· Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018 H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco,...

Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018

H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas

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Índice

1 Mensaje del Presidente Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5

2 Introducción - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 7

3 Marco Jurídico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9

4 Misión - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 10

5 Visión - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 11

6 Nuestros valores - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 12

7 Contexto del Municipio - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 13

7.1 Nuestro Gobierno Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 19

7.1.1 Nuestra Organización Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 19

7.1.2 Capacidad Administrativa y financiera del Municipio de Pichucalco, Chiapas - - - - - 22

7.1.3 Servicios Públicos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 25

7.1.4 Seguridad Pública Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 33

7.1.5 Protección civil y Mapas de Riesgos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 35

7.1.6 Tránsito y Vialidad - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 42

7.1.7 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Chiapas - - - - - - - - - 46

7.2 Medio Físico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 48

7.2.1 Localización geográfica y extensión territorial del municipio - - - - - - - - - - - - - - - - - 48

7.2.2 Orografía - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 49

7.2.3 Hidrografía e hidrología superficial - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 50

7.2.4 Clima y temperatura municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 51

7.2.5 Suelo (Edafología) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 52

7.2.6 Flora y Fauna - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 53

7.2.7 Áreas Cubiertas con bosques y selvas, con Pastizales y usos agrícolas - - - - - - - - - 58

7.3 Población - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 60

7.3.1 ¿Cuántos somos? - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 60

7.3.2 Población hablante de lengua indígena - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 60

7.3.3 Aspectos culturales de la población del municipio - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 61

7.4 Imagen urbana y Turismo - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 62

7.5 Población Analfabeta - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 66

7.6 Actividades económicas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 67

7.6.1 Tipo de la tenencia de la tierra - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 67

7.6.2 Principales sectores productivos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 68

7.7 Comunicaciones - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 73

7.7.1 Vías de comunicación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 73

7.7.2 Medios de comunicación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 75

7.8 Salud y asistencia social - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 75

7.9 Educación y cultura - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 78

8 Eje rector 1: Servicios Públicos de Calidad - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 81

8.1 Diagnóstico de Problemáticas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 81

8.2 Políticas Públicas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 88

9 Eje rector 2: Municipio Seguro - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 91

9.1 Diagnóstico de problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 91




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10 Eje rector 3: Eje Desarrollo Social - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 97

10.1 Diagnóstico de problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 97

10.2 Políticas Públicas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - 103

11 Eje rector 4: Desarrollo Económico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 110


11.2 Políticas Públicas -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 115

12 Eje rector 5: Desarrollo Ambiental - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 120



13 Ejecución - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 126

13.1 Programa de Inversión Global / Matriz de inversión por ejes - - - - - - - - - - - - - - - - - - 126

13.2 Programa de Inversión General - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 127

13.3 Cartera de Proyectos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 129

14 Evaluación de Plan Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 130

14.1 Estructura del modelo de indicadores - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 132

15 Anexos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 133

16 Eje Rector 1: Servicios Públicos de Calidad - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 134

Árbol de Problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 135

Árbol de Objetivos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 136

Matriz Estratégica (MML y/o MIR) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 137

Matriz de Estrategia y/o Resultados - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 138

Matriz de Indicadores Estratégicos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 140

Matriz de Indicadores Operativos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 141

Calendario de Seguimiento - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 142

17 Eje Rector 2: Municipio Seguro - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - 143

Árbol de Problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 144

Árbol de Objetivos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 145




Matriz de Indicadores Operativos -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 149

Calendario de Seguimiento - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 149

18 Eje Rector 3: Desarrollo Social - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 151

Árbol de Problemas (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 152

Árbol de Objetivos (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 153

Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Educación) -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 154

Matriz de Estrategia y/o Resultados (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 155

Matriz de Indicadores Estratégicos (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 156

Matriz de Indicadores Operativos (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 157

Calendario de Seguimiento (Educación) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 158

Árbol de Problemas (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 159



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Árbol de Objetivos (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 160

Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 161

Matriz de Estrategia y/o Resultados (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 162

Matriz de Indicadores Estratégicos (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 163

Matriz de Indicadores Operativos (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 164

Calendario de Seguimiento (Salud) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 165

Árbol de Problemas (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 166

Árbol de Objetivos (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 167

Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 168

Matriz de Estrategia y/o Resultados (Grupo Vulnerable) - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - 169

Matriz de Indicadores Estratégicos (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 170

Matriz de Indicadores Operativos (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 171

Calendario de Seguimiento (Grupo Vulnerable) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 172

Árbol de Problemas (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 173

Árbol de Objetivos (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 174

Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 175

Matriz de Estrategia y/o Resultados (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 176

Matriz de Indicadores Estratégicos (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 177

Matriz de Indicadores Operativos (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 178

Calendario de Seguimiento (Deporte) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 179

19 Eje Rector 4: Desarrollo Económico - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 180

Árbol de Problemas (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 181

Árbol de Objetivos (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 182

Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Agrícola). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 183

Matriz de Estrategia y/o Resultados (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 184

Matriz de Indicadores Estratégicos (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 185

Matriz de Indicadores Operativos (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 186

Calendario de Seguimiento (Agrícola) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 187

Árbol de Problemas (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 188

Árbol de Objetivos (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 189

Matriz Estratégica (MML y/o MIR) (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 190

Matriz de Estrategia y/o Resultados (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 191

Matriz de Indicadores Estratégicos (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 192

Matriz de Indicadores Operativos (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 193

Calendario de Seguimiento (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 194

20 Eje Rector 5: Desarrollo Ambiental - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 195

Árbol de Problemas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 196

Árbol de Objetivos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 197






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Matriz de Indicadores Operativos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 201

Calendario de Seguimiento (Pecuario) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 202

21 Bibliografía - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 203

22 Directorio - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 204



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Mensaje del Presidente Municipal

Con fundamento en el artículo 62 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; y en los Artículos: 27, Fracción III, 28, 29, 32 y 47, Fracción III de la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas; y 9 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas; Presento a las autoridades Estatales, Municipales y a la ciudadanía en general, el Plan Municipal de Desarrollo de Pichucalco, Chiapas 2015-2018; Mismo que será el documento rector para los próximos 3 Años de gobierno, en este documento se plasma el porvenir de los Pichucalqueños y los hare mediante un gobierno honesto y comprometido con la transparencia, responsable e innovador, bajo nuestro lema “Construyamos Pichucalco” y así cumplir las políticas y objetivos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo de Pichucalco 2015 - 2018.

Este documento tiene una sólida base democrática al ser el resultado de innumerables propuestas ciudadanas recopiladas durante el proceso de mi campaña política en toda la geografía municipal, donde escuchamos las necesidades más apremiantes y prioritarias de todos los sectores sociales, tanto en el ámbito rural y urbano de nuestro municipio. Por ello aspiramos a que su contenido exprese el sentir no solo de las personas que votaron por nuestro proyecto, sino también las que votaron por las otras opciones; La tarea política quedó atrás y ahora somos gobierno para todos, Queremos responder a las expectativas que los ciudadanos tienen. Y daremos buenos resultados. No queremos gobernar solos. Pretendemos que la sociedad, habiendo participado en la campaña y ahora en la formulación del plan de gobierno, tenga una responsabilidad compartida con el Ayuntamiento en su ejecución y en la evaluación de su cumplimiento. Este acercamiento con la ciudadanía nos permite razonar que el desarrollo debe estar centrado en el ser humano para que sea realmente valioso y legítimo, distribuido en forma equitativa para que disminuyan las inaceptables disparidades sociales y además debe ser sostenible, para que garantice un avance permanente sin comprometer los recursos y necesidades de las generaciones venideras.



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Una vez aprobado por el Honorable Congreso del estado, será obligatoria su aplicación en esta Administración. Ello nos permitirá trabajar en orden y sin perder el rumbo. Todos juntos por el mismo objetivo: mejorar la calidad de vida de los habitantes y hacer de Pichucalco un mejor lugar para vivir. Es claro que los Pichucalqueños queremos un Municipio que ofrezca seguridad, oportunidades de empleo, que crezca con orden y respeto al medio ambiente, además de ser un espacio de convivencia social y familiar armónica; un municipio que no tenga barreras hacia el interior, donde las diferencias sean menores que hoy, con mayor equidad, y con un gobierno que tenga rostro humano, que sea transparente y facilite e impulse la participación social. Al cumplimiento de estas y otras tareas dedicaremos el 100% de nuestro tiempo, los 365 días del año, pero es quehacer y debe ser compromiso de todos los que vivimos en Pichucalco, trabajar por un mejor futuro y por superar los retos que el desarrollo de nuestro Municipio nos impone. Todos juntos somos más fuertes que nuestros problemas. El trabajo unido de sociedad y gobierno es garantía de éxito. Hagámoslo y un Pichucalco mejor estará en nuestro futuro y el de nuestros hijos. Agradezco, a nombre propio, de los demás integrantes del Ayuntamiento de Pichucalco, y de quienes colaboran en la Administración, a los ciudadanos, organizaciones e instituciones, su participación y sus aportaciones para la formulación del plan que hoy presentamos. Muchas gracias. Ing. Luis Miguel Pérez Ortiz Presidente Municipal Constitucional



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2. INTRODUCCIÓN En campaña pudimos constatar a una sociedad civil ávida de participación, donde interactúan indistintamente hombres, mujeres, jóvenes, personas con capacidades diferentes y adultos mayores. El proyecto de este gobierno, busca la participación ciudadana activa, incluyente en todos los sectores sociales, donde estos sean los que diseñen una comunidad fuerte en el presente, generando una sociedad segura en su porvenir. En consecuencia es indispensable realizar un esfuerzo de visión en la planeación estratégica y participativa, contar con una firme voluntad política con una total convicción en la toma de decisiones, una constante profesionalización en los equipos institucionales, mejorar la vinculación interinstitucional y la consecución de los recursos necesarios para enfrentar el crecimiento con desarrollo y hacer realidad la premisa de situar a los diversos sectores de la sociedad de Pichucalco en el centro de las acciones gubernamentales. Fundamentados en los principios básicos para la planeación estratégica participativa y territorial, apoyando con el enfoque del marco lógico, el presente plan de desarrollo parte de la integración del diagnóstico municipal a través del análisis de los componentes: gobierno municipal, población y territorio. Para abordar estos componentes, se efectuaron diversas acciones tales como reuniones y talleres, con la finalidad de analizar la estructura de la administración pública municipal, sus finanzas, procesos administrativos y operativos para identificar las problemáticas del gobierno local. Así también se recopiló e integró la información territorial y poblacional a nivel de comunidades, priorizando las necesidades de cada una de ellas, fundamentado en los lineamientos para el desarrollo territorial sustentable y en total concordancia con los objetivos del milenio que es mandato en el artículo 77 de nuestra Constitución Política del Estado de Chiapas. Del plan se derivan las directrices para orientar los esfuerzos de desarrollo para nuestro municipio en un contexto regional, en este sentido, el plan guarda una estricta congruencia con los lineamientos y prioridades del plan estatal de desarrollo “Chiapas sustentable” 2012 – 2018 y del plan nacional de desarrollo “México Nos Une” 2012 – 2018.



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Así mismo un componente fundamental que orienta el contenido del plan de desarrollo Municipal, es la participación activa de los consejos de participación ciudadana, que en conjunto con las autoridades locales, municipales, estatales y federales en el seno del comité de planeación para el desarrollo municipal (COPLADEM), determinan la atención de las necesidades más sentidas de la población en materia de infraestructura social: agua potable, alcantarillado sanitario, electrificación, caminos rurales, infraestructura básica educativa y de salud, urbanización y proyectos productivos. La proyección del desarrollo municipal, parte de la identidad y claridad sobre funciones, alcances y propósitos primordiales, mismos que se ponen de manifiesto en la definición concreta de la misión del gobierno municipal y las expectativas de desarrollo viables en el corto, mediano y largo plazo establecido en la visión municipal. Para fortalecer metodológicamente la definición de las estrategias del plan, ha sido necesario tener certidumbre de lo que somos como municipio, dónde estamos, cuáles son nuestros problemas y obstáculos para proyectar lo que debemos hacer, cómo conseguirlo, con qué recursos y cuándo hacerlo. Se desarrolló el taller para definir los lineamientos y políticas sectoriales, conforme a los cuales se elaboraron objetivos, estrategias, carteras de programas, acciones y proyectos específicos, los cuales se abordan y exponen en este documento en forma temática. Finalmente, el plan de desarrollo municipal contempla como actividad posterior a su aprobación, la verificación de responsabilidades correspondientes a su instrumentación, visualización, mecanismos de seguimiento y evaluación del desempeño de la administración y el impacto social de los programas y acciones del gobierno ciudadano de Pichucalco, Chiapas.



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3. MARCO JURÍDICO Las bases jurídicas que legislan la planeación municipal y dan lugar a la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Pichucalco, Chiapas 2015-2018 se enmarcan en las premisas del Sistema Nacional de Planeación Democrática que plantea la coordinación y correspondencia de los tres niveles de gobierno en cuanto a los instrumentos que deben garantizar el desarrollo armónico de los ámbitos federal, estatal y municipal, con una visión a corto, mediano y largo plazo y una consecución de esfuerzos compartidos desde los distintos sectores para que sean actores en la construcción de nuestra sociedad. En este contexto el Plan de Desarrollo municipal de Pichucalco se elabora con fundamento en los Articulo 25 y 26 de la constitución política de los estados unidos mexicanos; 14 y 20 de la ley de planeación; 13 fracciones I, II, III, IV y V de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; 9 de la Ley de Asentamientos Humanos; 70 fracción VI incisos A y C, 77 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 29 fracciones I, II, III, IV, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXIII, XL, XLII y XLIV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas; 9, 10 fracciones I, II, III, IV, V y VI, 11 fracciones I, II, III y IV,12, 28, 31, 34 y 47 Fracciones I, II y III de la Ley de Planeación del Estado de Chiapas; 38, Fracción XIV, 98 Fracciones I, II, III y IV, 99 Fracciones I, II y III 100, 101, 102 Fracciones I, II, III, IV y V 103 Fracciones I, II, III y IV de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas y 19, 20, 21, 22, 23, 24 y 25 del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de Chiapas.



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4.- Misión Somos un equipo de trabajo comprometidos con la actitud de unir esfuerzos con la población en los problemas generales, brindando un trato digno con calidez, responsabilidad y eficiencia, garantizando la gobernabilidad a través de la seguridad, rendición de cuenta, transparencia y participación activa de la sociedad, basado en políticas públicas orientadas para avanzar y cumplir con los objetivos del desarrollo del milenio, apoyándonos de nuestra planeación y tecnología de vanguardia.



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5.- Visión Heredaremos un Pichucalco moderno, competitivo, de alta productividad, eficiente en los procesos de gestión municipal, transparente, que contribuye a mejorar permanentemente la calidad de vida de la población, garantizando el acceso a la educación, salud, vivienda, servicios públicos de calidad; buscando ser un municipio con igualdad de oportunidades, productivo y generador de empleos.



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6. NUESTROS VALORES El perfil que caracteriza a la Administración Municipal, está sustentado en valores que son la guía de nuestras acciones y actividades cotidianas, con el firme propósito de orientar nuestros esfuerzos hacia el mejoramiento de la atención ciudadana y la modernización de nuestros procesos, para garantizar una gestión de gobierno eficiente. Un gobierno honesto Orientar nuestro comportamiento hacia la congruencia y objetividad; entre el decir y el hacer. Un gobierno responsable Para cumplir con cabalidad el deber encomendado por la sociedad, asumiendo las consecuencias de nuestras acciones y decisiones. Un gobierno respetuoso Nuestra base para direccionar a una convivencia social armoniosa, actuar conforme a los derechos de los demás con empatía y aprecio al entorno ecológico.

Un gobierno tolerante Es preciso avanzar en la construcción de consensos, aceptando la diversidad de pensamientos en la búsqueda de la solución a los problemas comunes.

Un gobierno transparente Para generar un clima de confianza entre Sociedad y Gobierno, sustentado en compromisos, en la correcta aplicación de los recursos, rendición de cuentas e información de orden público. Un gobierno humilde Para impulsar la mejora continúa en la atención ciudadana, a través de la implementación de nuevas herramientas y alternativas de solución en busca de la eficacia, eficiencia y economía en los resultados y en la operatividad. Un gobierno ambientalista

Para cuidar nuestro entorno velar activamente para que la sociedad sea un aliado del gobierno municipal en el cuidado de los ecosistemas del municipio importante en la conservación de los cuerpos de agua, flora y fauna y en la propia sociedad.



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7. CONTEXTO DEL MUNICIPIO

Nuestra Historia y Nuestros Orígenes El municipio de Pichucalco tiene sus orígenes en las culturas: Zoques y chontal, relacionados al cultivo de cacao y la cría de cerdos. La palabra Pichucalco significa en zoque “Casa de Jabalíes”. Este pueblo se funda en el siglo XV (1660) con el nombre de Santo Domingo de Guzmán Pichucalco, y su proceso histórico está ligado al antiguo partido de Ixtacomitan, denominado antiguamente subdelegación. Como producto de las continuas luchas entre indígenas, mestizos y criollos, el pueblo original de Pichucalco emigro al municipio de Huimanguillo Tabasco. Sin embargo, para el siglo XVIII (1749) volvieron a regresar y pre fundaron el nuevo pueblo de Pichucalco. Para 1833-1837 Pichucalco es elevado a la categoría de villa, por instrucciones del Gobernador Joaquín Miguel Gutiérrez. Circunstancialmente a este municipio en 1848 don Fernando Nicolás Maldonado trasladó los poderes del gobierno del 1859-1860.- Sr. Fernando L. Romero.- Primer Jefe político 1861-1863.- Sr. Gregorio Cristiani 1863-1867.- Sr. Francisco Ramírez.- Primer alcalde Constitucional 1868-1871.- Sr. Anastasio L. Campeseco 1872.- Sr. Justo Contreras 1873-1874.- Sr. Juan A. Victoria



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1875-1878.- Sr. Simón Picasso estado, debido a los diversos problemas políticos y sociales que se sucintaron en el estado, y meses más tarde los poderes regresaron a la ciudad de San Cristóbal de las Casas. Durante el régimen porfirista, en Pichucalco se empiezan a obtener los servicios básicos, tales como el agua entubada, en 1898 se ejecuta este proyecto con la construcción de una represa hasta un surtidor en la plaza principal. Así también, en 1910 se inaugura el ferrocarril; el cual comunicaría hasta Veracruz a través de un ramal. Con estos servicios el 30 de noviembre de 1910 a Pichucalco se le da el rango de ciudad. Y es de esta forma como a partir del año de 1945 cuando se crea el H. Ayuntamiento de Pichucalco, Chiapas, integrándose por dos alcaldes, cuatro regidores, y un síndico. Para el año de 1947 se modifica la estructuración del partido Pichucalco anexándose localidades como: San Antonio Tatúan, Ocotepec, Coapilla, Tapalapa, San Bartolomé Solistahuacan, Ixhuatán y Tapilula. Primeros jefes políticos registrados 1879 Sr. Rufino Montalvo 1880-1883.- Sr. Atila P. Utrilla 1884-1885.-Sr. Justo Contreras 1886-1891.- Sr. Lorenzo Recinos.- 6 Años en el poder 1892-1893.- Cap. Vicente Espinosa.- Introduce por primera vez el agua mediante una represa y tubos de acero. 1894-1896.- Sr. Rosario Sangeado 1897.- Sr. José Labastida Sopena, Sr. Vicente Espinosa, Sr. Francisco Avellaneda.- Ostentan el cargo tres personas debido a problemas de tipo político. 1898-1901.- Sr. Enrique Zepeda, Sr. Samuel Bermúdez 1902-1904.- Ing. Alejandro Ramírez 1905-1906.- Sr. Rosario Sangeado 1907.- Sr. Cristóbal Castillo 1908.-1909 - Sr. Rosario Sangeado.- Ocupo el cargo 3 ocasiones 1910.- Sr. Heraclio Zepeda 1911.- Sr. Alfredo Sangeado 1912.- Sr. Encarnación Quevedo, Manuel Trejo y Rafael Barberena 1913.- Sr. Manuel Lara 1914.- Sr. Agustín Sobrino 1915.- Sr. Maximino Contreras Brisa 1916.- Sr. José Casanova



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Presidentes municipales que ha tenido Pichucalco a partir de que la constitución de 1917 instituyó este régimen.

1917.- Don Manuel brindis (Siendo don Enrique D. Cruz integrante del congreso constituyente de Tuxtla, Gutiérrez) 1918.- Don Ignacio Solís (Siendo presidente de la republica don Venustiano Carranza en una época de intensa campaña contra los rebeldes) 1919.- Don Flavio A. Jiménez (En Tuxtla tomaba el poder el general de brigada Pascual Morales Molina.) 1920.- Don cesar Camacho Arredondo (poeta) (Año de más de 200 combates muriendo unos 1000 rebeldes y unos 500 Carrancistas) 1921.- Por la gran inestabilidad política, fungieron tres presidentes municipales. 1922.-Don José María Contreras, por dos meses. Termina el periodo don Miguel Domínguez Urbina. 1923.- Don Lorenzo Figueroa (Época que se levantaba el general Victórico R. Grajales desconociendo el gobierno federal y uniéndose al movimiento delahuertista.) 1924.- Don José María Contreras (época cuando aterrizo accidentalmente la primera avioneta en Chiapas.) 1925.- Don José María Contreras (Se crea la primera escuela rural en Pichucalco) 1926.- Don Facundo López (Las mujeres adquieren derechos políticos y una mujer ocupa una curul como representante de distrito en Tuxtla Gutiérrez. su nombre Florinda Lazos León) 1927.- Don Roberto Ortiz; Se inicia la construcción de la carretera Pichucalco Tuxtla Gutiérrez. 1928.- Don Antíoco Serra. Se acata la disposición de que todos los varones mayores de 18 años y menores de 60 tenían que trabajar 6 horas en la reparación y construcción de caminos carreteros por carencia de fondos. Periodos de dos años 1929 – 1930.- Don José María Contreras. (Se realizan los primeros homenajes a la bandera en las escuelas y se distribuyen tierras a los ejidos). 1931 – 1932.- Don Heraclio Juárez. (Se construye el primer campo aéreo en Pichucalco, este presidente solo duró 1 año y 4 meses; termina el periodo Don Francisco Alfaro Vera.). 1933 – 1934.- Don Gontrán Córdova Herrera; Se tiende la primer línea de conducción de agua a la Ciudad, tomando como fuente una captación en la Ventana. 1935 – 1936.- Don Eusebio Acosta Salvatierra; No termina el periodo de la presidencia y la toma Don Rogelio Hernández Rodríguez.



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1937 - 1938.- Don Gregorio Cordero. (Se decretan nuevos impuestos en la región) 1939 – 1940.- Don Salomón García. (Se expide el reglamento de tránsito, Reglamento de espectáculos y Reglamento de Alcoholes.) 1941 – 1942.- Lic. Saúl Martínez Moscoso. 1943 – 1944.- Lic. Roque A. Vidal Rojas. 1945 –1946.- Don César Pastrana Gordillo; Se remodela por primera vez, el parque central 1947 – 1948.- Don Arturo Lara Ramos Solo, durante 15 días; el 16 de enero asume la presidencia y termina el periodo Don Noé René Ramos. 1949 – 1950.- Don Andrés Contreras Contreras. Se termina la construcción del Palacio Municipal y del Parque. 1951 – 1952.- Dr. Carlos Alcalá Ferrer; se tiende la línea de conducción de agua con fuente El Naranjo. Este fue el último presidente que fungió en periodos de dos años.

Periodo de Tres Años

1953 –1955.- Don Trinidad Hernández hasta el 13 de Enero. El 14 asume la Presidencia Don Abdón Alonso Olivera. Se inicia la pavimentación de calles con concreto hidráulico, las primeras fue un tramo de la Calle Constitución y otro de Morelos. 1956 – 1958.- Lic. Mariano Cantoral Hernández. Se continúa con la pavimentación con concreto y se rehabilita la calzada al naranjo. 1959 –1961.- Jorge Camacho Vidal. Se continúa con la pavimentación con concreto, se construye una fuente en el parque. 1962 – 1964.- Miguel Domínguez Santiago. Se termina con la construcción de la capilla, se continúa con la pavimentación con concreto, se inicia la instalación del alumbrado fluorescente. 1965 – 1967.- Don Narciso L. Contreras de la Fuente. Se continúa la pavimentación con concreto y se inicia la instalación del alumbrado mercurial, se abrió la calle Dr. Belisario Domínguez. 1968 – 1970.- Don Adrián Contreras Romero. Se continúa la pavimentación y se termina la construcción del mercado municipal. 1971 – 1973.- Don Carlos Herrera Alonso. Por primera vez es remodelado el boulevard, y se repavimenta la calle Zaragoza y alrededor del parque. Se introduce el agua por bombeo del río grande. 1974 – 1976.- Don Héctor Arboleya López. Se construye la unidad deportiva. Se continúan las pavimentaciones. 1977 – 1979.- Lic. Mariano Cantoral Hernández. Se construye un rastro municipal. 1980.- Consejo Municipal presidido por Don Cesar Cubas Arboleya. Se remodela la calle constitución y otras. Termina el periodo el 31 de marzo de 1980. (3 Meses) 1980.- EL 1° de abril asume la presidencia don Manuel Carballo Bastard. Continuándose con



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las pavimentaciones, otras obras de beneficio colectivo. El 28 de Marzo de 1982 se vive la gran tragedia originada por la erupción del volcán Chichonal. 1983 – 1985.- Cap. Luis Felipe Vera Riveroll. Se remodelan varias calles y se repara el drenaje. Es llamado a colaborar con el Gobierno del Estado y termina el periodo Don Juan Casanova Recinos. 1986 – 1988.- Don Carlos Herrera Alonso. Se termina la captación de agua del arroyo Tres Piedra. Se instala una antena parabólica para retransmitir señal de televisión de los canales 2, 5,4 y 13 de la Ciudad de México. Se remodela por segunda vez el boulevard. 1989 – 1991.- Don Orbelín Rodríguez Velasco. Se procede al embovedado del arroyo que llamado el Chalatengo y que atraviesa la ciudad, desde la calle Independencia hasta la calle Dr. Francisco Contreras. Se construyen el puente sobre la calle Dr. Francisco Contreras, se construyen andadores hasta la entrada de la Dominguillo y hasta la Ceiba. Se termina la construcción de la Unidad Deportiva dejándola funcional. 1992-1995.- Amed Aguilar Arce. (Se construye el Auditorio Municipal "Jorge Camacho Vidal" y es inaugurado en Noviembre de 1994 se termina la construcción de la escuela Carlos A. Vidal) 1996-1998.- Andrés Carballo Bustamante 1999-2001.- Enrique Contreras García 2002-2004.- Jorge Cruz Pineda.- Se coloca la estatua de la entrada al la ciudad, se construyen los 3 puentes que eran de tubos, en la colonia Jorge Camacho Vidal, se pavimenta y construyen varios otros puentes en la ciudad. 2005-2007.- MVZ. Roger Robles Cruz 2008-2010.- C. Santiago Herrera Tilch Enero 2011- septiembre 2012 Andrés Carballo Bustamante Octubre 2015 – 2018 ing. Luis miguel Pérez Ortiz Pichucalco había sido la ciudad predominante en esta región desde inicios del siglo XX hasta los años setenta, sin embargo factores externos vinieron a romper esta primacía. Entre los factores más representativos que influyeron, están los descubrimientos de yacimientos petroleros en la zona norte del estado, particularmente en el municipio de Reforma y en el estado de Tabasco. Estas circunstancias vinieron a dinamizar e intensificar la inversión pública tanto en Tabasco como en el municipio de Reforma, generando con esto la modernización en diversos sectores de servicios y productivos; principalmente en el rubro de las carreteras, con lo cual, la ciudad de Villahermosa toma el control comercial de la región norte del estado de Chiapas. Todo esto se suscitó a raíz de que el Gobierno del Estado de Chiapas; en ese tiempo concentro la inversión pública estatal en el centro del estado. Cabe mencionar que en la historia reciente del municipio de Pichucalco, el 25 de Marzo de 1982 la erupción del volcán Chichonal, vino a modificar en cierta medida aspectos administrativos y políticos en la región norte, ya que se dio una reubicación de



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alrededor de 10 000 habitantes damnificados que tuvieron que ser reubicados en varias partes de la región y del municipio, a raíz de este evento, se Creó el ejido de Nuevo Nicapa, que actualmente es una de las comunidades más pobladas del municipio de Pichucalco. Así mismo, en 1982 el plan Chiapas regionalizo de nueva cuenta al estado en 9 Regiones económicas, quedando Pichucalco como la sede de la región v norte que la conforman inicialmente 18 municipios, y posteriormente la conformaron 22 municipios. De la misma manera en el año 2011 el C. Gobernador Juan Sabines Guerrero por cuestiones de planeación estratégica con el proyecto Chiapas solidario se regionalizo de nueva cuenta el estado en 15 regiones económicas, quedando Pichucalco como la sede de la región VIII norte que la conforman finalmente 11 municipios. Es evidente que la exploración y explotación de petróleo en la región VIII norte específicamente en Reforma, Juárez y Ostuacan, ha venido disminuyendo paulatinamente la presencia de Pichucalco como centro rector de esta región, debido a que están más cerca de los centros de explotación petrolera, así mismo ha generado que tengan un continuo crecimiento en su población y en su infraestructura urbana, compitiendo paralelamente con Pichucalco por el control de la región VIII norte.



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7.1 Nuestro Gobierno Municipal

7.1.1 Nuestra Organización Municipal.

Ante un escenario totalmente globalizado, la creciente demanda de servicios públicos, una sociedad que demanda mayor participación social y ciudadana, ante una limitada capacidad financiera, son algunas de los factores que la administración municipal enfrenta en la búsqueda de mecanismos para alcanzar el desarrollo económico y social del municipio. La administración de los servicios públicos y la capacidad de gestión, es el proceso a través del cual el Ayuntamiento satisface las necesidades básicas de las comunidades y la atención para una buena administración. De tal forma que en la medida en que esté estructurada la Administración, así será el nivel de resultados que se alcanzarán y de esta manera determinar el número de personal con el que se deberá contar en cada una de las diversas áreas, hay que aclarar que cada una de estas funciones y responsabilidades deberán apegarse a la Ley Orgánica Municipal. Por lo que, la estructura orgánica del Municipio de Pichucalco que opera actualmente está integrada principalmente por: un Presidente Municipal, un Síndico Municipal, seis Regidores propietarios,4 Regidores plurinominales, así como un Secretario Municipal, una secretaria particular, un contralor municipal, un Tesorero Municipal, un oficial mayor, 6 direcciones,2 subdirectores, y 15 coordinaciones, sumando un total de 258 empleados aproximadamente.



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Organigrama Municipal



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Cada una de las anteriores direcciones y coordinaciones tienen un regular Equipamiento. Mobiliario: escritorios, archiveros, sillas en regular situación, Equipo: la mayoría de las oficinas cuentan con equipos de cómputos en condiciones no muy aptas, ya que son viejos y por lógica no actualizados, el parque vehicular con que cuenta el H. Ayuntamiento es muy escaso; 43 vehículos: 15 en regular condiciones y 28 inservibles, también se cuenta con un payloder en malas condiciones, una moto conformadora en regulares condiciones y un tractor en regular condición, es decir el 60 % de los vehículos del Ayuntamiento son chatarras. En el H. Ayuntamiento de Pichucalco, es muy precaria la organización administrativa, es decir, por la falta de manuales de organización y procedimientos ocasionando que se desconozcan las funciones y responsabilidades de los servidores públicos, y por consecuencia no se tiene un control de los perfiles que cada una de las áreas requieren para su correcta operación y funcionalidad. Participación Social En lo concerniente a este rubro, en Pichucalco no existen figuras organizativas tradicionales, solo existen las figuras organizativas que se inducen en la Ley Orgánica Municipal, y en los Manuales de los recursos del ramo 33 siendo éstos: Agentes municipales, comisariados ejidales y presidentes de colonias y fraccionamientos. Por lo que, los únicos mecanismos de participación social y ciudadana de la sociedad pichucalqueña se da en las reuniones de COPLADEM, en las reuniones de agentes municipales y en las audiencias que da el presidente municipal. Cabe mencionar que existen: 47 consejos de participación ciudadana rurales, 19 consejos de participación ciudadana urbanos, 45 agencias municipales, 6 comisarías agrarias, y 21 presidentes de colonias. De tal forma, que los consejos de participación ciudadana representados por los presidentes de cada consejo, agentes municipales, comisariados ejidales, y presidentes de colonias son portavoces y agentes de desarrollo municipal e intermediarios entre las autoridades y población. De tal manera, que la estructuración del presente Plan Municipal, se llevó a cabo con la participación ciudadana en foros de consulta, a través de sus propuestas y peticiones prioritarias; tanto urbanas como rurales. La presente administración tiene el fiel compromiso de impulsar y activar el desarrollo integral y sostenido del municipio, con la participación ciudadana, ya que es la vía idónea para la concertación de acciones dirigidas a mejorar las condiciones de vida de los habitantes y disminuyendo los rezagos en materia de servicios públicos, obra pública, seguridad pública, ecología, desarrollo urbano sustentable y desarrollo agropecuario.



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Reglamentación municipal Es un conjunto de medios jurídicos que regulan diversas actividades de las relaciones económicas y sociales de una sociedad, es el medio en que se sustenta la autoridad para ejercer sus derechos, así, de esta manera, la población debe cumplir con sus obligaciones y viceversa. De tal forma que los reglamentos son un medio de garantías institucionales a favor de la comunidad para regular la acción del gobierno municipal. En el municipio de Pichucalco, solo operan 3 reglamentos municipales enfocados a las actividades: bebidas alcohólicas, mercados y comercios, y la funcionalidad del cabildo. Sin embargo, todavía existen diversas actividades económicas y de servicios tanto en la cabecera municipal como en lo rural que requieren ser regulados. 7.1.2 Capacidad administrativa y financiera del municipio de Pichucalco, Chiapas Las finanzas públicas, son los medios económicos con los que el gobierno proyecta sus actividades, desarrolla proyectos, atiende servicios y promueve la dinámica municipal. En este sentido la capacidad financiera con que cuenta el municipio de Pichucalco, Chiapas, ha venido evolucionando de forma ascendente en los últimos años.

Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018 H. Ayuntamiento Constitucional de Pichucalco, Chiapas

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PROGRAMAS

2010 2011 2012 2013 2014

FONDO GENERAL DE

PARTICIPACIONES $ 27,798,737.01 $ 29,794,974.32 $ 30,948,722.58 $ 30,797,918.72 $ 31,909,568.25

FONDO DE

2,227,029.29

2,406,226.68

2,975,789.66

3,394,219.93

3,364,756.91

FOMENTO MUNICIPAL IEPS 250,355.33 268,670.36 289,031.07 277,847.06 282,182.04

TENENCIA FEDERAL 159,557.20 36,393.69

TENENCIA FEDERAL 33,465.81 689,435.18

ISAN 154,432.20 165,505.85 189,847.51 169,885.50 168,614.21

FISM 25,820,271.80 28,974,848.17 18,616,262.09 20,089,046.61 21,113,806.74

FAFM 12,242,440.00 12,585,945.09 13,473,705.96 14,518,136.48 15,631,489.80

FISCALIZACIÓN 145,952.84 162,474.30 158,512.65 166,535.76 201,307.46

HIDROCARBUROS 91,026.23 92,667.08 91,681.14 88,842.51 113,708.20

COMPENSACIÓN 56,856.85 59,078.10 54,110.41 51,113.92 VENTA FINAL GAS Y DIESEL 84,009.00 82,025.00

TOTAL 69,064,133.51 75,318,239.82 66,797,663.07 69,553,546.49 72,785,433.61

Fuente. Secretaria de Hacienda del Estado 2014



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Egresos Municipales

EGRESOS 2014 % 2015 %

EGRESOS BRUTOS $ 76.753.688

$ 72.220.890

SERVICIOS PERSONALES $ 32.349.601 42,15 $ 24.638.718 34,1 MAT. Y SUMINISTROS $ 3.033.084 3,95 $ 4.598.671 6,4

SERVICIOS GENERALES $ 8.712.867 11,35 $ 5.916.568 8,2 SUBSIDIOS Y

APORTACIONES $ 4.075.553 5,31 $ 4.065.701 5,6 BIENES MUEBLES E

INMUEBLES $ 933.224 1,22 $ 2.437.606 3,4 SUBSIDIOS Y

APORTACIONES $ 67.974 0,09 $ 124.307 0,2 OBRAS PUBLICAS $ 26.564.620 34,61 $ 29.459.319 40,8

FUENTE TESORERIA MUNICIPAL 2012 - 2015



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7.1.3 Servicios Públicos Agua potable

Se puede mencionar que aunado al crecimiento demográfico que ha venido presentando el Municipio de Pichucalco, Chipas; en los últimos 15 años, también a incrementado la demanda del agua potable, aunque la tendencia sea modificado, en la década de los 80 a los 90 se abastecía de este vital liquido a la cabecera municipal con 3 captaciones con un promedio de 13

litros por segundo, pero en los últimos 15 años se incrementó esta demanda a 5 captaciones con un promedio de 32 litros por segundo; el consumo promedio por habitante es de 180 litros diarios (ver cuadro), a este consumo debe agregársele el porcentaje de agua que se pierde por fugas en las tuberías y por el mal uso del recurso, en este sentido se estima que podría haber un consumo extra del 30%, esto quiere decir, que existe un sobre consumo de agua por habitantes, a pesar de que la organización mundial de la salud (OMS) recomienda un gasto de 60 litros por persona, lo cual quiere decir que existe un sobre consumo de casi el triple respecto de lo antes planteado por la OMS.

El servicio de agua potable, en las localidades donde existe este servicio es administrado por comités locales de agua, sin embargo, en la cabecera municipal es administrado por el sistema de agua potable y alcantarillado municipal (SAPAM).

Por otra lado la distribución del servicio de agua potable en el municipio de Pichucalco, se realiza en su mayoría a través de captaciones de arroyos, pozos profundo y de un cárcamo en construcción sobre el río Pichucalco, con los cuales se da una cobertura del 95% del servicio de agua a los habitantes de la



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cabecera municipal, haciendo hincapié, que la calidad del servicio no es el adecuado, pues existen una serie de irregularidades en los sistemas como antiguo método de gravedad, tuberías de la línea de conducción muy deterioradas con fugas frecuentes, válvulas rotas y viejas, tanques azolvados y bretados, poca presión, líneas de distribución antiguas, así mismo en los meses de: abril, mayo, junio, el aforo baja hasta en un 70% entrando este servicio en estado de contingencia, por lo que el SAPAM y el H. Ayuntamiento tienen que atender este servicio a través de: pipas y tinacos, aunado a esto habría que mencionar la inadecuada tarifa y la falta de pago oportuno de los usuarios, originándose con esto finanzas inadecuadas que no dejan operar administrativamente el sistema.

Cabe mencionar que el restante 5% de la población de la cabecera municipal que no se atiende, es debido a que son asentamientos humanos irregulares y dispersos que se ubican en la periferia de la cabecera municipal, atendiéndolas de manera particular con pipas del sistema.

En lo concerniente al consumo de agua por localidades la mayor demanda después de la cabecera municipal la concentran: ejido Nuevo Nicapa, ejido Tectuapan, Ría. Platanar abajo 1ª sec. Estación Crimea, Ría. Ignacio Zaragoza bajo, Ría. Mariano Matamoros 2ª secc. estación suspiro, ejido Plutarco Elías Calles, colonia Luís Donaldo Colosio, por ser asentamientos humanos con mayor volumen de población; sin embargo es cierto mencionar, que de las 47 localidades rurales con que cuenta el municipio de Pichucalco, solo 27 comunidades cuentan con el servicio de agua entubada de manera parcial (ver anexo b), el restante volumen de población no es atendida en virtud de que son rancherías con una total dispersión de las viviendas. En resumen solo el 31.17% de la población no dispone de agua entubada.



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Viviendas Particulares según disponibilidad de servicios

CONCEPTO VIVIENDA % VPH totales 7 169 100 VPH que disponen de agua entubada 5 202 72.50 VPH que no disponen de agua entubada 1 967 27.50 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados Básicos.

Consumo de agua potable de la cabecera municipal en el 2005

AÑO POBLACION CONSUMO DE AGUA POTALBE

LITROS/HAB/DIA LITROS/DIA LITROS/VIV./DIA 2010 14,212 180 2 523 060 3 375 000

Fuente: sistema de agua potable y alcantarillado municipal (SAPAM) Pichucalco, 2010

Captaciones de agua para la cabecera municipal

CAPTACION CAPACIDAD

LITROS/SEG UBICACIÓN

Arroyo Piedras blancas 10 litros/seg. Ixtacomitán, Chiapas Arroyo Doña Matea 1.5 litros/seg. Col. Jorge Camacho Vidal Arroyo El naranjo 1.5 litros/seg. R/a. El Cerro 2ª. Secc. Arroyo El cerro 1ª. Secc. 2 litros/seg. R/a. El Cerro 1ª. Secc. Pozo profundo San Joaquín 17 litros/seg. R/a. El Blanquillo 1ª. Secc. Cárcamo de bombeo en Río Pichucalco (en construcción)

60 litros/seg. R/a. Nicolás Bravo 2ª Secc.




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Tanques de almacenamiento de agua cabecera municipal

TANQUE CAPACIDAD UBICACIÓN Almacenamiento El casino 500 m3 Col. El mirador Almacenamiento El mirador 250 m3 Col. El mirador Almacenamiento Las palmeras 140 m3 Col. Las palmeras Almacenamiento Morelos 150 m3 Calle Morelos Almacenamiento Napana 250 m3 Col. Napana Almacenamiento Calle No. 13 250 m3 Col. Jorge Camacho Vidal Almacenamiento San Esteban 300 m3 Col. Jorge Camacho Vidal Almacenamiento Cerro 1ª. Secc. 200 m3 R/a. El Cerro 1ª. Secc. Almacenamiento El panteón 300 m3 R/a. El Cerro 1ª. Secc.


Sistemas locales de agua potable en la zona rural

CANTIDAD AFLUENTE CAPACIDAD UBICACIÓN

27 Pozo profundo y manantial De 1.5 a 2.00 lit/seg Dispersa en 27

localidades Fuente: sistema de agua potable y alcantarillado municipal (SAPAM) Pichucalco, 2010

Drenaje y tratamiento de aguas residuales

La demanda y el consumo de agua por localidad, refleja de manera real el porcentaje de descargas de aguas residuales, ya que entre mayor es el consumo mayor son las descargas, de esta manera tenemos que en el municipio de Pichucalco las descargas de aguas residuales se concentran en la cabecera municipal y en 8 localidades: Ejido Nuevo Nicapa, Ejido Viejo Nicapa, Poblado Tectuapán, Crimea, Playas, Plutarco Elías Calles y Ría Nicolás Bravo 1ª. Secc.; debido a que estos asentamientos concentran la mayor parte de la población municipal con un total de descargas de 3,750 que generan un volumen de aguas residuales de 2´523,060 litros diarios que representan el 77.84 del total; le sigue en orden de importancia: Ejido Nuevo Nicapa 234,000 litros diarios que representan 7.2%; Poblado Tectuapán 180,000 lts. Diarios que representan 5.55%; Estación Crimea 140,400 lts. Diarios que representa 4.44; Playas, Plutarco



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E. Calles y Nicolás Bravo 1ª. Con 160,200 lts. Diarios que representan 4.94% respectivamente.

También vale la pena mencionar que las redes instaladas son muy viejas principalmente las que se ubican en el centro de la ciudad y las colonias populares más antiguas, líneas muy pequeñas en diámetro o niveles muy reducidos entre otros, por lo que es necesario darle una pronta solución a problemas futuros. En resumen 6,362 viviendas cuentan con drenaje sanitario, 393 no cuentan con este servicio y 414 disponen de escusado o sanitario, es decir el 94.00% de la población cuenta con servicio sanitario.

Viviendas particulares según disponibilidad del servicio

PARTICULARES SEGÚN DISPONIBILIDAD DEL

SERVICIO CONCEPTO VIVIENDA %

VPH totales 7 169 100% VPH que disponen de drenaje 6 362 88.52 VPH que no disponen de drenaje 393 5.78 VPH que disponen de letrinas 414 5.70 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 Tabulados Básicos.

Es importante señalar que del total de 47 localidades rurales, solo 8 tienen drenaje sanitario, esta situación se presenta por factores relacionados con la tenencia de la tierra, dispersión de las viviendas, la falta de presupuesto, y por la topografía, en virtud de esta situación la población rural utiliza letrinas y fosas sépticas en muy baja escala, y en un porcentaje muy marcado, la población rural hace sus necesidades fisiológicas a campo abierto.

Es importante mencionar que ni dentro de la cabecera municipal ni en las localidades con servicio de drenaje, no existen plantas de tratamiento de aguas residuales, por lo que las descargas son vertidas directamente en los arroyos: Chalatengo El Cristo y que conducen al río Pichucalco, por lo que la totalidad de ríos y arroyos que circundan la cabecera municipal y las localidades están contaminados en un alto porcentaje.



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Consumo de agua potable en cabecera municipal

Año Población Consumo de agua

potable Descargas de aguas residuales

Lts/Viv./día % Lts./día Hab./día Lts./día Lts./Viv./ día 2010 14212 2,523,060 900.0 80 2,018,448 720


Alumbrado Público

En lo referente a este rubro, existe una cobertura muy baja del servicio, pues se calcula que solo el 45% de la población cuenta con este servicios de manera global, en el Municipio existe un total de 1,575 lámparas de las cuales 500 no funcionan, es decir el 31.74% requiere mantenimiento, de ahí que solo funciona el 68.26% de manera adecuada, también se calcula

que de las localidades que tienen la cobertura más alta de este servicio son: Cabera Municipal 800 lámparas, 9 Nicapa con 80 lámparas, Tectuapan con 70 lámparas, Crimea con 65 lámparas, Plutarco Elías calles con 60 lámparas, en conjunto concentran el 68.26% de las lámparas existentes funcionando derivado también de que son las localidades que concentran la mayor parte de la población. La cabecera Municipal cuenta con una cobertura del 100% del alumbrado público, por ser la que concentra la mayor parte de las actividades de la población del Municipio, sin embargo, es la que más problema diverso presenta: Focos Fundidos, balastros dañados, falta de pagos a la empresa Comisión Federal de Electricidad, fotoceldas fundidas, ocasionada por diversos factores: lluvias constantes, tormentas eléctricas, o por el mal uso de los habitantes, falta de mantenimiento entre otros.



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Electrificación En este sentido, cabe hacer hincapié que el estado de Chiapas es uno de los estados que más energía eléctrica produce, ya que aproximadamente aporta el 30% del total de la energía que se produce en el país. En cuanto al consumo de energía eléctrica en el municipio de Pichucalco, Chiapas observamos paralelamente el crecimiento poblacional, al igual que el incremento de satisfactores que requieren de energía eléctrica, el consumo se ha incrementado considerablemente a tal grado que en el año 2010 se tiene un consumo estimado por vivienda de 4.5 KW./día dando como resultado un total de 32 260 KW./día de acuerdo con el total de viviendas. Es importante destacar que la cobertura del servicio de energía eléctrica, si bien ha incrementado, no ha sido suficiente para atender al total de la población específicamente en las localidades rurales, de tal manera que se tiene actualmente un déficit de 8.63%, es decir que de un total de 7 169 viviendas existentes en el municipio, se están atendiendo un total de 6,954 viviendas y 215 viviendas no cuentan con el servicio de energía eléctrica. Este déficit en el servicio de energía eléctrica es provocado por factores propios de las localidades rurales, por su topografía, por su dispersión, por falta de caminos, por falta de presupuestos entre otros. Por último cabe destacar que la cabecera municipal es el asentamiento humano que concentra la mayoría de este servicio por reunir el mayor volumen de la población urbana, por otra parte de las 47 localidades rurales solamente el Cucayo y Santa Prócula no acceden todavía al servicio de energía eléctrica. Panteones En el municipio de Pichucalco, particularmente en la cabecera municipal, existe un panteón que es el que cuenta con los servicios propios de estos inmuebles, sin embargo, debido a la falta de planeación y previsión se está presentando el problema de espacio los lotes que aún quedan sin ocupar no satisfacen la necesidad de la cabecera municipal, este inmueble se ubica en la R/a. El Cerro 1ª. secc., además cabe mencionar que las localidades más pobladas cuentan con sus propios panteones comunitarios aunque con escasa infraestructura.



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Rastro Municipal

En Pichucalco, no se cuenta realmente con un rastro que reúna las condiciones higiénicas, técnicas- tecnológicas, esta situación propicia el sacrificio clandestino tanto de ganado bovino como de porcino. Actualmente en el rastro se sacrifican un total diario de 6 reses y ceros cerdos

estimándose que el clandestinaje se registran en mayor numero la cantidad de animales sacrificados, presentándose una fuga de ingresos para el Ayuntamiento. Parques, jardines, áreas verdes y recreativas urbanas.

Unos de los indicadores utilizados en el mundo para medir la calidad de vida en la población es el promedio de área verde per cápita, en el municipio de Pichucalco Existen 3 espacios adaptados para el esparcimiento familiar e infantil; para la cabecera municipal, el parque central tipo colonial ubicado en el centro de la ciudad; 2 parques infantiles, uno ubicado en la Col. El Aserradero y el segundo situado en el Boulevard Ignacio Zaragoza; y el Atrio de la capilla de la Virgen de Guadalupe, ubicado en la avenida Vicente Guerrero. En lo que respecta a las localidades rurales solo tienen parques vecinales el ejido Tectuapán y el ejido Nuevo Nicapa.



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7.1.4 Seguridad Pública Municipal

Unos de los problemas que está viviendo actualmente nuestro País es la inseguridad Pública. Ya que está afectando totalmente a todos los sectores productivos, políticos y sociales del País, ante esta situación, el Municipio de Pichucalco,

Chiapas; no es ajeno a esta problemática debido, a que, su población está en constante crecimiento, y paralelamente a esto van creciendo los servicios básicos, los centros de abasto, los centros de diversión, de educación, de trabajo, etc. Y ello trae como consecuencia el tránsito de personas de municipios y estados aledaños, a esto se suman los medios de comunicación y modernización de carreteras entre otros. Particularmente en Pichucalco las empresas plataneras, la empresa PEMEX con la explotación y exploración de los hidrocarburos, todo está 23ha generado la inmigración de personas con la finalidad de trabajar en esta empresas y al no lograrlo vienen a incrementar las estadísticas del desempleo, situación que posteriormente se refleja en el incremento de la delincuencia que este municipio padece actualmente.

La Agenda Estadística Chiapas 2010 registra un total de 1 060 delitos, de los cuales el robo registra un29%, los homicidios un 12%, lesiones 10% ,incumplimiento un 12%, daños en propiedad ajena 5%, violación 5%, violencia familiar 4%,allanamiento 4%, abigeato 3%, fraude 2.7%, y el restante 13% en otros delitos. Cabe agregar que Pichucalco contribuye con un porcentaje del 20% del total de los delitos de la región VIII Norte.

Sumados a los anteriores delitos las faltas administrativas como son: ingerir bebidas embriagantes en la vía pública, alterar el orden público, realizar necesidades fisiológicas en la vía pública, falta a la moral, entre otros, aunque cabe agregar que en los últimos años se viene presentando el flagelo de la



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drogadicción el cual afecta a varios sectores de la población, llegando a afectar a los jóvenes en edad estudiantil de nivel medio superior y superior de este Municipio.

Infraestructura de Seguridad Pública

Para poder hacer frente a toda la problemática de seguridad municipal de la sociedad pichucalquenses esta dirección cuenta con un equipo regular para las actividades preventivas del delito entre ellos.

Camionetas pick-up en regulares condiciones Motocicletas en malas condiciones Cuatrimotos una en regular condiciones y otra en malas condiciones Escudos Esposas Gases PR 24 En cuanto a recursos humanos, se cuentan con 81 elementos de seguridad pública, 8 mujeres y 73 hombres, de los cuales solo 9 tienen formación de academia, es decir solo el 11% de los elementos de seguridad municipal están capacitados, y el restante 89% carecen de capacitación. Así mismo se cuenta con 1 director, 1 comandante y 2 jefes de turno; que son los que coordinan esta dirección. Diseminados en la cabecera municipal y en las comunidades más pobladas del municipio, solo existe un módulo de vigilancia en la colonia Jorge Camacho Vidal enlazado por un radio portátil, con un elemento de seguridad pública.

Por lo que el reto de esta administración es disminuir el índice de delincuencia a través de acciones concertadas con las diversas corporaciones encargadas de la seguridad publica en la región, así también impulsar acciones de construcción de casetas de vigilancia, equipamiento, profesionalización y capacitación a los elementos y ofrecer programas de concientización ciudadana entre otros.



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7.1.5 Protección civil y Mapas de Riesgos

El sistema de protección civil es un derecho que tiene la sociedad, civil por tal razón este trabajo implica vocación y una responsabilidad que se refleja en un compromiso de servicio para quienes laboran en ella. Debido a esto la unidad de protección civil debe estar en constante perfeccionamiento y actualización de las acciones que

faciliten el manejo y seguimiento de las acciones ante algún desastre, de cualquier tipo, y especialmente estar generando aspectos preventivos en la materia, adoptando estrategias enfocadas a la detección y mitigación oportuna de los fenómenos destructivos que pudieran afectar a los habitante del municipio. Por tal motivo la unidad de protección civil de Pichucalco lleva a cabo una serie de acciones, como: simulacros y diagnósticos de los fenómenos y lugares vulnerables de la ciudad y de las comunidades que existen potencialmente en el municipio como son los siguientes:

Riesgos Hidrometeoro lógicos.- dentro de este tipo de riesgos podemos encontrar expuesta a 12 localidades que están asentadas a los márgenes de los ríos, que en época de lluvias estos cuerpos de aguas aumentan exponencialmente sus caudales, inundando todo lo que se encuentra en las riberas de estos ríos.



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Riesgos de carácter Geológicas.- De acuerdo a la topografía del municipio, existen fallas geológicas, en las que se asientan 8 localidades rurales y 5 colonias populares las cuales están expuestas a un peligro constante y potencial de sufrir deslaves o hundimientos.



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Riesgo de tipo sanitario.- se refiere a la contaminación que generan el mal manejo de los desechos sólidos y de las aguas residuales, por lo que, en este municipio existe un tiradero de basura municipal que es un foco de contaminación e infección ubicado en la ranchería Matamoros 2ª.seccción, y supuestamente un relleno sanitario que no cumple con las debidas normas sanitarias que está funcionando sin el equipo adecuado, lo cual genera un foco de contaminación, debido a los malos olores y al escurrimiento de los lixiviados que está afectando las corrientes de aguas fluviales que por allí pasan, esto ocurre en la ranchería Camoapita 1ª sección de este municipio.



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Por otro lado, los arroyos. Chalatengo, el Cristo, el Veracruz y el Mexiquito son vías fluviales totalmente contaminadas por las descargas de aguas residuales y desechos sólidos que tiran los habitantes de las viviendas que están asentadas al margen de estos, siendo focos de contaminación e infección que atraviesan y circundan a la cabecera municipal de Pichucalco, Chiapas.



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Peligros químicos y antropogénicos.- aquí existen 5 comunidades que están asentadas cerca o al margen de las instalaciones de las baterías de producción de los pozos petroleros, ductos y demás instalaciones de la empresa PEMEX.



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Cabe agregar que en esta zona existe el riesgo latente del arribo de plagas de abejas africanizadas en las diferentes localidades y colonias populares del municipio.

De tal manera, para enfrentar todos estos fenómenos y peligros potenciales de nuestra sociedad pichucalquenses, la unidad de protección civil cuenta con el siguiente equipo y recursos humanos: 3 unidades: pipa, ambulancia, vehículo de ataque rápido, así mismo cuenta con equipos de bomberos, extinguidores, palas, picos, carretillas, azadones, radios portátiles y base. En cuanto a personal se refiere, hay: 1 director, 1 secretaria, 1 paramédico, operadores de radio y 10 operativos.



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7.1.6 Tránsito y Vialidad.

Ante el constante crecimiento poblacional que presenta el municipio, donde se refleja evidentemente el aumento del parque vehicular y de motocicletas, incluido el del sector transporte, donde se le suma el hecho de que Pichucalco sea cabecera de distrito donde están asentadas las dependencias delegacionales

estatales y federales, pero además, a donde concurren los municipios de la región a gestoría diversas; se hace indispensable la implementación de programas estratégicos para contribuir en formar una nueva mentalidad vial, que vaya de la mano con acciones tangibles que permitan reducir los hechos de transito que ya son una constante en la zona urbana, de forma particular en la zona centro, colonias y fraccionamientos. En tal sentido se debe disminuir de manera tangible la problemática que se presenta en materia de circulación vial en la cabecera municipal, donde se incluyen los hechos de tránsito, implementando buena señalización vial que permita una mejor circulación vehicular y de protección al peatón, mejorando la infraestructura para el peatón con la: Construcción de rampas peatonales para controlar la circulación vial en la zona urbana, con especial impacto frente al Hospital regional, Parque infantil, Templo religioso y Unidad deportiva.



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Delimitación de cajones para vehículos que transportan a personas con capacidades diferentes. Rehabilitación y construcción de rampas para personas que se desplazan con ayudas técnicas en espacios públicos. (Silla de ruedas, Bastones o muletas). Colocación de tableros con señales preventivas en espacios públicos. Pinta de rayas de cruce peatonal en zona centro, escuelas y espacios públicos de mayor fluidez.

Ordenamiento de Tránsito y cultura vial.

Para cumplir dicho ordenamiento se requiere reconstruir la escaza infraestructura vial con que cuenta el municipio tales como: Rehabilitación e instalación de semáforos en cruces de la zona centro. Instalación de tableros de cruce vehicular 1x1, en puntos estratégicos y de mayor movilidad. Rehabilitación de tableros preventivos e instalación de nuevos en lugares estratégicos. Rehabilitación de flechas preventivas y de preferencia en calles y avenidas de la zona urbana. Rehabilitación de guarniciones que permiten y/o prohíben estacionarse en espacios públicos. Implementación de la Semana de educación vial con niñas y niños de los centros educativos de los niveles preescolares y primarios, en coordinación con la Dirección de Tránsito del Estado a través de su departamento de educación vial.



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Talleres de sensibilización con jóvenes estudiantes de los niveles de secundaria, preparatoria y universidad, así como de población abierta que utilizan como medio de transporte la Motocicleta, para que regularicen su documentación oficial. Talleres de sensibilización y educación vial con choferes del transporte público en su modalidad de Taxis, combis, urbana y camionetitas de carga y pasaje con presencia en el municipio. Campañas de orientación vial a automovilistas y motociclistas en los asentamientos humanos más numerosos de la zona rural. Difusión constante con perifoneo, distribución de trípticos y platicas a la población abierta, para que utilicen las banquetas como espacio público y medida de prevención de accidentes. Equipamiento con vehículo para reacción inmediata, accesorios y uniformes que permitan mejorar el rendimiento en el servicio y proyectar mayor imagen y de respeto hacia el conductor y el peatón. Por la necesidad del servicio y el crecimiento poblacional, ampliar la plantilla del personal a 12 elementos, 6 por cada guardia con servicio de 24 por 24 cada grupo. Dotación de combustible y refacciones de manera oportuna para poder brindar un servicio oportuno y de calidad a la población. Capacitación constante al personal de la corporación en materia de relaciones humanas y trato con el público, evaluación de control y confianza para evitar actos de corrupción, así como talleres del nuevo marco jurídico con la implementación del nuevo modelo de justicia penal acusatorio y juicios orales.

Coordinación interinstitucional.

Fortalecer los lazos de trabajo coordinado con las corporaciones municipales, estatales y federales en el ámbito de la geografía municipal, para brindar mayor seguridad y protección vial a la población en todo tipo de



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hecho de tránsito que se suscite en caminos y carreteras estatales y federales, así como en la implementación de operativos constantes para la revisión de vehículos automotores y de conductores vincular con toda la capacidad del municipio, las acciones institucionales con la Procuraduría General de Justicia del Estado, a través de la Fiscalía de Distrito zona norte, en lo relacionado al Programa Alcoholímetro, para que genere mejores resultados en beneficio de la población en general poner a disposición de la ciudadanía en general un número confidencial para la denuncia anónima, relacionada a vehículos sospechosos o en estado de abandono que se observan en colonias y fraccionamientos. Aplicar de manera sensible pero enérgica, el contenido del reglamento de la policía de tránsito y vialidad en materia de sanciones y multas.



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7.1.7 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Chiapas

(DIF).

El sistema de desarrollo integran de la familia en el municipio de Pichucalco, es una instancia que tiene como finalidad impulsar la participación de las comunidades en el desarrollo social, coordinando acciones con otras instituciones en materia de: salud, Alimentación, educación , asistencia jurídica y desarrollo comunitario para

garantizar a la familia igualdad de oportunidades; equidad en el ejercicios de sus derechos sociales, civiles y políticos, respaldando su papel como su papel como célula central de la sociedad. También coadyuvan en la responsabilidad de la atención de menores en situación de abandono, desamparados, desnutrición o sujetos al maltrato, de alcohólicos, de fármaco dependientes, de mujeres en gestión, de individuos en condición de vagancia, de ancianos en desamparo, incapacidad, marginación o desamparo de miembros con capacidades diferentes etc. En este orden de cosas, en DIF Municipal de pichucalco, posee una infraestructura: a).-Edificio con diversas oficinas: administración, consultorio médico, sala de capacitación. b).-Edificio de desarrollo comunitario, para impartir diversas actividades relacionadas con: cursos, capacitaciones de manualidades a diversos tipos de personas. c) Casa DIA donde se atienden a los adultos mayores proporcionándoles actividades manuales y comida caliente.



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d) tiene un parque vehicular de 6 vehículos, 2 en regular condiciones, y el resto en condiciones inservibles. De igual forma, se manejan programas dirigidos a niños como son: desayunos escolares, Cocinas comunitarias, asistencia médica; en medicina general, odontología y psicología, así como despensas, leche Diconsa, entre otros. Cuentan con personal: administrativo, médicos, psicólogos, trabajadoras sociales, abogados, técnicos, profesores y las damas del voluntariado social.



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7.2 Medio Físico. 7.2.1 Localización geográfica y extensión territorial del municipio El municipio de Pichucalco, Chiapas se encuentra localizado en la región VIII norte del Estado, en la denominada planicie costera del golfo, limita al norte con los municipios de: Juárez al sur con los municipios de Chapultenango y Francisco León; al este con los municipios de: Ixtapangajoya, Ixtacomitan y al oeste con Ostuacan, Sunuapa y el estado de Tabasco. La superficie de este municipio es de 1 078 km2, es decir, el 1.44% de la superficie total de la entidad. En coordenadas geográficas el municipio de Pichucalco está situado a los 17° 30´ 32´´ de latitud norte y 93° 07´02´´ de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Su altura media sobre el nivel del mar es de 112 metros, y la distancia aproximada de Pichucalco a la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, capital del estado es de 250 kilómetros. La conformación municipal está integrada por una cabecera municipal que es la ciudad de Pichucalco sede del H. Ayuntamiento, con 36 rancherías, 5 ejidos, 3 nuevos centros de población, 24 colonias urbanas, integradas entre barrios y fraccionamientos.



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7.2.2 Orografía Se caracteriza por tener una orografía muy peculiar: lomerío suave 46%, lomerío fuerte 36%, montañosa 6% y planicie 12%. Tiene un clima de tipo cálido húmedo

con lluvias por lo regular todo el año, registra una precipitación pluvial media de 3000 milímetros cúbicos anuales.



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7.2.3 Hidrografía e hidrología superficial Debido a las características topográficas de Pichucalco, propicia corrientes permanentes e intermitentes provenientes principalmente de la cuenca del Grijalva Villahermosa, las cuales corren por el territorio municipal de sur a norte, por lo que, en este municipio existen varios afluentes entre ríos y arroyos. Rio Pichucalco, es un cuerpo de agua muy importante para la economía municipal, porque atraviesa de sur a norte el territorio municipal y durante el transcurso de estas aguas propician una gran veta de materiales pétreos que es la materia prima para la industria extractiva. Rio platanar, este afluente se origina en las faldas del volcán Chichonal, el curso de sus aguas circundan comunidades como: Viejo Nicapa y los Platanares, de igual forma este afluente de agua es una fuente para la industria extractiva, con sus materiales pétreos y arena que va depositando en sus márgenes. Ríos: Camoapa, Tectuapan y Azufre, estos cuerpos son afluentes más pequeños y no son navegables y solamente circundan las comunidades: Camoapa, Tectuapan y Azufres. Cabe anotar que el rio azufre que se ubica en los linderos de Chiapas y Tabasco. Posee una infraestructura turística que brinda este servicio a la región. Por último hay que mencionar los afluentes pequeños conocidos como arroyos que se ubican en las siguientes comunidades: el Monita, ranchería Zaragoza baja; Ona y Jana ranchería el azufre 1ª. Sección y Nicolás Bravo 2ª. Sección; el Trapiche, ranchería Azufre 1ª.seccion; Alcocer, ranchería Azufre 2ª.seccion; el Mazna, ranchería Camoapa 1ª.seccion; el Camaloa, ranchería Nicolás Bravo 1ª.seccion. Estos afluentes sirven de abastecimiento de agua a las familias que se ubican al margen de estos ríos, específicamente para sus actividades económicas tales como: agricultura, ganadería y para el consumo humano de las familias que ahí habitan.



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En lo que concierne a los afluentes menores que se ubican en la cabecera municipal están: los arroyos Chalatengo, el Cristo y Santo Domingo. Estos arroyos atraviesan la ciudad de sur a norte, estos cuerpos de aguas que en épocas de precipitaciones pluviales intensas inundan las partes bajas de la ciudad. 7.2.4 Clima y temperatura municipal De acuerdo a la situación y ubicación geográfica del municipio, el clima y la temperatura es por lo general estable, con un clima cálido húmedo con lluvias por lo regular todo el año, con una precipitación fluvial de 3000 milímetros cúbicos al año acentuadas en los meses de: Julio a Enero, y menos intensas en los meses de: Febrero a Junio, así mismo se registra una temperatura media anual de 26.5° centígrados, por lo regular la dirección de los vientos es de norte a sur, así mismo, en este municipio la CONAGUA tiene 3 estaciones meteorológicas que dan seguimiento a los fenómenos atmosféricos que se presentan en la zona y se distribuyen en: estación Pichucalco(07-065), estación Pichucalco (07-183) y estación San Joaquín(07-021).



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7.2.5 Suelo (Edafología)

Principales tipos de suelos presentes en Pichucalco, Chiapas Tipo de Suelo Características Uso recomendable

Acrisol

Suelos muy ácidos, arcillosos (más de 35% de arcilla), con drenaje interno moderadamente drenado, desarrollados profundos o moderadamente (50a100cm.),siendo el origen los materiales como: Lutita, arenisca, caliza y conglomerado.

Pasturas nativas de lugares inducidas, Cacao, Plátano, Pimienta, Cítricos, Zapote, Maíz, Fríjol, etc.

Vertisol

Suelos profundos, desarrollados y arcillosos en todo su espesor, por lo cual su drenaje interno es deficiente, formados a partir de depósitos aluviales de textura final que han sido transportados por los ríos.

Cacao, plátano, frutales y pastos nativos del lugar. Forestal

Rendzina

Este tipo de suelo presenta solamente una capa superficial de20cm.enpromedio, que se denomina horizonte “A” molico y descansa directamente sobre roca carbonatada (caliza), tiene alto contenido de materia orgánica (3 a 7%) clase textura media o fina.

Pastizales, cacao, frutales. Forestal

Luvisoles

Son suelos arcillosos, ácidos (Ph de 5.5. a 6.5) y desarrollados que presenta al igual que los acrisoles un horizonte arsénico, pero con una saturación debas es mayor de 35%, que esta caracterizado por un mayor contenido de nutrientes.

Pastizales endémicos e inducidos Frutales

Zona Textura Uso recomendable

Partes bajas

Arcillosa Arcillosa - Limosa

Plátano Cacao Frutales

Fuente: Elaboración propia con base en la dirección de la Secretaria del Campo; 2012.

Las precipitaciones pluviales en los meses de julio a enero son lluvias intensas provocando el desbordamiento de los cuerpos de aguas, generando inundaciones en zonas urbanas y agrícolas ganaderas con menor altitud en el municipio.



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Geomorfología y Geología

El municipio de Pichucalco al situarse en la planicie costera del golfo entre los 100 y 60 metros sobre el nivel del mar, y su configuración orográfica de la entidad tiene como eje la sierra madre de Chiapas, y un poco más hacia el sur es atravesada por la depresión central. Esto nos da, que el 38% del territorio municipal es clasificado como lomerío fuerte y montañoso, ubicándose al suroriente y sur poniente del mismo; y el 46% del territorio se clasifica con lomerío suave, ubicándose al nororiente; y el 9% del territorio se clasifica como planicie, y se ubica al norponiente del municipio. 7.2.6 Flora y Fauna

Flora: De acuerdo a las condiciones ambientales y climáticas de la región VIII norte genera una zona abundante en lluvias todo el año, dando origen a un entorno ecología exuberante, caracterizado por una flora diversificada presentándonos una diversidad tanto en zonas montañosas como en las planicies del municipio, registrándose arboles maderables y no maderables; así como



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GARDEN I A

sembrados por los ganaderos en matorrales y pastizales en la mayor parte del territorio municipal. EL desconocimiento del desarrollo sustentable en las actividades del hombre ha ocasionado la disminución de la flora; así como la falta de un ordenamiento territorial ha ocasionado constantes cambios en el uso del suelo, específicamente en la agricultura y la urbanización del territorio, otra problemática es la degradación de áreas naturales producto de la tala inmoderada, esto ha provocado la desforestación, devastación y erosión del suelos, con la consecuente pérdida de la capa edáfica, producto de la falta de prevención que frene la degradación del suelo.

Cuadro especies vegetativas

HAWAIANA ROJA PLATANO (Musa paradisiaca) GUANABANA

(Gardenia dasminoides) (Alpinia roja) (Annona muricata)

QUEQUESTE (Xantusemisp)

CEDRO (Cedería odorata)

CHILE ( Capsicumannun )

DORMILONA ( Mimosa pudica )



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Clasificación Especies

MADERABLES

-CAOBA (Sweteniamacrophyla) - CEIBA (Ceibapentadra) - CEDRO (Cedería odorata) - MULATO (Zanthroxilum monophylum) -BOJON (Cordiaalliodora) -MACUILI (Quercusvirginiana) -COCOITE (Gliricidiasepium) -CAOBILLA (Switeniahumilis) -BARI (Colophylum brasiliense)

-YUCA (Manihotutilísima) -CHICHARO (Pisumsativum) -CHILE (Capsicumannun) -CALABAZA (Cucúrbitapepo) -RABANO (Raphonussativus) -CAMOTE (Pomeabatata) -PAPAVOLADORA (Dioscoreaspp) -ÑAME (Amorphalluscompanulatus) -PEREJIL (Petroselinumsativum) -MAIZ (Zeamay)

ORNATO

- GARDENIA (Gardenia dasminoides) - BUGAMBILIA (Bougainvillea spp) -ORQUIDEA (Calanthespr) -CLAVEL (Dianthuscoryophyllus) -ROSAS (Rosacentifolia) -TULIPAN (Tulipassp) -JAZMIN (Murrayapaniculata)

ESPECIES SILVESTRE

-QUEQUESTE (Xantusemisp) -QUEQUESTILLO (Zyngoniumsp) -CADILLO (Canehurussp) -HOJADECHOMBO (Miranthussp) -PLATANILLO (Heliconiasp) - LENGUA DE VACA (Phylodenoron sp) -DIENTEDELEON (Achicoriaamarga) -DORMILONA (Mimosapudica)

-NARANJA (Citrussinensis) -LIMON (Citruslimon) -MANDARINA (Citrusreticulata) -COCO (Cocusnucifera) -ZAPOTE (Pouteriasapota)

VERDURAS

FRUTALE



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-CHICOZAPOTE (Manikarasapota) - GUANABANA (Annona muricata) - CACAO (Theobroma cacao) -PLATANO (Musa paradisiaca) -COCOYOL (Acromiamexicana) - ZAPOTEDEAGUA (Panchira acuática) -TAMARINDO (Tamarindoindica)

Fuente: Elaboración propia con base en la dirección de la Secretaria del Campo, 2012 Fauna: La fauna de este municipio al igual que la flora se ha venido extinguiendo especies endémicas tales como: jabalíes, tigrillos, que habitan el municipio, por consecuencia de la falta de aplicación de las leyes y reglamentos para salvaguardar las especies que existen en dicho entorno. Cuadro de especies Clasificación Especies

SILVESTRE

-TEPEZCUINTLE(Cuniculuspaca) - ARMADILLO(Dasypusnovemincinctus) -TUZA(Talpaeuropea) -ZORRO(Didelphysmarsupiales) -MAPACHE(Procyoncancrivorus) -TEJON(Seiurusdeppei) -ONCITA(Mustelafrenata) -HURON(Mustelaputorius) -TIGRILLO(Leopardoswiedii) -PUERCODEMONTE(Pecaritajacu)

-GARZA(Ardeacinerea) -PATO(Alopochenaegyptiacus) -PIJUY(Xenotriccusmexicanus) -PIJIJE(Dendrocygnabicolor) -SANATE(Quiscalusmexicanus) -CHACHALACA(Ortalispoliceplala) -CHEJE(Melanerphesaurifrons) -CARRICOCHE(Chenopodiumpallidicaule) -ZOPILOTE(Coragypsatratus) -TUTUPANA(Eurypyahelias) -CORRECAMINO(Chordeilesacutipennis) -PALOMA(Coccothinaxreadi) - COTORRA (Myiopsitta monachus)

ACUATICA - MOJARRA(Astinaxfasciatus)

A V ES



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-DORMILON(Dientondormilon) -TENGUAYACA(Bryconcf) -MACABIL(Bryconorbignyanus) -HICOTEA(Trachemysscripta) -BOBO(Poeciliasp) -NUTRIA(Enhydirálutrisnereis) -PEJELAGARTO(Lepidoseus)

REPTILES

-CORALILLO(Microruselegans) -MAZACUATA(Boaconstrictor) -BEJUQUILLA(Oxybelisfulgidens) -NAHUYACA(Ophyacusmelanurum) -LAGARTO(Teiusoculato) -TOLOQUE(Leiosaurusbelli)

Fuente: Elaboración propia con base en la dirección de la Secretaria del Campo, 2012.

Pecari (Pecari tajacu) TIGRILLO(Leopardoswiedii)



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7.2.7 Áreas Cubiertas con bosques y selvas, con Pastizales y usos Agrícolas.

Normalmente los recursos forestales son considerados como renovables, pese a Que experiencia histórica a señalado que desde mucho tiempo atrás un marcado proceso de deforestación constante e irreversible, el cual da origen a diversos problemas como perdidas de diversidad biológica, destrucción de tierras Fértiles,

desastres naturales, destrucción de pueblos y ciudades por las constantes inundaciones, disminución de recursos tales como el agua dulce, cambios climáticos. Generalmente el municipio de pichucalco no cuentan con zonas forestales limitadas, ya que, el 80% se dedica a pastizales, sin embargo, se tiene una reserva ecológica denominada “santa Ana” ubicada al norte del municipio específicamente en las rancherías: blanquillo 2ª, sección y azufre 2ª sección con una extensión de 500 hectáreas, caracterizándose esta por tener selvas perennifolias y caducifolias integrada por árboles en extinción tales como: amate, bojón, hule hevea, zapote de agua, cocohite, cedro, majahua, gusano, canacoite, entre otros, dentro de esta reserva también se pueden encontrar una serie de flora relacionada con diversas actividades del ser humano.



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Finca Santa Ana

Por otra parte, dentro de esta reserva podemos encontrar una diversidad de fauna en extinción tanto de reptiles, aves, mamíferos, propias de la zona norte, además Dentro de esta reserva se ubican centro de investigaciones relacionadas con la Actividad agrícola, ganadera y forestal tanto Federal como estatal.

Con base en lo anterior, es de observar que el Municipio de Pichucalco, Chiapas, la mayor parte del uso de suelo esta destinado a la Actividad Agropecuaria, por lo que, la situación Forestal es casi nula, a excepcion de la reserva ecologica de santa ana, sin que hasta el momento,existan programas eficientes para disminuir esta problemática, y es que la utilidad de los recuersos forestales no radica solo en laproduccion de matrias primas y bienes economicos sino en el papel esencial que desempeña en el funcionamiento del sistema natural es decir, funciones protectoras, funciones reguladoras y funciones prodcutivas.



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7.3 Población

7.3.1 ¿Cuántos somos? De acuerdo al Censo de Población y vivienda del INEGI 2010, el municipio de Pichucalco, Chiapas; registra un total de 29 813 habitantes, 14 993 mujeres y 14,820 hombres, distribuidos en 45 localidades, solo una registra más de 10 000 habitantes y 40 se ubican por debajo de los 1,000 habitantes, de acuerdo a estos datos solo una localidad es urbana y el resto es rural. Sin embargo, en términos de valores absolutos se tienen una población rural de 15 601 personas con un 52% del total de la población, distribuidas en 36 rancherías, 5 ejidos, 3 nuevos centros de población y 14 212 personas como población urbana con un 42% del total de la población municipal distribuidas en 24 colonias populares incluyendo el centro de la ciudad de Pichucalco. Por otro lado, el municipio de Pichucalco, registra una densidad poblacional de 28 habitantes por kilometro cuadrado, una edad mediana de 24 años, así mismo se observa que el 60% de la población está caracterizada como joven, porque esta se ubican en el rango de 15 a 30 años, en el rango de 0 a 14 años se tiene un 29.98 %, y en el rango de 65 años en adelante se tiene un porcentaje de 6.03% del total de la población municipal. Así mismo la tasa de crecimiento media anual es del 0.17%, lo cual indica que este municipio tiene un débil crecimiento de su población. 7.3.2 Población hablante de lengua indígena En lo que respecta a la población indígena es muy insignificante ya que, solo existen 459 personas que hablan el dialecto zoque que equivale al 2% de la población total, siendo el Ejido el Zoque y el Ejido viejo nicapa.



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7.3.3 Aspectos culturales de la población del municipio

Gastronomía

Dado que el maíz es el elemento básico en la Alimentación Chiapaneca, no es extraño concentrar comidas exóticas en este Municipio ya que se distingue por sus tradiciones tamales de masa colada, chipilín, frijoles y de diferentes estilos de preparación, y para los antojos en Pichucalco realizan un delicioso dulce de coco, dulces de calabaza, papaya y la

gruesa con chicharrón, el pozol con cacao, pozol cocido o agrio, mole chiapaneco, empanadas de queso, etc.

Entre Zoques, tzotziles y tzeltales las formas más comunes del maíz son los elotes, las tortillas, los atoles, el pinol, los Tamales y el pozol, una bebida tradicional obtenida a partir de una bola de masa envuelta en hoja de plátano. Además de las bebidas de horchata de arroz, el agua de Jamaica y el agua de tamarindo. El frijol se come simplemente cocido con chile y sal. También se consumen cultivos de la región como calabaza, papa, haba, chayote, col, pepino, camote y yuca. Las plantas silvestres que se consumen son los nabos, mostaza, rábanos, tomates ácidos y diversas variedades de hongos. También se come la yuca tierna y la chaya guisada en chile. Un ingrediente característico es el chipilín, una planta parecida a la verdolaga, cuyas hojas se incluyen en tamales y sopas.



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Las comidas típicas de algunas comunidades de Pichucalco incluyen carnes de armadillo, iguana, jabalí, conejo, cordero, ternera, perdiz, pavita, codorniz, que se comen asadas y cocidas con chile y hojas de cilantro. No puede dejar de mencionarse la miel silvestre, el chocolate casero y la semilla de calabaza tostada en comal. También podemos encontrar los dulces de calabaza, dulces de coco, de papaya; estos se consumen con el pozol blanco o con el pozol con cacao. Celebraciones Importantes Las celebraciones más destacadas son: la Celebración del día de muertos; en este día se hacen concursos de altares, donde participan las asociaciones, escuelas, universidades, instituciones gubernamentales y particulares. También se celebra el día de san Antonio de Padua en el poblado Tectuapan el día 13 junio, y el 30 de noviembre se celebra a San Andrés en Viejo Nicapa y en Nuevo Nicapa. De la misma forma se realizan las Celebraciones más grande de Pichucalco que es la feria de Santo Domingo de Guzmán llevada a cabo el día el 4 agosto, y la Celebración a la virgen de Guadalupe el día 12 de diciembre, Noche buena, Navidad, Año Nuevo, día de Reyes, entre otras. Artesanía de Pichucalco En cuanto a las artesanías de Pichucalco podemos encontrar los muebles de madera de cedro, tejidos de hamacas, música de Marimbas, pinturas a la acuarela y al óleo, así como las colecciones fotográficas de paisajes y presidentes municipales que ha tenido Pichucalco a través de la historia. 7.4 Imagen urbana y Turismo La cabecera municipal cuenta con una imagen urbana heterogénea y anárquica, presentando una mezcla de construcciones típicas (Coloniales) y modernas con diversidad de diseños y materiales de construcción, en otro sentido, es importante señalar que existe una contaminación visual muy monótona, es decir, que el centro de la ciudad tradicionalmente estaba caracterizada por un estilo arquitectónico colonial, el cual se ha ido perdiendo a través de los años, por la influencia de los intereses comerciales, y el modernismo, que ha dado lugar a la concentración del



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comercio en el primer cuadro de la ciudad generando problemas de tránsito de personas y de vehículos.

Lugares turísticos

La ciudad de Pichucalco, a pesar de ser fundada en el siglo XVII, no posee riqueza arquitectónica a excepción de un templo colonial en la localidad de viejo Nicapa, la capilla de la Virgen de Guadalupe, el pocito de Santo Domingo y el palacio municipal, estas tres construcciones se encuentran en la cabecera municipal; el balneario de aguas termales ubicado en la ranchería el Azufre 2ª. Sección.

La iglesia de San Esteban

En clavada al pie del cerro de la colonia Jorge Camacho Vidal encontramos a la impresionante iglesia de San Esteban, la cual se puede observar casi desde cualquier punto de la ciudad, descansar, una vez que se llega al templo, se puede apreciar panorámica de la Ciudad y vegetación. Templo colonial En viejo Nicapa se encuentra un templo colonial que se expone como un atractivo del lugar están considerados como monumentos arquitectónicos de mucho valor cultural.



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Finca Santa Ana Este municipio también cuenta con la reserva ecológica de Santa Ana, ubicada en carretera Pichucalco – Teapa. con una extensión de 500 hectáreas, y se caracteriza por tener selvas perennifolias y caducifolias integrada por árboles en extinción tales como: amate, bojón, hule hevea, zapote de agua, cocohite, cedro, majahua, gusano, canacoite, entre otros, dentro de esta reserva también se pueden encontrar una serie de fauna típica de la región.

El rio janeiro

Este hermoso río se localiza a unos 3 Kilómetros de la ciudad y es un verdadero tesoro para sus pobladores ya que, en él llegan a bañarse, nadar o a divertirse, sobre todo en los tiempos vacacionales y Semana Santa, este río recibe varios nombres de acuerdo al lugar donde va pasando (Río Blanco, Rio grande, Rio Janeiro, etc.) Al lado de este río existe un campamento el cual cuenta con pequeñas cabañas, comedor, auditorio, albercas, chapoteaderos canchas de básquetbol, béisbol, y voleibol, a la altura del puente Pichucalco se localiza la playa que se encuentra junto al rio, es un lugar excelente donde se entra en contacto con la naturaleza.



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Los lavaderos de santo domingo de guzmán

Desde hace más de 50 años que ha existido estos lavaderos, anteriormente había una especie de pileta que era la que contenía toda el agua que nacía detrás de ella, en esta pileta nunca hacía falta el agua, aún en tiempo de seca, la gente inclusive del centro llegan hasta haya para lavar y bañarse en aquellos tiempos

se le llamaba los Pocitos de Santo Domingo, cuenta la historia que un día apareció la imagen del santo patrono de Santo Domingo de Guzmán estampada en aquella pileta, por lo que los vecinos Católicos decidieron hacerle un altar, es por ello que cada 4 de Agosto se le hace un novenario para celebrar a este santo con el apoyo del H. Ayuntamiento Municipal, aunque ya no existe esa pileta ahora se cuenta con una pileta más moderna con nuevos lavaderos, el arroyito sigue vivo corriendo por debajo de las calles de la ciudad. El azufre

Se encuentra en los límites del Municipio de Picucalco con el municipio de Teapa, Tabasco; en este bello lugar se ubica un balneario de aguas termales rodeado de una impresionante naturaleza.



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7.5 Población analfabeta

Así también, la población analfabeta del municipio según el INEGI es de 3 727 personas que no saben leer ni escribir, que equivalen al 16.35% del total de la población del municipio.

Indicadores poblacionales de pobreza

Según la CONAPO el municipio de Pichucalco en marginación social registra un índice de 0.0293 ubicándose en grado medio, en el lugar 109 estatal y en el 1 228 nacional. En rezago social con un puntaje o índice de 0.2248 ubicándose en grado bajo, y en los lugares 108 estatal 1,308 Nacional. Así mismo en lo concerniente al desarrollo humano registra un índice de 0.7677 nivel medio, ubicándose en los lugares 17 estatal y 1 072 nacional.

La población de Pichucalco tiene una infraestructura de vivienda de 7 169 hogares de los las cuales el 68% son propios y el 32% son rentadas, con un promedio de 4.1 personas por vivienda.

Estas viviendas registran los porcentajes de los siguientes servicios: el 76% tienen agua entubada; el 97% tienen energía eléctrica; el 94% tienen drenaje sanitario.

Población vulnerable del municipio

Por la topografía y la presencia de PEMEX que registra el municipio existen asentamientos poblacionales que están expuestos a inundaciones, a deslaves, a sequias, y a problemas de contaminación por sustancias químicas; debido a que se ubican a los márgenes de los ríos grandes, arroyos medianos y pequeños, otras porque están ubicados en las faldas de los cerros, y otros porque se ubican en fallas geológicas, en áreas desforestadas y áreas donde tiene instalaciones la paraestatal PEMEX.



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10 localidades vulnerables por la ubicación de sus accesos, que están en las faldas de los cerros con caminos de terracerías y áreas desforestadas.

13 localidades que se ubican a los márgenes de ríos y arroyos medianos del municipio.

5 colonias urbanas populares ubicadas en fallas geológicas y márgenes de arroyos pequeños que circundan la cabecera municipal.

5 localidades que se ubican a los márgenes de los pozos de petróleo crudo, de gas, ductos, y demás instalaciones de PEMEX.

7.6 Actividades económicas

Las actividades económicas del municipio de Pichucalco se desarrollan principalmente en los rubros: del sector servicios, del sector primario o agropecuario y, en menor medida en el sector industrial. Por lo que, se cuenta con una población económicamente activa ocupada (PEA) es de 11,036 personas, distribuyéndose ésta, de manera relativa en: sector primario ocupa el 42%, sector secundario 13% y sector terciario 45%.

La población económicamente activa de este municipio registra que: 3376 personas reciben hasta 3 salarios mínimos, 5711 reciben hasta 2 salarios mínimos, 1791 personas reciben 1 salario mínimo y 203 no reciben ningún salario o ingreso. Por lo que en números porcentuales el 66% de la población económicamente activa reciben entre 1 y 2 salarios mínimos, el 32% recibe 3 salarios mínimos y el 2% no percibe ningún salario mínimo.

7.6.1 Tipo de la tenencia de la tierra

Una característica de este municipio es que la tenencia de la tierra es en su mayoría de propiedad privada, por lo que se tiene que el 94% pertenece a la pequeña propiedad privada, y el restante 6% pertenece al tipo de tenencia ejidal.



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7.6.2 Principales sectores productivos

Pecuario.

La actividad ganadera es uno de los rubros más importantes dentro del agro Pichucalqueño, específicamente en el sector pecuario que es de mayor cantidad de hectáreas ocupa con un total 91,638 hectáreas del Total del Municipio. El cual tiene un 85%. La Ganadería es de suma importancia en las actividades productivas del Municipio, ya que genera empleos en las diversas fincas ganaderas de este lugar, posee un hato ganadero de aproximadamente 56,000 cabezas, en las razas: Suizo-Americano, Indu-Brasil, Nelore y cruza de holandés, se practica una ganadería de tipo extensiva, para la cría y engorda, y la ganadería de doble propósito.

Se clasifican en dos niveles de productores: los grandes ganaderos y los pequeños ganaderos. Tienen una producción de aproximadamente 25 mil litros diarios de leche, que se comercializan a la empresa Nestlé y Productores de Queso, locales y regionales.



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También la comercialización del ganado, los productores organizados lo venden directamente a los mercados regionales y nacionales, y los productores pequeños lo venden con los intermediarios que son el enlace con los mercados nacionales, en cuanto a los grandes ganaderos, estos son los que tienen mayor volumen de terrenos y por lógica de cabezas de ganado, son también los que invierten en: mayor infraestructura y tecnología, son los que mayor apoyo crediticio tienen. Y Sin embargo, los pequeños ganaderos son los que enfrentan una serie de problemas, como: falta de asistencia técnica, falta de sanidad pecuaria, falta de organización, falta de mejoramiento genético, falta de créditos, un excesivo intermediarismo, entre otros; ya que no poseen los medios necesarios para realizar eficazmente los procesos de: producción y, comercialización de su ganado.

Sector agrícola

La actividad agrícola en el Municipio se caracteriza por los cultivos de plantaciones de cacao y plátano, así como de básicos, y se recrean en un total de 6 774 hectáreas es decir un 7.17% del total de las hectáreas dedicadas a la actividad agropecuaria en el municipio.

Dentro de los cultivos perennes; se registra el cultivo de plátano, con un total de 2455 hectáreas, el cual es muy

importante para la economía de este municipio, porque genera empleos para personas del municipio y de la región, además es una actividad de tipo empresarial, ya que requiere de inversión en infraestructura y tecnología, la producción de este cultivo está dirigida al mercado nacional e internacional.



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El cacao es otro de los cultivos que ocupa un total de 3244 hectáreas, es un cultivo de tipo tradicional muy arraigado a los campesinos de este lugar, ya que lo producen alrededor de un 50% de las comunidades que integran el municipio, este producto es producido de manera familiar, y se comercializa en el mercado nacional, con una producción de 1700 toneladas.

Por otro lado está la producción de básicos: maíz y frijol la cual ocupa un total de 1075 hectáreas, estos tipos de cultivos solo se producen para el autoconsumo familiar, y muy raras veces se comercializa en el mercado local, es producido de manera tradicional en terrenos de temporal; y por ultimo tenemos la producción de cítricos y otros frutales como el zapote, el nance, la carambola el rambután, así como hortalizas propias del municipio como: quelite, calabaza, yuca, chipilín entre otros, que se producen de manera complementaria en las unidades de producción campesinas de este municipio.

La actividad Forestal, es muy insignificante en el municipio ya que representa el 0.32% y aproximadamente pueden haber unas 300 hectáreas, esta actividad es tomada como complementaria en las unidades campesinas porque no es cultivo inducido por ellos, sino porque la polinización aérea a través de las aves los hizo germinar en sus terrenos, por lo que, estos árboles están dispersos en las parcelas de cacaotales y de pastizales.

Entre los arboles maderables están: cedro rojo, bojon, mulato, jobo y zapote de agua.

La actividad acuícola se desarrolla como una actividad complementaria, y tradicional en las unidades campesinas, en los ríos y arroyos que existen en el municipio, pero solo para el autoconsumo y en menor medida para comercializarlo



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en el mercado local, por lo que, las especies existentes son: mojarra, bobo, robalo y sardina.

Sector industrial

La actividad industrial en este municipio todavía es muy incipiente, porque, de cada 10 habitantes de la PEA 1.3 personas se dedican a esta actividad. En este rubro, particularmente en la agroindustria solo se agregan valor a productos tales como: plátano, cacao, maíz, café, leche, madera, de manera artesanal, por medio de microempresas familiares produciendo bienes de consumo final tales como: quesos. Tortillas, frituras, pan, chocolate, bebidas de maíz como; el polvillo, pinole, choco avena, el pozol, antojitos y comidas regionales, a esto se anexan los talleres de herrería, mecánicos, carpinterías y bloqueras entre otros, generando empleo a muy baja escala. A excepción de las empresas bananeras que emplean fuerza de trabajo local y regional en la producción y comercialización del producto.

Por otro lado, en este municipio también se cuenta con la actividad extractiva y minera, particularmente existe en este municipio la explotación de materiales pétreos: grava, arena, y piedra. Estos materiales son para la construcción, sus destinos van al mercado regional y del sureste del país. Esta actividad genera empleo abierto para beneficio de cerca de 100 familias directa e indirectamente.

Así mismo, la Empresa PEMEX extrae petróleo crudo y gas natural a través de 21 pozos distribuidos en 5 campos de explotación, ubicados en varias localidades de este municipio. Esta actividad es de poco beneficio para el municipio, ya que, la mano de obra, y el personal administrativo y técnico que se utiliza son gentes que vienen de otros estados.



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Sector servicios de comercios y abasto

En los últimos años este sector ha venido creciendo significativamente, principalmente en las actividades comerciales y de servicios con el establecimiento de sucursales de cadena de tiendas nacionales tales con: ELEKTRA, SORIANA, BODEGA AURRERA, entre otras, a tal grado que de cada 10 personas de la PEA municipal, 4.5 personas se ubican en estas actividades, Es decir se está observando un fenómeno de terciarización de la economía pichucalqueña. Por lo que actualmente la infraestructura de este rubro oferta: comercios, servicios profesionales y financieros, y se distribuyen de la siguiente forma: en el rubro de abasto se cuenta con un almacén de DICONSA, bodega SORIANA, tienda ISSTE, abarrotera SANCHEZ Y MONTERREY, y 2 mercados; el mercado San Juan que cuenta con 84 locales y el mercado arroyo embovedado ubicado dentro del ámbito informal, cuenta con varias organizaciones que agrupan un total de 283 locales, estos mercados ofrecen una variedad de giros de mercancías: verduras, frutas, abarrotes, carnicerías, electrodomésticos, panaderías, discotecas, loncherías, refresquerías, neverías entre otros, dentro de este embovedado existe un tianguis donde se expenden diversas frutas y verduras propias de la región comercializadas por los mismos productores tanto del municipio como de los municipios aledaños.

Así mismo, en la ciudad, existen una diversidad de negocios particulares que ofrecen también una variedad de giros como: farmacias, electrodomésticos, restaurantes, papelerías, cafeterías, abarrotes, ferreterías, materiales para construcción entre otros, asociados a la cámara de comercio (CANACO).



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En cuanto a los servicios financieros este municipio posee diversos giros como: Aseguradoras, Casas de Empeños, y 2 bancos de tipo comercial: BANAMEX Y BANCO AZTECA y 3 ajeros BANAMEX , HSBC, Y BANORTE, los cuales atienden a los habitantes del municipio y de la región VIII Norte.

Cabe mencionar que a pesar de esta oferta de comercios en este municipio, gran parte de la población urbana, se abastecen en tiendas departamentales de la ciudad de Villahermosa Tabasco, este fenómeno sucede por la cercanía de esta ciudad con el municipio de Pichucalco, a escasos 45 minutos, y por los precios de las tiendas departamentales delos productos. 7.7 Comunicaciones 7.7.1 Vías de comunicación En lo referente a la infraestructura caminera el municipio de Pichucalco tiene acceso por la carretera federal 190 y por carreteras troncales-estatales, es decir, tiene un volumen aproximado de 176 kilómetros: 94 kilómetros pavimentados, 14 kilómetros de terracerías, y 68 kilómetros revestidos. Esta infraestructura representa el 10 % del total de caminos de la región VIII Norte. En lo que compete a caminos municipales, Pichucalco tiene 41 comunidades que tienen infraestructura de camino del tipo de terracerías y revestidos, y solo 3 localidades tienen acceso a través de caminos de herradura. Es importante señalar que en este rubro es donde más problema presenta, ya que debido al clima lluvioso de este municipio, por lo regular estas vías de acceso a las localidades están siempre dañadas hasta en un 50 o 60%, lo cual genera problemas de comunicación con la cabecera municipal e Intercomunitario.



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Tipo de transporte

El transporte es un servicio que tiene la finalidad de reducir las distancias entre el lugar de residencia con las zonas de trabajo, accesibilidad a los servicios de cualquier índole. Por lo que el sistema de transporte del municipio de Pichucalco, está clasificado en dos niveles: regional y micro regional; la interacción entre

Municipios y/o ciudades se trasladan en autobuses y microbuses a través de 7 rutas foráneas, 3 de primera clase y 4 de segunda clase, estas líneas comunican con el centro del estado de Chiapas y de Tabasco, entre las que destacan: OMNIBUS Cristóbal colón, la Sultana y, permisionarios de la Sierra (Tapilula-Villahermosa). Cabe destacar, que para la comunicación del centro urbano a subcentros urbanos u otras localidades y con los municipios de la región, se efectúa a través de 4 agrupaciones de taxis de alquiler y colectivos, servicios de combis microbuses. Por otra parte se cuenta con el servicio de camionetas de bajo tonelaje que dan servicio a varias localidades como transporte de carga y pasaje.



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7.7.2 Medios de comunicación En lo que respecta a este rubro el municipio de Pichucalco cuenta con una variedad de medios para comunicarse al exterior e interior del municipio, se cuenta con: una oficina de Correos Nacionales, una oficina de Telégrafos Nacionales, Servicio de telefonía fija y móvil en las líneas: Telcel y Movistar en Cabecera municipal, 17 Localidades Rurales tienen telefonía rural, también se cuenta con repetidor de la radio y televisión y cinematografía de Chiapas XHPIC, y una radiofusora de la iniciativa privada del grupo radio núcleo TG XEOB, se cuenta con señal de la televisión nacional, y servicio de Internet, así mismo el H. Ayuntamiento cuenta con una base de radio para comunicarse con todas las localidades del municipio, estrechamente coordinado con la dirección de seguridad pública municipal y protección civil municipal para respuestas inmediatas de emergencias, así también se cuenta con el servicio del 066. Por lo que, la infraestructura de medios de comunicación con que cuenta este municipio es bastante buena y moderna.

7.8 Salud y asistencia social

Uno de los rubros más importantes y fundamentales para el desarrollo social y económico de una sociedad es contar con el servicio oportuno de la salud. Para tal efecto el municipio de Pichucalco, Chiapas, posee una infraestructura de asistencia sanitaria y de salud tanto privada como pública, la cual se clasifica de la



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siguiente manera: en unidades de primer contacto y casas de salud en el sector rural, y en el sector urbano se cuenta con hospitales de segundo y primer nivel, todo esto dentro del sector público.

Por otro lado el sector privado ofrece asistencia sanitaria y de salud a través de: clínicas y consultorios con diversas especialidades: odontología, medicina general, pediatría, gastroenterología, cirugías, y de otros servicios relacionados con la salud. Por lo que, la infraestructura y la asistencia sanitaria profesional se concentra en su mayoría en la cabecera municipal.

El sector de salud pública ubica: 8 clínicas rurales en las rancherías y ejidos más grandes del municipio como centros estratégicos para atender el resto de las comunidades, y en lo urbano existen 4 hospitales de segundo nivel uno de la Secretaria de Salud y Asistencia Sanitaria a nivel regional, la clínica del ISSSTECH, ISSSTE y, el otro del Instituto Mexicano del Seguro Social. Sumado a esto, existen casas de salud comunitarias de manera improvisada, esto se da en comunidades más organizadas. Así mismo toda la infraestructura de salud de la iniciativa privada se integra de 4 clínicas particulares, y un total de 15 consultorios de medicina general y de especialidades, 6 consultorios odontológicos y 7 laboratorios de análisis clínicos.

Agregando a la anterior asistencia sanitaria, se cuenta con los apoyos de programas comunitarios tales como: Prospera, Seguro Popular; que se ubican en la medicina preventiva.

Sin embargo, a pesar de contarse con toda la asistencia sanitaria antes descrita, la sociedad pichucalquese sigue presentando un alto grado de déficit en cuanto a la salud, esto debido a la mala asistencia sanitaria que brinda el sector salud a través de la pésima infraestructura, la falta de equipamiento y de medicamentos, la falta de médicos y recursos humanos, esto lo apreciamos en las diversas clínicas y hospitales con que cuenta este sector.



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Plantilla médica y niveles de atención

En cuanto a niveles de atención de salud la estadística muestra que de 29583 habitantes totales, 14747 son derechohabientes ya sea del IMSS, ISSSTE o ISSTECH, representando el 49.84% con respecto a la población total. En cambio la población usuario de servicios médicos a diciembre de 2008 fue de 24457; 13315 correspondieron a seguridad social y 11142 a asistencia social alcanzando un porcentaje de 54.44% y 45.56% respectivamente; es decir que el 84.67% de la población recibió atención médica con 84683 consultas de las cuales 38875 fueron de seguridad social, 11743 de asistencia social (seguro popular) y 34065 a la población abierta; mientras que 18087 fueron atendidos como servicios de urgencia. Todos los servicios médicos enunciados fueron atendidos por una plantilla de 90 médicos, correspondiendo 23 trabajadores a seguridad social y 67 colaboradores a asistencia social y 72 enfermeras de las cuales 17 pertenecen a seguridad social y 55 corresponden a asistencia social.

Desnutrición y mortalidad infantil Las condiciones de vida, la alimentación controlada a las mujeres en gestación y la calidad de vida en los primeros años de vida de los infantes, se refleja en los años promedios de vida y la mortalidad infantil, en el municipio de Pichucalco se tiene una tasa de mortalidad general de 4.82% por cada 1000 habitantes, en cambio la tasa de mortalidad infantil alcanza un elevado 18.36% por cada 1000 personas en el año analizado.

Mortalidad infantil

Concepto Total. Tasa de Mortalidad General 4.82. Tasa de Mortalidad Infantil 18.36

Sin embargo, según información oficial de la Secretaria de Salud, a través de la Jurisdicción Sanitaría con sede en Pichucalco, Chiapas, para este municipio no existen registros desde el año 2006 en cuanto a mortalidad infantil de menores de 1 año y de menores de 5 años respectivamente; así mismo se tiene una proporción de niños vacunados de 1 año contra el sarampión de esquema



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completo con un porcentaje de 92.9%; por otra parte los registros indican que del 2006 al 2010 solo se presentaron 2 casos de mortalidad por razón de muerte materna; en cuanto a prevalencia de VIH/SIDA en la población de 15 a 24 años se encontró que del 2006 al 2010 se presentaron 51.6 casos por cada 100 000 habitantes; en cuanto a la tasa de incidencia de paludismo se tiene 0% para el año 2010 y por último encontramos que la tasa de prevalencia de tuberculosis para el municipio de Pichucalco durante el periodo 2006 al 2010 es de 108 casos por cada 100 000 habitantes (11 casos por cada 10 000 habitantes).

7.9 Educación y cultura

La educación siempre ha sido un elemento determinante en el desarrollo, cultural, social y económico de cualquier sociedad, en atención a lo anterior el municipio de Pichucalco. Es uno de los pocos municipios en el estado de Chiapas que cuenta con una infraestructura educativa desde el nivel preescolar hasta el nivel profesional.



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De esta forma, el municipio de Pichucalco, Chiapas; cuenta con una matrícula de 8862 alumnos que equivale al 29,7% de la población total, esto quiere decir que una tercera parte de la población de Pichucalco asiste a la escuela.

En cuanto a la Infraestructura educativa con que cuenta el municipio es de un total de 185 escuelas distribuidas en los siguientes niveles: escuelas preescolar 72, escuelas primarias 84, escuelas secundaria 13, escuelas de bachillerato 12 y escuelas de nivel superior 4, así mismo se cuenta con un personal docente de 918 profesores. Cabe agregar que aquí en estos datos estadísticos se toman en cuenta tanto las escuelas públicas de: SEP, CONAFE, IEA, UNACH, y Escuelas Particulares.

Es importante señalar que esta oferta educativa se concentra principalmente en la cabecera municipal y en las 7 localidades más grandes del municipio, las restantes 37 rancherías solo se cuenta con el nivel preescolar y primaria. Sin embargo, a pesar de esta gran infraestructura educativa con que cuenta el municipio, todavía presenta un alto índice de analfabetismo con un valor absoluto de 3 391 personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir, que equivale al 16.35% del total de la población.

Por otro lado es posible visualizar que el rezago en cuanto a infraestructura educativa es bastante significativo, principalmente en las zonas rurales y colonias populares, que todavía tienen aulas de maderas, de láminas de zinc, y que no cuentan con anexos, tales como: baños, direcciones, plazas cívicas, techados, y particularmente la rehabilitación de muchos centros escolares en todos los niveles; tanto en lo rural como urbano.



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Infraestructura deportiva El deporte es una actividad fundamental para el desarrollo social, ya que, a través de él se forma el carácter humano de las personas de nuestra sociedad. Pichucalco está conformado generalmente por una población joven; ya que según el censo de población y vivienda 2010 del INEGI, el 60% de la población de Pichucalco oscila en el rango de menos de 30 años, en base a esto, se justifica la necesidad de

construir más espacios e infraestructura deportiva. En cuanto a la infraestructura con que cuenta el municipio es la siguiente: un auditorio municipal, una unidad deportiva construida hace más de 30 años, la cual cuenta con un campo de fut-bol, un campo de beisbol, cuatro canchas de básquet-bol las cuales también se usan para vóley-bol, en la cabecera municipal. En lo correspondiente a la infraestructura deportiva en las comunidades es muy escaza ya que, solo se cuentan con 8 canchas de básquet-bol en las comunidades más grandes.



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8.- Eje rector 1: Servicios públicos de calidad

8.1 Diagnostico de Problemas:

La organización es uno de los aspectos fundamentales para el correcto funcionamiento de un ente administrativo, porque dependiendo del nivel organizativo que se tenga, así será la capacidad de respuesta que se proporcionara a la ciudadanía.

En el municipio de Pichucalco, como en muchos otros municipios de nuestro estado existen una serie de deficiencias organizacionales, que han venido obstaculizando y retrasando el avance en el desarrollo social, económico y cultural de los habitantes de este municipio. Por lo que, es evidente observar diversas debilidades en el rubro de la atención ciudadana de este ayuntamiento, esto es originado por la falta de perfiles adecuados a cada una de las áreas que integran el ayuntamiento, además podemos asociar, la falta de manuales de organización y procedimientos.

Así mismo es importante señalar que las direcciones y coordinaciones existentes todavía obedecen a formas administrativas de la organización tradicionales, y por lo mismo, la forma de reclutamiento y selección del personal se da en función de: amiguismos, recomendaciones, compadrazgo, etc. y no por el perfil o experiencia que tenga la persona.

De la misma forma, se observa que en algunos departamentos hay exceso de personal, lo cual obstruye las actividades, en muchas de las ocasiones se duplican funciones dentro y fuera de una misma área, por otro lado la falta de una adecuada comunicación se da la fuga de responsabilidades, entre otras cosas.

La Capacidad administrativa. Es una dimensión que retrata distintos ámbitos de la administración pública municipal y se mide por la profesionalización de los titulares de las áreas administrativas, la existencia de planes de desarrollo, reglamentos municipales, la forma de administrar el catastro, los recursos materiales y de oficinas e informáticos con los que cuenta.



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En cuanto a este aspecto es importante partir de los ingresos, que es la parte donde se tienen que hacer una serie de adecuaciones para asignar los recursos a las necesidades de la ciudadanía

Este municipio al igual que muchos otros del estado y de la nación sus ingresos están determinados por las participaciones y aportaciones federales en su mayor parte, y en la mínima parte por los ingresos propios, en el caso de este municipio es del 97% los ingresos extraordinarios, y el 3% de ingresos ordinarios. Esto quiere decir, que los recursos económicos con que cuenta el municipio, son recursos que vienen etiquetados para nómina, obras de infraestructura social, desayunos escolares, y demás gastos operativos y administrativos del Ayuntamiento.

INGRESOS DEL H. AYUNTAMIENTO DE PICHUCALCO

Con respecto al presupuesto l Anual que administra este ayuntamiento vale la pena decir que es insuficiente para atender las necesidades de: 45 comunidades rurales, 26 colonias y fraccionamientos incluyendo la cabecera municipal, ya que la capacidad administrativa financiera de este municipio es muy precaria porque solamente se puede atender un 20% de las necesidades de infraestructura social municipal de mandada.

97 %

3 %

Ingresos Extraordinarios Ingresos Ordinarios



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En el ejercicio del año 2012 la Secretaria de Hacienda del Estado, de acuerdo a la clasificación que hace el INEGI de las comunidades rurales tomando como base el índice de marginación, ubico al municipio de Pichucalco, Chiapas, en un nivel medio de marginación, lo cual afecto al municipio en su capacidad financiera ya que sufrió una disminución de más del 40% de su techo financiero del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) Cabe agregar, que este fondo es el recurso más importante que administra el municipio, por lo que al modificarse tiende a afectar al rubro de las obras de infraestructura social municipal, así mismo daña socialmente ya que, con el presupuesto anterior se atendían entre 5,000 y 6,000 personas y con esta modificación solo se atendieron de 2,000 a 3,000 personas, se tiene una reducción en atención del 50%.

INGRESOS ACTUALES DEL H. AYUNTAMIENTO

DE PICHUCALCO

Aunado a lo anterior se tienen problemas de laudos laborales, deudas de consumo de energía eléctrica y juicios mercantiles, los cuales también vienen a dañar la capacidad financiera del municipio.

67 %

33 %

INGRESOS ACTUALES

REDUCCION DE INGRESOS



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Servicios públicos municipales

El municipio de Pichucalco, Chiapas como muchos municipios del estado, no ha logrado estructurar y equipar los servicios municipales, Se tienen una serie de deficiencias tanto en el aspecto administrativo como operativo, por lo que es evidente observar las siguientes problemáticas:

Dentro del servicio de agua potable, que se ofrece a la cabecera municipal es de mala calidad porque es entubada y no potable, es un sistema de más de 40 años de existencia, el cual funciona por gravedad, debido a la obsolescencia de la línea de conducción y la red de distribución son frecuente: las fugas de agua, falta de presión, explosión de tuberías, lo cual hace que diversas calles y colonias de la ciudad no llegue este líquido, agudizándose más en tiempos de estiaje, donde se tiene que distribuir agua a través de pipas y tinaco de rotoplas.

Otro problema que enfrenta este sistema es que no logra ser autosuficiente financieramente, debido a que un 50% de beneficiaros no pagan la cuota de recuperación es de $30.00 pesos mensuales.

En lo que corresponde a las comunidades rurales, la problemática que siempre se ha tenido, es que Pichucalco está organizado en su mayoría por rancherías, las cuales son asentamientos con viviendas con alta dispersión, lo que dificulta proveerles los servicios básicos, en este caso el agua potable. De tal manera, que solamente los asentamientos más compactos son los que tienen el servicio y solo existen 8 comunidades que tienen sistemas de agua entubada de manera global y 14 rancherías que tienen este servicio de manera parcializada, y las restantes 22 rancherías resuelven esta necesidad con pozos artesianos, arroyos, manantiales entre otros.



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En lo concerniente al Servicio de alcantarillado sanitario. Este servicio que administra el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado municipal cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario en la cabecera municipal, con más de 40 años de existencia, y atiende a cerca del 85% de la población de la cabecera municipal, ya que el restante 15% utiliza los arroyos y canales de agua pluvial donde desembocan sus descargas de aguas residuales, y la descarga general del sistema va a parar al rio Pichucalco y por la obsolescencia del sistema el servicio que se presta es de mala calidad, ya que siempre es frecuente observar: pozos de visita azolvados, la red de atarjeas es de tubos de albañal de 30 centímetros totalmente podridos, descargas domiciliarias de ladrillos totalmente podridos por el paso del tiempo, lo anterior genera fugas de aguas residuales en diversas calles de la ciudad y de las colonias.

La problemática de este servicio en las comunidades rurales se presenta por que, solo 12 de las 45 comunidades tienen este servicio, y de las restantes que son 33 solo tienen fosas sépticas, letrinas de manera parcializada, ya que, una gran cantidad de hogares rurales tiran las aguas negras y grises, a esto habría que anexar, que debido a que el municipio de Pichucalco tiene muchas unidades de producción ganadera con infraestructura ganadera para la ordeña y engorda de ganado, esto también generan aguas negras que también van a finalizar a los arroyos y canales pluviales de estos asentamientos humanos rurales.

Esta situación se experimenta en las comunidades rurales por factores de dispersión, y por la falta de recursos económicos, factores que no permitan proveerlos de este servicio.

En la parte que corresponde al servicio de recolección de los residuos

sólidos, en Pichucalco, se da este servicio a la sociedad con muchas deficiencias tanto en el aspecto administrativo como operativo ya que, no existe una reglamentación en cuanto a este servicio y por lo mismo, no hay horarios definidos, no existen rutas planeadas para la recolección, el personal operativo no está siendo aprovechado de manera eficiente etc. A esto se anexa, la falta de capacitación de los administrativos y de los operativos de este servicio. Así mismo, otro problema es la falta de equipamiento en cuanto a unidades



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recolectoras, ya que, las que existen son 3 en modos condiciones poca capacidad y obsoletas y falta de equipamiento del personal operativo, también por apoyar al departamento de limpia usan 2 volteos para la recolección de basura.

Falta de programas de concientización para la ciudadanía relacionado con la separación de la basura, así también falta de una oficina o departamento que atienda este servicio de manera profesional, y finalmente la terminación del relleno sanitario que tiene más de seis años que está en ejecución y no se ha logrado culminar, ya que actualmente está operando en una forma deficiente, por la ausencia de equipamiento, ocasionando problemas con las familias que se ubican cerca de este proyecto, por la contaminación de los mantos friáticos por los lixiviados de la basura ahí acumulado, además la ubicación de este proyecto en un lugar topográfico poco adecuado, ya que se asienta en los cerros de la parte oeste del municipio, las corrientes pluviales arrastra los lixiviados que se fugan de las celdas del relleno sanitario hacia la llanura donde se ubican ranchos y colonias populares, exponiendo a estas familias a un grandísimo potencial de problemas de enfermedades típicas de este tipo de contaminación.

Alumbrado público. Este servicio es un factor muy importante en la urbanización municipal, y particularmente en el embellecimiento de los lugares de convivencia social. En Pichucalco, existe la problemática del alto consumo de energía eléctrica ya que, de las aproximadamente 1600 lámparas existente, 1000 están ubicadas en la cabecera municipal, y el restante en las comunidades, sin embargo, por la cuestiones climatológicas que caracteriza al municipio lluvioso y con tormentas eléctricas frecuentes, esto sumado también a la delincuencia juvenil que dañan las lámparas, se calcula que el 40% de las luminarias no funcionan, por lo que solamente un 60% son las funcionales, sin embargo, la Comisión Federal de Electricidad cobra por el total de las 1600 lámparas globalizándolas al watage más alto en el consumo de energía por lámparas, generando altos costos de consumo eléctrico para el erario municipal.



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Servicio de Rastro Municipal. El servicio de rastro que se tiene en Pichucalco cuenta con inmueble con un endeble equipamiento, que, no tienen las condiciones para la maquila de las reses y cerdos, porque la realizan en condiciones antihigiénicas, exponiendo este alimento a contaminarse originan que los sacrificios y maquila del ganado bovino y porcino se realicen clandestinamente, sin ningún control sanitario, exponiendo de nueva cuenta a la salud de la población y obteniéndose menos ingresos para el erario municipal.

Panteones. Este servicio quizá no muy tomado en cuenta en las administraciones municipales, y por lo mismo, su operatividad no es planeada. Situación que se ha presentado en el municipio de Pichucalco debido a que se cuenta con un panteón municipal con poca extensión de terreno, con muy mala ubicación topográfica (laderas, derrumbes, deslaves), actualmente está saturado, haciendo más difícil dar el servicio a más de 15 000 habitantes de la cabecera municipal es necesario ampliar el panteón municipal hasta con 1000 lotes.

Parques, Jardines, Áreas verdes y Recreativas. Este servicio de esparcimiento para la ciudadanía es muy necesario, ya que a nivel mundial los espacios verdes determinan parte del nivel de vida de las sociedades urbanas. Ante esta situación a pesar de que Pichucalco es un municipio ubicado en una de las regiones mayoritariamente agropecuaria, no cuenta con áreas verdes, solo se tienen tres parques uno central que solo contempla: bancas, kiosco, Concreto y pocos árboles ornamentales; que no brindan el contacto de la sociedad con la naturaleza, dando origen a la falta de esparcimiento de manera sustentable.



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8.2 Políticas Públicas

EJE RECTOR 1. Servicios Públicos de Calidad

Objetivo General: Disminuir el descontento de la sociedad.

Política Pública 1: Servicios de calidad para Todos Estratégico: Servicios Públicos de buena calidad. Estrategia.1.- Eficiente servicio de recolección de los residuos

sólidos Programa 1.1 Suficiente infraestructura para la recolección de los residuos sólidos. Líneas de acción: 1.- Construcción de la tercera celda del relleno sanitario. Programa 1.2 Suficiente personal que opera la recolección de residuos sólidos. Líneas de acción: 1.- Contratación de personal operativo adicional para mayor cobertura del servicio. Programa 1.3 Equipamiento que facilita la recolección de residuos sólidos. Líneas de acción: 1.- Uniformes y equipamiento del personal operativo. 2.- Adquisición de una unidad recolectora de mayor capacidad. Estrategia. 2.- Eficiente servicio en calles, parques y jardines. Programa 2.1 Suficiente mantenimiento de calles, parques y jardines



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Líneas de acción: 1.- Mantenimiento de Calles (Bacheo). 2.- Mantenimiento de Parques y Jardines. (Chapeo y ornamento) 3.- Mantenimiento de Edificios Públicos. (Casa de la cultura, mercado, etc.) Programa 2.2 Suficiente infraestructura de parques y jardines Líneas de acción: 1.- Pavimentación de calles 2.- Construcción de Banquetas y Andadores. Programa 2.3 Nulo deterioro del equipamiento de Parques y Jardines. Líneas de acción: 1.- Parques y Jardines funcionales en todo tiempo. Estrategia. 3.- Eficientar el servicio de panteones. Programa 3.1 Suficiente reservas patrimoniales del municipio en materia de panteón. Líneas de acción: 1.- Adquisición de 5 hectáreas de terreno para ampliación del panteón municipal. 2.- Rehabilitación de panteón municipal. 3.- Rehabilitación de panteones comunitarios. Programa 3.2 Regulación para la asignación de los espacios en el panteón. Líneas de acción: 1.- Reglamentación para la asignación de los lotes del panteón municipal. Programa 3.3 Disminución de muertos por malos hábitos de alimentación. Línea de acción: 1.- Campaña de salud dirigida o mejorar los hábitos alimenticios.



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Estrategia. 4.- Eficiente servicio de alumbrado público. Programa 4.1 Suficiente cobertura de la prestación del servicio del alumbrado público. Líneas de acción: 1.- Contratación de personal operativo para dar mayor cobertura del servicio. Programa 4.2 Equipamiento que facilite prestar el servicio. Líneas de acción: 1.- Adquisición de unidad vehicular equipada con canasta metálica. 2.- Equipamiento del personal con uniformes y accesorios de trabajo técnico.

Programa 4.3 Poco deterioro del equipamiento de alumbrado Público. Línea de acción:

1.- Equipamiento técnico operativo adecuado y funcional. Estrategia. 5.- Eficiente servicio de agua potable y drenaje sanitario Programa 5.1 Suficiente cobertura de la prestación del servicio. Líneas de acción: 1.- Ampliación de sistema de agua potable de la Cabecera Municipal y sus colonias. 2.- Ampliación de sistema de drenaje sanitario de la Cabecera Municipal y sus colonias.

Programa 5.2 Eficiente equipamiento que facilite la prestación del servicio. Líneas de acción: 1.- Rehabilitación y modernización del equipo de bombeo del sistema municipal de agua potable. 2.- Mantenimiento de la red de agua potable del sistema municipal.



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3.- Mantenimiento de la red del sistema de alcantarillado sanitario municipal. Programa 5.3 Suficiente capacidad de respuesta del personal operativo. Líneas de acción: 1.- Contratación de personal adicional operático para mayor cobertura del servicio. Estrategia. 6.- Eficiente servicio del rastro municipal. Programa 6.1 Suficiente cobertura de la prestación del servicio. Líneas de acción: 1.- Adquisición de una unidad vehicular para Eficientar el servicio a las carnicerías 2.- Rehabilitación del rastro municipal. Programa 6.2 Eficiente Infraestructura y equipamiento que facilite la prestación del servicio.

Líneas de acción: 1.- Construcción de pozo profundo para abastecer de agua a las instalaciones del rastro municipal. 2.- Construcción de laguna de oxidación para el saneamiento de las aguas residuales del rastro municipal.

9.- EJE RECTOR 2. Municipio Seguro

9.1.- Diagnostico de Problema

Seguridad Pública. Es uno de los rubros que mayor importancia a adquirido en nuestra sociedad por la alteración, la paz social de la región y particularmente del municipio con una serie de: eventos tales como secuestros, homicidios, extorsiones, robos, entre otros; esto aunado a los delitos comunes como son: mal trato familiar, lesiones, ingesta de bebidas embriagantes, inhalación de enervantes y sustancias tóxicas en plena vía pública, etc. Ante estos fenómenos delincuenciales que está presentando nuestra sociedad actual, existe la problemática de operatividad y de ejecución de acciones focalizadas a enfrentar



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de manera objetiva y efectiva estas enfermedades sociales, debido a que se tiene problemas y deficiencias en la capacidad operativa y administrativa de la dirección de seguridad pública municipal, con un bajo volumen de elementos de seguridad pública, sin capacitación, sin equipamiento adecuado, sueldos bajos, falta de prestaciones sociales, y con un mínimo de unidades móviles para hacer la vigilancia, de un universo de 45 comunidades rurales, 24 colonias populares y 5 fraccionamientos.

Además la poca confianza que tiene la ciudadanía en los elementos de seguridad pública, la falta de la cultura de la denuncia ciudadana, con estas severas limitaciones y problemáticas que presenta la seguridad pública de Pichucalco, es urgente estructurar acciones y estrategias que logren paliar esta situación.

Protección Civil. Pichucalco, tiene una unidad de protección civil, que no cuenta con las condiciones de equipamiento, ni con los recursos humanos capacitados para hacer frente a los problemas potenciales que presenta la geografía municipal, es decir se cuenta con vehículos, y algunos equipos de comunicación, y de rescate en malas condiciones y con mucho tiempo de uso que por lo mismo, ya están desfasados, Picucalco está expuesto a una serie de fenómenos potenciales tales como los: hidrometeorológicos (inundaciones), geológicos, sanitarios(descargas de aguas residuales a los arroyos), químicos, ante esta situación pues es necesario contar con las condiciones técnicas humanas y equipamiento tecnológico para dar respuesta expedita a los potenciales peligros que registra nuestro municipio.

Tránsito y vialidad: Ante el constante crecimiento poblacional que presenta el municipio, donde se refleja evidentemente el aumento del parque vehicular y de motocicletas, incluido el del sector transporte, donde se le suma el hecho de que Pichucalco sea cabecera de distrito donde están asentadas las dependencias delegacionales estatales y federales, pero además, a donde concurren los municipios de la región a gestoría diversas; se hace indispensable la implementación de programas estratégicos para contribuir en formar una nueva mentalidad vial, que vaya



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de la mano con acciones tangibles que permitan reducir los hechos de transito que ya son una constante en la zona urbana, de forma particular en la zona centro, colonias y fraccionamientos. En tal sentido se debe disminuir de manera tangible la problemática que se presenta en materia de circulación vial en la cabecera municipal, donde se incluyen los hechos de tránsito, implementando buena señalización vial que permita una mejor circulación vehicular y de protección al peatón, mejorando la infraestructura para el peatón con la:

Construcción de rampas peatonales para controlar la circulación vial en la zona urbana, con especial impacto frente al Hospital regional, Parque infantil, Templo religioso y Unidad deportiva.

Delimitación de cajones para vehículos que transportan a personas con capacidades diferentes.

Rehabilitación y construcción de rampas para personas que se desplazan con ayudas técnicas en espacios públicos. (Silla de ruedas, Bastones o muletas) Colocación de tableros con señales preventivas en espacios públicos. Pinta de rayas de cruce peatonal en zona centro, escuelas y espacios públicos de mayor fluidez.

Desarrollo Integral de la Familia. Pichucalco al igual que la mayoría de los municipios del Estado de Chiapas, tiene una población caracterizada por el flagelo de la pobreza, la cual se recrea en un 66% de la población total del municipio (según CONAPO), situación que nos lleva a enfrentar una serie de necesidades que se convierten en problemas para el desarrollo integral de la familia, es decir, nos referimos a problemas como: pobreza alimentaria, pobreza de capacidades, pobreza de patrimonio,



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pobreza en salud, falta de empleos, drogadicción, alta desintegración familiar, entre otros que son indicadores que ubican a la población municipal en altos índices de marginación y rezago social tanto a nivel estatal como nacional, a pesar de los esfuerzos que han realizado las administraciones pasadas. Estos índices de pobreza no se han modificado, sino al contrario siguen incrementándose, lo cual hace que los programas sociales y asistencialistas de gobierno no puedan cumplir con los objetivos programados y queden rebasados por la realidad social del municipio. 9.2 Política Pública

EJE RECTOR 2. Municipio Seguro

Objetivo General: Disminuye el descontento de la sociedad. Política Publica 2: Pichucalco sin Riesgos

Objetivo Estratégico. Disminuye la inseguridad en el municipio.

Estrategia. 1.- La población disminuye su vulnerabilidad ante desastres naturales. Programa 1.1 Se reducen los asentamientos humanos en zonas de riesgo.

Líneas de acción: 1.- Regulación de los asentamientos humanos irregulares en la cabecera municipal. Programa 1.2 Adecuada reacción de respuesta de la corporación encargada de protección civil.

Líneas de acción: 1.- Equipamiento para la unidad de protección civil 2.- Contratación, capacitación y adiestramiento del personal operativo para la unidad de protección civil municipal. Programa 1.3 La población ha desarrollado capacidades para la prevención de riesgos.



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Líneas de acción: 1.- Talleres / pláticas para promover la cultura de protección civil en la sociedad. 2.- Simulacros de fenómenos naturales, para organizar a la sociedad en cualquier emergencia. Estrategia. 2 Alta capacidad de respuesta de la policía. Programa 2.1.- Suficiente equipo de instrumentación. Líneas de acción: 1.- Equipamiento con accesorios y uniformes a los elementos de seguridad pública municipal para mejorar el rendimiento de sus actividades. 1.- Combustible y refacciones para las unidades vehiculares y motrices, para brindar un servicio oportuno a la sociedad. Programa 2.2 Suficiente infraestructura para la vigilancia. Líneas de acción: 1.- Colocar en lugares estratégicos videos de vigilancia. 2.- construcción de casetas de vigilancia. Programa 2.3 Conocimiento del marco legal de actuación.

Líneas de acción: 1.- Contratación de Juez calificador para apoyar jurídicamente las acciones: Administrativas y operativas de la dirección de seguridad pública municipal. Programa 2.4 Alta condición de los elementos. Líneas de acción: 1.- Examen de Evaluación de control y confianza para todos los elementos de la dirección de seguridad pública municipal. 2.- Capacitar en el nuevo modelo de la policía única al Estado de Seguridad Pública Municipal.



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Programa 2.5 Cultura de denuncia de delitos por parte de la población. Líneas de acción: 1.- Concientización a la ciudadanía de Pichucalco a través spots y trípticos para realizar las denuncias delictivas. Estrategia 3. Disminución de hechos de tránsito. Programa 3.1 Buena señalización Vial.

Líneas de acción: 1.- Renovar y actualizar los señalamientos viales de la cabecera municipal para dar mejor circulación vehicular y proteger al peatón. Programa 3.2 Se cuenta con la suficiente infraestructura para el peatón.

Líneas de acción: 1.- Construcción de rampas peatonales para controlar la circulación vial en la cabecera municipal. Programa 3.3 Ordenamiento del tránsito vehicular.

Líneas de acción: 1.- Colocación de 6 parquímetros en la zona centro de la ciudad para controlar el tránsito vehicular, fundamentado en una reglamentación acorde al rubro.



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10.- Eje rector 3: Desarrollo Social

10.1 Diagnostico de problemas

Generalmente el desarrollo social es tipificado como un proceso que en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población en diferentes ámbitos: salud, educación, nutrición, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo, salarios, principalmente implica también la reducción, de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo, con la activa participación de actores sociales, públicos y privados. Sin embargo, en nuestro país a pesar de los diversos esfuerzos que se han hecho en esta materia no se ha podido lograr ver resultados alentadores en la disminución de la pobreza, sino al contrario este flagelo se ha incrementado notablemente; particularmente en nuestro estado de Chiapas sigue presentando índices muy altos de marginación. Pichucalco registra índices altos de marginación ya que de 29 853 habitantes, 19 610 están en situación de pobreza, es decir, que en números relativos el 66% de la población total del municipio está bajo estas condiciones. La Educación en nuestro municipio tiene mayor cobertura, pues se cuenta desde el nivel preescolar hasta el nivel profesional, tanto en el aspecto público como privado, sin embargo, a pesar de este notable avance dentro de este rubro, todavía existen problemas tales como: un índice de analfabetismo del 16.35%, es decir, se tiene un total de 3 727 personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir. Así mismo se cuenta con la problemática de que la población de Pichucalco solo registra un grado de escolaridad promedio de 7.1 años, por otro lado se presenta un índice de deserción escolar primario de 5.3%, secundario 3.32% y bachillerato 4.21%. Los servicios educativos que tiene la población en todos los niveles, tanto en el ámbito urbano como en lo rural, adolece de una infraestructura adecuada. Existen escuelas urbanas que requieren de una total rehabilitación, otras que requieren de construcción de aulas y anexos, así como techados, de la misma forma; en el ámbito rural es más marcada esta necesidad, porque todavía existen escuelas con



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aulas de maderas o de paredes de láminas, así como de otros materiales blandos. Una de las necesidades que no está resuelta en la mayoría de las escuelas de todos los niveles, es la falta de infraestructura sanitaria adecuada, las que existen son focos de contaminación ambiental y de salud pública; así mismo es viable mencionar que en lo relacionado con los recursos humanos (maestros) se cubren todos los centros educativos. Dentro de las problemática relacionadas con la salud, se observa una diversidad de factores que alteran la salud de la población pichucalqueña, como son: el factor natural; que es el clima, ya que es de tipo cálido-húmedo, con lluvias todo el año. La explotación de hidrocarburos por la empresa PEMEX, las descargas de aguas residuales a los ríos y arroyos por las viviendas asentadas al margen de estos cuerpos de aguas, el alto consumo de bebidas alcohólicas de la población, la falta de higiene, la mala alimentación y el alto índice de hacinamiento en que vive la población, la alta población de indigentes alcohólicos, el alto índice de población canina y felina que deambulan en la calles; todos estos factores generan diversas enfermedades que alteran el sistema inmunológico por mencionar algunas las más frecuentes son: enfermedades respiratorias, gastrointestinales, obesidad, hipertensión, diabetes, hepatitis, tifoidea, dengue, estrés, entre otras. Ante este elevado potencial de enfermedades de la población pichucalquense, la capacidad instalada que tiene el sector salud en este lugar, no responde a las necesidades; aunque se cuenta con clínicas en la cabecera municipal y casas de salud los centros estratégicos comunitarios, a pesar de los apoyados con los programas sociales federales, existe la problemática de que esta infraestructura es bastante antigua, falta de equipamiento adecuado y moderno, falta de médicos, falta de enfermeras, falta de medicinas, falta de higiene y sanidad en los inmueble, falta de administración con planeación; esto provoca que los pacientes tengan que ser canalizados al estado de Tabasco. Después de haber enfatizado lo anterior, la prioridad es la salud, y principalmente contar con una infraestructura de salud funcional, con la calidad; que responda a la necesidad de la sociedad del municipio de Pichucalco.



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La vivienda es uno de los problemas sociales que enfrenta la población de este municipio, pues tenemos que de 7169 viviendas existentes en el municipio, 3685 hogares están en condición de hacinamiento, equivalente al 51% de la misma manera se detectaron que del total de viviendas en relación a la propiedad, se observó que el 68% de las viviendas son propias, y el 38% son rentadas. Estos indicadores nos dan las condiciones de poder ver la magnitud y la trascendencia de la necesidad de infraestructura de vivienda que se necesita en los sectores más vulnerable de la sociedad, además, se puede afirmar de manera clara y apegada a la necesidad real; que en la población vulnerable de Pichucalco, se requiere alrededor de 2724 viviendas dignas, estos para el igual número de familias. Ante este índice de necesidad de viviendas dignas para la sociedad pichucalquense, concluimos que es otra de las prioridades básicas para alcanzar el desarrollo social. Esto quiere decir que urge diseñar proyectos de interés social y gestionar este tipo de infraestructura básica ante las autoridades correspondientes. En cuanto a la infraestructura de caminos, es otros de los rubros importantes para el desarrollo social. En un diagnóstico realizado por la secretaría de comunicaciones y transportes en coordinación con el ayuntamiento, se concluyó que Pichucalco tiene acceso por la carretera federal 190 y por carreteras troncales estatales, así mismo se especificó que de las 45 localidades que integran al municipio, 42 tienen caminos que en su mayoría es de tipo revestido y en menor escala de terracerías, 3 comunidades tienen acceso por caminos de herradura Sin embargo, a pesar de que Pichucalco cuenta con el 93% de infraestructura caminera rural. Existe una gran problemática con el factor natural del clima; como afirmamos en rubros anteriores; el clima de nuestro municipio es de tipo cálido-húmedo, con lluvias todo el año, por consiguiente, este clima viene afectar directamente a este tipo de infraestructura, dañándolas hasta en 50% a 60%dejándolos intransitables en tiempos de lluvias, de tal manera, para poder mantener esta infraestructura en condiciones operativas todo el año, se requiere; como mínimo, un paquete de maquinaria pesada y de volteos, acompañado del presupuesto anual acorde.



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Esta situación es una problemática de primer nivel, porque en tiempos de extremas precipitaciones pluviales; muchas comunidades quedan incomunicadas, con la cabecera municipal, afectando de manera significante la operatividad de muchos programas de salud, de educación, de abasto, pero principalmente el no poder sacar las cosechas de los productos de manera eficiente. Electrificación, dentro de este rubro en Pichucalco es poca la problemática, a pesar de que la topografía del municipio está integrado en su mayoría por rancherías, las cuales son caracterizadas por su alta dispersión de sus viviendas, siendo esto un obstáculo para poder dotar a la sociedad de los servicios de infraestructura básica social; como es el caso de la energía eléctrica, sin embargo, a pesar de esta limitante 43 rancherías tienen energía eléctrico y solo 2 rancherías no la tienen. En otras palabras un 93% de la población urbana y rural cuenta con energía eléctrica y tan solo el 7% no alcanza dicho servicio. Es importante plantear que este servicio se ofrece a los lugares más compactos de cada ranchería, el servicio de energía eléctrica se ha dado a un altísimo costo-beneficio por familia, basta decir que, para llevar este servicio se requiere hacer inversiones onerosas y con bajo impacto social, porque no se beneficia al 100% de las viviendas de cada ranchería. La Infraestructura deportiva, el deporte es una actividad fundamental para el desarrollo social de cualquier organización, por tal motivo el gobierno federal estatal y municipal deben promover el deporte para el buen desarrollo de la sociedad, particularmente en el municipio; sin embargo, en Pichucalco, no se le ha dado prioridad, ni se han destinado los recursos económicos y materiales. Para impulsar la actividad física. Por lo que las problemáticas relacionadas con este rubro; casi nula organización de las actividades deportivas por parte del Ayuntamiento, así mismo se tiene una escaza infraestructura deportiva; tanto en la cabecera municipal, como en las comunidades, de igual forma la infraestructura deportiva existente es bastante antigua y poco funcional para atender a la población joven, que según el INEGI 2010; el 60% de la población total está por debajo de los 30 años, por lo que es importante tomar como prioridad el deporte.



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Grupos vulnerables. Los grupos vulnerables son aquellos sectores de personas o de población que por su condición de: edad. Sexo, estado civil, origen étnico, se encuentran en condiciones de riesgos que les impide incorporarse al desarrollo social y por lo mismo acceder a mejores condiciones de bienestar social y económico.

Pichucalco no está exento de estos desequilibrios sociales debido a que según INEGI 2010; tenemos un 15% del total de la población en extrema pobreza, existe un 32% del total de la población en pobreza alimentaria, y el 41% del total de la población en pobreza de capacidades. Dentro de estas deficiencias de la población se identifican: las mujeres con problemas de abandono, maltratadas, viudas, madres solteras; etc. niños abandonados y de la calle, violentados, drogadictos; etc. Ancianos; abandonados, alcohólicos, maltratados, violentados, incapacitados; etc.

Ante este rezago social y marginación municipal, el gobierno del estado ha hecho el esfuerzo de atender estos flagelos de pobreza, pero ha sido poco el avance obtenido ya que, se siguen presentando estos problemas sociales, debido a factores culturales como: la nula denuncia de parte de los agraviados(mujeres, ancianos, niños), la falta de fuentes de empleos seguros, la falta de verdaderos programas que partan de un real diagnostico social, y principalmente de un verdadero seguimiento y de una evaluación permanente de estos programas y proyectos, por personal capacitado y profesional.

Los jóvenes según la ONU son todas aquellas personas que oscilan entre 15 a los 24 años de edad, sin embargo, en nuestra sociedad actual este sector poblacional son cada vez más mayoritarios y que realizan diversas actividades, entre ellas productivas y laborales pero que no se les reconoce por la sociedad, por ser jóvenes desprovistos de todo lo relacionado con la experiencia y con la madurez que posee un adulto, esto los hace vulnerables, debido a las limitantes sociales y jurídicas en que la misma sociedad los ubica. Ante esta situación el joven tiende a buscar alternativas falsas para ser escuchado. Una mayor parte de estos optan por mecanismos de violencia, rebeldía, drogadicción, entre otros.



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Pichucalco al ser parte de una sociedad globalizada, pues no se encuentra exento de esta problemática, según el INEGI 2010 el 60% de la población total del municipio está por debajo de los 30 años, lo cual, nos expresa que la población de este municipio es naturalmente joven, siendo un sector que debe ser tomados en cuenta en los diversos programas y políticas de gobierno.

Las organizaciones sociales y económicas son las diferentes formas que adopta la sociedad civil para poder resolver diversas necesidades de tipo organizacional, económicas, productivas, solo por mencionar algunas. Estas figuras organizativas han transformado a la sociedad actual a un ritmo sorprendente. Sin embargo, en Pichucalco, la sociedad de este municipio no ha registrado este proceso, consecuencia de que son escazas las agrupaciones sociales, y las que se tienen como organizaciones locales son del sector agropecuario, tal como: la ganadería, la de productos de cultivo perenne como: cacao y plátano. Estas se caracterizan por asociaciones con muchas deficiencias de tipo administrativo y organizacional, por consecuencia de que en este municipio no existe la cultura de la organización.



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10.2 Política Pública EJE RECTOR 3. Desarrollo social Objetivo General. Aumento la oportunidad de empleo en la edad adulta.

Política Pública 1: Un nuevo impulso a la educación. Objetivo Estratégico. Baja situación de riesgo de deserción escolar. Estrategia. 1 Suficientes recursos para adquirir Materiales Didácticos. Programa 1.1 Dotación de materiales educativos. Líneas de acción: 1.- Dotación de paquetes de útiles escolares para niñas y niños de bajos ingresos económicos. Programa 1.2 Equipamiento de enseñanza tecnológica. Líneas de acción: 1.- Apoyo a escuelas de colonias populares y comunidades rurales con Equipos de cómputo y material tecnológico. Estrategia. 2 Alto Aprovechamiento escolar. Programa 2.1 Suficiente apoyo Familiar para el desarrollo escolar. Líneas de acción: 1.- Talleres de integración familiar educativa para hacer más participativos a los padres con los miembros de su familia. Programa 2.2 Buena alimentación. Líneas de acción: 1.- Proveer los desayunos escolares calientes a todos los niños de nivel básico de las colonias populares y comunidades rurales.



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Programa 2.3 Eficiente nutrición. Líneas de acción: Impulsar el programa nutricional para niños desnutridos. Estrategia. 3 Suficiente Infraestructura y equipamiento en las instituciones educativas. Programa 3.1 Aulas y servicios sanitarios en buenas condiciones. Líneas de acción:

1.- Construcción y rehabilitación de aulas, enmallada, anexa y domos escolares en las escuelas de colonias populares y comunidades rurales, nivel básico. Programa 3.2 Adecuado mobiliario y Equipamiento. Líneas de acción: 1.- Equipamiento y mobiliario para escuelas de zonas rurales. Programa 3.3 Suficiente práctica deportiva y cultural. Líneas de acción: 1.- Organización de eventos deportivos y culturales escolares Política Publica 2: Mejoramiento del servicio para la salud. Objetivo Estratégico. Disminuyen las enfermedades en el municipio. Estrategia. 1 Eficiente Acceso a Centros de Salud. Programa 1.1 Buenas acceso a centros de salud, de localidades del municipio.

Líneas de acción: 1.- Mantenimiento y rehabilitación de caminos rurales para mejorar acceso a las casas de salud. Programa 1. 2 Alta atención de salud en localidades. Líneas de acción:



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1.- Mantenimiento y rehabilitación de las casas de salud de las rancherías.

Estrategia 2.- Disminuye el VIHSIDA paludismo y enfermedades

gastrointestinales.

Programa 2.1 Buenos hábitos de higiene. Líneas de acción:

1.- Platicas domiciliarias para orientar a las familias sobre higiene domésticas. Programa 2.2 Suficiente cultura de información sobre enfermedades venéreas. Líneas de acción:

1.- Difundir a través de los centros educativos la prevención y control de enfermedades venéreas. Estrategia 3.- Disminuye el consumo de agua contaminada.

Programa 3.1 El agua que se consume es potable. Línea de acción:

1.-Dotar permanentemente de material químico a las localidades para potabilizar el agua. Programa 3.2 Existencia y buenas condiciones de alcantarillado. Línea de acción:

1.- Mantenimiento y rehabilitación de los sistemas de alcantarillado. Programa 3.3 Buen manejo de residuos sólidos domésticos. Línea de acción:

1.- Platicas domiciliarias para orientar a las familias referentes a la clasificación de los residuos sólidos. Estrategia 4.- Baja mortalidad en niños menores de 5 años.

Programa 4.1 Eficiente nutrición de recién nacidos y en niños pequeños. Línea de acción:

1.- Programa de peso y talla a domicilios en las rancherías. Programa 4.2 Muchos recién nacidos y niños pequeños vacunados. Línea de acción:



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1.- Impulsar con la secretaria de salud programas de vacunación permanentes. Programa 4.3 Alta asistencia de las madres a clínicas rurales. Línea de acción:

1.- Atención temprana para las madres en gestación. Programa 4.4 Alto cumplimiento de las normas de salud. Línea de acción:

1.- Difusión extensiva de las normas vigentes de salud. Política Publica 3: Unidos para servir Objetivo Estratégico. Disminuye la vulnerabilidad de algunos sectores de la sociedad. Estrategia. 1 Mejora la limitación física o intelectuales de los individuos Programa 1.1 Existencia de centros de rehabilitación y asistencia social. Líneas de acción: 1.- Dar atención a todo tipo de personas con discapacidad física mental dentro del grupo de las personas en situación de vulnerabilidad: Atención a discapacitados, atención a mujeres maltratadas, apoyo jurídico y psicológico a mujeres en situación crítica. Programa 1.2 Adecuada atención en centros de salud. Líneas de acción: 1.- Consultas de medicina general, consulta de odontología, a grupos de personas en estado de pobreza, apoyo con medicamentos, así como la canalización a personas a centros alternos especializados de salud, apoyo con despensas a grupos Vulnerables.



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Estrategia. 2 Alta aceptación de los adultos mayores y niños en situación de calle. Programa 2.1 Los adultos mayores aportan recursos económicos a sus familias. Líneas de acción: 1.- Apoyo Jurídico y psicológico a niños maltratados, a través de talleres y platicas. Programa 2.2 Se reduce la discriminación de personas. Líneas de acción: 1.- Atención a Adultos mayores en el centro de desarrollo integral del adulto con: - Manualidades - alimentación - Apoyo Jurídico - psicológico - Integración a programas sociales Estrategia. 3 Cumplimiento de normas vigentes en el tema de derechos

humanos. Programa 3.1 Suficiente difusión de las normas de los derechos humano. Líneas de acción: 1.- Promocionar los derechos humanos a través de trípticos, spot, talleres y pláticas a la sociedad en general Programa 3.2 Conocimiento de los derechos humanos. Líneas de acción: 1.- Asesorías a grupos vulnerables relacionados con los derechos humanos utilizando trípticos, spot, talleres y pláticas. 2.- Fermentar la Política asistencial a favor de las Familias que viven en condiciones de desamparo (niñas, mujeres, embarazadas, adultos mayores y personas con capacidades diferentes).



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Política Publica 4: La cultura y el deporte nos une Objetivo Estratégico. Suficiente acciones para el deporte y cultura. Estrategia. 1 Infraestructura deportiva funcional. Programa 1.1 Equipamiento es acorde con los deportes que se practica. Líneas de acción: 1.- Rehabilitación de la infraestructura deportiva municipal. 2.- Equipamiento a equipos deportivos de diferentes disiplinas en comunidades rurales y colonias populares. Estrategia. 2 Incrementa la organización de torneos deportivos Programa 2.1 Organización de los deportistas Líneas de acción: 1.- Organización de los deportes de conjunto más populares como en el territorio municipal. Programa 2.2 La práctica del deporte es profesional Líneas de acción: 1.- Organización de torneos y campeonatos de diferentes disciplinas: 35 torneos relámpagos de diferentes tipos de deportes y 24 campeonatos de diferentes tipos de deportes. Estrategia 3.- Suficiente promoción a las actividades recreativas, deportivas y cultura. Programa 3.1 Organización cultural. Líneas de acción:



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1.- Organizar a los músicos y artistas locales para que participen en las tardeadas de sábados y domingos. Programa 3.2 Suficiente infraestructura del gobierno municipal Líneas de acción: 1.- Estimular a los artistas en cualquier aspecto de la cultura con Talleres de: Manualidades, Pintura, Música, Danza Folclórica etc. Estrategia. 4 La formación cultural-deportiva en escuelas y sociedad Programa 4.1 Interés de las familias por la cultura y deporte Líneas de acción: 1. Fomentar la participación ciudadana en la cultura a través de spot, trípticos, talleres, pláticas y exposiciones de: Pintura, Fotografía, Manualidades, Gastronomía, Concurso Literario, Canto, Poesía, Oratoria. 2.- Llevar acabo concursos de eventos de: Música Folclórica y Culturas Popular. Programa 4.2 Aumentar la paridad de genera. Líneas de acción: 1.-Inpulsar la cultura de equidad de género a través de talleres / pláticas del ámbito Psicológico, asesoría Jurídico para mujeres.



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11.- Eje rector 4: Eje Desarrollo Económico

11.1 Diagnostico de problemas Pichucalco es un municipio que se caracteriza por contar con una presencia significativa de su población económicamente activa en las actividades tradicionales agropecuarias, así mismo, en el ámbito rural concentra el 52% de la población total del municipio. Sin embargo, actualmente se está presentando en la población económicamente activa municipal; el fenómeno de la tercerización, en otras palabras, se está presentando la migración campo-ciudad, donde de manera paulatina el sector comercial y de servicios está atrayendo parte de la (PEA) Población Económicamente Activa rural, debido a los problemas de productividad en el campo pichucalqueño. Sin embargo, el sector secundario (industrial) es casi nulo su crecimiento debido a la falta de una visión empresarial por parte de los inversionistas locales y regionales, además de que hay falta de políticas estatales y municipales que impulsen la inversión en este rubro ,por tal motivo, solo representa el 13% de la población económicamente activa del municipio. Ante este escenario económico es necesario partir de un diagnostico real de las actividades económicas, puntualizando la problemáticas que enfrentan cada uno de los sectores productivos de la economía pichucalqueña. Particularmente la economía del municipio se ha desarrollado dentro del sector primario, en base a las actividades agropecuarias, es decir se ha fundamentado primero en la producción de plantaciones de cacao, y posteriormente en la actividad ganadera bovina, y últimamente se tiene presencia del cultivo de plantaciones de plátano y en menor medida la producción silvícola. Dentro de las relaciones de producción en la cuestión agrícola, el cultivo de

cacao es lo que ha caracterizado a Pichucalco como un producto agrícola típico y tradicional de esta región, ya que la mayoría de las unidades de producción campesinas practicaban este cultivo, pero a raíz de la presencia de la contaminación por la empresa PEMEX, empezó a disminuir la productividad, al



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grado de que en los últimos diez años se presentó el hongo de la Moniliasis el cual vino a diezmar casi en su totalidad la poca producción de este grano, lo cual genero una crisis en más de 757 unidades de producción con un total de 3244 hectáreas, descapitalizando totalmente a 1072 productores. Y a la falta de créditos y de verdaderos programas de gobierno para resolver esta problemática. Esta situación desencadeno, una intensa desforestación por parte de los productores, ante la desesperación de obtener ingresos para poder subsistir, y optando por convertir sus plantaciones en pastizales, dañando severamente el ecosistema y medio ambiente del municipio. En lo referente al cultivo del plátano esta actividad es de reciente integración a la actividad agrícola del municipio, esto fue como una alternativa hacia la crisis cacaotera. Los agricultores de este municipios al tener las condiciones topográficas de sus terrenos para la práctica del cultivo plátano, optaron por rentar sus tierras a empresas transnacionales bananeras, las cuales tienen alrededor de 2455 hectáreas de este tipo de plantaciones, actividad que vino a beneficiar en parte a la Población Económicamente Activa del municipio, al tanto generar cientos de empleos directos e indirectos. Actualmente la actividad pecuaria, específicamente la ganadería bovina ha sido una de las alternativas que han optado los campesinos y grandes Agricultores para hacer producir la tierra de Pichucalco, la cual se centra en 531 unidades de producción donde concentran 91638 hectáreas, con un total del 85% del total de los terrenos cultivables del municipio, en las que se concentran un hato ganadero de aproximadamente 56000 cabezas. Esta actividad es de suma importancia para la economía de Pichucalco, pues genera empleos en las diversas fincas y ranchos del municipio, por consiguiente se podría decir hipotéticamente que esta actividad es la que dinamiza actualmente la economía agropecuaria del municipio. Sin embargo, a pesar de esta ventajas económicas para el municipio, no es una actividad sustentable,



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puesto que se practica una ganadería de tipo extensiva, no obstante para poder sostener el hato ganadero existente es necesario de las miles de hectáreas arriba mencionada, lo cual ha sido a costa del derribe de miles de árboles silvestres y maderables, particularmente de las miles de hectáreas de plantaciones de cacao, Cabe anotar que dentro de esta actividad se clasifican en productores de dos tipos: grandes ganaderos y pequeños ganaderos; los grandes ganaderos tienen generalmente las diferentes condiciones como: económicas, técnicas; y son los que concentran la mayoría de terrenos y por lógica el mayor volumen de cabezas de ganado, además cuentan con las ventajas de tener acceso a los créditos, a una mejor tecnología, y mejor organización. En cambio los pequeños ganaderos son los que enfrentan una serie de problemas tanto en: el proceso de producción falta de asistencia técnica, falta de créditos oportunos, sanidad pecuaria, mejoramiento genético, insumos caros y baja calidad, etc. Por otra parte en el proceso de comercialización enfrentan: falta de organización, exceso de intermediarios, entre otros, obstáculos que les impide acercarse a los mercados regionales y nacionales de este tipo de producto. En lo referente a los cultivos de básicos (maíz, frijol, arroz), cítricos, legumbres, y otros frutales; estas son actividades complementarias que realizan los pequeños productores campesinos para su autoconsumo, y en casos de tener excedentes o necesidad de circulante económico lo comercializan en el mercado local. Así mismo, la actividad forestal y la de pesca también son parte complementaria del ingreso de las unidades de producción campesinas, ya que, los arboles maderables existentes están dispersos en las plantaciones de cacao, en los pastizales y en los platanares; estos árboles son producto del proceso de germinacionnatural y únicamente los campesinos le dan el chapeo necesario para que se puedan desarrollar, para que al cabo de 10 o 12 años; cuando los tallos de estos árboles alcanzan los 50 ó 60 centímetros de ancho, son negociados con los intermediarios de este tipo de productos, a precios irrisorios por no tener los debidos permisos para la venta de este tipo de cultivos.



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De la misma manera, la pesca es una actividad complementaria de las unidades de producción campesinas, ubicadas al margen o en las riberas de los ríos y arroyos que circundan el municipio, aunque solo pescan los peces productos de la reproduce natural en estos cuerpos de aguas, con la finalidad de complementar la dieta alimentaria de sus familias, sin embargo, al haber excedente o la necesidad de recursos económicos lo venden en el mercado local. El sector terciario o de servicios es uno de los rubros que mayor crecimiento ha tenido en los últimos años, debido a la migración campo-ciudad que ha venido a crear el fenómeno de tercerización en la economía municipal, es decir, que la expulsión de mano de obra campesina generado por la crisis que está registrando el sector primario, ha hecho que el volumen de la población económicamente activa de este sector ocupe el 45% del total de la PEA municipal, con un volumen de 4966 personas de manera bruta. Sin embargo, dentro del sector formal de servicios y comercios se identifican 927 unidades económicas en las cuales se emplean un total de 2569 personas, es decir solo el 52% de la PEA del sector terciario está dentro del empleo formal, por otra parte el 48% identificado en este sector está dentro del empleo informal, por lo que 2397 personas se ocupan en el comercio informal. De acuerdo a este escenario, es evidente que en el municipio de Pichucalco, a pesar de las inversiones privadas en tiendas de servicios y comercios de nivel nacional, los empleos que generan las diversas delegaciones de gobierno federal y estatal, particularmente el ayuntamiento municipal y los diversos espacios establecidos que prestan algún servicio no es suficiente para atender la gran demanda de empleo de la ciudadanía de Pichucalco, deductivamente el 23% del total de la Población Económicamente Activa (PEA) municipal ,es decir que 2600 personas no tienen un empleo formal, lo que hace que estas personas se ocupen en el comercio informal generando el problema del alto índice de ambulantaje que presenta el municipio de Pichucalco. Aunado a este sector, de la Población Económicamente Activa (PEA) municipal el 66% de la PEA sobrevive con 1 y 2 salarios mínimos, en términos monetarios absolutos 7284 personas vive con menos de 140.00 pesos al día, es decir, sobreviven en condiciones precarias o



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de extrema pobreza, no acceden a tener los niveles medios de bienestar social, porque solo satisfacen una o dos necesidades básicas. El sector secundario o industrial, en este rubro el municipio de Pichucalco es poco significativo, porque solo ocupa el 13% de la PEA municipal es decir, uno de cada diez personas en edad de trabajar se ocupa en esta actividad económica. Por lo que, la mayoría de estos empleos generados en este rubro se centra en pequeñas empresas familiares, que emplean el trabajo artesanal y por su misma estructura utilizan el trabajo familiar, dando cabida en pequeña escala al empleo abierto. La actividad industrial se ubica dentro de los sectores de la agroindustria, de la minería, de la extracción de petróleo crudo y gas natural, ubicándose el mayor porcentaje de empleo generado en este sector, dentro del rubro de la agroindustria artesanal, y en menor medida en la actividad de la minería y la extracción de petróleo crudo. Por lo que, uno de los obstáculos o problemáticas que presenta este sector es la falta de visión empresarial por parte del sector privado local y regional, y la gestión y promoción de la creación de las condiciones de infraestructura y de servicios, por parte del gobierno municipal y estatal , para poder impulsar la inversión en este sector, y así, agregar valor a la materia prima que se produce en el municipio, y con ello aprovechar la mano de obra calificada que producen los centros educativos del municipio, y por lógica aprovechar principalmente la mano de obra no calificada que no alcanzan a ocupar los sectores: primarios y terciarios del municipio.



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11.2 Políticas Públicas EJE RECTOR 4. Desarrollo Económico. Objetivo General. Impulsar la productividad agropecuaria en el campo del municipio de Pichucalco. Política Pública 1: Rescatemos la grandeza de nuestro campo. Objetivo Estratégico. La actividad agrícola aporta ingresos suficientes a los productores. Estrategia. 1 Alto rendimiento de los productores. Programa 1.1 Plantaciones nuevas.

Líneas de acción: 1.- En coordinación con dependencias estatales y federales, y con la iniciativa privada; renovar las plantaciones de cacaotales. Programa 1.2 El manejo de las plantaciones es adecuado.

Líneas de acción: 1.- Dar asistencia técnica a productores de cacao, en coordinación con dependencias de gobierno estatal y federal. Programa 1.3 Suficiente material genético de potencial cacaotales.

Líneas de acción: 1.- Gestionar apoyo a productores de cacao con dotación de insumos orgánicos para el control de la moniliasis, plagas y enfermedades, en coordinación con dependencias de gobierno estatal y federal.

Programa 1.4 Pocas pérdidas por ataque de plagas y enfermedades del cultivo de cacao.



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Líneas de acción: 1.- Apoyar a los productores de cacao con material genético (cacao criollo) resistente a plagas y enfermedades, en coordinación con dependencias de gobierno estatal, federal y organizaciones económicas productivas así como la rehabilitación de viveros. Programa 1.5 Suficiente acceso al crédito

Línea de acción:

1.- Los productores adquieren con facilidad créditos refaccionarios. Estrategia. 2 Programa 2.1 Las empresas sociales retribuyen los remanentes. Líneas de acción: 1.- Impulsar la organización social de los productores de cacao, para mejorar su productividad y su rendimiento en coordinación con dependencias de gobierno estatal, federal y dar talleres de organización social. Programa 2.2 Pago completo del producto. Líneas de acción: 1.- Apoyar a los productores de cacao para la minimización de riesgos y pérdidas en la comercialización del producto con organismos privados especializados. Programa 2.3 Los productores no temen a los endeudamientos. Línea de acción: 1. Se negocian precios justos para los productores. Política Publica 2: Estimulo a la ganadería bovina Objetivo Estratégico. La actividad ganadera aporta ingresos suficientes a los productores.



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Estrategia. Altos rendimientos de los productores. Programa 1.1 El manejo del hato ganadero es eficiente. Líneas de acción: 1.- Ofrecer asistencia técnica a pequeños productores ganaderos en coordinación con dependencias estatales y federales. Programa 1.2 Tienen acceso al crédito al ganado bovino. Líneas de acción: 1.- A través de créditos apoyar con equipamiento e infraestructura ganadera a pequeños productores ganaderos bovino como "construcción de jagüeyes y semillas para pastos" en coordinación con el apoyo gubernamental. Programa 1.3 Especies de Alto potencial genético.

Líneas de acción: 1.- Apoyar a los pequeños ganaderos con mejoramiento genético como Dotación de semental y Novillonas, en coordinación con el apoyo gubernamental. Programa 1.4 Adecuada infraestructura y equipamiento para la producción.

Línea de acción:

1.- Gestionar infraestructura y equipamiento para los productores. Estrategia. 2 Se da valor agregado al producto

Programa 2.1 Conocimiento de las técnicas de transformación. Programa 2.1 Manejemos el comercio de altos volúmenes de cabezas de ganado



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Líneas de acción: 1.- En coordinación con el apoyo gubernamental, Ofrecer asesoría técnica para estimular la organización social de los pequeños productores de ganado bovino. Programa 2.2 Los productores hacen economía de escala.

Líneas de acción: 1.- En coordinación con el apoyo gubernamental, ofrecer Talleres, pláticas, asesorías para acceder a otros canales de comercialización. Programa 2.3 Suficiente apoyo para la agroindustria.

Línea de acción:

1.- Gestionar microcréditos para los pequeños microindustrias agropecuarios. Programa 1.4 Adecuada infraestructura y equipamiento para la producción.

Línea de acción:

1.- Gestionar infraestructura y equipamiento para los productores. Estrategia 3 Precios justos.

Programa 3.1 Manejan altos volúmenes.

Línea de acción:

1.- Buscar mercado a los altos volúmenes de producción Programa 3.2. Acceden solo a precios de otros eslabones de la cadena de intermediación.

Línea de acción:

1.-Seguir escalando en las cadenas de intermediación para obtener mejores precios. Programa 3.3 Los productores no temen a los endeudamientos.



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Línea de acción:

1.- Los precios que se gestionan dan confianza a los productores. Programa 3.4 Conocen otros mercados.

Línea de acción:

1.- La transformación de la materia prima permite participar en diversos mercados a los productores.



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12.- Eje rector 5: Eje Desarrollo Ambiental

12.1 Diagnostico de problemas

El medio ambiente es un sistema formado por elementos naturales y artificiales que están interrelacionados y que son modificados por la acción humana. Se trata del entorno que condiciona la forma de vida de la sociedad y que incluye valores naturales, sociales y culturales que existen en un lugar y momento determinado. Los seres vivos, el suelo, el medio ambiente es un sistema formado por elementos naturales y artificiales que están interrelacionados y que son modificados por la acción humana. Se trata del entorno que condiciona la forma de vida de la sociedad y que incluye valores naturales, sociales y culturales que existen en un lugar y momento determinado. (socioeconómico), ha generado una intensa contaminación ambiental, producto del incremento desmedido y sin regulación jurídica de las actividades económicas, particularmente la industrial,



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agropecuaria, servicios y comercios, que generan una serie de acciones relacionadas con residuos sólidos industriales, desechos sólidos domésticos, exceso de fertilizantes y productos químicos, tala inmoderada de árboles, el monóxido de carbono de los vehículos, desagüe de aguas negras e industriales contaminadas que llegan directamente al mar y ríos, quema de basura etc. Todas estas acciones tienen actualmente al medio ambiente mundial en una severa y crónica contaminación.

Ante este marco global de la contaminación del medio ambiente Pichucalco no es ajeno ya que, estamos en un mundo globalizado donde todo lo que hagamos o dejemos de hacer, repercute en la sociedad, por lo que, en este municipio tenemos también problemas severos de contaminación, resultado propio de las diferentes actividades, principalmente de las agropecuarias, petroleras, del agua residual y de residuos sólidos de los hogares, de la misma manera han generado problemas de erosión, desforestación y en general la contaminación ambiental. Desforestación La actividad ganadera en Pichucalco, es fundamental para la vida económica del municipio, sin embargo, a pesar de ser generadora de riqueza económica, ha dañado de manera significativa el ambiente y los ecosistemas de esta región; debido al tipo de ganadería que se practican, siendo esta de tipo extensiva, es decir requieren mucho terreno para `poder mantener el hato ganadero. Tanto que para poder posicionar esta actividad, han desforestado miles de hectáreas, que antes eran bosques y plantaciones de cacao, a tal grado que de las tierras laborables del municipio ellos ocupan el 85% de éstas. Por lo que esta actividad ha generado una severa desforestación de las riberas de los ríos y arroyos que alimentan la cuenca rio Grijalva-Villahermosa, de este modo en épocas de bajas precipitaciones pluviales, la cabecera municipal y las unidades de producción ganadera y agrícola de las comunidades, se ven afectadas por la falta de agua, últimamente se ha venido observando una creciente erosión en pastizales inducidos por la desforestación de pendientes y cerros.

Por otro lado, a raíz de las severas plagas y enfermedades como la moniliasis que han azotado al cultivo de cacao y que no han encontrado como solucionar esta enfermedad, lo cual ha diezmado casi totalmente la producción de este grano, porcentualmente podemos decir que hasta en un 90%, pues este hecho ha



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descapitalizado a estos productores, y por consiguiente, la falta de ingresos económicos, después de esto optaron por tirar cientos de hectáreas del cultivo para destinarlas a la producción de pastos, cosa que ha venido a agravar más la situación de la desforestación de los cerros y pocas plantaciones que todavía existen consecuentemente con esta acción, Pichucalco es un municipio con su topografía de nivel alta de desforestación.

Contaminación ambiental La presencia de la empresa PEMEX en la explotación y producción de petróleo crudo y gas natural, en la geografía municipal ha venido dañando los ecosistemas y medio ambiente de la región, debido a los productos químicos que utilizan para la explotación de este recurso, mismos que son vertidos a los arroyos y ríos sin ningún respeto de leyes y ordenamientos ecológicos. Además la combustión de los pilotos y chimeneas de los diversos pozos, generan la lluvia acida que afecta a los cultivos agropecuarios y a la infraestructura de la vivienda de los habitantes del municipio, principalmente los techos de láminas de zinc, las cercas perimetrales y galeras de los hatos ganaderos, así mismo el fuerte olor que despiden la combustión de los pozos. Otro factor que viene a incrementar la contaminación ambiental, es que un gran porcentaje de las familias que viven en los márgenes de los arroyos: el Cristo y Chalatengo que circundan y atraviesan la cabecera municipal; tiran sus residuos sólidos y descargan sus aguas residuales por necesidad a estos cuerpos de aguas. Además la descarga general del sistema de drenaje de la cabecera municipal va a parar al rio Pichucalco, generando una severa contaminación ambiental. Así mismo, dentro del ámbito rural del municipio de Pichucalco los cuerpos de aguas; es decir, ríos y arroyos que integran la hidrología del municipio, también están sufriendo las descargas de los desechos de las letrinas comunitarias y de las galeras de los ganaderos, aunado también, al alto uso de pesticidas, fertilizantes y herbicidas, por parte de los cacaoteros, ganaderos, y principalmente por los bananeros, consecuentemente por la alta desforestación existente hace que las precipitaciones pluviales erosionen los suelos, llevando consigo los



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residuos de los agroquímicos a los cuerpos de aguas, contaminándolos y afectando a las especies acuáticas que habitan estos ecosistemas. Finalmente es importante mencionar, que con esta terrible contaminación que están registrando los cuerpos de aguas y los bosques de este municipio, han alterado totalmente los ecosistemas acuáticos y terrestres, a tal grado que están desapareciendo especies animales y vegetales propias de esta región. 12.2 Políticas Públicas EJE RECTOR 5. Desarrollo Ambiental Objetivo General. Reducir la contaminación ambiental para conservar la

biodiversidad existente del municipio de Pichucalco, Chiapas. Política Pública 1: Ambiente sustentable para todos. Objetivo Estratégico. Mejorar la calidad ambiental. Estrategia. 1 Se conserva la biodiversidad de manera sustentable. Programa 1.1 Urbanización controlada.

Líneas de acción: 1.- En coordinación con el sistema gubernamental y la sociedad en general; efectuar acciones de reforestación y forestación para recuperar parte de la biodiversidad perdida así como el ordenamiento y regulación territorial en el área urbana. Programa 1.2 Recuperación de las actividades agrarias tradicionales

Líneas de acción: 1.- En coordinación con la estructura gubernamental y los productores efectuar acciones de Renovación de Plantaciones de cacao, arboles maderables entre otros.



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Programa 1.3 Regeneración de áreas degradadas. Líneas de acción: 1.- En coordinación con la estructura gubernamental los productores y la sociedad en general; efectuar acciones de reforestación de colinas, cuerpos de agua y zonas vulnerable a deslaves en el municipio de Pichucalco. Programa 1.4 Conservación de los recursos hídricos.

Líneas de acción: 1.- En coordinación con la estructura gubernamental y la sociedad en general; efectuar acciones de reforestación de márgenes de ríos y arroyos. Programa 1.5 Control de caza furtiva

Línea de acción:

1.- Aplicar las normas vigentes en materia de protección a la fauna silvestre. Programa1.6 Restablecida la comunicación entre territorios fragmentados.

Línea de acción:

1.- Mejorar la comunicación entre los comunidades cuidando el medico ambiente. Programa 1.7 Quemas controladas.

Línea de acción:

1.- Programar y vigilar las quemas tradicionales. Estrategia. 2 Reducida contaminación. Programa 2.1 Mejoramiento de la calidad del agua. Líneas de acción: 1.- Gestionar la Construcción de la Planta de tratamiento de aguas residuales y la colocación de colectores en la cabecera municipal, para descontaminar los arroyos y ríos que circundan la cabecera municipal, así como:



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2.- Gestionar la ampliación de sistema de agua potable rurales. 3.- Gestionar la construcción y ampliación de drenajes sanitarios rurales. 4.-Gestionar la construcción de una perrera. Programa 2.2 Residuos sólidos controlados.

Líneas de acción: 1.- Gestionar la construcción de Drenajes sanitarios en las localidades rurales y zonas urbanas del municipio, así mismo la terminación del relleno sanitario Programa 2.3 Reducción del uso de agroquímicos.

Líneas de acción: 1.- En coordinación con la estructura gubernamental a través de trípticos, spot, pláticas y talleres con los sectores productivos y la sociedad en general, lograr la concientización a productores agrícolas y ganaderos, para el cambio de actitud en el uso de agroquímicos artificiales por orgánicos. Programa 2.4 Reducida contaminación acústica.

Línea de acción:

1.- Disminuir el ruido provocado por los negocios en común acuerdo. Programa 2.5 Mejora en la calidad del aire.

Línea de acción:

1.- Incentivar a la población para que no realice actividades que contaminen el aire (quema, manejo de residuos sólidos etc.).



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13 Ejecución 13.1 Programa de Inversión Global/Matriz de Inversión por ejes Eje Rector Tema Política Pública Estrategia 2016 2017 2018 TOTAL

Servicio Servicios de Servicios de 1 3,621,400.03 3,802,470.03 3,992,593.53 11,416,463.59 Público de Calidad Calidad para 2 4,552,901.01 4,780,546.06 5,019,573.36 14,353,020.43

calidad todos 3 250,300.00 262,815.00 275,955.75 789,070.75 4 4,700,550.02 4,935,577.52 5,182,356.40 14,818,483.94 5 8,031,208.02 8,432,768.42 8,854,406.84 25,318,383.28

6 1,021,500.00 1,072,575.00 1,126,203.75 3,220,278.75 7 844,392.00 886,611.60 930,942.18 2,661,945.78 $ 23,022,251.08 $ 24,173,363.63 $ 25,382,031.82 $ 72,577,646.53

Municipio Seguridad Seguridad 1 1,059,907.13 1,112,902.49 1,168,547,61 3,341,357.23

Seguro Pública Pública ,

Protección 2 2,101,370.35 2,206,438.87 2,316,760.81 6,624,570.03 Civil y Transito 3 292,060.20 306,663.21 321,996.37 920,719.78

3,453,337.68 3,626,004.56 3,807,304.79 10,886,647.04

Educación Un nuevo 1 403,100.03 423,255.03 444,417.78 1,270,772.84 impulso a 2 100,200.00 105,210.00 110,470.50 315,880.50 la educación 3 2,096,720.12 2,201,556.13 2,311,633.93 6,609,910.18

Salud

Mejoramiento del Servicio para la

salud 1 350,150.20 367,657.71 386,040.60 1,103,848.51 Desarrollo

Social

Grupos Unidos para servir

1 203,070,10 213,223.61 223,884.79 640,178.49 Vulnerables 2 199,131.00 209,087.55 219,541.93 627,760.48 3 198,999.10 208,949.06 219,396.51 627,344.66 Deporte y

La cultura y el Deporte nos une

1 2,031,932.33 2,133,528.95 2,240,205.39 6,405,666.67 Cultura 2 150,203.22 157,713.38 165,599.05 473,515.65 3 171,562.00 180,140.10 189,147.11 540,849.21 4 200,201.29 210,211.35 220,721.92 631,134.57

6,105,269.39 6,410,532.86 6,731,059.50 19,246,861.75

Agricultura Rescatemos la grandeza de

nuestro campo

1 120,000.00 126,000.00 132,300.00 378,300.00 Desarrollo 2 25,000.00 26,250.00 27,562.50 78,812.50 Económico

Ganadería Estímulo a la Ganadería bovina

1 180,900.00 189,945.00 199,442.25 570,287.25 2 48,600.00 51,030.00 53,581.50 153,211.50

374,500.00 393,225.00 412,886.25 1,180,611.25

Ambiental sustentable para todos

1 1,217,901.00 1,278,796.05 1,342,735.85 3,839,432.90 Desarrollo Ambiental 2 2,906,425.00 2,906,425.00 2,906,425.00 8,719,275.00

Ambiental 4,124,326.00 4,185,221.05 4,249,160.85 12,558,707.90 GRAN TOTAL $ 37,079,684.15 $ 38,788,347.11 $ 40,582,443.21 $ 116,450,474.47



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13.2 Programa de Inversión General

Conceptos Ingresos Proyectados

2016 2017 2018 Propios

Impuestos 2,636,091.00 2,767,895.55 2,906,290.33 Derechos 1,200,802.00 1,260,842.10 1,323,884.21 Aprovechamientos 524,025.00 550,226.25 577,737.56 Contribuciones de mejoras 134,976.00 141,724.80 148,811.04 Productos 103,217.00 108,377.85 113,796.74

Suma 4,599,111.00 4,829,066.55 5,070,519.88

Participaciones Ramo 28 Fondo General 33,249,770.00 34,912,258.50 36,657,871.43 Fondo de Fomento Municipal 3,506,077.00 3,681,380.85 3,865,449.89 Fondo de Compensaciones 1,087,453.00 1,141,825.65 1,198,916.93 Otros 0.00 0.00 0.00

Suma 37,843,300.00 39,735,465.00 41,722,238.25

Extraordinarios Sub-sidio y aportaciones estatales 0.00 0.00 0.00 Aportaciones del Ramo 33 (Fondo III) 23,100,616.00 24,255,646.80 25,468,429.14 Aportaciones del Ramo 33 (Fondo IV) 17,102,413.00 17,957,533.65 18,855,410.33 Otros 0.00 0.00 0.00

Suma 40,203,029.00 42,213,180.45 44,323,839.47

Total de Ingresos 82,645,440.00 86,777,712.00 91,116,597.60

Ingresos Proyectados

Gasto Corriente Servicios Personales 22,484,915.72 23,609,161.51 24,789,619.58 Materiales y Suministros 2,843,900.87 2,986,095.91 3,135,400.71 Servicios Generales 4,345,037.78 4,562,289.67 4,790,404.15 Subsidios y aportaciones 2,879,803.64 3,023,793.82 3,174,983.51 Otros 2,182,800.00 2,291,940.00 2,406,537.00

Suma 34,736,458.01 36,473,280.91 38,296,944.96

Gastos de Inversión Bienes Muebles e Inmuebles 2,620,327.73 2,751,344.12 2,888,911.32 Subsidios y Aportaciones 133,009.54 139,660.02 146,643.02 Obras Públicas 5,552,178.99 5,829,787.94 6,121,277.34 Otros 2,573,780.98 2,702,470.03 2,837,593.53

Suma 10,879,297.24 11,423,262.10 11,994,425.21

Gastos por Eje Rector



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Servicios Públicos de Calidad 23,022,251.58 24,173,364.16 25,382,032.37 Municipio Seguro 3,453,337.78 3,626,004.67 3,807,304.90 Desarrollo Social 6,055,269.39 6,358,032.86 6,675,934.50 Desarrollo Económico 374,500.00 393,225.00 412,886.25 Desarrollo Ambiental 4,124,326.00 4,330,542.30 4,547,069.42

Suma 37,029,684.75 38,881,168.99 40,825,227.44

Total de Egresos 82,645,440.00 86,777,712.00 91,116,597.60



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13.3 CARTERA DE PROYECTOS

FISM

LOCALIDADES DE ALTA Y MUY ALTA MARGINACIÓN

N.P. NOMBRE DE LA

LOCALIDAD PROYECTO O ACCIÓN IMPORTE ODS

1 Ejido el Cucayo Construcción De Puente Vehicular 2,500,000.00 8

2 Ejido el Cucayo Baños Con Biodigestores 550,000.00 8

3 Ranchería Santa Inés Construcción de Energía Eléctrica Rural (Paneles solares)

250,000.00 8

4 Ranchería Candelaria Construcción de Drenaje Sanitario 1,500,000.00 8

5 Ranchería Santa Procula Baños Con Biodigestores 500,000.00 8

6 Ranchería San Pedro Mejoramiento de vivienda 400,000.00 8

7 Col. Jorge Camacho Vidal Rehabilitación de Drenaje Sanitario 1,500,000.00 7

8 Col. El Verdum Rehabilitación del Sistema de Agua Potable

1,200,000.00 7

9 Col. El Vivero Rehabilitación de Drenaje Sanitario 1,200,000.00 7

10 Col. Caimba Pavimentación de calles 1,200,000.00 7

11 Ranchería Santa Procura Construcción de Agua potable 800,000.00 8

12 Rancheria Candelaria Construcción del Sistema Agua Potable

1,500,000.00 7

13 Rancheria Santa Inés Baños Con Biodigestores 400,000.00 8

14 Colonia Napana Pavimentación de calles 1,000,000.00 7

15 Colonia las Lilias Rehabilitación del sistema de agua potable

1,000,000.00 8

16 Colonia siglo XXI sección uno

Rehabilitación del sistema de agua potable

1,200,000.00 7



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14.- EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL

Con la finalidad de vigilar y dar seguimiento al cumplimiento de los compromisos, se ha determinado que la periodicidad con la que el Comité de Planeación Municipal y la Contraloría interna se reúnan es viable de forma Anual para evaluar y verificar el cumplimiento de las metas programadas, de la operación de cada programa y estrategia proyectada. Dicho Comité, será el responsable de realizar la medición de avances; apoyándose en la Contraloría Interna, como instancia operativa. En cada uno de los programas y acciones contemplados en este Plan Municipal de Desarrollo, se realizará un ejercicio para el establecimiento de indicadores objetivos y, de preferencia cualitativos, para la medición de los resultados que se obtengan. Mediante los indicadores de medición establecidos y a través de las reuniones semestrales de evaluación y seguimiento, se podrá garantizar un cabal cumplimiento de los compromisos que a través de este documento hacemos con la población de Pichucalco. INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN.- El seguimiento del Plan estará a cargo de los integrantes de Comité de Planeación Municipal y la Contraloría Interna quienes efectuarán el control, seguimiento y evaluación; Los ejes, objetivos, estrategias y líneas de acción del presente plan, Las dependencias de la Administración Pública Municipal, tienen la responsabilidad de elaborar los programas anuales que de este Plan se deriven, así como su calendarización para ordenar las actividades. Órgano de Control Interno: Instrumentará en las diferentes áreas de la Administración Pública Municipal, una evaluación periódica y permanente con el fin de retroalimentar y encauzar lo que sea necesario y así asegurar los resultados positivos del presente Plan. En suma, para asegurar la ejecución, control y evaluación del instrumento que nos ocupa, el gobierno municipal deberá de incentivar la participación y el compromiso de todos los servidores públicos municipales. La Operación y Funcionamiento de las áreas. Una dimensión del trabajo de control instrumental de la gestión es la que tiene que ver con las formas



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concretas de operación y funcionamiento de las diferentes dependencias municipales. De igual manera, es menester asumir que a pesar de que se logren avances, es necesario implantar métodos de seguimiento, control, medición del desempeño y determinación de estándares-meta para orientar la consecución de mejores rendimientos de trabajo de las diversas áreas municipales. Rediseño de la Administración Municipal: Se realizará una revisión de los procesos administrativos de cada dependencia con objeto de hacerlos más eficientes, ahorrar tiempo y recursos, y lograr una utilización más adecuada del personal. Indicadores de Medición del Desempeño: Este Gobierno Municipal se compromete a generar y aplicar un modelo de indicadores de desempeño de la gestión pública visto desde el cumplimiento de este Plan Municipal de Desarrollo, el cual se inspira en los valores, en los enfoques estratégicos y los objetivos institucionales planteados. Por ello, los indicadores junto con el seguimiento de metas, constituyen contundentes medios que empujan al cumplimiento de los objetivos planeados por las dependencias y entidades municipales. Un modelo de indicadores constituye un mecanismo eficaz que ayuda al seguimiento y evaluación de las políticas; por ello, para su diseño se deben tomar en cuenta los siguientes criterios: Orientación al diagnóstico, que nos permite enfocarnos a la situación actual real; orientación a los resultados: que es una forma de medir programas y proyectos surgidos de las políticas estratégicas; alineación con el entorno: para poder comparar la realidad municipal con otros ámbitos o gobiernos municipales; una naturaleza estática y dinámica, ya que algunos indicadores muestran información instantánea concreta; otros, la evolución de ciertas variables; análisis multidimensional, de las distintas variables que nos permitan un análisis más completo, como es el caso de la zonificación; y por último, una persistencia temporal, la cual permite generar información periódica para comparar la evolución o el desfase; así como la posibilidad de incorporar cambios y actualizaciones a los reportes. Se plantea como metodología a seguir, un análisis preliminar tomando en cuenta los indicadores municipales así como recopilación de los criterios y las experiencias de indicadores en el propio 38



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39 Municipio. Para, finalmente, tener un sistema de indicadores, que permita el seguimiento y evaluación del desempeño de la gestión. 14.1 ESTRUCTURA DEL MODELO DE INDICADORES: Este ejercicio de desglose nos dará como un producto, una matriz amplia y variada de posibles indicadores a medir. Asimismo, nos permitirá tener una gran plataforma de componentes para hacer mediciones por diversos temas de la administración durante el paso del tiempo de la ejecución del Plan. El modelo de indicadores permitirá monitorear la evaluación y evolución, la consecución de objetivos y el desempeño en el proceso de ejecución. Igualmente, una valoración del balance entre los objetivos propuestos y los resultados obtenidos, que ayude a buscar la continuidad y la resolución de los problemas del municipio, así como la sistematización en la ejecución programática de las soluciones, para así conocer el avance o retroceso de éstas. De los datos reportados, surge el análisis, que es un estudio gráfico estadístico y comparativo de los datos, lo cual ayudará a proveer retroalimentaciones concretas a las dependencias para la toma de decisiones.



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15.-ANEXOS



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16.- EJER RECTOR 1.- SERVICIOS PÚBLICOS DE

CALIDAD



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ÁRBOL DE PROBLEMAS

EJE RECTOR 1.- SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD

Disminución de la Recaudación

de Impuestos

Servicios Publicos de Mala Calidad

Deficiente servicio de Recolección de

Residuos solidos

Escasa Infraestructura para la Recolección de residuos solidos

Aumenta el descontento de la

Sociedad Disminuye la Inversión Privada

en el Municipio Incremento de las Afectaciones

Salubres para las Familias

Deficiente servicio en Calles Parques y

Jardines

Deficiente servicio de

Panteones Deficiente servicio de Alumbrado Publico

Deficiente servicio de Agua Ptable y Drenaje

Sanitario

Deficiente servicio del Rastro Municipal

Poco Personal al Servicio de Recolección de residuos solidos

Deteriorado Equipam

iento que no facilita la Recolección

Insuficiente Mantenim

iento en calles, parques y Jardines

Escasa Infraestructura en Parques y Jardines

Deteriorado Equipam

iento en Parques y Jardines

Insuficiente Reservas Patrim

oniales del Municipio

Carente regulación en la asignación de Espacios en el

Panteon

Aumento de M

uertes por malos habitos de alim

entación

Insuficiente Cobertura de la Prestación de servicios

Insuficiente Equipamiento que Facilite prestaciones de

servicio

Deteriorado Equipam

iento de Alumbrado P

ublico

Insuficiente Cobertura de la Prestación de Servicio

Deficiente Equipam

iento que Facilite la prestación del Servicio

Escaza Capacidad de respuesta del Personal O

perativo

Insuficiente cobertura de la prestación de servicio

Deficiente Infraestructura y Equipam

iento que facilite la prestación de servicios



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ÁRBOL DE OBJETIVOS

EJE RECTOR 1.- SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD

Aumenta la Recaudación de

Impuestos

Servicios Publicos de Buena Calidad

Eficiente servicio de Recolección de

Residuos solidos

Suficiente Infraestructura para la Recolección de R

esiduos solidos

Disminuye el descontento de la

Sociedad Aumenta la Inversión Privada

en el Municipio Disminuye las Afectaciones

Salubres para las Familias

Eficiente servicio en Calles Parques y

Jardines

Eficiente servicio de

Panteones Eficiente servicio de

Alumbrado Publico Eficiente servicio de

Agua Ptable y Drenaje Sanitario

Eficiente servicio del

Rastro Municipal

Suficiente Personal que opera la Recolección de residuos solidos

Equipamiento que facilita la R

ecolección

Suficiente Mantenim

iento en calles, parques y Jardines

Suficiente Infraestructura de Parques y Jardines

Nulo deterior del Equipam

iento de Parques y Jardines

Suficiente Reservas Patrim

oniales del Municipio en m

ateria de panteon

Regulación para la asignación de los Espacios en los Panteoesn

Dism

inucion de muertes por m

alos habitos de alimentación

Suficiente Cobertura de la Prestación de servicios

Suficiente Equipamiento que facilite prestar el servicio

Poco deterioro el Equipo de Alumbrado

Suficiente Cobertura de la Prestación del S

ervicio

Eficiente Equipamiento que Facilite la prestación del Servicio

Suficiente Capacidad de respuesta del Personal O

perativo

Suficiente cobertura de la prestación de servicio

Eficiente Infraestructura y Equipamiento que facilite la prestación

de servicios



P á g i n a 137 | 218

EJE 1: SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD

Logica de intervención Variable Indicador Linea base IOVMedio de

verificaciónSupuestos

Objetivo General: En pichucalco se

desminuye el descontento de la

sociedad.OBjetivo Especifico: En el municipio de

pichucalco los servicios pu blicos son d e

buena calidad.

Servicios Públicos

Multas y quejas recibidas

en todo el año

El 81.5% del servicio público

prestado es de muy mala calidad

Al 2018 se mejorara el servicio público

en un 32.5%

Informe de gobierno

municipal

La ciudadan ía hace labores sociales

para contribuir y alcanzar las metas

Estrategia 1.- Eficiente Servicio de

recolección de residuos solid os. Servicios de recoleccion

Disminulle la basura en

las colonias y

comunidades

El 55% de colonias y comunidades

atendidas

Al 2018 se mejorara en un 80% el

servicio de recolección

Informe de gobierno

municipal

La ciudadanía saca su basura a la hora

que pasa el camion recolector.

Mantenimiento de

calles

Número de calles

rehabilitadas.

El 80% de las calles de la ciudad se

encuentran sin mantenimiento.

Al 2018 se lograra un 95% en el

mantenimiento en las calles

Informe de gobierno

municipal

El gobierno municipal y la ciudadania

colaboran para dar el mantenimiento

a las calles.

Mantenimiento de

parques y jardines

Número de parques y

jardines rehabilitados.

El 70% de los parques de

recreación sin mantenimiento.

Al 2018 el 100% de los parques y

jardines se les da mantenimiento.

Informe de gobierno

municipal

El gobierno municipal en coordinación

con la ciudadania le daran

man tenimiento a parques y jardines.

Estrategia 3.- Eficiente servicio de

panteones.Espacios disponibles en

el pan teón

Número de espacios

disponibles para gavetas

El 95% de espacios en el pan teon

ya se encuentran ocupados.

Al 2018 se lograra adquirir 5 hectareas

mas para ampliar el espacio del

panteon.

Informe de gobierno

municipal

Existen terrenos apropiados para la

adquisición de terreno

Eficiente las luminarias

Número de luminarias El 83% de las luminarias urbanas y

suburbanas se encuentran

regulares.

Al 2018 el 100% de las luminarias

estaran en optimas condiciones.

Informe de gobierno

municipal

Los ciudadan os contribuyen a cuidar

las luminarias.

Comunidades con

energia electrica

Número de vivienda que

cuentan con energia

electrica.

El 18.5% de las viendas sin el

servicio de energia electrica.

Al 2018 el 100% de las viviendas

contaran con energia electrica.

Informe de gobierno

municipal

La población se mantiene en

crecimiento regular.

Agua potable

Número de viviendas con

el servicio de agua

potable.

El 80% de las viviendas tienen

servicio deficiente de agua potable.


contaran con eficiente servicio de agua

potable.

Informe de gobierno

municipal

Los ciudadanos utilizan el servicio de

agua moderadamente

Drenaje sanitario

Número de viviendas con

el servicio de drenaje

sanitario

El 85% de las viviendas tienen

servicio deficiente de drenaje

san itario.


contaran con eficiente servicio de

drenaje sanitario.

Informe de gobierno

municipal

Los ciudadanos contribuyen a la

consolidación de tratamiento de las

aguas residuales.

Estrategia 6.- Eficiente servicio de rastro

municipal.

Servicios del municipal Número de maquilas de

ganado. El 73% de los tablajeros sacrifican

ganado en el rastro

Al 2018 el 100% de los tablajeros

sacrificaran su ganado en el rastro.

Informe de gobierno

municipal

Los tablajeros contribuyen a que se

tenga un control de sanidad en la

maquila del ganado.

Matriz de Estratégica (MML o MIR)

Estrategia 2.- Eficiente servicio en calles,

parques y jardines.


alumbrado público.

Estrategia 5.- Eficiente servicio de agua

potable y drenaje.



P á g i n a 138 | 218

año 1 año 2 año 3 Total

Suficiente infraestructura para la

recolección de residuos solidos.

Al 2018 el servicio mejorara en

un 32.5%

Factur as y

fotografias1,200,000.00 1,400,000.00 1,000,000.00 3,600,000.00

Programa de Inversió

MunicipalServicios públicos

Suficiente personal que opera en la


Al 2018 el servicio de

recolección en un 80%

Factur as y

fotografias350,000.00 480,000.00 250,000.00 1,080,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos

Equipamiento que facilite la recolección.

Al 2018 el equipamiento del

personal se mojorara en un

90%

Factur as y

fotografias2,000,000.00 2,300,000.00 1,800,000.00 6,100,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos

Suficiente Mantenimiento en calles,

parques y j ardines.

Al 2018 el servicio se mojorara

en un 90%

Factur as y

fotografias300,000.00 350,000.00 270,000.00 920,000.00


MunicipalObras publicas

No esta deteriorado Equipamiento de

parques y j ardines.

Al 2018 el deterioro se

desminuira en un 75%

Factur as y

fotografias400,000.00 450,000.00 350,000.00 1,200,000.00


MunicipalObras publicas

Suficiente infraestructura en parques y

jardines.

Al 2018 el equipamiento de los

parques y j ardines se mojorara

en un 80%

Factur as y

fotografias1,000,000.00 1,600,000.00 800,000.00 3,400,000.00 Recursos federales Obras publicas

Suficiente reservas patrimoniales del

municipio.

Al 2018 las reservas se

mojorara en un 60%

Factur as y

fotografias150,000.00 160,000.00 100,000.00 410,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos

Regulación en la asignación de espacios

en el panteon.

Al 2018 se hara la adq. de 5

hat. De terreno para

regularizar los espacios.

Factur as y

fotografias1,000,000.00 800,000.00 700,000.00 2,500,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos

Aumento de muertes por malos de

alimentación

Al 2018 se dot aran de

alimentos para disminuir de

deceso de personas.

Factur as y

fotografias150,000.00 200,000.00 100,000.00 450,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipal

Suficiente covertura de la prestación de

servicios

Al 2018 se mejorara en un 85%

el servicio.

Factur as y

fotografias300,000.00 350,000.00 200,000.00 850,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos

No esta deteriorado el Equipamiento de

alumbrado.

Al 2018 se pretende mejorar

en un 100% el equipamiento.

Factur as y

fotografias800,000.00 700,000.00 500,000.00 2,000,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos

Suficiente equipamiento que facilite

prestar el servicio.

Al 2018 se dotaran de equipos

nuevos para dar un m ejor

servicio

Factur as y

fotografias1,000,000.00 800,000.00 700,000.00 2,500,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios públicos

Estrategia 4.- Eficiente serviciode alumbrado público.

Matriz de Estrategias y/o Resultados

Estrategia 3.- Eficiente servicios en panteones.

Medio de

verificación

Fuente de

FinanciamientoResponsable

Estrategia 1.- Eficiente serviciode recolección de residuossolidos.

Estrategia 2.- Eficiente servicioen calles, parques y jardines.

Estrategia Programa y/o proyecto IOV

Tiempo de Ejecución

Costos ( $)



P á g i n a 139 | 218



Medio de

verificación

Fuente de

FinanciamientoResponsableEstrategia Programa y/o proyecto IOV

Tiempo de Ejecución

Costos ( $)

Suficiente covertura de la prestación de

servicio

Al 2018 se mejorara en un

100% el servicio.

Factur as y

fotografias500,000.00 600,000.00 400,000.00 1,500,000.00


MunicipalAgua potable

Eficiente equipamiento que facilite la

prestación del servicio

Al 2018 se rehabilitara en

100% los equipos para facilitar

el servicio

Factur as y

fotografias400,000.00 500,000.00 300,000.00 1,200,000.00



Suficiente capacidad de respuesta del

personal

Al 2018 se dot ara de personal

y equipo para un mejor

servicio.

Factur as y

fotografias450,000.00 600,000.00 300,000.00 1,350,000.00



Suficiente cobertura de la prestación de

servicios.


100% el servicio.

Factur as y

fotografias500,000.00 600,000.00 400,000.00 1,500,000.00


MunicipalServicios públicos

Eficiente infraestructura y equipamiento

que facilite la prestacion del servicio.

Al 2018 la infraestructura se

mejorara en un 100% para un

buen servicio

Factur as y

fotografias1,000,000.00 1,500,000.00 1,300,000.00 3,800,000.00 Gestion federal Obras publicas

Estrategia 5.- Eficiente serviciode agua potable y drenajesanitario.

Estrategia 6.- Eficiente serviciodel rastro municipal.



P á g i n a 140 | 218

Nivel de Intervención IOVTipo de

mediciónFrecuencia Modalidad Tipo Imforme



Al 2018 el 100% de los servicios

publicos seran mojorados para dar un

servicio de calidad

Eficiencia AnualSeguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 2.- Eficiente servicio en

calles, parques y jardines.Al 2018 el 100% de la infraestructura

será rehabilitada para brindar un

mejor servicio.


evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 3.- Eficiente servicios en

panteones.Al 2018 el 100% del servicio de

panteon seran de mejor calidad.Eficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años


alumbrado público.Al 2018 el servicio de alumbrado

publico sera mejorado en un 100%.Eficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años


agua potable y drenaje sanitario.

Al 2018 el 100% del servicio de

infraestructura hidraulica y sanitaria

seran de mejor calidad.


evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 6.- Eficiente servicio del

rastro municipal.

Al 2018 el 100% de la infraestructura

y servicios del rastro seran de mejor

calidad.


evaluación

Informe final

a los 3 años

Matriz de I ndicadores Estraté gicos



P á g i n a 141 | 218

Nivel de Intervención Proyecto / acción IOVTipo de

mediciónFrecuencia Modalidad

Tipo

Imforme

Suficiente Infraestructura. 32.50% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente personal 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Equipamiento para la recolección 80% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Mantenimiento en calles, parques y

jardines95% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Equipamiento en parques y jardines 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Infraestructura en parques y jardines 90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Reservas patrimoniales del municipio 90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Asignación de espacios en el panteon 95% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Mertes por malos habitos de

alimentación15% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Cobertura a la prestación de servicios 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Equipamiento de alumbrado publico 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Infraestructura para el servicio de

alumbrado100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente prestación de servicios 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Eficiente infraestructura hidraulica y

sanitaria100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente personal técnico 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente prestación de servicios 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Eficiente infraestructura para un

mejor servicio100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Eficiente servicio de agua potable y

drenaje sanitario

Eficiente servicio de rastro municipal

Matriz de Indicadore s Operativos

Eficiente Servicio de recolección de

residuos solidos.

Eficiente Servicio en calles, parques y

jardines

Eficiente servicio de panteones

Eficiente servicio de alumbrado

publico



P á g i n a 142 | 218

I II III IV I II III IV I II III IV

Mejorarar la Infraestructura. 9 Obra

Capacitar al personal técnico 10 capacit.

Adquirir mejores vehiculos para el

servicio de recolección.3 Vehiculos

Mantenimiento en calles, parques y

jardines5 Obras

Equipamiento en parques y jardines 4 Equipos

Infraestructura en parques y jardines 5 Obras

Reservas patrimoniales del municipio 1 Reserv

Asignación de espacios en el panteon 5 Hect.

Mayor Cobertura a la prestación de

servicios4 obras

Adquisi{o n de Equipamiento de

alumbrado publico

1,500

LamparasMantenimiento a la Infraestructura

existente989 Lamparas

Rehabilitación de las lineas de

conducción y red de distribución10 Obras

Rehabilitación de los colectores y

subcolectores.10 Obras

Adquisición d e vehiculo termoquin 2 vehiculo

Rehabilitación de la infraestructura. 1 Obra

Calendario de Seguimiento

Estrategia 1: Eficiente Servicio de


Estrategia 2: Eficiente Servicio en

calles, parques y jardines.

Estrategia 3: Eficiente servicio de

panteones.


alumbrado publico.

IVO


rastro municipal.

Ejercicio

Año 1 Año 2 año 3

Trimestre Trimestre TrimestreNivel de Intervención Proyecto / acción


agua potable y drenaje sanitario.



P á g i n a 143 | 218

17.- EJER RECTOR 2.- MUNICIPIO SEGURO



P á g i n a 144 | 218

ÁRBOL DE PROBLEMAS

EJE RECTOR 2.- MUNICIPIO SEGURO

Se afecta la calidad de vida de los habitantes del

municipio

Alta inseguridad en el Municipio

Aumenta la vulnerabilidad de la población ante desastres

naturales

Se incrementan los asentam

ientos humanos en zonas de riesgo

Aumenta el descontento de la

Sociedad

Disminuye la Inversión

Privada en el Municipio Aumentan las

afectaciones economicas

para la población

Poca capacidad de respuesta de la policía Aumento de hechos

de transito

Inadecuada reacción de respuesta de la corporación encargada de la protección civil

La población no ha desarrollado capacidades para la prevención del riesgo

Insuficiente equipo de instrumentación

Desconocim

iento del marco legal de actuación

Baja condición fisica de los elementos

Nula señalización

Se carece de infraestructura para el peatón

Desorden del transito vehicular

Los espacios públicos y recreativos no son aprovechados por la

población

Insuficiente Infraestructura para la vigilancia

Escasa cultura de la población para realizar denuncias



P á g i n a 145 | 218

ÁRBOL DE OBJETIVOS

EJE RECTOR 2.- MUNICIPIO SEGURO

No se afecta la calidad de vida de las personas del

municipio

Disminuye la Inseguridad en el municipio

E.1 - La población disminuye su vulnerabilidad

ante desastres naturales

Se reducen los asentamientos hum

anos en zonas de riesgo

Disminuye el descontento de la

Sociedad

Los espacios públicos y recreativos son

aprovechados por la población

Disminuye las Afectaciones

economicas para las familias

E.2 - Alta capacidad de respuesta de la

policía E.3 - Disminución de

hechos de transito

Adecuada reacción de respuesta de la corporación encargada de la protección civil

La población ha desarrollado capacidades para la prevención del riesgo

Suficiente equipo de instrumentación

Suficiente Infraestructura para la Vigilancia

Conocim

iento del marco legal de actuación

Alta condición física de los elementos

Aumenta la cultura de denuncia por parte de la población

Buena señalización Vial

Se cuenta con la suficiente infraestructura para el panteón

Ordenam

iento del transito vehicular

Aumenta la inversión privada en

el municipio



P á g i n a 146 | 218

EJE 2: MUNICIPIO SEGURO



Objetivo General: En pichucalco

disminuye la inseguridad.

OBjetivo Especifico: En el municipio de

pichucalco disminuye la inseguridad con

la ciudadania.

Aumento de la

seguridad

Quejas recibidas en el

año

2550 Incidentes de seguridad

en el municipio.

Al 2018 se desminuye en un 65.5%

los incidentes de seguridad de la

población.

Informe de

gobierno municipal

Las condiciones del clima se mantienen

estables y la población cambia su

actitud de prevención.

Estrategia 1.- La población disminuye su

vulnerabilidad ante desastres naturales. Disminuye la

vulnerab ilidad

Números de Familias

afectadas por

fenomenos naturales

650 familias son afectadas por

fenomenos naturales al año

Al 2018 se disminuye en un 80% el

numero de familias afectadas.

Informe de

gobierno municipal

La ciudadania trabaja en coordinación

con las autoridades federales, estatales

y municipales.

Estrategia 2.- Alta capacidad de

respuesta de la poli cia.Capacidad de reacción

Número de

aprehensiones al año

1200 aprehensiones al año Al 2018 se reduce en un 60% el

numero de aprehensiones.

Informe de

gobierno municipal

La población del municipio desarrolla la

cultura de la denuncia ciudadana.

Accidentes de Vehículos

Número de accidentes

por año

165 accidentes por año Al 2018 se disminuye el numero

de accidentes en un 55%

Informe de

gobierno municipal

La ciudadan ia del municipio colabora y

respeta los señalamientos viales.

Personas accidentadas

Número de personas

accidentadas al año

65 personas accidentadas al

año

Al 2018 se disminuye el numero

de personas accidentadas en un

63.5%

Informe de

gobierno municipal




Estrategia 3.- Dismin ución de hechos de

transito.



P á g i n a 147 | 218


Se reduce los asentamientos humanos

en zonas de riesgo.

Al 2018 se desminuye en un

65.5% los asentamientos

humasno en zonas de riesgo

Factur as y

fotografias800,000.00 1,000,000.00 500,000.00 2,300,000.00


MunicipalProtección civil

Adecuada reaccion de respuesta de la

corporación encargada de la protección

civil.

Al 2018 los s ervicios del

personal sera en un 100%

Factur as y

fotografias150,000.00 200,000.00 100,000.00 450,000.00 FAFM (Fondo IV) Protección civil

La población a desarrollado capacidades

para la prevención del riesgo.

Al 2018 se incrementara en un

90% la prevención de riesgos

Factur as y

fotografias150,000.00 200,000.00 100,000.00 450,000.00 FAFM (Fondo IV) Protección civil

Suficiente equipo de instrumentación.

Al 2018 el equipo de

infraestructura sera en un 90%

mejor.

Factur as y

fotografias300,000.00 350,000.00 270,000.00 920,000.00 FAFM (Fondo IV) Seguridad publica


vigilancia.

Al 2018 el equipo de video

vigilancia se implementara en

un 95%

Factur as y

fotografias1,000,000.00 1,500,000.00 800,000.00 3,300,000.00 FAFM (Fondo IV) Seguridad publica

Conocimiento del marco lega l de

actuación.

Al 2018 el 90% del personal

estara mejor prepa rado.

Factur as y


Alta condición fisica de los e lementos.

Al 2018 el 100% d el personal

estara mejor prepa rado

fisicamente.

Factur as y


Aumenta la cultura de denuncia por

parte de la población.

Al 2018 el 90% de la

ciudada nia realizara denuncia

ciudadana.

Facturas,

fotografias y

tricticos.

100,000.00 120,000.00 100,000.00 320,000.00 FAFM (Fondo IV) Prevension d el delito

Suficiente personal oper ativo.

Al 2018 e l personal se

capacitaraa y adiestrara en un

100%

Facturas,


Buena señalización


100% el servicio de

señalización

Factur as y

fotografias150,000.00 160,000.00 100,000.00 410,000.00 FAFM (Fondo IV) Transito y via lidad

Se cuenta con la suficiente

infraestructura para el peaton.

Al 2018 se implementara en un

100% la infraestructura para

peatones.

Factur as y

fotografias200,000.00 250,000.00 150,000.00 600,000.00 FAFM (Fondo IV) Transito y via lidad

Orden en el transito vehicular

Al 2018 el 100% de los

automovilistas tendran mejor

orden via l.

Facturas y tri cticos 100,000.00 150,000.00 80,000.00 330,000.00 FAFM (Fondo IV) Transito y via lidad

Estrategia 2.- Alta capacidad de respuesta de la policia.

Estrategia 1.-La poblacióndisminuye su vulnerabilidadante desastres naturales.

Estrategia 3.- Disminución dehechos de transito.


Estrategia Programa y/o proyecto IOVMedio de

verificación

Tiempo de EjecuciónFuente de


Costos ( $)



P á g i n a 148 | 218



Estrategia 1.- La Población

disminuye su vulnerabilidad ante

desastres naturales.

Al 2018 el 100% de la población

disminuira su vulnerabilidad ante

desastres naturales.


evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 2.- Alta capacidad de

respuesta de la policia.

Al 2018 el 100% del personal de la

corporación estara aun mas

capacitada para brindar un mejor

servicio.


evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 3.- Disminución de

hechos de transito.Al 2018 el 100% de los problemas de

transito seran disminuido.Eficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años




P á g i n a 149 | 218



Tipo

ImformeSe reducen los asentamientos humanos en

zonas de riesgo.65.50% Desempeño Semestral

SeguimientoAnual

Adecuada reacción de respuesta de la

corporación encargada de la protección

civil.

100% Desempeño SemestralSeguimiento

Anual

La población a desarrollado capacidades

para la preveención de riesgos.90% Desempeño Semestral

SeguimientoAnual

Suficiente equipo de instrumentación. 90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente infraestructura para la vigilancia. 95% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Conocimiento del marco legal de

actuación.90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Alta condición fisica de los elementos 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Aumenta la cultura de denuncia por parte

de la población.90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente personal operativo. 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Buena señalización 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Se cuenta con la suficiente infraestructura

para el peaton.100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Orden en el transito vehicular 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual


La población disminuye su

vulnerabilidad ante desastres

naturales.

Disminución de los hechos de transito.

Alta capacidad de respuesta de la

policia.



P á g i n a 150 | 218

I II III IV I II III IV I II III IVSe reducen los asentamientos

humanos e n zonas de riesgo.2 Obras

Adecuada reacción de respuesta de la

corporación encargada de la

protección civil.

8 Capacitac.

La población a desarrollado

capacidades para la preveención d e

riesgos.

5 Capacitac.

Suficiente equipo de instrumentación. 4 adquic.


vigilancia.4 Equipos

Conocimiento del marco legal de

actuación.5 Capacitac.

Alta condición fisica de los elementos. 6 Capacitac.

Aumenta la cultura de denuncia por

parte de la población.5 Platicas

Suficiente personal op erativo. 80 Elementos

Buena señalización 5 Obras

Se cuenta con la suficiente

infraestructura para el peaton.5 Obras

Orden en el transito vehicular 10 Acciones

Estrategia 1: La población

disminuye su vulnerabilidad ante

desastres naurales.

Estrategia 3: Disminución de

hechos de transito.

Estrategia 2: Alta capacidad de

respuesta de la policia.


Nivel de Intervención Proyecto / acción IVO

Ejercicio


Trimestre Trimestre Trimestre



P á g i n a 151 | 218

18.- EJER RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL



P á g i n a 152 | 218

ÁRBOL DE PROBLEMAS

EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (EDUCACIÓN)

Cuando son adultos tienen menos

oportunidad de empleos

Alta situación de riesgos de deserción escolar

Insuficientes recursos para adquirir materiales

didacticos

Falta de oportunidad de empleo

Aumentan los alumnos

extemporaneos para el sistema educativo

Aumenta la deficiencia para resolver problemas

correctamente

Bajo aprovechamiento escolar Insuficiente infraestructura y equipamiento en las

instituciones educativas

Se carece de herramientas basicas para em

plearse

Poco apoyo familiar para el desarrollo escolar

Deficit nutricional

Aulas y Servicios sanitarios en malas condiciones

Inadecuado mobiliario escolar

Insuficiente equipamiento

Bajos niveles de las habilidades sociales

de los estudiantes

Mala alim

entación



P á g i n a 153 | 218

ÁRBOL DE OBJETIVOS

EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (EDUCACIÓN)

Aumentar la oportunidad de

empleo en la edad adulta

Baja situación de riesgos de deserción escolar

E.1 - Suficientes recursos para adquirir materiales

didacticos

Dotacion de m

aterial educativo

Adecuado desarrollo de los habitantes sociales de

los habitantes.

Disminuye la deficiencia para

resolver problemas correctamente

E.2 - Alto aprovechamiento escolar E.3 - Suficiente infraestructura y equipamiento en las

instituciones educativas

Equipamiento de enseñanza Tecnologica

Suficiente apoyo familiar para el desarrollo escolar

Buena alimentación

Eficiente nutrición

Aulas y servicios sanitarios en buenas condiciones

Adecuado mobiliario y Equipo

Suficiente practica deportiva y cultural Disminuyen los

alumnos extenporaneos para el sistema educativo



P á g i n a 154 | 218

EJE 3: DESARROLLO SOCIAL (EDUCACIÓN)




disminuye el riesgo de deserción escolar.

OBjetivo Especifico: En el municipio de

pichucalco se disminuye el riesgo de

deserción escolar.

Deserción escolar

Niños y niñas que

desertan de la escuela

6.3% de los niños y niñas

desertan de la escuela al año

Al 2018 se desminuye un 65% la

deserción escolar básica en el

municipio.

Informe de

gobierno municipal

Los padres de los niños y niñas trabajan

en unidad con la educación

alimentación

Estrategia 1.- Suficientes recursos para

adquirir materiales didacticos. Material Educativo

Cantidad de niñas y

niños beneficiados.

198 niñas y niños no acceden a

materiales didacticos y

tecnoligicos.

Al 2018 el 50% de los niños y las

niñas tienen acceso a materiales

didacticos y enseñansa

técnologica.

Informe de

gobierno municipal

los padres y maestros de los niños y

niñas.

Estrategia 2.- Alto aprovechamiento

escolar.Aprovechamiento

escolar

Promedio de

aprovechamiento escolar

198 niñas y niños tienen las

condiciones optimas d e

aprovechamiento

Al 2018 se logra que 118 niñas y

niños acceden a una mejor

nutrición.

Informe de

gobierno municipal

Activa participación de la familia para el

cuidado de la alimentación de sus hijos.

Rehabilitación de aulas 50% de las escuelas no se han

rehabilitado

Al 2018 se rehabilitaran un 40%

de las escuelas primarias del

municipio

Informe de

gobierno municipal

Anexos 60% de las escuelas requieren

anexos

Al 2018 se pretende atender el

40% del total de las escuelas

Informe de

gobierno municipal

Equipamiento

Equipo de computo 90% de las escuelas no tienen

equipo de computo

Al 2018 se pretende atender el

40% del total de las escuelas

Informe de

gobierno municipal




Estrategia 3.- Suficiente infraestructura

y equipamiento en las instituciones

educativas.

Infraestructura

Padres de familia, maestros y gobierno

municipal gestionan permanentemente

la infraestructura de la institución.



P á g i n a 155 | 218


Creación de oportunidades de empleoAl 2018 se aumenta en un 80%

la generación d e empleos.

Factur as y

fotografias800,000.00 1,000,000.00 500,000.00 2,300,000.00 Fondo II I Obras publicas

Suficiente herramienta basicas para

emplearse

Al 2018 se generaran el 65% de

empleos

Factur as y

fotografias1,000,000.00 1,500,000.00 500,000.00 3,000,000.00 Fondo II I Obras publicas

Suficiente apoyo familiar para el

desarrollo escola r.

Al 2018 se apoyaran a las

familias en un 80%

Factur as y

fotografias500,000.00 550,000.00 400,000.00 1,450,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipal

Buena alimentación Al 2018 se le apoyaran a las

familias en un 70%

Factur as y

fotografias800,000.00 850,000.00 500,000.00 2,150,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipal

Eficiente nutrición

Al 2018 un 80% de las niñas y

niños tendran una mejor

nutrición

Factur as y

fotografias150,000.00 180,000.00 120,000.00 450,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipal

Aulas y servicios sanitarios en buenas

condiciones

Al 2018 se rehabilitaran un

40% de las escuelas primarias

del municipio

Factur as y

fotografias1,000,000.00 1,200,000.00 800,000.00 3,000,000.00 FAFM (Fondo IV) Obras publicas

Adecuado mobiliarioAl 2018 un 60% de las escuelas

se les dotara de mobiliario

Factur as y

fotografias500,000.00 650,000.00 450,000.00 1,600,000.00 FAFM (Fondo IV) Obras publicas

Suficiente practica deportiva y cultur al.

Al 2018 el 90% de los espacios

deportivos y cultur ales seran

atendidos

Facturas y tri cticos 1,200,000.00 1,500,000.00 900,000.00 3,600,000.00 FAFM (Fondo IV) Obras publicas

Estrategia 1.-Suficiente

recursos para adquirirmateriales didacticos.

Estrategia 2.- Alto aprovechamiento escolar

Estrategia 3.- Suficiente infraestructura y

equipamiento en lasinstituciones educativas



verificación



Costos ( $)



P á g i n a 156 | 218



Estrategia 1.- Suficiente recursos

para adquirir materiales didacticos.Al 2018 se habra generado un 65% de

empleoEficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 2.- Alto

aprovechamiento escolarAl 2018 el 50% de las niñas y niños

tendran un mejor aprovechamiento

escolar


evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 3.- Suficiente

infraestructura y equipamiento en

las instituciones educativas.


de las escuelas seran aun mejorEficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años




P á g i n a 157 | 218



Tipo

Imforme

Creación de oportunidades de empleo 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente herramienta basicas para el

empleo.65% Desempeño Semestral

SeguimientoAnual

Suficiente apoyo familiar para el desarrollo

escolar80% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Buena alimentación 70% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Eficiente nutrición 80% Desempeño Semestral Seguimiento Anual


condiciones40% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Adecuado mobiliario 60% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente practica deportiva y cultura 90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual


Suficientes recursos para adquirir

material didacticos

Alto aprovechamiento escolar

Suficiente infraestructura y

equipamiento en las instituciones

educativas.



P á g i n a 158 | 218


Creación de oportunidades de empleo 10 Obras

Suficiente herramientas basicas para

emplearse8 Capacitac.

Suficiente apoyo familiar para el

desarrollo escolar 4 adquic.

Buena alimentación 4 acciones

Eficiente nutrición 10 Acciones


condiciones10 Obras

Adecuado mo biliario 10 adquic.

Suficiente practica deporti va y cultural 10 Acciones

Trimestre

Estrategia 1: Suficiente recursos

para adquirir materiales

didacticos.

Estrategia 2: Alto

aprovechamiento escolar.

Estrategia 3: Suficiente

infraestructura y equipamiento

en las instituciones educativas.



Ejercicio


Trimestre Trimestre



P á g i n a 159 | 218

ÁRBOL DE PROBLEMAS

EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (SALUD)

Alta

mortalidad

Presencia de enfermedades en el municipio

E-1 Deficiente acceso a centros

de salud

Malos accesos a centros de localidades vecinas del M

unicipio

Ausentismo

laboral Elevado costo de atención de salud

E-2 Aumento de VIH/SIDA Paludismo y

enfermedades gastrointestinales

E-4 Alta mortalidad de menores

de 5 años

Baja atenciòn de salud en localidades

Maolos hàbitos de higiene

Deficiente nutricion de recien nacidos y niños pequeños

Pocos recien nacidos y niños pequeños vacunados

Bajo nivel de asistencia de las madres a clinicas rurales

Bajo rendimiento

laboral

Escasa cultura y de informaciòn sobre enferm

edades benerias

Bajo cumplim

iento de las normas de higiene

E-3 Consumo de agua

contaminada

El agua que consume la población no es potable

Inexistencia y malas condiciones de alcantarillado

Mal m

anejo de residuos solidos domesticos



P á g i n a 160 | 218

ÁRBOL DE OBJETIVOS

EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (SALUD)

Baja mortalidad

Disminullen las enfermedades en el municipio

E.1- Eficiente acceso

a centros de salud

Buenos acceso a centros de salud de localidades vecinas del m

unicipio

Alto rendimiento laboral Bajo costo de atención de salud

E.2-Disminuye el VIH/SIDA, paludismo y enfermedades

gastrointestinales

E.4 - Baja mortalidad en niños

menores de 5 años

Alta atencion de salud en localidades

Buenos habitos de higiene

Suficiente cultura y de informacion sobre enferm

edades benerias

El agua que se consume en la población ya es potable

Eficiente nutrición de recien nacidos y en niños pequeños

Muchos recien nacidos y niños pequeños vacunados

Alto nivel de asistencia de las madrres a clinicas rurales

Alta asistencia laboral

E.3 - Disminuye el consumo de agua

contaminada

Existencia y buenas condiciones de alcantarillado

Buen manejo de residuos solidos dom

esticos

Alto cumplim

iento de las normas de higiene



P á g i n a 161 | 218

EJE 3: DESARROLLO SOCIAL (SALUD)




disminuye las enfermedades.OBjetivo Especifico: En el municipio de

pichucalco se disminuye las

enfermedades a niños men ores.

Presencia de

enfermedades

Números de enfermos

atendidos en las casa de

salud

Tenemos un total del 26.5% de la

población que mueren por

muerte general y mortalidad

infantil.

Al 2018 se alcan zara a reducir en

un 83.5% la muerte de la

población infantil.

Informe de

gobierno municipal

La población adquiere la cultura de asistir

frecuentemente a revisión medica.

Infraestructura de

salud

Nú meros de casas de

salud

El 85% de las comunidades no

tienen infraestructura de salud

Al 2018 se alcan zara a un 98% la

infraestructura en las

comunidades.

Informe de

gobierno municipal

Los hab itantes de las comunidades en

coordinación con el gobierno municipal

gestionan casas de salud.

Infraestructura de

caminos

Nú meros de caminos El 20% de la infraestructura

caminera rural estan en

condiciones para ser transitadas.


infraestructura caminera estaran

en buenas condiciones.

Informe de

gobierno municipal

Los beneficiarios en coordinación con el

gobierno municipal gestionan ante estancias

del gobierno del estado

Números de orientación

medica

El 8% de las mujeres y hobres

padesen de VIH/SIDA

Al 2018 se pretende difundir en

un 100% las platicas de salud y

orientación medica

Informe de

gobierno municipal

Los habitantes del municipio participan en

coordinación con la secretaria de salud y DIF

municipal

Números de personas

saludables.

40% de la población padece de

enfermedades gastrointestinales

Al 2018 70% de la población se le

dara una mejor atención medica.

Informe de

gobierno municipal

La población de pichucalco participa en

coordinación con las secretaria de salud y DIF

Infraestructura

hidraulica

Rehabilitación de la

infraestructura hidraulica

El 70% de la infraestructura en

malas condiciones

Al 2018 el 100% de la

infraestructura sera rehab ilitada

Informe de

gobierno municipal

La población del municipio contaran con un

mejor servicio.

Infraestructura

San itaria


infraestructura sanitaria

El 80% de la infraestructura en

malas condiciones

Al 2018 el 100% de la

infraestructura sera rehab ilitada

Informe de

gobierno municipal

La población del municipio contaran con un

mejor servicio.

Mejor recolección

Número de personas que

adoptan la cultura

El 60% de los habitantes de las

comunidades no tienen cultura

para el menejo de residuos

solidos.


ad opta la cultura del manejo de

los residuos solidos.

Informe de

gobierno municipal

La población del municipio en coordinación

con el ayuntamiento trabajan para un mejor

control.

Mejor nutrición

Nú mero de recien

nacidos y niños menores

El 40% de los recien nacidos y

niños menores no tienen una

buena nutrición

Al 2018 el 100% de los recien

nacidos y niños menores tendran

una mejor nutrición

Informe de

gobierno municipal

Las mad res de familia en coordinación con el

DIF Municipal yevan a cabo una mejor

nutrición

Mejor salud

Nú mero de recien

nacidos y niños

vacunados

El 35% de los recien nacidos y

niños menores no estan

vacunados.

Al 2018 el 80% de los recien

nacidos y niños menores estaran

vacunados.

Informe de

gobierno municipal

Las madres de familia yevan a sus niños a

vacunar.

Poca asistencia

Nú mero de asistencia a

clinicas rurales

El 85% de las madres no asisten a

las clinicas rurales

Al 2018 el 100% de los habitantes

asistiran a clinicas rurales

Informe de

gobierno municipal

Las madres de familia participan asistien do a

las clinicas rurales

Bajo cumplimiento

Número de cumpliento a

las normas

El 90% de las clinicas rurales no

cumplen con las normas de

higiene

Al 2018 el 100% de las clinicas

rurales contaran con las normas

de higiene.

Informe de

gobierno municipal

La secretaria de salud y el ayuntamiento

trabajan en coordinación

Estrategia 4- Alta mortalidad de

menores de 5 años

Mejor salud


Estrategia 1.- Deficiente acceso a

centros de salud.

Estrategia 2.- Aumento de VIH/SIDA

paludismo y enfer medades

gastrointestinales.

Estrategia 3.- Consumo de agua

contaminada.



P á g i n a 162 | 218


Malos accesos a centros de salud de

localidades vecinales del municipio.

Al 2018 se alcanzara a un 98% la

infraestructura en la s comunida des.

Facturas y

fotografias250,000.00 300,000.00 200,000.00 750,000.00 Fondo IV Obras publicas

Baja atención de salud en localida des.Al 2018 se alcanzara a un 98% la

infraestructura en la s comunida des.

Facturas y

fotografias100,000.00 120,000.00 80,000.00 300,000.00 Fondo IV DIF Municipa l

Malos habitos de higiene

Al 2018 se pretende difundir en un

100% las platicas de salud y

orientación medica

Facturas y


Escasa cultura y de información sobre

enfermedades benerias

Al 2018 70% de la población se le dara

una mejor atención medica.

Facturas,

fotografias y

tripticos

120,000.00 150,000.00 100,000.00 370,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipa l

El agua que consume la población no es

potable.


sera rehabilitada

Facturas y

fotografias3,000,000.00 3,500,000.00 2,500,000.00 9,000,000.00 Fondo II I Obras publicas

Inexistencia y malas condiciones de

alcantarillado


sera rehabilitada

Facturas y

fotografias3,000,000.00 3,500,000.00 2,500,000.00 9,000,000.00 Fondo II I Obras publicas

Mal manejo de re siduos s olidos

domesticos.


adopta la cultura del manejo d e los

residuos solidos.

Facturas y tri cticos 1,200,000.00 1,500,000.00 900,000.00 3,600,000.00 FAFM (Fondo IV) Servicios Publicos

Deficiente nutrición de recien nacidos y

niños pequeños.

Al 2018 e l 100% de los recien nacidos y

niños menores tendran una mejor

nutrición

Facturas, Tripticos

y fotografias200,000.00 230,000.00 150,000.00 580,000.00 FAFM (Fondo IV) DIF Municipa l

Poco recien nacidos y niños vac unados.

Al 2018 el 80% de los recien nacidos y

niños menores estaran vacunados.Facturas, Tripticos


Baja nivel de a sistencia de las madres a

clinicas rurales

Al 2018 el 100% de los habitantes

asistiran a clinicas ruralesFacturas, Tripticos


Bajo cumplimiento de las normas de

higiene.

Al 2018 e l 100% de las clinica s rurales

contaran con la s normas de higiene.Facturas, Tripticos


Estrategia 4.- Alta mortalidadde menores de 5 años

Estrategia 1.- Deficiente acceso a centros de salud.

Estrategia 2.- Aumento de VIH/SIDA paludismo y enfermedades gastrointestinales.

Estrategia 3.- Consumo deagua contaminada.



verificación



Costos ( $)



P á g i n a 163 | 218



Estrategia 1.- Deficiente acceso a

centros de salud.Al 2018 se habra generado un 90% de

acceso a la saludEficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 2.- Aumento de

VIH/SIDA paludismo y

enfermedades gastrointestinales.


tendra una mejor cultura y

protección a la salud


evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 3.- Consumo de agua

contaminada.Al 2018 el 100% del servicio de agua

sera potable y mejor calidad en el

servicio de drenaje.


evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 4.- Alta mortalidad de

menores de 5 años.Al 2018 se habra disminuido en 80%

la mortalidad en menores.Eficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años




P á g i n a 164 | 218



Tipo

ImformeMalos accesos a centros de salud de

localidades vecinales del municipio.98.00% Desempeño Semestral

SeguimientoAnual

Baja atención de salud en localidades. 80% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Malos habitos de higiene 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual


enfermedades benerias70% Desempeño Semestral Seguimiento Anual


potable.100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Inexistencia y malas condiciones de

alcantarillado100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Mal manejo de residuos solidos

domesticos.100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Deficiente nutrición de recien nacidos y

niños pequeños.100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Poco recien nacidos y niños vacunados. 80% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Baja nivel de asistencia de las madres a

clinicas rurales100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Bajo cumplimiento de las normas de

higiene.100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Alta mortalidad de menores de 5

años.


Deficiente acceso a centros de salud.

Aumento de VIH/SIDA paludismo y


Consumo de agua contaminada.



P á g i n a 165 | 218

I II III IV I II III IV I II III IVMalos accesos a centros de salud de localidades

vecinales del municipio.10 Obras

Baja atención de salud en localidades. 8 Capacitac.

Malos habitos de higiene 6 Capacit..


enfermedades benerias6 Capacit..


potable.5 Obras

Inexistencia y mal as condiciones de

al cantarillado10 Obras

Mal manejo de residuos solidos domesticos. 10 Obras

Deficiente nutrición de recien nacidos y niños

pequeños.8 Capacitac.

Poco recien nacidos y niños vacunados. 8 Capacitac.Baja nivel de asistencia de las madres a clinicas

rurales8 Capacitac.

Bajo cumplimiento de las normas de higiene. 10 Capacitac.



Ejercicio


Trimestre Trimestre

Estrategia 4: Alta mortalidad de

menores de 5 años

Trimestre

Estrategia 1: Deficiente acceso a

centros de salud.

Estrategia 2: Aumento de

VIH/SIDA paludismo y


Estrategia 3: Consumo de agua

contaminada.



P á g i n a 166 | 218

ÁRBOL DE PROBLEMAS

EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (GRUPOS VULNERABLES)

Aumenta la vulnerabilidad de algunos sectores de la sociedad

Limitación física o intelectuales de los

individuos

Inexistente centros de rehabilitación y asistencia social

Aumenta la desintegración

familiar

Aislamiento

social

Baja aceptación de los adultos mayores y niños

en situación de calle

Incumplimiento de normas vigentes en el tema de

derechos humanos

Inadecuada atención en centros de salud

Dejan de aportar recursos económ

icos a las familias

Poca difusión de las normas de los derechos hum

anos

Desconocim

iento de los derechos humanos

Alta discriminación de personas



P á g i n a 167 | 218

ÁRBOL DE OBJETIVOS

EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (GRUPOS VULNERABLES)

Disminulle la vulnerabilidad de algunos sectores de la sociedad

E.1 - Mejora la limitación física o intelectuales de los

individuos

Existencia de centros de rehabilitación y asistencia social

Bajo costo de atención de salud

E.2 - Alta aceptación de los adultos mayores y niños en

situación de calle

E.3 - Cumplimiento de normas vigentes en el tema de derechos

humanos

Adecuada atención en centros de salud

Los adultos mayores aportan recursos económ

icos a las fam

ilias

Se reduce la discriminación de personas

Suficiente difusión de las normas de los derechos

humanos

Conocim

iento de los derechos humanos

Alta asistencia laboral



P á g i n a 168 | 218

EJE 3: DESARROLLO SOCIAL (GRUPOS VULNERABLES)




disminuye la vulnerabilidadOBjetivo Especifico: En el municipio de

pichucalco se disminuye la

vulnerabilidad.

Integración familiar

Número de familias

beneficiadas

El 33% de la población de

pichucalco, esta en situación de

vulnerabilidad

Al 2018 se reducirá en 23% la

situación en vulnerabilidad

Informe de

gobierno municipal

La sociedad cambia de actitud respetando los

derechos de las personas.

Discapacitados

Números de

discapacitados

beneficiados.

El 29% de la población de

pichucalco, esta en situación de

vulnerabilidad.

Al 2018 se reducirá en 35% la

situación en vulneravilidad

Informe de

gobierno municipal

Las familias coadyuvan el tratamiento de sus

discapacidad es.

Centros de salud

Números de salud El 40% de los centros de salud

brindan un servicio inadecuado.

Al 2018 el 90% de los centros de

salud brindaran un servicio de

calidad

Informe de

gobierno municipal

Los beneficiarios reciben un servicio de

calidad

Aceptación de

ad ultos mayores


adultas aportan recursos

El 15% de los ad ultos mayores no

aportan recursos

Al 2018 se generara empleo para

las personas adultas

Informe de

gobierno municipal

El municipio generara empleo para las

personas adultas.

Integración de niños

y niñas


discriminadas

El 30% de las personas del

municipio son discriminadas

Al 2018 se reduce en un 80% la

discriminación adulta.

Informe de

gobierno municipal

La población de pichucalco participa en

coordinación con el DIF

Estrategia 3.- Cumplimiento de normas

vigentes en el tema de dechos humanos.

Conocimiento de los

derechos humanos

personas que conocen

sus derechos humanos.

El 80% de la población desconoce

de sus derechos humanos


conocera sus derechos humanos

Informe de

gobierno municipal

Que la ciudadania se interese por conocer sus

derechos humanos.


Estrategia 1.- Mejora la limitación fisica

o intelectual.

Estrategia 2.- Alta aceptación de los

adultos may ores y niños en situación de

calle.



P á g i n a 169 | 218


Existencia de centros de rehabilitación y

asistencia social

Al 2018 se alcanzara a un 90% la

infraestructura en centros de

rehabilitación

Facturas y

fotografias1,200,000.00 1,500,000.00 1,000,000.00 3,700,000.00 Estatal Obras publicas

Adecuada atención en centros de salud.Al 2018 se alcanzara a un 95% la

atención en los c entros de salud

Facturas,

fotografias y

Tripticos

200,000.00 250,000.00 150,000.00 600,000.00 Fondo IV DIF Municipa l

Los adultos mayores aportan recursos

economicos a las familias.

Al 2018 se pretende generar un 90%

de empleo para las personas adultas

Facturas y


Se reduce la discriminación de personas.Al 2018 80% de la población ya no

discrimina a la s personas

Facturas,

fotografias y

tripticos

120,000.00 150,000.00 100,000.00 370,000.00 Fondo IV DIF Municipa l

Suficiente difusión de las normas de los

derechos humanos.

Al 2018 el 100% de población

conocera y dereechos

Facturas y

fotografias3,000,000.00 3,500,000.00 2,500,000.00 9,000,000.00 Fondo IV DIF Municipa l

Conocimiento de los derechos humanos


adopta la cultura de los derechos

humanos.

Facturas y tri cticos 1,200,000.00 1,500,000.00 900,000.00 3,600,000.00 Fondo IV DIF Municipa l

Estrategia 1.- Mejora lalimitación fisica o intelectual.

Estrategia 2.- Alta aceptación de los adultos mayores y niños en situación de calle.

Estrategia 3.- Cumplimiento

de normas vigentes en el temade dechos humanos.



verificación



Costos ( $)



P á g i n a 170 | 218



Estrategia 1.- Mejora la limitación

fisica o intelectual.Al 2018 se reducirá en 35% la

situación en vulneravilidadEficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 2.- Alta aceptación de

los adultos mayores y niños en

situación de calle.

Al 2018 se generara empleo para las

personas adultas.Eficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 3.- Cumplimiento de

normas vigentes en el tema de

dechos humanos.


conocera sus derechos humanos.Eficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años




P á g i n a 171 | 218



Tipo

ImformeExistencia de centros de rehabilitación y asistenciasocial

90.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Adecuada atención en centros de salud. 95% Desempeño Semestral Seguimiento AnualLos adultos mayores aportan recursos economicos a

las familias.90% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Se reduce la discriminación de personas. 80% Desempeño Semestral Seguimiento AnualSuficiente difusión de las normas de los derechoshumanos.

100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Conocimiento de los derechos humanos 100% Desempeño Semestral Seguimiento Anual


Mejora la limitación fisica o

intelectual.

Alta aceptación de los adultos

mayores y niños en situación de calle.

Cumplimiento de normas vigentes en

el tema de dechos humanos.



P á g i n a 172 | 218

I II III IV I II III IV I II III IVExistencia de centros de rehabilitación y

asistencia social 10 Obras

Adecuada atención en centros de salud. 8 Capacitac.

Los adultos mayores aportan recursos

economicos a las familias.6 Capacit..

Se reduce la discriminación de personas. 6 Capacit..

Suficiente difusión de las normas de los

derechos humanos.5 Obras

Conocimiento de los derechos human os 10 Obras

Estrategia 1: Mejora la limitación

fisica o intelectual.

Estrategia 2: Alta aceptación de

los adultos mayores y niños en

situación de calle.

Estrategia 3: Cumplimiento de

normas vigentes en el tema de

dechos humanos.



Ejercicio


Trimestre Trimestre Trimestre



P á g i n a 173 | 218

ÁRBOL DE PROBLEMAS

EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (DEPORTE Y CULTURA)

Pocas acciones para el deporte y la cultura

La infraestructura deportiva se ha vuelto

disfunsional

Perdida de la identidad

familiar

Incremento de vicios como

medio de distracción

Poca organización de

terrenos deportivos Escaso interes en la formación

cultural y deportiva en escuelas y sociedad

El equipamiento no es acorde al deporte que se practica

Desorganización de los deportistas

Desinterés de las fam

ilias por la cultura y el deporte

Poca pariedad de genero

Practica empirica del deporte

Aumento de diversas

enfermedades

Obesidad en la

sociedad

Poca promoción de las actividades recreativas, deportivas y culturales

Desorganización cultural

Falta de infraestructura del gobierno municipal



P á g i n a 174 | 218

ÁRBOL DE OBJETIVOS

EJE RECTOR 3.- DESARROLLO SOCIAL (DEPORTE Y CULTURA)

Suficientes acciones para el deporte y cultura

E.1 - Infraestructura

deportiva es funsional

El equipamiento es acorde al deporte que se practica

Disminuyen los vicios como medio

de distracción

E.2 - Incrementa la organización de torneos

deportivos

E.4 - Aumenta el interes en la informacón cultural deportiva en

escuelas y sociedad

Organización de los deportistas

La practica del deporte es profesional

Interés de las familias por la cultura y deporte

Aumenta la pariedad de genero

Recuperación de la

identidad cultural Disminución de

diversas

enfermedades

Disminuye la obesidad en la

sociedad

E.3 - Suficiente promoción a las actividades recreativas

deportivas y culturales O

rganización cultural

Suficiente infraestructura del gobierno municipal



P á g i n a 175 | 218

EJE 3: DESARROLLO SOCIAL (DEPORTE Y CULTURA)



Objetivo General: En pichucalco se

promueve el deporte.OBjetivo Especifico: En el municipio de

pichucalco se promueve la cul tura y el

deporte.Cultura y deporte

Eventos y acciones El 80% de las localidades del

municipio no cuentan con una

infraestructura deportiva

adecuada.

Para el 2018 se incrementara en

un 20% la infraestructura

deportiva y cultural del municipio.

Informe de

gobierno municipal

Que la sociedad cambie su actitud hacia la

practica del deporte y actividades culturales.

Construcción de

infraestructura

deportiva

Número de canchas

construidas

El 80% de las localidades del

municipio no cuentan con

infrestructura deportiva.

Para el 2018 se incrementara en

un 20% la infraestructura

deportiva

Informe de

gobierno municipal


infraestructura

deportiva

Número de espacios

deportivos rehabilitados.

El 100% de la infraestructura

deportiva requiere rehab ilitación


infraestructura deportiva sera

rehabilitado.

Informe de

gobierno municipal

Estrategia 2.- Incrementa la

organización de torneos deportivos.Tipo de deporte

Número de torneos y

eventos

se organ izan 15 torneos

relanpagos de diferentes deportes

al año.

Al 2018 se incrementara a 30

torneos de liga y relanpagos de

diferentes tipos.

Informe de

gobierno municipal

Que los deportistas se organicen y participen

en los eventos.

Recreación y cultura

Número de eventos Eventos culturales y recreativas en

todo el municipio.

Para el 2018 se incrementara a 30

eventos culturales y recreativos

permanente.

Informe de

gobierno municipal

La ciudadania cambia la actitud hacia la

cultura.

Organización de

artistas y

deportistas.

Número de ligas

deportivas y

agrupaciones.

25 equipos deportivos

semiorganizados en varios

deportes.

Para el 2018 se tendran 35

equipos de varios tip os de

deportes se organ izan.

Informe de

gobierno municipal

Exita voluntad y cambio de actitud de la

ciudadania (escuelas y sociedad)

Estrategia 4.- Aumenta el interes en la

información cultural deportiva en

escuelas y socied ad.

Capacitaciòn

deportiva y cultura

Nùmero de

capacitaciones

220 escuelas que no tienen una

formaciòn deportiva cultural.

Para el 2018 el 100% de las

escuelas dan prioridad al deporte

y cultura.

Informe de

gobierno municipal

Maestros y sociedad en general se interesan

por el deporte y cultura.


Estrategia 1.- Infraestructura deportiva

es funsional

La sociedad en generaal promueve el deporte.

Estrategia 3.- Suficiente promoción a las

actividades recreativas deportivas y

cultural.



P á g i n a 176 | 218


Estrategia 1.- Infraestructura

deportiva es funsional.El equipamiento es acorde al deporte

que se practica.

Para el 2018 se incrementara en un

20% la infraestructura deportiva.

Facturas y

fotografias600,000.00 900,000.00 700,000.00 2,200,000.00 Fondo IV Obras publicas

Organizaciòn de l os deportistas

Al 2018 se incrementara a 30 torneos

de liga y relanpagos de diferentes

tipos.

Facturas,

fotografias y

tripticos

80,000.00 120,000.00 60,000.00 260,000.00 Fondo IVCoordina ciòn del

deporte

La practica del deporte es profesional.Al 2018 80% de la población ya no

discrimina a la s personas

Facturas,

fotografias y

tripticos

60,000.00 80,000.00 50,000.00 190,000.00 Fondo IVCoordina ciòn del

deporte

Organizaciòn cultural



permanente.

Facturas,

fotografias y

tripticos

80,000.00 90,000.00 50,000.00 220,000.00 Fondo IV Eventos especiales

Suficiente infraestructura del gobierno

municipal.

Para el 2018 se tendran 35 equipos de

varios tipos de deportes se organizan.

Facturas y

fotografias500,000.00 700,000.00 400,000.00 1,600,000.00 Estatal Obras publicas

Interes de las familias por la cultura y el

deporte.

Para el 2018 el 100% de las escuelas

dan prioridad al deporte y c ultura.Facturas,

fotografias y

tripticos

500,000.00 700,000.00 400,000.00 1,600,000.00 Fondo IVCoordina ciòn del

deporte

Aumenta la pariedad de generoAl 2018 el 80% d e la población adopta

la cultura hacia la pariedad de genero

Facturas,

fotografias y

tripticos

150,000.00 220,000.00 100,000.00 470,000.00 Fondo IV Instituto de la mujer


promoción a las actividades recreati vas deportivas y cultural.

Estrategia 4.- Aumenta el

interes en la información cultural deportiva en escuelas y sociedad.

Estrategia 2.- Incrementa la organización de torneos deportivos.



verificación



Costos ( $)



P á g i n a 177 | 218



Estrategia 1.- Infraestructura

deportiva es funsional.Para el 2018 se incrementara en un

20% la infraestructura deportiva.Eficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 2.- Incrementa la

organización de torneos

deportivos.

Al 2018 se incrementara a 30 torneos

de liga y relanpagos de diferentes

tipos.


evaluación

Informe final

a los 3 años


promoción a las actividades

recreativas deportivas y cultural.



permanente.


evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 4.- Aumenta el interes

en la información cultural

deportiva en escuelas y sociedad.

Para el 2018 el 100% de las escuelas

dan prioridad al deporte y cultura.Eficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años




P á g i n a 178 | 218



Tipo

Imforme

Infraestructura deportiva es funsional. El equipamiento es acorde al deporte que se practica. 20.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Organizaciòn de los deportistas 30.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

La practica del deporte es profesional. 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Organizaciòn cultural 30.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente infraestructura del gobierno municipal. 35.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Interes de las familias por la cultura y el deporte. 100.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Aumenta la pariedad de genero 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual


Incrementa la organización de torneos

deportivos.

Aumenta el interes en la información

cultural deportiva en escuelas y

sociedad.

Suficiente promoción a las actividades




P á g i n a 179 | 218

I II III IV I II III IV I II III IVEstrategia 1: Infraestructura

deportiva es funsional.El equipamiento es acorde al deporte que se

practica.10 Obras

Organizaciòn de los deportistas 6 Capacit..

La practica del deporte es profesional. 8 Capacit..

Organizaciòn cultural 8 Capacit..

Suficiente infraestructura del gobierno

municipal.5 Obras

Interes de las familias por la cultura y el

deporte.8 Capacit..

Aumenta la pariedad de genero 8 Capacit..

Estrategia 3: Suficiente promoción a las actividades


Estrategia 4.- Aumenta el interes

en la información cultural

deportiva en escuelas y sociedad.

Trimestre

Estrategia 2: Incrementa la

organización de torneos deportivos.



Ejercicio


Trimestre Trimestre



P á g i n a 180 | 218

19.- EJER RECTOR 4.- DESARROLLO ECONOMICO



P á g i n a 181 | 218

ÁRBOL DE PROBLEMAS

EJE RECTOR 4.- DESARROLLO ECONOMICO (Agrícola)

Aumenta la migración

en busca de empleo

Las actividades agricolas aportan ingresos insuficientes a los productores

Bajo rendimiento de los

productores

Plantaciones viejas

Precios bajos

El manejo es inadecuado

No hay retribucion de rem

anentes

Merm

as en el pago de la produccion

Aumenta el cambio de actividad

económico

Poco material genetico de potencial

Perdidas por ataque de plagas y enfermedades

poco acceso al credito

Los productores temen al endeudam

iento



P á g i n a 182 | 218

ÁRBOL DE OBJETIVOS

EJE RECTOR 4.- DESARROLLO ECONOMICO (Agrícola)

Disminuye la migración en busca

de empleo

La actividad agricola aporta ingresos suficientes a los productores

E.1 - Altos rendimintos de los productores

Plantaciones nuevas

Disminuye el cambio de actividad economica

E.2 - Precios justos

El manejo de las plantaciones es adecuada

Suficiente material genetico de potencial

Pocas perdidas por ataque de plagas y enfermedades

Las empresas sociales retribuyen los rem

anentes

Pago completo del producto

Los productores no temen a los endeudam

ientos

Suficiente acceso al credito



P á g i n a 183 | 218

EJE 4: DESARROLLO ECONOMICO (AGRICOLA)



Objetivo General: Impulsar la

productividad agropecuaria en el

campo.OBjetivo Especifico: En el municipio

pichucalco aumenta la actividad agricola

y aportan ingresos suficientes.Productividad

Rendimiento por

hectarea

3,550 hectareas con 942

productores con plantaciones

viejas, vulnerables a las plagas y

enfermedades.

Para el 2018 se renovara el 45%

de las plantaciones viejas por

cacao criollo con una mayor

productividad .

Informe de

gobierno municipal

Los productores cambian de actitud hacia una

mejor labor.

Asistencia técnicaNúmeros de asistencias

técnicas

3,550 hectareas con 942

productores descapitalizados con

un rendimiento por hectarea de

30 kgs/hectarea

Para el 2018 se lograra

incrementar la productividad por

hectarea a 450 kg.

Informe de

gobierno municipalLos productores cambian de acitud hacia una

asistencia técnica.

Renovación de

plantaciones

Cantidad de hectareas

renovadas.

2,800 hectareas son plantaciones

viejas y mas de 30 años han sido

vulnerables a las plagas.

Para el 2018 se renovara un 45%

de las hectareas que son

afectadas por las plagas.

Informe de

gobierno municipal Que los productores cuadyuven en la

renovación de las plantaciones.

Comercialización Manejo del precio

De las 135 toneladas cosechad as

en el 2015 el 60% es acopiado por

intermediarios a precio muy

bajos.

Para el 2018 85% de la producción

sera acopiada por las

organ izaciones cacaoteras a

precios justos.

Informe de

gobierno municipal

Organización

Productor organizado 942 productores de cacao de

diversas localidades estan

practicamente desordenados.

Para el 2018 el 70% de los

productores de cacao estaran

mejor organizado.

Informe de

gobierno municipal


Estrategia 1.- Altos rendimientos de los

productores

Estrategia 2.- Bajos preciosLos productores coadyuvan en la

consolidación de sus asociaciones cacaoteros

son mejores organizados.



P á g i n a 184 | 218


Plantaciones nu evasPara el 2018 el 45% de las

plantaciones s eran renovada s

Facturas y

fotografias350,000.00 480,000.00 300,000.00 1,130,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario

El manejo de las pla ntaciones es

adecuado.

Al 2018 el 60% de los productores

seran capa citados

Facturas,

fotografias y

tripticos

80,000.00 120,000.00 60,000.00 260,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario

Suficiente material genetico de

potencial

Al 2018 se llevara a cabo el 100%

plantas nuevas de mayor potencial

Facturas,

fotografias y

tripticos


Pocas perdidas por ataque de plagas y

enfermedades.

Para e l 2018 se capacitara en un 100%

a los productores de ca cao

Facturas,

fotografias y

tripticos


Suficiente acceso al creditoAl 2018 80% de los t endran acceso al

credito

Facturas,

fotografias y

tripticos


Las empresas sociales retribuyen los

remanentes.


sera acopiada por las orga nizaciones

cacaoteras a precios justos.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Pago completo del product oPara el 2018 el 70% de los pr oductores

de cacao estaran mejor orga nizado.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Los productores no temen a los

endeudamientos

Para el 2018 el 80% de los pr oductores

seran capa citado para los

microcreditos.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Estrategia 2.- Precios justos



verificación



Costos ( $)

Estrategia 1.- Altos

rendimientos de los productos.



P á g i n a 185 | 218



Estrategia 1.- Altos rendimientos

de los productos.

Para el 2018 se lograra incrementar

la productividad por hectarea a 450

kg.


evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 2.- Precios justosPara el 2018 85% de la producción

sera acopiada por las organizaciones



evaluación

Informe final

a los 3 años




P á g i n a 186 | 218



Tipo

ImformePlantaciones nuevas 45.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

El manejo de las plantaciones es adecuado. 60.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente material genetico de potencial 100.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Pocas perdidas por ataque de plagas y enfermedades. 100.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente acceso al credito 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Las empresas sociales retribuyen los remanentes. 85.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Pago completo del producto 70.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Los productores no temen a los endeudamientos 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual


Precios justos

Altos rendimientos de los productos.



P á g i n a 187 | 218

I II III IV I II III IV I II III IVPlantaciones nuevas 10 Obras

El manejo de las plantaciones es adecuado. 10 Capacit.

Suficiente material genetico de potencial 10 Capacit.

Pocas perdidas por ataque de plagas y

enfermedades.10 Capacit.

Suficiente acceso al credito 10 Capacit.Las empresas sociales retribuyen los

remanentes.6 Capacit..

Pago completo del producto 6 Capacit..Los productores no temen a los

endeudamientos8 Capacit..

Trimestre

Estrategia 2: Precios justos



Ejercicio


Trimestre Trimestre

Estrategia 1: Altos rendimientos

de los productos.



P á g i n a 188 | 218

ÁRBOL DE PROBLEMAS

EJE RECTOR 4.- DESARROLLO ECONOMICO (Pecuario)

Aumenta la migración

en busca de empleo

Las actividades ganadera aportan ingresos insuficientes a los productores

Bajo rendimiento de los

productores

El manejo del hato ganadero es insuficiente

Precios bajos

Poco acceso al credito

Manejan bajos volum

enes

Acceden solo al primer eslabón de la cadena de

intermediación

Aumenta el cambio de actividad

económico

Especies de bajo potencial genetico

Inadecuada infraestructura y equipamiento para la

produccion

Desconocim

iento de las técnicas de transformación

Los productores temen al endeudam

iento

No se da valor agregado al

producto

Los productores no hacen economia de escala

Bajo apoyo para la agroindustria

Desconocen otros m

ercados



P á g i n a 189 | 218

ÁRBOL DE OBJETIVOS

EJE RECTOR 4.- DESARROLLO ECONOMICO (Pecuario)

Disminuye la migración en busca

de empleo

La actividad ganadera aporta ingresos suficientes a los productores

E.1 - Alto rendimintos de

los productores

El manejo del hato ganadero es eficiente

Disminuye el cambio de actividad economica

E.3 - Precios justos

Tienen acceso al credito

Especies de alto potencial genetico

Adecuada infraestructura y equipamiento para la produccion

Manejan altos volúm

enes

Acceden solo a precios de otros eslabones de la cadena de interm

ediación

Los productores no temen a los endeudam

ientos

E.2 - Se da valor agregado al

producto

Conocim

iento de las técnicas de transformación

Los productores hacen economias de escala

Suficiente apoyo para la agroindustria

Conocen otros m

ercados



P á g i n a 190 | 218

EJE 4: DESARROLLO ECONOMICO (PECUARIO)



Objetivo General: Impulsar la actividad

ganaderaOBjetivo Especifico: En el municipio

pichucalco aumenta la actividad

ganadera y aportan ingresos suficientes.Productividad Rendimiento en el precio

430 pequeños ganaderos estan

desorganizados por lo que

presentan problemas de:

producción y comercialización

Para el 2018 se ha aumentado a

un 60% los pequeños ganaderos

organizados para la producción y

comercio.

Informe de

gobierno municipal

Los pequeños ganaderos cambian de actitud

individualista y coadyuvan a organizarse.

Asistencia técnicaNúmeros de asistencias

técnicas

430 pequeños ganaderos tienen

bajos rendimientos en su

producción ganad era.


pequeños ganad eros mejoran su

producción.

Informe de

gobierno municipalLos pequeños ganad eros se interesan en

practicar una ganaderia mas organizada.

InfraestructuraNúmeros de

infraestructuras

430 pequeños ganaderos no

cuentan con la infraestructura

necesaria para tener una mejor

productividad .


pequeños ganad eros una mejor

infraestructura.

Informe de

gobierno municipalLos pequeños ganad eros se interesan en

gestio nar infraestructura.

Mejoramiento

genetico

Cantidad de ganado

mejorado


tienen una adecuada genetica en

su hato gan adero, ni pasto

adecuado.


pequeños ganaderos acceden a

mejores precios

Informe de

gobierno municipal Los pequeños ganad eros se interesan por

tener una mejor genetica tanto en su hato

ganadero como en sus pastizales.

Técnicas de

transformación

Número de técnicas de

transformación

De los 430 pequeños ganaderos

no le dan el valor agregado a su

producto.

Para el 2018 80% de los

productores le daran el valor a su

producto.

Informe de

gobierno municipalLos comerciantes le dan el valor agregado al

producto.

Economia de escala Número de productores

430 pequeños productors hacen

economia de escala

Para el 2018 90% de los

productores tendran una

economia continua

Informe de

gobierno municipalLos pequeños productores trabajan para

tener una economia continua.

Apoyo a la

agro industriaNú mero de apoyo

430 pequeños productores no

reciben apoyo a la agroindustria


productores tendran un mejor

apoyo.

Informe de

gobierno municipalLos pequeños productores trabajan en unidad

para gestionar un mejor apoyo.

Estrategia 3.- Precios justos Comercialización Rendimiento en el precio


acceden a precios reales de

mercado.


pequeños ganaderos acceden a

mejores precios

Informe de

gobierno municipalLos pequeños productores ganaderos se

interesan por perder el temor de organizarse.


Estrategia 1.- Alto rendimientos de los

productores.

Estrategia 2.- Se da el valor agregado al

producto



P á g i n a 191 | 218


El manejo de hato ganadero es

eficiente.

Para el 2018 el 60% de los pequeños

ganaderos mejoran su producción.

Facturas y

fotografias350,000.00 480,000.00 300,000.00 1,130,000.00 Fondo IV Fomento agropecuario

Tienen acceso al creditoPara el 2018 el 45% de los pequeños

ganaderos una mejor infraestructura.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Especies de alto potencial ga nadero.Para el 2018 el 60% de los pequeños

ganaderos acceden a mejores precios

Facturas,

fotografias y

tripticos


Adecuada infraestructura y

equipamiento para la producción

Para el 2018 el 80% de la

infraestructura sera mejorada.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Conocimiento de las técnicas de

transformación.

Para el 2018 80% de los productores le

daran el va lor a su producto.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Los productores hacen economia de

escala.

Para el 2018 90% de los productores

tendran una economia continua.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Suficiente apoyo para la agroindustria.


seran capa citado para los

microcreditos.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Manejan altos volumenes


sera acopiada por las orga nizaciones


Facturas,

fotografias y

tripticos


Acceden solo a precios de otros

eslabones de la cadena de

intermediación.


acceden a mejores perecios.

Facturas,

fotografias y

tripticos



endeudamientos


no temen al endeuda miento.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Conocen otros mercados


tendran acceso a otros mercados

interna cionales.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Estrategia 3.- Precios justos

Estrategia 1.- Alto

rendimientos de los productores.

Estrategia 2.- Se da el valor agregado al producto.



verificación



Costos ( $)



P á g i n a 192 | 218



Estrategia 1.- Alto rendimientos de

los productores. Para el 2018 el 60% de los pequeños

ganaderos mejoran su producción.Eficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 2.- Se da el valor

agregado al producto. Para el 2018 80% de los productores

le daran el valor a su producto.Eficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 3.- Precios justos Para el 2018 el 60% de los pequeños

ganaderos acceden a mejores

precios.


evaluación

Informe final

a los 3 años




P á g i n a 193 | 218



Tipo

ImformeEl manejo de hato ganadero es eficiente. 60.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Tienen acceso al credito 45.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Especies de alto potencial ganadero. 60.00% Desempeño Semestral Seguimiento AnualAdecuada infraestructura y equipamiento para la

producción80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Conocimiento de las técnicas de transformación. 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Los productores hacen economia de escala. 90.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Suficiente apoyo para la agroindustria. 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Manejan altos volumenes 85.00% Desempeño Semestral Seguimiento AnualAcceden solo a precios de otros eslabones de la

cadena de intermediación.70.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Los productores no temen a los endeudamientos 90.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Conocen otros mercados 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual


Alto rendimientos de los productores.

Se da el valor agregado al producto.

Precios justos



P á g i n a 194 | 218


El manejo de hato ganadero es eficiente. 10 Obras

Tienen acceso al credito 10 Capacit.

Especies de alto potencial ganadero. 10 Capacit.Adecuada infraestructura y equipamiento para

la producción10 Capacit.

Conocimiento de las técnicas de

transformación.6 Capacit..

Los productores hacen economia de escala. 6 Capacit..

Suficiente apoyo para la agroindustria. 8 Capacit..

Manejan altos volumenes 6 Capacit..

Acceden solo a precios de otros eslabones de la

cadena de intermediación.6 Capacit..


endeudamientos6 Capacit..

Conocen otros mercados 8 Capacit..


Trimestre


de los productos.




Ejercicio


Trimestre Trimestre



P á g i n a 195 | 218

20.- EJER RECTOR 5.- DESARROLLO AMBIENTAL



P á g i n a 196 | 218

ÁRBOL DE PROBLEMAS

EJE RECTOR 5.- DESARROLLO AMBIENTAL

Incrementa la vulnerabilidad

en zonas rurales

Deterioro del medio ambiente

No se conserva la biodiversidad de manera

sustentable

Urbanizacion desordenada

Alta contaminación

Abandono de actividades agrarias

Deterioro de la calidad del agua

Incremento de residuos solidos

Agravamiento de la

seguridad alimentaria

Deforestacion excesiva

Escases de agua

Incremento del uso de agroquim

icos

Muchas fuentes de contam

inacion acùstica

Poca inversión al sector

ambiental

Caza inm

oderable

Territorio fragmentado

Quem

as clandestinas

Deterioro de la calidad del aire



P á g i n a 197 | 218

ÁRBOL DE OBJETIVOS

EJE RECTOR 5.- DESARROLLO AMBIENTAL

Menor vulnerabilidad en

zonas rurales

Mejora la calidad ambiental

E.1 - Se conserva la biodiversidad de manera sustentable

Urbanizaciòn controlada

Seguridad alimentaria mejorada

E.2 - Reducida contaminación

Recuperaciòn de las actividades agrarias tradicionales

Regeneracòn de àreas degradadas

Conservaciòn de los recursos hidricos

Mejoram

iento de la calidad del agua

Residuos solidos controlados

Reducciòn del uso de agroquim

icos

Reducida contam

inaciòn acustica

Sufuciente inversion al sector

ambiental

Control de caza furtiva

Restablecida la com

unicaciòn entre territorio fragmentados

Quem

as controladas

Mejora en la calidad del aire



P á g i n a 198 | 218

EJE 5: DESARROLLO AMBIENTAL



Objetivo General: Impulsar el medio

ambienteOBjetivo Especifico: En el municipio

pichucalco se mejora la calidad del

medio ambiente.Contaminación

Calidad del medio

ambiente

En promedio el 80% del medio

amb iente del municipio esta

contaminado.

Para el 2018 se bajara un 45% de

la contaminación del medio

ambiente.

Informe de

gobierno municipal

La sociedad cambia de actitud y se senbiliza

en el cuidado del medio amb iente.

FloraNúmero de vegetales

recuperados.

Mas del 80% de arboles han

desaparecido por los cambios de

uso de suelo.

Para el 2018 se recuperara en un

30% la biodiversidad del

municipio.

Informe de

gobierno municipal

FaunaNúmero de especies de

animales recuperados.

El 70% de la fauna silvestre ha

desaparecido de los ecocistemas

del municipio

Para el 2018 se recuperara en un

55% la fauna silvestre de los

ecocistemas del municipio

Informe de

gobierno municipal

AguaNúmero de ríos y arroyos

recuperados.

El 100% de los ríos y arroyos del

municipio estan contaminados

tanto rural y urbano

Para el 2018 se recupera enun

30% los recursos hidricos del

ambito rural y urbano.

Informe de

gobierno municipal

SueloNúmero de hectareas de

suelo contaminado.

El 90% de los suelos cultivab les

del municipio estan contaminados

por agroquimicos.

Para el 2018 se recupera un 30%

de los terrenos contaminados del

municipio.

Informe de

gobierno municipal


Estrategia 1.- Se conserva la

biodiversidad de manera sustentable.

Estrategia 2.- Reducida contaminación.

La sociedad que componen la ganaderia y los

cacaoteros se consietizan y sensibilizan en la

recuperación de la biodiversidad.

La sociedad cambia de actitud y se senbiliza

en la recuperación de los recursos hidricos y

suelos contaminados.



P á g i n a 199 | 218


Urbanización controladaPara el 2018 se controlara en 65% la

urbanización

Facturas,

fotografias y

tripticos


Recuperación de las actividades agrarias

tradiciones.

Para el 2018 se recuperara en un 75%

las actividades agrarias.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Regeneración de areas degradadas.Para el 2018 se recuperara en un 55%

la las areas degradadas

Facturas,

fotografias y

tripticos


Conservación de los recursos hidricos .Para el 2018 se recuperara en un 70%

los recursos hidr icos

Facturas,

fotografias y

tripticos


Control de caza furtivaPara e l 2018 se lograra controla r en un

90% la caza furtiva.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Restablecida la comunicación entre

territorio fracmentados .

Para el 2018 se recuperara en 80% el

territorio fracmetado.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Quemas controladas.Para el 2018 el 100% s e controlaran la s

quemas clandes tinas.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Mejoramiento de la calidad del a gua.Para el 2018 80% de la calidad del

agua sera mejorada.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Residuos solidos controlados.Para e l 2018 85% de los residuos

solidos seran controlados.

Facturas,

fotografias y

tripticos


Reducción del uso de agromicosPara e l 2018 93% el uso de

agroquimicos

Facturas,

fotografias y

tripticos


Reducida contaminación a custica.Para el 2018 se reducira en un 60% la

contaminación acustica

Facturas,

fotografias y

tripticos


Mejora en la calidad del aire.Para e l 2018 se mojorara en un 35% la

calidad del aire

Facturas,

fotografias y

tripticos


Estrategia 1.- Se conserva la biodiversidad de manera sustentable.

Estrategia 2.- Reducida

contaminación.



verificación



Costos ( $)



P á g i n a 200 | 218



Estrategia 1.- Se conserva la

biodiversidad de manera

sustentable.

Para el 2018 se bajara un 45% de la

contaminación del medio ambiente.Eficiencia Anual

Seguimiento y

evaluación

Informe final

a los 3 años

Estrategia 2.- Reducida

contaminación.Para el 2018 se recupera en un 30%

los recursos hidricos del ambito rural

y urbano.


evaluación

Informe final

a los 3 años




P á g i n a 201 | 218



Tipo

ImformeUrbanización controlada 65.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Recuperación de las actividades agrarias tradiciones. 75.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Regeneración de areas degradadas. 55.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Conservación de los recursos hidricos. 70.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Control de caza furtiva 90.00% Desempeño Semestral Seguimiento AnualRestablecida la comunicación entre territorio

fracmentados.80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Quemas controladas. 100.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Mejoramiento de la calidad del agua. 80.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Residuos solidos controlados. 85.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Reducción del uso de agromicos 93.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Reducida contaminación acustica. 60.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual

Mejora en la calidad del aire. 35.00% Desempeño Semestral Seguimiento Anual


Se conserva la biodiversidad de

manera sustentable.

Reducida contaminación.



P á g i n a 202 | 218

I II III IV I II III IV I II III IVUrbanización controlada 8 Capacit..Recuperación de las actividades agrarias

tradiciones.5 Obras

Regeneración de areas degradadas. 5 Obras

Conservación de los recursos hidricos. 5 Obras

Control de caza furtiva 5 ObrasRestablecida la comunicación entre territorio

fracmentados.5 Obras

Quemas controladas. 10 Capacit.

Mejoramiento de la calidad del agua. 6 Capacit..

Residuos solidos controlados. 6 Capacit..

Reducción del uso de agromicos 6 Capacit..

Reducida contaminación acustica. 6 Capacit..

Mejora en la calidad del aire. 8 Capacit..

Trimestre


de los productos.




Ejercicio


Trimestre Trimestre



P á g i n a 203 | 218

PARTICIPACIÓN CIUDADANA



P á g i n a 204 | 218



P á g i n a 205 | 218



P á g i n a 206 | 218



P á g i n a 207 | 218



P á g i n a 208 | 218



P á g i n a 209 | 218



P á g i n a 210 | 218



P á g i n a 211 | 218



P á g i n a 212 | 218



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P á g i n a 214 | 218



P á g i n a 215 | 218

FOTOGRAFIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA



P á g i n a 216 | 218

FOTOGRAFIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA



P á g i n a 217 | 218

15.- Bibliografía

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, edit. Raf, 45ª Edición, Septiembre 2012

Ley de asentamientos Humanos

Ley de Planeación (Federal)

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, siglo XXI,

2010, Gobierno del Estado de Chiapas.

Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas.

Ley de Planeación del Estado de Chiapas.

Reglamento de la ley de Planeación del Estado de Chiapas.

Ley Orgánica Municipal, 2010, Gobierno del Estado de Chiapas.

Ley de Desarrollo Rural Sustentable

Pichucalco a través de la Historia: Lic. Francisco Plaza Quevedo. 1988.

Diagnóstico de la dirección de agua Potable y alcantarillado Municipal (SAPAM) 2010.

Plan Municipal de Desarrollo Pichucalco (20011 – 2012)

Plan Municipal de Desarrollo Pichucalco (2012 – 2015)

Guía Metodológica para la Elaboración del Plan Municipal de Desarrollo

2015 – 2018, Gobierno del Estado, Secretaria de Hacienda.

Censo de Población y Vivienda 2010 INEGI

Talleres de Planeación Participativa, 2015, H. Ayuntamiento de Pichucalco, Chiapas.

Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica de Chiapas 2015.

Estadística Fiscal (Ingresos-Egresos; 2000-2012), Secretaria de Hacienda.



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Directorio

Presidente Municipal Constitucional de Pichucalco, Chiapas

Ing. Luis Miguel Pérez Ortiz

Síndico Municipal

Lic. Susana Elizabeth Lara López

Regidores Propietarios

Prof. Ramiro Zenaida Martínez Aguilar C. Claudia Quevedo Sangeado

C. Octavio Castillo Aparicio C. María Guadalupe Cruz Romero

C. Roldán Vázquez Sánchez C. Leticia Sánchez López

Regidores Plurinominales

C. Marilia Estela Hernández López

MVZ. Camilo Méndez Gómez C. Elva Quevedo Hernández Lic. Antonia Lara Sangeado

Equipo Técnico

Director de Planeación

Lic. Lázaro Álvarez Velasco

Coordinador de Planeación

Lic. Alejandro Zacarías escobar

Auxiliares de Planeación

LCP. José Ángel Heredia Álvarez C. Magali González Juárez

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