Plan Estatal de Proteccion Civil, Temporada Invernal 2011-2012

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Directorio

Presentación

Objetivo del documento

Objetivo del Plan Estatal de Protección Civi l Temporada Invernal 2011 -2012

Objetivos Específ icos.

Funciones Generales de las Autoridades Municipales

Dependencias y organismos partic ipantes

Funciones Específ icas de los Participantes.

Distribución de Funciones en e l Subprograma de Auxil io

Flujograma de las Funciones en e l Auxil io

Participantes del Sistema Municipal de Protección Civ i l

Munic ipios Vulnerables a la Temporada Invernal

Información General

Recomendaciones Generales a la Población en la Temporada Invernal

Programa “Cit laltépet l Vida”

Medidas de prevención durante las F iestas Decembrinas

D I R E C T O R I O

DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA

Gobernador Const itucional del Estado de Veracruz de Ignacio de la L lave y

Presidente del Consejo Estatal de Protección Civi l

LIC. NOEMÍ ZOILA GUZMÁN LAGUNES

Secretar ía de Protección Civi l y

Secretar ia Ejecutiva del Consejo Estatal de Prot ección Civi l

Presentación.

En el Estado de Veracruz de Ignacio de la L lave la Temporada Invernal 2011-2012 , para efectos de previs ión, prevención y preparación, da inicio en el mes de noviembre y termina en el mes de marzo del año s iguiente , caracterizándose por el descenso de masas de aire polar provenientes del Polo NORTE, manifestándose en la república mexicana y por consiguiente en e l territorio veracruzano como “Vientos Fuertes del Norte” asociados a Frentes Fr íos y como consecuencia generan l luvias l igeras a moderadas y descenso de la temperatura en la mayor parte de la entidad, principalmente en zonas serranas; esta condic ión meteorológica puede provocar situaciones de r iesgo, s i no se toman en cuenta las medidas de prevención y auxil io hacia l a población, debido a que pueden presentarse problemas encadenados, que van desde las enfermedades en las vías respiratorias que pueden ser causal de la pérdida de vidas humanas, hasta daños ocasionados por vientos fuertes y por el incremento de accidentes viales por presencia de niebla, l loviznas, nevadas y heladas, propias de la temporada, además de la interrupción de servicios vitales y sistemas estratégicos (energía eléctr ica, agua potable, al imentos, combustibles, comunicaciones, etc.) . Por lo antes expuesto y con la f inalidad de prepararse para enfrentar la Temporada Invernal , la Secretaría de Protección Civi l e laboró e l “Plan Estatal de Protección Civi l Temporada Invernal 2011-2012” , con e l objeto de establecer de manera interdisc ipl inaria los mecanismos, acc iones preventivas y de auxil io necesar i os, para la salvaguarda de la población, sus bienes, servicios y entorno. E l documento en referencia contiene el objet ivo del documento y el objetivo del Plan Estatal para la Temporada Invernal 20 11-2012, información de las dependencias y organismos integrantes del Consejo Estatal de Protección Civi l y participantes del Plan, los municipios vulnerables a estos t ipos de agentes perturbadores (serranos y costeros), las recomendaciones generales a la población de qué hacer: antes, durante y después de la Temporada Invernal . Las experiencias de los últ imos años, destaca la importancia de la participación solidaria de los tres niveles de gobierno y de los sectores que integran la población, para prevenir y enfrenta r conjuntamente las diversas calamidades derivadas de la temporada en comento en todo el territorio veracruzano, por lo que este Plan está diseñado para aplicar de manera clara y efectiva, las medidas de Protección Civi l que permitan proteger en lo posible , al individuo en lo personal y la sociedad en su conjunto.

Asimismo, durante la Temporada Invernal se coordinan acc iones prevent ivas con e l Sector Salud para minimizar la transmis ión de la Inf luenza Estacional en el Estado, así como el Virus de la Influenza Tipo A, que desde el punto de vista de Salud Pública el Virus de la Influenza A-H1N1 tiene la capacidad de infectar de humano a humano y algunas especies de animales domésticos tales como aves y cerdos. También se incluye el Operativo denominado “Cit la ltépet l Vida”, con el f in de proporcionar asesoría, atención y seguridad a vacacionistas y montañistas nacionales y extranjeros, que durante esta estac ión del año, ascienden hacia el volcán “Cit laltépetl” (Pico de Orizaba) .

Objetivo del Documento.

Orientar a part icipantes en la implementación del Plan Estatal de Protección Civi l Temporada Invernal 2011-2012, con la f inalidad de evitar o disminuir los daños hacia la población, sus bienes, servic ios y entorno natural .

Objetivo del Plan Estatal de Protección Civi l Temporada Invernal 2011-2012

Evitar o disminuir los r iesgos a los que esta expuesta la población veracruzana, sus bienes y entorno durante la Temporada Invernal , mediante acciones de coordinación de Protección Civ i l , con los sectores Públ ico ( Federal, Estatal y Munic ipal) , Privado y Social .

Objetivos Específicos.

Promover la cultura de la Protección Civi l , impulsando acciones de Prevención, Mitigación y Autoprotección de la

poblac ión.

En el marco del Sistema Estatal de Protección Civi l , fo rtalecer los mecanismos de Coordinación y Concertación de los tres niveles de Gobierno, que permitan real izar las acc iones previstas en el presente plan y responder a emergencias imprevistas con Prontitud, Efic iencia y Eficac ia.

Fomentar los valores de So lidar idad y corresponsabil idad social en la población, la coadyuvancia en la vig i lancia y

traslado de personas afectadas que requieran albergarse o refugiarse temporalmente ó en su caso atención médica.

Fortalecer los mecanismos de Coordinación y Copartic ipación de Sociedad y Gobierno, mediante otras dependencias directamente involucradas en la atención a la población vulnerable.

Funciones Generales de las Autoridades Municipales .

Integrar e l Consejo Munic ipal de Protección Civi l (s i no se ha integra do). Convocar a los Integrantes del Consejo Munic ipal de Protección Civi l a la Sesión Ordinaria para dar inic io a la

Temporada Invernal 2011-2012, donde cada uno presentará su plan, expondrán las metas, estrategias, as í como los recursos humanos, materia le s, tecnológicos, infraestructura y económicos necesarios para alcanzar los objetivos previamente establecidos .

Formalizar los Convenios de Coordinación y Concertación con las dependencias, instancias de los tres niveles, gobierno, as í como los organismos e inst ituciones del Sector Privado y Social, para reforzar las acciones de prevención y atención a la población durante la Temporada Invernal .

Promover con el DIF-Estatal y Munic ipal, el Servicio de Localización Telefónica y darlo a conocer a la poblac ión p ara su uso en caso de ser necesario.

Levantar el Censo de la Poblac ión en Situación de Cal le e Indigentes e ident if icar los sit ios donde se acostumbran a acudir o pernoctar.

Elaborar un Programa de Recorridos Terrestres para identi f icar y canalizar a las p ersonas en s ituación de calle e indigentes, a los Refugios Temporales, Comedores Comunitarios o Centro de Salud, para su atención.

Coordinarse con las diferentes insti tuciones del Sector Pr ivado y Social para la Act ivación y Administración de los Refugios Temporales y Comedores Comunitarios con los que puedan contr ibuir .

Mantener comunicación permanente con el Centro Estatal de Comunicaciones de la Secretaría de Protección Civi l para recibir los a lertamientos durante la temporada.

Re-trasmit ir los a lertamie ntos a la población por los medios necesarios disponible s. Activar los Refugios Temporales designados para tal efecto, ante la eminencia de Bajas Temperaturas pronosticadas

por la CONAGUA. Coordinarse entre las diferentes áreas del H. Ayuntamiento as í como los organismos e instituciones del Sector Privado

y Socia l para realizar los recorridos nocturnos con la f inal idad de ident if icar a las personas en situación de calle e indigentes, y canal izar los a los Refugios Temporales, Comedores Comunitar ios, Centro d e Salud, etc . según el caso.

Declarar al Sistema Munic ipal de Protección Civi l en Sesión Permanente ante la presencia y/o impacto de un fenómeno perturbador propio de la Temporada Invernal.

Solicitar las Declaratorias de Emergencia y/o de Desastres ante el Gobierno del Estado, en caso de que algún fenómeno hidrometeorológico propio de la Temporada, haya afectado a la población, sus bienes, servicios vita les , s istemas estratégicos, entorno y haya rebasado la capacidad de respuesta de municipio.

Dependencias y Organismos Partic ipantes .

Para l levar a cabo el Programa Invernal del presente año, se ha convocado a las diversas dependencias de atención social y de respuesta ante contingencias, mismas que involucran a los tres niveles de Gobierno; con el f in de que se l leve a cabo la coordinación correspondiente, considerándose las instancias que participarán dentro del P lan:

Sector Público Federal.

Secretaría de Gobernación (SEGOB): Coordinación General de Protección Civi l

Secretaría de la Defensa Nacional ( SEDENA): VI Región Mil itar 19ª Zona Mil itar

Secretaría de Salud (SSA): Inst ituto Mexicano del Seguro Socia l ( IMSS) Inst ituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado (ISSSTE) Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales

26ª Zona Mil itar 29ª Zona Mil itar

Secretaría de Marina-Armada de México (SM-AM): 3ª Zona Naval Mil itar Sector Naval-Tuxpan Sector Naval-Coatzacoalcos

Secretaría de Seguridad Pública (SSP): Policía Federal (PF) Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)

Aeropuertos y Servic ios Auxi l iares (ASA) Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios

Conexos (CPFISC) Dirección General de Capitanías y Puertos Radiopatrullas de Auxi l io Tur íst ico Ángeles Verdes

(SEMARNAT): Comisión Nacional del Agua (C ONAGUA) Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

(PROFEPA) Secretaría de Desarrol lo Social (SEDESOL) :

Comisión Nacional para el Desarrol lo de los Pueblos Indígenas (CONADEPI)

DICONSA Secretaría de Energía (SE NER):

Petróleos Mexicanos (PEMEX) Comisión Federal de E le ctric idad (CFE)

Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO)

Sector Público Estatal.

Secretaría de Protección Civil (SPC) Secretaría de Gobierno (SEGOB) Dirección General de Tránsito y Transporte (DGTTE)

Secretaría de Seguridad Pública Subsecretaría de Seguridad Pública (SBSP) Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial (IPAX) Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo (C4)

Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL): Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV)

Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN) Secretaría de Comunicaciones (SECOM) Dirección General de Aeronáutica (DGA) Maquinaria de Veracruz (MAVER) Dirección General de Telecomunicaciones

Servicios de Salud de Veracruz: Dirección General de Servicios de Salud de Veracruz Jurisdicciones Sanitaria en el Estado

Secretaría de Educación de Veracruz (SEV) Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal, Rural, Pesca y Alimentación (SEDARPA) Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario (SEDECOP) Secretaría de Turismo y Cultura Contraloría General del Estado Coordinación General de Comunicación Social: Dirección de Prensa Dirección de Radio Dirección de Televisión Radiotelevisión de Veracruz

Sector Público Municipal

Presidencia Municipal Secretar ía del H. Ayuntamiento Dirección Munic ipal de Protección Civi l (DMPC) DIF municipal (DIF) Coordinación de Comunicación Social Sistema Municipal de Agua y Saneamiento (SMAS)

Dirección de Desarrol lo Urbano y Obras Públ icas Dirección de Fomento Agropecuario Policía Municipal Agencias Munic ipales Brigadas Comunitarias de Protección Civi l

Sector Privado y Social

Radiodifusoras CARITAS A.C. Club Rotario A.C. Club de Leones A.C. H. Cuerpos de Bomberos

Cruz Roja Mexicana Cruz Ámbar Comisión Nacional de Emergencias Brigadas de Rescate y Grupos Voluntarios Fundación TELMEX

Funciones Específicas de los Partic ipantes.

Alertamiento.

Del Coordinador del Plan. Secretaría de Protección Civi l (SPC):

Recibe información procedente de las fuentes de monitoreo respecto al comportamiento de los fenómenos Hidrometeorológicos y a la ocurrencia de desastres.

Anal iza la información sobre los fenómenos perturbadores y del estado que guardan los diversos sistemas afectados, con el f in de estimar e l nivel de emergencia o pronosticar su ocurrencia.

Establece comunicación con las dependencias y organismos involucrados en las tareas de auxil io, de acuerdo a la situación de emergencia, informando sobre el estado que se t iene ya sea nive l prealerta para realizar las medidas

precautorias necesar ias, o alerta en donde se aplican algunas acc iones y se prevé la factible aplicación del Plan Estatal de Emergencia o alarma que implica e l desarrollo del Plan.

Convoca a los part icipantes del Cent ro Estatal de Operaciones, una vez aprobada su activación por el C. Gobernador del Estado y Presidente del Consejo Estatal de Protección Civi l .

Informa a la poblac ión en general sobre las caracter íst icas de la si tuación de emergencia presentada. Sector Público Estatal . Coordinación de Comunicación Social (CCS):

Asegura la operatividad y funcionamiento de la infraestructura de comunicación, a f in de transmit ir la información de los agentes perturbadores y de las característ icas de la emergencia, a las aut or idades correspondientes y a la poblac ión en general .

Efectúa las gestiones necesar ias para uti l izar la infraestructura de comunicación. Secretaría de Comunicaciones (SECOM):

Asegura la operatividad y funcionamiento de la infraestructura de comunicación , a f in de transmit ir la información de los agentes perturbadores y de las característ icas de la emergencia, a las autor idades correspondientes y a la poblac ión en general .

Efectúa las gestiones necesar ias para uti l izar la infraestructura de comunicación.

Secretaría de Educación de Veracruz (SEV):

Participa transmit iendo la información de los agentes perturbadores y de las caracter íst icas de la emergencia, a su personal en todas sus instalaciones, con la f inalidad de que se mantengan en alerta.

Sector Público Municipal. H. Ayuntamiento Constitucional:

Participa transmitiendo la información de los agentes perturbadores y de las caracter íst icas de la emergencia, a las autoridades correspondientes y a la población en general.

Sector Público Federal. Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaría de Marina (SM-AM), Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrol lo Rural, Pesca y Al imentación (SAGARPA), Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales (SEMARNAT), Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Comisión Federal de Electric idad (CFE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Secretaría de Desarrol lo Social (SEDESOL), Secretaría de Salud (SSA), Secretaria de Gobernación (SEGOB ), Comisión Nacional para el Desarr ol lo de los Pueblos Indígenas (CDI):

Participan transmit iendo la información de los agentes perturbadores y de las caracter íst icas de la emergencia, a su personal en todas sus instalaciones, con la f inalidad de que se mantengan en alerta.

Sector Social . Radioaficionados (RADIOAFI) :

Participa transmitiendo la información de los agentes perturbadores y de las caracter íst icas de la emergencia, a las autoridades correspondientes y a la población en general.

Efectúa las gestiones necesar ias para uti l izar la infraestructura de comunicación.

Evaluación de Daños.

Del Coordinador del Plan. Centro Estatal de Operaciones (CEO):

Establece los l ineamientos generales necesarios para estimar las pérdidas de vidas humanas, cantidad de damnif icados.

Establece los l ineamientos generales necesarios para estimar los daños materia les. Recibe, integra y procesa los informes y evaluaciones de los daños, procedentes de los grupos de trabajo, de las

dependencias u organismos involucrados en el auxil io, así como de fuentes in formales. Determina el nivel de gravedad de la situación presentada y anal iza su evolución, dando orientación a los trabajos de

elaboración y/o adecuación del Plan Estatal de Emergencia. Informa permanentemente, sobre las evaluaciones y evolución de la eme rgencia, a las dependencias y organismos

coordinadores y corresponsables de las funciones de auxi l io. Mantiene informado al C. Gobernador del Estado y Presidente del Consejo Estatal de Protección Civi l , respecto a la

evaluación de los daños. Sector Público Estatal . Subsecretaría de Seguridad Pública (SSP):

Efectúa el reconocimiento f ís ico y registra los daños sufr idos por la poblac ión en cuanto a pérdida de v idas humanas, heridos, atrapados y damnificados, dentro del ámbito de su competencia.

Evalúa los daños sufridos, entre la poblac ión, instalaciones y el entorno, ident if icando además las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Coordinación de Comunicación Social (CCS):

Lleva a cabo un reconocimiento del estado que presenta su personal, instalac iones y servicios a su cargo, estimando los daños sufridos y las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN):

Lleva a cabo un reconocimiento del estado que presenta su personal, instalac iones y servicios a su cargo, estimando los daños sufridos y las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Estima los recursos necesarios para sufragar los gastos durante la fase de auxi l io.


Evalúa los daños generados, entre la poblac ión escolar, su personal e instalaciones del sector, identif icando además las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Secretaría de Desarrol lo Económico y Portuario (SEDECOP):

Realiza el reconocimiento de los daños sufridos y del estado que guardan los sistemas de abasto y comercial ización en lo que respecta a víveres, ropa y medicamentos, estimando las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Verif ica el funcionamiento de las instalaciones y sistemas de abasto y comercial ización de gas en las zonas afectadas, estimando las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Secretaría de Comunicaciones (SECOM):

Efectúa e l reconocimiento de los daños al s istema de comunicaciones, telecomunicaciones y transportes, estimando los r iesgos latentes y las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Efectúa e l reconocimiento de los daños sufr idos en viv iendas, en edif ic i os públ icos y del patr imonio federal, estimando además las probables consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Secretaría de Desarrol lo Social (SEDESOL):

Efectúa el reconocimiento de los daños sufridos en s istemas de agua potable y en el drenaje, estimando además las probables consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Efectúa el reconocimiento de los daños sufr idos en las fuentes de abastecimiento de agua y en las obras de infraestructura hidráulica, estimand o además las probables consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Efectúa un reconocimiento de los daños ecológicos sufridos por la zona afectada, est imando las consecuencias que a mediano y corto plazo pudieran presentarse.

Secretaría de Desarrol lo Agropecuario, Forestal, Rural , Pesca y Al imentación (SEDARPA): Efectúa el reconocimiento de los daños sufridos en las zonas productivas agr ícolas, pecuarias y forestales, estimando además las probables consecuencias que pudieran presentars e a corto y mediano plazo.

Servicios de Salud de Veracruz (SESVER):

Estima el estado general de salud que guarda la población, as í como la cantidad y t ipo de heridos, evaluando la posibi l idad de la ocurrencia de epidemias.

Lleva a cabo un reconocimiento del estado que presentan las instalaciones y servic ios médicos, estimando los daños sufr idos y las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Estima los daños sufr idos en las instalaciones y servicios hospitalarios bajo su cargo, iden ti f icando las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Procuraduría General de Justic ia (PGJ):

Lleva a cabo un reconocimiento del estado que presentan su personal, instalac iones y servicios a su cargo, estimando los daños sufridos y las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Contraloría General (CG):

Lleva a cabo un reconocimiento del estado que presentan su personal, instalac iones y servicios a su cargo, estimando los daños sufridos y las consecuencias q ue pudieran presentarse a corto y mediano plazo, así como los daños del entorno a la delegación regional correspondiente.

Sistema Estatal para el Desarrol lo Integral de la Famil ia (DIF) :

Lleva a cabo un reconocimiento del estado que presentan su persona l, instalac iones y servicios a su cargo, estimando los daños sufridos y las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Sector Público Municipal . H. Ayuntamiento Constitucional:


Sector Público Federal. Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA):

Efectúa el reconocimiento f ís ico y registra los d años sufr idos por la poblac ión en cuanto a pérdida de v idas humanas, heridos, atrapados y damnificados, dentro del ámbito de su competencia.

Secretaría de Marina (SM-AM):


Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrol lo Rural, Pesca y Al imentación (SAGARPA):

Efectúa e l reconocimiento de los daños sufridos en las zona s product ivas agrícolas y pecuarias, est imando además las probables consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales (SEMARNAT):

Efectúa el reconocimiento de los daños sufr idos en las zonas productivas forestales así como las fuentes de abastecimiento de agua y en las obras de infraestructura hidráulica, estimando además las probables consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Comisión Federal de Electric idad (CFE) :

Estima los daños sufridos en su personal, instalaciones y servicios de la CFE, así como los r iesgos latentes, ident if icando las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Petróleos Mexicanos (PEMEX):

Estima los daños sufridos en su pers onal, instalaciones y servicios de PEMEX, así como los r iesgos latentes, ident if icando consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA):

Estima los daños sufridos en su personal , instalac iones y servici os a su cargo, así como los r iesgos latentes, ident if icando las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.


Estima los daños sufridos en su personal , instalac iones y servicios a su cargo, así como los r iesgos latentes, ident if icando las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Secretaría de Salud (SSA):

Estiman los daños sufridos en su personal , instalaciones y servicios hospitalarios bajo su cargo, identi f icando las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) :

Efectúa el reconocimiento de los daños sufridos en el s istema de comunicaciones, telecomunicaciones y transportes, estimando los r iesgos late ntes y las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Consejo para el Desarrol lo de los Pueblos Indígenas (CDI):


Sector Social . Cruz Roja Mexicana (Cruz Roja) :

Estiman los daños sufridos en su personal, instalaciones y servicios a su cargo, así como los r iesgos latentes, ident if icando las consecuencias que pudieran presentarse a corto y mediano plazo.

Cruz Ámbar (Cruz Ámbar) :


H. Cuerpo de Bomberos (BOMBEROS):


Radioaficionados (RADIOAFI) :


Coordinación de la Emergencia

Funciones Específicas del Coordinador Centro Estatal de Operaciones (CEO):

Establece los l ineamientos generales de coordinación, buscando la optimización de las acciones de auxil io. Establece los mecanismos de coordinación y comunicación entre las depe ndencias y organismos involucrados en las

tareas de auxil io . Promueve que las acciones de auxil io de las dependencias e inst i tuciones involucradas se realicen de acuerdo al Plan

Estatal de Emergencia establecido. Establece los l ineamientos de participación de los grupos voluntarios, en las diferentes act ividades de auxil io a la

poblac ión. Supervisa a través de la Subsecretaría de Seguridad Pública en la Zona de Desastre, la correcta apl icación y la

congruencia de las acc iones establecidas en el Plan Veracru zano de Emergencias. Promueve la consecución de los recursos necesarios de origen estatal.

Sector Público Estatal . Contraloría General del Estado (CG):

Controla la obtención y distr ibución de la ayuda. Define y establece las medidas y procedimientos nec esar ios para controlar el aprovis ionamiento y distribución de la

ayuda, verif icando que ésta realmente l legue a los afectados. Subsecretaría de Seguridad Pública (S BSP) , Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN), Secretaría de Educación d Veracruz (SEV), Secretaría de Desarrol lo Económico y Portuario (SEDECOP), Secretaría De Comunicaciones (SECOM), Secretaría de Desarrol lo Agropecuario, Rural, Forestal , Pesca y Al imentación (SEDARPA), Servicios de Salud de Veracruz (SESVER), Procuraduría General de Justic ia (PGJ), Sistema Estatal para el Desarrol lo Integral de la Famil ia (DIF ):

Coordinan las acc iones de auxil io de las dependencias y entidades de sus respectivos sectores. Coordinan la integración de los grupos voluntarios en sus respect ivos programas e specíf icos de auxi l io. Mantienen informado al Centro Estatal de Operaciones en relac ión con las funciones a su cargo.


Coordina la integración de los grupos voluntarios en sus respect ivos program as específ icos de auxil io . Mantiene informado al Centro Estatal de Operaciones en relación con las funciones a su cargo.

Sector Público Federal. Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaría de Marina (SM -AM), Secretaría de Agricultura, Ganaderí a, Desarrol lo Rural, Pesca y Al imentación (SAGARPA), Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales (SEMARNAT), Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Comisión Federal de Electric idad (CFE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Comisión Nacional del A gua (CONAGUA), Secretaría de Desarrol lo Social (SEDESOL), Secretaría de Salud (SSA), Secretaria de Gobernación (SEGOB), Comisión Nacional para el Desarrol lo de los Pueblos Indígenas (CDI):

Coordinan las acc iones de auxil io de las dependencias y entidades de sus respectivos sectores. Coordinan la integración de los grupos voluntarios en sus respect ivos programas específ icos de auxi l io. Mantienen informado al Centro Estatal de Operaciones en relac ión con las funciones a su cargo.

Seguridad.

Del Coordinador. Subsecretaría de Seguridad Pública (S BSP):

Vigila los hechos relac ionados con la seguridad interna del Estado.

Apl ica el programa de seguridad para proteger la integridad f ís ica de los ciudadanos, sus bienes y el patr imonio estatal dentro del ámbito terr itorial de su competencia.

Acordona las áreas afectadas, estableciendo señal izaciones en las zonas restringidas y/o peligrosas dentro del ámbito territorial de su competencia.

Coordina los cuerpos de seguridad y agrupaciones encargadas de mantener e l or den, evitando duplicidad de funciones y faci l itando las acciones de auxi l io dentro del ámbito de su competencia.

Sector Público Estatal . Procuraduría General de Justic ia (PGJ):

Vigila e l cumplimiento de los derechos fundamentales de la población. Evita que se cometan abusos y actos i l íc itos aprovechando la situación del desastre.

Contraloría General del Estado (CG):

Supervisa que las acciones de seguridad se realicen sin menoscabo de la dignidad de los afectados. Sector Público Municipal. H. Ayuntamiento Constitucional:

Coadyuva en el mantenimiento del orden en las áreas afectadas dentro de su competencia. Sector Público Federal. Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA):

Apl ica el programa de seguridad para proteger la integr idad f ís ica de los c iudadanos, sus bienes y el patrimonio nacional dentro del ámbito territor ial de su competencia.


Proporciona seguridad y vigi lancia en los puntos de concentración y centros estratégicos dentro del ámbito territorial de su competencia.


Apl ica el programa de seguridad para proteger la integr idad f ís ica de los ciudadanos, sus bienes y el patrimonio nacional, dentro del ámbito territor ial de su competencia.


Proporciona seguridad y vigi la ncia en los puntos de concentración y centros estratégicos dentro del ámbito territorial de su competencia.

Policía Federal (PF) :

Coadyuva en el mantenimiento del orden en las áreas afectadas dentro de su competencia. Coadyuva en la tarea de organizar y dir ig ir el tránsito de vehículos en el ámbito de su competencia.

Búsqueda, Salvamento y Asistencia. Del Coordinador. Subsecretaría de Seguridad Pública (SBSP) :

Organiza y coordina la ayuda para las labores de búsqueda, rescate, evacuación, asistencia y control de r iesgos en el ámbito de su competencia.

Coordina la part icipación, en las tareas específ icas de búsqueda y rescate, de los organismos y grupos voluntar ios en el ámbito de su competencia.

Coordina la evacuación y reubicación de los damnif icado s, en e l ámbito de su competencia. Proporciona los recursos humanos y materiales de que disponga para atender a las acc iones específ icas de búsqueda,

rescate, evacuación y de saneamiento del medio ambiente.

Sector Público Estatal . Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN):

Canaliza la aportación de los recursos humanos, materiales y equipo, provenientes de las ent idades del sector, para apoyar las labores de búsqueda, rescate y evacuación.


Proporciona instalac iones para el establecimiento de albergues temporales. Coadyuva en la búsqueda, rescate y asistencia de la poblac ión escolar.


Canaliza la aportación de los recursos humanos, materiales y equ ipo, provenientes de las ent idades del sector, para apoyar las labores de búsqueda, rescate y evacuación.


Proporciona el personal, equipo y los recursos materiales con que cuenta, para apoyar las acciones de búsqueda , rescate y evacuación.


Proporciona el personal, equipo y los recursos materiales con que cuenta, para apoyar las acciones de búsqueda, rescate y evacuación.

Secretaría de Desarrol lo Agropecuario, Rural, Forest al , Pesca y Al imentación (SEDARPA)



Proporciona el personal, equipo y material necesarios para apl icar los primeros auxi l ios a la poblac ión afectada. Participa en la organización y coordinación de brigadas de atención médica y en la instalación de puestos de socorro. Proporciona asistencia médica en los a lbergues y refugios de emerg encia. Coordina y participa en las acciones para el control de los r iesgos de origen epidemiológico.


Coordina las acciones de identi f icac ión y control de cadáveres. Contraloría General (CG):

Proporciona los recursos humanos y materiales y los equipos de que disponga para apoyar las labores de búsqueda, rescate, evacuación y asistencia.

Sistema Estatal para el Desarrol lo Integral de la Famil ia (DIF)

Coordina y opera los a lbergues y refugios de emergencia para ate nder a los damnificados. Sector Público Municipal. H. Ayuntamiento Constitucional:


Subsecretaría de Segur idad Pública (SBSP) , Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN), Secretaría de Educación d Veracruz (SEV), Secretaría de Desarrol lo Económico y Portuario (SEDECOP), Secretaría de Comunicaciones (SECOM), Secretaría de Desarrol lo Agropecuario, Rural, For estal , Pesca y Al imentación (SEDARPA), Servicios de Salud de Veracruz (SESVER), Procuraduría General de Justic ia (PGJ), Sistema Estatal para el Desarrol lo Integral de la Famil ia (DIF):

Sector Público Federal Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA):

Organiza y coordina la ayuda federal para las labores de búsqueda, rescate, evacuación, asistencia y control de riesgos en el ámbito territor ia l de su competencia.

Coordina la part icipación, en las tareas específ icas de búsqueda y rescate, de los organismos y grupos voluntar ios en el ámbito territor ial de su competencia.

Coordina la evacuación y reubicación de los damnif icados, en e l ámbito territor ial de su competencia. Proporciona los recursos humanos y materiales de que disponga para atender a las acc io nes específ icas de búsqueda,

rescate, evacuación y de saneamiento del medio ambiente. Secretaría de Marina (SM-AM):

Organiza y coordina la ayuda federal para las labores de búsqueda, rescate, evacuación, asistencia y control de riesgos en el ámbito terri tor ia l de su competencia.

Coordina la part icipación, en las tareas específ icas de búsqueda y rescate, de los organismos y grupos voluntar ios en el ámbito territor ial de su competencia.

Coordina la evacuación y reubicación de los damnif icados, en e l ámbito territor ial de su competencia. Proporciona los recursos humanos y materiales de que disponga para atender a las acc iones específ icas de búsqueda,

rescate, evacuación y de saneamiento del medio ambiente. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrol lo Ru ral, Pesca y Al imentación (SAGARPA):


Coordina y partic ipa en las acc iones de control de riesgos de origen sa nitario, así como en las tareas de atención a los daños o efectos negat ivos producidos por este riesgo.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT):


Coordina y participa en las acciones de control de riesgos de origen Hidrometeorológico, as í como en las tareas de atención a los daños o efectos negativos producidos por este riesgo.

Comisión Federal De Electric idad (CFE) :

Proporciona los recursos humanos y materiales de que dispone para apoyar las labores de búsqueda, rescate y evacuación.

Hace frente y controla los r iesgos generados en o por sus instalac iones. Petróleos Mexicanos (PEMEX):

Proporciona los recursos humanos y materiales y los equipos de que disponga para apoyar las labores de búsqueda, rescate y evacuación.

Combate y controla los r iesgos de carácter químico o sanitar io, generados en o por sus instalaciones. Comisión Nacional del Agua (CONAGUA):


Coordina y part icipa en las acciones de control de riesgos de or igen Hidrometeorológico, así como en las tareas de atención a los daños o efectos negativos producidos por este riesgo.


Establece y dota de lo necesar io a los albergues y refugios de emergencias, considerando la normativ idad vigente y l as necesidades que se presenten.


Proporciona el personal, equipo y material necesarios para apl icar los primeros auxi l ios a la poblac ión afectada. Participa en la organización y coordinación de brigadas de atención médica y e n la instalación de puestos de socorro. Proporciona asistencia médica en los a lbergues y refugios de emergencia.

Coordina y participa en las acciones para el control de los r iesgos de origen epidemiológico. Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) :


Comisión Nacional para el Desarrol lo de los Pueblos Indígenas (CDI):

Coordina y opera los a lbergues y refugios de eme rgencia para atender a los damnificados de las zonas indígenas. Sector Social . Cruz Roja Mexicana (Cruz Roja) :

Proporciona el personal, equipo y material necesarios para apl icar los primeros auxi l ios a la poblac ión afectada. Participa en la organización y coordinación de brigadas de atención médica y en la instalación de puestos de socorro. Proporciona asistencia médica en los a lbergues y refugios de emergencia.


Participa en la organización y coordinación de brigadas de atenció n médica y en la instalación de puestos de socorro. Proporciona asistencia médica en los a lbergues y refugios de emergencia.

H. Cuerpo de Bomberos (Bomberos) :

Proporciona los recursos humanos y materiales y los equipos de que disponga para apoyar las lab ores de búsqueda, rescate y evacuación.

Combate y controla los r iesgos de carácter químico o sanitar io, generados en las instalaciones.

Radioaficionados (RADIOAFI) :


Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes.

Funciones Específicas del Coordinador. Secretaría de Comunicaciones (SECOM):

Coordina la recuperación básica de los servicios estratégicos, como lo son, las te lecomunicaciones, los hospitales, las comunicaciones terrestres, aéreas, marít imas y f luviales, las fuentes de energía y sistemas de distribución eléctrica y gas, los sistemas de agua y drenaje, el transporte entre otras.

Coordina la partic ipación de las dependencias estatales y federales y de los grupos voluntarios que intervienen en la función.

Coordina la disponibi l idad y soluciona las necesidades de medios de transporte terrestre, aéreo, marít imo y f luvial de las diferentes dependencias y organismos pa rticipantes en las labores de auxil io.

Solicita y coordina la colaboración y el apoyo de los prestadores del servic io público de transporte, en función de las necesidades de la emergencia.

Proporciona los medios de transporte de que dispone. Proporciona e l equipo de telecomunicaciones y el personal especia l izado de que dispone. Prevé el adecuado funcionamiento de la infraestructura de telecomunicaciones en apoyo a los organismos y

dependencias part icipantes en las labores de auxi l io. Restablece e l funcionamiento de las vías de comunicación prioritarias .

Sector Público Estatal . Secretaría de Desarrol lo Social (SEDESOL):

Coordina las acciones para la reparación inmediata del equipamiento y bienes inmuebles dañados, que pudieran representar un pel igro para la poblac ión.

Realiza las acc iones de coordinación para la rehabil itación del s istema de agua potable y de drenaje. Servicios de Salud de Veracruz (SESVER):

Vigila e l nivel de cal idad del agua potable en la zona afectada. Realiza las acc iones necesar ias para la recuperación de los servicios básicos del s istema hospitalario en la zona

afectada. Sector Público Municipal. H. Ayuntamiento Constitucional:

Proporciona los recursos humanos, equipo y materiales de que dispone para apoyar las acciones de trans porte, comunicación y remoción de escombros.


Proporciona los equipos de transporte y de comunicación de que dispone, así como los recursos humanos que los operen, para apoyar las accion es de auxi l io en el ámbito territor ia l de su competencia.

Coadyuva en las act ividades de remoción de escombros en las v ías de comunicación y servicios estratégicos en el ámbito territor ial de su competencia.

Apoya las tareas de recuperación básica de los s ervicios estratégicos en el ámbito territorial de su competencia.


Proporciona los equipos de transporte y de comunicación de que dispone, así como los recursos humanos que los operen, para apoyar las acciones de auxi l io en e l ámbito de su competencia.

Coadyuva en las actividades de remoción de escombros en vías de comunicación y servicios estratégicos en e l ámbito territorial de su competencia.

Apoya las tareas de recuperación básica de los servicios estratégicos en el ámbito territorial de su competencia. Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrol lo Rural Pesca y Al imentación (SAGARPA):

Proporciona los recursos humanos, equipo y materiales de que dispone para apoyar las acciones de transporte, comunicación y remoción de escombros.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT):

Ident if ica aquellas fuentes de agua con un buen nivel de cal idad y apoya e l abastecimiento de agua a la poblac ión afectada.

Realiza las acciones necesarias para la rehabil itación de las obras de captación y conducción de agua en bloque y de la infraestructura hidráulica en general, así como para la ident if icac ión y conservación de las fuentes de agua de calidad apta para abastecer a la población ante un desastre.



Proporciona la energía eléctrica en la zona de desastre y realiza las acciones de reh abil itación del suministro. Proporciona los recursos humanos, equipos y materiales de que dispone para apoyar las acciones de transporte,

comunicaciones y remoción de escombros. Petróleos Mexicanos (PEMEX):

Proporciona los energéticos que se requieran en la zona de desastre, tanto para los grupos de auxi l io como para la poblac ión afectada, y efectúa las acc iones necesarias para la rehabil itación del suministro.

Proporciona los recursos humanos, equipos y materiales de que dispone para apoyar las acciones de transporte, comunicaciones y remoción de escombros.

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA):

Ident if ica aquellas fuentes de agua con un buen nivel de cal idad y apoya e l abastecimiento de agua a la poblac ión afectada.

Realiza las acciones necesarias para la rehabil itación de las obras de captación y conducción de agua en bloque y de la infraestructura hidráulica en general, así como para la ident if icac ión y conservación de las fuentes de agua de calidad apta para abastecer a la población ante un desastre.



Vigila e l nivel de cal idad del agua potable en la zona afectada. Realiza las acc iones necesarias para la recuperación de los servic ios básicos del s istema hospitalar io en la zona

afectada.

Secretaría De Comunicaciones y Transportes (SCT):

Participa en la recuperación básica de los servicios estratégicos, como lo son, las te lecomunic aciones, los hospitales, las comunicaciones terrestres, aéreas, marít imas y f luviales, las fuentes de energía y sistemas de distribución eléctrica y gas, los sistemas de agua y drenaje, e l transporte entre otras.

Coordina la disponibi l idad y soluciona las necesidades de medios de transporte terrestre, aéreo, marít imo y f luvial de las diferentes dependencias y organismos participantes en las labores de auxil io.

Proporciona el equipo de telecomunicaciones y el personal especia l izado de que dispone. Prevé el adecuado funcionamiento de la infraestructura de telecomunicaciones en apoyo a los organismos y

dependencias part icipantes en las labores de auxi l io. Restablece e l funcionamiento de las vías de comunicación prioritarias .


Apoya las tareas de recuperación básica de los servicios estratégicos en el ámbito de su competencia. Cruz Ámbar (Cruz Ámbar) :

Apoya las tareas de recuperación básica de los servicios estratégicos en el ámbito de su competencia. H. Cuerpo de Bomberos (Bomberos) :

Apoya las tareas de recuperación básica de los servicios estratégicos en el ámbito de su competencia. Radioaficionados (RADIOAFI):

Apoya las tareas de recuperación básica de los servicios estratégicos en el ámbito de su compete ncia.

Función de Salud.

Del Coordinador. Servicios de Salud de Veracruz (SESVER):

Coordina, organiza y realiza la as istencia médica, prehospitalaria, hospitalaria y rehabil itatoria que requiere la poblac ión afectada.

Establece los mecanismos necesario s para evitar, detectar y controlar los cuadros de contaminación, enfermedades y brotes epidemiológicos.

Coordina la partic ipación en esta función de las diferentes inst ituciones y organismos de salud (públicos y privados), así como de los grupos voluntari os.

Sector Público Estatal . Sistema Estatal para el Desarrol lo Integral de la Famil ia (DIF) :

Proporciona los recursos humanos, equipos y materiales de que dispone para apoyar y atender a la población afectada. Sector Público Municipal. H. Ayuntamiento Constitucional:

Proporciona los recursos humanos, equipos y materiales de que dispone para apoyar y atender a la población afectada. Sector Público Federal. Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA):

Proporciona asistencia médica, prehospitalaria as í como los recursos humanos, equipo y materia les médicos con los que cuenta.


Proporciona asistencia médica, prehospitalaria así como los recursos humanos, equipo y materia les médicos con los que cuenta.

Secretaría de Salud (SSA), ( IMSS), ( ISSSTE):

Proporcionan asistencia médico -hospitalaria, uti l izando los recursos e infraestructura con que cuentan.


Proporciona los recursos humanos, equipos y materiales de que dispone para a poyar y atender a la población afectada. Cruz Ámbar (Cruz Ámbar) :

Proporciona los recursos humanos, equipos y materiales de que dispone para apoyar y atender a la población afectada. H. Cuerpo de Bomberos (Bomberos) :

Proporciona los recursos humanos, e quipos y materiales de que dispone para apoyar y atender a la población afectada.

Aprovisionamiento.

Del Coordinador. Secretaría de Protección Civi l (SPC):

Coordina la aplicación de los programas específ icos en aprovisionamiento de e lementos básicos d e subsistencia integrados en despensas, comidas cal ientes y art ículos de abr igo para la ayuda a los damnif icados.

Determina y solic ita el apoyo logíst ico necesario que se requiere para cumplir con esta función. De acuerdo a la evaluación de daños, estima l as necesidades de aprovisionamiento de la poblac ión damnificada y de

los grupos participantes en las funciones de auxi l io, as í como de los albergues y refugios. Organiza y coordina la partic ipación de los grupos voluntar ios para hacer l legar las provisione s a la población que los

requiere.

Sector Público Estatal . Contraloría General (CG):

Controla la ayuda que en materia de aprovisionamiento, se rec iba durante la emergencia. Servicios de Salud de Veracruz (SESVER):

Coordina e l abastecimiento en materia de medicamentos a partir de recursos propios o de los que se obtengan de los sectores pr ivado y social, haciéndolo l legar a las áreas afectadas.

Efectúa e l control de cal idad de los a l imentos, v íveres y medicamentos que son aprovis ionados a la población damnif icada.

Sistema Estatal para el Desarrol lo Integral de la Famil ia (DIF) :

Apoya en las funciones de acopio y distr ibución de los elementos de subsistencia a la población afectada por el s iniestro.


Apoya en las funciones de acopio y distr ibución de los elementos de subsistencia a la población afectada por el s iniestro.


Apoyan en las funciones de acopio y distr ibución de los elementos de subsistencia a la población afectada por el s iniestro.



Secretaría de Desarrol lo Socia l (SEDESOL):

Realiza las tareas de abastecimiento de los elementos básicos de subsistencia para los damnificados, población en albergues y refugios y grupos que efectúen labores de auxil io durante la emergencia.









Comunicación Social de Emergencia.

Del Coordinador Centro Estatal de Operaciones (CEO).

Coordina la comunicación socia l durante la emergencia. Coordina la emis ión de in formación congruente por lo que respecta a los datos relativos al desastre, ta les como:

daños, personas afectadas, damnificados, etc. Coordina la part icipación de grupos voluntarios en mater ia de comunicación social. Establece e l servicio de consulta e in formación para la localizac ión de personas afectadas.

Sector Público Estatal . Coordinación de Comunicación Social (CS): Proporciona los medios y recursos que se requieran para efectuar la función de comunicación social durante la emergencia. Secretaría de Comunicaciones (SECOM):

Proporciona los medios y recursos que se requieran para efectuar la función de comunicación social durante la emergencia.


Establece e l servicio de consulta e informaci ón para la localizac ión de personas extranjeras afectadas. Contraloría General del Estado (CG): Verif ica que la información que se brinde a los afectados referente a los centros de acopio ó albergues sea veraz.


Establece e l servicio de consulta e información para la localizac ión de personas. Sector Público Federal. Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT):

Proporciona los medios y recursos que se requieran para efectuar la función de c omunicación social durante la emergencia.

Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE):

Establece e l servicio de consulta e información para la localizac ión de personas extranjeras afectadas. Secretaría de Gobernación (SEGOB):

Apoya con sus medios para ef ectuar la función de comunicación social durante la emergencia. Establece e l servicio de consulta e información para la localizac ión de personas extranjeras afectadas.

Sector Social . Radioaficionados (RADIOAFI):

Apoya con sus medios para efectuar la fu nción de comunicación social durante la emergencia. Establece e l servicio de consulta e información para la localizac ión de personas extranjeras afectadas.

Reconstrucción Inicial y Vuelta a la Normalidad.

Sector Público Estatal . De Los Coordinadores. Secretaría De Comunicaciones (SECOM):

Define los objetivos, polít icas y l ineamientos generales necesar ios para la elaboración del Programa de Reconstrucción Inic ial de la zona afectada.

Coordina la e laboración de dicho Programa de Reconstrucción inic ia l e integra en éste las acciones específ icas y compromisos de cada dependencia y organismo participante.

Establece la coordinación y concertación necesaria con las dependencias y organismos federales, para l levar a cabo las acciones del programa.

Planea y realiza aquel las acc iones que permitan restablecer el funcionamiento normal de los s istemas de v ivienda y ecología.


Define los objetivos, polít icas y l ineamientos generales necesarios para la elaboración del Pro grama Estatal de Reconstrucción Inicia l de la zona afectada.

Coordina la e laboración de dicho Programa de Reconstrucción inic ial e integra en éste las acciones específ icas y compromisos de cada dependencia y organismo participante.

Establece la coordinación y concertación necesaria con las dependencias y organismos federales, para l levar a cabo las acciones del programa.

Planea y realiza aquel las acc iones que permitan restablecer el funcionamiento normal de los s istemas de v ivienda y ecología.

Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN):

Revisa los planteamientos que en mater ia de presupuestación se hagan para alcanzar e l funcionamiento normal de los principales s istemas de subsistencia y soporte de vida de la población, afectados durante el s iniestro, y en su caso, autoriza los recursos necesar ios para dar cumplimiento al Programa de Reconstrucción Inic ial de la zona afectada.

Planea y realiza aquellas acciones que permitan restablecer el funcionamiento normal de su sistema. Secretaría de Educación de Veracruz (SEV):

Planea y realiza aquellas acciones que permitan restablecer el funcionamiento normal del s istema educat ivo. Secretaría de Desarrol lo Económico y Portuario (SEDECOP):

Planea y real iza aquellas acc iones que permitan restablecer el funcion amiento normal de los sistemas de abasto y comercial ización.


Planea y real iza aquel las acc iones que permitan establecer e l funcionamiento normal de las vías de comunicación y de los sistemas de transporte y telecomun icaciones.

Secretaría de Desarrol lo Agropecuario, Rural, Forestal , Pesca y Al imentación (SEDARPA):

Planea y realiza aquellas acciones que permitan, restablecer el funcionamiento normal de los sistemas agrícolas pecuarios y forestales.


Planea y realiza aquellas acciones que permitan restablecer el funcionamiento normal del s istema de salud.


Planea y realiza aquellas acciones que permitan restablecer el funcionamiento norma l de su sistema. Contraloría General (CG):

Planea y realiza aquellas acciones que permitan restablecer el funcionamiento normal de su sistema. Sistema Estatal para el Desarrol lo Integral de la Famil ia (DIF) :

Planea y realiza aquellas acciones que permi tan restablecer el funcionamiento normal de su sistema. Sector Público Municipal H. Ayuntamiento Constitucional:

Participa en la def inición de los objet ivos, polít icas y l ineamientos generales necesarios para la e laboración del Programa de Reconstrucción Inicia l de la zona afectada.

Sector Público Federal. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrol lo Rural, Pesca y Al imentación (SAGARPA): P lanea y real iza aquellas acc iones que permitan, restablecer el funcionamiento normal de los sistemas agríco las y pecuarios y las obras de infraestructura hidrául ica en general . Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT):

Planea y realiza aquellas acciones que permitan, restablecer el funcionamiento normal del forestal, las fuentes de abastecimiento de agua, las captaciones y conducciones de agua en bloque y las obras de infraestructura hidrául ica en general.


Planea y realiza las acciones que permitan el funcionamiento normal del s istema de energía e l éctrica en la zona de desastre.

Petróleos Mexicanos (PEMEX):

Planea y realiza aquel las acciones que permitan el funcionamiento normal del s istema de distr ibución de energéticos y otros productos der ivados del petróleo.

Comisión Nacional del Agua (CONAGU A):

Planea y real iza aquellas acciones que permitan, restablecer el funcionamiento normal de las fuentes de abastecimiento de agua, las captaciones y conducciones de agua en bloque y las obras de infraestructura hidrául ica en general.


Planea y real iza las acciones que permitan restablecer e l funcionamiento normal de los sistemas de abasto y comercial ización que le correspondan en la zona de desastre

SECRETARÍA DE SALUD (SSA)

Planea y realiza aquellas acciones q ue permitan restablecer el funcionamiento normal del s istema de salud.

Planea y real iza aquellas acc iones que permitan restablecer el funcionamiento normal de las instalaciones y servicios que les corresponda, de acuerdo a su jurisdicc ión.

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES (SCT)

Planea y real iza aquel las acciones que permitan establecer el funcionamiento normal de las vías de comunicación y de los sistemas de transporte y telecomunicaciones.

INSTITUTO NACIONAL INDIGENISTA (INI)

Planea y real iza a quellas acciones que permitan restablecer el funcionamiento normal de sus instalaciones y servicios que le corresponda, en e l ámbito de su competencia.


Planea y realiza aquel las acciones que permitan restab lecer el funcionamiento normal de sus instalac iones y servicios que le corresponda, en el ámbito de su competencia.


Planea y realiza aquel las acciones que permitan restablecer el funcionamiento normal de sus instalac iones y servi cios que le corresponda, en el ámbito de su competencia.


Planea y realiza aquel las acciones que permitan restablecer el funcionamiento normal de sus instalac iones y servicios que le corresponda, en el ámbito de su compet encia.

Distribución de Funciones en el Subprograma de Auxil io

Funciones

Dependencias

Alerta-

Miento

Evaluación de Daños

Coordinación de la

Emergencia Seguridad

Búsqueda Salvamento y Asistencia

Servs. Estratégicos

Equip. y Bienes

Salud

Aprovisio-

namiento

Comunicación Social de Emergencia

Reconstrucción Inicial y Vuelta

a la Normalidad

Sector Púb. Estatal

Centro de Ops.

SPC

CS

SEFIPLAN

SEV

SEDECOP

SECOM

SEDESOL

SEDARPA

SSA

PGJ

CG

DIF-ESTATAL

SSP

Sector Púb. Mpal.

H. Ayto.

Sector Púb. Fed.

SEDENA

SM-AM

SAGARPA

SEMARNAP

CFE

PEMEX

CONAGUA

SEDESOL

SSA

SCT

SRE

SG

CONADEPI

Sector Social

CRUZ ROJA

CRUZ AMBAR

BOMBEROS

Radio-Aficionados

Voluntarios

COORDINADOR

CORRESPONSABLE

FLUJOGRAMA DE FUNCIONES EN EL AUXILIO

Inicio

Alertamiento

Prealerta

(Aplicación medidas precautorias)

Alerta

(Aplicación de acciones y factible aplicación del Plan)

Alarma

(Aplicación y desarrollo del Plan)

Evaluación de Daños

(Determina gravedad y analiza evolución)

Coordinación de la Emergencia

Seguridad

Búsqueda, Salvamento y Asistencia

Servicios Estratégicos Equipamiento y Bienes

Salud

Aprovisionamiento

Comunicación Social de Emergencia

Reconstrucción Inicial y Vuelta a la Normalidad

NO SI

SI NO Operación

Alertamiento

Reconstrucción

SI NO

MUNICIPIOS VULNERABLES A LA TEMPORADA INVERNAL Los 212 municipios están expuestos a la Temporada INVERNAL, sin embargo, los municipios que más se ven afectados son los siguientes:

DTTO. DESARROLLO RURAL DE HUAYACOCOTLA: (10 MUNICIPIOS) Benito Juárez, Citlaltépetl, Chicontepec, Huayacocotla, Ilamatlán, Ixhuatlán de Madero, Texcatepec, Tlachichilco, Zacualpan y Zontecomatlán. DTTO. DESARROLLO RURAL DE COATEPEC: (33 MUNICIPIOS) Acajete, Acatlán, Altotonga, Apazapan, Ayahualulco, Banderilla, Coacoatzintla, Coatepec, Cosautlán, Chiconquiaco, Emiliano Zapata, Ixhuacán de los Reyes, Jalacingo, Jalcomulco, Jilotepec, Landero y Coss, Las Minas, Las Vigas de Ramírez, Miahuatlán, Misantla, Naolinco, Perote, Rafael Lucio, Tatatila, Teocelo, Tepetlán, Tlacolulan, Tlalnelhuayocan, Tonayán, Villa Aldama, Yecuatla, Xalapa y Xico. DTTO. DESARROLLO RURAL DE FORTÍN: (56 MUNICIPIOS) Acultzingo, Alpatláhuac, Amatlán de los Reyes, Aquila, Astacinga, Atlahuilco, Atoyac, Atzacan, Calcahualco, Camerino Z. Mendoza, Carrillo Puerto, Coetzala, Córdoba, Comapa, Coscomatepec, Cuichapa, Cuitláhuac, Chocamán, Fortín, Huatusco, Huiloapan de Cuauhtémoc, Ixhuatlancillo, Ixhuatlán del Café, Ixtaczoquitlán, La Perla, Los Reyes, Magdalena, Maltrata, Mariano Escobedo, Mixtla de Altamirano, Naranjal, Nogales, Omealca, Orizaba, Paso del Macho, Rafael Delgado, Río Blanco, San Andrés Tenejapan, Sochiapa, Soledad Atzompa, Tehuipango, Tenampa, Tepatlaxco, Tequila, Texhuacan, Tezonapa, Tlacotepec de Mejía, Tlaltetela, Tlaquilpan, Tlilapan, Tomatlán, Totutla, Xoxocotla, Yanga, Zentla y Zongolica. DTTO. DESARROLLO RURAL MTZ. DE LA TORRE: (12 MUNICIPIOS) Atzalan, Coahuitlán, Coxquihui, Coyutla, Chumatlán, Espinal, Filomeno Mata, Martínez de la Torre, Mecatlán, Tenochtitlán, Tlapacoyan y Zozocolco de Hidalgo.

DTTOS. DESARROLLO RURAL S. A. TUXTLA Y JÁLTIPAN (3 MPIOS.) Santiago Tuxtla, Soteapan y Santiago Sochiapa. MUNICIPIOS COSTEROS: (29 MUNICIPIOS) Actopan, Alto Lucero, Alvarado, Ángel R. Cabada, Agua Dulce, Boca del Río, Catemaco, Cazones de Herrera, Coatzacoalcos, La Antigua, Lerdo de Tejada, Mecayapan, Nautla, Ozuluama, Pajapan, Papantla, Pueblo Viejo, San Andrés Tuxtla, San Rafael, Tamalín, Tamiahua, Tampico Alto, Tantima, Tatahuicapan de Juárez, Tecolutla, Tuxpan, Úrsulo Galván, Vega de Alatorre y Veracruz. Los municipios de la Costa del Golfo están expuestos a fuertes vientos del Norte, por lo que deben permanecer atentos a los Avisos y Boletines Meteorológicos.

Información General. Frentes Fríos. Se produce cuando una masa de aire fr ío avanza hacia lat itudes menores y su borde delantero se introduce como una cuña entre el suelo y el aire cal iente. Al paso de este sistema, se pueden observar nubes de desarrollo verti cal, las cuales podrían provocar chubascos o nevadas, s i la temperatura es muy baja. Durante su desplazamiento la masa de aire que viene desplazando el aire más cálido provoca descensos rápidos en las temperaturas de la región por donde pasa. Vientos del Norte. Los “nortes” son provocados por o leadas polares que se presentan desde la pr imera quincena de septiembre hasta la pr imera semana de mayo del s iguiente año. En Veracruz, se registran un promedio de 30 a 40 “nortes” en un per iodo de 100 días al año, c uando el frente fr ío al avanzar se encuentra –en ocasiones- con e l a ire húmedo y cál ido del Golfo de México que está por delante, provocando nublados y l luvias como hasta ahora ocurre. Precisamente por ser oleadas polares, estas ocasionan descenso de la t emperatura, ya que en su avance alejan la masa de aire cál ido que los precede y const ituyen en el suelo una l ínea que se l lama “frente fr ío”. La frecuencia de los “nortes” es mayor en los meses de diciembre, enero y febrero.

En un franco dominio de la mas a fría, generalmente disminuyen los nublados y el c ielo se torna despejado, porque lo natural es que el aire fr ío sea seco, a di ferencia del aire cál ido que es húmedo. Normalmente los veracruzanos saben que antes de la l legada de un frente fr ío se present an temperaturas altas que originan suradas. Según Beafourt, un almirante franciscano del s ig lo XIX, existen los siguientes t ipos de “nortes” en América, mismos que repercuten en la región cuarta –el caso de Veracruz Puerto -. Por cuanto hace a la divis ión de las regiones meteorológicas los “nortes” se clasif ican en: calmados, débi les, moderados, frescos, fuertes, v iolentos y huracanados. Los más frecuentes en Veracruz son los fuertes y violentos, también los frescos, pero no con la frecuencia de los anteriores.

Tipos De Norte

Velocidad del Viento Km/Hr.

Calmados 5 – 10

Débiles 10 – 20

Moderados 25 – 30

Frescos 30 – 45

Fuertes 50 – 60

Violentos 60 – 110

Huracanados 120 - 250

Como Afectan los Vientos del Norte. El Estado de Veracruz de Ignacio de la L lave , es una región con “ Nortes” de los l lamados violentos, de acuerdo con la estadíst ica en alguna ocasión ha impactado con rachas de hasta 250 km/hr., los cuales ocasionan severos daños en la economía, la salud y el t rabajo de los habitant es. Podemos observar que los “nortes” con intensidades de 120 km/hr., provocan daños a las ventas de comercios, ausent ismos de consumidores en establecimientos, as í como retrasos y ausencias en centros de trabajo y escuelas. En el exterior, por las cal le s se observan objetos que vuelan, luego de que el v iento los levanta del piso, o los arranca de su lugar, convirt iéndose en verdaderos proyecti les capaces de causar accidentes, destrozos en inmuebles y lesiones a personas. Los pescadores permanecen inacti vos y se cierran los puertos a la navegación, mientras que la conducta de las personas también se modifica.

A estas velocidades de vientos, muchos árboles son derr ibados desde sus raíces, las láminas de casa de colonias periféricas vuelan, convirt iéndose también en un peligro latente hacia la integr idad f ís ica de los habitantes de la misma zona. Los cables de energía eléctrica hacen cortos circuitos y/o se revientan, los anuncios espectaculares caen, los semáforos presentan daños y se dé-sincronizan, e l mar se embravece y las olas crecen cada vez más, mientras perdura el fenómeno. Heladas. Las heladas son manifestaciones de temperaturas extremas muy bajas, pero que debido a la fa lta de humedad, no l legan a producir precipitaciones de cr istales de hielo co mo las nevadas, s in embargo, los daños son de considerarse, sobre todo en zonas de cult ivo. Aproximadamente un 30% del territor io Estatal, presenta este fenómeno, ocurriendo con mayor frecuencia en la temporada invernal , pero puede registrarse fuera de es ta época (heladas tempranas o tardías) -desde f inales de otoño a principios de la primavera-. Las heladas afectan mayormente a las zonas semicálidas, templadas y semifrías y sobre todo a las que se localizan en las partes medias y a ltas de la Sierra Madre en sotavento, entre el las tenemos a Acultz ingo, Atzalan, Coscomatepec, Huatusco, Xalapa, Orizaba, Sumidero, Tantoyuca, Maltrata, Ja lacingo, Altotonga, Perote, Las Vigas de Ramírez, etcétera. Los munic ipios y local idades susceptibles de afectación por hel adas, son las que se ubican a una altura por encima de la cota de los 2,000 metros sobre el nivel del mar, mismos que se integran en cinco zonas serranas: Sierra de Huayacocotla, Sierra de Misant la, Cofre de Perote, Pico de Orizaba y Sierra de Zongolica.

Región No. de Mpios. No. de Localidades

Huayacocotla 2 49

Misantla 4 35

Cofre de Perote 12 213

Pico de Orizaba 10 148

Zongolica 10 192

T O T A L 38 637

Nevadas. Las nevadas se def inen como la precipitación de crista les de hielo. En México t iene su origen en las masas de aire provenientes del Ártico de Alaska y de la región noroeste de Canadá, ocurre cuando las condiciones de temperatura y presión referidas a la alt itud de un lugar y a l cambio de humedad del ambiente, se conjugan para propiciar la pr ecipitación de la nieve. En el a lt iplano central de México se producen por la inf luencia de las corr ientes fr ías provenientes del vecino país del norte. Las nevadas intensas y con fuertes vientos provocan vis ibi l idad nula y acumulación de nieve, en las ci udades se manifiestan en forma de desquiciamiento de tránsito, apagones y taponamientos de drenaje que a veces originan inundaciones; daños estructurales en viviendas endebles y eventualmente derrumbe de edif icac iones: En las zonas rurales, s i el fenómeno es de poca intensidad, no provoca daño a la agr icultura, en cambio s i la nevada es intensa, el daño puede l legar al 100%, dependiendo del t ipo de cult ivo y de la etapa de crecimiento en la que se encuentre. Las nevadas son frecuentes en la zona norte del país , y solo en escasas ocasiones se pueden presentar en las zonas del sur. En las sierras del Estado de Chihuahua, durante la estación invernal ocurren más de seis nevadas anuales en promedio y en algunas regiones del norte de Durango y Sonora, las nevadas t ienen frecuencia de tres veces a l año. En el Estado de Veracruz los cl imas fr íos y muy fríos (propicios para nevadas), se distribuyen entre los lugares c uyas alt itudes se encuentran entre los 2,800 y 3,800 m snm., como el Pico de Orizaba y el Cofre de Perote. En regiones más elevadas el c l ima que predomina es muy frío con una temperatura media mensual inferior a l 0°C. E l suelo se encuentra permanentemente congelado sin permitir el crecimiento de la vegetación.

Recomendaciones Generales p ara la Población. Antes.

Revise y adecue su Plan Famil iar de Protección Civi l (PFPC) para esta Temporada y póngalo en práctica.

Prepare ropa de abr igo, calzado y coberto res adecuados para esta temporada.

Consuma frutas y verduras r icas en Vitamina “C”.

Procure especial cuidado con los menores de edad y personas en edad en plenitud.

Si padece enfermedades respiratorias o cardiacas, evite las corrientes de aire fr io y sa l i r a zonas fr ías.

Revise en su vivienda f i ltraciones de aire y agua y repárelas, con e l f in de conservar una temperatura estable.

¡Evite intoxicaciones por el uso de carbón, leña y gas como fuentes de calefacc ión en el interior de las casas habitación!

Si v ive en una zona rural propensa a quedar asi lada durante una nevada, tenga a la mano provis iones necesarias

mientras pasa la emergencia o bien, ubique con anticipación los Refugios Temporales habil itados por las autoridades para estos casos.

¡Evite incendios! no sobrecargue las tomas de corriente eléctr ica con aparatos eléctricos.

MANTÉNGASE INFORMADO DE LOS PRONÓSTICOS DEL TIEMPO EMITIDOS A TRAVÉS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

Durante y Después.

Preste atención a las emisoras locales de radio o te levisión, para informarse del estado del t iempo.

Evite en lo posible que los menores de edad y las personas en edad en plenitud salgan a la cal le.

Si sa le de su casa, manténgase abrigado y evite la entrada de aire fr ío a los pulmones usando tapabocas, bu fanda,

pañuelo o una tela l impia.

Util ice e l teléfono sólo para l lamadas de emergencia.

Desconecte los aparatos eléctricos que no uti l ice.

Mantenga la calma y le es posible, coordínese con las autoridades o grupos voluntarios, para real izar act ividades de auxi l io y apoyo.

Automovil istas. Si va a Viajar:

Programe la revisión mecánica del vehículo: s istemas de enfriamiento, frenado, suspensión, eléctrico; niveles, neumáticos, etc .

Equipe y l leve en su vehículo: radio, neumático de refacción, señales pr event ivas ref lejantes, caja de herramientas,

cables-pasa corr iente, pala, cuerda, l interna, ropa de abrigo y una manta o cobertor.

Lleve consigo un mapa carretero de la zona (para consulta) .

¡Use en todo momento el cinturón de seguridad!

Maneje con precaución y respete las señales de tránsito.

No conduzca cuando ingiera bebidas a lcohól icas, de ser posible designe a alguien en su lugar.

“Programa Citlaltépetl Vida”

El montañismo es una de las act ividades deportivas que rompe con la rutina, se disfr uta del paisaje, la naturaleza y e l desaf ío. Sin embargo puede resultar peligrosa y r iesgosa, debido a su exigencia f ís ica y psicológica, por lo que un descuido puede causar lesiones a la salud, e incluso la pérdida de la vida. Todo alpinista debe saber q ue la seguridad y la prevención de los accidentes dependen de él mismo. La probabil idad de tener un accidente puede reducirse hasta casi cero, a través de la habi l idad, el conocimiento, la experiencia y la prudencia.

Las estadíst icas indican que los acc id entes son causados por:

1. Caída o resbalón sobre roca. 2. Resbalón sobre nieve o hielo. 3. Desprendimientos de rocas o caídas de otros objetos.

Las causas más comunes que contribuyen a generar estos acc identes son:

1. Escalar sin encordarse. 2. Sobrepasar las capacidades propias ( inexperiencia). 3. Equipo inadecuado.

Cuando se presenten tormentas eléctricas tome en consideración las siguientes recomendaciones: 1. Evite las áreas mojadas. 2. Siéntese, agáchese o esté de pie sobre objetos aislantes, s i es posible una cuerda enr ollada o un saco de dormir

preferentemente seco.

Peligros y Riesgos en la Montaña

3. Manténgase ale jado de sal ientes y de pequeñas cuevas. Las cuevas grandes son adecuadas si se mantiene ale jado de las paredes y de la entrada; recuerde que una cueva puede ser el término infer ior de una grie ta de desagüe y en este caso debe evitarse.

4. Evite descender en rappel durante las tormentas eléctricas, s in embargo, s i se considera necesario correr e l r iesgo si es

el modo más rápido de alejarse de la zona de peligro. Las cuerdas sintéticas representan un menor peligro. 5. Al contrar io de la creencia popular, los objetos metálicos no atraen en sí los rayos; s in embargo, la proximidad

inminente de un rayo y el contacto con metales pueden aumentar el peligro de corr ientes inducidas. Las corrientes inducidas suelen ser pequeñas, pero sumadas a las corrientes de t ierra pueden ser la di ferencia entre la vida y la muerte. Así pues, es mejor colocar a un lado todos los metales, s in olvidar que un bastidor de metal de mochila puede ser colocado de tal manera que pr oporcione un camino más atractivo para las corrientes de t ierra, al lado y por delante del cuerpo del escalador. A distancias superiores a los 30 metros de un posible rayo, no es necesar io despojarse de los objetos metálicos.

Con motivo de las próximas Fiestas Decembrinas , se sugiere tomar las medidas de prevención y de seguridad necesarias en los hogares y en aquellas lugares de mayor afluencia de población como: Santuarios rel ig iosos, avenidas, cal les y carreteras ya que como es de conocimiento general, en estas fechas son lugares muy concurridos por toda la ciudadanía Si va a asistir a alguna peregrinación tome en cuenta las siguientes recomendaciones:

Evite l levar a menores de edad y si no le es posible, manténgalos c erca de usted. Guarde el orden y precaución al t ransitar por las cal les y avenidas. Tome de la mano a los niños y las personas en edad en plenitud al cruzar la cal le y hágalo sólo por los pasos

peatonales (esquinas y puentes). Evite unirse a las grandes ag lomeraciones de personas, en especial s i l leva menores de edad con usted. Se decide integrarse a peregr inaciones y/o aglomeraciones, no empuje a las demás personas, puede ocasionar

accidentes. Maneje con precaución especialmente en las cal les por las que c ircula alguna peregr inación.

En los Templos o Santuarios:

Mantenga el orden, sea respetuoso y cordial con los otros. Respete los señalamientos de circulación peatonal . Sea cuidadoso con los al imentos que consuma afuera del templo o santuario . Deposite la basura en su lugar.

En las posadas y en el hogar:

De preferencia se debe evitar el uso de material pirotécnico. Por ningún motivo se deberá permit ir la venta de estos productos a menores de edad. Supervise a los menores de edad en sus juegos con materia l pirotécnico.

Medidas de Prevención Durante las Fiestas Decembrinas

Por ningún motivo debe almacenar mater ial pirotécnico en su hogar. Cuando la pirotecnia va a ser quemada para celebración, no permitir que menores de edad o personas a lcoholizadas

hagan uso de el las o participen en la misma. No deje encendidas las luces del árbol de navidad durante la noche o si sale de su casa. No acerque las velas a los aparatos eléctricos, papel, manteles, cortinas, etc. No deje velas encendidas en la noche. Asegúrese que los contactos eléctricos no se sobrecarguen con dem asiados aparatos funcionando. De ser posible hágase de un extintor e instrúyase en su manejo.

Si t iene programado sal ir a carretera:

Revise su vehículo. Entérese del pronóstico del t iempo. No maneje si ingiere bebidas alcohólicas, de preferencia designe a un conductor en su lugar. No conduzca cansado, de preferencia apóyese en un compañero. Respete en todo momento las señales de tránsito. Use en todo momento el cinturón de seguridad. Modere la velocidad en las v ial idades a ledañas a los templos o santuario s. Maneje con precaución especialmente en las vial idades donde transita alguna peregr inación.

A los Organizadores de las Peregrinaciones:

Den aviso a las autor idades locales, sobre las fechas, horarios y rutas en que l levarán a cabo las peregrinaciones. Coordínense con las autoridades de tránsito y protección civi l para que programen con antelac ión el abanderamiento

de la peregr inación, asimismo con los inst ituciones de socorro (cruz roja, cruz ámbar, etc. ) para que les den apoyo durante el trayecto y estancia en e l templo o santuario.

Secretaría de Protección Civi l

Cal le 1º de Septiembre No. 1

Esquina Avenida Circuito Presidentes

Colonia Isleta

C.P. 91090

Xalapa-Enríquez, Ver.

Números Telefónicos para Casos de Emergencias

Las 24 Horas de los 365 Días del Año

Centro Estatal De Comunicaciones (CECOM)

01 (800) 260 13 00

01 (800) 716 34 10

01 (800) 716 34 11

Plan Estatal de Proteccion Civil, Temporada Invernal 2011-2012

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