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FUNDACIÓN RIOJA SALUD PLAN DE PREVENCIÓN RIESGOS LABORALES PPRL FRS Página 1 de 39 Edición: 1 Fecha: 26/01/2018 C/ Piqueras, 98 – 3ª Planta · 26006 · Logroño · La Rioja · Telf.: 941 278 855 · Fax: 941 278 887 www.fundacionriojasalud.org PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES FUNDACIÓN RIOJA SALUD ELABORADO REVISADO APROBADO SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO DIRECTOR FRS COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD Firma: Fecha: 26/01/2018 Firma: Fecha: 26/01/2018 Firma: Fecha: 26/01/2018
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PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
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ELABORADO REVISADO APROBADO
SERVICIO DE
PREVENCIÓN
MANCOMUNADO
DIRECTOR FRS COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD
Firma:
Fecha: 26/01/2018
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Nº FECHA MODIFICACIONES REALIZADO APROBADO
1
02/04/2012
Revisión y actualización del
Plan de Prevención 2011.
Revisión Política y
Organigrama, funciones,
modalidad preventiva SPM
SPM DIRECCIÓN
2 10/01/2013
Revisión y actualización de
las Planificaciones 2013 de la
actividad preventiva;
especialidades técnicas y V.S
SPM DIRECCIÓN
3 16/01/2014 Revisión y actualización de
las Planificaciones 2014 de la
actividad preventiva;
especialidades técnicas y V.S.
SPM DIRECCIÓN
4 21/01/2015 Revisión y actualización de
las Planificaciones 2015 de la
actividad preventiva;
especialidades técnicas y V.S
Incorporación Procedimiento
de Coordinación de
Actividades Empresariales
SPM DIRECCIÓN
5 28/01/2016 Revisión y actualización de
las Planificaciones 2016 de la
actividad preventiva;
especialidades técnicas y V.S
SPM DIRECCIÓN
6 02/02/2017 Revisión y actualización de
las Planificaciones 2017 de la
actividad preventiva;
especialidades técnicas y V.S
SPM DIRECCIÓN
7 26/01/2018 Revisión y actualización de
las Planificaciones 2018 de la
actividad preventiva;
especialidades técnicas y V.S
Organigrama Preventivo,
Funciones y responsabilidades
de los Mandos Intermedios
SPM DIRECCIÓN
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Contenido 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 4
2. OBJETO ....................................................................................................................... 6
MISIÓN .................................................................................................................... 7
VISIÓN ..................................................................................................................... 8
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA ........................................ 9
4. CONTENIDO, ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN .................................... 10
5. NORMATIVA LEGAL Y DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA ..................... 11
6. DEFINICIONES ......................................................................................................... 12
7. POLÍTICA GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD DE LA EMPRESA.............. 14
8. MODELO ORGANIZATIVO DE LA EMPRESA ................................................... 15
9. ACTIVIDADES PREVENTIVAS QUE SE DESARROLLARÁN .......................... 18
10. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ............................................................. 19
10.1. DE LA DIRECCIÓN ..................................................................................... 19
10.2. DE LOS TRABAJADORES ......................................................................... 20
10.3. DEL INTERLOCUTOR CON EL SERVICIO DE PREVENCIÓN
MANCOMUNADO ............................................................................................... 21
10. 4. DE LOS MANDOS INTERMEDIOS .......................................................... 21
10.5. DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO ......................... 22
11. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES .......................................................... 25
12. APROBACIÓN, DIFUSIÓN E IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN
........................................................................................................................................ 28
13. ACTUALIZACIONES DEL PLAN DE PREVENCIÓN ........................................ 29
14. ALINEACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN US LPRL 31/95 .......................... 30
15. ANEXOS .................................................................................................................. 32
Política PRL ............................................................................................................ 33
Organigrama PRL FRS ........................................................................................... 34
Acta de nombramiento ISPM ................................................................................. 35
Funciones y responsabilidades preventivas ............................................................ 36
Planificación de la Actividad Preventiva 2018....................................................... 38
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1. INTRODUCCIÓN
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece, en su artículo 14, la obligación
de todos los empresarios de desarrollar una acción preventiva permanente en sus
empresas con el fin de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
La forma más coherente para poder desarrollar esa acción preventiva de forma
permanente es poner en funcionamiento un Sistema de Gestión de la Prevención que se
integre en la organización general de la empresa, basándose en los siguientes objetivos
generales:
- Ayudar a conseguir una cultura común entre las diferentes áreas y niveles de la
empresa, asegurando la correcta comunicación en lo que se refiere a la
Prevención de Riesgos Laborales.
- Ayudar a la organización en el cumplimiento de los requisitos legales,
reduciendo la posibilidad de incumplimiento de la normativa vigente.
- Ofrecer directrices para poner en práctica y evaluar las estrategias de gestión de
Prevención de Riesgos Laborales.
Es imprescindible asegurar una adecuada implantación del Sistema de Gestión
preventiva para:
- Que éste sea una herramienta integrada en la actividad de la gestión general de la
empresa.
- Que incluya todos los aspectos de la organización que tengan repercusión en la
Prevención de Riesgos Laborales.
- Que asegure que las actividades de la organización sean acordes con la Política
en materia de Prevención definida en forma de objetivos y metas.
Para la implantación del Sistema de Gestión de la Prevención se elabora el presente Plan
de Prevención que será la referencia preventiva permanente en la empresa y que se
pretende que sea lo suficientemente flexible para que se adapte permanentemente a la
evolución de los tipos y naturaleza de los riesgos detectados, a las tecnologías existentes
en cada momento para el control de los riesgos, así como a los cambios que se
produzcan en los procesos internos de la organización.
El modelo de gestión recogido en este Plan de Prevención se inspira en el concepto de
“Seguridad Integrada”, basado en la asunción por parte de todos los estamentos de la
empresa de las obligaciones correspondientes en materia de Prevención de Riesgos
Laborales. En la implantación del Sistema de Gestión participarán, por lo tanto, y de
forma activa, todos los empleados desde sus respectivas competencias en la empresa.
En aplicación de lo anteriormente dicho, el presente Plan de Prevención recogerá la
metodología para desarrollar los siguientes aspectos fundamentales:
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- POLÍTICA
- FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
- ORGANIGRAMA
- PROCEDIMIENTOS DE CONTROL
o Evaluación de los riesgos laborales en el trabajo
o Planificación de la actuación preventiva
o Formación de los trabajadores
o Información, participación y consulta de los trabajadores
o Controles periódicos
o Seguimiento de la siniestralidad
o Medidas para actuaciones en caso de emergencias
o Controles del entorno ambiental y la vigilancia de la salud, en particular
la de los trabajadores especialmente sensibles.
o Coordinación de Actividades Empresariales
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2. OBJETO
El presente Plan de Prevención de FUNDACIÓN RIOJA SALUD tiene como objeto el
establecimiento de los criterios generales que sirvan para definir la política y la
organización de la empresa en materia preventiva, que permita una integración efectiva
de la prevención en el conjunto de la estructura de la empresa. Este Plan es la base para
la implantación de dicha organización preventiva y para el desarrollo de las actividades
que sea necesario aplicar para el control de la siniestralidad laboral en la empresa, así
como para el cumplimiento de la legislación vigente en materia de prevención.
La transposición de la Directiva europea 89/391/CEE, al derecho español relativa a la
aplicación de las medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los
trabajadores en el trabajo, contiene el marco jurídico general en el que opera la política
de prevención comunitaria.
Al tiempo que incorpora disposiciones de otras Directivas cuya materia exige o aconseja
la transposición en una norma de rango legal, como son las Directivas 92/85/CEE,
94/33/CEE y 91/383/CEE, relativas a la protección de la maternidad y de los jóvenes y
al tratamiento de las relaciones de trabajo temporales, de duración determinada y en
empresas de trabajo temporal.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, transpone al derecho español la citada Directiva,
aporta una nueva concepción de la Seguridad y Salud en el puesto de trabajo. Su
aplicación supone la implantación de una cultura de prevención en todos los niveles de
FRS, tendente a evaluar y eliminar o minimizar los riesgos que para la salud del
trabajador pudiera ocasionar la actividad laboral.
La Ley 54/2003, de 12 de diciembre, reforma el marco normativo de la prevención de
riesgos laborales y refuerza la obligación de integrar la prevención de riesgos en el
sistema general de gestión de FRS, tanto en el conjunto de sus actividades como en
todos los niveles jerárquicos, a través de la implantación y aplicación de un Plan de
Prevención de Riesgos Laborales en el art 16 de la misma.
Este Plan de Prevención de Riesgos Laborales de FRS incluye la estructura
organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos necesarios para realizar la acción de prevención de riesgos en
FRS, en los términos que reglamentariamente se establecen (art. 2 del Real Decreto
39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención).
El tránsito hacia esta cultura de prevención de riesgos laborales requiere un cambio de
mentalidad en todos los miembros de la organización, que el equipo de gobierno de
Fundación Rioja Salud a través del Servicio de Prevención Mancomunado se
compromete a fomentar.
A tal efecto, la Dirección, establece un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad
Ocupacional basado en promover un alto grado de bienestar físico, mental y social de
los trabajadores en todas las actividades de Fundación Rioja Salud para garantizar la
seguridad y la salud de las personas en el trabajo y de los usuarios, así como la
seguridad ambiental y la protección de los bienes.
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El establecimiento de este Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional es
conforme a la normativa vigente; concretamente el artículo 14 de la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales establece el derecho de los trabajadores a una protección eficaz en
materia de seguridad y salud en el trabajo, lo que supone un correlativo deber de
Fundación Rioja Salud, respecto del personal a su servicio.
Por otra parte, el Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por el Real
Decreto 39/1997, de 17 de enero, modificado por el Real Decreto 604/2006, como
normativa de desarrollo de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece en el
artículo 1:
“La prevención de riesgos laborales, como actuación a desarrollar en el seno de
la empresa, deberá integrarse en su sistema general de gestión, comprendiendo
tanto al conjunto de las actividades como a todos sus niveles jerárquicos, a
través de la implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos
laborales cuya estructura y contenido se determinan en el artículo siguiente.
La integración de la prevención en el conjunto de las actividades de la empresa
implica que debe proyectarse en los procesos técnicos, en la organización del
trabajo y en las condiciones en que éste se preste.
Su integración en todos los niveles jerárquicos de la empresa implica la
atribución a todos ellos, y la asunción por éstos, de la obligación de incluir la
prevención de riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas
las decisiones que adopten.”
El Plan de Prevención de Riesgos Laborales de FRS es el documento que, debidamente
participado por el Comité de Seguridad y Salud, establece y formaliza la política de
prevención de FRS, recoge la normativa, la reglamentación y los procedimientos
operativos, definiendo los objetivos de la prevención y la asignación de
responsabilidades y funciones a los distintos niveles jerárquicos de FRS en lo que se
refiere a la prevención de riesgos laborales.
Este Plan constituye, por tanto, una recopilación estructurada de las normas, criterios,
procedimientos, instrucciones, acciones y recomendaciones con el fin de asegurar la
buena gestión del conjunto de factores que influyen en la prevención de riesgos
laborales y en la coordinación con el resto de actividades de FRS, teniendo en cuenta los
objetivos fijados por la dirección.
El Plan de Prevención anexa también las programaciones anuales o planificaciones de la
actividad preventiva correspondientes.
MISIÓN
Integrar en el conjunto de las actividades y decisiones, tanto en los procesos técnicos,
como en la organización del trabajo y las condiciones en que éste se desarrolle e
incluido en todos los niveles jerárquicos, la gestión del riesgo, para la mejora de la salud
de los trabajadores.
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Asumiendo el compromiso de FRS con la prevención, control y eliminación de los
riesgos que se puedan producir por el desempeño de las actividades sanitarias y de
apoyo.
VISIÓN
Promover la mejora continua de las condiciones de trabajo, los comportamientos y
niveles de prevención dirigidas a elevar el nivel de protección de la seguridad y la salud
de los trabajadores, la generación de cultura preventiva, siguiendo los principios
generales de la acción preventiva contenidos en la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales.
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3. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
FUNDACIÓN RIOJA SALUD desarrolla las actividades, según la Clasificación
Nacional de Actividades Económicas (CNAE).
86.90 Otras Actividades Sanitarias. 72.11 Investigación y Desarrollo Experimental en Biotecnología.
Los procesos concretos que se desarrollan son los siguientes:
Área Asistencial
- Unidad de Cuidados Paliativos.
- Unidad de Patología Mamaria.
- Unidad de Medicina Nuclear.
- Centro de Transfusión Banco de Sangre de La Rioja
- Unidad de Oncología Radioterápica.
- Unidad de Diagnóstico Molecular.
- Unidad de Protección Radiológica.
- Personal de FRS en otros servicios.
Área de Investigación
Líneas de Investigación:
- Enfermedades infecciosas transmitidas por artrópodos vectores.
- VIH, lipodistrofia y alteraciones metabólicas asociadas.
- Angiogénesis.
- Proliferación y diferenciación en cáncer.
- Cáncer de pulmón y fibrosis.
- Economía de la salud.
- Neurobiología molecular.
- Biomarcadores y señalización molecular.
- Microbiología molecular.
Plataformas Tecnológicas:
- Plataforma tecnológica de Genómica y Bioinformática.
- Plataforma de investigación Biomédica.
- Plataforma de investigación en Bioética y Educación Médica.
- Plataforma de apoyo a la Investigación Clínica.
Unidades de Apoyo:
- Bioseguridad, gestión de residuos y calidad.
- Proyectos internacionales
- Animalario.
- Informática.
Servicios de Soporte
- Unidad de Formación.
- Unidad de Gestión.
- Personal de Informática.
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4. CONTENIDO, ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
Este Plan de Prevención se compone de dos partes:
- La Estructura Organizativa que queda recogida en el presente documento, en el
cual se define la política preventiva de la empresa, la organización, las funciones
y responsabilidades, así como los recursos que se utilizarán para el desarrollo del
sistema preventivo de la empresa.
- El Manual de Procedimientos e Instrucciones Operativas, que está constituido
por un conjunto de documentos donde se recogen las instrucciones concretas y
las medidas a adoptar para la realización de los diferentes procesos preventivos
que se realizan en la empresa y la forma de integrarlos en las actividades
generales.
Para la elaboración del Plan de Prevención, en especial para el Manual de
procedimientos, así como para su continuo mantenimiento, se han tenido y se seguirán
teniendo en cuenta, como instrumentos esenciales, las evaluaciones de riesgos, las
planificaciones periódicas de la actividad preventiva, así como las acciones de
seguimiento y control de las anteriores.
El Plan de Prevención alcanza a todos los procesos, actividades y miembros de la
empresa.
Tal y como establece la reglamentación vigente en el art. 2 del RSP del Real Decreto
39/97, se dará a conocer a todos los trabajadores y éstos y sus representantes tienen la
obligación de asumir su contenido y colaborar en su correcta aplicación. Así mismo,
será de obligado cumplimiento, en los aspectos que les puedan afectar, para todas
aquellas empresas y trabajadores externos que realicen trabajos o que permanezcan, por
diferentes motivos, en los centros de trabajo de FUNDACIÓN RIOJA SALUD.
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5. NORMATIVA LEGAL Y DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA
Este Plan de Prevención se ha desarrollado de acuerdo con lo especificado en la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales y en el Reglamento de los Servicios de Prevención.
Su contenido se ajusta a lo establecido en la legislación vigente sobre prevención de
riesgos laborales y en concreto a:
Constitución Española (art. 40.2).
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la
prevención de riesgos laborales.
Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de
la Ley de prevención de riesgos laborales.
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de
los Servicios de Prevención.
Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto
39/1997 por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención y el
Real Decreto 1627/1997 por el que se establecen las disposiciones mínimas de
seguridad y salud en las obras de construcción.
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Real Decreto 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Convenio Colectivo de FRS vigente.
Cualquier otra legislación que sea de aplicación en la empresa, en función de las
instalaciones existentes, la maquinaria que se utilice, las actividades que se
realicen, etc., para llevar a cabo una adecuada actuación en materia de Seguridad
y Salud.
Legislación relativa a Seguridad Industrial y Seguridad de Producto que sea de
aplicación en función de los procesos, de los equipos e instalaciones existentes o
de los productos utilizados.
Todas las recomendaciones técnicas y buenas prácticas preventivas que puedan
ser de aplicación en la empresa para mejorar las condiciones de seguridad y
salud:
Directivas comunitarias.
Convenios y recomendaciones de la OIT.
Guías o publicaciones técnicas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en
el Trabajo.
La empresa centrará su actuación en la aplicación de todas y cada una de las
disposiciones citadas, así como de las que puedan aparecer en el futuro, teniendo en
cuenta el desarrollo tecnológico de cada momento, con el fin de aspirar siempre a la
consecución de una mejora continua en sus procesos.
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6. DEFINICIONES
A continuación se define la terminología de utilización habitual en la prevención de
riesgos laborales, siguiendo los criterios que marcan las normas técnicas y las buenas
prácticas conocidas en la materia:
Control de riesgos y medidas preventivas: Es el proceso (mediante la información
obtenida en la evaluación de riesgos) de toma de decisiones para eliminar o reducir
los riesgos o sus consecuencias, implantar las medidas correctoras, exigir su
cumplimiento y realizar la evaluación periódica de su eficacia.
Evaluación de riesgos: Proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos
que no han podido evitarse.
Integración de la prevención: Conjunto de procedimientos y medidas destinados a
conseguir que la prevención de riesgos forme parte de cada uno de las actividades y
decisiones que se adoptan en la empresa en cualquier nivel de la línea jerárquica de
la misma.
Interlocutor con el Servicio Prevención Mancomunado (SPM): Es la persona de la
empresa encargada de organizar y controlar las acciones que realiza el Servicio de
Prevención Mancomunado en FUNDACIÓN RIOJA SALUD.
Objetivos preventivos: Conjunto de fines que la Organización se propone alcanzar
en cuanto a su actuación en materia de prevención de riesgos laborales,
programados cronológicamente y cuantificados en la medida de lo posible.
Plan de Prevención: Documento o conjunto de documentos donde se recoge la
organización preventiva, los medios, las funciones y responsabilidades, así como las
prácticas y procesos preventivos encaminados a conseguir la integración de la
prevención en la empresa.
Planificación de la prevención: Actividades que establecen los objetivos y
especificaciones necesarias para desarrollar la acción preventiva y para la aplicación
de los elementos del sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales.
Política de prevención: Directrices y objetivos generales de una organización
relativos a la prevención de riesgos laborales, expresados formalmente por la
dirección.
Auditoría del Sistema de Gestión: Evaluación sistemática, documentada, periódica,
objetiva e independiente de la eficacia, efectividad y fiabilidad del sistema de
gestión para la prevención de riesgos laborales, así como su adecuación para
alcanzar la política y objetivos de la organización en esta materia.
Prevención: Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las
fases de actividad de la organización con el fin de evitar o disminuir los riesgos
derivados del trabajo.
Registros de la Prevención de Riesgos Laborales: Documentos que proporcionan
información cuya veracidad puede demostrarse, basada en hechos obtenidos
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mediante observación, medición, ensayo u otros medios de las actividades realizadas
de los resultados obtenidos en materia de prevención de riesgos laborales.
Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales: Es la parte del sistema
general de gestión de la empresa que se recoge en el Plan de Prevención.
Servicio de Prevención Mancomunado: Modalidad organizativa que la empresa
establece para desarrollar las actividades preventivas que la empresa consiguiendo
una mayor eficacia en la gestión de los recursos materiales y humanos puestos a
disposición. Según se establece en el art.21 del Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero, del RSP por el que entre las empresas pertenecientes a un mismo grupo
empresarial se acuerda la constitución de un SPM.
Vigilancia de la salud: Conjunto de actividades encaminadas a proteger y controlar
la salud de los trabajadores en función de los riesgos a que puedan verse expuestos
durante el trabajo.
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7. POLÍTICA GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD DE LA EMPRESA
La Dirección de FUNDACIÓN RIOJA SALUD, como máxima responsable de las
actividades que se desarrollan en esta empresa, ha decidido especificar por escrito sus
directrices y compromisos en el ámbito de la prevención de riesgos laborales, para
conocimiento de toda la organización, lo cual se recoge en el anexo de este Plan de
Prevención, en el documento titulado “Política de Prevención de FUNDACIÓN RIOJA
SALUD”.
Posteriormente, en los documentos de Planificación de la actividad preventiva se irán
determinando los objetivos y metas correspondientes al año de actuación.
Por su parte, cada responsable jerárquico de la organización de la empresa se
responsabilizará, en su ámbito de actuación, de la correcta aplicación de la Política de la
Dirección, así como de los objetivos y metas que se vayan proponiendo para los
diferentes periodos de actuación.
La Política de Prevención de la Dirección se colocará en los tablones informativos de la
empresa para general conocimiento de la misma.
Se anexa la Política de PRL de Fundación Rioja Salud.
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8. MODELO ORGANIZATIVO DE LA EMPRESA
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en adelante LPRL, en sus arts. 30 y 31
establece que la organización formal para el desarrollo de la actuación preventiva se
realizará con los medios propios de la empresa, los cuales podrán complementarse
concertando los medios ajenos para aquellas actividades que no se pueden asumir
cumpliendo alguna de las modalidades que se establecen en el Capítulo 3 del
Reglamento de los Servicios de Prevención. La LPRL en su art. 20 establece que la
empresa deberá designar al personal encargado de poner en práctica las medidas de
emergencia.
El Capítulo quinto de la misma recoge los requerimientos para la consulta y
participación de los trabajadores.
Por otro lado, la Ley 54/2003, de reforma del marco normativo, en su artículo segundo
especifica la necesidad de integrar la prevención de los riesgos laborales en el proceso
productivo de la empresa. El mismo principio de integración queda reflejado en los
artículos 1º y 2º del Reglamento de los Servicios de Prevención y se destaca de forma
reiterada en el Real Decreto 604/2600 por el que se modifica el citado reglamento.
Siguiendo los anteriores criterios, el Sistema de Gestión y Organización de la
Prevención decidido por la Dirección de FRS corresponde, pues, a un modelo de
Gestión Integrada, cuyas características básicas son:
- La Dirección asume la responsabilidad máxima de su definición y posterior
aplicación.
- La línea de mando, según queda definido en el organigrama de la empresa,
adquiere la responsabilidad de su puesta en práctica y de su gestión en el ámbito
propio y específico de sus competencias.
- Los trabajadores tienen la obligación de incorporar las actividades de prevención
y protección como parte integrante de sus tareas. Así mismo, les corresponde el
derecho a ser consultados y a tener una participación activa en el desarrollo del
Plan de Prevención de Riesgos Laborales.
- Entre las funciones del Servicio de Prevención Mancomunado se encuentran las
correspondientes a la vigilancia y control de la salud de los trabajadores.
- Con el fin de organizar y controlar las actividades del Servicio de Prevención
Mancomunado se ha nombrado a un Interlocutor con el SPM
Por otro lado, en el organigrama general de la empresa, la estructura de la organización
preventiva queda establecida en el esquema que se presenta como: ORGANIGRAMA
PRL FRS
Se definen las funciones y responsabilidades en todos los niveles jerárquicos, así "el
establecimiento de una acción de prevención de riesgos integrada en la empresa supone
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la implantación de un plan de prevención de riesgos que incluya la estructura
organizativa, la definición de funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos
y los recursos necesarios para llevar a cabo dicha acción". (Art. 2.1 RSP).
También las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para
llevar a cabo la política de prevención de la empresa, generadas en la documentación
necesaria, en forma de procedimientos e instrucciones aplicables siguiendo la operativa
de la ley de PRL y desarrollo reglamentario.
En el mismo se indican de forma gráfica los cauces de comunicación entre los diferentes
estamentos, aunque dichos cauces y los procesos concretos a seguir en cada caso están
recogidos en los diferentes procedimientos que forman parte de este Plan de Prevención.
MODELO ORGANIZATIVO: SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO
La modalidad de organización preventiva viene regulada por la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales y por el Reglamento de los Servicios de Prevención.
FRS establece la estructura organizativa de la Prevención de Riesgos Laborales
ajustándose a los términos que exige la Ley en este caso adopta como modalidad un
Servicio de Prevención Mancomunado, asumiendo las cuatro especialidades
preventivas, una persona designada como interlocutor en PRL, tres Delegados de
prevención y Comité de Seguridad y Salud, determinando las funciones y
responsabilidades de toda la organización en esta materia.
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El Plan de Prevención de FRS es el elemento esencial del sistema global de gestión que
facilita la gestión de los riegos relativos a la Salud y Seguridad Laboral asociados con
las actividades de FRS. Esto incluye la estructura organizativa, las actividades de
planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para desarrollar, implementar, alcanzar, revisar y mantener la política de la
organización.
Como muestra el gráfico adjunto, los elementos que garantizan el éxito del sistema de
gestión de Seguridad y Salud Ocupacional se basa en un sistema de mejora continua o
de ciclo PDCA de Deming (Planificar / Hacer / Evaluar / Corregir):
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9. ACTIVIDADES PREVENTIVAS QUE SE DESARROLLARÁN
De acuerdo con lo que establece la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y en
función de la organización general de la empresa, de su actividad y de los procesos de
trabajo implantados, la Dirección ha decidido que las actividades preventivas que se
desarrollarán con carácter general y sistematizado en el marco de este Plan de
Prevención son las siguientes:
- Evaluación de riesgos laborales.
- Gestión de Personas especialmente sensibles/maternidad. - Planificación anual de las actividades preventivas a desarrollar.
- Información y formación continuada a los trabajadores en plantilla.
- Información y formación para los trabajadores de nuevo ingreso.
- Coordinación de actividades preventivas con otras empresas.
- Investigación de incidentes y accidentes.
- Elaboración e implantación de medidas de actuación frente a Emergencias.
- Desarrollo de procedimientos y normas.
- Revisiones periódicas de los lugares y puestos de trabajo.
- Controles periódicos de la eficacia de la organización preventiva.
- Controles periódicos de las medidas implantadas.
- Vigilancia de la salud de los trabajadores.
Estas actividades serán desarrolladas por las personas que forman parte de la estructura
preventiva de la empresa analizada en el punto anterior, de acuerdo con el objetivo de
integración de la Prevención en la misma.
CICLO DE MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA PREVENTIVO
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10. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
A continuación se describen las funciones y responsabilidades más relevantes en
materia de Prevención de Riesgos Laborales para los distintos estamentos de
FUNDACIÓN RIOJA SALUD.
Estas funciones y responsabilidades están enmarcadas en el ámbito de aplicación de la
Ley de Prevención de Riesgos Laborales y en el Reglamento de los Servicios de
Prevención.
Además, en los distintos Procedimientos se irán desarrollando y concretando el resto de
funciones y responsabilidades asignadas a cada miembro de la organización.
10.1. DE LA DIRECCIÓN
FUNCIONES GENERALES
- Velar por la seguridad y salud de los trabajadores a su cargo mediante la
adopción de cuantas medidas sean necesarias para la protección de los mismos
y, en especial, la de aquellos que por sus características o estado resulten
especialmente vulnerables a los riesgos laborales.
- Velar por el cumplimiento de la legislación vigente en materia preventiva.
- Planificar, programar, organizar, gestionar y controlar la actuación preventiva en
la empresa, cuya gestión operacional delega en los diferentes responsables de la
misma.
- Impulsar la participación activa de los empleados del centro, respetando su
derecho la información, participación y consulta.
- Impulsar el desarrollo de las actuaciones exigidas por este Plan de Prevención.
- Poner al alcance de la organización los medios técnicos y humanos necesarios.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
- Controlar que en la empresa se lleven a cabo las actividades preventivas
incluidas en los programas establecidos y que se apliquen los principios de
actuación recogidos en el presente Plan de Prevención.
- Facilitar los medios, tanto humanos como materiales para conseguir los
objetivos previstos.
- Colaborar en la organización de actividades formativas e informativas
relacionadas con la prevención.
- Efectuar un seguimiento del desarrollo del conjunto de actividades preventivas,
participando, cuando así esté establecido, en las que corresponda, y adoptando
las medidas correctoras que sean procedentes cuando se produzcan desviaciones
respecto a los objetivos previstos.
- Participar en la elaboración y aprobación de los programas preventivos que se
diseñen, así como en la planificación de las medidas que en estos se incluyen.
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- Aportar lo medios que permitan llevar a cabo las actividades incluidas en los
programas preventivos, incluyendo una adecuada política de diseño de
instalaciones y compra de productos y equipos.
- Aprobar los procedimientos y prácticas operativas sobre Seguridad y Salud que
se establezcan, exigiendo el cumplimiento de las mismas.
- Organizar la vigilancia de la salud de los trabajadores de acuerdo con los riesgos
existentes, así establecer un sistema eficaz de actuación frente a emergencias.
10.2. DE LOS TRABAJADORES
FUNCIONES GENERALES
- Integrar la prevención en el conjunto de sus tareas, respetando las normas y
medidas preventivas establecidas en la empresa.
- Asumir los contenidos del Plan de Prevención de la empresa.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
- Conocer y cumplir las normas internas y, en cualquier caso, actuar conforme a
las instrucciones recibidas de sus superiores. Usar y mantener correctamente los
equipos y medios de protección individual necesarios para realizar los trabajos,
asegurándose de que son los adecuados y que están en perfectas condiciones de
uso.
- Usar adecuadamente, en función de las instrucciones recibidas y de la naturaleza
y riesgos previsibles, las máquinas, equipos de trabajo, herramientas, sustancias
peligrosas y, en general, todos los medios facilitados para el desarrollo de su
actividad.
- Mantener en correcto estado de conservación y de orden y limpieza todo el área,
equipos, herramientas y otros elementos a su cargo.
- Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad y no ponerlos fuera de
funcionamiento sin la autorización pertinente.
- Informar de inmediato a su superior acerca de cualquier situación que, a su
juicio, entrañe un riesgo para la seguridad y salud.
- Cooperar con la Dirección para que ésta pueda garantizar unas condiciones de
trabajo seguras y que no entrañen riesgos, incluida la colaboración para hacer
frente a las posibles situaciones de emergencia.
- Realizar los reconocimientos médicos que sean precisos por razones de
vigilancia de la salud en el marco establecido en la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales.
- Observar el comportamiento adecuado y no trabajar bajo los efectos del alcohol
o de drogas, al objeto de evitar la puesta en peligro de uno mismo, de sus
compañeros, así como de otras personas o de los bienes y equipos de la empresa.
- Asistir a las actividades formativas de carácter general o específico en materia
de Prevención de Riesgos que la empresa establezca y comprometerse a la
aplicación de las enseñanzas recibidas.
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10.3. DEL INTERLOCUTOR CON EL SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO
FUNCIONES GENERALES
- Actuar como contacto permanente de la empresa con el SPM, tanto para recibir
la información que éste genere, como para transmitirle las indicaciones de la
empresa.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
- Recoger la documentación que remita el SPM y, en función de su contenido,
transmitirla a la Dirección de la empresa.
- Comunicar al SPM las indicaciones que desde la empresa se consideren
necesarias.
- Colaborar en la implantación de las medidas preventivas, transmitiendo a la
línea de mando las recomendaciones del SPM y las instrucciones de la
Dirección.
- Realizar un seguimiento periódico de las medidas correctoras y de las acciones
preventivas que haya que implantar en la empresa.
- Organizar el archivo de la documentación sobre prevención de riesgos laborales.
- Llevar el registro de accidentes e incidentes de la empresa y elaborar las
estadísticas de siniestralidad.
- Colaborar con la Dirección y con el SPM en la elaboración de la planificación de
actividades.
- Colaborar con la Dirección y con el SPM en la implantación de los diferentes
procedimientos del presente Plan de Prevención.
10. 4. DE LOS MANDOS INTERMEDIOS
Son competencias de los responsables de las diferentes unidades orgánicas (Jefes de
Servicio, Coordinadores de Centro de Salud, Supervisoras, Jefes de Unidad...):
- Conocer, cumplir y hacer cumplir las normas, procedimientos e instrucciones
sobre Prevención de Riesgos Laborales, las referentes a las actividades
preventivas a realizar y sus funciones en ellas establecidas, así como los
requisitos legislativos en materia de prevención aplicables a su área de
responsabilidad.
- Colaborar en la evaluación inicial de riesgos y en las posteriores que afecten a
los puestos de trabajo y a los trabajadores a su cargo, colaborar también a través
de la detección y comunicación permanente de riesgos y realizar las acciones
necesarias y adecuadas para su prevención y/o corrección.
- Ocuparse de que los lugares y equipos de trabajo disponibles, o que pongan a
disposición de los trabajadores a su cargo, se encuentren en las condiciones
adecuadas para una utilización segura por parte de los mismos o de aquellas
personas que, por razones de trabajo, acceden a ellos.
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- Ocuparse de que los empleados que dependan jerárquicamente de ellos: - Obtengan una capacitación adecuada para la realización de la tarea que se
les encomienda, de forma que se pueda garantizar la seguridad para su
integridad y su salud y la de las personas que pudieran verse afectadas por
tal actividad.
- Dispongan de la información suficiente en relación a los procesos de trabajo
en los que participan, para que puedan realizar las tareas de manera que no
supongan una amenaza para su seguridad y salud.
- Dispongan de los medios de protección necesarios y hagan un uso adecuado
de los mismos.
- Adoptar las medidas necesarias para garantizar el derecho de los trabajadores a
su cargo a la información, consulta y participación, velando para que su personal
conozca y cumpla la Política de Prevención de Riesgos Laborales de la empresa,
la normativa aplicable y las buenas prácticas en Prevención de Riesgos
Laborales.
- Aplicar lo establecido en el presente Plan de Prevención y, en concreto, los
procedimientos que les afecten, contribuyendo a la elaboración de los
documentos que les afecten.
Cualquier mando estará facultado para, ante situaciones de riesgo grave e inminente,
adoptar las medidas oportunas y, si fuera necesario, ordenar la interrupción de los
trabajos y el abandono del puesto de trabajo. Debiendo informar de inmediato a su
superior.
10.5. DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO
FUNCIONES GENERALES
El Servicio de Prevención Mancomunado se constituye entre el Servicio Riojano de
Salud, Fundación Hospital Calahorra y Fundación Rioja Salud. Es una unidad
organizativa específica y sus integrantes se dedican de forma exclusiva a la prevención
de riesgos laborales.
El Servicio de Prevención Mancomunado cuenta con técnicos superiores en prevención
de riesgos laborales y F.E de Medicina del Trabajo que asumen las cuatro
especialidades de Seguridad en el Trabajo, Ergonomía y Psicosociología Aplicada,
Higiene Industrial y Vigilancia de la Salud. Estos actúan de forma coordinada, en
particular en relación con las funciones relativas al diseño preventivo de los puestos de
trabajo, la identificación y evaluación de los riesgos, los planes de prevención y los
planes de formación de los trabajadores.
Los integrantes del Servicio de Prevención realizarán las funciones de acuerdo a su
cualificación según indica la reglamentación vigente.
Hay que tener en cuenta que independientemente de que los miembros del Servicio
asuman de forma directa la realización de determinadas actuaciones preventivas, que les
son propias y que no pueden ser transferidas, es necesario que en muchas de las
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actividades preventivas planificadas participen y se impliquen directamente Directivos,
Coordinadores y trabajadores.
El Servicio de Prevención estará dotado de los recursos materiales necesarios para poder
realizar eficazmente sus cometidos.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
Serán funciones del Servicio de Prevención, proporcionando a la entidad el
asesoramiento y apoyo que precise, en lo referente a:
- El diseño, implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos
laborales que permita la integración de la prevención en la empresa y su
actualización.
- Establecimiento de las competencias y las interrelaciones de cada Proceso y/o
Unidad en materia de prevención de riesgos laborales.
- El diseño, aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación
preventiva, en especial en Vigilancia de la Salud de los trabajadores.
- Efectuar las evaluaciones de riesgos iniciales, periódicas, específicas y, en su
caso, las correspondientes planificaciones de la actividad preventiva.
- Realizar la evaluación y el control de los riesgos generales y específicos de la
empresa, efectuando visitas al efecto, atención a quejas y sugerencias, registro
de datos, y cuantas funciones análogas sean necesarias.
- La planificación de la actividad preventiva y la determinación de las prioridades
en la adopción de las medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia.
- Asesorar y apoyar las diferentes actividades preventivas establecidas.
- Supervisar la realización de las actividades planificadas.
- La información y formación de los trabajadores en materia de prevención de
riesgos laborales.
- Promover los comportamientos seguros y la correcta utilización de los equipos
de trabajo y protección, así como fomentar el interés y cooperación de los
trabajadores en la acción preventiva.
- Asesorar sobre los equipos de protección individual que se precisen y deban ser
puestos a disposición de los empleados de la entidad.
- Promover, en particular, las actuaciones preventivas básicas, tales como el
orden, la limpieza, la señalización y el mantenimiento general, y efectuar su
seguimiento y control.
- Asesorar en la elaboración, implantación y actualización del Plan de
Autoprotección.
- Investigar los accidentes de trabajo ocurridos al personal, de acuerdo con el
procedimiento existente.
- Asistir y participar en las reuniones y acontecimientos que deba asistir en
función de sus competencias.
- Canalizar la información de interés en materia preventiva hacia la estructura de
la organización, así como los resultados del desarrollo de la acción preventiva.
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- Cooperar con las distintas Unidades funcionales de la empresa a fin de facilitar
la integración de la actividad preventiva y evitar duplicidad o contrariedad de
actuaciones.
- Integrar los aspectos de Seguridad y Salud Laboral, así como de Calidad/EFQM
y Medio Ambiente en las reuniones de trabajo y en los procedimientos de
actuación.
- Facilitar la coordinación de las relaciones interunidades a fin de facilitar la
cooperación necesaria y evitar defectos y efectos adversos para la seguridad y
salud en el trabajo.
- Revisar y controlar la documentación referente a Prevención de Riesgos
Laborales asegurando su disponibilidad.
- Asesorar en la puesta en práctica y transmitir los procedimientos e instrucciones
técnicas en materia de riesgos laborales referentes a los trabajos y trabajadores.
- Realizar los informes técnicos en materia de prevención de riesgos laborales que
le sean solicitados y supervisar los realizados por empresas ajenas a Fundación
Rioja Salud.
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11. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
La Dirección de FRS destinará para la correcta realización de las actividades
preventivas los recursos que aparecen especificados a lo largo de este Plan de
Prevención.
- El Interlocutor con el SPM dispondrá de la parte de la jornada laboral que necesite
para la correcta realización de sus funciones preventivas. Su dedicación se estima en
horas anuales, cuya valoración unitaria se establecerá en las correspondientes
planificaciones de actividades de los diferentes periodos de actuación.
- La Dirección de la empresa pondrá los medios materiales necesarios para que tanto los
recursos preventivos como los de participación directa puedan desarrollar sus funciones
adecuadamente.
- Así como son los costes derivados de la aplicación de los planes anuales que se vayan
elaborando, así como de la puesta en marcha de las medidas necesarias para controlar
los riesgos detectados en la empresa.
- En cada planificación de actividades preventivas el coste de la hora para el cómputo de
los recursos económicos estimados por dedicación de los diferentes recursos humanos
implicados en las actividades preventivas, serán asumidos por los recursos humanos del
Servicio de Prevención Mancomunado
EL SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO
La Mesa sectorial del Servicio Riojano de Salud celebrada el 1 de Diciembre 2011
acuerda constituir el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales Mancomunado entre
el Servicio Riojano de Salud, Fundación Hospital Calahorra y Fundación Rioja Salud
atendiendo al:
- Real Decreto 337/2010, que modifica el Real Decreto 39/1997 por el que se
aprueba el “Reglamento de los Servicios de Prevención”
- Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla el Real
Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Servicios de Prevención, en lo referido a la acreditación de entidades
especializadas como servicios de prevención, memoria de actividades preventiva
y autorización para realizar la actividad de auditoría del sistema de prevención
de las empresas.
- Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen los criterios
básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria
de los servicios de prevención.
En la reunión del Comité de Seguridad y Salud de FRS de fecha 10 de abril de 2012, se
presenta el borrador del acuerdo en el Comité de Seguridad y Salud, estableciéndose
como modalidad preventiva adoptada el Servicio de Prevención Mancomunado. Este
tiene la consideración de Servicio Propio de las entidades que lo constituyen. El SPM
estará capacitado para prestar las especialidades de medicina del trabajo, seguridad en el
trabajo, higiene industrial, ergonomía y psicosociología aplicada.
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Se entiende como Servicio de Prevención el conjunto de medios humanos y materiales
necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada
protección de la salud y seguridad de todos los trabajadores de Fundación Rioja Salud.
Atendiendo a la Organización y medios de los servicios de prevención propios según el
art.15 del Reglamento de los Servicios de Prevención el servicio de prevención propio
constituye una unidad organizativa específica y sus integrantes dedicarán de forma
exclusiva su actividad en la empresa a la finalidad del mismo.
Como Servicio de Prevención Mancomunado según el art. 21 tendrá la consideración de
SPP de las empresas que los constituyan, realiza las actividades de asesoramiento y
apoyo para que las actividades preventivas garanticen la adecuada protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores y las trabajadoras. Asesora y asiste a este
colectivo y a sus representantes, a la Dirección – Gerencia y a los órganos de
representación especializados, en aquello que se refiere a (listado no exhaustivo):
Evaluar los factores de riesgo que afectan la seguridad y la salud de los trabajadores y
las trabajadoras.
Diseñar, aplicar y coordinar los planes y programas de actuación preventiva.
Planificar la actividad preventiva y determinar las prioridades en la adopción de las
medidas preventivas adecuadas y la vigilancia de la eficacia de éstas.
Informar y formar a los trabajadores y las trabajadoras en materia de prevención y
protección.
Asesorar para la implantación del Plan de Autoprotección y Catástrofes.
Vigilar la salud de los trabajadores y de las trabajadoras en relación con los riesgos
derivados de su trabajo.
EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
Según el artículo 38 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el Comité de
Seguridad y Salud es el órgano paritario y colegiado de participación destinado a la
consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención
de riesgos laborales.
El Comité está formado por los delegados de prevención, de una parte, y por la
Dirección-Gerencia y/o sus representantes, en número igual al de los delegados de
prevención, de la otra.
Así, el SPM informa de su actividad realizada en la reunión trimestral del Comité de
Seguridad y Salud de Fundación Rioja Salud.
Actualmente queda formado por 3 Delegados de Prevención y 3 representantes de FRS
designados por la Dirección-Gerencia, en aplicación del Art. 35.2 de la Ley 31/1995 y
del Art. 55.1 del Convenio Colectivo en vigor de FRS.
Las competencias y facultades del Comité de Seguridad y Salud se establecen en el
artículo 39 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y este desarrolla su propio
Reglamento de Funcionamiento revisado y aprobado en Comité de Seguridad y Salud.
Los Técnicos de PRL del SPM asisten al Comité de Seguridad y Salud en calidad de
asesores, con voz pero sin voto, no forman parte de la composición de representación de
FRS en el Comité de Seguridad y Salud.
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El Comité de Seguridad y Salud de FRS, dentro de sus actividades y competencias
participa en la elaboración, inicio, evaluación y revisión de los planes y programas de
prevención de riesgos, antes de su puesta en práctica.
En lo referente a su incidencia en la prevención de riesgos, en los proyectos en materia
de planificación, organización del trabajo e introducción de nuevas tecnologías,
organización y desarrollo de las actividades de protección y prevención y el proyecto y
organización de la formación en materia preventiva. Recibiendo información sobre las
actividades que se desarrollan y aprobando, en su caso, los informes y procedimientos
que elaboran los técnicos del Servicio de Prevención Mancomunado.
Las reuniones trimestrales, así como cualquier reunión extraordinaria que tenga lugar
del Comité de Seguridad y Salud, quedan registradas documentalmente en las
correspondientes Actas, y en el archivo documental Comité de Seguridad y Salud,
entregando tras su aprobación a los Delegados de Prevención, una copia firmada por la
Dirección – Gerencia y los Delegados de Prevención para su archivo.
LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN
Tal como indica el artículo 35, de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/1995,
los delegados de prevención son los representantes de los trabajadores con funciones
específicas en materia de prevención de riesgos laborales, su elección y el número de
delegados de prevención que debe tener FRS viene determinado en el citado artículo de
la Ley.
En aplicación del citado artículo, teniendo en cuenta el número de trabajadores de
Fundación Rioja Salud, los delegados de personal de FRS eligen a 3 personas como
delegados de prevención en representación de los trabajadores y serán los interlocutores
válidos en materia de prevención de riesgos laborales.
Sus competencias y facultades se establecen en el artículo 36 de la misma ley de
Prevención de Riesgos Laborales.
Los tres Delegados de Prevención designados, están registrados en el Acta de Elección
de Delegados de Prevención en Relaciones Laborales del Gobierno de La Rioja.
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12. APROBACIÓN, DIFUSIÓN E IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN
Para el desarrollo e implantación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos
Laborales la empresa mantendrá al día todos los documentos del Plan de Prevención, de
forma que pueda asegurarse que:
- Han sido examinados por los responsables correspondientes antes de su edición
y difusión.
- Pueden identificarse adecuadamente dentro de la organización.
- Son examinados y actualizados periódicamente y cuando así se requiera por falta
de idoneidad.
- Están disponibles en todos aquellos puntos de la organización necesarios para el
funcionamiento del sistema.
- Se retira sin demora la documentación obsoleta, tanto desde los puntos de
distribución como los de utilización.
Cuando para garantizar lo anterior sea preciso establecer pautas detalladas para llevarlo
a cabo, se desarrollará un Procedimiento específico que será incluido en el presente Plan
de Prevención.
Corresponde a la Dirección de la empresa la aprobación del Plan, dando con ello
carácter formal al acuerdo de llevar a efecto la Política general en materia de seguridad
y salud.
También corresponde a la Dirección hacer que el Plan de Prevención sea conocido por
todo el personal de la empresa.
Corresponde al Interlocutor con el SPM la distribución del Plan de Prevención o de
alguna de sus partes a todos aquellos puntos de la organización donde se crea necesario
según los casos.
Corresponde a la línea de mando el conocimiento, implantación y cumplimiento de
dicho Plan y, en concreto, de los procedimientos que les afecten.
Corresponde a todos los trabajadores de la empresa conocer el contenido general del
plan y el de los procedimientos que afecten a cada cual, así como colaborar en su
implantación y correcta aplicación.
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13. ACTUALIZACIONES DEL PLAN DE PREVENCIÓN
Las actualizaciones relativas a los cambios organizativos o de personal que puedan
afectar al contenido del presente Plan de Prevención serán llevadas a cabo por el SPM
con el asesoramiento del Interlocutor designado de FRS.
Las modificaciones serán llevadas a cabo como consecuencia de:
- La promulgación de nueva legislación, que requiera su adaptación.
- Que varíen los objetivos establecidos en la Política general de seguridad y salud
de la empresa.
- Que se modifique la estructura organizativa.
- Que se produzcan cambios de tecnología, productos, instalaciones, etc., cuya
aplicación pueda mejorar las condiciones de trabajo.
- Que lo proponga alguno de los recursos preventivos, propios o ajenos, de la
empresa como consecuencia de la comprobación de una falta de adecuación de
algún elemento del sistema.
- Que se detecte lo anterior a través de la comunicación de cualquier miembro de
la empresa.
Las modificaciones del Plan de Prevención deberán ser aprobadas por la Dirección antes
de su implantación definitiva.
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14. ALINEACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN US LPRL 31/95
.3)PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DE
FRS 2016
Plan de Prevención
P.R.L.
Ley 31/95 PRL
RSP 39/1997
1 PRESENTACIÓN PPRL
2 INTRODUCCIÓN PPRL
3 GESTIÓN DEL MANUAL PPRL
4 ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN PPRL
4.1 Requisitos generales PPRL
4.2 Política de Prevención de riesgos laborales 2012 PPRL ART.5
4.3 PLANIFICACIÓN PPRL ART. 16, 23
4.3.1 Planificación para la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.
Procedimiento ART. 15,16, 23
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos Procedimiento Ley 31/95 y ART.6 Ley 54/2003
4.3.3 Objetivos Procedimiento ART.16
4.3.4 Programa de Gestión de Salud y Seguridad Laboral
4.4 IMPLANTACIÓN Y OPERACIÓN Procedimiento
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad... Procedimiento ART.16
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia. Procedimiento ART.18 y 19
Adquisición de Competencia para el Trabajo (R.D 665/97)
“
Adquisición de Competencia para el Trabajo (R.D 783/01)
“
4.4.3 Comunicación, participación y consulta Procedimiento ART.18 y 33.
4.4.4 Documentación “ ART.23
4.4.5 Control de documentos “ ART.23
4.4.6 Control operacional “
Coordinación de actividades empresariales “ ART.24
Dotación y entrega de EPI´s. “ ART 17
Relaciones de trabajo temporal y duración determinada, ETT´s
“ ART.28
Trabajadoras embarazadas o especialmente sensibles “ ART.25 y 26
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Ley 31/95 PRL
RSP 39/1997
a determinados riesgos.
Adquisiciones y compras de equipos de trabajo, productos químicos, EPI´s…
“ ART.41
Vigilancia de la Salud “ ART 22 y 23
Normas de prevención y procedimientos de seguridad.
“ ART.16
4.4.7 Preparación y respuesta para emergencias Procedimiento ART20
4.5 VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTORA “
4.5.1 Medición y seguimiento de los resultados Procedimiento ART 16
Inspecciones de seguridad (señalización, medios de extinción y detección, revisión de equipos e instalaciones…). Observaciones preventivas
“ ART 16.2a
Memoria Anual de la Actividad Preventiva “ ART 39
4.5.2 Evaluación del Cumplimiento Legal “ Art 30 del RSP
4.5.3 Investigación de incidentes. No conformidad, acción correctora y acción preventiva
“ ART 16.2 y 23
“ ART16.2 b y 23
4.5.4 Registros y gestión de los registros “ ART 23
4.5.5 Auditoría “ CAPÍTULO V RSP
4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN Procedimiento ART 16. 2a
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15. ANEXOS
- Política PRL
- Organigrama PRL
- Acta de nombramiento ISPM
- Funciones y responsabilidades PRL
- Planificación de la Actividad Preventiva 2018.
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Política PRL
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Organigrama PRL FRS
MODELO ORGANIZATIVO:
SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO
UNIDADES Y SERVICIOS
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Acta de nombramiento ISPM
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Funciones y responsabilidades preventivas
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Planificación de la Actividad Preventiva 2018
ene-18 feb-18 mar-18 abr-18 may-18 jun-18 jul-18 ago-18 sep-18 oct-18 nov-18 dic-18
1. Evaluación de riesgos puestos de trabajo *******
2. Plan de Prevención 2018.
3. Información a los trabajadores.
4. Formación a los trabajadores, entrega de EPI´s.
5. Investigación de daños a la salud; accidentes con y sin
baja.
6. Medidas de Emergencia.
6.1 Formación de los E.P.I Implantación de las medidas
de Emergencia. Desiganción formal JE y JI.
6.2 Chequeo o simulación de las medidas de Emergencia
2018.
7. Coordinación de Actividades Empresariales de todas
las nuevas empresas/servicios.
8. Asesorameinto en las adquisiciones: (EPI´s y
productos químicos, listado de copntro de
FDS…/accesorios y equipos de trabajo)
9. Control de los trabajos de especial peligrosidad
trabajadores con Radiaciones Ionizantes (SPR).
10. Gestión trabajadores Especialmente sensibles/
Maternidad y lactancia.
11.Vigilancia de la Salud**********: Vigilancia Anual
personal expuesto Radiaciones Ionizantes. Vigilancia
periódica: Gestión, Banco de Sangre, Paliativos a
Domicilio
12. Programa de formación en PRL . **************
13. MEMORIA Anual de la actividad Preventiva del
Servicio de Prevención Mancomunado 2017.
14. Comité S y S. Trimestral, designación de nuevos
miembros.
PLANIFICACIÓN ANUAL DE LA ACTIVIDAD PREVENITVA 2018 FRS.
PROGRAMACIÓN/PLANIFICACIÓN FRS
MESES
OBSERVACIONES: ********** ANEXO Documento Cronograma de planificación específico. REVISÓN DE LA EVALUACIÓN INICIAL DE RIESGOS: CRONOGRAMA DE LAS EVALUACIONES DE RIESGOS DE PUESTOS DE TRABAJO FUNDACIÓN RIOJA SALUD 2018
EVALUACIÓN DE PUESTOS
ene-18 feb-18 mar-18 abr-18 may-18 jun-18 jul-18 ago-18 sep-18 oct-18 nov-18 dic-18
Nuevos puestos, cambios en las condiciones
de trabajo, daños a la salud…
Revisón de puestos de trabajo derivado de
la protección de la maternidad.
Revisón de puestos de trabajo derivado de
la protección de trabajadores especialmente
sensibles.
TRASLADO DE LAS EVALUACIONES DE
RIESGOS AL PROGRAMA SEHTRA.Unidad de Investigación, Protección
Radiológica
Evaluación de Riesgos Psicosiciales: Informe
final, Seguimiento de acciones
Evaluaciones específicas Agentes Químicos
(Investigación) Formaldehído
Revisión del Plan de Movilidad
MESES
OBSERVACIONES : Evaluación de Riesgos, responde a la revisión de la evaluación inicial de determinados puestos excepto las evaluaciones que se realicen de nuevos puestos de trabajo según el listado de puestos, así
como las revisiones de las evaluaciones de riesgos realizadas con motivo de la protección de la maternidad o la protección de trabajores especialmente sensibles a determinados riesgos. Las evaluaciones específicas
ergonómicas/Higiénicas/psicosociales se realizarán en función de la metodología seleccionada (ecuación NIOSH, RULA, REBA, OCRA, tablas esfuerzo S.H Snook and V.M Ciriello, Fsico 3.0, cuestionario biológicos ...)
condicionada por las necesidades detectadas, así como por las características específicas de las tareas realizadas en el ambito asistencial y administrativo.
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ene-18 feb-18 mar-18 abr-18 may-18 jun-18 jul-18 ago-18 sep-18 oct-18 nov-18 dic-18
REALIZACIÓN DE EXÁMENES DE SALUD
Exámenes de salud Anuales: Radiaciones Ionizantes
(Radioterapia, Oncología, Medicina Nuclear, Cuidado de Mama)
Exámenes de salud Periódicos: Investigación, Informática,
Formación, Diagnóstico Molecular, Unidades Asistenciales Varias
Otros exámenes de salud (iniciales, de reincorporación tras baja,
por cambio de puesto de trabajo…)
REALIZACIÓN VALORACIONES MÉDICAS
Valoraciones de personal especialmente sensible: casos de
embarazo y lactancia, minusvalías, a petición del propio
interesado
CRONOGRAMA TEÓRICO DE ACTIVIDADES DE SALUD LABORAL A DESARROLLAR EN FRS 2018 POR EL SRPL MANCOMUNADO
PROGRAMACIÓN/PLANIFICACIÓN
MESES
OBSERVACIONES: Planifiación V.S. 2018 PROGRAMA DE FORMACIÓN EN PRL FUNDACIÓN RIOJA SALUD 2018
ACCION RESPONSABLE COLECTIVO
ACTUACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA Técnicos del SPM Todo FRS
SEGURIDAD EN LOS DESPLAZAMIENTOS (Vial, In-Itínere, En
desplazamiento, Andando, En bicicleta, En transporte público,
En transporte privado)
Difusión de Información en Seguridad Vial
(Pildoras: Conducción en invierno,
Motocicletas, Neumáticos)
Todo FRS
ACCIDENTES DE TRÁFICO Mutua Universal Todo FRS
RADIACIONES IONIZANTES Servicio de Protección Radiológica Personal expuesto a Rx
PREVENCIÓN DE LESIONES OSTEOMUSCULARES EN LA
MOVILIZACIÓN DE PACIENTESPrograma de formación continua FRS
Celadores, Auxiliares de Enfermería, Enfermería,
Técnicos sanitarios.
PREVENCIÓN DE LESIONES OSTEOMUSCULARES EN LA
MOVILIZACIÓN MANUAL DE CARGASPrograma de formación continua FRS
Banco de Sangre, Celadores y Auxiliares de
Enfermería
