PLAN ESTRATÉGICO

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BOGOTÁ D.C Agosto 2020

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Control de Cambios al Documento

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019-2022

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA VERSIÓN 5

Código de la mejora

Fecha de aprobación

Cambios introducidos

MPA-700 28/12/2018 Versión Inicial del documento

MPA-777 30/09/2018

Se actualiza el plan de acuerdo con la modificación a la estructura de la Entidad. Se actualiza la modificación a los pactos de PND. Se incluyen indicadores aprobados por el DNP de Plan Nacional de Desarrollo.

MPA-787 28/11/2019

Se actualiza la información de la normatividad interna. Se actualiza la alineación de 17 indicadores priorizados. Se actualiza la alineación a los pactos del PND.

MPA- 844 31/01/2020

Se incluye la alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS. Se actualiza las metas de los indicadores. Se actualizan los nombres de estrategias. De acuerdo con la modificación de estructura de la Entidad, Decreto 1784 de 2019, se actualizan nombres de dependencias y se priorizan o suprimen indicadores.

MPA-908 03/09/2020

Se actualiza el Marco legal externo e interno. Se actualiza el Diagnóstico de capacidades y entornos.

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Cambios introducidos

Se actualiza la información de los pactos Plan Nacional de Desarrollo, la política del Sigepre, las políticas de MIPG y el nombre del objetivo institucional nro. 5 Se incluyen 31 indicadores formulados y alineados al capítulo étnico del PND, al cual se le realiza seguimiento en el Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados SINERGIA.

1. Asistencias técnicas a entidades territoriales realizadas.

2. Departamentos de la región Amazónica asistidos técnicamente con la participación de la juventud y de las organizaciones indígenas.

3. Porcentaje de lineamientos de asistencia técnica adecuados para los departamentos amazónicos que garanticen la participación de la juventud indígena en el marco de la ley 1622 del 2013 y 1885 de 2018

4. Estrategia Sacúdete implementada en Departamentos de la región Amazónica.

5. Porcentaje de avance en la socialización del documento de caracterización de las vulneraciones de los derechos de los jóvenes de pueblos indígenas en el marco de la CNMI.

6. Porcentaje de construcción del capítulo indígena concertado en la Política Pública de Juventud.

7. Municipios de diferentes departamentos con población NARP con estrategia SACÚDETE implementada.

8. Porcentaje de avance en el diseño de las Rutas de prevención, atención de todos los tipos de violencia y restablecimiento de los derechos individuales y colectivos de mujer, familia y generación concertadas con la CNMI y CDDHHPI.

9. Porcentaje de municipios o áreas no municipalizadas con acompañamiento para la

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Cambios introducidos

implementación de las rutas de prevención, atención de todos los tipos de violencia y restablecimiento de los derechos individuales y colectivos de mujer, familia y generación concertadas con la CNMI y CDDHHPI.

10. Informe de monitoreo y seguimiento al diseño e implementación de las rutas de prevención, atención de todos los tipos de violencia y restablecimiento de los derechos individuales y colectivos de mujer, familia y generación.

11. Porcentaje de observatorios de los pueblos indígenas fortalecidos en materia de DDHH.

12. Programa de formación no formal en DDHH y DIH para comunidades NARP elaborado.

13. Porcentaje de comunidades NARP participantes en la formulación del Plan Nacional de Acción en DDHH.

14. Asistencias técnicas brindadas al Observatorio contra la Discriminación Racial a través del Sistema Nacional de Información de DDHH.

15. Política Pública para la Equidad de la Mujer formulada

16. Porcentaje de avance en la socialización del documento de caracterización de las vulneraciones de los derechos de las mujeres de pueblos indígenas en el marco de la CNMI.

17. Porcentaje de implementación de la estrategia para el desarrollo de campañas de prevención y atención de todas las formas de violencia contra las mujeres indígenas concertada.

18. Porcentaje de observatorios indígenas fortalecidos que brinden información sobre violencias basadas en género que afectan a las mujeres indígenas en el marco de las funciones de la CPEM.

19. Porcentaje de variables e indicadores incluidos en el SIVIGE concertados con la CNMI.

20. Porcentaje de entidades del gobierno nacional, territorial y organizaciones sociales que recibieron asistencia técnica para la inclusión

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Cambios introducidos

del enfoque diferencial étnico en los programas y proyectos en el marco de la CNMI.

21. Porcentaje de orientaciones en la inclusión de acciones dirigidas a las mujeres pertenecientes a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras en los planes sectoriales.

22. Porcentaje de implementación de las metas e indicadores definidos para las mujeres negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras en el marco del PND.

23. Porcentaje de territorios indígenas concertados con la MPC afectados por MAP/MUSE desminados.

24. Territorios indígenas afectados por MAP/MUSE con actividades en AICMA.

25. Territorios de Comunidades NARP afectados por MAP/MUSE con intervenciones AICMA.

26. Porcentaje de territorios colectivos, tradicionales y/o ancestrales con condiciones de seguridad, concertados.

27. Construcción de la ruta metodológica para el diagnóstico de la población indígena con discapacidad concertada con la MPC, CNMI, la Subcomisión de Salud y el CND

28. Porcentaje de sesiones de articulación entre la CNMI y la alta instancia étnica (IEANPE) para la revisión de los informes de seguimiento a los indicadores y metas para las mujeres indígenas en el PMI.

29. Sesiones de articulación entre la CDDHHPI y la alta instancia étnica (IEANPE) para la revisión de los informes de seguimiento a los indicadores y metas asociados al Capítulo étnico del Acuerdo final, los cuales deberán ser socializados ante la CSIVI.

30. Reportes de información sobre el estado de avance entregados a la MPC, contenidos en el SIIPO.

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Cambios introducidos

31. Reportes de información con observaciones de la MPC contestados por parte de las entidades que implementan el capítulo étnico.

Se priorizan en el PEI los siguientes indicadores a partir de la vigencia 2020:

1. Cumplimiento de la Estructura del SG-SST 2. Cumplimiento en la Implementación del SG-

SST 3. Documentos de recomendaciones para el

posicionamiento de los temas de juventud realizados

4. Estrategias implementadas - CPJCJ 5. Estrategias implementadas -CPNA 6. Informes de avance de la implementación del

acuerdo final 7. Informes de seguimiento realizados 8. Personas que acceden a la información

disponible 9. Seguimiento a las Comisiones Intersectoriales

(CIIPE y CIPE) 10. Resultado de la implementación del SG-SST 11. Entidad con certificación en la Norma ISO

45001 de 2018 DAPRE Se ajustó la meta de los siguientes indicadores:

1. Avance en la Ejecución Presupuestal DAPRE 2. Porcentaje del Nivel de satisfacción del cliente

frente a la respuesta a peticiones DAPRE 3. Porcentaje de ejecución del Plan Anual de

Bienestar e Incentivos 4. Personas orientadas (Línea 155)

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Cambios introducidos

Se modifica el nombre de los siguientes indicadores:

1. Porcentaje del nivel de satisfacción del cliente frente a la respuesta a peticiones DAPRE

2. Porcentaje atención oportuna a las Peticiones, Sugerencias, Quejas, Reclamos y Denuncias DAPRE

3. Porcentaje de satisfacción de los usuarios frente a los trámites y otros procedimientos administrativos que presta el DAPRE

4. Porcentaje satisfacción del cliente externo DAPRE

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CONTENIDO

1. OBJETIVO ............................................................................................................................ 8

2. ALCANCE ............................................................................................................................ 8

3. MARCO LEGAL .................................................................................................................. 8

3.1 Marco legal externo ..................................................................................... 8

3.2 Marco legal interno ................................................................................... 10

4. ANTECEDENTES ................................................................................................................... 11

4.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible .............................................................. 12

4.2 Plan Nacional de Desarrollo ....................................................................... 13

4.3 Componentes de direccionamiento estratégico de la Entidad ....................... 17

4.4 Diagnóstico de capacidades y entornos ...................................................... 20

4.5 Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG ........................................ 25

5. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019 – 2022 ............................................. 26

5.1 Formulación Plan Estratégico Institucional ................................................... 27

5.2. Planes estratégicos que conforman la planeación estratégica de la Entidad ... 29

5.2.1. Plan Institucional de Archivos ­PINAR ...................................................... 30

5.2.2. Plan Estratégico de Talento Humano - PEGTH ......................................... 31

5.2.3. Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV .............................................. 32

5.2.4. Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ­ PETI .............................................................................................................. 33

5.3 Aprobación del documento ........................................................................ 34

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1. OBJETIVO Presentar el Plan Estratégico Institucional del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República 2019 – 2022.

2. ALCANCE Este documento aplica para todas las dependencias de la Presidencia de la República.

3. MARCO LEGAL

3.1 Marco legal externo

- Ley 152 de 1994, Artículos 26 y 29, para la construcción del Plan Indicativo Cuatrienal o Plan Estratégico, el Dapre ha venido trabajando en el mismo teniendo como base los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo. Este plan se encuentra soportado en los Planes de acción anuales de cada una de las dependencias, los cuales son la base para la evaluación de los resultados.

- Ley 190 de 1995, Articulo 48, establece que todas las entidades públicas de la Rama Ejecutiva deberán establecer, a más tardar el treinta y uno (31) de diciembre de cada año, los objetivos a cumplir para el cabal desarrollo de sus funciones durante el año siguiente, así como los planes que incluyan los recursos presupuestados necesarios y las estrategias que habrán de seguir para el logro de esos objetivos, de tal manera que los mismos puedan ser evaluados de acuerdo con los indicadores de eficiencia que se diseñen para cada caso.

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- Decreto 1474 de 2011, Artículo 74, establece que todas las entidades del Estado a más tardar el 31 de enero de cada año deben publicar en la página web el plan de acción especificando objetivos, estrategias, proyectos, metas, responsables, plan anual de adquisiciones, distribución presupuestal junto a los indicadores de gestión.

- Decreto Ley 019 de 2012, Artículo 233, establece que las entidades están obligadas a formular y publicar los planes de acción sectorial e institucional a más tardar el 31 de enero de cada año.

- Decreto 1080 de 2015, Único Reglamentario del Sector Cultura, artículo 2.8.2.5.8 mediante el cual se reglamentan las leyes 594 de 2000 y 1437 de 2011, incluye dentro de los instrumentos archivísticos para la gestión documental el Plan Institucional de Archivos - PINAR; en el artículo 2.8.2.5.1 O. señala que todas las entidades del Estado deben formular un Programa de Gestión Documental (PGD), a corto, mediano y largo plazo, como parte del Plan Estratégico Institucional y del Plan de Acción Anual, el cual debe ser publicado dentro de los siguientes treinta (30) días posteriores a su aprobación por parte del Comité de Desarrollo Administrativo, hoy Comité Institucional de Gestión y Desempeño.

- Ley 909 de 2004 en el numeral 2, literales a) y b) del artículo 15 y en el numeral 1 del artículo 17 señala que las entidades deberán formular y adoptar anualmente los planes estratégicos de talento humano, anual de vacantes y de previsión de recursos humanos, sin definir fecha para el efecto.

- Resolución 1565 del 06 de junio de 2014, por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial, expedida por el Ministerio de Transporte y la norma que lo modifique y/o adicione.

- Decreto 1078 de 2015 contempló en el artículo 2.2.9.1.2.2, los instrumentos para implementar la Estrategia de Gobierno en Línea, dentro de los cuales se exige la elaboración por parte de cada entidad de un Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ­ PETI, de un Plan de Tratamiento de Riesgos de Seguridad y Privacidad de la Información y el Plan de Seguridad y Privacidad de la Información.

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- Decreto 1499 de 2017, por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015.

- Decreto 1008 de 2018, por el cual se establecen los lineamientos generales de la política de Gobierno Digital y se subroga el capítulo 1 del título 9 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015, Decreto Único Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

- Decreto 612 de 2018, por el cual se fijan directrices para la integración de los planes institucionales y estratégicos al Plan de Acción por parte de las entidades del Estado.

- Decreto 1299 de 2018, por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con la integración del Consejo para la Gestión y Desempeño Institucional y la incorporación de la política pública para la Mejora Normativa a las políticas de Gestión y Desempeño Institucional.

- Ley 1955 del 25 de mayo de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”.

- Decreto 454 de 2020, por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, con la incorporación de la política de gestión de la información estadística a las políticas de gestión y desempeño institucional.

3.2 Marco legal interno

- Ley 55 del 28 de diciembre de 1990, por la cual se establece el objeto, funciones y principios de organización del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, se modifica el régimen de delegación de competencias Presidenciales y se confieren unas facultades extraordinarias al Presidente de la República.

- Resolución 0093 del 11 de febrero de 2019, artículo 57, delegar en el

Subdirector General del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República la función de aprobar el documento del Plan Estratégico

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Sectorial, el documento del Plan Estratégico Institucional, el documento del Plan de Acción Anual y el documento del Plan Anticorrupción, Atención y Participación Ciudadana y sus modificaciones y los demás documentos planes que deban expedirse en la entidad según las disposiciones que sean aplicables.

- Resolución 0093 del 11 de febrero de 2019, artículo 59, delegar en el Jefe

de la Oficina de Planeación del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, la función de aprobar en el aplicativo del Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República SIGEPRE, las modificaciones a los planes de acción de las dependencias de la Presidencia de la República.

- Resolución 0093 del 11 de febrero de 2019, artículo 103, por la cual se

conforma el Comité Institucional de Gestión y Desempeño en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.

- Resolución 0148 del 25 de febrero de 2019, por la cual se modifica adiciona la Resolución No. 0093 de 2019 por la cual delegan unas funciones, se conforman unos comités y se dictan otras disposiciones.

- Resolución 172 del 07 de marzo de 2019, Por la cual se adopta la versión

actualizada del Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y se dictan otras disposiciones.

- Decreto 1784 del 04 de octubre de 2019, por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.

- Decreto 876 del 25 de junio de 2020, por el cual se modifica la estructura

del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.

4. ANTECEDENTES

Para la formulación del Plan Estratégico Institucional 2019-2022 de la Presidencia de la República se tomó como base los siguientes componentes prioritarios para el Gobierno Nacional y la Entidad:

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4.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible

La agenda 2030 establece acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida de la población desde un enfoque integral, en este sentido Colombia tiene cuatro retos principales:

En primer lugar, la adopción de los ODS y el enfoque de desarrollo sostenible ponen de presente la necesidad de adoptar una visión de largo plazo que permita la estabilidad y consistencia de la implementación de políticas públicas a pesar de la naturaleza de los periodos de gobierno en cada país.

En segundo lugar, la necesidad de promover un balance e interdependencia entre las dimensiones económica, social y ambiental del desarrollo. Esto es un llamado para que Colombia fortalezca y se apropie de una visión intersectorial en la formulación de acciones e intervenciones públicas de carácter transversal, teniendo en cuenta sus implicaciones en las mencionadas dimensiones del desarrollo.

En tercer lugar, la nueva agenda está estructurada sobre la concepción de que el desarrollo no es responsabilidad única de los Gobiernos, sino por el contrario un mandato para todos los actores de la sociedad. De esta manera, los países se enfrentan al reto de articular las acciones del sector privado, la academia y la sociedad civil con los esfuerzos gubernamentales para cumplir las metas propuestas. En otras palabras, no será posible cumplir la agenda sin alianzas entre los distintos actores de la sociedad.

Por último, la naturaleza de las metas asociadas a los ODS establece desafíos en materia de medición y producción de información de calidad para el monitoreo de los indicadores. Lo anterior hace imperativo robustecer los sistemas de información existentes en el país y buscar nuevas formas complementarias de medición que permitan evaluar el progreso y tomar decisiones de manera oportuna.1

Uniéndose al llamado universal que representa el desarrollo de los ODS, para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y mejorar las vidas y las perspectivas de las personas en todo el mundo, la Presidencia de la República concibe la planificación institucional como un medio de implementación de la Agenda 2030, en un esfuerzo por acoplar el Plan Estratégico Institucional con los 17 ODS.

1 Conpes 3918 de 2018, página 14.

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4.2 Plan Nacional de Desarrollo

El Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia. Pacto por la equidad” está fundamentado en la ecuación: Legalidad + Emprendimiento = Equidad.

Gráfica N° 1. Pactos estructurales Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia. Pacto por la equidad”

2El pacto por la legalidad El Pacto por la Legalidad supone también robustecer la independencia de las instituciones que conforman la base de un Estado de derecho y fortalecer tanto participación ciudadana como el diálogo social. Este es un gran pacto en el que los ciudadanos tienen derechos, pero también deberes para ayudar a construir la Colombia que todos queremos y necesitamos. 3El pacto por el emprendimiento es un pacto por una economía dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos. Las empresas de todas las escalas le apuestan a la transformación de la sociedad y representan el paradigma de la libertad económica, que es uno de los fundamentos centrales del Estado de derecho. Colombia necesita desarrollar su potencial productivo, de manera que sean los emprendedores

2 Bases Plan Nacional de Desarrollo, página 37. 3 Bases Plan Nacional de Desarrollo, página 37.

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y el sector privado los protagonistas de la creación de empleo y bienestar para millones de colombianos tanto en áreas urbanas como rurales. 4El pacto por la equidad Se busca lograr una Colombia con más bienestar, con menos desigualdad de resultados y con más equidad de oportunidades; un país con mayores ingresos y mejores condiciones de vida de la población conseguidas sobre la base de la legalidad y por medio de la generación de empleo, la formalización y un tejido empresarial fuerte. Más equidad de oportunidades se entiende como el avance hacia una Colombia incluyente y con más oportunidades mediante la reducción de la pobreza monetaria y multidimensional, la nivelación del terreno de juego y el principio de la no discriminación. La equidad de oportunidades implica remover las barreras que impiden el acceso a la educación, la salud, los servicios sociales esenciales y la inclusión productiva de toda la población, independientemente de sus características de origen, la localización geográfica, la pertenencia étnica, el sexo, la condición física y la edad, entre otras. Más equidad de oportunidades significa que todos los colombianos tengan cada vez más posibilidades para elegir libremente aquello que quieren ser y hacer con su vida. Gráfica N° 2. Pactos transversales Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por

Colombia. Pacto por la equidad”5

Adicionalmente, el logro de una mayor equidad de oportunidades para todos supone la integración de un grupo de pactos transversales para facilitar y acelerar el crecimiento económico y el cumplimiento de la ecuación fundamental. En este sentido, se hizo la armonización entre las competencias institucionales y con los pactos transversales, como se enuncia a continuación:

4 Bases Plan Nacional de Desarrollo, página 38. 5 Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022

Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: un sistema para construir el conocimiento de la Colombia del futuro

Se fortalecerán los sistemas nacionales y regionales de innovación, robusteciendo la institucionalidad, generando mayor articulación entre distintas instancias y dando mayor claridad en los roles y funciones de las diferentes entidades. Además, se fortalecerá la relación entre universidad y empresa para que la innovación resuelva de manera más efectiva los retos sociales y económicos del país. El Gobierno nacional liderará una política de innovación pública basada en la experimentación adaptativa, abierta y basada en evidencias. Adoptará modelos de gestión, de tecnologías, y de inclusión de los ciudadanos en la solución de problemas públicos, con programas de compras pública en plataformas modernas, optimización de procesos y creación de un ecosistema de innovación pública con medición de logros.

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Pacto por la Transformación Digital de Colombia: Gobierno, empresas y hogares conectados con la era del conocimiento

Pacto por la protección y promoción de nuestra cultura y desarrollo de la economía naranja

Pacto por la Construcción de Paz: Cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas

Pacto por la equidad de oportunidades para grupos étnicos: indígenas, negros, afrocolombianos, raizales, palenqueros y Rrom

afrocolombianos, raizales, palenqueros y Rrom

Propone trabajar en dos líneas. En primer lugar, es necesario tener en cuenta que la puerta de entrada a la transformación digital e Industria 4.0 es el acceso universal a las TIC, y en particular a Internet de banda ancha de calidad. El país requiere urgentemente cerrar la brecha digital, tanto a nivel geográfico como socioeconómico. Actualmente, 18 departamentos se encuentran por debajo del promedio nacional de suscriptores de Internet fijo por cada 100 habitantes, y los estratos 1, 2 y 3 tienen penetración de Internet en hogares por debajo del 50%, mientras que los estratos 4, 5 y 6 superan a estos por más de 0 puntos porcentuales. En segundo lugar, también se requiere, paralelamente al cierre de la brecha digital, avanzar en una serie de estrategias que lleven al país hacia la transformación digital de la sociedad, donde la administración pública, el sector productivo y los territorios hagan un uso inteligente de los datos y de las tecnologías disruptivas para mejorar la eficiencia, la competitividad y generar desarrollo.

Las estrategias contempladas en este pacto buscan generar condiciones para la creación, circulación y acceso a la cultura en los territorios contribuyendo a la formación de individuos críticos y al reconocimiento de la diversidad cultural de la nación. Esto implica la articulación entre los diferentes niveles de gobierno para la formulación e implementación de políticas, mejorar la infraestructura cultural, potenciar procesos de formación, dar incentivos a la creación y vincular a la ciudadanía organizada en la implementación de los procesos creativos. El Pacto incluye también el desarrollo de acciones para proteger el patrimonio cultural y fortalecer su función social.

Estrategias encaminadas a atender de manera diferencial a los grupos étnicos. En este sentido, se plantean estrategias para conseguir una política social moderna para la equidad de los grupos étnicos; apoyar su desarrollo cultural; fortalecer los instrumentos y mecanismos de caracterización y focalización de población étnica; atender las particularidades de la territorialidad colectiva; conectar los territorios, gobierno y poblaciones; conservar la biodiversidad y atender los retos ambientales a los que nos enfrentamos; garantizar la participación y la construcción de la convivencia y construir la paz a partir de la reparación integral a las víctimas, garantizar la efectiva reintegración y reincorporación y estabilizar los territorios étnicos.

Encuentra su principal cimiento en la cultura de la legalidad, fruto de una esencial e indisoluble relación entre seguridad y justicia, que contrarreste los múltiples factores de ilegalidad, los cuales, alimentados por la violencia, impiden la sana convivencia entre los colombianos. Se trata de la construcción de un país en el cual en todo su territorio se pueda, en el mediano plazo, gozar de un futuro en el que se inserte la cultura de la “legalidad, se promueva el emprendimiento, al fin, exista equidad”. La construcción de paz en Colombia se fundamenta en cinco elementos o factores relacionados entre sí: (1) el imperio de la ley: justicia accesible, oportuna y en toda Colombia, para todos; (2) la seguridad y orden para la libertad: fuerza pública, compromiso ciudadano y tecnología para proteger la vida, honra y bienes de todos los colombianos; (3) la participación: promoción del diálogo social y la inclusión democrática para la equidad; (4) las acciones efectivas para la política de estabilización: intervención coordinada en zonas estratégicas con seguridad, justicia y equidad; y (5) la atención y reparación a las víctimas.

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Pacto por la inclusión de todas las personas con discapacidad

Pacto de equidad para las mujeres

Para impulsar de manera efectiva la participación de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, se requiere avanzar en la adecuación de las condiciones de accesibilidad universal y facilitar los ajustes razonables. Por otra parte, la implementación de las políticas públicas y programas para la inclusión social, la reducción de la desigualdad y la superación de la pobreza de las personas con discapacidad, sus familias y personas cuidadoras, demanda una capacidad de coordinación y articulación entre las diferentes entidades del Estado y sus sistemas, el sector privado y la sociedad civil, para lo cual se requiere fortalecer el diseño institucional encargado del desarrollo, ejecución y seguimiento de las políticas públicas adoptadas por el país para dichos propósitos.

Contiene ocho líneas de política. La línea A: “Fortalecimiento de la institucionalidad de género para las mujeres en Colombia”, ordena la institucionalidad de género para las mujeres en Colombia”, ordena la institucionalidad y los espacios de coordinación para el diseño, la formulación, la implementación y el seguimiento de las políticas con enfoque de género para las mujeres en Colombia. Para poder asegurar el goce igualitario de derechos es imperativo fortalecer las instituciones y las políticas de equidad de género para la promoción del respeto, la protección y la garantía de los derechos de todas las mujeres, con especial atención a las personas más vulnerables, incluidas las víctimas de conflictos y las mujeres que viven en zonas rurales. Le siguen la línea B: “Educación y empoderamiento económico para la eliminación de brechas de género en el mundo”; línea C: “El cuidado, una apuesta de articulación y corresponsabilidad”; línea D: “Participación de las mujeres en escenarios de poder y toma de decisiones”; Línea E: “Promoción de los derechos sexuales y los derechos reproductivos para niñas, niños y adolescentes”; línea F “Derecho de las mujeres a una vida libre de violencias”; línea G: “Mujeres rurales como agentes de transformación del campo” y Línea H: “Equidad para las mujeres en la construcción de paz”.

Pacto por una gestión pública efectiva

La nueva institucionalidad permitirá una gestión pública más eficiente y competitiva, mediante sinergias en la ejecución estratégica del presupuesto y con mayor responsabilidad del gasto público; así mismo, permitirá la simplificación y mejora de la contratación pública, y la optimización de la administración del patrimonio del Estado y sus activos como generadores de valor. Llevar a la realidad las iniciativas del Pacto por una Gestión Pública Efectiva permitirá a la administración orientar su gestión al servicio de los ciudadanos, y presentar resultados sustentados en el compromiso colectivo del desarrollo del país en todos los niveles de Gobierno, a través de la alineación de políticas nacionales y subnacionales, en torno al Pacto por Colombia y al Pacto por la Equidad.

Pacto por la descentralización: conectar territorios, gobiernos y poblaciones

La política pública de desarrollo para la inclusión social y productiva debe abarcar las diferencias territoriales. Por un lado, seguir potencializando las ciudades y aglomeraciones del sistema de ciudades como impulsadores del desarrollo territorial y, por otro, políticas que busquen conectar territorios y poblaciones de zonas intermedias y rurales cercanas a ciudades para acercarlos a mercados y a la infraestructura social y productiva, y en zonas rurales distantes aprovechar las potencialidades endógenas de estos territorios, especialmente en materia ambiental y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad. El diseño de políticas diferenciadas según vocación y potencial, y la estrategia de conectar territorios, resultan más necesarias cuando se evidencia que la conexión al sistema de ciudades y a nodos dinamizadores está asociado con una mayor inclusión social y productiva. Las subregiones más alejadas de algún nodo de desarrollo tienen mayor incidencia de la pobreza y menor valor agregado per cápita. En promedio, las subregiones urbanas cuyos nodos presentan una alta densidad urbana y pertenecen al sistema de ciudades y aglomeraciones tienen una mayor concentración de las actividades económicas y mejores condiciones sociales y económicas para su población.

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Los pactos transversales, operan como habilitadores, conectores y espacios de coordinación que hacen posible el logro de una mayor equidad de oportunidades para todos. También son dinamizadores del desarrollo y ayudan a enfrentar los riesgos que se pueden presentar en nuestra apuesta por la equidad de oportunidades.6 Por tener como base la conexión con los distintos territorios del país, adhieren pactos regionales como ruta de implementación en la apuesta de legalidad y emprendimiento para el logro de la equidad en todo el territorio colombiano.

4.3 Componentes de direccionamiento estratégico de la Entidad Para este nuevo cuatrienio la Presidencia de la República seguirá modernizándose, innovando y emprendiendo, con el foco puesto en el

6 Bases Plan Nacional de Desarrollo, página 38.

Región Océanos: Colombia, potencia bioceánica

Este Pacto por la legalidad plantea la necesidad de garantizar la seguridad integral marítima y desarrollar un marco estratégico marítimo y fluvial del Estado, para mejorar la gobernanza marino-costera y fluvial. De otro lado, se busca aprovechar de forma responsable y sostenible los recursos marinos, conservando la diversidad que nos proporcionan los océanos. Esto hace parte del objetivo de producir conservando y conservar produciendo, que fundamenta el Pacto por la sostenibilidad. En este contexto, este pacto plantea la necesidad de diseñar modelos de desarrollo regional sostenible que promuevan los océanos como activos estratégicos de la Nación y modelos de financiamiento innovadores que apalanquen su conservación e investigación. En efecto, las agendas de investigación en torno a los recursos oceánicos resaltan su relevancia para los objetivos del Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación que busca promover la ciencia, tecnología e innovación como fundamento de la estrategia de desarrollo en las regiones.

Pacto por el transporte y la logística para la competitividad y la integración regional

El Pacto por el transporte y la logística busca promover una institucionalidad moderna, aumentar la seguridad, fomentar el uso e interoperabilidad de tecnologías, potenciar la intermodalidad, aplicar medidas de facilitación del comercio y contar con modos de transporte competitivos, así como aumentar los viajes en transporte público para reducir externalidades negativas del transporte y mejorar la calidad de vida en las ciudades.

Pacto por la sostenibilidad

Busca consolidar acciones que permitan un equilibrio entre la conservación y la producción, de forma tal que la riqueza natural del país sea apropiada como activo estratégico de la Nación. El pacto busca afianzar el compromiso de las actividades productivas con la sostenibilidad, la reducción de impactos ambientales y la mitigación del cambio climático. De otro lado, para Colombia es prioritario contar con información pertinente y accesible que permita identificar intervenciones estratégicas para prevenir y reducir el riesgo de desastres y lograr la adaptación al cambio climático, que aporte a la construcción de un país resiliente, minimice los impactos de desastres y mejore las condiciones de seguridad para el territorio, la población y sus medios de vida.

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cumplimiento de su misión, establecida por la Ley 55 de 1990 y el Decreto 1784 de 2019. A su vez, adoptará la visión definida en la Ley 1955 de 2019, para el período 2018-2022, en convergencia con las directrices emitidas por la Alta Dirección de la Presidencia de la República.

Gráfico No. 3. Misión, visión y valores7 de la Entidad

7 M-DE-03 Manual de Integridad y Buen Gobierno

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Gráfico No. 4. Política del Sigepre

Finalizando la vigencia 2018 se construyeron cinco objetivos estratégicos institucionales que reflejan los propósitos del Gobierno Nacional para este cuatrienio, en un proceso de planeación prospectiva articulado con el Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2022 Pacto por Colombia. Pacto por la equidad. Los objetivos se encuentran alineados a los pactos de legalidad, emprendimiento y equidad, ejes estructurantes de la ecuación del bienestar. A su vez, se armonizan con los pactos transversales de ciencia, tecnología e innovación, transformación digital, economía naranja, construcción de la paz, equidad de oportunidades para grupos étnicos, inclusión de las personas con discapacidad, equidad para las mujeres, gestión pública efectiva,

En el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, nos comprometemos a armonizar, mantener y mejorar un Sistema Integrado de Gestión, que nos permita asistir y apoyar al Presidente de la República en el cumplimiento de su Plan de Gobierno, coordinando esfuerzos con entidades del sector público y privado.

Para esto, se cuenta con personal calificado, tecnología de última generación, gestión financiera con estándares internacionales, gestión documental para la generación y conservación del conocimiento, a través de la aplicación de buenas prácticas administrativas, que permiten el cumplimiento de requisitos técnicos y legales para el mantenimiento y mejora de la seguridad y salud en el trabajo, medio ambiente y seguridad de la información, con el fin de prestar los servicios a nuestros clientes y cumplir con las necesidades y expectativas pertinentes de las partes interesadas con eficiencia, transparencia y oportunidad.

POLÍTICA DEL SIGEPRE

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descentralización, región océanos, sostenibilidad y transporte y la logística para la competitividad y la integración regional.

Adicionalmente, la Entidad cuenta con el Sistema Integrado de Gestión de la Presidencia de la República (SIGEPRE) articulado con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG), sentando un marco de referencia para dirigir, planear y ejecutar. La armonización propuesta, además de configurarse en un instrumento de seguimiento a la planeación, facilita la actualización de la información con soportes para evidenciar la gestión realizada en el cumplimiento de actividades e indicadores.

4.4 Diagnóstico de capacidades y entornos Finalizando la vigencia 2018, y con el objetivo de hacer un diagnóstico estratégico del estado de la Entidad a nivel interno y externo, las dependencias determinaron debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas de la entidad, empleando un análisis DOFA. En general, los resultados develaron factores y fuerzas del entorno que van a permitir el desarrollo de cada una de las estrategias y funciones de las dependencias. También finalizando la vigencia 2019, en un ejercicio participativo se actualizó el análisis del contexto interno y externo de la Entidad. Adicionalmente, en el marco de la emergencia económica, social y ecológica actual, generada por la entrada del virus SARS-CoV-2 causante de la enfermedad Covid-19 y el aislamiento preventivo decretado se aplicó nuevamente el instrumento de diagnóstico:

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Gráfico No. 5. Análisis DOFA

Análisis Externo

OPORTUNIDADES

1. Implementación de teletrabajo de acuerdo con la normatividad vigente. 2. Desarrollo, adquisición y aprovechamiento de nuevas tecnologías como medio de trabajo y

comunicación a nivel nacional e internacional. 3. Adaptar metodologías y herramientas de gestión pública implementadas por otras entidades. 4. Cooperación Internacional para el desarrollo de programas y proyectos. 5. Generar alianzas público privadas - APP para el desarrollo de programas y proyectos de

entidades del estado. 6. Fortalecimiento de la comunicación en doble vía con las partes interesadas. 7. Generación de nuevas normas orientadas a vincular de manera efectiva la gestión documental

en el desempeño de las instituciones. 8. Fortalecimiento de las políticas públicas. 9. Políticas de MINTIC, Gobierno Digital, Colombia Compra Eficiente. 10. Implementar Procesos Innovadores en articulación con otras entidades del Gobierno a nivel

nacional, departamental y municipal. 11. Implementación de acciones relacionadas con la vinculación laboral de grupos étnicos. 12. Innovación en nuevas herramientas para hacer seguimiento a tareas

13. Veedurías ciudadanas. 14. Posicionamiento nacional e internacional de temas misionales. 15. Cambios de autoridades territoriales que pueden favorecer el posicionamiento de temas

misionales. 16. Cumplimiento de los requisitos de las normas internacionales ISO 45001, Sistema de Gestión

de la Seguridad y Salud en el Trabajo e ISO 14001, Sistema de Gestión Ambiental, para la certificación de las mismas.

17. Contar con la acreditación a la excelencia en Seguridad y Salud en el trabajo, de tal forma que seamos reconocidos en el sector y por nuestras partes interesadas. (Resolución 0312 de 2019).

18. Avanzar en la modernización de la infraestructura física aplicando protocolos relacionados con situaciones sanitarias o de inclusión.

19. Promover el aprovechamiento estadístico de los observatorios y fortalecerlos con otras fuentes de datos externas o internas.

20. Fortalecimiento de las competencias laborales por nuevas demandas. 21. Referente en la administración pública con capacidad de adaptación al cambio y resiliencia. 22. Mejorar las competencias digitales de los servidores públicos. 23. Consolidación de alianzas estratégicas con entidades nacionales y territoriales y sector privado. 24. Mejorar la articulación con las entidades que lideran las Políticas de Gestión y Desempeño

Institucional. 25. Know how (conocimientos técnicos) en metodologías de gestión de cumplimiento.

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AMENAZAS (RIESGOS)

1. Desarticulación en la normatividad relacionada con la interacción de los temas

archivísticos con los tecnológicos de las entidades. 2. Sobrecarga institucional por petición de requerimientos de políticas de gobierno

desarticuladas. 3. Falta o reducción de recursos para la ejecución de Programas de Gobierno o

actividades a cargo de las dependencias de la Entidad. 4. Suministro de información de las entidades de manera extemporánea o de baja

calidad. 5. Desactualización de los instrumentos de gestión documental por convalidación y

aprobación de un tercero. 6. Cambio de las autoridades regionales, afectando la continuidad de convenios

realizados con las dependencias misionales de la Entidad. 7. Aspectos naturales ambientales, sociales o sanitarios que afecten el desarrollo de

las funciones de la Entidad. 8. Vulneración en la Seguridad de la Información. 9. Entorno político económico y social inestable o polarizado 10. Proliferación de mensajes ofensivos y distorsionados contra la gestión de la

Presidencia en Redes Sociales 11. Condiciones de inseguridad en los territorios que dificultan las actividades

misionales de DAPRE. 12. Desarticulación entre las entidades del Gobierno. 13. Cambios constantes en la legislación colombiana. 14. Falta de integración de la normatividad en Seguridad y Salud con el sistema de

Contratación Estatal. 15. Eventos disruptivos únicos (cambios tecnológicos, pandemias. 16. Disminución del presupuesto de gastos de la entidad. 17. Alteraciones del orden público. 18. Aumento de la inseguridad.

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Análisis Interno

FORTALEZAS

1. Estructura organizacional adecuada para responder a las prioridades establecidas por el Señor Presidente, de acuerdo con las funciones de la Entidad.

2. Conocimiento de la Entidad por parte de los funcionarios a través de las capacitaciones de inducción (misión, visión, funciones).

3. Personal multidisciplinario que contribuye a una mejor gestión pública y relaciones entre dependencias.

4. Madurez del SIGEPRE al interior de la Entidad como sistema único de la gestión, permitiendo la armonización de los procesos.

5. Coordinación institucional con otras entidades nacionales y territoriales para la formulación, ejecución y seguimiento de las prioridades de gobierno.

6. Seguimiento a las políticas y metas de gobierno bajo la responsabilidad de la Entidad y del sector Presidencia.

7. El Departamento cuenta con mecanismos que permiten y facilitan la toma de decisiones para el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo.

8. Adaptación al cambio por necesidades del gobierno y nuevas prioridades por parte de altos directivos y funcionarios en general.

9. Articulación de la planeación estratégica con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, evidenciándose en la disminución de los hallazgos establecidos por Entes de Control y Entidades Certificadoras.

10. Ser una Entidad certificada en ISO9001 e ISO27001. 11. Capacitación permanente del personal y entrega de incentivos para mejorar el

desempeño laboral. 12. Se cuenta con tecnología y sistemas de información que facilitan la gestión de los

procesos internos como video conferencias, Skype Empresarial, SIGEPRE, SIGECID, servicios compartidos, Kactus, sistema de gestión de correspondencia, entre otros.

13. Políticas y sistema de seguridad informática adecuado que impide la fuga de información. 14. Infraestructura física de acuerdo con los requerimientos de la Entidad. 15. Gestión eficiente de recursos para el cumplimiento de las metas definidas. 16. Uso de la bicicleta como medio de transporte para contribuir con el medio ambiente. 17. Siendo el DAPRE líder en articulación de políticas públicas, se pueden aprovechar estos

roles para mejorar la gestión interna del DAPRE. 18. Mantenimiento de los equipos y sistemas de información, para obtener una eficiencia y

eficacia en los procesos de la entidad. 19. Capacidad técnica de las áreas misionales. 20. Sistemas de información fortalecidos (como el caso del sistema de información de minas

antipersonal IMSMA), el cual se encuentra certificado bajo la norma NTC PE 1000:2017. 21. Compromiso del Copasst y Comité de convivencia laboral en el cumplimiento de sus

funciones. 22. Compromiso de la Alta Dirección con la implementación, mantenimiento y mejora del

Sistema Integrado de Gestión. 23. Horarios de trabajo Flexibles. 24. Capacidad articuladora de políticas públicas en el ámbito nacional y territorial. 25. Esquema sólido y flexible de planeación estratégica institucional. 26. Fomento de la cultura organizacional.

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27. Generación de información relevante y conservación de la memoria histórica para la toma de decisiones.

DEBILIDADES (RIESGOS)

1. Falta de apropiación en temas de planeación por parte de los algunos equipos de trabajo.

2. En materia de infraestructura, no hay centralización de las dependencias del DAPRE.

3. Capacidades y competencias de los enlaces de las dependencias en temas de planeación, control interno y otros.

4. Desinterés de los funcionarios en todos los niveles, frente a las responsabilidades relacionadas con la gestión documental y archivo, y demoras en la aprobación de las TRD.

5. Cambios y rotación de personal. No existe seguimiento adecuado a la entrega del cargo por parte de los funcionarios.

6. Desconocimiento de las funciones que realizan cada una de las dependencias misionales y los funcionarios que en ellas trabajan, lo que se evidencia en una desarticulación entre las mismas.

7. No contar con espacios adecuados físicos para el almacenamiento de archivos. 8. Pérdida de personal calificado debido a mejores oportunidades laborales externas. 9. Falta de desarrollos de software para el procesamiento de la información 10. Débil gestión del conocimiento y la información en algunas dependencias. 11. Baja frecuencia de espacios de planeación y capacitación. 12. Falta de apropiación en la implementación de la gestión documental en las

dependencias. 13. Falta de articulación entre dependencias para contar con una oferta institucional

integrada. 14. Falta de personal necesario en algunas dependencias. 15. Los contratistas no se incluyen dentro del programa de capacitación. 16. Manuales de funciones no contemplan responsabilidades en Seguridad y Salud en

el trabajo a todos los niveles de la Entidad. 17. Falta de interoperabilidad entre sistemas de información con otras entidades

públicas. 18. Desarticulación de las dependencias competentes para dar respuesta a

solicitudes de clientes externos. 19. Falta de Personal dedicado a generar conocimiento mediante la investigación y

análisis de datos. 20. Débil aplicación de los conceptos relacionados con la identificación, tratamiento

y documentación de salidas no conformes frente a la prestación de los servicios misionales.

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4.5 Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG De acuerdo al Decreto 1499 de 2017 por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015, el Decreto 1299 de 2018, por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con la integración del Consejo para la Gestión y Desempeño Institucional y la incorporación de la política pública para la Mejora Normativa a las políticas de Gestión y Desempeño Institucional y el Decreto 454 de 2020, por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, con la incorporación de la política de gestión de la información estadística a las políticas de gestión y desempeño institucional, la entidad adopta el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG), como instrumento de articulación y reporte de la planeación.

La Presidencia de la Republica acoge el enfoque metodológico del Balanced Scorecard (BSC); herramienta que permite, a través de siete dimensiones8, alinear el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) con los objetivos y estrategias transformadas en acción, aportando una mirada integral del desempeño a través de métricas que facilitan la toma de decisiones oportuna y el cumplimiento de la misión de la Entidad.

Cada dimensión de MIPG se desarrolla a través de Políticas de Gestión y Desempeño Institucional9.

8 Manual Operativo MIPG Versión 2. Consejo para la Gestión y Desempeño Institucional, página 20-21. 9 Establecidas en el Decreto 1499 de 2017, el Decreto 1299 de 2018 y el Decreto 454 de 2020.

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Gráfico No. 6. Dimensiones vs Políticas de Gestión y Desempeño Institucional

5. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2019 – 2022

El Modelo de alineación del Plan Estratégico Institucional se presenta de la siguiente manera:

Gráfica No. 7 Alineación Plan Estratégico Institucional

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Con el Plan Estratégico Institucional se logra que la Entidad encamine sus esfuerzos hacia el cumplimiento de la misión, visión, valores y objetivos institucionales, midiendo los resultados de la gestión realizada para la toma de decisiones de manera oportuna.

El Departamento adoptó las Políticas de Gestión y Desempeño Institucional definidas en los Decretos 1499 de 2017 y 1299 de 2018, armonizándolas con los objetivos institucionales y los pactos del Plan Nacional de Desarrollo.

Gráfico No. 8 Objetivos Estratégicos Institucionales

5.1 Formulación Plan Estratégico Institucional

La formulación del Plan Estratégico Institucional es un proceso que se fundamenta en la misión, visión, valores, grupos de valor, la política del SIGEPRE y el Plan Nacional de Desarrollo.

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Gráfica No. 9 Esquema formulación Plan Estratégico Institucional 2019 – 2022

En el proceso de formulación de los planes de acción de las dependencias se priorizaron las estrategias con los respectivos indicadores, en un encadenamiento armónico con el Plan Estratégico Institucional de la Entidad, como se muestra en el esquema de formulación.

Gráfica No. 10 Mapa Estratégico de la Presidencia de la República 2019 – 2022

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5.2. Planes estratégicos que conforman la planeación estratégica de la Entidad

La Planeación Estratégica de la Entidad se formula, alinea, integra y da respuesta al Plan Nacional de Desarrollo, el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, así como a los siguientes planes estratégicos que logran fortalecer aspectos como la gestión documental, el talento humano, la seguridad vial y las tecnologías de la información y las comunicaciones, que en conjunto proveen el cumplimiento de la misión, visión, valores y objetivos estratégicos institucionales de la Presidencia de la República.

Gráfica No. 11 Integración Planeación Estratégica Institucional

A continuación, se explica cada uno de estos planes estratégicos, los cuales hacen parte integral de la planeación estratégica institucional de la Entidad:

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5.2.1. Plan Institucional de Archivos ­PINAR

El Plan Institucional de Archivos del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República – PINAR, es un instrumento de planeación para labor archivística, que determina elementos importantes para la Planeación Estratégica y anual del proceso de Gestión Documental y da cumplimiento a las directrices del Archivo General de la Nación y a la normatividad vigente.

El Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, elaborará e implementará las mejores prácticas de gestión documental y función archivística, para optimizar el acceso a la información y el cumplimiento de la legislación colombiana vigente, lo cual se refleja en los objetivos del PINAR que se relacionan a continuación:

1. Posicionar el Archivo como área estratégica y eje transversal que aporta a la optimización de la eficiencia y desarrollo organizacional, mediante acciones innovadoras que incentiven la gestión del conocimiento para resaltar la importancia de la gestión documental en la Entidad.

2. Fomentar una cultura institucional enfocada a la armonización de los procesos de la gestión documental, a través de la implementación de estrategias que faciliten el acceso, recuperación y conservación de la documentación del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.

3. Fortalecer la Gestión Documental del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, mediante la aplicación de instrumentos archivísticos, que integrados a las estructuras de planeación y control garanticen la seguridad de la información, disposición al ciudadano y la conservación del patrimonio documental de la Entidad.

4. Establecer las directrices para la creación, conservación y custodia de los documentos generados en ambientes electrónicos, a través del uso de herramientas tecnológicas, garantizando la autenticidad, integridad, fiabilidad y disponibilidad, según los criterios definidos en la normatividad aplicable.

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El PINAR puede ser consultado en el siguiente link de la página web de Presidencia:

https://dapre.presidencia.gov.co/dapre/DocumentosSIGEPRE/D-GD-02-Plan-Institucional-Archivos-PINAR.pdf

5.2.2. Plan Estratégico de Talento Humano - PEGTH

El Plan Estratégico de Talento Humano es una herramienta de gestión que permite alinear las políticas y los objetivos institucionales con las estrategias y actividades definidas por el Área de Talento Humano y que tiene como propósito delinear las acciones que se deben llevar a cabo para gestionar y promover el desarrollo del Talento Humano, con el fin de brindar bienestar a los funcionarios, así como de mejorar las competencias laborales, la seguridad y salud en el trabajo y el medio ambiente, para proporcionar un adecuado clima laboral.

El Plan Estratégico de Talento Humano 2019 – 2022, contiene la alineación de las prácticas de talento humano con los objetivos y con el propósito fundamental de la entidad. Para lograr una GETH se hace necesario vincular desde la planeación al talento humano, de manera que, las áreas de personal o quienes hagan sus veces puedan ejercer un rol estratégico en el desempeño de la organización, con el apoyo y compromiso de la alta dirección.

A partir, de la metodología establecida por el Departamento Administrativo de Función Pública, se alinea las cinco Rutas de creación de valor con los objetivos e indicadores del PEGTH; estos últimos enfocados en la evaluación de la evolución de las estrategias y el cumplimento de las acciones definidas. Los objetivos definidos para el cuatrienio son:

1. Implementar acciones que permitan el mejoramiento del clima laboral y bienestar, como ejes fundamentales en la calidad de vida y productividad de los funcionarios de la Entidad.

2. Contribuir al fortalecimiento de las habilidades, capacidades y competencias de los servidores de la Entidad para el desarrollo de sus funciones, a través de actividades de capacitación y formación.

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3. Optimizar el uso de las herramientas tecnológicas internas y externas que permita una gestión más eficiente en el ingreso, desarrollo y retiro de los funcionarios de la Entidad.

4. Afianzar el proceso de Evaluación del Desempeño Laboral como herramienta de gestión, para el cumplimiento de las metas institucionales.

5. Certificar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud – SGSST de la Entidad, bajo la Norma ISO 45001:2018.

El PEGTH puede ser consultado en el siguiente link de la página web de Presidencia:

https://dapre.presidencia.gov.co/dapre/DocumentosSIGEPRE/D-TH-04-Pan-Estrategico-Talento-Humano.pdf

5.2.3. Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV El PESV establece acciones, mecanismos, estrategias y medidas de seguridad encaminadas al desarrollo e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial - PESV dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, con el fin de prevenir y atender los accidentes de tránsito que afecten la salud e integridad de los funcionarios, contratistas, visitantes de la Entidad y peatones, asimilando la importancia del cuidado de su salud e integridad física, anulando y/o mitigando los efectos surgidos de dicha eventualidad. Los objetivos definidos se relacionan a continuación:

1. Identificar los peligros y evaluar los riesgos en materia de Seguridad Vial presentes en las vías internas y externas (servicios de transporte operativo y de dependencias) utilizadas durante el desarrollo de las actividades propias de la Entidad.

2. Fomentar la participación activa e idónea de funcionarios, contratistas y visitantes de la Entidad en materia de seguridad vial dentro de sus roles como conductores, pasajeros o peatones a través de capacitaciones y/o sensibilizaciones.

3. Establecer un plan de mantenimiento del parque automotor que garantice condiciones estándar de seguridad, que permitan realizar los desplazamientos y evitar con esto posibles accidentes en la vía.

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4. Contribuir al fortalecimiento de la Gestión Institucional mediante la

estandarización y creación de lineamientos en materia de Seguridad Vial para funcionarios, contratistas y visitantes de acuerdo a la normativa legal vigente, para el cumplimiento de las normas de tránsito y lineamientos plasmados en el PESV.

5. Establecer procedimientos para una oportuna atención a víctimas en accidentes de tránsito donde se encuentren involucrados funcionarios, contratistas y/o vehículos (propios o contratados), durante el cumplimiento de sus funciones.

6. Diseñar e implementar un procedimiento para el manejo de atención a las victimas cuando han sufrido lesiones por accidentes de tránsito.

7. Plantear las acciones que permitan mitigar los riesgos asociados a la seguridad vial.

8. Generar una cultura y buenas prácticas que contribuyan a la reducción de los índices de accidentalidad vial mediante la participación permanente de todos los actores viales, creando conciencia y cambios de actitud frente a los diferentes riesgos viales.

El PESV puede ser consultado en el siguiente link de la página web de Presidencia:

https://dapre.presidencia.gov.co/dapre/DocumentosSIGEPRE/D-GA-01_plan_seguridad_vial.pdf

5.2.4. Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ­ PETI

El PETI, se encuentra integrado al contexto estratégico de la Entidad, alineado con el Plan Nacional de Desarrollo, responde a las capacidades y necesidades actuales de Tecnologías de la información, al Modelo integrado de Planeación y Gestión y a los objetivos estratégicos institucionales. Para el cuatrienio 2019-2022 el plan se enfoca en la adquisición e implementación de nuevas tecnologías y sistemas de información misionales,

PLAN ESTRATÉGICO

INSTITUCIONAL

2019 – 2022

Proceso

asociado

Código

Versión

Direccionamiento

Estratégico

MPA-908

D-DE-14

05

34

funcionales, gerenciales, así como la modernización y actualización organizacional, la Gestión en seguridad información, gestión del cambio y en esquemas de virtualización y movilidad. El plan constituye una guía de trabajo en el tiempo, que permite definir y administrar las diferentes políticas y proyectos de acuerdo con las necesidades y prioridades de la Entidad, que conduzcan al logro de los objetivos que a continuación se relacionan: 1. Mantener la plataforma tecnológica acorde con los avances informáticos, de seguridad de la información y las necesidades de la Entidad. 2. Actualizar e implementar Sistemas de Gestión de Información que apoyen la gestión y la toma de decisiones. 3. Actualizar e implementar infraestructura que fortalezca la seguridad y la protección de información en la Entidad. 4. Coordinar la implementación de la Política de Gobierno Digital. 5. Identificar proyectos que permitan la innovación y la transformación de la Entidad.

El PETI puede ser consultado en el siguiente link de la página web de Presidencia:

https://dapre.presidencia.gov.co/dapre/DocumentosSIGEPRE/D-TI-02-Plan-estrategico-tecnologias-informacion.pdf

5.3 Aprobación del documento

Al presente documento se adjunta la lista con los indicadores priorizados que forman parte del Plan Estratégico Institucional de la Presidencia de la República 2019 – 2022.

De conformidad con la Resolución 0093 de 2019, el documento Plan Estratégico Institucional 2020 y sus modificaciones las aprueba la Subdirectora General. La aprobación de la actual modificación al documento se efectúa a través del aplicativo Sigepre mediante la mejora MPA-908.

PLAN ESTRATÉGICO

INSTITUCIONAL

2019 – 2022

Proceso

asociado

Código

Versión

Direccionamiento

Estratégico

MPA-908

D-DE-14

05

35

Nota: En el aplicativo Sigepre puede consultar el Anexo. Indicadores Plan Estratégico Institucional Versión 5.xlsx con el código OD-42.

Elaboró: Yovana Andrade Tamayo Asesora Oficina de Planeación

Revisó: Camilo Alberto Correa Figueroa Jefe Oficina de Planeación

Aprobó: Helena Bermúdez Arciniegas Subdirectora General