Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
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CONCEJO MUNICIPAL DE
TUNJA
SISTEMA INTEGRADO
DE
GESTIN
PROCESO
F-GA-05
GESTIN
ADMINISTRATIVA
FORMATO
Pgina
2 de
8
Versin 1 26-02-15
ACUERDO
MUNICIPAL
~ _ _ _ e 2016 Por el cual se Adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Tunja Tunja en Equipo - 2016-2019 y se dictan otras
disposiciones.
TTULO
1
DISPOSICIONES
GENERALES
Artculo 1. Adptese el plan de desarrollo del Municipio de Tunja Tunja en equipo 2016-2019 .
Artculo
2.
Objetivo del Plan de Plan de Desarrollo Municipal. l Plan de Desarrollo Municipal de Tunja:
Tunja en Equipo -
2016-2019,
que se expide por medio del presente Acuerdo, tiene como objetivo
garantizar el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del municipio de
Tunja.
Artculo
3.
Objetivos especficos.
1.
Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios pblicos que determine
la ley.
2.
Promover
el
desarrollo de su territorio y construir las obras que demande
el
progreso municipal.
3.
Elaborar e implementar los planes integrales de seguridad ciudadana, en coordinacin con las
autoridades locales de polica y promover
la
convivencia entre sus habitantes.
4.
Promover
la
participacin comunitaria,
la
cultura de Derechos Humanos y
el
mejoramiento social y
cultural
de
sus habitantes.
5.
Procurar la solucin de las necesidades bsicas insatisfechas de los habitantes del municipio, en
lo
que sea de su competencia, con especial nfasis en la familia, los nios, las nias, los
adolescentes, las mujeres cabeza de familia, las personas de la tercera edad, las personas en
condicin de discapacidad y los dems sujetos de especial proteccin constitucional.
6. En
asocio con
los
departamentos y
la
Nacin, contribuir
al
goce efectivo de
los
derechos de la
poblacin vctima del desplazamiento forzado.
7. Formular y adoptar los planes de ordenamiento territorial, reglamentando de manera especfica
los
usos del suelo en las reas urbanas, de expansin y rurales,
8.
Incorporar el uso de nuevas tecnologas, energas renovables, reciclaje y produccin limpia en los
planes municipales de desarrollo.
9.
Cumplir
las
funciones y obligaciones de competencia del Municipio
TTULO
PARTE ESTRAGICA
Artculo
4.
Parte Estratgica del Plan.
l Plan
de Desarrollo Municipal Tunja en Equipo, est compuesta
por cuatro ejes, con
12
polticas,
40
programas y
120
subprogramas que reflejan
la
apuesta de gobierno y
se
articula con las competencias que debe asumir el Municipio desde los diferentes sectores:
CONCEJO MUNICIPAL DE TUNJA
9
Calle 9 # 9 - 95 Ed.
ML icipal
Segundo
piso
57 +3) 740 0084 p
www concejotunjilboyJCJ gov co
:f' Tunj.:i, Buv.:ic Colo b
-
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PROCESO
CONCEJO
MUNICIPAL DE
TUNJA
GESTIN
ADMINISTRATIVA
FORMATO
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SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN
Versin 1 26-02-15
ACUERDO MUNICIPAL
2016 Por el
cual
se
Adopta
el Plan
de Desarrollo del Municipio de Tunja Tunja en
Equipo
2016-2019
y se
dictan otras
disposiciones.
f.
EJE DE
DESARROLLO TERRITORIAL
1. Mejor espacio pblico para la convivencia
2.
Dignas condiciones de movilidad
3 Servicios
pblicos
con
control
y
prospeccin
4 Vivienda acorde a las realidades poblacionales
11 EJE
ESTRATGICO:
DESARROLLO HUMANO
5. Educacin para
la
vida y
la
convivencia
6. Construccin de tejido
social con cultura, recreacin y deporte
7
prevenir
mejor que curar
8. Atencin diferenciada para poblacin diversa, cultura de convivencia
fil. EJE DE DESARROLLO ECONMICO
9. Riqueza ambiental e histrica, conocer para apropiar
10. Desarrollo econmico, oportunidad+ identidad+ capacidad
IV. EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
11.
La
seguridad
no
se
puede perder
12. Mayor transparencia, eficiencia y respeto
por
lo pblico
Artculo
5 Parte integrante de este acuerdo. Aprubese como parte integral del presente Acuerdo, la
parte
estratgica del Plan
contenida
en el documento
denominado
Plan
de Desarrollo Municipal,
Tunja
en Equipo -
2016-2019
elaborado
por
la Administracin Municipal y el cual fue aprobado
por
el Consejo de
Gobierno. Adems cuenta con el
concepto
del Consejo Territorial de Planeacin, CTP, el
concepto
de
la
Corporacin Autnoma Regional de Boyac, CORPOBOYAC y los soportes de las evidencias de
socializacin y participacin de la ciudadana.
TTULO
fil
PLAN DE INVERSIONES Y PRESUPUESTO PLURIANUAL
Artculo 6.
Plan de Inversiones
2016-2019. El
Plan
Municipal
de inversiones 2016-2019
se
estima en UN
BILLON QUINCE MIL SESENTA Y OCHO MILLONES ($1.015.068,00) MILLONES DE PESOS, financiados de la
siguiente manera:
Resumen Plan Plurianual
de
Inversiones 2016-2019
(Cifras
en
millones
de
pesos)
SGP
SGP
Recursos Recursos
Destinacin Libre
Propios Propios
Regalas Otros Crdito Gestin
TOTAL
Dimensin del Desarrollo
Destinacin Libre
Especfica Destinacin Especifica Destinacin cuatrienio cuatrienio Cuatrienio Cuatenio Cuatrienio
Cuatrienio Cuatrienio
Cuatrienio
Cuatrienio
D.
Territorial
9.250
15.469
46.550 24.684 246
-
7.000
6.510
109.709
D.
Humano
327.787
-
16.399 59.657 - 99.130 22.000 67.858 592.830
D. Econmico
- - 27.144
10.025 - - 3.000 22.520
62.689
D. Institucional
- - 35.303
207.845 - -
3.000
3.693 249.840
Total
337.037 15.469 125.395
302.210 246 99.130 35.000
100.581 1.015.068
CONCEJO MUNICIPAL DE TUNJA
9 Calle 19 9
95
Ed. Municipal Segundo piso 57 ( +8) 740 0084
www.concejotunjaboyaca.gov.co . F T:wj2,
BovJca
Colomh1
-
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Acuerdo Municipal _
disposiciones.
Poltica
l.
Mejor
espacio
pblico para
la
convivencia
2.
Dignas
condiciones
de
movilidad
3. Servicios
pblicos
con
control y
prospeccin
4. Vivienda acorde a
las
realidades
poblacionales
5.
Educacin para
la
vida v la
convivencia
6.
Construccin de
tejido social con
cultura deporte
y
recreacin
7.
Prevenir mejor que
curar
8.
Atencin
diferenciada
para
poblacin diversa
cultura de
convivencia
9.
Riqueza ambiental
e
histrica conocer
para
apropiar
10. Desarrollo
econmico=
oportunidad +
identidad + capacidad
11.
La seguridad
no se
ouede oerder
12. Mayor
transparencia
eficiencia y
respecto
por
lo
pblico
Total
CONCEJO MUNICIP L
E
TUNJ
SISTEMA INTEGRADO
DE
GESTIN
PROCESO
GESTIN
ADMINISTRATIVA
FORMATO
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ACUERDO MUNICIPAL
de 2016 Por el cual
se
Adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Tunja Tunja en Equipo 2016-2019 y
se
dictan otras
SGP
SGP
Recursos Recursos
Destinaci
Llbre
Propios Propios
Regalas
otros
Crdito
Gestin Total
n Destinacin Libre
Especfica
Destinacin
Especfica Destinacin
Cuatrienio Cuatrienio cuatrienio Cuatrienio Cuatrienio
Cuatrienio
Cuatrienio
Cuatrienio Cuatrienio
-
- -
6.720
- - 2.000
710
9.430
-
15.469
6.159
11.712
- -
5.000 4.100
42.440
9.250
-
34.586
4.752
246 - -
-
48.834
-
-
5.805
1.500
- -
-
1.700
9.005
279.340
-
-
15.053
-
41.373 14.000 61.608 411.374
2.899
-
1.761 25.022 -
431
4.000 4.250 38.363
45.548 -
8.085 7.032
-
57.326
4.000 2.000
123.990
- -
6.553
12.550 - - -
-
19.103
-
-
25.624
5.370
- - 1.000 2.200
34.194
- -
1.520 4.655 - - 2.000 20.320 28.495
-
- 13.424
9.740
-
-
- 3.493 26.657
- -
21.878 198.105 -
-
3.000 200
223.183
337.037
15.469
125.395
302.210
246
99.130 35.000 100.581 1.015.068
Pargrafo
1.
Hace
parte
del
presente
Acuerdo
el
Plan Plurianual
de
inversiones
2016-2019 que
cuantifica
las inversiones
de
los Ejes, polticas,
programas y
subprogramas, con sus fuentes
de
financiacin.
Artculo
7
Recursos Financieros, Presupuestos Plurianuales
y
Consistencia Fiscal del Plan Nacional
de
Inversiones Pblica.
El
valor
total de
los gastos
de
inversin
y
de funcionamiento que se realicen para
la
ejecucin del Plan
de
Desarrollo Municipal, con las diferentes fuentes
de
financiacin no podrn superar
los recursos disponibles definidos por el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
CONCEJO MUNICIP L
E
TUNJ
(} Calle 19;; 9 95 Ed. Municipal Segundo piso \. 57
8
740 0084
(
www.concejo
tunjJ
boyicJ.guv.o
p Tut;jJ,
fl\w,1cJ Coioml11
-
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CONCEJO MUNICIPAL DE TUNJA
SISTEMA INTEGRADO
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GESTIN
disposiciones,
PROCESO
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GESTIN
ADMINISTRATIVA
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ACUERDO
MUNICIPAL
Anualmente,
las
metas del
Plan
de Desarrollo Municipal Tunja
en
Equipo -
2016-2019
se ajustarn a
las
metas fiscales establecidas
en el
Marco
Fiscal
de Mediano
Plazo
y los presupuestos aprobados para
cada
vigencia.
Pargrafo 1
La
Administracin Municipal podr utilizar como mecanismo alternativo de financiacin de
los planes, programas y proyectos contenidos
en
el Plan de Desarrollo
las
asociaciones pblico
privadas de conformidad con lo dispuesto
en la Ley 1508
de 2012 y dems normas complementarias,
previo trmite ante el Concejo Municipal.
Pargrafo
2. La
Administracin Municipal podr utilizar como mecanismo
de
financiacin
de
los planes,
programas y proyectos contenidos
en
el
Plan de
Desarrollo la figura de
las
vigencias futuras de
conformidad con lo dispuesto
en la Ley
819 de 2003 y dems normas complementarias, previo trmite
ante el Concejo Municipal.
Artculo 8. Autorizaciones. Autorizase al Alcalde Mayor de Tunja, para que efecte
las
siguientes
acciones:
1
Realizar
las
correcciones ortogrficas y
de
forma que
se
presenten
en
el
contenido del
Plan de
Desarrollo Municipal, objeto del presente acuerdo.
2. Suscribir convenios y asociarse para
la
ejecucin
en la
vigencia
de
los contratos-plan,
de
conformidad
con
lo
sealado y acordado en dichos contratos.
3.
Armonizar o modificar el presupuesto de Ingresos y Gastos de
la
vigencia fiscal de 2016 con el
Plan
de
Desarrollo Municipal y
su
Plan
de Inversiones, aprobado con
el
presente acuerdo.
Artculo
9 Nuevos
proyectos.
Si
durante
la
vigencia del
Plan
de Desarrollo Municipal, se presentan
nuevos proyectos u obras de inters general que
sean
prioritarios para
el
beneficio de
la
comunidad y
el
desarrollo del municipio y que a su vez cuenten con un mecanismo de financiamiento, tales proyectos u
obras podrn ser incorporadas previo concepto de
la
Oficina de Planeacin Municipal, haciendo parte
estas adiciones, tanto
en su
parte estratgica como
en el
plan de inversin, debindose incorporar
igualmente
en
el plan plurianual de inversiones del
Plan
de Desarrollo Municipal.
TTULO
IV
SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN
DE
DESARROLLO
Artculo
10.
Instrumentos
de Planeacin Una
vez aprobado
el Plan
de Desarrollo Municipal se debern
formular los dems instrumentos de planeacin:
Plan
Indicativo, Planes de Accin Sectoriales con
sus
Planes
Operativos Anuales
de
Inversin.
Artculo
11 Seguimiento
y monitoreo
l Plan de Desarrollo Municipal La
Administracin Municipal,
adems del seguimiento
al Plan
de Desarrollo Municipal que tiene establecido
en el
Sistema
de
CONCEJO
MUNICIPAL DE
TUNJA
9
Calle
19
# 9 -
95 Ed.
Municipal - Segundo piso
\, 57
+8) 740 0084
l www concejotunjaboyaca gov rn ; .
u r 1 ~ 1 ,
RovJca Colomb
-
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PROCESO
1 GESTIN
-
V : ~ . ~
CONCEJO MUNICIPAL
DE
TUNJA
ADMINISTRATIVA
.)
FORMATO
\
. ~ ~
'
F-GA-05
1
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8
.
SISTEMA INTEGRADO
DE
GESTIN
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1
26-02-15
T
ACUERDO
MUNICIPAL
Acuerdo Municipal ~ e 2015 Por
el
cual se Adopta
el Plan
de Desarrollo del Municipio de Tunja Tunja en Equipo - 2016-2019 y se dictan otras
disposiciones.
Seguimiento Monitoreo,
SIMON,
deber incorporar
la
bateras de indicadores necesarias para dar cuenta
del avance de
las
Polticas Pblicas adoptadas por el Municipio de Tunja, los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, ODS, la garanta de derechos de nios, nias, adolescentes y jvenes, y los planes sectoriales.
Artculo 12.
Vigencia l
Presente acuerdo rige a partir de su sancin y publicacin.
COMUNIQUESE, PUBLQUESE
YCMPLASE
Dado
en el Saln de Sesiones del Concejo Municipal de Tunja, a los veintitrs
(23)
das del mes de mayo
del dos
mil
diecisis
(2016 ).
La presidenta,
l
Secretario General,
CONCEJO
MUNICIPAL
DE TUNJA
9
Calle 19 9 -
95
Ed.
Municipal
egundo piso
\ ; 57
( +8) 740 0084
{J www.concejo
tunja
b o y a c a t ~ o v c o p
l unjJ, 3c.iv0cci
Colum
-
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CONCEJO MUNICIPAL DE TUNJA
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PROCESO
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GESTIN
ADMINISTRATIVA
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ACUERDO
MUNICIPAL
Acue
~ - ' - - , _ d e 2016
Por
el
cual
se
Adopta
el Plan
de Desarrollo del Municipio de Tunja Tunja en Equipo -
2016-2019 y se
dictan otras
disposiciones.
EL
SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE CONCEJO
MUNICIPAL
DE TUNJA
CERTIFICA:
Que
el
presente
Acuerdo correspondi al
Proyecto de Acuerdo
N. 015
de
2016
y surti los dos
(2)
debates
reglamentarios
en
las siguientes fechas:
Primer debate:
9 de mayo de
2016 -
comisin primera del Plan y Programas
Segundo debate: 23 de mayo
2016-
Plenaria
La iniciativa fue presentada por
el
seor Alcalde
Mayor
de Tunja, Dr. PABLO EMILIO CEPEDA y actuaron
como
ponentes los
H.
Concejales, JUAN
CARLOS
BORDA
TORRES,
YEFER
ALEXANDER PINZON, con
la
coordinacin de
la doctora LUZ
MAGDALENA DIAZ CARDENAS.
Para constancia
se
firma la presente, a los veinticinco
(25)
das del mes de mayo del ao dos mil diecisis
(2016).
CONCEJO MUNICIPAL DE TUNJA
9 Calle
9
9 -95
Ed.
Municipal - Segundo piso \ :
57
( +8) 740 0 084 ( www.concejo tunzi boyzio.gov.co
F
Tun:ci.
Ru1
Jcj
Coio111
-
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CONCEJO
MUNICIPAL
DE TUNJA
PROCESO
1
GESTIN
ADMINISTRATIVA
FORMATO
F-GA-05
j
SISTEMA INTEGRADO
DE
GESTIN
Versin 1
1
26-02-15
ACUERDO
MUNICIPAL
Acuerdo Municipal
N U 1 e
2016
Por
el cual se
Adopta
el Plan de Desarrollo del Municipio de Tunja
Tunja
en Equipo 2016-2019
y
se dictan otras
disposiciones.
Tunja,
25
de mayo de 2016
Doctor
PABLO EMILIO CEPEDA NOVOA
Alcalde de Tunja
Ciudad
Asunto: Remisin Acuerdo para sancin
Respetado Doctor
Cepeda,
Atendiendo lo dispuesto
en
el numeral 8 del artculo 31 y el artculo 165 del reglamento interno del Concejo
Municipal de Tunja Acuerdo N 0037 de 2008 ,
en
nuestra calidad de miembros de la mesa directiva, por
medio de la presente nos permitimos remitir a su despacho dos 2) originales del acuerdo, Por el cual se
Adopta el Plan de Desarrollo del
Municipio
de Tunja Tunja en Equipo - 2016-2019
y
se dictan otras
disposiciones. , debatido y aprobado por la corporacin, para su respectiva sancin y publicacin.
Lo anterior para su conocimiento y fines pertinentes.
Anexo: nueve (9) folios
Nombre
Elabor
John Jairo Martnez A
Revis
Sandra Milena Estupian O
Car o
Al::JRI O SANCHEZ ABRIL
Primer Vicepresidente
~ l ~
~ F r p o J J B ~ .
/\ fo
Secretaria General
Presidenta
CONCEJO MUNICIPAL
DE TUNJA
9 Calle
19
9- 95 Ed. ML1nicipal - Segundo piso \o
57
(
18)
740
0084
t www.concejc' tunJ boyJcJ.gov.c.o : Tunjci. tiov.JCJ
C l o ~
-
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9/150
Alcalda Mayor de Tunja
secretara Jurdica
1.2-5-1- 927
Tunja, mayo 26
de
2016
Doctor
PABLO EMILIO CEPEDA NOVOA
Alcalde Mayor
de
Tunja
Ciudad.
Respetado Doctor:
En
referencia
al
Acuerdo Municipal POR EL CUAL
SE
ADOPTA
EL
PLAN
DE
DESARROLLO DEL MUNICIPIO
DE
TUNJA TUNJA EN EQUIPO - 2016- 2019 Y
SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES . Radicado en sta Secretara el da veintisis (26) de
mayo de 2016, me permito manifestarle
lo
siguiente:
Revisado
el
contenido del Acuerdo en mencin, se concluye que
el
tema objeto de
reglamentacin
se
encuentra dentro de las competencias del Concejo Municipal, su
contenido se ajusta a los parmetros legales que regulan la materia.
Por
lo
anterior sta Secretara emite concepto
de
conformidad al Art.
28 de
la Ley 1755
de
2015, siendo avorable para continuar con el trmite de sancin.
Revis: Andrea Yaneth Bez Sora, Secretaria Jurdica
g,
e NIT.891800846 1
Calle 19 N 9 - 95 Edificio
municipal
Tuna. Boyac -
Tel 7405770 Ext.
1307
N 1cfo6t
ISO
0001
E mail: juridica@tunja boyaca.gov.co - Cdigo Postal: 150001
. . .
', TUNJA
N
QUIPO
-
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10/150
LC LDI M YOR
DE
TUNJ
DESP CHO
EL ALCALDE MAYO DE TUNJA
a los veintisis (26) das de mayo de 2016
SANCIONA
El presente Acuerdo POR EL
CUAL
SE ADOPTA
EL PLAN
DE
DESARROLLO DEL
MUNICIPIO
DE
TUNJA TUNJA N EQUIPO 2016-2019 Y SE DICTAN
OTRAS
DISPOSICIONES , estando
dentro
del
trmino
legal y sin
encontr r
objecin alguna, queda en
la
fecha SANCIONADO y pasa al Despacho
del seor Gobernador del Departamento de Boyac, para su revisin jurdica, de conformidad a lo
estipulado en el Cdigo de Rgimen Municipal Ley 136 de 1994 en sus artculos 81 y 82 y Ley 1551
de 2012 artculo 29 numerales 5 y 7.
-
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PL N DE DESARROLLO
MUNICIP L
TUNJ N EQUIPO
2016 2019
PABLO
M ~ l ~ O
CEPEDA NOVOA
ALCALDE MAYOR
-
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12/150
lcaldia Mayorde
-
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13/150
EQUIPO
E
GO IERNO
PABLO EMILIO CEPEDA
NOVOA
Alcalde Mayor
N IS BEL HERNNDEZ
RI S
Gestora Social
JUAN
CARLOS MARTNEZ MARTN
Asesor
de Planeacin
ANA
MARA
CRISTINA RINCN CACERES
Asesora
de Comunicaciones Protocolo
AGNERY
CARREO
CARREO
Asesora de Control Interno Gestin
NIDIA AMAYA RODRGUEZ
Asesora
del
SISBEN
GILBERTO OTLORA VELANDIA
Gerente IRDET
VIVIANA AN
DREA
CAMARGO
REYES
Gerente Ecovivienda
MAYCOL ALEXANDER SEGURA CUERVO
Director Unidad
de
Ciencia Tecnologa e
Innovacin
UNA
CECILIA CHIQUILLO ORTIZ
Secretaria de la Mujer Equidad de Gnero
Desarrollo
Social
JHOANA ANDREA SALOMN CASTRO
Secretaria de Contratacin Licitaciones
Suministros
ANDREA
YANETH BEZ SORA
Secretaria Jurdica
ELVIA LUCIA MARTN
EZ
TAMAYO
Secretaria de Cultura y Turismo
FABIO ARMANDO
MARTNEZ
VILLAMIL
Secretario
de
Gobierno
ARMANDO GUERRERO
CASTRO
Secretario Administrativo
GUILLERMO JIMNEZ PINZN
Secretario de Desarrollo
OSCAR MANUEL
JIMNEZ
ESPINOSA
Secretario de Proteccin
Social
RAFAEL
GUILLERMO
ACEVEDO PEDRAZA
Secretario de Infraestructura
RAFAEL IGNACIO
ROJAS
LPEZ
Secretario de Hacienda
VICTOR MANUEL LEGUZAMO
DAZ
Secretario de
Educacin
WILLIAN
ARCHILA CRDENAS
Secretario de Control Interno Disciplinario
WILLIAM ENRIQUE TOCA DAZ
Secretara de Trnsito y Transporte
Alcalda May
-
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.
.
ON EJO MUNICIP L
S NDR MILEN ESTUPIN
ORJUEL
Presidente
HCTOR
MAURICIO
SNCHEZ
ABRIL
Primer Vicepresidente
NDERSON
ROL NDO
MENDIVELSO MEJ
Segundo Vicepresidente
JU N C RLOS BORD TORRES
J IRO ENRIQUE C B N FONSEC
LUIS LEJ NDRO C M RGO M RTNEZ
LUZ M GD LEN
DAZ
CRDEN S
OSW LDO GONZLEZ B RN
C MILO HERNN
HOYOS GMEZ
JU N
C MILO
MOR LES RODRGUEZ
NELSON F BIN
PREZ
BURGOS
PEDRO LEX NDER PINED
VILA
YEFER LEX NDER
PINZN
LV REZ
C RLOS LBERTO
PL Z S BELTRN
DIANA
P OL
RODRGUEZ
ROBLES
R F EL
DOLFO ROJ S
M RTNEZ
WILSON RUIZ L R
-
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l
lcalda May
CONSEJO TERRITORI L
E
PL NE CION
GABRIEL IGNACIO
B R J S
SANDOVAL
Sector Medio Ambiente
Presidente
JOS BAUDILIO LPEZ GARZN
Sector Deporte
Vicepresidente
ANA GERTRUDIS SIERRA GARCA
Sector Educacin
Secretaria
ALEXANDRA RUBIO MES
Desarrollo Humano - Poblacin Vulnerable
C RLOS CRUZ RAMREZ
Sector Salud
GERMN
URIBE CHACN
Sector Agropecuario
JOS JULIO BORDA MANCIPE
Sector Cooperativo
JOS CEPEDA VEGA
Sector Minero
LUZ MARINA BAUTISTA ESTUPIAN
Sector Cultura
MARTA LUCIA CORREDOR LPEZ
Sector Turismo
LUIS GUILLERMO MARTNEZ MEDINA
Sindicatos organizaciones de profesionales
NELLY SOL GMEZ
DE
OCAMPO
Desarrollo
Humano
- Organizaciones de
Mujeres
NELSON GIOVANNY SNCHEZ ESPINOSA
Sector Transportadores
RAFAEL ANTONIO SANDOVAL
Juntas de Accin Comunal
VICENTE AZULA CARVAJAL
Sector Construccin
YADIRA IVONNE RODRGUEZ CRDENAS
Desarrollo Humano -Poblacin en condicin de
discapacidad
YOLANDA CECILIA GARCA CELY
Sector Comercio
MARTHA ESPERANZA GARCA
Sector Industrial
-
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EQUIPO
DE TR B JO PL N DE DES RROLLO
BETIY
Y ANIRE ES
PID
CASTELLANOS
MARA INS P RR GALINDO
PATRICIA VALCARCEL CALDERN
LUIS FELIPE ANGARITA NIO
SADY HERNN RODRGUEZ PREZ
SANDRA ISABEL RIVERA ZAMUDIO
ESTHER ESCOB R GARCA
ANGELA OCAMPO GMEZ
NATALIA MARIBEL SUREZ LVAREZ
MELVY YOLANDA MARTNEZ CAJAMARCA
JORGE ALBA VELANDIA
GRATINIANO GONZALEZ ORJUELA
MANUEL GAMBA NIO
MIGUEL ANGEL MOLINA
ALAN CAMARGO GUERRERO
HILDA RAMREZ SANDOVAL
ABIGAL AMADO SARMIENTO
ISMAEL NAJAR
P CHECO
ADRIANA GALINDO CASTRO
FANNY LILIANA LPEZ BORDA
LINA MARA B RN SANABRIA
AMPARO LUCIA TORRES BERNAL
YOLANDA P CHECO P CHECO
ANGELA MONROY FONSECA
GONZALO
CERO
BUSTOS
DORIS CHVEZ BAUTISTA
CLAUDIA MILENA
PORR S
CONTRERAS
JULIETA BERNAL MORENO
SUSANA SAENZ GONZALEZ
.
lcalda Mayor
Aunque los anteriores fueron los principales enlaces
por
dependencia para la elaboracin,
agradecemos a todos los funcionarios su participacin el compromiso con que asumieron esta
importante instancia de decisin de la ejecucin pblica en los prximos cuatro aos.
OTROS
IMPORT NTES
COL BOR DORES
Departamento Nacional de Planeacin, DNP: aun cuando no se estableci acompaamiento
directo
al
municipio por considerarlo bastante capaz para adelantar autnomamente su funcin,
nos estuvieron alimentando constantemente de informacin, nos invitaron a capacitaciones
-
7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
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Alcalda May
resolvieron nuestras consultas. Destacamos especialmente a la doctora Nury Amanda
Rojas
por
servirnos
de
apoyo desde
el
proceso de empalme posterior entrega y seguir sirvindonos
de
enlace ante inquietudes en 2016.
Agradecemos tambin a todos
los
Ministerios entes y dependencias del Gobierno Nacional por
su
acompaamiento el aporte de informacin y las reuniones realizadas para establecer
compromisos.
Igualmente fue importante la informacin suministrada por
los
organismos de control sus
orientaciones desde el proceso de empalme hasta la elaboracin del plan fueron
fundamentales.
Destacamos
la
coordinacin realizada por
el
mismo Seor Gobernador pues
en
varias reuniones
con el Seor Alcalde establecieron los puntos de inters comn. Igualmente la disposicin del
Seor Secretario de Planeacin del Departamento quien adems de adelantar
los
procesos de
coordinacin
de su
plan con todos los entes territoriales dispuso de tiempo especial para
acordar lo de Tunja. Su funcionaria Rubibexcy Cubides Torres acompa el proceso y ayud a
consolidar lo acordado.
Tambin resaltamos la colaboracin de CORPOBOYAC por la informacin suministrada y las
reuniones realizadas
as
como por su serio trabajo para emitir
un
concepto til para el
enriquecimiento del plan.
Merece especial reconocimiento el Consejo Territorial de Planeacin CTP pues sus miembros
asumieron
esta
importante labor cvica
con
enorme responsabilidad tanto en
la
dedicacin de
tiempo como en el anlisis serio de
los
contenidos. Su aporte durante el proceso de revisin
como en el concepto emitido fue relevante para
la
construccin de
la
versin final.
Un especial agradecimiento a
las
Juntas de Accin Comunal por los aportes realizados en
los
diferentes eventos de socializacin del Proyecto del Plan de Desarrollo Municipal.
-
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ontenido
PRINCIPIOS
RECTORES
DEL
PL N
7
MISIN 7
VISIN 8
M RCO GENER L
MUNICIPAL 9
CARACTERSTICAS TERRITORIALES 9
CARACTERSTICAS POBLACIONALES 9
CARACTERSTICAS URBANAS 13
CIERRE DE BRECH S
13
COMPONENTE ESTRATGIC0 15
I
EJE
DE DESARROLLO TERRITORIAL. 16
1 MEJOR ESP CIO PBLICO P R L CONVIVENCIA 17
1 1
Espacio pblico socializante 18
1 1 1 Mejoramiento de
la
Plaza de Bolvar 18
1 1 2 Mejoramiento de Plazoletas 18
1 2 Espacio pblico ecosostenible 19
1 2 1
Mantenimiento y recuperacin de parques y reas verdes 19
1 2 2 Ampliacin de parques y reas verdes . 19
1 3 Espacio pblico barrial y vereda 19
1 3 1 Mantenimiento y recuperacin de parques y reas de encuentro y recreacin
barrial y veredal 19
1 3 2
Ampliacin de parques y reas de encuentro y recreacin barrial y vereda . ........ 19
1 4 Gerencia del espacio pblico 20
1 4 1 Mayor capacidad de gestin y control 20
1 4 2
Ordenamiento territorial actualizado
20
2 DIGNAS CONDICIONES DE MOVILIDAD 22
2 1 Movilidad eficiente y amable 25
2 1 1 Ampliacin y mejoramiento de
la
malla vial vehicular 25
-
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Alcalda May
2.1.2. Mantenimiento de la malla vial vehicular ...... ....... ...... ....... ...... ...... ....... ...... ....... 26
2.1.3. Ampliacin y mantenimiento
de
vas
para modos alternativos ............................
26
2.1.4. Construccin y mejoramiento
de
paraderos ...................................................... 26
2.2. Movilidad inclusiva y sostenible ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ....... ...... ...... ...
26
2.2.1. Transporte en centro histrico ecolgico turstico e incluyente .... .... .... .... .... .... .. 27
2.2.2. Organizacin
de
ciclorutas y otros medios alternativos
de
transporte
en la
ciudad27
2.3. Gestin eficaz
del
transporte .................................................................................27
2.3.1. Revisin y actualizacin
del
sistema
de
transporte pblico ........ ......... ........ ........
27
2.3.2. Revisin y organizacin
del
transporte particular
de
pasajeros y
de
carga ......... ..
27
2.3.3. Seguridad vial sealizacin y semaforizacin ....... ... ... .... ... ... .... ... ... ... .... ... ... .... . 28
2.3.4. Terminales
de
transporte ................................................................................28
2.4. Cultura ciudadana para la movilidad .......................................................................28
2.4.1. Formacin sobre normas seguridad y medios alternativos ..... ... ..... ... ... ..... ... ... .. 28
3 SERVICIOS
PBLICOS
CON CONTROL Y PROSPECCIN .................................................30
3.1. Servicios pblicos urbanos asegurados y eficientes ...... .... ... ... ... .... ... ... .... ... ... ... .... ... .
32
3.1.1. Saneamiento
de
vertimientos a los ros Jordn y
La Vega
..................................32
3.1.2.
Plan
de
gestin integral
de
residuos slidos .....................................................
32
3.1.3.
Plan
maestro
de
alcantarillado pluvial ..............................................................33
3.1.4. Gestin eficiente
del
servicio pblico
de
acueducto y alcantarillado concesionado
33
3.1.5. Ampliacin y mejoramiento
de
energa elctrica alumbrado pblico
gas
natural y
semaforizacin ...........................................................................................................33
3.2. Ampliacin y mejoramiento
de
servicios pblicos rurales .......................................... 33
3.2.1. Mejor cobertura y calidad en
la
prestacin del servicio de acueducto en
los
centros
poblados y zona rural ..................................................................................................33
3.2.2. Alcantarillado electricidad y
aseo
en
centros poblados y
zona
rural .... .... .... .... .... 34
4 VIVIENDA ACORDE A
LAS REALIDADES POBLACIONALES
..............................................35
4.1. Vivienda acorde a
las
necesidades .........................................................................
36
4.1.1. Oportunidad de vivienda urbana .....................................................................36
4.1.2. Vivienda para
el
desarrollo rural ......................................................................
36
4.1.3. Residencias estudiantiles ...... ...... ....... ...... ....... ...... ....... ...... ....... ...... ....... ...... ... 37
-
7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
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Alcalda Mayor
4 1 4
Mejoramiento de Vivienda Urbana
y
rural. ........................................................
37
II EJE DE DESARROLLO HUMANO ................................................................................37
5. EDUCACIN
PARA LA
VIDA Y
LA
CONVIVENCIA ............. ....... ........ ....... ....... ....... ........ ... 39
5 1
Hacia una verdadera ciudad universitaria ..... ....... ........ ....... ....... ........ ....... ....... ......
43
5 1 1 Promocin de la oferta de educacin superior del municipio ............................. 43
5 2 Competencias pertinentes para
el
mundo moderno .................................................43
5 2 1 Fortalecimiento del bilingismo ....................................................................... 4
5 2 2 Cultura de trabajo en equipo ......................................................................... 44
5 2 3 Mejoramiento o fortalecimiento de la educacin media ...... ........ ........ ......... ..... 44
5 3
Tecnologas
al
aula ...............................................................................................
44
5 3 1 Ciencia
y
Tecnologa educativa .......................................................................44
5.4. Mejores condiciones para la labor docente ..............................................................44
5 4 1 Actualizacin docente ....... ....... ....... ....... ....... ....... ........ ....... ....... ....... ....... ....... 44
5 4 2 Estmulos ......................................................................................................44
5 4 3 Dotacin .......................................................................................................45
5 5
Ampliacin del tiempo de aprendizaje ....... ....... ........ ....... ....... ....... ....... ........ ....... ..
45
5 5 1 Ampliacin mejoramiento
y
mantenimiento de infraestructura
y
dotacin ......... 45
5 5 2 Alimentacin escolar ......................................................................................45
5 6
Competencias ciudadanas para saber vivir
y
convivir
en
paz ...................................
45
5 6 1 Participacin ciudadana y familiar ...................................................................45
5 6 2 Promocin de
la
cultura de
la
paz en
la
comunidad educativa ......... ........... ........ 45
5 6 3 Mejoramiento de ambientes escolares ............ ....... ........ ....... ........ ........ ....... .... 45
5 6 4 Tunja nuestro municipio .................................................................................46
5 7 Garanta del derecho a
la
educacin ...................................................................... 46
5 7 1
Sin
restriccin de oferta .................................................................................46
5 7 2 Inclusin educativa ........................................................................................46
5 7 3 Inspeccin
y
vigilancia ...................................................................................46
5 7 4 Pago oportuno a docentes ..............................................................................46
6.
CONSTRUCCIN
DE TEJIDO SOCIAL CON CULTURA RECREACIN Y DEPORTE .............. 49
-
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6.1. Hilando saberes arte cultura ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ......
53
6.1.1. Tejiendo convivencia social con procesos creativos ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....
53
6.1.2. Estmulos para procesos artsticos culturales ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ....... ... 53
6.1.3. Profesionalzacin formalizacin de talentos ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... .....
53
6.1.4. Pilares para potenciar la imaginacin ....................................................................
53
6.1.5. Convites culturales ............................................................................................54
6.2. Espacios dignos e inclusivos para el desarrollo cultural artstico ....... ........ ........ ........ . 54
6.2.1. Infraestructura cultural patrimonial ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ......
54
6.3. Recreacin deporte en equipo ............................................................................ 54
6.3.1. Identificacin formacin de campeones ...... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... .. 54
6.3.2. Jugatela en equipo .......................................................................................54
6.3.3. Muvete
en
equipo ........................................................................................
55
6.4. Escenarios de calidad ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .
55
6.4.1. Infraestructura para recreacin deporte ....... ...... ...... ....... ...... ...... ....... ...... .....
55
7. PREVENIR
MEJOR
QUE
CURAR ....................................................................................56
7. l Mejoramiento de la accesibilidad eficiencia calidad en la prestacin de los servicios de
salud ............................................................................................................................. 58
7.
l Afiliacin de la poblacin focalizada al rgimen subsidiado ....................................
58
7.1.2. Modelo de Atencin Primaria en Salud APS en la
ESE
Santiago de Tunja ......... ..... 58
7 1.3. Ampliacin de servicios construccin dotacin del Hospital Local
ESE
Santiago de
Tunja - primera etapa .................................................................................................
59
7.2. Promocin de condiciones de vida saludables prevencin ... .... ... ... .... ... .... ... ... .... ... ... .
59
7.2.1. Dimensiones prioritarias en Tunja ....................................................................... 59
7.2.2. Gestin diferencial
en
salud para poblacin vulnerable ...... ....... ....... ....... ...... ....... ..
59
7.2.3. Zonas de orientacin escolar .............................................................................. 60
8.
ATENCIN DIFERENCIADA PARA POBLACIN DIVERSA CULTURA DE CONVIVENCIA ...... 61
8.1. Eliminando brechas ...... ....... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ..67
8.1.1. Creciendo
en
familia ..........................................................................................67
8.1.2. Somos capaces .................................................................................................67
8.1.3. Corazn experiencia ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... ...... ...... ...
68
-
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_: :
,
8.1.4. Aprovecho mi tiempo .........................................................................................
68
8.1.5. Tunja Joven ......................................................................................................68
8.1.6. Constructoras de cambio .................................................................................... 69
8.1.7. Volviendo a vivir ................................................................................................
69
8.1.8. Inclusin social, construccin de paz y reconciliacin ............................................
69
8.1.9. Diversidad sexual ..............................................................................................
69
8.1.10. Mi oportunidad ................................................................................................69
8.1.11. Viva la diferencia ............................................................................................. 70
8.1.12. Poblacin en Equipo ......................................................................................... 70
8.2. Construyamos familia ..... : ... ....... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ....... ...... ... 70
8.2.1. Mi familia, mi equipo ...... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ....... . 70
III. EJE DE DESARROLLO ECONMICO ...........................................................................
71
9. RIQUEZA AMBIENTAL E HISTRICA, CONOCER
PARA
APROPIAR ...................................73
9.1. Ambiente, espacio de vida ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ..... 76
9.1.1. Ecosistemas estratgicos ....... ...... ....... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... .. 76
9.1.2. Recuperacin y apropiacin de lugares de inters ambiental ................................. 76
9.1.3. Proteccin y bienestar animal ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... 76
9.2. Patrimonio cultural activo ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... 77
9.2.1. Apropindonos del patrimonio ............ ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... . 77
9.2.2. Resignificando el Bicentenario ............................................................................ 77
9.3. Tunja ciudad bicentenario ....... ....... ....... ...... ....... ....... ....... ....... ....... ...... ....... ....... ...... 77
9.3.1. Arcn de tesoros ...... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... ....... ...... ....... .. 78
9.3.2. Sorprndase con lo nuestro ................................................................................ 78
10.
DESARROLLO
ECONMICO OPORTUNIDAD IDENTIDAD
CAPACIDAD
............ ....... 79
10.1. Impulso empresarial y empleabilidad ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ........ ....... .. 84
10.1.1. Emprendamos
en
equipo ..................................................................................84
10.1.2. Trabajo digno y decente ................................................................................... 84
10.1.3. Exclusivo de Tunja ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... .. 84
10.1.4. Fomento agropecuario .....................................................................................85
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7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
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Alcalda May
10.1.5.
Minera responsable .........................................................................................
85
10.2.
Tunja produce digital ........................................................................................
85
10.2.1.
Productos Universidad - empresa - gobierno .....................................................
85
10.2.2.
Ciudadanos TIC ...............................................................................................
85
IV. EJE
DE
DESARROLLO INSTITUCIONAL ...................................................................... 86
11.
LA
SEGURIDAD
NO SE PUEDE
PERDER
.....................................................................
88
11.1.
Seguridad Moderna ...........................................................................................91
11.1.1.
Plan Integral de seguridad y convivencia ciudadana ......................................
92
11.1.2.
Tecnologa e infraestructura para seguridad convivencia y justicia ........ .... .... .
92
11.1.3. En
equipo con
la
fuerza Pblica y entidades de control ..................................
92
11.2.
Justicia local cercana a
la
comunidad ..................................................................
92
11.2.1.
Justicia local cercana a
la
comunidad ...........................................................
92
11.3.
Cultura de
la
legalidad convivencia y derechos humanos ... ... .... ... .... ... ... .... ... .... ... 93
11.3.1
Prevencin de violencia y promocin de convivencia .........................................
93
11.3.2.
11.3.3.
Justicia vctimas y resocializacin ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .... 93
Participacin Comunitaria ............................................................................
94
11.4.
Tunja preparada ...............................................................................................
94
11.4.l
Actualizacin de riesgos ....................................................................................
94
11.4.2.
P
. . 9
revenc1on y atenc1on... ... .. . .. . ... . . . .. . . . . . . .. . ... .. . 4
12.
MAYOR TRANSPARENCIA EFICIENCIA Y
RESPETO POR LO
PBLICO ......... ......... ........ 96
12.1.
Eficiencia
en la
gestin financiera y jurdica ...... ...... ...... ...... ...... ....... ...... ...... ...... .....
1 1
12.1.1.
Mayor capacidad de recaudo ..........................................................................
101
12.1.2.
Mayor eficiencia en
el
gasto ............................................................................
1 1
12.1.3.
Mejor atencin
al
ciudadano ...........................................................................
1 1
12.1.4.
Servicio de
la
deuda .......................................................................................
1 1
12.1.5.
Sentencias y conciliaciones .............................................................................
1 1
12.2.
Tecnologa eficaz y atencin efectiva .....................................................................
102
12.2.1.
Fortalecimiento tecnolgico de
la
administracin ..............................................
102
12.2.2.
Gestin ciudadana
en
lnea .............................................................................
102
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7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
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lcalda Mayo
12 2 3 Digna atencin al ciudadano 102
12 3
Condiciones dignas para servir
102
12 3 1 Modernizacin de instalaciones de la administracin 103
12 3 2
Talento humano empoderado
103
12 3 3
Bienes y servicios para el buen funcionamiento
103
12 3 4
Mayor eficiencia administrativa
103
12 3 5 Planeacin y procesos claros 103
12 4 Transparencia y credibilidad 104
12 4 1 Comunicacin de doble va 104
12 4 2 Gestin Institucional 105
12 4 3 Adecuados controles internos 105
12 5 Garantes municipales 105
12 5 1 Concejo Municipal 105
12 5 2 Contralora Municipal 106
12 5 3 Personera Municipal 106
COMPONENTE FINANCIERO 109
Marco Fiscal de Mediano Plazo 109
Metas del Plan financiero 110
Comportamiento Histrico
111
PL N
DE INVERSIONES CUATRIENIO 117
PROCESO DE PARTICIPACIN
EN
L FORMULACIN DEL PL N DE DESARROLL0
123
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PL N
DE
DES RROLLO MUNICIPAL 125
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7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
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Alcalda
May
PRLOGO
Apreciados Tunjanos presento a ustedes
el
Plan de Desarrollo
Tunja en Equipo
para el perodo de gobierno 2016-2019.
A los miembros del Consejo Territorial de Planeacin CTP puse
oportunamente en
sus
manos el proyecto de este
Plan con
dos
claros objetivos: el primero coordinar con el equipo de la
administracin municipal el proceso
de
socializacin ante
la
ciudadana y
el
segundo que
con
los conceptos
de la
comunidad especialmente
de
los sectores
que cada uno de los que ellos representan ms
la
sabidura propia lo retroalimentaran a fin
que este documento reflejara las obligaciones constitucionales y legales del municipio adems
de las
obligaciones producto del Programa de Gobierno
Tunja en Equipo
2016 2019 que la
ciudadana aprob mediante su voto en las urnas.
Ser tambin responsabilidad del Consejo Territorial
de
Planeacin acompaarnos en el futuro
seguimiento semestral de la ejecucin del Plan de Desarrollo durante el cuatrienio dndonos su
importante valoracin y consejo. Debo
en
este punto hacer notar que los Seores Consejeros
asumieron en este cuatrienio una responsabilidad mayor pues justamente compete a este
gobierno la evaluacin y revisin general del Plan de Ordenamiento Territorial POT.
La Corporacin Autnoma Regional
de
Boyac
CORPOBOYACA
tiene en
sus
manos
el
seguimiento a este Plan en lo atinente a los asuntos ambientales. Estamos seguros que haremos
con ellos en este cuatrienio una importante alianza para avanzar significativamente en la
proteccin de nuestra riqueza natural. Es mucho lo que falta por hacer pero
si
sumamos
esfuerzos y recursos y si actuamos en equipo podremos avanzar no slo en la proteccin de
lugares tan importantes y emblemticos como El Malmo sino tambin
en
la adquisicin y
recuperacin parcial de la zona de recarga del acufero de Tunja especialmente del lado
occidental en la recuperacin de crcavas y tambin de
las
rondas de ro. Espero compartan
con nosotros la estrategia de hacer conocer para valorar y apropiar para cuidar y conservar.
Seores Concejales est
en
sus manos este
Plan
de Desarrollo
el
cual desde
la
etapa de
socializacin y participacin de la propuesta ante la comunidad y
sus
representantes sectoriales
pudieron ustedes
analizar frente al cumplimiento
de lo
establecido
en
el programa de gobierno
en funcin del control poltico que deben realizar y frente a las necesidades de la comunidad
tunjana. Este documento contiene los ajustes provenientes del ejercicio de participacin
ciudadana de la retroalimentacin del Consejo Territorial de Planeacin
el
aporte de
CORPOBOYACA y
de la
que el Equipo
de
Gobierno
en
desarrollo
de
este proceso tambin
encontr conveniente para enriquecerlo. Ustedes tambin han sido importantes actores para el
-
7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
26/150
lcalda Mayo
enriquecimiento de este producto.
Es
de
resaltar que
el
proyecto del presente
Plan de
Desarrollo fue
el
nico hasta donde
tenemos referencia que durante el
mes
de marzo estuvo publicado en
la Web
para
conocimiento y retroalimentacin pblica de
la
ciudadana.
A todos los invito a hacer parte de Tunja en Equipo a construir un mejor futuro basado en la
primaca del inters general sobre el particular ejecutando este plan socialmente deseable y
financieramente viable.
P BLO
EMILIO
CEPED
NOVO
Alcalde Mayor
-
7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
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,
INTRODU ION
El
sistema nacional de planeacin
va
desde la planeacin normativa, estructural, que
corresponde a la Constitucin y leyes, es decir
las
reglas de juego para la convivencia de la
sociedad, hasta
la
planeacin operativa, de
la
accin. Toda ella debe estar engranada,
articulada, y cumplir
con
su funcin especfica.
El siguiente cuadro nos permite apreciar de manera sencilla como los planes de desarrollo
se
soportan sobre los programas de gobierno, los cuales a su vez se soportan tanto en
la
constitucin y
las
leyes como en
los
planes estructurales o de largo plazo como el ordenamiento
territorial en lo que
es
de
su
competencia.
DECISIONES DE
CORTO
PLAZO - PROYECTOS DE DESARROLLO
PLANES
DE ACCIN
DECISIONES DE MEDIANO PLAZO - OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
PLANES DE DESARROLLO
DETERMINACIONES DE
MEDIANO
PLAZO -
POLTICAS DE DESARROLLO
PROGRAMAS DE GOBIERNO
DETERMINACIONES DE
LARGO
PLAZO - PLANES ESTRUCTURALES
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ESTRUCTURA
DE REPRESENTACIN
Y FUNCIONAMIENTO
DEL
ESTADO
CONSTITUCIN LEYES NORMAS
En otras palabras, el plan de desarrollo parte de
las
obligaciones constitucionales y legales que
le competen al municipio y las desarrolla para
su
implementacin
con
la visin poltica de
desarrollo establecida en el programa de gobierno.
En
consecuencia, este plan
de
desarrollo incluye todas
las
obligaciones misionales del municipio
agrupadas
en cuatro ejes y las 12 polticas de desarrollo del programa de gobierno,
determinando en
cada
una
sus
programas y consecuentes objetivos, y
los
subprogramas o
estrategias para desarrollarlos, dejando insinuados los futuros proyectos a determinar en los
planes de accin sectoriales anuales.
De cada poltica
se
presenta un resumen diagnstico que solo muestra los aspectos en los que
la informacin nos lleva a la necesidad de actuar prioritariamente en Tunja), para pasar a
describir cada programa
con
su
objetivo contado para la comprensin general del ciudadano, as
-
7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
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lcalda Mayor
d
como
los
subprogramas
con
la explicacin
de
la orientacin estratgica para
su
implementacin,
que ser
de
gran utilidad para la futura planeacin de
la
accin.
Posteriormente observarn
un
cuadro resumen
de
los programas y subprogramas
con
sus
indicadores
de
resultado y producto respectivamente,
la
lnea base y
la
meta
del
cuatrienio.
Este
conjunto
de
cuadros unidos ser
la base del
prximo plan indicativo establecido por la norma,
desagregando
las
metas por anualidad
as
como los recursos.
l final del documento
se
incluye un resumen del
Plan
de Inversiones, el cual
se
anexa en
formato digital
en
Excel por
su
tamao y complejidad.
Este
Plan de Inversiones parte del Marco
Fiscal de
Mediano
Plazo
propuesto,
el cual
considera
el
100
de las
fuentes
de
ingreso y
de los
gastos a ejecutar,
es
decir, no slo contempla la inversin sino que tambin incluye el
funcionamiento, y
no
slo considera los recursos propios y de transferencia, sino que de una vez
plantea los recursos del crdito y los
de
gestin
en
otras instancias gubernamentales y
no
gubernamentales.
El
importante nivel de detalle
en el
compromiso
de
gestin
se
debe a la fuerte articulacin
realizada desde diciembre
de
2015 y
en
estos
dos
primeros meses
de
2016
con
autoridades
nacionales y departamentales.
Este
plan no slo est articulado tericamente
con
el nacional y
el
departamental, est articulado
con
compromisos concretos de cofinanciacin o apoyo
en
programas de inters comn. La ampliacin de la infraestructura educativa para poder
ofrecerles a nuestros nios y jvenes
la
oportunidad de acceder a colegios oficiales
con
jornada
nica, el desarrollo del Parque Agroalimentario y otros compromisos adquiridos con entidades de
la Nacin y con
el
Departamento no
son
slo
un
sueo
de
este plan,
ya son
hoy gestiones
con
garanta de xito.
A todos nos hubiera gustado poder hacer ms, pero soar
no es
planear. Llenar
de
ilusiones la
parte estratgica
del
plan
sin
garanta
de
recursos
es
llenar
de
desilusiones futuras a la
comunidad y hacer perder
la
credibilidad
en las
instituciones pblicas.
Planeamos desde
ya
la capacidad de endeudamiento y
su
destinacin, por supuesto, como
no
todo es 100 planificable, debe dejarse capacidad de reaccin ante situaciones sobrevivientes,
esto no slo aplica
en
los asuntos de riesgos, tambin
en lo
positivo, como la eventual venida
del Papa
y la agenda que
se
desprenda a nivel nacional con motivo
del
Bicentenario.
Es
decir,
este plan tambin incluye
la
capacidad
de
reaccin ante estos eventos, adems
de la
gestin
de
los mismos.
Este
plan, adems
de
cumplir fielmente
con
la normatividad,
de
estar enmarcado
en las
teoras
del
desarrollo y
la
planeacin estratgica, est diseado para
la
fcil comprensin ciudadana y
consecuente facilidad
de
seguimiento, dentro del ejemplo de transparencia al que
se
compromete seriamente este gobierno. Este
es un
plan pragmtico, diseado para el fcil
-
7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
29/150
Alcalda May
empoderamiento tanto
de
la administracin
con cada
uno
de
sus funcionarios como
de
los
actores sectoriales de la sociedad civil.
Este plan tiene claro desde su concepcin que no debe ser la suma de to os los indicadores a
todo
nivel
de todos
los sectores y
de todos
los rganos nacionales e internacionales pues
en
cuatro aos nadie mueve to os los indicadores y si se atomizan los escasos recursos existentes
el impacto es nulo. Como bien lo mencion
un
funcionario del DNP
en
capacitacin realizada
en
Boyac el
Plan
de Desarrollo no debe volverse un documento tan denso que parezca un
directorio telefnico debe ser el instrumento que prioriza el desarrollo a alcanzar
en
los cuatro
aos y por tanto determina los indicadores sobre los que va a evidenciarse el progreso.
Toda dependencia debe tener la batera completa de indicadores de
su
sector y hacerle
monitoreo.
Esto
es
una obligacin creer que todos van a mejorar significativamente en cuatro
aos
es
una ilusin. Priorizar los objetivos y las estrategias en el marco de los recursos
disponibles y gestionables es planear.
El municipio tiene adoptadas 10 polticas pblicas desarrolladas claramente
en
este Plan las
cuales se relacionan a continuacin:
CUERDO
MUNICIP L
ACUERDO
MUNICIPAL 026 DE 2011
ACUERDO
MUNICIPAL 003
DE
2014
POLITIC PUBLIC
Por medio del cual
se
adopta
la
poltica pblica de inclusin social para las
personas con discapacidad de
la
ciudad de Tunja para
el
periodo de 2011-
2024
Por
el
cual
se
adopta
la
Poltica Pblica de Primera Infancia
ACUERDO
MUNICIPAL 006
DE
2014 Por medio del cual
se
define
la
Poltica Pblica para
la
implementacin
de
Presupuestos Participativos en
la
ciudad de Tunja
ACUERDO
MUNICIPAL 0017 de 2014 Por medio del cual
se
adopta y establecer
la
poltica pblica para
la
igualdad
de oportunidades y equidad de gnero en el Municipio de Tunja: SI MUJERES
y
se
dictan otras disposiciones
ACUERDO
MUNICIPAL 019 DE 2014 Por medio de
la
cual
se
establece
la
poltica pblica
de
trabajo decente en el
Municipio
de
Tunja y
se
dictan otras disposiciones
ACUERDO
MUNICIPAL 006 DE 2015 Por medio del cual
se
adopta y establece
la
poltica pblica
en
educacin para
el Municipio de Tunja: Todos por la Educacin de Calidad
ACUERDO
MUNICICPAL 008 DE 2015 Por medio del cual
se
adopta y establece
la
poltica pblica de infancia y
adolescencia en el Municipio de Tunja
ACUERDO
MUNICIPAL 017 DE 2015 Por medio de
la
cual
se
adopta e implementa la poltica pblica de proteccin
y bienestar animal
en el
Municipio de Tunja y
se
dictan otras disposiciones
ACUERDO
MUNICIPAL 018 DE 2015 Por medio del cual se adopta y establece
la
Poltica Pblica de Inclusin
Productiva para Poblaciones en situacin de pobreza y vulnerabilidad del
municipio de Tunja.
ACUERDO
MUNICIPAL 026 DE 2015 Por medio del cual
se
adopta y establece
la
poltica pblica de diversidad
sexual y personas
LGTBI
de
la
ciudad de Tunja y
se
dictan otras disposiciones
-
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lcalda Mayord
Los presupuestos participativos no se incluyen como un programa o subprograma pues no
son
un sector diferente,
si
no que como bien lo establece el Acuerdo Municipal, son un cupo de
hasta
el
5% del presupuesto
de
libre destinacin que debe cargarse a los programas
correspondientes. En consecuencia, no debe manejarse como rubro presupuesta independiente,
deben tener garantizado un cupo suficiente en los principales rubros de inters comunitario
(vas, parques, entre otros).
El recurso para poblacin en condicin de discapacidad muestra un incremento porcentual
significativamente mayor
al
histrico, pero
lo
ms relevante
es
que por primera vez los sectores
con
importante incidencia en su calidad de vida asumen el compromiso explcito de considerar
sus
necesidades especficas o generar
la
atencin diferenciada correspondiente.
-
7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
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Alcalda May
PRINCIPIOS
RECTORES DEL
PL N
MISIN
La
misin
de
una empresa privada
la
determinan sus socios
la
de
una empresa pblica el
pueblo directamente o a travs de
sus
representantes. En Colombia los municipios tienen
claramente establecida su misin que no es
ms
que su funcin su razn de ser por medio
de
la Ley 136
de
1994 y
sus
modificaciones determinadas por la
Ley
1551
de
2012. Recordemos en
consecuencia ese fin o misin y esas funciones que le han sido asignadas:
RTCULO lo
DEFINICIN
El municipio es la entidad territorial fundamental
de
la
divisin
poltico administrativa del Estado con autonoma poltica fiscal y administrativa dentro de
los
lmites que lo sealen
la
Constitucin y
la
ley y cuya finalidad
es el
bienestar general y
el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en su respectivo territorio.
RTCULO
3o FUNCIONES
DE LOS
MUNICIPIOS
Corresponde
al
municipio:
l
Administrar los asuntos municipales y prestar
los
servicios pblicos que determine la ley.
2 Promover el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso
municipal.
3
Elaborar e implementar los planes integrales de seguridad ciudadana en coordinacin
con
las autoridades locales de polica y promover la convivencia entre sus habitantes.
4 Promover
la
participacin comunitaria la cultura de Derechos Humanos y el
mejoramiento social y cultural de
sus
habitantes.
5
Procurar
la
solucin de las necesidades bsicas insatisfechas de los habitantes
del
municipio en lo que sea de su competencia
con
especial nfasis en los nios las nias
los adolescentes las mujeres
cabeza de
familia las personas de
la
tercera edad las
personas en condicin de discapacidad y
los
dems sujetos
de
especial proteccin
constitucional.
6
En
asocio
con
los departamentos y la Nacin contribuir al goce efectivo de los derechos
de
la
poblacin vctima del desplazamiento forzado
7
Formular y adoptar los planes de ordenamiento terri torial reglamentando
de
manera
especfica
los
usos del suelo
en
las reas urbanas de expansin y rurales
8 Incorporar el uso de nuevas tecnologas energas renovables reciclaje y produccin
limpia
en
los planes municipales de desarrollo.
9 Cumplir las funciones y obligaciones
de
competencia del municipio
Adems de
lo
anterior en
lo
atinente a
la
Planeacin del Desarrollo la Ley 152
de
1994 le
determina otra funcin en su artculo 32.
Alcance
e
la planeacin en las entidades
territoriales
Las entidades territoriales tienen autonoma en materia de planeacin del
desarrollo econmico social y
de la
gestin ambiental
en
el marco de
las
competencias
recursos y responsabilidades que les han atribuido la Constitucin y la Ley
-
7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
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Alcalda Mayor
En consecuencia este Plan
de
Desarrollo debe claramente cumplir
la
misin encomendada al
municipio por la Constitucin y las Leyes.
V S N
La visin corresponde a aquella poltica de desarrollo escogida por el pueblo al momento de
la
eleccin de sus gobernantes.
En
nuestro
caso la
poltica establecida
en
el Programa
de
Gobierno - Tunja
en
Equipo presentada por
el
Doctor
Pablo
Emilio Cepeda Novoa
ha
sido la
que el pueblo eligi. En consecuencia
en
virtud del Voto Programtico esta poltica debe regir
el
desarrollo
de
la ciudad para
el
perodo 2016-2019.
La Visin determinada
en
el
Programa
de
Gobierno y
las
Polticas para
su
Desarrollo que
en
este
perodo de gobierno rigen el Plan
de
Desarrollo Municipal son:
Tunja
se
construye
en
equipo y
el
equipo
son
todos
sus
ciudadanos por
eso
la
prioridad
son los
asuntos
de
impacto general de inters colectivo o ampliamente mayoritario
de
alto valor para
el conjunto social por supuesto respetando y defendiendo al mismo tiempo los derechos
fundamentales del individuo.
Nuestra visin poltica
es
la
de la
prevalencia
del
inters general sobre
el
particular aunada a la 8
prioridad
del desarrollo social soportado en un buen aprovechamiento de nuestras condiciones
culturales y ambientales y respaldado por
la
generacin de nuevas oportunidades econmicas.
Tambin caracteriza nuestra visin poltica el aprecio por
la
diversidad
en
todos los aspectos
ambiental y cultural as como
en
formas de ser y
de
pensar. La diferencia suma enriquece a
un
pueblo por
lo cual
no slo respetaremos
las
diferencias
si
no que actuaremos para que todos
tengan
sus
espacios.
Otro aspecto que nos identifica
es
nuestra concepcin
del
ambiente como espacio de vida.
El
ambiente
es
todo aquel territorio
en
el cual nos desenvolvemos el que usamos aprovechamos
aquel
en
el que compartimos. Es
ese
hermoso verde de nuestras montaas cubiertas
de
vegetacin como en el Malmo es ese hermoso cielo azul intenso por veces y otras gris es el
ocre de nuestra tierra y
es
tambin ambiente cada parque y plaza nuestras calles
las
fachadas de nuestras casas; es decir es todo nuestro espacio vital. Todo l est para que lo
disfrutemos de manera responsable pues queremos que tambin
lo
disfruten las prximas
generaciones.
El
sector rural
no se
tratar aparte
en
el
gobierno ser una poblacin que todos
los
sectores
debern atender prioritariamente consecuentemente
en
este Plan est incluida
en
todos sus
componentes y no como una poblacin a
la
que slo
se la
piensa
en
un captulo.
-
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Esta
visin se desarrolla a travs
de 12
polticas:
1. Mejor espacio pblico para
la
convivencia
2.
Dignas condiciones de movilidad
3.
Servicios pblicos, control y prospeccin
4. Vivienda acorde a las realidades poblacionales
5. Educacin para la vida y la convivencia
6.
Construccin de tejido social
con
cultura, recreacin y deporte
7. Prevenir mejor que curar
8.
Atencin diferenciada para poblacin diversa, cultura de convivencia
9. Riqueza ambiental e histrica, conocer para apropiar
10. Desarrollo econmico oportunidad
+
identidad
+
capacidad
11.
La
seguridad no se puede perder
12. Mayor transparencia, eficiencia y respeto por lo pblico
M RCO GENER L
MUNICIP L
C R CTERSTIC S TERRITORI LES
Tunja, capital del departamento de Boyac, tuvo su fundacin hispnica el 6 de agosto de 1539
por el Capitn Gonzalo Surez Rendn, sobre los cercados Chibchas.
Se
encuentra ubicada en el
centro del Departamento de
Boyac
a
una
altitud
de 2.
782 metros sobre
el
nivel del mar, tiene
una superficie total de 11.962,72 Ha 120 km2, que equivalen al 0.5 del rea del
departamento,
la
densidad poblacional
es
de 1.596,44 personas por km2 y
la
temperatura
promedio de 13C.
Los ros: Jordn, que atraviesa a la ciudad de sur a norte, y la Vega, que
va
de occidente a
oriente, son sus principales fuentes hdricas superficiales.
El municipio de Tunja, se encuentra dividido en 200 desarrollos urbansticos (zona urbana) y 10
veredas (Pirgua, Runta, Chorroblanco, Tras del Alto, La Esperanza, Porvenir, Barn Germania,
Barn Gallero,
La
Lajita,
La
Hoya).
C R CTERSTIC S POBL CION LES
Basados
en
datos oficiales del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica,
DANE
los
grficos siguientes muestran el comportamiento poblacional total de Tunja. El
de la
izquierda
con
la poblacin
en
miles
de
habitantes
en
los ltimos tres censos y
la
proyeccin hecha por la
misma entidad para 2015. El de la derecha
las
tasas de crecimiento anual intercensal de Tunja,
Boyac y Colombia en los tres ltimos lapsos.
-
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: { ; ~
x
~ ~ l
Tunja
En E q u i p o ~
~ D :
ilda
Mayor d
250
3,5 a COLOMBIA a BOYAC TUNJA
-os
188,4
200
' ,,
1 ;> f\
E A - ~ o C - - - -
3,0
2,5
150
L -
2,0
1
100
1,5
so
1,0
0,5
o
0,0
: 1985
1993 2005
2015
1985/1973
1993/1985 2005/1993
L
Vemos que Tunja vena con una baja tasa de crecimiento poblacional anual del 1.4% entre 1973
y 1985, la cual aument
al
1.8% de 1985 a 1993, pero de 1993
al
2005 la tasa de crecimiento
anual pas
al
3%. Mientras
el
crecimiento poblacional anual en Colombia y Boyac va
reducindose,
el
de
Tunja
va
en
aumento.
Segn
el
DANE,
al
final del cuatrienio
se
espera
una
poblacin cercana a los 203.000 habitantes,
es decir,
se
espera que Tunja crezca cerca
de
15.000 habitantes.
Esto
tiene importantes repercusiones
en el
manejo de lo pblico, pues
ese
crecimiento
poblacional tambin implica mayor demanda de: servicios, infraestructura, viviendas,
oportunidades de trabajo decente, sistemas de seguridad, entre otros.
CABECERA RESTO
1985
1995
2005 2015 1985
1995
2005 2015
COLOMBIA
20 497 678
26 330 115
31 889 299 36 846 935
10 304 543
11 142 069
10 999 293 11 356 470
BOYACA
434 848
530 406 646 429 723 434 702 936 674 728 608 885 552 973
TUNJA 87 931 108 801 146 605 180 594
6 035
6 41 o
7 461
7 786
DUITAMA 57 681 75 357 93 014 102 519
17 366
22 914
14 403 10 173
SOGAMOSO 66 920 86 713 96 839 98 550
20 876
25 788
20 266
14 7
45
RESTO
222 316
259 535
309 971
341 771
658 659
619 616
566 755 520 269
Debemos destacar otra importante caracterstica
de
los ltimos aos en
el
comportamiento
poblacional municipal. Mientras en
el
Departamento y las otras ciudades importantes del mismo
la poblacin rural est decreciendo, en Tunja aumenta.
En
consecuencia, nuestra zona rural
requiere no slo un sostenimiento, si no que requiere de igual manera
de
la zona urbana
aumento de condiciones que generen desarrollo y posibiliten vida digna.
Ahora bien, hay otra informacin importante, no tenemos aumento de la natalidad,
es
ms,
sigue disminuyendo el nmero
de
nios por mujer. Esto deja claro que nuestro crecimiento est
influido fuertemente por inmigracin, principalmente de nuestros pequeos municipios,
de
nuestras zonas rurales, en busca de oportunidades de vida.
10
-
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: ; , ' . ' ; ' ' f " ; E ~ ~ ~ ; ~ a d r o tomado de
los
datos de
los
censos DANE
nos
muestra una importante
caracterstica
de ~ s a
inmigracin,
son
significativamente ms las mujeres que los h o m r e s ~ r ~ Mayo
2005
ya
contbamos con cerca de 9.000 mujeres ms que hombres, siendo importante destacar
que
esa
diferencia
se
presenta despus de los 15 aos en todos los grupos de edad, pues de O a
15 aos es mayor el nmero de varones.
COLOMBIA
BOYAC
TUNJA
COLOMBIA
BOYAC
TUNJA
1985
1993
2005
- Hombres Mujeres Hombres
Mujeres
Hombres Mujeres
-
15.192.004 15.610.217 17.862.788 18.344.320 21.169.835 21.718.757
558.244
579.540 589.811 603.895 625.431 629.883
46.381 47.585 50.869 57.269 72.684 81.382
49.3 50.7
49.1 50.9
49.4 50.6
49.3
49.4
47.0 Y.
50.7
50.6
53,0
49.4
49.8
47,2
50.6
50.2
52,8
La
siguiente grfica nos muestra otra caracterstica de nuestra poblacin.
Si
bien
es
cierto que la
tasa de crecimiento poblacional total es del
3 ,
lo cual es similar
al
comportamiento del rango
poblacional
20
a 39 aos, para la franja poblacional de 40 a
59
aos es del 4.2 y para la de 60
y ms aos del 3.7 , indicando que la poblacin de mayor edad crece a tasas superiores.
Por
el
contrario, la poblacin de O a 19 muestra aumento del 2.2 y la especfica de O a 5 aos se
proyecta sin crecimiento.
l.000
18.000
lG.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
o
< 1 9 8 5 -Gl-1993
2005 2015
1
Tasa anual 93-05
. J
0-19 = 2,2 20-39 = 3,1 40-59 =4,2 60 y+= 3,7
Esto
tambin
nos
deja claro que buena parte de la inmigracin viene
en
edad laboral avanzada
y en edad de jubilacin.
-
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36/150
2010.
2010
Alcalda Mayor d
Total
68
100%
Industria manufacturera
5
7
Construccin 5
7
Comercio,
restaurantes y hoteles 20
29
Transp/,
almacena/ycomunica/ ' .
:;::.6
9
Intermediacin financiera 3
Actividades
inmobiliarias
,::s
7
Servicios
comun/, soci/
yperson/
.. ::.24
35
Otras ramas (1)
3
No informa
o
0
El cuadro de
la
izquierda nos muestra
la
ocupacin laboral
en
miles segn datos
del
DANE de 2010. Vemos que nuestra
oportunidad laboral est totalmente centrada
en
servicios y comercio, con
una
muy baja
ocupacin
en
industria.
La tabla inferior presenta
las
Necesidades Bsicas Insatisfechas, NBI, a mediados de 2012,
comparadas
con
la Nacin, Bogot, Duitama y Sogamoso.
Es
notorio el desbalance de condicin
en el
sector rural. Tambin son claros los problemas de hacinamiento y dependencia econmica,
que van de la mano e indican las bajas oportunidades de trabajo decente.
Cabecera Resto Tota l
Nombre
Prop de Prop. Prop de Prop. Prop de Prop.
Comp.
Municipio
Personas Personas Personas Personas Personas Personas Comp. Comp.
Comp. Comp.
depende
Hacinami lnasisten
en NBI
en
en.NBI
en en NBI en vivienda Servicios
en to cia
ncia
( ) miseria
( )
miseria
( )
miseria
econm.
NACIONAL 19 ,66
5,88
53,51 25,71 27,78
10,64
10,41 7 ,36
11 11
3,56
11,33
BCGOTA.
OC 9,16
1,37 27,84 8,17 9,20 1,38
:97
0.57
5.31
1,56
2,52
TUNJA
10,79 1,50 36,34 9 ,27
12,01 1,87
1.25
1,65 5.88 0,83 5.13
DUITAMA.
7,46 1,65
19;87
3,64.
8,99 ..
1,89
1,57 0,75 3,97
0,81
4,07
SCGAMOSO
7,21
0,39 34,39.
7,98
..
11,60 1,62 2,23 2,05
3,69 1,46 3,97
El anlisis de pobreza y desigualdad nos muestra que
la
ciudad de Tunja, registr una incidencia
de
pobreza de 19.2 y de pobreza extrema de
4.0 en
2014,
con
una reduccin de 2.9 p.p.
en
el ndice de pobreza, pero un incremento de 0.6 p.p.
en
pobreza extrema respecto a 2010. Esto
corresponde a una disminucin de 2.343 personas
en
pobreza y a un incremento de 1.616
personas
en
Pobreza Extrema.
Pobreza Pobreza Extrema
39 9
:::
341
13 7
13.3
10.4
1
l
I
;i
4.0
F 1
1
2.3
.
2.8 [ ..
G] '
mi d
G
.
2 1
20n
2012
2013 2014
a 1
u
a
Boyad
aaonal
e Tuna r i oyac ; Nacmnal
Fuente: DNP
12
-
7/25/2019 Plan Desarrollo Tunja 2016 - 2019 Tunja en equipo
37/150
Alcaldia May
El ndice de pobreza en los ltimos aos se
ha
mantenido relativamente estable, siendo extrao
no
parecer tener coincidencia
con los
datos
de
estratificacin socioeconmica que muestra
un
estrato uno de viviendas cercano al 10 , aunque figuran 43.614 habitantes en
SISBEN
nivel l
En cuanto a la pobreza extrema, obedece como se mencion anteriormente, a poblacin
inmigrante de nuestras zonas rurales de otros municipios, por falta de oportunidades, ms no a
generacin
de
pobreza local. Esto nos indica la necesidad de visualizar oportunidades para este
segmento de poblacin que
se
asienta
en
nuestro municipio.
CARACTERSTICAS URBANAS
El casco urbano ha conservado la estructura propia de las ciudades intermedias colombianas.
Tunja es
una
ciudad monocntrica, la topografa favoreci esta disposicin espacial y por
consiguiente
las
actividades gravitan entorno
al
denominado centro histrico.
Los
servicios y
el
comercio se
han
desarrollado a lo largo de los corredores viales avenida Oriental y carrera
11
hasta la salida de la ciudad al sur, y hacia el norte por la misma avenida Oriental, la avenida
Maldonado, y la avenida Norte hasta la calle 51.
La ciudad es relativamente compacta, localizada a media pendiente sobre la margen oriental del
ro
Jordn en forma alargada. En la periferia occidental,
con
mayor pendiente, discontinua y
con
mltiples formas de urbanizacin. En la periferia oriental, con pendientes diversas,
zonas
de
empleo, comercial o de servicios, barrios residenciales y procesos dispersos de urbanizacin que
hoy en da se extienden hasta la variante. La periferia norte ms desarticulada se extiende en
forma
de
espina
de
pescado
con poca
compacidad del suelo y continuidad urbana, primero,
sobre la antigua carretera a Paipa, y
ms
recientemente, a lo largo
