PLAN PLURIANUAL DEL CANTON LOJA … · Podocarpus coronado por su inconcluso teleférico, Jardín...

PLAN PLURIANUAL DEL CANTON LOJA MOVIMIENTO ARE 61

Nuestro potencial………: la cultura, el arte y la educación

LOJA......................CIUDAD Y CANTÓN DEL SIGLO XXI

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LOJA….. CIUDAD Y CANTÓN DEL SIGLO XXI

MATRIZ DE PLAN PLURIANUAL

Organización política: MOVIMIENTO POLITICO ARE

ACCION REGIONAL POR LA EQUIDAD

Nombre del candidato José Bolívar Castillo Vivanco

Dignidad a la que aspira: Alcalde Municipal

Jurisdicción Territorial: Cantón Loja

Periodo de Planificación: 2014-2019

Visión de desarrollo del

Cantón Loja

PRINCIPIOS IDEOLÓGICOS DEL ARE 61

1. Humanismo cristiano

2. Democracia integral y participativa

3. Equidad social y espacial: economía libre y solidaria

4. ¨porque lo público es público¨ el verdadero sentido de la acción

política y el ejercicio del poder

5. Descentralización y articulación del espacio nacional.

El cantón Loja promueve el mejoramiento de la calidad de vida de sus

habitantes con procesos de inclusión y equidad en todos los niveles,

con un Gobierno Autónomo Municipal Descentralizado, GAD, lideran-

do el desarrollo y ordenamiento territorial, con una gestión pública de

máxima transparencia, eficiencia y eficacia; incentivando la participa-

ción democrática de sus ciudadanos y la rendición de cuentas de sus

actos; plenamente posicionado en el escenario regional, nacional e

internacional, potenciando el turismo, cultura, las artes con la música

en su mayor dimensión, artesanía, prestación de servicios especializa-

dos, desarrollo del conocimiento en sus diferentes especialidades con

la contribución de las universidades y centros de investigación; parti-

cipando activa y decididamente de la preservación del ambiente,

promocionando su riqueza natural y arquitectónica, e identidad cultu-

ral, fundamentos de la lojanidad.




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1. DIAGNÓSTICO DEL CANTÓN LOJA

EVIDENCIAS ENCONTRADAS: HISTORIA

Rasgos Históricos Fundamentales:

En el marco territorial de los pueblos Paltas o Colangas que se encontraban en dura resistencia

frente a la expansión del imperio INCA, la ciudad de Loja fue fundada en el siglo XVI por los Con-

quistadores españoles con la vocación histórica fundamental de ser punto nodal de interconexión

de la cuenca del Pacifico con la cuenca Amazónico- Atlántica, precisamente en aquel tramo de la

cordillera Andina donde esta desciende a alturas operables para los medios de transporte de ese

tiempo. La geografía que no es modificable por la voluntad humana marca en esta latitud la menor

distancia entre un puerto marítimo del Pacifico y el punto más occidental de la columna vertebral

del Sistema Hidrográfico Amazónico. Posteriormente, Loja fue la capital de la Gobernación de

Yaguarzongo que integraba la gran macro-región sur ecuatoriana y nor-peruana. Durante la época

de la Colonia fue una de las principales ciudades de lo que hoy se conoce como territorio ecuato-

riano, la explotación minera aurífera (Nambiza - Zarumaurcu y los ramales de Fierrourcu) y su gran

biodiversidad (Cascarilla) constituyeron elementos básicos de su economía, luego cobró importan-

cia la labor agrícola y ganadera y las artesanías derivadas.

Loja fue el centro político del gran proyecto de Juan Salinas de Loyola de construir el Reino de las

Amazonas vinculando el Pacífico con la gran autopista hidráulica del Amazonas, proyecto que

fuera combatido desde la Real Audiencia y Virreinato de Lima y de la real Audiencia de Quito.

Cuando en 1740 se crea el Virreinato de Santa Fe de Bogotá (Nueva Granada) se divide la Gober-

nación de Yaguarzongo en dos partes: la presidida por Piura al sur del rio Chira que pasó a perte-

necer a la Real Audiencia de Lima y la región de Loja que pasó a pertenecer a la Real Audiencia de

Quito, se creó así una de las fronteras más artificiales entre las unidades administrativas de la Co-

rona española en América.

Cuando nace la república del Ecuador en el siglo XIX, Loja y su región, integrada ahora por las pro-

vincias de El Oro, Loja y Zamora, se va paulatinamente convirtiendo en un enclave geopolítico

lejano de Quito y confrontado en un diferendo territorial con el Perú; este conflicto territorial,

que en la realidad fue un conflicto de mapas duró más de siglo y medio hasta que se llegó a un

acuerdo de Paz con la república del Perú, que debía servir para un proceso compensatorio articu-

lado por los dos estados colindantes y la comunidad internacional comprometidos a superar las

graves deficiencias que, por aislamiento, se habían producido en el desarrollo de este sector fron-

terizo. Lamentablemente, una visión centralista del Estado tanto en Lima como en Quito, hizo que

este gran proceso compensatorio que debía significar la ejecución de grandes proyectos de infra-

estructura y fomento de la producción a lado y lado de la frontera artificial, no se concretara con la




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celeridad y eficiencia que debió hacerse. A más de tres lustros del Acuerdo de Paz descubrimos

que la zona fronteriza nor-peruana y sur-ecuatoriana continua enfrentando casi los mismos pro-

blemas de aislamiento y marginalidad que debieron superarse con el Acuerdo de Paz.

EVIDENCIAS TERRITORIALES ENCONTRADAS

POBLACIÓN

"Cantón Loja 214.855 habitantes

La ciudad de Loja 170. 280 habitantes

Parroquias Rurales 44.575 habitantes

LÍMITES

El cantón Loja limita al norte con el cantón Saraguro, al oeste con parte de la provincia de El Oro y

los cantones Catamayo, Gonzanamá y Quilanga, al sur y al este con la provincia de Zamora Chin-

chipe.

SUPERFICIE

El cantón Loja tiene una superficie de 1.895 kilómetros cuadrados

CLIMA

Tiene un clima templado andino, a excepción de los meses de junio y julio, meses en los que se

presenta una llovizna tipo oriental con vientos amazónicos.

ALTITUD

Se encuentra situada a 2.100 m.s.n.m.

HUSO HORARIO

UTC-5

CÓDIGO POSTAL

EC110101 y EC110102

DIVISION POLITICA




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El cantón está divido políticamente en cuatro parroquias urbanas y trece parroquias rurales que

son:

Parroquias Urbanas: Sucre. San Sebastián. Sagrario, El Valle

Parroquias Rurales: El Cisne,Gualel, Chuquiribamba, Chantaco, Taquil, San Lucas, Santiago,

Jimbilla, Malacatos, San Pedro de Vilcabamba, Vilcabamba, Quinara, Yan-

gana Según PDOT de Loja"

EVIDENCIAS ENCONTRADAS: ASPECTOS SOCIALES

“La población del cantón Loja es de 215.000 habitantes, de los cuales 79,3% es urbana y el 20,7%

rural; la tasa de crecimiento en la ciudad de Loja es del 2,65% anual y en el área rural es baja e

inclusive negativa.

La población económicamente activa es de 92.000 personas equivalente al 42,8% de la población

del cantón; del total de la población el 6.89% son adultos mayores. El analfabetismo es del 3,2%,

hay bajas tasas de ausentismo escolar en la ciudad, en las parroquias rurales el ausentismo es su-

perior al 85%.

Las actividades productivas de mayor relevancia en el cantón Loja son: comercio 18,7%, seguido

de la agricultura y ganadería con 12,2% y de la construcción con el 9,8%. En relación a las ramas

ocupacionales del sector rural la agricultura y ganadería ocupan el 53,5% y la construcción es el

10,7%, entre otras.

Cuenta con 148 establecimientos de salud tanto públicos como privados. Uno de los problemas

detectados en el cantón es la desnutrición crónica infantil que afecta al 18,3% de población de

niños menores de 5 años; la tasa de mortalidad infantil es alta de 17, 04%, la tasa de natalidad es

del 17%, en general existe un débil tejido social, las principales causas de morbilidad son la parasi-

tosis aguda y enfermedades respiratorias.

En lo que respecta al transporte urbano la ciudad de Loja tiene una longitud de 12.2 Km de largo

(norte- sur) y oriental 11.7% Km, la población demandante de este servicio representa el 45%. Fuente: PDOT Loja

EVIDENCIAS ENCONTRADAS: POTENCIALIDADES

Loja se ha destacado en el contexto nacional como un centro de creación cultural, espiritualidad y

destacada producción intelectual y artística. El País ha contado en su historia con aportes funda-

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Malacatos&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Quinara&action=edit&redlink=1




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mentales de la intelectualidad lojana, de manera muy especial, en materia del arte musical y el

cultivo de las ciencias sociales.

La ciudad está llena de obras de arte, posee enormes murales, frescos, y monumentos. De particu-

lar interés, son los frescos de Bolívar y Sucre que saludan a los visitantes que pasan por la Puerta

de la Ciudad. Resaltan las esculturas de Daniel y Alfredo Palacio. El Mural del pintor Eduardo

Kingman Riofrio en el Hall Municipal, este pintor acunado en Loja fue famoso por sus pinturas

indigenistas y por ser el precursor de este movimiento artístico en el País, que tuvo luego su más

brillante expresión en el pintor quiteño Guayasamín.

También se proyectan como disciplinas que concitan interés y acción de los ciudadanos de Loja la

creación musical, la literatura, la pintura, escultura, y; últimamente, el cine y sus complementos

con las nuevas tecnologías de la información y comunicación. Existen varios museos como el de las

Concepcionistas, del Ministerio de Cultura, de Arqueología, de Música, el Centro Cultural Pio Ja-

ramillo Alvarado y Matilde Hidalgo de Procel.

El cantón Loja cuenta con grandes atractivos turísticos, a más de su arte y cultura, potencialida-

des que deben ser retomadas para posicionar a Loja como uno de los principales destinos turísti-

cos del País.

Posee infraestructura turística adecuada para recibir y deleitar a sus visitantes. Lugares turísticos

de interés son: la Puerta de la Ciudad, , Catedral, Iglesia de San Francisco, Iglesia de Santo Domin-

go, Plaza y templo de San Sebastián, Calle Lourdes, Parroquia El Valle con su iglesia colonial que

data de las misiones jesuíticas que fueran expulsadas en el siglo XVIII, , el parque recreacional

Jipiro dedicado a la diversidad cultural, Parque Lineal Orillas del Zamora- La Banda con su Zoológi-

co, pista pública karting, los senderos para caminatas, un orquideario y , parque Colinar Pucará

Podocarpus coronado por su inconcluso teleférico, Jardín Botánico Reinaldo Espinosa, los campus

académicos de la Universidad Nacional de Loja, y de la Universidad Técnica Particular de Loja In-

ternacional, los Valles de Malacatos y Vilcabamba, etc.

EVIDENCIAS ECONOMICAS ENCONTRADAS

Como una consecuencia lógica de su tradicional aislamiento geopolítico, su economía ha persistido

históricamente como primaria y con un desarrollo desproporcionado del sector terciario en fun-

ción de actividades administrativas y culturales, sin haber logrado hasta ahora dar valor agregado

a su producción primaria en condiciones de competitividad e intercambio global. El fenómeno de

la emigración ha contribuido a acentuar estas características que han frenado el aprovechamiento

de sus potencialidades.

http://es.wikipedia.org/wiki/Fresco

http://es.wikipedia.org/wiki/Jard%C3%ADn_Bot%C3%A1nico_Reinaldo_Espinosa

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Universidad_Nacional_de_Loja&action=edit&redlink=1




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En varias etapas de su historia Loja ha hecho grandes esfuerzos para vencer sus limitaciones geo-

políticas que el centralismo politiquero y sus lugartenencias oportunistas se han encargado una y

otra vez de aplastar. A finales del siglo XX se inició un gran esfuerzo de cambio, pero en los últi-

mos diez años el cantón Loja ha sufrido un deterioro considerable, lo que ha afectado la calidad

de vida de sus habitantes, por lo que es necesario para reposicionar a Loja en el contexto nacional

e internacional, iniciar un programa emergente para reconstruir y optimizar los servicios públi-

cos básicos como el recapeo asfáltico, la recuperación de los ríos Zamora y Malacatos, la culmina-

ción y funcionamiento del sistema de agua potable y alcantarillado, el relleno sanitario, el sistema

de movilidad y transportación pública SIMERT – SITU con tecnología de punta, el sistema de segu-

ridad urbana con una policía municipal y de tránsito eficiente y eficaz para el disfrute pleno y el

mejoramiento de la calidad de vida de la ciudad y cantón.

Nuestra propuesta es que en el gobierno municipal de Loja se debe instituir la planificación estra-

tégica como política institucional, que sirva de eje articulador de todos los procesos de desarrollo

a fin de acelerar, evaluar y dinamizar proyectos de gran envergadura como: plan maestro de agua

potable, plan maestro de alcantarillado, plan de soterramiento de redes cableado, plan integral

de articulación vial, plan de asfaltado – pavimento, adquisición y renovación de equipos para

construcción y mantenimiento de vías, plan de ciudades digitales, plan de movilidad y transporte

SITU – SIMERT, sistema automatizado para cobro de parqueo - tipo barras de lectura, tranvía, cen-

tro de verificación vehicular (huella ambiental), sistema de señalización y semaforización, proyecto

terminal terrestre (Centro comercial), sistema integrado de policía municipal, de tránsito y bombe-

ros, unidad de gestión ambiental para el mantenimiento de cuencas hidrográficas, calidad del

aire y reforestación, tratamiento del compostaje y el desarrollo rural sostenible y sustentable en

las parroquias rurales.

La implementación de estos proyectos generará la creación de emprendimientos inclusivos y de

empleo como el Plan LOJA CIUDAD Y CANTÓN especializada en el turismo ecológico y cultural que

son las dos corrientes que van cobrando mayor importancia en el mundo. Por tanto, el fortaleci-

miento del turismo ecológico y cultural, requiere de una infraestructura básica con atractivos sin-

gulares y la implementación de circuitos turísticos, por ejemplo el turismo religioso en las parro-

quias El Cisne (Virgen del Cisne) y Yangana (Señor de la Agonía), turismo de salud (Vilcabamba y

sus factores de longevidad), turismo comunitario, turismo de aventura, turismo recreativo, em-

prendedores de servicios turísticos, música, gastronomía, conciertos, danza y toda manifestación

cultural característica del lojano.

Potenciar el Plan de Desarrollo Turístico articulado a las parroquias rurales con las rutas turísticas

del Café, éxodo de Yangana, Parque nacional Podocarpus, Colambo – Yacure, Patrimonio cultural

Chuquiribamba, ruta del Oro, turismo Ornitológico Vilcabamba – Gualel, estructura de turismo

comunitario en San Lucas, Shucos y Jimbilla; a través de laboratorio de prácticas para estudiantes,

Convenios con la UTPL y UNL – Congresos – Sistema Nacional de Turismo - Ecuador Ama la Vida.

Incentivar la identidad cultural retomando los Jueves culturales en la plaza de San Sebastián y los

actos cívicos dominicales, iniciar retretas en todos los barrios, presentar conciertos, promocionar




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el folklore local, presentar obras teatrales in situ de temas como el entierro del tesoro de

Atahualpa (Quinara), los mitos y leyendas lojanas; a través de la creación de una escuela de for-

mación de Artes Escénicas cuyos talleres se ubicarán en las unidades municipales existentes, reali-

zar exposiciones de pinturas, artesanías, comidas típicas en los diferentes parques; formar grupos

musicales, tríos, dúos que estén integrados por artistas y adultos mayores.

Al no existir el sistema adecuado de distribución y comercialización de abastos, se impulsará la

construcción del Puerto Comercial con su servicio de recepción, descarga, acopio y distribución;

red de mercados de víveres artesanales, ferias de ganado, vehículos, maquinarias, plantas orna-

mentales y productivas. Se replanificará y ejecutará la construcción del parque industrial y la zona

de la industria del Conocimiento.

El sistema de parques debe ser intervenido y regenerado, así como la construcción de dos nuevos

parques temáticos que den cobertura a los usuarios. En el Centro Histórico se deben recuperar los

edificios con fachada tipo colonial y regenerar las calles y aceras, para lo cual, es indispensable

retomar la tarea de soterramiento de cables.

Se potenciará las organizaciones en aspectos de producción, comercialización y desarrollo organi-

zativo, asociatividad, gobernabilidad, liderazgo y conformación de las redes de producción y co-

mercialización campesina, conservación y manejo de suelo y de microcuencas y reforestación me-

diante capacitaciones para cada ámbito.

En educación se realizarán estudios y diseños técnicos para la construcción y adecuación de espa-

cios funcionales, flexibles y adaptables; se construirán áreas deportivas y de esparcimiento; zonas

psicopedagógicas considerando la incorporación de ambientes técnicamente apropiados con mo-

biliario adecuado para el uso de las (TICS) nuevas tecnologías de la información y comunicación.




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EVIDENCIAS ENCONTRADAS: PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE PARROQUIAS RURALES DEL CANTÓN LOJA

INICIATIVAS DE DESARROLLO DE LAS PARROQUIAS NOROCCIDENTALES EXTRAIDAS DE LOS PDOT 2013 - 2022

TAQUIL CHANTACO EL CISNE GUALEL CHUQUIRIBAMBA

Ambiental Ambiental Ambiental Ecológico Económico

Forestación y reforesta-ción con sp. Nativas, regu-ladoras de cantidad y cali-dad del agua

Difusión y control de normativas p pro-tección del MA a ciudadanía

Capacitación sobre manejo del agua y residuos sólidos

Protección y conser-vación de los bosques húmedos

Construcción de sitio de estadía de animales

Cuidado, protección y regeneración natural de vertientes de agua

Conformar comités de concientización y conservación ambiental a SC y educativa

Implementación de incentivos para la conservación. Bosques naturales y reforestación de vertientes

Capacitación sobre el manejo de los suelos

Construcción de plaza para comercialización de ganado

Manejo de desechos sóli-dos

Realización de talleres sobre educación ambiental en centros educativos

Inventario y conservación. Recursos hídricos, minerales y arqueológicos

Análisis de las zonas de riesgo

Sociocultural

Impulso a la educación ambiental en las escuelas y barrios

Manejo y conservación de vertientes Creación de viveros forestales comu-nitarios

Construcción de re-lleno sanitario

Construir centro de capacitación

Capacitación y formación en prácticas agropecuarias amigables

estudio geológico, geofísico e hidrológico e identificar zonas de riesgos

Campañas de motivación y concienti-zación en la protección ambiental

Capacitación el apro-vechamiento de re-cursos naturales

Dotación de compu-tadoras e internet a escuelas y colegio

Tratamiento de los desechos sólidos y líquidos

Realización de levantamientos topográfi-cos de áreas cultivadas

Económico Económico Construcción de ce-rramientos para dar seguridad de locales

Alcantarillado alternativo Capacitación y control de la conserva-ción, manejo y consumo racional de los RN

Asesoramiento sobre líneas de crédito accesibles al sector agropecuario, artesanal, comercial e industrial

Mantenimiento de los sistemas de riego

Construir biblioteca equipada con internet

Económico Mejo-ramiento de la prod. Agrí-cola (maíz, arveja, tomate)

Reforestar y regenerar los bosques de la parte alta

Talleres de capacitación a comercian-tes y sector artesanal

Mejoramiento de pastos

Construcción de guar-dería infantil

Mejoramiento de la prod.pecuaria (ganadería)

Capacitar en prácticas agrícolas adecua-das al ambiente

Concientización técnicas adecuadas para agricultura y ganadería

Adquisición de ma-quinaria agrícola

Asentamientos hu-manos

Creación de fincas integra-les demostrativas

Construcción de albarradas para siembre de agua

Piscultura Creación de microem-presas de aliños

Construcción de plan maestro de AP




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Producción de animales menores

Declarar zonas de áreas protegidas y bosques

Turismo comunitario-rio Ambocas Creación de microem-presas de horchatas

Construcción de plan maestro de alcantari-llado

Sistema de riego alternati-vo

Promoción, demarcación y mantenimien-to de la rutas ecológica Chantaco-

Capacitación en producción y uso del abono orgánico para agricultura

Capacitación sobre créditos estatales

Construcción de sis-tema de tratamiento de los desechos sóli-dos y concientización del reciclaje de basura

Planificación y construc-ción de planta agroindus-trial p. valor agregado a la producción local

Promoción y ejecución huertos familiares con enfoque agroecológico

Capacitación en mejoramiento de la producción ganadera en calidad y cantidad

Fortalecimiento de las empresas de proce-samiento de lácteos

Mejoramiento del servicio con la amplia-ción del área de cober-tura y limpieza de calles

Mercados alternativos para la producción local y expedición de ollas de barro

rescatar e incentivar practicas ancestra-les agrícolas

Industrialización de productos locales Impulsar los criaderos de cuyes

Ampliación del Salud

Microemprendimientos solidarios

Capacitación, control y manejo de micro-cuencas as hidrográficas

Estudio y ejecución de proyectos de riego

Ecoturismo hacia la laguna de Zuriguiña

Construcción de par-que infantil y parque escolar

Fortalecimiento de las organizaciones de produc-tores

Mejoramiento de los sistemas de agua para riego y capacitación en la adminis-tración , operación y mantenimiento

Mejoramiento de animales domésti-cos

Adecuación de sende-ros y lugares turísticos

Construcción de can-chas de uso múltiple

Fomento del ecoturismo comunitario

Gestión integral de riego comunitario y fortalecimiento de las organizaciones de los regantes

Socio cultural Asentamientos hu-

manos Movilidad, Energía y

Conectividad

Recuperación y conserva-ción de semillas criollas

Diseño y construcción de la infraestruc-tura hidráulica

Jornadas médicas permanentes medi-cina preventiva

Construcción de SCS

Arreglo de calles, construcción de bordi-llos y regularización vial

Centro de acopio de pro-ductos del lugar

Construcción de relleno sanitario Creación de dispensario médico del IESS campesino

Infraestructura depor-tiva

Puesta en práctica de Plan Regulador de la parroquia




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Creación de un comisaria-to comunitario

Creación de ordenanzas y programas de manejo de desechos sólidos

Corredores comunitarios, costumbres, tradiciones; ejecución del proyecto corredores culturales

Complejo deportivo y cultural

Ampliación del servicio de energía a todos los sectores poblados

Huertos familiares diversi-ficados

Construcción pozo de oxidación en la cabecera parroquial

Legalización de tierras en el sector urbano y rural

Casas comunales en 13 barrios

Ampliación de servicio y dotación de lumina-rias a sector periférico

Sociocultural. Resca-te, valoración y conserva-ción de la identidad cultu-ral

Construcción de alcantarillado pluvial cabecera parroquial

Talleres de capacitación en diferentes ramas artesanales

Estudios para abaste-cimiento de agua potable barrios

Ampliación de la capa-cidad de servicio tele-fónico mediante cam-bio de antena o dota-ción de red de telefo-nía inalámbrica

Fortalecimiento de las festividades y costumbres tradicionales

Construcción de Alcantarillado sanitario barrios

Formalizar y fortalecer las OS en ba-rrios

Construcción de SAP varios barrios

Construcción o reade-cuación de casa pa-rroquial

Construcción de cerra-mientos y techados de canchas de uso múltiple

Económico Inclusión de los discapacitados en las diferentes instituciones públicas

Ampliación del alcan-tarillado pluvial y sanitario de Gualel y El Ari

Construcción de UPC en cabecera parroquial

Ampliación de la casa comunal

Creación fabrica de balanceados y abono orgánico

Creación del CS con recursos huma-nos, materiales y medicamentos para satisfacer necesidades de propios y visitantes

Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales

generar un corredor ecoturístico con insta-laciones que permitan su mejor desarrollo

Adquisición de lote para expoferias agrícola gana-dera

Capac. Y organización comunitaria p crianza y manejo de animales menores y mayores

Cursos de capacitación en nutrición y medicina preventiva para población y educandos

Construcción de uni-dades básicas sanita-rias integrales para barrios rurales

Mantenimiento del cementerio parroquial

Consolidación del tejido social

Capacitación y apoyo cultivo plantas medicinales y aromáticas

Creación de colegio técnico con espe-cialidades de música, turismo, infor-mática, ingles

Readecuación y am-pliación del parque central

Fomento de participación ciudadana

Creación y apoyo microempresas indus-trialización: tomate árbol, hortalizas y verduras

Creación del centro artesanal noc-turno para que funcione en alguna entidad existente

Sociocultural




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Político institucional Industrialización de babaco Talleres de orientación social, voca-cional y de relaciones humanas para niños, jóvenes y adultos en general

Construcción de aulas escolares en Gualel y barrios

Fortalecimiento de capaci-dades técnicas y adminis-trativas del GAD

Mejoramiento de la producción Agroe-cológica p seguridad alimentaria con capacitación Y AT en procesos producti-vos y pecuarios

Radiodifusión de programas educati-vos culturales

Creación de biblioteca virtual

Difusión y promoción del PDOT Taquil

Emprendimiento y capacitaciones para la creación y administración de restauran-tes, hoteles, tiendas en atención al tu-rismo

Talleres de educación para padres de familia de las instituciones existentes

Capacitar a promoto-res de salud

Fortalecimiento de capaci-dades locales para la ejec. Del PDOT

Promocionar y capacitar en piscultura en diferentes barrios

Coordinación de actividades sociales, culturales, cívicas y religiosas entre GAD y entidades públicas y religiosas

Capacitar a promoto-res de saberes ances-trales

Normativas y ordenanzas para el ordenamiento territorial

Compra de terreno para construcción de centro de acopio y redes de comerciali-zación de producción Agrícolas y pecua-rios

Impulsar el proyecto del GAD-MIES-INFA-Santuario El Cisne para atender a grupos vulnerables

Movilidad, energía y conectividad

Asentamientos humanos. Adecuación de mercado parroquial Creación y difusión de símbolos pa-trios propios de la parroquia

Impulsar el asfaltado de las vías de acceso a la parroquia

Sistema de alcantarillado sanitario alternativo

Capacitación en marketing de productos agrícolas y pec uarios

Campañas de concientización ante problemas de alcoholismo y drogadic-ción

Creación y operación de empresa rural de mantemiento vial

Unidades sanitarias alter-nativas

Socio cultural Reorganización del proyecto danza identidad cisneña

Apertura de vías a los sectores productivos y barrios

Construcción de trata-mientos de aguas residua-les

Fortalecimiento de las festividades, cos-tumbres y tradiciones, saberes ancestra-les, arte, cultura y ferias gastronómicas, establecimiento, practica y difusión

Asentamientos humanos Creación de la coope-rativa de transporte Gualel

Construcción de SAP´s para los barrios de la pa-

Adquisición de trajes culturales para el GAD

Creación del SCS Estudios y ampliación de redes de teleco-




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rroquia municaciones

Construcción del SC salud Rescate histórico de la cultura e identi-dad

Dotación de alcantarillado, AP y alumbrado eléctrico

Político institucional

Equipamiento de SC salud Creación de bandas populares Sistema de unidades básicas sanita-rias en barrios

Apoyar a las organiza-ciones con vida jurídi-ca

Gestión de personal para Unidades de salud

Creación del patrimonio cultural; restau-ración y mejoramiento de la casa antigua del convento y escuela Benjamín Franklin

Construcción y reconstrucción de escenarios socioculturales

Crear la asociación parroquial de manejo de los sistemas de riego

Capacitación a la comuni-dad educativa

Promoción y rescate turístico del patri-monio: reconstrucción de casas antiguas

Readecuación y ampliación de esta-blecimientos educativos

Reestructuración de la estructura orgánica de,GAD parroquial

Creación y consolidación de colegio

Crear normas y resoluciones para el uso adecuado del parque automotor, agua, vía pública

Construcción y reconstrucción de cementerios

Socialización de la fecha de parroquiali-zación

Dotación de computadoras a escuelas

Creación de departamento turismo de la parroquia

Levantamiento y trazado planimétrico de asentamientos rurales

Formalizar los símbo-los patrios (escudo, bandera e himno parroquial)

Dotación de material di-dáctico a escuelas

Capacitación de guías turísticos en idio-ma extranjero

Construcción de viseras en entradas a barrios

Dotación y mejoramiento de la infraestructura edu-cativa

Creación de centro de capacit. P jóvenes y adultos en manualidades, música y expresiones artísticas

Construcción y reconstrucción de capillas tipo colonial para barrios

Adecentamiento de bate-rías sanitarias

Promoción, capacitación y creación de clubes socio culturales

Ejecución de la casa comunal

Cerramiento de escuelas Legalización de los símbolos patrios de la parroquia

Construcción y mejoramiento del sistema comercial turístico religioso comunitario del Agua del milagro




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Dotación de mobiliario educativo

Creación de la Liga Deportiva Parroquial Construcción y reconstrucción de canchas de uso m múltiple

Construcción y mejora-miento de reten policial

Compra de terreno para estadio y cons-trucción de complejo deportivo e instala-ción de oficinas

Ampliación y reconstrucción del am-biente físico del CS

Reubicación de vulnera-bles

Compra de terrenos y construcción de canchas deportivas en los barrios

Construcción y reconstrucción de ambiente físico, higiene, equipamien-to y material didáctico de entidades educativas

Ordenanza para la utiliza-ción del suelo

Compra de terreno y construcción centro de día para atención al adulto mayor y centro de ayuda a personas con capaci-dades especiales

Ampliación del SAP para sectores periféricos

Capacitación sobre norma-tivas de OT

Creación e implementación de oficinas de defensa civil y personal voluntario

Proyecto de alcantarillado para aguas servidas y construcción de sistema pluvial

Catastro para regulariza-ción de la tenencia de la tierra

Estudio de factibilidad para la creación e implementación de cuerpo de bomberos

Creación de espacio físico con equi-pamiento para recreación infantil

Movilidad, energía y co-nectividad

Político institucional Movilidad, energía y conectividad

Mantenimiento de cami-nos vecinales

Fortalecimiento institucional de OS y creación de OSG

Mantenimiento permanente de la vía principal El Cisne-puente de Ambocas

Estudios para la vialidad parroquial

Capacitación en elaboración de proyec-tos a líderes comunitarios

Ejecución de rectificación y mejora-miento a nivel de carpeta El Cisne-Puente de Ambocas

Apertura vial a los barrios Elaboración y aprobación de normativas y ordenanzas para el OT

Construcción de la vía Pollo-Gamalotillo-Rio Ambocas




15 Apertura vial al cemente-

rio

Creación de nueva resolución para pre-servar y conservar el patrimonio de vi-viendas tradicionales e identidad cultural

Construcción de la vía Pindal-Viñamagua

Apertura de vías a escuelas Difusión sobre normativas y participación en el desarrollo del PDOT

Construcción vía Zhunaacay al puente Porotillo

Adquisición de retroexca-vadora para mantenimien-to vial

Capacitar y fortalecer en capacidades técnicas y administrativas de los miem-bros del GAD, Consejo de Planificación, lideres y lideresas

Construcción de la vía El Cisne-Potochuro-Millubo, Charquicuña-Tesalia; Wiñamano-Susares/Chunchil; Santa teresita-Rume; Lunma a Lashi-pa; vía a Potochuro;

Ampliación del red de energía eléctrica

Fiscalización y evaluación de proyectos de consultoría dentro de la parroquia

Mantenimiento de vías hacia Gualel y puente a Ambocas; y, caminos vecina-les rurales varios sectores;

Ampliación de la red de telefonía fija y móvil

Estudios y diseños de proyectos de desa-rrollo

Construcción de puente vía Guayabal-Charquircuña y prolongación de la vía Chivera-Cruz Blanca

Implementación de centro de computo parroquial

Asentamientos humanos Mejoramiento de la vía antigua de acceso a El Cisne

Adoquinamiento de cabecera parroquial y barrios rurales

Gestión para nuevas rutas y horarios de viaje empresas de transporte de pasajeros

Construcción de baterías sanitarias públi-cas en barrios y cabecera parroquial

Dotación de servicio telefónico con-vencional y celular

Elaboración de plan regulador de la cabe-cera parroquial

Estudio y construcción de tarabitas

Construcción de nuevas viviendas y me-joramiento de viviendas para damnifica-dos

Rehabilitación vía antigua El Cisne-Huasir Naranjillo;




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Mejoramiento y ampliación del SAP de la cabecera parroquial y barrios; construc-ción de sistemas de agua para barrios

Gestión y equipamiento físico de UPC para barrios y sector urbano

Estudio, diseño y construcción de los SAP a diferentes barrios

Construcción y mejoramiento de las calles céntricas, con aceras y bordillos

Compra de terrenos y construcción de edificación para SAP´s e implementación de instalaciones p operación

Cableado subterráneo en el centro histórico

Creación de farmacia comunitaria

Construcción de escalinatas y rehabili-tación de existentes como corredores turísticos.

Reconstrucción y equipamiento de SCS

Construcción de muros de contención y estabilización de taludes en fallas geológicas

Mejoramiento y ampliación y equipa-miento Dispensario IESS campesino

Dotación de servicio de internet a población y centros educativos

Compra de terreno y construcción de infraestructura p reubicación Colegio Eduardo Mora Moreno con bloque de 9 aulas y área administrativa

Unificación de las empresas de trans-porte con características de servicio público y turístico, exclusivo de la comunidad

Compra de terrenos y reubicación, cons-trucción de escuela Benjamín Franklin

Ampliación del servicio de iluminación para calles y proyectos de cableado subterráneo de energía eléctrica y telecomunicaciones.

Adecuación y mantenimiento de infraes-tructura educativa


Dotación de equipos informáticos, tecno-lógicos y material didáctico a institucio-nes educativas

Gestión y equipamiento físico de UPCs en parroquia y barrios




17

Dotación de terreno parea construcción de la sede del circuito educativo

Actualización del catastro rural

Creación de colegio nocturno y a distan-cia

Campaña de difusión de la gestión del GAD

Creación de un centro artesanal con diferentes especialidades

creación del Dpto. Turismo en el GAD

Creación de resolución para dotar de transporte escolar

Organizar concursos interinstituciona-les y de participación ciudadana en canto, oratoria, declamación, ortogra-fía, redacción, lectura y otros

Capacitación para personas con capaci-dades especiales en actividades artesana-les

Transferencia de competencias exclu-sivas a GAD en materia de urbaniza-ción de la parroquia

Prevención prenatal de discapacidades en mujeres gestantes en base a nutrición

Mejoramiento y unificación de ima-gen urbana integral de tipo colonial

Rescate y utilización de medicina tradi-cional y difusión

Señalización turística, vial y mejora-miento de los senderos de acceso a la parroquia

Mejoramiento de la nutrición de la po-blación en general

Mejoramiento e implementación de sistemas de seguridad ciudadana, especialmente para épocas festivas

Campañas de concientización sobre uso indebido de drogas, alcohol y otras sus-tancias

Conformación y funcionamiento del COE parroquial

Prevención de riesgos ante desastres naturales y otros riesgos

Compra de terreno y construcción de UPC -policía

Adquisición de terreno y construcción del coliseo parroquial




18

Adquisición de terreno y construcción de casas comunales en barrios

Construcción de comedores en los cen-tros educativos

Rediseño y construcción del parque central de la parroquia

Equipamiento del GAD y compra de bie-nes muebles

Adquisición de herramientas para la inversión del GAD

Construcción de parque infantil en la cabecera parroquial y barrios


Asfaltado de la carretera principal que comunica con el resto de parroquias y varias comunidades

Construcción de puente en rio Chantaco para ir a escuela y colegio Motupe

Compra de equipo caminero para la pa-rroquia

Construcción de escalinatas en centro parroquial

Mejoramiento de sendero Chantaco San Nicolas.

Terminación del empedrado -Vicera de Fatima a centro poblado

Estudio de la vía Barrio El Auxilio a Larca-pa (Catamayo)

Apertura de la vía Virgen de los remedios a vía El Auxilio

Apertura de la vía El Auxilio a barrio Lar-capa (Catamayo)




19

Mejoramiento de los caminos vecinales a barrios de la parroquia

Lastrado de las vías de Chantaco y ba-rrios

Estudio y construcción de puentes en varios sectores

Construcción de alcantarillas en barrios

Construcción de alcantarillas en Chantaco y barrios

Ampliación de la vía Chantaco-Lindero-Sauce-Chichaca-Catamayo

Construcción de dos redondeles en la cabecera parroquial y barrio Cumbe

Construcción de embaulado y ampliación de la calle que pasa por dispensario mé-dico

Construcción de bordillos en cabecera parroquial, lastrado y mantenimiento

Construcción de pasarelas peatonales

Convenios de vialidad

Ampliación y mejoramiento de red eléc-trica y alumbrado público en barrios

Levantamiento topográfico para alum-brado eléctrico

Telefonía fija para todos los barrios rura-les

Compra de terreno y construcción de infocentro con fibra óptica

Compra de antena para mejoramiento de señal televisiva

Atención de internet comunitario




20

Fuente: PDOT de las parroquias rurales del cantón Loja

INICIATIVAS DE DESARROLLO DE LAS PARROQUIAS NORORIENTALES EXTRAIDAS DE LOS PDOT 2013 - 2022

SAN LUCAS SANTIAGO JIMBILLA

Ecológico Desarrollo Ecológico ambiental

Reforestación de las vertientes de captación de agua de algunos barrios

Manejo y conservación de las microcuencas abastecedoras de agua

Construcción de letrinas sanitarias

reforestación de las cuencas hidrográficas de donde se recoge agua para el consumo humano

Viveros comunitarios estudio y construcción de planta de tratamiento de las agua servidas

Dotación de plantas frutales dirigido a las familias de los diferentes barrios

Manejo comunitario de los desechos sólidos Adecuamiento de local para feria de ganado

Creación, difusión y control de normativas para protec-ción del ambiente

Tratamiento de aguas negras Concientización y capacitación para el manejo del sistema de alcantarillado

Capacitación sobre el manejo de químicos que se utiliza en la actividad agrícola

Tiendas comunitarias Capacitación para el manejo, disposición y reciclaje de los desechos sólidos

Capacitación a pobladores para la preparación de insu-mos orgánicos dirigido a agricultores

Escuela comunitaria de arte y cultura Reforestación de las microcuencas de la quebrada Zhucos

Forestación y reforestación de las áreas explotadas por tala e incendios

Turismo comunitario reforestación con plantas frutales

Organización y desarrollo de capacidades locales en la gestión de riesgos

Emprendimiento microempresarial leche, tru-cha y fruta

Levantamiento de la línea de base ambiental de la parroquia

Capacitación a toda la población sobre recolección de los desechos inorgánicos

Desarrollo territorial Forestación en las zonas pendientes no aptas de cultivo

reactivación de truchas en los ríos de la parroquia Construcción de relleno sanitario Mejoramiento de pastos para la cobertura de sue-los




21

Concientización y creación de cercas vivas en huertos y pastizales

Mejoramiento de la infraestructura vial de la parroquia

Protección de las vertientes

Capacitación y ayuda técnica para el mantenimiento de las cuencas hidrográficas Mejoramiento de los servicios de salud

Implementar programa de producción silvopastoril

Cercado de las cuencas hidrográficas donde nace las vertientes que abastece de agua a los barrios Implementación de letrinas en la parroquia

Inventario y valoración económica de los atractivos turísticos identificados

Económico Mejoramiento del sistema de agua potable

Campaña de educación ambiental para la conser-vación y uso adecuado de los RN

Capacitación para la implementación de huertos familia-res para los barrios

Centro comunitario para personas con discapa-cidades

Económico productivo

Ampliación y readecuación del mercado parroquial Casa comunitaria para el adulto mayor manejo de bovinos, porcinos y animales menores

Crédito para implementar la crianza de cuyes en las familias

Mejoramiento de la infraestructura y tecnología educativa

manejo de los cultivos de la zona

Gestión para realizar ferias libres en la parroquia Incorporación de valores y saberes tradicionales locales en los procesos de educación a docentes y estudiantes

Elaboración y uso de abonos orgánicos sólidos y líquidos

Promoción turística de los atractivos naturales y cultura-les

Implementación de alumbrado público en ba-rrios

Mejoramiento genético de bovinos y porcinos

Estudio para la recuperación de los vestigios arqueológi-cos de Ciudadela

Mejoramiento del servicio de comunicación, telefonía celular y convencional

Implementación de huertos hortícolas familiares

Capacitación para el mejoramiento de pastos para la actividades ganadera

Escuela comunitaria de deportes y recreación tecnificar la producción agrícola perenne y ciclo corto para elevar la productividad

Capacitación para la crianza de truchas en Las Juntas, Cañí, Ciudadela, Vinoyacu, Censo, Capur, Nogal y san José

Construcción de un estadio deportivo Apoyar a las OS con semilla para los emprendi-mientos

Capacitación para mejorar la producción agrícola del barrio Capur, especialmente con granadilla

Gestión del territorio Sociocultural




22

Capacitación para la creación de una empresa de corte y confección, belleza, carpintería, computación a la pobla-ción en edad de trabajo

Fortalecimiento de las capacidades organizati-vas, administrativas y de gestión para el go-bierno parroquial y OS de la parroquia

Identificar y caracterizar a los grupos vulnerables

Capacitación y tecnificación para la siembra de produc-tos agrícolas

Fortalecimiento ciudadano para apoyar la ges-tión al desarrollo local

Atender de manera permanente a niños y adoles-centes en situación de riesgos

Capacitación para el cultivo técnico de maíz orgánico Redes de gestión y mancomunidades Construcción de centro de apoyo para niños con capacidades especiales y adultos mayores

Capacitación para la creación de una microempresa de lácteos

Atender a los adultos mayores vulnerables

Capacitación para la apertura de una empresa de vesti-menta típica y bisutería en la cabecera parroquial

Adecuación de centro de desarrollo infantil

Capacitación a los pobladores del barrio Cañi para el fomento de la actividad turística

Cuidado y desarrollo infantil integral de niños me-nores de 5 años

Ayuda con microcrédito para la implementación de huertos familiares a barrios y organizaciones

reconstrucción y adecuación de comedores para escuelas

Ayuda con microcrédito para el mejoramiento de pastos para la actividad ganadera y microempresa de crianza de animales menores, truchas, microempresa de con-fecciones, belleza, carpintería

Construcción de muro para proteger infraestructu-ra de la escuela

Construcción de camal parroquial

Mantenimiento de la infraestructura educativa

Programa de microcréditos para la comercialización de productos agrícolas y ganaderos

Construcción de bloque de aulas colegio de la pa-rroquia

Capacitación en programas de asociatividad público privadas para todas las organizaciones y asociaciones existentes en la parroquia

reconstrucción de escuela

Procesamiento de la carne del cuy

Apertura de un colegio




23

Capacitación para la implementación de huertos familia-res para los barrios

Equipamiento y mantenimiento de SCS

Ampliación y readecuación del mercado parroquial

Mantenimiento y embellecimiento área céntrica de la parroquia

Crédito para implementar la crianza de cuyes en las familias

Promoción de valores y tradiciones ancestrales, rescate del patrimonio cultural

Gestión para realizar ferias libres en la parroquia

Impulsar la organización comunitaria y dar asesoría y seguimiento a objetivos del plan

Promoción turística de los atractivos naturales y cultura-les

implementación de plan de desarrollo turístico

Estudio para la recuperación de los vestigios arqueológi-cos de Ciudadela


Capacitación para el mejoramiento de pastos para la actividad de ganadera

Equipamiento institucional

Capacitación para la crianza de truchas en Las Juntas, Cañi, Ciudadela, Vinoyacu, Censo, Capur, Nogal y san José

Capacitación al personal del GAD Jimbilla

Capacitación para mejorar la producción agrícola del barrio Capur, especialmente con granadilla

Actualización del PDOT

Capacitación para la creación de una empresa de corte y confección, belleza, carpintería, computación a la pobla-ción en edad de trabajo

Adecuación de oficinas del GAD parroquial

Capacitación y tecnificación para la siembra de produc-tos agrícolas

Estudio, diseño y construcción de edificio del GAD parroquial

Capacitación para el cultivo técnico de maíz orgánico

Asentamientos humanos

Capacitación para la creación de una microempresa de lácteos

Construcción del nuevo SAP para la cabecera pa-rroquial

Capacitación para la apertura de una empresa de vesti-menta típica y bisutería en la cabecera parroquial

estudio y construcción se SAP para el barrio




24

Capacitación a los pobladores del barrio Cañi para el fomento de la actividad turística

Mejoramiento y ampliación del SAP

Ayuda con microcrédito para la implementación de huertos familiares a barrios y organizaciones

Ampliación de la red de alumbrado público

Ayuda con microcrédito para el mejoramiento de pastos para la actividad ganadera y microempresa de crianza de animales menores, truchas, microempresa de con-fecciones, belleza, carpintería

Dotación de energía eléctrica

Construcción de camal parroquial

Iluminación de estradas a barrios y ´parte céntrica de los mismos

Programa de microcréditos para la comercialización de productos agrícolas y ganaderos

estabilización de taludes con cobertura vegetal

Capacitación en programas de asociatividad público privadas para todas las organizaciones y asociaciones existentes en la parroquia

Programa de protección de riveras rio Zamora con cobertura vegetal y obra civil

Procesamiento de la carne del cuy

Capacitación para la clasificación domiciliaria

Implementación de señaletica turística en la cabecera parroquial y atractivos turísticos

Construcción de cubierta de la cancha central

Capacitar en desarrollo turístico comunitario

Reconstrucción de cancha de HS

Capacitar en la implementación de una empresa de crianza de animales menores dirigido a mujeres

Construcción de canchas de HS en la parroquia y barrios

Implementación de actividades de deportes extremos en los cerros, lagunas y lugares estratégicos

Construcción de centros de desarrollo comunitario

Implementación de programas de inversión turística para la creación de empresas de turismo de aventura


Adecuación de área para direccionar la actividad turísti-ca en la parroquia

gestión de señal televisiva




25

Ayuda para la apertura de una microempresa para deri-vados de la leche en Vinoyacu grande

gestionar dotación de servicio telefónico fijo y móvil; y de internet para la parroquia y comunidad

Construcción de un centro de acopio para productos agrícolas, especialmente maíz y quesillo con el equipa-miento

Mejoramiento con hormigón y ampliación de la vía

Sociocultural

Mejoramiento con carpeta asfáltica y ampliación de vía

Mejoramiento de la educación mediante la dotación de material didáctico para el aprendizaje de los estudiantes de las escuelas de los barrios rurales

Mejoramiento, lastrado y ampliación de vía 13,9 km

Dotación completa de equipos para la práctica de edu-cación física para los niños de las 22 escuelas de la pa-rroquia

Apertura y lastrado de vía 28,45 km

estudios para la ampliación, mejoramiento y elevar a la categoría del centro de salud

mantenimiento vial y limpieza de caminos vecina-les

Capacitación a los jóvenes de los 22 establecimientos interculturales sobre el fortalecimiento de la identidad Saraguro

reconstrucción de puente pasarela Jesús María bajo, San Antonio, San Isidro,

Capacitación y ayuda a los jóvenes para fomentar el interés de impulsar actividades culturales intangibles

Reconstrucción de puente carrozable

Capacitación a los jóvenes y niños sobre leyes que am-paran y protegen a los mismos

Estudio y construcción de puente carrozable

capacitación a los jóvenes de los colegios para la forma-ción de grupos de danza, música y teatro resaltando la identidad cultural saragura

Plan regulador urbano

Promover e incentivar la creación de grupos de niños, jóvenes y adultos mayores y enseñarles actividades culturales

Capacitación a los padres de familia de las escuelas en temas de salud y nutrición

Proyecto Manuela Espejo dirigido a personas con disca-pacidad en la cabecera parroquial y barrios




26

Dotación de equipamiento completo de las guarderías de los barrios

Adquisición de estantes y anaqueles para las escuelas rurales

Inventario de los atractivos turísticos, sean culturales, históricos y naturales

Terminación del seguro social campesino Dotación de nuevos instrumentos y equipos del servicio

odontológico y laboratorio del subcentro Mejoramiento y ampliación de la infraestructura del SCS

San Lucas Construcción y equipamiento de laboratorio de CN y

matemáticas para el colegio intercultural Miguel Riofrío Gestión del territorio

Programa de fortalecimiento de la capacidad de gestión Estudio y ayuda técnica para acceder al bono de la vi-

vienda Programa de promoción y difusión del PDOT Ampliar el Art 257 de la CRE para que San Lucas sea una

circunscripción territorial indígenas Apoyo en la gestión para ser beneficiados de los pro-

gramas dados por el GN en el PNBV Apoyo en la legalización de los club deportivos y con-

formación de la liga barrial Cuentas por pagar Adquisición de equipo de computo y audiovisual para

fiscalización y archivo Fiscalización de obras Inventario de las organizaciones sociales de la parroquia Legalización y capacitación para las organizaciones exis-

tentes





27




28

INICIATIVAS DE DESARROLLO DE LAS PARROQUIAS SUORORIENTALES EXTRAIDAS DE LOS PDOT 2013 - 2022

MALACATOS SAN PEDRO DE VILCABAMBA

VILCABAMBA QUINARA YANGANA

Ambiental

Ecológico Ambiental Ecológico

Regeneración natural y refores-tación con especies nativas de fuentes de captación de queb. Tres Leguas, Zapallal, Capulí, Chorrera, Picotas, Naranjo Dul-ce

Cabe señalar que no constan los proyectos de San Pedro de Vilcabamba

Tratamiento integral de las aguas servidas de la cabecera parroquial

Regulación de las concesio-nes de explotación de mate-rial pétreo del rio con reso-lución del GAD parroquial

Reforestación con fines produc-tivos y de utilización familiar

Regeneración natural de los cauces de las Quebradas. En la zona de amortiguamiento del PNP y Colambo Yacure

Manejo integral de los residuos sólidos en la parroquia

Diseñar e implementar obras de encauzamiento y protec-ción de riveras del rio Pisco-bamba con reforestación, obras civiles y espacios ver-des

Conservación de la flora y fauna de la parroquia

Capacitación e implementación de medidas de prevención en zonas con alto riesgo de movi-mientos de masa e inundacio-nes

Campaña de clasificación de resi-duos (gestión del GAD M para los circuitos y horarios de recolección y la población

Mejorar y ampliar el servicio de recolección de basura con cobertura a los tres barrios de la parroquia y construc-ción de relleno sanitario

Reforestación con especies nati-vas e introducidas en sitios es-tratégicos como acuiferos, ma-nantiales, etc

Diagnóstico del estado de situa-ción de la explotación minera e impactos ambientales y sociales y control social

Rehabilitación del centro de tra-tamiento de desechos biodegra-dables

Elaboración del plan de manejo para las microcuen-cas proveedoras de agua para las parroquias

estudio y seguimiento de las concesiones mineras a nivel parroquial

Económico

Producción y venta de humus

Elaboración del plan de gestión para la zona de lPar-que Nacional Colambo Yacu-re, que norme la extracción forestal y el incremento de la frontera agropecuaria

Construcción de uros de hormi-gón para el embaulado de la quebrada Suruguche y rio Yan-gana




29

Cadenas productivas agroecoló-gicas de café, caña de azúcar, hortalizas, tubérculos, frutales, plantas aromáticas y medicina-les, achira, animales menores

Declaración de áreas protegidas Rumihuilco

Económico productivo Económico

Crear red de producción y co-mercialización de productos agropecuarios y artesanales (tallado de madera de cedro, romerillo, nogal, guaduas)

Reforestación de microcuencas y zonas de captación de aguas y protección de márgenes fluviales

Mejoramiento de la produc-ción agrícola con riego tecni-ficado por aspersión y goteo

Creación de la escuela de capaci-tación agropecuaria

Construcción de redes secunda-rias y terciarias presurizadas en sistemas de riego e implemen-tar reservorios

Determinación de áreas de mane-jo forestal: reforestación, foresta-ción y mantenimiento

impulsar la producción or-gánica en la soberanía ali-mentaria

Mejoramiento de la producción de café de altura

Capacitación en los procesos de transformación y comercializa-ción de fabricas de panela y sus derivados y vino

Manejo: reforestación, foresta-ción y manejo de las zonas priori-tarias A

capacitación y asistencia técnica productiva y nutri-cional

Mejoramiento de la producción de granadilla, naranjilla y más frutas de la zona

Mejorar procesos de transfor-mación y comercialización de fabricas de ladrillo

Manejo: reforestación, foresta-ción y manejo de las zonas priori-tarias B

Construcción del centro recreacional en el área recu-perable del rio Piscobamba

Creación de la empresa de lác-teos

Plan de capacitación para el manejo del agua y suelo

Manejo: reforestación, foresta-ción y manejo de las zonas priori-tarias C

Construcción de área recrea-cional en Quinara en como-dato con JRQ

Mejoramiento de la producción ganadera

Capacitación a prestadores de servicios turísticos

Manejo ambiental del terreno del GAD parroquial para brindar ser-vicios turísticos

Construir centro artesanal en Quinara

Fomento de la industrialización de la achira

Construir y rehabilitar la infra-estructura de recreación y es-parcimiento

Diseño, implementación y crea-ción de un jardín botánico parro-quial

Mejoramiento de la infraes-tructura de riego en la Pal-mira y Quinara

Fomento piscicola

Diseño, implementación y regu-larización de las concesiones mineras, normativas y tasas para grandes proyectos de inversión

Señalización de rutas y atractivos turísticos

Elaboración de balanceados




30

Sociocultural

Económico Construcción de mercado Estudio de nuevos patrones de cultivo

Conformación de red de organi-zaciones productivas y mejora-miento de gestión organizacio-nal

Fomento de microempresas y microcrédito y empresas turísti-cas

Apoyo a la comercialización agrícola con la participación n en las ferias libres en Loja y parroquias

Industrialización de la madera de pino

Capacitación y fortalecimiento de las organizaciones de jóve-nes

Manejo de cultivos orgánicos y animales menores

Accesibilidad a nichos de mercado con la producción orgánica

Estudio para la conformación y fortalecimiento de microempre-sas artesanales

Elaboración del plan de desarro-llo de la cultura local

Creación de microempresas co-munitarias: artesanías, bordado, tabaco, apicultura, plantas orna-mentales

Promover y capacitar a jóve-nes en la generación de servicios turísticos

Mejoramiento de la producción agroecológica

Puesta en valor de la identidad y cultura de Malacatus

Producción y comercialización de hierbas aromáticas

Capacitación con miras a formar microempresas y generación de empleo

Comercialización de la produc-ción agropecuaria de la zona

Construcción y equipamiento del centro cultural comunitario

Reubicación y construcción de camal

Capacitación agropecuaria, artesanal y transformación de la producción agrícola

Implementación de la feria agropecuaria artesanal, turística y gastronómica


Crear programas de financiamien-to mediante la dotación de mi-crocrédito a productores y co-merciantes

Formación de talentos hu-manos para el desarrollo de emprendimientos producti-vos

Elaboración y ejecución del plan turístico de la parroquia

Estudios y organización para la ampliación del sector urbano para ordenar crecimiento de asentamientos humanos

implementación de plan turístico

capacitación en formulación y gestión de proyectos pro-ductivos

Implementación del proyecto de malecón y centro recreacional en el río Yangana

Construcción de III etapa del colector marginal y construc-ción del alcantarillado pluvial en el centro urbano

Malecón en el rio Chamba

Manejo y protección de las microcuencas Aguacolla y Yanduro generadoras de agua


Construcción de alcantarillado en el Carmen y Landangui

declaración del cerro Mandanga patrimonio local

Reforestación de especies nativas y productoras

Ordenamiento urbanístico del centro parroquial y sus barrios




31

Estudios y construcción de al-cantarillado de Taxiche, Trini-dad, Ceibopamba

declaración a los ríos capamaco y Yambala patrimonio local y defi-nir espacio de manejo y protec-ción de riveras

Socio cultural

Construcción y mejoramiento de los sistemas de AP para consu-mo humano y centro parroquial y sus barrios

Construcción de SAP en El Car-men Alto, Sauces, Prado Alto y Bajo, Naranjio, Tres Leguas, Porvenir, Rumishitana, Sto. Domingo B.


Capacitación a jóvenes y mujeres a fin de generar nuevos liderazgos, inter-cambio de experiencias y pasantías

Estudio y diseño de pequeños sistemas de agua para consumo humano en el sector rural a nivel de finca

Construcción de unidades sani-tarias básicas ecológicas: Sta. Ana, Sta. Cruz, Tres Leguas, Porvenir, Saguaynuma, Pedre-gal, Picotas, San José Calera, San José Ceibopamba, Sto. Domingo Bajo, Picotas, Cobale-ra, Palanda

Formulación del plan de ordena-miento urbano y rural de la pa-rroquia

Fortalecimiento a las OS locales de cañicultores, fa-bricantes de panela, harina de achira y otros

Estudio e implementación de sistemas de riego a nivel parro-quial

Gestión para la ampliación de alumbrado público para barrios rurales de toda la parroquia

Plan maestro para el sistema de tratamiento y purificación del agua potable

Restituir los lugares de pa-trimonio natural y turístico de Quinara con mejoras

Manejo integral de los residuos sólidos de la parroquia

Sistema de recolección, trans-porte y tratamiento de la basu-ra

Construcción del sistema de al-cantarillado sanitario y pluvial

Promover la cultura y man-tener las costumbres ances-trales con la sistematización de experiencias, cuentos, costumbres; y, promoción de eventos culturales y tra-dición

Construcción y ampliación del sistema de alcantarillado sanita-rio y pluvial para la cabecera y barrios

Estudios y construcción de par-ques lineales

Ampliación de cobertura eléctrica (alumbrado público ) y telecomu-nicaciones

Acceso a los servicios de educación

Tratamiento integral de las aguas servidas del área urbana y rural

Legalización del predio y remo-delación del edif. Tenencia Política y UPC

Elaboración y ejecución de planes de vivienda en la parroquia y sus barrios

Accesibilidad a los servicios de salud

manejo integral de los residuos sólidos de la parroquia




32

Construcción de muros lineales en las Que.Sabanilla, La Recta, Seca, San Francisco, Yangana, El Carmen 2 km

Mejoramiento en infraestructura y dotación de medicinas al hospi-tal y presencia permanente de médicos

Político institucional Dotación de unidades básicas sanitarias en los barrios de la parroquia

Adq. Terreno y construcción de cancha múltiple en Saguaynuma y Ceibopamba

Dotación de equipos informáticos mobiliarios para el GAD parro-quial, INFA, escuelas y colegios

Fortalecer la capacidad de gestión del GAD parroquial con el mejoramiento, educa-ción y equipamiento

Construcción y reconstrucción de viviendas de la parroquia

Construcción de alcantarilla en Pedregal

Construcción del mercado y ter-minal terrestre

Desarrollo del talento hu-mano en liderazgo y em-prendimientos productivos

Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de salud

Adq. Terreno y construcción de camal suroriental

Construcción de un UPC

Modificación de los límites de la parroquia que incorpo-re las áreas de Paltapamba, Arabisco, Padrehuaico, Changal y Baruca, terrenos reconocidos por la ex ha-cienda Palmira

Estudio e Implementación y mejoramiento de la infraestruc-tura del colegio Manuel Benja-mín Carrión

Construcción de baterías sanita-rias en Landangui

Construcción edificio para cuerpo de bomberos

Diseño e implementación del sistema de participación ciudadana y control social

Estudio e implementación de la infraestructura de los centros educativos de la parroquia

Movilidad, Energía y Conectividad

Socio cultural Asentamientos humanos Construcción de la sala de multi-conferencias para el colegio Manuel B. Carrión

Estudio de ampliación de las vías: Rumishitana -Saguaynuma-Pedregal-Picotas-Cobalera-Naranjo dulce a La Merced; San José Ceibopamba-Chinguilamaca

Implementación de subcentros de salud

Diseño e implementación del Plan de desarrollo urbano para alcanzar el desarrollo ordenado y sustentable de la parroquia

Implementación de las jornadas médicas especializadas

Mantenimiento de la red vial secundaria

Dotación de material didáctico para escuelas y colegios

Construcción de la sede de la UPC para garantizar la segu-ridad parroquial

Ampliación, diseño y construc-ción de cementerio general




33 Asfaltado de la red secundaria

Fomento de la música y danza

Ampliación del alumbrado público en la cabecera pa-rroquial Quinara y barrios Palmira y Sahuayco

Estudio, diseño y construcción de la ampliación y mejoramiento del mercado

Estudio y construcción Landan-gui-Orta; Rumishitana-La Era

Inventario cultural Terminación del alcantarilla-do y reubicación de la laguna de oxidación

Creación de una unidad médica en el barrio Masanamaca

Rediseño y construcción de Agua Potable Prado A y Prado B

Mejoramiento de la infraestructu-ra social institucional del GAD parroquial

Reconstrucción/ampliación del dispensario del IESS y reforzar el equipamiento y especialistas

Formación de promotores de salud y equipamiento de los botiquines medicinales

Mejoramiento de la Y de entra-da a Tres leguas (vía nueva a antigua)

Mejoramiento de la infraestructu-ra de casas de salud

Construcción y equipamien-to de un CS en Sahuayco

Estudio, diseño y construcción del proyecto mejoramiento del parque central

Mejoramiento vía antigua Loja-Rumishitana-La Era, Mishquia-co, Tres Leguas, Cristal

Mejoramiento de la infraestructu-

ra educativa

Mejoramiento de la infraes-tructura educativa, amplia-ción de aulas en el colegio y escuelas; y equipamiento

Mejoramiento del ornato del centro parroquial y sus barrios

Mejoramiento de la red princi-pal Malacatos Sto. Domingo – Via antigua

Construcción de infraestructura deportiva

Mejoramiento y ampliación de la casa parroquial

Construcción y equipamiento de las casas comunales para el centro parroquial y sus barrios

Asfaltado tramo Trinidad-Ceibopamba

Construcción y mejoramiento de casas parroquiales y salón de reuniones

Construcción de canchas de uso múltiple y áreas recrea-cionales

Implementación y mejoramiento de la infraestructura deportiva y recreación de la parroquia

Mejoramiento Landangui, El Carmen, Belen, San Fco. Alto, San Fco. Medio; La Granja, Cale-ra,Malacatos. Via antigua tras la iglesia de Landangui; San Fco. Alto, Palanda, San Antonio; San Fco. Medio Picotas

Construcción del centro de aten-ción especial del adulto mayor y centros de recreación

Construcción y funciona-miento del CIBV en Quinara y CNH en Quinara, Palmira y Sahuayco

Construcción y equipamiento de unidades de atención infantil

Asfaltado del tramo Taxiche-Via Principal y construcción del muro de contención

Construcción de baterías sanita-rias en la cabecera parroquial y letrinas en los barrios rurales

Instalación de biblioteca parroquial y dos comunita-rias vinculadas a las escuelas

Construcción de un paradero vehicular a la altura del paso lateral




34

de Palmira y Sahuayco

Estudio y construcción de vía alternativa fuera del perímetro urbano para transporte pesado

Fortalecimiento de las organiza-ciones de mujeres de la parroquia con talleres y seminarios de for-mación política, organizativo y productivo

Construcción/ampliación de las casas comunales de los barrios Palmira y Sahuayco

Movilidad, energía y conectivi-dad

Ampliación de la entrada Col. Manuel José Rodríguez-Saguaynuma-Malacatos (des-congestionar tránsito de vol-quetas)

Movilidad, energía y conectivi-

dad

Mejoramiento de centro histórico de Quinara con el Adoquinamiento, aceras y bordillos

Ampliación de la cobertura eléc-trica y telecomunicaciones, radio y TV para la parroquia y barrios

Ampliación vía Ceibopamba a Los Encuentros

Asfaltado y adoquinado de las calles principales de la parroquia y mantenimiento de vías secun-darias

Remodelación y mejora-miento del parque central de Quinara

Construcción de aceras y bordi-llos, asfaltado o adoquinado de las calles de la cabecera parro-quial

Estudio y construcción del puente de ingreso al Vergel-Malacatos

Mantenimiento y adecuación, señalización y semaforización de la parroquia

Mejoramiento de la fachada de la iglesia parroquial

Mejoramiento y mantenimiento de la red vial a la parroquia

Apertura de calles en el períme-tro urbano

Construcción y remodelación de puentes

Mejoramiento del cemente-rio con servicios básicos (SH y unidad de baño)

Ejecución del estudio de la vía Yangana Comunidades

Estudio, diseño y construcción de terminal terrestre

Construcción de vía alterna para transporte pesado

Movilidad, Energía y conec-tividad

construcción del puente sobre el rio Yangana, acceso al barrio San Gabriel

Colocación de señaletica en centros poblados de la vía prin-cipal

Construcción y reconstrucción de canales de riego

Ampliación y asfaltado de la vía Quinara Chumberos y Palmira Sahuayco

Apertura de las vías a San Ga-briel, Huaycopamba y Masana-maca Ambarera

Gestión de la cobertura de los servicios de telefonía, internet y medios de comunicación

Canalización y construcción de muros de protección en ríos y quebradas

Apertura de la vía de acceso a los tanques de agua pota-ble Palmira 2 km

Construcción de puentes y pasa-relas en sitios estratégicos

Ampliación de la cobertura de internet y telefonía fija a barrios y TV pública

Apertura de la vía Sahuayco-Angamanrca-Rollos 15 km zona ganadera

Mejoramiento de la vía Yangana a Cerro Toledo




35

Gestión del territorio Apertura de las calles en el centro poblado de los ba-rrios Palmira y Sahuayco

Recuperación y mejoramiento, y mantenimiento de los caminos de herradura

Fortalecimiento de la capacidad de gestión

Mejoramiento del camino ecológico de Palmira a las lagunas de Chiriyacu

Construcción de biceras en luga-res estratégicos

Capacitación de legalización de las tierras y levantamiento plani-métrico a los dueños de los pre-dios rurales

Construcción de pasarelas: Palmira-Comunidades; Peña-Quinara; Sahuayco-Paltapamba, y otros

Mejoramiento de la calidad de educación a través de la dota-ción de mobiliario, laboratorios, sala tecnológica e implementos deportivos parea el correo de-portivos para colegio Manuel Carrión

Construir y mejorar el circui-to vial:Vilcabamba-Tumianuma-Quinara-Masanamaca

Mejoramiento de los servicios de salud mediante la provisión de medicinas, equipamiento, vehículo y asignación de perso-nal médico especializado

Dotación de líneas telefóni-cas convencionales para Quinara, Palmira y Sahuayco

Dotación de mobiliario, labora-torio, material didáctico, sala tecnología de implementos de-portivos para las escuelas de la parroquia y de la escuela Fray Vicente Solano

Accesibilidad a la telefonía móvil en la parroquia

Incremento de partidas presu-puestarias para especialidades de computación, matemáticas, cultura física p colegio Manuel B. Carrión

Accesibilidad al servicio de internet para la parroquia y barrios Palmira y Sahuayco

Formación en elaboración y ejecución de proyectos produc-tivos y sociales

Rescate de la medicina tradicio-nal




36

Capacitación en nutrición y se-guridad alimentaria

Capacitación en educación se-xual y reproductiva, valores, prevención del consumo de drogas y violencia intrafamiliar

Capacitación artesanal

Dotación de servicios básicos en los centros educativos

Fortalecimiento y formación del liderazgo juvenil y comunitario

Rescate, promoción y ejecución de la cultura, arte y deporte local

Ejecución de la ruta turística del éxodo de Yangana

Construcción, mejoramiento y rehabilitación de las construc-ciones del complejo religioso: santuario, convento y casa del peregrino


Creación de órganos de veedu-ría y contraloría social

Elaboración de la agenda de participación institucional para ejecución del PDOT

Implementación de presupuesto participativo




37

Diseño e implementación de estrategias de comunicación GAD-P/ciudadanía

Inventario y evaluación de las OS de la parroquia

Creación y fortalecimiento de OS

Titulación de tierras

Adquisición de. Terreno, equi-pamiento y construcción del UPC e implementación y un vehículo patrullero

Implementación del plan de seguridad ciudadana

Educación vial, señalización y seguridad de tránsito

Adquisición de Equipo caminero básico y camioneta para el GAD





38

EVIDENCIAS ENCONTRADAS: CENTRALISMO HISTÓRICO

Históricamente el país se ha caracterizado por un modelo bipolar centralista que ha hecho daño al

desarrollo e integración nacional y Loja, de manera especial, ha tenido que enfrentar histórica-

mente este centralismo excluyente que se ha profundizado por el aislamiento y las distancia de los

centros metropolitanos y el aún deficitario sistema vial. Esta realidad ha generado una situación

estática en su desarrollo. Estos antecedentes han impedido sus procesos de gestión que han dado

como resultado que en Loja no se desarrollen iniciativas de desarrollo industrial, Loja construyó

una ruta de desarrollo con la descentralización del organismo de desarrollo PREDESUR (1979) y

gestiones municipales creativas y dinámicas que en acción conjunta con la ciudadanía, colocaron a

la urbe en posiciones paradigmáticas.

EVIDENCIAS ENCONTRADAS: AMBIENTALES

El acelerado proceso de urbanización y desarrollo que ha experimentado la ciudad durante las

últimas décadas, ha generado importantes impactos ambientales entre los que se destacan: con-

taminación del aire, ocupación de grandes áreas verdes por urbanizaciones, destrucción de la co-

bertura vegetal, contaminación de los ríos y quebradas con aguas residuales y basura, extracción

de áridos en varios ríos del cantón Loja, que están ocasionando erosión y alteración de las riberas

de los ríos, entre otros.

Sumado a este problema, se registra altos niveles de contaminación en el área urbana de la cuen-

ca de los ríos Zamora y Malacatos, así como en toda la prolongación de su recorrido al norte del

cantón.

En cuanto a la dinámica demográfica, la ciudad de Loja, cuenta en la actualidad con 446.743 habi-

tantes, esto es 41,908 habitantes más que hace 10 años, lo que provoca un incremento en la cons-

trucción de viviendas y mayor demanda por servicios básicos, este crecimiento impone un mayor

reto a la gestión ambiental urbana municipal.

Lastimosamente, en la ciudad de Loja aún son débiles los mecanismos de coordinación y comuni-

cación entre la municipalidad y los organismos del sector público y privado, directamente relacio-

nados con la gestión municipal y con la gestión ambiental en particular.

La contaminación atmosférica constituye uno de los principales problemas ambientales de Loja. El

acelerado incremento del parque automotor y la concentración de las actividades en el centro de

la ciudad, constituyen elementos de presión, que han originado el aumento del tráfico, que produ-

ce una gran cantidad de gases contaminantes que deterioran la calidad del aire de la ciudad. Ade-

más, el crecimiento del parque automotor causa ruido, vibraciones y caos en el tránsito y trans-

porte urbano sin embargo, los niveles de contaminación del aire aún no son graves, debido al limi-

tado desarrollo industrial, la inexistencia de un aeropuerto y otras fuentes importantes de polu-

ción.




39

Los indicadores de calidad del aire en la ciudad son insuficientes, ya que no se ha implementado

un sistema de monitoreo de las diversas emisiones. El único estudio existente concluye que en

todos los puntos críticos de congestión vehicular analizados, la concentración de PM 2,5 sobrepasa

la norma, siendo los sitios de mayor afectación la calle Ramón Pinto y la Terminal Terrestre. Ade-

más, en varios sectores de la ciudad se registra niveles de ruido perturbador, las áreas de mayor

riesgo son el casco central y otros lugares de alta congestión vehicular.

Los micros cuencas abastecedoras de agua cruda para la ciudad no tienen ningún tipo de manejo

ni protección; y de igual manera el suelo que con el sistema tradicional de rosa y quema causa, con

frecuencia, incendios forestales. Esto entre unos de tantos problemas ambientales que presenta

nuestra ciudad.

La legislación ambiental sobre el tema urbano es abundante y actualmente se está direccionando

para poder ser aplicada de una manera más eficiente, además no existen, al momento, estímulos

positivos para las conductas e inversión ambientalmente responsables.

1.1 Visión de Desarrollo de la Obra Pública

EL DESARROLLO DEL CANTON LOJA

Partiendo de un concepto humanista de respeto irrestricto a la dignidad de las personas, la prin-

cipal política social y meta fundamental del Estado y la sociedad, no puede ser proveer o repartir

el bienestar entregando bienes de consumo a quienes carezcan de ellos, sino incorporar a todos

los seres humanos en edad de trabajar, que habitan el territorio nacional, a la actividad productiva

de bienes y servicios en términos de competitividad global y sólo a través de ella, al enfrentamien-

to de sus carencias y mejoramiento de su nivel de vida.

En este contexto sostenemos que el desarrollo debe promover ante todo el buen vivir de las per-

sonas y que esto pasa indubitablemente por su incorporación activa a la producción, por ello,

nuestro compromiso se centrará en la creación y aplicación de políticas públicas que atiendan

estas condicionantes del desarrollo sustentable y sostenible en todos los ámbitos de gestión del

GAD.

Asumir el reto de Mejorar la Calidad de Vida

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados que se precien de modernos deben privilegiar la sa-

lud, la educación, preservación del medio ambiente, infraestructura y desarrollo económico como

motor de crecimiento; por lo que se debe trabajar en la reconstrucción del tejido social para lo-

grar que individuos y colectivos alcancen una vida plena, implementando una política social inte-

gral que permita que los sectores económicos, políticos y sociales; laboren a favor de los ciudada-




40

nos y faciliten el desarrollo de capacidades para garantizar así una mejor calidad de vida, en espe-

cial de los grupos vulnerables.

Otro factor de gran relieve para el desarrollo humano sustentable es el deporte, sobre todo por-

que el ejercicio físico es vital para la salud y contribuye, además, a la formación de personas ínte-

gras y al fortalecimiento de la convivencia armónica entre los individuos. El objetivo es crear un

ambiente que permita a las personas disfrutar de una vida larga, saludable y llena de creatividad,

de ahí la importancia de establecer políticas de esparcimiento y recreación, así como fortalecer la

infraestructura y equipamiento de los parques, senderos, jardines, centros recreativos y deporti-

vos. El necesario apoyo al deporte espectáculo tiene que pasar por el necesario y prioritario apoyo

y promoción del deporte PRACTICA COLECTIVA Y CUOTIDIANA.

Es un compromiso impostergable promover la solidaridad intergeneracional, se atenderá la de-

manda de protección social a las personas en abandono familiar o en extrema pobreza. Una socie-

dad con altos valores humanos es aquella que quiere y respeta a sus habitantes, por eso garantiza-

remos programas de atención social.

Es imperativo fortalecer programas que fomenten la inclusión de las personas con algún tipo de

discapacidad en las actividades económicas, educativas, culturales, deportivas y recreativas, para

que puedan ser ciudadanos autosuficientes.

La salud es un componente esencial del desarrollo humano y sustentable de los pueblos que es el

resultado de complejas interacciones entre las personas y sus condiciones de vida en los órdenes

económico, ambiental, cultural y político, de ahí que nuestra responsabilidad radica en la aplica-

ción de políticas públicas a favor de los lojanos.

Promover el Desarrollo Económico

El desarrollo sustentable es un proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad,

tanto a nivel local como nacional; compromisos y responsabilidades en la aplicación del modelo

económico, político, ambiental y social; así como en los patrones de consumo que determinan la

calidad de vida. La Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, establecida por las

Naciones Unidas en 1983, definió el desarrollo sustentable como el "desarrollo que satisface las

necesidades del presente sin comprometer las capacidades que tienen las futuras generaciones

para satisfacer sus propias necesidades".

El desarrollo sustentable implica pasar de un desarrollo pensado en términos cuantitativos basado

en el crecimiento económico a uno de tipo cualitativo, donde se establecen estrechas vinculacio-

nes entre aspectos económicos, sociales y ambientales, en un renovado marco institucional demo-

crático y participativo, capaz de aprovechar las oportunidades que supone avanzar simultánea-

mente en estos tres ámbitos, sin que el avance de uno signifique ir en desmedro de otro, según el

informe "Nuestro Futuro Común", publicado en 1987 con motivo de la preparación para la Confe-




41

rencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en Río de

Janeiro, Brasil, en 1992.

La participación del GAD en este proceso es prioritaria como actor directo de las actividades que

dentro de sus funciones, atribuciones, competencias y recursos, así como su poder de gestión

debe realizar en el territorio.

Una cultura emprendedora, competitiva y solidaria con visión de futuro impulsará el GAD del can-

tón Loja, capaz de ubicar el crecimiento económico al servicio del desarrollo humano.

Es importante potenciar la articulación social y económica del sector urbano/rural, incorporando

el concepto de competitividad territorial que requiere servicios públicos eficientes, infraestructura

productiva competitiva, seguridad jurídica y como eje la tecnología en los sistemas productivos

agregando valor a los bienes y servicios generados en el cantón. La infraestructura y servicios pú-

blicos eficientes y eficaces forman un importante eje dinamizador del desarrollo económico local.

En lo que se refiere a la sustentabilidad energética, el GAD del cantón Loja adoptará políticas des-

tinadas a la investigación, diseño y utilización de tecnologías que consuman igual o menor energía

que la que producen basados en las nuevas tecnologías amigables con el medio ambiente.

El Territorio como Construcción Social

El Ordenamiento Territorial será un objetivo fundamental para disponer de una herramienta para

la planificación integral de su territorio sobre una base técnica y de acuerdos ciudadanos, el cual

se iniciará con el diagnóstico e identificación de las potencialidades del territorio y su posterior

formulación en términos de políticas generales de uso del suelo, utilización del espacio público,

disposición de infraestructura y servicios, equipamiento rural y urbano, así como sobre temas de

protección del ambiente y los recursos en relación a los asentamientos humanos con políticas,

instrumentos y acciones propias del proceso de planificación, enfocadas a posibilitar un nivel de

crecimiento y de desarrollo social evidenciado en mejores condiciones de vida de los habitantes.

Se ampliará la cobertura de los servicios básicos de agua, alcantarillado, gestión y tratamiento de

residuos líquidos y sólidos, calles y avenidas asfaltadas y, soterramiento de cables, para promover

asentamientos humanos sustentables en el área urbana y rural, conservando y manejando los

recursos naturales y su biodiversidad considerada como área estratégica, así como la redistribu-

ción y gestión adecuada de los equipamientos de recreación, salud, y educación para atender las

necesidades de la población en función del sexo, edad, etnia y estilos de vida diversos.

Se desarrollará en forma articulada con el fin de hacer más eficiente, moderno y competitivo entre

usuarios y proveedores de servicios una transportación multimodal, estructurando eficientemente

las rutas troncales alimentadoras y circulares con medios de transporte en superficie de última

tecnología, buses híbridos, mallas de transportación y un tranvía que logren articular la totalidad




42

de los sectores de la ciudad y sus áreas de influencia, movilidad alternativa como la bicicleta, redes

peatonales, la diversificación horaria del reparto de mercancías y una regulación utilizando tecno-

logía de punta para el aparcamiento con infraestructura óptima para que la movilidad pueda

desarrollarse con un sistema de recaudo común, señaletica, semaforización digital y el monitoreo

constantemente del tráfico vehicular.

El diseño y ampliación vertical del terminal terrestre para el servicio interprovincial e intercanto-

nal, la optimización de la infraestructura vial para mejorar las condiciones de movilidad, competi-

tividad y desarrollo integral, la generación de normativas para el e la movilidad, privilegiará el

transporte público y los sistemas alternativos de movilidad no motorizados.

La relación Territorio – Población – Instituciones

El modelo de gestión administrativa debe ser el eje que promueva una gestión integral, efectiva y

transparente al servicio de la comunidad, garante de derechos y eficiente en la provisión de servi-

cios. A través del Gobierno Electrónico, como componente del modelo de gestión se simplificará

e intensificará las relaciones entre gobierno y ciudadanía, optimizando cualitativa y cuantitativa-

mente los servicios e información ofrecidos al usuario, con eficiencia, eficacia y transparencia; y,

en este proceso se generarán mecanismos de participación ciudadana como un componente

transversal de las políticas cantonales, convirtiéndose los involucrados en corresponsables del

desarrollo integral de Loja.

Una de las responsabilidades sociales se sustenta en el diálogo permanente con los sectores de la

sociedad, por lo que el GAD creará sinergias para instituir un gobierno incluyente donde las voces

y demandas sean escuchadas y atendidas a través de la rendición de cuentas. Atender las deman-

das de servicios públicos de la población es una prioridad con base en el principio de equidad so-

cial.

El reposicionamiento de Loja a nivel nacional e internacional se constituye en factor innovador de

la gestión local, en este sentido, la visión de “Loja, ciudad ecológica, musical, cultural y turística”

se constituye en el eje de desarrollo de una industria sin chimeneas en el Ecuador, Latinoamérica

y el mundo. Para promover el desarrollo del Cantón Loja se articularán las diferentes fuentes de

financiamiento a nivel interno y externo a fin de generar un impacto económico importante y la

creación de empleos con políticas adecuadas.




43

PLAN LOJA……..CIUDAD Y CANTÓN DEL SIGLO XXI

1.1 OBJETIVO GENERAL

Mejorar la Calidad de Vida de los habitantes del Cantón Loja

1.2 OBJETIVOS ESTRATEGICOS La Planificación estratégica del Plan de Acción del GAD del Municipio LOJA.......CIUDAD Y CANTON

DEL SIGLO XXI requiere hoy ser organizada en función de los desafíos del contexto dinámico ac-

tual en busca de una perspectiva integral, y acorde a los objetivos nacionales, por estas razones se

escogió la alternativa de trabajar con Objetivos Estratégicos, lo que nos permitirá trabajar en fun-

ción de resultados y en la búsqueda de cooperación y coordinación entre los actores locales. De

esta manera, los objetivos estratégicos se estructuran de la siguiente forma:

Objetivo N:1 Reconstruir con un programa emergente los servicios

públicos básicos para el disfrute pleno de la ciudad mejo-rando la calidad de vida.

1. PROGRAMA EMERGENTE DE RECONSTRUCCION DE LOS SERVI-CIOS PUBLICOS BASICOS

1.1 Plan de Recapeo Asfaltico 1.2 Plan Maestro de Agua Potable 1.3 Proyecto de recuperación de cauces y riveras de los ríos Zamora y Malacatos

Sistema de tratamiento Aguas Residuales 1.4 Sistema Integral de recolección, transporte y tratamiento de los desechos sólidos 1.5 Sistema de Movilidad y Transportación Pública Intermodal 1.6 Plan de Seguridad Pública

Objetivo 2: Elevar la calidad de vida de la población promoviendo la

inclusión social.

2.1 Sistema de mercados y abastos de la ciudad de Loja 2.2 Plan de educación y comunicación ambiental 2.3 Proyecto de lotes de interés social para vivienda 2.4 Sistema de educación integral municipal 2.5 Plan agua y saneamiento del cantón 2.6 Red de atención integral de salud de Loja 2.7 Sistema de protección especial y bienestar social de Loja




44

Objetivo 3: Potenciar las capacidades de la población del Cantón Loja

3.1 Centro de Investigaciones Gerontológicas

3.2 Centro nacional de investigación de la biodiversidad (Podocarpus) I+D+I investigación +

desarrollo + innovación permanente

3.3 Biblioteca Municipal - hemeroteca + ciberteca + conectividad

3.4 Asamblea Cantonal de Loja

Objetivo 4: Fomentar el desarrollo y ordenamiento territorial para el acceso a servicios de calidad

4.1 Plan integral de ordenamiento territorial del Cantón Loja

Objetivo 5: Reconocer el pleno derecho al disfrute de la ciudad y de

sus espacios públicos

5.1 Plan de manejo integral de parques y senderos

5.2 Proyecto de parques temáticos

5.3 Proyecto de manejo y conservación de microcuencas hidrográficas

5.4 Proyecto teleféricos del Cantón Loja

5.5 Proyecto de infraestructura y equipamiento deportivo

Objetivo 6: Garantizar una movilidad sostenible y sustentable en el Cantón Loja

6.1 Plan Integral de Vialidad de la Ciudad de Loja y Cabeceras Parroquiales 6.2 Plan Integral de Tránsito y Transporte Intermodal

Objetivo 7: Fortalecer la cultura y el patrimonio cultural del Cantón Loja

7.1 Plan de Desarrollo Cultural del Cantón Loja 7.2 Plan de Rescate de la Identidad Cultural del Cantón Loja 7.3 Plan de Restauración Arquitectónica del Patrimonio Histórico del Cantón

Objetivo 8: Promover un ambiente sano, sostenible y sustentable

8.1 Plan Integral de Barrido y Recolección de Basura 8.2 Plan de Reforestación del Cantón Loja 8.3 Proyecto de Calidad del Aire




45

8.4 Proyecto IANC: Disminuir El Índice de Agua No Contabilizada por Pérdida y por filtración

Objetivo 9: Generar un desarrollo económico sostenible

9.1 Plan Integral de Destino Turístico 9.2 Plan de Potenciación para las Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYMES) 9.3 Red de Economía Solidaria 9.4 Creación de la Incubadora De Empresas 9.5 Proyecto Valle Tecnológico – Laboratorio Tecnológico de Pruebas – Parque Industrial 9.6 Centro Nacional de Software – Smart City 9.7 Agricultura Urbana 9.8 Desarrollo Rural Sostenible y Sustentable

4. EJES TRANSVERSALES

Eje Transversal 1: Promover una gestión pública eficiente y efi-caz

1.1 Sistema de capacitación y formación profesional 1.2 Plan de conectividad y democratización de las tecnologías de información y comunicación 1.3 Plan Estratégico del Municipio de Loja 1.4 Sistema de Información para la Planificación Local 1.5 Institucionalización de la Planificación Estratégica

Eje Transversal 2: Garantizar la participación Ciudadana en to-das sus manifestaciones

2.1 Plan General de Rendición de Cuentas

Eje Transversal 3: Incentivar Plan de Competitividad Global del Cantón Loja

3.1 Plan de Competitividad global del Cantón Loja

5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO

5.1 Desarrollo Económico 5.2 Equidad Social 5.3 Organización Territorial 5.4 Sustentabilidad Ambiental 5.5 Político y de Gestión

6. PROPUESTA DE PLAN PLURIANUAL




46

1. PROGRAMA EMERGENTE DE RECONSTRUCCION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS BASICOS MATRIZ N: 1.1

Objetivo General: Mejorar la Calidad de Vida de los habitantes del Cantón Loja

Objetivo Estratégico: Reconstruir con un programa emergente los servicios públicos básicos para el disfrute pleno de la ciudad mejorando la calidad de vida

Eje de Desarrollo: Infraestructura , medio ambiente

PROBLEMA OBJETIVO

ESPECIFICO INDICADOR LINEA BASE

METAS ACTIVIDADES ESTRATEGIAS MECANISMOS DE

EVALUACION

Falta de un Plan de Reca-peo Asfaltico

Ejecutar el plan de recapeo asfaltico en calles y avenidas de la ciudad de mayor circula-ción, y con ma-yor frecuencia de daños.

- Mejorar la movi-lidad de perso-nas y del trans-porte de vehícu-los, con la dismi-nución del tiem-po y menores daños a las uni-dades vehicula-res en un 100%

Recapeo asfalti-co/repavimentación en calles y avenidas del la ciudad de Loja concluido hasta el tercer cuatrimestre del 2014

- Diagnostico situacional de calles y avenidas

- Firma de convenios - Recapeo asfaltico de la

ciudad en los puntos más críticos con asfalto de ca-lidad

- Utilización de la maqui-naria con tecnología de punta

- Seguimiento y monitoreo permanente de calles y avenidas

- Recursos Municipales de autoges-tión

- Convenios con los ciudada-nos

De estructura institucio-nal: - Centros de atención al

público. - Espacios permanentes

de procesamiento de peticiones de informa-ción pública

De democracia electróni-ca - Democracia Electróni-

ca: Páginas web. Publicación periódica - Medios de comunica-

ción masiva (prensa) - Informes anuales de

Rendición de Cuentas.




47

MATRIZ N: 1.2



Eje de Desarrollo: Salud, Infraestructura, Medio Ambiente

PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION

Plan Maestro de Agua Potable abandonado e inconcluso con deficiente man-tenimiento de redes y equipos

- Concluir y poner en funciona-miento todos los componen-tes del Plan Maestro de agua potable y articularlo con las captaciones y las plantas de potabilización existentes

- Brindar servi-cios eficaces y eficientes en la dota-ción del agua potable a la ciudad y ba-rrios periféri-cos del Can-tón Loja en un 100%

- Planta de Carigan rehabilitada, redes de conducción hacia la captación de Tambo Blanco con-cluidas, taludes en las zonas de desla-ves construidos, an-clajes reemplazados, obras de drenaje y contención en la lí-nea de conducción realizadas, tubería de distribución en funcionamiento has-ta diciembre del 2014

- Evaluación emergente de estado actual de los com-ponentes del Plan Maestro

- Rehabilitación de la Planta de Carigan

- Conclusión de la red de conducción hacia la capta-ción de Tambo Blanco

- Estabilización de los taludes en las zonas de deslaves

- Reparación de los anclajes afectados

- Ejecución de las obras de drenaje y contención en la línea de conducción

- Reemplazo sistemático de la tubería de distribución ob-soleta

- Recursos Mu-nicipales de autogestión

- BEDE - Cooperación

Internacional

De estructura institucional: - Centros de

atención al pú-blico.

De democracia electrónica - Democracia

Electrónica: Pá-ginas web.

Publicación perió-dica - Medios de co-

municación ma-siva (prensa)

- Informes anua-les de Rendición de Cuentas.




48

MATRIZ N: 1.3



Eje de Desarrollo: Saneamiento Ambiental, Salud, Infraestructura

PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION

- Deterioro Ambiental de la Cuencas de los ríos Malacatos y Zamora.

- Ausencia de un sis-temas de tratamien-to Aguas Residuales

- Recuperar las cuencas de los ríos Zamora y Malacatos en los cursos y ri-veras en su tránsito por la ciudad de Loja.

- Diseñar y eje-cutar el sistema de tratamiento Aguas Residua-les

- Mejorar el ornato de la ciudad y adecen-tamiento de los cau-ces

- Disminuir el grado de contaminación de los ríos Zamora y Malacatos, y que-bradas que fluyen hacia estos ríos en un 100% de cursos y riveras.

- Técnicas de recuperación de la vegetación de la ribera, aplica-ción de técnicas de bioingeniería, diseño de paisa-jístico, campaña publicitaria en radio y TV diri-gida a la ciuda-danía, mante-nimiento de cau-ces y riberas has-ta diciembre del 2014.

- Planta de Biodi-gestores instala-da hasta el se-gundo año de administración del GAD del GAD del Municipio de Loja de Loja

- Recuperación de los entornos naturales de las riveras y cau-ces de los ríos.

- Gestión y acciones de los lechos en tramos periurba-nos: Potenciación de la vegetación de ribe-ra. Implementación de técnicas de bioinge-niería. Mantenimiento de vegetación. Mejora de la conec-tividad del río. Mejora paisajística de los espacios ad-yacentes al rio.



Internacional

De estructura institucional: - Centros de aten-

ción al público. - Espacios perma-

nentes de proce-samiento de pe-ticiones de in-formación públi-ca






Tratamiento Aguas Residuales. Biodigesto-res - Captura de desper-

dicios sólidos. - Eliminación de par-




49

tículas gruesas y grasas.

- Sedimentación y producción del "lo-do primario“.

- (azul). Filtrado. - (azul). Sedimenta-

ción y producción de más lodo.

- (naranja). Espesa-miento de los lodos.

- (naranja). Digesto-res anaeróbicos.

- (naranja). Prensado.

- Campaña publicita-ria en radio y TV de cooperación de la ciudadanía al man-tenimiento y cuida-do de cauces y ribe-ras.




50




PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION

- Deterioro del Sistema In-tegral de re-colección, transporte y tratamiento de los desechos só-lidos

-

- Rediseñar y actualizar el Sistema Inte-gral de recolec-ción, transporte y tratamiento de los desechos sólidos de la ciudad y parro-quias rurales del Cantón Loja

- Funcionar de manera óp-tima el sis-tema de clasi-ficación do-miciliar, re-colección cla-sificada y el reciclaje de la Planta de Procesamien-to de Basura del Cantón para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Loja en un 100%

- El Sistema Integral de recolección, transporte y trata-miento de los desechos sólidos del Cantón operando completa-mente has-ta diciem-bre del 2014

- Diagnóstico situacional del sis-tema de recolección de basura y del manejo del relleno sanita-rio.

- Rediseño del sistema de reco-lección de basura , horas/días conforme a la planificación ori-ginal

- Capacitar el Recurso Humano - Licitar el Equipamiento - Método de Operación- Recep-

ción de residuos - Almacena-miento de residuos en el sitio - Acomodo de vehículos y descar-ga de los residuos - Control de tráfico

- Manual de procedimientos de la operación - Diagrama de flujo de procedimientos.

- Monitoreo Ambiental - Sistema de control y vigilancia - Seguridad e Higiene - Control de Fauna Nociva - Programa de Contingencias - Sistemas de comunicación - Ubicación del sitio y diseño del

nuevo relleno sanitario.



Internacional



nentes de pro-cesamiento de peticiones de in-formación públi-ca






MATRIZ: N 1.4




51

MATRIZ N: 5


Objetivo Específico: Reconstruir con un programa emergente los servicios públicos básicos para el disfrute pleno de la ciudad mejorando la calidad de vida

Eje de Desarrollo: Infraestructura y servicios básicos

PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION

Falta de ac-tualización del Sistema Inte-gral de Movi-lidad y transporte Publico

- Implementar un Sistema de Mo-vilidad y Trans-portación Públi-ca Intermodal, eficiente y com-petitivo en el Cantón Loja.

- Optimizar el servi-cio de transporta-ción público con el uso de las instala-ciones y prestar un servicio de ca-lidad a los barrios periurbanos, des-congestionar el tráfico en el cen-tro de la urbe y disminuir la con-taminación del ai-re por la emisión de gases de los buses urbanos en un 90% al finalizar el 2016

- Diagnostico situacional, desarrollo de un Sistema de mo-vilidad y trans-portación públi-ca, tranviario y corredores ex-clusivos de transporte pú-blico; Proyecto de utilización de la bicicleta como modo de trans-porte; Proyecto de inclusión del peatón como protagonista de la movilidad de la ciudad, Siste-ma de operacio-nes de carga y descarga, Pro-yecto de protec-ción del medio ambiente, Sis-tema de desa-rrollo de tecno-

- Diagnostico situacional actual y tendencial la dis-tribución modal des-agregada : Transporte público , Automóvil pri-vado, A pie, Bicicletas, Motos, Taxis

- Desarrollo de un sistema integrado de transporte, de calidad e inclusivo, que fomente el trans-porte terrestre, tranvia-rio y corredores exclusi-vos de transporte públi-co

- Utilización de la bicicleta como modo de transpor-te, a través de la promo-ción de su uso y el man-tenimiento, ampliación y renovación de las infra-estructuras

- Inclusión del peatón como protagonista de la movilidad de la ciudad, ampliando la infraes-tructura urbana

- Promoción del uso equi-

- Cooperación internacional (China, Corea, Alemania)

- Plan Binacional - Recursos Munici-

pales de Auto-gestión

- Multilaterales de crédito

-



- Espacios per-manentes de procesamiento de peticiones de información pú-blica









52

logías aplicadas a la movilidad. Campanas de información, concientización, educación y se-guridad vial has-ta el tercer cua-trimestre del 2016

librado del transporte motorizado individual

- Organización de las ope-raciones de carga y des-carga, generando una distribución urbana y re-gional de mercaderías y productos ágil y ordena-da.

- Protección del medio ambiente, promoviendo el uso energías lim-pias/renovables.

- Fortalecimiento de la articulación entre la pla-nificación urbana y la movilidad.

- Promoción del desarrollo de tecnologías aplicadas a la movilidad.

- Promoción de las actua-ciones de información, concientización, educa-ción y seguridad vial.

- Fortalecimiento de los mecanismos institucio-nales de gobernabilidad del GAD vinculados a la movilidad.




53




54

MATRIZ: N 1.6 Objetivo General: Mejorar la Calidad de Vida de los habitantes del Cantón Loja



PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION

- Falta de de actualización un Plan de Seguridad Pública del GAD Cantón Loja

- Modernizar, capacitar y se-leccionar ade-cuadamente a los integrantes de los cuerpos de seguridad pública

del GAD del Cantón Loja

- Salvaguardar la segu-ridad e integridad ciudadana, su patri-monio

- Mantener la seguri-dad y el orden públi-co

- Prevenir la comisión de delitos y conduc-tas antisociales

- Acudir ante llamado de emergencias por incendios y acciden-tes

- Plan de Seguri-dad Pública ejecutándose, capacitación para la profe-sionalización al personal de las instituciones de seguridad pú-blica del GAD del cantón Loja. Modelo de ges-tión para infra-estructura y equipamiento. Convenios con las instancias que integran el sistema de se-guridad pública y procuración de justicia. Co-mités de segu-ridad barrial; 75% de la ciu-dad con seguri-dad urbana en el primer año

- Organización de la insti-tución para hacer más eficiente la seguridad pública.

- Profesionalización al personal de las institu-ciones de seguridad pú-blica del GAD del cantón Loja.

- Reestructuración interna en las funciones de mando, operativas y administrativas.

- Implementación de pla-nes y programas de for-mación, actualización y especialización para el personal de las institu-ciones de seguridad pú-blica.

- Impulsar una gestión a través de la infraestruc-tura y equipamiento.

- Fortalecimiento de la Unidad de Seguridad Pública en coordinación con las instancias que in-tegran el sistema de se-

- Articulación con la Poli-cía Nacio-nal y mas entidades de seguri-dad pública nacional

- Recursos Municipa-les y de la comunidad

- Recursos nacionales



- Espacios per-manentes de procesamiento de peticiones de información pública









55

de la nueva gestión munici-pal.

guridad pública y procu-ración de justicia.

- Codificación de un códi-go para establecer las bases para un servicio profesional de carrera.

- Reestructuración del servicio de la policía mu-nicipal para convertirla en unidad de seguridad eficiente y de ordena-miento urbano.

- Regularización del fun-cionamiento de bares y discotecas y centros de diversión.

- Organización de comités de seguridad barrial




56

Objetivo 2: Elevar la calidad de vida de la población promoviendo la inclusión social

Objetivo General: Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón Loja

Objetivo Estratégico: Elevar la calidad de vida de la población promoviendo la inclusión social

Eje de Desarrollo: Infraestructura y servicios básicos, salud

PROBLEMA OBJETIVO

ESPECIFICOS INDICADOR LINEA BASE


EVALUACION

Bajo fomento a la producción eficiente y competitiva de alimentos estratégicos, y de apoyo a una mejor vincula-ción de los agricultores familiares con los circuitos comerciales

- Diseñar e im-plementar el sistema de abastos y mer-cados en la ciu-dad de Loja

- Para una aten-ción eficiente en el abastecimien-to de productos alimenticios y otros a los diver-sos colectivos del Cantón Loja en un 60% en el primer año de la nueva gestión municipal del GAD del Cantón Loja.

- Diseñar y construir el proyecto de Puerto comercial, Ampliación y mejo-ramiento de la in-fraestructura de los mercados y cons-truir nuevos mer-cados en la ciudad y parroquias en el se-gundo año de la nueva gestión del GAD Municipal del Cantón Loja.

- Mejorar las ferias libres, desarrollo de eventos de capaci-tación e intercam-bio de experiencias en el primer año de la nueva gestión del GAD Municipal del Cantón Loja.

- Diseño y construcción del proyecto de Puerto comer-cial con infraestructura mo-derna, funcional, con los servicios de recepción, car-ga y descarga, acopio y dis-tribución, para: Víveres y abastos, con pro-cesamiento y clasificación de hortalizas y frutas.

- Feria de ganado en pie - Carga comercial e industrial - Feria de vehículos y maqui-

naria - Feria de plantas ornamenta-

les y jardín - Terminal de contenedores

de carga industrial y mue-bles.

- Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de los mercados: Gran Colombia, Las Pitas, San Sebastián, y los parroquiales.

- Construcción de nuevos mercados en la ciudad y pa-rroquias

- Mejoramiento de las ferias

- Recursos Mu-nicipales de au-togestión

- Convenios con los ciudadanos


Internacional - Entidades Gu-

bernamentales -



- Espacios perma-nentes de pro-cesamiento de peticiones de in-formación públi-ca






.

MATRIZ: N 2.1




57

libres en los barrios con equipamientos básicos: car-pas, balanzas, y otros.

- Desarrollo de eventos de capacitación e intercambio de experiencias, a funciona-rios municipales y vendedo-res(as) para prestar una atención de calidad y cali-dez a los usuarios.




58



Eje de Desarrollo: Educación

PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION

Manejo inade-cuado de los recursos natu-rales

- Implementar el plan de educación y co-municación ambien-tal para concientizar y capacitar a la po-blación en la gestión ambiental con escue-las y colegios urba-nos y rurales

-

- Concienciar a los colectivos de la importancia de la protección am-biental en 70% de niños, jóvenes y adultos en el segundo año de la nueva gestión del GAD Munici-pal del Cantón Loja.

- 50% de unidades educativas partici-pan de las campa-ñas de educación ambiental, organizar los ecoclubs, Plan de campañas de protección del am-biente, Editar de material impreso y digital, programas radiales hasta el se-gundo año de la nueva gestión del GAD Municipal del Cantón Loja.

- Diseño y ejecución de la campaña de educación ambien-tal

- Promoción y organi-zación de los eco-clubs

- Ejecución de las campañas de pro-tección del ambien-te: recolección de los desechos sóli-dos,

- gasto y consumo del agua, control de incendios forestales, ruido y contamina-ción del aire.

- Edición de material divulgativo y orga-nización de pro-gramas radiales

- Recursos Muni-cipales de auto-gestión


- Coordinar con ME, MAE, MA-GAP, GPL, SE-NAGUA

- GAD´s parro-quiales,

- Organizaciones sociales y de productores

De estructura insti-tucional: - Centros de aten-


nentes de proce-samiento de pe-ticiones de in-formación públi-ca






MATRIZ: N 2.2




59

MATRIZ N: 2.3 Objetivo General: Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón Loja


Eje de Desarrollo: Infraestructura y Servicios Básicos

PROBLEMA OBJETIVO ESPECIFICO

INDICADOR LÍNEA BASE

META ACTIVIDADES ESTRATEGIA MECANISMOS DE EVALUACIÓN

Insuficientes planes de vivienda para dar cobertura a los habitantes del Can-tón Loja

- Promover la gestión e im-plementación de lotes de interés social con el apoyo a las iniciati-vas comuni-tarias y popu-lares de au-togestión pa-ra vivienda en la ciudad de Loja y cabe-ceras parro-quiales del cantón.

- Mejorar la cali-dad de vida de los colectivos que requieren contar con una vivienda propia con infraestruc-tura básica para solución de pro-blemas habita-cionales en un 30% hasta cuar-to año de la nueva gestión del GAD Munici-pal del Cantón Loja

- Construir la infraes-tructura básica de agua, alcantarillado, accesibilidad vehicu-lar, electrificación a las nuevas urbaniza-ciones populares hasta el tercer año de la nueva gestión del GAD Municipal del Cantón Loja.

- Canalizar las iniciati-vas de autogestión comunitarias hasta el segundo año de la nueva gestión del GAD Municipal del Cantón Loja.

- Destinar los lotes con infraestructura básica desde el 2do. Año de gestión

- Construcción de la infraestructura básica de agua, alcantarillado, ac-cesibilidad vehi-cular, electrifica-ción a las nuevas urbanizaciones populares.

- Realización de convenios multi-laterales

- Recursos Munici-pales de autoges-tión


- Cooperación Internacional Coordinación con MIDUVI, SENPLA-DES, Banca priva-da, Cooperativas de vivienda



nentes de proce-samiento de peti-ciones de infor-mación pública

De democracia electrónica - Democracia Elec-

trónica: Páginas web.


municación masi-va (prensa)

- Informes anuales de Rendición de Cuentas.




60

MATRIZ: N 2.4 Objetivo General: Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Cantón Loja


Eje de Desarrollo: Educación, Formación en Valores




- Falta de operativiza-ción del Mo-delo Pedagó-gico vigente acorde a los estándares del ME

- Subutiliza-ción de la in-fraestructura de la Unida-des Munici-pales de Educación

- Fortalecer el sistema de educa-ción inte-gral muni-cipal con la consolida-ción del proyecto de descentrali-zación edu-cativa en las escuelas municipales

- Contar con estudiantes con alto desempeño es-tudiantil para ingreso al bachillerato. Institucio-nes educativas munici-pales con servicios de calidad e infraestructu-ra moderna. Profesores con alto desempeño profesional en un 90% hasta el 2do año de la nueva gestión del GAD Municipal del Cantón Loja.

- Estudiantes asistiendo en horario vespertino a completar su educación integral en un 90% has-ta cuarto año de la nue-va gestión del GAD Mu-nicipal del Cantón Loja.

- Ocho estableci-mientos escolares atendidos con ser-vicios modernos desde el 2do. Año de la nueva ges-tión del GAD Mu-nicipal del Cantón Loja.

- Diseñar y ejecutar el Plan de clubs, centros de recupe-ración pedagógica, escuelas de depor-tes, danza, teatro desde el 1er. Año de la nueva ges-tión del GAD Mu-nicipal del Cantón Loja.

- Reconstrucción de las edificaciones, áreas deportivas y esparci-miento, áreas psico-pedagógicas.

- Dotación de mobilia-rio adecuado, y equi-pamientos tecnológi-cos, laboratorios de ciencias e idiomas, bi-bliotecas.

- Implementación de talleres artesanales con horarios vesperti-nos y nocturnos para estudiantes y miem-bros de la comunidad para formación com-plementaria.


- Cooperación Internacional

- Coordinación con el ME

De estructura institu-cional: - Centros de aten-


nentes de proce-samiento de peti-ciones de informa-ción pública

De democracia elec-trónica - Democracia Elec-


Publicación periódica - Medios de comu-

nicación masiva (prensa)





61

MATRIZ: N 2.5



Eje de Desarrollo: Educación, Formación en Valores

PROBLEMA OBJETIVO

ESPECIFICO INDICADOR LÍNEA BASE

META ACTIVIDADES ESTRATEGIA MECANISMOS DE

EVALUACIÓN

Plan Maestro de Agua Pota-ble abando-nado e incon-cluso con deficiente mantenimien-to de redes y equipos

- Concluir la construcción del Plan maes-tro de agua potable y al-cantarillado en la ciudad de Loja

- Concluir con el saneamiento básico de las parroquias ru-rales del can-tón Loja

- Construcción de los trabajos complemen-tarios en la capta-ción, conducción, planta de tratamien-to y redes de distri-bución, alcantarillado

- Índices de NBI en provisión de agua y alcantarillado de las localidades y familias bajan en 10%

- Disminuye las tasas de parasitismo infan-til urbana y rural

- Plan maestro de agua potable construido en el 3er. Año y con mantenimiento continuo.

- Obras de alcan-tarillado con-cluido al 4to. Año y en man-tenimiento.

- Obras de sa-neamiento bási-co en parro-quias cubierto al 60% hasta el 4to. año

- Construcción de obras del 10% restante para la plena operación del Plan Maestro de Agua Potable

- Prestación de servicios básicos de dotación de agua y alcantarillado a la población del cantón Loja

- Constitución de las unidades técnicas de AP y A

- Adquisición del equi-pamiento de manteni-miento del sistema Agua potable

- Descontaminación de las quebradas que cru-zan el área urbana y reemplazo de tuberías obsoletas del alcantari-llado.

- Construcción de la prolongación de los co-lectores del efluente

- Recursos Municipales

de autogestión

- Cooperación Inter-nacional Coordinar con:

- MIDUVI - GADs parroquiales - SENPLADES - Banco del Estado -

De estructura institu-cional: - Centros de atención

al público. - Espacios permanen-

tes de procesamien-to de peticiones de información pública



Publicación periódica - Medios de comuni-

cación masiva (prensa)

- Informes anuales de Rendición de Cuen-tas.




62

sanitario hasta el límite urbano

- Diseño y construcción de la Planta de descon-taminación.

- Saneamiento básico en parroquias: realización de los trabajos del agua potable, alcanta-rillado sanitario y plu-vial, tratamiento de efluente sanitario, cla-sificación y reciclaje de desechos sólidos.




63

MATRIZ: N 2.6 Objetivo General: Mejorar la Calidad de Vida de los habitantes del Cantón Loja



PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION

Insuficiente Protec-ción Social de los organismos munici-pales

- Implementar el sistema de pro-tección especial y bienestar social de los diferentes colectivos.

- Dar cobertura con las unida-des sociales al colectivo eta-rio que lo re-quiere en un 10% con servi-cios de apoyo social oportu-nos hasta el 2016

- Ejecutar el sistema de protección es-pecial y bienes-tar social desde el 1er. Año de la nueva ges-tión del GAD Municipal del Cantón Loja.

- Desarrollo de activida-des de protección e identificación de los diferentes grupos vul-nerables de la socie-dad.

- Planes de capacita-ción, actividades de recreación y producti-vas para los diferentes grupos etarios en abandono y mendici-dad.

- Capacitación al perso-nal administrativo, técnico y servicios

- Recursos Muni-cipales de au-togestión

- Cooperación Internacional

- Coordinación con MIES, INFA, CIBV, CNH, CO-NADIS, Alcohó-licos anónimos, MSP, GPL, GAD parroquiales.

De estructura institu-cional: - Centros de atención

al público. - Espacios permanen-

tes de procesamien-to de peticiones de información pública

De democracia elec-trónica - Democracia Electró-

nica: Páginas web. Publicación periódica - Medios de comuni-

cación masiva (pren-sa)

- Informes anuales de Rendición de Cuen-tas




64

Red de integral de atención a la salud

MATRIZ N: 2.7


Objetivo Específico: Elevar la calidad de vida de la población promoviendo la inclusión social

Eje de desarrollo: Salud




- Insuficiente pro-tección social de salud de los or-ganismos muni-cipales a la co-munidad

-

- Contribuir con la red de atención integral de salud.

- Concientizar de la población ha-cia una cultura de salud .

- Potenciar los servicios que presta las unida-des de salud.

- 5% de la aten-ción de salud preventiva es apoyada por el programa del GAD municipal a través de sus unidades opera-tivas.

- Unidades opera-tivas de salud for-talecidas con personal y equi-pamiento, y con prestación opor-tuna de servicios a la colectividad de la ciudad de Loja y parroquias rurales

- Integrar las unidades de atención del GAD a los programas del MSP.

- Aplicación de meca-nismos de compensa-ción con MSP por los servicios prestados a la colectividad lojana para evitar los cobros

- Desarrollo de un plan de promoción de sa-lud y prevención de la enfermedad: talle-res, cursos.

- Desarrollo un pro-grama de nutrición y de actividad física

- Coordinar la ejecución del programa de Sa-lud con MSP.

De estructura institucional:

- Centros de atención al público.

- Espacios permanentes de procesa-miento de peticiones de información pública

De democracia electrónica

- Democracia Electrónica: Páginas web.

Publicación periódica

- Medios de comunicación masiva (pren-




65

sa) - Informes

anuales de Rendición de Cuentas




66

Objetivo 3: Potenciar las capacidades de la población

MATRIZ N: 3.1

Objetivo General: Mejorar la Calidad de Vida de los habitantes del cantón Loja

Objetivo Estratégico: Potenciar las capacidades de la población

Eje de Desarrollo: Salud, Educación

PROBLEMA OBJETIVO

ESPECIFICO INDICADOR LI-

NEA BASE METAS ACTIVIDADES ESTRATEGIAS

MECANISMOS DE EVALUACION

Falta de actuali-zación del mode-lo de gestión del Centro de Investi-gaciones Geron-tológica en Vilca-bamba

Actualizar el modelo de ges-tión y de investi-gación del centro de Investigacio-nes Gerontológi-cas - INIGER- Vilcabamba

- Proporcionar información científica para el país y para el mundo. Convertir al centro de in-vestigación geriátrica y gerontológica con estánda-res interna-cionales en sus procesos investigativos al 100 % fun-cionando en el 2016.

Planificar el mo-delo de gestión y de investigación del centro de Investigaciones Gerontológicas - INIGER- Vilca-bamba hasta el año 2015

- Coordinar con MIES, MSP, SENPLADES, Cooperación interna-cional

- Realización de investi-gaciones científicas del entorno bio-psico-social de las personas adultas mayores.

- Presentación del resul-tado de las investiga-ciones del INIGER

- Elaboración de rutas de turismo de salud

- Convenios con el organismos del Gobierno ecuato-riano

- BEDE - SENECYT - UTPL - UNL - Colegio de Médi-

cos del Ecuador - Organismos mul-

tilaterales

De estructura institu-cional: - Centros de aten-


nentes de proce-samiento de peti-ciones de informa-ción pública



Publicación periódica - Medios de comuni-

cación masiva (prensa)





67

MATRIZ: N 3.2



Eje de Desarrollo: Salud, Investigación científica, Educación

PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION

Ausencia de un Centro de Inves-tigaciones de la biodiversidad en el Parque Nacio-nal Podocarpus.

- Formular el pro-yecto del Centro de Investigación de la biodiversi-dad en el Parque Nacional Podo-carpus

- Contar con un centro de investigación para la biodiversidad con estándares interna-cionales en sus pro-cesos investigativos al 50 % funcionando en el 2017

- Planificar el pro-yecto del Centro de Investigación de la biodiversidad en el Parque Nacional Podocarpus en el segundo año de gestión

- Coordinación con SENPLADES, MAE, UNL, ONG, Cooperación in-ternacional

- Promoción del centro como ge-nerador de inves-tigación y turis-mo.

- Convenios con el orga-nismos del Gobierno ecuatoriano

- BEDE - SENECYT - UTPL - UNL - Organismos

multilaterales



nentes de pro-cesamiento de peticiones de in-formación públi-ca









68

MATRIZ N: 3.3




PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION

- Falta de actualización del un Sis-tema de Bi-bliotecas Municipales

- Planificar y ejecutar el Sis-tema Integral de Bibliotecas del GAD - hemero-teca + ciberteca + conectividad

- Contar con una política de gestión en el sector bi-bliotecario, desarrollar y hacer más efi-ciente el ser-vicio de do-cumentación y la integra-ción de las bi-bliotecas en las estructu-ras y activida-des educati-vas utilizando tecnología de punta en el 80% hasta el 2016

- Planificar y ejecutar el proyecto de infra-estructura de las ofi-cinas del Proyecto de la biblioteca como lu-gar de encuentro, de integración/escenario para el aprendizaje / cooperación con el sistema educativo/ promoción de la lec-tura en el Cantón Lo-ja en el año 2016

- Rediseño del servicio de la Biblioteca del GAD con equipamien-to informático y el res-to con tomas de red para portátiles y posi-bilidad de conexión wi-fi.

- Coordinación con SENPLADES, MAE, UNL, ONG, Coopera-ción internacional

- Planificación y puesta en marcha de dise-ños especiales para personas con disca-pacidades

- Capacitación a em-pleados con estánda-res de eficiencia, efi-cacia y calidez

- Convenios con el organismos del Gobierno ecuato-riano

- BEDE - SENECYT - UTPL - UNL - Organismos mul-

tilaterales












69

MATRIZ: N 3.4




PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION

- La asamblea can-tonal prevista en la Ley Orgánica de Participación Ciu-dadana no ha cumplido su rol en la gestión del desarrollo local y ha hecho presen-cia débil y even-tual

- Hacer efectiva la participación ciu-dadana en las de-cisiones locales en el marco de las funciones que le otorga la Ley.

- Asamblea canto-nal constituida y con presencia en la deliberación de temas de interés general y rendi-ción de cuentas en un 100%.

- Asamblea canto-nal constituida y con participación continua y siste-mática en la ges-tión pública e in-terlocución con las autoridades.

- Conformación de la Asamblea Cantonal con equidad de géne-ro, generacional, in-tercultural, conforme a la normativa legal.

- Socialización de la planificación del can-tón en todos los nive-les

- Desarrollo de los pro-cesos de rendición de cuentas a la ciudada-nía

- Seguimiento a la eje-cución del PDOT del año 2014

- Convenios con orga-nismos del Gobierno ecuatoriano

- Coordinar con el CPCSS, organizacio-nes sociales del cantón.












70

Objetivo 4: Fomentar el desarrollo y ordenamiento territorial para el acceso a servicios de calidad


Objetivos Estratégico: Fomentar el desarrollo y ordenamiento territorial para el acceso a servicios de calidad

Eje de desarrollo: Fortalecimiento institucional y organizativo




Falta de actua-lización del Plan integral de ordenamiento territorial del Cantón Loja

- Diseñar y ejecu-tar el plan Inte-gral de orde-namiento terri-torial del Can-tón Loja

- Territorio canto-nal con el plan integral de orde-namiento en vi-gencia al 40% al tercer cuatrimes-tre del primer año de gestión del GAD Munici-pal de Loja.

- Estudio de uso y ocupación del suelo en el Cantón Loja.

- Diseñar el Plan de Desarrollo y Orde-namiento Territo-rial

- Codificar la orde-nanza municipal

- Realización del estudio de uso y ocupación del suelo.

- Elaboración del Plan Integral de ordenamiento territorial

- Aprobación de la ordenanza municipal.

- Actualización del catastro urbano y rural con el Siste-ma de Información Geográ-fica –SIG Tierras.

- Legalización de tierras en donde se carezca de títulos

- Evaluación y actualización de los Planes de Desarrollo Urbano de las cabeceras pa-rroquiales.


- Coordinación con MIES, INFA, CIBV, CNH, CONA-DIS, Alcohó-licos anóni-mos, MSP, GPL, GAD parroquiales. Coordinar con SEN-PLADES, MAGAP-SIG, AME

De estructura insti-tucional. - Centros de aten-

ción al público. De democracia elec-trónica. - Páginas web. - Planillas de avance

de obra e inversio-nes.

Publicaciones perio-dísticas - Medios de comuni-

cación masiva (prensa).

- Informes anuales de rendición de cuentas.

MATRIZ: N 4.1




71

Objetivo 5: Reconocer el pleno derecho al disfrute de la ciudad y de sus espacios públicos

MATRIZ N: 5.1


Objetivos Estratégico: Reconocer el pleno derecho al disfrute de la ciudad y de sus espacios públicos.

Eje de desarrollo: Infraestructura y servicios básicos




- Falta de actualización del Plan de manejo inte-gral de par-ques, áreas verdes y senderos.

- Crear y mejorar los espacios pú-blicos para fo-mentar la re-creación y convi-vencia social en el Cantón Loja.

- Generar un am-biente natural y ornamentación en parques, áreas verdes y senderos en un 70% al 3 cuatrimestre del primer año de ges-tión del GAD del Cantón Loja

- Plan de manejo integral de par-ques áreas ver-des y senderos en el Cantón Lo-ja.

- Actualizar la ordenanza en re-lación a parques, áreas verdes y senderos del Cantón Loja.

- Diseño del Plan de mane-jo integral de parques áreas verdes y senderos en el Cantón Loja

- Ejecución de los proyec-tos de paisajística en los parques, áreas verdes y senderos.

- Revisar/actualizar legisla-ción en relación a par-ques, áreas verdes y sen-deros.

- Manejo y mantenimiento de los parques, áreas verdes y senderos.

- Garantía de seguridad ciudadana en parques, áreas verdes y senderos.


- Cooperación internacional.

- Convenios: MAE, Mintur, MAGAP, GPL, Policía Nacio-nal.

De estructura insti-tucional. Centros de atención al pú-blico. De democracia electrónica. Páginas web. Planillas de avance de obra e inversio-nes. Publicaciones pe-riodísticas Medios de comuni-cación masiva (prensa). Informes anuales de rendición de cuentas.




72

MATRIZ N: 5.2







Falta de cobertura de los parques para la población en el Cantón Loja

- Desarrollar nuevos pro-yectos de par-ques temáti-cos en áreas de crecimien-to poblacional en el Cantón Loja

- Dar cobertura con a la pobla-ción del Cantón Loja con la cons-trucción de la in-fraestructura del parque temático en las siguientes fases: Antesala del Parque, la zona de Transi-ción, parque in-teractivo, la Zona de biomas y bosque de Fauno en un 70% al tercer cuatrimes-tre del segundo año de gestión del GAD del Can-tón Loja

,

- Parques temáti-cos en el Cantón Loja funcionando al 70%.

- Generación de fuentes de traba-jo,

- Localización y diseño de los dos parques temáti-cos.

- Construcción de la Ante-sala del Parque: en la zo-na central, conecta pea-tonalmente de manera directa la principal vía de acceso.

- Construcción de las can-chas deportivas y zona dura y punto de encuen-tro y recreación para toda la Comunidad.

- Construcción de los ele-mentos paisajistas del parque y zona de biomas y bosque de fauno.

- Construcción del Parque interactivo con tecnología de punta.

- Identificación y negocia-ción de los espacios ade-cuados en el parque te-mático


- Cooperación internacio-nal.

- Convenios: MAE, Min-tur, MAGAP, GPL, Policía Nacional, Empresa privada

. De estructura insti-tucional. Centros de atención al público. De democracia elec-trónica. Páginas web. Planillas de avance de obra e inversio-nes. Publicaciones perio-dísticas Medios de comuni-cación masiva (pren-sa). Informes anuales de rendición de cuentas.




73

MATRIZ N: 5.3




PROBLEMA OBJETIVO


META ACTIVIDADES ESTRATEGIA MECANISMOS DE EVALUA-

CIÓN

Falta de actuali-zación del pro-yecto de manejo y conservación de microcuencas hidrográficas proveedoras de agua a la ciudad y centros poblados del cantón Loja

- Formular y desa-rrollar el proyecto de manejo y con-servación de mi-crocuencas hidro-gráficas provee-doras de agua a la ciudad y centros poblados del Can-tón Loja.

- Proteger las Fuentes de agua en un 50%.

- Cobertura de has/m2 protegida y No. Vertientes.

- Familias protegen sus vertientes y manejan los sue-los de trabajo en 50%.

- Caudales de las fuentes se man-tienen permanen-tes al cuarto de gestión del GAD del Cantón Loja.

- Proyecto de ma-nejo y conserva-ción de micro-cuencas hidrográ-ficas.

- Instalación de viveros comunita-rios e instituciona-les.

- Eventos de capa-citación.

- Obras mecánicas de conservación de suelos y vege-tación arbórea.

- Diagnostico situacional de las fuentes de agua y ver-tientes

- Instalación de viveros co-munitarios e institucionales para la producción de plan-tas.

- Realización de convenios con el ME - campos de ac-ción estudiantil

- Desarrollo de talleres de capacitación a comunidades y estudiantes sobre manejo de cuencas hidrográficas y páramos.

- Ejecución de obras mecáni-cas de conservación de sue-los y vegetación arbórea.

- Suscripción de acuerdos con las juntas de usuarios del AP para cuidado y manteni-miento de las vertientes y vegetación.

- Recursos Muni-cipales de au-togestión


- Convenios: MAE, MAGAP, GPL, Ejército, ME, GAD parro-quiales

De estructura institucional. - Centros de

atención al público.

De democracia electrónica. - Páginas web. - Planillas de

avance de obra e inver-siones.

Publicaciones periodísticas - Medios de

comunicación masiva (pren-sa).





74

MATRIZ N: 5.4




PROBLEMA OBJETIVO



CIÓN

La cobertura de los parques actuales no cubren las necesi-dades de la pobla-ción en el Cantón Loja

- Desarrollar la infraestructura turística del Can-tón Loja con los Teleféricos en el Pucara y El Cisne.

- Teleférico con-cluido en Pucara y en operación aco-ge los visitantes en un 90%.

- Estudio de factibi-lidad evaluado y aprobado para la ejecución del tele-férico de El Cisne.

- Dar cobertura las necesidades de esparcimiento de los habitantes del Cantón Loja con la infraestructura, equipamiento y funcionamiento, desde el 3er. cua-trimestre del 1er. Año de gestión.

- Al 4to. Año de gestión concluido y en operación el teleférico del Cis-ne.

- Diagnostico de la infraestructura exis-tente

- Rediseño y presupues-tación

- Ejecución de la obra - Promoción y forma-

ción de la empresa pública de economía mixta.

- Análisis de la factibili-dad proyecto en El Cisne

- Ejecución del proyecto



- Convenios: Mintur, SENPLA-DES, Plan Bina-cional, empresa privada

De estructura institucional. Centros de atención al público. De democracia electrónica. Páginas web. Planillas de avance de obra e inversiones. Publicaciones periodísticas Medios de co-municación masiva (prensa). Informes anua-les de rendición de cuentas.




75

MATRIZ N: 5.5




PROBLEMA OBJETIVO



CIÓN

La cobertura de los parques actuales no cubren las necesi-dades de la pobla-ción en el Cantón Loja

- Fomentar la prác-tica del deporte y la recreación de niños, jóvenes y adultos con nueva infraestructura y equipamiento de-portivo.

- Construcción, equipamiento y puesto en funcio-namiento de la infraestructura deportiva en un 75% en el cuarto año de gestión del GAD del Cantón Loja.

- Organización de eventos deporti-vos interparro-quiales e inter-barrial en un 75% en el cuarto año de gestión del GAD del Cantón Loja.

- Triplicada la po-blación que practi-ca la actividad de-portiva en el Can-tón Loja.

- Diagnostico de la infraestructura exis-tente

- Rediseño y presupues-tación

- Construcción de pisci-nas y gimnasio en Loja y parroquias.

- Construcción de can-chas en barrios y pa-rroquias, e iluminación

- Construcción de ciclo-vias y habilitación de senderos

- Promoción del depor-te interparroquial e interbarrial

- Instalación de juegos infantiles en áreas verdes de barrios,


- Cooperación in-ternacional.

- Convenios: - Coordinación con

Min. Deporte, SENPLADES, Plan Binacional

De estructura institucional. Centros de atención al público. De democracia electrónica. Páginas web. Planillas de avance de obra e inversiones. Publicaciones periodísticas Medios de co-municación masiva (prensa). Informes anua-les de rendición de cuentas.




76

Objetivo 6: Garantizar una movilidad sostenible y sustentable en el Cantón Loja

MATRIZ N: 6.1


Objetivos Estratégico: Garantizar una movilidad sostenible y sustentable en el Cantón Loja


PROBLEMA OBJETIVO



CIÓN

Falta de actualiza-ción del Plan Integral de viali-

dad de ciudad de Loja y cabeceras parroquiales

- Diseñar y ejecu-tar el plan inte-gral de vialidad de la ciudad de Loja y cabeceras parroquiales para una adecuada articulación

- Plan de evalua-ción de la situa-ción actual

- Diseño y ejecu-ción del plan integral de viali-dad de la ciudad de Loja y cabece-ras parroquiales en un 50% en los cuatro año de gestión, a partir del tercer cua-trimestre del 1er.

Año de Loja y cabeceras pa-rroquiales.

-

- Movilidad eficien-te y ágil de la po-blación local y

turistas de Loja y cabeceras pa-rroquiales.

- Ejecución del 50% del plan en los cuatro año de gestión, a partir del tercer cuatri-mestre del 1er.

Año de Loja y cabeceras pa-rroquiales.

- Evaluación de la situación actual y formular el plan inte-gral de vialidad.

- Ejecución del proyecto de repavimentación general de la ciudad y vías de articulación a la red nacional;

- Mejoramiento de los accesos viales a la ciudad (manteni-miento de la vía occidental de paso, vías antiguas a Cuenca y Zamora).

- Estudios para la ampliación y construcción de puentes sobre los ríos Zamora y Malacatos; y pasos elevados peatonales en las Av. Universitaria, Manuel Agustín Aguirre y vía occiden-tal de paso.

- Estudios técnicos para la facti-bilidad de la construcción de los túneles: Borja – Consacola en el Barrio Belen; el túnel que conecta la vía de integración barrial con el Puerto Comercial



- Convenios Y coordinación con SENPLADES, Ban-co del Estado, Plan Binacional

De estructura institucional. Centros de atención al público. De democracia electrónica. Páginas web. Planillas de avance de obra e inversiones. Publicaciones periodísticas Medios de comunicación masiva (pren-sa). Informes anua-les de rendición de cuentas.




77

por debajo del vía nueva a Ca-tamayo en el sector Plateado; túnel de Shushuhuayco .

- Construcción de paradas de servicio urbano en los barrios de la ciudad y parroquias rura-les.

- Adoquinado del centro históri-co de la ciudad de Loja.

- Pavimentación y/o adoquina-do de las cabeceras parroquia-les.

- Construcción de microtermi-nales terrestres en las parro-quias rurales y/o manteni-miento/mejoramiento de los existentes.

- Adquisición y renovación de equipos para la construcción y mantenimiento de vías.

- Implementar planta reciclado-ra de pavimento asfáltico.

- Los distribuidores de tráfico. - Pasos a desnivel - Pasos elevados peatonales. - Ampliación y mejoramiento de

la Vía Chuquiribamba – Gualel




78

MATRIZ N: 6.2


Objetivos Estratégico: Garantizar una movilidad sostenible y sustentable en el Cantón Loja


PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION Falta de actua-lización del Sistema Inte-gral de Movili-dad y trans-porte Público en el Cantón Loja.

- Contribuir a la movilidad de los usuarios del transporte público in-termodal en el Cantón Lo-ja, con la ope-ración de un sistema efi-ciente.

- Mejorar la calidad en la prestación del servicio del Sistema Inte-grado de Transporte Público In-termodal.

- Optimizar la operación del Sis-tema Intermodal con estándares de calidad en un 80% al finalizar el 2018

- Extender la co-bertura del Sis-tema de Movili-dad y Transporte Público intermo-dal en un 80% al finalizar el 2018

- Construir y dar mantenimiento a la infraestructura asegurando la prestación del servicio con es-tándares de se-guridad y accesi-bilidad Público intermodal en un 80% al finalizar el 2018

- Transporte público intermodal con es-tándares de calidad, eficiencia y sosteni-bilidad, que opere con una modeliza-ción, planificación integrada, asisten-cia técnica especia-lizada y seguridad del transporte bajo un esquema público que contribuya a una mayor competi-tividad del Cantón Loja en un 80% has-ta el tercer cuatri-mestre del 2018

- Generar, cumplir y perfeccio-nar sistemas de control de la operación en tiempo real.

- Establecer y optimar planes para la regulación y control de la operación del Sistema Integrado de Transporte Pú-blico Intermodal.

- Ejecutar las acciones para la observancia y mejoramiento de la tipología y planes de mantenimiento de la flota de vehículos del Sistema Inte-grado de Transporte Público Intermodal.

- Efectuar las acciones de me-jora que se originen del se-guimiento y medición de la operación del Sistema Inte-grado de Transporte Público Intermodal, incluyendo las solicitudes de la ciudadanía.

- Cumplir con los requerimien-tos para la selección de los perfiles del personal operati-vo del Sistema Integrado de Transporte Público Intermo-dal.

- Cooperación internacional (China, Corea, Alemania)

- Plan Binacio-nal

- Recursos Municipales de Autoges-tión






Publicación periódi-ca - Medios de comu-

nicación masiva (prensa)





79

- Ejecutar programas para la prevención y atención de contingencias, emergencias y recuperación de desastres para los procesos de gestión y control de la operación Sis-tema Integrado de Transpor-te Público Intermodal.

- Formular y efectuar una política integral de servicio al usuario.

- Fortalecer los mecanismos institucionales de gobernabi-lidad del GAD vinculados a la movilidad.




80

Objetivo 7: Fortalecer la cultura y el patrimonio cultural del Cantón Loja

MATRIZ N: 7.1


Objetivos Estratégico: Fortalecer la cultura y el patrimonio cultural del Cantón Loja

Eje de desarrollo: Educación




- Ausencia de políticas de desarrollo cul-tural no han generado una actividad de intercambio y un escaso fo-mento de la creatividad e innovación.

- Promover el desarrollo cul-tural de Loja y su cantón como aporte a elevar la identidad y autoestima de los Lojanos co-mo Loja capital musical del Ecuador.

Diseño y ejecu-ción del plan de desarrollo cultu-ral incide positi-vamente en un 40% de la pobla-ción del Cantón Loja.

- Plan de desarro-llo cultural se implementa en un 50% hasta el 4to. De gestión municipal.

- Elaboración del Plan de desarrollo cultural con participación de los acto-res locales.

- Organización de la bienal de música ecuatoriana

- Organización del Festival de la Lira y la Pluma Lojana

- Creación del archivo his-tórico y sonoro de la músi-ca lojana, interpretada por artistas lojanos

- Promoción de concursos intercolegiales de pintura, danza, música, poesía, oratoria, teatro, coreogra-fía.

- Programas radiales musi-cales semanales de difu-sión de la música lojana, e información de Loja y sus autores, músicos e inter-pretes

- Realización de encuentros

- Recursos Munici-pales de Autoges-tión

- Multilaterales de crédito Coordinar con:

- Ministerio de Cultura

- ME - Universidades - Plan Binacional - Ministerio de Cul-

tura - Casa de la Cultura

Ecuatoriana - INPC - GPL - Conservatorio

Nacional de Música












81

nacionales, binacionales e internacionales artísticos y culturales

- Reforzar y reequipar la Sinfónica Municipal, Ron-dalia, Coro de voces y otras manifestaciones.

- Retomar los jueves cultu-rales como espacio de di-fusión de las expresiones artísticas de los lojanos.

- Sonorizar la plaza de San Sebastián y su glorieta pa-ra todas las noches.

- Ampliación de la cobertu-ra de Radio Municipal y profesionalización del sis-tema de difusión y publi-cidad.




82

MATRIZ N: 7.2







- Falta de políticas culturales y la aculturización de los medios de comunicación

- Rescatar la identidad cul-tural Lojana para promover sus costum-bres y tradi-ciones que nos muestren con nuestra propia identidad.

- Diseño del proyecto de rescate cultural de Loja con la producción, promoción, formación, in-vestigación en un 60% en el 2do año de ges-tión.

- Población lojana se em-podera de su identidad cul-tural en un 40% en el tercer año del GAD munici-pal.

- Estudio de investigación del Arte y cultura, Cultura urba-na, Consumo cultural, Ges-tión cultural, Cultura popular e indígena, Cultura regional, Estudios de género, Política cultural, Identidad. Producción:

- Espectáculos escénicos; pu-blicaciones (impresas o elec-trónicas); discos, compactos; interactivos, entre otros.

- Realización de eventos de música, danza, cuento, narra-tiva local, teatro entre otras.

- Publicación y difusión de la investigación realizadas.

- Publicación de antologías, compendios, series o colec-ciones. Promoción:

- Espectáculos escénicos ya producidos para presentarse en temporada de funciones, encuentros, festivales o giras, nacionales e internacionales.

- Organización y desarrollo de conferencias, mesas redon-

- Recursos Mu-nicipales de Autogestión


- M.Cultura, - INPC - ME - Universidades - Plan Binacional












83

das, festivales, foros. Formación:

- Organización y desarrollo de programas de formación que se materialicen en talleres, cursos, seminarios, diploma-dos. Investigación:

- Rescate de archivos. Estudios teóricos y de análisis.




84

MATRIZ N: 7.3







Falta de actualiza-ción del proyecto de restauración arqui-tectónica del patri-monio histórico del cantón

- Impulsar los pro-yectos de restau-ración arquitec-tónica del patri-monio histórico del cantón para convertirlos en atractivos turísti-cos que dinami-cen la economía local

- Elaborar el Inventario de bienes patri-moniales; di-señar el plan de restaura-ción con sus líneas: preser-vación, con-servación, res-tauración, mantenimien-to del patri-monio del Cantón Loja en un 50% en el tercer año del GAD Mu-nicipal.

- Disponer del inventario de los bienes pa-trimoniales y en ejecución el Plan de res-tauración del centro histó-rico de Loja, de Chuquiri-bamba, entre otros a partir del 4to año de gestión

- Actualización del inven-tario de bienes patrimo-niales.

- Priorización y presupues-tación de la intervención:

- Casa de Benjamín Ca-rrión, Plaza e iglesia de El Valle, Plaza de Chuquiri-bamba, residencias parti-culares

- Preservación del deterio-ro a los inmuebles.

- Conservación con la aplicación de los proce-dimientos técnicos.

- Restauración como grado de intervención para res-tablecer la unidad formal y la lectura del bien cul-tural en su totalidad, respetando su historici-dad, sin falsearlo.

- Mantenimiento, acciones para evitar que un in-mueble intervenido vuel-va a deteriorarse.



- Ministerio de Cultura

- INPC - ME - Universidades - Plan Binacional - Coordinación con

INPC, universida-des, Curia dioce-sana, M. de Cul-tura












85

Objetivo 8: Promover un ambiente sano, sostenible y sustentable

MATRIZ: 8.1


Objetivos Estratégico: Promover un ambiente sano, sostenible y sustentable

Eje de desarrollo: Infraestructura y servicios Básicos




- Falta de actuali-zación del plan de barrido y recolec-ción desechos só-lidos de la ciudad operado por el GAD.-M.

- Mantener el aseo, salud e higiene de la ciudad de Loja y sus cabece-ras parroquia-les.

- Servicio de barri-do y recolección de desechos sóli-dos en pleno fun-cionamiento a partir del 3er. Cuatrimestre en un 90%.

- Contar con un sistema de recolección de desechos sólidos en funciona-miento en un 90% en el primer ano del GAD – M.

- Análisis de la situación actual del proceso de barrido y reco-lección, y de su normativa: horarios y rutas.

- Diseño de rutas - Ubicación de los contenedo-

res - Horarios de recolección - Barrido de parques y áreas

verdes. - Recorrido de los recolectores. - Clasificación domiciliaria de la

basura. - Mejorar y/o incrementar el

equipamiento: recolectores, carga frontal, hidrocleaner, contenedores y otros.

- Campaña educativa en ba-rrios y ciudadanía en general.

- Capacitación a recurso hu-mano.


- Coordinación interna con las unidades operativas del GAD Mu-nicipal.












86

MATRIZ: 8.2







- El uso defectuoso de los suelos ha permitido que la frontera agrícola se amplíe más allá de su poten-cialidad produ-ciéndose un con-flicto en su uso por lo que se de-be propender a restituir la vege-tación arbórea para equilibrar o estabilizar la dis-ponibilidad de caudal en los ríos y quebradas.

- Plan de reforesta-ción del cantón Loja en ejecución con 40% de avan-ce al 4to. Año de gestión

- Propender a la protección de las fuentes de agua y suelos del cantón con la reforesta-ción con especies maderables nati-vas e introducidas y plantas frutales.

- Viveros foresta-les instalados y con producción de plantas.

- Establecidos bos-ques protector y productor.

- Establecidos los sistemas de plan-tación forestal, agroforestal, sil-vopastorial, y en obras de protec-ción de suelos.

- Diagnóstico de la situación actual.

- Establecimiento de acuerdo entre los actores de la estrategia para definir compro-misos.

- Instalación de viveros forestales y seleccionar áreas.

- Siembra de plan-tas forestales y trabajos de man-tenimiento hasta prendimiento to-tal.

- Capacitación en la producción, man-tenimiento y ex-plotación del bosque

- Manejo de la plantación.

- Recursos Munici-pales de Autoges-tión Coordinación in-terna con:

- MAE - MAGAP - GPL - GAD parroquiales - Plan Binacional - UNL - Ejercito












87

MATRIZ: 8.3







- El acelerado cre-cimiento del par-que automotor, la concentración de actividades en el sector céntrico, occidental y norte de la ciudad pro-voca una gran cantidad de gases que deterioran la calidad del aire.

- Ausencia del programa de mo-nitoreo de la cali-dad del aire.

- Contribuir a la salud de la ciuda-danía con la apli-cación de medi-das operativas tendientes a dis-minuir los efectos del aire contami-nado.

- La aplicación del plan de monito-reo mejora la ca-lidad del aire y favorece a la sa-lud de los ciuda-danos en un 40% en el tercer año del GAD Munici-pal.

- Plan de monito-reo de la calidad del aire en vigen-cia e iniciado el 2do año de ges-tión municipal.

- Plan de descon-gestión del centro histórico sin afec-tar a las activida-des comerciales y residencia de las familias.

- Diagnóstico de la situación actual de la calidad del aire

- Fortalecimiento institucional con la actualización de normativas.

- Desarrollo de la campaña de sen-sibilización y co-municación a la ciudadanía sobre efectos dañinos del aire contami-nado.

- Monitoreo para determinar la ca-lidad del aire.

- Descongestión del centro históri-co con la reubica-ción de la admi-nistración públi-ca, bancario y comercial


- Coordinación interna con Sec-tor Público y Ban-cario.












88

MATRIZ: 8.4







- Deficiencias en la red de distribu-ción domiciliaria de agua potable produce pérdidas con desbalance entre volumen producido y vo-lumen consumi-do.

- Disminuir el índi-ce de agua no contabilizada –IANC- y por per-dida

- Ubicar los defec-tos en el sistema de distribución domiciliar y pér-didas económicas a la EP APA

- El IANC disminu-ye en un 15% por medidas correcti-vas asumidas en la gestión del sis-tema de AP

- Plan de control de pérdidas de agua no contabi-lizada en funcio-namiento desde el 2do año de gestión municipal

- Estudio de la situación actual del consumo del agua a nivel do-miciliar.

- Identificación de pérdidas por fil-traciones, cone-xiones defectuo-sas, fallas geoló-gicas, ausencia de medidores.

- . Reparaciones manuales para corregir las defi-ciencias en la red.

- Coordinación interna con las unidades opera-tivas: Agua pota-ble, Obras públi-cas, Promoción popular












89

Objetivo 9: Generar un desarrollo económico sostenible y sustentable

MATRIZ N: 9.1


Objetivos Estratégico: Generar un desarrollo económico sostenible y sustentable

Eje de desarrollo: Económico productivo

PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACION

- Desconocimiento de la población local sobre las po-sibles oportuni-dades y benefi-cios que el turis-mo puede ofrecer y por lo tanto afecta el desarro-llo socio-económico y cul-tural de sus habi-tantes.

- El Cantón Loja posee importan-tes recursos cul-turales y natura-les que no son conocidos y mu-cho menos apro-vechados turísti-camente.

- No existe la sufi-ciente difusión y promoción de los atractivos turísti-

Elaborar un Plan de Desarrollo Turístico del Cantón de Loja para el aprovecha-miento de los recur-sos naturales y culturales.

- Convertir al Can-tón Loja en un te-rritorio turístico de gente amable y atractivos natu-rales para dina-mizar turismo y otras actividades correlacionadas a través de la gene-ración del empleo y el Incremento de ingresos, en función del mejo-ramiento de la ca-lidad de vida de la población.

- Establecer espa-cios de concerta-ción entre el GAD Municipal de Lo-ja, el Estado, GADs Parroquia-les, empresarios y las comunida-des locales.

- Formular y ejecutar Plan de Desarrollo Turístico del Cantón de Loja con los siguientes líneas de ac-ción:

Turismo cultu-ral: - Turismo co-

munitario - Turismo ru-

ral - Agroturismo - Turismo eco-

lógico o eco-turismo

- Turismo Pa-trimonial

- Turismo reli-gioso

- Turismo científico

- Turismo de

- Diagnostico participativo de los recursos turísticos del Cantón Loja.

- Desarrollo de talleres y reuniones de trabajo con actores locales (institucio-nes públicas, universida-des, empresa privada) vin-culados al turismo.

- Elaboración de la propues-ta consensuada con acto-res y realización de un aná-lisis del impacto ambiental.

- Diseño del producto turís-tico identificado la marca ....Loja, que se fomentará y promocionará a través de un plan de marketing: Rutas turísticas: café, Po-docarpus, Colambo – Yacu-re, Loja – patrimonio cultu-ral Chuquiribamba, ruta del oro, éxodo de Yangana Turismo ornitológico: Vil-cabamba y Gualel - Estructura de turismo co-



- Coordinación con: Mintur, GPL, GADs parro-quias, Plan Binacional, ONG´s, em-presa privada, GADs Parro-quiales POTT Sistema Na-cional de tu-rismo - Ecua-dor Ama la Vida





90

cos ya registrados en el Ministerio de Turismo, para sustentar el desa-rrollo turístico del Cantón Loja.

- El Cantón Loja no ha identificado productos turísti-cos o consolida-dos que sirvan de complemento.

- Consolidar la imagen de Loja como destino tu-rístico y consti-tuirlo en sector estratégico para la reactivación económica del Cantón Loja en 70% en el 2018.

salud - Turismo de

aventura - Turismo para

jubilados - Turismo de

espectáculos

munitario: San Lucas; Shu-cos - Jimbilla, laboratorio prácticas estudiantiles Convenio UTPL - UNL /Congresos Parques, Plazas y Plazole-tas vivas Jueves cultural – San Se-bastián Retreta – en todos los ba-rrios Lunes Cívico Conciertos: orquestas, rondalla, sinfónica Promoción del folklore Representación teatral de los mitos y leyendas loja-nas

- Festivales gastronómicos - Exposición de cuadros en

los diferentes parques - La generación de conven-

ciones de turismo en Loja - Promoción de los Fam Trip

enfocados a actores del tu-rismo.

- Promoción de los Fam Press ofrecidos a la prensa, con el fin de que reproduz-can las experiencias en su viaje en forma directa y detallada.

- Formación en gestión turística pata todos los ac-tores involucrados en este Plan




91

- Mejora de la vialidad - Realización de una pro-

puesta para el desarrollo de los recursos turísticos del Cantón.




92

MATRIZ N: 9.2




PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACIÓN

- Escaso fomento de la creativi-dad y la innova-ción para gene-rar empleo y desarrollar acti-vidades produc-tivas que mejo-ren los ingresos.

- Potenciar el desarrollo eco-nómico local con el fortalecimiento de la micro, pe-queña y mediana empresa y crea-ción de nuevos emprendimien-tos productivos para la genera-ción empleo e ingresos a la fa-milia

- 50% de Micro, pequeñas y me-diana empresas fortalecidas con capacitación y ac-ceso a mercados.

- Microempresarios elevan sus ingre-sos por venta de productos en un 20%.

- Microempresarios capacitados me-joran los procesos productivos y con estándares de ca-lidad.

- Microempresas operan con igual-dad de oportuni-dades a hombres y mujeres

- Micro, pequeña y pequeña empre-sa identificadas, y apoyadas con asesoramiento técnico.

- Realizar eventos de capacitación para consolidar el sistema organiza-tivo y comerciali-zación.

- Proceso de apoyo se genera desde el 2do. Año de gestión.

- Identificar y diag-nosticar la situación actual de los em-prendimientos

- Desarrollar un plan de fortalecimiento para consolidar la asociatividad, estan-darizar procesos productivos y acce-sibilidad a mercados.

- Apoyar en la vincu-lación con compra-dores y acceso a mercados.

- Promover eventos de capacitación, demostrativos e in-tercambio de expe-riencias.



- Coordinación con: el MIES-IEPS, MI-PRO, GPL y ONG vinculadas con microemprendi-mientos.

De estructura insti-tucional. Centros de atención al público. De democracia electrónica. Páginas web. Planillas de avance de obra e inversio-nes. Publicaciones pe-riodísticas Medios de comuni-cación masiva (pren-sa). Informes anuales de rendición de cuen-tas.




93

MATRIZ N: 9.3




PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACIÓN

Falta de incentivos a la asociatividad y organización de los productores para acceder a las mejo-ras locales, zonales y regionales.

- Promover la formación de la red de economía solidaria para vincular los pro-cesos producti-vos al mercado e incrementar los ingresos de las familias.

- Agrupar la Red de Economía So-lidaria al 10% de las organizacio-nes y asociacio-nes de producto-res del Cantón de Loja.

- Red de econo-mía solidaria constituida y operando.

- Procesos de Iden-tificación y capa-citación a las re-des en temas de asociatividad, producción y co-mercialización funcionando.

- Mercados selec-cionados y ope-rando con la red de economía so-lidaria.

- Identificación de los emprendimientos y sus directivos; clasifi-carlos según líneas de trabajo (hortalizas, animales menores, lácteos, transforma-ción agrícola y pecua-ria, otros).

- Promoción a la aso-ciatividad y regulari-zación de reglamen-tos e instructivos

- Apoyo a la búsqueda de mercados

- Planificación concer-tada de los procesos productivos para convenir contratos con los compradores.

-


- Multilaterales de crédito Coordinación con:

- MIES - IEP - MIPRO - GPL - ONGs vinculadas

con microempren-dimientos.

De estructura institucional. Cen-tros de atención al público. De democracia electrónica. Páginas web. Planillas de avance de obra e inver-siones. Publicaciones periodísticas Medios de comu-nicación masiva (prensa). Informes anuales de rendición de cuentas.




94

MATRIZ N: 9.4




PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACIÓN

- Ausencia de polí-ticas del GAD Municipal para estimular el desa-rrollo económico local que generen empleo

- Identificar y faci-litar apoyo técni-co a las iniciativas económicas e in-novadoras para generar empleo de jóvenes hom-bres y mujeres del sector urbano y rural con la creación de la in-cubadora de em-presas

- Incubadora de empresas opera con la calificación del 20% de las iniciativas pre-sentadas y finan-ciamiento.

- Constituida la incubadora de empresas al se-gundo año de gestión munici-pal.

- Jóvenes y colecti-vos capacitados en formulación de iniciativas productivas y planes de nego-cio.

- Iniciativas eva-luadas y con ges-tiones de finan-ciamiento

- Promoción e incenti-vos a constituir grupo promotor y crear fon-do de capacitación a la gestión de empre-sas.

- Capacitación en la formulación de pro-yectos y planes de negocios

- Capacitación en el manejo administrati-vo contable de los proyectos

- Fomento de incenti-vos a desarrollar pa-santías para inter-cambio de experien-cias de otras localida-des, de preferencia con otros GAD´s.

- Contactos con el sector financiero para el acceso al financia-miento de las pro-puestas.

-

- Recursos Mu-nicipales de Autogestión

- Coordinación con MIPRO, MIES-IEPS, GPL, Plan Bi-nacional, Uni-versidades lo-cales, Entida-des financie-ras, Coopera-ción Interna-cional, OIT, ONG y otros.












95

MATRIZ N: 9.5




PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACIÓN

Falta de políticas del GAD Municipal de Loja para impul-sar el desarrollo industrial y la cons-trucción del parque industrial.

- Contar con el valle tecnoló-gico, laborato-rio tecnológico de pruebas, parque indus-trial con la fi-nalidad de fo-mentar la competitividad de las empre-sas y las insti-tuciones gene-radoras de co-nocimiento instaladas o asociadas al parque.

- Diseñar y ejecutar la construcción del va-lle tecnológico, par-que industrial e im-plementar el labora-torio tecnológico de pruebas en la ciudad de Loja en un 40% hasta el 2018.

- Aprovechamiento de los recursos natura-les y humanos así como la utilización de la ciencia y tecno-logía de punta al servicio de la comu-nidad lojana, nacio-nal e Internacional.

- Desarrollo de la nanotecnología con aplicaciones directas de beneficio colecti-vo y fuente de ge-neración de ingresos en empresas pro-ductoras de bienes basados en esta dis-ciplinas en la ciudad

- Estudio de factibi-lidad para la im-plementación del Proyecto Valle Tecnológico – Parque Industrial del Cantón Loja.

- Elaboración de la propuesta del Proyecto Valle Tecnológico – la-boratorio tecno-lógico de pruebas - Parque Indus-trial consensuada con actores

- Análisis del im-pacto ambiental.

- Implementación del el valle tecno-lógico y de labo-ratorio estructu-ral de pruebas.

- Desarrollo de proyectos e in-fraestructura del parque industrial en la ciudad de

- Diseño del Proyecto Valle Tecnológico – Parque Industrial.

- Construcción de la infraestructura del valle tecnológico, laboratorio estructural de pruebas y el parque industrial

- Modelo de gestión para el flujo de conocimien-tos y tecnología entre universidades, institu-ciones de investigación, empresas y mercados.

- Creación de empresas innovadoras mediante mecanismos de incuba-ción.

- Construcción de los servicios

- Plan de manejo Ges-tión de residuos sólidos y efluentes

- Evaluación de Impacto Ambiental

- Elaboración del manual de Gestión Ambiental

- Plan de Monitoreo


- Universidades - Centros de

investigación científica y tecnológica


- Cámaras de comercio, in-dustrias,

- Organismos del Estado

- Coordinación con:

- MIPRO - BEDE - Banca priva-

da - Plan Binacio-

nal - CAF - BID - BM





96

de Loja.

Loja hasta el 2018.

Ambiental - Fortalecimiento de la

empresa pública par-que Industrial con apo-yo técnico y financiero




97

MATRIZ N: 9.6



Eje de desarrollo: Infraestructura y Servicios Básicos

PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACIÓN

- Ausencia de un Plan de moderni-zación tecnológica de los sistemas de prestación de ser-vicios administra-tivos y de Aten-ción a la ciudada-nía en el GAD Municipal

- Contar con el centro del softwa-re - smart city como eje trans-versal del modelo de gestión del GAD Municipal del Cantón Loja.

- Desarrollar la estrategia Smart City para una pro-gresiva mejora de la gestión de los recursos de la ciu-dad, de la calidad de vida y del sis-tema del bienes-tar así como de las condiciones me-dioambientales del Cantón Loja en un 50% hasta el 2016.

- Diseñar y desarro-llar el proyecto del centro del softwa-re - smart city.

- Implementación del centro del software-smart con una acción coordinada de los agentes implica-dos: sector públi-co, sector privado, universidades y centros de inves-tigación y ciuda-danía.

- Desarrollo proyec-tos enmarcados en las dimensio-nes inteligentes: Implementación en movilidad en el 2do.año; ener-gía, en el 2do. Año, pleno fun-cionamiento en el 4to. Año; Go-bierno, al inicio

- Diseño y ejecución del centro del software - smart city.

- Se plantea desarrollar en tres fases:

- Soluciones prácticas a la transformación de los servicios públicos para mejorar la calidad de vida.

- Diseño y creación del centro/laboratorio de investigación avanzada

- Impulsar y orientar estrategias para la proyección de Loja Va-lley

- Las líneas de acción a intervenir son:

- Movilidad.- Se llevará a cabo iniciativas orientadas a mejorar el transporte público y fomentar otras estra-tegias que favorezcan la movilidad sosteni-ble, tales como: a) el sistema de bicicletas


- Coordinar con Vicepresiden-cia de la Re-pública – Sec-tores estraté-gicos-

- CNT, - Plan Binacio-

nal, Coopera-ción interna-cional

- De estructura institucional. centros de aten-ción al público.

- De democracia electrónica.

- Páginas web. - Planillas de avan-

ce de obra e in-versiones.

- Publicaciones periodísticas

- Medios de comu-nicación masiva (prensa).





98

del 2do año (8 meses); Disminu-ción del tráfico vehicular y del consumo energé-tico y por ende en la facturación; usuarios que usan el servicio y opor-tunidad en las obligaciones

públicas, disponibili-dad de bicicletas pú-blicas con un sistema de información para los ciclistas, red de es-tacionamiento en lu-gares estratégicos.

- b) Sistema de estacio-namiento inteligente que orienta a informar al usuario donde hay estacionamiento dis-ponible y la mejor para llegar a ella. Además, le permite pagar al usuario de manera au-tomática por el tiempo de estacionamiento.

- c) Sistema de vehículo compartido para favo-recer la práctica de compartir el vehículo entre varias personas para acudir al lugar de trabajo u otro destino, para lo cual se imple-mentará una plata-forma tecnológica en línea

- Energía, se propone el sistema inteligente de iluminación energéti-ca, que consiste en re-emplazar las lámparas convencionales por tecnología LED, se im-




99

plementará sensores de telegestión que permiten gastar úni-camente la energía que se necesita; como parte complementaria se implementará pa-neles fotovoltaico que permite generar la energía durante el día, suficiente para abaste-cer a las lámparas una vez llegada la noche. Este sistema iniciará con el parque Jipíro, que se irá ampliando a plazas y avenidas

- Gobierno, se imple-mentará un sistema de recaudaciones en línea que permitirá al usua-rio realizar sus pagos desde un computador conectado a internet, lo que evitará la nece-sidad de acudir a una ventanilla de recauda-ciones.




100

MATRIZ N: 9.7


Objetivo Estratégico: Generar un desarrollo económico sostenible y sustentable


PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACIÓN

- Bajo apoyo a la producción de alimentos a nivel familiar y ausencia de incentivos a generar sus pro-pios insumos.

- Contribuir a mejo-rar la dieta ali-menticia de las familias pobres y generar ahorro con el fomento del desarrollo hor-tícola y avícola para incentivar la seguridad alimen-taria en la zonas periurbana de la ciudad de Loja

- 40% de las fami-lias de la zona pe-riurbana partici-pan en actividades de seguridad ali-mentarias

- A partir del 2do año se ejecuta el proyecto e involu-cra al 40% de las familias rurales de la ciudad de Loja

- Promoción y fomento de la producción lim-pia de hortalizas y le-gumbres en casa.

- Fomento de la produc-ción avícola familiar

- Organización de las amas de casa y tercera edad a la actividad agrícola y avícola

- Instalación y mante-nimiento de huertos hortícolas familiares y aves de postura.

- Capacitación en el consumo y prepara-ción de dietas alimen-ticias.

- Recursos Muni-cipales de Au-togestión

- Coordinar con MAGAP, GPL y MIES y ONG´s, cooperación in-ternacional, el apoyo de asis-tencia técnica y recursos finan-cieros

De estructura institucional. Centros de aten-ción al público.

De democracia electrónica. - Páginas web. - Planillas de

avance de obra e inversiones.

Publicaciones periodísticas - Medios de co-

municación ma-siva (prensa).

- Informes anua-les de rendición de cuentas.




101

MATRIZ N: 9.8


Objetivo Estratégico: Generar un desarrollo económico sostenible y sustentable


PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACIÓN

- Bajo apoyo a la producción de alimentos a nivel familiar y ausen-cia de incentivos a generar sus propios insumos.

- Contribuir a me-jorar la dieta ali-menticia de las familias pobres y generar ahorro con el fomento del desarrollo hortícola y avícola para incentivar la seguridad alimen-taria en la zonas periurbana de la ciudad de Loja

- 40% de las fami-lias de la zona pe-riurbana partici-pan en activida-des de seguridad alimentaria y

- A partir del 2do año se ejecuta el proyecto e invo-lucra al 40% de las familias rura-les de la ciudad de Loja

- Promoción y fomento de la producción lim-pia de hortalizas y le-gumbres en casa.

- Fomento de la pro-ducción avícola fami-liar

- Organización de las amas de casa y terce-ra edad a la actividad agrícola y avícola

- Instalación y mante-nimiento de huertos hortícolas familiares y aves de postura.

- Capacitación en el consumo y prepara-ción de dietas alimen-ticias.


- Coordinar con MAGAP, GPL y MIES y ONG´s, cooperación internacional, el apoyo de asistencia técnica y re-cursos finan-cieros


De democracia electrónica. - Páginas web. - Planillas de avan-








102

MATRIZ N: 9.9




PROBLEMA OBJETIVO



EVALUACIÓN

- Bajo fomento a la producción efi-ciente y competi-tiva de alimentos , y de apoyo a una mejor vinculación de los agriculto-res familiares con los circuitos co-merciales; Débil participación de los ciudadanos, sociedad civil, sector privado; y Manejo Inade-cuado de los Re-cursos

-

- Diseñar e imple-mentar el proyec-to de desarrollo rural sostenible en las parroquias rurales del Can-tón Loja para me-jorar las condi-ciones de vida de sus pobladores, en tres áreas: No-roccidental (5 pa-rroquias), Noro-riental (3 parro-quias) y Sur (5 pa-rroquias)

- 40% de las fami-lias rurales parti-cipan en el pro-yecto.

- Familias mejoran sus condiciones de vida con el in-cremento de sus ingresos.

- Recursos natura-les con medidas y prácticas de con-servación am-biental en un 40%.

- Participación del 40% de las fami-lias rurales a par-tir del 2do año de gestión y durante 4 años.

- Se incrementa la producción en un 10%.

- La organización se capacita y se consolida en re-des de producto-res.

- Promoción e identifica-ción de las organizacio-nes y asociaciones de productores.

- Elaboración de los pla-nes de producción con enfoque de cadenas de valor y producción lim-pia.

- Desarrollo de prácticas de aprovechamiento de los recursos naturales: agua, suelo y vegeta-ción.

- Fortalecimiento de las estructuras organizati-vas locales para el em-poderamiento, planifi-cación, toma de decisio-nes y gestión del desa-rrollo.

- Fomento de las redes de productores y acceso a mercados.

- Recursos Municipales de Autoges-tión Coordinación con:

- SENPLADES - Cooperación

internacional - MAGAP - MAE - SENAGUA - MIES- IEPS.


De democracia electrónica. - Páginas web. - Planillas de avan-








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PLAN PLURIANUAL DEL CANTON LOJA … · Podocarpus coronado por su inconcluso teleférico, Jardín...

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