con respecto a la otra, de conocimiento: El conocimiento de una

realidad constituida por objetos y el conocimiento de una realidad llena de movimientos y

aconteceres.

Kusch arriba a la conclusión de que vivimos como si junto a nuestra vida se diera el plus de

una realidad plagada de causas y de administraciones. P46

Analfabeto en suma, es una condición negativa de responder al “no sabe lo que yo se, y lo

que yo se está bien por lo tanto, tenemos que enseñarle”.

En EA tenemos que comprender principalmente que lo más importante a nivel vincular es

despojarnos de la idea de que vamos a llenar una caja vacía. El joven, adulto o anciano

concurre al proceso de escolarización por múltiples factores, con experiencias vividas, con

cuestionamientos y ganas de transformar y transformarse. Es por ello que la importancia de

la EA especialmente en América Latina, es fundamental para la observación, el

conocimiento, la lucha y el cambio, latente y presente en las históricas desigualdades

socioeconómicas.

Nacer y crecer en América Latina…

En su trabajo sobre saber popular y educación en América Latina, Rodriguez Brandao

señala que es importante que el educador popular no deje de lado las cuestiones que tienen

que ver con la circulación y reproducción de diferentes tipos de conocimientos, valores,

símbolos y significados.

De acuerdo a su postura, la antropología de los ´´60 y ’70 no se preocupó por observar

cómo se daban las relaciones pedagógicas entre los educadores y educandos, y asi, se

dejaba de lado el cómo la educación formal se ocupa de una parte importante de la vida del

ser humano y que también produce el ordenamiento de la sociedad, desde una visión

occidental, claro.

Para Brandao, cultura popular es un concepto que no sólo contempla cuestiones ligadas a la

propia clase a la que está dirigida, sino que también lleva en su interior diversas cuestiones

de la clase dominante, de todas formas afirma que la cultura popular tiene también dentro

de sí sus propias reglas y su propia lógica. BRANDAO 82 Es fundamental entonces generar

ese espacio donde quienes se encuentran en el camino del aprendizaje conozcan su propia

cultura y su propia dinámica sin necesidad de adoptar nuevas cuestiones impuestas por la

clase dominante.

Cuando un campesino trabaja la tierra, no solamente ejerce esa acción: debe conocer

cuestiones meteorológicas, agrarias, económicas y botánicas. Es fundamental para quienes

queremos adentrarnos en el mundo de la EA que comprendamos dos cuestiones: la

situación de América Latina tiene particularidades que la hacen única por tratarse de una

zona donde las diferencias entre clases son contundentes y por otro lado el adulto latino es

un ser complejo que lleva al hombro diversas cuestiones adicionales de aprendizaje como el

trabajo en la tierra, el trabajo fabril como obrero urbano y su propia lógica basada en

creencias y rituales propios.

Alienar al adulto de todo ese bagaje que lleva consigo es crear personas que no piensan,

que no construyen pensamiento crítico y que no pueden formarse políticamente.

.

La experiencia: Visitando el “bachi” como símbolo de educación popular.

En el momento en que pudimos acercarnos a la experiencia de los “bachis” ya pudimos

percibir que dentro de ellos podemos encontrar diversos elementos que nos acercan

bastante a la cuestión de la educación popular.

Pudimos encontrar un espacio donde se conjugan diversas acciones que están

principalmente por un objetivo humano que transforma nuestras vidas: la formación de un

espíritu crítico militante.

Desde el bachi se ponen en valor concepciones democráticas (en el real sentido) tales como

la asamblea, los juegos, el conocimiento para transformar la realidad y el conocimiento de

todas las “realidades” que encontramos en la sociedad.

Dotada de un espíritu solidario, el bachi no tiene horario formal. Obviamente si

encontramos una estructura organizativa respecto a módulos y clases pero el espacio se

abre de adentro hacia afuera y es posible encontrar los fines de semana profes realizando

acciones comunitarias en el barrio o vecinos participando en la escuela los días de semana.

La lógica del conocimiento se vuelve dialéctica y escuela y barrio se vuelven una para

colaborar y ayudar en lo que haga falta.

A partir de allí el adulto asume un compromiso con el espacio que ocupa y un lugar de

afecto que le permite no solo aprender individualmente sino en comunidad.

Es por ello que la educación popular nace de la educación de adultos formal, como línea

crítica de la educación hegemónica y allí encontramos elementos que nos ayudan a

establecer esa relación con el adulto que concurre y que muchas veces tiene el peso sobre

sus espaldas de la estigmatización y marginalidad.

Pudimos observar que el nivel de ausentismo era muy bajo, la gente concurre aun teniendo

muchas restricciones horarias ya sea por sus trabajos, o por la falta de dinero a la hora de

comprar materiales, etc.

En el bachi Osvaldo Bayer, luego de mucho tiempo de trabajo en conjunto se pudo asegurar

la entrega de un título oficial, que es lo que mucha gente busca pero estableciendo también

una serie de conocimientos interesantes acerca de filosofía, sociología y política.

Como señala Daniel Suarez en relatos de experiencia, es en el espacio que se abre entre la

prescripción y la práctica donde las tareas de la transmisión y recreación culturales de la

escuela cobran un carácter situado, territorial y coloreado por las luces, sombras y matices

que les otorgan los actores escolares cuando las viven.SUAREZ 27

Educación popular es un hecho político y sin lugar a dudas como señala Jara es

fundamental la elaboración de una teoría sobre educación popular en América Latina, para

sistematizar y debatir un proceso de acción y reflexión consciente con vistas a la

transformación de la sociedad. Sin un objetivo academicista o interés especulativo, sino

sistematizar y narrar todas las experiencias que se puedan obtener, desde APPEAL

pudimos ver que se está haciendo ese trabajo porque conocer todas las experiencias en su

diversidad nos ayuda a conocer mejor la realidad. Obviamente la historia no es la misma

desde los años ´60 hasta la fecha. Si bien las cuestiones de fondo se mantienen intactas, la

conflictividad de clase se ha ido amortiguando y no es lo mismo situar a la educación

popular en la mitad del siglo XX que ahora. El monstruo del capitalismo se volvió un

“monstruo amable” como señala Raffaelle Simone. Debemos conocer nuestra realidad,

histórica, para poder dar un salto cualitativo en nuestra relación con los adultos que

concurren ya sea a los espacios de educación formal como aquellos que se manifestaron y

emergieron luego de la crisis argentina del año 2001.

Como señala Violeta Nuñez, las condiciones sociales, económicas y culturales que emergen

de la expansión global del capitalismo financiero, amenazan de manera frontal las prácticas

educativas, sociales y escolares, para intentar reducirlas a meras técnicas de control de

amplios sectores poblacionales. Se trata, por tanto, de que la escuela re-centre su función,

poniendo coto a un exceso de acumulación de funciones que, en realidad, pretende ocultar

los nuevos designios de la globalización para la escuela pública: su desaparición como

instancia democrática y democratizadora en la tramitación de las herencias culturales.

NUÑEZ 3

CONFITEA: Un marco legal en Educación de adultos.

En la reunión preparatoria a la CONFITEAVI, se estableció que “reafirmamos la

importancia del aprendizaje de los adultos para posibilitar que las personas encaren el

cambio social y económico, participen activamente en la sociedad civil, promuevan la

acción cultural y enriquezcan sus vidas.”

Discursivamente es muy interesante y claramente es el puntapié inicial de lo que luego fue

la CONFITEA VI de Belem, en Brasil, por supuesto el alcance y la magnitud es algo que

difícilmente pueda ser estimado, pero sin dudas el nivel de importancia y participación de

este proceso y que se puedan seguir haciendo, marca un punto de valor en lo que representa

pedagógicamente la Educación de adultos a nivel latinoamericano.

Como señala Rosa Torres, la EDA presenta dos problemáticas Su bajo estatus está

relacionado con dos factores poderosos de discriminación asociados a la mayoría de

destinatarios de la EPJA: (a) la edad (adulta), y (b) la condición socio-económica (pobreza).

La educación de adultos es a menudo e inapropiadamente considerada un ‘régimen

especial’ junto con otros campos que desafían las clasificaciones convencionales y a los

que se sigue negándoseles especificidad, tales como “la educación intercultural bilingüe, la

educación especial y las escuelas multigrado”.

En el anteproyecto, realizado en París el 31 de marzo de 2009 podemos destacar los

siguientes puntos:

Política: hacia el aprendizaje a lo largo de toda la vida

6. Las políticas y las medidas legislativas relativas a la educación de adultos

tienen que ser globales, incluyentes e integradas en una perspectiva de aprendizaje a lo

largo y ancho de la vida, cuyo punto de partida sea la alfabetización, basadas en enfoques

sectoriales e intersectoriales, y abarcar y vincular todos los componentes del aprendizaje y

la educación.

Gobernanza

7. La gobernanza facilita la ejecución de la política de aprendizaje y educación

de adultos de maneras que son eficaces, transparentes, responsables y equitativas. La

representación y la participación de todos los interesados son indispensables para que sea

receptiva a las necesidades de todos los alumnos, especialmente de los que menos poder

tienen.

Financiación

8. El aprendizaje y la educación de adultos son una inversión valiosa que arroja beneficios

sociales al crear sociedades más democráticas, pacíficas, incluyentes, productivas,

saludables y sostenibles. Son esenciales inversiones financieras importantes para asegurar

la prestación de un aprendizaje y una educación de adultos de calidad.

En el punto 10, La educación de adultos se extiende sin lugar a dudas más allá de la

alfabetización de adultos, pero ésta es imperativa para que la gente se consagre a un

aprendizaje que tenga sentido. Es un requisito previo indispensable de la emancipación

personal, social y política. La magnitud del reto de la alfabetización hace que sea vital que

multipliquemos nuestros esfuerzos para lograr que en 2015 la alfabetización de adultos

haya aumentado en un 50%, la cifra de referencia de la meta 4 de la EPT, que es asimismo

la finalidad del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización y de LIFE.

CONFITEA VI:

Aprovechar el poder y el potencial del aprendizajey la educación de adultos para un futuro viable

Presenciado por 1.125 participantes de 144 países, comprendidos 55 ministros y

viceministros y 16 embajadores y delegados permanentes ante la UNESCO. Estuvieron

asimismo presentes representantes de los organismos de las Naciones Unidas, organiza-

ciones intergubernamentales, organizaciones no gubernamentales y fundaciones, así como

de asociaciones de educandos.

Objetivos de la conferencia:

•fomentar el reconocimiento del aprendizaje y la educación de adultos como elemento

importante y factor propicio del aprendizaje a lo largo de toda la vida, cuya base es la

alfabetización.

•destacar el papel esencial del aprendizaje y la educación de adultos en la realización de los

programas internacionales actuales de educación y desarrollo: Educación para Todos

(EPT), Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), Decenio de las Naciones Unidas de la

Alfabetización (DNUA), Iniciativa LIFE y Decenio de las Naciones Unidas de la

Educación para el Desarrollo Sostenible; y

•renovar el impulso y el compromiso político y elaborar instrumentos de aplicación a fin de

pasar de la retórica a la acción.

Cronograma:

El primer día, la Conferencia escuchó una ponencia sobre los principales resultados de las

cinco conferencias regionales preparatorias.

Durante el segundo y tercer día de la Conferencia en las que se examinaron todos los

problemas y cuestiones de fondo suscitados durante otras sesiones de la Conferencia y se

intentó llegar a un consenso sobre los puntos de desacuerdo o controversia que hubieran

podido plantearse.

Tras un proceso de examen completo, en el que el Comité de Redacción estudió 182

enmiendas presentadas por 59 Estados Miembros durante la Conferencia, el Sr. Ahlin Jean-

Marie Byll-Cataria, Presidente del Comité de Redacción, presentó el proyecto de Marco de

Acción de Belém, que fue aprobado por aclamación.