Plan Director Confebask TICs empresas vascas

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Plan Director de CONFEBASK para laPromoción de las Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones enlas empresas vascas

Plan Director de CONFEBASK para la Promoción de las Tecnologías de laInformación y las Comunicaciones en las empresas vascas

Índice1. Introducción............................................................................................. 1

1.1. Objeto del proyecto ................................................................................... 11.2. Metodología de trabajo.............................................................................. 3

2. Situación de partida en el País Vasco ................................................... 62.1. Situación actual de las TIC........................................................................ 62.2. Plan de CONFEBASK para la Integración de las Empresas

Vascas en la Sociedad de la Información 2002-2006 ............................. 12

3. Coordenadas del nuevo Plan Director..................................................223.1. Modelo para la segmentación del tejido empresarial .............................. 223.2. Modelo de absorción de las TIC por las empresas ................................. 313.3. Casos de éxito en la adopción de las TIC............................................... 343.4. Modelo de promoción de las TIC............................................................. 353.5. Casos de éxito en la promoción de las TIC............................................. 37

4. Principales elementos del Plan Director ..............................................424.1. Principios................................................................................................. 434.2. Objetivos y Líneas Estratégicas .............................................................. 444.3. Programas y medidas de actuación ........................................................ 504.4. Estructura del Cuadro de Mando de Indicadores .................................... 61

5. Agenda de Transformación ...................................................................63

ANEXOS........................................................................................................66Anexo I. Versión completa del modelo de absorción de TIC .............................. 67Anexo II. Detalle de los Programas..................................................................... 81Anexo III. Indicadores ....................................................................................... 115Anexo IV. Referencias y anexo bibliográfico..................................................... 117


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1. IntroducciónDesde que, ya hace años, se iniciaron las primeras acciones de promoción de lastecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) en el tejido empresarialno ha cesado de aumentar el común reconocimiento de la contribución de éstas enla aceleración del crecimiento de la productividad. Asimismo, hay cada vez másevidencias de que las TIC desempeñan un papel de primer orden en la mejora de losprocesos de negocio y en la creación de productos y servicios innovadores.Aunque sintéticamente expuestas, son éstas razones suficientes para que seemprenda un nuevo esfuerzo por lograr una más profunda incorporación de las TICa los usos de las empresas de la CAPV.

1.1. Objeto del proyectoDerivado del marco actual del acuerdo de colaboración entre CONFEBASK y susOrganizaciones Miembro (ADEGI, CEBEK y SEA) y EUSKALTEL, se establece entreotras actuaciones conjuntas, la necesidad de definir y poner en marcha un nuevoPlan Director de CONFEBASK para el desarrollo y promoción de las TICs entre lasempresas vascas que conduzca a un impulso real de su nivel de competitividad.CONFEBASK, como líder del proyecto, y EUSKALTEL, en calidad de patrocinadordel mismo, han impulsado la reflexión que a continuación se expone, y en la que hanparticipado agentes de diversa índole ligados tanto a las instituciones públicas, comoa entidades privadas, oferta, demanda y asociaciones empresariales de altarepresentatividad, dotando al Plan Director de un claro carácter participativo y deamplio espectro en términos de visión y problemáticas consideradas.El presente documento denominado "Plan Director de CONFEBASK para laPromoción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en lasempresas vascas" recoge por tanto el enfoque, objetivos, líneas estratégicas yprogramas derivados de la visión conjunta de los participantes en la reflexión paraque las empresas avancen de forma efectiva en la integración y utilización de lasTICs como elementos de potenciación de su competitividad. En este sentido, hayque indicar que frente a planteamientos anteriores, tanto propios como de otrasinstituciones y organismos, en el que las TICs se consideraban como un fin en símismas y se impulsaba fundamentalmente su incorporación (equipamiento, acceso,etc.) para reducir el importante "gap" existente en relación a otros países de nuestroentorno económico, las propuestas que aquí se recogen están más orientadas al usoy observan las TICs como un medio para satisfacer las necesidades reales de laempresa, en definitiva, para dar respuesta a los objetivos y exigencias propias delnegocio, y por tanto, como un instrumento para la mejora de la competitividad.Este nuevo Plan actualiza y concreta el anterior documento que publicóCONFEBASK en el año 2002 con el título “Plan de CONFEBASK para la integraciónde las empresas vascas en la Sociedad de la Información”. La oportunidad de estenuevo Plan radica en los cambios surgidos en estos cuatro años, no sólo en elentorno social, económico, legislativo y tecnológico, sino también en latransformación experimentada dentro de las propias organizaciones, tanto de sussistemas de producción y gestión, como en la capacitación de las personas.


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Del análisis de dichos cambios y de la experiencia adquirida en el Plan anterior, asícomo del estudio de las iniciativas exteriores de mayor impacto, se derivan losprincipales aspectos diferenciales del presente Plan Director:

♦ Reconocimiento de la existencia de diversos universos empresariales(segmentos), proponiendo en consecuencia actuaciones específicas para cadauno de ellos. De esta manera se espera alcanzar una mayor eficiencia en lautilización de los recursos y una mayor efectividad en los resultados.

♦ El Plan Director propone una serie de estrategias para focalizar los esfuerzos enaquellos segmentos que, en esta fase de desarrollo de la Sociedad de laInformación en el País Vasco, se considera son la clave para la rápida extensiónde la utilización de las TIC en las empresas. Esta focalización o concentración deesfuerzos no es excluyente, ya que el Plan propone actuaciones en todos lossegmentos y fases de adopción de las TIC.

♦ El nuevo Plan no responde al modelo, vigente durante un tiempo, que sedenomina “technology push”, sino más bien a un modelo que analiza los factoresdominantes (palancas) que hacen que las empresas decidan adoptar las TIC o,por el contrario, oponerse a ellas (barreras). En este sentido, el éxito y sureconocimiento son los motivadores más poderosos.

♦ El nuevo Plan parte del reconocimiento del gran esfuerzo llevado a cabo por lasdistintas Administraciones y organizaciones tractoras en estos últimos años porlo que plantea poner en valor ese activo y así explotar y extender los casos yenfoques de éxito para la promoción de las TIC en las empresas.

♦ Los casos de éxito analizados en otros entornos geográficos recomiendan contarcon los agentes más próximos a las empresas para la ejecución de las accionesdirectas de promoción. Por tal razón, el presente Plan propone un sistemadescentralizado de ejecución y orientado a resultados. Para tal fin el Plan incluyeuna Agenda de Transformación en la que se proponen los tipos de agentes quedebieran estar involucrados en cada tipo de programa, proyecto o actuación.Los casos analizados sugieren algunas medidas que han tenido éxito en otrasregiones y que, con las debidas adaptaciones, pueden ser eficaces en nuestroentorno. Algunas de ellas son innovadoras en sí mismas y otras lo son en suforma de aplicación. Algunos ejemplos son los mediadores tecnológicos, elreconocimiento a organizaciones que ejerzan eficazmente su capacidad detracción sobre otras para promocionar el uso de las TIC, la creación de un centrode recopilación, aprendizaje y explotación de buenas prácticas de promoción, eldesarrollo de métricas para evaluar el uso (no sólo la incorporación) de las TIC, oel lanzamiento de proyectos de aplicaciones horizontales (masivas) como lafactura electrónica.

Estos aspectos diferenciales se concretan en los principios rectores del presentePlan Director sobre los que se han diseñado sus objetivos y líneas estratégicas.


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1.2. Metodología de trabajoComo se muestra en el Gráfico 1 , el trabajo de elaboración de esta propuesta dePlan Director se ha dividido en cuatro fases, orientadas fundamentalmente a:

♦ integrar a los agentes, públicos y privados, de la CAPV en la realización delproyecto;

♦ analizar el momento que atraviesan las empresas y el efecto de los planes ymedidas anteriores;

♦ examinar las fuerzas dominantes, internas y externas, positivas y negativas, quese manifiestan en los procesos de adopción y utilización de las TIC por lasempresas y, finalmente,

♦ concebir y redactar un plan y establecer los métodos según los cuales losnumerosos agentes presentes en el espacio que constituyen las TIC seimplicarán en su realización.

Gráfico 1 Metodología.

FASE IISituación actual de los Planes y

segmentación del tejido empresarial vasco

FASE IIIIdentificación de las fuerzas

dominantes

FASE IVPlan Director de promoción de servicios de VA en la empresa

vasca

FASE ILanzamiento y gestión del

proyecto

• Evaluación estimada del grado de éxito de los planes y las razones del éxito o dificultad de su implantación

• Casos de éxito de promoción • Palancas y barreras para la utilización de

las TIC en empresas

• Plan Director de promoción de servicios de VA en la empresa vasca

• Agenda de transformación• Estructura de seguimiento del Plan• Presentación a los agentes

• Revisar el enfoque metodológico• Recopilar información• Planificar el trabajo• Formar el Grupo de Contraste• Asegurar el control del proyecto y la

calidad de los entregables

• Analizar las fuentes documentales• Apreciar el avance de los Planes • Identificar casos de éxito

• Analizar casos de empresas: • Tractora+Cadena de suministro • Cadena de valor individual

• Analizar los casos de éxito de promoción de servicios

• Identificar las palancas y barreraspara la utilización de servicios TIC

• Diseñar el Plan Director y difundirlo • Hacer la agenda de transformación

de los agentes

• Plan de trabajo detallado • Grupo de Contraste formado• Informes de seguimiento

CONTENIDOS FASES RESULTADOS

En el Gráfico 2 se muestra la secuencia de tareas y los hitos en los que se hacontado con la participación de los agentes mediante un Grupo de Contraste.


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Gráfico 2 Fases del proyecto.

FII. Situación actual de las

pymes y segmentación

FIV. Plan Director para la Promoción de Servicios de VA

en las pymes

Casos sectoriales

Casos en la Promoción

Plan Director

Contraste

Fuentes documentales

Estimación de impacto

Segmentación

FI. Lanzamiento y gestión del proyecto

Lanzamiento Seguimiento

Casos de éxito

Contraste

FIII. Identificación de

los factores dominantes

Factores

Contraste

El Grupo de Contraste ha tenido como misión validar los resultados obtenidos alfinalizar cada una de las tres fases en la que se ha estructurado el proyecto.De carácter multidisciplinar, se ha constituido por un número reducido de expertoslocales de referencia que, en su conjunto, han aportado una amplia visión sobre losaspectos fundamentales del proyecto, tales como las TIC, las empresas y enparticular las Pyme, y la elaboración y ejecución de planes y políticas públicas.Se han celebrado tres sesiones con el siguiente contenido:

♦ Primera sesión: valoración de la situación actual, segmentación y modelo deabsorción de las TIC

♦ Segunda sesión: tipificación de los segmentos, palancas y barreras porsegmento, casos de éxito en la promoción

♦ Tercera sesión: modelo de actuación, objetivos, líneas estratégicas y programasdel Plan Director, agenda de transformación

Además de estas reuniones, se han mantenido alrededor de 20 entrevistasindividuales con algunos de los participantes en el Grupo de Contraste, con gestoresde programas públicos (SPRI, Diputaciones Forales, Ministerio de Industria),empresas y expertos.


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Gráfico 3 Relación de participantes en las tres sesiones del Grupo de Contraste:

Empresa

Organización tractora

Empresa

Oferta TIC

Empresa

Administración Pública


Oferta TIC



Empresa

Oferta TIC


Oferta TIC

Empresa


Sector / Rol

SEA

PANDA Software

Auto Industrial Baskonia

ESI

ESI

INKOA

Gobierno Vasco

Consultor

DONIKA

AZERTIA Consulting

ADEGI

ZORELOR

Recambios Bolivar

GAIA

Euskaltel

CEBEK

Organización

Empresa


Empresa

Oferta TIC

Empresa

Administración Pública


Oferta TIC



Empresa

Oferta TIC


Oferta TIC

Empresa


Sector / Rol

SEA

PANDA Software

Auto Industrial Baskonia

ESI

ESI

INKOA

Gobierno Vasco

Consultor

DONIKA

AZERTIA Consulting

ADEGI

ZORELOR

Recambios Bolivar

GAIA

Euskaltel

CEBEK

Organización


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2. Situación de partida en el País VascoCon el fin de delimitar el terreno sobre el que actuará este Plan Director, se ofrecenen este apartado algunos datos sobre adopción y uso de las TIC en las empresas dela CAPV y una breve comparación de la situación de la CAPV con la de paísesavanzados en este ámbito.Por su carácter de precedentes de éste, conviene también hacer una sucintadescripción del Plan anterior de Confebask, del Plan del Gobierno Vasco y de otrasiniciativas públicas relevantes. Se incluye finalmente la evolución de los indicadoresde referencia propuestos en Plan anterior de Confebask.

2.1. Situación actual de las TIC

Nivel de equipamiento en tecnologías de la información ycomunicaciónLos siguientes indicadores básicos muestran los niveles de equipamiento de lasempresas de la CAPV en tecnologías de la información y las comunicaciones.

♦ Disponibilidad de ordenador personal: el 64,5% de las empresas vascasdisponen de ordenador personal. Este indicador está muy influido por el tamañode la empresa, de forma que sólo el 61,9% de las de menos de 10 empleadosdisponen de PC frente al 97,2% de las de 10 o más empleados, cifras similares alas medias estatales y europeas.

♦ Acceso a Internet: el 51,9% de las empresas vascas tienen acceso a Internet.De igual forma, este indicador está muy influido por el tamaño de la empresa, deforma que sólo el 48,8% de las de menos de 10 empleados tiene conexión aInternet frente al 91,1% de las de 10 o más empleados. Este último valor essimilar al de las empresas de 10 o más empleados a nivel estatal y europeo.

♦ Correo electrónico: el 92,5% de las empresas del País Vasco que disponen deacceso a Internet utilizan el correo electrónico, lo que supone el 48,0% del totalde empresas.

♦ Sitio Web: el 38,2% de las empresas vascas con acceso a Internet disponen desitio Web.

♦ Infraestructura: la CAPV cuenta con infraestructuras avanzadas deTelecomunicaciones (cable, etc.) desplegadas por todo su territorio que permitenun acceso de alta capacidad (banda ancha) y calidad a los servicios disponiblesligados a las Sociedad de la Información. También dispone de una oferta deservicios TIC amplia y diversificada, que aún debe evolucionar en mayor medidapara dar respuesta a las necesidades específicas de las empresas,especialmente a medida que su tamaño es menor.

En los Gráfico 4 y Gráfico 5 se muestran los indicadores comparativos del nivel deequipamiento de las empresas vascas, españolas y europeas, distinguiendo entrelas empresas de menos de 10 empleados y las de 10 o más empleados. Los datoscorresponden al año 2004 con el fin de homogeneizar los resultados.


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Puede observarse cómo, por un lado, las empresas de 10 o más empleados seencuentran en un nivel similar de equipamiento al de las empresas europeas ycómo, por otro lado, las empresas de menos de 10 empleados tienen un mayorgrado de avance en cuanto a equipamiento si se les compara con sus semejantes anivel estatal. Sin embargo, el déficit tecnológico es todavía importante si además setiene en cuenta que este tipo de empresas supone la base del tejido empresarialvasco.

Gráfico 4 Nivel de equipamiento (empresas de 10 o más empleados)

Nivel de equipamiento (empresas de 10 o más empleados)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

PC Internet E-mail Sitio w eb

Euskadi

España

UE-25

UE-15

Zona Euro

Fuente: Eustat, INE, Eurostat

Gráfico 5 Nivel de equipamiento (empresas de menos de 10 empleados)

Nivel de equipamiento (empresas de menos de 10 empleados)

0

10

20

30

40

50

60

PC Internet E-mail Sitio w eb

Euskadi

España

Fuente: Eustat, INE


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Utilización de las nuevas tecnologías por las empresasDentro de los usos de Internet, destacan la utilización de este canal para labúsqueda de información y para la realización de distintas operaciones y trámitescon las entidades bancarias y financieras. Destaca el bajo uso que se hace de estecanal pasa comprar y vender bienes y servicios o para dar formación.

Gráfico 6 Utilización de Internet

Utilización de Internet

91,761,5

55,439,5

33,933,4

21,119,2

13,110,5

83,2

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Búsqueda documentalObtención de información bancaria o financiera

Realización de transacciones bancarias / f inancierasRealización de trámites con la Administración Pública

Acceso a las bases de datos de proveedores-clientesRecibir o bajarse productos digitales

Formación: acceso a los materiales formativosAnálisis de competidores

Compra de bienes y serviciosObtener servicios posventa

Reclutamiento de personalVenta de bienes y servicios

Fuente: Eustat

El comercio electrónico es, por tanto, una de las mayores asignaturas pendientes delas empresas vascas, como queda patente en las siguientes gráficas, pese a serconsiderado uno de los principales motores de la economía del futuro. Sólo el 6,8%de las empresas vascas realizan compras por Internet y este porcentaje es todavíamenor en el caso de las ventas, cayendo hasta el 1,7%. Estos porcentajes varían enfunción del sector, siendo el de la construcción el menos activo.


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Gráfico 7 Comercio electrónico

Comercio electrónico

6,8

8,0

3,5

7,3

1,7

3,6

1,80,1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Total empresas Industria Construcción Servicios

Compran

Venden

Fuente: Eustat

Sin embargo puede verse cómo, una vez la empresa decide utilizar Internet paracomprar o vender, las operaciones realizadas a través de este canal suponen casi laquinta parte de las operaciones realizadas por la empresa y este porcentaje vaaumentando significativamente con el paso de los años.

Gráfico 8 Proporción de compras y ventas realizadas por Internet

Proporción de compras y ventas realizadas por Internet (sobre el total de empresas que comercian en Internet)

15,2

11,29,4

16,1

22,019,5

22,7

0,10

5

10

15

20

25

Total empresas Industria Construcción Servicios

% compras

% ventas

Fuente: Eustat

Entre los factores considerados por las empresas como obstáculos para el desarrollodel comercio electrónico, el motivo principal es la no adecuación a este tipo de canalde compra o venta de los bienes y servicios ofrecidos por la empresa.


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Gráfico 9 Factores que obstaculizan el desarrollo del comercio electrónico

Factores que obstaculizan el desarrollo del comercio electrónico

50,0

38,5

34,7

33,9

26,0

0 10 20 30 40 50 60

Productos y servicios no adecuados

Clientes no preparados

Incertidumbre sobre leyes, plazos de entrega y garantías

Problemas de seguridad respecto a los pagos

Problemas logísticos

Fuente: Eustat

Comparativa entre la CAPV y los países más avanzadosLos indicadores que a continuación se muestran reflejan la buena posición de laCAPV en cuanto a la adopción de tecnologías de la información y la comunicacióncon respecto a los países más avanzados en esta materia, como son los nórdicos(Dinamarca, Finlandia, Suecia y Noruega). Sin embargo, queda patente nuevamenteel retraso existente en cuanto a la utilización de dichas tecnologías, como reflejan lospobres datos en lo que respecta al comercio electrónico.Los indicadores hacen referencia al porcentaje de empresas de 10 ó más empleadosque disponen o utilizan dichas tecnologías. Los datos corresponden al año 2005

Gráfico 10 Acceso a Internet y Disponibilidad de Intranet

Fuente: Eustat y Eurostat

Disponibilidad de Intranet

0 10 20 30 40 50 60

CAPV

Suecia

Finlandia

Dinamarca

Noruega

Acceso a Internet

90 92 94 96 98 100

CAPV

Suecia

Finlandia

Dinamarca

Noruega


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Gráfico 11 Disponibilidad de Extranet y página web


Gráfico 12 Comercio electrónico


Comercio electrónico

0 20 40 60 80

CAPV

Suecia

Finlandia

Dinamarca

Noruega

Disponibilidad de web

0 20 40 60 80 100

CAPV

Suecia

Finlandia

Dinamarca

Noruega

Disponibilidad de Extranet

0 5 10 15 20 25

CAPV

Suecia

Finlandia

Dinamarca

Noruega


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2.2. Plan de CONFEBASK para la Integración delas Empresas Vascas en la Sociedad de laInformación 2002-2006

Como se ha comentado, en 2002 CONFEBASK, junto con sus organizacionesmiembro ADEGI, CEBEK y SEA, publicó el “Plan de CONFEBASK para laIntegración de las Empresas Vascas en la Sociedad de la Información” cuyo objetivoera el de identificar y formular una serie de iniciativas y recomendaciones que, desdeel punto de vista empresarial, se entendía debían ponerse en marcha para unaeficaz integración de las empresas en la llamada Sociedad de la Información.Conviene recordar que en el momento de publicación del Plan no existían muchasde las iniciativas, programas e instrumentos que actualmente están a disposición delas empresas vascas. El Plan de CONFEBASK contribuyó a que las distintasinstituciones y agentes del sistema económico-administrativo del País Vascoorientaran sus políticas y, por tanto los recursos, en la dirección que indicaba elempresariado vasco.Cuatro años después, y con motivo de la elaboración del nuevo Plan deCONFEBASK, es oportuno hacer un breve repaso al esfuerzo realizado y a lasmetas conseguidas de acuerdo con las líneas y objetivos que en su día se trazaron.

Acciones de Promoción de la Sociedad de la Informaciónen la CAPVEl primer Plan de CONFEBASK proponía una serie de líneas de actuación yprogramas, así como una Agenda de Transformación con la propuesta de losagentes para llevarlas a cabo. El esquema del plan es el que se muestra en elgráfico adjunto.


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Gráfico 13 Esquema y Agenda de Transformación del Plan de CONFEBASK para la integración delas empresas vascas en la Sociedad de la Información

Fuente: Plan de CONFEBASK para la integración de las empresas vascas en la Sociedad de laInformación

Para conocer el grado de avance o intensidad de las distintas iniciativas propuestasen el Plan, se han analizado las actuaciones más significativas puestas en marchapor distintos agentes del País Vasco en el periodo de los últimos cuatro años. Estalista no es exhaustiva, pero da una idea bastante aproximada de la intensidad yvariedad de las distintas actividades llevadas a cabo.Para su elaboración se ha partido de la información pública existente sobre losdistintos planes y programas públicos, del conocimiento del propio equipo encargadode elaborar el nuevo Plan y de entrevistas mantenidas con los gestores yresponsables más relevantes de dichas iniciativas, entre los que se encuentran elGobierno Vasco, las Diputaciones Forales y las asociaciones territoriales asociadasa CONFEBASK (ADEGI, CEBEK y SEA).Esta labor se ha completado circulando el resultado anterior entre todos losmiembros del Grupo de Contraste, entre los que se encontraban además distintasorganizaciones de la oferta tecnológica, un cluster y varias empresas. En la tablasiguiente se recoge el resultado de este análisis que, insistimos, aunque no escompleto entendemos es suficientemente representativo.


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Tabla 1 Ejemplo de actuaciones relacionadas con el Plan de CONFEBASK

Ejemplos de actuaciones

SENSIBILIZACIÓN

Sensibilizar sobre los beneficios y oportunidades de la integración delas empresas en la Sdad.de la Inf. (proy.piloto, conferencias, ...)

Sensibilización de directivosAdegiTop.com

Sensibilizar sobre la necesidad de formación y actualización de losconocimientos de los trabajadores sobre estas nuevas tecnologías

KZ Guneak

Involucrar y sensiblizar a instituciones clave para el desarrollo de laSociedad de la Información

Gobierno Vasco + DiputacionesForalesGobierno Vasco + Confebask(convenios)Diputaciones Forales + CentrosTecnológicos (maquetas.com)

FORMACIÓN

Adaptar los curricula de la formación reglada para incluir las TIC

Impulsar la Formación continua y de adultos sobre TIC

KZ Mikroenpresak Prestakuntza(SPRI)Formación en TIC (SPRI)e-Píldoras (CEBEK)

Formar expertos en tecnologías de la información y la comunicación(Masters, C.Investigación, acuerdos centros Intl, centroconocim.avanzado e-comm...)

Tknika

Fomentar las metodologías formativas basadas en TIC

Campus Virtual Universitario (UPV)Premia / Premia II (Red EducativaVasca)Aulas digitales (FP)

Elaborar e implantar un programa formativo básico en TICKZ GuneakIT Txartela

MODELO DE EMPRESAS TRACTORAS

Elaborar una metodología de trabajo para la integración de las TICen las empresas basada en el liderazgo y exigencia de empresasrelevantes

KZ Lankidetza-TractorasKZ Lankidetza-Asociaciones

Reconocer públicamente el éxito en la integración de empresas en laSociedad de la Información

Premios Enpresa Digitala (otorgadospor SPRI y evaluados por lasterritoriales)

Intercambiar experiencias empresariales sobre integración yaprovechamiento de beneficios de las TIC

AdegiTop.com

MODELO DE DESARROLLO INTERNO

Elaborar una metodología de trabajo para la integración de las TICen las empresas basada en la evolución de su tipo de uso

Modelo Diagnóstico Digital (SPRI)

Fomentar el autodiagnóstico de las empresas respecto a su gradode integración de las TIC y expectativas de futuro

Diagnósticos Digitales (SPRI)

Fomentar el desarrollo de la Fase 1 del Modelo entre las PYMEs("Mejora de los procesos internos del negocio")

Hobeki Digitala (SPRI)Maquetas.com (SPRI)BizkaiBerri-2005 (Diputación ForalBizkaia)e-Gipuzkoa Pymes (Diputación ForalGipuzkoa)Promeco (Diputación Foral Araba)e-Consultoría (CEBEK)e-Procesos (CEBEK)

Fomentar el desarrollo de la Fase 2 del Modelo entre empresas desectores concretos ("Desarrollo de las relaciones y aumento de laintegración con otros componentes de la cadena de valor")

Hobeki Digitala (SPRI)Maquetas.com (SPRI)e-Baltzuak <2005 (Diputación ForalBizkaia-2005)e-Gipuzkoa Pymes (Diputación ForalGipuzkoa)Promeco (Diputación Foral Araba)e-Consultoría (CEBEK)e-Procesos (SEA a través deMaquetas.com y apoyado por UN)


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Desarrollar una plataforma de fomento de la iniciativa privada para lacreación de nuevos negocios basados en TIC

Apoyo a nuevos emprendedoresFondo de capital-riesgo

MARCO FACILITADOR

Garantizar el acceso universal a las TIC de las empresas Banda AnchaTDT

Impulsar el desarrollo de una red de banda ancha de calidad Banda Ancha (cable, ADSL)Fomentar la competencia en las infraestructuras y servicios de laSdad.de la Inf. para mantener unos precios ajustados en el mercado

Desarrollar un marco financiero facilitador de la integración de lasempresas en la Sociedad de la Información

Programa de ayudas Enpresa Digitalay las Diputaciones Forales

Crear una "Fundación para el Impulso de la Sociedad de laInformación en las empresas vascas"

PROMOCIÓN PÚBLICA

Impulsar el plan integral de desarrollo de la Sociedad de laInformación en el País Vasco

Plan Euskadi en la Sociedad de laInformación + seguimiento anual deindicadores

Desarrollar la e-Administración en las Administraciones PúblicasVascas

Administración on-line

Elaborar un catálogo de medidas de apoyo público financiero-fiscalpara el desarrollo de la Sociedad de la Información

Fondo de Capital-RiesgoSubvenciones en casi todo el ciclo deadopción de las TIC

Crear un grupo dentro de la Administración de coordinación y controlde la acción pública relacionada con el desarrollo de la Sdad.de Inf.

Evaluación y perspectivas de laSdad.de la Inform.

DESARROLLO DE UN SECTOR TIC VASCO

Promover y facilitar el acceso de las empresas vascas al sector TIClocal

Subvenciones de apoyo a laimplantación

Promover y facilitar la creación e implantación de empresas TIC enel País Vasco

Oferta profesional y de calidad paraempresas medianas y grandes

Desarrollar un Plan de I+D+i específico para el sector TIC vasco

Plan de Ciencia, Tecnología eInnovaciónPlan de Ciencia, Tecnología ySociedad

Un análisis de esta información desagregado por agentes permite analizar elenfoque, intensidad y grado de cobertura de cada una de las iniciativas llevadas acabo.

Iniciativas del Gobierno Vasco: Plan Euskadi en la Sociedadde la InformaciónEl programa que por excelencia ha marcado la política de promoción pública de laSociedad de la Información, y con repercusión en el ámbito empresarial es el PlanEuskadi en la Sociedad de la Información 2002-2005 (PESI).El PESI estructuraba un conjunto amplio de actuaciones con el objeto de “adaptar lasociedad vasca a la nueva era digital, favoreciendo el cambio cultural y poniendo lasnuevas tecnologías al servicio de las personas, para lograr una mayor calidad devida y equilibrio social y la generación de valor y riqueza en la economía”. Desde sulanzamiento, el Plan se ha convertido en el marco de referencia de las políticas delGobierno Vasco en materia de Sociedad de la Información, impulsando lasnumerosas iniciativas que ya estaban siendo acometidas e incorporando otrasnuevas que se han visto necesario añadir.En lo que hace referencia al ámbito empresarial, el PESI incorpora una bateríacompleta de programas que cubren diferentes necesidades de las empresas quepodemos representar en dos dimensiones de acuerdo con:


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♦ El tipo de necesidad que cubre el programa y que se ha estructurado según lafase del proceso de adopción de las TIC en la que se encuentra la empresaobjeto de la actuación. Así se definen cuatro fases: Atención, Información,Desarrollo y Aplicación (llamado ciclo AIDA, ver apartado 3.4) más un conjuntode actuaciones de Soporte.

♦ El tamaño de la empresa objetivo. Las actuaciones contempladas en el PESIdestinadas a las empresas están “segmentadas”, de forma más o menosexplícita, según se dirijan a: empresas de menos de 10 empleados y el resto deempresas.

Siguiendo estos criterios, los programas del PESI aparecerían distribuidos segúnse aprecia en el gráfico siguiente.

Gráfico 14 Acciones de promoción enmarcadas en el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información(PESI)

Soporte

Aplicación

Desarrollo

Información

Atención

Soporte

Aplicación

Desarrollo

Información

Atención

10 empleados

Centros Enpresa

Digitala

KZ Mikroenpresak

Prestakuntza

Diagnósticos

Digitales

Hobeki Digitala KZ Lankidetza

Tractoras

KZ Mikro

equipamiento

KZ Lankidetza

Asociaciones

KZ Guneak

Sensibilización de Directivos

Formación en TIC

Apoyo a nuevos

empendedores

Fondo capital-

riesgo

Maquetas. com

Fuente: Elaboración propia

La primera conclusión que se puede obtener de este gráfico es el carácter integraldel PESI ya que cubre la práctica totalidad de las necesidades de las empresas enlas distintas fases de adopción de las TIC, así como todos los tamaños (con la únicadiferenciación ya mencionada de mayor o menor de 10 empleados).Otro aspecto relevante es que algunas de las iniciativas se han desarrollado enconjunción con otros agentes e instituciones del País Vasco, como los KZ Guneakjunto a los Ayuntamientos, los Centros Enpresa Digitala con las DiputacionesForales, o el programa Maquetas.com con algunos Centros Tecnológicos o Centrosde Empresas e Innovación (CEIs), entre otros. Este modelo de colaboración pareceser muy eficaz si se aplica convenientemente.Algunos de ellos se han ido incorporando a medida que se identificaban nuevasnecesidades como es el caso del programa de Maquetas.com o el de seguridad, yotros se han ido modificando de acuerdo con la experiencia y resultados, lo que daidea del carácter “vivo” y en permanente revisión y adaptación que ha caracterizadoeste Plan. Cabe señalar que la amplia variedad y las necesarias modificaciones


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deben ser trasladadas convenientemente al destinatario final de las mismas paraevitar confusión o idea de complejidad.

Organizaciones Miembro de CONFEBASK, DiputacionesForales y AyuntamientosIdéntico análisis podemos hacer a nivel de cada uno de los Territorios Históricos conlos programas puestos en marcha por las tres Diputaciones Forales y, a nivel másreducido, con los proyectos desarrollados por las Organizaciones Miembro deCONFEBASK. En este caso la visión global es la que se muestra en el gráficosiguiente.

Gráfico 15 Acciones de promoción desarrolladas por las asociaciones territoriales, las diputaciones ylos ayuntamientos

Soporte

Aplicación

Desarrollo

Interés

Atención

Soporte

Aplicación

Desarrollo

Interés

Atención

e-Consultoría

10 empleados

AdegiTop.com

e-Procesos

e-PíldorasAraba

SEA

DFA

GipuzkoaADEGI

DFG

BizkaiaCEBEK

DFB

PROMECO

e-Gipuzkoa

Pymes

E-Baltzuak

Bizkaiberri

Centros Enpresa

Digitala

DD.FF.

Aytos.

KZ Guneak


Nuevamente, podemos deducir algunas lecciones de interés para la implantación delos nuevos programas del Plan, así como para la Agenda de Transformación que sepropone.Desde el punto de vista de las Diputaciones Forales, habría que destacar la grandiferencia existente entre los enfoques de los programas de ayuda, cuando elcolectivo objetivo es de un perfil similar en todos los territorios (en cuanto a tamaño yexperiencia en la utilización de las TIC).Estas diferencias son más acusadas en el caso de las asociaciones territorialesADEGI, CEBEK y SEA, si bien es entendible dado que cada una de ellas tienecolectivos objetivo diferentes, estrategias diferentes y una organización tambiéndiferente. Además, debe tenerse en cuenta el carácter “piloto” de todas estasexperiencias ya que los recursos disponibles, tanto humanos como económicos(generalmente financiados vía convenio con el Gobierno Vasco o a través deprogramas europeos), y la novedad de algunos enfoques hacen que el alcance debaser muy limitado.


-18

Lo que cabe preguntarse es hasta qué punto se pueden o deben compartir estosresultados y experiencias entre todas ellas para poder aplicar los enfoques másexitosos de forma extensiva.Otra conclusión interesante es la evolución que están sufriendo estos programas amedida que los gestores van adquiriendo experiencia y conocimiento de lo quefunciona mejor y de lo que produce mejores resultados. Existe una tendencia aabandonar las actividades de carácter genérico y poco orientadas (como lasensibilización) y a centrar los nuevos esfuerzos en proyectos más exigentes y encolectivos de empresas más maduros con el consiguiente riesgo de abandonar a loscolectivos más desfavorecidos o reticentes a incorporar las TIC.

En definitiva, el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en los últimos años por losdistintos agentes promotores, públicos y privados, ha tenido una amplia y variadacobertura, como puede apreciarse en el Gráfico 16 adjunto, si bien es cierto que, engeneral, son las Administraciones Públicas las que han desarrollado mecanismosmás ajustados a las características de las empresas más pequeñas (menos de 10empleados). Es este colectivo el que sigue estando más necesitado de atención, porparte de todo tipo de organismo.

Gráfico 16 Resumen de acciones de promoción desarrolladas en Euskadi por todos los agentes


La sensibilización sigue siendo una actividad que nunca se debe descuidar, eso sí,con una mayor y mejor focalización a grupos concretos y bien identificados, y conunos mensajes y mecanismos de difusión muy próximos y cercanos a cadacolectivo. El énfasis importante debe ser la utilidad de las soluciones, ligandoclaramente éstas a problemas o necesidades de negocio. Conviene insistir una vezmás en la necesaria clarificación de la oferta de ayudas haciéndola sencilla de


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entender, cuando no transparente, a la empresa. Las organizaciones empresarialestienen una importante labor en este terreno.Finalmente, constatar la existencia de distintos modelos y experiencias con diferentegrado de éxito que permiten disponer de una gran potencial de aprendizaje quepuede y debe revertir en beneficio común de ser compartidos en mayor grado.

Valores de los indicadores de referenciaA continuación se muestra la evolución de los indicadores de referencia que seproponían en el Plan anterior de CONFEBASK, como muestra del grado deintegración de las empresas vascas en la Sociedad de la Información.Los indicadores hacen referencia al número de empresas ponderadas por el empleo.Como puede observarse, y pese al gran avance logrado respecto al 2002, losresultados aún se mantienen por debajo de los objetivos establecidos para el 2005,lo que refuerza la necesidad de profundizar el camino emprendido.

Tabla 2 Indicadores de referencia del Plan de Confebask para la integración de las empresas vascasen la Sociedad de la Información

57%70%29%Empresas con sitio web

80%91%62%Penetración del correo electrónico en las empresas

81%92%64%Penetración de Acceso a Internet en las empresas

88%97%82%Penetración de PC en las empresas

CAPV 2005Valor objetivoCAPV 2002Indicador

57%70%29%Empresas con sitio web

80%91%62%Penetración del correo electrónico en las empresas

81%92%64%Penetración de Acceso a Internet en las empresas

88%97%82%Penetración de PC en las empresas

CAPV 2005Valor objetivoCAPV 2002Indicador

Fuente: Eustat

En el siguiente gráfico se muestran los valores que estos indicadores tomaron en losaños de inicio y final del Plan anterior, junto con los valores objetivo, para elsegmento de las micropymes.


-20

Gráfico 17 Indicadores de referencia en empresas de menos de 10 empleados

Fuente: Eustat

Los datos anteriores señalan, por una parte, la dificultad que plantean las empresasdel colectivo de las micropymes para las acciones de promoción de las TIC, y porotra, lo ambicioso de los objetivos trazados. Ambos aspectos deberían llevar en elpresente Plan a adoptar una estrategia específica para este segmento.

Gráfico 18 Indicadores de referencia en empresas de 10 o más empleados

Fuente: Eustat

En el caso de las empresas de más de diez empleados, la situación es bien distinta,habiéndose logrado en los cuatro indicadores superar los valores objetivo. Encontraste con los valores objetivo de las micropyme puede señalarse la prudenciacon que se establecieron los objetivos para los indicadores “correo electrónico” y

Indicadores de referencia en empresas de 10 o más empleados

0

20

40

60

80

100

PC Internet Correo Web

CAPV 2002Valor objet ivoCAPV 2005

Indicadores de referencia en empresas de menos de 10 empleados

0

20

40

60

80

100

PC Internet Correo Web

CAPV 2002Valor objet ivoCAPV 2005


-21

“sitio Web propio”. El presente Plan Director tomará en cuenta estos datos y elpotencial efecto multiplicador de las aplicaciones “correo” y “sitio Web”.


-22

3. Coordenadas del nuevo Plan DirectorEl Plan de promoción gravita alrededor de una idea ya reflejada anteriormente ensus claves: la necesidad de atender a las circunstancias concretas de las empresas,facilitando los cauces para que la absorción de las TIC se produzca en sintonía consus necesidades. Así, las TIC no tienen en este Plan el carácter de fin sino de medionecesario para que las empresas ganen en productividad, dando respuesta a susexigencias de negocio en innovación, en internacionalización, en excelencia en lagestión y en competitividad.Pero es necesario promover. Las posibilidades de las TIC para resolver necesidadesno son, a pesar de tanta evidencia, bien conocidas todavía.En este capítulo se describen los modelos utilizados para concebir las actuacionesdel Plan en función de grupos homogéneos de necesidades y de estilos quepredominan y factores que actúan en la absorción e incorporación de las TIC alnegocio. Se describe también el modelo elegido para situar las actuaciones en unmarco de promoción con capacidad suficiente para impregnar de forma progresiva ysin exclusiones el tejido empresarial de la CAPV. Finaliza el capítulo con una breveexposición de los casos de promoción más relevantes en la actualidad en el contextointernacional y las mejores prácticas que se derivan de ellos.

3.1. Modelo para la segmentación del tejidoempresarial

La atención a las necesidades de las empresas obliga a un esfuerzo previo desegmentación que permita discriminar y enfocar. Las empresas constituyen ununiverso lo suficientemente complejo y diverso como para plantear soluciones quese adapten a todas ellas.Es, por lo tanto, necesario identificar grupos homogéneos de empresas(características similares, necesidades comunes, relaciones entre ellas,…) de talforma que se posibilite el diseñar actuaciones adecuadas para cada uno de ellos,buscando la mayor eficacia, la mayor satisfacción de las empresas, y en definitiva, elmayor impacto.Dado que las segmentaciones habituales no se muestran suficientemente útiles parael fin propuesto que es la conducta de las empresas ante las TIC, salvocomprobaciones tópicas referentes al tamaño, se ha optado por proponer unasegmentación basada en dos factores de fácil observación y análisis:

♦ Nº de personas que utilizan la información de negocio (nº de “i-empleados”),basado en:– Número de personas que usan las TIC: con ordenador personal, con acceso

a Internet, con correo electrónico,…– Número de personas en áreas de soporte: dirección general, ventas,

compras, administración,…

♦ Valor añadido de la información y la comunicación para el negocio, analizadode acuerdo con tres dimensiones:


-23

– Complejidad organizativa: deslocalización de sedes y personal, ámbitogeográfico de actuación

– Complejidad operativa: fabricación o servicios, logística, nivel de utilizaciónde tecnología en el sector

– Complejidad transaccional: frecuencia de compras y ventas, número deproveedores y clientes

Con objeto de definir posibles agrupaciones homogéneas basadas en estas dosdimensiones, se ha procedido a analizar una muestra de 45 empresas de distintostamaños y sectores de actividad de la CAPV. Debe señalarse que, en la elaboracióny análisis de la muestra, no se ha pretendido el máximo rigor estadístico sino laapreciación, matizada por el conocimiento de los analistas, de cómo se distribuyenlos mencionados factores en un variado grupo de empresas de la CAPV. Puededecirse que los resultados de esta segmentación, representativa de la realidad delas empresas de la CAPV, confirman la hipótesis previamente efectuada por losresponsables del trabajo respecto a la homogeneidad de los segmentos.En el Gráfico 19 se muestra la tipificación de la muestra en función del número deempleados y el sector al que pertenecen.


-24

Gráfico 19 Caracterización de las empresas analizadas

Número de empleados de las empresas analizadas

15

10

7

3

5

5

0 2 4 6 8 10 12 14 16

de 0 a 5 empleados

de 5 a 20 empleados

de 20 a 50 empleados



más de 250 empleados

Sector de las empresas analizadas

12

22

71

26

22

82

9

0 2 4 6 8 10

Industria de la alimentaciónTextil y confección

Industria de la maderaPapel, edición y gráficas

Industria químicaCaucho y plástico

Industria no metálicaM etalurgia y artículos

M aquinariaM aterial eléctrico

M aterial de transporteOtras manufactureras

Otras industriasConstrucción

Comercio y reparaciónHostelería

Transporte y comunicacionesBanca y seguros

Servicios a empresasEducación

Sanidad y servicios socialesServicios personales

Fuente: Elaboración propia a partir de Eustat

La ubicación de cada una de estas empresas en una matriz de acuerdo con las dosdimensiones definidas (el número de personas que utilizan la información de negocioy del valor añadido de la información y la comunicación para el negocio), permitevisualizar una distribución que es la que se muestra en el Gráfico 20 .


-25

Gráfico 20 Clasificación de las empresas analizadas

Clasificación empresas

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Nº i-empleados

VA in

form

ació

n

Segmento 1Segmento 2Segmento 3Segmento 4


Las empresas además se han coloreado en función que respondan a una serie decaracterísticas comunes que definen su situación o comportamiento ante las TIC.Este comportamiento es el que define el grupo al que pertenece, resultando cuatrosegmentos de características homogéneas y que se podrían definir de la siguientemanera:

♦ Segmento 1 (color naranja)o Rasgo definitorio: Baja necesidad aparente de las TICo Planteamiento: ¿Cómo empezar?

♦ Segmento 2 (color amarillo)o Rasgo definitorio: Incorporación parcial de las TICo Planteamiento: ¿Cómo sacar partido a lo que tengo?

♦ Segmento 3 (color verde)o Rasgo definitorio: TIC como factor estratégicoo Planteamiento: ¿Qué nuevas aplicaciones hay?

♦ Segmento 4 (color azul)o Rasgo definitorio: Entorno tecnológico avanzadoo Planteamiento: ¿Cuál es el siguiente paradigma?

En el Gráfico 21 se representan las áreas sobre la matriz que ocuparía cadasegmento. Como en la mayoría de las clasificaciones que parten de un númerolimitado de factores, esta segmentación muestra fronteras no perfectamente nítidasy la presencia de excepciones, pero describe de manera suficientemente veraz y


-26

práctica la distribución de las empresas según su relación estratégica y operativacon las TIC.

Gráfico 21 Segmentos propuestos

Nº personas que utilizan información de Negocio

<5 <20

VA

de l

a i

nfo

rmaci

ón

y la c

om

un

icaci

ón

en

el N

eg

oci

o

bajo

med

ioalt

om

uy a

lto

3. TICs como factor estratégico¿Qué nuevas aplicaciones hay?

1. Baja necesidad aparente¿Cómo empezar?

4. Entorno tecnológico avanzado¿Cuál es el siguiente paradigma?

2. Incorporación parcial de TIC¿Cómo sacar partido a lo que tengo?


En la Tabla 3 se muestra una mayor descripción de los rasgos definitorios de cadauno de estos segmentos, lo que permitirá visualizarlos más fácilmente, o en su caso,clasificar nuevas empresas con objeto de definir las acciones más adecuadas paraabordar la adopción de las TIC.


-27

Tabla 3 Descripción de los segmentos

Segmento 1 Segmento 2 Segmento 3 Segmento 4

Descripción general

Falta de percepción de necesidad.

Carencia de recursos. Personal con funciones polivalentes

Incorporación parcial de las TIC.

Las TICs como factor estratégico

Entorno tecnológico avanzado

Origen de la iniciativa TIC

Interno (cuando lo hay).

Reactivo.

TIC=anecdótico

Externo: provocado por incrementos de tamaño.

TIC = facilitador

Externo: provocado por la necesidad de abaratar costes, o mejorar servicio.

TIC = factor de supervivencia

Interno: generado por la evolución de la empresa y el hábito de la mejora continua.

TIC = fuente de ventaja competitiva

Objetivo principal pretendido con las TIC

Eficiencia interna

Publicidad

Automatización de algunas actividades o tareas, ahorro de costes

Mejora del control de la comunicación con clientes y proveedores

Integración entre procesos

Mejora del servicio a clientes

Integración de sistemas con terceros

Diferenciación, ventaja competitiva

Riesgo de no adopción

Bajo a corto plazo

Alto a medio plazo

Alto a corto plazo

Muy alto a corto plazo. Crítico

Necesidades de TIC

Soluciones básicas, baratas, y sencillas de entender, instalar, usar y mantener.

Asesoramiento independiente.

Soluciones básicas, poco personalizadas, con funcionalidades limitadas.

Asesoramiento independiente.

Aplicaciones a medida, aplicaciones sectoriales.

Integración de aplicaciones.

Aplicaciones innovadoras.

Características de la oferta TIC

Empresas pequeñas, soluciones básicas, a veces poco profesional.

Empresas grandes con producto commodity y paquetizado

Empresa pequeña y mediana con tecnologías básicas.

Empresas medianas y grandes o empresas de nicho (por tipo de solución o por sector).

Soporte personalizado

Grandes empresas con oferta integral.

Soporte especializado de alto VA

Una cuestión interesante, y necesaria, es saber cuál es el grado derepresentatividad de las empresas vascas de acuerdo con este modelo desegmentación. Es decir, cuántas empresas hay en cada segmento y cuál es su pesoeconómico. Para ello, se han realizado una serie de hipótesis que permiten clasificarlas empresas de los distintos sectores y ramas de actividad de acuerdo con las dosdimensiones definidas (ver Tabla 4 ).


-28

Tabla 4 Valores de los factores

Actividad 10 o más Total Menos de 10 más de 10 menos 10Industria de la alimentación 9,1 2,0 0,6 A BTextil y confección 6,9 1,0 0,5 A BIndustria de la madera 5,1 1,2 0,6 M BPapel, edición y gráficas 14,4 3,7 1,8 MA MIndustria química 19,9 11,0 1,4 A BCaucho y plástico 14,7 6,1 0,9 A BIndustria no metálica 10,1 3,7 0,9 A BMetalurgia y artículos metálicos 10,7 3,8 0,8 A BMaquinaria 18,2 8,3 1,4 A BMaterial eléctrico 23,0 7,0 1,2 A BMaterial de transporte 30,2 13,8 1,1 A BOtras manufactureras 15,7 2,5 0,7 A BOtras industrias 24,1 7,0 0,8 A BConstrucción 9,6 1,1 0,5 A BComercio y reparación 9,7 1,1 0,7 M BHostelería 4,6 0,4 0,2 M BTransporte y comunicaciones 14,9 1,2 0,5 A MBanca y seguros 27,0 3,7 2,0 MA AServicios a empresas 25,1 2,3 1,2 MA AEducación 36,4 11,4 1,4 A MSanidad y servicios sociales 26,2 2,9 0,8 A MServicios personales 16,0 1,2 0,6 A M

VA informaciónEmpleados con Internet

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Eustat

Si asignamos una serie de “tramos” para cada una de las dos dimensiones (de Bajoa Muy alto en el caso del Valor Añadido de la información; y <5, 5-20 y >20 para losi-empleados), podemos “asignar” a cada uno de los cuatro segmentos loscuadrantes que se muestran en el Gráfico 22 .

Gráfico 22 Asignación de cuadrantes a los segmentos

Muy Alto

Alto

Bajo

Medio

0-5 6-20 21 o más

Segmento 1

Segmento 2

Segmento 3

Segmento 4VA

de la I

nfo

rmaci

ón

p

ara

el n

eg

oci

o

i-empleados


Una vez asignado el colectivo de empresas de la CAPV a cada uno de lossegmentos podemos conocer cuál es su representación en función de tres criterios:

– número de empresas en el segmento– número de empleados– volumen de facturación conjunto

En los gráficos siguientes se aprecia la magnitud relativa de cada segmento segúnestos criterios. Para una mejor comprensión de la proporción, en ambos ejes, serepresenta el porcentaje de empresas sobre el total.

Bajo

Medio

Alto

Muy alto

Valor Añadido de la información

Menos de 5 empleados

De 6 a 20 empleados

Más de 20 empleados

Número de empleados que usan información


-29

En el Gráfico 23 se muestra el tamaño de los segmentos según el número deempresas que los constituyen. Como se puede observar, el segmento 1 representala gran mayoría de las empresas de la CAPV (casi el 75%).

Gráfico 23 Caracterización de los segmentos por el número de empresas

Nº personas que utilizan información de Negocio<5 <20

VA

de l

a in

form

aci

ón

y l

a c

om

un

icaci

ón

en

el N

eg

oci

o

bajo

med

ioalt

om

uy a

ltoCaracterización de los segmentos por

número de empresas

74,23%

22,17%

2,69%0,92%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Empresas

Segmento 4

Segmento 3

Segmento 2

Segmento 1


En el Gráfico 24 se ha representado el número de empleados por segmento. En éllas dimensiones de los sectores tienden a igualarse. Vale para este caso la anteriorobservación respecto a la deformación de las magnitudes en los ejes.

Gráfico 24 Caracterización de los segmentos por el número de empleados

Caracterización de los segmentos por número de empleados

31,35%

31,31%

28,76%

8,58%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Empleo

Segmento 4

Segmento 3

Segmento 2

Segmento 1

Nº personas que utilizan información de Negocio<5 <20

VA

de l

a in

form

aci

ón

y l

a c

om

un

icaci

ón

en

el N

eg

oci

o

bajo

med

ioalt

om

uy a

lto


En el Gráfico 25 se muestra la dimensión de cada uno de los segmentos según sufacturación.


-30

Gráfico 25 Caracterización de los segmentos por el volumen de facturación

Caracterización de los segmentos por facturación

18,31%

37,11%

27,64%

16,94%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Facturación

Segmento 4

Segmento 3

Segmento 2

Segmento 1

<5 <20

VA

de

la

in

form

aci

ón

y l

a c

om

un

ica

ció

n

en

el

Ne

go

cio

ba

jom

ed

ioa

lto

mu

y a

lto

Nº de i-empleados


A modo de conclusión, puede decirse que el segmento 1, muy importante en cuantoa número de establecimientos puesto que representa el 74% de todas las empresasvascas, ve descender su peso relativo si se atiende a su número de empleados(31,35%) y más aún si se toma como medida su facturación (tan sólo el 18%).Más significativas, a los efectos de este modelo, son las dimensiones del segmento2, importante en las tres magnitudes, y del segmento 3. Ambos representanconjuntamente casi un 65% de la facturación total de las empresas de la CAPV.El segmento 4, que representa un 17% de la facturación total, tan sólo comprendeun 1% de las empresas de la CAPV y un 9% del empleo.Estas magnitudes relativas se han tomado en consideración a la hora de formular losobjetivos estratégicos del plan y el reparto de esfuerzos entre los cuatro segmentos.


-31

3.2. Modelo de absorción de las TIC por lasempresas

Las decisiones de incorporación de las TIC en la empresa obedecen a múltiplesfactores: positivos o palancas y negativos o barreras, así denominados en laterminología habitualmente utilizada. El modelo que se propone seguidamente esuna herramienta válida para la identificación de dichos factores o fuerzasdeterminantes en el proceso de absorción de las TIC. Como todo modelo, es unasimplificación de la realidad, pero presenta importantes ventajas:

♦ Posibilita un lenguaje común

♦ Sintetiza una visión de la realidad a describir

♦ Permite mostrar ideas de una manera rápida, empleando elementos gráficosPero, además, en el caso que nos ocupa:

♦ Ofrece un marco útil para el análisis del comportamiento de las empresas antelas TIC; y

♦ Sirve de instrumento de validación de las premisas utilizadas durante el análisisEl modelo se particulariza para cada uno de los segmentos identificados de tal formaque las actuaciones propuestas para cada uno de ellos se orienten a potenciar laspalancas y a eliminar las barreras precisamente presentes o actuantes en cada unode ellos.El modelo toma la forma esquemática que se muestra en el Gráfico 26 ,estableciendo las principales categorías de los factores que, en forma positiva onegativa, es decir, de palancas o barreras, determinan el éxito en la implantación delas TIC en la empresa y las relaciones entre ellos.

♦ Factores externos o fuera del control directo de la empresa

♦ Actitud de la alta dirección (director general, propietario, consejo deadministración) frente a las tecnologías

♦ Estado de la empresa o factores que describen objetivamente la empresa entérminos de necesidad o utilidad de las TIC y su disponibilidad

♦ Permeabilidad interna o factores actitudinales del personal que utilizaría las TIC

♦ Factor éxito, contemplado como condición además de cómo resultanteDe las múltiples interrelaciones entre dichos factores conviene destacar laimportancia del factor “éxito” obtenido en la contribución de las TIC a los resultadosde la empresa como realimentador de una actitud favorable de la dirección. Estedato debe tomarse como condición de los esfuerzos por promover la adopción de lasTIC, en los que la utilidad real o la respuesta a una necesidad deben primar sobre lamera adopción o implantación.


-32

Gráfico 26 Modelo de absorción de TIC por parte de las empresas de la CAPV

Factores externosFactores externos

Empresa

Estado de la empresa


ÉxitoÉxito

Actitud de la alta dirección frente a las

TIC


TIC

Permeabilidadinterna


Fuente: Elaboración propia, sobre un esquema de la UPC - UPCNet

Cada una de las categorías representadas en el gráfico se descompone en series defactores. Todos ellos se describen con detalle en el Anexo I y se particularizan paracada uno de los cuatro segmentos contemplados según su influencia, positiva onegativa, sobre el proceso de adopción de las TIC.De dicho análisis se puede establecer resumidamente en qué forma y qué valor –positivo o negativo – toman en la actualidad las principales categorías de factorespara los cuatro segmentos en que se ha dividido el tejido empresarial vasco.En la Tabla 5 se muestra el valor positivo o negativo de cada una de las categoríasde factores – es decir, las palancas o barreras actuantes – en cada uno de lossegmentos.


-33

Tabla 5 Resumen de palancas y barreras por segmentos

Segmento 4

Segmento 3

Segmento 2

Segmento 1

Nivel técnicoDirectivos y usuarios

Medios económic.

Conoci-mientosTractoresOferta TIC

Actitud Alta Dirección

Permeabilidad internaEstado de la empresaFactores Externos

Segmento 4

Segmento 3

Segmento 2

Segmento 1

Nivel técnicoDirectivos y usuarios

Medios económic.

Conoci-mientosTractoresOferta TIC

Actitud Alta Dirección


Barreras Palancas


Este análisis sobre la forma en que actúan los factores constituye uno de loselementos clave para la determinación de los objetivos y líneas estratégicas delPlan.


-34

3.3. Casos de éxito en la adopción de las TICEl análisis de casos de éxito en las empresas tiene por objeto el identificar losfactores o las claves que se consideran causantes de un proyecto de éxito.En el contexto del presente trabajo, los casos de éxito de adopción de las TICs hanpermitido identificar y confirmar la robustez del modelo de segmentación, el modelode absorción, y las barreras y palancas reales en los distintos segmentosanalizados.Para ello se han llevado a cabo entrevistas personales con cuatro empresas delentorno próximo. Conviene recordar que los resultados que se han analizado encada caso no tienen ninguna validez estadística, ni representatividad de segmento osector alguno, y por tanto no se pretende con ellas hacer extrapolaciones a otrasempresas o contextos. Únicamente, se han recogido para obtener leccionesprácticas de cómo es posible conseguir el éxito en la aplicación de las TIC en elnegocio si se hacen determinadas cosas bien. Fuera del contexto en que se hanaplicado, habría que hacer un análisis caso a caso de la aplicabilidad o extensión dela experiencia.

Tabla 6 Empresas entrevistadas

Implantación de un ERP que gestiona toda la actividad de la empresa. El interfaz es un Access que contiene el mapa de procesos. Sistema de diseño en 3D integrado con el ERP

Fabricación de sistemas integrales de mobiliario de oficina situada en Eibar

Laster-Dissmofi

Portal en Internet que facilita servicios de canalización de transacciones comerciales entre los distintos colectivos horizontales del sector de calefacción, aire acondicionado y fontanería. Sede localizada en Zamudio

Calor y Frío

Creación de una Intranet integrada con el ERP donde los comerciales pueden efectuar sus pedidos. Informatización de la planta productiva

Fabricación de sistemas de clasificación, archivo y almacenaje ubicada en Beasain

Estanterías EUN

Creación de un portal de ventas totalmente integrado con el ERP que gestiona los pedidos tradicionales

Empresa suministradora de herramientas y consumibles industriales radicada en Oñati

Donika

Tecnologías de la Información y la Comunicación

ActividadEmpresa

Implantación de un ERP que gestiona toda la actividad de la empresa. El interfaz es un Access que contiene el mapa de procesos. Sistema de diseño en 3D integrado con el ERP

Fabricación de sistemas integrales de mobiliario de oficina situada en Eibar

Laster-Dissmofi

Portal en Internet que facilita servicios de canalización de transacciones comerciales entre los distintos colectivos horizontales del sector de calefacción, aire acondicionado y fontanería. Sede localizada en Zamudio

Calor y Frío

Creación de una Intranet integrada con el ERP donde los comerciales pueden efectuar sus pedidos. Informatización de la planta productiva

Fabricación de sistemas de clasificación, archivo y almacenaje ubicada en Beasain

Estanterías EUN

Creación de un portal de ventas totalmente integrado con el ERP que gestiona los pedidos tradicionales

Empresa suministradora de herramientas y consumibles industriales radicada en Oñati

Donika

Tecnologías de la Información y la Comunicación

ActividadEmpresa


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3.4. Modelo de promoción de las TICEn el diseño del Plan no debe olvidarse el hecho de que las TIC, sus proveedores yclientes, constituyen ya, aun teniendo en cuenta sus numerosas irregularidades yexcepciones, un mercado de grandes dimensiones en el que se llevan a cabo todotipo de acciones de comunicación y promoción.El Plan propuesto debe, por lo tanto, ofrecer un marco de promoción integrador,progresivo y sin exclusiones aunque se adapte en sus énfasis y en el tipo deactuaciones que comprende al momento particular de los segmentos de empresasen que se ha clasificado, a estos efectos, el tejido empresarial de la CAPV.La fórmula elegida para insertar las acciones de promoción de tal forma que seasegure en lo posible la integración de todo tipo de esfuerzos, es el modelo AIDAbasado en modelos de actuación comercial pero adaptado y ampliamente utilizado,como modelo de referencia, cuando se trata de mover a la acción a un públicoobjetivo frente a un nuevo “paradigma” o “producto” como es el caso de las TIC.AIDA es el acrónimo de un plan con las siguientes etapas consecutivas y finescaracterísticos:

♦ Atención. Tiene por objeto lograr la atención del público objetivo hacia las TIC.Su medios característicos son las acciones de sensibilización, las jornadas dedivulgación, o la comunicación no orientada.

♦ Información. Su fin es que el destinatario de las acciones posea e integreinformación de detalle sobre las TIC: conocer cómo “me ayudan en mi empresa”.Sus medios característicos son las comunicaciones orientadas, la presentaciónde casos de éxito, o las publicaciones especializadas.

♦ Desarrollo. Se trata de lograr la creación y el desarrollo de capacidades entrelos destinatarios: saber “cómo se hace” para... Sus medios característicos sonlas acciones de formación, la elaboración de módulos de autoaprendizaje ocursos; la difusión de herramientas y metodologías con contenido pedagógico ypráctico.

♦ Aplicación. Tiene por objeto lograr que los destinatarios se conviertan enusuarios; que las tecnologías, productos y servicios se implanten y utilicen en laempresa. Sus medios característicos son los apoyos personalizados a través deasesoramiento, ayuda al diagnóstico, ayuda al desarrollo e implantación deproyectos, o la creación de incentivos para la aplicación.

El modelo no es lineal sino cíclico, de tal manera que, independientemente del nivelde avance de las empresas que componen el público objetivo en el uso de las TIC,siempre existen actuaciones o componentes de actuaciones que cubren todas lasetapas de AIDA. Es decir, para cada uno de los segmentos deben existir accionesdestinadas a lograr atención, información, desarrollo y aplicación. En los segmentosde menor desarrollo los ciclos serán más largos, como es natural, que en lossegmentos de mayor grado de avance en el uso de las TIC.En el Gráfico 27 se representa este carácter cíclico y las duraciones comparativas,fruto de las iteraciones necesarias, para cada uno de los segmentos.


-36

Gráfico 27 El ciclo AIDA como forma de promocionar la Sociedad de la Información

AI

DA

AI

DA

AI

DA

AI

DA

AI

DA

AI

DA

AI

DA

AI

DA

Segmento 1

Segmento 2

Segmento 3

Segmento 4


El objetivo de esta sistemática es conseguir la evolución de las empresas dentro decada uno de los segmentos, mejorando su atención hacia las posibilidades ofrecidaspor las TIC, sus conocimientos y capacidades relativas, y sus experiencias reales deuso e implantación. El crecimiento de cada uno de estos factores en la empresadebe suponer el correlativo crecimiento en personas dentro de su organización queutilicen la información o el valor añadido de la información para la empresa y,eventualmente, el salto hacia segmentos superiores.


-37

3.5. Casos de éxito en la promoción de las TICDe entre las experiencias de promoción de las TIC llevadas a cabo actualmente enEuropa, se han elegido y analizado las que se muestran en la Tabla 7 . Debedestacarse el que, de las cuatro elegidas, tres de ellas (e-invoicing living labs, e-PME y AchatVille) se apoyan desde el principio en el potencial efecto multiplicadorde sistemas transaccionales y que la cuarta (Opportunity Wales) concebidainicialmente para promover el uso de las TIC, ha evolucionado también hacia lapromoción del comercio electrónico.

Tabla 7 Casos de éxito en la promoción de las TIC

Promover el comercio electrónico B2C sobre la oferta de empresas comerciales, reuniéndola en un portal de Internet de fácil acceso, facilitando información sobre la empresa y sus catálogos de productos y haciendo posible la compra en línea.

RegionalAchatVille

La iniciativa se denomina ePME. Se integra en un plan general del gobierno francés denominado TIC-PME 2010, diseñado sobre la experiencia adquirida en el plan inicial llevado a cabo con el sector aeroespacial y con nombre BOOST-Aero.El caso en particular (Boost – Aero) consistió en un proyecto de creación de estándares para la realización de las transacciones electrónicas entre los participantes en la cadena de suministros del sector aeronáutico francés. La primera fase del proyecto ha durado desde diciembre de 2003 a diciembre de 2005.

Nacional

(sector aeronáutico)

e-PMEFrancia

El caso de Karelia del Sur constituye un ejemplo novedoso de la participación activa de empresas tractoras y entidades financieras en la promoción del negocio electrónico. Se apoya en la promoción de la factura electrónica por lo que tiene potencialmente un gran efecto multiplicador.La iniciativa se denomina “e-invoicing living labs” y está incluida en otras iniciativas finlandesas más amplias, una titulada Promoción de la Sociedad de la Información y otra orientada a la Promoción del Ancho de Banda.

Nacional

(factura electrónica)

e-invoicing living labs

Finlandia (Kareliadel Sur)

Opportunity Wales ofrece una amplia variedad de servicios a pymes de la región, con la finalidad de estimular todo tipo de prácticas relacionadas con el comercio electrónico. Se apoya en la acción de asesores personales en contacto directo con las empresas y una importante colección de materiales informativos.Los servicios personales de asesoramiento tienen un precio pequeño para el usuario y un alto valor añadido. Se proporcionan también ayudas financieras y apoyos para el establecimiento de contactos y difusión de sus experiencias.

RegionalOpportunity WalesGales

DESCRIPCIÓNALCANCENOMBREPAÍS


RegionalAchatVille

La iniciativa se denomina ePME. Se integra en un plan general del gobierno francés denominado TIC-PME 2010, diseñado sobre la experiencia adquirida en el plan inicial llevado a cabo con el sector aeroespacial y con nombre BOOST-Aero.El caso en particular (Boost – Aero) consistió en un proyecto de creación de estándares para la realización de las transacciones electrónicas entre los participantes en la cadena de suministros del sector aeronáutico francés. La primera fase del proyecto ha durado desde diciembre de 2003 a diciembre de 2005.

Nacional

(sector aeronáutico)

e-PMEFrancia

El caso de Karelia del Sur constituye un ejemplo novedoso de la participación activa de empresas tractoras y entidades financieras en la promoción del negocio electrónico. Se apoya en la promoción de la factura electrónica por lo que tiene potencialmente un gran efecto multiplicador.La iniciativa se denomina “e-invoicing living labs” y está incluida en otras iniciativas finlandesas más amplias, una titulada Promoción de la Sociedad de la Información y otra orientada a la Promoción del Ancho de Banda.

Nacional

(factura electrónica)

e-invoicing living labs

Finlandia (Kareliadel Sur)

Opportunity Wales ofrece una amplia variedad de servicios a pymes de la región, con la finalidad de estimular todo tipo de prácticas relacionadas con el comercio electrónico. Se apoya en la acción de asesores personales en contacto directo con las empresas y una importante colección de materiales informativos.Los servicios personales de asesoramiento tienen un precio pequeño para el usuario y un alto valor añadido. Se proporcionan también ayudas financieras y apoyos para el establecimiento de contactos y difusión de sus experiencias.

RegionalOpportunity WalesGales

DESCRIPCIÓNALCANCENOMBREPAÍS

Fuente: “The European e-business report”, 2005 edition y elaboración propia

En las Tabla 8 a Tabla 11 que aparecen a continuación, se resumen los principalesrasgos de cada una de las cuatro iniciativas:

♦ Entidad gestora y otros agentes participantes

♦ Colectivo o público objetivo

♦ Objetivos de la iniciativa

♦ Resultados obtenidos

♦ Razones del éxito


-38

Opportunity WalesTabla 8 Opportunity Wales. Principales rasgos

La iniciativa cuenta con los llamados “local delivery partners”, organizaciones diversas que, de forma voluntaria, participan como entidades de apoyo y de servicio. Estas organizaciones, tanto del sector privado como de origen público, son empresas de servicio que llevan a cabo la labor de asesoramiento a las pyme beneficiarias.Fuerte intervención del operador BT y de un gran número de proveedores de todo tipo de servicios.Las investigaciones iniciales se llevaron a cabo coordinadamente con el Departamento de Comercio e Industria del Gobierno británico.Opportunity Wales es un programa soportado con fondos de los programas Objetivo 1 y 2 de la Unión Europea.

OTROS AGENTES

El programa se apoyó en un lanzamiento muy potente en extensión y en profundidad. Al contar con la implicación de los socios y de los local partners, se pudo penetrar profundamente en el tejido empresarial.

RAZONES DEL ÉXITO

Desde el inicio del programa en 2001, más de 9.000 empresas han utilizado los servicios de estos asesores y solamente desde abril de 2004, más de 4.000 pymes. Se ha efectuado una revisión detallada de los resultados en 1.577 de ellas, comprobando que se han creado 383 nuevos empleos y un aumento de 62 millones de libras en la cifra de negocios agregada.

RESULTADOS OBTENIDOS

Los datos de partida llevaron a la creación de este programa especialmente orientado a lograr que las pyme conocieran el valor de las aplicaciones de comercio electrónico, cómo éste puede ayudarlas a mejorar su competitividad y cómo se debe utilizar desde el punto de vista técnico.

OBJETIVOS

Todo tipo de pymes, tanto las de reciente creación y las que no hacían ningún uso de las TIC como las que ya tenían experiencia.

COLECTIVO OBJETIVO

Better Business Wales (Holdings) Ltd., Asociación público-privada en la que participan las organizaciones más relevantes como British Telecom, varias universidades como Cardiff University, Welsh Development Agency, Welsh Local GovernmentAssociation, Education and Learning Wales, Wales TUC, ...)Los trabajos de la institución se coordinan con el gobierno regional de Gales.

ENTIDAD GESTORA

OPPORTUNITY WALES

http://www.opportunitywales.co.uk

La iniciativa cuenta con los llamados “local delivery partners”, organizaciones diversas que, de forma voluntaria, participan como entidades de apoyo y de servicio. Estas organizaciones, tanto del sector privado como de origen público, son empresas de servicio que llevan a cabo la labor de asesoramiento a las pyme beneficiarias.Fuerte intervención del operador BT y de un gran número de proveedores de todo tipo de servicios.Las investigaciones iniciales se llevaron a cabo coordinadamente con el Departamento de Comercio e Industria del Gobierno británico.Opportunity Wales es un programa soportado con fondos de los programas Objetivo 1 y 2 de la Unión Europea.

OTROS AGENTES

El programa se apoyó en un lanzamiento muy potente en extensión y en profundidad. Al contar con la implicación de los socios y de los local partners, se pudo penetrar profundamente en el tejido empresarial.

RAZONES DEL ÉXITO

Desde el inicio del programa en 2001, más de 9.000 empresas han utilizado los servicios de estos asesores y solamente desde abril de 2004, más de 4.000 pymes. Se ha efectuado una revisión detallada de los resultados en 1.577 de ellas, comprobando que se han creado 383 nuevos empleos y un aumento de 62 millones de libras en la cifra de negocios agregada.


Los datos de partida llevaron a la creación de este programa especialmente orientado a lograr que las pyme conocieran el valor de las aplicaciones de comercio electrónico, cómo éste puede ayudarlas a mejorar su competitividad y cómo se debe utilizar desde el punto de vista técnico.

OBJETIVOS

Todo tipo de pymes, tanto las de reciente creación y las que no hacían ningún uso de las TIC como las que ya tenían experiencia.

COLECTIVO OBJETIVO

Better Business Wales (Holdings) Ltd., Asociación público-privada en la que participan las organizaciones más relevantes como British Telecom, varias universidades como Cardiff University, Welsh Development Agency, Welsh Local GovernmentAssociation, Education and Learning Wales, Wales TUC, ...)Los trabajos de la institución se coordinan con el gobierno regional de Gales.

ENTIDAD GESTORA

OPPORTUNITY WALES

http://www.opportunitywales.co.uk

Fuente: “The European e-business report”, 2005 edition y elaboración propia sobre datos de la propiainiciativa

E-Invoicing Living LabsTabla 9 E-Invoicing Living Labs. Principales rasgos

Las grandes empresas y AAPP sirven de catalizadoras: tienen en general gran interés en recibir facturas electrónicas y en automatizar su cadena de suministro, sus procesos de compra y sus sistemas de gestión. La misma tendencia es observable en las empresas globales cuya presencia es cada vez mayor en la economía finlandesa. Los bancos proporcionan la infraestructura necesaria. En el ejemplo de Finlandia, no solamente los bancos individuales promueven la factura electrónica sino que la Asociación Finlandesa de Banca lleva tiempo promoviendo una solución propia que incluye descripciones detalladas del papel de cada uno de los participantes en una transacción electrónica, responsabilidades y rutinas necesarias para el establecimiento de la comunicación y otras necesidades técnicas.La solución propuesta es también utilizable en el B2C, además de en las aplicaciones B2B. La iniciativa se ha difundido por medios muy diversos en los que se ha logrado la participación de los agentes más importantes de la región y de muchos usuarios potenciales.

OTROS AGENTES

Colaboración eficaz entre los agentes implicados desde el gobierno finlandés, el gobierno regional, las empresas y organizaciones tractoras, y los agentes más próximos a las empresas.

RAZONES DEL ÉXITO

En el período de Septiembre a Diciembre de 2004, más de 10.000 pymes finlandesas comenzaron a utilizar la factura electrónica. 2002-04: 700 e-planes; 749 aplicaciones; 726 personas de Pymes formadas; >60% de operadores integrados


Una de las metas fundamentales de los proyectos regionales es el incremento del ritmo de adopción de la factura electrónica en el B2B y el B2C de tal manera que se alcance en un plazo de dos años un nivel de penetración del 50% entre las empresas.

OBJETIVOS

Colectivo objetivo: 2770 empresas. La segmentación inicial correspondió a las 1.000 empresas proveedoras más importantes de las consideradas empresas tractoras de la región, consideradas como “masa crítica” necesaria para iniciar un movimiento de tipo explosivo. Posteriormente se fueron incorporando otras empresas proveedoras de menor tamaño.

COLECTIVO OBJETIVO

Los apoyos se coordinan con el gobierno regional y con los planes del gobierno finlandésEl programa se ha coordinado estrechamente con la iniciativa ESBN (European Support Bussiness Network) de la UE

ENTIDAD GESTORA

E-INVOICING LIVING LABS

http://www.eliiketoiminta.com

Las grandes empresas y AAPP sirven de catalizadoras: tienen en general gran interés en recibir facturas electrónicas y en automatizar su cadena de suministro, sus procesos de compra y sus sistemas de gestión. La misma tendencia es observable en las empresas globales cuya presencia es cada vez mayor en la economía finlandesa. Los bancos proporcionan la infraestructura necesaria. En el ejemplo de Finlandia, no solamente los bancos individuales promueven la factura electrónica sino que la Asociación Finlandesa de Banca lleva tiempo promoviendo una solución propia que incluye descripciones detalladas del papel de cada uno de los participantes en una transacción electrónica, responsabilidades y rutinas necesarias para el establecimiento de la comunicación y otras necesidades técnicas.La solución propuesta es también utilizable en el B2C, además de en las aplicaciones B2B. La iniciativa se ha difundido por medios muy diversos en los que se ha logrado la participación de los agentes más importantes de la región y de muchos usuarios potenciales.

OTROS AGENTES

Colaboración eficaz entre los agentes implicados desde el gobierno finlandés, el gobierno regional, las empresas y organizaciones tractoras, y los agentes más próximos a las empresas.

RAZONES DEL ÉXITO

En el período de Septiembre a Diciembre de 2004, más de 10.000 pymes finlandesas comenzaron a utilizar la factura electrónica. 2002-04: 700 e-planes; 749 aplicaciones; 726 personas de Pymes formadas; >60% de operadores integrados


Una de las metas fundamentales de los proyectos regionales es el incremento del ritmo de adopción de la factura electrónica en el B2B y el B2C de tal manera que se alcance en un plazo de dos años un nivel de penetración del 50% entre las empresas.

OBJETIVOS

Colectivo objetivo: 2770 empresas. La segmentación inicial correspondió a las 1.000 empresas proveedoras más importantes de las consideradas empresas tractoras de la región, consideradas como “masa crítica” necesaria para iniciar un movimiento de tipo explosivo. Posteriormente se fueron incorporando otras empresas proveedoras de menor tamaño.

COLECTIVO OBJETIVO

Los apoyos se coordinan con el gobierno regional y con los planes del gobierno finlandésEl programa se ha coordinado estrechamente con la iniciativa ESBN (European Support Bussiness Network) de la UE

ENTIDAD GESTORA

E-INVOICING LIVING LABS

http://www.eliiketoiminta.com



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e-PMETabla 10 e-PME. Principales rasgos

En el Comité de Dirección del proyecto participan los principales agentes de los sectores concernidos, con empresas como Airbus, el grupo EADS, Dassault, Thales, Eurocopter o Alcatel Space y otras del tiers 1, además de representantes de Exostar y las asociaciones ADS; instituciones financieras; empresas proveedoras de tecnología informática y de comunicaciones.

OTROS AGENTES

La intervención de los agentes principales tractores del sector fue decisiva en la incorporación de las pyme a la iniciativa.• Asociar al menos dos actores en la cadena de valor• Asociar los mejores agentes técnicos y financieros• Dotar al proyecto de alta visibilidad entre las empresas objetivo• Iniciar los proyectos con pocas empresas• Hacer durar las acción por lo menos dos años• Combinar las actuaciones intra y extra empresa• Adaptabilidad de los módulos, de las herramientas, de los esfuerzos de difusión y formación• Gran esfuerzo de animación y coordinación a lo largo de todo el proyecto

RAZONES DEL ÉXITO

Se inició con los tier 1 y 2, aproximadamente 100 empresas, fabricantes de estructuras, fabricantes de equipos, fabricantes de motores y proveedores de materiales. Posteriormente se extendió al resto de proveedores, hasta aproximadamente 8.000 empresas, de las cuales 5.300 ya eran participantes en el programa e-PME.


El inicio fue el intento de organizar y automatizar las cadenas de suministro de las empresas del sector, lo que dio lugar a proyectos múltiples, separados e incompatibles.La experiencia de la industria francesa del automóvil en el desarrollo de estándares EDI sirvió como punto de partida.

OBJETIVOS

Segmento aero-espacial francésCOLECTIVO OBJETIVO

GIFAS, federación francesa de las industrias aeronáuticas y del espacioENTIDAD GESTORA

e-PME

http://www.boost-industrie.com/

En el Comité de Dirección del proyecto participan los principales agentes de los sectores concernidos, con empresas como Airbus, el grupo EADS, Dassault, Thales, Eurocopter o Alcatel Space y otras del tiers 1, además de representantes de Exostar y las asociaciones ADS; instituciones financieras; empresas proveedoras de tecnología informática y de comunicaciones.

OTROS AGENTES

La intervención de los agentes principales tractores del sector fue decisiva en la incorporación de las pyme a la iniciativa.• Asociar al menos dos actores en la cadena de valor• Asociar los mejores agentes técnicos y financieros• Dotar al proyecto de alta visibilidad entre las empresas objetivo• Iniciar los proyectos con pocas empresas• Hacer durar las acción por lo menos dos años• Combinar las actuaciones intra y extra empresa• Adaptabilidad de los módulos, de las herramientas, de los esfuerzos de difusión y formación• Gran esfuerzo de animación y coordinación a lo largo de todo el proyecto

RAZONES DEL ÉXITO

Se inició con los tier 1 y 2, aproximadamente 100 empresas, fabricantes de estructuras, fabricantes de equipos, fabricantes de motores y proveedores de materiales. Posteriormente se extendió al resto de proveedores, hasta aproximadamente 8.000 empresas, de las cuales 5.300 ya eran participantes en el programa e-PME.


El inicio fue el intento de organizar y automatizar las cadenas de suministro de las empresas del sector, lo que dio lugar a proyectos múltiples, separados e incompatibles.La experiencia de la industria francesa del automóvil en el desarrollo de estándares EDI sirvió como punto de partida.

OBJETIVOS

Segmento aero-espacial francésCOLECTIVO OBJETIVO

GIFAS, federación francesa de las industrias aeronáuticas y del espacioENTIDAD GESTORA

e-PME

http://www.boost-industrie.com/


AchatVilleTabla 11 AchatVille. Principales rasgos

Cámaras de Comercio e Industria de las ciudades que participan. Hasta la fecha participan 24 ciudades.Caisse d'Epargne (entidades bancarias que proporcionan las facilidades de pago seguro)La explotación del “dispositivo” se lleva a cabo por la empresa EOLAS (agente técnico)

OTROS AGENTES

•Acceso para todos: todas las pyme de la región concernida pueden estar presentes en la base de datos del sistema o, al menos, en el directorio de empresas.

• Internet local: la globalidad de Internet se hace local en este programa a través de un sistema de promoción muy bien trazado que pretende y consigue que los consumidores no solamente visiten el sitio Web sino la tienda física de las empresas participantes.

•El uso de asociaciones público – privadas con unos papeles bien definidos. Para los públicos – Cámaras de Comercio – la información y la formación; para los privados la inversión en la plataforma de Internet a efectos de que esté dotada de las últimas tecnologías y aplicaciones.

RAZONES DEL ÉXITO

En el año 2005 el crecimiento de las visitas a Achat Ville fue superior al 72%. El número de visitas fue de 4,5 millones, lo que representa más del 7% de la población francesa.



OBJETIVOS

Pequeñas empresas comerciales y anunciantes de las ciudades participantesCOLECTIVO OBJETIVO

Cámara de Comercio e Industria de Grenoble. Inició el programa en el año 1999 y progresivamente se ha extendido a otras Cámaras y ciudades.

ENTIDAD GESTORA

AchatVille

http://www.achat-ville.com

Cámaras de Comercio e Industria de las ciudades que participan. Hasta la fecha participan 24 ciudades.Caisse d'Epargne (entidades bancarias que proporcionan las facilidades de pago seguro)La explotación del “dispositivo” se lleva a cabo por la empresa EOLAS (agente técnico)

OTROS AGENTES

•Acceso para todos: todas las pyme de la región concernida pueden estar presentes en la base de datos del sistema o, al menos, en el directorio de empresas.

• Internet local: la globalidad de Internet se hace local en este programa a través de un sistema de promoción muy bien trazado que pretende y consigue que los consumidores no solamente visiten el sitio Web sino la tienda física de las empresas participantes.

•El uso de asociaciones público – privadas con unos papeles bien definidos. Para los públicos – Cámaras de Comercio – la información y la formación; para los privados la inversión en la plataforma de Internet a efectos de que esté dotada de las últimas tecnologías y aplicaciones.

RAZONES DEL ÉXITO

En el año 2005 el crecimiento de las visitas a Achat Ville fue superior al 72%. El número de visitas fue de 4,5 millones, lo que representa más del 7% de la población francesa.



OBJETIVOS

Pequeñas empresas comerciales y anunciantes de las ciudades participantesCOLECTIVO OBJETIVO

Cámara de Comercio e Industria de Grenoble. Inició el programa en el año 1999 y progresivamente se ha extendido a otras Cámaras y ciudades.

ENTIDAD GESTORA

AchatVille

http://www.achat-ville.com



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Buenas prácticas y lecciones aprendidasLos casos resumidamente expuestos y las principales iniciativas que, con el fin depromover las TIC, se han llevado a cabo en el entorno de la CAPV han permitidoreconocer un conjunto de buenas prácticas y, de ellas, extraer lecciones deaplicación directa en este Plan.Las buenas prácticas se refieren a:

♦ Utilización de los agentes públicos y privados existentes a nivel local:– Es más eficiente desde el punto de vista económico apoyarse en agentes

capaces que crear pesadas estructuras ad hoc– Los socios privados de las empresas destinatarias de una iniciativa de

promoción están más próximos a éstas; conocen mejor sus necesidadesparticulares; pueden contar con un mayor reconocimiento por parte de losbeneficiarios finales, especialmente si se trata de pymes

– Se puede aprovechar la red local de “informadores” para sensibilizar,informar y establecer un nexo entre los proyectos existentes a nivel local y lapolítica de promoción general

♦ Selección de agentes:– La independencia de la institución promotora respecto de posibles soluciones

tecnológicas es uno de los factores clave del éxito de la iniciativa:o La propia empresa elige proveedor tecnológico (Ej.: Opportunity Wales; la

mayoría de los programas del Gobierno Vasco)o Se prescribe a algunos proveedores como los más competentes (Ej.:

sistema de homologación o similar)o Un tercero independiente apoya en la selección y decisión (Ej.: e-

consultoría de CEBEK)– Selección, a través de un proceso de homologación, de consultores de

negocio (Ej.: Modelo de Diagnóstico Digital de SPRI)

♦ Gestión del programa:– Definir muy bien el modelo de gestión: qué se hace de forma centralizada y

descentralizada– Es esencial la calidad de la comunicación entre el coordinador central y los

agentes– Implantación de diversos mecanismos para garantizar la calidad del servicio– Es de gran ayuda disponer de un sistema de gestión transparente y ágil

utilizando las TIC (Ej.: extranet o similar)

♦ Forma de prestar los apoyos– Tanta personalización como sea posible, y tanto de los propios apoyos como

de la forma de llegar a las empresas o conjuntos de empresas– Rigurosa organización de la información sobre los requerimientos de los

diferentes grupos de empresas (Ej.: Opportunity Wales)


-41

– Diagnóstico previo hecho por un consultor (AchatVille, e-procesos de SEA,HOBEKI Digital)

– Creación de “paquetes” de apoyos o servicios adaptados a los distintos tiposde empresas

– Orientación a resultados inmediatos y medibles– Apoyo en aplicaciones transaccionales que aseguren una masa crítica y

creciente de empresasEn el cuadro siguiente se relacionan las principales lecciones aprendidas en lasiniciativas que tienen como fin la promoción de las TIC en empresas.

• Fomentar las colaboraciones entre entidades públicas y privadas, creando situaciones enlas que todos ganen (win-win).

• Establecer un organismo o entidad gestora que dirige el programa; conoce qué necesitanlas empresas y qué aportan las TIC a estas necesidades; y que garantiza la coordinaciónentre agentes.

• Separar los roles de coordinación-gestión y de implantación de las medidas.

• Asegurar el compromiso y liderazgo del gestor del proyecto.

• Disponer de un conjunto de medidas progresivas y complementarias para las sucesivasfases de incorporación de las TIC en las empresas.

• Apoyar toda iniciativa de inclusión de las TIC en la estrategia de la empresa o en losobjetivos de negocio más que la mera implantación de tecnología.

• Insistir en la necesidad de implicación personal de la dirección de la empresa en lasdecisiones que se tomen.

• Orientar los apoyos a la obtención de resultados y beneficios en el corto plazo.


-42

4. Principales elementos del Plan DirectorEn la construcción del Plan se ha seguido la estructura piramidal que se muestra enla figura adjunta, donde cada uno de los elementos se apoya en la base que ofreceel elemento anterior.

Gráfico 28 Elementos del Plan Director

Líneas estratégicas

Principios

Objetivosestratégicos

Programas

Líneas estratégicas

Principios

Objetivosestratégicos

Programas♦ Principios cuáles son las ideas

directrices del Plan

♦ Objetivos estratégicos qué resultados yefectos persigue el Plan

♦ Líneas estratégicas en qué consiste elPlan

♦ Programas cómo se desarrollan laslíneas del Plan


De esta forma, cuando existan dudas sobre su interpretación o se planteenalternativas en el momento de su puesta en práctica, siempre será posible acudir ala referencia proporcionada por el elemento más cercano a la base.Recíprocamente, en caso de que se modifiquen o reformulen alguno de loselementos de la base (ej: Principios u Objetivos Estratégicos) se podrá conocer suimplicación en el resto de los elementos del Plan que se sostienen en él.


-43

4.1. PrincipiosLos principios en que se apoya toda la estructura del Plan Director se derivan de losanálisis efectuados sobre la situación actual de esta cuestión en la CAPV y de losaciertos y errores cometidos en las numerosas experiencias llevadas a cabo hasta elmomento. Es bien sabido que la forma de promover las TIC en las empresas no esuna cuestión resuelta; subsisten incertidumbres y problemas pero también certezas.Ambos se han tomado en consideración en los siguientes principios.

♦ P1 – Segmentación y focalizaciónEl Plan no puede tratar de una única forma la variada realidad del tejidoempresarial de la CAPV; debe, por el contrario, buscar el método para descubrirla forma en que se agrupan las situaciones, necesidades e intereses de lasempresas y adaptar en consonancia sus actuaciones. Así, las estrategiaspropuestas se focalizan, aunque no de forma excluyente, en aquellos segmentosque se considera son clave para la rápida extensión de la utilización de las TICen las empresas.

♦ P2 – Orientación al usuario y al usoLa mera adopción de las TIC no garantiza beneficios para la empresa. Éstos sederivan de una utilización vinculada a la solución de necesidades. En estesentido se orientan decididamente las actuaciones del Plan.

♦ P3 – ApalancamientoLa diversidad de iniciativas existentes no constituye por sí misma un problemapara el fin pretendido. Las dificultades aparecen más bien a causa de la escasasinergia generada. Las actuaciones del Plan se tratarán de construir sobreiniciativas de éxito que estén actualmente en marcha.

♦ P4 – Ejecución descentralizadaProductos, servicios y aplicaciones de las TIC conforman hoy en día un mercadomaduro y de grandes dimensiones en el que actúa una gran masa de agentesexperimentados: investigadores y desarrolladores, fabricantes, proveedores,prescriptores y asesores. Su papel en el mercado es diferente del que lasinstituciones promotoras desempeñan pero, dada la proximidad de los fines – elaumento de uso de las TIC – pueden colaborar en el Plan. Éste, por lo tanto,tratará de delegar la ejecución, cuando sea posible, en los agentes máspróximos a las empresas.

♦ P5 – Visión global e innovadoraLa empresa vasca es también objeto de otro tipo de atenciones de diversos finescon los que es esencial mantener una supervisión del conjunto que garanticecoherencia de actuaciones y objetivos. Algunas de las medidas propuestas soninnovadoras en sí mismas o lo son en su forma de aplicación. En cualquier caso,la mayor parte de ellas, han tenido éxito en otras regiones y con las debidasadaptaciones pueden tenerlo también en el País Vasco.


-44

4.2. Objetivos y Líneas EstratégicasSe relacionan seguidamente los objetivos y líneas estratégicas del Plan Director.Junto a la descripción de cada uno de los Objetivos Estratégicos se hace menciónal principio o principios en que se fundamenta.

O1. Centrar los esfuerzos en las empresas con mayor potencial detransformación por el uso de las TIC, sin desatender las oportunidades onecesidades que pudieran surgir en el resto de empresas– Focalizar las actuaciones en los segmentos 2 y 3– Cooperar con el segmento 4– Ser reactivo en el segmento 1

(P1–Segmentación y focalización)

O2. Promover, por encima de la simple adopción, el uso de las TIC, comoelemento de eficiencia y competitividad, en:– Soporte a la gestión– Automatización y soporte a los procesos– Optimización de costes– Elemento de diferenciación e innovación

(P2–Orientación al usuario y al uso; P5–Visión global e innovadora)

O3. Contemplar de forma integral todas las necesidades de las empresasdesde el punto de vista del proceso de absorción de las TIC, facilitando:– Información atractiva, útil y orientada al uso– Formación en capacidades concretas– Apoyo personalizado para la adopción de soluciones(P2–Orientación al usuario y al uso)

O4. Involucrar a agentes y prescriptores para llegar a una “agenda detransformación” consensuada y coordinada, mediante:– El diseño de actuaciones de acuerdo a la cercanía de cada agente con la

empresa– El fomento de las actuaciones coordinadas entre diferentes agentes– El seguimiento y la evaluación de las actuaciones emprendidas como vía

para mejorar el conocimiento de la realidad empresarial y adecuar lasmedidas y actuaciones diseñadas

(P3–Apalancamiento; P4–Ejecución descentralizada)

O5. Acercar las empresas de la oferta TIC a las empresas de la CAPV:– Fomentar la aparición de marcas o mecanismos de confianza que apoyen

la oferta de las empresas TIC de menor tamaño– Garantizar la calidad de los productos y servicios que se ofertan a las

empresas con menores medios o capacidades para discernir la adecuación


-45

de la oferta a la realidad concreta de cada segmento y eventualmente decada empresa

(P4–Ejecución descentralizada)

De aquí en adelante, para representar de forma gráfica y sencilla las LíneasEstratégicas y programas, se utilizará una matriz con las etapas del ciclo AIDA en eleje vertical y los segmentos en el horizontal (Gráfico 29 ). Además de los segmentosconsiderados se ha situado la oferta TIC que constituye también, por latrascendencia de su papel, objetivo del Plan Director. Finalmente, y abarcando loscuatro segmentos, se incluye una quinta forma de actuación, denominadaactivación, y que se refiere a líneas y programas orientados a lograr la necesariasuma de medios y esfuerzos y los elementos de coordinación general que asegurenque se alcanzan máximos sinergia y resultados. De esta manera, se puede apreciarla naturaleza y destinatario de cada una de estas líneas dentro del conjunto

Gráfico 29 Formas de actuación

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Activación

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El gráfico muestra tres formas básicas de actuación:– Reactividad en el caso del segmento 1– Focalización en los segmentos 2 y 3– Cooperación con el segmento 4 para atraer al resto de segmentos

Dicho de otra forma, el Plan pone énfasis en los segmentos de mayor potencial decrecimiento en el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (2 y3) pero aborda con una filosofía de carácter reactivo el tratamiento del segmento 1 yaportando esfuerzos de cooperación y fomento de acciones con sinergia en el casodel segmento 4.En el Gráfico 30 se muestra el despliegue de las Líneas Estratégicas del PlanDirector. En él se puede observar a qué segmentos afecta principalmente cadaLínea y el ámbito de actuación a que se refiere.


-46

Gráfico 30 Líneas estratégicasÁ

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Activación

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L1. Difusión de “usos – utilidad” de las TIC

L3. Apoyo en el uso de las TIC L2. Análisis de necesidades TIC

L4. Puesta en marcha de servicios



L8

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TIC

L7. Activación del Plan

L6. TractorasL5. Soporte avanzado


El Plan Director se ha organizado en las 8 líneas estratégicas que se relacionan ydescriben seguidamente junto con sus principales finalidades:

♦ L1. Difusión de usos-utilidad de las TICLa promoción de las TIC se lleva practicando mucho tiempo y el mercado TICgoza de un gran desarrollo. Tanto en los medios como en los contenidos de losmensajes, cualquier nuevo esfuerzo de promoción debe diferenciarse de los quellevan a cabo las empresas proveedoras en sus campañas publicitarias; si no sehace así, se corre el riesgo de no lograr el eco deseado y de contribuir al “ruido”publicitario con la consiguiente mezcla poco deseable de propósitos ysuperposición de mensajes. Las actuaciones dentro de esta línea tratarán de:– Acercar los usos de las TIC a las empresas, mostrando especialmente los

beneficios derivados de su aplicación a la resolución de problemas concretos.– Aprovechar experiencias reales de utilización de las TIC con éxito en la

resolución de problemas de empresas vascas.

♦ L2. Análisis de necesidades TICLa mayor “personalización” de las actuaciones no puede lograrse más que conun conocimiento cada vez más preciso de las necesidades de los destinatariosdel Plan Director. Las descripciones genéricas o excesivamente amplias de lasnecesidades de las empresas en relación a las TIC han mostrado escasaeficacia. Se trata, mediante esta línea de actuación, de:– Explicitar las necesidades concretas de cada negocio y asistir en la

identificación de la solución más adecuada para satisfacer dichasnecesidades.

♦ L3. Apoyo en el uso de las TICNo bastan los incentivos, por fuertes que sean, para lograr un uso eficiente delas TIC en la empresa. El considerable componente tecnológico requiere el


-47

desarrollo de conocimientos y habilidades específicos en los responsables de suimplantación y aplicación. En esta línea se proponen actuaciones de formación y,más allá, de apoyo directo y personalizado en el uso de las tecnologías de lainformación y las comunicaciones:– Aproximar oferta y demanda TIC mediante el apoyo a la selección de la vía o

del interlocutor más adecuados y cercanos a cada tipo de empresa.– Incrementar las habilidades y conocimientos tecnológicos del personal y los

directivos de las empresas de la CAPV, insistiendo en el valor de las TICpara la resolución de problemas concretos de la empresa.

♦ L4. Puesta en marcha de serviciosEl refuerzo del componente “comunicaciones” es parte esencial en las iniciativasque actualmente se llevan a cabo en el contexto internacional para la promocióndel uso de las TIC por su potencial multiplicador. En este sentido, el “servicio”,tanto hacia los usuarios internos, como hacia terceros que se relacionan con laempresa, adquiere una significación de la mayor importancia. La presente líneaarticula actuaciones que se dirigen a incentivar el desarrollo, hasta su puesta enmarcha, de aplicaciones y servicios de impacto potencial tanto en sus usuarioscomo en la propia oferta TIC que intervenga. Sus metas son:– Ayudar a aumentar el número de proyectos de incorporación de TIC por parte

de las empresas, tanto para uso interno, como para la provisión de serviciosa otras empresas.

– Crear masa crítica de servicios TIC disponibles (no sólo en web), tanto deAdministraciones Públicas para empresas, como de empresas paraempresas, de modo que otras empresas se animen a sumarse a la adopcióny uso de TIC, y a su incorporación a la Sociedad de la Información, bien porlos beneficios que obtienen, bien por imitación del entorno.

♦ L5. Soporte avanzado en la aplicación de TICEn las aplicaciones de mayor complejidad tecnológica se suele dar laconcurrencia de actores diversos, incluso del ámbito exterior. La organización delos contactos y relaciones necesarios supone frecuentemente para las empresasuna carga exigente. Si se toma en consideración el gran impacto potencial deestas aplicaciones se justifica la creación de una línea de apoyos para dotarlesde las competencias y recursos tangibles e intangibles necesarios.– Asistir a las empresas más evolucionadas en las carencias que puedan

aparecer en el acceso a redes de contactos para la búsqueda deproveedores o de socios para alianzas, o en formas alternativas para lapuesta en marcha de servicios avanzados relacionados con las TIC.

♦ L6. TractorasEl caso típico de aplicaciones y servicios con impacto en su entorno inmediato esel de los creados por grandes empresas para la realización de transaccioneselectrónicas con sus proveedores y terceros relacionados con su negocio. Ladenominación de “tractoras” hace referencia a la capacidad de estas empresaspara arrastrar a un número importante de empresas de menor tamaño en el usode las aplicaciones y servicios de las TIC. Esta línea está presente en la mayoríade las iniciativas europeas de promoción del “e-business” y tiene como objetivo:


-48

– Catalizar el potencial efecto tractor de aplicaciones y servicios deorganizaciones tractoras en su ámbito propio de actuación.

♦ L7. Activación del PlanEl éxito del Plan Director propuesto requiere unas condiciones de contornodeterminadas. Las diferentes acciones tienen un grado mayor o menor deautonomía, pudiendo realizarse eficazmente algunas de ellas en ausencia deotros elementos de acompañamiento o apoyo. Sin embargo, al tratarse de unplan que alcanza al universo de las empresas vascas, es inseparable en susobjetivos y recursos que se requiera poner en juego de las iniciativas que, eneste momento o en el futuro, se lleven a cabo desde instancias públicas. El papelde los promotores de este Plan como inspiradores de un conjunto de actuacionesfavorecedoras de la integración de las TIC en las empresas vascas necesita laconcurrencia de otros actores, tal como se apunta en el propio Plan, entre losque ocupan un lugar preeminente las instituciones públicas. Los programas quese comprenden bajo el título de “Activación” tienen la finalidad general de ayudara la puesta en marcha del resto de programas y acciones y de movilizar en lamedida de lo posible el resto de agentes mediante la promoción de:– Un marco de financiación pública a tono, en alcance y duración, con el plan– Posibles nuevas líneas y programas alineados con el plan– Una agenda de transformación específica para todos los agentes– Valoraciones y métricas evolucionadas y prácticas

♦ L8. Adecuación de la oferta TICLa línea se dirige a las empresas que constituyen el sector de las tecnologías dela información y las comunicaciones en la CAPV en el entendimiento de que eldesarrollo de las TIC en el tejido empresarial de la CAPV se debe apoyarnecesariamente en el mercado ya existente. Su finalidad es:– Mejorar la proximidad de las empresas a la oferta TIC, mediante el apoyo a

marcas y mecanismos de confianza y de aseguramiento de la calidad de laoferta TIC, basándose en homologaciones y estándares de reconocidoprestigio.

En la Tabla 12 se muestra, a modo de “test de coherencia” el impacto de cada unade las líneas estratégicas en los objetivos estratégicos del Plan Director.


-49

Tabla 12 Impacto de las Líneas Estratégicas en los Objetivos Estratégicos

Centra

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de la

CAPV

Líneas Estratégicas O1 O2 O3 O4 O5

L1 Difusión de usos-utilidad de las TIC 2 2 1 1 1

L2 Análisis de necesidades TIC 2 2

L3 Apoyo en el uso de las TIC 2 2 1 1

L4 Puesta en marcha de servicios 1 1 2

L5 Soporte avanzado en la aplicación de TIC 1

L6 Tractoras 1 2 2

L7 Activación del Plan 1 1 1 1

L8 Adecuación de la oferta TIC 1 2

Líneas Estratégicas

Impacto alto

Impacto normal


En la tabla se puede apreciar cómo todos los objetivos estratégicos tienen surespuesta en las líneas propuestas y que todas las líneas se han concebido paralograr un alto impacto en cada uno de los objetivos. Deben mencionarse, sinembargo, dos excepciones en los que se carece de este nivel de impacto:

♦ La línea 5, “Soporte avanzado en la aplicación de TIC” se orienta a empresas delsegmento 4 a las que, por su alto grado de desarrollo, solamente se puedeaspirar a ofrecer apoyos complementarios en proyectos complejos e intensivosen recursos y tecnología. Las demandas especiales de estas empresas podríantratarse eventualmente con medios también extraordinarios. En este sentido, elmantenimiento de esta línea constituye un instrumento eficaz para la detecciónde este tipo de proyectos u oportunidades extraordinarias.

♦ La línea 7, “Activación del Plan” queda fuera, por su propia naturaleza, delámbito de acción exclusivo de las entidades promotoras y su finalidad es más decreación de condiciones para el correcto desarrollo del Plan que la de logrartransformaciones radicales en los segmentos destinatarios.

La ausencia de líneas de alto impacto en el objetivo 3 – contemplar de forma integraltodas las necesidades de las empresas desde el punto de vista del proceso deabsorción de las TIC – obedece a una razón de realismo: la dimensión del universoobjeto del Plan y la ambición del propio objetivo. Sin embargo resulta imprescindibleplantear, al menos como aspiración, la necesidad de sostener un esfuerzopermanente de llegar con los medios necesarios a todos los potencialesdestinatarios. No obstante, en la representación del impacto de los programas sobrelos objetivos estratégicos que se muestra en la Tabla 14 , aparece como de altoimpacto uno de ellos.


-50

4.3. Programas y medidas de actuaciónLa orientación de las líneas estratégicas, anteriormente expuesta, ha servido debase para la realización de la propuesta de programas y de las medidas deactuación dentro de cada una de ellas.En la Tabla 13 se detallan los programas por línea estratégica, indicando lossegmentos a los que afectan y las etapas del modelo AIDA en que cada uno seinserta. Quedan configurados así 26 grandes programas que cubren, aunque deforma focalizada, todo el espectro de empresas de la CAPV y que responden a lastendencias actuales de este tipo de iniciativas.

Tabla 13 Las Líneas Estratégicas y sus programas

Línea estratégica Programa Segmentos AIDAP1.1. Sensibilización e información 1 y 2 At + IP1.2. Compartir experiencias "en red" 2 y 3 At + IP1.3. Diseño de soluciones estándar 2 y 3 At + IP1.4. Reconocimiento público 4 At + IP1.5. Foros sectoriales permanentes 4 At + IP2.1. Diagnósticos y revisiones tecnológicas y de negocio 3 D

P2.2. Asesoramiento tecnológico 3 DP3.1. Orientación / Formación 1 D + ApP3.2. Mediadores tecnológicos 2 D + ApP3.3. Becarios tecnológicos 2 D + ApP4.1. Implantación de soluciones basadas en las TIC 3 ApP4.2. Proyectos emblemáticos 4 D + ApP5.1. Alianzas 4 D + ApP5.2. Creación de empresas 4 D + ApP6.1. Programa de tractoras cliente-proveedor 2, 3 y 4 D + ApP6.2. Promoción de aplicaciones intersectoriales u horizontales 2, 3 y 4 D + Ap

P6.3. Tracción de la Administración a colectivos específicos 2, 3 y 4 D + Ap

P6.4. Creación de redes de e-negocios 4 D + Ap

P7.1. Marco de financiación pública alineado con el Plan Horizontal No aplica

P7.2. Líneas y programas alineados con los segmentos Horizontal No aplica

P7.3. Agenda de Transformación específica para todos los agentes Horizontal No aplica

P7.4. Métricas evolucionadas y prácticas de la Sociedad de la Información Horizontal No aplica

P8.1. Directorio de la oferta TIC Horizontal No aplicaP8.2. Cualificación de la oferta TIC Horizontal No aplicaP8.3. Desarrollo de soluciones verticales Horizontal No aplicaP8.4. Talleres de buenas prácticas Horizontal No aplica

L8. Adecuación de la oferta TIC

L5. Soporte avanzado en la aplicación de TIC


L1. Difusión de usos de las TIC

L2. Análisis de necesidades

L3. Apoyo en el uso de las TIC


L6. Tractoras


Cada uno de los programas es objeto de una descripción detallada en las fichas quese adjuntan en el Anexo II. En ellas se incluyen las medidas de actuación oacciones propuestas.En los gráficos siguientes se muestran, por segmento, los programas y acciones. Aellos se ha añadido la descripción de tres grandes líneas que, por su naturalezamulti-segmento, horizontal o sectorial, no tienen cabida en dichos gráficos:


-51

– El programa de “tractoras”– El programa de activación del Plan Director– El programa adecuación de la oferta TIC

Segmento 1. Baja necesidad aparenteEl segmento 1 se trata en el contexto de este Plan con carácter reactivo. Quieredecirse que no es objeto de actuaciones complejas e intensivas en recursos sinoque se atenderá en función de su evolución y demandas explícitas de lossubsegmentos o grupos que lo componen.No obstante, el segmento 1 es el principal receptor de dos programas: un programade sensibilización e información que tiene el carácter de medio permanente decontacto y comunicación y que se llevaría a cabo por especialistas con el fin delograr “voz” y atención entre los muchos mensajes que llegan a las empresas; y unprograma de proyectos verticales que proporcione a las empresas de este segmentoherramientas sencillas, de bajo coste y de rápida implantación.Entre los agentes potencialmente convocados en las actuaciones de este segmentoaparecen con nitidez cualquier tipo de organizaciones que puedan suscitarrespuestas de las empresas basadas en la confianza.Los programas inciden particularmente en las fases iniciales de AIDA pero seproponen acciones también destinadas a lograr la implantación de soluciones.

Gráfico 31 Programas del segmento 1.

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Sensibilización e información• Campañas sobre oportunidades y novedades (i.e.

ayudas) • Demostración de herramientas y soluciones

simples y paquetes verticales: banca electrónica; recibos; pasarelas de pago; etc.

• Presentación de casos de mini empresas• Centros de teletramitación administrativa:

onvertir KZ Guneak en ventanilla del GV para teletramitación (consultas, solicitudes, etc.)

Proyectos verticales por segmento y/o tipo de uso• Formación• Soluciones y paquetes de

implantación inmediata (i.e. banca electrónica)

• Catálogo de “soluciones”basadas en la ofimática

• Repositorio de proveedores “amigos” y “cercanos”

•Orientación temática y sectorial

•A cargo de especialistas de comunicación

•Liderado e impulsado por organizaciones “de confianza” de los segmentos o cercanas a su actividad diaria como gestorías o asociaciones propias de cada sub-segmento


En el Gráfico 32 se representa el impacto de las medidas propuestas en laeliminación o atenuación de las barreras propias del segmento, y/o en el refuerzode sus palancas identificadas.


-52

Gráfico 32 Impacto de las Líneas Estratégicas en las palancas y barreras del segmento 1


Formación / Orientación




TractorasL6. Tractoras

Acciones de la oferta TIC


Formación orientada a la aplicación


Sensibilización e informaciónSensibiliza-ción e inform

L1. Difusión de usos-utilidad de las TIC

Técnicos TICDirectivos y

usuariosMedios

económicosConoci-mientos

TractorasOferta TICSegmento 1 Actitud alta

dirección



Formación / Orientación







Formación orientada a la aplicación


Sensibilización e informaciónSensibiliza-ción e inform



usuariosMedios

económicosConoci-mientos

TractorasOferta TICSegmento 1 Actitud alta

dirección



Segmento 2. Incorporación parcial de las TICEl segmento 2, al igual que el segmento 3, reúne las condiciones necesarias paraque las acciones a él destinadas alcancen el deseado impacto. En este caso se dauna experiencia real y suficiente en el uso, siquiera parcial, de las TIC. Losprogramas propuestos para este segmento abarcan el espectro completo de AIDA:

♦ Acciones, de contenido preciso, de sensibilización e información.

♦ Desarrollo de métodos para la experimentación sobre experiencias y buenasprácticas.

♦ Incentivos para la creación de soluciones estándar, útiles para grupos deempresas.

♦ Asesoramiento o apoyo especializado y personalizado, presencial y remoto, parala implantación de soluciones y aplicaciones, y concebido como “acción fuerte”.Éste último, utilizado en diversas iniciativas muy recientes en la Unión Europea,es una forma de actuación “uno-a-uno”, en la que el asesor o especialistacolabora estrechamente con la empresa en el perfecto encaje de la solucióntecnológica a su necesidad particular. La importancia del papel de este asesor oespecialista puede recomendar la práctica de un programa subsidiario para suformación e incluso la certificación de sus competencias.


-53

Gráfico 33 Programas del segmento 2Á

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nSensibilización e información

Compartir experiencias “en red”•Exposición de casos de éxito•Talleres sobre buenas prácticas •AdegiTop.com + workshop

Diseño de soluciones estándar•Necesidad > solución > ayuda•Casos de negocio: demostrar retorno•Formación en soluciones

“Mediadores” tecnológicos (Opport. Wales, e-consultoría CEBEK)

• Formación• Identificación de necesidades• Selección de soluciones• Dirección del proyecto

tecnológico• Revisiones tecnológicas

Becarios tecnológicos (e-procesos SEA, Maquetas.com)

• Apoyo especializado • Asistencia remota a

aplicaciones

• Formados• Certificados• Especializados por

sector y segmento


El impacto de estas medidas en las palancas y barreras identificadas en estesegmento es el que se señala en el Gráfico siguiente.


Sensibilización prácticas

Compartir experiencias en red


Mediadores tecnológicos

Becarios tecnológicosL3. Apoyo en el uso de las TIC



TractorasTractorasL6. Tractoras




Diseño de soluciones estándar


Técnicos TICDirectivos y usuarios

Medios económicos

Conoci-mientos

TractorasOferta TIC

Segmento 2 Actitud Alta Dirección





Mediadores tecnológicos

Becarios tecnológicosL3. Apoyo en el uso de las TIC



TractorasTractorasL6. Tractoras







Medios económicos

Conoci-mientos

TractorasOferta TIC




Segmento 3. TIC como factor estratégicoJunto con el segmento 2, el segmento 3 es destinatario preferente de los programasde este Plan Director. Para las empresas del segmento 3 las TIC constituyen ya unfactor estratégico por lo que todas las acciones deben privilegiar el enfoque “denegocio” de las TIC sobre el de mera herramienta para la mejora de la eficiencia.


-54

Los programas dirigidos a este segmento son de dos tipos:

♦ Orientados a las dos primeras etapas del modelo AIDA, pueden compartirse encuanto a recursos y organización general con los del mismo título que vandirigidos al segmento 2, diferenciándose en la mayor densidad de tratamiento delos aspectos estratégicos sobre los operativos.

♦ Orientados a las etapas de desarrollo y aplicación. En éstos, la figura de asesoro mediador tiene también cabida como ayuda para la realización de diagnósticoso revisiones – apoyadas o no en herramientas informáticas – acerca de laapreciación real y mensurable de la contribución de las TIC al negocio.

Excepcionalmente en el Plan Director, se contempla de forma explícita un posibleprograma de apoyo financiero a la implantación de sistemas, servicios oaplicaciones. La capacidad de las empresas de este segmento permite concebir unsistema basado en la previsión de los resultados económicos del proyecto.

Gráfico 35 Programas del segmento 3

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IC

React

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Co

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Compartir experiencias “en red”• AdegiTop.com + workshop

• Extracto de buenas prácticas

Diseño de soluciones estándar• Necesidad > solución > ayuda

• Casos de negocio: demostrar retorno• Formación en soluciones

• Soporte remoto

Diagnósticos y revisiones tecnológicas y de negocio

•Negocio + proceso

Asesoram. Tecnológ.•Proceso + tecnología

Implantación de soluciones basadas en las TIC• Apoyo financiero

• Intervención de especialistas

• Énfasis en aspectos de negocio y gestión, más que en tecnología


El impacto de estos programas en las palancas y barreras del segmento se señalaen el Gráfico siguiente.

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-55






Implantación de soluciones basadas en TIC






Diagnóst. de negocio

Asesoram. Tecnológico





usuariosFactores externos

Conoci-mientosTractorasOferta TIC







Implantación de soluciones basadas en TIC






Diagnóst. de negocio

Asesoram. Tecnológico





usuariosFactores externos





Segmento 4. Entorno tecnológico avanzadoLos programas del segmento 4 cubren, al igual que en el caso de los segmentosmenos evolucionados, las etapas iniciales de AIDA con el doble objeto de mantenerconstante una temperatura favorable a la evolución de las TIC en el propio segmentoy de destacar a éstas empresas como ejemplo a seguir.Los programas más específicos del segmento tienen la finalidad de promoverproyectos emblemáticos, de dilatado horizonte temporal y relacionados con laestrategia del sector. Consisten en mecanismos de apoyo a los proyectos, a lageneración de alianzas y a la externalización de servicios o aplicaciones, incluyendola posibilidad de creación de empresas.

Gráfico 37 Programas del segmento 4

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Proyectos emblemáticos

• Lanzamiento• Consult. Negocio• Consult. Tecnol.• Implantación

Alianzas• Socios,

proveedores

Creación de empresas

• Extern funciones no nucleares

Foros sectoriales permanentes

•Papel de las tecnologías en la situación del sector

Reconocimiento público

•Premios a la implantación

•Tracción

• Relación con estrategia sectorial y horizonte temporal largo

• Relación con función de I+D+i



-56

En el Gráfico 38 se destaca la forma en que estos programas apoyan a laminoración de las barreras existentes o en el refuerzo de las palancas del segmento.



Reconocimiento

Foros permanentes

Redes de contactos

Redes de contactos



.Proyectos emblemát.


Alianzas









Medios económicos





Reconocimiento

Foros permanentes

Redes de contactos

Redes de contactos



.Proyectos emblemát.


Alianzas









Medios económicos





Programa de TractorasSe singulariza el programa de tractoras puesto que, por su propia naturaleza, afectaa más de un segmento, desde las empresas tractoras, normalmente pertenecientesa los segmentos 4 y 3, hasta las empresas traccionadas en los segmentos 3, 2 eincluso el 1. El programa se concreta en cuatro grupos de acciones:

♦ El programa de tractoras cliente – proveedor, de orientación sectorial y relativo alestímulo de aplicaciones que relacionan a una empresa de gran tamaño y grancapacidad de compra con sus proveedores para el tratamiento telemático de sustransacciones y comunicaciones comerciales

♦ El programa de necesidades horizontales, del que en este momento esparadigma el esfuerzo de varias administraciones europeas por el lanzamiento yextensión de la factura electrónica

♦ El programa de tracción de la Administración, dirigido a colectivos específicos yque tendría por objeto el impulso de la licitación electrónica o las tramitacionesen línea

♦ El programa de utilización de la capacidad de tracción que suponen las redesinformales de contactos, normalmente de tipo comercial y carácter nopermanente, entre todo tipo de empresas.

Por su potencial efecto multiplicador, los programas de tractoras son objeto de unaatención preferente en Europa.


-57

Gráfico 39 Programa de tractorasÁ

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Programa de Tractoras cliente-proveedor (colectividades) • (i.e. E-Boost)•Especialmente los que involucren a los segmentos 2 y 3

Promoción de aplicaciones intersectoriales u horizontales•Gestión electrónica de la cadena de suministro, B3B (i.e. South Karelia)•Desarrollo de plataforma para interoperabilidad

Tracción de la Administración a colectivos específicos•Licitación electrónica •Tramitación electrónica a colectivos específicos (i.e. Instaladores)

Creación de redes de e-negocios• IRC, BIC Berri Lan, BEAZ, CEIA,...

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Activación del Plan DirectorLas actuaciones comprendidas en Activación del Plan Director tienen carácterhorizontal y complementario al resto de las actuaciones de éste. A la descripción yaefectuada anteriormente como línea estratégica y en las fichas correspondientes delAnexo, debe añadirse que este conjunto debe tratarse no como simplesrecomendaciones a otros agentes, en especial a las Administraciones, sino querequiere niveles de preparación y esfuerzos semejantes a los de otras líneas. Lasactuaciones que se proponen podrían enunciarse como objetivos: lograr un marcode financiación, o conseguir que las nuevas líneas y programas estén alineadas conel Plan. Dentro de estas actuaciones se proponen algunas acciones concretas comoson:

– La coordinación, evaluación y articulación de agentes, incluyendo un centrode intercambio y aprendizaje de buenas prácticas de promoción, o elreconocimiento a las mejores prácticas.

– La identificación de nuevos colectivos homogéneos (que podríamos llamarsub-segmentos) y definición de estrategias específicas para abordarlos, enbase al aprendizaje de los programas en marcha o estudios ad hoc.

– La potenciación de la formación TIC adecuada.


-58

Gráfico 40 Programas de Activación del PlanÁ

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ActivaciónAgenda de transformación específica para todos los agentes

Líneas y programas alineados con los segmentos

Marco de financiación pública alineado con el Plan

Métricas evolucionadas y prácticas de la Sociedad de la Información

• Coordinación y articulación de agentes• Búsqueda, análisis, cualificación y transmisión de

casos de interés y buenas prácticas de promoción• Identificación y caracterización de nuevos sub-

segmentos y definición de estrategias específicas• Potenciación de la formación TIC adecuada


Adecuación de la oferta TICBajo el epígrafe Adecuación de la oferta TIC se comprenden actuaciones que tienenla finalidad de poner en sintonía a las empresas del sector de las tecnologías de lainformación y las comunicaciones de la CAPV con los programas y actuacionesprevistos en este Plan Director. Quizá no es tanto ésta la finalidad cuanto tratar dedesarrollar ciertos aspectos del sector que le aproximen más a la demanda de lasempresas del tejido industrial vasco. Desde la perspectiva de las empresas usuarias,se trataría de que dispongan de un mayor conocimiento de la composición de laoferta y de sus particularidades; una mayor confianza en sus capacidades derespuesta a las necesidades; una mayor adecuación de la oferta de soluciones a losrequerimientos actuales; y finalmente, una mayor relación de las propias empresasde la oferta entre sí que les permitiera apoyarse mutuamente en experiencias yprácticas desarrolladas para atender a determinadas situaciones. Las actuacionespropuestas y descritas en las fichas correspondientes se encaminan a resolver estascarencias.


-59

Gráfico 41 Programas de Adecuación de la oferta TICÁ

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TIC


Resumen de programasEn el Gráfico 42 se han desplegado todos los programas que se contemplan en estePlan Director con el fin de mostrar la extensión de la cobertura de la superficie detrabajo constituida por el cruce de los segmentos y los diferentes ámbitos deactuación.

Gráfico 42 Resumen de programas de actuaciones por segmentos

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Sensibilización e información

Orientación / Formación




“Mediadores”tecnológicos

Becarios tecnológicos

Diagnósticos y revisiones digitales y

de negocio

Asesoram.Tecnológ.

Implantación de soluciones basadas

en las TIC


Alianzas


Foros sectoriales permanentes

Reconocimiento público

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Marco de financiación pública alineado con el Plan

Líneas y programas alineados con los segmentos

Agenda de Transformación específica para todos los agentes

Métricas evolucionadas y prácticas de la Sociedad de la Información



-60

En línea con el “test de coherencia” reflejado anteriormente, se muestran en la Tabla14 la correspondencia de los programas con los objetivos estratégicos.

Tabla 14 Impacto de los programas en los Objetivos Estratégicos

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de la

CAPV

LE Programas O1 O2 O3 O4 O5P1.1. Sensibilización e información 2 2 2 1 1P1.2. Compartir experiencias "en red" 2 1 1 1P1.3. Diseño de soluciones estándar 2 2 1 1 1P1.4. Reconocimiento público 1 2P1.5. Foros sectoriales permanentes 1 2 1 1 1P2.1. Diagnósticos y revisiones tecnológicas y de negocio 2 1P2.2. Asesoramiento tecnológico 2 2 1P3.1. Orientación / Formación 2 2 1 1 1P3.2. Mediadores tecnológicos 2 2 1 1P3.3. Becarios tecnológicos 2 2 1 2P4.1. Implantación de soluciones basadas en las TIC 2 2 1P4.2. Proyectos emblemáticos 1 2P5.1. Alianzas 1 1P5.2. Creación de empresas 1P6.1. Programa de tractoras cliente-proveedor 1 2 2P6.2. Promoción de aplicaciones intersectoriales u horizontales 1 2 2 1P6.3. Tracción de la Administración a colectivos específicos 2 2 2P6.4. Creación de redes de e-negocios 1 1 2P7.1. Marco de financiación pública alineado con el Plan 2 2P7.2. Líneas y programas alineados con los segmentos 2 2 2P7.3. Agenda de Transformación específica para cada agente 2 1P7.4. Métricas evolucionadas y prácticas de la Sociedad de la Información 1 1P8.1. Directorio de la oferta TIC 1 1 2P8.2. Cualificación de la oferta TIC 1 2P8.3. Desarrollo de soluciones verticales 2 2 2P8.4. Talleres de buenas prácticas 1 1 2

L1

L2

L3

L4

L5

L7

L8

L6



-61

4.4. Estructura del Cuadro de Mando deIndicadores

La mayoría de los indicadores utilizados hasta el momento para determinar el gradode avance de las empresas en el uso de las tecnologías de la información y lascomunicaciones se refieren más bien al equipamiento del que disponen que a losusos que se hace de ellas o a sus resultados o efectos. En todo caso, y dado que suutilidad principal es la de efectuar comparaciones, conviene seguir las pautasinternacionales en cuanto a tipo de indicadores y aspectos o magnitudes que éstosreflejan.En el caso de una iniciativa como la presente, los indicadores que se utilicen debenpermitir en primer lugar la evaluación de sus resultados, tanto los que se refieren alcumplimiento de las actuaciones planificadas como a los efectos directos que seproducen sobre los destinatarios y a los efectos indirectos o impactos que seproducen sobre terceros no destinatarios y sobre determinados parámetroseconómicos o sociológicos.El conjunto de los indicadores con que debe contar el Plan Director constituirán unCuadro de Mando que, según los hitos temporales que se elijan para efectuar lasmediciones y la profundidad y precisión de las medidas, permitirán conducir eldesarrollo del Plan, adaptando o modulando las actuaciones y, en cualquier caso,evaluar finalmente su eficacia.En el Gráfico 43 se detallan los tipos de indicadores necesarios para el citadoCuadro de Mando.

Gráfico 43 Estructura del cuadro de Mando de Indicadores

GLOBALES

ESTRATÉGICOS

PROGRAMA

• Nivel: País • Preestablecidos y consensuados a nivel europeo y recogidos en varios

documentos (ej: e-Europe, ...)• Gestionados por EUROSTAT, INE, EUSTAT

• Nivel: Línea Estratégica• Miden el impacto de un conjunto de programas y no asignable

necesariamente a un programa específico• Parcialmente cubiertos con los actuales sistemas de indicadores• Requieren de un sistema de gestión ad-hoc

Actividad• Miden el nivel de actividad del programa (ej: promoción, nivel de

participación, ejecución del presupuesto, tipología de proyectos, ...) • Medibles por el gestor del programa (prácticamente en tiempo real)

Resultado• Miden el resultado de la actuación en el colectivo objetivo, es decir, para qué

le ha servido (ej: intención de implantación, ahorro de costes, incremento de ventas, ...)

• Medibles ad-hoc, por medios directos (preguntar) y en el medio plazo

PROGRAMAPROGRAMA


El Cuadro de Mando se estructura en tres niveles de indicadores.


-62

♦ Los indicadores globales, desarrollados normalmente por organizacionesnacionales o internacionales (ITU, OCDE, UE-SIBIS), constituyen estándares deutilización común por su utilidad para efectuar comparaciones. Aunqueadaptables parcialmente, conviene respetar su estructura.

♦ Los indicadores de programa, que miden el cumplimiento de la actividad y losresultados, se determinarán una vez aprobadas, para su lanzamiento, líneasestratégicas y programas concretos.

♦ Los indicadores estratégicos miden el impacto del Plan en su conjunto o de ungrupo homogéneo de programas (ej. los pertenecientes a una misma LíneaEstratégica o los orientados a un mismo Segmento). La elaboración de estosindicadores deberá realizarse en el contexto de desarrollo del Plan, por lo que sedestacan en azul en el gráfico anterior. Como se ha señalado con anterioridad,existe una carencia importante en cuanto a la medición del uso (no de laadopción) de las TIC por parte de las empresas. Se ha propuesto, dentro de laLínea Estratégica 7 una actuación específica para solventar esta carencia.

En el Anexo III se facilita, a modo de ejemplo, una relación de posibles indicadoresdentro de cada una de las categorías señaladas. Conviene resaltar que no todos losindicadores son cuantificables en términos económicos o numéricos, sino que seincluyen también otros basados en percepciones o en “autoevaluaciones” realizadaspor las propias empresas que reflejan su opinión o percepción de la mejora ocontribución de las TICs en la competitividad de su negocio.


-63

5. Agenda de TransformaciónLa razón para invocar una Agenda de Transformación que facilite la puesta enmarcha del Plan Director es la de integrar y distribuir adecuadamente los papeles delos agentes que se prevé intervengan. En este esquema de Agenda deTransformación, que deberá desarrollarse una vez se haya consensuado laparticipación de los diferentes agentes:

♦ se identifican los tipo de agentes que intervendrán en la ejecución del PlanDirector, y

♦ se asignan diferentes roles a los agentes propuestos de acuerdo con un principiode subsidiariedad.

Cuando se trata de implantar soluciones y servicios TIC en las empresas, existe unconjunto de agentes involucrados en distintos roles o papeles, según se representaen el modelo del Gráfico 44 .

Gráfico 44 Agentes identificados

Usuario Implantador

Promotor / Incentivador /Condiciones marco / Prioridades políticas

Mediador

Agregador / Promotor de la demanda

• Usuario de las TIC: Utiliza las TIC como herramienta para la mejora de su competitividad

- Empresas y organizaciones de todos los segmentos definidos

• Implantador: Implanta soluciones y presta servicios basados en las TIC

- Empresas de la oferta de soluciones informáticas (hardware y software)

- Operadores de comunicaciones

- Suministradores de soluciones integradas

• Mediador: Adecua las necesidades de las empresas a las soluciones tecnológicasexistentes y viceversa

- Consultores freelance independientes

• Agregador / Promotor de la demanda: Aprovecha sus relaciones o capacidad de liderazgopara agrupar necesidades comunes de empresas y promover servicios o soluciones parasatisfacerlas de forma conjunta

- Empresas tractoras: empresas, AA.PP., banca,…

- Organismos tractores: patronales, asociaciones empresariales, …

• Promotor / Incentivador: Establece las condiciones marco y las prioridades políticas(marco normativo); pone medios de todo tipo (económicos, fiscales, organizativos...) dondeno llega la iniciativa privada y en colaboración con ella

- Instituciones públicas en todos los niveles



-64

En el nivel básico del modelo está el Usuario y el Implantador, los dos rolesesenciales y siempre necesarios como es lógico. Este nivel sólo se da en el caso deUsuarios avanzados (segmentos 3 y 4) que tienen la capacidad y experienciasuficientes para acordar y dirigir proyectos con los implantadores.En Usuarios menos avanzados (típicamente el segmento 2) aparece la figura delMediador, que es el que “interpreta” los requisitos y expectativas de uno con lassoluciones y servicios del otro.Ahora bien, es frecuente que el Usuario no conozca soluciones de mercado, no seacapaz siquiera de identificar posibles Implantadores, y mucho menos alguien que leayude a hacerlo (un mediador). Es ahí donde aporta valor la figura del Agregador dela demanda que es capaz de identificar colectivos de empresa con necesidadescomunes a los que buscar soluciones completas (más o menos) personalizadas,pero con costes y medios compartidos (sensibilización, mediador, implantador, ...).La labor del Promotor es imprescindible para garantizar los elementos clave delmodelo que escapan a la capacidad económica, de soporte o de gestión de losdemás agentes del modelo.Para elaborar la Agenda de Transformación, y por tanto asignar agentes concretos aLíneas y programas también concretos, se han definido unos roles o papeles tipopara cada actuación dentro de la Agenda (ver Tabla 15 )

Tabla 15 Roles por tipo de agentes

ROLES FUNCIONES

Promotor

Promover la ejecución del Programa.

Garantizar que se alcanzan los objetivos propuestos en cada Programa.

Comprometer recursos propios, humanos o económicos en la promoción y coordinación de la ejecución del Programa.

Hacer el seguimiento de la evolución de los indicadores de avance específicos.

Mantener informados al resto de Agentes que se recomiende intervenir en el programa, del avance del mismo y del cumplimiento de los objetivos propuestos

Participante

Colaborar con el Promotor aportando según sus posibilidades,conocimiento, recursos económicos o humanos , para la ejecución de los Programas.

Colaborar con el Promotor en el seguimiento de algunos indicadores de avance específicos para el del cumplimiento de los objetivos propuestos.

Tecnólogo Aporta conocimientos técnicos sobre tecnologías de la información y las comunicaciones que ayuden y den soporte al Promotor y los Participantes en eldesarrollo de las actividades previstas.


En la Tabla 16 se efectúa la propuesta de distribución de roles entre agentes paracada una de las líneas estratégicas y principales actuaciones del Plan Director.


-65

Tabla 16 Agentes responsables de los programas

AA.PP.

Organiza

cione

s Trac

toras

Empresas

Tractoras

Oferta

TIC y

Operadores

Aseso

res

Otros

L1. Difusión de usos-utilidad de las TICP1.1.Sensibilización e información PROM PART TECNP1.2.Compartir experiencias "en red" PROM PART TECNP1.3.Diseño de soluciones estándar PROM TECNP1.4.Reconocimiento público PROM PARTP1.5.Foros sectoriales permanentes PROM PART ConsultoresL2. Análisis de necesidadesP2.1.Diagn. y revisiones tecn. y de negocio PART PROM TECN ConsultoresP2.2.Asesoramiento tecnológico PROM

L3. Apoyo en el uso de las TICP3.1.Orientación/Fomación orientadas al uso PART PROM TECNP3.2.Mediadores tecnológicos PROM PART TECN FormadoresP3.3.Becarios tecnológicos PROM PART FPII - UNIV.

L4. Puesta en marcha de serviciosP4.1.Implantación de soluciones basadas en las TIC PART PROMP4.2.Proyectos emblemáticos PART PART PROM GAIA

L5. Soporte avanzado P5.1.Alianzas PART TECN Empresas, GAIAP5.2.Creación de empresas PART EmpresasL6. TractorasP6.1.Tractoras cliente-proveedor PART PROMP6.2.Promoción de aplicaciones intersect. u horizont. PROM PART TECN Sist.finanicieroP6.3.Tracción de la Administración PROMP6.4.Creación de redes de e-negocios PART IRC, CEIs, ...

L7. Activación por las AA.PP.P7.1.Marco de financiación alineaod con el Plan PROM EmpresasP7.2.Líneas y programas alineados con los segmentos PROM PART PART PART PARTP7.3.Agenda de Transformación esp. para cada agente PROMP7.4.Métricas evolucionadas y prácticas de la SI PROM EUSTAT

L8. Oferta TICP8.1.Cualifación de la oferta TIC PART PART GAIA, ESI, formad...P8.2.Directorio de la oferta TIC PART GAIAP8.3.Desarrollo de soluciones verticales PROM GAIAP8.4.Talleres de buenas prácticas PART GAIA

(*) en negrita se marcan los agentes promotores

PROM: diseña y lídera el programaTÉCN: aporta conocimiento técnicoPART: participante necesario


ANEXOS


-67-

Anexo I. Versión completa del modelo de absorciónde TICEl modelo pretende proporcionar un marco de referencia para el análisis delcomportamiento de las empresas (y de sus empleados) ante el reto de laincorporación de las TIC al negocio.El modelo se utiliza en este trabajo como herramienta para la identificación de lasfuerzas determinantes - palancas y barreras - en los procesos de absorción de lasTIC y como instrumento de validación de las premisas utilizadas durante el análisis.El modelo se ha particularizado para cada uno de los segmentos en que se hadividido el tejido empresarial con el fin de que las fuerzas determinantes en cada unode ellos se tenga presente el diseño de las medidas de actuación

Gráfico 45 Modelo de absorción de las TIC


Empresa



ÉxitoÉxito


TIC


TIC



Fuente: Elaboración propia tomando como idea de partida un esquema de simulación de la UPCNet

En el gráfico 43 se han representado solamente las categorías o principalesfactores: actitud de la alta dirección; factores externos; estado de la empresa;permeabilidad interna; y éxito, como factor realimentador de la actitud de ladirección.

㽆㽍㽃

㽌㽡㼠㽮㽵㽭㽥㽲㽡㽣㽩㿳㽮㼠㽤㽥㼠㽥㽳㽴㽯㽳㼠㽧㽲㿡㽦㽩㽣㽯㽳㼠㽤㽥㽢㽥㽲㿭㽡㼠㽳㽥㽲㼠㽩㽮㽤㽥㽰㽥㽮㽤㽩㽥㽮㽴㽥


-68-

Actitud de la alta dirección frente a las TICSe entiende por alta dirección la parte de la gerencia que representa directamenteal capital de la empresa o que está directamente en contacto el capital. La actitudde la dirección de la empresa hacia las TIC es determinante no solamente en lasdecisiones previas al proceso de adopción sino para la forma en que se lleva a cabodicho proceso y para sus consecuencias finales. Es un factor clave, pues influenciadirectamente al resto de factores internos y se hace especialmente notorio en elcaso de las pequeñas y muy pequeñas empresas.

Gráfico 46 Actitud de la alta dirección frente a las TIC


Empresa



ÉxitoÉxito

Actitud de la alta dirección frente a

las TIC

Actitud de la alta dirección frente a

las TIC





-69-

Factores externosPor factores externos se entiende aquellos que quedan fuera del control directo de laempresa. Los principales son:

♦ Gran entorno o entorno macro:– Marco económico-financiero– Marco legal – regulatorio – normativo– Cambio generacional: influenciado por los cambios en el modelo educativo y

la exposición a las nuevas tecnologías. En su configuración a largo plazointerviene el canal indirecto de la oferta TIC y las campañas desensibilización general

♦ Entorno sectorial:– Velocidad de cambio tecnológico– Seguridad y confianza en las tecnologías y en los servicios que se prestan

con su mediación– Presión del sector en la adopción de TIC

♦ Grandes actores o presión de otros grandes agentes:– Administraciones Públicas– Banca– Agentes tractores

♦ Oferta TIC

Gráfico 47 Factores externos


Empresa

Oferta TICOferta TIC Entorno sectorialEntorno sectorial

Gran entorno o entorno

macro


macroGrandes actores

Grandes actores



ÉxitoÉxito


TIC


TIC





-70-

Factores externos: Oferta TICDe entre los factores externos, la oferta TIC constituye, por su influencia sobre lasdecisiones de la empresa, un caso especial. Los factores de influencia dentro de laoferta de las empresas del sector TIC se pueden concretar en los siguientes:

♦ Consultoría:– Asesoramiento y ayuda a la toma de decisiones– Análisis de problemas y necesidades de la empresa y solución mediante el

empleo de TIC

♦ Tecnologías y servicios existentes:– disponibilidad de aplicaciones y soluciones TIC

♦ Coste tecnológico:– De consultoría– De tecnología– De recursos humanos especializados

♦ Apoyo tecnológico de los proveedores:– Formación en TIC para la mejora de competencias internas de las empresas– Asesoramiento puntual en la operación de plataformas o soluciones TIC

♦ Competencias TIC externas:– disponibilidad de personal subcontratable por parte de empresas no

interesadas en adquirir competencias internas

Gráfico 48 Factores externos. Oferta TIC



ÉxitoÉxito


TIC


TIC




Empresa

Oferta TICOferta TIC

Entorno sectorialEntorno sectorial


macro


macro

Grandes actores

Grandes actores

CompetenciasTIC externas


Apoyo tecnológicode los proveedoresApoyo tecnológicode los proveedores

Tecnologías y servicios TIC

existentes

Tecnologías y servicios TIC

existentesCoste de

lasTIC

Coste de lasTIC

Consultoríaad hoc en TICConsultoría

ad hoc en TIC



-71-

Estado de la empresaFactor agregado que engloba aquellos factores que, dentro del control de laempresa, son objetivos u objetivables.

♦ Situación económica de la empresa: desempeño de la empresa a niveleconómico y recursos disponibles para su reinversión

♦ Estrategia / objetivos TIC: explicitación de las directrices de la empresa de unamanera clara en cuanto a las necesidades TIC, preferiblemente en forma de planestratégico

♦ Disponibilidad económica: recursos que la dirección de la empresa decidedestinar a las TIC, bien en forma de partidas incluidas en presupuesto, bien enforma de autorización puntual de gasto

♦ Conocimiento de la oferta TIC: grado de conocimiento del personal de laempresa en relación con tecnologías o soluciones TIC existentes en el mercado(parte de la oferta TIC conocida)

♦ Competencias TIC internas: preparación del personal de la empresa en relacióncon las TIC, habilidades TIC disponibles en la empresa (tanto en personalespecífico, como en el personal en general)

Gráfico 49 Estado de la empresa

Estado dela empresaEstado de

la empresa

ÉxitoÉxito


TIC


TIC




Empresa

Situación económica

de la empresa


de la empresa

Disponibilidad económica


Estrategia / objetivos

TIC


TIC

Competencias TIC internas


Conocimiento de la oferta

TIC


TIC



-72-

Permeabilidad internaFactor agregado que engloba aquellos factores que, dentro del control de laempresa, son subjetivos por estar relacionados con actitudes.

♦ Actitud de los directivos

♦ Actitud de los usuarios

♦ Actitud del personal TIC

Gráfico 50 Permeabilidad interna



ÉxitoÉxito


TIC


TIC




Empresa

Actitud de los altos

directivos


directivos

Actitud personal TIC

Actitud personal TICActitud de los

usuariosActitud de los

usuarios



-73-

ÉxitoFactor que describe el nivel de éxito alcanzado con la adopción de productos,aplicaciones, sistemas o servicios TIC, mezcla de indicadores cuantitativos ycualitativos.

♦ Indicadores cuantitativos:– Incrementos de la productividad.– Aumento de la calidad de servicio / producto (certificados de calidad,

auditorias externas).– Mejora de la rentabilidad.

♦ Indicadores cualitativos de apreciación de los beneficios alcanzados:– De los gestores y mandos de la empresa.– De los usuarios de las tecnologías implantadas.– Del personal de sistemas al cargo del desarrollo y/o mantenimiento de los

sistemas.

♦ Para medir el éxito de una forma sistemática, es necesario tener definidospreviamente unos objetivos:– En las aproximaciones top-down suele ser frecuente tener definida una

estrategia con los objetivos a alcanzar.– En las aproximaciones bottom-up los objetivos se mezclan con los

departamentales (cuando existen), por lo que la medición resulta más difícil.El éxito alcanzado es el factor más importante en el cambio de actitud de la altadirección en cuanto a la adopción de TIC.Al éxito se puede llegar desde dos tipos de aproximaciones:

♦ Top-down: la dirección de la empresa decide trazar un conjunto de objetivos enrelación a las TIC y dispone los medios necesarios. Aproximación de riesgo porla posibilidad de no contar con apoyos suficientes y generar un problema degestión del cambio.

♦ Bottom-up: los mandos intermedios, muchas veces en coordinación o con lacolaboración de personal de sistemas y dentro del marco presupuestario de susrespectivas unidades, emprenden pequeñas mejoras que, una vez conocidas porla dirección de la empresa, pasan a ser apoyadas y extendidas al resto de áreas.El elemento de riesgo aparece cuando las decisiones no están en plena sintoníacon los objetivos estratégicos de la empresa.


-74-

Gráfico 51 Éxito


Empresa



ÉxitoÉxito


TIC


TIC





-75-

El modelo completoGráfico 52 El modelo de absorción de las TIC completo


de la empresa


de la empresa




TIC


TIC





Grado de éxito

Grado de éxito




directivos


directivos

Presión del sector en la adopción de

TIC


TIC

Actitud de la alta dirección

frente a las TIC

Actitud de la alta dirección

frente a las TIC



Apoyo tecnológico de

los proveedores


los proveedores

Actitud de los usuarios




Oferta TIC existente



TIC


TIC

Marco regulatorio

Marco regulatorio

Marco económico -

financiero

Marco económico -

financiero

Velocidad de cambio tecnológico


Presión de otrosAgentes (ÁAPP,

banca)


banca)

Coste de lasTIC

Coste de lasTIC


ad hoc en TIC

Cambiogeneracional

Cambiogeneracional

Seguridad yconfianza


Empresa



-76-

Fuerzas determinantes: palancas y barrerasEn páginas siguientes se muestran las fuerzas determinantes de la mayor o menorabsorción de las TIC para cada uno de los segmentos considerados. En laterminología al uso, las fuerzas de sentido positivo se denominan palancas y las desentido negativo barreras.En cada segmento se ha utilizado:

♦ El color rojo para las barreras (las tres tonalidades hacen referencia a laimportancia del factor en cada segmento: cuanto más oscuro, mayorimportancia)

♦ El color verde para las palancas (las tres tonalidades hacen referencia a laimportancia del factor en cada segmento: cuanto más oscuro, mayorimportancia)

♦ La mezcla rojo-verde hace referencia a factores que pueden ser tanto barrerascomo palancas

♦ Mayor intensidad de color indica mayor intensidad de la fuerza con que actúa lapalanca o barrera.

El plan de actuaciones se ha enfocado de manera que, segmento a segmento, seayude a las empresas a eliminar dichas barreras, apoyándose en las palancasdetectadas.


-77-

Segmento 1. Baja necesidad aparenteGráfico 53 Palancas y barreras del Segmento 1


de la empresa


de la empresa




TIC


TIC





Grado de éxito

Grado de éxito

Competencias TIC

internas

Competencias TIC

internas


directivos


directivos


TIC


TIC

Actitud de la alta dirección frente

a las TIC


a las TIC




los proveedores


los proveedores








TIC


TIC

Marco regulatorio

Marco regulatorio

Marco económico -

financiero

Marco económico -

financiero




banca)


banca)

Coste de lasTIC

Coste de lasTIC


ad hoc en TIC

Cambiogeneracional

Cambiogeneracional



Empresa

Barreras

Palancas


♦ Barreras:– “Si la dirección de la empresa no cree en el tema TIC, no hay nada que

hacer”.– Escasez de recursos de todo tipo, tanto económicos, como humanos.– Falta de una estrategia TIC clara y definida.– La “función informática” la asume un empleado no especialista que está algo

más familiarizado con los sistemas que el resto.– La oferta TIC es local y muy cercana, o se basa en el producto / servicio más

“comoditizado” de los grandes fabricantes de software, poco adecuado paracada empresa en particular.

– La percepción de seguridad y confianza es crítica en muchos casos.

♦ Palancas:– Una dirección motivada puede empujar la adopción de TIC.– El cambio generacional está incorporando directivos habituados a trabajar

con TIC que demandan el mismo nivel de tecnificación en el trabajo que en elhogar.

– La presión del sector o de los grandes agentes puede influir positivamente enla adopción de TIC.


-78-

Segmento 2. Incorporación parcial de las TICGráfico 54 Palancas y barreras del segmento 2


de la empresa


de la empresa




TIC


TIC





Grado de éxito

Grado de éxito

Competencias TIC

internas

Competencias TIC

internas


directivos


directivos


TIC


TIC


a las TIC


a las TIC




los proveedores


los proveedores








TIC


TIC

Marco regulatorio

Marco regulatorio

Marco económico -

financiero

Marco económico -

financiero

Velocidad de cambio

tecnológico

Velocidad de cambio

tecnológico


banca)


banca)

Coste de lasTIC

Coste de lasTIC


ad hoc en TIC

Cambiogeneracion

al

Cambiogeneracion

al



Empresa

Barreras

Palancas


♦ Barreras:– Una dirección o unos mandos poco motivados pueden impedir el éxito de

iniciativas de incorporación de TIC a la empresa.– Todavía es difícil encontrar directrices TIC claras, con objetivos marcados. La

función informática se percibe como coste, no como inversión, por lo que nohay una disponibilidad presupuestaria real.

– El conocimiento de la oferta TIC todavía es limitado.– A las mayores empresas de la oferta TIC comienza a interesarles el

segmento, pero las tecnologías y aplicaciones que ofrecen todavía se basanmucho en productos estándar.

– La percepción de la seguridad y confianza es clave en muchos casos.

♦ Palancas:– La especialización de algunas funciones de la empresa causa un mejor

entendimiento de la potencialidad de las TIC, aunque, en muchos casos, lafunción informática todavía no se gestiona por especialistas con experienciaen los sistemas de información corporativos.

– La integración de las nuevas generaciones, muy familiarizadas con las TIC,hace más fácil acometer proyectos TIC dentro de la empresa.

– La presión del sector, o de las empresas con capacidad de tracción, fomentala incorporación de TIC a la empresa.


-79-

Segmento 3. TIC como factor estratégicoGráfico 55 Palancas y barreras del segmento 3


de la empresa


de la empresa




TIC


TIC





Grado de éxito

Grado de éxito




directivos


directivos


TIC


TIC


a las TIC


a las TIC




los proveedores


los proveedores








TIC


TIC

Marco regulatorio

Marco regulatorio

Marco económico -

financiero

Marco económico -

financiero

Velocidad de cambio

tecnológico

Velocidad de cambio

tecnológico


banca)


banca)

Coste de lasTIC

Coste de lasTIC


ad hoc en TIC

Cambiogeneracional

Cambiogeneracional



Empresa

Barreras

Palancas


♦ Barreras:– La necesidad de sistemas más complejos hace que su coste sea en muchas

ocasiones un impedimento para su adquisición.– La inestabilidad en el entorno económico-financiero o la ausencia de un

sistema de ayudas sencillo pueden retrasar o impedir la incorporación de TIC– Un alto coste de la solución TIC más adecuada para la empresa puede

derivar la decisión de adquisición hacia soluciones menos apropiadas.– La inexistencia de una estrategia clara para la adopción de TIC puede

conducir al fracaso.– La falta de éxito puede crear reticencias ante nuevas iniciativas.– La velocidad de cambio tecnológico puede retrasar la adquisición de TIC ante

los problemas derivados de la interoperabilidad entre sistemas.

♦ Palancas:– La especialización de la función informática facilita la incorporación de TIC.

Se comienza a gestionar con presupuesto, no sólo como coste.– Los mandos, usuarios y personal TIC son conscientes de la importancia de

los sistemas y apoyan la incorporación de nuevas aplicaciones.– A la oferta TIC le interesa la empresa, y se dirige a ella con soluciones mucho

más adecuadas. Se incluyen servicios de apoyo y consultoría.– El cambio generacional, la presión del sector o las empresas tractoras,

también facilitan la incorporación de TIC a la empresa.


-80-

Segmento 4. Entorno tecnológico avanzadoGráfico 56 Palancas y barreras del segmento 4


de la empresa


de la empresa




TIC


TIC





Grado de éxito

Grado de éxito




directivos


directivos


TIC


TIC


a las TIC


a las TIC




los proveedores


los proveedores








TIC


TIC

Marco regulatorio

Marco regulatorio

Marco económico -

financiero

Marco económico -

financiero

Velocidad de cambio

tecnológico

Velocidad de cambio

tecnológico


banca)


banca)

Coste de lasTIC

Coste de lasTIC


ad hoc en TIC

Cambiogeneracional

Cambiogeneracional



Empresa

Barreras

Palancas


♦ Barreras:– Un coste excesivo de las nuevas aplicaciones necesarias para estar “en

punta de lanza” puede limitar la adquisición de nuevas tecnologías.– A la anterior se suma como barrera la falta de interoperabilidad de muchas

aplicaciones, sobre todo cuando provienen de proveedores diferentes o hande aplicarse sobre bases instaladas muy personalizadas con desarrollos amedida.

– La seguridad y la confianza se convierten en cuestiones críticas,especialmente por la ventaja diferencial que, en muchos casos, supone latecnología incorporada.

♦ Palancas:– Se asumen las TIC como pieza clave del negocio, por lo que se gestiona

invirtiendo en TIC para soportar nuevas ideas o mejoras competitivas.– Se cuenta con personal TIC muy preparado que proporciona un alto nivel de

interlocución con la oferta TIC, factor que se refuerza por el gran interés de lapropia oferta TIC en el segmento, que se adecua a necesidades crecientes.


-81-

Anexo II. Detalle de los Programas


-82-

Mapa de Líneas Estratégicas y Programas

Ám

bit

os

de a

ctu

aci

ón A

ten

ció

nIn

teré

sD

esa

rrollo

Ap

lica

ció

nG

en

era

les

Segmento 1 Segmento 2 Segmento 3 Segmento 4R

eact

ivid

ad

Fo

cali

zaci

ón

Co

op

era

ció

n

Activación

Ofe

rta T

IC

L1. Difusión de “usos – utilidad” de las TIC

L3. Apoyo en el uso de las TIC L2. Análisis de necesidades TIC




L8

. A

decu

aci

ón

de l

a O

fert

a

TIC


L6. TractorasL5. Soporte avanzado

Línea estratégica Programa Segmentos AIDAP1.1. Sensibilización e información 1 y 2 At + IP1.2. Compartir experiencias "en red" 2 y 3 At + IP1.3. Diseño de soluciones estándar 2 y 3 At + IP1.4. Reconocimiento público 4 At + IP1.5. Foros sectoriales permanentes 4 At + IP2.1. Diagnósticos y revisiones tecnológicas y de negocio 3 D

P2.2. Asesoramiento tecnológico 3 DP3.1. Orientación / Formación 1 D + ApP3.2. Mediadores tecnológicos 2 D + ApP3.3. Becarios tecnológicos 2 D + ApP4.1. Implantación de soluciones basadas en las TIC 3 ApP4.2. Proyectos emblemáticos 4 D + ApP5.1. Alianzas 4 D + ApP5.2. Creación de empresas 4 D + ApP6.1. Programa de tractoras cliente-proveedor 2, 3 y 4 D + ApP6.2. Promoción de aplicaciones intersectoriales u horizontales 2, 3 y 4 D + Ap

P6.3. Tracción de la Administración a colectivos específicos 2, 3 y 4 D + Ap

P6.4. Creación de redes de e-negocios 4 D + Ap

P7.1. Marco de financiación pública alineado con el Plan Horizontal No aplica

P7.2. Líneas y programas alineados con los segmentos Horizontal No aplica

P7.3. Agenda de Transformación específica para todos los agentes Horizontal No aplica

P7.4. Métricas evolucionadas y prácticas de la Sociedad de la Información Horizontal No aplica

P8.1. Directorio de la oferta TIC Horizontal No aplicaP8.2. Cualificación de la oferta TIC Horizontal No aplicaP8.3. Desarrollo de soluciones verticales Horizontal No aplicaP8.4. Talleres de buenas prácticas Horizontal No aplica




L1. Difusión de usos de las TIC




L6. Tractoras


-83-

Línea Estratégica 1: Difusión de los usos y de lautilidad de las TIC

Línea estratégica 1 Difusión de usos – utilidad de lasTIC

Programa P1.1

P1.1 SENSIBILIZACIÓN E INFORMACIÓN

Descripción

Conjunto de acciones con vocación de continuidad y dos orientaciones complementarias:

• Sensibilización. Creación de “cultura de la información” y de “cultura de las tecnologíasde la información”; creación de actitudes favorables; disminución de reticencias a su uso.

• Información. Difusión de información objetiva y práctica sobre servicios y aplicaciones deuso general y origen público disponibles para el segmento de mercado objetivo, susutilidades y beneficios.

Características del programa:

• Orientación a la aplicación, uso, utilidad, beneficios. Evitar “tecnologismos”

• Sub-segmentación de destinatarios en función de contenido temático y sectoresverticales

• Formato de “campaña”: elaboración de un plan y un calendario; profesionalización de losdiseños de contenidos y de los materiales audio-visuales necesarios

• Asignar un papel y dotarle de suficiente visibilidad a organizaciones “de confianza” paralos sub-segmentos objetivo en cada una de las acciones que se lleven a cabo en esteprograma. Puede tratarse de asociaciones empresariales, empresas líderes de redesinformales o proveedores de servicios con prestigio.

Segmentos objetivo

• Segmentos 1 y 2 (Las actividades de difusión e información pueden lograr también uncierto impacto en segmentos 3 y 4 por lo que se podrán incluir en los sub-segmentosobjetivos de ciertas acciones a empresas de éstos. Lo que resulta esencial es tratar dellegar con la mayor precisión posible y cobertura completa a los sub-segmentos objetivodentro de los segmentos 1 y 2)

• Las características de las campañas serán diferentes en los casos de los segmentos 1 y2: difusión de usos más genéricos y horizontales en el segmento 1 y más especializadosy verticales en el segmento 2

Acciones propuestas


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• Diseño y lanzamiento de una campaña específica dirigida a empresas dotada de un lemay una imagen reconocible

• Incluir mensajes acerca de los usos de las tecnologías de la información y lascomunicaciones y sus beneficios en las campañas de promoción general o estímulo de laactividad empresarial que lleven a cabo el Gobierno Vasco, instituciones vinculadas a élo asociaciones empresariales.

• Crear y difundir por diversos medios paquetes informativos sobre aplicaciones y serviciosgenéricos (no propios de una empresa comercial) o de origen público disponibles para laempresa

• Promover, mediante orientación y financiación, la elaboración por empresas del sectorTIC de manuales o guías, prácticos y sencillos, de aplicación y uso de las TIC en losservicios mencionados en el punto anterior

• Difundir experiencias o “casos de éxito” de microempresas y pequeñas empresas entreempresas de similar carácter (sectorial o geográfico). Estas experiencias son simples yde muy fácil implantación por los propios usuarios pero demuestran claramente losbeneficios de la utilización de las tecnología para el negocio.

• Aprovechar la red de centros KZ Gunea como centros de teletramitación administrativa,utilizando estos centros como “delegaciones” del Gobierno Vasco en cada municipio,dejando patente su validez y confiabilidad como centro de tramitación. Trámites comoacudir a licitaciones y pagos de tasas e impuestos podrían realizarse desde dichoscentros como paso previo a su realización desde las propias empresas una vez ganadala confianza de los propios empresarios.

• Ofrecer la posibilidad de realizar autodiagnósticos muy elementales entre losempresarios más avezados de los segmentos mencionados como forma de captar suinterés y de dar dirección a sus primeros pasos en el ámbito de las TIC.

Agentes responsables

• Gobierno Vasco

• Ayuntamientos

• Asociaciones empresariales o profesionales


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Programa P1.2

P1.2 COMPARTIR EXPERIENCIAS EN RED

Descripción

El fomento de las redes de empresas es uno de los instrumentos considerados por lasinstituciones europeas como más eficaces para lograr incrementos significativos en el uso delas TIC. De evidente eficacia en el caso de las telecomunicaciones, podría dudarse de suimpacto neto en el incremento de uso de las tecnologías de la información. Sin embargo hayevidencias empíricas de que las redes contribuyen a la expansión de fórmulas de e-negocio yde que éste, a su vez, conduce a nuevas fórmulas de relación entre empresas.

El programa tiene la finalidad de crear y apoyar entornos favorables al intercambio deexperiencias y conocimientos sobre el negocio electrónico y otros usos de las TIC.

Segmentos objetivo

• Segmentos 2 y 3

Acciones propuestas

• Organizar conferencias en las que empresarios que hayan implantado las TIC conbuenos resultados difundan sus experiencias de utilización entre empresarios consimilares inquietudes. Las conferencias podrían insertarse en jornadas de trabajocelebradas en los centros Enpresa Digitala existentes en los tres territorios. Laidentificación de los casos de éxito correría a cargo de los agentes más cercanos y conmayor conocimiento de su actividad, como pueden ser organismos intermedios del tipode las asociaciones empresariales (CEBEK; ADEGI y SEA).

• Un adecuado seguimiento de cada jornada organizada tendría como finalidad atraer a losempresarios más interesados y organizar grupos de trabajo o workshops semi-permanentes con el objetivo de profundizar en cada caso y analizar la viabilidad,conveniencia y métodos para trasladar la solución presentada a las circunstancias decada empresa.

• Proporcionar a los empresarios dispuestos a llevar a cabo la implantación lasherramientas necesarias, facilitándoles los trámites para optar a todos los medios yrecursos disponibles (tanto económicos como materiales y humanos).


• Gobierno Vasco

• Asociaciones empresariales


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Programa P1.3

P1.3 DISEÑO DE SOLUCIONES ESTÁNDAR

Descripción

El programa estaría orientado a apoyar el desarrollo de soluciones a necesidades comunes aun gran número de empresas, no competitivas por lo tanto, y no satisfechas por la oferta TIC,ligando dichas soluciones a las ayudas existentes. Se trataría así de facilitar a las empresasla implantación y utilización de la tecnología que mejor responda a sus necesidades básicasy el acceso a las ayudas existentes para tales fines. Experiencias llevadas a cabo avalan laidoneidad de acciones impulsoras de este tipo, especialmente en entornos sectoriales.

Segmentos objetivo

• Segmentos 2 y 3

Acciones propuestas

• Identificar y apoyar el desarrollo, preferiblemente cooperativo, de soluciones específicas–software, hardware, aplicaciones o servicios- que den respuesta pronta y sencilla anecesidades o grupos de necesidades generales y comunes al mayor número deempresas. La solución debe ser genérica y adaptable a cada caso; debería mostrar, sifuera posible, las ventajas o beneficios proporcionados al negocio en aspectos como elahorro de costes, el incremento de productividad, el aumento de la cifra de ventas, etc.

• Elaborar una guía que relacione necesidades con las soluciones TIC disponibles y conlas correspondientes ayudas ofrecidas por los diversos organismos de la CAPV paraadoptar las soluciones. Se recogerán exhaustivamente y con la mayor aportación deinformación práctica todo tipo de ayudas, tanto para la adquisición de las solucionesadecuadas al caso como para el desarrollo de partes de ellas o adaptación si fueranecesario.

• Desarrollo de módulos y materiales de formación en las soluciones disponibles: camposde aplicación; elementos tecnológicos y relativos a procesos; implantación; operación. Laacción se completaría muy eficazmente con actuaciones de formación de formadores.

• En el caso del segmento 3 sería oportuno el complemento adicional de sistemas oservicios de soporte en remoto para distintos tipos de aplicaciones (ej. mantenimientointegral del puesto de trabajo, aprendizaje, seguridad, ...) para el que este tipo deempresas deberían estar preparadas.


• Gobierno Vasco


• Oferta TIC


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Programa P1.4

P1.4 RECONOCIMIENTO PÚBLICO

Descripción

Todos los programas propuestos en esta línea tienen en común la característica de apoyarseen la difusión de casos de éxito, es decir, en el ejemplo de empresas que han alcanzado unaposición superior mediante el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones.El programa de reconocimiento público se dirige exclusivamente a este fin, destacandopúblicamente de manera especial el ejemplo de empresas que han logrado un elevado nivelde desarrollo de aplicaciones y usos de las TIC y, como consecuencia, hayan producido unmayor impacto o mayor efecto multiplicador en su entorno. Se trataría de hacer másevidente el papel de ciertas empresas como líderes en este terreno y de reforzar aún más sucapacidad tractora.

Segmentos objetivo

• Segmento 4

Acciones propuestas

• Actualmente, los premios Enpresa Digitala, que se conceden a las empresas vascas quemejor se estén adaptando a la economía digital, recaen en empresas pequeñas ymedianas que son las que, mayoritariamente, optan a este galardón. Estos premiospodrían ampliarse con una nueva línea dirigida a otorgar reconocimiento público a lasempresas que desarrollen una actividad tractora entre otras empresas de su entorno.

• Institución de premios u otro tipo de reconocimientos, en colaboración con medios decomunicación, a empresas que hayan destacado por haber puesto en marchaaplicaciones o servicios de las TIC que hayan movilizado a otras empresas o usuarios.


• Medios de comunicación


• Gobierno Vasco


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Programa P1.5

P1.5 FOROS SECTORIALES PERMANENTES

Descripción

Algunas de las aplicaciones con mayor efecto en el desarrollo de prácticas empresarialesrelacionadas con las TIC han sido concebidas y decididas en el ámbito de sectores y deforma consensuada entre los grandes actores sectoriales. Mediante este programa setrataría de poner en manos de las empresas líderes de cada sector la responsabilidad de losgrandes asuntos relativos a la capacidad de las TIC para la mejora general de la posiciónsectorial de cara a la competencia exterior y para la mejora de la productividad.

El programa se iniciaría por los sectores con mayor potencial en cuanto a impacto de lasaplicaciones de las TIC, como el bancario, las telecomunicaciones o la distribución.

Segmentos objetivo

• Segmento 4

Acciones propuestas

• Elaboración de estudios sobre la situación de sectores en el uso y aplicaciones de lasTIC e identificación de oportunidades para la mejora de la competitividad y productividaddel sector mediante las TIC.

• Diseño, creación y apoyo a la actividad de foros sectoriales permanentes de discusióndel papel de las tecnologías de la información en la competitividad y productividad de lasempresas. La participación de las organizaciones impulsoras se llevaría a cabo medianteel diseño general del foro, la elaboración de calendarios de reuniones y el desempeño delas labores de Secretaría General tales como la redacción de órdenes del día y actas, larealización de convocatorias, la aportación de información y la secretaría de sesiones detrabajo.




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Línea 2. Análisis de necesidades

Línea estratégica 2 Análisis de necesidades

Programa P2.1

P2.1 DIAGNÓSTICOS Y REVISIONES TECNOLÓGICAS Y DE NEGOCIO

Descripción

La perceptible lentitud en la adopción de las tecnologías de la información y lascomunicaciones muestra que las necesidades a las que responden no son evidentes y,menos aún, apremiantes, incluso para las empresas ya familiarizadas con las tecnologías. Elprograma trata de apoyar en la medida de lo posible el proceso de identificación de nuevasnecesidades –aspectos que pueden mejorarse; nuevas soluciones a problemas de gestión;vías de acceso a nuevos mercados, etc.- en empresas que, aun habiendo evolucionadoadecuadamente desde el punto de vista del uso de las TIC, pueden sufrir en la actualidad deun cierto estancamiento o desfase tecnológico.

La identificación de situación y necesidades se facilitará mediante instrumentos,herramientas y acciones de diagnóstico diseñados expresamente para el caso.

Segmentos objetivo

• Segmento 3

Acciones propuestas

• Revisión, impulso y difusión de herramientas de diagnóstico que puedan utilizarse por laspropias empresas de forma autónoma o con la ayuda de asesores especializados. Laherramienta revestiría la forma de cuestionario que cubriría tanto aspectos relativos a lasprincipales funciones de la empresa como a los procesos de gestión. Cada uno de losapartados en los que el cuestionario se organice, cuyo contenido dará preferencia aenfoques de negocio y de gestión sobre los tecnológicos, estará acompañadorecomendaciones y buenas prácticas y de las oportunas referencias documentales paraprofundizar en cada una de las materias. Las herramientas se presentaránpreferiblemente en un formato digital, accesible por Internet o en soporte físico.

• Creación de medios y sistemas de apoyo a la realización de diagnósticos y revisiones dela situación de la empresa en cuanto a la contribución de sus recursos tecnológicos a lasolución de sus necesidades funcionales y de gestión. Parte de los sistemas de apoyopueden vincularse a la figura del mediador descrita en el programa P3.2. Otros mediosse desarrollarían a partir de convenios llevados a cabo entre instituciones del GobiernoVasco y empresas con capacidad para la prestación de servicios de asesoramiento oconsultoría TIC y de gestión.




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• Gobierno Vasco

• Empresas de servicios de asesoramiento TIC y consultoría


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Línea estratégica 2 Análisis de necesidades

Programa P2.2

P2.2 ASESORAMIENTO TECNOLÓGICO

Descripción

El programa de asesoramiento tecnológico se orienta a cubrir un hueco existente en elsistema institucional – comercial: por un lado, y por una razón de economía de esfuerzos, lamayoría de las iniciativas de promoción de las TIC se dirigen a grupos de empresas, no aempresas individualmente consideradas; por otro, los esfuerzos comerciales de las empresasde la oferta TIC priman las ventajas del propio producto sobre las necesidades de su clientecontempladas de forma integral. Se hace necesario un esfuerzo de atención individualizadaque, al tiempo que a la tecnología, sea capaz de atender a las demandas presentadas porlos procesos de la empresa. Este esfuerzo es el terreno propio de especialistas tanto entecnología como en las técnicas de gestión empresarial. La labor, que se prestacomercialmente por asesores, tiene habitualmente un coste elevado por lo que constituyeuna barrera para las empresas que desean poner al día sus sistemas.

El programa de asesoramiento tecnológico pondría a disposición de las empresas un recursoespecializado y eficaz por un coste menor que el de mercado, dando respuesta a lasnecesidades identificadas con ayuda del programa P2.1

Segmentos objetivo

• Segmento 3

Acciones propuestas

• Identificar los recursos de asesoramiento tecnológico presentes en el mercado TIC de laCAPV e instrumentar los medios necesarios para que puedan prestar apoyo, encondiciones determinadas, a las empresas que lo requieran y a costes inferiores a los delmercado.

• Acordar con las empresas beneficiarias su contribución a un sistema de información quepermita a las instituciones promotoras conocer los resultados de los servicios prestados yestimar la rentabilidad de los medios empleados en el programa.

• Subvencionar a las empresas parte del coste del asesoramiento tecnológico.


• Gobierno Vasco

• Empresas consultoras TIC


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Línea 3. Apoyo en el uso de las TIC

Línea estratégica 3 Apoyo en el uso de las TIC

Programa P3.1

P3.1 ORIENTACIÓN / FORMACIÓN

Descripción

La necesidad, en el caso de las empresas menos desarrolladas desde el punto de vista de laincorporación de las TIC, es nada explícita y escasamente diferenciada. En muchos casos esdifícil incluso demostrar que la necesidad existe. El programa parte de estas premisas ytambién de que existen soluciones TIC –aplicaciones y utilidades simples- para determinadosproblemas planteados en este segmento empresarial; se orienta a ofrecer información,formación y guías prácticas sobre una base de proximidad y accesibilidad tanto por ellenguaje utilizado como por la idoneidad de los medios de contacto empleados.

El eje del programa es la formación. Se adoptaría un lema único y un formato unitario paratodas las acciones que comprenda, a efectos de facilitar su reconocimiento por losinteresados. La participación en los actos formativos daría derecho a un certificado o títulocuya posesión facilitaría determinados trámites y la adquisición, en condiciones ventajosas,de productos y herramientas básicas necesarias para incorporar las aplicaciones y utilidadesenseñadas y para acceder a ciertos servicios.

Segmentos objetivo

• Segmento 1

Acciones propuestas

• Difundir y formar en soluciones simples de inmediata aplicación por las empresas, comopueden ser las herramientas ofimáticas, aumentando a futuro y progresivamente laambición de las acciones a otras soluciones de mayor valor y complejidad como la bancaelectrónica, los recibos telemáticos, las pasarelas de pago, etc. Aunque sería necesarioun diseño general del programa, como marco de referencia para los usuarios, la creaciónde módulos didácticos y la difusión de los cursos se llevaría a cabo por las empresas dela oferta TIC y empresas y organizaciones especializadas en formación que librementese asociaran al programa. Para el desarrollo de las acciones, podrían aprovecharsefacilidades existentes, como la red de centros KZ Gunea.

• Informar y formar, dentro del mismo marco, acerca de portales de compras existentes endistintos sectores y promover la creación de nuevos portales en aquellos sectores oactividades en los que se hayan identificado, por las asociaciones empresarialesrespectivas, necesidades comunes.

• Crear un repositorio de soluciones sencillas y muy elementales, basadas en la ofimática,que potencialmente cubran una buena parte de las necesidades de las empresas de estesegmento: por ejemplo, plantillas para la elaboración de presupuestos, listas decontactos, cuadros de mando, contratos, cartas y comunicados, etc.


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• Crear un catálogo con la oferta de proveedores que hayan decidido formar parte delprograma y que puedan dar respuesta y soporte a las empresas participantes mediantelas soluciones antes mencionadas conjuntamente con su mantenimiento y actualización


• Gobierno Vasco


• Empresas de la oferta TIC


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Programa P3.2

P3.2 MEDIADORES TECNOLÓGICOS

DescripciónEl medio de preferencia en Europa para acceder a cada una de las empresas que componenel segmento de empresas de mayor potencial para el crecimiento de la Sociedad de laInformación y el complemento necesario de las acciones de difusión y creación de cultura.

El mediador se concibe como un profesional especializado que acompaña a las empresas entodo el proceso de implantación de una nueva tecnología, partiendo de la identificación denecesidades y llegando hasta la dirección del proyecto. Entre sus responsabilidades estaríantambién la selección de soluciones y la orientación de la formación básica de los usuarios dela tecnología en la empresa. Su labor de mediación entre la empresa y la oferta tecnológicaexige su independencia de ésta y el cumplimiento de unos criterios de adecuación ycompetencia que le capaciten para el asesoramiento no sólo tecnológico sino en losaspectos relativos al negocio y su gestión.

Podrán prestar asesoramiento especializado según sector cliente o tipo de necesidadparticular de la empresa.

Segmentos objetivo

• Segmento 2

Acciones propuestas

• Creación de un grupo o cuerpo de mediadores especializados y homologados,dependientes de asociaciones, instituciones públicas o colectivos de empresasbeneficiarias, que actúen como representantes de las empresas ante la ofertatecnológica y acompañen a éstas en todo el proceso de implantación de una nuevatecnología:

• Identificando las necesidades y problemas de las empresas

• Proponiendo y seleccionando la solución que dé respuesta a cada problemática

• Formando o proponiendo medios de formación para directivos y responsables delos recursos tecnológicos de la empresa

• Dirigiendo el proyecto hasta la implantación final de la solución

La creación del grupo se apoyará en una convocatoria pública y abierta a la que podránconcurrir empresas y profesionales que satisfagan los requisitos solicitados.

El programa podrá abrirse a la participación como patrocinadores de empresas yorganizaciones de carácter asociativo.


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• Gobierno Vasco

• Consultores TIC independientes


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Programa P3.3

P3.3 BECARIOS TECNOLÓGICOS

DescripciónPrograma que complementa el programa “Mediadores” y se orienta a la prestación de apoyo

especializado en el tratamiento de problemas técnicos muy concretos que surgen en laimplantación de soluciones basadas en las tecnologías de la información y las

telecomunicaciones. La prestación, limitada en cuanto a contenido y duración, estaría acargo de becarios especialistas seleccionados en instituciones universitarias de la CAPV. El

programa trataría de dar respuesta, mediante la dedicación continuada del becario, a lasnecesidades que se plantean en la incorporación de nueva tecnología, implantación de

aplicaciones o adopción de servicios externos.

Sería deseable la incardinación de este programa en los acuerdos que algunas empresashan realizado con instituciones universitarias para la formación de especialistas en laaplicación de las TIC a los procesos de negocio.

Segmentos objetivo

• Segmento 2

Acciones propuestas

• Realización de un acuerdo entre instituciones académicas y asociaciones empresarialespara apoyar mediante becarios especializados los proyectos de implantación deaplicaciones de las TIC en empresas pertenecientes a dichas asociaciones

• Creación de un servicio de asistencia remota a aplicaciones, a cargo de estudiantesuniversitarios y postgrados certificados y avalados por su institución de origen, en elmarco de un acuerdo entre la institución, asociaciones empresariales y empresas de laoferta TIC –grandes proveedores de soluciones- Tales servicios de asistencia remotapueden referirse tanto a la gestión de incidencias en la puesta en marcha de proyectoscomo a la gestión remota de medios y aplicaciones (“Managed Services”)



• Instituciones universitarias


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Línea 4: Puesta en marcha de servicios

Línea estratégica 4 Puesta en marcha de servicios

Programa P4.1

P4.1 IMPLANTACIÓN DE SOLUCIONES BASADAS EN LAS TIC

Descripción

El programa se dirige a apalancar mediante la aportación de recursos, fundamentalmentefinancieros, la implantación de aplicaciones de las TIC o servicios en empresas que hanalcanzado ya un cierto grado de madurez tecnológica. Para este tipo de empresas puedehacerse evidente la necesidad de nuevos desarrollos en sus aplicaciones o en sus líneas deservicio pero, en numerosas ocasiones, la escasez de recursos –humanos y económicos-frena la decisión de seguir adelante.

El programa contempla la existencia de medios para la evaluación rigurosa de los proyectosde implantación que opten a los recursos existentes, poniendo el énfasis en el valor añadidoperseguido más que en la novedad tecnológica. Responde así este programa a la prioridaddel “uso” sobre la adopción como uno de los principios rectores de este plan director.

Segmentos objetivo

• Segmento 3

Acciones propuestas

• Establecimiento de un sistema de admisión, evaluación y financiación de propuestas deimplantación de soluciones TIC. Las propuestas tendrían un tratamiento similar a las deproyectos de innovación, primando e este caso los resultados esperados sobre lanovedad o componente innovador.

• Realización de acuerdos con instituciones financieras a fin de canalizar a través suyo lasdemandas de financiación. Podría adoptarse una fórmula de crédito blando similar a los“créditos tecnológicos” del MITyC.

• Relacionar operativamente los proyectos de implantación con los programas demediadores y de becarios tecnológicos con el fin de tratar de disminuir el impactoeconómico de la implantación y de crear sinergias entre ellos.


• Gobierno Vasco

• Instituciones financieras


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Línea estratégica 4 Puesta en marcha de servicios

Programa P4.2

P4.2 PROYECTOS EMBLEMÁTICOS

Descripción

Tanto por la dimensión del proyecto como por su nivel de riesgo y previsible impacto en elentorno de la empresa, los “proyectos emblemáticos” se diferencian de los proyectos deimplantación ya descritos, aun siendo de características similares. Su destinatario es laempresa con un entorno tecnológico avanzado, que ocupa posiciones de liderazgo en elsector y que plantea el proyecto con abundancia de elementos innovadores, de ruptura conlos procedimientos habituales en su entorno competitivo.

El programa apuntará a la provisión de los complementos a los recursos de la empresanecesarios para la puesta en marcha del nuevo servicio, incluyendo su inserción armónica enel negocio de la empresa y la comunicación eficaz con los mercados directos o indirectos.

El programa contiene elementos de estrategia sectorial y de “salto cualitativo” por lo querequiere acciones coordinadas con el ámbito público.

Segmentos objetivo

• Segmento 4

Acciones propuestas

• Recomendar un tratamiento diferenciado, en los programas públicos de apoyo a lainnovación, de los proyectos de creación de nuevos servicios o aplicaciones de grandimensión y previsible gran impacto

• Promover la comunicación entre empresas de un mismo sector o en la misma cadena devalor para el intercambio de ideas sobre la contribución de las TIC al desarrollo de lacompetitividad sectorial y la generación de nuevas propuestas de valor y de grandesproyectos, asociando empresas en la cadena de valor

• Movilizar medios tecnológicos y financieros de diversa procedencia para apoyar aproyectos emblemáticos sectoriales, en los que participen varios actores empresariales,de nuevos servicios y aplicaciones

• Instrumentar medios de ayuda para la preparación y presentación de proyectos de dichascaracterísticas a programas internacionales y para la constitución de consorcios

• Constituir un núcleo de entidades de consultoría tecnológica y de negocio que puedanapoyar proyectos de gran dimensión


• Asociaciones sectoriales

• Instituciones públicas

• Empresas implantadoras


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• Empresas asesoras


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Línea 5. Soporte avanzado en la aplicación de las TIC

Línea estratégica 5 Soporte avanzado en la aplicaciónde las TIC

Programa P5.1

P5.1 ALIANZAS

Descripción

El concepto de red, tan útil en los entornos de la microempresa y la pequeña empresa para eldesarrollo de aplicaciones y servicios, tiene su correspondencia en las empresas detecnologías avanzadas en una trama de acuerdos y compromisos con proveedores y otrosprestatarios de servicios a nivel internacional encaminados a disponer de apoyos de nivelsuperior para el desarrollo de sus proyectos.

El programa trata de impulsar la creación de redes de colaboración entre empresas punterasy agentes relevantes en la implantación y utilización de TIC.

Segmentos objetivo

• Segmento 4

Acciones propuestas

• Favorecer la realización de acuerdos de empresas líderes a nivel internacional en laaplicación de tecnologías de la información y las comunicaciones con socios yproveedores mediante la intervención activa de las asociaciones formales o informales yaexistentes, como GAIA y otros cluster sectoriales.

• Apoyar la creación de iniciativas para la cooperación tecnológica entre empresas einstituciones de investigación de las tecnologías de la información y las comunicaciones


• Asociaciones

• Administraciones Públicas (desde la UE hasta nivel local)

• Institutos de investigación

• Instituciones académicas


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Línea estratégica 5 Soporte avanzado en la aplicaciónde las TIC

Programa P5.2

P5.2 CREACIÓN DE EMPRESAS

Descripción

El programa se dirige a la explotación de las oportunidades que surjan en los mercadosinternos o exteriores de aplicaciones y servicios, que no sean aprovechados por lasempresas existentes, mediante acciones que favorezcan la creación de nuevos negocios

Segmentos objetivo

• Segmento 4

Acciones propuestas

• Creación de mecanismos de detección de oportunidades de negocio, en cualquier ámbitoy apoyadas en las TIC, tal como observatorios, herramientas de vigilancia de mercados,sistemas de información sectorial, etc.

• Prestación de apoyos financieros a la incubación de nuevas empresas o “spin off”surgidos en el interior de grandes empresas o equipos de investigación universitarios yreforzamiento de los existentes.

• Prestación de apoyo a las empresas para la externalización de funciones no nucleares

• Impulso del capital riesgo y del capital semilla para los negocios de nueva creación en elterreno de las TIC



• Gobierno Vasco e instituciones públicas

• Instituciones académicas

• Empresas consultoras


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Línea 6. Tractoras

Línea estratégica 6 Tractoras

Programa P6.1

P6.1 PROGRAMA DE TRACTORAS CLIENTE-PROVEEDOR

Descripción

El programa tratará de utilizar la capacidad de los grandes actores empresariales paraimponer métodos y procedimientos basados en el empleo de las TIC entre sus proveedores yempresas que mantienen con ellos una relación comercial. El concepto “tracción” y lasempresas con capacidad tractora se están empleando en Europa como uno de los métodospotencialmente más efectivos para el desarrollo de las TIC en las empresas.

Requiere la cooperación decidida de una conjunto de actores, entre los cuales están laspropias empresas tractoras, pero no sólo: son necesarios, además, los esfuerzos deasociaciones sectoriales que doten de generalidad y neutralidad al programa y de apoyosfinancieros y organizativos diversos. De su eficacia da fe, por ejemplo, el programa e-Boostdel sector aeronáutico francés.

Segmentos objetivo

• Segmentos 2,3 y 4. Las empresas del segmento 4 actuarían como tractoras y las de lossegmentos 3 y 2 como traccionadas, en este orden que se repetiría para las 3 y 2. Esteesquema es el seguido habitualmente, haciendo que las empresas de mayor madureztecnológica y mayor capacidad de compra traccionen de sus proveedoras.

Acciones propuestas

• Impulsar convenios de cooperación entre empresas con capacidad de tracción con susproveedores y proveedores de soluciones para la creación de sistemas deaprovisionamiento electrónico

• Promover y articular sistemas de soporte a proyectos de digitalización de la cadena desuministro en sectores o cadenas de valor

• Acordar esquemas de financiación para la incorporación paulatina de empresasproveedoras a sistemas transaccionales liderados por sus grandes clientes

• Apoyar el diseño por empresas de la oferta TIC de sistemas de intercambio de datoscomerciales y aplicaciones completas B2B para sectores



• Empresas tractoras


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• Gobierno Vasco


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Programa P6.2

P6.2 PROMOCIÓN DE APLICACIONES INTERSECTORIALES UHORIZONTALES

Descripción

La capacidad tractora de las grandes empresas y de las iniciativas públicas, adecuadamentesintonizada con las necesidades de diversos sectores o cadenas de valor, puede utilizarsepara la promoción de aplicaciones intersectoriales u horizontales. El programa se concibe enforma de iniciativa de alcance y largo plazo destinada a lograr los usos masivos deaplicaciones tales como la gestión electrónica de la cadena de suministro, incluidos elalbarán, la factura y el pago electrónicos.

El programa se configuraría, además, como el entorno privilegiado para la promoción deformas más evolucionadas de uso de las TIC como el “negocio electrónico”, al igual que seestá promoviendo desde la Comisión Europea.

Segmentos objetivo

• Segmentos 2,3, y 4.

Acciones propuestas

• Organizar mesas intersectoriales e interinstitucionales en las que se analicen lasoportunidades que se presentan en la CAPV para el desarrollo de aplicacionestransaccionales –intercambio de datos comerciales- intersectoriales

• Fomentar la realización de acuerdos dirigidos a establecer las bases para la implantaciónde plataformas y servicios que faciliten la interoperabilidad y permitan avanzar enaplicaciones como la factura electrónica


• Gobierno Vasco




• Instituciones financieras


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Programa P6.3

P6.3 TRACCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN A COLECTIVOS ESPECÍFICOS

Descripción

Tanto los servicios públicos telemáticos como los contenidos digitales que poseen lasadministraciones públicas se consideran como factores de primera importancia para eldesarrollo de la Sociedad de la Información. En particular, los servicios públicos dirigidos aempresas cuentan con tasas de uso muy elevado por comparación a los que se dirigen aciudadanos.

El programa actuará como refuerzo de esta capacidad tractora mediante el diálogo con lasinstituciones públicas proveedoras de servicios por vía telemática para la mejora de susprestaciones y facilidades y a través de la promoción de tales servicios entre las empresasde colectivos específicos.

Segmentos objetivo

• Segmentos 2, 3 y 4

Acciones propuestas

• Promover la creación y mejora de sistemas de licitación electrónica

• Difundir los sistemas de tramitación electrónica entre colectivos específicos (ej: similar alrealizado con los instaladores)



• Empresas tractoras pertenecientes a sectores o colectivos objetivo

• Gobierno Vasco

• Administraciones públicas locales


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Programa P6.4

P6.4 CREACIÓN DE REDES DE E-NEGOCIOS

Descripción

Las redes de empresas existentes y promovidas por instituciones europeas, del Estado o dela CAPV como son los e-BSN (electronic Business Support Network), IRCs (Innovation RelayCentres), BIC Berrilan, BEAZ o CEIA constituyen un denso tejido de contactos entreempresas cuyo reforzamiento favorecería el efecto tractor de aplicaciones y servicios TIC.

El programa no trata de emplear, como en los programas comprendidos en la línea 6,“Tractoras”, a ciertas empresas o instituciones singulares como elementos con capacidad dearrastre, sino que busca el medio de densificar las relaciones entre los grandes actores de talmanera que se produzca una promoción espontánea de sus sistemas y aplicaciones TICentre clientes y proveedores. Se trataría con este programa de impulsar y facilitar aún más elencuentro, por medios digitales, entre la oferta y la demanda interior o exterior.

Segmentos objetivo

• Segmento 4

Acciones propuestas

• Estudio y desarrollo de iniciativas relativas a la creación de redes de e-negocios enconexión con las que se promueven en Europa, especialmente e-BSN (en proceso derelanzamiento en la actualidad) y derivadas de esta

• Creación de un portal de negocios al que tuvieran acceso las empresas participantes enlas redes ya existentes en la CAPV


• Asociaciones empresariales sectoriales

• Gobierno Vasco e instituciones promotoras de redes


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Línea 7. ActivaciónEl éxito del Plan Director propuesto requiere unas condiciones de contornodeterminadas. Al tratarse de un plan que alcanza al universo de las empresasvascas, es inseparable en sus objetivos y recursos que se requiera poner en juegode las iniciativas que, en este momento o en el futuro, se lleven a cabo desdeinstancias públicas. El papel de CONFEBASK como inspirador de un conjunto deactuaciones favorecedoras de la integración de las TIC en las empresas vascas,necesita la concurrencia de otros actores, tal como se apunta en el propio Plan,entre los que ocupan un lugar preeminente las instituciones públicas.Los programas que se comprenden bajo el título de “Activación” tienen la finalidadgeneral de ayudar a la puesta en marcha del resto de programas y acciones y demovilizar en la medida de lo posible el resto de agentes.

Línea estratégica 7 Activación del Plan

Programa P7.1

P7.1 MARCO DE FINANCIACIÓN PÚBLICA ALINEADO CON EL PLAN

Descripción

Independientemente de las dotaciones económicas que se generen para el desarrollo de losprogramas que se incluyen en este Plan Director por parte de las empresas, la financiaciónpública desempeña un papel esencial en su puesta en marcha: de forma indirecta,contribuyendo a dotar las líneas de apoyo al desarrollo de la Sociedad de la Información enla sociedad en general y reforzando, en los aspectos que se solapan, las propias líneas deeste Plan; y directamente, mediante la aportación de recursos a las líneas en las que lapropia Administración Pública actúa como agente necesario.


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Programa P7.2

P7.2 LÍNEAS Y PROGRAMAS ALINEADOS CON LOS SEGMENTOS

Descripción

En la concepción de este Plan se ha tenido muy en cuenta que las administraciones públicasdesarrollan múltiples actuaciones con fines semejantes y que entre las acciones propuestasaquí y las que se llevan a cabo por parte de aquéllas hay solapamientos tanto comocomplementariedades.

En la presente propuesta se ha tratado de alinear ambas en la medida de lo posible. Esimportante que se trate de mantener la alineación en el período en el que ambos coincidan.Dado que el presente plan no es un plan operativo sino un plan director y que, por lo tanto,las posibilidades de modificación y ajuste son menores que las de los planes públicos,interesaría que, por parte de las instituciones que promueven éstas, se tuviera a la vista elpresente plan de tal forma que se tratara de buscar la alineación entre ambas.

Especialmente se requeriría un apoyo específico para los programas que presentan unamayor novedad frente o los ya existentes, como son los mediadores tecnológicos que dan unapoyo cercano a las empresas que tienen más dificultad para “entender” las TIC; los becariostecnológicos para la ejecución de acciones sencillas, pero muy especializadas deimplantación de soluciones TIC bajo la supervisión de un especialista; el asesoramientotecnológico para empresas más avanzadas que pueden asumir soluciones más sofisticadas;o acciones de activación como es el centro de identificación, aprendizaje y reconocimiento debuenas prácticas puestas en marcha por agentes promotores.


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Programa P7.3

P7.3 AGENDA DE TRANSFORMACIÓN ESPECÍFICA PARA TODOS LOSAGENTES

Descripción

El número de agentes de todo tipo cuya intervención se propone en este Plan Director esgrande y, por lo tanto, muchos de ellos están también presentes de forma activa en planes einiciativas públicas de fines semejantes a los de éste o, al menos, se demanda suparticipación.

El objetivo propuesto en este programa es doble:

• Por una parte, el de tratar de ofrecer una visión lo más nítida posible de lasdemandas que se les plantean a los distintos agentes desde las diferentes iniciativasy de implicarles en las actuaciones haciéndoles ver los beneficios para el conjunto

• Por otra, el de dotar a las propuestas de participación de atractivos tangibles para losagentes tales como la creación de un “centro de recopilación, aprendizaje yexplotación de buenas prácticas de promoción” –foro reglado y moderado desdeinstancias públicas en el que se certificarán buenas prácticas de participación ypromoción en las iniciativas de desarrollo de las TIC en la empresa- o la creación deinstrumentos de reconocimiento y premio de las aportaciones más destacadas delos distintos agentes.


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Programa P7.4

P7.4 MÉTRICAS EVOLUCIONADAS Y PRÁCTICAS DE LA SOCIEDAD DELA INFORMACIÓN

Descripción

Basta con analizar superficialmente el panorama de los planes e iniciativas en vigor paracaer en la cuenta de su abundancia y diversidad. Desde la óptica de un nuevo Plan como elpresente se afirma que solamente se puede progresar en la dirección pretendida, comoprincipio de eficacia, si se es capaz de valorar los efectos de cada una de ellas. Es decir,existe la necesidad del desarrollo de nuevos sistemas de valoración de planes y medidasrigurosos para el que es indispensable la aportación de los correspondientes recursos.

• El creciente énfasis en el logro de objetivos de uso más que de adopción, requieremétricas adaptadas: en la actualidad, la mayor parte de las métricas existentes seorientan a la cuantificación de la mera presencia de las tecnologías, servicios yaplicaciones de las TIC en el mercado; medir el uso es más difícil y demandamétodos más ajustados y, por lo tanto, recursos más abundantes para supreparación y para su empleo.

• En línea también con el principio de eficacia se apunta la conveniencia de sintonizarlos esfuerzos de desarrollo de nuevas métricas con los trabajos que, en este mismosentido, se llevan a cabo en Europa. Se podría constituir un foro de expertos quegenere, o mejor, adapte esas métricas a la realidad de la CAPV.

•


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Línea 8. Adecuación de la oferta TIC

Línea estratégica 8 Adecuación de la oferta TIC

Programa P8.1

P8.1 DIRECTORIO DE LA OFERTA TIC

Descripción

El programa trata de remediar una importante carencia del mercado TIC en la CAPV: noexiste actualmente ningún medio para conocer la totalidad de la oferta TIC, tanto enproductos y servicios como en empresas que los proporcionan.

La información simple sobre el contenido material de la oferta adquiriría mayor valor si secomplementara con información acerca de la contribución de productos, servicios yaplicaciones a la mejora de la actividad empresarial y a la satisfacción de las necesidadesexistentes del negocio. Esta adición solamente podría llevarse a cabo por sectores deactividad.

Segmentos objetivo

• Horizontal

Acciones propuestas

• Crear un directorio de las empresas de la oferta TIC –hardware, software,telecomunicaciones, aplicaciones y servicios- presente en la CAPV, con datos suficientespara el acceso al catálogo detallado de productos y servicios. Se instrumentarán losmedios necesarios para su actualización periódica y su más amplia difusión entre lasempresas

• Adicionalmente, se podría crear un mapa de necesidades básicas de negocio a lasempresas a las que las TIC dan respuesta, junto con un alineamiento entre necesidadesy servicios, donde se “mapeen” las soluciones que dan respuesta a dichas necesidades.

• Creación de catálogos “para la renovación tecnológica” de determinados sectores en losque se considere clave la potencial agregación de valor que podrían proporcionar lastecnologías de la información y las comunicaciones. El concepto de “renovacióntecnológica” conlleva la necesidad de aportar información sobre las tecnologías,productos y servicios de las TIC que, en el contexto internacional, mejor contribuyan a lamejora de los comportamientos sectoriales


• Asociaciones empresariales del sector



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Programa P8.2

P8.2 CUALIFICACIÓN DE LA OFERTA TIC

Descripción

Un caso especial dentro de los esfuerzos por aproximar aún más la oferta TIC a lasempresas de la CAPV lo constituyen las pequeñas empresas. En un sector dominado por losgrandes actores multinacionales es necesario poner en valor la capacidad de la pequeñaoferta para resolver eficazmente necesidades puntuales o facilitar proximidad y flexibilidad.

El programa se orienta a reforzar el conocimiento que se tiene entre los clientes potencialesde la pequeña oferta TIC y a asentar las imprescindibles bases de confianza en aspectoscomo la calidad, evolución y actualización de sus productos y servicios, y la capacidad dereacción a las demandas de sus clientes.

Segmentos objetivo

• Horizontal para el sector de la oferta TIC

Acciones propuestas

• Crear o apoyar la creación de catálogos especializados, a los que se pueda accederdesde diversas medios, conteniendo las empresas y productos de la pequeña oferta TICde la CAPV

• Estudiar con las instituciones sectoriales correspondientes la forma de establecer unsistema de certificación, homologación o aseguramiento de la confianza de la pequeñaoferta TIC



• Organizaciones de aseguramiento de la confianza


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Programa P8.3

P8.3 DESARROLLO DE SOLUCIONES VERTICALES

Descripción

En la mayoría de las iniciativas de promoción de las TIC entre las empresas se adopta unaaproximación sectorial, tanto por la necesidad de hablar un lenguaje común como por lamayor posibilidad de generar masa crítica de usuarios. Tal aproximación tiene sucorrespondencia en el mercado de las aplicaciones y servicios de las TIC en las solucionesverticales, propias y adecuadas a cada sector de actividad.

El programa se dirige a profundizar y madurar la oferta TIC en la CAPV mediante el apoyo ala creación de soluciones verticales o sectoriales no creadas hasta el momento porinsuficiencia de masa crítica de potenciales clientes o falta de conocimiento de los mercadosde nicho. Se apunta también a la generación de medios o instrumentos de ayuda adaptadospara la difusión y la adopción de dichas soluciones

Segmentos objetivo

• Horizontal para el sector de la oferta TIC

Acciones propuestas

• Incentivar el desarrollo de soluciones (productos, aplicaciones y servicios) verticales(propios de un sector de actividad o de una cadena de valor) mediante mediosfinancieros y el apoyo en la identificación de oportunidades, la creación de asociacionesentre empresas o consorcios, el acceso a tecnologías exteriores, etc.

• Impulsar la creación de ayudas y medios de apoyo a los “mercados de demanda” paraque la incorporación de las soluciones desarrolladas se lleve a cabo con el ritmo y lafacilidad necesarias





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Programa P8.4

P8.4 TALLERES DE BUENAS PRÁCTICAS

Descripción

Las buenas prácticas han sustituido ventajosamente a metodologías complejas y pesadas ensu implementación. En el caso del sector de las TIC, la generalización de las buenasprácticas sectoriales, incluidas las internacionales, puede contribuir a la mejora de la oferta ya la consolidación del propio sector. Pero la difusión de buenas prácticas ha sufrido unacierta degradación, convirtiéndose en muchos de los casos en comunicación de “casos” sinel necesario componente de análisis y con las consiguientes dificultades para su adopción.

El programa pretende crear un entorno de trabajo sobre buenas prácticas que facilite lasnecesarias comparaciones y su eventual adopción por las empresas interesadas.

Segmentos objetivo

• Horizontal

Acciones propuestas

• Impulsar la creación de talleres u otras formas de trabajo cooperativo entre las empresasde la oferta en los que participen representantes de los diferentes sub-segmentos –empresas informáticas, de telecomunicaciones, de productos y servicios- con el fin decompartir y analizar buenas prácticas trasladables a sus clientes. Los talleres deberáncontar con un método de aprobación u homologación de buenas prácticas quecontribuyera a generar confianza en los posibles adoptadores.

• Participar activamente en los sistemas de generación de información sobre buenasprácticas existentes como puede ser el Foro de intercambio de GAIA, CETIC Empresa,etc. y establecer un método de acceso a los repositorios de buenas prácticas existentes

• Establecer un plan de participación en seminarios y foros de las TIC para difundir losresultados de los trabajos realizados sobre buenas prácticas

• Incluir buenas prácticas aprobadas u homologadas en acciones de formación llevadas acabo por instituciones o asociaciones del sector


• Oferta TIC

• Asociaciones o clusters sectoriales



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Anexo III. Indicadores

Tabla 17 Indicadores globales del Plan Director

Indicadores globalesPlan DirectorPara el conjunto deempresas de la CAPV(por sectores)

Indicadores e-Europe2005

- Porcentaje de empresas con ordenador- Porcentaje de empresas con acceso a Internet- Porcentaje de empresas con servidor de correo electrónico- Porcentaje de empleados que utilizan ordenador conectado a Internet en

su rutina de trabajo normal- Porcentaje de empresas que tienen acceso a Internet- Porcentaje de empresas que tienen un sitio Web- Porcentaje de empresas que usan una intranet o extranet- Porcentaje de empresas con empleados que trabajan parte de su tiempo

(al menos la mitad de sus horas semanales) fuera de las instalaciones dela empresa y acceden a los sistemas TIC de la empresa desde allí

Tabla 18 Indicadores estratégicos del Plan Director

Indicadores estratégicosSegmento 1Indicadores sugeridosutilizando como baseindicadores propuestospor la UE

- Porcentaje de empresas que utilizan ordenador en aplicaciones degestión; en aplicaciones relacionadas con comercialización y distribución;relacionadas con producción

- Porcentaje de empresas que utilizan servicios de terceros on-line(Administración Pública; banca; asociaciones)

Segmento 2Indicadores SIBIS - UE

- Porcentaje de empresas con aplicaciones transaccionales

Segmento 3Indicadores SIBIS – UE

- Porcentaje de empresas con venta on-line- Porcentaje de las ventas on-line sobre total- Porcentaje de empresas con compras on-line- Porcentaje de las compras on-line sobre total- Autoevaluación de la mejora de las relaciones con los clientes- Autoevaluación de la mejora de las relaciones con los proveedores- Autoevaluación de la mejora de las ventas- Autoevaluación de la mejora de las compras

Segmento 4Indicadores SIBIS – UE

- Porcentaje de empresas con sistemas de venta y de compra on-line- Porcentaje de empresas con sistemas de gestión integral de la cadena

de suministros- Autoevaluación de mejora de la productividad


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- Autoevaluación de mejora de la posición competitiva

Tabla 19 Indicadores de programa

Indicadores de programaLínea 1Difusión de usos-utilidad de las TIC

Ejemplos

- Número de participantes en acciones de difusión- Número de participantes en redes- Número de empresas con reconocimiento- Número de empresas que adoptan soluciones horizontales

Línea 2Análisis denecesidades TIC

Ejemplos

- Número de diagnósticos y análisis realizados con ayuda externa /autoevaluación de eficacia

- Número de aplicaciones, sistemas y servicios desarrollados comorespuesta a los ejercicios de identificación de necesidades

Línea 3Apoyo en el uso delas TIC

Ejemplos

- Número de asistentes a acciones de formación- Número de catálogos o información estructurada sobre soluciones- Respuesta del mercado a la propuesta para la creación de mediadores- Número de intervenciones de mediadores y becarios / autoevaluación de

eficaciaLínea 4Puesta en marcha deservicios

Ejemplos

- Número de solicitudes de ayuda financiera para implantación desoluciones TIC

- Número de proyectos cooperativos de gran alcance desarrolladosLínea 5Soporte avanzado

Ejemplos

- Número de empresas de nueva creación originadas como consecuenciade los esquemas de apoyo puestos en marcha

- Número de alianzas entre empresas de la CAPV y otras empresas oinstituciones con el fin de desarrollar proyectos de aplicación avanzada delas TIC

Línea 6Tractoras

Ejemplos

- Porcentaje de empresas que participan en un proyecto sectorial degestión de la cadena de suministro

- Número de empresas que utilizan servicios transaccionales de otrasempresas o instituciones lanzados en el marco de actuaciones del PlanDirector

Línea 7Activación del Plan

Ejemplos

- Desarrollo de mesas de coordinación público – privadas- Buenas prácticas de promoción- Reconocimientos a organizaciones tractoras (promotoras)

Línea 8Adecuación de laoferta TIC

Ejemplos

- Creación de un directorio de la oferta TIC / cobertura / utilización –valoración de su utilidad por las empresas

- Número de participantes en talleres o “centros de compensación” debuenas prácticas

- Número de soluciones verticales desarrolladas en el marco de lasactuaciones del Plan Director / número de usuarios / valoración de suutilidad

- Porcentaje de empresas de la oferta TIC cualificadas o certificadas /incremento de la cifra de negocio de estas empresas


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Anexo IV. Referencias y anexo bibliográficoA través de la selección y el análisis de fuentes de información y documentales, seha recopilado toda información que permite conocer en detalle la situación actual delgrado de desarrollo de la Sociedad de la Información en el mundo empresarialvasco, en concreto de la adopción y utilización de tecnologías de la información y lacomunicación por parte de las empresas.En la siguiente tabla se recogen las fuentes analizadas y a continuación se presentala relación bibliográfica básica utilizada:

Fuentes de la CAPVGobierno Vasco (Sociedad de la Información) www.ej-gv.es

SPRI www.spri.es

Eustat www.eustat.es

Consejo Económico y Social Vasco www.cesvasco.es

Confebask www.confebask.es

Cebek www.cebek.es

Adegi www.adegi.es

SEA www.sea.es

Diputación Foral de Bizkaia www.bizkaia.net

Diputación Foral de Gipuzkoa www.gipuzkoa.net

Diputación Foral de Araba www.alava.net

GAIA www.gaia.es

Fuentes estatalesInstituto Nacional de Estadística www.ine.es

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio www.mityc.es

Telefónica (Sociedad de la Información) www.telefonica.es

Auna (Sociedad de la Información) www.fundacionauna.com

Universidad Politécnica de Cataluña www.upc.es

Fuentes internacionalesComisión Europea (Sociedad de la Información) www.europa.eu.int

European Information Technolgy Observatory www.eito.com

Eurostat www.europa.eu.int/comm/eurostat

eBusiness W@atch www.ebusiness-watch.org

Opportunity Wales (Reino Unido) www.opportunitywales.co.uk

e-Invoicing Living Labs (Finlandia) www.eliiketoiminta.com

e-PME (Francia) www.boost-industrie.com

AchatVille (Francia) www.achat-ville.com


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CONTRAPORTADA:

Para la elaboración de este Plan, CONFEBASK ha contado con la colaboración deAZERTIA CONSULTING SOCINTEC, empresa de consultoría especializada en laelaboración de estrategias y planes para el desarrollo de la innovación y las nuevas

tecnologías en empresas y organizaciones.

Trabajo patrocinado por EUSKALTEL en el marco del acuerdo de colaboración conCONFEBASK uno de cuyos objetivos es promocionar el uso de servicios avanzados

de telecomunicaciones.

Plan Director Confebask TICs empresas vascas

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