Plan Institucional 2018-2024 de la Secretaría de ... PLAN INSTITUCIONAL 2018-2024...

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    Plan Institucional 2018-2024 de la

    Secretaría de Desarrollo Rural

  • PLAN INSTITUCIONAL 2018-2024 SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL

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    Contenido

    Antecedentes ..................................................................................................................... 3 Introducción .................................................................................................................. 3

    Marco Jurídico ............................................................................................................... 5

    Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo .............................................................. 8

    Misión y visión institucional ............................................................................................ 9 Misión Institucional ...................................................................................................... 9

    Visión de futuro ............................................................................................................. 9

    Valores y principios que caracterizan nuestra institución ........................................ 9

    Diagnóstico de la organización ...................................................................................... 12  Estructura organizacional ...................................................................................... 12

     Recursos Humanos ................................................................................................ 13

     Recursos Financieros ............................................................................................. 14

     Servicios Generales ................................................................................................ 16

     Tecnologías de información y comunicación ........................................................ 19

     Procesos ................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

     Sistemas de gestión de calidad ............................... ¡Error! Marcador no definido.

     Transparencia y rendición de cuentas .................................................................... 21

    Problemas y oportunidades ....................................................................................... 24

     Problemas relevantes ............................................................................................. 24

     Análisis de causalidades ........................................................................................ 25

     Áreas de oportunidad ............................................................................................. 26

    Objetivos institucionales y estrategias .......................................................................... 28 Objetivos ...................................................................................................................... 28

    Estrategias ................................................................................................................... 31

    Mecanismos para la instrumentación, seguimiento y evaluación .............................. 35 Indicadores de desempeño ........................................................................................ 35

    Metas ............................................................................................................................ 42

    Proyectos y Acciones de mejoramiento del desempeño ......................................... 45

    Anexos .................................................................................................................................. 48

    Relación de programas sectoriales y transversales por dimensión del desarrollo del Plan

    Estatal de Desarrollo Jalisco 2013-2033. ......................................................................... 48 Bibliografía ........................................................................................................................... 49

    Directorio .............................................................................................................................. 51

  • PLAN INSTITUCIONAL 2018-2024 SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL

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    Antecedentes

    Introducción El presente Plan Institucional se elabora en el marco del proceso de actualización del documento PED Jalisco 2013-2033, que permite fortalecer el desarrollo del Estado, buscando que el ejercicio del Gobierno se desarrolle de manera ordenada y con objetivos muy claros y coherentes, a través de elementos básicos del sistema de planeación democrática. El Plan Institucional es un instrumento que contempla en forma ordenada las políticas, estrategias, objetivos, indicadores de desempeño y metas, que impulsará la Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER) del Gobierno del Estado de Jalisco durante el periodo 2018-2014, para lograr los objetivos y metas planteadas en el PED Jalisco 2013-2033; y forma parte del proceso de planeación, emprendido por la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas (SEPAF) a través de la Subsecretaria de Planeación de la actual administración estatal, respondiendo al entorno con una ejecución centrada en prioridades. El sector agroalimentario y rural debe consolidarse como la potencia agroalimentaria del país, aprovechando las oportunidades que ofrece la tecnología y las innovaciones para adaptarse a la evolución de la demanda de los mercados. Para ello el Desarrollo Rural Integral tiene como base el desarrollo regional considerando el rescate de los recursos naturales, materiales y humanos existentes para convertirlos en activos del desarrollo, fortaleciendo el incremento del capital humano, el capital social e institucional. En virtud de lo anterior y de acuerdo a los avances obtenidos en las actividades agropecuarias del Estado, la Secretaría de Desarrollo Rural, presenta un esquema de planeación, que permita continuar en forma ascendente, con resultados a corto, mediano y largo plazo, por medio de las metas que nos hemos planteado, y conociendo perfectamente el destino al que queremos llegar. En primer término, se fundamenta jurídicamente las acciones de la Secretaría de Desarrollo Rural, señalando el marco normativo que la origina, le otorga facultades y rige su funcionamiento; así como la alineación al PED 2013-2033. Posteriormente, se señala la misión y visión de la Institución, ambos conceptos son expresados con claridad destacando los valores que deberán caracterizar el desempeño de la dependencia, así como de sus trabajadores. Es prioritario continuar con aquellos programas y acciones que han dado resultados, identificando las mejores estrategias que permitan alcanzar las metas del Plan Institucional. Se actualizó el diagnóstico de la condición del campo de Jalisco, con la participación de productores, líderes, organizaciones, funcionarios, investigadores y universidades, así como directivos, personal administrativo y operativo de la SEDER, en donde se analizaron en forma clara y precisa las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la institución y del sector agropecuario, para dar respuestas oportunas a los planteamientos de los productores. Como elementos centrales del presente documento, se desarrollaron los objetivos y estrategias institucionales de la Secretaría, así como las metas e indicadores de desempeño y los mecanismos para su seguimiento y evaluación.

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    Finalmente, se establece la agenda que determina los proyectos y las acciones de mejoramiento del desempeño que continuarán para el logro de los objetivos establecidos.

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    Marco Jurídico En este apartado se establecen las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas, atendiendo lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios en su Capítulo III, que versa sobre la Planeación de Gestión Institucional en su artículo 67, donde establece que todas las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo deberán participar en la elaboración del Plan General, para lo cual deberán formular un plan institucional. La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, es el ordenamiento que tiene por objeto regular el ejercicio de las facultades y atribuciones para el cumplimiento de las obligaciones que competen al Poder Ejecutivo, así como establecer las bases para la organización, funcionamiento y control de la Administración Pública del Estado; estableciendo en su artículo 6º que la Administración Pública Centralizada se integra entre otras dependencias, por las Secretarías. El ordenamiento jurídico citado, establece en el artículo 8 que las Secretarías tienen por objeto auxiliar al Gobernador del Estado en el despacho de los asuntos de su competencia, de acuerdo a las materias correspondientes; y señala, a su vez, en la fracción VIII del artículo 12, ala Secretaría de Desarrollo Rural como una de las dependencias de la Administración Pública; misma que de conformidad con el artículo 20 de la ley en cita, tiene entre otras, las siguientes atribuciones:

     Ejercer las atribuciones que la legislación federal en materia agropecuaria, pesca y acuacultura establece para los Estados, así como las atribuciones descentralizadas por la Federación