PLAN DE PUBLICACIÓN, CONTINUIDAD Y PROMOCIÓN DE...

ALCALDIA DE POPAYAN PN-TIC-PGL-01

PLAN PARA LA APERTURA DE DATOS Versión:01

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PLAN DE PUBLICACIÓN, CONTINUIDAD Y PROMOCIÓN DE DATOS

ALCALDIA MUNICIPAL DE POPAYAN

Popayán, octubre de 2015



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TABLA DE CONTENIDO _______________________________________________________________________

ÍNDICE DE TABLAS ....................................................................................................................................................... 3

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................................. 4

1 OBJETIVOS ................................................................................................................................................................ 5

1.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................................................... 5

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................................. 5

2 NORMATIVIDAD ..................................................................................................................................................... 6

3 PLAN DE PUBLICACIÓN, CONTINUIDAD Y PROMOCIÓN DE DATOS ABIERTOS ............................... 7

3.1 ROLES Y ACTIVIDADES ..................................................................................................................................... 7

3.2 RESPONSABLES ................................................................................................................................................ 11

3.3 PROMOCIÓN DE DATOS ................................................................................................................................. 12

3.4 PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ...................................................................... 13

3.4.1 PLAN DE TRABAJO ............................................................................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

3.4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .............................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.



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ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1. IDENTIFICACIÓN DE ROLES EN LA ENTIDAD ............................................................................................................................................ 9

TABLA 2. ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES ................................................................................................................................................... 12

TABLA 3. CANALES DE PROMOCIÓN DE DATOS ABIERTOS ................................................................................................................................... 12



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INTRODUCCIÓN ________________________________________________________________________

La apertura de datos busca un mayor acceso a la información pública para

diversos propósitos comerciales y no comerciales que facilitan la transparencia, la

participación y la colaboración. Igualmente, busca la generación de servicios de

valor agregado a la sociedad en general, a través del desarrollo de aplicaciones y

servicios realizados por las comunidades de desarrollo, la industria de tecnologías

de información, la academia o cualquier ciudadano.

En este documento se enmarca el plan de trabajo para la apertura de datos de la

alcaldía municipal de Popayán identificando la información y los roles que deben

asumir las diferentes unidades administrativas, canales de divulgación de la

información y normatividad



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1 OBJETIVOS

________________________________________________________________________

1.1 OBJETIVO GENERAL

Apropiar a los funcionarios de la entidad y ejecutar acciones concretas que

permitan hacer un mejor aprovechamiento de la información pública, mediante un

plan de publicación, continuidad y promoción de los datos abiertos que ofrece la

Alcaldía Municipal de Popayán.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Realizar una metodología que permita la publicación de datos basada en la

“Guía de publicación de datos abiertos”1

Definir las actividades a desarrollar en el plan de publicación, continuidad y

promoción de los datos abiertos.

Definir una herramienta para el control y seguimiento al plan de publicación,

continuidad y promoción de los datos abiertos.

1 http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/articles-9407_Guia_Apertura.pdf



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2 NORMATIVIDAD ________________________________________________________________________ Ley 1712 de 2014, por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del

Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras

disposiciones.

Ley 1581 de 2012, Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección

de datos personales.

Ley 1474 de 2011, Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los

mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la

efectividad del control de la gestión pública.

Decreto 1078 de 2015, por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del

sector de Tecnologías de la información y las Comunicaciones.

Decreto 103 de 2015, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014

y se dictan otras disposiciones.

Decreto 367 de 2009, Por medio del cual se crea el Comité de Gobierno en línea

de Popayán y se dictan otras disposiciones

Resolución 2230 de 2008, Por medio del cual se crea el Comité de Gobierno en

línea Territorial en el Municipio de Popayán.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56882#0



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3 PLAN DE PUBLICACIÓN, CONTINUIDAD Y PROMOCIÓN DE DATOS ABIERTOS

________________________________________________________________________

3.1 ROLES Y ACTIVIDADES

La identificación de los grupos de trabajo se fundamenta en los siguientes cinco

roles necesarios dentro de un proceso de apertura de datos:

Figura 1. Roles y actividades necesarios para implementar la apertura de datos

Rol funcional: Facilitar el acceso a la información de la entidad y analizar los

mejores usos de la misma, de manera que se convierta en un activo para la

organización.

Actividades: Identificación de la información, análisis de información publicable,

priorización de la información.



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Rol técnico: La principal tarea es la de facilitar y orientar el acceso a los sistemas

y repositorios de información de la entidad y liderar la publicación de los datos en

formatos abiertos.

Actividades: Priorización de la información, documentación, estructuración,

cargue y publicación.

Rol seguridad: La principal tarea del rol de seguridad es la de garantizar un

manejo adecuado de los riesgos y las políticas de seguridad de la entidad para la

protección de la información.

Actividades: Análisis de la información publicable, documentación, estructuración,

cargue y publicación.

Rol jurídico: El rol principal es el de servir como apoyo para analizar, asesorar,

conceptuar y orientar sobre los datos que son susceptibles de poner a disposición

de cualquier persona, sin que esto implique la vulneración de los derechos

fundamentales de los individuos y el incumplimiento de la normatividad, en cuanto

a respetar la reserva legal que tienen algunos datos.

Actividades: Análisis de los datos que se pueden publicar.

Rol GEL: La principal actividad es la de actuar como un canal de comunicación

entre Gobierno en línea y la entidad, para la toma de decisiones. Por otro lado,

debe estar presente en la toma de las decisiones en cada uno de los procesos de

la apertura de datos en lo concerniente a la entidad. El rol también tiene la

responsabilidad de coordinar acciones al interior de la entidad. Es el dinamizador.

Actividades: Identificación de la información, análisis de información publicable,

priorización de la información, documentación, estructuración, cargue y

publicación.

Para el caso de la Superintendencia de Industria y comercio, los roles quedarán

distribuidos de la siguiente manera:



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ROL Dependencia Cargo

Rol Funcional Todas las unidades

administrativas que

produzcan información

relevante para la

ciudadanía

Todos las unidades

administrativas

Rol Técnico Oficina Asesora de TIC Jefe de Oficina Asesora

de TIC

Rol Seguridad Oficina Asesora de TIC Jefe de Oficina Asesora

de TIC

Rol Jurídico Oficina Asesora Jurídica Jefe de Oficina Asesora

Jurídica

Rol GEL Oficina Asesora de TIC Jefe de Oficina Asesora

de TIC

Tabla 1. Identificación de Roles en la entidad



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*El Jefe de cada oficina delegará a quien considere para cumplir las actividades correspondientes al rol dentro del proceso de publicación de datos. El proceso de apertura de datos de las entidades contempla las siguientes etapas:

Figura 2. Etapas del proceso de apertura de Datos y Actividades

Identificación de la información: En esta fase se busca identificar y caracterizar la información con que cuentan las entidades.

Análisis de información publicable: En esta fase se clasifica la información que es publicable y la que no lo es, de acuerdo con el marco Jurídico establecido.

Priorización de los datos: En esta fase se definen aquellos datos con los cuales se implementará el proceso de apertura, de acuerdo con un análisis estratégico. Al finalizar se realiza la definición del inventario a publicar.

Documentación: En esta fase se describen los datos a publicar, con el fin de hacerlos comprensibles y facilitar su búsqueda y uso.



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Estructuración, cargue y publicación: En esta fase se identifican los diferentes procesos de cargue y publicación de los datos en la plataforma tecnológica que permitirá el posterior acceso a los datos abiertos a los ciudadanos y a la sociedad en general.

Las herramientas para realizar éstos procesos están disponibles en la página de la

estrategia de Gobierno en línea en el siguiente link:

http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/w3-propertyvalue-8020.html#ui-id-4

3.2 RESPONSABLES

A través de la siguiente tabla, se relacionarán los responsables y los periodos en

los que se realizará la actualización de los conjuntos de datos publicados.

CONJUNTO DE DATOS ÁREA Y CARGO

RESPONSABLE

FECHAS DE

ACTUALIZACIÓN

Plan anual de

Adquisiciones 2014

Oficina Asesora de

Planeación

N/A

Plan Operativo Anual

Inversiones 2014

Oficina Asesora de

Planeación

N/A

Ejecución del

Presupuesto del

Municipio 2014

Secretaria de Hacienda N/A

Datos de Urbanismo

2015

Oficina Asesora de

Planeación

N/A

http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/w3-propertyvalue-8020.html#ui-id-4



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Plan anual de

Adquisiciones 2015

Oficina Asesora de

Planeación

N/A

Plan Operativo Anual

Inversiones 2015

Oficina Asesora de

Planeación

N/A

Tabla 2. Asignación de responsabilidades

3.3 PROMOCIÓN DE DATOS

Se sugiere publicar a través de la página web y las redes sociales la promoción de la publicación de éstos datos e informar a través del uso de los medio electrónicos.

Medio de

comunicación

Canal de Comunic

ación

Dirección / Nombre Área y cargo responsable

Descripción de la Actividad

Web Sitio Web de la entidad

http://www.popayan.gov.co

Oficina de Prensa Promoción de datos

Redes Sociales

Facebook

https://www.facebook.com/alcaldiadepopayan


Redes Sociales

Twitter https://twitter.com/alcaldiapopayan


Redes Sociales

YouTube https://www.youtube.com/xxxxx


Tabla 3. Canales de promoción de datos abiertos

Para la publicación de la información por los diferentes canales es necesario consultar la guía de redes sociales.

http://www.popayan.gov.co/http://www.popayan.gov.co/http://www.facebook.com/alcaldiadepopayanhttp://www.facebook.com/alcaldiadepopayanhttp://www.facebook.com/alcaldiadepopayanhttps://twitter.com/alcaldiapopayanhttps://twitter.com/alcaldiapopayanhttps://www.youtube.com/xxxxxhttps://www.youtube.com/xxxxx



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3.4 PLAN DE TRABAJO

Engloba la organización de las tareas en orden lógico, la identificación de

dependencias entre las mismas, la identificación de hitos principales y el

establecimiento del calendario para su desarrollo, lo que proporcionará una línea

base que servirá durante todo el seguimiento y control del proyecto. Además de la

identificación de riesgos que pueden afectar al proyecto.

Actividad Meta Subactividad

es Actores

vinculados Delegado

Fecha de Incio

Fecha de Finalizació

n

Realizar la socializacion

de la plataforma a cada uno de

los coordinadores

de dependencia

para incentivar su

uso

1 plataforma en

funcionamiento con

informacion relevante a la participacion ciudadana

Jornadas de apropiacion

Secretarias de

despacho y sus

dependencias

Oficina Asesora de Tic

12/04/2013

12/04/2013



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Actualizacin de la

plataforma que mejora el proceso de

PQRD generando radicacion automatica

plataforma de PQRD en

funcionamiento

Jornadas de apropiacion

Secretarias de

despacho y sus

dependencias

Meci - Calidad,

Juan Sebastian Chicaiza

1/11/2014 31/12/2014

Elaborar un diagnostico

de los conjuntos de

datos que dispone la Alcaldia

Municipal

un (1) plan para la

apertura de datos

elaborado

Reunion con los Lideres GEL de la

entidad

Secretarias de

despacho y sus

dependencias

Juan Sebastian Chicaiza

P

1/05/2015 31/12/2015

Elaborar los respectivos

datasets para la publicacion en el portal de datos.gov.co

10 datasets publicados

Reunion con los Lideres GEL de la

entidad

Secretarias de

despacho y sus

dependencias

Oficina Tic /

Líderes Gel-T

23/10/2013

31/12/2015



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Jornadas de sensibilizacion adoptando la estrategia

14 jornadas de sencibilizacion

relaizadas

Mensajes de sencibilizacion

para los usuarios del

Spark, correo electronico y

redes sociales

Secretarias de

despacho y sus

dependencias

Oficina Tic /

Líderes Gel-T

1/06/2015 31/12/2015

Fondos de pantalla, firmas en

correo publicidad aluciva a la estrategia

fondos de pantalla en equipos del

dominio, firmas ecologicas en

correos institucionales

elaboracion de fondos de pantalla y

firmas

Oficina Asesora de TIC y Oficna Asesora de

Prensa

Alexandra Domingu

ez - Oficina

Tic

1/01/2015 1/07/2015

Dotacion de herramientas tecnologicas

para el mejoramiento al servicio de atencion al ciudadano

13 portatiles, 80 equipos de escritorio, 23

multifuncionales, 13

impresoras lasers, 10 escaner, 6

impresoras de matriz

instalacion de las

herramientas tecnologicas

en las diferentes unidades

administrativas

Secretarias de

despacho y sus

dependencias

Secretaria General / recursos

fisicos

1/08/2014 31/05/2015



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Gestiòn y seguimiento

del boton PSE en el

portal popayan.gov.

co

boton para realizar pagos en liena en

funcionamiento

informacion suministrada

por la Secretaria de

Hacienda

Oficina Asesora de

TIC/ secretaria

de Hacienda

Martin Aguilar

1/01/2015 31/12/2015

Gestion y seguimiento del modulo

para Ventanilla Unica de

Registro VUR

modulo de VUR en

funcionamiento


por la Secretaria de

Hacienda

Oficina Asesora de

TIC/ secretaria

de Hacienda

Martin Aguilar

1/01/2015 31/12/2015

insatalcion de kioskos

interactivos para

dibulgacion de la

informacion de la oferta turistica de popayan

kioskos funcionando con el portal

popayanmas.co

actualizacion de servicios

de los kioskos e instalciones de energia y

bases para su funcionamient

o

Oficina Asesora de

TIC

Juan Sebastian Chicaiza -

Carlos Hernando

López

6/03/2015 31/12/2015

procedimiento para la

gestion de redes

sociales

realizar un procedimiento para la gestion

de redes sociales


por las diferentes unidades

administrativas

Oficina Asesora de

TIC

Julian David

Fernandez

1/06/2015 1/07/2015



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implementacion de la

Oficina de atencion al Ciudadano

gestion y seguimiento a

la implementacion de la oficina de atencion al

ciudadano


por la secretaria General

Secretarias General

Meci - Calidad

1/05/2015 1/05/2015

mejoramiento de la atencion

telefonica

puesta en marcha del pbx

capacitacion y protocolo a los funcionarios encargados

de la atencion telefonica de

la entidad

Oficina Asesora de

TIC

Carlos Hernando

López 1/05/2015 1/06/2015



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cableado estucturado eficiente en las areas

carentes de este servicio

acompañamiento en le

proceso y ejecucion del

cableado estuctura en la tercera, cuarta y quita etapa en el edificio

de la administracion

municipal

supervicion de obra

Secretaria General / Oficina

Asesora de TIC

Secretaria General

/ Ing. Maria Isabel

Calderon - Carlos

Hernando López

1/07/2015 31/12/2015

Implementaciòn y

ejecuciòn de la Mesa de

ayuda en las herramientas tecnologicas para brindar

mejores servicios a la ciudadania

implementacin de la mesa de

ayuda

Atencion tecnica a alas

diferentes unidades

Oficina Asesora de

TIC

Edgar Antonio

Burbano - Carlos

Hernando Lopez

1/09/2014 31/12/2015

Tabla 4. Cronograma de Actividades



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HISTORIA

VERSIÓN FECHA CAMBIOS INTRODUCIDOS

01 09/03/2014 Versión inicial

02 23/10/2014 Actualización



05 17/02/2016 Recodificación



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