PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA ... · El sistema de agua consta de:...

PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN, CHIAPAS, MÉXICO.

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Instituciones Participantes

Comisión Nacional del Agua

Organismo de Cuenca Frontera Sur

Gobierno del Estado de Chiapas

A través del Instituto Estatal del Agua y la

Secretaría de Salud

Organización Panamericana de la Salud

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Por la OPS/OMS. Dr. Diego González Machin (Consultor OPS/OMS) Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas). Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS). Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS) Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS) Por la Secretaria de Salud. Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios. Dr. Julio Cesar Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental) Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos) Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo) Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto) Dr. Jorge Alejandro Castro (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario) Jurisdicción Sanitaria Número VII M.V.Z. Andersi Díaz Soto (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios). Enfro. Fernando Wong Casimiro (Líder Proyecto Agua De Calidad Bacteriológica) Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción) Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico) Por el Instituto Estatal del Agua (INESA) Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de Departamento de Normas y Evaluación de Calidad del Agua) Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (supervisor) Ing. Otilio Gómez López (supervisor) Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas) Por Ayuntamiento Municipal. C. Sabino López Cobon (Delegado Técnico Municipal del Agua)

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ÍNDICE GENERAL

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................................... 6

PRESENTACIÓN ......................................................................................................................................................... 8

DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN ................................................................... 9

PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA DE CACAHOATÁN. ................................................................... 10

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN. ............................................ 10

DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE CACAHOATÁN .................................................................................................................................... 11

PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA DE CACAHOATÁN. ............................................................................ 13

PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN ......................................................................................................................................................... 14

FUENTES DE ABASTECIMIENTO: ................................................................................................................................... 14 OBRA DE CAPTACIÓN ................................................................................................................................................ 14 LÍNEA DE CONDUCCIÓN .............................................................................................................................................. 14 RED DE DISTRIBUCIÓN ............................................................................................................................................... 16 DESINFECCIÓN ......................................................................................................................................................... 16

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN. .................................................................... 18

PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES............................................. 35

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN. ............................................. 46

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA .......................................................................................................................................................................... 70

PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA .................................................................................. 71

RECOMENDACIONES .............................................................................................................................................. 72

ANEXOS .................................................................................................................................................................. 73

GLOSARIO DE TÉRMINOS ....................................................................................................................................... 74

ABREVIATURAS ....................................................................................................................................................... 77

ÍNDICE DE DIAGRAMAS DIAGRAMA.- 1 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE CACAHOATÁN .............. 12 DIAGRAMA.- 2 SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATAN. ................................................................. 17 ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1 ENFERMEDADES DIARREICAS EN EL MUNICIPIO DE CACAHOATÁN ................................................................................ 9 TABLA 2 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN ........................................................ 13 TABLA 3 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA .............................................................................................. 27 TABLA 4 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD ....................................................................................................... 27

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TABLA 5 EVALUACIÓN DEL RIESGO .................................................................................................................................. 27 TABLA 6 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

CACAHOATÁN ....................................................................................................................................................... 28 TABLA 7 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN: ............................... 35 TABLA 8 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN .................................................................................................................. 46 ÍNDICE DE FIGURAS

FIGURA 1 RIESGOS EN LA MICROCUENCA ......................................................................................................................... 18 FIGURA 3 RIESGOS EN LA MICROCUENCA 2 DE MAYO .................................................................................................. 19 FIGURA 2 RIESGOS EN LA MICROCUENCA 2 DE MAYO ................................................................................................. 19 FIGURA 4 RIESGOS EN LA CAPTACIÓN 11 DE ABRIL, ARRASTRE DE ENVASES ............................................................................ 20 FIGURA 5 RIESGOS EN LA CAPTACIÓN AUXILIAR 11 DE ABRIL ............................................................................................... 21 FIGURA 6 RIESGOS EN LA CAPTACIÓN 2 DE MAYO .............................................................................................................. 21 FIGURA 7 RIESGOS EN LA CAPTACIÓN 2 DE MAYO ............................................................................................................. 21 FIGURA 8 RIESGOS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN 11 DE ABRIL. ............................................................................................ 22 FIGURA 9 RIESGOS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN 11 DE ABRIL. ............................................................................................ 22 FIGURA 10 LÍNEA DE CONDUCCIÓN “2 DE MAYO” ............................................................................................................ 23 FIGURA 11 LÍNEA DE CONDUCCIÓN “2 DE MAYO” ............................................................................................................ 23 FIGURA 12 RIESGOS EN LOS FILTROS 11 DE ABRIL. ............................................................................................................ 24 FIGURA 13 RIESGOS EN LOS FILTROS 11 DE ABRIL. ............................................................................................................ 24 FIGURA 14 RIESGOS EN EL TANQUE DE ALMACENAMIENTO 11 DE ABRIL. ............................................................................... 24 FIGURA 15 RIESGOS EN EL TANQUE DE ALMACENAMIENTO 11 DE ABRIL. ............................................................................... 24 FIGURA 16 TANQUE DE ALMACENAMIENTO “2 DE MAYO” ................................................................................................. 25 FIGURA 17 RIESGOS EN EL TANQUE DE ALMACENAMIENTO 2 DE MAYO. ................................................................................ 25 FIGURA 18 VISTA DEL AREA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN. .......................................................................... 73

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RESUMEN EJECUTIVO

Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua potable de la Cabecera Municipal de Cacahoatán, Chiapas. Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros relacionados con el saneamiento básico local. El plan se desarrolla en el marco de actividades por la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios(DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. VII en apoyo al municipio con la asesoría de la representación en México de la Organización Panamericana de la Salud.(OPS/OMS). La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y efectivos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de Seguridad del Agua (PSA) en la Tercera Edición de sus Guías para la calidad del agua potable, públicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento. Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar e implementar un plan de seguridad para el suministro de agua potable incluye la sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control. Cacahoatán tiene aproximadamente una población total 43,811 habitantes, de los cuales en el área urbana habitan 19,127 habitantes equivalente a (43.66%). La población rural es 24,684 habitantes (56,34%). Las viviendas ascienden a un total de de 9898 en la Cabecera Municipal. El sistema de agua consta de: captación, abastecida por el río “11 de abril”, la línea de conducción está compuesta de 1723 Km. de tubo de PVC de 14” de diámetro de alta resistencia, auxiliada por un tanque alimentador que capta el agua de una toma a cielo abierto con 897 metros de tubería de PVC de 10” de diámetro de alto rendimiento y 2703 metros de tubería de PVC de alto rendimiento de 8” de diámetro

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con 5 tanques de filtración que descarga a un tanque de abastecimiento denominado “Chiapas Libre” y red de distribución de agua la cual alimenta un 45% de la población. También se cuenta con un canal natural, que se abastece del rio denominado “2 de Mayo” con una conducción a cielo abierto de 1700 metros que también abastece al tanque de almacenamiento “Chiapas Libre” y “El Rosario Ixtal” este último se encuentra interconectado con una línea de conducción de 1400 metros de acero soldable de 14” de diámetro con el tanque “Belisario Domínguez” que en conjunto abastecen el otro 55% de la población. De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua desde su obra de captación hasta la distribución final y se presenta este plan conteniendo las medidas/acciones propuestas para mejorarlo. De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar en la primera fuente de abastecimiento “11 de abril” que las vulnerabilidades más significativas están asociadas con micro-cuenca, la captación, filtros, línea de conducción, tanque de almacenamiento y red de distribución. La segunda fuente “2 de mayo” captación, la conducción la cual es de manera a cielo abierto permitiendo así la contaminación excesiva por residuos sólidos, tanque de almacenamiento “Belisario Domínguez” el cual presenta dimensiones no adecuadas ya que su capacidad es limitada para abastecer en la actualidad a la creciente población, ya que no contamos con tanques de sedimentación, ni una planta potabilizadora, ni con personal capacitado para realizar esta labor. El Plan de Seguridad de Agua en su etapa inicial fue bien recibido por el H. Ayuntamiento y generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento y motivó a trabajar en equipo en el mantenimiento de su sistema de agua potable. Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad que ascienden aproximadamente a $ 34’962,450.00, los cuales el H. Ayuntamiento gestionara los recursos ya sean propios o ante el Gobierno Federal y Estatal.

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PRESENTACIÓN

La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la calidad del agua para uso y consumo humano adopta implementar la Estrategia de Planes de Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al estado, contemplando desde la evaluación de los sistemas de abastecimiento de agua, partiendo de la identificación y priorización de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de control para reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan de Seguridad del Agua” (PSA). La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a nivel estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de emprender la estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez Jurisdicciones Sanitarias en el Estado realizando capacitaciones regionales dirigidas a ayuntamientos municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de esta forma gestionar las necesidades en los sistemas de abastecimiento de agua. Los planes de seguridad del agua son la base para establecer el marco para la seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de la salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios coordina esta estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.

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DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN

Ubicación Geográfica: Se ubica en la región socioeconómica X SOCONUSCO. Limita al norte con la república de Guatemala, al este con Unión Juárez, al sur con Tuxtla Chico y al oeste con Tapachula. Las coordenadas de la Cabecera Municipal son: 14°59'21" de latitud norte y 92°09'55" de longitud oeste y se ubica a una altitud de 483 metros sobre el nivel del mar Clima: Am (f) cálido húmedo con lluvias en verano, que abarca el 45.45% de la superficie municipal; (A) C (m) (w) semicálido húmedo con lluvias en verano, el 33.24%; C (m) (w) templado húmedo con lluvias en verano, el 19.00% y el 2.32% de C (E) (m) (w) semifrío húmedo con lluvias en verano. En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va por debajo de los 3°C a los 21°C, mientras que la máxima promedio oscila por debajo de los 15°C y 33°C. En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va por debajo de los 3°C a 15°C, y la máxima promedio fluctúa entre 18°C y 33°C. En los meses de mayo a octubre, la precipitación media va desde los 2300 mm y hasta más de 3000 mm, y en el periodo de noviembre - abril, la precipitación media va de los 350 mm a 800 mm Vegetación y Uso del Suelo: La vegetación presente en el municipio es la siguiente: bosque mesófilo de montaña con el 24.82%; vegetación secundaria (de bosque mesófilo de montaña) con el 12.75%; vegetación inducida con el 1.97% y pastizal con el 1.21%. El aprovechamiento de la superficie del territorio del municipio es de la siguiente manera: La vegetación presente en el municipio es la siguiente: bosque mesófilo de montaña con el 24.82%; vegetación secundaria (de bosque mesófilo de montaña) con el 12.75%; vegetación inducida con el 1.97% y pastizal con el 1.21% Hidrografía: Las principales corrientes del municipio son: los ríos perennes, Suchiate, Cahoacán, Coatán, Tacaná y Mixcún; entre otros. La mayor parte del territorio municipal se encuentra dentro de la subcuenca Coatán y en menor proporción en las subcuencas Cahoacán y Suchiate (todas de la cuenca Río Suchiate). Salud: Actualmente según los datos del departamento de epidemiología de la Jurisdicción Sanitaria Vll, se presentaron los casos reportados y atendidos de enfermedades diarreicas agudas de los años siguientes años.

TABLA 1 ENFERMEDADES DIARREICAS EN EL MUNICIPIO DE CACAHOATÁN

AÑO 2006 2002 2008 2009 2010 2011 2012 2013

No. CASOS

1,818 3,512 2,305 1,353 3,160 2,954 3,132 263

Fuente: base de datos de Epidemiologia JSVII

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PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA DE CACAHOATÁN.

En el desarrollo del PSA de la Cabecera Municipal de Cacahoatán, se adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por el personal del H. Ayuntamiento que opera el sistema y los usuarios del mismo. Esta herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la gestión de riesgos sanitarios, ambientales y tecnológicos, para la sostenibilidad del sistema de agua, y contribuirá a:

1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema 2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos. 3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y

mantenimiento del sistema. 4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades

específicas que mejoren la infraestructura del sistema de agua.

El PSA ayudará a mejorar la operación y mantenimiento del sistema de agua de la Cabecera Municipal de Cacahoatán y por ende mejorará la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua apta para el consumo humano.

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

CACAHOATÁN.

El desarrollo del PSA en Cabecera Municipal ayudará a:

1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.

2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento, promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la operación y mantenimiento de los sistemas de desinfección y en las plantas potabilizadoras.

3. PREVENIR la contaminación y la recontaminación del agua durante el almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el manejo en cada casa de habitación.

4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la operación y administración del sistema de agua.

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DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL

DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE CACAHOATÁN

La elaboración de nuestro PSA consta de los siguientes 7 pasos: 1. Conformación de un Equipo constituido por los miembros del Organismo Operador (SAPAM) y de la comunidad al que se le denomina Equipo PSA. 2. Descripción del Sistema de Abastecimiento. Se revisó la documentación existente; luego el equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes del sistema de agua, describiendo detalladamente cada componente. Después se elaboró un diagrama de flujo (dibujo) indicando claramente los componentes del sistema de agua. 3. Identificación de las Amenazas y los Peligros Existentes. Luego se eligieron los peligros más urgentes a resolver mediante la evaluación del riesgo. 4. Determinación de las Medidas de Control existentes o potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados. 5. Elaboración de un Plan de Acción para mejorar o modernizar el sistema. Este consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo de su realización y los recursos requeridos (qué, quién, cuándo, costos de las mejoras). 6. Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las Medidas de Control y se verifica la Eficacia del PSA. En esta etapa es muy importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales; facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura del proceso se deben haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema. 7. Realización de Evaluaciones Periódicas del PSA. Al año de haber implementado el PSA se reevaluarán las amenazas, peligros y los riesgos identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitaría la generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.

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DIAGRAMA.- 1 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

DE AGUA DE CACAHOATÁN

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PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA DE CACAHOATÁN.

Se ha identificado personal clave del municipio, del Organismo Operador, Instituciones y actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el ambiente. El equipo del sistema de agua de la Cabecera Municipal de Cacahoatan es el siguiente:

TABLA 2 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN

Nombre Cargo/Institución Responsabilidad en el PSA Información del contacto

C.P. URIEL I. PEREZ MERIDA

Presidente Municipal

Coordinar y gestionar todas las acciones del PSA ante las

diferentes instancias y dependencias estatales y

federales.

9621124414

PROF. OSWALDO E. SALDAÑA RIOS

Regidor de Salud Gestionar ante cabildo, darle seguimiento y vigilancia a las

actividades del PSA.

9621272642

C. SABINO LOPEZ COBON

D.T.M.A. del H. Ayuntamiento

Coordinar, vigilar y gestionar recursos para el cumplimiento

del PSA

9621509222

ING. NOE MEZA SANDOVAL

Director del SAPAM Administrar y operar el sistema bajo el cumplimiento del PSA.

9621385148

ARQ. ELIZABETH DIAZ MEDINA

Director de Obras Públicas Municipales

Responsable en la elaboración de proyectos y ejecución de obra de infraestructura del

sistema en base a las necesidades del PSA.

9621218463

C. TEODOO VILLATORO

LOPEZ

Encargado del espacio cultural del agua.

Promover, fomentar y difundir el buen uso y cuidado del agua

y del medio ambiente.

9621195539

ING. REUBEL HERNANDEZ

MEZA

Residente de SAPAM Apoyo a la dirección general de SAPAM.

9621492210

ENFRO. FERNANDO WON

CASIMIRO

Líder del proyecto A.C.B. jurisdicción

sanitaria VII

Verificación y monitoreo coordinar y vigilar el

cumplimiento del PSA

9621404359

OTROS PARTICIPANTES

PROPIETARIOS DE TIERRAS EN LA MICROCUENCA

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PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN

El Sistema de agua de la cabecera municipal de Cacahoatán cuenta con los siguientes componentes1: FUENTES DE ABASTECIMIENTO: Las fuentes de abastecimiento a las captaciones existentes son denominadas “Arroyo 11 de Abril” y “Arroyo 2 de Mayo”. El primero “11 de Abril” cuenta con un gasto aforado de 1000 m3/s, (fecha de aforo 19 de noviembre de 2010), el cual puede llegar a descender hasta el 60% de su caudal siendo 400 l/s el mínimo durante la temporada de estiaje. Cabe hacer mención que esta captación es usada desde 1990 para el abastecimiento de agua de la Cabecera Municipal. La segunda fuente “2 de Mayo” con un gasto aforado de 1050 m3/s, el cual llega a descender hasta un 45% de su caudal siendo 472.5 l/s. durante la temporada de estiaje. Cabe mencionar que este canal a cielo abierto esta en uso desde hace 45 años aproximadamente y los parámetros que demuestran la calidad del agua de esta fuente de abastecimiento no son los adecuados para consumo humano. Finalmente ambas captaciones cuentan con la concesión de explotación de la Comisión Nacional del Agua. OBRA DE CAPTACIÓN Actualmente existen dos captaciones principales de agua y una auxiliar en la línea de conducción del “11 de Abril”. LÍNEA DE CONDUCCIÓN CAPTACIÓN “11 DE ABRIL”

Muro de retención ubicado al margen derecho de la corriente de agua Canal de llamada, con tubería de acero soldable de 14” de diámetro Caja colectora de 1.9 x 1.8 x 1.7 metros Rejillas protectoras en el canal de llamada de 0.50x0.50 metros. Válvula reguladora de 14” de diámetro de fierro Cuenta con una captación auxiliar localizada a 1700 metros. de la inicial,

sobre la línea de conducción

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CAPTACIÓN “2 DE MAYO”

La entrada de agua al canal es de manera natural. Falta de malla perimetral. No existe un registro desarenador No tiene con válvula tipo compuerta que permita regular el caudal de agua

para el mantenimiento de las líneas. El tubo de llamada no cuenta con rejilla protección El canal de conducción desde la captación hasta el tanque “Chiapas Libre”

es a cielo abierto atraviesa muchos centros de población con una longitud de 2.26 km.

LÍNEA DE CONDUCCIÓN Existen 2 líneas de conducción: “11 de abril” y “2 de mayo”.

Línea de conducción “11 de Abril” compuesta de; 1.723 km de 14” en tubería de p.v.c. de alto rendimiento. 897 metros de 10” en tubería de p.v.c. de alto rendimiento. 2.713 km de 8” en tubería de p.v.c. de alto rendimiento. 16 válvulas expulsoras de aire. 5 tanques de filtración de 681 m3 c/u. (no utilizados). 5 cajas rompedoras de presión de 1.00 x 1.00 metros

Línea de conducción “2 de mayo”

1.7 km de canal a cielo abierto, con un ancho aproximado de 2.00 metros sin

protección a los costados.

TANQUE REGULADOR: TANQUE # 1 COBACH.

Tanque de almacenamiento denominado “Cobach” de 1 000 m3 de capacidad, fabricado con muro de mampostería, abastecido de la captación 11 de Abril.

Tubo de Entrada de 14” de diámetro 2 líneas de salida, una de 14” y otra de 8” de diámetro. Cloración manual. Bodega. Malla perimetral.

El tubo de descarga del tanque “Cobach” es de 14” de diámetro y el de salida es de 22” de diámetro, presenta fallas en su sistema de entrada como de salida

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TANQUE # 2 ROSARIO IXTAL.

Ubicado en el ejido Rosario Ixtal este se encuentra interconectado con el tanque “Belisario Domínguez” tiene una capacidad de 24 m3 ubicado al nor-poniente de la Cabecera Municipal. TANQUE # 3 BELISARIO DOMÍNGUEZ Ubicado en la Cabecera Municipal de Cacahoatán, con una capacidad de 20 m3 el cual lo abastece el tanque Rosario Ixtla, y abastece a la parte oriente de la cabecera. TANQUE # 4 CHIAPAS LIBRE Ubicado en la Cabecera Municipal de Cacahoatán, con una capacidad de 35 m3, el cual es abastecido por el canal a cielo abierto denominado “2 de Mayo”. RED DE DISTRIBUCIÓN RED DE DISTRIBUCIÓN COBACH

Red de distribución, con dos líneas primarias de salida una de 14” de diámetro y la segunda de 8” de diámetro esta abastece el sector de toda la zona centro de la Cabecera Municipal.

Cuenta con enmallado perimetral. RED DE DISTRIBUCIÓN ROSARIO IXTLA. Abastece al ejido rosario Ixtla y alimenta al tanque Belisario Domínguez RED DE DISTRIBUCIÓN BELISARIO DOMÍNGUEZ Abastece a la red municipal con una salida de 8” de diámetro acero soldable. RED DE DISTRIBUCIÓN CHIAPAS LIBRE

el tanque de almacenamiento denominado “Chiapas Libre” cuenta con tres líneas de salida, una de 8” y dos de 6”de diámetro. Que alimentan la parte poniente de la Cabecera Municipal.

El tanque de almacenamiento “Belisario Domínguez” cuenta con una línea primaria de salida de 6” de diámetro que da servicio a la parte oriente de la Cabecera Municipal.

Las 2 líneas que alimentan a la red de distribución de la Cabecera Municipal

de Cacahoatán, se encuentran en condiciones obsoletas ya que el 35% es tubería de material de asbesto, el 40% está compuesta por tubería de PVC que tiene más de 20 años en servicio y solo el 25% está compuesta por tubería de PVC con no más de 5 años de servicio

. DESINFECCIÓN Constante e insuficiente. La red de distribución cuenta con 2657 tomas domiciliarias.

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DIAGRAMA.- 2 SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATAN.

TANQUE DEALMACENAMIENTO

"COBACH"

TANQUE DEALMACENAMIENTO

"ROSARIO IXTAL"

TANQUE DE

ALMACENAMIENTO"BELISARIO

DOMINGUEZ"

TANQUE DE

ALMACENAMIENTO

"CHIAPAS LIBRE"

RIO "2 DE MAYO"

RIO "11 DE ABRIL"

FILTROS

RED DE DISTRIBUCION

CABECERA MUNICIPAL.

RED DE DISTRIBUCION

CABECERA MUNICIPAL.

RED DE DISTRIBUCIONCABECERA MUNICIPAL.

2.5 KM

3.266 KM

0.344 KM

1.725 KM

2.260 KM. DE CANAL

A CIELO ABIERTO

1.4 KM

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PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS

PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA

DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN.

PELIGROS SE DEFINEN COMO: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud

pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el

prestador:

A.- IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA

CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN.

ASPECTOS ORGANIZATIVOS

El organismo no opera de acuerdo a la normatividad.

La tarifa de cobro no es la adecuada.

Falta de repuesto para los equipos de desinfección.

Falta de personal y de capacitación en administración y operación.

No existe manual de organización y organigrama que establezca las funciones y responsabilidades

EN LA MICROCUENCA LÍNEA “11 DE ABRIL”

El uso de actividades recreativas y domesticas en la cuenca, afectan la calidad del agua.

Figura 1 Riesgos en la microcuenca

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Durante la época de lluvia ocurren deslizamientos que incrementan la erosión y azolvamiento y sedimentación.

Probable uso de sustancias químicas en la zona como fertilizantes y plaguicidas producto de actividades agrícolas y ganaderas.

Defecación al aire libre de los trabajadores de las actividades agrícolas. Acceso sin restricción. Asentamientos humanos. Descarga de aguas negras Contaminación por crianza de animales. Deforestación. Descarga de aguas mieles y cascabillo por actividades del cultivo de café.

MICRO CUENCA “2 DE MAYO”

Presencia de materia orgánica Durante la época de lluvia ocurren deslizamientos que incrementan la erosión

y sedimentación. Probable uso de sustancias químicas en la zona como fertilizantes y

plaguicidas producto de actividades agrícolas y ganaderas. Acceso sin restricción. Falta de letreros alusivos.

FIGURA 3 RIESGOS EN la microcuenca 2 de Mayo

CAPTACIONES CAPTACIÓN “11 DE ABRIL”

Falta de delimitaciones y letreros alusivos. No existe un registro (desarenador) lo que permite que arenas gruesas y

materiales se sedimenten dentro de la tubería. No cuenta con válvula de control tipo compuerta que permita regular o cortar

el agua para mantenimiento de las líneas.

FIGURA 2 RIESGOS EN LA microcuenca 2 de Mayo

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El canal de llamada no cuenta con protección (malla metálica) lo cual permite que sólidos entren a la línea de conducción.

Deforestación. Asentamientos humanos. Zona de deslave

A actividades agrícolas, presencia en la corriente del agua de envases de agroquímicos y otros

Figura 4 Riesgos en la captación 11 de Abril, Arrastre de envases

CAPTACIÓN AUXILIAR “11 DE ABRIL”

No cuenta con enmallado perimetral. No tiene rejillas protectoras. No cuenta con válvulas reguladoras, que permitan la limpieza total del tanque

auxiliar. Presenta contaminación por actividades agrícolas (en la corriente envases de

productos químicos).

21

Figura 5 Riesgos en la captación auxiliar 11 de Abril

CAPTACIÓN “2 DE MAYO”:

Falta de delimitación y letreros alusivos. Falta de enmallado perimetral. No existe un registro desarenador lo que permite que arenas gruesas y

materiales se sedimenten dentro de la tubería. No cuenta con válvula de control tipo compuerta la cual permita regular o

quitar el agua para el mantenimiento de las líneas. El tubo de llamada no cuenta con protección (malla metálica) lo cual permite

que los sólidos entren a la línea de conducción. El canal de conducción desde la captación hasta el “tanque Chiapas libre” es a

cielo abierto por lo que genera un alto peligro de contaminación debido a que atraviesa muchos centros de población con una longitud de 2260 metros.

Figura 7 Riesgos en la captación 2 de Mayo

.

Figura 6 Riesgos en la captación 2 de mayo

22

PELIGROS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN “11 DE ABRIL”

El Organismo Operador no cuenta con equipo y material para el

mantenimiento de las líneas de conducción. Falta de seguridad en las tapas de la caja rompedora de presión. Presencia de fugas constantes (7 en el momento de la visita) en la línea de

14” de diámetro

Figura 8 Riesgos en la línea de conducción 11 de Abril.

Falta de seguridad en las áreas de las válvulas de admisión y expansión de aire.

Tubería principal de una longitud de 1723 metros. expuesta Reducciones bruscas en la línea principal. Falta de protección a los auxiliares, expuestos al aire libre. Captación de los auxiliares, no cuenta con muros de contención y compuerta

reguladora.

Figura 9 Riesgos en la línea de conducción 11 de Abril.

23

PELIGROS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN “2 DE MAYO”:

Toda la línea de conducción es un canal a cielo abierto. No cuenta con una protección alrededor del canal.

La tubería de alimentación al tanque de almacenamiento es de asbesto está obsoleta.

La tubería de alimentación expuesta a peligros No cuenta con válvulas de admisión y expansión de aire. En el canal a cielo abierto los muros de contención se encuentran dañados. Se requiere renovación de las instalaciones en los filtros, galera, malla

perimetral, malla de retención, y filtros. Contaminación por actividades agrícolas. Asentamientos humanos en su entorno.

PELIGROS EN FILTROS “11 DE ABRIL”.

Los filtros no están en funcionamiento. Debido a que no cuentan con un sedimentador anticipado, lo cual produce el taponamiento continuo de la línea de salida.

No cuentan con mantenimiento ni protección. El tratamiento de desinfección se efectúa directamente en el tanque de

almacenamiento. Se han contaminado los tanques con peces comestibles.

Figuras 12 y 13: Riesgos en la línea de conducción 2 de mayo muros dañados

Figura 10 Línea de conducción “2 De Mayo” Figura 11 Línea de conducción “2 de Mayo”

24

PELIGROS EN FILTROS “2 DE MAYO” No se encuentran funcionando lo que permite el almacenamiento de agua y a su vez la propagación de zancudo transmisor del dengue. EN EL ALMACENAMIENTO

EN EL TANQUE DE ALMACENAMIENTO “11 DE ABRIL”:

Fisuras en base interna y en paredes. No existen brocales ni tapas. Falta de protección a los respiraderos del tanque. Falta de válvulas de seccionamiento de 14” diámetro hacia la línea de

distribución. falta de mantenimiento general (infraestructura y pintura). El hipococlorador electico no cuenta con una caseta de protección. No cuenta con suministro de energía eléctrica. Se realiza la cloración manual.

Figura 13 Riesgos en los filtros 11 de Abril. Nótese La contaminación y presencia de peces

Figura 12 Riesgos en los filtros 11 de Abril.

Figura 14 Riesgos en el tanque de almacenamiento 11 de Abril.

Figura 15 Riesgos en el tanque de almacenamiento 11 de Abril.

25

EN EL TANQUE DE ALMACENAMIENTO “2 DE MAYO”:

No cuenta con enmallado perimetral. Las dimensiones no son adecuadas para abastecer a la comunidad. No cuenta con caseta de protección el hipoclorador. Las tapas de los registros se encuentran en mal estado. Las válvulas de seccionamiento se encuentran dañadas.

Figura 16 Tanque de almacenamiento “2 de Mayo”

Figura 17 Riesgos en el tanque de almacenamiento 2 de Mayo.

26

EN EL TANQUE DE ALMACENAMIENTO “BELISARIO DOMÍNGUEZ”.

No cuenta con enmallado perimetral. Las dimensiones no son adecuadas para abastecer a la comunidad. Falta del suministro de energía eléctrica. La cloración se realiza manualmente. No se cuenta con caseta de protección para el hipoclorador.

EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN

“11 DE ABRIL”:

Presencia de fugas Conexiones clandestinas, La válvula de seccionamiento de entrada se encuentra fuera de servicio. Falta de sectorización

“2 DE MAYO”:

Líneas de distribución en mal estado presentan fugas. Válvulas de seccionamiento inservibles. Partes de la línea primaria son de asbesto (obsoleta). Nota: Ambos sistemas de la red de distribución suman un total de 2534 tomas domiciliarias.

EN LA DESINFECCIÓN:

Se realiza de manera manual No es permanente por falta de insumo No hay suministro de energía para el funcionamiento de los hipocloradores Falta de mantenimiento a hipocloradores. Monitoreo de cloro residual al momento de la visita 0.5 ppm

27

B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO

En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos situaciones o variables2: B.1.- Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla:

TABLA 3 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Descripción Puntaje

Una vez por día 5

Una vez a la semana 4

Una vez al mes 3

Una vez al semestre 2

Una vez cada al año 1

b.2. Gravedad o Severidad de las Consecuencias: es decir los efectos del peligro identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que ofrece el prestador.

TABLA 4 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD

Descripción Puntaje

Afecta la salud de la población 5

Afecta la sostenibilidad del Sistema (Costos Operativos, personal capacitado, desconocimiento del programa ACB, Aspectos de la organización de Organismo Operador)

4

Afecta la infraestructura del sistema 3

Afecta la continuidad del suministro de agua a la población 2

Tiene Efecto nulo o insignificante 1

El equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la gravedad. La tabla 5 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el Estado:

TABLA 5 EVALUACIÓN DEL RIESGO

Evaluación del riesgo Puntaje

Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20

Riesgo Alto 15 – 19

Riesgo Medio 10 – 14

Riesgo Bajo 5 – 9

Sin Riesgo 0 - 4

2 Bartram J, Corrales L, Davison A, Deere D, Drury D, Gordon B, Howard G, Rinehold A, Stevens M.

Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: metodología pormenorizada de gestión de riesgos para proveedores de agua de consumo. Organización Mundial de la Salud. Ginebra, 2009.

28

TABLA 6 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA

POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CACAHOATÁN

Etapa del Proceso Evento peligroso

(fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Proba-bilidad

Gravedad o

Severidad

Puntuación

Evaluación del Riesgo


El Organismo Operador no

opera de acuerdo a la normatividad

Sostenibilidad del sistema

5 4 20 Muy Alto

no se tiene la designación

oficial del Delegado Técnico

Municipal del Agua (DTMA)


5 5 25 Muy Alto

Las tarifas de cobro no son las

adecuadas

Sostenibilidad económica

5 5 25 Muy Alto

Falta de insumos para la

desinfección

Contaminación microbiológica

5 2 10 Muy Alto

Falta de equipos y repuesto para la desinfección del

agua


5 5 25 Muy Alto

Falta de personal y capacitación del

personal operativo y

administrativo del SAPAM


5 4 20 Muy Alto

MICROCUENCA “11 DE ABRIL”

Lluvias (deslizamientos sedimentación,

azolve de la captación)


2 2 4 Bajo

Actividades agrícolas

Contaminación química

5 5 25 Muy Alto

Actividad ganadera (crianza

de cerdos en entorno)


5 5 25 Muy Alto

29


(fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Proba-bilidad

Gravedad o

Severidad

Puntuación


Descarga de aguas negras, desechos de

residuos (pobladores aledaños)


5 5 25 Muy Alto

Uso recreativo y domestico


y química 5 5 25 Muy Alto

MICROCUENCA “2 DE MAYO”

Descarga de aguas negras por red de drenaje y

desechos de residuos.



Uso recreativo y domestico



CAPTACIÓN “11 DE ABRIL”

uso recreativo y domestico vandalismo



Azolvamiento de la captación

(Falta registro y desarenador)


2 3 6 Bajo

No cuenta con válvula de control tipo compuerta.


por asolvamiento.

5 5 25 Muy Alto

Sedimentación en caja colectora


5 5 25 Muy Alto

30


(fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Proba-bilidad

Gravedad o

Severidad

Puntuación


Falta de protección en la

boca toma (malla)


y física 5 5 25 Muy Alto

CAPTACIÓN AUXILIAR(ALTERN

A) “11 DE ABRIL”

obra de captación inadecuada

Contaminación microbiológica, física, química

(posible colapso de la línea principal

de conducción).

5 5 25 Muy Alto


Uso recreativo, domestico,

vandalismo y presencia de

animales.



Falta registro y desarenador (arrastre de,

azolve y desechos

orgánicos e inorgánicos)


, química y física

5 5 25 Muy Alto

Partes de muros del canal en mal estado.(rebalse

del agua)

Desabasto de agua a la población

5 5 25 Muy Alto

Azolvamiento de la caja colectora

por arena (taponamiento de

la línea de conducción)


5 5 25 Muy Alto

Falta protección a la boca

toma.(paso de residuos sólidos y materia orgánica)


,física 5 5 25 Muy Alto

31


(fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Proba-bilidad

Gravedad o

Severidad

Puntuación


Falta de caja desarenadora

(sedimentación en tanques de

almacenamiento)

Contaminación microbiológica.

5 3 15 Alto


El canal de conducción es a cielo abierto todo su trayecto hasta

el tanque “Chiapas Libre” y atraviesa muchos

centros de población su

longitud de 2260 metros.


, física y química

5 5 25 Muy Alto

LÍNEAS DE CONDUCCIÓN “11 DE ABRIL”

-1723 M. TUBERÍA 14” DE DIÁMETRO -897 M. TUBERÍA

10” DE DIÁMETRO -2713 M. TUBERÍA 8”DE DIÁMETRO

fugas en tubería de 14” diámetro

Ingreso de contaminantes

(Perdida de presión y ruptura de

tubo)

5 2 10 Bajo

Fugas (por ruptura de tubos de PVC de 14”

expuestos).


por vandalismo

5 3 15 Alto

Protección de caja rompedora de presión y 10

válvulas de expulsión de aire.

Vandalismo 5 3 15 Alto

Reducción de diámetro en tramos de la

línea de conducción.


5 3 15 Alto

LÍNEA DE CONDUCCIÓN “2 DE MAYO”

Canal a cielo abierto presenta

rebalse ( por azolve y

vegetación

Sostenibilidad del sistema.

5 5 25 Muy Alto

32


(fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Proba-bilidad

Gravedad o

Severidad

Puntuación


obstruyendo el caudal )

Presencia de maleza y materia

orgánica en el trayecto


5 5 25 Muy Alto

Tramos de tubería de

asbesto obsoleta.


5 3 15 Alto

Fugas en tubos de asbesto.


5 3 15 Alto

FILTROS DE SEDIMENTACIÓN

PREVIOS A LA DESCARGA EN EL

TANQUE “11 DE ABRIL”

Filtros en malas condiciones sin

operar.


5 4 20 Muy Atto

TANQUE 2 DE MAYO (FILTROS-

TANQUES

Contaminación microbiológica. No cuenta con

tanques-filtros de sedimentación (Presencia de

sólidos y lodos en gran cantidad).


5 4 20 Muy Ato

TANQUE “11 DE ABRIL

No existe brocal y tapa.


por fauna nociva.

5 5 25 Alto

Falta malla de protección a los

tubos de ventilación


y de fauna nociva.

5 5 25 Alto

Falta válvula de 14” de

seccionamiento a la salida de la

línea primaria de la red


5 2 10 Bajo

Falta pintura en general.

Infraestructura del tanque.

5 2 10 Bajo

33


(fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Proba-bilidad

Gravedad o

Severidad

Puntuación


TANQUE DE ALMACENAMIENTO

“2 DE MAYO”

Falta protección a los tanques.

Posible contaminación microbiológica

5 5 25 Muy Alto

con fisuras en base interior y

paredes (Fugas).


5 3 15 Alto

Sin brocal y tapa.


y de fauna nociva

5 3 15 Alto

Falta malla a los tubos de

ventilación


y de fauna nociva

5 3 15 Alto


“2 DE MAYO”

Falta válvula de seccionamiento a la salida de 14” a

la línea de distribución secundaria.


5 3 15 Alto

Falta pintura en general.


5 3 15 Alto

RED DE DISTRIBUCION

CABECERA MUNICIPAL

“11 DE ABRIL”

Presencia de fugas de agua


5 5 25 Muy Alto

Conexiones clandestinas


5 2 10 Bajo

Válvula de seccionamiento

de entrada principal fuera de

servicio (obsoleta).


5 2 10 Bajo

Falta de válvulas de

seccionamiento para sectorización


5 2 10 Bajo

RED DE DISTRIBUCION

CABECERA MUNICIPAL

“2 DE MAYO”

Válvula de seccionamiento

de entrada principal fuera de

servicio (obsoleta).


5 5 15 Muy Alto

34


(fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Proba-bilidad

Gravedad o

Severidad

Puntuación


Roturas y fugas frecuentes red

obsoleta


5 3 15 Alto

RED DE DISTRIBUCION

CABECERA MUNICIPAL

“2 DE MAYO”

Determinación de cloro en medidor

red pública.

Cloro residual 0.5 ppm.

5 5 25 Muy Alto

DESINFECCION TANQUE 11 DE

ABRIL

Falta de caseta de protección

para el hipoclorador

vandalismo 5 3 15 Alto

Falta de energía eléctrica


5 5 25 Muy Alto

Se realiza la cloración manual,

deficiente


5 5 25 Muy Alto

DESINFECCIÓN TANQUE “ 2 DE

MAYO”

Caseta de protección del

hipoclorador en mal estado.


5 3 15 Alto

Falta de energía eléctrica


5 5 25 Muy Alto

Se realiza la desinfección

manual, deficiente


5 5 25 Muy Alto

Monitoreo de cloro residual 0.5 ppm en la red de

la Cabecera Municipal


5 5 25 Muy Alto

35

PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O

POTENCIALES

Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una Medida de Control o Medida Preventiva una acción o proceso diseñada/o para reducir la probabilidad de que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La tabla 7 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la Cabecera Municipal de Cacahoatán: TABLA 7 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

CACAHOATÁN:

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro Evaluación del Riesgo

Medida de Control propuesta



Muy Alto

El Presidente Municipal vía oficial solicita al INESA la

reestructuración integral del SAPAM y capacitación del

personal en todos los procesos así como asesoría en la

implementación de manual de operación, y reglamento interno.


Muy Alto

El Presidente Municipal designa oficialmente al DTMA y se integra a la estructura municipal y solicita

de manera oficial al Grupo Técnico Agua de Calidad (GTAC)

su capacitación integral.

Sostenibilidad económica del

sistema Alto

El Presidente Municipal solicita a la junta de gobierno elaborar actualización de las tarifas de

acuerdo a la normatividad vigente

Sostenibilidad económica del

sistema Alto

El Presidente Municipal instruye al responsable del espacio de cultura del agua para que

implemente y realice campañas de motivación y sensibilización a la población del pago de la cuota

y temas sobre la calidad y cuidado del agua y saneamiento

básico

36

Etapa del Proceso





Muy Alto

El DTMA en coordinación con el Director del SAPAM realiza el cálculo del requerimiento de

hipoclorito de calcio anual y lo turna al Presidente Municipal para

que se hagan las adquisiciones periódicas mínimas de cada tres

meses, para garantizar siempre la desinfección y el suministro de

agua segura a la población

Deficiencia en la operación del

sistema Muy Alto

El H. Ayuntamiento a través de DTMA y SAPAM solicitara a INESA la dotación de Kits de reparación de los equipos de desinfección y solicitud de 2

equipos completos


Alto

SAPAM mediante un estudio determinara el perfil y numero de personal necesario y evaluación

del actual para determinar la plantilla mínima necesaria para

proponer ante la junta de gobierno su aprobación y capacitación



Por azolve, sedimentación

Muy Alto

Presidente Municipal por conducto de la gerencia del

comité de cuencas solicita a la CONAGUA, SECAM y CONAFOR su intervención y recursos para un

proyecto para la instalación de gaviones para control de erosión

y labores de conservación y mantenimiento y reforestación, y

el SAPAM realiza limpieza periódica de la captación

Contaminación química

Muy Alto

Presidente Municipal envía oficio solicitando a Secretaría del

Campo, Secretaria de Agricultura y Pesca (SAGARPA), Secretaria del Medio Ambiente y Recursos

Naturales (SEMARNAT) su intervención para control de la

contaminación por uso de agroquímicos y Jurisdicción

Sanitaria hace fomento a través del líder del proyecto de buen uso y manejo de plaguicidas (BUMA)

37

Etapa del Proceso





Muy Alto

El presidente municipal solicitara al encargado del espacio de la cultura del agua implemente un

programa de campañas masivas a favor del cuidado del agua saneamiento básico y medio

ambiente aplicándolo con platicas periódicas con la población

aledaña en coordinación con el área de salud municipal.

Contaminación microbiológica ( descargas de aguas negras)

Muy Alto

El presidente municipal le solicita al Director de Obras Públicas que

realice un proyecto para una planta de tratamiento de aguas

residuales y considere también la construcción de letrinas para los pobladores de la zona aledaña,

para presentar ante la SEINFRA y gestionar su autorización y

ejecución.

Contaminación microbiológica y

química (uso recreativo y domestico)

Muy Alto

SAPAM en coordinación con la presidencia municipal y el DTMA Instalaran letreros alusivos a la

prohibición de bañarse, lavado de ropa y de acceso restringido y se solicita al promotor del cultura del agua platicas de sensibilización y motivación a favor del cuidado del

agua y del medio ambiente.


Contaminación microbiológica,

desechos orgánicos y

físicos (descargas de red de aguas

negras, defecación al aire

libre).

Muy Alto

El presidente municipal le solicita al Director de Obras Públicas que

realice un proyecto para una planta de tratamiento de aguas

residuales y considere también la construcción de letrinas para los pobladores de la zona aledaña,

para presentar ante la SEINFRA y gestionar su autorización y

ejecución.

38

Etapa del Proceso




Contaminación microbiológica, química (uso

recreativo)

Muy Alto

SAPAM en coordinación con la presidencia municipal y el DTMA Instalaran letreros alusivos a la

prohibición de bañarse, lavado de ropa y de acceso restringido y se solicita al promotor del cultura del agua platicas de sensibilización y motivación a favor del cuidado del


CAPTACIÓN “11 DE ABRIL”


química (uso recreativo y domestico)

Muy Alto

La Dirección de Obras Públicas gestiona ante el H.Ayuntamiento

la colocación del enmallado perimetral de 20x25 mts y

colocación de letreros alusivos de acceso restringido y de agua para

uso y consumo humano.


Muy Alto

La Dirección de Obras Públicas gestiona ante el H. Ayuntamiento la construcción del registro con

dimensión de 3x3x2 de concreto con tapa.


Muy Alto

El Director de S.A.P.A.M. gestiona con la Dirección de Obras

Públicas la adquisición de válvula de fierro tipo compuerta de 14”de

diámetro, para su instalación inmediata.

Contaminación microbiológica (azolvamiento)

Muy Alto

La Dirección de S.A.P.A.M realiza el desazolve del tanque de

captación elabora programa limpiezas periódicas y el Presidente Municipal por

conducto de la gerencia del comité de cuencas solicita a la

CONAGUA, SECAM y CONAFOR , su intervención y recursos para un proyecto para la instalación de gaviones para control de erosión y

labores de conservación reforestación y mantenimiento en

el área de influencia .


física Muy Alto

El Director del SAPAM solicita la Dirección de o

Obras Públicas realizar la colocación de una rejilla de 50x60

cm tipo cubo material metálico, fijada con concreto.

39

Etapa del Proceso



CAPTACIÓN AUXILIAR

“11 DE ABRIL”

Contaminación microbiológica, física, química

(riesgo de colapso de la

línea principal de conducción)

Muy Alto

Presidente Municipal solicita a al Director de Obras Públicas se

elabore un proyecto integral para una nueva captación, para proponer a la SEINFRA su autorización y ejecución.


Vandalismo uso recreativo y doméstico y animales.

Muy Alto

La Dirección de Obras Públicas gestiona autorización ante el H.

Ayuntamiento de la instalación del enmallado perimetral de y

colocación de letreros alusivos de acceso restringido y de agua para

uso y consumo humano..


(arrastres sedimentos arena, de

contaminantes físicos)

Muy Alto

La Dirección de Obras Públicas gestiona ante el presidente

municipal, la autorización de la construcción de registro con de 3x3x2 de concreto con tapa y el

Presidente Municipal por conducto de la gerencia del

comité de cuencas solicita a la CONAGUA, SECAM y CONAFOR , su intervención y recursos para un proyecto para la instalación de gaviones para control de erosión y

labores de conservación y mantenimiento en el área de

influencia

Se tiene renvalse por parte del

canal, desperdicio de

agua.

Muy Alto

El Presidente Municipal solicita al Director de Obras Públicas un

proyecto integral que considere la construcción de la nueva

captación, la rehabilitación de muros del canal a cielo abierto de

1500 metros.para presentar y gestionar ante La SEINFRA su

autorización y ejecución

Desabasto de agua a la

población (la línea se azolva y

se queda sin caudal de agua).

Muy Alto SAPAM, realiza la limpieza de la

línea y programa visitas periódicas de mantenimiento.

Entrada de sólido basura, árboles y se tapa la línea.

Muy Alto

La Dirección de Obras Públicas realiza la colocación de una rejilla de 50x60 cm tipo cubo metálica,

fijada con concreto.

40

Etapa del Proceso




Entrada de lodos a los tanques de almacenamiento.

Alto

Se atiende con el proyecto integral que considera

rehabilitación muros del canal de cielo abierto propuesto en párrafo

anterior.

Contaminación física, química y microbiológica.

Muy Alto

El Presidente Municipal instruye al Director de Obras Públicas para que se elabore proyecto integral

de una nueva línea de conducción desde la fuente de captación

hasta el “tanque Chiapas Libre” de una longitud de 2228 metros de tubería para hacer la gestión

ante la SEINFRA de su autorización y ejecución.

LÍNEAS DE CONDUCCIÓN “11 DE ABRIL”

-1723 M. tubería de

14” de diámetro -897 M. tubería de

10”de diámetro -2713 M. tubería de

8”de diámetro

Ingreso de contaminantes (fugas rupturas,

pérdida de presión)

Bajo

E l Presidente ,Municipal solicita a la Dirección de Obras Públicas, se elabore un proyecto integral para la rehabilitación de la línea que considere la rehabilitación de 40

metros de tubería de 14” de diámetro, la sustitución de 600 metros de tubería de PVC por

tubería de acero soldable de 14” de diámetro, considerando las

protecciones de las válvulas con jaulas de 1x1x2 metros y

eliminación de conexiones clandestinas para gestionar ante

la SEINFRA su autorización y ejecución.


fugas (vandalismo)

Alto

Se considera su atención dentro del proyecto integral de

rehabilitación de las líneas de conducción, propuesto en el

párrafo anterior

Vandalismo Alto



párrafo anterior


Alto



párrafo anterior

41

Etapa del Proceso



LÍNEA DE CONDUCCIÓN “2 DE MAYO”


(por rebalse presenta azolve,

vegetación obstruyendo el

caudal)

Muy Alto El DTMA gestiona ante el Director

del SAPAM, la limpieza y el mantenimiento periódico del canal


presencia de maleza y materia orgánica en todo

el trayecto

Muy Alto

DTMA gestiona ante El Director de Obras Públicas la colocación de malla ciclónica en las orillas

del canal.


(fugas tubería de asbesto obsoleta)

Alto

E l Presidente Municipal solicita a la Dirección de Obras Públicas, se elabore un proyecto integral para

la sustitución de la línea de asbesto de 1400 metros de

longitud, por tubería de acero soldable de 12” de diámetro que

considere en las válvulas la protección con jaulas de malla

ciclón la construcción de casetas de seguridad en el trayecto,

eliminándose por consecuencia las conexiones clandestinas


(tramos de tubería de

asbesto obsoleta)

Alto

Se considera su atención dentro del proyecto integral de la sustitución de las líneas de

conducción de asbesto, propuesto en el párrafo anterior


PREVIOS A LA DESCARGA EN EL

TANQUE “11 DE ABRIL”

Contaminación microbiológica filtros en malas condiciones sin operar. colapso de las líneas por

asolvamiento.

Bajo

El Presidente Municipal solicita a la Dirección de Obras Públicas, se elabore un proyecto integral para la rehabilitación de los tanques y

la construcción de 2 tanques sedimentadores mas con capacidad de 600 m3 c/u,

incluyendo también para previa a la descarga del Tanque” 2 de Mayo” la construcción de 2

tanques–filtros sedimentadores con capacidad de 500 m3 c/u considerando las protecciones

con enmallado perimetral.

42

Etapa del Proceso




TANQUES)

Contaminación microbiológica No cuenta con

tanques-filtros de sedimentación (Presencia de

sólidos y lodos en gran cantidad).

Muy Alto

Se considera su atención dentro del proyecto integral de la

rehabilitación de los filtros del tanque 2 de Abril propuesto en el

párrafo anterior


“11 DE ABRIL”

Suministro de agua a la

población (por posible colapso

del tanque).

Alto

El DTMA solicita a Obras Públicas dar mantenimiento a una

superficie de 19x18 metros con material de cemento y arena (400

m2).


por fauna nociva. Alto

Delegado Técnico Municipal del Agua solicita a Obras Públicas

colocación de 2 tapas y rehabilitación de brocal de 1x1 metros y 5 metros de lámina galvanizada con candado.


por fauna nociva. Alto

El delegado técnico municipal solicitara a la Dirección de

S.A.P.A.M. la colocación de malla mosquitera y marcos de fierro con

malla mosquitero en 16 respiradores.

Suministro de agua a la

población (falta de válvulas de

seccionamiento)

Bajo

La Dirección de S.A.P.A.M. elabora y gestiona solicitud de recursos al Director de Obras Públicas para adquisición e instalación de válvulas de seccionamiento de 14” de

diámetro


Bajo

El DTMA solicita y presenta presupuesto a la Dirección de obras pública de insumos para

mantenimiento, pintura (5 galones) y reparaciones menores, acciones que realiza el personal de mantenimiento del SAPAM.


“2 DE MAYO”

Posible contaminación microbiológica,

vandalismo.

Muy Alto

El DTMA solicita al Director de Obras Públicas realizar el

enmallado perimetral de los tanques y la instalación de

letreros alusivos de restricción.

43

Etapa del Proceso




“2 DE MAYO”

Suministro de agua a la población

(posible colapso del tanque).

Alto

DTMA realiza solicitud a la Dirección de Obras Públicas para que realice el mantenimiento de la

loza en una superficie de 9x8 metros con material de cemento

y arena.

Contaminación por fauna nociva.

Alto

El DTMA realiza solicitud a la Dirección de Obras Públicas para

la colocación de 2 tapas y rehabilitación de los brocales y 5 metros de lámina galvanizada.

Contaminación por fauna nociva.

Alto

El DTMA solicita a la Dirección de S.A.P.A.M. la colocación de malla

mosquitera en tubos de ventilación y marcos de fierro con

malla en 16 respiradores.

. Suministro de agua a la

población ( válvulas de

seccionamiento)

Alto

La Dirección de S.A.P.A.M. realiza solicitud de recursos a la

Dirección de Obras Públicas para la adquisición de válvulas de

seccionamiento de 14 ”de diámetro.


Alto

El DTMA solicita y presenta presupuesto a la Dirección de

Obras Pública de insumos para mantenimiento, pintura (5

galones) y reparaciones menores, acciones que realiza el personal de mantenimiento del SAPAM.

RED DE DISTRIBUCION

Cabecera Municipal “11 DE ABRIL”

Ingreso de contaminantes (fugas y roturas

frecuentes)

Bajo

El Presidente Municipal solicita a la Dirección de Obras Públicas, se elabore un proyecto integral para la rehabilitación integral de toda el sistema de la red de distribución de toda la Cabecera Municipal

considerando redes secundarias conexiones a tomas domiciliarias

y sectorización de la red, para hacer la propuesta de su gestión

ante La SEINFRA para su autorización y ejecución


población (falta de sectorización

de la red)

Bajo

Se da atención en la propuesta del proyecto integral para la

rehabilitación de toda la red de la Cabecera Municipal señalado en

el párrafo anterior

44

Etapa del Proceso



RED DE DISTRIBUCION

Cabecera Municipal “11 DE ABRIL”


población (falta de 2 válvulas de 12” de diámetro

de seccionamiento)

Bajo





población (falta de mantenimiento

)

Bajo




RED DE DISTRIBUCION

Cabecera Municipal “2 DE MAYO”


(falta de válvulas de

seccionamiento de 12”diametro)

Muy Alto




Ingreso de contaminantes por rupturas y

fugas frecuentes

Alto




DESINFECCION 11 DE ABRIL

Posible contaminación microbiológica

(vandalismo falta de seguridad del

hipoclorador)

Alto

El DTMA gestiona ante la Dirección de Obras Públicas se

construya la caseta de protección de 3x3x3 metros con puerta y

candado


( sin contrato de la CFE )

Muy Alto

EL DTMA solicita al Director de Obras Públicas realizar la

instalación eléctrica y contratar ante la CFE el servicio de energía


(cloración manual y deficiente)

Muy Alto

El SAPAM solicita al DTMA darle seguimiento al monitoreo y

capacitación permanente a los responsables de esta actividad

45

Etapa del Proceso



DESINFECCION 2 DE MAYO


caseta de protección sin mantenimiento)

Alto

La Dirección de S.A.P.A.M gestiona ante la Dirección de Obras Públicas se realice el

mantenimiento general , limpieza reparaciones, pintura etc.


(sin contrato de la CFE)

Muy Alto

EL DTMA solicita al Director de obras Públicas realizar la

instalación eléctrica y contratar ante la CFE el servicio de energía

eléctrica

Contaminación microbiológica (monitoreo de

cloro residual 0.5 ppm)

Muy Alto

El SAPAM solicita al DTMA darle seguimiento al monitoreo y

capacitación permanente a los responsables de esta actividad

46

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE

ACCIÓN.

El plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. La tabla 8 muestra el cronograma del plan de acción para manejar requerimientos de atención urgente.

TABLA 8 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?

Responsa-bles de la implemen-

tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera


Sosteni-bilidad

del sistema

El Presidente Municipal vía oficial solicita al INESA la

reestructuración integral del SAPAM y capacitación del personal en todos los procesos así

como asesoría en la implementación

de manual de operación, y

reglamento interno.

Mar-2014

Presidencia Municipal,

DTMA, responsable

de ECA, Director SAPAM.

10, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

Sosteni-bilidad

del sistema

El presidente Municipal designa

oficialmente al DTMA y se integra

a la estructura municipal y solicita de manera oficial al

Grupo Técnico Agua de Calidad

(GTAC) su capacitación

integral.

Mar-2014 Presidente municipal.

60,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

47

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera


Sosteni-bilidad econó-

mica del sistema

El Presidente Municipal solicita a la junta de gobierno

elaborar actualización de las

tarifas justas de acuerdo a la normatividad

vigente

Febrero-2014

Presidente Municipal, Junta de

Gbo

CONAGUA INESA

3 ,000

10,000

Fondos propios del

H. Ayuntamien

-to

Recursos Estatales/Fe

derales

Sosteni-bilidad econó-

mica del sistema

El Presidente Municipal instruye al responsable del Espacio de Cultura

del Agua (ECA) para que en

coordinación con el DTMA implementen

y realicen campañas de motivación y

sensibilización a la población del pago de la cuota y temas sobre la calidad y

cuidado del agua y saneamiento

básico

Marzo-2014


Promotor del ECA

DTMAM

15,000

Recursos propios del Ayuntami-

ento

48

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera


Conta-minación microbio-

lógica

El DTMA en coordinación con el

Director del SAPAM realiza el

cálculo del requerimiento de

hipoclorito de calcio anual y lo turna al

Presidente Municipal para que

se hagan las adquisiciones

periódicas mínimas de cada tres meses, para

garantizar siempre la desinfección y el suministro de agua

segura a la población

Marzo-2014


DTMA Director SAPAM

202 000.00

Recursos propios del

H. Ayuntami-

ento

Deficien-cia en la operaci-ón del

sistema

El H. Ayuntamiento a través de DTMA y SAPAM solicitara a INESA la dotación

de Kits de reparación de los

equipos de desinfección y solicitud de 5

equipos hipocloradores

completos

Marzo-2014


DTMA Director SAPAM

INESA

5,000

120.000

Fondos propios del H. Ayunta-

miento


derales

49

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera


Sosteni-bilidad

del sistema

SAPAM mediante un estudio

determinara el perfil y número de

personal necesario y evaluación del

actual para determinar la

plantilla mínima necesaria para

proponer ante la junta de gobierno su aprobación y

capacitación

Abril-2014


Director del SAPAM

282,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


Contaminación

microbio-lógica

por azolve,

sedimen-tación

Presidente Municipal por conducto de la

gerencia del comité de cuencas solicita

a la CONAGUA, SECAM y

CONAFOR su intervención y

recursos para un proyecto para la instalación de gaviones para

control de erosión y labores de

conservación y mantenimiento y reforestación, y el

SAPAM realiza limpieza periódica

de la captación

Enero-2014

Presidente Municipal.

DTMA

CONAGUA SECAM

CONAFOR

20,000

200,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales


Conta-minación química

Presidente Municipal envía

oficio solicitando a Junio-2014

Presidente Municipal.

DTMA

15,000

Fondos propios del

H.

50

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

Secretaría del Campo, Secretaria

de Agricultura y Pesca (SAGARPA),

Secretaria del Medio Ambiente y

Recursos Naturales (SEMARNAT) su intervención para

control de la contaminación por

uso de agroquímicos y

jurisdicción sanitaria hace

fomento a través del líder del

proyecto de Buen Uso y Manejo de

Plaguicidas (BUMA)

CONAGUA SECAM

CONAFOR Jurisdicción

Sanitaria

60, 000

Ayuntamien-to


derales


lógica

El presidente Municipal solicitara al encargado del

espacio de la cultura del agua implemente un programa de

campañas masivas a favor del cuidado

del agua saneamiento

básico y medio ambiente

aplicándolo con pláticas periódicas con la población

aledaña en coordinación con el

área de salud municipal.

Julio-2014

Fondos propios del

H. Ayuntamien-

to

10, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

51

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

MICROCUENCA “11 de abril”

Contaminación

microbiológica

(descargas de aguas

negras)

El presidente Municipal le solicita

al Director de Obras Públicas que realice un

proyecto para una planta de

tratamiento de aguas residuales y considere también la construcción de letrinas para los pobladores de la

zona aledaña, para presentar ante la

SEINFRA y gestionar su

autorización y ejecución.

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

35,000 (proyecto)

2,000,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

Conta-minación microbi-ológica y química

(uso recreativo

y domesti-

co)

SAPAM en coordinación con la

Presidencia Municipal y el

DTMA instalaran letreros alusivos a la prohibición de

bañarse, lavado de ropa y de acceso restringido y se

solicita al promotor del cultura del agua

platicas de sensibilización y

motivación a favor del cuidado del


Febrero-2014

Presidente Municipal Director SAPAM

Promotor del ECA DTMA

5, 000

Fondos propios del

H. Ayuntamient

o

52

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera



lógica, desechos orgánicos y físicos (descar-gas de red de aguas

negras, defecaci-ón al aire

libre).

El Presidente Municipal le solicita

al Director de Obras Públicas que realice un proyecto para una planta de

tratamiento de aguas residuales y considere también la construcción de letrinas para los pobladores de la

zona aledaña, para presentar ante la

SEINFRA y gestionar su

autorización y ejecución.

Enero-2014

. Presidente Municipal

Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

40,000 (proyecto)

2, 000,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

Contaminación

microbiológica,

química (uso

recreativo)

La Direción de Obras Públicas

gestiona autorización ante el H. Ayuntamiento de

la instalación del enmallado

perimetral de y colocación de

letreros alusivos de acceso restringido y de agua para uso y consumo humano

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

60, 000


miento

53

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

CAPTACION “11 DE ABRIL”

Conta-minación microbio-lógica y química

(uso recreativo

y domesti-

co)

La Dirección de Obras Públicas

gestiona ante el H. Ayuntamiento la colocación del

enmallado perimetral de 20x25 metros y colocación de letreros alusivos

de acceso restringido y de agua para uso y

consumo humano.

Febrero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

72, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento



gestiona ante el H. Ayuntamiento la construcción del

registro con dimensión de

3x3x2 de concreto con tapa.

Febrero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

25, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


lógica.

El Director de S.A.P.A.M.

gestiona con la Dirección de

ObrasPúblicas la adquisición de

válvula de fierro tipo compuerta de 14”de diámetro,

para su instalación inmediata.

Febrero-2014

Director SAPAM

Director de Obras

Públicas

30, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

54

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

CAPTACION “11 DE ABRIL”


lógica (azolva-miento)

La Dirección de S.A.P.A.M realiza el desazolve del

tanque de captación elabora

programa limpiezas periódicas y el

Presidente Municipal por conducto de la



CONAFOR, su intervención y



conservación reforestación y

mantenimiento en el área de

influencia de la captación.

Enero-2014

Presidente Municipal Director SAPAM DTMA

CONAGUA SECAM

CONAFOR

2, 000

200,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

Conta-minación microbio-lógica y física

El Director del SAPAM solicita la

Dirección de Obras Públicas realizar la colocación de una rejilla de 50x60 cm tipo cubo material

metálico, fijada con concreto.

Enero-2014

Director SAPAM

Director de Obras

Públicas DTMA

15, 000


miento

55

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

CAPTACIÓN AUXILIARES

“11 DE ABRIL”


lógica, física,

química y colapso

de la línea

principal de

conduc-ción.

Presidente Municipal solicita a

al Director de Obras Públicas se

elabore un Proyecto integral para una nueva captación, para proponer a la SEINFRA su autorización y

ejecución.

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

15,000 (costo

proyecto)

225, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

CAPTACION “2 DE MAYO”

Vanda-lismo uso

recreati-vo y

domés-tico y

anima-les.


gestiona autorización ante el H. Ayuntamiento de

la instalación del enmallado

perimetral de y colocación de

letreros alusivos de acceso restringido y de agua para uso

y consumo humano.

Febrero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

72, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

56

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

CAPTACION “2 de mayo”


lógica (arrastres

de contami-nantes físicos,

animales, arena).

La Dirección de Obras Públicas gestiona ante el

Presidente Municipal, la

autorización de la construcción de registro con de

3x3x2 de concreto con tapa y el Presidente

Municipal por conducto de la



CONAFOR , su intervención y



conservación, reforestación y

mantenimiento en el área de

influencia de la captación

Enero-2014

. Presidente Municipal

Director de Obras

Públicas DTMA

CONAGUA

SECAM CONAFOR

25, 000

200,000

Fondos propios del H.Ayunta-

miento


derales

57

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera


Desa-basto de agua a

la poblaci-

ón (Por

renvalse por

parte del canal,

desper-dicio de agua).

El Presidente Municipal solicita al Director de Obras

Públicas un proyecto integral que considere la

construcción de la nueva captación y la rehabilitación de muros del canal a

cielo abierto de con longitud de 1500

metros. para presentar y

gestionar ante La SEINFRA su autorización y

ejecución

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

45,000

(1’500,000)

1’740, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales


la poblaci-ón (la

línea se azolva y

se queda

sin caudal

de agua).

SAPAM, realiza la limpieza de la línea y programa visitas

periódicas de mantenimiento.

Enero-2014 SAPAM DTMA.

3, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

Entrada de

sólido basura, árboles

y se tapa la línea.


realiza la colocación de una rejilla de 50x60 cm tipo cubo metálica, fijada con concreto.

Enero-2014

Director de Obras

Públicas Director del

SAPAM DTMA.

15, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

58

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

CAPTACION “2 DE MAYO”


lógica entrada

de (logos a los

tanques de

almace-namiento

)

Se atiende con el proyecto integral que considera

rehabilitación de muros del canal de

cielo abierto propuesto en

párrafo anterior.

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

(240, 000)

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales


lógica física y química

El Presidente Municipal instruye

al Director de Obras Públicas

para que se elabore proyecto integral de una nueva línea de

conducción desde la fuente de

captación hasta el “tanque Chiapas

Libre” de una longitud de 2228 metros de tubería

para hacer la gestión ante la SEINFRA de su autorización y

ejecución.

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

200,000 (costo

proyecto)

13’169,102

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

59

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

LINEA DE CONDUCCION “11 DE ABRIL”

1723 m. tubería de

14” de diámetro -897 m. tubería de

10”de diámetro -2713 m tubería de

8”de diámetro

ingreso de conta-minantes

(fugas rupturas, pérdida

de presión)

El Presidente Municipal solicita a

la Dirección de Obras Públicas, se elabore un proyecto

integral para la rehabilitación de la línea que considere la rehabilitación de

40 metros de tubería de 14” de diámetro de acero

soldable, la sustitución de 600 mts. De tubería de PVC por tubería de acero soldable de 14” de diámetro y

cambio de 4oo metros de la

tubería de 8” de diámetro a tubería

de 14” de acero soldable

considerando las protecciones de las válvulas con jaulas

de 1x1x2 mts. y eliminación de

conexiones clandestinas para gestionar ante la

SEINFRA su autorización y

ejecución.

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

56,000 (costo

proyecto)

(195’ 000)

2´615,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

LINEA DE CONDUCCIÓN “11 DE ABRIL”

Ingreso de conta-minantes

fugas (vanda-lismo)

Se considera su atención dentro del proyecto integral de rehabilitación de las

líneas de conducción,

propuesto en el párrafo anterior

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

(1’ 275, 000)

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

60

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

Vanda-lismo




Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

(65, 000)

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales


la poblaci-

ón




Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

(1’080, 000)

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

LINEA DE CONDUCCION “2 DE MAYO”

Sosteni-bilidad

del sistema

(por rebalse

presenta azolve, vegeta-

ción obstru-

yendo el caudal)

El DTMA gestiona ante el Director del SAPAM, la limpieza y el mantenimiento periódico del canal

Febrero-2014

DTMA Responsable

de mantenimi-

ento SAPAM

5, 000.00

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

Sosteni-bilidad

del sistema presen-cia de maleza

y materia orgánica

DTMA gestiona solicitud ante El

Director de Obras Públicas la

colocación de malla ciclónica en las

orillas del canal de cielo abierto

Marzo-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

175, 000.00

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

61

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

en todo el

trayecto

Sosteni-bilidad

del sistema (fugas tubería

de asbesto obsoleta

)



integral para la sustitución de la

línea de asbesto de 1400 metros de

longitud, por tubería de acero

soldable de 12” de diámetro que

considere en las válvulas la

protección con jaulas de malla

ciclón la construcción de

casetas de seguridad en el

trayecto, eliminándose por consecuencia las

conexiones clandestinas

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

35,000 (costo del proyecto)

(1’500,000)

1’880,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

LINEA DE CONDUCCION “2 de mayo”

Sosteni-bilidad

del sistema (tramos

de tubería

de asbesto obsoleta

)

Se considera su atención dentro del proyecto integral de la sustitución de las

líneas de conducción de

asbesto, propuesto en el párrafo

anterior

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

(380, 000)

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

62

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera


PREVIOS A LA DESCARGA EN

EL TANQUES “11 DE ABRIL””


lógica Filtros en

malas condicion

es sin operar. Colapso de las

líneas por azolva-miento.



integral para la rehabilitación de los

tanques y la construcción de 2

tanques sedimentadores

mas con capacidad de 600 m3 c/u,

incluyendo también para previa a la

descarga del Tanques” 2 de

Mayo” la construcción de 2

tanques–filtros sedimentadores

con capacidad de 500 m3 c/u

considerando las protecciones con

enmallado perimetral.

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

45,000 (proyecto)

(2’200, 000)

4´700,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales


TANQUES)

Contami-nación

microbio-lógica

No cuenta

con tanques-filtros de sedimen-

tación (Presen-

cia de sólidos y lodos en

gran

cantidad).

Se considera su atención dentro del proyecto integral de la rehabilitación de

los filtros del tanque 2 de Abril propuesto en el párrafo anterior

Enero-2014


Director de Obras

Públicas DTMA

SEINFRA

(2´500 000)

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

63

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

TANQUE DE ALMACENAMIEN-

TO “11 DE ABRIL”

Suminis-tro de agua a

la poblaci-ón (por posible colapso

del tanque).

El DTMA solicita a Obras Públicas dar

mantenimiento a una superficie de 19x18 metros con

material de cemento y arena

(400 m2).

Febrero-2014

DTMA Director de

Obras Públicas

45, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

Conta-minación microbio-lógica por

fauna nociva.

Delegado Técnico Municipal del Agua

solicita a Obras Públicas colocación

de 2 tapas y rehabilitación de

brocal de 1x1 metros y 5 metros

de lámina galvanizada con

candado.

Febrero-2014

DTMA Director de

Obras Públicas

1, 500

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


TO “11 DE ABRIL”

Contaminación

microbio-lógica

por fauna nociva.

El Delegado Técnico Municipal

solicitara a la Dirección de S.A.P.A.M. la

colocación de malla mosquitera y

marcos de fierro con malla

mosquitero en 16 respiradores.

Enero-2014

DTMA Director de

Obras Públicas

1, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

64

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

Suminis-tro de

agua a la poblaci-ón (falta

de válvulas

de seccio-

namiento)

La Dirección de S.A.P.A.M. elabora y gestiona solicitud

de recursos al director de Obras

Públicas para adquisición e instalación de válvulas de

seccionamiento de 14” de diámetro

Febrero-2014

DTMA Director de

Obras Públicas

65, 0000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

Infraes-tructura

del tanque.

El DTMA solicita y presenta

presupuesto a la Dirección de obras pública de insumos

para mantenimiento,

pintura (5 galones) y reparaciones

menores, acciones que realiza el personal de

mantenimiento del SAPAM.

Febrero-2014

DTMA Director de

Obras Públicas

12, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


TO “2 DE MAYO”

Posible contami-nación

microbi-ológica, vanda-lismo.

El DTMA solicita al Director de Obras Públicas realizar el

enmallado perimetral de los

tanques y la instalación de

letreros alusivos de restricción.

Enero-2014


Director de Obras

Públicas Director SAPAM DTMA

55, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

Suminis-tro de agua a

la poblaci-

ón (posible colapso

DTMA realiza solicitud a la

Dirección de Obras Públicas para que

realice el mantenimiento de

la loza en una superficie de 9x8

Febro-2014


Director de Obras


45, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

65

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

del tanque).

metros con material de cemento y

arena.

Conta-minación por fauna nociva.

El DTMA realiza solicitud a la

Dirección de Obras Públicas para la colocación de 2

tapas y rehabilitación de los brocales y 5 metros

de lámina galvanizada.

Febrero-2014

Director de Obras


1, 500

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

Conta-minación por fauna nociva.

El DTMA solicita a la Dirección de S.A.P.A.M. la

colocación de malla mosquitera en

tubos de ventilación y marcos de fierro con malla en 16

respiradores.

Marzo-2014 Director SAPAM DTMA

1, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


TO “2 DE MAYO”

. Suminis-

tro de agua a la poblaci-

ón ( válvulas

de seccio-

namiento)

La Dirección de S.A.P.A.M. realiza

solicitud de recursos a la

Dirección de Obras Públicas para la adquisición de

válvulas de seccionamiento de 14 ”de diámetro.

Marzo-2014


Director de Obras


65, 000.

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

Infraes-tructura

del tanque.

El DTMA solicita y presenta

presupuesto a la Dirección de Obras Pública de insumos

para mantenimiento,

pintura (5 galones) y reparaciones

menores, acciones que realiza el personal de

mantenimiento del SAPAM.

Abril-2014 Director de

SAPAM DTMA

12, 000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

66

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

RED DE DISTRIBUCION “11 DE ABRIL”

Ingreso de conta-minantes (fugas y roturas frecuen-

tes)



integral para la rehabilitación

integral de toda el sistema de la red de distribución de toda la Cabecera

Municipal considerando redes

secundarias conexiones a

tomas domiciliarias y sectorización de la red, para hacer

la propuesta de su gestión ante La

SEINFRA para su autorización y

ejecución.

Enero-2014


Director de Obras


SEINFRA

70,000 (costo

proyecto)

(2’005,000)

4’005,450

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

RED DE DISTRIBUCION “11 DE ABRIL”


la poblaci-ón (falta

de sector-zación de la red)

Se da atención en la propuesta del proyecto integral

para la rehabilitación de toda la red de la

Cabecera Municipal señalado en el párrafo anterior

Enero-2014

Presidente municipal

Director de Obras


SEINFRA

(5, 000)

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

Desa-basto de agua a la poblaci-ón (falta

de 2 válvulas

de 12” de diámetro

de seccio-

namiento)




Enero-2014


Director de Obras


(103,000)

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

67

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

SEINFRA


la poblaci-ón (falta

de mante-

nimiento )




Enero-2014


Director de Obras


SEINFRA

(1, 500)

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

RED DE DISTRIBUCION “2 DE MAYO”

Desa-basto de agua a la poblaci-

ón (falta de válvulas

de seccio-

namiento de

12”dia-metro)




Enero-2014


Director de Obras


SEINFRA

(263,000)

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

Ingreso de

contami-nantes

por rupturas y fugas frecuen-

tes




Enero -2014


Director de Obras


SEINFRA

(1’800,450)

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


derales

68

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera


Posible contami-nación

microbio-lógica

(vanda-lismo

falta de seguridad

del hipoclo-rador)

El DTMA gestiona ante la Dirección de Obras Públicas se construya la caseta

de protección de 3x3x3 metros con puerta y candado

Febrero-2014

DTMA Director de

Obras Públicas Director SAPAM

5,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


Conta-minación microbiol

ógica ( sin

contrato de la CFE )

EL DTMA solicita al Director de obras

Públicas realizar la instalación eléctrica y contratar ante la CFE el servicio de

energía

Febrero-2014

DTMA Director de

Obras Públicas Director SAPAM

15,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

Contami-nación

microbio-lógica

(cloración manual y deficiente

)

El SAPAM solicita al DTMA darle seguimiento al

monitoreo y capacitación

permanente a los responsables de

esta actividad

Marzo-2014 Director SAPAM DTMA

3,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

69

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Calendario de

implemen-tación

¿Cuándo?


tación

¿Quién?

Inversión Requeri-

da Pesos

Mexica-nos $

Fuente Financiera

DESINFECCIÓN 2 DE MAYO


lógica caseta de protecci-

ón sin manteni-miento)

La Dirección de S.A.P.A.M gestiona ante la Dirección de Obras Públicas se

realice el mantenimiento

general , limpieza reparaciones, pintura etc.

Abril-2014

Director SAPAM

Director de Obras

Públicas DTMA

2,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento


lógica (sin

contrato de la CFE)

EL DTMA solicita al Director de obras

Públicas realizar la instalación eléctrica y contratar ante la CFE el servicio de energía eléctrica

Febrero-2014

Director de Obras


5,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

DESINFECCIÓN 2 DE MAYO


lógica (monitoreo de cloro residual

0.5 ppm)

El SAPAM solicita al DTMA darle seguimiento al

monitoreo y capacitación

permanente a los responsables de esta actividad y

elevar el rango de desinfección al que

marca la norma sanitaria.

Mayo-2014 Director SAPAM DTMA

3,000

Fondos propios del

H. Ayuntami-

ento

TOTAL $ 34’962,450.00

70

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y

VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA

Para que el Plan de Seguridad del Agua sea funcional y pueda dársele seguimiento, se propone lo siguiente: El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria VII Firma de convenio para implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a

través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de Cacahoatán.

Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción Sanitaria VII consistirá en:

Meta del PSA Actividad de la JS VII Indicador del Seguimiento

La calidad del agua suministrada a la población el

95% del tiempo cumple con los niveles de cloro residual entre 0,2 – 1.5 mg/l según

NOM 127

Líder de Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica (ACB),

realizarán 2 monitoreos de cloro al mes en la red de

distribución.

ACB informa verbalmente al Delegado Técnico Municipal del Agua la situación encontrada.

DTMA promueve la implementación

de acciones correctivas.

ACB compara resultados enviados por DTMA y confirma la

implementación de medidas correctivas

Se realizará verificación sanitaria Al sistema y a los

tanques de abastecimiento de agua.

Verificadores Sanitarios de la JS VII realizarán visita

mensual juntamente con DTMA para comprobar

estado de la Infraestructura y Calidad del Agua

COPRIS realiza dictamen técnico y remite al Director de Salud Pública Municipal con copia al Presidente

Municipal y al DTMA

Realizar muestreos de calidad del agua bacteriológica y

fisicoquímica para determinar los siguientes: Coliformes

Fecales y Totales, pH, color, fluoruro y dureza.

Brigadistas de COPRIS realizan muestreo mensual en la red de distribución.

Laboratorio Estatal de Salud Pública envía reporte de resultados a COPRIS, quien emite dictamen y remite al Director de Salud Pública Municipal con copia al Presidente

Municipal y al DTMA.

Se ha minimizado la contaminación por residuos de

la actividad cafetalera en la microcuenca y se ha controlado

la defecación al aire libre

Monitoreo a las actividades de BUMA

Monitoreo a las actividades

del CREVS

Reporte a COPRIS

Reporte a COPRIS

Se ha rehabilitado sistema de abastecimiento de agua.

Seguimiento a los oficios enviados por Presidente Municipal a SEINFRA, CONAGUA, INESA.

Respuestas a oficios

Cada tres meses la JS VII en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad (GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones trimestrales.

71

PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA

La Jurisdicción Sanitaria VII promoverá la realización de una reunión de evaluación del PSA en el mes de mayo del año 2014. En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:

Eficacia de las medidas de control propuestas Nueva evaluación de peligros y riesgos Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección

del agua y la limpieza de tanques

72

RECOMENDACIONES

La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al H. Ayuntamiento Municipal de Cacahoatán le de cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización. NOM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo. NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público

73

ANEXOS

Figura 18 Vista del area de la Cabecera Municipal de Cacahoatán.

74

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Término o expresión Definición AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene personal. AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA. PCAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo. Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h) o galones por minuto (gpm). CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de desinfección. COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES): Familia de bacterias que se encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos. Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales. COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la cadena de suministro de agua. CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los criterios establecidos.

75

CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel operativo como administrativo. CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un determinado punto a través de los ríos y quebradas. DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros). DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano. EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”. GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o contaminante a un sistema de abastecimiento de agua. LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación considerada aceptable y una inaceptable. MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para evitar o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un nivel aceptable. MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control. MICROCUENCA: Formada por un pequeño río o riachuelo tributario de una subcuenca, es la unidad mínima de planificación dentro de una cuenca, debido a su pequeña extensión territorial. PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones:

76

1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública.

2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura.

3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el prestador.

PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo Operador. PSA: Plan(es) de seguridad del agua. PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar una interrupción del suministro. REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera. SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo control o si el agua cumple los criterios de calidad. SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios. En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.

77

ABREVIATURAS

Abreviatura Significado ACB Agua de Calidad Bacteriológica

APPCC CRS

Análisis de Peligros y de Puntos Críticos de Control Ciudad Rural Sustentable

BUMA Buen Uso y Manejo de Agroquímicos CEIEG Centro Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado

CONAGUA Comisión Nacional del Agua COPRIS Coordinación de Protección contra Riesgos Sanitarios CREVS Centro Regional de Vigilancia Sanitaria

DIPRIS Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios

DTMA Delegado Técnico Municipal del Agua INESA Instituto Estatal del Agua JS VII Jurisdicción Sanitaria Número VII

LC Límite Crítico l/s Litros por segundo

MC Medida de Control M3/h Metros cúbicos por hora NOM Norma Oficial Mexicana OMS Organización Mundial de la Salud OPS Organización Panamericana de la Salud PSA Plan de Seguridad del Agua PCC Punto Crítico de Control PVC Policloruro de Vinilo Ph Potencial Hidrógeno

SEINFRA Secretaría de Infraestructura UNT Unidades Nefelométricas de Turbiedad

S.A.P.A.M. Sistema de agua potable y alcantarillado municipal. ECA Espacio Cultural del Agua CFE

SECAM CONAFOR

SEMARNAT

Comisión federal de electricidad Secretaria del Campo Comisión Nacional Forestal Secretaria del Medio Ambiente y recursos Naturales

PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA ... · El sistema de agua consta de:...

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