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PÚBLICAPÚBLICAPÚBLICAPÚBLICA

PLAN DE USO PÚBLICO DEL P.N. DE LA SIERRA DE

ESPADÁN

1. CUESTIONARI 1. CUESTIONARI 1. CUESTIONARI 1. CUESTIONARIO DE O DE O DE O DE

OPINIÓNOPINIÓNOPINIÓNOPINIÓN

PLAN DE USO PÚBLICO DEL PARQUE NATURAL DE LA SIERRA

DE ESPADÁN

Junio

2010

PROCESO DE PARTICIPAPROCESO DE PARTICIPAPROCESO DE PARTICIPAPROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICACIÓN PÚBLICACIÓN PÚBLICACIÓN PÚBLICA----CUESTIONARIO DE

OPINIÓN

PROCESO DE PARTICIPAPROCESO DE PARTICIPAPROCESO DE PARTICIPAPROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICACIÓN PÚBLICACIÓN PÚBLICACIÓN PÚBLICA

PLAN DE USO PÚBLICO DEL P.N. DE LA SIERRA DE ESPADÁN

1. CUESTIONARIO DE1. CUESTIONARIO DE1. CUESTIONARIO DE1. CUESTIONARIO DE OPINIÓN OPINIÓN OPINIÓN OPINIÓN

1

CUESTIONARIO DE OPINCUESTIONARIO DE OPINCUESTIONARIO DE OPINCUESTIONARIO DE OPINIÓN SOBRE EL USO PÚBIÓN SOBRE EL USO PÚBIÓN SOBRE EL USO PÚBIÓN SOBRE EL USO PÚBLICO EN EL PARQUELICO EN EL PARQUELICO EN EL PARQUELICO EN EL PARQUE

Por favor, complete los siguientes campos:

NOMBRE Y APELLIDOSNOMBRE Y APELLIDOSNOMBRE Y APELLIDOSNOMBRE Y APELLIDOS

ENTIDAD A LA QUE REPENTIDAD A LA QUE REPENTIDAD A LA QUE REPENTIDAD A LA QUE REPRESENTA/CARGO O PUESRESENTA/CARGO O PUESRESENTA/CARGO O PUESRESENTA/CARGO O PUESTOTOTOTO

CONFIRME POR FAVOR SCONFIRME POR FAVOR SCONFIRME POR FAVOR SCONFIRME POR FAVOR SU DATOS DE CONTACTO U DATOS DE CONTACTO U DATOS DE CONTACTO U DATOS DE CONTACTO

La siguiente encuesta de opinión es totalmente confidencial, personal y

voluntaria, los datos extraídos de ella servirán para realizar un diagnóstico cualitativo

de la situación actual del uso público en el Parque Natural Sierra de Espadán.

Rogamos rellenen el cuestionario y lo remitan lo antes posible, preferiblemente antes

del 7 de Julio, por correo postal, correo electrónico o fax a:

Nombre y Apellidos

Associació de Ciclisme de Muntanya de la Comunitat Valenciana (ACIMCOVA)

TF: TF: TF: TF:

E E E E----MAIL DE CONTACTO:MAIL DE CONTACTO:MAIL DE CONTACTO:MAIL DE CONTACTO:

CORREO POSTAL:CORREO POSTAL:CORREO POSTAL:CORREO POSTAL:

PARQUE NATURAL DE SIERRA DE ESPADÁN

C/. FRANCISCO MONDRAGÓN, 2 (CTRA. D'AÍN)

12528 - ESLIDA

CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]




2

ANTECEDENTES

En primer lugar, queremos expresar nuestra más profunda decepción por la falta de

consideración que, una vez más, ha tenido la Conselleria de Medio Ambiente, Agua,

Urbanismo y Vivienda (a través de VAERSA) con la Associació de Ciclisme de Muntanya

de la Comunitat Valenciana (ACIMCOVA), a la que no se invitó a la jornada del martes

15 de junio que tuvo lugar en el Centro de Visitantes de Eslida sobre el Plan de Uso

Público de la Sierra de Espadán.

ACIMCOVA ya participó en el Plan de Usos del Parque Natural de la Sierra Calderona.

Como saben, ACIMCOVA es una asociación legalmente constituida, creada por y para

los ciclistas de montaña de la Comunitat Valenciana, de modo que representamos a

una parte muy importante de los usuarios de los Parques Naturales de la Comunitat, y

a pesar de ello, no recibimos estas comunicaciones, negándosenos de este modo la

participación en la toma de decisiones sobre unos Parques Naturales de los que

también somos usuarios de diversos modos.

Precisamente por ser usuarios de los Parques Naturales no sólo como ciclistas de

montaña, tuvimos conocimiento del inicio de la tramitación del Plan de Uso Público

de la Sierra de Espadán, pudiendo enviar una representación de ACIMCOVA,

inscribiéndonos como parte interesada y recabando la documentación que de otro

modo se nos hubiera negado.

Nos sentimos invisibles ante nuestra administración. Sólo nos sentimos atendidos

tras la manifestación que con el lema “Salvemos la bicicleta de montaña. Más sendas,

menos prohibición. Protección no es prohibición” se celebró el domingo 13 de enero

de 2008. O así creímos entenderlo después de que el nuevo Decreto 8/2008, de 25

de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos

forestales de la Comunitat Valenciana, derogara el Decreto 183/1994, de 1 de

septiembre, del Consell, por el que se regulaba la circulación de vehículos por

terrenos forestales, y la Resolución de 31 de julio de 2006, del Conseller de Territorio




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y Vivienda, por la que se prohibía la circulación de determinados vehículos por

terrenos forestales.

Entendimos entonces que el nuevo Decreto 8/2008 iba a ser un soplo de aire fresco

en el tratamiento del ciclismo de montaña que hasta entonces había venido haciendo

la Conselleria de Medio Ambiente en sus disposiciones normativas. Un tratamiento

fruto de no tener en cuenta unos usuarios que respetan tanto o más que el resto de

usuarios los parque naturales.

Particularmente entre los trabajadores que están tramitando los planes de uso

público de los Parque Naturales, seguimos viendo los mismos prejuicios infundados,

basados en la ausencia de un estudio riguroso en el que se comparen las afecciones

que generamos los diversos usuarios de nuestros parque naturales, y decimos

nuestros, no de los técnicos que trabajan para nuestra administración, ni de ciertos

privilegiados usuarios.

Nos sentimos invisibles. Y puede que sea culpa nuestra, que como ciclistas de

montaña no disparamos a los animales, no recolectamos especies, no hay que

cerrarnos los paelleros cuando hay riesgo de incendio, no somos capaces de abrir

alternativas monte a través. Somos los únicos con capacidad de acceder a nuestros

Parques Naturales sin tener que utilizar el transporte público o privado.

Nos sentimos invisibles cuando de participación pública en la toma de decisiones se

trata. No se dialoga con nosotros.

Por todo ello, e independientemente de nuestra participación en la redacción del Plan

de Uso Público del Parque Natural de la Sierra de Espadán, SOLICITAMOS:SOLICITAMOS:SOLICITAMOS:SOLICITAMOS:

• Ser invitados a las reuniones de las juntas rectoras de los Parques Naturales. Y

aprovechamos la presencia del Director-Conservador del Parque Natural de la

Sierra de Espadán en el Plan de Usos, para solicitarle nuestra presencia en la

Junta Rectora, junto al resto de usuarios y asociaciones conservacionistas.

• La revisión del PRUG del P.N. de la Sierra de Espadán. Cabe recordar que las

determinaciones del PRUG se vienen aplicando con carácter cautelar, una vez

superado su plazo de vigencia (artículo 5). Esta revisión debería hacerse




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atendiendo al cambio de circunstancias o criterios que se tuvieron en cuenta en

su redacción, a saber la nueva realidad de usos y usuarios del Parque, que

incluye un gran número de ciclistas de montaña, y la derogación del Decreto

183/1994, de 1 de septiembre, del Consell, por el que se regulaba la

circulación de vehículos por terrenos forestales, y la Resolución de 31 de julio

de 2006, del Conseller de Territorio y Vivienda, por la que se prohibía la

circulación de determinados vehículos por terrenos forestales. Como se verá

más adelante, entendemos que puede llevarse a cabo la redacción del PUP y la

revisión del PRUG a la vez, y que incluso puede ser muy productivo.




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PREGUNTA Nº1:PREGUNTA Nº1:PREGUNTA Nº1:PREGUNTA Nº1: ¿CUÁLES SON, DESDE SU PUNTO DE VISTA, LOS POSIBLES PUNTOS

DÉBILES Y/O CONFLICTOS RELACIONADOS CON EL USO PÚBLICO EN EL PARQUE

NATURAL?

Consideramos que con el planteamiento expuesto, no se van a tener en cuenta a

todos los usuarios y posibles interacciones entre ellos.

Como señalamos en dicha jornada de presentación, no estamos de acuerdo con la

rápida exclusión de la actividad cinegética (deportiva o tradicional), o recolectora de

fortuna♣ del Plan de Uso Público.

La respuesta que se nos dio cuando así lo expusimos, no nos parece acertada. A

saber, se señaló que la actividad cinegética se excluye porque quedará regulada por

su respectivo Plan Cinegético (entendemos Plan Marco de Aprovechamiento

Cinegético del P.N. de la Sierra de Espadán, artículo 47.2 del Decreto 59/2005, de 11

de marzo del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan rector de Uso y

gestión del Parque Natural de la Sierra de Espadán).

Pues bien, según el mencionado artículo, dicho Plan Marco deberá cumplir los

siguientes objetivos generales:

- Ordenar la gestión de las especies de caza en el ámbito del Parque.

- Determinar las tasas de aprovechamiento para cada una de las especies

cinegéticas del Parque a las que deberán ajustarse los correspondientes

planes técnicos de aprovechamiento cinegético de los cotos.

- Ordenar adecuadamente los terrenos cinegéticos del Parque y, en especial,

el aprovechamiento cinegético de los cotos.

- Fomentar la conservación y recuperación de hábitats de especies

cinegéticas.

♣ Entendiendo como tal el fortuito hallazgo y recogida de frutos alimentarios, especies de uso

ornamental, cosmético o medicinal, o cualquier otro fruto natural por parte de usuarios.




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- Favorecer las poblaciones tanto de especies cinegéticas como protegidas en

el ámbito del Parque.

- Cualquier otro que sea compatible con los objetivos de este Plan.

Es decir, y resumiendo, este Plan Marco perseguirá la ordenación del recurso

cinegético en el ámbito del Parque Natural, pero no resolverá los conflictos entre los

usuarios cazadores-deportivos con el resto de usuarios del Parque Natural. Y esos

conflictos existen, como quedó bien patente en la jornada de presentación, cuando

de entre los asistentes un cazador se quejó de que los senderistas les arrancaban sus

carteles cuando como cazadores desarrollan sus actividades deportivo cinegéticas.

Así pues, es necesario valorar a los cazadores junto al resto de usuarios de los

Parques Naturales, pues hay interacciones entre ellos, y no debemos esperar a que

surja un conflicto serio para asumir la necesidad de incluir a los cazadores junto al

resto de usuarios al elaborar el Plan de Uso Público.

Entendemos a los cazadores (excluyendo la caza con motivos de gestión, control,

científica o educativa) como a unos usuarios más, que generan impactos y provocan

conflictos que hay que resolver, sin que por el hecho de que alguno de estos

cazadores realice prácticas potencialmente conflictivas, deba prohibirse esta

actividad. Somos partidarios de resolver los conflictos mediante el diálogo, no

mediante prohibiciones.

Pero no entendemos un Plan de uso Público eliminando unos usuarios que se quiera o

no, van a interactuar con el resto.

En definitiva, solicitamos:

- La identificación de las Acciones de cada uno de los usuarios capaces de

generar impactos ambientales.

- La identificación de los Factores Ambientales físicos, bióticos,

socioeconómicos y paisajísticos que, presentes en el Parque Natural,

pueden ser susceptibles de alteración debido a las acciones de los diversos

usuarios.




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- La identificación de impactos, mediante un método estandarizado, por

ejemplo mediante matriz causa-efecto tipo Leopold reducida, en la que se

marcarán los impactos potenciales mediante cruces entre Acciones de los

usuarios (columnas) vs. Factores Ambientales (filas).

- La valoración cuantitativa y cualitativa de los impactos sobre los Factores

Ambientales que, presentes en el Parque Natural, pueden ser susceptibles

de alteración debido a las acciones de los diversos usuarios.

Creemos que es la única manera de sopesar objetivamente, en ausencia de prejuicios,

las acciones de cada uno de los usuarios, valorándolas en su justa medida.




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PREGUNTA Nº 2:PREGUNTA Nº 2:PREGUNTA Nº 2:PREGUNTA Nº 2: ¿CUÁLES SON, DESDE SU PUNTO DE VISTA, LAS NECESIDADES MÁS

RELEVANTES RESPECTO AL USO PÚBLICO EN EL PARQUE NATURAL? ¿QUÉ LE GUSTARÍA

POTENCIAR?

Entendemos que, por su especial interés para el uso público, en el ámbito del Parque

debe potenciarse:

2.1. La recuperación y divulgación de las fuentes. Esta recuperación deberá evitar

excesos constructivos, se trata de recuperar la fuente, no de hacer un balneario

a mayor gloria de los ingenieros de montes.

2.2. La recuperación de elementos pecuarios (abrevaderos, descansaderos) y otros

patrimoniales (muros de bancales, etc.). Estudio arqueológico de yacimientos,

promoviendo de ser posible su visita.

2.3. El asentamiento de población en las aldeas abandonadas.

2.4. Las actividades mercantiles de servicio turístico y de aventura que pudieran

desarrollarse en el Parque, estableciendo su sede social en alguno de los

municipios que lo conforman, contratando personal de la comarca.

2.5. El mantenimiento de los miradores en su estado natural. El valor de un mirador

son las vistas desde el mismo, no una construcción megalítica que en nada

mejora las vistas.

2.6. La petición a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

para la clasificación, deslinde y amojonamiento de las vías pecuarias del Parque.

2.7. La localización, seguimiento y control de ejemplares de árboles monumentales

o peculiares.

2.8. La limpieza de elementos antrópicos en desuso (postes de

electricidad/telefonía, construcciones en ruinas sin interés, cimentaciones,

canalizaciones, carteles de la época del ICONA, o de añejos carteles

informativos de restauraciones forestales, carteles anunciando la mejora de la

red de caminos, etc...).




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2.9. El seguimiento y control de especies invasoras, elaborando documentación

informativa al respecto.

2.10. La creación de recorridos adaptados para discapacitados.

2.11. La localización y en su caso adecuación de sendas que puedan ser utilizadas

para el ciclismo de montaña.

2.12. El seguimiento y en su caso, mantenimiento de las pistas y sendas del Parque.

Estas infraestructuras se desgastan, de la misma manera que se desgasta una

carretera, y no se limita el mantenimiento de la carretera a reponer las señales.

2.13. La progresiva eliminación de la señalética remanente de los recorridos no

homologados por la Conselleria o no reconocidos municipalmente.

2.14. La adaptación de las señales empleadas en los senderos reconocidos

municipalmente con las homologadas por la Federación de Montaña.

2.15. Inicialmente, la reducción de la sobreseñalización (señalización sostenible) y a

largo plazo, la progresiva eliminación de la señalética de los recorridos

homologados por la Conselleria o reconocidos municipalmente. Se consigue así

la reducción del impacto ambiental con la sustitución de las señales pintadas,

postes y carteles por tracks descargables desde páginas web oficiales, con

alquiler de GPS en las oficinas de información del Parque, y en las oficinas

municipales o comarcales de turismo.

2.16. La eliminación de los paelleros en las zonas recreativas, promoviendo el bocata

y el tupperware. Se elimina así una fuente de peligro a la vez que una fuente de

trabajo cuando por el riesgo de incendio hay que clausurarlos, vigilando su no

utilización.

2.17. La eliminación de la recogida de residuos en las zonas recreativas interiores del

Parque, promoviendo el si lo has traído, te lo llevas. Se evita así la circulación de

camiones para la recogida de residuos.

2.18. La creación de zonas alternativas para el estacionamiento de vehículos fuera del

Parque. Dotar estas zonas de paneles informativos y si se considera necesario,




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de medios para la recogida de residuos.

2.19. La limitación cuando se pueda y cuando no, vigilancia de la circulación de

vehículos de motor no autorizados por las pistas de carácter forestal.

2.20. El estudio y en su caso, corrección de la toponimia del Parque.




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PREGUNTA Nº3: PREGUNTA Nº3: PREGUNTA Nº3: PREGUNTA Nº3: ¿QUÉ PRIORIDAD OTORGA A CADA PROGRAMA DEL PLAN DE USO

PÚBLICO? ¿QUÉ TRES ASPECTOS CONSIDERA QUE SE HAN DE TENER EN CUENTA PARA

DESARROLLAR ÓPTIMAMENTE CADA PROGRAMA DE ACTUACIÓN?

Programa 1. PROGRAMA DE GESTIÓN PARTICIPADA Programa 1. PROGRAMA DE GESTIÓN PARTICIPADA Programa 1. PROGRAMA DE GESTIÓN PARTICIPADA Programa 1. PROGRAMA DE GESTIÓN PARTICIPADA (Fomenta la participación y

concienciación de la población en la gestión del uso público)

PRIORIDAD DEL PROGRAMA EN EL PLAN (marcar con una cruz): x Alta

Programa 2. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTALPrograma 2. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTALPrograma 2. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTALPrograma 2. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL (Impulsa la figura y los valores

del espacio protegido a través de la educación)

PRIORIDAD DEL PROGRAMA EN EL PLAN: x Alta

ASPECTOS IMPORTANTES PARA SU DESARROLLO:

1.- El seguimiento y control de especies invasoras, elaborando documentación

informativa al respecto.

Programa 3. PROGRAMA DE INTERPRETACIÓN DEL PATRIMONIO Programa 3. PROGRAMA DE INTERPRETACIÓN DEL PATRIMONIO Programa 3. PROGRAMA DE INTERPRETACIÓN DEL PATRIMONIO Programa 3. PROGRAMA DE INTERPRETACIÓN DEL PATRIMONIO (Impulsa la figura y los

valores del espacio protegido a través de la interpretación y la sensibilización)

PRIORIDAD DEL PROGRAMA EN EL PLAN: x Media


1.- La recuperación de elementos pecuarios (abrevaderos, descansaderos) y otros

patrimoniales (muros de bancales, etc.).

2.- Estudio arqueológico de yacimientos, promoviendo de ser posible su visita.

3.- La localización, seguimiento y control de ejemplares de árboles monumentales o

peculiares.

4.- El estudio y en su caso, corrección de la toponimia del Parque.




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Programa 4. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓNPrograma 4. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓNPrograma 4. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓNPrograma 4. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN (Impulsa la figura del

espacio protegido a través de la comunicación, la divulgación y la sensibilización)



1.- Información sobre las áreas de especial protección, dando información general

sobre los valores que motivan dicha clasificación.

Programa 5. PROGRAMA DE EQUIPAMIENTOSPrograma 5. PROGRAMA DE EQUIPAMIENTOSPrograma 5. PROGRAMA DE EQUIPAMIENTOSPrograma 5. PROGRAMA DE EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS E INFRAESTRUCTURAS E INFRAESTRUCTURAS E INFRAESTRUCTURAS (Mantiene y

adecúa equipamientos de uso público para una óptima calidad de la visita)



1.- Limpieza de elementos en desuso (postes de electricidad/telefonía, construcciones

en ruinas sin interés, cimentaciones, canalizaciones...).

2.- Petición a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda para la

clasificación, deslinde y amojonamiento de las vías pecuarias del Parque.

3.- Recuperación y divulgación de las fuentes. Esta recuperación deberá evitar

excesos constructivos, se trata de recuperar la fuente, no de hacer un balneario a

mayor gloria de los ingenieros de montes.

4.- Mantenimiento de los miradores en su estado natural. El valor de un mirador son

las vistas desde el mismo, no una construcción megalítica que en nada mejora las

vistas.

5.- Creación de recorridos adaptados para discapacitados.

6.- Localización y en su caso adecuación de sendas que puedan ser utilizadas para el

ciclismo de montaña.

7.- Restauración de las pistas y sendas a las que los usuarios les han modificado el




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trazado, creando alternativas por causa de árboles caídos, mal drenaje, etc.

8.- Eliminación de los paelleros en las zonas recreativas, promoviendo el bocata y el

tupperware. Se elimina así una fuente de peligro a la vez que una fuente de trabajo

cuando por el riesgo de incendio hay que clausurarlos, vigilando su no utilización.

9.- Eliminación de la recogida de residuos en las zonas recreativas interiores del

Parque, promoviendo el si lo has traído, te lo llevas. Se evita así la circulación de

camiones para la recogida de residuos.

10.- Creación de zonas alternativas para el estacionamiento de vehículos fuera del

Parque. Dotar estas zonas de paneles informativos y si se considera necesario, de

medios para la recogida de residuos.

Programa 6. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Programa 6. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Programa 6. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Programa 6. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN (Mantiene y adecúa la señalización del

espacio natural protegido para una óptima calidad de la visita)



1.- Progresiva eliminación de la señalética remanente de los recorridos no

homologados por la Conselleria o no reconocidos municipalmente.

2.- Adaptación de las señales empleadas en los senderos reconocidos municipalmente

con las homologadas por la Federación de Montaña.

3.- Reducción de la sobreseñalización (señalización sostenible) y a largo plazo, la

progresiva eliminación de la señalética de los recorridos homologados por la

Conselleria o reconocidos municipalmente. Se consigue así la reducción del impacto

ambiental con la sustitución de las señales pintadas, postes y carteles por tracks

descargables desde páginas web oficiales, con alquiler de GPS en las oficinas de

información del Parque, y en las oficinas municipales o comarcales de turismo.

4.- Eliminación de carteles de la época del ICONA, o de añejos carteles informativos

de restauraciones forestales, carteles anunciando la mejora de la red de caminos,




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etc...).

Programa 7. PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y CORRECCIÓN Programa 7. PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y CORRECCIÓN Programa 7. PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y CORRECCIÓN Programa 7. PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y CORRECCIÓN DE IMPACTOS DEL USO DE IMPACTOS DEL USO DE IMPACTOS DEL USO DE IMPACTOS DEL USO

PÚBLICO PÚBLICO PÚBLICO PÚBLICO (Facilita herramientas para desarrollar la investigación de los impactos y

efectos derivados del uso público así como su corrección)



1.- Seguimiento y en su caso, mantenimiento de las pistas y sendas del Parque. Estas

infraestructuras se desgastan, de la misma manera que se desgasta una carretera, y

no se limita el mantenimiento de la carretera a reponer las señales.

2.- Establecimiento de criterios para la ejecución o reparación de pistas y sendas

erosionadas por usuarios o agentes meteorológicos.

Programa 8. PROGRAMA DE TURISMO SOSTENIBLE Programa 8. PROGRAMA DE TURISMO SOSTENIBLE Programa 8. PROGRAMA DE TURISMO SOSTENIBLE Programa 8. PROGRAMA DE TURISMO SOSTENIBLE (Apoya el desarrollo

socioeconómico de la población local de forma sostenible con el entorno,

aprovechando el flujo de visitantes que genera el uso público en el espacio protegido,

dando prioridad a sus objetivos de conservación, seguridad y calidad)



1.- Promover la implantación de actividades mercantiles de servicio turístico y de

aventura que pudieran desarrollarse en el Parque, estableciendo su sede social en

alguno de los municipios que lo conforman, contratando personal de la comarca.

Programa 9. PROGRAMA DE VOLUNTARIADOPrograma 9. PROGRAMA DE VOLUNTARIADOPrograma 9. PROGRAMA DE VOLUNTARIADOPrograma 9. PROGRAMA DE VOLUNTARIADO (Fomenta la participación y

concienciación de la población en la gestión del uso público)




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Programa 10. PROGRAMA DE SEGURIDAD Programa 10. PROGRAMA DE SEGURIDAD Programa 10. PROGRAMA DE SEGURIDAD Programa 10. PROGRAMA DE SEGURIDAD (Establece procedimientos o protocolos para

proporcionar la adecuada seguridad a los visitantes)

PRIORIDAD DEL PROGRAMA EN EL PLAN: x Baja

Programa 11. PROGRAMA DE REGULACIÓN DE ACTIVIDADES DE USO PÚBLICOPrograma 11. PROGRAMA DE REGULACIÓN DE ACTIVIDADES DE USO PÚBLICOPrograma 11. PROGRAMA DE REGULACIÓN DE ACTIVIDADES DE USO PÚBLICOPrograma 11. PROGRAMA DE REGULACIÓN DE ACTIVIDADES DE USO PÚBLICO (Se

desarrollan acciones para ayudar al cumplimiento de la regulación relacionada con las

actividades de uso público en el Parque)



1.- La limitación cuando se pueda y cuando no, vigilancia de la circulación de

vehículos de motor no autorizados por las pistas de carácter forestal.

Programa 12. PROGRAMA DE SEGUIMIEPrograma 12. PROGRAMA DE SEGUIMIEPrograma 12. PROGRAMA DE SEGUIMIEPrograma 12. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL USO PÚBLICONTO Y EVALUACIÓN DEL USO PÚBLICONTO Y EVALUACIÓN DEL USO PÚBLICONTO Y EVALUACIÓN DEL USO PÚBLICO (Ayuda a

la implantación de un sistema de seguimiento y evaluación del uso público en el

Parque)



1.- La información recabada con este programa sólo tiene sentido si puede

introducirse en el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG), para lo que haría falta que el

PRUG fuera un documento dinámico, abierto a la información que recaba el PUP, y con

un proceso administrativo de modificación ágil y rápido. Por tanto: establecimiento de

un trámite de modificación del PRUG sencillo y rápido.




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¿AÑADIRÍA/MODIFICARÍA ALGÚN PROGRAMA? ¿DE QUÉ FORMA?

Añadiríamos un Programa para promover el asentamiento de población en las aldeas

abandonadas.




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PREGUNTA Nº4PREGUNTA Nº4PREGUNTA Nº4PREGUNTA Nº4: DE LAS SIGUIENTES ACTUACIONES DE MEJORA QUE A

CONTINUACIÓN SE EXPONEN, INDIQUE LAS QUE CONSIDERA PRIORITARIO

DESARROLLAR O MANTENER EN EL PARQUE NATURAL. (Por favor, marque 5

respuestas).

□ 1. Mejora de la señalización de las carreteras de acceso al Parque

□ 2. Mejora de áreas recreativas (mesas, barbacoas, aseos, papeleras etc.)

x 3. Fomentar la gestión participada y la colaboración entre los agentes implicados

(divulgación e información sobre el Parque, mantenimiento, iniciativas conjuntas etc.)

□ 4. Regulación del acceso de personas y restricción de determinadas actividades en

zonas sensibles

□ 5. Mejor limpieza y recogida de basuras

□ 6. Senderos autoguiados con paneles explicativos y observatorios de fauna

□ 7. Instalaciones turísticas y de restauración, bares y tiendas de recuerdos

x 8. Más personal y medios dedicados a la vigilancia

□ 9. Mejora de zonas de acampada/refugios

□ 10. Medidas para evitar impactos: limitar la circulación de vehículos por ciertas

zonas, etc.

□ 11. Mejor señalización de equipamientos (senderos, áreas recreativas, miradores

etc.)

x 12. Sistema de recogida de la opinión de los visitantes (encuestas de evaluación,

etc.)

□ 13. Mejora de la seguridad y accesibilidad del usuario en las instalaciones visitadas

(miradores, áreas recreativas, senderos, etc.)

□ 14. Recuperación y puesta en valor del patrimonio cultural e histórico

□ 15. Programación de actividades deportivas




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x 16. Programación de actividades culturales, de educación y sensibilización

ambiental

x 17. Creación de puntos de información con personal especializado

□ 18. Mejora de aparcamientos

□ 19. Mejora del Centro de Visitantes

□ 20. Más medios dedicados a realizar rutas guiadas con personal especializado

¿EN QUÉ ACTUACIONES DE MEJORA ESTARÍA SU ENTIDAD DISPUESTA A COLABORAR?

(Si lo desea, explicite de qué forma).

ACIMCOVA estaría dispuesta a colaborar en la localización de sendas que por sus

características, puedan ser utilizadas para el ciclismo de montaña, diseñando rutas

que a través de pistas y sendas, permitan la visita del Parque en bicicleta de montaña,

con la posibilidad de unir las diversas rutas hasta llegar a tejer una travesía de larga

distancia para bicicleta de montaña, atractiva a usuarios de otras provincias. Además,

se añadirían en las rutas los waypoints correspondientes a los establecimientos

hosteleros de los municipios que conforman el Parque, que quisieran y pudieran dar

servicio a los ciclistas de montaña.

Una vez localizadas éstas sendas, ACIMCOVA colaboraría -en caso necesario- en su

adecuación para este uso y posteriormente en su mantenimiento.

Estas rutas estarían disponibles para su descarga y seguimiento mediante GPS, por lo

que no estarían provistas de señalización ni balizas, con lo que se reduce el impacto

ambiental y las tareas de mantenimiento. Consideramos que la señalización debería

limitarse a advertir del uso compartido de las sendas.

Entendemos que éste trabajo de colaboración entre especialistas del ciclismo de

montaña y la Asociación de Turismo del Segura, es un buen ejemplo a seguir:

http://www.sierradealbacete.com/rutas/segura_bike/ruta_segurabike.php




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PREGUNTA Nº5 PREGUNTA Nº5 PREGUNTA Nº5 PREGUNTA Nº5 Este espacio es para plantear preguntas que Vd. o su entidad

esperan que sean contestadas desde el Plan de Uso Público. Es un método para

conocer las expectativas que este documento genera y qué cuestiones considera Vd.

que deberían responderse a lo largo del texto.

Entendemos que el Plan de Uso Público (PUP) alberga programas para:

- El seguimiento y control de las medidas preventivas y/o correctoras

adoptadas en el PUP, para que si se diera el caso de que se compruebe

que éstas no resultan adecuadas, se puedan aplicar medidas

adicionales.

- Detectar la aparición de aquellos impactos imprevisibles o de difícil

evaluación en el momento de redacción del PUP, y que,

ocasionalmente, podrían necesitar la adopción de nuevas medidas.

Todo ello enmarcado en un proceso de mejora continua, que sólo tiene sentido si

este feedback de información puede introducirse en el Plan Rector de Uso y Gestión

(PRUG), para lo que haría falta que el PRUG fuera un documento dinámico, abierto a la

información que recaba el PUP.

No tiene sentido que el PRUG sea un documento que permanezca invariable,

independiente de los cambios legislativos, de los nuevos usos, o de la variación del

tipo de usuarios del Parque Natural.

Iniciábamos este documento solicitando la revisión del PRUG del P.N. de la Sierra de

Espadán. Cabe recordar que las determinaciones del PRUG se vienen aplicando con

carácter cautelar, una vez superado su plazo de vigencia (artículo 5). Esta revisión

debería hacerse atendiendo al cambio de circunstancias o criterios que se tuvieron en

cuenta en su redacción, a saber la nueva realidad de usos y usuarios del Parque, que

incluye un gran número de ciclistas de montaña, y la derogación del Decreto

183/1994, de 1 de septiembre, del Consell, por el que se regulaba la circulación de

vehículos por terrenos forestales, y la Resolución de 31 de julio de 2006, del

Conseller de Territorio y Vivienda, por la que se prohibía la circulación de

determinados vehículos por terrenos forestales.




20

Podría parecer que la revisión del PRUG debería hacerse de forma previa a la

redacción del PUP (ya que el PUP es un documento que emana del PRUG, y que, por

cierto, ya debería estar redactado desde hace al menos tres años). Pero llegado este

momento, es decir, redactando el PUP con un PRUG de aplicación con carácter

cautelar, parece que podría ser interesante -atendiendo a lo que señalábamos

anteriormente respecto de un PRUG abierto y dinámico- ir introduciendo para la

revisión del PRUG la información recabada por el PUP.

Entendemos que un PUP esclavo de lo establecido en un PRUG caducado, de

aplicación sólo con carácter cautelar, desvirtúa todo el proceso de participación,

convirtiéndolo en un puro trámite, pero aún más, convierte al PRUG en un documento

autista, fuera de la realidad legislativa, de usos y usuarios del Parque Natural.

Por todo lo anteriormente expuesto, y para seguir participando activamente en un

proceso que consideramos de gran potencial (la participación pública en la redacción

del PUP), la pregunta de ACIMCOVA es:

¿El PUP va a tener en cuenta la actual realidad del ciclismo de montaña o por el ¿El PUP va a tener en cuenta la actual realidad del ciclismo de montaña o por el ¿El PUP va a tener en cuenta la actual realidad del ciclismo de montaña o por el ¿El PUP va a tener en cuenta la actual realidad del ciclismo de montaña o por el

contrario se va a remitir acontrario se va a remitir acontrario se va a remitir acontrario se va a remitir a lo establecido en un PRUG caducado, de aplicación sólo con lo establecido en un PRUG caducado, de aplicación sólo con lo establecido en un PRUG caducado, de aplicación sólo con lo establecido en un PRUG caducado, de aplicación sólo con

carácter cautelar?.carácter cautelar?.carácter cautelar?.carácter cautelar?.




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PREGUNTA Nº 6 PREGUNTA Nº 6 PREGUNTA Nº 6 PREGUNTA Nº 6 Estamos trabajando para mejorar los procesos relacionados con los

Planes de Uso Público. Su opinión sobre la sesión informativa realizada, los contenidos,

organización, materiales entregados, etc. resulta del máximo interés para seguir

mejorando. Le agradecemos que nos haga llegar su valoración, de acuerdo a la

siguiente escala: 1 1 1 1 (Muy mal, muy deficiente, muy poca), 2222 (Mal, deficiente, poca), 3333

(Normal, correcto, alguna), 4444 (Adecuado, bien, bastante), 5555 (Muy adecuado, muy bien,

mucha).

ASPECTOSASPECTOSASPECTOSASPECTOS 1111 2222 3333 4444 5555

Organización general de la sesión informativa x

Interés de los contenidos tratados x

Documentación y materiales aportados x

Atención a los participantes x

Adecuación y grado de utilidad a su ámbito de

actuación x

Observaciones:

La baja nota en el apartado de Organización general de la sesión informativa se debe a la

falta de invitación a ACIMCOVA por parte de los organizadores de la sesión informativa

sobre el PUP de Espadán.

La baja nota en el apartado “Documentación y materiales aportados”, se debe a que

consideramos que el cuestionario es complejo, no facilitando la participación.

Agradecemos su participación y esperamos contar con su colaboración en las

siguientes fases del proceso.




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RECUERDE REMITIR EL FORMULARIO COMPLETADO PREFERIBLEMENTE RECUERDE REMITIR EL FORMULARIO COMPLETADO PREFERIBLEMENTE RECUERDE REMITIR EL FORMULARIO COMPLETADO PREFERIBLEMENTE RECUERDE REMITIR EL FORMULARIO COMPLETADO PREFERIBLEMENTE ANTES DEL 7 DE ANTES DEL 7 DE ANTES DEL 7 DE ANTES DEL 7 DE

JULIOJULIOJULIOJULIO

A TRAVÉS DE LAS SIGUIENTES VÍAS:A TRAVÉS DE LAS SIGUIENTES VÍAS:A TRAVÉS DE LAS SIGUIENTES VÍAS:A TRAVÉS DE LAS SIGUIENTES VÍAS:

IMPORTANTE.IMPORTANTE.IMPORTANTE.IMPORTANTE. Si es Vd. tan amable, indique en el REMITENTE (si correo postal) o

ASUNTO (si fax o email): CUESTIONARIO PUP ESPADÁN

PARA CUALQUIER DUDA O ACLARACIÓN ESTAMOS A SU DISPOSICIÓN: Teléfono PARA CUALQUIER DUDA O ACLARACIÓN ESTAMOS A SU DISPOSICIÓN: Teléfono PARA CUALQUIER DUDA O ACLARACIÓN ESTAMOS A SU DISPOSICIÓN: Teléfono PARA CUALQUIER DUDA O ACLARACIÓN ESTAMOS A SU DISPOSICIÓN: Teléfono

96.462.91.12 (Oficina del Parque96.462.91.12 (Oficina del Parque96.462.91.12 (Oficina del Parque96.462.91.12 (Oficina del Parque----Jose Miguel Aguilar)Jose Miguel Aguilar)Jose Miguel Aguilar)Jose Miguel Aguilar)

CORREO POSTAL:CORREO POSTAL:CORREO POSTAL:CORREO POSTAL:

PARQUE NATURAL DE LA SIERRA DE ESPADÁN

C/ FRANCISCO MONDRAGÓN, 2 (CTRA.

D'AÍN)

12528 - ESLIDA

PLAN DE USO PÚBLICO DEL PARQUE NATURAL DE LA SIERRA DE …€¦ · Rogamos rellenen el...

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