Plan Estratégico y Operativo IDECOOP (IDECOOP...

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Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP)

(Proceso de Fortalecimiento Institucional y Desarrollo organizacional)

Plan Estratégico y Operativo IDECOOP (IDECOOP 2016-2020)

Santo Domingo, D.N. Diciembre del 2015

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ÍNDICE

1. CONSEJO DE DIRECTORES ................................................................................................. 3

2. EQUIPOS DE TRABAJO .......................................................................................................... 3

3. AGRADECIMIENTOS ............................................................................................................... 5

4. SIGLAS Y ACRÓNIMOS .......................................................................................................... 6

5. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 7

6. PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 9

7. EL MOVIMIENTO COOPERATIVO COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO .......... 11

8. RETOS Y OPORTUNIDADES DEL IDECOOP EN EL CONTEXTO POLÍTICO Y

SOCIOECONÓMICO DE LA REPUBLICA DOMINICANA ...................................................... 18

9. HISTORIA Y MARCO LEGAL DEL IDECOOP................................................................... 21

10. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS FUERZAS IMPULSORAS Y

RESTRICTIVAS DEL IDECOOP .................................................................................................. 22

11. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DEL IDECOOP........................................ 42

11.1 Misión ................................................................................................................................... 42

11.2 Visión ................................................................................................................................... 42

11.3 Valores ................................................................................................................................. 42

11.4 Ejes Estratégicos del IDECOOP. .................................................................................. 42

11.5 Objetivos Estratégicos .................................................................................................... 42

12. ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO SUPERIOR DEL IDECOOP .................................. 44

13. ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO INTERNO DEL IDECOOP ..................................... 54

14. MATRIZ DE RESULTADOS, INDICADORES Y METAS AL 2020 ............................. 56

15. ANEXOS: PLAN OPERATIVO 2016 ................................................................................ 70

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1. CONSEJO DE DIRECTORES

SECTOR OFICIAL SECTOR SOCIAL

Ing. Fausto Monegro Dr. Hugo Batista

Lic. Rafael Medina Dr. Enrique Quiñones

Ing. Edward Camilo Lic. Yanino Concepción

Lic. Leonardo Suero Ing. Pedro Estévez

Licda. Yudith Santos

Licda. Xiomara Cruz, Asesora Legal

2. EQUIPOS DE TRABAJO

EQUIPO ESTRATEGICO Lic. Aníbal García Duvergé Presidente-Administrador

Lic. José Ramón Jara, Dirección Administrativa

Lic. Águeda García, Dirección de Planificación

Lic. Alexis Concepción, Dirección Financiera

Lic. Mayra Fernández, Dirección de Asistencia

Técnica

Arq. Leuddy Peralta, Dirección Técnica de

Desarrollo

Lic. Cecilia Hernández, Dirección de Fiscalización

Lic. Crausel Reynoso, Encargado de RR. HH

Ing. Carlos Morel Medina, Gerente de Tecnología

Lic. Ingrid Cuevas. Asesora

EQUIPO TECNICO

NOMBRE CARGO

1. Aníbal García Duvergé Presidente Administrador

2. Yomary Saldaña Sub-Directora General

3. María Altagracia Cisneros Sub-Directora General

4. Victoriano Vargas Sub-Directora General

5. José Ramón Jara Director Administrativo

6. Águeda García Directora de Planificación y Desarrollo

7. Mayra Fernández Directora de Asistencia Técnica

8. Cecilia Hernández Directora de Fiscalización

9. Alexis Cruz Director Financiero

10. Leuddy Peralta Director Técnico de Desarrollo

11. Carlos Morel Medina Gerente de Tecnología

12. Crausel Reynoso Gerente Recursos Humanos

13. Julio César Sánchez Encargado Departamento Legal

14. Arabelly Sarante Asistente Presidente Administrador

15. Yesenia Rodríguez Encargada de Revisión y Control

16. Zoila Martínez Encargada de Bienes Intervenidos

17. Duarte Cuevas Céspedes Encargado de Cooperativas

Agropecuarias

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NOMBRE CARGO

18. Francisca Frías Encargada de Tramites y Documentos

19. Román Lafontaine Encargado de Protocolo

20. Cristal Reyes Encargada de Cooperativas Juveniles

21. Isabel M. Franco Encargada Programa Mujer

22. Yenerva Pineda Educadora de Cooperativas

23. Farlin Gurrero Encargado Cooperativas Electicas

24. Rafael Maríñez Pérez Encargado de libre Acceso a la Información

25. Leidy Farias Secretaria Subdirectora General

26. Urka Soto Asistente Subdirectora General

27. Yokasta Noesí Encargada de Bienes

28. Ana María Pierrot Coordinadora Proyectos Especiales Este

29. Luis Carlos Adame Encargado de Almacén

30. Gismell Vásquez Encargada de Compras

31. Johanna Encarnación Periodista

32. Edily Beato Sub-Directora Relaciones Públicas

33. Danis Ramírez Educadora de Cooperativas

34. Ysidro Ramírez Japa Encargado de Transportación

35. Osiris Blanco Encargado de Relaciones Internacionales

36. Rommel Beltrez Encargado de Educación

37. Xiomara Cruz Secretaria Asesora Legal del Consejo de

Directores

38. Mutsomi Sone Técnico Cooperativas Pesqueras

39. Jesús María Acosta Coordinador Norte Largo

40. Julio César Capellán Coordinador Norte Corto

41. Ramón Soto Coordinador Sur Corto, Programa de la

Presidencia

42. Rusbert Escarnio Coordinador Región Sur Largo, Programa de la

Presidencia

43. Leopoldo Rollins Director Regional Central

44. Julio Beato Director Regional Cibao Central

45. Wilfrido Peña Pujols Director Regional Cibao Oriental, Cotuí

46. J. Rafael Guzmán Director Regional Nordeste, San Francisco De

Macorís

47. Israel Rosario Director Regional San Pedro de Macorís

48. Heleodora de los Santos Directora Regional Suroeste, Azua

49. María Luisa Morillo Directora Centro Regional El Valle, San Juan de

la Maguana

50. Perviz Deñó Director Regional Enriquillo, Barahona

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NOMBRE CARGO

51. Carmen Santana Director Regional Bahoruco, Neyba

52. Cristóbal E. Montolio Director Regional Cibao Occidental, Dajabón

ASESORES

Manuel Ant. Mateo Asesor Especial de la Presidencia

Ingrid Cuevas Asesora en Material de Organización

Institucional

EQUIPO DE APOYO

NOMBRES DEPARTAMENTOS 1 Enmanuel Ramírez Tecnología de la Información

2 Johan Pérez Mancebo Tecnología de la Información

3 Severino Rodríguez Prensa (Fotógrafo)

4 José Eduardo Rodríguez Doyling Prensa (Fotógrafo)

5 Johanna Encarnación Prensa (Maestra de Ceremonia)

6 Dahianny Belliard Protocolo (Asistente)

7 Yoleyny Jiménez Protocolo (Asistente)

8 Lilian García Protocolo (Asistente)

9 Román Lafontaine Protocolo (Encargado)

ASESORIA GENERAL DEL PLAN ESTRATEGICO Pedro L. Guerrero C Consultor

3. AGRADECIMIENTOS

3.1 Institucionales Ministerio de Administración Pública (MAP)

3.2 Personales

Lic. Ingrid Cuevas

Asesora

6

Lic. Manuel Antonio Mateo

Asesor

4. SIGLAS Y ACRÓNIMOS

END: Estrategia Nacional de Desarrollo

IDECOOP: Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo

MAP: Ministerio de Administración Pública.

PEI: Plan Estratégico Institucional

POA: Plan Operativo Anual.

RD: República Dominicana

MEPyD: Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo

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5. INTRODUCCIÓN

El documento que presentamos se corresponde con el Plan Estratégico Institucional (PEI)

del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP), para el período 2016-2020.

El mismo tiene como propósito fundamental definir la direccionalidad y acciones que

asumirá el IDECOOP con el fin de dar cumplimiento a los requerimientos de su marco

legal y responsabilidad social, orientado a regular y desarrollar el movimiento cooperativo

nacional, contribuyendo así al crecimiento y desarrollo de la economía dominicana.

El Plan Estratégico se ha elaborado con la orientación dirigida a favorecer:

1. El logro efectivo de la Misión y Visión Institucional.

2. La Direccionalidad, Administración y Planeamiento Estratégico Institucional.

3. La Articulación, Cohesión, Consistencia e Integración Institucional.

4. El Tránsito de lo que Es, a lo que Debe Ser la organización para los próximos años.

5. La Trascendencia Histórica institucional y de sus colaboradores.

6. Un Enfoque Integral y Sistémico de la Planeación Estratégica.

7. La Participación y Compromiso con el Cambio de los Colaboradores.

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El documento está estructurado atendiendo al siguiente orden:

En una primera parte, se presenta todo lo concerniente al análisis de contextualización del

PEI. Posterior al mismo, y como requerimiento a la definición del Marco Estratégico

Institucional del IDECOOP, se realiza un análisis de las fuerzas impulsoras y restrictivas

externas e internas, identificando un conjunto de variables y dimensiones que pueden

favorecer o dificultar el quehacer Institucional.

En la segunda parte del documento, se presentan los resultados de la definición del Marco

Estratégico Institucional, estructurado por la Misión, Visión, Valores, Ejes y Objetivos

estratégico de la organización, a partir de los cuales se define el perfil de la cultura

organizacional del IDECOOP.

En tercer lugar, se incorpora una Matriz de Alineamiento Estratégico Institucional, para

ayudar a determinar la consistencia y coherencia interna de los componentes

fundamentales del Plan Estratégico Institucional. La Matriz articula, para que se pueda

visualizar la contribución del IDECOOP con el logro de la Visión de la Estrategia Nacional

de Desarrollo (END).

En cuarto lugar, se presenta la tabla de Resultados, Indicadores y Metas para el 2020,

estableciendo con puntualidad el conjunto de transformaciones que está llamado a

generar el IDECOOP y que contribuirán con el desarrollo económico y social del país.

Anexo al documento del PEI, se adjunta el Plan Operativo Anual donde se establecen el

conjunto de Productos, Indicadores y Metas a ser alcanzados para el 2016.

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6. PRESENTACIÓN

La formulación y desarrollo del plan estratégico 2016-2020 ha constituido un reto para esta

administración, ya que es un proceso arduo, de trabajo intenso y la valoración del

IDECOOP como organismo rector, en el marco de sus funciones y el Sector Cooperativo

regulado.

El IDECOOP hasta el momento solo se manejaba con planes operativos, cumpliendo

medianamente sus funciones en el sector Cooperativo Dominicano. A partir de este

momento, contamos con una herramienta importante para el desarrollo e implantación de

la ley, ejercer los roles que establece la Ley 31-63 y la Ley 127-64 y como organismo

regulador del sector Cooperativo.

A mí llegada a la institución me pregunté ¿Cuántas cooperativas reciben los servicios que

ofrece el IDECOOP? ¿Cuánto es el personal que necesitamos y la especialidad cual debe

ser? y ¿Cómo ofrecer la función de regulador?

Se realizó un análisis del Sector Cooperativo y del personal existente, así como de los

servicios que este Instituto debe ofrecer como regulador del Sector, y vimos la necesidad

de organizar la elaboración de un programa para preparar el Plan Estratégico que sea el

conductor de las acciones para el periodo 2016-2020 de esta institución.

El trabajo para la elaboración del Plan Estratégico se ha realizado en un tiempo record,

con ponderación, prudencia, sabiduría, solidaridad y colaboración de los presentes.

Es de trascendental importancia los ejes estratégicos definidos, así como los objetivos

estratégicos institucionales, en la que se definió el control operativo para desarrollar la

institución como órgano regulador y el control en las cooperativas del país, conforme a los

procedimientos establecidos.

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La especialización técnica profesional fue otro de los aspectos tomados en cuenta en el

desarrollo institucional para crear herramientas técnicas de control en la organización y

capacitación en los aspectos asociativos de las cooperativas, identificando programas

especiales que promuevan el desarrollo integral de los socios.

La tecnificación del IDECOOP proporciona una garantía para las cooperativas y esta

institución, por lo que en este momento estamos proponiendo un compromiso interno

abierto y participativo de todos los actores del IDECOOP, de manera que podamos

implementar este Plan Estratégico, con éxito, demandado por el Sector Cooperativo desde

años.

Disponemos el cumplimiento de este plan y las disposiciones que deriven del mismo para

el futuro de nuestra gestión y de nuestra Institución.

Lic. Aníbal García Duvergé Presidente-Administrador

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7. EL MOVIMIENTO COOPERATIVO COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO

Las cooperativas inician por la década de los 40 en la sociedad dominicana, lo que aquí

habían pocos rasgos sobre este sistema de organización económica.

Desde su nacimiento en el año 1946, el cooperativismo dominicano se ha experimentado

fluctuaciones de alzas y bajas. Nacido bajo la hegemonía de la tiranía trujillista, este tipo

de empresa de economía solidaria rápidamente ganó terreno en la sociedad dominicana,

que con el auspicio de la Iglesia Católica vio crecer cooperativas en casi todas las

comunidades con presencia de la Iglesia.

Hasta mediado de la década del 50, el cooperativismo dominicano transitó por senderos

de rápido crecimiento, llegando a constituirse en la esperanza de amplios sectores

populares en la lucha contra las desigualdades sociales.

El cooperativismo dominicano, se vio impulsado por la vasta experiencia en esta materia,

de la orden sacerdotal de los Scarboros, clérigos de origen canadienses, quienes

confiaron al Padre Pablo Steele, la importante tarea de propagar el cooperativismo en

todos los rincones de la geografía nacional.

El Padre Pablo, sacerdote inquieto y ferviente investigador, fue un vigoroso líder en el

movimiento cooperativo. Con su pluma revolucionaria emitía juicios que resultaban

desafectos al régimen dictatorial de Trujillo. Ante un pronunciamiento del Sacerdote,

referente a que el cooperativismo estaba llamado a romper con el estatismo en la

sociedad, cuya expresión no pasaba de ser una inspiración filosófica del reverendo, los

organismos de represión del Estado respondieron con la deportación del Padre a su patria

natal, Canadá,

Desde ese momento el cooperativismo entra en una profunda crisis, que se extenderá

hasta el 1963, año en el que se crea la ley número 31 que da origen al IDECOOP. Más

adelante, en 1964 se crea la ley 127 como estamento jurídico del cooperativismo

dominicano, que al igual que en muchas naciones de América Latina, había nacido sin un

amparo jurídico de tal naturaleza.

En una recopilación de datos realizada por el Departamento de Planificación del

IDECOOP se dio inicio a la creación de la base de datos que hoy existe.

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Desarrollo Histórico del Cooperativismo Dominicano

Años Cooperativas Socios Capital Social 1947 3 221 2,761

1955 85 19,103 595,920

1960 50 3,863 231,623

1965 77 7,876 270,478

1970 108 16,800 1,025,000

1978 118 67,392 10,114,516

1980 376 106,271 16,486,661

1984 253 133,465 29,675,989

1993 325 162,340 54,307,061

1998 315 190,262 2,085,246,000

2000 328 262,542 2,106,098,460

2001 334 262,682 2,127,159,445

2002 358 487,682 3,148,431,039

2003 385 490,258 3,316,254,557

2004 340 470,196 7,014,302,301

2005 367 515,637 9,287,489,232

2006 419 680,576 11,203,944,304.00

2007 429 692,887 11,927,756,707.00

2008 485 897,688 17,497,090,483.00

2009 501 916889 24,042,411,240.00

2010 542 921564 24,643,471,521

2011 622 1,125,230 25,259,558,309

2012 677 1,613,083 25,891,047,267

2013 708 1,743,233 26,538,323,448

2014 748 1,836,133 27,201,781,535

2015 816 1,929,033 27,881,826,073 Fuente: Datos de la Dirección de Planificación y Desarrollo del IDECOOP

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Crecimiento del Sector Cooperativo de la República Dominicana.

Fuente: Datos de la Dirección de Planificación y Desarrollo del IDECOOP

Años Activos Pasivos Capital

2010 59,999,752,824.00 30,960,240,245.00 29,051,130,149.00

2011 70,370,318,778.00 34,460,686,913.00 35,909,631,864.00

2012 74,289,945,533.00 36,380,147,174.00 37,909,798,359.00

2013 82,758,999,323.76 52,387,411,930.56 43,444,628,919.41

2014 93,543,972,496.00 56,404,261,354.00 44,102,551,831.00 Fuente: Dirección de planificación -IDECOOP-

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Fuente: Dirección de planificación -IDECOOP-

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Creación de Empleo en el Sector Cooperativo

AÑOS

CANTIDAD EMPLEOS

GENERADOS

2011 44,410

2012 45,636

2013 46,862

2014 32,767

*2015 51,439



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Trabajando los indicadores del Sector Cooperativo, los resultados indican que el modelo

cooperativo produce articulación en el sector y las redes de empresas, el mercado local del

trabajo, la innovación continua, la mayor y mejor calificación del trabajo, le confieren un

renovado protagonismo a las iniciativas empresariales de las cooperativas, que tienen

producción de pequeña escala. En la República Dominicana se trabaja desde diferentes ángulos

CLASIFICACION DE EMPRESAS COOPERATIVAS SEGÚN CAPITAL

TAMAÑO DE

COOPERATIVAS

RANGO POR

TAMAÑO DE COOP

CANTIDAD DE

COOPERATIVAS %

COOPERATIVAS PYMES 50,000 - 100,000 49 6%

COOPERATIVAS PEQUEÑAS 101,000 - 1000,000 47 18%

COOPERATIVAS MEDIANAS 1001,000 - 5,000,000 87 23%

COOPERATIVAS GRANDES 5001,000 y más 433 53%

TOTAL 816 100%

FUENTE: División De Estadísticas De Planificación, Idecoop

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económico-social. El cooperativismo está siendo promovido para que sea utilizado como un

modelo de desarrollo de producción sostenible, centrado en la lógica de los mercados y flujo

de capitales que están de espaldas a las necesidades de las comunidades y es imprescindible

ponerlos de frente, de acuerdo a las expectativas y necesidades de la población, generando

resultados económicos positivos en el plano económico y social. De este modo, el

cooperativismo mostrará un carácter transformador para la supervivencia del sector, reducción

de la pobreza, cambio en la capacitación de mano de obra, calificación más humana y

participación efectiva de los asociados, que en definitiva, son los dueños de la empresa

cooperativa.

CREACIÓN DE EMPLEO

El Sector Cooperativo representa el 23% de la población económicamente activa y la ocupación

se representa entre las cooperativas de diferentes tipologías.

No. de socios Empleos Generados en

el Sector Cooperativo

51,439

Población Económica Representación en el Sector

Cooperativo Ocupacional Socios cooperativas

1,929,033

PEA

4,262,337

H

M

M

H

M

H

Población Económicamen

te Activa

Puestos de Trabajo

1,004,646 924,387 19,042 16,888 2,173,791 2,088,546 22% 0.84%

Fuente: Datos de la Dirección Nacional de estadísticas 2007 y de la Dirección de Panificación y Desarrollo del IDECOOP

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ESTRUCTURA DEL SECTOR COOPERATIVO

IDECOOP

CONACOOP

FEDOCOOP FECOOPCENCOOPERATIVAS

NACIONALES

COOPERATIVAS COOPERATIVAS

8. RETOS Y OPORTUNIDADES DEL IDECOOP EN EL CONTEXTO POLÍTICO Y SOCIOECONÓMICO DE LA REPUBLICA DOMINICANA

El Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo, como Organismo Regulador del sector

cooperativo de la República Dominicana, dentro del ámbito de su competencia que están

establecidas en la Ley 31-63 y otras disposiciones que implican un reto de rigurosidad en

la agenda de la Institución, para hacer cumplir la Ley 127-64, su reglamento de aplicación

y estatutos de las cooperativas, que definen la vida institucional y el fiel cumplimiento de

esta Ley, a corto, mediano y largo plazo.

Dentro de este orden está el desarrollo institucional del IDECOOP, sus recursos humanos,

tecnológicos y financieros que concretiza la acción dirigida a posicionar al Instituto como

un Órgano Regulador con fortalezas económicas, sociales y estructurales para un sector

que crece y se desarrolla vertiginosamente.

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Las cooperativas están demandando del Instituto una serie de servicios en las áreas de

Fiscalización, Asistencia Técnica, Educación, Fomento y Desarrollo organizacional, entre

otras, que implican acciones concretas de políticas para el desarrollo de las empresas

cooperativas y la economía de autogestión en la República Dominicana.

Esta institución convencida de que su rol como Órgano Regulador y espina dorsal de este

sector cooperativo, está conminada a realizar esta labor a tiempo y eficiente, con un

personal identificado y empoderado con herramientas y logística que proporcionen

satisfacción a los usuarios, y que el mismo no sea un obstáculo en su desarrollo

Institucional. La población cooperativa aporta recursos financieros para actividades

productivas que este Instituto debe asegurar.

Para prevenir con mayor eficiencia y diseñar con certeza los programas de servicios con

más alta objetividad y aplicar estrategias de desarrollo para el sector; las evaluaciones

realizadas evidencian una correlación entre el Instituto y las cooperativas, pero la

existencia y fiabilidad de mecanismos para la solución de los problemas y el tiempo de

solución a la solicitud de asistencia, muchas veces fermentada por actores y completar los

ciclos administrativos y sociales en las cooperativas no permite una gestión efectiva al

sistema cooperativo.

En la relación del Gobierno Central, donde está realizando una promoción de cooperativas

y realizando financiamiento a cooperativas para la implementación de proyectos

productivos (pecuario, agrícola, artesanal, agroindustria) entre otros proyectos de

desarrollo empresarial asociativo, estas con escasa organización administrativa y

financiera, en la que este Instituto tiene que realizar una labor técnica para poner esta

empresa cooperativa en condición de aplicar dicho financiamiento y desarrollar su

actividad productiva, garantizando el retorno de dicho financiamiento. En la misma debe

realizarse un ejercicio ético de la política sectorial, de modo que pueda asegurar su rol de

Regulador de forma eficiente, eficaz y competitiva sobre la base de recursos humanos

calificados, garante de un ejercicio transparente, sobre todo que proporcionen el cambio

en la calidad de vida de los socios cooperativitas, desarrollo individual y colectivo,

seguridad y respeto a los derechos de las cooperativas, así también, como la inclusión y

reducción de la pobreza.

En la construcción de esta herramienta estratégica la cual representa un reto que deberán

de asumir los principales tomadores de decisiones, ya que implica:

1. La capacidad institucional

2. Instalación de proceso e investigación

3. La fiscalización de las empresas cooperativas

4. La regulación general del sector.

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5. La implementación de programas de asistencia técnica, administrativa y financiera

en las cooperativas.

6. Aprobación de normas

7. Aprobación de procesos

8. Aprobación de programas y proyectos

9. Certificar los procesos de desarrollo y expansión de cooperativas.

10. Aprobar cambio de naturaleza y objetivos de las cooperativas

11. Implementación de reglamentación interna del IDECOOP

12. Fiscalización de procesos en cooperativas

13. Desarrollo de los recursos humanos requeridos.

Esta organización es un ente respetable en el sector cooperativo, con proceso de

transformación social que requiere de apoyo sistemático que considere todos los factores

económicos, políticos, sociales, humanos, culturales y tecnológicos, que afectan el

desempeño institucional, y que por tanto, requiere de cambios profundos en la cultura

organizacional de los actores involucrados. El desempeño en materia de productividad, la

calidad de los vínculos entre cooperativas e instituciones de integración y otros.

Para el año 2016 la Institución tiene como meta la supervisión y Fiscalización del total de

cooperativas debidamente actualizadas y dando fiel cumplimiento a las disposiciones

establecidas en el marco legal de las leyes cooperativas:

1. Asistencia Preventiva para que entreguen al Idecoop los estados financieros

auditados regularmente a tiempo, y trimestralmente la balanza de comprobación

según establece la ley 127-64.

2. Asistencia Técnica Oportuna y Continua

3. Programa de capacitación técnica a cooperativas

4. Diplomado para la especialización del personal técnico del IDECOOP

5. Coordinación de comisiones de educativas en las Cooperativas.

6. Fiscalización Efectiva y a tiempo

Esto para que todas las cooperativas realicen asambleas ordinarias reglamentadas por

leyes y el reglamento cooperativo.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL IDECOOP 2016 - 2020

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9. HISTORIA Y MARCO LEGAL DEL IDECOOP

Con la Ley Núm. 31-63 se crea una Corporación Autónoma del Estado, con personería

jurídica, patrimonio propio e independiente y duración ilimitada, con todos los atributos

inherentes a tal calidad, la cual será una Institución orgánica de carácter público y plena

capacidad para contratar y adquirir derechos y contraer obligaciones, actuando libremente

bajo la denominación de INSTITUTO DE DESARROLLO Y CREDITO COOPERATIVO

DE LA REPUBLICA DOMINICANA, con cobertura nacional y domicilio en Santo Domingo,

Distrito Nacional. Se le llamará en adelante en el texto de esta ley, el “Instituto”.

Atendiendo lo que crea el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo a los fines de

fomentar, dirigir y fiscalizar el sector cooperativo de la República Dominicana, que tiene

por objetivo fomentar el desarrollo del sistema cooperativista, proveyendo lo necesario

para facilitar la organización y funcionamiento de todo tipo de Sociedades Cooperativas,

especialmente entre los trabajadores y campesinos, pero sin excluir otros sectores de la

sociedad, promoviendo a esos efectos nuevas Sociedades Cooperativas y el

mejoramiento de las existentes, con vista a lograr una distribución más equilibrada del

ingreso económico entre la población, la libre incorporación de la ciudadanía a una obra

de responsabilidad social y económica que haga viable el logro de más altos niveles de

vida para el pueblo dominicano.

El IDECOOP, en el ejercicio de sus funciones de supervisor y fiscalizador del

Cooperativismo Nacional, hace que se cumplan las Leyes y Reglamentos de la Ley

especial sobre Cooperativismo. (Ley 127-64 y su Reglamento, Ley 31-63, Ley 28-63,

Decreto No.1498-71 y Ley 4227-55.


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10. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS FUERZAS IMPULSORAS Y RESTRICTIVAS DEL IDECOOP

Las fuerzas impulsoras y restrictivas externas suponen el conjunto de factores

políticos, sociales, económicos, culturales y ecológicos que se producen en el medio

ambiente de una institución, los cuales representan riesgos y oportunidades que le

demandan esfuerzos de adaptación a las nuevas circunstancias.

Las fuerzas impulsoras y restrictivas internas buscan la identificación de la capacidad

de respuestas de la organización, a partir de las percepciones de los actuales líderes.

Las fuerzas impulsoras internas son activos de la organización que se destacan

favorablemente. Es necesario realizar un inventario de tales activos como nivel de

desarrollo tecnológico, desarrollo de los recursos humanos habilidades, posición e

imagen institucional, calidad de los servicios, historial de éxitos, recursos, posición

financiera, ambiente de trabajo positivo, etc.

Estos activos son fuerzas impulsoras existentes para el logro de la misión, visión

Las restrictivas internas son condiciones internas que actúan como débitos y afectan el

desempeño de la organización.


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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL IDECOOP 2016 - 2020 Pág. 24 de 110

FUEZAS IMPULSORAS Y RESTRICTIVAS EXTERNAS IDECOOP

MATRIZ DE DEFINICION DE LAS FUERZAS IMPULSORAS Y RESTRICTIVAS, EXTERNAS E INTERNAS

MATRIZ DE FUERZAS IMPULSORAS Y RESTRICTIVAS EXTERNAS PRIORIDAD

Variables Indicadores

Repercusiones en el IDECOOP Postura Estratégica de Respuestas (Qué deberíamos hacer?)

A B C Fuerzas Impulsoras Externas

Fuerzas Restrictivas Externas

Políticas:

Política General: Estrategia Nacional de Desarrollo.

Apoyo Gubernamental.

1- Apoyo del Presidente asignando recurso al sector Cooperativo dentro de la visita sorpresa. 2- Aporte del Recurso Económico al IDECOOP. 3- Apoyo del Presidente a la Reforma de la Legislación Cooperativa.

1- La Pretensión del Sector Financiero de incluir al Sector Cooperativo dentro de las regulaciones del Sector Bancario. 2- Factor de Incertidumbre Aportado por las Elecciones del año 2016.

1- Promover de manera oportuna la reforma a la Legislación, fortaleciendo los mecanismos de Fiscalización y Control. 2- Lograr los mayores consensos posibles entre el IDECOOP y el Sector Cooperativo entorno a los objetivos comunes.

x


MATRIZ DE FUERZAS IMPULSORAS Y RESTRICTIVAS EXTERNAS PRIORIDAD





Políticas:

Política Sectorial. 1- Elemento Presupuestario. 2- Marco Legal Actual.

1- La partida extraordinaria que el gobierno inyecta al IDECOOP. 2- La iniciativa de las actuales autoridades y el sector cooperativo para modificar el actual marco legal.

1- Que el aporte extraordinario dependa de la disponibilidad del Gobierno Central. 2- Que se retrase la reforma de marco legal.

1-Identificar fuentes alternas de recursos tanto externas como internas. 2-Buscar la regularización de los aporte eventuales del gobierno a través de la ley de presupuesto.

x

Económicas:

Política Económica. 1- Limitaciones Presupuestarias. 2- Falta de aporte Económico del sector Cooperativo.

1- Convencimiento del sector cooperativo de que debe hacer aporte para el fortalecimiento propio y del ente regulador. 2-Compromiso del Gobierno de brindar apoyo para la creación y fortalecimiento de Cooperativas particularmente en el sector Agropecuario.

1- Que se retrase en el congreso la aprobación en tiempo oportuno de la reforma a la Legislación de la Cooperativa.

1- Agilizar el consenso de la propuesta de reforma a la legislación cooperativa para entregar al Presidente antes de finalizar el año.

x






Medioambientales:

Condiciones Climáticas

% de Ocurrencia de Fenómenos Atmosféricos

N/A

Imposibilidad de dar servicios a las Cooperativas en lugares de difícil acceso como consecuencia de los fenómenos atmosféricos

Planificar las visitas a esas Cooperativas durante la temporada no ciclónica

X

Posiciones Geográficas

Dificultad de Acceso a las localidades donde se encuentran las cooperativas

N/A Camino en malas condiciones o inexistentes

Asignaciones medios de transporte con alta capacidad (todo terreno) para realizar los servicios en esas demarcaciones

X

Tecnológicas:

Equipos de Comunicación Inteligentes

Smartphone

Posibilidad de generar informes en línea y en el mismo instante en que se está haciendo la evaluación de la Cooperativa

N/A

Ampliación de los servicios de Comunicación Móvil y desarrollo de aplicación para la elaboración y envío de informes en línea.

X


FUEZAS IMPULSORAS Y RESTRICTIVAS INTERNAS IDECOOP

Matriz de fuerzas impulsoras y Restrictivas Internas

Variables Indicadores Repercusiones en el IDECOOP Postura Estratégica de Respuestas (Qué deberíamos

hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas

Fuerzas Restrictivas

Internas

A B C

Calidad del servicio

Fomento cooperativo

Cantidad de cooperativas a formar y fortalecimiento

Lo establecido en el art. 5 de la Ley 31-63 que manda a la promoción del movimiento cooperativo

No se cuenta con presupuesto suficiente, técnico calificado y un programa de promoción para las comunidades.

Gestionar el incremento de presupuesto, implementar programa de promoción, incrementar en número el personal técnico y jornadas de sensibilización sobre la cooperativa.

X

Cooperativas organizadas

Cantidad de cooperativas incorporadas

Existe una voluntad política para la aplicación de la Ley 127-64 y su reglamento de aplicación para el fortalecimiento institucional de las cooperativas.

Falta de adecuación del reglamento de la Ley 127-64 para la aplicación de un régimen de consecuencias. Falta del reglamento de aplicación de la Ley 31-63

Gestionar el incremento de presupuesto. Desarrollar campaña de concienciación en torno a los beneficios del cooperativismo.

X



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Educación al movimiento cooperativo

Cantidad de cooperativas capacitadas, cantidad de actividades formativas a cooperativas

La Ley 31-63 establece la obligación de la educación al movimiento cooperativo.

La capacidad instalada del IDECOOP no es suficiente para dar respuesta a la creciente demanda de formación y capacitación al movimiento cooperativo.

Diligenciar mayores recursos para fines educativo y elevar cualitativa y cuantitativamente el personal de educación

X

Asistencia técnica

Cantidad de cooperativas con sistemas financieros, administrativo y contable actualizado, adecuado, sistematizado, trasparentes y automatizado.

Obligatoriedad de ley de establecer los sistemas financieros y contables a las cooperativas.

Falta de personal técnico, recursos económicos y logística

Diligenciar mayores recursos para fines de asistencia técnica y elevar cualitativa y cuantitativamente al personal técnico.

X



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Capacitación técnica a cooperativas

Entrenamiento a personas que administran los procesos en las cooperativas

Mandato de ley 127-64 establece la necesidad de la capacitación técnica al personal de las cooperativas.

Cantidad de técnicos limitado, mal remunerado, falta de logística.

Incremento del número de técnicos, capacitación técnica avanzada, incremento de la remuneración y facilidad logística

X

Evaluación de proyecto nuevos productos o servicios cooperativos

Porcentaje de proyectos cooperativos sometidos al IDECOOP

Mandato del Art. 3 del reglamento de la ley 127-64 que manda a evaluar los nuevos servicios o productos cooperativos.

Falta de personal con las competencias técnicas requeridas. Falta de seguimiento al cumplimento de ley.

Crear plan de seguimiento y monitoreo y crear un régimen sancionador

X



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Supervisión a cooperativas

Número de cooperativas que presentan informaciones financieras, que cumplan con manuales, políticas y procedimientos institucionales establecidos, cooperativas cumpliendo con la ley 127-64, reglamento y los estatutos.

Mandato ley 127-64.

Cantidad de técnicos limitado, mal remunerado, falta de logística.

Incremento de la cantidad de técnicos, capacitación técnica avanzada, incremento de la remuneración y facilidad logística

X



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Fiscalización a cooperativas

Cantidad de cooperativas fiscalizadas

Mandato de la ley 127-64

Cantidad limitada de técnicos , mal remunerado, falta de logística, falta de tecnología adecuada, falta de penalización por incumplimiento de la ley 127-64

Incremento del número de técnicos, capacitación técnica avanzada, incremento de la remuneración y facilidad logística, establecer un régimen de sanciones

X

Asistencia Legal Cantidad de cooperativas con asistencia legal

Prontitud y efectividad con que se responde a las solicitudes de asistencia legal demandadas por parte de las cooperativas.

Cantidad limitada de técnicos, mal remunerado, falta de logística.

Incremento de la cantidad de técnicos, capacitación técnica avanzada, incremento de la remuneración y facilidad logística, establecer un régimen de sanciones



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Planes y políticas:

Sistema de planificación institucional

Existe una reglamentación gubernamental que obliga al IDECOOP a contar con un sistema de planificación institucional.

Falta de recursos para armonizar el proceso de planificación con todos los involucrados.

Gestionar recursos para apoyar el proceso de planificación

X

Sistema de seguimiento y control de la planificación

Porcentaje de acciones monitoreadas y evaluadas.

Existe voluntad política para dar seguimiento a las acciones institucionales.

Falta de logística y personal técnico para dar seguimiento y evaluar las acciones planificadas.

Contratar personal calificado, adquirir herramientas para el monitoreo y evaluación.

X

Leyes, reglamentos y resoluciones

Nivel de actualización y aplicación.

Existe voluntad política para la aplicación de las Leyes y reglamentos.

Falta de reglamento de aplicación de la Ley 31-63 y actualización de la Ley 127-64

Formular las leyes faltantes y actualizar las existentes.

X



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Políticas institucionales para el desarrollo del sector cooperativo.

En la Ley 31-63 se establece la obligatoriedad de fomentar el desarrollo, fiscalización y supervisión de las cooperativas

No existen políticas y procedimientos institucionales para el desarrollo, fiscalización y control del sector cooperativo

Elaborar un manual de políticas, procesos y procedimientos institucionales.

Desarrollo organizacional

Procedimientos Institucionales

Porcentaje de servicios documentados.

Existe voluntad política para la implementación de procedimientos institucionales.

No existe un manual de políticas, procesos y procedimientos. No se auditan los procesos institucionales.

Elaborar e implementar el manual de políticas, procesos y procedimientos. Establecer un mecanismo de seguimiento al cumplimiento de las políticas y procedimientos.

X



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Diseño organizacional

Nivel de actualización

Existe un plan estratégico institucional que favorecerá el alineamiento y actualización de la estructura organizacional del IDECOOP

Falta de actualización y adecuación a los requerimientos del plan estratégico institucional

Actualizar el manual de organización y funciones del IDECOOP

X

Identificación del personal con la cultura organizacional

Porcentaje de satisfacción del personal con la cultura organizacional.

Existe voluntad política de las autoridades y del personal de la institucional para mejorar el clima laboral de la organización.

Empíricamente se percibe insatisfacción del personal con el clima organizacional

Realizar estudio de clima laboral. Implementar un plan de mejora acorde a los resultados del estudio de clima.

X

Cultura de calidad

Porcentaje de estandarización de los procesos institucionales.

Existe voluntad política para implementar una gestión de calidad

No se ha tomado ninguna iniciativa orientada a la implementación de un sistema de gestión de la calidad.

Identificar e implementar algún modelo de gestión de calidad. Implementar el modelo CAF

X



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Porcentaje de satisfacción de los usuarios externos.

Existe voluntad política para mejorar la calidad de la atención a los usuarios y satisfacer sus demandas.

Empíricamente se percibe una baja valoración de la institución por parte de los usuarios.

Definir e implementar una estrategia para posicionar la nueva imagen del IDECOOP, acorde a los nuevos planes y proyectos de la institución.

X

Sistematización y documentación

Porcentaje de estadísticas y experiencias sistematizadas

Se está realizando un esfuerzo institucional, expresado en los planes de acción del IDECOOP para fortalecer el sistema de información de la organización y el cumplimiento de la legislación.

Falta de herramientas y logística para sistematización de la documentación de la institución.

Adquirir las herramientas y disponer de la logística necesaria para realizar trabajos de campo y de gabinete para sistematizar y documentar las informaciones de la institución.

X



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Gestión Humana

Reclutamiento y selección de personal.

Porcentaje del personal que cumple con el perfil del puesto.

Existe un perfil de cargo que favorece ajustar las competencias del personal a dicho perfil. Existe voluntad política para cerrar las brechas entre el perfil de cargo y las competencias del personal.

Un bajo porcentaje del Personal del IDECOOP está acorde al perfil del puesto.

Realizar un análisis de brecha entre los perfiles de cargos y las competencias del personal. Definir e implementar las estrategias para cerrar las brechas identificadas.

X

Capacitación Porcentaje del personal con las competencias requeridas por el puesto.

Se cuenta con la voluntad para que el personal mejore su desempeño mediante la capacitación y desarrollo

Una parte del personal no cuenta con los conocimientos y habilidades para desempeñar sus funciones.

Aplicar un análisis de detección de necesidades de capacitación del personal e implementar un programa de capacitación acorde a las necesidades identificadas. X



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Evaluación del desempeño

Porcentaje del personal evaluado

Se tiene planeado la evaluación del desempeño de personal

No se ha estado aplicando la evaluación de desempeño del personal

Diseñar y aplicar la instrumentación de evaluación del desempeño X

Registro y control

Se está trabajando en el proceso de actualización y digitalización de los expedientes

Un porcentaje alto de los expedientes del personal no están actualizados

Establecer un mecanismo de seguimiento para la actualización d los expedientes del personal X

Compensación y beneficios

En términos generales existe cierta insatisfacción con la compensación y beneficios recibidos.

Realizar un estudio de salario para analizar y/o readecuar la equidad salarial interna y externa X

Salud e higiene laboral

No existe un subsistema de salud e higiene laboral

Implementar el sistema de salud e higiene laboral

x



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Imagen Institucional

Valoración del IDECOOP en el público externo

Porcentaje de valoración

Se está trabajando en una estrategia para el relanzamiento de la nueva imagen institucional

Empíricamente se percibe una valoración positiva baja del IDECOOP

Fortalecer los planes y servicios de trabajo y divulgación. Fortalecer las relaciones interinstitucionales

Posicionamiento del IDECOOP.

Fortalecer la estrategia de comunicación institucional. Divulgar de forma consistente los servicios de la institución.



hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Gestión y Liderazgo:

Reconocimiento del liderazgo.

Porcentaje de reconocimiento del liderazgo

El liderazgo de la institución reúne las fuerzas motivadoras, ya que estamos dirigidos por un líder democrático y participativo e inspirador.

Fortalecer y seguir fomentando el liderazgo en toda la estructura organizacional del IDECOOP

X


Competencia de Gestión

Conocimiento y Habilidades de Gestión

Se cuenta con un personal directivo que cuenta con las habilidades para conducir de forma efectiva las unidades funcionales.

Establecer estrategia que hagan sostenible en el tiempo las habilidades gerenciales.

X


hacer?) PRIORIDAD

Fuerzas Impulsoras

Internas


Internas

A B C

Infraestructura Física y Tecnológica

Calidad percibida de la infraestructura física

La imagen física de la institución requiere de intervención para su rediseño y mejoramiento de las condiciones laborales.

Implementar un plan de Remozamiento del edificio y las de las oficinas

X


Sistema tecnológico

En la actualidad se está trabajando en un plan de actualización de los equipos de informática

Falta de automatización de los procesos de la institución.

Adquirir el equipamiento tecnológico requerido en base a las necesidades de la institución.

Sostenibilidad Financiera

Disponibilidad presupuestaria

Porcentaje de acciones que disponen de los recursos requeridos.

Se cuenta con la disposición presidencial de apoyar al IDECOOP, para fortalecer al movimiento cooperativo.

El presupuesto asignado no satisface las necesidades para la realización de las acciones planificadas en la institución.

Gestionar con el gobierno recursos especiales.

X


Pág. 42 de 110

11. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DEL IDECOOP 11.1 Misión

Garantizar el correcto funcionamiento y desarrollo del sector cooperativo, mediante la fiscalización,

asesoría técnica y la capacitación.

11.2 Visión Ser un órgano rector confiable, transparente, competitivo y económicamente autosuficiente, con solidez institucional, tecnológica y profesional, capaz de garantizar el buen funcionamiento del sector cooperativo nacional, contribuyendo al desarrollo de la economía solidaria.

11.3 Valores 1. Transparencia: Manejamos con pulcritud y honestidad los recursos y procesos,

apegados a las normas institucionales y abierto siempre al escrutinio público.

2. Solidaridad: Nos identificamos con los problemas y necesidades de nuestros

usuarios y compañeros de trabajo, actuando siempre en consecuencia.

3. Ética: Actuamos siempre apegados a las normas institucionales.

4. Confiabilidad: Realizamos nuestra labores con responsabilidad y puntualidad,

siendo fieles al cumplimiento de los compromisos pautados.

5. Integridad: Modelamos lo que predicamos, sin dobleces, con honradez y lealtad.

11.4 Ejes Estratégicos del IDECOOP.

1. Control Operativo de las cooperativas.

2. Fomento y Desarrollo cooperativo.

3. Fortalecimiento Institutional.

11.5 Objetivos Estratégicos

1. Supervisar y Fiscalizar permanentemente las empresas cooperativas en el ámbito social y económico, dentro del marco de las normas establecidas.

2. Asistir a las empresas cooperativas para el fortalecimiento de las acciones financieras, operativas, administrativas, sociales y legales.

3. Implementar estrategias de sensibilización, capacitación y apoyo, para favorecer el mejoramiento sostenido de las competencias y gestión de movimiento cooperativo nacional.

4. Implementar un modelo de gestión orientado a resultados para garantizar el mejoramiento sostenido en la calidad del servicio que ofrece la institución.


Pág. 43 de 110

CULTURA ORGANIZACIONAL DEL IDECOOP


12. ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO SUPERIOR DEL IDECOOP


Visión END 2030 Ejes Estratégicos de

la END

Objetivos Generales de la

END

Objetivos Específicos

Línea de Acción Marco Estratégico del

IDECOOP

La República

Dominicana es un país

próspero, donde se vive

con dignidad, seguridad

y paz, con igualdad de

oportunidades, en un

marco de democracia

participativa,

ciudadanía responsable

e inserción competitiva

en la economía global, y

que aprovecha sus

recursos para

desarrollarse de forma

innovadora y sostenible.

1. Un Estado con

instituciones

eficientes y

transparentes, al

servicio de una

ciudadanía

responsable y

participativa, que

garantiza la seguridad

y promueve el

desarrollo y la

convivencia pacífica

1.1 Administración

pública eficiente,

transparente y

orientada a

resultados.

1.1.1 Estructurar una administración pública eficiente que actúe con honestidad, transparencia y rendición de cuentas y se oriente a la obtención de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional y local.

1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotación de personal, para eliminar la duplicidad y dispersión de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descentralización y desconcentración de la provisión de los mismos cuando corresponda.

MISION

Garantizar el correcto

funcionamiento y

desarrollo del sector

cooperativo, mediante la

fiscalización, asesoría

técnica y la

capacitación.

VISION

Ser un órgano rector

confiable, transparente,

competitivo y

económicamente

autosuficiente, con

solidez institucional,

tecnológica y

profesional, capaz de

garantizar el buen

funcionamiento del

sector cooperativo

nacional, contribuyendo

al desarrollo de la

economía solidaria.



la END


END



IDECOOP

La República






marco de democracia

participativa,




que aprovecha sus

recursos para



1. Un Estado con

instituciones

eficientes y

transparentes, al

servicio de una

ciudadanía

responsable y

participativa, que


y promueve el

desarrollo y la


1.1 Administración

pública eficiente,

transparente y

orientada a

resultados.


1.1.1.1 Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotación de personal, para eliminar la duplicidad y dispersión de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios públicos a la población en el territorio, mediante la adecuada descentralización y desconcentración de la provisión de los mismos cuando corresponda.

MISION


funcionamiento y




técnica y la

capacitación.

VISION



competitivo y

económicamente

autosuficiente, con


tecnológica y


garantizar el buen

funcionamiento del

sector cooperativo


al desarrollo de la




la END


END



IDECOOP

La República






marco de democracia

participativa,




que aprovecha sus

recursos para



1. Un Estado con

instituciones

eficientes y

transparentes, al

servicio de una

ciudadanía

responsable y

participativa, que


y promueve el

desarrollo y la


1.1 Administración

pública eficiente,

transparente y

orientada a

resultados.


1.1.1.3 Fortalecer el sistema de control interno y externo y los mecanismos de acceso a la información de la administración pública, como medio de garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y la calidad del gasto público.

MISION


funcionamiento y




técnica y la

capacitación.

VISION



competitivo y

económicamente

autosuficiente, con


tecnológica y


garantizar el buen

funcionamiento del

sector cooperativo


al desarrollo de la




la END


END



IDECOOP

La República






marco de democracia

participativa,




que aprovecha sus

recursos para



1. Un Estado con

instituciones

eficientes y

transparentes, al

servicio de una

ciudadanía

responsable y

participativa, que


y promueve el

desarrollo y la


1. Administración

pública eficiente,

transparente y

orientada a

resultados.

2. Educación de

calidad para todos y

todas.


1.1.1.4 Promover la gestión integrada de procesos institucionales, basada en medición, monitoreo y evaluación sistemática.

MISION


funcionamiento y




técnica y la

capacitación.

VISION



competitivo y

económicamente

autosuficiente, con


tecnológica y


garantizar el buen

funcionamiento del

sector cooperativo


al desarrollo de la




la END


END



IDECOOP

La República






marco de democracia

participativa,




que aprovecha sus

recursos para



1. Un Estado con

instituciones

eficientes y

transparentes, al

servicio de una

ciudadanía

responsable y

participativa, que


y promueve el

desarrollo y la


2.Una sociedad

cohesionada, con

igualdad de

oportunidades y bajos

niveles pobreza y

desigualdad

1. Administración

pública eficiente,

transparente y

orientada a

resultados.

2. Educación de


todas.


1.1.1.5 Fortalecer el Servicio Civil y la Carrera Administrativa, respetando la equidad de género, para dotar a la Administración Pública de personal idóneo y seleccionado por concurso que actúe con apego a la ética, transparencia y rendición de cuentas, mediante mecanismos de ingreso, estabilidad, promoción y remuneración por resultados, méritos, idoneidad profesional y ética.

MISION


funcionamiento y




técnica y la

capacitación.

VISION



competitivo y

económicamente

autosuficiente, con


tecnológica y


garantizar el buen

funcionamiento del

sector cooperativo


al desarrollo de la




la END


END



IDECOOP

La República






marco de democracia

participativa,




que aprovecha sus

recursos para



1. Un Estado con

instituciones

eficientes y

transparentes, al

servicio de una

ciudadanía

responsable y

participativa, que


y promueve el

desarrollo y la


2.Una sociedad

cohesionada, con

igualdad de


niveles pobreza y

desigualdad

1. Administración

pública eficiente,

transparente y

orientada a

resultados.

2. Educación de


todas.


1.1.1.7 Promover la continua capacitación de los servidores públicos para dotarles de las competencias requeridas para una gestión que se oriente a la obtención de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional y local.

MISION


funcionamiento y




técnica y la

capacitación.

VISION



competitivo y

económicamente

autosuficiente, con


tecnológica y


garantizar el buen

funcionamiento del

sector cooperativo


al desarrollo de la




la END


END



IDECOOP

La República






marco de democracia

participativa,




que aprovecha sus

recursos para



1. Un Estado con

instituciones

eficientes y

transparentes, al

servicio de una

ciudadanía

responsable y

participativa, que


y promueve el

desarrollo y la


2.Una sociedad

cohesionada, con

igualdad de


niveles pobreza y

desigualdad

1. Administración

pública eficiente,

transparente y

orientada a

resultados.

2. Educación de


todas.


1.1.1.8 Garantizar, mediante acciones afirmativas, la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en los puestos de administración pública y en los mandos directivos.

MISION


funcionamiento y




técnica y la

capacitación.

VISION



competitivo y

económicamente

autosuficiente, con


tecnológica y


garantizar el buen

funcionamiento del

sector cooperativo


al desarrollo de la




la END


END



IDECOOP

La República






marco de democracia

participativa,




que aprovecha sus

recursos para



3. Una economía

articulada,

innovadora y

ambientalmente

sostenible, con una

estructura productiva

que genera

crecimiento alto y

sostenido con empleo

decente, y se inserta

de forma competitiva

en la economía

global.

4.Un manejo

sostenible del medio

ambiente y una

adecuada adaptación

al cambio climático

3.1 Economía

articulada,

innovadora y

ambientalmente

sostenible,

con una estructura

productiva que

genera crecimiento

alto y

sostenido, con

trabajo digno, que

se inserta de forma

competitiva

en la economía

global.

3.4.1 Propiciar mayores niveles de inversión, tanto nacional como extranjera, en actividades de alto valor agregado y capacidad de generación de empleo decente.

3.4.1.1 Fomentar el ahorro empresarial para financiar el desarrollo nacional.

MISION


funcionamiento y




técnica y la

capacitación.

VISION



competitivo y

económicamente

autosuficiente, con


tecnológica y


garantizar el buen

funcionamiento del

sector cooperativo


al desarrollo de la




la END


END



IDECOOP

La República






marco de democracia

participativa,




que aprovecha sus

recursos para



3. Una economía

articulada,

innovadora y

ambientalmente

sostenible, con una

estructura productiva

que genera

crecimiento alto y

sostenido con empleo

decente, y se inserta

de forma competitiva

en la economía

global.

4.Un manejo

sostenible del medio

ambiente y una

adecuada adaptación

al cambio climático

3.1 Economía

articulada,

innovadora y

ambientalmente

sostenible,

con una estructura

productiva que

genera crecimiento

alto y

sostenido, con

trabajo digno, que

se inserta de forma

competitiva

en la economía

global.

3.4.2 Consolidar el Sistema de Formación y Capacitación Continua para el Trabajo, a fin de acompañar al aparato productivo en su proceso de escalamiento de valor, facilitar la inserción en el mercado laboral y desarrollar capacidades.

3.4.1.2 Incrementar el ahorro público y orientarlo al financiamiento de proyectos de alto impacto social y económico que catalicen la inversión privada.

MISION


funcionamiento y




técnica y la

capacitación.

VISION



competitivo y

económicamente

autosuficiente, con


tecnológica y


garantizar el buen

funcionamiento del

sector cooperativo


al desarrollo de la



13. ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO INTERNO DEL IDECOOP


Misión y Visión del IDECOOP Ejes Estratégicos Objetivos Estratégicos Estrategias


funcionamiento y desarrollo del

sector cooperativo, mediante la

fiscalización, asesoría técnica y la

capacitación.

Control Operativo de las

Cooperativas

Supervisar y fiscalizar permanentemente las empresas cooperativas en el ámbito social y económico, en el marco de las normas establecidas.

Plan de visitas técnicas.

Ser un órgano rector confiable,

transparente, competitivo y

económicamente autosuficiente,

con solidez institucional,

tecnológica y profesional, capaz de

garantizar el buen funcionamiento

del sector cooperativo nacional,

contribuyendo al desarrollo de la


Fomento y Desarrollo

Cooperativo

Implementar estrategias de sensibilización, capacitación y apoyo, para favorecer en mejoramiento sostenido de las competencias y gestión de movimiento cooperativo nacional.

Plan de fiscalización de las cooperativas del país.

Programas de capacitación y sensibilización permanentes.

Plan de Crédito Cooperativo

Asistir a las empresas cooperativas para el fortalecimiento de las acciones financieras, operativas, administrativas, sociales y legales.

Programa de asistencia técnica a cooperativas.

Fortalecimiento

Institucional

Implementar un modelo de gestión orientado a resultados para garantizar el mejoramiento sostenido en la calidad del servicio que ofrece en la institución

Plan de Desarrollo Organizacional

Fortalecimiento de la Gestion humana

Mejoramiento de las condiciones laborales

Sostenibilidad financiera

Posicionamiento e imagen institucional


14. MATRIZ DE RESULTADOS, INDICADORES Y METAS AL 2020


EJE I: Control Operativo de las cooperativas


IDECOOP

TABLA DE RESULTADOS, INDICADORES Y METAS

( 2016-2020)

Eje Estratégico: Control Operativo de las cooperativas

Objetivo Estratégico: Supervisar y fiscalizar permanentemente las empresas cooperativas en el ámbito social y económico, en el marco de las normas establecidas.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Estrategia

Derivada

Resultados

Esperados

Indicador(s) Línea

base

Meta Medios de

Verificación

Responsable Involucrados Cronograma Requerimientos

Financieros

Requerimiento

s no

Financieros

Supuestos

Años

2016 2017 2018 2019 2020

Plan de

supervisión

Controlado el

cumplimiento de

los procedimientos

de la gestión

administrativa y

financiera de las

cooperativas.

Porcentaje de

cooperativa

supervisadas en

el cumplimiento

de las leyes y

normas que la

rigen

15%

100% de las

cooperativas

Informes técnicos,

Convocatorias.

Comunicaciones,

reportes

financieros

Dirección de

Asistencia

Técnica

La Dirección

Técnica de

Desarrollo,

Técnicos de la

Dirección

100%

100%

100%

100%

100%

Tecnologías,

recursos humanos ,

materiales ,

transporte, Viáticos,

pasajes y otros

Transferencias

Tecnológicas,

Entrenamiento

Auditada las

informaciones

financieras de las

cooperativas

Porcentaje de

cooperativas

fiscalizadas

12%

100% de las

cooperativas

Informes de

fiscalización para

asambleas

La Dirección de

Fiscalización

La Dirección

Técnica de

Desarrollo,

Técnicos de la

Dirección

100%

100%

100%

100%

100%

Recursos Humano,

Transporte,

Tecnología, Viático,

Trasferencias

Tecnológicas


EJE II: FOMENTO Y DESARROLLO COOPERATIVO


IDECOOP


( 2016-2020)

Eje Estratégico: Fomento y Desarrollo Cooperativo

Objetivo Estratégico: Implementar estrategias de sensibilización, capacitación y apoyo, para favorecer en mejoramiento sostenido de las competencias y gestión de movimiento cooperativo nacional.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Estrategia

Derivada

Resultados

Esperados

Indicador(s) Línea

base

Meta Medios de

Verificación


Financieros

Requerimient

os no

Financieros

Supuestos

Años

2016 2017 2018 2019 2020

Programas de

capacitación y

sensibilización

permanentes.

Mejorado el

desempeño del

personal para la

gestión de las

cooperativas

Cantidad de

directivos de

las cooperativas

que se les

transfiere

competencia

para el

mejoramiento

de la gestión de

las

Cooperativas

-- 35,122

-Registro de

Participantes

-Lista de

Asistencia

Programas de

Capacitación

-Informes de

Evaluación de la

Capacitación

Gerencia de

Educación y

Capacitación

- Dirección

Administrativa

y Financiera

- Direcciones

Regionales

- Dirección de

Asistencia

Técnica

7,024 14,048 21,072 28,096 35,120

Transporte

Material

Gastable

Apoyo Logístico

Capacitación del

Personal del

IDECOOP

Viáticos

Material

Didáctico

Honorarios

Profesionales

-Diseño de

Programas de

Capacitación

Se mantiene

la política

gubernamenta

l de apoyo al

financiamient

o del sector

cooperativo




1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Estrategia

Derivada

Resultados

Esperados

Indicador(s) Línea

base

Meta Medios de

Verificación


Financieros

Requerimient

os no

Financieros

Supuestos

Años

2016 2017 2018 2019 2020

Programas de

capacitación y

sensibilización

permanentes.

Mejorado el

desempeño del

personal para la

gestión de las

cooperativas

Cantidad de

Personal de las

Comisiones de

Educación que

se les

transfieren

competencia

como entes

multiplicadores

-- 6,198

-Registro de

Participantes

-Lista de

Asistencia

Programas de

Capacitación

-Informes de

Evaluación de la

Capacitación

Gerencia de

Educación y

Capacitación

- Dirección

Administrativa

y Financiera

- Direcciones

Regionales

- Dirección de

Asistencia

Técnica

1,240 2,479 3,719 4,958 6,198

Transporte

Material

Gastable

Apoyo Logístico

Capacitación del

Personal del

IDECOOP

Viáticos

Material

Didáctico

Honorarios

Profesionales

-Diseño de

Programas de

Capacitación

Se mantiene

la política

gubernamenta

l de apoyo al

financiamient

o del sector

cooperativo


Programas de

capacitación y

sensibilización

permanentes.

Mejorado el

desempeño del

personal para la

gestión de las

cooperativas

Cantidad de

miembros de

los consejos de

vigilancia de

las cooperativas

capacitados en

el desempeño

de sus

funciones

-- 8,264

-Registro de

Participantes

-Lista de

Asistencia

Programas de

Capacitación

-Informes de

Evaluación de la

Capacitación



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Estrategia

Derivada

Resultados

Esperados

Indicador(s) Línea

base

Meta Medios de

Verificación


Financieros

Requerimient

os no

Financieros

Supuestos

Años

2016 2017 2018 2019 2020

Programas de

capacitación y

sensibilización

permanentes

Mejorado el

desempeño del

personal para la

gestión de las

cooperativas

Cantidad de

miembros del

Consejo de

administración

de las

cooperativas

capacitados en

el desempeño

de sus

funciones.

-- 18,594


Programas de

capacitación y

sensibilización

permanentes

Fomentado el

Cooperativismo

a nivel nacional

Porcentaje de

comunidades

que reciben

información y

se sensibilizan

en el

cooperativismo

-- 2,800

-Programas de

sensibilización.

-Materiales de

promoción.

-Registro de

comunidades.

560 1,120 1,680 2,240 2,800

Transporte

Material

Gastable

Apoyo Logístico

Capacitación del

Personal del

IDECOOP

Viáticos

Material

Didáctico

Honorarios

Profesionales

Creación de

nuevas

Regionales

Plan de Crédito

Cooperativo

Favorecida la

sostenibilidad

Financiera de las

Cooperativas

Porcentaje de

Créditos

Transferidos a

las cooperativas

-- 60,000,000 Contrato de

Préstamos

Unidades de

Crédito

Cooperativo

Dirección de

Planificación

12,000,

000 12,007,024 12,014,048 12,021,072 12,028,096

Asignaciones

Presupuestarias

para los fines

Políticas y

Procedimiento

s de Crédito

Porcentaje de

retorno de los

Créditos

Transferidos

-- 100% de lo

desembolsado Recibo de ingreso

Gerencia

Financiera 100% 100% 100% 100% 100%

IDECOOP


( 2016-2020)

Eje Estratégico: Fomento y Desarrollo cooperativo

Objetivo Estratégico: Asistir a las empresas cooperativas para el fortalecimiento de las acciones financieras, operativas, administrativas, sociales y legales.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Estrategia

Derivada

Resultados

Esperados

Indicador(s) Línea

base

Meta Medios de

Verificación

Responsable Involucrados Cronograma Requerimient

os Financieros

Requerim

ientos no

Financier

os

Supuestos

Años

2016 2017 2018 2019 2020

Programa de

asistencia técnica

a cooperativas.

Mejorada la

gestión

administrativa y

financiera de las

Cooperativas

Porcentaje de

cooperativas

acompañadas

para el

mejoramiento de

su gestión.

14%

100% de

cooperativas de las

que se les

identifican

debilidades en su

gestión

Informe de resultado

Dirección

Asistencia Técnica

Encargado de

Asistencia

Técnica y

Técnico del

Departamento

100%

100%

100%

100%

100%

Recursos

Humano,

Transporte,

Tecnología,

Viático


administrativa y

financiera.

Fortalecida la

responsabilidad

social de las

cooperativas.

Porcentaje de

cooperativas

asesoradas para

la

implementación

de planes

sociales

30%

100% de las

cooperativas cuyo

balance social no

está acorde a lo

establecido en

normativas

internas.

Informe del Balance

Social

Dirección

Asistencia Técnica

Dirección de

Fiscalización,

Planificación y

Técnica de

Desarrollo

100%

100%

100%

100%

100%

Recursos

Humano,

Transporte,

Tecnología,

Viático

Asegurado el

cumplimiento de

las normas legales

de las

Cooperativas.

Porcentaje de

cooperativas con

asesoría legal

40%

100% de las

cooperativas de las

que se les

identifican

debilidades en su

marco legal.

Informe de asesoría

Departamento

Legal

Dirección de

Fiscalización,

Planificación y

Técnica de

Desarrollo.

100%

100%

100%

100%

100%


EJE III: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

IDECOOP


( 2016-2020)

Eje Estratégico: Fortalecimiento Institucional

Objetivo Estratégico: Implementar un modelo de gestión orientado a resultados para garantizar el mejoramiento sostenido en la calidad del servicio que ofrece en la institución

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Estrategia

Derivada

Resultados

Esperados

Indicador(s) Línea base Meta Medios de

Verificación

Responsable Involucrados Cronograma Requerimie

ntos

Financieros

Requerimien

tos no

Financieros

Supuestos

Años

2016 2017 2018 2019 2020


Plan de

Desarrollo

Organizacional

Estandarizado y

normada la

gestión

institucional

Porcentajes de

procesos o servicios

estandarizados

0%

100%

Manuales de

Procesos, informes

de auditorías de

procesos, manual

de políticas

institucional

Dirección de

Planificación

Todas las

unidades

funcionales bajo

su dependencia

75%

100%

100%

100%

100%

Contratació

n de

Consultorías

Acuerdos de

colaboración

con el MAP

Voluntad y

apoyo

político

existente

para la

transformac

ión

institucional

por parte de

la Dirección

Identificado el

personal con la

cultura

institucional

Porcentaje de

empleados que

identifican la

cultura tangible del

IDECOOP

0%

100%

Programas de

inducción,

capacitación

continua

Recursos

Humanos

Dirección

Ejecutiva,

Dirección

Financiera y

Gerencia

Administrativa

80%

100%

100%

100%

100%

Porcentaje de

empleados que

interpretan el marco

estratégico

institucional

0%

100%

Talleres

impartidos en

referencia al tema

en cuestión

Recursos

Humanos

Todas las

unidades

funcionales.

75%

100%

100%

100%

100%

Porcentaje de

empleados que

cumplen con las

responsabilidades

asignadas

0%

100%

Informe de

supervisión,

informe de

evaluación del

desempeño

Encargados de

Área

Todo el

Personal

70%

100%

100%

100%

100%



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Estrategia

Derivada

Resultados

Esperados


Verificación


ntos

Financieros

Requerimien

tos no

Financieros

Supuestos

Años

2016 2017 2018 2019 2020


Fortalecimiento

de la Gestión

Humana

Mejorado el

desempeño del

personal en el

ejercicio de sus

funciones.

Porcentaje del

personal que mejora

su desempeño

0

100% del

personal

obtuvo un

desempeño por

encima del

80%

Informe de

evaluación del

desempeño

Recursos

Humanos

Presidencia

Administrativa

y Gerencia

Financiera

60%

80%

100%

100%

100%

Fortalecida la

gestión

administrativa del

personal.

Porcentaje de

subsistema de

control

administrativo de

personal

implementado.

--

100%

Informe de

auditoría de

recursos humanos

Recursos

Humanos

Mejoramiento de

las Condiciones

Laborales

Satisfecha las

necesidades

identificadas y

priorizadas de

requerimientos

para el

desempeño

laboral

Porcentaje de

personal satisfechos

con las condiciones

laborales

0%

90%

A través de

suministros e

inventarios

permanentes

Gerencia

Administrativa

Gerencia

administrativa y

Financiera.

60%

70%

80%

85%

90%

Porcentaje de

unidades

funcionales que

cuentas con los

requerimientos para

el trabajo.

--

100%

Inventario de

activos

Dirección

Financiera

80%

95%

100%



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Estrategia

Derivada

Resultados

Esperados


Verificación


ntos

Financieros

Requerimien

tos no

Financieros

Supuestos

Años

2016 2017 2018 2019 2020


Sostenibilidad

Financiera

Asegurada la

disponibilidad y

efectividad de los

recursos

financieros del

IDECOOP.

Porcentaje de las

acciones

planificadas que

cuenta con la

disponibilidad

presupuestaria.

100% Plan de compra,

Estados

financieros.

Dirección

Financiera

100% 100% 100% 100%

Porcentaje de

cumplimiento de

los procesos

financieros.

90% 100% Informes

financieros

Dirección

Financiera

100% 100% 100% 100% 100%

Posicionamiento

e Imagen

Institucional

Valorada

positivamente el

IDECOOP en lo

público interno y

externo

Porcentaje del

Público externo que

valora

positivamente al

IDECOOP

85% Informe de estudio

de

posicionamiento

Departamento

de Relaciones

Publicas

Dirección

Financiera

60% 70% 80% 85% 85%

Porcentaje del

público interno que

valora

positivamente al

IDECOOP

95% 70% 80% 85% 95% 95%



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Estrategia

Derivada

Resultados

Esperados


Verificación


ntos

Financieros

Requerimien

tos no

Financieros

Supuestos

Años

2016 2017 2018 2019 2020


Posicionamiento

e Imagen

Institucional

Fortalecida la

gestión

institucional,

mediante el

establecimiento

de acuerdos y

convenios de

cooperación.

Porcentaje de

acuerdos

implementados.

100% de los

firmados

Convenios,

acuerdos, informe

de evaluación de

los acuerdos.

Presidencia-

Administrativa

Dirección Legal

100% 100% 100% 100% 100%


15. ANEXOS: PLAN OPERATIVO 2016


Objetivo Estratégico 1:

Supervisar y fiscalizar permanentemente las empresas cooperativas en el ámbito social y económico, en el marco

de las normas establecidas.


IDECOOP

PLAN OPERATIVO ANUAL 2016

Eje Estratégico: Control Operativo de las cooperativas

Objetivo Estratégico: Supervisar y fiscalizar permanentemente las empresas cooperativas en el ámbito social y económico, en el marco de las normas establecidas.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Estrategia Resultado

Esperado

Producto(s) Indicador Línea

Base

Meta Medio de

Verificación

Responsa

ble

No. Actividades Involuc

rados

Cronograma Recursos

T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de

Supervisión

Controlado

cumplimiento de

los

procedimientos de

la gestión

administrativa y

financiera de las

cooperativas.

Supervisión

de

cooperativas

Cantidad de

cooperativas

supervisadas

94 954

Informes de

supervisión y

Financieros

Dirección

de

Asistencia

Técnica

1 Elaborar el programa de Supervisión

2 Preparar logística de Supervisión

3 Realizar la Supervisión

4 Elaborar el informe de Supervisión

Realización de

fideicomiso

Porcentaje de

cooperativas con

programa de

acompañamiento 0%

100% de los

incumplimien

tos de ley y

reglamento

interno.

Informes

técnicos, Informe

de supervisión

1 Elaborar la asignación técnica

2 Realizar las visitas técnicas a las cooperativas

3 Revisión de procesos administrativos, financieros, manuales, políticas y estructura social.

4 Elaborar Informes

5 Dar recomendaciones


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado

Producto(s) Indicador Línea

Base

Meta Medio de

Verificación

Responsa

ble

No. Actividades Involuc

rados

Cronograma Recursos

T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de

Fiscalización

Auditada las

informaciones

financieras de las

cooperativas

Fiscalización

de

cooperativas

Cantidad de

cooperativas

fiscalizadas

74 954 Informe de

Fiscalización

Dirección

de

Fiscalizac

ión

1 Elaborar el programa de

Fiscalización

2 Preparar logística de

Fiscalización

3 Realizar la Fiscalización de las cooperativas

4 Elaborar el informe de Fiscalización

Intervención

de

cooperativas

Porcentaje de

cooperativas

intervenidas 3%

100% de los

incumplimien

tos con las

normas

establecidas

en los

reglamentos y

la ley

Informe de

intervención,

Informe de

auditoría,

informe de

fiscalización,

Acta de

Asamblea

Dirección

de

Asistencia

Técnica

1 Estudiar el resultado de la Fiscalización

2

Determinar el grado de

violación en los

procedimientos

administrativos y financieros

3

Se suspenden los órganos de

dirección y control de la

cooperativa

4 Se nombra un Gerente

Interventor y un auditor

5 Se realiza un Inventario

6

Elaboración de programa de

ejecución de la intervención

para las correcciones

encontradas

7 Informe

8 Asamblea de sus miembros

9

Juramentación de los nuevos órganos de dirección y control de la cooperativa

10 Entrega de la cooperativa a la nueva dirección


Objetivo Estratégico 2: Desarrollar actividades de educación continua, utilizando herramientas que despierten el interés de las empresas

cooperativas.


IDECOOP



Objetivo Estratégico: Desarrollar actividades de educación continua, utilizando herramientas que despierten el interés de las empresas cooperativas.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado

Producto(s) Indicador Línea Base Meta Medio de

Verificación

Responsable

No. Actividades

Involucrados Cronograma Recursos

T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programas de capacitación y sensibilización permanentes, tendentes a desarrollar las cooperativas

Mejorado el desempeño del personal para la gestión de las cooperativas

Capacitación de

los Directivos de

las Cooperativas

Cantidad de

Directivos

capacitados en

Gobernabilidad,

Función de los

Órganos de

Dirección.

16,218

-Evaluaciones

-Registros de

Participantes

-Listado de

Asistencia

-Informes

Gerencia de

Educación

1

Realizar un análisis

puntual de

necesidades de

capacitación

Administraci

ones

Administrativ

a y Financiera

Material

Didáctico

Material

Gastable

Viáticos

Transporte

Cantidad de

Directivos

capacitados en

Política de

Servicios

2 Diseñar los programas

Cantidad de

Directivos

Capacitados en

Controles

Internos

3

Elaborar la

programación de las

capacitaciones

Cantidad de

Directivos

Capacitados en

Planificación

Estratégica

4

Identificar y

seleccionar al

personal a capacitar

Cantidad de

Directivos

Capacitados en

Liderazgo y Rol

de los Dirigentes

5

Preparar Logística y

Material de Apoyo

6 Implementar el

Programa

7 Evaluar el Programa

8 Redacción de

Informes


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No. Actividades


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programas de

capacitación y

sensibilización

permanentes,

tendentes a

desarrollar las

cooperativas

Mejorado el

desempeño del

personal para la

gestión de las

cooperativas

Capacitación a

las Comisiones

de Educación

Cantidad de los

miembros de la

Comisión

Educativa

capacitados en

cooperativismo

-- 2,862

-Evaluaciones

-Registros de

Participantes

-Listado de

Asistencia

-Informes

Gerencia de

Educación

1


puntual de

necesidades de

capacitación

2 Diseñar los

Programas

3

Elaborar la


capacitaciones

Cantidad de los

miembros de la

Comisión

Educativa

capacitados en

Funciones de la

Comisión de

Educación

4

Identificar y

seleccionar el


5 Preparar Logística y

Material de Apoyo

Cantidad de los

miembros de la

Comisión

Educativa

capacitados en

Planificación y

Metodología de

la Educación

6 Implementar el

Programa


8 Redacción de

Informes


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No. Actividades


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programas de

capacitación y

sensibilización

permanentes,

tendentes a

desarrollar las

cooperativas

Mejorado el

desempeño del

personal para la

gestión de las

cooperativas

Capacitación del

Consejo de

Vigilancia en

Control Interno

Cantidad de

personal

capacitado

-- 3,816

Evaluaciones

-Registros de

Participantes

-Listado de

Asistencia

-Informes

Gerencia de

Educación

1


puntual de

necesidades de

capacitación


3

Elaborar la


capacitaciones

4

Identificar y

seleccionar el



Material de Apoyo

6 Implementar el

Programa


8 Redacción de

Informes


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No. Actividades


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programas de

capacitación y

sensibilización

permanentes,

tendentes a

desarrollar las

cooperativas

Mejorado el

desempeño del

personal para la

gestión de las

cooperativas

Capacitación de

miembros del

Consejo de

Administración

de las

cooperativas

formados en el

desempeño de

sus funciones.

Cantidad de

personal

capacitado

-- 1,550

1


puntual de

necesidades de

capacitación


3

Elaborar la


capacitaciones

4

Identificar y

seleccionar el



Material de Apoyo

6 Implementar el

Programa


8 Redacción de

Informes

Fomentado el Cooperativismo a nivel nacional

Implementación

de campaña para

la promoción de

información de

cooperativas

Cantidad de

campaña

1

1

Determinar

contenido de la

campaña en base a

las necesidades

comunicacionales de

la población objetivo

Cantidad de

comunidades

alcanzadas

560

2

Diseñar la campaña

3

Implementar la

campaña

4

Evaluar el impacto

de campaña

5

Elaborar informe de

resultado


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No. Actividades


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programa de Crédito

Corporativo

Favorecida la sostenibilidad Financiera de las Cooperativas

Transferencia de

créditos a las

cooperativas

Monto de

créditos

transferidos

0%

1,000,000.00 Contratos

Dirección de

Crédito

Cooperativo

1 Crear e instalar la

Unidad de Crédito

2

Elaborar las políticas

y reglamento de

otorgación de

créditos.

3 Crear comité de crédito

Porcentaje de

retorno de los

Créditos

Transferidos

0% 100% de lo

desembolsado

4 Promover la

existencia de crédito

cooperativo

5 Recibir y evaluar

solicitud de crédito

6 Otorgar los créditos

7

Dar seguimiento a la

recuperación del

crédito

8

Elaborar informe de

resultado


Objetivo Estratégico 3: Asistir a las empresas cooperativas para el fortalecimiento de las acciones financieras, operativas,

administrativas, sociales y legales.


IDECOOP


Eje Estratégico: Fermento y Desarrollo

Objetivo Estratégico: Asistir a las empresas cooperativas para el fortalecimiento de las acciones financieras, operativas, administrativas, sociales y legales.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable No. Actividades Involucrados Cronograma Recursos

T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programa de

asistencia

técnica a

cooperativas

Mejorada la

gestión

administrativa y

financiera de las

Cooperativas

Asistencia en el

manejo de los

procesos

contable.

Porcentaje de

cooperativas

asistidas

114

Informes

Técnicos

Dirección de

Asistencia

Técnica y

Dirección de

Fiscalización

1

Realizar asignación de

trabajo al técnico de

IDECOOP

Técnicos

2 Realizar revisión de los

registros contables de las

cooperativas.

Técnicos

3 Elaborar informe de

recomendaciones Técnicos

4 Dar seguimiento a la

implementación de las

recomendaciones.


resultado

Asistencia en la

implementación

de los Controles

internos

Porcentaje de

cooperativas

asistidas

114

2,066

Informes

Técnicos

Dirección de

Asistencia

Técnica y

Dirección de

Fiscalización

1



IDECOOP

2 Realizar diagnóstico de

los controles internos

3 Dar acompañamiento en la

implementación de los

controles internos


resultado


implementación de las

recomendaciones.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programa de

asistencia

técnica a

cooperativas

Mejorada la

gestión

administrativa y

financiera de las

Cooperativas

Asistencia en

la elaboración y

envío de la

balanza

trimestral al

IDECOOP

Porcentaje de

cooperativas

asistidas

114

2,066

Informes

Técnicos

Dirección de

Asistencia

Técnica y

Dirección de

Fiscalización

1



IDECOOP

2 Realizar revisión de los

registros contable para la

elaboración de la balanza

de comprobación

3 Dar acompañamiento en la

elaboración de la balanza

de comprobación.


resultado

5 Dar seguimiento al envío

de la balanza de

comprobación

Asistencia en la

realización de

los estados

financieros

auditados

Porcentaje de

cooperativas

asistidas

114

2,066

Informes

Técnicos

Dirección de

Asistencia

Técnica y

Dirección de

Fiscalización

1



IDECOOP

2 Realizar revisión de la

elaboración de los estados

financieros y verificar si

están auditados


resultado

4 Dar seguimiento al envío

de la balanza de

comprobación y de los

estados financieros

auditados


3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programa de

asistencia

técnica a

cooperativas

Fortalecida la

responsabilidad

social de las

cooperativas.

Asistencia en la

realización de

las Asambleas

Anuales de las

cooperativas

Cantidad de

cooperativas

asistidas en la

realización de

las asambleas

anuales.

98

2,066

Actas de

asambleas

Dirección

Técnica de

Desarrollo

1



IDECOOP

2

Realizar reunión de

coordinación de asamblea

3

Organización de las

asambleas.

4

Realizar seguimiento a la

celebración de las

asambleas

5

Elaborar informe de

resultado

Asistencia en la

elaboración de

los Informes de

balance Social

Cantidad de

cooperativas

asistidas en la

elaboración de

los Informes de

balance Social

98

2,066

Informe del

estado del balance

social

Dirección

Técnica de

Desarrollo y

Asistencia

Técnica

1 Inducción a los Técnicos

de las cooperativas para la

elaboración del Balance

Social

2 Crear estructura de

Balance Social

3 Implementar el Balance

Social en las cooperativas

4 Fiscalización del Balance

Social


resultado

Asegurado el

cumplimiento de

las normas legales

de las

Cooperativas.

Evaluación de

la formulación

estatutaria de

las

cooperativas.

Cantidad de

cooperativas

con sus

estatutos

revisados.

70

1,066

Certificación de

aprobación de

estatuto.

Dirección

Jurídica

1 Recibir y revisar estatutos

2 Certificar los estatutos.

3 Remitir a las cooperativas

los estatutos.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programa de

asistencia

técnica a

cooperativas

Asegurado el

cumplimiento de

las normas legales

de las

Cooperativas.

Asesoría en

procesos

legales a las

cooperativas.

Porcentaje de

cooperativas

asesoradas

8%

100% de las

que

demanden

asesoría

Informe de

asesoría

Dirección

Jurídica

1 Recibir y analizar requerimiento de asesoría legal

2 Realizar reunión con los involucrados

3 Asistir a las cooperativas en los procesos de demanda si fuere necesario

4 Elaborar informe de resultado


Objetivo Estratégico 4: Implementar un modelo de gestión orientado a resultados para garantizar el mejoramiento sostenido en la

calidad del servicio que ofrece en la institución


IDECOOP



Objetivo Estratégico: Implementar un modelo de gestión orientado a resultados para garantizar el mejoramiento sostenido en la calidad del servicio que ofrece la institución

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.

Actividades Involucrados Cronograma Recursos

T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de

desarrollo

Organizacional

Estandarizado y

normada la

gestión

institucional

Actualización de

la definición

orgánica y

funcional del

IDECOOP

Porcentaje de

unidades que

cuenta con su

definición

funcional.

100%

Manual de

organización y

funciones.

Dirección de

Planificación

y Desarrollo

1 Realizar levantamiento

de información

2

Realizar análisis de

alineamiento entre el

marco estratégico y

programático

institucional y las

unidades funcionales

actuales.

3 Diseñar la estructura

organizacional

5

Definir las funciones

de las unidades

funcionales.

Todas las

unidades

funcionales del

IDECOOP

6 Integrar el manual de

organización.

7

Someter al MAP el

manual para fines de

aprobación

8

Socializar e

implementar el manual

de organización y

funciones.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de

desarrollo

Organizacional

Estandarizado y

normada la

gestión

institucional

Actualización del

manual de cargos.

Porcentaje de

cargos con

funciones y

perfiles

definidos.

100%

Manual de

cargos

Dirección de

Recursos

Humanos

1 Realizar inventario de

cargos.

2

Realizar un análisis de

correlación entre los

lineamientos

estratégicos,

programáticos y los

cargos establecidos en

la institución.

3 Identificar las brechas

de cargos.

4

Definir las funciones y

perfiles de los cargos,

acorde a los

requerimientos del PEI,

POA, proceso y diseño

organizacional del

IDECOOP.

5 Actualizar e integrar el

manual de cargos

6

Someter al MAP, para

fines de conocimiento

y aprobación el manual

de cargos.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de

desarrollo

Organizacional

Estandarizado y

normada la

gestión

institucional

Identificación y

documentación

de los procesos

institucionales.

Porcentaje de

servicios

documentados

.

0%

100%

Manual de

políticas,

procesos y

procedimientos.

Dirección de

Planificación

y Desarrollo

1

Realizar levantamiento

de los procesos acorde

a los lineamientos

estratégico y

programático del

IDECOOP

2 Elaborar el mapa de

procesos

3 Documentar los

procesos

4 Validar los procesos

4 Elaborar los flujo

gramas de los procesos

5

Integrar el manual de

políticas, procesos y

procedimientos.

6 Socializar el manual


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de

desarrollo

Organizacional

Estandarizado y

normada la

gestión

institucional

Modificación del

marco legal del

IDECOOP

Porcentaje de

avance en la

modificación

del marco

legal

0%

100%

Documento del

marco legal

Departament

o Jurídico

1

Identificar y convocar a

los actores

involucrados para la

revisión y adecuación

del marco legal del

IDECOOP

2

Identificar y analizar

las brechas del marco

legal vigente

3

Modificar y/o adecuar

los articulados

correspondientes del

marco legal

4

Elaborar el

anteproyecto de ley de

modificación del marco

legal del IDECOOP

5

Someter al Congreso el

anteproyecto de

modificación del marco

legal

6

Dar seguimiento al

proceso de

conocimiento y

aprobación


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de

desarrollo

Organizacional

Estandarizado y

normada la

gestión

institucional

Implementación

del sistema de

monitoreo y

evaluación

Porcentaje de

acciones

planificadas,

monitoreadas

0%

100%

Informe de

monitoreo y

evaluación

Dirección de

Planificación

y Desarrollo

1

Identificar y analizar

los indicadores y metas

del PEI y POA

2 Codificar y validar los

indicadores y metas

3 Definir los umbrales de

los indicadores

4

Elaborar el instrumento

de monitoreo y

evaluación

5

Elaborar el

procedimiento del

sistema de monitoreo y

evaluación

6

Transferir a los

supervisores el manejo

del instrumento de

monitoreo y evaluación

7

Implementar el sistema

de monitoreo y

evaluación

8

Elaborar y presentar los

informes de monitoreo

y evaluación

9

Socializar los informes

de monitoreo y

evaluación


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de

desarrollo

Organizacional

Estandarizado y

normada la

gestión

institucional

Elaboración del

POA 2017

Porcentaje de

productos

establecidos

en el POA

100% 100%

Documento del

POA 2017

Dirección de

Planificación

y Desarrollo

1

Elaborar la

programación para la

formulación del POA

Porcentaje de

productos

monitoreados

y evaluados

0%

100%

2

Convocar a los

involucrados y preparar

la logística para la

formulación del POA

3

Identificar los

productos, indicadores

y metas del POA

4 Integrar el documento

del POA

5 Socializar el POA

6 Implementar el POA

7 Monitorear y evaluar la

ejecución del POA

Elaboración y

Divulgación de

código de ética

Porcentaje de

empleados que

conocen el

Código de

Ética

0%

100%

Documentos del

Código de Ética,

Programa de

socialización,

listado de

participante.

Dirección de

Recursos

Humanos.

1

Gestionar con la

Dirección General de

Ética Gubernamental el

apoyo para la

elaboración del código

de ética del IDECOOP

2 Conformar y

juramentar el comité de

ética

3 Elaborar el Código de

Ética del IDECOOP

4

Socializar con los

empleados el código de

ética

5

Elaborar informe de

resultado de la

socialización


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Plan de

desarrollo

Organizacional

Identificado el

personal con la

cultura

institucional

Socialización del

Plan Estratégico

Institucional

Porcentaje de

empleados que

interpretan la

Misión, Visión

y Valores del

IDECOOP.

0%

100%

Programa de

socialización del

PEI

Dirección de

Planificación

y Desarrollo

1

Elaborar el programa

de socialización del

PEI

2

Organizar la logística

para la socialización

del PEI

3

Identificar y convocar a

los participante para su

participación en la

socialización del PEI

4

Implementar el

programa de

socialización


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fortalecimiento

de la Gestión

Humana

Mejorado el

desempeño del

personal en el

ejercicio de sus

funciones.

Reclutamiento y

selección de

personal

Porcentaje de

personal

seleccionado

acorde a los

requerimientos

del perfil del

puesto.

70%

100% del

personal de

nuevo ingreso

Informe de

reclutamiento y

Selección de

personal

Dirección de

Recursos

Humanos

1 Recibir solicitud de

requisición de personal.

2 Analizar el expediente

del candidato vs el

perfil del puesto y

depurar en el SIC y

Contraloría General de

la República.

3 Convocar y aplicar las

pruebas psicométricas

y técnicas, así como la

entrevista por

competencias.

4 Corregir las pruebas,

levantar referencias

personales y laborales,

así mismo elaborar

informes.

5 Registrar en la base de

datos interna y libro

record.

6 Remitir los resultados a

las instancias

correspondientes


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fortalecimiento

de la Gestión

Humana

Mejorado el

desempeño del

personal en el

ejercicio de sus

funciones.

Capacitación del

personal

Porcentaje del

personal

capacitado

100% del

personal

acorde a las

necesidades

identificadas y

priorizadas

Informe del

proceso de

capacitación

Dirección de

Recursos

Humanos

1

Identificar las

necesidades de

capacitación del

personal.

2

Priorizar y programar

la capacitación del

personal

3

Seleccionar a los

participantes para la

capacitación

4

Identificar suplidores

y/o montar la logística

de la capacitación

5 Implementar la

capacitación

6 Dar seguimiento al

proceso de capacitación

7 Evaluar la capacitación

8

Elaborar informe del

proceso de capacitación


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fortalecimiento

de la Gestión

Humana

Mejorado el

desempeño del

personal en el

ejercicio de sus

funciones.

Implementación

de la evaluación

del desempeño

por competencia

Porcentaje del

personal

evaluado

0%

100%

Informe de

resultado de

evaluación del

desempeño

Dirección de

Recursos

Humanos.

1

Identificar y definir las

competencia

organizacionales o

claves

2

Identificar y definir las

competencias por

grupos ocupacionales.

3

Elaborar el diccionario

de competencia del

IDECOOP

4

Ponderar las

competencias

organizacionales y por


5


de evaluación

cualitativa en base a las

competencias

organizacionales y de


6


de evaluación

cuantitativo, acorde a

los productos

establecidos en el POA.

7

Elaborar la guía de

evaluación del

desempeño del

supervisor

8

Entrenar a los

supervisores en el

manejo de la guía de

evaluación del

desempeño


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fortalecimiento

de la Gestión

Humana

Mejorado el

desempeño del

personal en el

ejercicio de sus

funciones.

Implementación

de la evaluación

del desempeño

por competencia

Porcentaje del

personal

evaluado

0%

100%

Informe de

resultado de

evaluación del

desempeño

Dirección de

Recursos

Humanos.

9 Aplicar la evaluación

del desempeño

10

Programar e

implementar con los

supervisores la

entrevista de

comunicación de los

resultados de la

evaluación del

desempeño

11

Elaborar el informe de

evaluación del

desempeño


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fortalecimiento

de la Gestión

Humana

Mejorado el

desempeño del

personal en el

ejercicio de sus

funciones.

Incorporación del

personal a la

carrera de

función pública

Porcentaje del

personal

incorporado a

la carrera de

administración

pública.

0%

100% de los

que cumplan

con los

requisitos.

Informe de

resultado de

evaluación del

desempeño

Dirección de

Recursos

Humanos.

1 Realizar análisis de

potenciales candidatos

a incorporarse a la

carrera administrativa.

2 Realizar campaña de

difusión de requisitos

para la incorporación a

carrera de función

pública.

3 Recibir y analizar

expedientes.

4 Realizar auditoria de

expediente por los

Técnicos del Ministerio

de Administración

Pública MAP

6 Convocar al personal

para la aplicación de

pruebas técnica por el

MAP.

7 Recibir por el MAP los

resultados y

notificación de acto de

incorporación.

8 Actualizar estatus de

incorporación en el

Sistema de Gestión

Humana, archivo físico

y entrega de

certificados.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fortalecimiento

de la Gestión

Humana

Mejorado el

desempeño del

personal en el

ejercicio de sus

funciones.

Inducción al

personal

Porcentaje del

personal

inducido

100% al

personal de

nuevo ingreso.

Informe del

proceso de

inducción de

personal

Dirección de

Recursos

Humanos.

1

Elaborar el programa

de inducción de

personal

2 Realizar relación de

personal a ser inducido

3 Implementar inducción


resultado.

Reconocimiento

por mérito al

personal

Porcentaje de

personal

reconocido

0%

100% de los

que califiquen,

acorde a la

política

establecida.

Políticas y

procedimientos

de reconoci-

miento al

personal.

Informe de

resultado de

reconocimiento

Dirección de

Recursos

Humanos.

1

Elaborar las políticas,

criterios y

procedimiento para el

reconocimiento al

empleado.

2

Conformar el comité de

evaluación para la

selección del empleo a

ser reconocido

3

Socializar con el

personal las políticas y

criterio de selección

para el reconocimiento

al merito

4 Seleccionar al personal

a ser reconocido

5

Organizar y realizar el

acto de reconocimiento

al personal.


resultado


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fortalecimiento

de la Gestión

Humana

Fortalecida la

gestión

administrativa

del personal

Actualización de

expediente a los

empleados.

Porcentaje de

expedientes

actualizadas

100%

Portafolio de

expediente

Dirección de

Recursos

Humanos.

1

Realizar auditoria de

expediente de personal

2 Identificar y analizar

brecha

3

Elaborar y remitir

comunicación al

personal para que

envíen a recursos

humanos

documentación para

completar expediente

del personal

4 Completar y archivar


5

Organizar archivo de


6

Dar mantenimiento a

expediente del personal

Realización de

estudio de salario

Porcentaje de

personal

compensado.

100% acorde a

los resultados

del estudio de

salario

Informe de

estudio de salario

Dirección de

Recursos

Humanos.

1

Elaborar pliego de

condiciones para la

contratación de firma

que realice estudio de

salario

2 Realizar licitación


licitación

4 Contratar firma

ganadora

5 Dar seguimiento al

trabajo de la firma

6 Implementar escala de

salario


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fortalecimiento

de la Gestión

Humana

Fortalecida la

gestión

administrativa

del personal

Control de

asistencia

Cantidad de

reporte de

asistencia

Un (1) reporte

por mes

Dirección de

Recursos

Humanos.

1

Instalar sistema

electrónico de control

de asistencia

2 Procesar reporte de

asistencia

3 Generar reporte de

asistencia

Carnetización del

personal

Porcentaje de

empleados

carnetizado

100%

Registro de

entrega de carnet

Dirección de

Recursos

Humanos.

1 Adquirir equipo de

Carnetización

2

Diseñar Elaborar ficha

de registro de los datos

del personal para fines

de y Carnetización

3 Fotografiar y entregar

carnet a los empleados

4 Elaborar registro de

entrega de carnet

5

Dar seguimiento al

porte del carnet por

parte del personal

Uniformar al

personal

Porcentaje de

personal

uniformado

100%

Registro de

entrega de

uniforme

Dirección de

Recursos

Humanos.

1

Elaborar código de

vestimenta de la

institución

2 Diseñar uniforme del

personal

3

Confeccionar uniforme

acorde a las medidas

del personal

4

Entregar y registrar la

asignación de uniforme

al personal

5

Dar seguimiento al uso

de uniforme del

personal


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Mejoramiento de

las Condiciones

Laborales

Satisfecha las

necesidades

identificadas y

priorizadas de

requerimientos

para el

desempeño

laboral

Adecuación de la

infraestructura

física.

Metro

cuadrado de

remodelación.

Total de los

metros

inventariados

Inventario de

espacios físicos,

cubicaciones,

registro de

desembolso.

Dirección

Administrati

va

1

Realizar inventario de

necesidades de

mejoramiento de

infraestructura

2

Identificar y establecer

prioridad de

remodelación de los

espacios físicos.

3 Realizar licitaciones en

los casos que aplique

4

Dar seguimiento al

proceso de

remodelación de los

espacios físicos

5 Recibir entrega de las

remodelaciones.

6

Realizar distribución de

los espacios

remodelados.

Reconstrucción de la verja perimetral

Metro cuadrado de remodelación

.

Total de los metros

inventariados

Registro de Inventario

cubicaciones, registro de

desembolso.

Dirección Administrati

va

1 Realizar inventario de

necesidades

2

Identificar y establecer

prioridad de

reconstrucción.

3 Realizar licitaciones.

4

Dar seguimiento al

proceso de

remodelación.

5 Recibir entrega de las

remodelaciones.

6

Realizar distribución de

los espacios

remodelados.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Mejoramiento de

las Condiciones

Laborales

Satisfecha las

necesidades

identificadas y

priorizadas de

requerimientos

para el

desempeño

laboral

Alquiler de

Oficinas

Regionales

Cantidad de

Oficinas

10

3

Contrato de

alquiler, recibo

de pago

Dirección-

Administraci

ón

1

Determinar el

requerimiento de

necesidades y espacios

2

Búsqueda y alquiler de

espacios para

instalación de las

oficinas regionales.

3 Equipar y condicionar

oficinas

4 Designar personal

5 Apertura oficinas

Mantenimiento y

reparación del

parque vehicular

Cantidad de

vehículos con

mantenimiento

preventivo

Total del

parque

vehicular

Informe de la

implementación

del Plan de

Mantenimiento y

Reparación

Vehicular

Dirección

Administrati

va 1

Realizar inventario de

vehículos

Cantidad de

vehículo con

mantenimiento

correctivo

Total de los

vehículos

inventariado

con potencial

de ser

reparado


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Mejoramiento de

las Condiciones

Laborales

Satisfecha las

necesidades

identificadas y

priorizadas de

requerimientos

para el

desempeño

laboral

Automatización de los procesos del IDECOOP

Cantidad de proceso

automatizados

Total de los proceso con vocación de

ser automatizado

s

Informe de resultado de la automatización de los procesos

Unidad de Tecnología

1 Realizar inventario de proceso

2 Determinar requerimiento de software y hardware, acorde a los requerimiento de los proceso a ser automatizados

3 Automatizar los proceso

Realizar prueba de funcionamiento de la automatización

4 Entrenar al personal en el manejo de los programas tecnológicos


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Sostenibilidad

Financiera

Asegurada la

disponibilidad y

efectividad de

los recursos

financieros del

IDECOOP

Gestión de asignaciones especiales de financiamiento

Montos gestionados

0

RD$ 10,000,000 mensuales

Registro en la subcuenta del

BR.

Dirección Financiera.

1 Elaborar plan y presupuesto de necesidades especiales.

Presidencia del IDECOOP, Subdirección General

2 Gestionar con la presidencia la asignación especial establecida en el plan.

3 Gestionar la transferencia de fondo con el Ministerio de Agricultura

4 Ejecutar el presupuesto

5 Elaborar informe de ejecución

Elaboración de

informe de estados

financieros.

Número de informes

12

12

Informe de

estado financiero

Dirección

Financiera.

1 Registrar las informaciones financieras

2 Elaborar el informe.

Elaboración de

informe de ejecución

presupuestaria

Número de informes

12

12

Informe de ejecución

1 Registrar las informaciones financieras

2 Elaborar el informe.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Sostenibilidad

Financiera

Asegurada la

disponibilidad y

efectividad de

los recursos

financieros del

IDECOOP

Formulación del presupuesto del

2017

Porcentaje de acciones

del POA costeadas

100%

100%

Documento de presupuesto

Dirección Financiera

1 Identificar las actividades costeables del POA.

2 Determinar insumos por actividades

3 Costear insumos.

4 Elaborar presupuesto

Posicionamiento

e Imagen

Institucional

Valorada

positivamente

el IDECOOP en

lo público

interno y

externo

Elaboración del boletín

institucional

Cantidad de boletines

Uno (1) por trimestre

Registro de distribución del

boletín

Unidad de Comunicaci

ón

1 Diseñar la arquitectura del boletín

2 Recopilar información del contenido del boletín

3 Diseñar el boletín

4 Imprimir boletín

5 Distribuir boletín

Actualización de la página

web.

Porcentaje de

actualización

100%

Portal de la Pagina Web


ón

1

Recopilar información a ser colocada en la página Web

2 Subir información en la pagina

3 Dar mantenimiento a la pagina


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Posicionamiento

e Imagen

Institucional

Valorada

positivamente

el IDECOOP en

lo público

interno y

externo

Divulgación de las acciones del

IDECOOP en las redes sociales.

Porcentaje de

informaciones divulgadas

100% de las informacione

s identificadas prioritarias.

Reporte de informaciones

divulgadas


ón

1

Recopilar información a ser colocada en las redes sociales

2 Divulgar información en la redes

3

Elaborar informe de cobertura de la divulgación de la información

Producción de

programa de TV.

Cantidad de

programas

divulgados.

44

Documento de

Producción del

programa de TV


ón

1

Identificar personal para la producción y conducción del programa

2 Diseñar la producción del programa

3 Producir el programa de TV

4 Identificar y contratar espacio de televisión

5 Realizar programa de TV


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Posicionamiento

e Imagen

Institucional

Valorada

positivamente

el IDECOOP en

lo público

interno y

externo

Participación de

los funcionarios

del IDECOOP en

los medios de

comunicación.

Cantidad de

intervenciones

Cobertura del

medio

Al menos una

(1) vez por

mes

De alcance

Nacional

Reporte de

participación en

los medios de

comunicación


ón

1 Determinar la temática a comunicar

2

Designar funcionario a participar en los medios de comunicación

3

Gestionar participación en los medios de comunicación

4

Coordinar la visita del funcionario en los medios de comunicación

5

Acompañar al funcionario en la participación en los medios de comunicación.

Divulgación de

notas de prensa.

Cantidad de

notas de

prensa

Cobertura de

las notas de

prensa.

Total de las

demandadas

Total de los

medios de

alcance

nacional

Registro de

distribución de

la nota de prensa


ón

1 Determinar contenido a comunicar

2 Elaborar nota de prensa

3

Identificar y seleccionar medio para divulgación de la nota de prensa

4 Remitir nota de prensa

5

Dar seguimiento a la divulgación de la nota de prensa


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Posicionamiento

e Imagen

Institucional

Valorada

positivamente

el IDECOOP en

lo público

interno y

externo

Organización de

rueda de prensa.

Cantidad de

rueda de

prensa

Cantidad de

medios

convocados

Total de las

demandadas

Total de los

medios de

alcance

nacional

Registro de

medio

participante


ón

1 Determinar contenido de la rueda de prensa

2 Contactar medios de comunicación

3 Dar seguimiento a la convocatoria de los medios

4 Realizar rueda de prensa

5 Dar seguimiento a la divulgación de la información

Publicación de

informaciones en

el portal de

transparencia

institucional

Cantidad de

información

publicada

Total de la

requerida por

la Ley de

Acceso a la

Información

Publica

Portal de

Transparencia

OAI

1

Analizar los requerimientos de la Ley de Acceso a la Información Pública

2

Requerir información a las unidades funcionales del IDECOOP

3 Subir información al portal de transparencia

4 Dar seguimiento y mantenimiento al portal


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Posicionamiento

e Imagen

Institucional

Valorada

positivamente

el IDECOOP en

lo público

interno y

externo

Señalética

institucional

Porcentaje de

espacios

identificados.

100% de los

que facilitan

accesibilidad

Registro de

señalética

colocada


ón

1 Inventariar la áreas a señalizar

2 Diseñar la señalética

3 Colocar la señalética

4 Dar mantenimiento a la señalética

Fortalecida la

gestión

institucional,

mediante el

establecimiento

de acuerdos y

convenios de

cooperación.

Establecimiento

de acuerdos

interinstitucionale

s

Número de

acuerdos

firmados

6

Acuerdos

firmados

Sección de

relaciones

internacional

es

1

Porcentaje de

cumplimiento

de los

mandatos del

acuerdo

100% de las

responsabilida

des asumida

por el

IDECOOP en

el marco del

acuerdo

Acuerdos

firmados

Sección de

relaciones

internacional

es

1 Determinar los

términos del acuerdo

2 Firmar el acuerdo

3

Ejecutar y dar

seguimiento a la

implementación del

acuerdo


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Esperado


Verificación

Responsable

No.


T-I T-II T-III T-IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Posicionamiento

e Imagen

Institucional

Fortalecida la

gestión

institucional,

mediante el

establecimiento

de acuerdos y

convenios de

cooperación.

Implementación

de los acuerdos

firmados por el

IDECOOP.

Cantidad de

acuerdos

implementado

s.

Total de los

firmados que

estén acorde a

la política de

la gestión

Acuerdos

firmados

Sección de

relaciones

internacional

es

1 Evaluar los resultados

del acuerdo

2 Realizar un análisis de

pertinencia y

oportunidad de los

acuerdos firmados.

3 Realizar reunión con la

contraparte del acuerdo

para definir el

programa y logística

para la aplicación.

4 Designar responsables

para la aplicación de

los acuerdos.

5 Ejecutar términos

acordados.


implementación


proceso y de resultado

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