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A M P E - Plan Estratégico Institucional 2017 - 2021

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2017 al 2021


ASOCIACIÓN NACIONAL DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2017 al 2021

ÍNDICE

Introducción

1. CONTEXTO GLOBAL Y NACIONAL

1. Compromisos Internacionales: Agenda 2030 y OCDE

2. CONTEXTO NACIONAL: La Políticas d Estado y Otros

2. LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE MUNICIPALIDADES DEL

PERÚ - AMPE: DISEÑO ESTRATÉGICO

1. Misión

2. Objetivos Estratégicos

Indicadores y Metas

3. Acciones Estratégicas

4. Identificación de la Ruta Estratégica


INTRODUCCIÓN

La Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) presenta a la comunidad de municipalidades, presenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) correspondiente al período 2017-2019, el cual ha sido producto del trabajo consensuado y participativo de los alcaldes, regidores y funcionarios de todas las municipalidades del país; así como del apoyo técnico de profesionales con experiencia en procesos de Planificación Estratégica. Al presentar el Plan Estratégico Institucional, reconocemos el aporte de todos aquellos y aquellas que desde sus diferentes roles han permitido la concretización de este esfuerzo de planificación, sobre todo, en un contexto caracterizado por importantes transformaciones en la administración pública, ocurridas en los últimos años de la historia de nuestro país, siendo la AMPE, una representación natural de acuerdo a Ley de los municipios, para hacer eco en todas las instancias nacionales e internacionales el espíritu de las reformas legales e institucionales que necesitan las municipalidades, enmarcadas a las políticas de modernización del Estado y al proceso del planificación del país con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Plan Bicentenario. Compartimos este Plan Estratégico Institucional al 2019, con la finalidad y la convicción de que los objetivos estratégicos establecidos en consenso, corresponden con las necesidades fundamentales de nuestros gobiernos locales y de las comunidades a las que representamos. Estamos seguros que el conjunto de las municipalidades nos acompañen en su ejecución y hagan un uso eficaz del mismo como referente para dirigir sus mejores esfuerzos hacia el desarrollo de los municipios y la elevación del bienestar de nuestra población. Oscar Benavides Majino Presidente del AMPE


PRESENTACIÓN

El presente Plan Estratégico Institucional ha sido elaborado siguiendo las pautas metodológicas establecidas por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, ente rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico en el país, establecidos mediante la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico, y demás instructivos metodológicos. Si bien esta Directiva es de obligatorio cumplimiento para las entidades del Estado, no lo es tanto así para la AMPE, la naturaleza de la institución conformada por entidades públicas (Municipios de todo el país), requiere que en su propio proceso de planeamiento estratégico se tome en consideración dichas pautas metodológicas, que le faciliten la articulación entre sí y con las demás instituciones públicas del Estado. Así, la propuesta metodológica del CEPLAN para fines de la formulación del Plan Estratégico Institucional plantea el inicial desarrollo de la Fase Prospectiva, la cual busca contextuar el desarrollo de la entidad en un contexto más amplio orientado al futuro, para luego pasar a los planteamientos estratégicos que orienten su accionar, y seguidamente pasar a la Fase institucional. A lo largo de este proceso será de marcada importancia tener presente los procesos de seguimiento y evaluación de los planteamientos, a través de indicadores apropiados. En este marco metodológico, el presente documento comprende dos momentos, partiendo del desarrollo de una primera mirada al contexto global y nacional, incidiendo en aquellos aspectos afines a la razón de ser de la AMPE, en tanto organismo aglutinador de entidades del Estado, los gobiernos locales de las provincias y distritos, cuyo objetivo central es el desarrollo de la calidad de vida de las personas en sus respectivos ámbitos, y por ende del país. En un segundo momento se desarrollan los planteamientos institucionales de la AMPE, esto es, el diseño estratégico que se plantea para el logro de sus objetivos institucionales, esto es la Visión, Misión, Objetivos Estratégicos y Acciones Estratégicas. Siempre en el marco de la propuesta metodológica del CEPLAN, considerando que el presente documento trata del planteamiento estratégico para el logro de sus objetivos institucionales, las acciones estratégicas se encuentran propuestas como líneas de acción, las cuales se deberán desarrollar de manera específica en los correspondientes Planes Operativos Institucionales de carácter anual, a formularse y ejecutarse oportunamente.


1. CONTEXTO GLOBAL Y NACIONAL

El Estado peruano ha suscrito compromisos internacionales relacionados al

logro del desarrollo sostenible de sus habitantes, los cuales se constituyen

en referente y marco institucional para su quehacer en la sociedad.

Estos compromisos suscritos por el Gobierno Nacional en nombre del

Estado peruano, son de obligatorio cumplimiento, y dada su naturaleza,

ionvlucran a todos los peruanos en su territorio, que es su centro y a la vez

medio de vida, y su logro es responsabilidd de todos los niveles de gobierno

nacional, regional, provincial y distrital.

1. COMPROMISOS INTERNACIONALES: Agenda 2030 y OCDE

1. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible:

La Agenda 2030.

El Perú es suscriptor de la Resolución aprobada por la Asamblea

General de las Naciones Unidas el 25 de septiembre de 2015,

“Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo

Sostenible”

Esta Agenda es un plan de acción en favor de las personas, el planeta y

la prosperidad. También tiene por objeto fortalecer la paz universal

dentro de un concepto más amplio de la libertad.

Se señala la erradicación de la pobreza en todas sus formas y

dimensiones, incluida la pobreza extrema, constituye un requisito

indispensable para el desarrollo sostenible.


Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible son los siguientes

No. Objetivo de Desarrollo Sostenible

1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo

2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible

3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades

4 Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos

5 Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas

6 Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos

7 Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos

8 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

9 Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

10 Reducir la desigualdad en los países y entre ellos

11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos

14 Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible

15 Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad

16 Promover sociedades pacificas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas

17 Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

Estos ODS estarán asociados al logro de 169 metas las cuales serán de

carácter integrado e indivisible y conjugan las tres dimensiones del

desarrollo sostenible: económica, social y ambiental.


Las acciones planteadas para el logro de estos Objetivos y metas se

plantean lograrse mediante la acción en las siguientes esferas de

importancia crítica para la humanidad y el planeta:

Las Personas

Poner fin a la pobreza y el hambre en todas sus formas y dimensiones, y

a velar por que todos los seres humanos puedan realizar su potencial

con dignidad e igualdad y en un medio ambiente saludable.

El Planeta

Proteger el planeta contra la degradación, incluso mediante el consumo

y la producción sostenible, la gestión sostenible de sus recursos

naturales y medidas urgentes para hacer frente al cambio climático, de

manera que pueda satisfacer las necesidades de las generaciones

presentes y futuras.

La Prosperidad

Todos los seres humanos puedan disfrutar de una vida próspera y plena,

y por que el progreso económico, social y tecnológico se produzca en

armonía con la naturaleza.

La Paz

Propiciar sociedades pacíficas, justas e inclusivas que estén libres del

temor y la violencia. No puede haber desarrollo sostenible sin paz, ni paz

sin desarrollo sostenible.

Las Alianzas

Implementar la Agenda mediante una Alianza Mundial para el Desarrollo

Sostenible, basada en la solidaridad mundial y centrada en las

necesidades de los más pobres y vulnerables

En lo relacionado a los Gobiernos Locales, hace un especial énfasis en

el desarrollo de las ciudades, en tanto núcleos aglutinadores de la

población de sus ámbitos, y respecto de las cuales se plantea en el

Objetivo de Desarrollo Sostenible 11, que plantea lograr que las

ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,

resilientes y sostenibles.

.

El reconocimento que para el logro de los ODS se debe prorizar la

erradicación de la pobreza y la pobreza extrema, en un mundo de

significativo crecimiento econónico en las décadas recientes, implica un

especial énfasis en la reducción y eliminación de las brechas entre

los países y al interior de sus propios territorios


2. El Perú y la OCDE:

El Territorial Reviews Perú 2016 (Oct. 2016)

En los años recientes, el Perú está apostando a incorporarse a la

Organización para Cooperción y el Desarrollo Económico – OCDE, que

le permita garantizar el cumpimiento de políticas públicas adecuadas

para conducir al país a mayores niveles de desarrollo. Ello, basado en

su performance macroeconómica de los últimos veinte años, que le

hacen sobresalir en el contexto latinoamericano.

Es precisamentre en este contexto del proceso de adecuación del país,

que se realizó la evaluación del proceso de descentralización en el país,

cuyo resutado se presentó en el documento “OECD Territorial Reviews

Perú 2016”,.

El principal Reto para el Perú lo constituye el lograr mejorar sus

niveles de productividad que le permitan mantener el ritmo de

crecimiento mostrado, basado en sus potencialidades.

Para el logro de este objetivo, en el estudio de la OCDE, se plantean

cuatro desafíos a ser logrados por el país:

1. El proceso de descentralización iniciado el año 2002 requiere cambios

en el régimen fiscal y de transferencia, y una estrategia coherente para

aumentar las habilidades y capacidades a nivel subnacional. Así mismo,

se requiere reforzar los mecanismos de coordinación tanto vertical como

horizontal, atribuyéndole un mayor rol a los gobiernos subnacionales,

para que la descentralización pueda dar sus frutos en materia de

mejoras en la provisión de servicios públicos.

2. Políticas sectoriales y de innovación que favorezcan la diversificación de

la economía y la complejidad de la canasta exportadora del país, en

base a una mayor estrategia de innovación de abajo hacia arriba

(bottom-up) que genere un valor adicional a las exportaciones.

3. un enfoque estratégico a las políticas urbanas y rurales; teniendo un

mayor rol de los gobiernos regionales en la coordinación y adaptación de

las políticas públicas a las realidades territoriales. Una mejor

colaboración entre los gobiernos nacionales y subnacionales permitiría

tener un enfoque que tome en cuenta las especificidades territoriales.

4. Mejorar las estadísticas territoriales y sistemas de información para

favorecer la calidad de las políticas públicas.


La mirada territorial de la OCDE a la realidad y potencialidades del país

para seguir avanzando por la ruta del desarrollo, refleja la débil

sostenibilidad de esta performance en el mediano y largo plazos si es

que no se aborda la agenda de desarrollo interno en el país, lo que

necesariamente implica un cambio de enfoque que aborde la mirada

“de abajo hacia arriba”.

Este cambio de enfoque, mas allá de apuntar a la mera reducción de

brechas sociales o de infraestructura, pasa por el empoderamiento de

los espacios subnacionales de gestión del desarrollo, complementando

así al nivel nacional de gobierno.


5. CONTEXTO NACIONAL: El Estado, y Otros

1. La Constitución Política del Perú

La Carta Magna del Perú, se centra en el objetivo del Estado de promover el

desarrollo integral de los peruanos, asumiendo la defensa de la persona

humana y el respeto de su dignidad como fin supremo de la sociedad y el

Estado (Art. 1), y el gobierno del Estado se plantea como unitario,

representativo y descentralizado (Art. 43). Se plantea a esta última, la

descentralización, como una política permanente del estado, de caracter

obligatorio, cuyo objetivo fundamental es el desarrollo integral del país (Art.

188).

En este marco, en la estructura de gobierno del Estado, se plantean los niveles

de gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local, correspondiendo a las

circunscripciones de nivel nacional, niivel departamental o regional, y niveles

provincial y distrital respectivamente (Art. 189).

La municipalidades provinciales y distritales, en tanto órganos de gobierno

local, siempre se acuerdo a lo establecido en la Constitucoión Política del

estado Peruano, tienen autornomía política, económica y adminstrativa en los

asuntos de su competencia (Art. 199).

2. Las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional

El Foro del Acuerdo Nacional, instancia de la sociedad peruana

conformada por representantes de las fuerzas políticas, religiosas, de la

sociedad civil y del gobierno nacional, aspiran a que sus políticas sirvan

de base para la consolidación de la democracia, la afirmación de una

identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a futuro.

Para el efecto, las políticas de Estado definidas se encuentran dirigidas a

alcanzar cuatro grandes objetivos:

Los gobiernos locales, en su respectivos ámbitos territoriales,

constituyen la instancia de gobierno del Estado, y en el marco de la

descentralziación del país, tienen como objetivo el desarrollo integral

de su población.


1. Democracia y Estado de Derecho

2. Equidad y Justicia Social

3. Competitividad del país

4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

5. El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional:

El Plan Bicentenario

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN, ente rector

del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico en el país, tiene la

responsabilidad de elaborar y actualizar el Plan Estratégico de

Desarrollo Nacional del Perú, en cuyo contexto formuló el PEDN el Perú

al 2021, llamado Plan Bicentenario, y que fuera aprobado mediante

Decreto Supremo No. 054-2011-PCM,

Los planteamientos del Plan Bicentenario se sustentan en tres fuentes

básicas: la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el

desarrollo concebido como libertad, y las Políticas de Estado del

Acuerdo Nacional.

De acuerdo a lo señalado en la Concepción Estratégica del Plan

Bicentenario, se plantea que para lograr el desarrollo nacional se

requiere un enfoque integral de las políticas públicas que sea capaz de

articular las acciones de toda la sociedad peruana en pro de los

objetivos nacionales. De esta manera se establecen los seis Ejes

Estratégicos que permitan ordenar el análisis así como la intervención

por parte del Estado con la finalidad de lograr el desarrollo nacional.

Estos Ejes estratégicos son los siguientes:

1. Derechos humanos e inclusión social

2. Oportunidades y acceso a los servicios

Estas Políticas de Estado son atemporales, es decir, no tienen un periodo específico de vigencia, y deben ser consideradas por todos los gobernantes. En ellas se ven reflejadas as aspiraciones de la población, especialmente en los objetivos referidos a la eliminación de brechas de todo tipo, así como a la descentralización del país.


3. Estado y gobernabilidad

4. Economía, competitividad y empleo

5. Desarrollo territorial e infraestructura productiva

6. Ambiente, diversidad biológica y gestión de riesgos de

desastres.

El mismo Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario establece

en su artículo segundo que las entidades conformantes del Sistema

Nacional de Planeamiento Estratégico ajustarán sus planes estratégicos

a los objetivos de desarrollo nacional previstos en el mismo.

En los recientes, el CEPLAN, en tanto ente rector del Sistema Nacional

de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN, ha emitido la Directiva

General del Proceso de Planeamiento Estratégico, en cuyo marco se

han actualizado los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales

(PESEM) de los diversos Sectores del estado, así como los Planes de

Desarrollo Regional Concertado (PDRCs) de las Regiones del país, y se

encuentran en proceso la actualización de los Planes de Desarrollo

Local Concertado (PDLCs) de Provincias y Distritos, todos

necesariamente alineados al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

7. La Política General de Gobierno

Los lineamientos de política del Gobierno Nacional actual se muestran

estrechamente relacionados con el desarrollo, tienen una marcada

intervención en el territorio.

Estas políticss se encuentra resumidas en los cuatro Ejes señalados por el

Presidente de la República, que son:

Eje 1. Oportunidades, inversión social, agua, infraestructura

Eje 2. Seguridad. Lucha anticorrupción

En resumen, se tiene que el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional del

Perú al 2021, plantea que el logro de los objetivos de desarrollo nacional

no son otros que aquellos relacionados al desarrollo de la persona, y que

para ello la necesaria articulación de las políticas en el territorio resultan

un requisito indispensable. He aquí la relevancia del rol que les

corresponde a los gobiernos locales.


Eje 3. Empleo, formalización y reactivación económica

Eje 4. Acercar el Estado al Ciudadano

8. El Sistema de Inversiones en el Perú: Invierte .pe

Recientemente el gobierno nacional, en el marco de las facultades

delegadas por el Congreso, y con objetivo de agilizar los procedimientos

que rigen la inversión pública del Estado, ha dejado sin efecto el llamado

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), reemplanzándolo por el

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,

Invierte.pe, aprobado mediante Decreto Legislativo 1252.

En resumen, este nuevo sistema, se regirá por los siguientes Principios

Rectores:

1. Su principal objetivo el cierre de brechas de infraestructura o de acceso a

servicios públicos para la población.

2. Vincula los objetivos nacionales, planes sectoriales nacionales, así

como los planes de desarrollo concertado regionales y locales,

respectivamente, con la identificación de la cartera de proyectos.

3. Establece los indicadores de resultado para medir los objetivos a

alcanzarse respecto de las brechas.

4. Los recursos destinados a la inversión deben procurar el mayor impacto

en la sociedad.

5. La inversión debe programarse teniendo en cuenta la previsión de

recursos para su ejecución y su adecuada operación y mantenimiento.

6. La gestión de la inversión debe realizarse aplicando mecanismos que

promuevan la mayor transparencia y calidad a través de la competencia.

Como se puede apreciar, estos ejes tienen estrecha relación, no sólo por su

incidencia en el territorio, sinó con las propias competencias de los diversos

niveles de gobierno nacional y subnacional: Regional, Provincial y Distrital.


Uno de los principales aportes de este nuevo sistema lo constituye la necesaria

vinculación de los proyectos de inversión pública al logro de los objetivos de

desarrollo nacional, sectorial, regional o local, así como la clara definición de

indicadores de impacto a lograrse.

El avance en la definición de los Objetivos de desarrollo territorial establecidos

en los PDRCs o PDLCs actualizados y alineados a los objetivos de desarrollo

nacional, constituyen un importante aporte a la adecuada implementación de

este nuevo sistema de Invierte.pe.


7. LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE MUNICIPALIDADES DEL

PERÚ - AMPE:

Diseño Estratégico

Es la instancia representativa de los Gobiernos Locales, Provinciales y

Distritales, reconocida por ley, ante los diversos Poderes del Estado.

En la actualidad se ha establecido una instancia de coordinación entre la

Asamblea nacional de Gobiernos Regionales – ANGR, y el Consejo de

Ministros, la cual será ampliada a la participación de los gobiernos locales.

La Constitución Política del Perú establece que los gobiernos locales

promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los

servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y

planes nacionales y regionales de desarrollo” (Arts. 194° y 195°).

En ese marco, la AMPE considera importante la participación orgánica de

los Gobiernos Locales del país, a fin de fortalecer la institucionalidad

democrática del país y el buen gobierno local.

1. VISIÓN

La AMPE es una institución representativa de los gobiernos locales del

país, ampliamente valorada, que cuenta con una administración ágil y

eficaz, que promueve la innovación local en beneficio de los ciudadanos,

orientados al desarrollo sostenible de un país democrático,

descentralizado e inclusivo.


2. MISIÓN

.

Liderar los Procesos de Modernización del Estado a nivel territorial

local, hacia la descentralización efectiva, garantizando su autonomía

en el ejercicio de las competencias en su condición de gobiernos

subnacionales, en la prestación de los servicios públicos de calidad y

en la aplicación de programas y proyectos alineados a las políticas

nacionales del Plan Bicentenario al 2021, articulado a las políticas

regionales en concordancia con las politicas locales, mejorando las

condiciones de vida de la población, con prioridadd en los aspectos de

salud, saneamiento urbano-rural-vivienda.


2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Conforme a lo planteado metodológicamente por el CEPLAN, ente rector del

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, los Objetivos Estratégicos deben

apuntar al logro de resultados, entendidos por cambios en la situación de las

personas. Estos Objetivos provendrán de la identificación de Variables, evaluación

y determinación de variables estratégicas, que reflejen las principales aspectos de

la realidad en la cual se espera intervenir.

Identificación de Variables

Nº

Condición de cambio

Sujeto / objeto Variable

1 Organización institucional

AMPE Organización institucional de la AMPE

2 Legitimidad representativa AMPE Legitimidad representativa de la AMPE

3 Descentralización Estado Articulado y moderno Descentralización del Estado Articulado y Moderno

4 Capacidad de Gestión Autoridades y funcionarios municipales

Capacidad de Gestión de Autoridades y funcionarios municipales

5 Modernización Gestión municipal Modernización de la gestión municipal

6 Meritocracia Funcionarios municipales Meritocracia de los Funcionarios municipales

7 Coordinación Vertical Niveles de Gobierno Coordinación Vertical entre Niveles de Gobierno

8 Coordinación Horizontal Gobiernos locales e instituciones locales

Coordinación Horizontal entre Gobiernos locales e instituciones locales

9 Inversión Pública Gobiernos locales Inversión Pública en gobiernos locales

10 Financiamiento gestión del desarrollo integral local Financiamiento de la gestión del desarrollo integral local

11 Desarrollo Institucional gobiernos locales Desarrollo institucional de gobiernos locales

12 Ejercicio de democracia gremios municipales Ejercicio de democracia de gremios municipales

13 Buenas prácticas gestión de gobiernos locales Buenas prácticas en gestión de gobiernos locales

14 Soporte jurídico autoridades, funcionarios y gobiernos locales

Soporte jurídico autoridades, funcionarios y gobiernos locales

15 Gestión y Ordenamiento territorios de gobiernos locales Gestión y Ordenamiento de territorios de gobiernos locales

16 Planeamiento estratégico gestión del desarrollo integral local Planeamiento estratégico de la gestión del desarrollo integral local


Evaluación y Determinación delas Variables Estratégicas

N° Variables Representa resultado

Pertinencia (calificación del 1 al 5)**

Variable estratégica

1 Organización institucional de la AMPE SI 5 NO

2 Legitimidad representativa de la AMPE SI 5 SI

3 Descentralización del Estado Articulado y Moderno SI 5 SI

4 Capacidad de Gestión de Autoridades y funcionarios

municipales SI 5 SI

5 Modernización de la gestión municipal NO 3 NO

6 Meritocracia de los Funcionarios municipales NO 4 NO

7 Coordinación Vertical entre Niveles de Gobierno SI 5 SI

8 Coordinación Horizontal entre Gobiernos locales e

instituciones locales SI 5 SI

9 Inversión Pública en gobiernos locales SI 5 SI

10 Financiamiento de la gestión del desarrollo integral

local SI 5 SI

11 Desarrollo institucional de gobiernos locales NO 5 NO

12 Ejercicio de democracia de gremios municipales SI 4 NO

13 Buenas prácticas en gestión de gobiernos locales SI 3 NO

14 Soporte jurídico autoridades, funcionarios y gobiernos

locales NO 4 NO

15 Gestión y Ordenamiento de territorios de gobiernos

locales SI 5 SI

16 Planeamiento estratégico de la gestión del desarrollo

integral local SI 5 NO


Las Variables Estratégicas y Determinación de los Objativos Estratégicos

No. VARIABLE ESTRATÉGICA OBJETIVO ESTRATEGICO

1 Legitimidad representativa de la AMPE

Fortalecer la legitimidad representativa de la AMPE

2 Descentralización del Estado Articulado y Moderno

Impulsar la Descentralización del Estado Articulado y Moderno

3 Capacidad de Gestión de Autoridades y funcionarios municipales

Fortalecer la capacidad de Gestión de Autoridades y funcionarios municipales

4 Coordinación Vertical entre Niveles de Gobierno

Impulsar la coordinación Vertical entre Niveles de Gobierno

5 Coordinación Horizontal entre Gobiernos locales e instituciones locales

Promover la coordinación Horizontal Gobiernos locales e instituciones locales

6 Inversión Pública en gobiernos locales

Optimizar la inversión Pública en gobiernos locales

7 Financiamiento de la gestión del desarrollo integral local

Incrementar el financiamiento de la gestión del desarrollo integral local

8 Gestión y Ordenamiento de territorios de gobiernos locales

Fortalecer la Gestión y Ordenamiento de territorios de gobiernos locales


1. Identificación de indicadores para los objetivos estratégicos

Indicadores de Objetivos Estratégicos, Línea base y Metas

No. OBJETIVO ESTRATEGICO INDICADOR

1 Fortalecer la legitimidad representativa de la AMPE Accesos a página web actualizada y repotenciada

2 Impulsar la Descentralización del Estado Articulado y Moderno

Propuestas de descentralización presentadas a los poderes Ejecutivo y Legislativo

3 Fortalecer la capacidad de Gestión de Autoridades y funcionarios municipales

Alcaldes Municipales capacitados por Programas canalizados e implementados por la AMPE

4 Impulsar la coordinación Vertical entre Niveles de Gobierno

Encuentros Macrorregionales regulares realizados e institucionalizados

5 Promover la coordinación Horizontal Gobiernos locales e instituciones locales

Gobiernos Locales participantes en Mesas Macroregionales de Articulación y Coordinación

6 Optimizar la inversión Pública en gobiernos locales

Mesas Macroregionales de coordinación y trabajo permanentes con participación de AMPE, ANGR y Gobierno Nacional, instadas y operativas

7 Incrementar el financiamiento de la gestión del desarrollo integral local

Políticas de modernización de la gestión pública implementadas en gobiernos locales

8 Fortalecer la Gestión y Ordenamiento de territorios de gobiernos locales

Municipios con Catastro Urbano y Plan de Desarrollo Urbano Actualizados y operativos


3. ACCIONES ESTRATÉGICAS


IDENTIFICACIÓN DE LA RUTA DE ESTRATÉGICA

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