Plan Operativo Anual de la Secretaría Nacional de Ciencia...

PL-E-0002

Plan Operativo Anual de la Secretaría Nacional de Ciencia y

Tecnología (SENACYT) Ejercicio Fiscal 2011

(Documento Integrado)

Guatemala, enero 2011

El logotipo del CONCYT corresponde al modelo universalmente aceptado de política científico-tecnológica. La idea del triángulo fue propuesta por J. K. Galbraith y desarrollada como modelo por J. Sábato, en los años setenta. El modelo del triángulo postula que para que exista en realidad un sistema científico-tecnológico, es necesaria una fuerte interacción entre el sector privado (empresarial), como demandante de tecnología, el sector académico con infraestructura científica y tecnológica para constituirse en oferente de tecnológica y el sector gobierno como facilitador para que se cumpla la política científico –tecnológica. Cada vértice supone sólidas intra-relaciones, que son las que existen entre las diversas instituciones que lo componen y consistentes extra-relaciones con las entidades del exterior.

Rosa María Amaya de López, Ph.D. Secretaria Nacional de Ciencia y

Tecnología

Tabla de contenido

Presentación ............................................................................................................................... 3 1. Marco legal y político .............................................................................................................. 4 2. Diagnóstico ........................................................................................................................... 11 3. Objetivos estratégicos y objetivos operativos 2011 .............................................................. 20 4. Acciones ............................................................................................................................... 20 5. Metas de producción intermedia ........................................................................................... 20 6. ANEXOS: Matrices de Planificación y Formularios DTP1 al DTP6 ....................................... 22

PPllaann OOppeerraattiivvoo AAnnuuaall ddee llaa SSEENNAACCYYTT

EEjjeerrcciicciioo FFiissccaall 22001111 ((ssoobbrree QQ2288,,115588,,553300..0000))

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SSeeccrreettaarrííaa NNaacciioonnaall ddee CCiieenncciiaa yy TTeeccnnoollooggííaa ((SSEENNAACCYYTT))

EEnneerroo ddee 22001111 3

Presentación

En cumplimiento con la Ley Orgánica del Presupuesto y su reglamento, la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) presenta el Plan Operativo Anual de la SENACYT correspondiente al Ejercicio Fiscal 2011. Este documento de planificación anual se estructuró de acuerdo al instructivo general presentado por la Presidencia de la República a los Ministros de Estado y Secretarios de la Presidencia1. En el inciso g. de este instructivo general se indica que “el contenido mínimo del Plan Operativo Anual comprende: Introducción, Diagnóstico, Marco estratégico (Misión, Visión, Objetivos estratégicos, los cuales son componentes del Plan Estratégico institucional), Objetivos operativos, Acciones, Productos intermedios y finales (según sea el caso), Metas de producción terminal e Indicadores”. Además de estos apartados, en los anexos de este POA 2011 se incluyen varios cuadros de planificación que forman parte de la “Guía para el Proceso de Planificación”, presentada por la SEGEPLAN a instituciones del Estado.

La SENACYT cuenta con un monto para el 2011 de Q 28,158,530 el cual está distribuido de la siguiente manera:

Cuadro No. 1 SENACYT: Distribución del monto

Ejercicio Fiscal 2011

Distribución por categoría programática y línea de financiamiento

Código Categoría Programática

Subtotales por línea

Monto 2011 (En Quetzales)

Dirección y Coordinación 37-00-000-001-000 12,563,864.00

Fondo de Apoyo a la Ciencia y Tecnología (FACYT)

1,785,000.00

Fondo para el Desarrollo Científico y Tecnológico (FODECYT)

10,929,666.00

Fondo Múltiple de Apoyo al Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (MULTICYT)

1,850,000.00

Actividades de Emergencia de Investigación y Desarrollo Tecnológico (ACECYT)

400,000.00

Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACYT)

37-00-000-002-000 14,964,666.00

37-00-000-002-000 630,000.00*

Total Monto 2011 28,158,530.00 Fuente: SENACYT *Se refiere a una donación BID

1 Este instructivo fue entregado el 30 de abril a representantes de las direcciones de planificación y financiera que participaron en el

evento de la SEGEPLAN celebrado el día 16 de abril de 2010.



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1. Marco legal y político

1.1 Marco legal La promoción de la Ciencia y Tecnología constituye un mandato constitucional. A este respecto, la Carta Magna establece en el artículo 80 la “Promoción de la ciencia y la tecnología: El Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnología como bases fundamentales para el desarrollo nacional…” En consonancia con esta normativa superior, se han promulgado leyes y reglamentos que tienen el propósito de regular actividades y establecer mecanismos institucionales de apoyo, orientación y coordinación. En este orden de ideas, el Decreto 63-91 estableció el marco general para el fomento, organización y orientación de las actividades científicas y tecnológicas. Esta normativa instituyó el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SINCYT). Este sistema está integrado por el conjunto de instituciones, entidades y órganos de los sectores público, privado y académico, personas individuales y jurídicas y centros de investigación y desarrollo que realizan actividades científico-tecnológicas en el país. Esta misma normativa dio vida al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT) en la cual se le reconoce como el órgano rector en el campo del desarrollo científico y tecnológico del país. Está integrado por nueve miembros de la siguiente manera:

Sector público: el Vicepresidente de la República; el Ministro de Economía; el Presidente de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología del Congreso de la República.

Sector privado: los presidentes de las Cámaras de Industria, del Agro y Empresarial.

Sector académico: El Rector Magnífico de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), un Rector en representación de las Universidades Privadas y el Presidente de la Academia de Ciencias Médicas, Físicas y Naturales de Guatemala.

El CONCYT cuenta con una Comisión Consultiva, como órgano asesor de alto nivel, integrado por nueve miembros representantes de las instituciones que integran el CONCYT. Entre sus funciones están las de asesorar y apoyar la acción del Consejo, colaborar con la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología para el buen desempeño de sus funciones, proponer al Consejo políticas, estrategias y acciones de desarrollo de ciencia y tecnología a nivel nacional, emitir opinión sobre las decisiones, acciones, proyectos, y/o actividades científicas y tecnológicas que se financian con el Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACYT). Asimismo, el Decreto 63-91 creó La Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT). Esta ley establece que la SENACYT es el órgano coordinador del SINCYT y es la institución responsable de ejecutar y dar seguimiento a las decisiones que emanen del CONCYT. Asimismo, constituye el vínculo entre éste y las Comisiones Técnicas Sectoriales e Intersectoriales del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Estas comisiones están integradas por instituciones del sector público, privado y académico con intereses científicos y tecnológicos comunes. Por su parte, la Reforma a la Ley de Desarrollo Científico y Tecnológico Nacional, contenida en el Decreto 38-2006, establece que el titular de la SENACYT tendrá representación legal del CONCYT. Es de hacer notar el carácter coordinador de la SENACYT se fundamenta, también, con el Decreto 114-97 en el cual se indica que las Secretarías son dependencias de apoyo y no podrán ejercer funciones de ejecución de programas y proyectos.



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El Decreto 73-92 creó al FONACYT. Este fondo es el órgano financiero del CONCYT que apoya las actividades, programas y proyectos a nivel nacional. No está demás indicar que estas leyes se acompañan de reglamentos específicos para la promoción y funcionamiento del CONCYT, SENACYT, Comisiones Técnicas, FONACYT y demás líneas de financiamiento: Fondo de Apoyo a la Ciencia y Tecnología (FACYT); Fondo para el Desarrollo Científico y Tecnológico (FODECYT) y Fondo Múltiple de Apoyo al Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (MULTICYT). Otra ley de especial importancia es la Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto 57-2008, que garantiza el derecho a las personas interesadas a solicitar información. A la vez obliga a las instituciones públicas a basarse en la máxima publicidad y transparencia; pero también respalda la protección de información de carácter confidencial. El cuadro siguiente, constituye un resumen de los mandatos y requerimientos de los cuerpos legales que sustentan el accionar de la SENACYT.



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Cuadro No. 2 SENACYT: resumen de mandatos vigentes

Fuente (Base legal, reglamentos, etc.) Requerimientos clave Efectos sobre la organización Demandas/Expectativas

Constitución de la República de Guatemala, Artículo 80

Compromete y obliga al Estado a reconocer la importancia de la Ciencia y Tecnología para el desarrollo nacional

Sirve de fundamento para leyes ordinarias de creación de la institución, del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y de las funciones que realizan estos entes.

Promoción de la ciencia y tecnología/desarrollo nacional

Decreto 63-91 del Congreso de la República de Guatemala. Art.4. Art 23. Art 28, Art 31 y su Reglamento Art. 5, Art 8, Art, 16, Art.23

Se crea ente rector de coordinación y dirección: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Se señala la integración de comisiones técnicas sectoriales para la coordinación interinstitucional y se crea la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Existe todo un complejo institucional al cual da apoyo la Secretaría: apoya al CONCYT, acompaña el trabajo de coordinación de las Comisiones, entre otros aspectos.

Coordinación, seguimiento, apoyo a entes del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

Decreto 73-92 del Congreso de la República de Guatemala Art.1 y Art. 2

Financiar actividades contenidas en Plan Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico, Aumentar la cantidad y calidad de la investigación, lograr adecuada transferencia de conocimientos, financiar proyectos y programas para solucionar problemas tecnológicos del sector productivo, apoyar programas de formación de recursos humanos

Funciona el FONACYT con sus respectivas líneas de financiamiento que apoyan el desarrollo de actividades, programas y proyectos científicos y tecnológicos y contribuyen a la formación del recurso humano. Existen procedimientos para el financiamiento de actividades, programas y proyectos

Investigaciones de calidad, formación de recursos humanos, apoyo para la transferencia y difusión de conocimientos

Decreto 38-2006 Reforma a la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico Nacional

Enmendar la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico para que exista congruencia entre la regulación y la funcionalidad administrativa de la SENACYT

El titular de la SENACYT es representante legal del CONCYT

Comunicación y coordinación con el Titular SENACYT como representante legal ante el CONCYT

Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto No. 57-2008. Art 1, Art 9, Art 18

Obliga a que la institución se base en la máxima publicidad y transparencia en el manejo y ejecución de recursos públicos; la gratuidad y la sencillez y celeridad de procedimientos; respalda la protección de información de carácter confidencial

Crea una metodología en la institución así como uso de aplicaciones informáticas para agilizar el acceso a la información. Respalda la confidencialidad de información

Acceso rápido a información/ uso debido en el manejo de la información con autorización de los propietarios de la información

Ley de Organismo Ejecutivo Decreto 114-97. Artículo 8

Establece el papel de las secretarías como apoyo y no como ejecutoras

Fundamenta las acciones de coordinación y apoyo

Apoyo a las actividades que ejecutan las entidades del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

Fuente: Elaboración de la SENACYT con base en leyes seleccionadas.



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1.2 Marco político La SENACYT desarrolla acciones que se encuentran enmarcadas en documentos de política. En este plan se han tomado los siguientes documentos orientadores:

Programa de Gobierno 2008-2012. En este se indica la importancia de promover la formación profesional y técnica así como la transferencia de tecnología vinculada al trabajo productivo. Se toma en cuenta que uno de los objetivos más importantes del Programa de Gobierno es la reducción de la pobreza.

Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014. Este documento fue elaborado con la participación de representantes de los sectores público, académico y privado. Constituye un documento de carácter sectorial que se divide en tres componentes: El primero de ellos, el Desarrollo y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación; el segundo de ellos, el apoyo al desarrollo de la productividad, calidad y competitividad; y, el tercero, la contribución científica y tecnológica para atender las necesidades primarias de la población. En 2009 se llevó a cabo el proceso de revisión del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014 (PLAN). Este proceso de carácter participativo2 concluyó con la enunciación de los siguientes ejes estratégicos:

Eje No. 1: Fortalecer la calidad de la investigación y la formación de recurso humano

nacional Eje No. 2: Gestión de recursos a través de la cooperación internacional Eje No. 3: Gestiones en torno a la reactivación del Fideicomiso para honrar compromisos de

los proyectos aprobados Eje No. 4: Apoyo a las pequeñas y medianas empresas con actividades que fomenten la

productividad y competitividad Eje No. 5: Fortalecimiento institucional

Estos ejes se encuentran relacionados con los objetivos estratégicos de la SENACYT. A continuación se presenta un cuadro donde se relacionan estos ejes con los objetivos estratégicos y componentes del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014.

2 En el proceso de revisión se realizaron dos talleres: uno de reflexión sobre el cumplimiento del plan, otro de alto nivel en el que se

determinaron los ejes a seguir.



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Cuadro No. 3 Relación entre Objetivos Estratégicos de la SENACYT, ejes estratégicos del proceso de revisión del

Plan y Componentes del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014

Objetivo Estratégico Relación de objetivos con Ejes del Proceso de Revisión del Plan

Relación de objetivos con Componentes del Plan Nacional de

Ciencia Tecnología e Innovación 2005-2014

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología

Gestión de recursos a través de la cooperación internacional. Fortalecimiento institucional

Componente I. Desarrollo y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

Fortalecimiento del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACYT)

Gestiones en torno a la reactivación del Fideicomiso para honrar compromisos de los proyectos aprobados. Fortalecer la calidad de la investigación y formación del recurso humano nacional

Componente I. Desarrollo y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (áreas temáticas y programas especiales). Componente III. Contribución científica y tecnológica para atender necesidades primarias de la población

Apoyar la formación de recursos humanos en investigación en áreas estratégicas

Fortalecer la calidad de la investigación y formación de recurso humano nacional

Componente I. Desarrollo y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (Recursos humanos y Educación)

Promover la innovación, competitividad y desarrollo tecnológico

Apoyo a las pequeñas y medianas empresas con actividades que fomenten la productividad y competitividad

Componente II. Apoyo al Desarrollo de la Productividad, la Calidad y la Competitividad

Fortalecer mecanismos de difusión, promoción y comunicación pública de la ciencia, la tecnología y la innovación

----

Componente I. Desarrollo y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (Divulgación)

Brindar incentivos y reconocimientos Fortalecer la calidad de la investigación y formación del recurso humano nacional

Componente I. Desarrollo y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

Fuente: SENACYT Nota: Se indican los objetivos estratégicos tal y como aparecen enunciados en el Plan Estratégico. Estos enunciados se completaron en ese documento POA (ver anexos) tomando como insumo la Guía de Planificación de la SEGEPLAN.

12 programas sectoriales (Agropecuario, Biotecnología, Calidad, Ciencias Básicas, Construcción, Energía, Industria, Información e Informática, Medio Ambiente, Popularización, Recursos Humanos, Salud) que orientan el trabajo de las Comisiones Técnicas Sectoriales e Intersectoriales3. Estos programas se encaminan a promover actividades para la formación del recurso humano, el fortalecimiento sectorial, la difusión y transferencia de tecnología.

Por otra parte, se mencionan dos políticas de carácter transversal que hacen referencia a actividades y proyectos que desarrolla la SENACYT:

La Política Nacional de la Juventud 2005-2015, en la cual se indica, entre otros aspectos, la importancia del acceso de la juventud a tecnologías, a actividades de difusión y al desarrollo de su capacidad innovadora.

3

Son 14 Comisiones Técnicas y están conformadas por representantes de los sectores público, privado y académico.



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El Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2013, en el cual se indica el desarrollo de investigaciones sobre temas fundamentales como salud y medio ambiente. Temas que juegan un papel importante para el desarrollo de las mujeres.

Política de Desarrollo Rural Integral, la cual establece, en el área agrícola, la importancia de investigaciones sobre temas agrícolas, genética así como la transferencia de tecnología.

Cuadro No.4

Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología: Resumen de las políticas vigentes seleccionadas que sustentan el accionar del SINCYT

Política General: Programa de Gobierno 2008-2012

Política Sectorial: Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014

Objetivo General de la Política de Desarrollo Social: Orientar e integrar acciones del desarrollo social hacia la generación del empleo, el combate a la pobreza, acceso a infraestructura básica y mantenimiento de relaciones armoniosas. Objetivo de la Política de Desarrollo Municipal: Fortalecer el papel rector del gobierno municipal en el desarrollo del municipio, el establecimiento y mejoramiento de los servicios con equidad, calidad y sostenibilidad. Objetivo específico de la Política de Desarrollo Económico: Crear y mantener las condiciones para que los actores productivos involucrados en el proceso económico puedan generar riqueza en forma sostenida que se traduzca en el desarrollo económico, equitativo y sustentable

Objetivo General: Contribuir por medio de la ciencia, la tecnología y la innovación , al desarrollo económico y social, sustentable, que se traduzca en el mejoramiento de la calidad de vida de la población guatemalteca

Objetivo Específico: Garantizar productividad; promover capacidades de los recursos de los municipios, impulsar la creación y fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa, coordinar e incentivar esfuerzos para aumentar la investigación aplicada así como el desarrollo tecnológico en apoyo a las MIPYMES para alcanzar ventajas competitivas

Objetivo Específico: Integrar y modernizar el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología; crear programas para desarrollar la investigación, la invención y la innovación en el país que incluyan formación, capacitación y actualización de recursos humanos; dar apoyo al desarrollo y aplicación de conocimientos y de los recursos científicos y tecnológicos que contribuyan a la productividad y competitividad; apoyar el desarrollo y la aplicación de conocimientos de los recursos científicos y tecnológicos que contribuyan a resolver las necesidades básicas de la población

Meta: Reducción de la pobreza, crecimiento económico, desarrollo integral de los municipios

Meta: El documento de Plan es indicativo y orientador. Persigue alcanzar el desarrollo nacional, la satisfacción de las necesidades básicas de la población, la productividad y competitividad

Actividades Política de Desarrollo Social: formación profesional y técnica con trasferencia tecnológica adecuada vinculada al trabajo productivo, crear centros de investigación de ciencia y tecnología, fomentar la investigación sobre ciencia y tecnología y su aplicación en la administración pública

Actividades del componente I sobre Fortalecimiento del Sistema: Capacitación de investigadores, apoyo a actividades de ciencia, tecnología e innovación en áreas temáticas, servicios informáticos a miembros del SINCYT, gestión de recursos con la cooperación internacional, difusión, publicaciones de trabajos de investigación, encuentros científicos y tecnológicos



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Política General: Programa de Gobierno 2008-2012 Política Sectorial: Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014

Actividades Política de Desarrollo Municipal: Facilitar y promover el acceso de la población a los recursos tecnológicos disponibles, estimular el intercambio de tecnologías para el crecimiento, promover la transmisión de conocimientos, habilidades y tecnologías hacia el área rural

Actividades, componente II sobre productividad, calidad y competitividad: Identificar avances e innovaciones tecnológicas, realización de reuniones y encuentros, identificar modelos exitosos, asistencia técnica, cooperación técnica, diseño de programa de acreditación

Actividades Política de Desarrollo Económico: Crear un fondo gubernamental, manejado por el CONCYT, para estimular la investigación y la inventiva científica, apoyar el desarrollo, implementación y difusión de la tecnología sostenible

Actividades, componente III sobre contribución científica y tecnológica para atender necesidades primarias de la población: Establecer requerimientos y demandas, evaluación de programas, promover y facilitar la investigación social, integración de sectores para desarrollar investigaciones conjuntas, análisis de los resultados de las investigaciones

Política multisectorial o transversal

Política Nacional de la Juventud 2005-2015 Plan de Equidad de Oportunidades (Mujer) 2008-2013

Objetivo General: Responder a demandas y necesidades de la juventud guatemalteca

Objetivo General: Promover el desarrollo de las mujeres mayas, garífunas, xincas y mestizas en todas las esferas de la vida económica social, política y cultural

Objetivo Específico: Promover condiciones adecuadas… para facilitar a la juventud… la expresión de su capacidad innovadora

Objetivo Específico: Integrar distintos ejes del plan en distintas instituciones del ejecutivo

Meta: (el documento es más indicativo, se infiere del objetivo el logro del ejercicio pleno de la ciudadanía)

Meta: Investigaciones realizadas, programas de capacitación implementados

Actividad: Desarrollo de habilidades científico tecnológicas, desarrollo de ferias tecnológicas, promoción de becas, apoyo a la participación de la juventud en TICs

Actividad: Capacitación tecnológica, desarrollar investigaciones sobre situación de la salud de las mujeres, prácticas de las mujeres en la medicina tradicional, situación nutricional, impacto de la contaminación ambiental, programas de capacitación productiva

Política de Desarrollo Rural Integral

Objetivo General: Lograr avance de calidad de vida a través del acceso equitativo y uso sostenible de recursos productivos, medios de producción y servicios, entre ellos ambientales

Objetivos Específicos: Promover y facilitar Investigación participativa en producción de alimentos, medicamentos, uso de tecnología apropiada velando por la protección de conocimientos ancestrales; fortalecer la gestión socio ambiental

Meta: Elevar nivel de vida población rural así como su desarrollo integral

Actividades: Investigación genética, impulso a la investigación, transferencia de tecnología

Programas Sectoriales

12 programas sectoriales: Agropecuario, Biotecnología, Calidad, Ciencias Básicas, Construcción, Energía, Industria, Información e Informática, Medio Ambiente, Popularización, Recursos Humanos, Salud

Promueven la formación del recurso humano, actividades de difusión científica y tecnológica, la promoción de la investigación científica en áreas específicas, la reducción de la brecha digital, el fortalecimiento del sector

Fuente: SENACYT con base en información de políticas globales y sectoriales seleccionadas.



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2. Diagnóstico

2.1 Enunciados y principios

La SENACYT cuenta con un Plan Estratégico desde 2007. En este documento se formularon los siguientes enunciados de misión y visión: La misión señala a la SENACYT como coordinadora y ejecutora de políticas así como en un ente facilitador de procesos: “Coordinar y ejecutar las políticas nacionales de ciencia, tecnología e innovación, con responsabilidad y excelencia continua, facilitando su articulación y seguimiento por medio de mecanismos ágiles y efectivos para impulsar el desarrollo científico y tecnológico del país y coadyuvar al bienestar económico – social de los guatemaltecos”. Por su parte la visión concibe a la SENACYT como ente especializado en la promoción del desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación: “Ser la institución por excelencia que promueve el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, para mejorar la competitividad y el nivel de vida de los guatemaltecos, con altos estándares de calidad”. Los valores que se incluyen en el plan y que guían el accionar de la institución son los siguientes:

Honestidad. El cual implica trabajar con un comportamiento serio, correcto, justo, desinteresado y con espíritu de servicio.

Compromiso. El cual significa trabajar con lealtad, autodisciplina, integridad, autenticidad y coherencia para obtener los productos esperados.

Responsabilidad. Este valor establece asumir las consecuencias de las acciones y decisiones que tome cada uno. También supone fe y lealtad en la realización de todo lo que se ha comprometido hacer.

Cooperación. Implica unir esfuerzos para el logro de objetivos y metas comunes y/o a la causa del otro(s), en función de sus necesidades y prioridades de trabajo.

Solidaridad. Significa asumir actitudes y atributos tales como la iniciativa, la diligencia, el optimismo, la perseverancia y la anticipación para la resolución de los problemas.

2.2 Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)

El plan estratégico incluye, también, un FODA. Los enunciados del FODA de la SENACYT se registran en las siguientes matrices de la “Guía para el Proceso de Planificación”4.

Fortalezas. Se identificó la existencia de planes orientadores, de información y la existencia de procesos transparentes. Estas fortalezas deben estar sujetas a revisión y apropiación por parte del personal de la SENACYT. Si bien se cuenta con personal profesional se recalca la importancia de fomentar la capacitación interna del personal.

4 Debe tenerse presente que estas matrices fueron diseñadas por la SEGEPLAN



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Cuadro No.5

SENACYT: Análisis FODA Fortalezas de la institución

FORTALEZAS

MEJORABLE

FACTOR CLAVE ACCIONES A

DESARROLLAR RESPONSABLE TIEMPO

RECURSOS

SI NO

HUMA NOS

FISI COS

FINANCIE ROS

Recursos humanos

1) Recursos Humanos y supervisión de personal

X Capacitaciones de acuerdo a necesidades

Plan de Capacitación Recursos Humanos

1 año

X X X

2) Ambiente de trabajo favorable

Sistemas de Administración y control

1) Existencia de normativas que regulan acciones de la SENACYT

X

Revisión y apropiación

Tomar en cuenta normativas en planificación y procedimientos

Planificación, Jefes y Directores SENACYT

Perma-nente

X X X

2) Procesos Transparentes y definidos

Proceso de planificación

1) Existencia de planes orientadores y objetivos del qué hacer institucional

X

Revisión y apropiación

Revisión conforme lineamientos de los planes

Planificación, colaboradores del SINCYT

Según indique Plan

X X X

2) Disponibilidad de documentos y de información para el trabajo que se realiza

X Difusión Comunicación

constante entre direcciones

Autoridad, directores

Perma-nente

X

3) Tamaño organizacional

X

Mantener la Secretaría con el personal que cuenta

Capacitar y desarrollar funciones de acuerdo a nuevos requerimientos

Recursos Humanos, Administrativo

Perma-nente

X X X

4) Se cuenta con una organización estructurada y funcional

X

Revisión constante

Revisión para ajustar estructura y funciones a nuevos requerimientos

Recursos Humanos, Administrativo

Perma-nente

X X X

5) Disponibilidad de documentos y de información para el trabajo que se realiza

X Difusión de instrumentos

Diseño, difusión y utilización de instrumentos

Planificación y Gestión de Calidad Perma-nente

X X X

Fuente: SENACYT con base en información del Plan Estratégico

Oportunidades. Si bien la institución cuenta con una buena imagen a nivel nacional e internacional es de suma importancia mantener la gestión para la coordinación de actividades de interés común. Las actividades de difusión cobran importancia para estar al tanto de las nuevas tecnologías y su uso potencial en el desarrollo institucional y en la solución de problemas sociales.



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Cuadro No.6 SENACYT: Análisis FODA

Oportunidades de la institución

OPORTUNIDADES APROVECHABLE FACTOR

CLAVE ACCIONES A


RECURSOS

SI NO HUMANOS FISICOS

FINAN- CIEROS

1) Buena imagen de la institución a nivel nacional e internacional

X

Gestión Mantener comunicación y gestión permanente con organizaciones y países cooperantes

Autoridad superior y Planificación (Cooperación Internacional)

Permanente

X X

Para la ejecución de proyectos

2) Institucionalidad (Autoridades: CONCYT, Comisión Consultiva; coordinación: comisiones)

X

Coordinación Mantener comunicación y coordinación permanente

Autoridad superior

Permanente

X X X

3)Organizaciones similares a nivel internacional

X

Gestión Participación en organizaciones regionales y posicionamiento

Autoridad superior y Cooperación Internacional

Permanente

X X X

4) Desarrollo Tecnológico

X

Conocer tecnología de punta y promoverla

Aplicar tecnologías buscando la eficiencia, promover el uso de tecnologías de información, promover actividades de difusión

Informática, Programas Especiales, Dirección Técnica

Anual

X X X




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Debilidades Entre las debilidades se indicó una infraestructura limitada y la necesidad de contar con tecnología de punta. Se perfila la gestión de recursos para contar con infraestructura y equipamiento que hagan más eficaz y eficiente el trabajo de la Secretaría.


Debilidades de la institución

DEBILIDADES MODIFICABLE

CAUSAS ACCIONES A


RECURSOS


FINAN- CIEROS

Proceso administrativo

1) Infraestructura (espacios reducidos, ubicación peligrosa, falta de servicios como parqueo)

X

Recursos limitados

Promover nueva sede (infraestructura, espacios, equipamiento)

Autoridades (administrativo, financiero, programas especiales)

Mediano plazo

X X X

2) Contar con tecnología de Punta X

Recursos limitados

Promover recursos para equipamiento

Autoridades, informática

Mediano Plazo


Amenazas. Las amenazas implican coordinar y unir esfuerzos para garantizar el apoyo a la investigación, formación del recurso humano, difusión y desarrollo de actividades de ciencia, tecnología e innovación. Se tienen presentes determinantes fuera del ámbito de la SENACYT5 que tienen impacto en el ámbito nacional y mundial, como por ejemplo la crisis económica, la inseguridad y la violencia.

5 Estas determinantes son señaladas por la SEGEPLAN



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Amenazas de la institución

AMENAZAS

MODIFI CABLE

FACTOR CLAVE ACCIONES A

DESARROLLAR RESPONSABLE TIEMPO RECURSOS


FINAN- CIEROS

Condicionantes

1) Continuidad en la gestión

Si

Institucionalización del Plan

Difusión y coordinación con entes del Sistema

Autoridades superiores

Permanente x x x

2) Asignación limitada de recursos

Si

Difundir la importancia que tiene la Ciencia y Tecnología para el país

Difusión de actividades, reuniones autoridades gubernamentales, coordinación entes del Sistema

Autoridades superiores

Permanente X X X

Determinantes

1) Crisis económica

2) Inseguridad y violencia


2.3 Análisis de entorno Vale indicar que la SENACYT elabora el Informe de Actividades Científicas y Tecnológicas que brinda herramientas útiles para el análisis de situación del país en términos de ciencia y tecnología. En los cuadros siguientes se analizan variables macroeconómicas y sectoriales6. Las primeras variables son útiles para el cálculo de algunas variables sectoriales. Como ejemplo de lo anterior es el cálculo de la inversión en investigación en desarrollo en relación al PIB. Por su parte, las variables sectoriales plantean desafíos serios para el sector, como por ejemplo la necesidad de invertir más en investigación y desarrollo, en formar al recurso humano a nivel de posgrado y en promover la calidad de la investigación.

6 Es de hacer notar que las variables que se presentan se publicaron en el informe de Actividades Científicas y Tecnológicas 2005-

2008 elaborado por la SENACYT



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Cuadro No. 9 Guatemala: variables macroeconómicas

2008-2010

Nombre del Indicador Descripción Cálculo Nacional

Desagregación

Año Fuente de información

Periodicidad de actualización Hombres Mujeres

Producto Interno Bruto

Valor monetario de la producción nacional de bienes y servicios en un país y período determinado

Sumatoria, consumo, inversión, gasto público, exportaciones menos importaciones

294,663.50 --- --- 2008 Banco de Guatemala

Anual

Población Económicamente activa

Población en edad productiva 10 a más

Porcentaje de la población en edad productiva en rel al total

5.04 --- --- 2008 INE y estadísticas MINTRAB

Anual (proyección)

Población total Total de la población Suma de todos

los habitantes 14.3 7 7.3 2010* INE Anual

(proyección)

Tasa de cambio El valor de la moneda en relación al dólar

Q por cada dólar

7.78 --- --- 2008 Banco de Guatemala

Diario

Nota: PIB en millones de Quetzales, PEA en millones de personas, población en millones de personas Fuente: INE y Banco de Guatemala

*Se cuenta con datos de proyección de población de 2005 y 2010. Se optó por colocar el dato más cercano a 2008 para tener coherencia con los años señalados en el cuadro.



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Cuadro No. 10

Guatemala: variables sectoriales de Ciencia y Tecnología

2005-2008

Nombre del Indicador Descripción Cálculo Nacional

Desagregación

Año Fuente de información

Periodicidad de actualización Hombres Mujeres

Inversión en Investigación y Desarrollo

Cantidad en Q que se invierten para la investigación y desarrollo

Suma de la inversión

183.1 --- --- 2008 Encuesta SENACYT

Anual

Personal dedicado a investigación y desarrollo

Personas que se dedican a investigación y desarrollo

Suma de personas dedicadas a I+D

1,740 68% 32% 2008 Encuesta SENACYT

Anual

Personal dedicado a investigación y desarrollo Equivalencia a Jornada completa

Persona que se dedica a I+D en relación a una jornada de trabajo de 8 horas

Sumatoria de las equivalencias a Jornada Completa

1,384 --- --- 2008 Encuesta SENACYT

Anual

Investigadores por nivel de formación

Cantidad de investigadores según grado académico

Sumatoria doctores

113 75% 25% 2008 Encuesta SENACYT

Anual

Sumatoria maestros


Anual

Sumatoria licenciados


Anual

Graduados universitarios

Cantidad de graduados universitarios por nivel

Sumatoria doctores

10 --- --- 2008 Encuesta SENACYT

Anual

Sumatoria maestros


Anual

Sumatoria licenciados


Anual

Coeficiente de invención

Inventiva del país

Número de solicitudes de patentes por nacionales por cada 10,000 hab.

0.0142 --- --- 2005 Encuesta SENACYT

Anual

ídem 0.0036 --- --- 2008 Encuesta SENACYT

Anual

Publicaciones en el Science Citation Index

Publicaciones de autores en revistas científicas

Sumatoria 96 --- --- 2005 Indicadores RICYT

Anual

ídem 101 --- --- 2007 Indicadores RICYT

Anual

Nota: Inversión en investigación y desarrollo en millones de Q Fuente: Elaboración SENACYT con base en el informe de Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas 2005-2008.



PPLL--EE--00000022



2.4 Análisis de actores

Una de las fortalezas en el sector ciencia y tecnología es la existencia de un complejo institucional, el cual se integra por representantes de los sectores público, privado y académico. A continuación se incluye un cuadro de análisis de actores que permite identificar las entidades que integran el SINCYT (CONCYT, Comisión Consultiva, Comisión de Notables y Comisiones Técnicas Sectoriales e Intersectoriales). Estas entidades son aliadas de la SENACYT y constituyen una oportunidad para coordinar actividades, programas y proyectos, así como gestionar recursos. Vale indicar que estas instituciones tienen un área de influencia nacional.

Cuadro No.11

SINCYT: Análisis de actores 2010

No. Actor o Inst.

Desagregación por sexo

Desagregación Étnica

Rol Importan-

cia Poder Interés Recursos Acciones

Principales

Ubicación Geográfica

Mujer Hombre Indígena No

indígena Nac Dep

CONCYT

1

Vicepresidente de la República

X X Aliado A favor Alto Alto Financieros

Dirigir y coordinar

X

2

Presidente de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología del Congreso de la República

X X Aliado A favor Alto Alto Financieros

Dirigir y coordinar

X

3

Rector de la Universidad del Valle y Representante de las Universidades Privadas X X Aliado A favor Alto Alto Financieros

Dirigir y coordinar

X

4

Presidente de la Cámara del Agro de Guatemala X X Aliado A favor Alto Alto Financieros

Dirigir y coordinar

X

5

Presidente de la Cámara Empresarial X X Aliado A favor Alto Alto Financiamiento

Dirigir y coordinar

X

6

Ministro de Economía X X Aliado A favor Alto Alto Financiamiento

Dirigir y coordinar X

7

Rector Magnífico de la Universidad de San Carlos de Guatemala X X Aliado A favor Alto Alto Financiamiento

Dirigir y coordinar

X

8

Presidente de la Academia de Ciencias Médicas, Físicas y Naturales de Guatemala X X Aliado A favor Alto Alto Financieros

Dirigir y coordinar

X

9

Presidente de la Cámara de Industria de Guatemala X X Aliado A favor Alto Alto Financieros

Dirigir y coordinar

X



PPLL--EE--00000022



Comisión Consultiva (titulares y suplentes)

1

Vicepresidencia de la República X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar

X

2

Vicepresidencia de la República (suplente) X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar

X

3 Ministerio de Economía X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar X

4

Ministerio de Economía (suplente) X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar

X

5

Universidad del Valle de Guatemala X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar

X

6

Universidad del Valle de Guatemala (suplente) X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar

X

7 Cámara del Agro X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar X

8 Cámara del Agro (suplente) X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar X

9 Cámara Empresarial X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar X

10

Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología del Congreso de la República

X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar

X

11

Universidad de San Carlos de Guatemala X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar

X

12

Academia de Ciencias Médicas, Físicas y Naturales de Guatemala X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar

X

13

Academia de Ciencias Médicas, Físicas y Naturales de Guatemala (suplente) X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar

X

14 Cámara de Industria X X Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar X

Comisión de Notables 1 Comisión de

Notables (12 miembros)

Aliado A favor Alto Alto Conocimientos

Asesorar

X

Comisiones Técnicas sectoriales e intersectoriales

1

Comisiones Técnicas Sectoriales e Intersectoriales (14 comisiones) Aliado A favor Medio Alto Conocimientos

Participar y asesorar

X

Fuente: Elaboración SENACYT



PPLL--EE--00000022



3. Objetivos estratégicos y objetivos operativos 2011

En los anexos del presente documento se incluyen las matrices de planificación. Se ha elaborado una matriz por cada objetivo estratégico. Es de hacer notar que la información que se registra en estas matrices se ha utilizado para elaborar, en el segundo semestre de 2010, el Plan de Trabajo de la SENACYT 2011. Este Plan de Trabajo es revisado y sometido ante el CONCYT para su aprobación. Seguidamente, el Plan de Trabajo 2011 servirá de guía para que las direcciones y jefaturas de la SENACYT elaboren sus planes de acción 2011 en los meses de enero – febrero de de ese mismo año. Los planes de acción de cada dirección y jefatura serán objeto de seguimiento cuatrimestral. La SENACYT toma como referencia los cinco objetivos estratégicos señalados en el Plan Estratégico de la Secretaría. Asimismo para cada objetivo estratégico se han formulado objetivos operativos (ver matrices de planificación en los anexos)7.

4. Acciones

Tal como se observa en las matrices de planificación (ver anexos), la SENACYT desarrollará diversas actividades, entre ellas:

Desarrollo de reuniones de coordinación con autoridades del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SINCYT)

Elaboración de informes de auditorías de gestión de calidad y de indicadores de actividades científicas y tecnológicas para fortalecer la Secretaría y contribuir a la toma de decisiones de autoridades del SINCYT.

Establecimiento de redes sociales y actualización de pensum de estudios de la academia de puntos de acceso a internet para contribuir a la reducción de la brecha digital

Financiamiento de actividades, programas y proyectos científicos y tecnológicos para la difusión científica y tecnológica y la promoción de la investigación y desarrollo.

Administración de Donación Externa para la Innovación

Desarrollo de eventos y certámenes que difunden avances científicos y tecnológicos y que promueven la inventiva.

Otorgamiento de reconocimientos que constituyen incentivos para la investigación

5. Metas de producción intermedia

En el programa 37, que corresponde a la SENACYT, se establecen las siguientes metas del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología. Estas metas de producción intermedia se registran en el Sistema de Contabilidad Integrado (SICOIN), formulario DTP6. Otras metas relacionadas con el fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología así como, la difusión y promoción, los incentivos y reconocimientos se indican en las matrices de planificación (ver anexos).

7Es de hacer notar que en el presente POA 2011 se han ampliado los enunciados, pues están redactados en forma muy breve en

el plan estratégico de la SENACYT.



PPLL--EE--00000022



Cuadro No. 12

SENACYT: Metas de producción intermedia 2011 No. Correlativo del Producto

Nombre del Producto Unidad de Medida Meta

Código Denominación

Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología

001 Actividades de Apoyo a la Ciencia y Tecnología (FACYT) 2306 Evento 30

002 Investigaciones para el Desarrollo Científico y Tecnológico (FODECYT)

2319 Proyecto de Investigación

30

003 Programas y Proyectos de Apoyo al Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (MULTICYT)


1

004 Estudios de Actividades de Emergencia de Investigación y Desarrollo Tecnológico (ACECYT)


0

005 Actividades, proyectos y Programas Aprobados 2303 Documento 28 Fuente: SENACYT *Nota: el cumplimiento de estas metas está condicionado por los montos que efectivamente se asignen a la SENACYT durante 2011 y de la aprobación de proyectos por parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT).

Las 5 metas corresponden a las líneas de financiamiento del FONACYT y abarcan actividades de formación del recurso humano y de difusión de la ciencia y tecnología. Asimismo abarcan la investigación científica y tecnológica.

Cuadro No. 13 SENACYT: Indicador seleccionado para el ejercicio fiscal 2011. Clasificación y utilidad

Nombre del indicador,

fórmula y meta del indicador

Clasificación Utilidad

Nombre: Porcentaje en la aprobación de proyectos Fórmula: No. de proyectos aprobados/No. de proyectos presentados*100 Meta: 28%

Ámbito de control: Producto. El indicador está relacionado con los bienes y servicios que proporciona la SENACYT.

Dimensión del indicador: Eficiencia. El indicador permite medir la cantidad de productos alcanzados en un tiempo determinado.

Comparable. Este indicador es utilizado por entidades de Ciencia y Tecnología de otros países.

Pertinente. Este indicador responde a requerimientos de información de entidades nacionales e internacionales.

Fuente: SENACYT



PPLL--EE--00000022



6. ANEXOS: Matrices de Planificación y Formularios DTP1 al DTP6



PPLL--EE--00000022



Matriz No. 1. Objetivo Estratégico: Fortalecer a las entidades del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología a través de la comunicación y coordinación permanente que permita la toma de decisiones orientadas al desarrollo científico y tecnológico nacional.8

8 En el plan estratégico el enunciado es “Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología”



PPLL--EE--00000022



Objetivos Operativos Acciones Productos

intermedios

Productos finales Metas Unidad de

Medida

Indicadores Programado Q. Fuente de

financiamiento

Ubicación

geográfica

Responsables

Reuniones ordinarias

de coordinación

CONCYT

4 Reuniones No. de

Reuniones

s/d Gobierno Central Nacional

(Departamento de

Guatemala)

SENACYT


de la Comisión

Consultiva

5 Reuniones No. de

Reuniones


(Departamento de

Guatemala)

SENACYT

Reuniones de la

Comisión de

Notables

2 Reuniones No. de

Reuniones


(Departamento de

Guatemala)

SENACYT


de las Comisiones

Sectoriales e

Intersectoriales

125 Reuniones No. de

Reuniones


(Departamento de

Guatemala)

SENACYT

Elaborar y distribuir

informe de

Indicadores a

entidades del

Sistema para toma

de decisiones

Informe elaborado y

distribuido a

CONCYT,

Comisiones

Consultiva y de

Notables

1 Informe No. de informes s/d Gobierno Central Nacional

(Departamento de

Guatemala)

Dirección de

Planificación

Distribución del

Informe al CONCYT,

Comisión Consultiva

y Comisión de

Notables

3 entidades

SINCYT

No de entidades

con Informe


(Departamento de

Guatemala)

Dirección de

Planificación

Mejorar el Sistema de

Gestión de Calidad de la

SENACYT

Realizar auditorías

internas de calidad

Informes de auditoría

con evaluación de

auditoría y

evaluadores

1 Informe No. de informes s/d Gobierno Central Departamento de

Guatemala

Gestión de Calidad

Participación en

reuniones del CYTED

2 Reuniones No. de

reuniones

s/d CYTED s/d SENACYT

convenios firmados 1 Convenio No de

convenios

s/d Cooperación

internacional

Nacional SENACYT

Apoyar puntos de

acceso a internet

Reuniones virtuales y

presenciales con

Centros Comunitarios

Digitales

6 Reuniones No. de

reuniones

s/d Gobierno Central Nacional Dirección de

Informática

Apertura y promoción

de la academia de

puntos de acceso a

Internet

Pensum de estudio

actualizado

1 Pensum

actualizado

No. de pensum

actualizados

s/d Gobierno Central

Nacional Dirección de

Informática

Generación de

Contenidos digitales

de Indole cientítico y

tecnológica

Conferencias de

eventos importantes

grabadas y

transmitidas vía web

100 conferencias de

eventos

importantes

Porcentaje



Informática

Creación de redes

sociales cerradas de

carácter científico y

tecnológico

Redes sociales

cerradas por área

temática

14 Redes sociales

cerradas

No. de redes



Informática

Comunicación,

información y

coordinación con

entidades del

SINCYT

Coordinar el Sistema

Nacional de Ciencia y

Tecnología

Contribuir a la reducción de

la Brecha Digital

Comunicación y

coordinación con

CYTED

Gestionar apoyo para

actividades científicas y

tecnológicas por parte de

CYTED



PPLL--EE--00000022



Matriz 2. Objetivos Estratégicos: -Fortalecer el Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología a través del desarrollo de actividades, programas y proyectos, de calidad, en áreas estratégicas para el país.9 -Apoyar la formación de recursos humanos en investigación en áreas estratégicas que contribuyan al desarrollo nacional.

9 En el plan estratégico el enunciado es “Fortalecimiento del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (FONACYT)” y “Apoyar la formación de recursos humanos

en áreas estratégicas”



PPLL--EE--00000022



Nota: 61 eventos y proyectos de investigación aprobados y 28 actividades, proyectos y programas aprobados


intermedios


Medida


financiamiento

Ubicación

geográfica

Responsables

Eventos FACYT

ejecutados

30 Evento No. de eventos

ejecutados

Gobierno Central Nacional Dirección

Técnica

Eventos FACYT

aprobados


de aprobados


Técnica

Eventos FACYT de

arrastre


de arrastre


Técnica

1,785,000.00

Proyectos FODECYT

de investigación

ejecutados

30 Proyecto de

investigación

No. de

proyectos

ejecutados


Técnica

Proyectos FODECYT

aprobados

10 Proyecto de

investigación

No. de

proyectos

aprobados


Técnica

Proyectos FODECYT

de arrastre

104 Proyecto de

investigación

No. de

proyectos de

arrastre


Técnica

10,929,666.00

Financiamiento de

proyectos de

investigación

Proyectos

MULTICYTde

investigación

ejecutados

1 Proyecto de

investigación

No. de

proyectos

ejecutados


Técnica

Proyectos MULTICYT

aprobados

2 Proyecto de

investigación

No. de

proyectos

aprobados


Técnica

Proyectos MULTICYT

de arrastre

6 Proyecto de

investigación

No. de

proyectos de

arrastre


Técnica

1,850,000.00

Financiamiento de

proyectos de

investigación

Proyectos ACECYT

aprobados

1 Proyecto de

investigación

No. de

proyectos

aprobados


Técnica

400,000.00

Financiamiento a

Centros de

Investigación de

Excelencia

Propuesta de Apoyo

aprobada en

beneficio de un

Centro de

Investigación de

Excelencia

1 Propuesta de

apoyo

No. de

propuestas

aprobadas

Gobierno Central Nacional SENACYT

Gestionar apoyo financiero

en la ejecución de

actividades, programas y

proyectos de ciencia y

tecnología aprobados por el

CONCYT

Financiamiento de

actividades

Financiamiento de

proyectos de

investigación



PPLL--EE--00000022



Matriz 3. Objetivo Estratégico: Promover la innovación, la competitividad y el desarrollo científico para el desarrollo social y económico del país.10

*Financiamiento de la línea FACYT

Matriz 4. Objetivo Estratégico: Fortalecer mecanismos de difusión, promoción y comunicación pública de la ciencia, la tecnología y la innovación para la comunidad académica y público interesado en Guatemala.11

10

En el plan estratégico el enunciado es “Promover la innovación, la competitividad y el desarrollo tecnológico” 11

En el plan estratégico el enunciado es “Fortalecer mecanismos de difusión, promoción y comunicación pública de la ciencia, la tecnología y la innovación”

Objetivo Operativo Acciones Productos

intermedios


Medida


financiamiento

Ubicación

geográfica

Responsables

Facilitar la vinculación y

concertación de los sectores

Gobierno , Empresa y

academia para la gestión

técnica y financiera de la

creación de Parques

Tecnológicos en Guatemala .

1.- Preparación de

convenio bilateral

CONCYT/SENACYT

y el parque

tecnológico de Itaipu

Brasil para apoyo

técnico y formación

de recurso humano.

2.- Promoción de

talleres o foros de

sensibilización

Convenio Firmado

Reuniones de trabajo

10 guatemaltecos

capacitados en

gestión de parques

tecnológicos

2 talleres

10

2

No. de personas

capacitadas

No. Personas

participantes/fóru

m

Al 31 de

diciembre 2011

se han

capacitado 10

guatemaltecos

en el PCT Itaipu

Brasil

Se cuenta con

informes de los

talleres-fórums

300,000*

10,000.00

Gobierno Central Guatemala

Dirección de

Innovación

Tecnológica /

Dirección de

Informática


intermedios


Medida


financiamiento

Ubicación

geográfica

Responsables

Semana Nacional

2011

1 evento No. de eventos

realizados

Q600,000.00 Gobierno Central Nacional Actividades y

Programas

Especiales

CONVERCIENCIA

2011

1 evento No. de eventos

realizados

Q600,000.00 Gobierno Central Nacional Actividades y

Programas

Especiales

Difundir conocimientos y

avances científicos y

tecnológicos en la

comunidad académica y

público interesado

Realizar actividades

especiales de

difusión



PPLL--EE--00000022



Matriz 5. Objetivo Estratégico: Fomentar la investigación en la comunidad científica guatemalteca a través de incentivos y reconocimientos.12

12

En el plan estratégico el enunciado es “Brindar incentivos y reconocimientos”


intermedios


Medida


financiamiento

Ubicación

geográfica

Responsables

Convocatoria para la

Medalla Nacional de

Ciencia yTecnología

Científico

galardonado

1 Persona No. de personas s/d Gobierno Central Nacional SENACYT

Convocatoria para el

Premio TWAS

Científico joven

galardonado

1 Persona No. de personas s/d Gobierno Central Nacional SENACYT

Brindar reconocimientos a

investigadores que se han

destacado por su

trayectoria científica y de

servicio social



PPLL--EE--00000022



Ministerio de Finanzas Públicas Formulario DTP 1

Dirección Técnica del Presupuesto Presupuesto año 2011

Fecha 27/ 02/2011

Institución: 1113-0016-223-00

No. Descripción Estructura ProgramáticaSolicitado (En Quetzales)

(5) (6) (7) (8)

001 37-00-000-001-000 12,563,864.00

37-00-000-002-000 14,964,666.00

37-00-000-002-000 630,000.00

(9)

Firma y Sello

Misión

Base Legal

Política: Plan Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación 2005-2014/

Programa de Solidaridad, Política de

Desarrollo Social del Plan de Gobierno

2008-2012

Objetivo estratégico: Fortalecer el Sistema

Nacional de Ciencia y Tecnología y el

Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología,

Tecnología para contribuir, con estándares

de calidad, al desarrollo de la ciencia,

Tecnología e Innovación

Objetivo operativo: Apoyar la realización,

con estándares de calidad de actividades,

de proyectos, programas y servicios

científicos y tecnológicos

(2)

(3)

(1)

MARCO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

Constitución de la República de Guatemala, Art. 80 " Promoción de la Ciencia y Tecnología"; Decreto 63-91 "Ley de Promoción del Desarrollo científico y

Tecnológico Nacional"que trata sobre la integración del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SINCYT) y crea el Consejo Nacional de Ciencia y

Tecnología (CONCYT) así como a la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT); Decreto No. 73-92 "Ley de Creación del Fondo Nacional

de Ciencia y Tecnología", para financiar en forma eficaz el desarrollo científico y tecnológico nacional.

(4)

Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Visión

Coordinar y ejecutar las políticas nacionales de ciencia, tecnología e innovación, con responsabilidad y excelencia continua, facilitando su articulación,

Ser la institución por excelencia que promueve el dearrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, para mejorar la competitividad y el nivel de vida de

los guatemaltecos, con altos estándares de calidad



PPLL--EE--00000022





Fecha 02/07 /2010

Institución: 1113-0016-223-00 Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Programa, Proyecto Central o Común: 37 Promoción del desarrollo científico y tecnológico

(10)

Este programa coordina esfuerzos intrainstitucionales e interinstitucionales y gestiona recursos para llevar a cabo actividades, proyectos, programas y servicios que impulsan la ciencia, tecnología e innovación, en los sectores

público, académico y privado, con el fin de alcanzar el desarrollo económico y social del país y, por ende, mejorar la calidad de vida de la población guatemalteca

Definicion del Programa, Proyecto Central o Común

Firma y Sello

(2)

(1)

DESCRIPCION DEL PROGRAMA, PROYECTO CENTRAL O COMUN



PPLL--EE--00000022




Dirección Técnica del Presupuesto Presupuesto 2011

Fecha02/07/2010

Institución: 1113-0016-223-00

Actividad central, común o partidas no asignables a programas:

(5)

Q.______________

(4)


(2) (3)

Definición de la actividad central, común o partidas no asignables a programas

SENACYT No llena este formulario

Firma y Sello

(1)

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD CENTRAL, COMUN O PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS

Como apoya esta categoria programática al logro de los objetivos institucionales

Monto Solicitado



PPLL--EE--00000022





Fecha 02/07/2010

Institución: 113-0016-223-00

Unidad Ejecutora:

Programa: 37

Subprograma

Proyecto: 000

Proyecto Central o Común

No.

CORRELATIVODEL

PRODUCTONOMBRE DEL PRODUCTO DENOMINACION CODIGO Año N +1 Año N +2 Año N +3 CODIGO DESCRIPCION

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

(11)

CATEGORIA PROGRAMATICA ASOCIADA AL

PRODUCTO

(1)

Firma y Sello

REGISTRO DE METAS DE PRODUCCION TERMINAL


Promoción del Desarrollo Científico y

Tecnológico

SENACYT NO LLENA ESTE FORMULARIO PORQUE LA PRODUCCION DEL FONACYT ES INTERMEDIA

META PROGRAMADA EN UNIDADESUNIDAD DE MEDIDA



PPLL--EE--00000022





Fecha 27/ 02 /2011

Institución: 1113-0016-223-00 Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Código y Nombre

del Indicador

Categoría del

Indicador El indicador es de producto

Objetivo Asociado

al Indicador

Política Pública

Asociada

Descripción del

Indicador

Pertinencia

Interpretación

Fórmula de Cálculo

Àmbito Geográfico

Frecuencia de la

Medición

Años (13) n-4 n-3 n-2 n-1 n (2010) n+1 n+2 n+3

Valor (14) 35 32.62 25.11 20 28 20 20

Línea Base

Explicación de

Tendencia

Cómo se va a lograr

la Meta

Procedencia de los

Datos

Unidad

Responsable

Metodología de

Recopilación

(24)

(1)

FICHA TECNICA PARA LA DEFINICION DE INDICADORES

Este indicador permite hacer comparaciones con otras entidade de ciencia y tecnología a nivel regional y mundial. También responde a requerimientos de información de entidades nacionales e

internacionales

Da una idea de los recursos con los que se cuenta para adjudicar proyectos así como la calidad de los proyectos presentados que son adjudicados.

No. de proyectos aprobados/No. de proyectos presentados *100

Nacional

Porcentaje de aprobación de proyectos

(3) DE RESULTADO (4) DE PRODUCTO

Apoyar la realización , con estándares de calidad de actividades, de proyectos, programas y servicios científicos y tecnológicos

(15) AÑO (15) VALOR

Está en función de la cantidad de proyectos presentados que han llenado requisitos y que son adjudicados por el CONCYT por su relevancia. La tendencia ha sido decreciente, pues se han

contado con menos recursos para la adjudicación de proyectos.

Nota Tecnica

La dimensión del indicador es de eficiencia. Permite medir la cantida de productos alcanzados en un tiempo determinado. Definiciones: Los proyectos presentados son aquellos que se presentan por parte de

los sectores público, privado y académico en determinada convocatoria. Los proyectos aprobados son los que aprueba el CONCYT para recibir financiamiento, por ello la importancia de contar con recursos

económicos para el financiamiento de los proyectos.Proceso: Se publican convocatorias, luego las entidades públicas, privadas y académicas presentan propuestas para el desarrollo de actividades,proyectos y

programas científicos y tecnologicos. Las propuestas (que han seguido un proceso de evaluación interno o externo) son analizadas por la Comisión Consultiva y recomendadas. Luego el Consejo las aprueba.

La SENACYT somete a consideración del Consejo Nacional estas propuestas y da seguimiento, por lo que tiene el rol de facilitador del proceso.

Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014/Programa de Solidaridad, Política de Desarrollo Social del Plan de Gobierno 2008-2012

Mide la relación entre los proyectos que han sido aprobados por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y los proyectos que han sido presentados en las convocatorias realizadas durante

el año n

Anual

Tendencia y Meta del Indicador

Medios de Verificación

Producción Asociada al cumplimiento de la Meta

Firma y Sello

Desarrollo de inducciones y capacitaciones a miembros del sistema para mejorar la calidad de los proyectos presentados

SENACYT ayudas de memoria de las reuniones del CONCYT y registros de proyectos de la Dirección Técnica

La Dirección Técnica de Programas y Proyectos apoya el proceso de selección, seguimiento y evaluación; la Dirección Financiera en la supervisión de la ejecución física y financiera del

FONACYT; la Dirección de Planificación recopila información sobre FONACYT en informes de seguimiento

Existe información digital sobre los proyectos con su clasificación temática y montos.

Eventos, proyectos y programas científicos y tecnológicos aprobados para su financiamiento.

no. de eventos, proyectos y programas aprobados por el CONCYT; no. de eventos,

proyectos y programas presentados por entidades públicas, privadas y académicas en

el plazo indicado en las convocatorias

Productos Indicadores



PPLL--EE--00000022





Fecha 27/02/2011

Institución: 113-0016-223-00

Unidad Ejecutora:

Programa: 37

Subprograma

Proyecto: 000

Proyecto Central o Común

No.

CORRELATIVODEL

PRODUCTONOMBRE DEL PRODUCTO DENOMINACION CODIGO Año N +1 Año N +2 Año N +3 CODIGO DESCRIPCION

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

001

Actividades de Apoyo a la

Ciencia y Tecnología (FACYT) Evento 2306 30

37-00-000-

002-000

Actividades de Apoyo a la

Ciencia y Tecnología

(FACYT) realizadas. Evento

2306

002

Proyectos de Desarrollo

Científico y Tecnológico

(FODECYT)

Proyecto de

investigación 2319 30

Proyectos de investigación

(FODECYT) ejecutados.

Proyecto de investigación

2319

003

Programas y proyectos de

Apoyo al Plan Nacional de


(MULTICYT)

Proyecto de


Programas y proyectos de

apoyo al Plan Nacional de


(MULTICYT) ejecutados.

Proyecto de Investigación

2319

004

Estudios de Actividades de

Emergencia de Investigación y

Desarrollo Tecnológico

(ACECYT)

Proyecto de


Estudios de Actividades de

Emergencia de

Investigación y Desarrollo

Tecnológico (ACECYT)

ejecutados. Proyecto de

Investigación 2319

005

Actividades, proyectos y

programas aprobados Documento 2303 28

Actividades, proyectos y

programas aprobados.

Documento 2303

(11)

Firma y Sello

(1)

REGISTRO DE METAS DE PRODUCCION INTERMEDIA


Promoción del Desarrollo Científico y

Tecnológico

UNIDAD DE MEDIDA META PROGRAMADA EN UNIDADES

CATEGORIA PROGRAMATICA ASOCIADA AL

PRODUCTO

Plan Operativo Anual de la Secretaría Nacional de Ciencia...

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