PLAN ESPECIAL DE FORTALECIMIENTO DE LOS CENTROS DEL SENAME EN

MATERIA DE RESPONSABILIDAD PENAL ADOLESCENTE

SENAME

NOVIEMBRE DE 2007

1. Reforzar seguridad preventiva de los centros cerrados.2. Profesionalizar intervención directa, para mejorar

tratamiento, rutinas y uso del tiempo de los adolescentes en los centros.

3. Aumentar calidad de oferta educacional y de capacitación laboral.

4. Mejorar y aumentar calidad y cantidad de infraestructura de centros cerrados.

5. Ampliar y diversificar territorialmente oferta de sistema semicerrado

6. Iniciar proceso de rediseño institucional del Sename.

OBJETIVOS:

REFORZAMIENTO DE SEGURIDAD INTERNA Y PERIMETRAL DE LOS 17 CENTROS CERRADOS:

En todos los centros se realizarán obras destinadas a aumentar la seguridad interna y reforzar los perímetros de seguridad que controla Gendarmería (anillos de seguridad, iluminación de espacios comunes, instalación de mallas y espacios de segregación, entre otros).

MEJORAMIENTO GENERAL SISTEMA ELÉCTRICO DE LOS CENTROS:

Se mejorarán las instalaciones eléctricas de los centros cerrados que lo requieran para asegurar funcionamiento preventivo con estándares de seguridad y eficiencia adecuados a la naturaleza de los recintos (mejoramiento de circuitos eléctricos, protecciones preventivas, modificación de instalaciones y otros).

1. Reforzar seguridad preventiva de los centros cerrados.

EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD EN LOS CENTROS:

Se instalarán gabinetes de emergencia en todos los centros cerrados que contemplan entre otros: ESTANQUES DE OXÍGENO, ESCALERAS, TALADROS, SIERRAS, ESMERIL, MÁSCARAS ANTIHUMO, GENERADOR DE ELECTRICIDAD, CASCOS PARA BRIGADA DE RESCATE, CHAQUETAS ANTIFLAMAS Y GUANTES DE SEGURIDAD.Se instalará equipamiento especial de seguridad en los centros cerrados y se complementará el existente, tales como: detectores de humo, redes secas, splinkters (difusores de agua), reemplazo y complemento de extintores, equipos de iluminación de alta eficiencia, megáfonos, entre otros.Cada centro contará entre su staff a profesionales expertos en prevención de riesgos y seguridad en los centros.

1. Reforzar seguridad preventiva de los centros cerrados.

DOTACIÓN ÁREA SEGURIDAD PREVENTIVA: Se profesionaliza e institucionaliza la tarea de prevención de riesgos y seguridad al interior de los centros y se incorporan profesionales especializados en el tema:

PROFESIONAL EXPERTO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS Y SEGURIDAD: Encargado de prevenir situaciones de riesgo y reducir eventuales hechos de violencia, prestando seguridad y resguardo físico tanto a adolescentes internos como funcionarios.

PROFESIONAL DE APOYO EN PREVENCIÓN DE RIESGO Y SEGURIDAD.

1. Reforzar seguridad preventiva de los centros cerrados.

Se reforzará la dotación de los 17 centros cerrados del país incorporando profesionales especializados para mejorar significativamente los procesos de intervención y el trato directo con los adolescentes internos. Se busca dar un salto cualitativo en esta área, que es clave para la rehabilitación.

Los profesionales trabajarán directamente con los y las adolescentes, aportando a su EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO LABORAL, a mejorar la UTILIZACIÓN DEL TIEMPO LIBRE, a facilitar y explicar los procedimientos judiciales y a fortalecer su DESARROLLO PSICOSOCIAL. Se contempla profesionales como TERAPEUTAS OCUPACIONALES, PROFESORES DE EDUCACIÓN FÍSICA, PROFESORES DE ARTE, ABOGADOS, PSIQUIATRAS, PROFESORES, SICÓLOGOS CLÍNICOS Y MONITORES DIGITALES, entre otros.

SE REFUERZAN CINCO GRANDES ÁREAS:Deportiva-recreativaArtístico-culturalPsicosocial y terapéuticaEducación y capacitaciónSeguridad

2. Profesionalizar intervención directa, para mejorar tratamiento, rutinas y uso del tiempo de los adolescentes en los centros.

ÁREA DEPORTIVA-RECREATIVA: se busca una intervención más integral de los adolescentes incorporando un profesional que sea el responsable de implementar talleres deportivos y actividades recreativas

PROFESOR DE EDUCACIÓN FÍSICA: Fortalecerá las habilidades sociales y la adecuación a normativas relacionadas al deporte y al juego, potenciando habilidades y canalizando intereses de los adolescentes.

ÁREA ARTÍSTICO-CULTURAL: se busca asegurar el acceso a actividades artísticas y culturales, aportando integralmente al proceso de rehabilitación de los adolescentes.

PROFESOR DE ARTE, MÚSICA O TEATRO: Será el encargado de talleres artísticos y actividades culturales, promoviendo el crecimiento personal y el desarrollo de potencialidades y recursos personales.

2. Profesionalizar intervención directa, para mejorar tratamiento, rutinas y uso del tiempo de los adolescentes en los centros.

ÁREA PSICOSOCIAL Y TERAPÉUTICA: se busca reforzar la intervención directa a través de apoyo profesional al desarrollo de habilidades y capacidades del o la adolescente para su futura integración al mundo laboral, atención psiquiátrica cuando se requiera y apoyo legal.

TERAPEUTA OCUPACIONAL: Ayudará a la adquisición de conocimientos, destrezas y actitudes necesarias para conseguir el máximo de autonomía e integración de los adolescentes.

PSIQUIATRA: Atenderá directamente a los adolescentes que presenten sintomatología asociada a la privación de libertad, por ejemplo, estados depresivos y ansiosos, entre otros.

ABOGADO: Dará asesoría legal personalizada para la coordinación con los actores del sistema de justicia y orientación respecto de procedimientos jurídicos para el ingreso y salidas de los adolescentes.

2. Profesionalizar intervención directa, para mejorar tratamiento, rutinas y uso del tiempo de los adolescentes en los centros.

REFORZAMIENTO DEL EQUIPO DE INTERVENCIÓN BASE EN CENTROS MÁS COMPLEJOS: Se reforzarán los equipos de intervención individual para conducir, orientar y apoyar el trabajo que realizan los educadores. Se busca ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LA RUTINA, el desarrollo de la RESPONSABILIZACIÓN DEL ADOLESCENTE y su participación en actividades, asimismo optimizar el MANEJO DE CRISIS y el AUTOCUIDADO DEL EQUIPO DE TRABAJO.

Profesional de Coordinación Técnica: Trabajará directamente con los educadores conduciendo el equipo y orientando las actividades que se ofrecen al adolescente (desarrollo personal, responsabilización, motivación al tratamiento de drogas, etc.).

Psicólogo clínico: desarrollará intervenciones terapéuticas, prevención y manejo de crisis y apoyo al autocuidado del equipo.

Profesores de trato directo (educadores): tienen la relación directa con los adolescentes y su objetivo es asegurar el cumplimiento de la rutina, ejecución de actividades recreativas, talleres de manualidades y de desarrollo personal.

2. Profesionalizar intervención directa, para mejorar tratamiento, rutinas y uso del tiempo de los adolescentes en los centros.

AREA EDUCATIVA Y DE CAPACITACIÓN LABORAL: se reforzarán los proyectos educativos y se contará con una nueva y mejor oferta. Asimismo, se incorpora apoyo profesional especializado.

La formación y capacitación laboral se desarrollará y financiará mediante un convenio con INACAP. Esta institución se incorporará gradualmente con oferta variada y de calidad en todos los centros del país.

Se estandarizará la oferta de educación Básica y Media identificando un prestador único, que asegure calidad y cobertura.

Monitor de alfabetización digital: profesional o técnico que efectuará talleres de alfabetización digital complementaria a la formación laboral.

Psicopedagogo o educador diferencial: para la atención complementaria a la educación, a fin de nivelar competencias educativas, reforzar habilidades para inserción y dar apoyo a adolescentes con problemas específicos de aprendizaje.

•EQUIPAMIENTO PARA ESCUELAS Y TALLERES PRELABORALES:•Se potenciará y aumentará tanto el espacio físico como el equipamiento de escuelas y talleres prelaborales. Se contempla la reposición y/o adquisición del material necesario, especialmente implementos.

3. Aumentar calidad de oferta educacional y de capacitación laboral.

PLAN DE INFRAESTRUCTURA 2008 – 2010: INVERSIÓN DE $ 31.712 MILLONES

A. Programa de ampliación de centros cerrados para el 2008:

$ 7 mil 360 millones y 598 nuevas plazas.

B. Construcción de 8 nuevos centros a partir de 2008:

$ 24 mil 352 millones y 1.320 nuevas plazas progresivas (aprox. 100% de incremento).

4. Mejorar calidad y cantidad de infraestructura de centros cerrados.

A. PROGRAMA DE AMPLIACIÓN DE CENTROS 2008: $ 7 MIL 360 MILLONES

Para responder al aumento de la demanda de plazas y mejorar los espacios para intervención psicosocial se ampliarán los centros de las regiones de Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, O´Higgins, del Maule, Bio Bio, Araucanía, Los Ríos y Metropolitana.

Las plazas adicionales para el 2008 son 598 y la inversión comprometida para estos proyectos alcanza los $ 7 mil 360 millones, con recursos de la Subsecretaría de Justicia y Sename.

4. Mejorar calidad y cantidad de infraestructura de centros cerrados.

A contar del 2008 se iniciará la construcción de 8 nuevos centros cerrados que en total implican un aumento de 1.320 plazas a nivel nacional (Casi un 100% más de incremento).

Los nuevos recintos estarán en las regiones de Coquimbo, O´Higgins, del Maule, de la Araucanía, de los Ríos y Metropolitana con una capacidad de 150 jóvenes cada uno. Asimismo, se construirá un segundo centro para la Región de Valparaíso para 105 plazas y el centro cerrado de Til-Til en la Región Metropolitana, para 315 plazas.

Durante 2007 y 2008 se identificarán los terrenos que cuenten con las condiciones aptas para estos efectos y se realizarán los diseños arquitectónicos para iniciar la construcción. Se considera ponerlos en funciones durante el año 2010.

B. CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS CENTROS 2008 - 2010:$ 24 MIL 352 MILLONES

4. Mejorar calidad y cantidad de infraestructura de centros cerrados.

En el tesoro público 2008 se considera un monto de 7 mil millones para fortalecer y diversificar territorialmente la oferta de sanción en sistema semicerrado, según criterios de eficiencia y adecuación a la demanda real que arroje el funcionamiento del sistema (La última modificación a la Ley 20.084 autorizó a SENAME para ofrecer esta sanción a través de instituciones colaboradoras).

AMPLIACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN TERRITORIAL DE OFERTA SISTEMA SEMICERRADO: 7 MIL 300 MILLONES 2008

5. AMPLIACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN TERRITORIAL DE OFERTA DE SISTEMA SEMICERRADO

Esta Unidad o Equipo Ejecutivo dependerá directamente del Director Nacional del Sename y tendrá a su cargo el seguimiento y evaluación del funcionamiento de: Los centros cerrados en cuanto a la oferta programática, operaciones y seguridad; La coordinación del área de infraestructura SENAME para la construcción de nuevos centros;

Contempla la contratación de profesionales altamente calificados y con integración multidisciplinaria, más asesoría externa de expertos en el tema.

Adicionalmente, este equipo colaborará con la Dirección Nacional, expertos externos, y los Ministerios de Justicia y Hacienda en el rediseño institucional de SENAME, que debe concluir en una propuesta de nueva orgánica para abordar los temas de infancia y adolescencia vulnerada en sus derechos, por una parte, y de administración del sistema de sanciones de la ley de responsabilidad penal adolescente, por la otra.

6. CREACIÓN DE UNIDAD DE GESTIÓN Y SUPERVISIÓN CENTRAL: PARA APOYO Y SEGUIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS CERRADOS Y COLABORAR EN REDISEÑO INSTITUCIONAL DE SENAME

1. NUEVOS RECURSOS ADICIONALES 2007-2008:Para objetivos 1, 2 y 6: 4 mil 500 millones de pesos.

2. LEY DE PRESUPUESTOS 2008 (Tesoro público)Para objetivo 5: 7 mil 300 millones de pesos.

3. PRESUPUESTO 2008 y siguientes: Para objetivos 3 y 4: 31 mil 500 millones de pesos.

RECURSOS PLAN ESPECIAL FORTALECIMIENTO SENAME RPA