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TEXTO CONSOLIDADO. Aprobado por Decreto de 30 de diciembre de 2014 del Delegado del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad y modificado por Decretos de 2 de noviembre de 2015, de 11 de marzo de 2016 y de 16 de marzo de 2017, de la Delegada del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad. PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES 2015-2017
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TEXTO CONSOLIDADO. Aprobado por Decreto de 30 de diciembre de 2014 del Delegado del Área
de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad y modificado por Decretos de 2 de noviembre de 2015, de 11 de marzo de 2016 y de 16 de marzo de 2017, de la Delegada del Área de Gobierno
de Medio Ambiente y Movilidad.
PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES
2015-2017
PES 2015-2017 2
ÍNDICE
1. Introducción. ....................................................................................... 3
2. Ámbito subjetivo y temporal. .............................................................. 4
3. Objetivos estratégicos. ....................................................................... 4
4. Líneas de subvención. ......................................................................... 5
4.1. Aumento de la eficiencia de los vehículos autotaxi y para la mejora de la
calidad y seguridad del servicio de taxi. ........................................................ 5
4.2. Apoyo a la formación y la sensibilización medioambiental. .................... 11
5. Aprobación y publicidad del Plan. ..................................................... 21
6. Seguimiento, actualización y evaluación del Plan. ........................... 22
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1. Introducción.
La legislación vigente en materia de subvenciones tiene como objetivo fundamental
que la actividad pública se desarrolle dentro de los parámetros que la normativa
establece, fijando los mecanismos adecuados para su control previo y evaluación
posterior.
En esta línea, la ley 38/2003 de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones (LGS)
introduce, como elemento de gestión e instrumento para la mejora de la eficacia en las
actuaciones de las Administraciones Públicas, la necesidad de elaborar, en cada
administración, un Plan Estratégico de Subvenciones, disponiéndose en su articulo 8.1
que “Los órganos de las Administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan
el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan
estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su
aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes
de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de
estabilidad presupuestaria”.
El citado artículo 8 LGS ha sido desarrollado por los artículos 10 a 15 del Reglamento
de la LGS, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, (en adelante RGS),
estableciendo cuales deben ser los principios rectores, el ámbito y el contenido de los
Planes estratégicos de subvenciones, así como la competencia para su aprobación y el
seguimiento que debe realizarse de los mismos. El artículo 10.1 del RGS dispone que
“los planes estratégicos de subvenciones se configuran como un instrumento de
planificación de las políticas públicas que tengan por objeto el fomento de una
actividad de utilidad pública o interés social o de promoción de una finalidad pública”.
En el ámbito municipal, la Ordenanza de Bases Reguladoras Generales para la
concesión de subvenciones por el Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Públicos,
de 30 de octubre de 2013 (en adelante OBRS) establece un contenido mínimo y una
tramitación de los planes estratégicos de subvenciones en su artículo 9, cuyo apartado
1 dispone que “los órganos competentes que propongan el establecimiento de
subvenciones, deberán concretar en un plan estratégico, los objetivos y efectos que se
pretenden, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes
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de financiación, supeditándose al cumplimiento de los objetivos de estabilidad
presupuestaria” y su apartado 2 que “ toda Área de Gobierno que gestione
subvenciones, dispondrá de un plan estratégico en el que se deberán incluir todas sus
líneas de subvención, así como las de los organismos públicos dependientes de las
mismas y las de los Distritos, según el ámbito funcional en el que incidan”.
El Plan estratégico de subvenciones del Área de Gobierno de Medio Ambiente y
Movilidad, en el ámbito de las competencias que para esta Área establece el Acuerdo
de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de 6 de febrero de 2014, pretende ser
un instrumento de ordenación y planificación de la política de apoyo financiero del
Ayuntamiento de Madrid. Las líneas de subvención de esta Área de gobierno van
dirigidas fundamentalmente, por un lado, a la protección del medio ambiente,
contribuyendo a la mejora de la calidad del aire, potenciando la utilización de
combustibles limpios que supongan ahorro de recursos naturales y, por otro, al
fomento de una movilidad sostenible y eficiente, como por ejemplo, mediante el diseño
y la gestión de programas de educación ambiental.
2. Ámbito subjetivo y temporal.
En el ámbito subjetivo, los órganos gestores de las distintas líneas de subvención que
se incluyen en el Plan Estratégico del Área son los siguientes:
- Dirección General de Gestión y Vigilancia de la Circulación.
- Dirección General de Sostenibilidad y Planificación de la Movilidad.
En cuanto al ámbito temporal, el periodo de vigencia del Plan es de tres años, para el
periodo 2015-2017.
3. Objetivos estratégicos.
El Plan Estratégico de Subvenciones para el Área de Gobierno de Medio Ambiente y
Movilidad tiene como objetivos generales la protección del medio ambiente y el
desarrollo de líneas de actuación que fomenten una movilidad sostenible y eficiente,
así como la mejora de la calidad del aire mediante la utilización de combustibles
limpios que supongan ahorro en los recursos naturales. Para ello, se fija como
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prioridad el fomento del conocimiento y los valores sobre medio ambiente mediante el
diseño y la gestión de programas de educación ambiental.
4. Líneas de subvención.
- 4.1.- Línea de subvención destinada al aumento de la eficiencia de los vehículos
autotaxi y a la mejora de la calidad y seguridad del servicio de taxi.
- 4.2.- Línea de subvención destinada al apoyo a la formación y la sensibilización
medioambiental.
4.1. Aumento de la eficiencia de los vehículos autotaxi y para la mejora de la
calidad y seguridad del servicio de taxi.
Cambios en la línea de subvención introducidos por las modificaciones del Plan aprobadas por
los Decretos de 11 de marzo de 2016 y de 16 de marzo de 2017 de la Delegada del Área de
Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad.
Esta línea de subvención comprende la convocatoria de subvenciones para la
adquisición de vehículos de bajas emisiones. El órgano gestor es la Dirección General
de Gestión y Vigilancia de la Circulación.
1) Objetivos específicos u operativos de la línea de subvención.
Esta línea de subvención procura dar respuesta a demandas sociales y económicas
tanto de los usuarios como de los taxistas. En esencia, pretende contribuir a la mejora
de la calidad del aire y fomentar la modernización del sector, potenciando la utilización
de combustibles limpios que supongan el ahorro de los recursos naturales escasos y
promuevan la protección del medio ambiente, así como la reducción en la emisión de
gases contaminantes que produce el parque circulante de vehículos de la ciudad.
En este sentido, se constata más concretamente que el parque de vehículos autotaxi
representa una importante fuente de emisiones debido a la combinación de dos
factores: la cantidad total de kilómetros que recorre y la configuración actual de la
flota, compuesta en un 66,37% por vehículos propulsados por combustible
convencional (gasóleo) con elevado factor de emisión de óxidos de nitrógeno y
partículas.
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De acuerdo con los principios y objetivos de la Directiva 2008/50/CE, de 21 de mayo,
del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la calidad del aire ambiente y a una
atmósfera más limpia en Europa, que fue incorporada al ordenamiento jurídico interno
mediante el Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, el Ayuntamiento de Madrid
aprobó el Plan de Calidad del Aire de la Ciudad de Madrid 2011-2015, entre cuyos
objetivos figura el fomento de un transporte público más eficiente y sostenible, y entre
las medidas a adoptar para su cumplimiento el impulso de la renovación de la flota de
taxis a tecnologías y combustibles menos contaminantes, habilitando una línea de
subvenciones para la adquisición de vehículos con bajas emisiones destinados al
servicio de autotaxi.
Particularmente, se fomenta la adquisición de los vehículos nuevos que reúnan las
características técnicas establecidas y sean especialmente más eficientes,
Vehículos eléctricos puros
Vehículos con emisiones iguales o inferiores a 160 g CO2/km y 80 mg NOx/km,
de las características descritas en el apartado 5.
El efecto que se pretende conseguir es que aumente el porcentaje de vehículos menos
contaminantes dentro de la flota de taxis, y de este modo contribuir a la mejora de la
calidad del aire de la ciudad de Madrid.
No obstante lo anterior, y dado que desde el 1 de enero de 2015 los vehículos que se
adscriben a las licencias de autotaxi deben reunir los limites de emisiones previstos en
la Ordenanza Reguladora del Taxi de 28 de noviembre de 2012, se pretende apoyar
con esta línea de subvención el coste de la renovación de vehículos, cuyos efectos
beneficiosos sobre la calidad del aire repercuten en toda la ciudad.
Además, a partir del año 2020 la Ordenanza Reguladora del Taxi establece la
prohibición de prestar servicio a los vehículos que superen los límites de 160g/km de
CO2 y 80mg/km de NOX y no sean eurotaxi; como a lo largo de los años 2013 y 2014
muchos titulares de licencia adscribieron a sus licencias vehículos que no cumplían
esos límites y en el año 2020 dichos vehículos tendrán 6 y 7 años de antigüedad, esta
línea de subvención pretende ayudar a los taxistas para que realicen la transición con
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tiempo suficiente asumiendo el Ayuntamiento parte del coste de esta renovación
adelantada.
2) Convocatorias de subvenciones que se integran en la ejecución de la
línea de subvención.
Las actuaciones que deberán llevarse a acabo para poner en marcha la línea de
subvención definida anteriormente consiste en la aprobación de las bases reguladoras
de la subvención, que se concretará en la aprobación y publicación de la convocatoria
pública correspondiente.
La forma de concesión de esta subvención será la ordinaria, es decir, mediante un
procedimiento de concurrencia competitiva. Será compatible con otras ayudas,
ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de otras Administraciones o
entes públicos.
3) Plazo.
La línea de subvención se refiere a actuaciones a realizar en los ejercicios 2016 y 2017.
4) Sistemas de evaluación y seguimiento de la línea de subvención.
Para llevar a cabo el seguimiento y consiguiente evaluación de esta línea de
subvención, se detallan a continuación un conjunto de indicadores relacionados con los
objetivos del Plan, que permiten conocer el estado de la situación y los progresos
conseguidos en el cumplimiento de los objetivos.
Fomento adquisición vehículos con bajas emisiones:
INDICADOR 2016 Nº VEHÍCULOS
SUBVENCIONADOS
PORCENTAJE RESPECTO AL TOTAL DE
SUBVENCIONADOS
Subvención del tramo I 3 3%
Subvención del tramo II 270 97%
INDICADOR 2017 Nº VEHÍCULOS
SUBVENCIONADOS
PORCENTAJE RESPECTO AL TOTAL DE
SUBVENCIONADOS
Vehículos eléctricos 100 6.25 %
Vehículos ECO, no diésel. 1500 93.75 %
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De conformidad con el art. 10 punto 1.f) y punto 2, de la Ordenanza de Bases
Reguladoras Generales para la concesión de subvenciones por el Ayuntamiento de
Madrid y sus Organismos públicos, se emitirá un informe sobre la aplicación del plan,
sus efectos en el sector del taxi (solicitantes y beneficiarios de las subvenciones), la
consecución de objetivos y las repercusiones presupuestarias y financieras que se
deriven de su aplicación.
5) Costes previsibles y fuentes de financiación.
En la convocatoria de 2016 se plantea por primera vez dos tramos de subvención con
el fin de fomentar la adquisición de vehículos eléctricos:
Tramo 1: a razón de 3.000 euros/vehículo:
-Vehículos eléctricos puros
-Vehículos Eurotaxi con emisiones iguales o inferiores a 160 g CO2/km y 80 mg
NOx/km, que pertenezcan a las siguientes categorías
Vehículos híbridos, híbridos enchufables y eléctricos de autonomía
extendida (propulsados total o parcialmente mediante motores de
combustión interna de gasolina y eléctricos).
Vehículos propulsados por motores que puedan utilizar combustibles
fósiles alternativos (GLP y gas natural).
Tramo 2: Vehículos con emisiones iguales o inferiores a 160 g CO2/km y 80
mg NOx/km, que pertenezcan a las siguientes categorías a razón de 1.000
euros/vehículo.
Vehículos híbridos, híbridos enchufables y eléctricos de autonomía
extendida (propulsados total o parcialmente mediante motores de
combustión interna de gasolina y eléctricos).
Vehículos propulsados por motores que puedan utilizar combustibles
fósiles alternativos (GLP y gas natural).
PES 2015-2017 9
Para incrementar el número de vehículos con bajas emisiones en el sector del taxi, el
Ayuntamiento de Madrid aportará por cada vehículo un importe de 1.000,00 € o de
3.000 € en función del tipo de vehículo, hasta una cantidad máxima total estimada de
279.000 euros, como apoyo del Ayuntamiento para que no todo el coste de la
renovación, cuyos efectos beneficiosos sobre la calidad del aire repercuten en toda la
ciudad, recaiga en el sector del taxi.
Para la convocatoria de 2017 se prevé una partida presupuestaria de 1.500.000 euros
con el fin de atender al mayor número posible de beneficiarios para fomentar la
renovación de la flota de taxis, cero y eco, no diésel, y por tanto la eficiencia de los
taxis y la mejora de la calidad y seguridad del servicio del taxi.
Los programas y partidas presupuestarias a las que se le imputará el gasto
público son con cargo a la partida presupuestaria 01/097/133.01/779.99 “Tráfico.
Otras subvenciones a empresas privadas”.
6) Calendario previsto para la publicación de la convocatoria o concesión
de la subvención.
En el primer trimestre de 2016 está prevista la convocatoria para adquisición de
vehículos con bajas emisiones destinados al servicio de autotaxi.
Asimismo en el primer trimestre de 2017 está prevista la convocatoria para adquisición
de vehículos con bajas emisiones destinados al servicio de autotaxi.
7) Datos relativos a convocatorias de años anteriores.
Año 2013: - Decreto de 12 de julio de 2013, del Delegado del Área de Gobierno de Medio
Ambiente y Movilidad por el que se aprueba la Convocatoria de subvenciones para la
adquisición de vehículos con bajas emisiones destinados al servicio de autotaxi para el
año 2013.
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- Objeto: regular un procedimiento de concurrencia competitiva para la concesión
de subvenciones, cuya finalidad es financiar a los profesionales del taxi la
adquisición de vehículos con bajas emisiones destinados al servicio de autotaxi.
- Datos cuantitativos: Solicitantes 156/número de concesiones 79.
- Datos presupuestarios: Aplicación presupuestaria 2014/001/015/133.01/779.99
- Importe 79.000,- €.
Año 2012: - Decreto de 20 de julio de 2012, del Delegado del Área de Gobierno de Medio
Ambiente, Seguridad y Movilidad por el que se aprueba la Convocatoria de
subvenciones para la adquisición de vehículos con bajas emisiones destinados al
servicio de autotaxi para el año 2012.
- Objeto: regular un procedimiento de concurrencia competitiva para la concesión
de subvenciones, cuya finalidad es financiar a los profesionales del taxi la
adquisición de vehículos con bajas emisiones destinados al servicio de autotaxi.
- Datos cuantitativos: Solicitantes 257/número de concesiones 243.
- Datos presupuestarios: Aplicación presupuestaria 2013/001/015/133.04/779.99.
- Importe 243.000,- €. Crédito sobrante 67.000,- porque los titulares de licencia
no acreditaron cumplir los requisitos, vehículo adquirido en fecha anterior a la
establecida en la convocatoria, entre otras causas.
Año 2011:
- Decreto 695/2011, de la Delegada del Área de Gobierno de Medio Ambiente y
Movilidad por el que se aprueba la Convocatoria de subvenciones para la adquisición
de vehículos con bajas emisiones destinados al servicio de autotaxi.
- Objeto: regular un procedimiento de concurrencia competitiva para la concesión
de subvenciones, cuya finalidad es financiar a los profesionales del taxi la
adquisición de vehículos con bajas emisiones destinados al servicio de autotaxi.
- Datos cuantitativos: Solicitantes 79/número de concesiones 73.
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- Datos presupuestarios: Aplicación presupuestaria 2012/001/015/133.04/779.99
- Importe 344.000,- €. Crédito sobrante 291.000,- De los 73 beneficiarios 20
titulares no justificaron el derecho al cobro, por diversos motivos y hubo pocas
solicitudes.
4.2. Apoyo a la formación y la sensibilización medioambiental.
Cambios en la línea de subvención introducidos por las modificaciones del Plan aprobadas por
los Decretos de 2 de noviembre de 2015 y de 16 de marzo de 2017 de la Delegada del Área de
Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad.
4.2.1. Organización de acciones formativas, de sensibilización y de estudio.
El órgano gestor de esta línea de subvención es la Dirección General de Sostenibilidad
y Planificación de la Movilidad. a quien le corresponde planificar, coordinar y ejecutar
programas y actividades formativas, divulgativas y educativas relativas al medio
ambiente de la ciudad de Madrid, así como acciones de sensibilización, comunicación y
divulgación de materias relativas a las competencias del Área de Gobierno de Medio
Ambiente y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid.
1) Objetivos específicos u operativos de la línea de subvención.
En el ámbito de la protección del medio ambiente y fomento de una movilidad
sostenible y eficiente se fija como objetivo el fomento del conocimiento y los valores
sobre medio ambiente, mediante el diseño y la gestión de programas de educación
ambiental.
En este sentido se plantea el objetivo de promover un foro de debate, estudio e
intercambio de conocimiento que analiza la situación ambiental en España y fomenta el
desarrollo sostenible. Por lo tanto, es coincidente con los objetivos establecidos en el
Área:
Generar actuaciones para fomentar el conocimiento e intercambio de
experiencias en los temas medioambientales que favorezcan una mejor gestión
medioambiental de la ciudad.
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Fomentar actividades formativas y de sensibilización medioambiental que se
traduzcan en las prácticas profesionales y estilos de vida de los ciudadanos.
2) Concesiones directas y nominativas que se integran en la ejecución de
la línea de subvención.
Subvenciones para la realización y edición de informes y manuales técnicos de
carácter medioambiental que se desarrollen de grupos de trabajo organizados
por entidades del sector, o derivados de las conclusiones del Congreso Nacional
de Medio Ambiente celebrado en 2014.
Subvención nominativa para la organización y ejecución del Congreso Nacional
de Medio Ambiente que se celebrará en noviembre de 2016 en Madrid.
3) Plazo.
La convocatoria de esta subvención está prevista para los ejercicios 2015 y 2016.
4) Sistemas de evaluación y seguimiento de la línea de subvención.
Anualmente se analizará el grado de cumplimiento de los objetivos a través de la
valoración de los indicadores previstos.
A) De actividad:
Nº de técnicos municipales que interviene en las sesiones técnicas y grupo
de trabajo organizados por las entidades solicitantes de la subvención.
B) De resultado:
Nº técnicos municipales que asisten a los congresos nacionales de medio
ambiente.
Nº de personas que visitan el stand del Ayuntamiento Madrid y/o que
solicitan información.
Nº de materiales técnicos y divulgativos que distribuye el Ayuntamiento de
Madrid durante el Congreso Nacional de Medio Ambiente.
C) De impacto:
Nº de publicaciones técnicas que edita las entidades solicitantes
anualmente.
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Nº de artículos o reportajes del congreso en los medios de comunicación.
Nº de visitas en la web de las entidades solicitantes anualmente.
Los indicadores de las actuaciones se cuantificarán con motivo de la primera revisión
anual del Plan Estratégico y se establecerán los valores concretos que corresponden a
cada indicador. Esta operación de cuantificación se realizará todos los años de vigencia
del Plan.
5) Costes previsibles y fuentes de financiación.
Subvención 2015: 25.000 euros
Subvención 2016: 25.000 euros
La financiación de esta línea de subvención se incluirá en el capítulo 4 del Presupuesto
General del Ayuntamiento de Madrid, con cargo a la aplicación presupuestaria
correspondiente.
6) Calendario previsto para la publicación de la convocatoria o concesión
de la subvención.
- Febrero 2015
- Noviembre 2016
7) Evolución de la línea de subvención en años anteriores.
En años anteriores se ha apoyado esta línea de actuación a través de una subvención
nominativa a la Fundación CONAMA , institución responsable hasta ahora, de la
organización del Congreso Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) y otros foros
similares, cuyo objetivo fundamental es el establecimiento de un foro de debate y
estudio que analiza cada dos años la situación ambiental en España y que potencia un
desarrollo sostenible, fomentando la participación, la cooperación y el intercambio de
experiencias entre profesionales que desarrollan su labor en los diferentes ámbitos de
actuación implicados.
Desde el 2004 y con carácter bianual el Ayuntamiento de Madrid ha establecido
convenios de colaboración y ha participado activamente en numerosas actividades de
la Fundación CONAMA, con el objetivo de apoyar iniciativas de formación,
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conocimiento y análisis de los temas medioambientales urbanos ligados al desarrollo
sostenible.
La última aportación económica se realizó en el año 2010 a través de una subvención
nominativa, con imputación a la partida presupuestaria
2010/G/001/015/172.02/489.01 y por un importe inicial y ejecutado de 16.000 €.
8) Datos relativos a los ejercicios 2015 y 2016.
- La subvención prevista en el año 2015 tiene por objeto:
Apoyar la elaboración de documentación técnica y publicaciones que se
generan como producto de los grupos de trabajo, sesiones técnicas y
congresos de medio ambiente relevantes.
Dar difusión a los materiales técnicos elaborados a través de los canales
municipales.
- La subvención prevista para el año 2016 tiene por objeto:
Apoyar la organización de futuros congresos nacionales de medio ambiente,
que tienen carácter bianual.
Seguir siendo socio estratégico del citado congreso y dar visibilidad a las
actuaciones medioambientales del Ayuntamiento de Madrid.
Participar activamente en todas las actuaciones del congreso y actuaciones a
través de sus sesiones técnicas, jornadas, congresos, stand, así como en
encuentros locales y empresariales.
4.2.2. Subvención nominativa a favor de la Fundación para el Fomento de la
Innovación Industrial.
El órgano gestor de esta subvención es la Dirección General de Sostenibilidad y Control
Ambiental.
1) Objetivos.
En el ámbito de la protección del medio ambiente y fomento de una movilidad
sostenible y eficiente se fija como objetivo el fomento de actividades que generen
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conocimiento e intercambio de experiencias en los temas que favorezcan una mejor
gestión medioambiental de la ciudad, entre los que se encuentran la caracterización de
las distintas fuentes emisoras de contaminantes atmosféricos (el tráfico rodado, por
ejemplo), así como la divulgación de los resultados obtenidos con objeto de mejorar el
conocimiento público, logrando con ello una mayor sensibilización ambiental.
Las actuaciones desarrolladas por la Fundación para el fomento de la Innovación
Industrial están orientadas a fomentar el conocimiento de las distintas fuentes de
contaminación y su influencia en la calidad del aire.
En este sentido, se plantea la promoción de foros de debate, estudio e intercambio de
conocimiento que analicen la situación ambiental en España y fomenten el desarrollo
sostenible. Por lo tanto, se alinea con los objetivos establecidos en el Área de Medio
Ambiente y Movilidad, y en particular con la generación de actividades que fomenten el
conocimiento e intercambio de experiencias en los temas que favorezcan una mejor
gestión medioambiental de la ciudad (tales como la calidad del aire y su mejora), así
como actividades formativas y de sensibilización medioambiental que se traduzcan en
las prácticas profesionales y estilos de vida de los ciudadanos.
2) Plazo.
La convocatoria de esta subvención está prevista para el ejercicio 2015.
3) Sistemas de evaluación y seguimiento.
Anualmente se analizará el grado de cumplimiento de los objetivos a través de la
valoración de los siguientes indicadores.
A) Indicadores de actividad
• Número de localizaciones en la ciudad de Madrid estudiadas.
• Número de medidas o conjunto de medidas (escenarios) evaluadas en cada
localización.
B) Indicadores de resultado e impacto
• número de publicaciones técnicas, ponencias en congresos o presentaciones
públicas realizadas por la entidad a la que se concede la subvención.
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• número de colaboraciones y de integración de los resultados obtenidos en otros
instrumentos medioambientales, documentos técnicos o estudios particulares
elaborados por la Dirección General de Sostenibilidad y Control Ambiental.
Los indicadores se cuantificarán y se establecerán valores concretos para cada uno de
ellos, tal y como se recoge en la siguiente tabla:
Objetivo Tipo de
indicador Indicador
Nivel mínimo
Valor del indicador
(ponderación)
Fuente de verificación
Fomentar el
conocimiento de las
distintas fuentes de
contaminación y su
influencia en la
calidad del aire
Indicador de
actividad
Número de localizaciones
evaluadas a las que aplicar
el modelo de tráfico y
emisiones
3 30%
Memoria
aportada por
la Fundación
perceptora de
la subvención
Indicador de
actividad
Número de medidas o
conjunto de medidas
(escenarios) evaluadas en
cada localización
2 20%
Divulgación de los
resultados
obtenidos con
objeto de mejorar
el conocimiento
público, logrando
con ello una
mayor
sensibilización
medioambiental
Indicador de
resultados
Número de publicaciones
técnicas, ponencias en
congresos o
presentaciones públicas
realizadas por la entidad
a la que se concede la
subvención
3 35%
Indicador de
resultados
Número de
colaboraciones y de
integración de los
resultados obtenidos en
otros instrumentos
medioambientales,
documentos técnicos o
estudios particulares
elaborados por la
Dirección General de
Sostenibilidad y Control
Ambiental.
3 15%
4) Costes previsibles y fuentes de financiación.
Esta subvención nominativa cuenta con el oportuno crédito presupuestario consignado
en el Presupuesto de 2015.
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La aplicación presupuestaria a la que se imputará es la 001.015.172.11.489.01
“Transferencias a instituciones sin ánimo de lucro”, o aplicación presupuestaria
equivalente, con las siguientes cuantías:
Anualidad 2015: 29.000 euros.
4.2.3. Subvención a favor de la Fundación General de la Universidad
Politécnica de Madrid.
El órgano gestor de esta subvención es la Dirección General de Sostenibilidad y Control
Ambiental.
1) Objetivos.
El Ayuntamiento de Madrid impulsa actuaciones claves para propiciar la consolidación
de la ciudad como un modelo urbano sostenible. Entre estas actuaciones figuran los
planes estratégicos como el Plan de Movilidad Urbana Sostenible que se configura
como un instrumento clave del Ayuntamiento en el marco de su estrategia para
consolidar y fortalecer ese proceso de transformación de la ciudad, y el Plan de Uso
Sostenible de la Energía y Prevención de Cambio Climático de la Ciudad de Madrid,
instrumento estratégico de planificación y coordinación que define los objetivos
energéticos
Es en este marco donde se encuadra esta convocatoria de subvención, prevista para la
realización del Master in City Sciences, entre cuyos objetivos se encuentra la
contribución a la formación de expertos en temas de gran importancia para la ciudad,
ya que los trabajos que se desarrollarán a lo largo del mismo se centrarán en las
necesidades medioambientales de la Ciudad de Madrid y, en concreto, en aspectos
novedosos como el urbanismo ecológico ( aplicación del protección de medioambiente
al diseño de la ciudad) el ahorro de energía sin la pérdida de calidad de vida o el
fomento de la estrategia de movilidad sostenible.
2) Plazo.
La convocatoria de esta subvención está prevista para los ejercicios 2015.
Para el ejercicio 2015 es una subvención de concesión directa.
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3) Sistemas de evaluación y seguimiento.
El sistema de evaluación y seguimiento de esta subvención se llevará a cabo a través
de los siguientes indicadores:
Indicadores Nivel mínimo Valor del indicador Fuente de
verificación
OB
JE
TIV
O 1
“Capaci
dad d
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paci
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ciudad p
or
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am
bie
nte
” .
Porcentaje de alumnos
nacionales de otras CCAA 5% 5%
Memoria
aportada por la
Fundación
perceptora de la
subvención
Porcentaje de alumnos
extranjeros 10% 5%
Número de entidades públicas
o privadas que participan en
la financiación
del master
3 20%
Número de colaboradores
extranjeros que participan en
el master
3 20%
OB
JE
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O 2
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ast
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conoci
mie
nto
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inará
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rtie
ndo e
n la c
iudadanía
”. Porcentaje de trabajos
entregados con relevancia
específica para el
Ayuntamiento de Madrid
5 20%
Número de alumnos
matriculados 10 20%
Porcentaje de alumnos que
supera el master 30% 10%
4) Costes previsibles y fuentes de financiación.
La aplicación presupuestaria a la que se imputará es la 001.015.172.11.482.01
“Transferencias a instituciones sin ánimo de lucro”, o aplicación presupuestaria
equivalente, con las siguientes cuantías:
Ejercicio 2015: 17.900 euros.
PES 2015-2017 19
4.2.4 Subvención nominativa a favor de la Universidad Complutense de Madrid
El órgano gestor de esta subvención es la Dirección General de Sostenibilidad y
Control Ambiental.
1) Objetivos.
En el ámbito de la protección del medio ambiente, la naturalización de la ciudad, la
adaptación al cambio climático, el impulso de la agricultura urbana bajo premisas
agroecológicas y el desarrollo de las acciones contempladas en el Pacto de Milán
suscrito por el Ayuntamiento de Madrid, se fija como objetivo apoyar una iniciativa
innovadora consistente en la creación de un conjunto articulado de huertos de
investigación, huertos colectivos y huertos de ocio para vecinos de Madrid y para
miembros de la comunidad universitaria de la Universidad Complutense. Este proyecto
amplia y completa el programa de huertos urbanos comunitarios del Ayuntamiento de
Madrid, añadiéndole un valor de investigación y de interacción con la Universidad
Pública. Así mismo, se integrará en el programa de agrocompostaje municipal.
Para ello se desarrollarán actividades de adecuación del terreno a las necesidades
de cultivo en unidades de huertos, se crearán espacios de reunión y convivencia, se
generará conocimiento e intercambio de experiencias en los temas de agroecología,
gestión colectiva del espacio, soberanía alimentaria, naturalización de la ciudad, etc.
logrando con ello una mayor sensibilización ambiental y la mejora del medio ambiente
urbano. De este modo, el proyecto se configura como una herramienta de educación
en la sostenibilidad, y como un espacio de generación de relaciones entre la
Universidad y el Ayuntamiento, y entre vecinos y la comunidad universitaria.
En el mismo sentido, se plantea la promoción de Jornadas y seminarios,
investigaciones y estudios sobre los temas mencionados. Y, de igual modo, se
promoverá la realización de mercadillos de productos agroecológicos en el Campus
Universitario, impulsando con todo ello la integración de la Ciudad Universitaria en la
ciudad de Madrid.
PES 2015-2017 20
2) Plazo.
La convocatoria de esta subvención está prevista para el ejercicio 2017.
3) Sistemas de evaluación y seguimiento.
Se creará una comisión de autogestión formada por representantes de los
huertos colectivos y de ocio, y un comité directivo formado por representantes del
Ayuntamiento de Madrid y la Universidad Complutense.
Semestralmente se analizará el grado de cumplimiento de los objetivos a través
de la valoración de los siguientes indicadores:
• Vallado perimetral
• Desbrozado y delimitación de huertos
• Canalización del agua
• Construcción de caseta de aperos, aseos, vestidor y pérgola
• Número de vecinos y miembros de la comunidad universitaria participantes en
el proyecto.
• Número de grupos de investigación implicados en estudios relacionados con
esta iniciativa
• Número de cursos y talleres de trabajo sobre los mismos temas
• Número de mercadillos de productos ecológicos realizados.
• Número de encuentros, seminarios o jornadas.
• Cafeterías de Facultades participantes en el programa de agrocompostaje
• Toneladas de compost producido
Los indicadores se cuantificarán y se establecerán valores concretos para cada uno
de ellos, tal y como se recoge en la siguiente tabla:
PES 2015-2017 21
Objetivo Tipo de
indicador Indicador
Nivel mínimo
Valor del indicador en %
Fuente de verificación
Adecuación del terreno para el
cultivo
De actividad y resultados
Vallado perimetral 400m 10
Memoria aportada por la Universidad
Complutense, perceptora de la subvención, y comprobación directa in situ
de actividad y resultado
Desbrozado y delimitación de huertos
100 huertos 10
De actividad y resultados
Canalización del agua 1.000m 10
De actividad y resultado
Construcción de caseta de aperos,
aseos, vestidor, y pérgola
1 1 1 1
25
Estudio, sensibilización y formación
De resultado Vecinos y universitarios
participantes 2000 5
Memoria aportada por la Universidad Complutense,
perceptora de la subvención, y
comprobación directa in situ
De resultado Grupos de investigación 3 5
De resultado Cursos y Talleres 5 5
De resultado Encuentros y seminarios 2 5
De resultado
Cafeterías participantes 10 5
De resultado Toneladas de compostaje
20 5
De resultado Página web dentro de la web de la Delegación de
Medio ambiente 1 5
De actividad Comunicación por redes
sociales: nº de mensajes
100 5
De resultado Informes de investigación
3 5
4) Costes previsibles y fuentes de financiación.
Esta subvención nominativa cuenta con el oportuno crédito presupuestario
consignado en el Presupuesto de 2017.
La aplicación presupuestaria a la que se imputará es la nº
001/097/172.11/453.03 “Transferencias corrientes a universidades públicas”, con las
siguientes cuantías:
Anualidad 2017: 200.000 euros.
5. Aprobación y publicidad del Plan.
La aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones del Área de Gobierno de Medio
Ambiente y Movilidad corresponde al titular del Área de Gobierno, según establece el
PES 2015-2017 22
artículo 9.3 de la OBRS, previa emisión de informe favorable, y con carácter previo a
su aprobación, del Coordinador General de Hacienda.
Por medio de este Plan se dan a conocer las características, los efectos y resultados de
la política subvencional del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad.
En virtud art. 6.2 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, acceso a la
información pública y Buen Gobierno, el presente Plan, junto con sus revisiones,
deberá publicarse en la sede electrónica del Ayuntamiento de Madrid
(www.madrid.es).
6. Seguimiento, actualización y evaluación del Plan.
De conformidad con el artículo 10.2 de la Ordenanza de Bases Reguladoras Generales
de concesión de subvenciones del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Públicos,
cada Área de Gobierno realizará anualmente la actualización de los planes y emitirá un
informe sobre el grado de ejecución del mismo, sus efectos y repercusiones
presupuestarias, para lo cual se establecerán una serie de indicadores que permitan
conocer el estado del Plan y su grado de cumplimiento, así como llevar a cabo las
funciones de control y evaluación de los resultados de dichos planes, que permita
ajustar las políticas de subvenciones a las realidades y necesidades del momento.
