Plan Estrategico Turismo Entre Rios 1

2020Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable

ENTRE RÍOSTURISMO

Promovido por Ley N° 9946

Sergio Daniel Urribarri

Gobernador de la Provincia de Entre Ríos

Adrián Stur

Secretario de Turismo de Entre Ríos

Sebastián Piloni

Director de Planeamiento y Estrategias

Rodrigo Báez

Coordinador del Plan Estratégico

Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable

2020ENTRE RÍOSTURISMO

Autoridades

Autoridades

En el año 2.007, desde la Secretaría de Turismo de la provincia, asumimos el desafío de repensar estratégicamente el desarrollo turístico de Entre

Ríos, desde un abordaje que garantice la sustentabilidad económica, ambiental y cultural.

Así se inició un proceso de planificación que contó con la participación activa de 300 actores representantes de los ámbitos públicos, privados y

académicos del sector turístico del territorio provincial. El resultado fue el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable de Entre Ríos, que

definió las líneas estratégicas, programas y proyectos para un desarrollo turístico armónico y equilibrado en toda la provincia.

Transcurrido tres años del comienzo de su ejecución, y merced al importante crecimiento de la actividad turística en la actualidad, junto a la

necesidad de analizar los avances en las implementaciones realizadas; es que durante el segundo semestre del 2.011 comenzamos con el proceso

de actualización del PEDTS.

En articulación con el Ministerio de Turismo, quien desarrolló y actualizó el Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable con una visión de

ordenamiento turístico equitativo con inclusión social, desde Entre Ríos pensamos nuestro espacio territorial y su desarrollo turístico a través de

una planificación concertada y sinérgica.

La provincia se ha posicionado en los últimos años como un destino turístico de excelencia en el país, teniendo en cuenta el incremento en el flujo

sostenido de turistas durante todo el año, la mejora continua en la calidad de los servicios y la innovación permanente de la oferta turística que

motiva al turista a conocer nuestra tierra y a elegirnos una y otra vez.

Esta auspiciosa realidad no es el fruto de la improvisación ni la casualidad, sino el resultado de un proceso de planificación estratégica, de

articulación, análisis y trabajo; un camino de esfuerzos compartidos, una clara visión del rumbo y de los beneficios que el turismo reporta a las

comunidades locales.

Hemos avanzado construyendo una provincia turística, con el apoyo indiscutible del gobierno provincial, el trabajo de un equipo de personas que

supo creer en las potencialidades de su tierra y su gente, el compromiso y responsabilidad de empresarios y emprendedores, municipios y juntas

de gobierno.

Estamos orgullosos de los logros alcanzados, pero aún queda camino por recorrer, proyectos a implementar, acciones a desarrollar en pos de la

construcción de una provincia que brinde para todos los entrerrianos oportunidades de trabajo y progreso a través de la actividad turística.

Con este espíritu presentamos la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable de Entre Ríos renovando el compromiso

sectorial, con la mirada puesta en un ordenamiento y desarrollo territorial equilibrado e inclusivo.

2020Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable ENTRE RÍOS

TURISMO

Arq. Adrián Stur

Secretario de Turismo

Provincia de Entre Ríos

Delta

Villa Paranacito

Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable

2020ENTRE RÍOSTURISMO

Indice

Indice 7

Equipo de Actualización 9

Ley Provincial de Turismo 11

Análisis del Sistema Turístico 15

El Turismo como Política de Estado

La planificación estratégica en Argentina y Entre Ríos 23

Justificación y Metodología de la Actualización 29

Estrategias de Desarrollo Turístico

Problemáticas actuales y líneas de actuación 31

Consolidación Institucional 33

Inversiones 41

Desarrollo de la Oferta 49

Capacitación y Concientización 55

Matriz de Productos 59

Matriz de Desarrollo de Destinos 60

Consideraciones finales del Plan 67

Pesca Deportiva

Pueblo Brugo

Secretaría de Turismo

Coordinación Técnica

Sebastián Piloni

Rodrigo Báez

Natalia Cardozo

Asistencia

Juan Manuel Sabas

Bernardita Zeballos

Vilma Bertolini

María Eugenia Usandizaga

Sector Público

Alejandra Avanzini – Caseros

Alejandra Bossio – Villa Paranacito

Alejandro Richardet – Paraná

Ana María Jensen – Villa Paranacito

Analía Romani – Gualeguaychú

Andrea Espósito – Urdinarrain

Antonio Picart – Concepción del Uruguay

Bibiana Oradini – San José

Camilo Baena – Nogoyá

Carlos González – Puerto Yeruá

Carmen Corvalán – PN El Palmar

Delmiro Pucheta – Hasenkamp

Diego Quarroz – Pueblo Liebig

Evangelina Correa – Gualeguay

Fabián Albornoz – Piedras Blancas

Fabián Godoy – Gualeguaychú

Fabián Rivero - Concordia

Federico Locícero – Federación

Guillermo Fernández - Federación

Horacio Roullier – Colón

Javier Gette – Larroque

Javier Godoy – Piedras Blancas

Javier Robledo – Diamante

Jorge Pésaro – Herrera

Equipo de ActualizaciónJuan José Britch – Basavilbaso

Julio Ceballos – Santa Elena

Lorena Kannemann – Concepción del Uruguay

Luis Lugren – Ubajay

Luis Vago – Santa Ana

Malena Aguilar - Cerrito

Marcelo Maitt – Larroque

María Laura Godoy – Villaguay

Marina Panziera – PN El Palmar

Matías Amarillo – Villa Elisa

Matías Rodríguez – San Salvador

Mauricio Etcheverry – Chajarí

Melina Dalinger – Paraná

Mónica Gayosa – Larroque

Nidia Yunez – Concordia

Patricia Manfredi – La Paz

Roberto Moret – Gualeguay

Sandra Ledesma – Villa Urquiza

Silvia Heinzanknecht – Victoria


TURISMO

Equipo de Actualización 9

Sector Privado

Álvaro Millán – La Paz

César Tedesco – La Paz

Claudia Pagnotta – Colón

Daniel Merlo – Gualeguaychú

Estela Amarillo – San José

Gloria Chesini – Gualeguaychú

Graciela Racedo – Federación

Guillermo Fisher – Federación

Juan George – Concepción del Uruguay

Liliana Mujica – La Paz

Raúl de la Cruz– Concepción del Uruguay

Raúl Pérez – San José

Vanesa Canals – Concordia

Sector Académico

Agustina Carlevaro – Instituto Sur de Estudios

Superiores

Carlos Ratto - Facultad de Ciencias de la Gestión

sede Concepción del Uruguay (UADER)

Cecilia Capovilla – Facultad de Ciencias de la

Gestión sede Chajarí (UADER)

Jorge Medina - Facultad de Ciencias de la Gestión

sede Paraná (UADER)

Liliana Flier – Facultad de Ciencias de la Gestión

sede Villaguay (UADER)

Teresa Luque - Decana - Facultad de Ciencias de

la Gestión (UADER)

2020Plan Estratégico de Desarrollo Turístico SustentableENTRE RÍOS

TURISMO

Equipo de Actualización10

La provincia de Entre Ríos sancionó en el año 2.009 la Ley N° 9946 “Régimen de Promoción del Desarrollo Turístico Sustentable”, cuyo texto

determina el marco de actuación en el que se desenvuelve la actividad turística provincial.

Siguiendo los lineamientos de la Ley Nacional de Turismo Nº 25.997, y en común acuerdo con las voluntades expresadas por los diferentes

sectores de la actividad turística provincial, la legislatura de Entre Ríos sancionó la propuesta normativa que formalizó el proceso de ordenamiento

del Turismo.

En la reforma de la Constitución Provincial del año 2.008, se incorpora y promueve la implementación de una política sostenible y sustentable para

el desarrollo armónico del Turismo.

Posteriormente en el año 2.010, mediante la Ley de Ministerios, se jerarquiza el organismo provincial, formando parte de las nuevas Secretarias de

Estado con dependencia directa de la Gobernación.

Esta Ley tiene como objeto el desarrollo integral del turismo y reconoce en el Estado Provincial la responsabilidad de fomentar la conservación,

planificación, investigación y aprovechamiento de atractivos y recursos, resguardando su desarrollo sostenible y sustentable, y la optimización de

la calidad. La orientación, facilitación, coordinación, ordenamiento, regulación, control, promoción de actividades y servicios; la formación y

capacitación de los trabajadores y profesionales del turismo y el resguardo del turista en todo el ámbito del territorio provincial.

En su Artículo 2° reconoce al turismo como política de estado, remarcando la importancia estratégica para el desarrollo turístico sustentable de

todas aquellas actividades que coadyuven a la generación de empleo, resguardo del medioambiente, protección del patrimonio natural y cultural,

diversificación de la oferta turística, aumento de la demanda, como así también la revalorización y preservación de la cultural local.

Considerar al turismo como política de estado implica su inclusión dentro de las cuestiones prioritarias de la agenda de gobierno. En Entre Ríos, el

crecimiento sostenido, posicionó a la actividad como uno de los principales vectores de desarrollo socioeconómico, dando como resultado un

incremento en las inversiones públicas y privadas, mayor índice de ocupación hotelera y un aumento en la contribución del sector al PBI provincial.

Entre los principios rectores de la ley se encuentran:

La facilitación, definida como la coordinación e integración política, normativa y administrativa de los organismos relacionados directa o

indirectamente a la actividad turística, para el logro de un desarrollo armónico de las políticas del sector.

El desarrollo social, económico y cultural: este principio reconoce en las personas el derecho al aprovechamiento del tiempo libre, al

Ley Provincial de Turismo2020

Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable ENTRE RÍOSTURISMO

Ley Provincial de Turismo 11


TURISMO

descanso y ocio creativo y revalorización de la identidad cultural de las comunidades.

El desarrollo sustentable: este constituye uno de los pilares fundamentales que promueve la Ley, orientado a alcanzar un uso responsable

del recurso, mediante la promoción de procesos continuos de gestión, destinados a mantener el adecuado equilibrio entre ambiente, economía,

sociedad y cultura.

La calidad: la exigencia de los mercados actuales, los cambios en los gustos y preferencias de los turistas, hacen necesario la certificación

de los procesos de gestión, organización y producción de los distintos actores del sector turístico, a efecto de garantizar el cumplimiento de

estándares básicos en la prestación del servicio y orientar a los mismos en la mejora continua de la calidad.

La competitividad: para que un destino sea altamente competitivo deberá garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo de la

actividad, a través de la generación de ventajas competitivas de sus productos y servicios turísticos. Dotando al mismo de las inversiones públicas

y privadas necesarias para el logro del posicionamiento deseado dentro del mercado nacional.

El resguardo al turista: este principio expresa el mandato de velar por la garantía de los derechos del turista y la aplicación de

procedimientos de resolución de conflictos.

La accesibilidad: promueve la eliminación de barreras que impidan el uso y disfrute de la actividad turística y recreativa de todos los

sectores de la sociedad, incentivando la equiparación de oportunidades.

La ley estableció una serie de herramientas que permiten el alcance de los objetivos y principios precedentemente enunciados:

Reconoce al organismo provincial de turismo como la autoridad de aplicación de la normativa y establece entre sus facultades el rol

fundamental de definir las políticas en el marco del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable – PEDTS.

Faculta a la autoridad de aplicación a formalizar la declaración de Municipio o Comuna Turística a aquellas localidades que forman parte del

patrimonio turístico o expresan la identidad entrerriana, estando su actividad económica sustentada significativamente por el sector turismo. Esta

constituye una herramienta fundamental para la jerarquización de los destinos turísticos consolidados, el fortalecimiento de aquellos que posean

menor desarrollo y la incorporación de nuevos destinos con potencialidad turística.

Formaliza la creación de la Comisión Provincial de Turismo, órgano de carácter consultivo, asesor, de concertación, de apoyo a la gestión

turística y representativa del conjunto de los municipios que conforman el sistema turístico provincial. Tiene como objetivo constituir un espacio de

reflexión y debate acerca de las posibilidades de trabajo asociativo de gestión turística entre el organismo provincial de turismo y sus pares

municipales.

Ley Provincial de Turismo12

Crea el Comité Interinstitucional de Facilitación Turística a efecto de propender la concertación de acciones dentro del ámbito turístico entre

las distintas dependencias de la Administración Pública Provincial y otras de competencia en la materia.

Constituye el Consejo Turístico, entidad colegiada de carácter consultivo, de acuerdo y de concertación con la autoridad turística provincial,

el que representa al conjunto de los actores de la actividad en el ámbito profesional, educativo, de servicios, gremial y sin fines de lucro.

Conforma el Fondo Provincial de Turismo, para garantizar el efectivo cumplimiento de las funciones atribuidas al organismo provincial de

turismo, inherentes a la ejecución de las políticas.

Promueve la implementación de beneficios y estímulos para realización de programas y proyectos de interés turísticos, determinados en el

Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable de Entre Ríos, a través de incentivos de fomento turístico.

Impulsa el desarrollo del Turismo Social en todo el territorio provincial. A tal efecto se faculta a la autoridad de aplicación a fomentar la

inversión en infraestructura y la realización de programas y convenios con entidades vinculadas al sector, a fin de garantizar el acceso al turismo de

los sectores más vulnerables de la población. Asimismo se asigna el 30 % de lo recaudado por el Fondo Provincial de Turismo para el cumplimiento

de estos fines.

Hasta aquí se ha reflejado el marco jurídico que regula a la actividad turística en la provincia, cuyos objetivos y alcances se apoyan en tres

elementos fundamentales: el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable de Entre Ríos, el Fondo Provincial de Turismo y los incentivos de

fomento turístico. Éstos constituyen los pilares esenciales que sostienen y dan fundamento a las políticas turísticas y orientan el camino

estratégico hacia la consolidación del sector como uno de los principales motores de la economía entrerriana.


TURISMO

Ley Provincial de Turismo

Tratamiento del Proyecto de Ley de Turismo en Comisión - Cámara de Senadores

Senadores: Panozzo, Schepens, Arlettaz, Ghirardi, Ballestena. Sec. de Turismo: Adrián Stur José Luis Carlos Oscar Jorge Aldo

13

Parque Nacional

“El Palmar”

Para comenzar a planificar las nuevas líneas y programas estratégicos y continuar con el proceso de desarrollo de la actividad, es necesario partir

de un análisis histórico y actual del turismo en Entre Ríos, logrando obtener una visión global de la situación turística, reconociendo aquellas

variables que son parte del sistema turístico y que resultan fundamentales para el reflejo de la realidad y el diseño de nuevos caminos estratégicos

a seguir.

Productos Turísticos

Cada uno de los productos turísticos de la provincia se fue consolidando a través de los años, muchos de ellos consiguiendo un incremento

significativo.

Sin duda uno de los productos más recientes y que ha logrado posicionar a Entre Ríos en el mercado nacional son las Termas. Con su iniciación en

Federación en 1.997 hasta el último en el Perilago de Salto Grande en Concordia en 2.010, cada uno de los 13 complejos que se encuentran en la

actualidad ha puesto una impronta.

Al incrementarse la oferta de turismo termal en la provincia, se ha necesitado que se inicien nuevas estrategias para la diferenciación del producto

como en San José y Victoria, los cuales se presentan como parques acuáticos. Esta diversificación necesaria debe incorporar nuevos servicios y

atractivos a sus productos, ya que muchos de los existentes deben hacer grandes esfuerzos de promoción y desarrollo para sostenerse en el

tiempo y lograr mantener su competitividad.

Las características diferenciales como la composición del agua, la cercanía de los grandes centros emisores y la infraestructura de los complejos,

no son variables exclusivas para el éxito del producto. Es necesario ampliar la calidad y cantidad de los servicios existentes, mantenerla en aquellos

que posean los estándares y diseñar estrategias diferenciales en cuanto a la oferta, ya que con la incorporación de más complejos termales se

producirá la saturación en el mercado y se necesitarán de mayores esfuerzos para atraer al visitante.

Los complejos termales actuales más los que se encuentran en desarrollo completan la oferta necesaria para mantener tanto la sustentabilidad del

recurso como la sostenibilidad económica.

Por otro lado, uno de los productos que se fue jerarquizando son las Playas, las cuales han tomado mayor protagonismo a nivel nacional,

notándose un desarrollo más importante en la costa del río Uruguay por sus características propias que la distinguen de las demás costas

entrerrianas.

Uno de los puntos fundamentales a tener en cuenta para el afianzamiento del producto está relacionado a la calidad en el servicio y su prestación.

Destinos como Colón y San José han incorporado normas de calidad tendientes al mejoramiento de los servicios y preservación ambiental de los

balnearios, y otros como Gualeguaychú que mantienen un importante desarrollo.

Análisis del Sistema Turístico2020



Estas características deben ser el marco de referencia para el fortalecimiento de los demás destinos de playa, poniendo especial énfasis en la

preservación del paisaje, calidad medioambiental, accesibilidad y servicios, favoreciendo esto en el uso sustentable de los recursos y en la

generación de mayor competitividad.

Las características geográficas de las costas y la morfología de los ríos hacen diferenciar la oferta, otorgando playas más extensas sobre la costa

del río Uruguay por sobre las del Paraná. Por ello, para ofrecer el producto en el mercado, hay que tener en cuenta estas características distintivas,

ya que el turista puede encontrarse con una imagen errada de la oferta integral de la provincia.

Entre Ríos, a través de los años se ha posicionado además como un destino donde la Naturaleza está presente en cada una de las actividades que

desarrolla el turista, habiendo una gran disponibilidad de recursos distribuidos en todo el territorio y que actualmente son ícono a nivel nacional

como el Parque Nacional El Palmar y el Pre Delta. Pero sin duda la oferta es mucho más amplia y variada, las insuficientes instalaciones en varios de

los sitios donde se encuentran recursos naturales aptos para su desarrollo turístico, llevan en varias oportunidades a no poder ofrecerse

plenamente, ya que la ausencia de señalética, senderos, accesos, entre otras instalaciones, provocan que la oferta del producto no se incorpore

competitivamente en el mercado.

El Avistaje de Aves es una de las ofertas incipientes con la que cuenta la provincia, encontrándose las condiciones naturales óptimas para su

desarrollo. Toda vez que existan recursos humanos capacitados para ofrecer servicios competentes de guiado, instalaciones acordes para el

avistaje y políticas de comunicación estratégicamente desarrolladas, el producto podrá ingresar en el mercado nacional e internacional.

Termas

Concepción del Uruguay

Turismo Rural

Urdinarrain

Carnaval

Gualeguaychú


TURISMO


La Pesca Deportiva presenta un contraste distinto al anterior

mencionado, ya que es uno de los productos que mayor desarrollo y

seguimiento tiene por parte de los organismos de gestión del turismo,

contando con guías de pesca especializados y una comunicación

estratégica. El punto negativo que se puede encontrar en esta

actividad, es la falta de conciencia por parte de los actores

involucrados en la preservación del recurso, el cual si no se aprovecha

sustentablemente puede ser una actividad que no perdure en el

tiempo.

En cuanto al Turismo Rural se encuentra una amplia oferta dentro

del territorio provincial, siendo Entre Ríos un destino de excelencia y

tradición a nivel nacional. Pero sin dudas es uno de los que presenta

menor atención por parte de los distintos actores intervinientes, ya

que existe una informalidad en la prestación del servicio al no estar

disponible de forma sostenida y los prestadores no tomarlo como una

actividad principal, sino complementaria a su fuente de ingreso. En la

actualidad no se tiene un número cierto de la oferta, debido a la

ausencia en la aplicación de las normas correspondientes a la

regulación del turismo rural, la cual permitiría el registro de

prestaciones específicas a este producto, y no actividades

relacionadas que se consideran en la actualidad dentro de esta

tipología.

El Golf se presenta en buenas condiciones para su desarrollo en varios

destinos de la provincia, aunque en muchos casos no se ofrece como

producto dentro de su cartera, y tampoco se realizan los esfuerzos

necesarios de comunicación que amerita esta actividad, ubicándolo a

este deporte como una actividad complementaria a los recursos

existentes en los destinos.

El Carnaval es uno de los productos estrellas que se encuentran en la

provincia, no solo referenciándolo a Gualeguaychú como el principal

destino, sino que sitios como Gualeguay, Concepción del Uruguay,

Hasenkamp, Victoria y Concordia ponen su sello al momento de

ofrecerlo.


TURISMO

Análisis del Sistema Turístico

Palacio San José

Caseros

Festival Nacional de Jineteada y Folklore

Diamante

Naturaleza

Parque Nacional Pre-Delta

17

Al ser una actividad estacional, se deberían generar esfuerzos de

planificación de nuevas alternativas en torno a la oferta, aprovechando

el fuerte impacto que tiene el carnaval en varios destinos.

Las Fiestas Tradicionales son otras de las actividades que se ven

reflejadas en toda la provincia, y que en la mayoría de ellas van

creciendo año a año, pero son pocas las que continúan arraigadas al eje

del evento, desvirtuándose el contenido primario que tenían, las cuales

eran el recurso para resguardar la tradición, cultura y producción.

Dentro del calendario anual de eventos, en su mayoría, las fiestas

nacionales y provinciales solo poseen una afluencia local o regional,

sumándose a la actividad turística como complemento de otro producto

principal, no siendo motivo de atracción por sí mismas.

Por último, cabe mencionar un factor que impacta negativamente en el

crecimiento de los eventos que es la superposición de los mismos, bajo

una misma temática en el calendario anual, reduciendo la afluencia de

asistentes.

El Turismo de Reuniones, no se encuentra disponible

competentemente en la provincia. Solo existen esfuerzos aislados de

gestión y desarrollo del producto, siendo uno de los pilares importantes

para la incorporación de la oferta al mercado. Los Centros de

Convenciones y Hoteles de jerarquía son los principales promotores del

producto, quienes autogestionan los eventos.

La Historia de la provincia hoy se ve reflejado en los numerosos

edificios y sitios históricos que se encuentran en toda la provincia. Si

bien son escasos los recursos que motivan al turista a visitar un destino

exclusivamente por su patrimonio cultural, gran cantidad de destinos lo

aprovechan para ampliar su oferta actual, transformándose en

complementaria. Por otro lado, la falta de protección y conservación del

patrimonio arquitectónico e histórico provincial, y la ausencia de

optimización de los recursos tanto tangibles como intangibles, hacen

que no se desarrolle fuertemente este producto.

Golf

La Paz

Turismo de Reuniones

Paraná

Playa

Colón


TURISMO


Alojamiento

Las cantidades de establecimientos y plazas registradas por la

Secretaría de Turismo de la Provincia, según el Decreto de

Alojamientos Turísticos Nº 117/10 representan aproximadamente un

50% del total de plazas existentes, esto se debe intensificar con

mayor afectación de personal y de recursos para la aplicación de la

norma; capacitación a las áreas municipales competentes para la

habilitación de los establecimientos y difusión de la normativa para su

aplicación.

En cuanto a las tipologías de alojamientos, del total provincial el 45%

corresponden a Apart Hotel y Bungalows, el 23% a Hoteles, el 14% a

Camping, el 10% a Bed & Breakfast, el 7% a Casas y Departamentos

de Alquiler Turístico y el 1% a Albergues.

Las plazas hoteleras y parahoteleras se concentran principalmente en

las localidades de Colón (14%), Federación (12%), Gualeguaychú

(11%), Paraná (9%) y Concordia (8%).

En este registro no se han contemplado las Casas y Departamentos

de alquiler temporario que significan un número importante de la

oferta de alojamiento.

Gastronomía

En cuanto a los establecimientos gastronómicos, se dispuso la

información por cantidad de establecimientos y no de cubiertos, la

mayoría de acuerdo a los registros provinciales, cotejado con los

municipios. El mayor porcentaje es de comidas rápidas (34%)

seguidos por restaurantes (32%), Rotiserías (13%) y Parrillas (11%),

lo que refleja la gran diversidad de la oferta gastronómica existente

en la provincia.

De acuerdo a la distribución espacial, del total de los 664

establecimientos gastronómicos habilitados, las ciudades que poseen

mayor cantidad de establecimientos son Colón y Gualeguaychú (16%),

Paraná (15%), Federación (10%), Concordia (10 %), Concepción del

Uruguay (7%) y Victoria (6%). Sin embargo existen destinos donde la

oferta gastronómica resulta insuficiente.

Sistema vial

El entramado de la red vial provincial se extiende tanto en caminos de

jurisdicción provincial como nacional. La red provincial tiene un total de

27.593 km., de los cuales están pavimentados un 6%, mejorado un

11% y de tierra un 83%. La red de jurisdicción federal es de 1.490 km.

de longitud de los cuales está pavimentada un 87%. De ellas se

destacan las rutas nacionales N° 12, 18, 127 y 14, esta última

actualmente se encuentra en obra para transformarse en Autovía a lo

largo de 220 km.

Durante estos últimos años el avance de las obras de mejoramiento de

la red vial es notorio, lo que contribuyó notablemente a la mejora de las

condiciones de desplazamiento del flujo turístico por la provincia.

En cuanto al servicio de transporte vial, la provincia se encuentra

conectada con otras 19 provincias argentinas, de las cuales las mayores

frecuencias son se producen con Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba; en

tanto que las frecuencias internacionales se dan principalmente con

Brasil, Uruguay y Paraguay.

Sistema aéreoEl transporte aéreo es el que presenta mayores dificultades en Entre

Ríos, afectando la conectividad con los principales centros emisores.

Actualmente la conexión aérea solo se realiza a través de la aerolínea

estatal provincial (Líneas Aéreas de Entre Ríos). La empresa ofrece

vuelos diarios desde las ciudades de Paraná y Concordia hacia Buenos


TURISMO


Aires y viceversa, con Goya (Corrientes) y la última incorporación son

los vuelos a Necochea.

Este año 2011 se presentó la propuesta de Aerolíneas Argentinas de

retomar los vuelos desde Buenos Aires a la ciudad de Paraná y

viceversa, pero aún no está operando la ruta.

Sistema ferroviario

Respecto del transporte ferroviario, la provincia de Entre Ríos inició

un proceso de reactivación del servicio de pasajeros a fin de facilitar la

conectividad interna. Se reinauguraron los tramos Paraná –

Concepción del Uruguay, Paraná – Oro Verde, Pilar (Buenos Aires) –

Basavilbaso – Villaguay - Concordia – Paso de los Toros (República

Oriental del Uruguay), y el próximo tramo a inaugurar es Paraná –

Concordia. Está planificado reactivar la totalidad de la red ferroviaria

de la provincia, lo cual mejorará la conectividad con Córdoba, Santa

Fe, Corrientes y Buenos Aires.

Entre Ríos es una de las pocas provincias argentinas que se encuentra

en esta instancia de recuperación de conectividad ferrovial,

incorporando progresivamente este medio de transporte a la actividad

turística.

Microrregiones Turísticas

Desde el año 2004, previa a la existencia del Plan Estratégico de

Desarrollo Turístico Sustentable de la Provincia de Entre Ríos, se

comenzó a trabajar en el esbozo de una propuesta de ordenamiento

territorial en microrregiones turísticas, con el fin de asociar unidades

territoriales vecinas, procurando integrar el esfuerzo de varias

jurisdicciones municipales, para consolidar las relaciones sociales entre

los actores intervinientes, fortalecer la identidad local, posibilitar la

integración a la oferta turística provincial, generar una mayor

diversidad de atractivos, reducir los costos, equilibrar las temporadas,

aumentar los índices de permanencia en la región y provocar de esta

manera un mayor movimiento económico.

Avalado por la Comisión Provincial de Turismo, esta propuesta de

ordenamiento territorial necesitó de un fuerte compromiso de trabajo

conjunto por parte de los equipos técnicos de los municipios

intervinientes y del organismo provincial de turismo, para la

conformación de cada una de las microrregiones. Las situaciones

coyunturales de algunas gestiones municipales, focalizadas

principalmente en la promoción de sus productos, sumado a la

sensación de competencia entre las localidades y al desconocimiento

sobre los beneficios de este trabajo asociativo, llevaron a que solo

algunas de estas microrregiones funcionen organizadamente como tal.

Cuando se realizaron los talleres participativos para el Plan Estratégico,

los actores/autores del mismo identificaron la necesidad de generar un

marco de trabajo asociativo entre distintos municipios como ámbito de


TURISMO


El Tren de los Pueblos Libres

Argentina - Uruguay

20

integración, con el objetivo de fortalecer los atractivos, generar mayores prestaciones de servicios, mejorar los índices de permanencia de los

turistas y delinear acciones que transformen al turismo en una alternativa de desarrollo local, tanto en aquellas localidades que posean atractivos

y carezcan de servicios, como aquellas que teniéndolos, se encuentran limitadas en su crecimiento por la escasa oferta existente dentro de los

limites de su jurisdicción.

Luego de tres años de ejecución del Plan Estratégico provincial, trabajan de manera mancomunada solo tres microrregiones turísticas: Caminos

del Palacio, Tierra de Palmares y El Paraná y sus Aldeas; todas formalizadas mediante acta acuerdo firmadas por sus intendentes y presidentes de

Juntas de Gobierno, con un fuerte compromiso y comprensión de que a través de esta modalidad se visualiza una oferta amplia y variada.

Demanda Turística

De acuerdo a los estudios de mercados realizados, el arribo de turistas a la provincia según su procedencia es de aproximadamente un 72%

provenientes de Buenos Aires (Capital y Provincia), un 11 % corresponde a turistas entrerrianos, un 10% de la provincia de Santa Fe, un 2% de la

provincia de Córdoba y un 5% de otros destinos.

La conformación de los grupos de turistas es representada en un 30% por parejas que arriban a los destinos de Entre Ríos y en segundo lugar por

familias tipo, a su vez queda reflejada que los grupos conformados por 3 y 5 personas representan un importante número.

La estadía promedio en verano es de aproximadamente 6 días y en invierno se reduce a 4.

Gestión del Turismo Local

La gestión del turismo local ha sido abordada de acuerdo a la incidencia que la actividad posee en la economía local. En este sentido es posible

identificar municipios con vocación turística, cuyas políticas de desarrollo socioeconómico incluyen al turismo como uno de los pilares

fundamentales para el crecimiento de la localidad.

La gestión llevada a cabo por los municipios se canaliza a través de áreas de turismo formalmente constituidas, en el marco de la estructura de la

administración pública, con rango de Secretaria, Dirección y/o Coordinación, éstas disponen de un porcentual del presupuesto municipal y

recursos humanos afectados principalmente a las Oficinas de Información Turística.

En cuanto a la organización interna de las áreas, es notable la ausencia de una estructura con divisiones funcionales, destinadas a concretar las

tareas de planificación, promoción, estadística y capacitación.

Por otro lado se encuentran aquellos municipios que poseen un desarrollo incipiente, las áreas de turismo no han sido formalmente creadas, solo

cuentan con un referente a cargo, el presupuesto asignado es insuficiente y carecen de personal.

Una de las problemáticas existentes en la mayoría de los municipios es el desconocimiento del rol que deben asumir respecto de la gestión

turística. Por tal motivo, se deposita en el organismo provincial de turismo la responsabilidad de planificar, gestionar programas, proyectos,

financiamiento, capacitaciones, etc. Lo cual conlleva a adjudicarle a la gestión municipal solo las funciones relacionadas a concretar acciones de


TURISMO


promoción y brindar información turística, descuidando de esta manera

las tareas inherentes a la organización y gestión del destino.

En este sentido cabe mencionar que, de acuerdo a lo establecido en la Ley

de Turismo de Entre Ríos, el organismo provincial es el encargado de

coordinar el trabajo conjunto con los municipios para la ejecución de

planes, programas y proyectos, que coadyuven al desarrollo turístico. Lo

cual le confiere a las áreas municipales de turismo un socio estratégico

para la acción.

En ese marco la actividad debe ser trabajada y coordinada desde los

municipios, que son la base del desarrollo local, en forma conjunta con el

Organismo Turístico Provincial. Se reconoce por lo tanto, en el nivel

municipal una instancia decisiva para enfrentar el desafío en materias tan

diversas como la identificación de oportunidades de inversión turística

para el sector privado, la formulación de programas y proyectos dirigidos a

consolidar la oferta turística local y la participación en campañas de

promoción para el mercado regional, nacional e internacional. Todo ello

mediante la afectación de recursos materiales, económicos y humanos

técnicamente calificados.


TURISMO


1- Reunión por el Mapa de Oportunidades de

inversiones Turísticas de Entre Ríos

2- Dakar Argentina Chile 2011 (Victoria)

3- Visita de PROFODE

4- Stand de Entre Ríos en el marco del

Bicentenario

5- Implementación de Directrices de Termas

6- Pasarelas del Parque Nacional” Pre-Delta -

2008

7- Presentación Plan Estratégico de Desarrollo

Turístico Sustentable de Entre Ríos”

1 2

3 4

5

6

7

22

Desde el año 2004, con la sanción de la Ley Nacional de Turismo, el Gobierno Nacional ha puesto en marcha en el país una serie de políticas públicas

con la idea fuerza de construir un modelo de desarrollo con inclusión social, diversificación productiva e integración regional.

A partir de esta línea de actuación, el proceso de planificación turística y ejecución de políticas desplegado, ha apuntado a identificar e implementar

los programas claves en materia de inversión pública y privada, jurídico administrativa y de gestión, las cuales promovieron la consolidación del

modelo de Desarrollo Turístico acordado para nuestro país.

Es así que la tarea emprendida de concertar, diseñar e implementar una política de estado consistente, capaz de encauzar y articular factores

dispersos y disociados, para avanzar en el logro de condiciones de calidad y eficiencia superlativas en contextos altamente competitivos, se está

llevando a cabo con sustantivo éxito.

Este es el espíritu del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS) elaborado entre los años 2004/2005, y actualizado recientemente

con el trabajo asociado y participativo de referentes técnicos de los organismos provinciales de turismo, actores del sector privado e instituciones

vinculadas a la actividad.

El PFETS se ha convertido en un plan con un fuerte carácter instrumental, cuyo objetivo general es constituirse en el proceso orientador y

articulador de actuaciones que, en forma sinérgica reafirme voluntades, optimice recursos y encamine estos esfuerzos hacia un modelo

concertado de desarrollo turístico sustentable para la República Argentina.

Los principios rectores del derecho de todos los habitantes del suelo argentino, a tener garantizadas buenas condiciones para vivir y desarrollar sus

actividades productivas, con independencia de su lugar de residencia, y la necesidad de construir un Estado sólido capaz de prever las demandas

de inversión en el territorio, condujeron a plantear cuatro premisas fundamentales para encarar la planificación estratégica:

La consolidación institucional del turismo.

La sustentabilidad.

El desarrollo equilibrado del espacio turístico nacional.

La implantación de un sistema de incentivos y estímulos para el desarrollo turístico regional.

El PFETS, desde su aprobación ha permitido encauzar las voluntades, los recursos y esfuerzos de los actores vinculados al desarrollo sustentable

del turismo.

Durante los años 2009 y 2010 se desarrolló un proceso de construcción de una plataforma de trabajo, con la participación de las 6 regiones

El Turismo como política de EstadoLa planificación estratégica en Argentina y Entre Ríos


TURISMO

El Turismo como política de Estado - La planificación estratégica en Argentina y Entre Ríos 23

turísticas de nuestro país a través de la conformación de equipos

técnicos integrados por referentes de cada organismo turístico

provincial, coordinados por el Ministerio de Turismo de la Nación,

contando con el apoyo y acompañamiento del Consejo Federal de

Turismo.

De esta forma se creó la Red de Articulación Federal del PFETS (RAF),

espacio de consenso con un enfoque interinstitucional e intersectorial,

siguiendo las intenciones descriptas en los lineamientos, premisas y

estrategias del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable.

El diseño integral de este proceso de articulación federal se focalizó en

el “fortalecimiento y autonomía de las regiones y de las provincias que

componen el mapa turístico nacional, privilegiando los planes

estratégicos y los acuerdos alcanzados por los referentes designados

por las autoridades máximas del sector de cada provincia”.

El resultado del trabajo llevado adelante por la RAF, fue la

consolidación de los nuevos Mapas de Oportunidades Regionales y el

Mapa Federal de Oportunidades Turísticas de carácter propositivo, que

consisten en una primera aproximación hacia las áreas turísticas con

necesidad prioritaria de inversión.

Los equipos técnicos de las provincias que integran la Región Litoral

(Entre Ríos, Santa Fe, Chaco, Formosa, Corrientes y Misiones)

trabajaron de manera articulada, priorizando estratégicamente

determinados espacios turísticos que permitirán la consolidación de la

Región.

* Agradecemos la colaboración del equipo de la Unidad de Coordinación del Plan Federal de Turismo

Sustentable

Visión del sector Turismo


TURISMO

El Turismo como política de Estado - La planificación estratégica en Argentina y Entre Ríos

Convertir a la República Argentina en el destino mejor posicionado de Sudamérica por la calidad y diversidad de su

oferta, basada en desarrollos territoriales equilibrados y respetuosos del hábitat e identidad de sus habitantes

24

Entre los espacios provinciales identificados se encuentran los

Corredores del Paraná, del Uruguay y del Gualeguay y los circuitos

transfronterizos.

En este auspicioso contexto de ordenamiento territorial y jurídico, de

participación y articulación federal, y de planificación estratégica, se

integra la gestión turística de Entre Ríos, en concordancia con la política

turística implementada en Argentina, por ello Entre Ríos puso en

marcha su propio Plan a inicios del 2007, construyendo un camino

estratégico alineado bajo una política nacional.

Para lograr concretarlo y que la planificación estratégica sea efectiva,

fue diseñado junto a 300 actores locales, los cuales mediante su

asistencia a los talleres participativos desarrollados en distintos puntos

de la provincia, analizaron las problemáticas existentes en torno a la

actividad turística, lo que dio como resultado un documento estratégico

con 4 líneas, 10 programas y 36 proyectos, considerado fundamentales

para el desarrollo equilibrado del turismo en la provincia.

Plan de Acción

Esto se transformó en acción cuando se produjo la interacción sinérgica

entre distintos componentes. La decisión política, la capacidad de

gestión, el financiamiento, el compromiso de los actores involucrados y

los equipos técnicos capacitados, hicieron posible la ejecución y

concreción del 78% de los programas y proyectos estratégicos

planteados. Algunos de éstos se llevaron a cabo en todo el territorio

provincial y otros se pusieron en marcha de manera regional y local, lo

que permitió alcanzar los objetivos estratégicos formulados y actualizar

el plan.

Línea Estratégica: Fortalecimiento Institucional

y Organizacional

Programa Gestión y Desarrollo Organizacional

· Sanción de la Ley Provincial de Turismo Nº 9946

· Actualización del Decreto de Alojamientos Turísticos Nº 117

en reemplazo del Decreto Ley Nº 7360

· Alianzas con otros organismos provinciales y nacionales

para la coordinación de políticas

· Integración del Consejo Provincial de Artesanías

· Participación en la redacción del Decreto reglamentario de

la Ley provincial de Artesanías N°9486 y de la Ley

Provincial de Discapacidad N°9891

· Ejecución del proyecto de desarrollo estratégico de la

microrregión turística “El Paraná y sus Aldeas”

· Desarrollo del Sistema de Información Turística de Entre

Ríos

· Jerarquización del organismo provincial de turismo

· Implementación de Directrices de Gestión para Municipios

· Realización del Manual de Manipulación de Alimentos para

Celíacos

· Participación en la Red Argentina de Turismo Rural

Comunitario, Red de Articulación Federal, Red Federal de

Capacitación, Red de Oportunidades de Inversiones,

Sistema Argentino de Calidad Turística.

· Integración del Consejo del Litoral Turístico y Consejo

Federal de Turismo.

Programa de Sensibilización y Capacitación

· Detección de necesidades de capacitación y concientización

turística

· Ejecución de una agenda de capacitación


TURISMO


· Organización del II Congreso de Integración Turística del

Litoral, las I Jornadas Latinoamericanas de Turismo

Sostenible y el IV Congreso Argentino de Calidad Turística.

· Participación en el Programa Ejecutivo en Gobierno y

Turismo.

Línea Estratégica: Infraestructura e Inversiones

Programa de Inversiones Turísticas

· Diseño del Mapa de Oportunidades de Inversiones turísticas

de Entre Ríos

· Diseño del Sistema de Equipamiento Turístico Urbano

· Creación de una Incubadora de Empresas Turísticas para la

microrregión turística Paseos de las Colonias

· Gestión de la señalización en accesos a la provincia

Programa de mejoramiento de la infraestructura

· Gestión de las obras del Programa Nacional de Inversiones:

Reserva Mocoretá, Parque nacional El Palmar, Parque

Nacional Pre - Delta, Estancia El Porvenir y Reserva

Chaviyú.


TURISMO

El Turismo como política de Estado - La planificación estratégica en Argentina y Entre Ríos

1- Entrega de Placas a Empresas y Municipios que implementaron programas del Sistema Argentino de Calidad Turística - 2- Rescate Hispánico-Guaraní

3- Firma de Agenda de Acciones con la República Oriental del Uruguay - 4- Red Argentina de Turismo Rural Comunitario - 5- Taller vivencial de Directrices de Accesibilidad

6- Centro de Informes de la portada del Parque Nacional” El Palmar”

1

2 3

4 5

6

26

Línea Estratégica: Desarrollo de la Oferta

Programa de ordenamiento y jerarquización de la oferta turística

provincial

· Formulación y gestión del proyecto “Innovación de la Sala

de visitas del Túnel Subfluvial”

· Formulación y gestión del proyecto “Accesibilidad en el

Museo Histórico de San José y el Palacio San José”

· Implementación del Programa de Fortalecimiento y

Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE).

· Entrega de uniformes al emprendimiento de Turismo Rural

Comunitario “Baqueanos del Río”

· Colaboración en la conformación de los grupos

emprendedores del Programa Nacional de Turismo Rural

(PRONATUR)

· Implementación de Directrices de Calidad Turística para

termas, Directrices de Accesibilidad en Alojamientos y

Servicios Turísticos, y Programa de Buenas Practicas en

Destinos.

· Participación en la formulación de las Directrices de

Accesibilidad en Servicios Turísticos y Directrices de Gestión

Medioambiental.

Programa de conservación y puesta en valor del patrimonio

natural y cultural

· Formulación y gestión del proyecto “Fortalecimiento del

emprendimiento de la Fundación Baqueanos del Río”

· Formulación y gestión del proyecto para la creación del “Museo

de las Aldeas Alemanas del Volga”

· Ejecución del Proyecto “Rescate del Patrimonio Hispánico

Guaraní en el Corredor del Río Uruguay”

Programa de gestión turística en áreas naturales

· Formulación y gestión del proyecto “Senderos Entrerrianos”

· Puesta en marcha del proyecto “Estudio del Potencial

Ecoturístico de la Provincia de Entre Ríos”

Línea Estratégica: Marketing

Programa de diagnóstico de mercado

· Estudios de mercados nacionales

· Estudios de mercado para producto Termas

Programa de planificación estratégica del marketing

· Creación del sitio web oficial www.unatierradiferente.com,

www.entrerios.com.ar e incorporación a las redes sociales.

· Diseño de guías turísticas por productos.

· Incorporación de los destinos entrerrianos a Audioguías GPS.

· Realización de relevamiento fotográfico.

· Gestión de la sede para la realización del Mundial Juvenil de

Rugby.

· Gestión de la sede para la llegada del Rally Dakar.

· Coordinación de la representación entrerriana en los festejos

durante la semana del Bicentenario


TURISMO


Cerveza Artesanal

El Paraná y sus Aldeas

Luego de tres años de ejecución, y ante los cambios en el escenario actual, surge la necesidad de iniciar un proceso de actualización del Plan

Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable, en donde se refleje la situación turística vigente en la provincia, con una visión estratégica a

mediano y largo plazo.

Este documento es el resultado de un trabajo técnico-político de los distintos organismos locales y la Dirección de Planeamiento y Estrategias de la

Secretaría de Turismo de Entre Ríos, materializado a partir de la generación de ámbitos de discusión, análisis y aportes, entre los principales

referentes de los sectores público, privado y académico, para de esta manera profundizar el camino estratégico iniciado.

Objetivos

Analizar el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable en forma conjunta con los distintos actores turísticos de Entre Ríos, para luego

generar un documento actualizado capaz de contribuir al desarrollo turístico sustentable de la provincia a través de la generación de nuevas

estrategias e innovadores programas turísticos a mediano y largo plazo.

Equipo de mejora

El equipo de mejora fue el encargado de actualizar el Plan Estratégico, a través del análisis situacional de la actividad turística en la provincia, la

revisión de los programas y proyectos diseñados participativamente durante el año 2008 y la incorporación de nuevos programas que responden a

las problemáticas actuales.

Estructura

El equipo de mejoras no modificó la actual estructura del Plan Estratégico, sino que aportó al enriquecimiento del mismo, definiendo nuevas

estrategias, programas y plazos.

Justificación y Metodología de la actualización2020


Justificación y Metodología de la actualización 29

Los equipos se conformaron por:

3 representantes del equipo técnico de la Secretaría de Turismo

de Entre Ríos.

Representantes del sector público que cuentan con referente de

turismo.

Representantes por cada organización turística privada

legalmente constituida (convocado por el organismo municipal

de turismo).

Representantes de cada institución educativa vinculada al

turismo.

Coordinación

La coordinación del equipo de mejora estuvo a cargo de la Secretaría

de Turismo de Entre Ríos.

Metodología

Se realizaron distintos encuentros donde se analizó la situación

turística de Entre Ríos, para luego tomar decisiones estratégicas y

elaborar el documento actualizado del PEDTS, capaz de reflejar el

camino que debe continuar la provincia para el desarrollo turístico

sustentable a través de los años, tal como lo expresa la Ley Provincial

de Turismo.

La tarea de los miembros del equipo para la generación del documento

se basó en el análisis de productos, servicios y organizaciones que

conforman la actividad turística entrerriana. El ánimo de trabajo fue el

de complementariedad y asociativismo entre los sectores públicos,

privados y académicos, tomando como referencia las necesidades

locales, para proyectarlas a una escala regional.

Algunas consideraciones que se tuvieron en cuenta para el desarrollo

del documento estratégico:

El micro y macro contexto.

Las condiciones técnico políticas de cada localidad o región.

Las estructuras actuales de las áreas de turismo.

Las simetrías y asimetrías de las estrategias locales.

La coherencia y armonía de las propuestas.


TURISMO

Justificación y Metodología de la actualización

Reunión de Comisión Provincial de Turismo

30

Estrategias de Desarrollo Turístico problemáticas actuales y líneas de actuación

La decisión de elaborar un plan estratégico para que la actividad turística de un territorio se guíe por un camino de desarrollo integral y sustentable,

es sin dudas la expresión de una vocación diferente en cuanto al ordenamiento del sector.

Por ello, el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable, tuvo como objetivo primordial aportar a la mejora de las condiciones de todos los

actores que intervienen directa e indirectamente con el turismo, entendiendo que una política turística sustentada bajo un plan de desarrollo y una

gestión acorde, se convierte en uno de los principales motores de la provincia, revirtiendo el modelo estructural que tradicionalmente tuvo

aumentando el bienestar de su gente, ayudando a preservar y conservar el patrimonio local, regional y nacional, y fomentando la identidad y el

orgullo de la población.

Pensar en el desarrollo turístico que Entre Ríos consiguió en los últimos años es sumergirse en un mar de productos y destinos turísticos

posicionados a nivel nacional, en donde la suma de las distintas voluntades del sector público, privado, académico y la comunidad, han logrado

convertir al turismo en una de las principales actividades económicas de la provincia.

Como se visualizó en el Plan Estratégico puesto en marcha en el 2008, las premisas que surgieron de los intereses de los distintos actores del

sector y que posteriormente se tradujeron en lineamientos de trabajo se centraron en:

- El Fortalecimiento institucional de los organismos de turismo y su rol en el desarrollo turístico.

- El impulso de las inversiones públicas y privadas para el mejoramiento de las condiciones del residente y el turista.

- El ordenamiento de la oferta turística con identidad propia, basada en la diversidad y autenticidad natural y cultural.

- El posicionamiento de los destinos y productos turísticos provinciales, enfatizando en las características diferenciales.

Estas líneas estratégicas fueron las encargadas de enmarcar los programas y proyectos que posteriormente se pusieron en marcha, y que luego de

cuatro años de iniciado este proceso fue necesario actualizar las necesidades reales de los actores del turismo y los valores fundamentales del

nuevo plano turístico provincial, dentro de un trabajo técnico que se realizó durante los meses de septiembre, octubre y noviembre del 2011, entre

los distintos actores que formaron parte del equipo de mejoras.


TURISMO

Estrategias de desarrollo´Turístico, problemáticas actuales y líneas de actuación 31

Las más de cincuenta personas que participaron de estos encuentros reflejaron en sus exposiciones no solo problemáticas comunes de gran parte

de sus localidades, sino que identificaron aquellas debilidades sectoriales y que hoy se encuentran presentes en cada lugar.

Si bien el desarrollo sostenido de la actividad se mantiene a través de los años, existen algunas problemáticas coyunturales que requieren un

tratamiento prioritario para alcanzar de esta manera un pleno desarrollo del turismo:

- Institucionalización del turismo para la profundización de la gestión pública, ejecutando planes, programas y proyectos capaces de generar

un desarrollo turístico sustentable e incrementando la calidad de acción estatal.

- Señalización turística para mejorar las condiciones orientativas e informativas del visitante, tanto en el ingreso como en el desplazamiento

dentro del territorio provincial, ampliando el concepto de seguridad turística.

- Concientización y Capacitación turística comunitaria, empresarial y gubernamental basadas en el fortalecimiento de la actividad,

generando un mayor compromiso de los distintos actores del turismo y fomentando la mejora continua en la prestación de los servicios.

- Desarrollo y Fortalecimiento de productos turísticos, valorizando los recursos naturales y culturales de la provincia, la calidad en la

prestación de los servicios y generando instrumentos claros para el uso y aprovechamiento del patrimonio.

Estas problemáticas fueron visualizadas por el equipo de mejoras y se tradujeron en propuestas que intentan reflejar las necesidades propias de

cada localidad y su relación con el contexto regional y provincial.

Cada una de esas propuestas abajo mencionadas, se encuentran enmarcadas dentro de nuevas Líneas Estratégicas acordes a las necesidades

actuales, la incorporación de nuevos productos y destinos turísticos al mercado y el comportamiento de la demanda.

Nuevas Líneas Estratégicas

Consolidación Institucional

Inversiones

Desarrollo de la Oferta

Capacitación y Concientización


TURISMO

Estrategias de desarrollo´Turístico, problemáticas actuales y líneas de actuación32

Plan Estrategico Turismo Entre Rios 1

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