PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2012
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
1
RESUMEN EJECUTIVO:
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL CANTÓN YANTZAZA.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
2
ESQUEMA GENERAL DEL RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL “CANTON YANTZAZA”
Parte 1: MEMORIA DESCRIPTIVA
I. Introducción 7
II. Antecedentes 8
III. Objetivos 10
a. Objetivos de Desarrollo.
b. Objetivos Territoriales
IV. Enfoque 11
V. Metodología General 13
VI. Ficha Técnica de Elaboración del Plan 18
VII. Ubicación 19
VIII. Distribución Geográfica 21
IX. Extensión 26
Parte 2: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL MEDIO FÍSICO .
1.- Factores Climáticos 27
a) Descripciones climáticas del Cantón Yantzaza.
b) Nubosidad.
c) Velocidad y Dirección del Viento.
d) Humedad Relativa.
e) Evaporación Potencial.
f) Índice de confort climático.
g) Isoyetas.
h) Isotermas.
i) Resumen de las condiciones climáticas.
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3
2.- Hidrografía 36
a) Funcionamiento Hidrológico
b) Problemas y Potencialidades del Manejo de Cuencas
c) Balance Hídrico
3.- Geología Ambiental 38
1. Topografía 38
2. Pendientes 38
3. Geología General 41
4. Geología Regional 42
5. Geomorfología 44
6. Zonificación de Amenazas Geológicas para el Cantón Yantzaza 45
7. Áreas amenazadas por Movimientos en Masa (MM) 45
8. Áreas amenazadas por Inundación 47
9. Riesgos Globales 49
10. Minería y Ordenamiento Territorial 51
4.- Aptitud de los suelos para la Agricultura 51
1. Cobertura vegetal y uso del suelo 54
2. La Biodiversidad en el Cantón Yantzaza 56
3. Deforestación 58
4. Problemática Ambiental. 59
5.- Valor Paisajístico 61
1. Recursos Científico Culturales 64
2. Bienes Arqueológicos 64
3. Yacimientos Arqueológicos del Cantón Yantzaza 64
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
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Parte 3 y 4: IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y CARTOGRA FÍA DE LAS UNIDADES DE INTEGRACION O AMBIENTALES.
1. Descripción de las Unidades de Integración 67
PARTE 5: LA POBLACIÓN Y SUS ACTIVIDADES, APTITUDES Y ACTITUDES.
1. INDICADORES 71
PARTE 6: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL POBLAMIENTO
1. Asentamientos humanos 85
2. Distribución de los núcleos poblacionales……………….…….…….…90
3. Dotación de Infraestructura y Equipamiento 93
a) Vivienda.
b) Densidad de la vivienda por Parroquias.
c) Precariedad de la Vivienda.
d) Tipología de la vivienda
e) Hacinamiento
f) Tenencia de la vivienda
g) Déficit de vivienda.
h) Servicios Básicos a la Vivienda
4. Educación 101
5. Salud……………………………………………………………………….101
6. Canales o Infraestructuras de relación y sus atributos………….…….104
a) Redes de comunicación - movilidad b) Tipología de vías
c) Movilidad y Transporte
d) Conectividad Vial a Nivel Provincial.
e) Funcionamiento.
f) Factores determinantes del poblamiento
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
5
PARTE 7: MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL O POLÍTICO INSTITUCIONAL
1. Cuadro de Ordenanzas, Reglamentos y Reformas del Gobierno Municipal del
Cantón Yantzaza 114
2. Cuadro de Propuestas de Proyectos de Ordenanzas Municipales y Reglamentos
Internos…………………………………………………… 120
PARTE 8: IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO Y DE ACTIVIDADES Y POTENCIALES A OR DENAR Y DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRIT ORIO.
1. Identificación y Descripción de recursos susceptibles de aprovechamiento de
actividades actuales y potenciales a ordenar 123
2. Determinación de la capacidad de acogida del territorio 123
3. Conflictos en relación con la situación actual y tendencias.- Inequidad Territorial
124
PARTE 9: DIAGNÓSTICO INTEGRADO
1. Modelo Territorial Actual125
2. Modelo Territorial Tendencial 130
3. Modelo Territorial Optimo134
4. Modelo Territorial Concertado138
PARTE 10: RECOMENDACIÓN DE PROPUESTA INSTITUCIONAL
1. Elementos Orientadores del Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza
142
2. Diseño de Estrategias Institucionales para el Gobierno Municipal del Cantón
Yantzaza 143
3. Nueva Estructura del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Yantzaza 144
4. Conclusión Final 144
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
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PARTE 11: ELABORACIÓN DE NORMATIVA
1. Enfoque Introductorio 148
2. Asignación detallada de usos de suelo 149
a) Áreas por actividad
b) Normativa desde la consideración del medio físico, con respecto a la ocupación
del medio rural por las actividades objeto de ordenación.
PARTE 12: IDENTIFICACIÓN, DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓ N: PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS Y OTRAS ACCIONES
a) Plan de ordenamiento forestal. 153
b) Plan de Desarrollo Agropecuario. (Componente Económico Productivo) 155
c) Plan de desarrollo, articulación y promoción turística para el cantón. (Componente
Económico) 159
d) Plan de Gestión de Riesgos (Asentamientos Humanos) 161
e) Plan de Conservación de Fuentes Productoras de Agua para el Consumo Humano
168
f) Plan Estratégico Institucional. (Componente Social) 168
g) Estudio de Georecursos 169
PARTE 14: CRONOGRAMA PARA LA APLICACIÓN DE LAS MEDI DAS
1. Cronograma de proyectos 170
PARTE 15: PROPUESTA DE GESTIÓN TERRITORIAL
1. Introducción 176
2. Organismo Político: Comité del Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón
Yantzaza 177
3. Organismo Técnico: Secretaria Técnica del Plan de Ordenamiento Territorial del
Cantón Yantzaza 177
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
7
I. INTRODUCCIÓN GENERAL
En términos de beneficios, la Planificación busca en el ordenamiento territorial una
estrategia de desarrollo integrado del territorio Nacional en el que se compatibilizan los
objetivos económicos, políticos, socioculturales y ambientales (Constitución Política del
Ecuador 2008, Art. 275) pretendiendo un desarrollo competitivo, que sea social y
culturalmente justo, ecológicamente sustentable y regionalmente armónico y equilibrado.
Aunque es el ideal en los términos antes mencionados, también presenta dificultades para
ser llevado a la práctica por la incompatibilidad de los principios de la economía capitalista,
es justamente aquí en donde aparece en el 2008 la nueva Constitución Política del Estado
Ecuatoriano, cuya propuesta del Buen Vivir marca la línea de inicio para un estado de
Bienestar, que necesita de la Planificación Física para elaborar la propuesta de la Estrategia
de Desarrollo Integral del País, esta estrategia involucra la articulación y la
complementariedad de los planes de ordenamiento en todos sus niveles de gobierno.
Los gobiernos locales han venido evolucionando de su rol clásico de prestadores de
servicios en el entorno Urbano o Ciudad, hacia un rol de ser gerentes de desarrollo local y
planificar su territorio Rural, Urbano y periurbano. Este proceso debe verse como un espiral
de desarrollo (círculo virtuoso) que se obliga a enfrentar las limitaciones de carácter
institucional, jurídico y de capacidades existentes. La existencia de la Constitución Política
del Estado, hacen necesario que los gobiernos locales en coordinación con actores
regionales y nacionales, se involucren cada día más en el desarrollo de estrategias y
propuestas de planificación física, gestión de riesgos y amenazas de sus territorios, es ahí
donde la elaboración de “Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial” pueden
convertirse en una “herramienta de gestión” que permita organizar la población que ocupa
un territorio, en este caso el Cantón Yantzaza, a mejorar la respuesta hacia eventuales
problemas sociales, económicos y ambientales.
“En lo referente a la ordenación territorial y ambiental de sectores mineros debe
establecerse usos alternativos no sólo en las zonas activas y productivas, sino también en
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
8
las potenciales, sin perder de vista que el desarrollo minero se lleve a cabo según los
principios del desarrollo sostenible”1. En el supuesto caso que este se desarrolle.
La ordenación de áreas mineras debe plantear estrategias a corto, mediano y largo plazo,
para lograr un adecuado aprovechamiento de los recursos geo mineros, sin causar graves
deterioros a los ecosistemas en las áreas de influencia, y conjugar diferentes factores y
problemas tales como la potencialidad de los geo recursos, los legales, los institucionales y
sociales, los patrimoniales, los metodológicos, los técnicos, la demanda de minerales, los
ambientales y los conflictos sociales por el uso del suelo y la política radical.
En este mismo contexto y considerando la Zonificación de Amenazas
Geológicas(movimientos de masa e inundaciones), se debe reconocer el crecimiento y
desarrollo del Cantón Yantzaza en su población rural y urbana (asentamientos humanos,
agricultura, servicios, entre otros) lo que ha creado nuevos retos y desafíos para los
planificadores y tomadores de decisiones con respecto a ordenar y planificar el uso de sus
espacios, optimizar el uso de los recursos naturales, reducir la vulnerabilidad a fenómenos
geológicos y buscar las mejores alternativas compatibles con el desarrollo social,
económico y ambiental que el cantón enfrenta para el nuevo milenio.
II. ANTECEDENTES
A partir del año 2010 el Gobierno del Ecuador, y luego de la puesta en vigencia del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y el
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, da inicio a un arduo proceso de
trabajo de planificación que involucra a todas las instancias de gobiernos del país, el cual
parte de la constitución política del estado (Ver Art 262 a 267 – Constitución Política del
Ecuador, Asamblea Nacional 2008).
Es por esto que en el año 2011 la gran mayoría de gobiernos locales emprenden la ardua
actividad de actualizar sus planes de desarrollo y elaborar adicionalmente a esto sus planes
de ordenamiento del territorio. Estos documentos son concebidos por el gobierno como un
instrumento de planificación del desarrollo, los cuales permitirán articular las políticas de
1 MARTINEZ & CARVAJAL. 2005. Ordenación del Territorio Minero. Andalucía – España.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
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toda índole, en el marco de las competencias propias de cada nivel de gobierno y velarán
por el cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad (Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas - Art. 43. 2011. Asamblea Nacional 2010).
Cabe detallar que la planificación territorial es un proceso político, técnico y
administrativo, su objetivo central es el de organizar, armonizar y administrar la ocupación
y uso del espacio, de modo que este contribuya al desarrollo humano ecológicamente
sostenible, espacialmente armónico y socialmente justo (Cabeza 2000). Pero para lograr un
documento técnico adecuado que refleje la realidad de un sitio, en el cual se pretenda
establecer cierta planificación, es fundamental conocer todos sus componentes, entre ellos
su realidad ambiental.
Los componentes ambientales de una región son elementos resultantes de la interacción
entre sus elementos vivos (biodiversidad) y sus partes inertes (suelo, agua, clima, altitud,
etc.). El Ecuador en conjunto es privilegiado en cuanto a su riqueza de vida; y dentro de
este, la región amazónica aporta con gran parte de esta riqueza biológica. Pero, justamente
los mismos procesos que dieron origen a esta gama de formas de vida, también influyeron
para que a lo largo del tiempo se formen en esta región, inmensos yacimientos minerales,
que son el factor que causa un serio conflicto de intereses, entre las visiones de
conservación y de explotación de recursos.
La mayoría del suelo del Cantón Yantzaza, es bosque primario que debería preservarse, no
obstante por decisión del Gobierno podría ser que se inicie la explotación minera. Por lo
cual, para evitar el incremento del conflicto se hace absolutamente necesario establecer
pautas de crecimiento local hacia un desarrollo adecuado, que si bien requiere de los
recursos económicos que pueden provenir de cualquier actividad de explotación o
producción, necesita establecer pautas claras de trabajo que no menoscaben la salud
ambiental de los ecosistemas locales y todos sus componentes vivos, en especial del ser
humano.
En esta perspectiva, el presente documento está orientado a establecer de forma clara,
sencilla y en un lenguaje accesible, pero fundamentado técnicamente, cual es la realidad
ambiental del Cantón Yantzaza, a fin de que los elementos expuestos permitan aportar al
proceso de planificación territorial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
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III. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
El Objetivo general de este estudio, es formular el Plan de Desarrollo y Ordenación
Territorial del Cantón Yantzaza, el mismo que le permita un desarrollo equilibrado, con un
diseño espacial del poblamiento, de manera funcional y congruente con las actividades que
le corresponden a un cantón fronterizo con alto potencial agrícola, ganadero, comercial
minero. Además se promueve la eficiencia de la accesibilidad y conectividad interna y
externa del Cantón, con un correcto trato de sus recursos naturales, renovables y no
renovables con interés de sostenibilidad.
OBJETIVO PARTICULARES
a. Objetivos de Desarrollo.
1. Determinar las políticas y estrategias para posicionar a Yantzaza como polo de
desarrollo comercial, agrícola, ganadera de la Provincia de Zamora Chinchipe.
2. Definir el modelo de desarrollo Cantonal con una vigencia para 20 años, bajo dos
hipótesis:
• Polo de Desarrollo comercial, agrícola y ganadero de la Provincia de Zamora
Chinchipe y del Sur del País.
• Polo de Desarrollo minero de la Zona Sur del país
b. Objetivos Territoriales
1. Establecer la vocación de los recursos naturales existentes, para realizar una
zonificación cantonal de acuerdo a las potencialidades del territorio, con las posibles
zonas de extracción minera, zonas de producción agropecuaria, zonas de uso
ambiental, forestal y turístico.
2. Determinar una zonificación de Riesgos Naturales y antrópicos en el Cantón
Yantzaza.
3. Identificar, delimitar y normar, los diferentes usos de suelo del área en estudio.
4. Determinar la evolución histórica y actual de la demografía cantonal, de los
sectores económicos más representativos, para estimar la cantidad de servicios y
equipamientos futuros.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
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5. Realizar una caracterización vial que posibilite una eficiente accesibilidad y
conectividad al territorio y le permita funcionar como polo de desarrollo, comercial,
agrícola, ganadero y minero de la Provincia.
6. Establecer el Modelo de desarrollo del Cantón Yantzaza, en términos de problemas
y potencialidades, de acuerdo a la Capacidad de Acogida del Territorio y a las
actividades mineras, comerciales y agropecuarias, que se realizan en el Cantón.
7. Definir la distribución espacial de la población por asentamientos, considerando
proyecciones poblacionales acorde a las dos hipótesis propuestas, al horizonte del
Plan que es el año 2031.
IV. ENFOQUE
El enfoque que se ha tomado para el presente Plan es estratégico ya que se orienta a los
aspectos críticos que estrangulan el sistema, y hacia los campos de mayor repercusión en el
desarrollo del territorio cantonal, o integrando las actividades humanas de incidencia o
impacto a la naturaleza, respetando la aptitud o medida del medio al comportamiento
humano.
Esto lo evidenciamos en la visión y misión Institucional del Gobierno Municipal de
Yantzaza.
Visión
“El Gobierno Local para los próximos cinco años, se constituirá en un ejemplo del
desarrollo local y contará con una organización interna altamente eficiente, que garantice
productos y servicios compatibles con la conservación y preservación de recursos
naturales y la demanda de la sociedad, además será capaz de asumir nuevas competencias
vinculados con el desarrollo sustentable, con identidad cultural, de género,
descentralizando y optimizando los recursos, para así asegurar la calidad de vida de la
población y la protección de su patrimonio natural y cultural.”2.
2Borrador del Documento: REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONALPOR PROCESOS DEL GOBIERNOMUNICIPAL DE YANTZAZA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
12
Como se puede apreciar, la visión responde a una imagen prospectiva que el Gobierno
Autónomo Descentralizado del Cantón Yantzaza aspira, ya que la misma esta enunciada de
una forma clara lo que se proyecta como institución, además es coherente con su realidad
local, donde engloba valores e intereses comunes a ser practicados por todos los miembros
de la municipalidad con alto enfoque de desarrollo sustentable
Misión
“ Proporcionar a la comunidad cantonal servicios públicos de calidad, con eficacia,
eficiencia y buen trato, con gestión interinstitucional y un manejo adecuado de todos
sus recursos. Liderar el desarrollo cantonal con participación activa de sus actores
para la planificación, priorización y control social, en la ejecución y evaluación de
planes y proyectos prioritarios para la comunidad, garantizando el desarrollo
sustentable y sostenible del cantón Yantzaza” 3.
En lo que respecta a la misión, se aprecia que de una forma breve se enuncia las
competencias a las que está llamado el municipio a asumir, es el compromiso que posee
como institución para el cumplimiento de las actividades que tiene a su cargo para solventar
y procurar la transformación constante del cantón, con miras a aplacar las demandas
sociales que se le presentaren en esta y futuras administraciones.
Por ser un Cantón Amazónico, se debe tomar en cuenta su desarrollo, para que el mismo
tenga enfoque sostenible y a la vez que sea sustentable, con lo que se pretende causar el
menor impacto ambiental con los proyectos que la municipalidad ejecuta, de esta manera
no se verá comprometido el futuro de las nuevas generaciones, teniendo un ambiente
ecológicamente equilibrado, en consecuencia la misión se redactaría de la siguiente manera:
El Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza, es un gobierno regulador, planificador,
ejecutor del desarrollo cantonal sostenible y sustentable basado en un equilibrio ambiental
que promuévela participación ciudadana, optimizando los recursos y servicios en la
ejecución de planes, programas y proyectos en beneficio de la sociedad Yantzacence.
3Ibídem
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
13
V. METODOLOGÍA GENERAL
En función de los lineamientos y condiciones establecidos en los Documentos
Precontractuales, los cuales no determinan una metodología específica a utilizar y más bien
realizan una lista de requerimientos en cuanto a mapas, los cuales se han cumplido al cien
por ciento. Para el presente documento se ha tomado como lineamiento rector la
metodología para la elaboración de Planes de Ordenación Territorial del Dr. Domingo
Gómez Orea, metodología base sobre la cual se diseñó las Guías de Formulación del
Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para los Gad´s, versión 1.1 difundida por
SENPLADES, con la cual se han establecido tres etapas para la formulación de su Plan de
Desarrollo y Ordenación Territorial para el Cantón Yantzaza.
Cuadro 1.1: Esquema Metodológico para la formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza.
Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Ordenación Territorial, Dr. Domingo Gómez Orea
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
14
- Fase 1: Preparatoria
Esta Fase se puede entender como el “proyecto del Plan”, en donde se sistematizó la
información secundaria y la corroboración de datos de campo, con los talleres
participativos, es decir se realiza un pre diagnóstico, que fue la primera aproximación al
conocimiento de las características y funcionamiento del Cantón Yantzaza.
- Fase 2: Análisis y Diagnóstico Territorial.
Para cuya ejecución se adoptó un enfoque metodológico de carácter comprensivo -es decir
que estudia todos los aspectos del sistema independientemente de su relevancia- y que va
analizando y/o diagnosticando cada subsistema que forma parte de él -diagnósticos
sectoriales, del Medio físico, del Marco legal e institucional, del poblamiento y canales de
relación y de la Población y sus actividades-, para luego abordar la elaboración de un
diagnóstico síntesis o integrado que muestre sobre todo las disfuncionalidades y los
recursos del sistema. Esta etapa incluye la prognosis, entendida como la definición de
varios escenarios de futuro, aunque se ha pensado básicamente en tres: tendencial, óptimo e
intermedio.
- Fase 3: de Formulación y Validación de la Propuesta.
Que tiene como componentes centrales, por una parte, a la formulación de un árbol
compatibilizado de objetivos concretos, paralelo al de los problemas -que se formula en el
Diagnóstico Integrado.
Por otra parte, esta etapa incluye el diseño de la Imagen Objetivo, que constituye el modelo
del sistema territorial al cual hay que tender a largo plazo, basado en la prognosis y en los
objetivos concretos que se formulen.
Corresponde a la instrumentación de la alternativa seleccionada, por lo que atendiendo a los
criterios dados en los Documentos Precontractuales y al enfoque dado a los estudios, se han
definido tres grandes componentes:
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
15
1. Normativo, que constituye el instrumento de regulación y previsión,
2. De Inversión, que incluye las propuestas de acción o intervención positiva, esto es, a
los Programas y Proyectos; y,
3. De Participación de la Población, a través de los talleres para los presupuestos
participativos y socializaciones con el Consejo de Planificación Cantonal que
aborda la formulación de las medidas específicas para alcanzar la participación de la
comunidad organizada en el proceso de planificación.
- Fase 4: Modelo de Gestión.
De Gestión o Plan de Gestión Territorial, que se refiere a la definición de las medidas
administrativas, normativas y económico-financieras necesarias para la implantación,
seguimiento, evaluación y revisión del Plan de Desarrollo y Ordenación Territorial del
Cantón Yantzaza.
Las tres etapas antes expuestas en términos de sus componentes centrales dan lugar al
“Flujo gramade la Metodología Comprensiva General”, que se adjunta y en él a más de
evidenciar las interdependencias sectoriales, se puede observar la organización lógica
del proceso de elaboración de los estudios y diferenciar, adecuadamente, las fases
establecidas para el efecto y que han sido explicadas anteriormente y como son
compatibles totalmente con la Guía de Contenidos y Procesos para la Formulación de
Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para los GADS, propuesta por
SENPLADES.
Cuadro 1.2: Metodología Utilizada Vs. Guía metodológica para la formulación de PD y OT –SENPLADES-
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
16
Elaboración: Equipo Consultor.
La elaboración del presente documento la cartografía posee una escala de trabajo de
1:100 000, con una escala de impresión de 1: 90 000, en formato A3.
Con fines de ampliar la concepción propia de la metodología utilizada equiparar a las
diferentes terminologías utilizadas en la planificación territorial a nivel País, se realiza
en el siguiente cuadro una comprobación metodológica de la propuesta por la
Asociación de Municipalidades del Ecuador -AME-, para los Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de los Gades se cumple a cabalidad con la metodología
adoptada en este documento.
Cuadro 1.3: Metodología Utilizada Vs. Metodología AME.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
17
Elaboración: Equipo Consultor
VI. FICHA TÉ CNICA DE ELABORACIÓN
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DEL CANTÓ
RAZÓN:
CANTÓN: PARROQUIA URBANA:PARROQUIAS RURALES:UBICACIÓN:
EXTENSIÓN: FECHA DE INICIO: FECHA DE CULMINACIÓ
ESPECIFICACIONES Y ACOMPAÑAMIENTO:ARTICULACIÓN:
ESTUDIOS PREVIOS:
Plan de Desarrollo y Ordenamiento CCCCantón
CNICA DE ELABORACIÓN DEL PLAN
RROLLO Y ORDENAMIENTO DEL CANTÓ N YANTZAZA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza
PARROQUIA URBANA: RURALES:
Yantzaza Yantzaza Chicaña; Los Encuentros
Al noreste del Cantón Zamora a 830al Norte con el Cantón El Pangui y GualaquizaSur con los Cantones de Paquisha y Centinela del Cóndor, al este con la república del Perú; y con el Cantón Yacuambi y Zamora. 1 012,6 km2
15 DE OCTUBRE DEL 2011
FECHA DE CULMINACIÓ N: 31 DE MARZO DEL 2012
ESPECIFICACIONES Y ACOMPAÑAMIENTO: GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE – JUNTAS PARROQUIALES DE YANTZAZA – MINISTERIOS PROVINCIALES ZAMORA CHINCHIPE Y SENPLADES REGIONAL 7, ASOCIACIÓN DE MUNICIPALES DEL ECUADOR AME REGIONAL 7.
POT DE LA CIUDAD DE YANTZAZAPDOT PARA LA JUNTA PARROQUIAL DE LOS ENCUENTROS PDOT PARA LA JUNTA PARROQUIAL DE CHICAÑA
rdenamiento Territorial antón YYYYantzaza
18
DEL PLAN
N YANTZAZA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
noreste del Cantón Zamora a 830 MSNM. Limita y Gualaquiza, al
Sur con los Cantones de Paquisha y Centinela del Cóndor, al este con la república del Perú; y al oeste
GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA
PARROQUIALES DE MINISTERIOS PROVINCIALES
ZAMORA CHINCHIPE Y SENPLADES REGIONAL 7, ASOCIACIÓN DE MUNICIPALES DEL ECUADOR AME REGIONAL 7.
POT DE LA CIUDAD DE YANTZAZA PDOT PARA LA JUNTA PARROQUIAL DE LOS
LA JUNTA PARROQUIAL DE
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
19
VII. UBICACIÓN
El Cantón Yantzaza está ubicado al
noreste de la Provincia de Zamora
Chinchipe. Limita al norte con el Cantón
El Pangui, al Sur con los Cantones de
Paquisha y Centinela del Cóndor, al Este
con la República del Perú; y al Oeste con
el Cantón Yacuambi. A 64 km del centro
de Ciudad de Loja. por la vía principal
que conecta con la Troncal Amazónica.
Sus Coordenadas Geográficas
UTM SON: ZONA 17 SUR
LONGITUD X = 748 684
LATITUD Y= 9'576 063 Imagen: 1.1 Fuente:http://www.monografias.com/trabajos67/cultura-historia-geografia-ecuador/cultura-historia-geografia-ecuador.shtml
El Cantón Yantzaza se crea mediante
Decreto Ley No 55, el día jueves 26 de
febrero de 1981 publicado en el Registro
Oficial No 338. (Pagina 540, Capitulo 6).
Su cabecera cantonal es Yantzaza y sus
parroquias: Urbana Yantzaza y Rural
Chicaña (9'587 606:750270) y Los
Encuentros (9'584 089: 761 207).
La extensión territorial del cantón Yantzaza
es de 1 012.6 Km2 que corresponde al
9.87% del total del área de la Provincia de
Zamora Chinchipe.
Imagen 1.2. Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/Yantzaza_Canton
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
20
La población del cantón es de 18
647 habitantes que equivalen al
20.44% de la población de la
provincia.
Imagen 1.3.
Fuente:
http://en.wikipedia.org/wiki/Yantzaz
a_Canton
A. Distancias a las
cabeceras Provinciales.
El cantón Yantzaza se encuentra
relacionado directamente con las
Provincias de Loja, Azuay y
Morona Santiago., y por supuesto
con la cabecera provincial de
Zamora Chinchipe, siendo
necesario saber la distancia del
cantón hacia las provincias
vecinas.
Yantzaza a Loja = 97,13 km
(E50)
Yantzaza a Zamora = 39,9 km
(E45)
Yantzaza a Cuenca = 304,27km
(E50-E45)
Yantzaza a Gualaquiza =
78,27km (E45) Fuente: MTOP (Zamora). Imagen 1.4.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
21
Actualmente los flujos viales que comunican al cantón, con otras provincias son hacia la
provincia de Loja y Morona Santiago.
Imagen 1.5: Mapa de Distancias a las Cabeceras Provinciales.
Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011. Su ubicación geográfica con respecto a las cabeceras provinciales es ventajosa y
estratégica, ya que la comunicación con la provincia de Loja es continua y permanente a
través de la red vial (Troncal Amazónica) de pavimento rígido, además de su cercanía con
las provincias de Azuay y Morona Santiago, le dan al cantón muchas posibilidades de
desarrollo.
Imagen 1.6: Ejes viales de la provincia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
22
Fuente: Imagen de Google map_2010. (Ejes viales a las Provincias)
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
23
B. Límites no naturales del Sur y Norte del Cantón,
El cantón Yantzaza cuenta con límites no naturales de forma ortogonal, por lo que es
necesario una identificación y georeferenciación de hitos que corroboren los límites
reales del cantón, a continuación se observan los lugares donde hay límites ortogonales:
Imagen 1.7: Mapa de Demarcaciones de los límites ortogonales.
Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: IGM
Este límite no real se encuentra ubicado en la cabecera cantonal de Yantzaza en las siguientes coordenadas:
X =752937
Y=9572807
El segundo límite no real se ubica en la parroquia de Los Encuentros al Sur Este del cantón:
X=777124
El tercer límite ortogonal se encuentra en la parroquia Los Encuentros en la parte Noreste del cantón:
X=776277
VIII. EXTENSIÓN
El Cantón Yantzaza con respecto a su extensión territorial ocupa el sexto lugar dentro
de la Provincia de Zamora Chinchipe con un porcentaje del 9.87% del total del
territorio.
Cuadro 1.4: EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTONES (Km2)
PROVINCIA – CANTONES
ZAMORA
CHINCHIPE
NANGARITZA
YACUAMBI
YANTZAZA
EL PANGUI
C. CÓNDOR
PALANDA
PAQUISHA
TOTAL (ZAMORA CHINCHIPE)
Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011. Gráfico 1.1:
Elaboración: Fuente: Inec 2011.
02468
101214161820
Plan de Desarrollo y Ordenamiento CCCCantón
EXTENSIÓN
El Cantón Yantzaza con respecto a su extensión territorial ocupa el sexto lugar dentro
de la Provincia de Zamora Chinchipe con un porcentaje del 9.87% del total del
EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTONES (Km2)
CANTONES EXTENSIÓN Km² INCIDENCIA %
1,856.77 17.56
1,207.55 11.42
2,023.54 19.14
1,248.08 11.81
1,012.6 9.87
604.77 5.72
258.21 2.44
1,986.49 18.79
343.16 3.25
TOTAL (ZAMORA CHINCHIPE) 10,572.03 100.00
Equipo Consultor. Inec 2011.
: EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTONES (Km2)
Elaboración: Equipo Consultor. Inec 2011.
rdenamiento Territorial antón YYYYantzaza
24
El Cantón Yantzaza con respecto a su extensión territorial ocupa el sexto lugar dentro
de la Provincia de Zamora Chinchipe con un porcentaje del 9.87% del total del
EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTONES (Km2).
INCIDENCIA %
100.00
TERRITORIAL POR CANTONES (Km2)
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
25
Los cantones con mayor extensión territorial en la Provincia de Zamora Chinchipe son
Nangaritza, Palanda y Zamora.
EXTENSIÓN TERRITORIAL POR PROVINCIAS (Km2)
Atendiendo al compendio Estadístico de la Región Sur, presentada por el INEC
(Instituto Nacional de Estadísticas y Censos) luego de los CENSOS 2010: VII DE
POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA - III ECONÓMICO, se define que la provincia
de Zamora Chinchipe posee una extensión territorial de 10.456,30 km2, lo que
corresponde a 4,12% de la totalidad del territorio nacional.
Cuadro 1.5: EXTENSIÓN TERRITORIAL POR PROVINCIA (Km2)
PROVINCIAS DEL ECUADOR EXTENSION Km 2 INCIDENCIA %
PASTAZA 29641.4 11.55
EL ORO 5767.6899 2.25
CAÑAR 3146.0801 1.23
AZUAY 8028.742 3.13
LOJA 11062.7 4.31
BOLIVAR 3945.3899 1.54
CHIMBORAZO 6499.6899 2.53
TUNGURAHUA 3386.25 1.32
SANTO DOMINGO. 3446.6499 1.34
PICHINCHA 9535.9102 3.71
ESMERALDAS 16132.2 6.28
MANABI 18939.6 7.38
SANTA ELENA 3690.1699 1.44
GUAYAS 15707.4 6.12
CARCHI 3780.45 1.47
IMBABURA 4587.5098 1.79
SUCUMBIOS 18084.4 7.05
NAPO 12542.5 4.89
COTOPAXI 6108.23 2.38
LOS RIOS
ZONA NO DELIMITADA
GALÁPAGOS
ORELLANA
MORONA SANTIAGO
ZAMORA CHINCHIPE
TOTAL
Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011
Gráfico 1.2: EXTENSIÓN
Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011
Las provincias con mayor extensión territorial son Pastaza con un 11.5%, Morona
Santiago con 9.3% y la provincia de Orellana con un 8.4%.
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
Po
rce
nta
jes
Plan de Desarrollo y Ordenamiento CCCCantón
7205.27
ZONA NO DELIMITADA 893.27
8228.0703
21692.1
24059.4
ZAMORA CHINCHIPE 10584.3
256695.3719
Equipo Consultor. Inec 2011.
EXTENSIÓN TERRITORIAL POR PROVINCIA (Km2)
Equipo Consultor. Inec 2011.
provincias con mayor extensión territorial son Pastaza con un 11.5%, Morona
Santiago con 9.3% y la provincia de Orellana con un 8.4%.
Provincias
rdenamiento Territorial antón YYYYantzaza
26
2.81
0.35
3.21
8.45
9.37
4.12
100.00
provincias con mayor extensión territorial son Pastaza con un 11.5%, Morona
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
27
Parte 2: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL MEDIO FÍSICO.
1.- FACTORES CLIMÁTICOS
El Cantón Yantzaza, posee un clima caluroso - húmedo, el cual se origina por el ascenso
convencional del aire y a la evapotranspiración de la selva Amazónica (Maldonado
2002). Según Porrut (1983), el clima predominante para este sector es Uniforme Mega
térmico Lluvioso (< 2500 mm anuales), el cual se caracteriza por presentar
precipitaciones durante todo el año, temperatura uniforme (< 25° C en promedio) y un
alto porcentaje de humedad relativa (> 90%).
A continuación se resumen algunos datos sobre el clima del cantón:
Cuadro N°1.6: Datos Referenciales sobre el Clima del Cantón Yantzaza. Ítem Promedios Anuales
Régimen Térmico Tipo II
Régimen Pluviométrico Tipo V
Temperatura 23,2° C
Precipitación 1980,7 mm
Evapotranspiración Potencial > 134,8
Humedad Relativa > 90%
Fuente: Maldonado 2002, SENPLADES et al. 2011.
Elaboración: Equipo Consultor.
a) DESCRIPCIONES CLIMÁTICAS DEL CANTÓN YANTZAZA.
Según las condiciones climáticas que el Cantón Yantzaza presenta y que han sido
corroboradas en el Atlas Solar del Ecuador, se ubica en condiciones de exposición solar
de media a baja, con mayor exposición solar en los meses de septiembre a noviembre,
mientras que los meses restantes son de muy baja exposición.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
28
Estaciones Meteorológicas en el Cantón Yantzaza
Imagen 1.8: Estaciones meteorológicas.
Fuente:Estudio de Impacto ambiental, proyecto FDN.
j) NUBOSIDAD
El valor máximo en Gualaquiza es de 6 octas y se mantiene constante durante todos los
meses. En Yantzaza el valor máximo es 8 octas en febrero. En noviembre se presenta el
valor más bajo de nubosidad, característica de las regiones climáticas Húmedo
Subtropical (H St) y Muy Húmedo Subtropical (M H).
k) VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO
La velocidad y dirección del viento influye en los valores de humedad, temperatura y
precipitación. La información disponible sobre este parámetro, se obtuvo de las
estaciones Gualaquiza. Campamento las Peñas y Fruta del Norte.El promedio de
velocidad media en la estación Gualaquiza es de 5,9 m/s. Mientras que en las otras
estaciones el promedio no supera 1,1 m/s. En la estación Gualaquiza los meses más
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
29
ventosos son enero y junio. El promedio de la velocidad máxima es 10,6 m/s. sin
embargo en el mes de junio el valor máximo alcanza una velocidad de 21.0 m/s.
l) HUMEDAD RELATIVA.
La humedad y la temperatura son parámetros importantes en la formación de fenómenos
Meteorológicos. Sirven para caracterizar la intensidad de la evapotranspiración y están
relacionados con la disponibilidad del agua aprovechable, circulación atmosférica y
cubierta vegetal.
Los datos promedio de cada estación indican que la humedad relativa en esta zona es
constante y homogénea, los registros se encuentran por sobre el 80%. Adicionalmente
en tres estaciones la humedad relativa máxima es superior al 90%, siendo ésta una
característica de las regiones climáticas Muy Húmedo Subtropical (M H St) y Lluvioso
Temperado (Ll Tp).
m) EVAPORACIÓN POTENCIAL
La Evaporación Potencial (EP) es un elemento importante para la realización del
balance hídrico y para la clasificación climática de una zona. A continuación se
presentan los datos de Evaporación Potencial mensual registrados por las estaciones
Gualaquiza, Yantzaza y Campamento las Peñas, de ésta última sólo existe información
del 2010.
En las estaciones Gualaquiza y Yantzaza en junio se registra menor evaporación,
mientras que en Campamento las Peñas en enero. En los meses de octubre a diciembre
existe mayor evaporación potencial.
n) ÍNDICE DE CONFORT CLIMÁTICO
El confort climático en el Cantón Yantzaza es poco aceptable, por tener una temperatura
mayor a los 20ºC. Y una humedad relativa alta, cuya resultante es un índice de confort
climático que sobrepasa los estándares aceptables.
o) ISOYETAS
El mayor uso del método de las Isoyetas, es el cálculo de precipitaciones medias de una
zona geográfica, a partir de las precipitaciones medias de las estaciones respectivas, lo
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
30
cual le otorga una consistencia temporal, factible de ser proyectada; en el presente caso
de estudio se relaciona valores desde 1979 hasta el 2008 (registro limite).
Mapa Nº 1. Isoyetas para el Cantón Yantzaza.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
31
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
32
p) ISOTERMAS
En el Mapa de Isotermas para el Cantón Yantzaza, se muestra que las temperaturas
medias anuales más altas, por encima de 24ºC, se registran en el callejón central del
cantón desde Mercadillo a Nueva Esperanza. Chicaña (Alto, Valle hermoso) y en Los
Encuentros (Centza, El Pindal) con una amplia zona de cobertura, registran
temperaturas entre 20 y 22ºC. Las Zonas más frías con rangos de temperatura entre 14 -
16 ºC lo constituyen los límites a Morona Santiago. La valoración en rangos de
temperatura, áreas y porcentaje que cubre el mapa de isotermas se muestra a
continuación:
Imagen N°2:Mapa de Isotermas
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
33
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
34
q) RESUMEN DE LAS CONDICIONES CLIMÁTICAS.
Atendiendo a los datos establecidos en la Estación Climatológica Ordinaria Yantzaza
(generando datos desde 1979), código M-190, ubicada en la Latitud: 03º50'15"S,
Longitud: 78º45'01"W a una altitud de 830 m s.n.m, se pudieron definir el siguiente
resumen climatológico:
Cuadro N°1.7: Resumen Climatológico para el Cantón Yantzaza. Noviembre del 2011.
PARÁMETRO: UNIDAD: VALOR:
TEMPERATURA DEL AIRE (MEDIA) ºC 23,2
PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL mm 1986,4
PRECIPITACIÓN MAXIMA (24horas) mm 104,2
HUMEDAD RELATIVA MEDIA (Anual) % 89
DIRECCIÓN PREFERENTE DEL VIENTO SUR
PROMEDIO DE VELOCIDAD DEL VIENTO
(Anual)
m/seg. 10,5
NUBOSIDAD MEDIA ANUAL Octavos 74
EVAPORACIÓN MEDIA ANUAL mm 1126,9
HELIOFANIA MEDIA horas 3,4
Fuente. Estación Yantzaza. Período: 1979-2008. Registro 2011 Elaboración: Equipo Consultor.
Estos datos permitirán conocer la magnitud y el escenario de lluvia meteórica dentro de
los factores desencadenes en amenazas por deslizamientos.
2.- HIDROGRAFÍA.
Esta sección presenta una caracterización general de la hidrografía general del cantón,
de su red hidrográfica, sus cuencas y subcuencas, así como la presentación de una
clasificación sumaria de los principales cursos de agua.
Mapa N°3:Mapa de Sub-cuencas y cuencas.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
35
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36
d) FUNCIONAMIENTO HIDROLÓGICO
El funcionamiento de una cuenca se basa en los principios del ciclo hidrológico y su
relación con el suelo y las plantas. En una cuenca ocurren los procesos de lluvia,
interceptación, escorrentía o corriente superficial, corrientes del suelo o
evapotranspiración.
e) PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL MANEJO DE CUENCAS
Atendiendo a la FAO (Food and AgricultureOrganization), una cuenca hidrográfica es
la unidad hidrológica que ha sido descrita y utilizada como unidad físico - biológica y
como una unidad socio-económica para la planificación y ordenación de los recursos
naturales; esta conceptualización nos permitirá entender su funcionamiento, el cual está
regulado como un sistema dentro del proceso de vida. Sus funciones son:
a. Función Hidrológica
Captación de agua de las diferentes fuentes de precipitación para formar el
escurrimiento de manantiales, ríos y arroyos.
Almacenamiento del agua en sus diferentes formas y tiempos de duración.
Descarga del agua como escurrimiento.
b. Función Ecológica
Provee diversidad de sitios y rutas a lo largo de la cual se llevan a cabo
interacciones entre las características de calidad física y química del agua.
Provee de hábitat para la flora y fauna que constituyen los elementos
biológicos del ecosistema y tienen interacciones entre las características
físicas y biológicas del agua.
c. Función Ambiental
Constituyen sumideros de CO2.
Alberga bancos de germoplasma.
Regula la recarga hídrica y los ciclos biogeoquímicos.
Conserva la biodiversidad.
Mantiene la integridad y la diversidad de los suelos
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37
d. Función Socioeconómica.
Suministra recursos naturales para el desarrollo de actividades productivas
que dan sustento a la población.
Provee de un espacio para el desarrollo social y cultural de la sociedad.
e. Servicios Ambientales
Del flujo hidrológico: usos directos (agricultura, industria, agua potable,
entre otras), dilución de contaminantes, generación de electricidad,
regulación de flujos y control de inundaciones, transporte de sedimentos,
recarga de acuíferos, dispersión de semillas y larvas de la biota.
De los ciclos bioquímicos: almacenamiento y liberación de sedimentos,
almacenaje y reciclaje de nutrientes, almacenamiento y reciclaje de materia
orgánica y absorción de contaminantes.
De la Producción biológica: creación y mantenimiento de hábitat,
mantenimiento de la vida silvestre, fertilización y formación de suelos.
De la descomposición: procesamiento de la materia orgánica, procesamiento
de desechos humanos.
f) BALANCE HÍDRICO
Relación entre la cantidad de agua que, por cualquier medio, ingresa o se produce en un
organismo y la que se elimina o consume, en un tiempo determinado.
Es el equilibrio entre todos los recursos hídricos que ingresan al sistema y los que salen
del mismo, en un intervalo de tiempo determinado
Cuadro N°1.8: Datos de disponibilidad hídrica per-cápita del cantón.
PARROQUIA m3/año x hab / km2
YANZAYZA 29.76
CHICAÑA 136.10
LOS ENCUENTROS 179.78
Fuente:http://www.worldclim.org
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38
Con esto se determina que existe un importe recurso hídrico en el cantón y que se
debería de tomar en cuenta, para realizar acciones que ayuden a conservar este
importante recurso, con el fin de garantizar la vida de las comunidades a futuro.
3. GEOLOGÍA AMBIENTAL
1. TOPOGRAFÍA
El Cantón Yantzaza presenta una topografía altamente irregular, con alturas extremas
superiores oscilantes en 3.135 y cotas mínimas oscilantes entre 810 m.s.n.m. Se
reconoce a su topografía con elevaciones máximas de 3 835 metros, representada en la
Cordillera de Sadal. Los accidentes orográficos más significativos son las Cordilleras de
Chicaña, de Miraflores, Tunantza y de Sadal.
2. PENDIENTES
Se refiere al grado de inclinación de las vertientes con relación a la horizontal, está
expresado en porcentaje. La siguiente tabla muestra los rangos de pendientes utilizados
y que han sido tomados y modificados de acuerdo a la zonificación ecológica del MAE
(Septiembre 2010):
Cuadro N°1.9: Distribución de la pendiente en el cantón.
PENDIENTE ha %
PLANO ONDULADO (0 - 5%) 15933 16
INCLINADO (5 – 12%) 47038 46
MODERADAMENTE
ESCARPADO (12 – 25%) 13720 14
ESCARPADO (25 - 50%) 2615 3
MUY ESCARPADO (>50%) 22104 22
TOTAL 101410 100
Elaboración: Equipo Consultor.
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39
Analizando el cuadro se tiene que: el 46% del total del cantón, se encuentra en los
rangos de pendientes inclinadas; el 22% corresponden a pendientes muy escarpadas con
rangos mayores al 50% de pendiente, le sigue el plano ondulado con el 16% del
territorio estos son en la mayoría las partes planas de los valles del cantón, el 14% está
en el rango de la pendiente moderadamente escarpada y un 3% en el rango de pendiente
escarpadas.
Mapa N°4:Mapa de Pendientes.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
40
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
41
3. GEOLOGÍA GENERAL.
Geológicamente el oriente en parte de la plataforma pericratónica y también puede ser
definida como el trans-arco desarrollado entre el Cratón Guyanés por el este y la
Cordillera de los Andes por el Oeste. Estratégicamente la cuenca oriental esta subyacida
por rocas cristalinas del Precámbrico pertenecientes al Cratón o Escudo Guyanés sobre
las que reposan rocas del paleozoico al cenozoico, las siguientes formaciones pueden
aflorar en la cuenca que tiene una elongación con orientación N-S.
Pumbuiza (Devónico): Pizarras negras a grises localmente graníticas.
Macuma (Carbonífero Sup.) calizas bioclásticas con intercalaciones de pizarras,
margas y areniscas finas, espesor 1500 m.
Santiago (Jurásico Inf.) Espesa secuencia (1 500 – 2 700 m) de calizas marinas
con intercalaciones de lutitas, areniscas y depósitos piroclásticos. Hacia el Este
se encuentre una monótona secuencia de caliza gris, areniscas calcáreas y lutitas
negras mientras que hacia el Oeste la formación se vuelve más volcánica con
abundantes intercalación de tobas y brechas volcánicas.
Chapiza (Jurásico Med – Cretácico Inf.): Constituida por una sucesión de
sedimentos clásticos continentales (red beds) sobre yacidos por depósitos
clásticos y periclásticos (Miembro Misahualli). El espesor puede variar entre
600 y 4500 m.
Hollin (Cretácico Inf.: Conformada por arenisca cuarzosa y escasas lutitas, la
potencia varía entre 80 a 240 m. Constituye una importante roca reservorio en
los campos petrolíferos del noreste ecuatoriano.
Napo (Cretácico): lutitas negras, calizas grises a negras, areniscas calcáreas y
glauconíticas. Espesor entre 200 a 700 m.
Tena (cretácico Sup.): lutitas con numerosas intercalaciones de areniscas y
escasos conglomerados. En menor cantidad hay margas y calizas arenosas.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
42
Durante el Cenozoico la cuenca de trans-arco alongada N-S fue sometida a
levantamientos durante el Terciario tardío (levantamientos Napo-Cutucú y Cóndor) de
forma tal que la Zona Subandina fue formada y este caracterizada por fallas de sobre
cabalgamiento y plegamientos abiertos. Como consecuencia del levantamiento, la
erosión dejó expuestas las rocas del Paleozoico al Terciario (mioceno), las mismas que
pueden estar cubiertas por depósitos de piedemonte derivados de la Cordillera Real y de
los mismos levantamientos. Tres intrusiones mayores de tamaño batolítico fueron
emplazadas a lo largo del margen occidental de la Zona subandina, desde el Sur hacia el
Norte estas han sido denominados como Zamora, Abitagua y la Bonita. El Batolito de
Zamora está conformado por una granodiorita hornbléndica y abarca una área de
aproximadamente 1500 km2.
4. GEOLOGÍA REGIONAL
El área de estudio se encuentra ubicada en la parte suroriental del país, en las
estribaciones de la Cordillera real y parte de la cordillera oriental del Cóndor,
perteneciente a la Provincia de Zamora Chinchipe. Comprende rocas de edad
Paleozoica, Rocas Ígneas Jurásicas, sedimentarias cretácicas y una gama de depósitos
superficiales.
El eje del sistema vial lo definen: vía Loja – Zamora – Yantzaza y, Cuenca –
Gualaquiza-Yantzaza. El principal sistema de drenaje lo constituye el Rio Zamora y sus
afluentes principales: los Ríos Yacuambi y Nangaritza, este último se une al Zamora en
el sitio de los Encuentros. El sector geológicamente esta compuesto por rocas
metamórficas, rocas volcano-sedimentarias y depósitos superficiales, ademas de cuerpos
intrusivos; con edades que van desde el paleozoico hasta el Cuaternario.
Mapa N°5:Mapa Geológico.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
43
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
44
5. GEOMORFOLOGÍA
La Región Oriental o Amazónica, es una extensa zona que representa casi la mitad del
territorio nacional y constituye la terminación occidental de la gran llanura amazónica,
se caracteriza por una repartición bastante simple de los conjuntos de relieve.
Inmediatamente al pie de la vertiente oriental de la cordillera de los Andes se extiende
paralelamente una faja de 50 kilómetros de ancho con latitudes comprendidas entre 400
y 2 500 metros, que se asemeja a una tercera cordillera llamada domo del Napo al norte,
cordilleras del Cutucú y del Cóndor al sur. Unos batolitos graníticos, profundamente
arenizados y con relieves fuertes se encuentran al límite inferior del contacto cabalgante
de la cordillera oriental.
Cuadro N°1.10: Principales Geo formas para el Cantón Yantzaza.
CARACATERIZACIÓN DE LAS PRINCIPALES GEOFORMAS PARA EL CANTÓN
YANTZAZA
CODIGO: DESCRIPCION:
M RELIEVE
MONTAÑOSO
Mayormente presenta en la Parroquia
de Chicaña
Fv1 TERRAZA BAJA Presentes en las planicies de los
principales afluentes
Wn CUERPOS DE AGUA Relacionan planicies de inundación
como es el caso de Los Encuentros
C2 COLINADO
MEDIANO
Callejón que comprende El Padmi, Los
Encuentros, Mercadillo, El Oso.
Fuente: Equipo Consultor.
Elaboración: Equipo Consultor.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
45
6. ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS GEOLÓGICAS PARA EL CANTÓN
YANTZAZA.
Con base en el estado del arte actual en la aplicación de técnicas de Sistemas de
Información Geográfica (SIG) en la investigación de la ocurrencia de Fenómenos
naturales, en el presente trabajo se plasma la experiencia del trabajo de Zonificación de
amenazas geológicas indicativas para el Cantón Yantzaza. Para tal fin se realizó un
análisis heurístico en el SIG, tomando como base trabajos de fotointerpretación,
geología, geomorfología, morfo dinámica, cobertura del suelo, a nivel de semidetalle.
Esta información combinada con mapas de pendientes, formas, amplitud y clima,
permitieron llegar al detalle de zonificación cantonal.
7. ÁREAS AMENAZADAS POR MOVIMIENTOS EN MASA (MM).
A nivel cantonal, las áreas amenazadas por inestabilidad del suelo son muy comunes,
debido al proceso de precipitación, pendiente y meteorización que sufren los suelos,
siendo los más característicos suelos color amarillo-rojizo (arcilla) muy susceptibles a
los fenómenos de remoción en masa. A continuación se describe, a manera de
ejemplificación, uno de los sitios que presentan inestabilidad del suelo con carácter de
preliminar, ya que en cada movimiento de masa se deben determinar las causas-
consecuencias y medidas de mitigación y/o prevención.
Mapa N°6:Mapa de Movimientos en Masa.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
46
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
47
8. ÁREAS AMENAZADAS POR INUNDACIÓN.
Las inundaciones de los ríos pueden ser súbitas, rápidas o lentas, y éstas dan origen a
fenómenos producto de los flujos hídricos como cárcavas, erosión en surcos, erosión en
las riberas, torrentes, avenidas torrenciales y desbordes. Figura 17. Los asentamientos
poblacionales asentados en llanuras de antigua inundación (tiempo geológico), las malas
condiciones de los canales de desfogue y la carencia de un plan integral de protección
contra avenidas de agua, son las causas principales para que en asentamientos
poblacionales en expansión como son Los Encuentros y Yantzaza, se produzcan daños
con intensidad creciente.
Mapa N°7:Mapa de Riesgo de Inundaciones.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
48
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
49
9. RIESGOS GLOBALES INUNDACIONES-DESLIZAMIENTOS
El riesgo de inundación se hace presente en las partes bajas de todos los valles del
cantón, la misma que son atravesados por ríos grandes y caudalosos; los mismo que
reciben, un aporte importante de precipitación de todos los tributarios que nacen en los
dos flancos de la cordillera tanto oriental como occidental.
El 10% se presenta como zonas susceptibles a deslizarse, en las cuales estas áreas se
encuentran en las partes altas del cantón las mismas que no afectarían en gran cantidad a
asentamientos poblacionales grandes, sino más bien a pequeñas comunidades y a las
vías de transporte.
Mapa N°8:Mapa de Riesgos Globales.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
50
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
51
10. MINERÍA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
El éxito de la racionalidad del territorio y el desarrollo sostenible, es la integración
armoniosa de las dimensiones económica, ambiental y social en una continuidad de
desarrollo, donde debe insertarse las actividades productivas como la minería. Para el
efecto, el sector minero debe actuar como propulsor del desarrollo en una Región de
gran potencial minero, como es el caso de la Provincia de Zamora Chinchipe y el
Cantón Yantzaza; dicho potencial debería ser puesto en valor mediante un adecuado
proceso que incluya la exploración y la explotación de estos recursos con una «nueva
cultura ambiental y participativa de hacer minería» en el país.
Tal integración permitirá crear las condiciones para un gran consenso social que aprecie
la contribución, así como los riesgos, de la actividad minera, la cual debe procurar una
alianza con otros sectores productivos de mayor tradición, como son la ganadería
lechera, la agricultura y la actividad forestal, así como el turismo. En esas condiciones
se trata de superar la conflictiva situación actual y, mediante un amplio consenso social,
transitar hacia la colaboración y desarrollo conjunto en un ambiente de armonía y
gobernabilidad.
4.- APTITUD DE LOS SUELOS PARA LA AGRICULTURA.
Los suelos correspondientes a terrazas aluviales están ubicados a los márgenes de los
cursos bajos de los ríos. La capa superficial está conformada por la capa de suelo
húmico, su potencia varía entre 5 y 30 cm aproximadamente, es suelo marrón
amarillento, limo arcilloso, es más fértil que los demás, generalmente es utilizado para
cultivo de pastos y productos agrícolas de ciclo corto.
Los suelos de pendientes medias. La potencia varía entre 10 y 50 cm, color marrón
amarillentos, son mayoritariamente arcillo arenosos y su capa inferior contiene clastos
de tamaños que varían entre 1 y 30 cm.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
52
Los suelos presentes en fuertes pendientes, se manifiestan en capas con potencias < a 10
centímetros, por lo que no son aptas ni siquiera para el cultivo de pastos; sin embargo
suelen ser suficientes para originar vegetación herbácea.
Mapa N°9:Mapa de Uso potencial del Suelo.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
54
5. COBERTURA VEGETAL Y USO DEL SUELO
La cobertura vegetal: es “el manto vegetal de un territorio dado”, la importancia de
considerar la cobertura vegetal en el ordenamiento de usos del terreno radica, entre otros
aspectos, en su capacidad de asimilación de energía solar, en ser protector primario de
casi todos los ecosistemas.
Mapa N°10: Cobertura vegetal y uso del suelo.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
55
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
56
6. LA BIODIVERSIDAD EN EL CANTÓN YANTZAZA
El Cantón Yantzaza se caracteriza por presentar un relieve irregular y una altitud
variable. Por ello los hábitats también son diversos, partiendo desde los páramos con
sus humedales, atravesando el bosque nublado y descendiendo hasta zonas bajas. Estas
características han influido en el desarrollo de una rica biodiversidad de especies,
ecosistemas y altos niveles de endemismo.
A) ÁREAS PROTEGIDAS
En el Cantón Yantzaza, se ubican dos áreas protegidas que pertenecen al SNAP-Sistema
Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador; Refugio de vida silvestre de EL Zarza y El
Bosque Protector Cordillera del Cóndor.
Mapa N°11:Mapa de Áreas Protegidas.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
57
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58
FAUNA
Debido a la variedad de ecosistemas naturales y antrópicos existentes en el cantón, la
riqueza y diversidad de fauna es significativa. Existen varias localidades de este cantón
que poseen una gran importancia en lo que a niveles de endemismo se refieren, esto es
evidente en la zona de frontera con el Perú, en la parte alta de la Cordillera de El
Cóndor.
El estado de conservación de la avifauna silvestre según el libro rojo de las aves del
Ecuador; evidencia que al menos 42 especies de aves presentes en el cantón presentan
problemas de sobrevivencia. Entre ellas el cóndor andino (Vulturgryphus), el perico
frentiescarlata(Aratingawagleri) están en peligro crítico, otras 17 especies están
ubicadas en la categoría en peligro entre las que se destaca la pava barbada
(Penelopebarbata); y 22 especies están en la categoría de vulnerables.
FLORA
Se lograron identificar 6 familias y 18 especies de Epifitas y Orquídeas, estas especies
se encuentran establecidas sobre todo en el estrato arbóreo, en casi todas las especies de
gran tamaño y en toda la zona de las concesiones, muchas de ellas sirven de alimento
para la fauna y avifauna.
7. DEFORESTACIÓN
Es común confundir la intervención al bosque con la deforestación, es así que en el
primer caso, lo que se produce es una degradación de la estructura del bosque con sus
impactos negativos en el suelo, agua y biodiversidad, pero sin la pérdida del bosque
tropical, mientras que la deforestación es el cambio continuo en el uso de la tierra
caracterizado por la pérdida del bosque tropical.
El Cantón Yantzaza y el Pangui presentan una tasa de deforestación del 1,1% de la
provincia, debido a que el recurso forestal existente en los mismos ya se encuentra
intervenido y en procesos de recuperación; además de las plantaciones forestales y
actividades de agroforestería que se han implementado en estos cantones.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
59
8. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
Explotación Maderera: Es uno de los problemas más complejos de abordar, esto
debido a que no existen datos fidedignos de los niveles de explotación reales existentes
en el cantón o a nivel regional. De todas maneras se estima que más del 50% de la
madera que se explota en la provincia es proveniente del corte ilegal (Hitler Sarango.
Com. Pers.). Por poner un ejemplo cercano y actual, se tienen datos de que el 70% de la
madera que sale de la cuenca del Nangaritza no tiene ningún tipo de permiso de
explotación (Sarango 2011).
Actividades Mineras: La Minería Artesanal, que es desarrollada de forma rudimentaria
en el sector causa un grave problema de contaminación, principalmente de los cuerpos
agua, esto por cuanto se desarrolla sin ningún tipo de acción que mitigue el impacto de
los residuos mineros provenientes de la explotación y beneficio de los minerales.
Además, la gran mayoría de estas actividades no cuentan con permiso alguno por parte
de las autoridades competentes.
Mapa N°12:Mapa de Deforestación
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
60
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61
5.- VALOR PAISAJÍSTICO.
El paisaje no es una simple suma de elementos geográficos separados, sino es para una
superficie espacial el resultado de las combinaciones dinámicas, a veces inestables, de
elementos físicos, biológicos y antrópicos que unidos hacen del paisaje un cuerpo único
en perfecta evolución por tanto es un elemento dinámico, en continua evolución y
transformación.
El Paisaje en la Planificación.-El paisaje se analiza en la planificación territorial en
dos consideraciones:
• Como síntesis de las potencialidades, limitaciones y problemática.
• Como elemento o recurso natural necesario para el disfrute estético, susceptible
de transformación o alteración.
Para la elaboración del valor paisajístico se tomó la siguiente metodología en la que se
analiza los factores y parámetros a tomar en consideración para la valoración
paisajística del Cantón Yantzaza.
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62
1. Metodología a utilizar en la Valoración del Paisaje
Como se puede apreciar en el cuadro, la metodología de valoración del Paisaje que
usaremos en el cantón Yantzaza se aplica a los lugares de dicho territorio que tienen
acceso carrozable, ya que estos sitios tienen mayor posibilidad de explotarse
paisajísticamente por su accesibilidad.
Mapa N°13:Mapa del Valor Paisajístico.
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63
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64
1. RECURSOS CIENTÍFICO CULTURALES.
El Cantón Yantzaza no cuenta con información sobre sus monumentos y lugares
históricos que marquen alguna importancia turística y como patrimonio.
Por lo que sólo se citan dos lugares de interés histórico y cívico, pero que en el
componente de atractivos turísticos se hará mención a sitios de interés científico
cultural.
2. BIENES ARQUEOLÓGICOS
Comprende los vestigios más antiguos (lugares u objetos) dejados por antiguas
civilizaciones que ocuparon el actual Ecuador. Pueden encontrarse sueltos o agrupados
y corresponder a un asentamiento simple o complejo.
3. YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS DEL CANTÓN YANTZAZA
Yantzaza, es ahora, más que un pequeño cantón, alberga en su naturaleza una gran
variedad de invertebrados fósiles, restos arqueológicos sin previo estudio, y otros con
los estudios ineludibles, entre ellos existen fósiles que forman parte del patrimonio
científico y cultural del país. Una importante fuente para el conocimiento geológico-
paleontológico, que la ciudadanía ecuatoriana puede conservar.
Mapa N°14: Mapa de Sitios Paleo-Arqueológicos.
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65
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Lugares considerados como Atractivo Paleo-Arqueológico
Ciudad Yantzaza = Sitio Paleontológico
La Pita = Sitio Paleontológico
La Centza = Sitio Arqueológico
Chicaña Bajo = Sitio Arqueológico
San Juan = Sitio Arqueológico
El Valle = Sitio Arqueológico
Los Guayacanes = Sitio Arqueológico
San Vicente de Caney = Sitio Arqueológico
La Unión = Sitio Arqueológico
El Oso = Sitio Arqueológico
El Plateado = Sitio Arqueológico
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67
Parte 3 y 4: IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y CARTOGRA FÍA DE LAS
UNIDADES DE INTEGRACIÓN O AMBIENTALES.
2. DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES DE INTEGRACIÓN
BOSQUE HÚMEDO TROPICAL
PROBLEMAS:
Deforestación, riesgo de deslizamientos, expansión de frontera agrícola, malas prácticas
ganaderas y de cultivos.
POTENCIALIDADES:
Regeneración natural, conservación activa, posibilidad de aprovechamiento forestal
sustentable y agroforestería; conservación de especies de flora y fauna silvestre,
aprovechamiento eco-turístico.
AGROPRODUCCIÓN DE SUBSISTENCIA
PROBLEMAS:
Sobreutilización del suelo, erosión de los suelos, baja producción, baja accesibilidad,
expansión agrícola.
POTENCIALIDADES:
Regeneración natura, posibilidad de desarrollo agroforestal.
AGROFORESTERÍA EN BOSQUE HÚMEDO TROPICAL
PROBLEMAS:
Mala práctica agroforestal, producción de baja rentabilidad, conversión a potreros, alto
costo de producción y manejo.
POTENCIALIDADES:
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Posibilidad de aprovechamiento productivo optimo sin causar deterioro de la fertilidad
de los suelos, alternativa de manejo para sectores de alto riesgo de erosión, conectividad
ecológica de especies.
CUERPOS DE AGUA Y ERIALES
PROBLEMAS:
Sobreutilización del caudal de los ríos, contaminación de agua por desechos urbanos,
pérdida de biodiversidad, margen de protección con presión antrópica en las zonas
cercanas a los poblados, perdida de recursos ictiológicos.
POTENCIALIDADES:
Producción de agua, biodiversidad preservación y protección natural, paisaje visual,
aprovechamiento de lugares de recreación turística.
ÁREAS DEL BOSQUE PROTECTOR CORDILLERA DEL CÓNDOR Y
RESERVA ECOLÓGICA EL ZARZA
PROBLEMAS:
Deforestación, impacto por minería pequeña y gran escala, administración deficiente.
POTENCIALIDADES:
Preservación estricta con categoría de SNAP y Patrimonio Forestal del Estado, alto
valor ecológico por conservación de especies de flora y fauna, fuentes de producción de
agua y conservación de recursos hídricos.
PASTIZALES EN ZONAS DE RELIEVE MONTAÑOSO
PROBLEMAS:
Sobreutilización del suelo, prácticas agrícolas tradicionales, bajo rendimiento de
producción, erosión del suelo.
POTENCIALIDADES:
Regeneración natural, sistemas agroforestales.
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69
ÁREAS URBANAS Y ANTROPISADAS
PROBLEMAS:
Riesgo de inundación, conflicto de uso del suelo con actividad agrícola.
POTENCIALIDADES:
Desarrollo de actividades humanas, distribución lineal para el poblamiento.
Mapa N°15: Mapa de Unidades Ambientales.
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70
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.71
PARTE 5: LA POBLACION Y SUS ACTIVIDADES, ACTITUDES Y
APTITUDES.
INDICADORES SOCIALESIndicador Unidad Cantidad Valor
POBLACIÓN Población (*Aporte Provincial) (# , %) 18675 20,44Población Masculina (# , %) 9456 50.63Población Femenina (# , %) 9219 49.37Crecimiento de la Población (# , %) 4123 2.81Estructura de la Población por edad 0-14 años (# , %) 7258 38.8715-64 años (# , %) 10527 56.3865 y más (# , %) 890 4.76Estructura de la Población por sexo y edad .HOMBRES0-14 años (# , %) 3,696 19.7915-64 años (# , %) 5,280 28.2765 y más (# , %) 480 2.57Estructura de la Población por sexo y edad. MUJERES 0-14 años (# , %) 3,562 19.0715-64 años (# , %) 5247 22.0665 y más (# , %) 410 2.2Estructura de la Población por grupos 0-14 años (# , %) 890 4.7715-64 años (# , %) 10,527 56.3765 y más (# , %) 7258 38.86Auto identificación de la Población Indígena (# , %) 2,373 12.71Afroecuatoriano (# , %) 372 2.22Montubio (# , %) 47 0.25Mestizo (# , %) 15324 82.06Blanco (# , %) 404 2.16Otro (# , %) 112 0.6Auto identificación de NacionalidadArea Urbana % - 9Area Rural % - 91Area UrbanaShuar % - 2.23kichwa de la sierra % - 1.05Saraguro % - 3.33otros % - 2.27Area RuralShuar % - 34.56kichwa de la sierra % - 14.2Saraguro % - 25.37Otro % - 16.98Migración (# , %) 651 3.48Analfabetismo (# , %) 1277 5.15Nivel de Instrucción Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato (# , %) 14501 88.86Superior y Post Grado (# , %) 1552 11.15Mortalidad (Medida c/1000 nacidos)Mortalidad Total (%) - 13.5Mortalidad Infantil (%) - 21.2Mortalidad en la niñez (%) - 1.9Mortañlidad Neonatal (%) - 4.2DiscapacidadesTotal # 975 -Intelectual # 148 -Físico Motoras # 372 -Visual # 237 -Auditiva # 147 -Mental # 71 -
CANTÓN YANTZAZA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.72
INDICADORES ECONÓMICOSIndicador Unidad Cantidad Valor
Calificación Artesanal SI (# , %) 62 0.01NO (# , %) 856 0.17Tipo de Establecimiento Unico (# , %) 822 0.16Matriz (# , %) 13 0.01Sucursal (# , %) 41 0.01Auxiliar (# , %) 42 0.01Total (# , %) 918 0.18Cuenta con RUC el EstablecimientoSI (# , %) 750 0.15NO (# , %) 168 0.03Actividad del Comercio al por Mayor y MenorAll por mayor # 12 -Al por menor # 515 -Registro Contable SI # 66 -NO # 810 -Establecimiento Matriz Sin Fines de Lucro SI # 834 -NO # 1 -Número de Establecimientos # 918 -SectoresManufactura # 91 -Comercio # 507 -Servicios # 278 -Otros # 0 -SECTOR AGROPECUARIO ECONÓMICO Eficiencia Eficiencia en Ingresos Rango 3 como aceptable - 1.92Eficiencia Mano de Obra Rango 3,5 como aceptable - 2.3Eficiencia de la Mecanzación Rango 3 como aceptable - 1.37Eficiencia en Acceso a Mercados Rango 3 como aceptable - 3.86Eficiencia de la Diversificación de la producción Rango 3 como aceptable - 2.22Eficiencia de la Diversificación de ventas Rango 3 como aceptable - 0.79Eficiencia de la Dependencia de insumos internos Rango 3 como aceptable - 1.45SOCIAL
Edad de las personas dedicadas a lo agrícola Rango 3 como aceptable - 1.92Educación Rango 3 como aceptable - 2.18Tenencia de la tierra Rango 3 como aceptable - 4.18Organización Rango 3 como aceptable - 0.49Hacinamientos Rango 3 como aceptable - 3.5
CANTÓN YANTZAZA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.73
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010.
Elaboración: Equipo Técnico Consultor
INDICADORES AMBIENTALESIndicador Unidad Cantidad Valor
Precipitaciones (*mm/año) Rango y porcentaje 1750 a 4000 * 73Temperatura Promedio (* Humedad) Grados y porcentaje 16 a 22 º C 89 *Distribución Hidrográfica Quebradas Porcentaje - 72Ríos - 28Topografía Irregular - - -Pendiaentes altas, medias y bajas en pastizales - - -Formaciones geológicas Número 6 -Conseciones Mineras Conseciones Mineras Total Número 38 -Métalicos Número 29 -Matriales de construcción Número 3 -Libre aprovechamiento Número 6 -Clases AgrologicasActvos de erosión Porcentaje - 30Aptos para actividad Porcentaje - 10Conservación Porcentaje - 43Ecosistemas Ecosistemas Total Número 6 -Bosque Amazónico - - -Bosque pre montano - - -Bosque pre montano de Tepuyes - - -Matorrales altos y bajos. - - -
INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Techo Teja Porcentaje - 40.2Zinc Porcentaje - 35.1Hormigon Porcentaje - 20Paredes Ladrillo o bloque Porcentaje - 54.4Madera Porcentaje - 32.2Hormigon Porcentaje - 10.6PisoTabla sin tratar Porcentaje - 40.8Ladrillo o cemento Porcentaje - 36.7Ceramica o baldosa Porcentaje - 17.6Precariedad de la vivienda Porcentaje - 80.2Tipo de viviendaCasa o villa Porcentaje - 74Cuarto Porcentaje - 8Mediagua Porcentaje - 8Hacinamiento Porcentaje - 65Hogares sin vivienda Porcentaje - 25Tenencia de la viviendaPropia y totalmente pagada Porcentaje - 49.9Arrendada Porcentaje - 25.8Prestada o cedida Porcentaje - 13.2Déficit de vivienda Porcentaje - 10.4Vivienda Servicios Básicos Agua Potable Número 2176 -Alcantarillado Número 2343 -Electricidad Número 3894 -Basura Número 2791 -Telefóno Número 1199 -
CANTÓN YANTZAZA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.74
Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. Elaboración:Equipo Técnico Consultor
Sector Indicador Unidad ValorIncidencia de pobreza por NBI % 73,30Incidencia de la extrema pobreza por NBI % 28.59Analfabetismo % 5.51Nivel de escolaridad Años 8.81Tasa de asistencia neta básica % 92.94Tasa de asistencia neta bachillerato % 53.03Tasa de asistencia neta superior % 17.61Educación básica completa % 48.94Educación básica completa (16 años y más) % 63.70Secundaria completa % 35.99Secundaria completa (19 años) % 44.85Madres jóvenes con secundaria completa % 44.00Tasa globla de fecundidad % 3.26Población con discapacidad % 5.26** Tasa médicos por 10,000 habitantes % 16.60Tasa de natalidad % 25.58*** Tasa de mortalidad infantil %*** Tasa de mortalidad de la niñez %* Tasa de camas por 10,000 hab % 8.03Hogares hacinados % 23.73Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda % 45.88Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas % 64.26Viviendas con acceso a red de alcantarillado % 54.99Hogares con acceso a servicio telefónico convencional % 27.63Hogares con Vivienda Propia % 59.56Viviendas con piso adecuado % 98.47Viviendas con pared adecuado % 99.65Viviendas con techo adecuado % 99.58Población económicamente activa - PEA n 7227Población en edad de trabajar - PET n 13895Tasa bruta de participación laboral % 38.70Tasa global de participación laboral % 52.01Incidencia de trabajo infantil % 8.33Tasa de cobertura de CDI % 33.42Niños pobres por NBI n 1909
Indígena % 12.71Blanca % 2.16Mestizo % 82.06Afroecuatoriana % 2.22Montubia % 0.25Otros % 0.60Población n 18675Viviendas n 4261Hogares n 4340
Empleo
ANEXOS CANTÓN YANTZAZA
Desarrollo Infantil
Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil (partida de nacimiento o cédula de identidad
% 10.31
Pobreza
Educación
Salud
Vivienda
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.75
INDICADORES SOCIALESIndicador Unidad Cantidad Valor
Población Area Cabecera ( # , % ) 9199 49.26Población Area Periferia ( # , % ) 3157 16.9Población Masculina Cabecera ( # , % ) 4590 48.54Población Masculina Periferia ( # , % ) 1596 16.88Población Femenina Cabecera ( # , % ) 4609 49.99Población Femenina Periferia ( # , % ) 1561 16.93
0-14 años ( # , % ) 3295 35.8215-64 años ( # , % ) 5508 59.8765 y más ( # , % ) 396 4.31
0-14 años ( # , % ) 1,326 42.0115-64 años ( # , % ) 1,644 52.0865 y más ( # , % ) 187 5.92
0-14 años ( # , % ) 1,699 35.8215-64 años ( # , % ) 2,692 59.8765 y más ( # , % ) 199 4.31
0-14 años ( # , % ) 1,596 18.4815-64 años ( # , % ) 2,816 29.2665 y más ( # , % ) 197 2.16
0-14 años ( # , % ) 668 21.1515-64 años ( # , % ) 826 26.1565 y más ( # , % ) 102 3.14
0-14 años ( # , % ) 888 20.8415-64 años ( # , % ) 818 25.965 y más ( # , % ) 85 2.69
Area Urbana % - 27Area Rural % - 73
Shuar % - 6.76kichwa de la sierra % - 3.19Saraguro % - 10.08Otros % - 6.89
Shuar % - 24.11kichwa de la sierra % - 3.19Saraguro % - 26.15Otro % - 18.89
Urbana ( # , % ) 369 1.98Periferia ( # , % ) 64 0.34
Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato ( # , % ) 9471 86.88Superior y Post Grado ( # , % ) 1252 11.49
YANTZAZA (cabecera y periferia)
POBLACIÓN
Estructura de la Población por edad. Area Cabecera
Estructura de la Población por edad. Area Periferia
Estructura de la Población por sexo y edad. Area Cabecera (HOMBRES)
Estructura de la Población por sexo y edad. Area Cabecera (MUJERES)
Estructura de la Población por sexo y edad. Area Periferia (HOMBRES)
Estructura de la Población por sexo y edad. Area Periferia (MUJERES)
Auto identificación de Nacionalidad
Area Cabecera
Area Periferia
Migración.
Nivel de Instrucción. Area Cabecera y Periferia
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.76
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010. Elaboración: Equipo Técnico Consultor
INDICADORES SOCIALESIndicador Unidad Cantidad Valor
Total # -Intelectual # 67 -Físico Motoras # 161 -Visual # 140 -Auditiva # 70 -Mental # 34 -
Total # 148 -Intelectual # 26 -Físico Motoras # 64 -Visual # 23 -Auditiva # 22 -Mental # 13 -
Incidencia de la pobreza de consumo % - 48Incidencia de la extrema pobreza de consumo % - 20Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 64Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 29
Madres # 1245 -Tercera Edad # 358 -Discapacitados # 88 -Todos los Beneficiarios # 1691 -
Madres # 129 -Tercera Edad # 6 -Discapacitados # 2 -Todos los Beneficiarios # 137 -
Niños # 0 -Tercera Edad # 0 -Discapacitados # 0 -Total Beneficiarios # 0 -
Cursos # -Participantes # -Población economicamente activa (PEA) ( # , % ) 9356 50.1
Si aporta # 7 -No aporta # 73 -
Agua Potable % - 76Alcantarillado % - 81Electricidad % - 71Basura % - 76Telefóno % - 70
YANTZAZA (cabecera y periferia)
Afiliación al Seguro Social
INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Servicios Básicos
Bono de Desarrollo Humano
Crédito de Desarrollo Humano
Programa Alimentate Ecuador
Programas de Desarrollo Infantil Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional
Discapacidades. Area Cabecera
Discapacidades. Area Periferia
POBREZA
PROGRAMAS SOCIALES -Inclusión Ecónomica y Social
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.77
Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. Elaboración: Equipo Técnico Consultor
Sector Indicador Unidad ValorIncidencia de pobreza por NBI % 65,00Incidencia de la extrema pobreza por NBI % 23.92Analfabetismo % 4.36Nivel de escolaridad Años 9.41Tasa de asistencia neta básica % 93.11Tasa de asistencia neta bachillerato % 55.85Tasa de asistencia neta superior % 20.27Educación básica completa % 53.83Educación básica completa (16 años y más) % 65.47Secundaria completa % 41.28Secundaria completa (19 años) % 47.90Madres jóvenes con secundaria completa % 48.91Tasa globla de fecundidad % 2.79Población con discapacidad % 4.96** Tasa médicos por 10.000 habitantes % 20.23Tasa de natalidad % 23.64*** Tasa de mortalidad infantil %*** Tasa de mortalidad de la niñez %* Tasa de camas por 10.000 hab %Hogares hacinados % 22.89Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda % 56.30Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas % 74.79Viviendas con acceso a red de alcantarillado % 65.25Hogares con acceso a servicio telefónico convencional % 28.19Hogares con Vivienda Propia % 53.39Viviendas con piso adecuado % 98.63Viviendas con pared adecuado % 99.59Viviendas con techo adecuado % 99.52Población económicamente activa - PEA n 4904Población en edad de trabajar - PET n 9356Tasa bruta de participación laboral % 39.69Tasa global de participación laboral % 52.42Incidencia de trabajo infantil % 8.57
Tasa de cobertura de CDI % 27.54Niños pobres por NBI n 1076
Tasa de dependencia por edad % 72.76Indígena % 6.35Blanca % 2.70Mestizo % 87.12Afroecuatoriana % 3.01Montubia % 0.26Otros % 0.57Población n 12356Viviendas n 2915Hogares n 2980
Empleo
Población
Totales
ANEXOS YANTZAZA (cabecera y periferia)
% 10.34
Pobreza
Educación
Salud
Vivienda
Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil (partida de nacimiento o cédula de identidad
Desarrollo Infantil
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.78
• Indicadores Parroquia Chicaña
INDICADORES SOCIALESIndicador Unidad Cantidad Valor
POBLACIÓN Población ( # , % ) 2661 14.25Población Masculina ( # , % ) 1330 14.07
Población Femenina ( # , % ) 1331 14.44
Estructura de la Población por edad 0-14 años ( # , % ) 1172 44.0415-64 años ( # , % ) 1377 51.75
65 y más ( # , % ) 112 4.2
Estructura de la Población por sexo y edad. HOMBRES0-14 años ( # , % ) 580 21.815-64 años ( # , % ) 681 25.58
65 y más ( # , % ) 69 2.59
Estructura de la Población por sexo y edad.MUJERES0-14 años ( # , % ) 592 22.2515-64 años ( # , % ) 660 24.8165 y más ( # , % ) 79 2.98Auto identificación de la Población Indígena % - 28.91Afroecuatoriano % - 0.34Montubio % - 0.15Mestizo % - 62.91Blanco % - 0.9Otro % - 0.04Migración ( # , % ) 81 0.43Auto identificación de NacionalidadArea UrbanaShuar % - 64kichwa de la sierra % - 31Saraguro % - 23Otro % - 20Nivel de Instrucción Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato ( # , % ) 2123 93.02
Superior y Post Grado ( # , % ) 96 5.2DiscapacidadesTotal # 125 -Intelectual # 27 -Físico Motoras # 70 -Visual # 21 -Auditiva # 14 -Mental # 10 -POBREZAIncidencia de la pobreza de consumo % - 57,2Incidencia de la extrema pobreza de consumo % - 28,6Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 73,5Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 37,1
PARROQUIA CHICAÑA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.79
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010. Elaboración: Equipo Técnico Consultor
INDICADORES SOCIALESIndicador Unidad Cantidad Valor
PROGRAMAS SOCIALES -Inclusión Ecónomica y SocialEquipos Básicos de Salud Fichas levantadas # 1237 -Personas atendidas # 6004 -Programa de Alimentación Escolar Niños # 915 -Niñas # 894 -Padres # 109 -Profesores # 67 -Programa Textos Escolares Gratuitos Alumnos # 5732 -Profesores # 640 -Programa Uniformes Escolares Gratuitos Niños # 683 -Niñas # 652 -Total Uniformes # 1335 -Bono de Desarrollo HumanoMadres # 1827 -Tercera Edad # 506 -Discapacitados # 127 -Todos los Beneficiarios # 2460 -Crédito de Desarrollo Humano Madres # 260 -Tercera Edad # 13 -Discapacitados # 6 -Todos los Beneficiarios # 279 -Programa Alimentate Ecuador Niños # 332 -Tercera Edad # 218 -Discapacitados # 103 -Total Beneficiarios # 653 -Programas de Desarrollo Infantil Niños # 555 -Niñas # 466 -Total Beneficiarios # 1021 - Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional Cursos # 25 -Participantes # 496 -Afiliación al Seguro Social Si aporta # 1 -No aporta # 18 -Población economicamente activa (PEA) ( # , % ) 816 4.37
INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Servicios Básicos Agua Potable % - 10Alcantarillado % - 8Electricidad % - 13Basura % - 12Telefóno % - 11
PARROQUIA CHICAÑA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.80
Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. Elaboración: Equipo Técnico Consultor
Sector Indicador Unidad ValorIncidencia de pobreza por NBI % 91,39Incidencia de la extrema pobreza por NBI % 40.94Analfabetismo % 9.07Nivel de escolaridad Años 7.10
Tasa de asistencia neta básica % 90.69
Tasa de asistencia neta bachillerato % 52.54Tasa de asistencia neta superior % 12.87Educación básica completa % 36.53
Educación básica completa (16 años y más) % 56.67
Secundaria completa % 21.14Secundaria completa (19 años) % 31.58Madres jóvenes con secundaria completa % 35.81
Tasa globla de fecundidad % 4.48
Población con discapacidad % 5.90** Tasa médicos por 10.000 habitantes % 7.52Tasa de natalidad % 29.76*** Tasa de mortalidad infantil %*** Tasa de mortalidad de la niñez %* Tasa de camas por 10.000 hab %Hogares hacinados % 27.40Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda % 26.24Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas % 41.85Viviendas con acceso a red de alcantarillado % 30.36Hogares con acceso a servicio telefónico convencional % 23.12Hogares con Vivienda Propia % 76.88Viviendas con piso adecuado % 99.14Viviendas con pared adecuado % 100Viviendas con techo adecuado % 99.66Población económicamente activa - PEA n 877Población en edad de trabajar - PET n 1871Tasa bruta de participación laboral % 32.96Tasa global de participación laboral % 46.87Incidencia de trabajo infantil % 8.53
Tasa de cobertura de CDI % 47.87Niños pobres por NBI n 372
Indígena % 35.66Blanca % 0.90Mestizo % 62.91Afroecuatoriana % 0.34Montubia % 0.15Otros % 0.04Población n 2661Viviendas n 583Hogares n 584
Empleo
Desarrollo Infantil
ANEXOS PARROQUIA CHICAÑA
Pobreza
Educación
Salud
Vivienda
Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil (partida de nacimiento o cédula de identidad
% 8.88
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.81
• Indicadores Parroquia Los Encuentros
INDICADORES SOCIALESIndicador Unidad Cantidad Valor
POBLACIÓN Población ( # , % ) 3658 19.59Población Masculina ( # , % ) 1940 20.52Población Femenina ( # , % ) 1718 3658Estructura de la Población por edad 0-14 años ( # , % ) 1465 40.0615-64 años ( # , % ) 1998 54.765 y más ( # , % ) 195 5.32Estructura de la Población por sexo y edad. HOMBRES0-14 años ( # , % ) 749 20.4715-64 años ( # , % ) 1081 29.5565 y más ( # , % ) 110 3.02Estructura de la Población por sexo y edad.MUJERES0-14 años ( # , % ) 716 19.5715-64 años ( # , % ) 917 25.0765 y más ( # , % ) 85 2.33Auto identificación de la Población Indígena % - 17.5Afroecuatoriano % - 0.93Montubio % - 0.3Mestizo % - 78.87Blanco % - 1.28Otro % - 1.12Migración ( # , % ) 137 0.73Auto identificación de NacionalidadArea UrbanaShuar % - 64kichwa de la sierra % - 2Saraguro % - 23Otro % - 11Nivel de Instrucción
Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato ( # , % ) 2123 93.82Superior y Post Grado ( # , % ) 96 5.2DiscapacidadesTotal # 230 -Intelectual # 28 -Físico Motoras # 94 -Visual # 53 -Auditiva # 41 -Mental # 14 -
PARROQUIA LOS ENCUENTROS
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.82
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010. Elaboración: Equipo Técnico Consultor
INDICADORES SOCIALESIndicador Unidad Cantidad Valor
POBREZAIncidencia de la pobreza de consumo % - 78Incidencia de la extrema pobreza de consumo % - 48Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 92Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 58PROGRAMAS SOCIALES -Inclusión Ecónomica y SocialBono de Desarrollo HumanoMadres # 150 -Tercera Edad # 31 -Discapacitados # 5 -Todos los Beneficiarios # 186 -Crédito de Desarrollo Humano Madres # 70 -Tercera Edad # 2 -Discapacitados # 1 -Todos los Beneficiarios # 73 -Programa Alimentate Ecuador Niños # 141 -Tercera Edad # 84 -Discapacitados # 30 -Total Beneficiarios # 255 -Afiliación al Seguro Social Si aporta # 22 -No aporta # 9 -Población economicamente activa (PEA) ( # , % ) 2668 14.29INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Servicios Básicos Agua Potable % - 13Alcantarillado % - 11Electricidad % - 16Basura % - 12Telefóno % - 19
PARROQUIA LOS ENCUENTROS
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.83
Sector Indicador Unidad ValorIncidencia de pobreza por NBI % 89,15Incidencia de la extrema pobreza por NBI % 35.81Analfabetismo % 7.16Nivel de escolaridad Años 7.86Tasa de asistencia neta básica % 94.20Tasa de asistencia neta bachillerato % 43.51Tasa de asistencia neta superior % 11.18Educación básica completa % 40.17Educación básica completa (16 años y más) % 62.69Secundaria completa % 27.59Secundaria completa (19 años) % 40.74Madres jóvenes con secundaria completa % 32.61Tasa globla de fecundidad % 4.20Población con discapacidad % 5.80** Tasa médicos por 10,000 habitantes % 10.93Tasa de natalidad % 29.10*** Tasa de mortalidad infantil %*** Tasa de mortalidad de la niñez %* Tasa de camas por 10,000 hab %Hogares hacinados % 24.23Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda % 21.10Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas % 41.15Viviendas con acceso a red de alcantarillado % 34.60Hogares con acceso a servicio telefónico convencional % 28.87Hogares con Vivienda Propia % 70.23Viviendas con piso adecuado % 97.38Viviendas con pared adecuado % 99.61Viviendas con techo adecuado % 99.74Población económicamente activa - PEA n 1446Población en edad de trabajar - PET n 2668Tasa bruta de participación laboral % 39.53Tasa global de participación laboral % 54.20Incidencia de trabajo infantil % 7.39
Tasa de cobertura de CDI % 39Niños pobres por NBI n 461
Indígena % 17.50Blanca % 1.28Mestizo % 78.87Afroecuatoriana % 0.93Montubia % 0.30Otros % 1.12Población n 3658Viviendas n 763Hogares n 776
Empleo
ANEXOS PARROQUIA LOS ENCUENTROS
Desarrollo Infantil
Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil (partida de nacimiento o cédula de identidad
% 11.36
Pobreza
Educación
Salud
Vivienda
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.84
Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social.
Elaboración: Equipo Técnico Consultor
Cuadros N º1.11: Indicadores Sociales, Económicos y Sociales.
Sector Indicador Unidad ValorIncidencia de pobreza por NBI % 89,15Incidencia de la extrema pobreza por NBI % 35.81Analfabetismo % 7.16Nivel de escolaridad Años 7.86Tasa de asistencia neta básica % 94.20Tasa de asistencia neta bachillerato % 43.51Tasa de asistencia neta superior % 11.18Educación básica completa % 40.17Educación básica completa (16 años y más) % 62.69Secundaria completa % 27.59Secundaria completa (19 años) % 40.74Madres jóvenes con secundaria completa % 32.61Tasa globla de fecundidad % 4.20Población con discapacidad % 5.80** Tasa médicos por 10,000 habitantes % 10.93Tasa de natalidad % 29.10*** Tasa de mortalidad infantil %*** Tasa de mortalidad de la niñez %* Tasa de camas por 10,000 hab %Hogares hacinados % 24.23Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda % 21.10Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas % 41.15Viviendas con acceso a red de alcantarillado % 34.60Hogares con acceso a servicio telefónico convencional % 28.87Hogares con Vivienda Propia % 70.23Viviendas con piso adecuado % 97.38Viviendas con pared adecuado % 99.61Viviendas con techo adecuado % 99.74Población económicamente activa - PEA n 1446Población en edad de trabajar - PET n 2668Tasa bruta de participación laboral % 39.53Tasa global de participación laboral % 54.20Incidencia de trabajo infantil % 7.39
Tasa de cobertura de CDI % 39Niños pobres por NBI n 461
Indígena % 17.50Blanca % 1.28Mestizo % 78.87Afroecuatoriana % 0.93Montubia % 0.30Otros % 1.12Población n 3658Viviendas n 763Hogares n 776
Empleo
ANEXOS PARROQUIA LOS ENCUENTROS
Desarrollo Infantil
Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil (partida de nacimiento o cédula de identidad
% 11.36
Pobreza
Educación
Salud
Vivienda
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.85
PARTE 6: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL POBLAMIENTO
7. ASENTAMIENTOS HUMANOS
El Cantón Yantzaza cuenta con una distribución de sus poblados en un número de 105
asentamientos, los mismos que se encuentra acumulados en la cabecera cantonal, por los
servicios básicos e infraestructura, pero en un mínimo porcentaje hay una acumulación en las
cabeceras parroquiales de Chicaña y los Encuentros.
Los asentamientos más densamente poblados son la cabecera cantonal de Yantzaza
que tienen densidades poblacionales entre 3.157 y 9.199 habitantes/km2, mientras que
en las cabeceras parroquiales de Chicaña y Los Encuentros las densidades no superan los
6300habitantes/km 2,,según información del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
Lista de Asentamientos Humanos presentes en el Cantón Yantzaza Según Censo de
Población y Vivienda del 2010.
Cuadro N°1.12: Asentamientos Humanos en el Cantón Yantzaza
X Y POBLADOS POBLACION SECTOR PARROQUIA
750208 9587788 CHICAÑA URBANO 521 URBANO CHICAÑA
753633 9600110 CHUCHUMBLEZA ALTO 38 RURAL CHICAÑA
754848 9601410 CHANZAS 89 RURAL CHICAÑA
746590 9595150 EL PLATEADO 105 RURAL CHICAÑA
746497 9593320 ANKUASH 36 RURAL CHICAÑA
743407 9592410 LA UNION 89 RURAL CHICAÑA
747106 9591300 SAN VICENTE DE CANEY 446 RURAL CHICAÑA
750018 9588210 CHICAÑA RURAL 109 RURAL CHICAÑA
757652 9584970 MUCHIME 115 RURAL CHICAÑA
757056 9587340 ALONSO DE MERCADILLO 14 RURAL CHICAÑA
753672 9584150 LA YONA 172 RURAL CHICAÑA
753503 9584030 PLAYAS 76 RURAL CHICAÑA
752214 9583590 CHICAÑA BAJO 31 RURAL CHICAÑA
751146 9584950 FINCA SAN ANTONIO 5 RURAL LOS ENCUENTROS
751036 9586750 SAN JUAN 230 RURAL CHICAÑA
750714 9587550 CHICAÑA ALTO 30 RURAL CHICAÑA
752176 9589340 EL SALADO 26 RURAL CHICAÑA
757383 9584550 SAN ANDRES 84 RURAL CHICAÑA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.86
754773 9599450 SAN LUIS 100 RURAL CHICAÑA
753367 9605540 LAS ORQUIDEAS 16 RURAL CHICAÑA
744304 9592620 12 DE FEBRERO 56 RURAL CHICAÑA
745834 9592370 SAN PEDRO 12 RURAL YANTZAZA
746856 9591580 LA LIBERTAD 17 RURAL CHICAÑA
751571 9591210 SANTA ROSA 34 RURAL CHICAÑA
754197 9595000 EL OSO 60 RURAL CHICAÑA
754690 9583600 QUIRINGUE 79 RURAL CHICAÑA
757256 9586440 MUCHIME ALTO 6 RURAL CHICAÑA
754157 9590660 GUAYACANES 18 RURAL CHICAÑA
755963 9596090 UWENTZ 19 RURAL CHICAÑA
752882 9586860 SAN FRANCISCO 4 RURAL CHICAÑA
752177 9592900 GUAMBIME 24 RURAL CHICAÑA
761243 9584111 LOS ENCUENTROS 996 URBANO LOS ENCUENTROS
757370 9587240 ALONSO DE MERCADILLO 53 RURAL LOS ENCUENTROS
764402 9585400 EL PADMI 345 RURAL LOS ENCUENTROS
761982 9584270 LOS ENCUENTROS RURAL (PERIFERIA) 154 RURAL LOS ENCUENTROS
758981 9584460 MUCHIME 149 RURAL LOS ENCUENTROS
767093 9588830 EL PINCHO 191 RURAL LOS ENCUENTROS
769527 9589970 EL MIRADOR 20 RURAL LOS ENCUENTROS
768197 9588350 NUNGUI 72 RURAL LOS ENCUENTROS
765879 9585910 ACHUNTS 56 RURAL LOS ENCUENTROS
765609 9579320 PINDAL ALTO (LA LIBERTAD) 71 RURAL LOS ENCUENTROS
765844 9583950 SAN MARTIN DE PORRAS 38 RURAL LOS ENCUENTROS
757087 9578500 LA MERCED 120 RURAL LOS ENCUENTROS
759811 9582840 NANKAIS 130 RURAL LOS ENCUENTROS
757572 9574380 LOS ALMENDROS 134 RURAL LOS ENCUENTROS
758424 9586020 SAN JOSE 49 RURAL LOS ENCUENTROS
762490 9583290 CENTZA BAJO 80 RURAL LOS ENCUENTROS
764396 9582640 LA DELICIA 57 RURAL LOS ENCUENTROS
761694 9583030 EL CARMEN 52 RURAL LOS ENCUENTROS
758852 9586130 GUAMBIME 35 RURAL LOS ENCUENTROS
770795 9589250 NUMBAIME 31 RURAL LOS ENCUENTROS
765996 9584410 EL PINDAL 16 RURAL LOS
ENCUENTROS
766048 9584010 PINDAL 70 RURAL LOS ENCUENTROS
769429 9575690 EL ZARZA 156 RURAL LOS ENCUENTROS
775744 9576410 SAN ANTONIO DEL CONDOR 234 RURAL LOS ENCUENTROS
776679 9582660 MACHINAZA BAJO 8 RURAL LOS ENCUENTROS
765961 9576240 JARDIN DEL CONDOR 66 RURAL LOS ENCUENTROS
763477 9581400 CENTZA ALTO (SANTA 38 RURAL LOS ENCUENTROS
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.87
LUCIA)
759332 9579800 NANKAIS ALTO 29 RURAL LOS ENCUENTROS
758479 9576870 REINA DEL CISNE 53 RURAL LOS ENCUENTROS
769540 9574570 EL PLAYON 40 RURAL LOS ENCUENTROS
778585 9581520 LAS PEÑAS 12 RURAL LOS ENCUENTROS
785434 9582120 MACHINAZA ALTO 2 RURAL LOS ENCUENTROS
770577 9589690 SAN LUIS 31 RURAL LOS ENCUENTROS
743119 9592330 LA UNION 20 RURAL YANTZAZA
745708 9587050 MIRAFLORES 79 RURAL YANTZAZA
746749 9588510 UNGUMIATZA 214 RURAL YANTZAZA
745498 9584290 SAN SEBASTIAN (VALLE HERMOSO) 193 RURAL YANTZAZA
748237 9582440 WANBASH 49 RURAL YANTZAZA
750448 9582220 CHIMBUZA 167 RURAL YANTZAZA
748612 9578640 PITA BAJO (PERIFERIA DE LA CIUDAD DE YANTZAZA). 33 RURAL YANTZAZA
747428 9576570
SAN FRANCISCO (ÁREA URBANA EN CONSOLIDACIÓN). 30 URBANO YANTZAZA
750715 9579070 LOS HACHOS 314 RURAL YANTZAZA
756381 9576320 TAPAZA(LA MERCED) 132 RURAL YANTZAZA
749173 9575930 PLAYA LA FLORIDA 150 RURAL YANTZAZA
748594 9573050 PIEDRA LIZA 63 RURAL YANTZAZA
748599 9573270 SAN JOSE 181 RURAL YANTZAZA
748479 9574090
BARRIO AMAZONAS (PERIFERIA DE CIUDAD DE YANTZAZA). 232 RURAL YANTZAZA
757144 9574330 EL CHUI 70 RURAL YANTZAZA
749261 9574130 NUEVOS HORIZONTES 51 RURAL YANTZAZA
747769 9589640 CENTRO KUKUSH 67 RURAL YANTZAZA
746730 9590940 SAN VICENTE DE CANEY 7 RURAL CHICAÑA
744686 9592300 BUENAVENTURA 1 RURAL YANTZAZA
746560 9581980 SAN IGNACIO (CHIMBUZA ALTO) 14 RURAL YANTZAZA
750528 9585980 LA WINTZA (EL VALLE) 21 RURAL YANTZAZA
751073 9583390 CHICAÑA BAJO 16 RURAL CHICAÑA
749523 9582500 CHICAÑA ALTO 3 RURAL CHICAÑA
748677 9581830 LA ALCANTARILLA 39 RURAL YANTZAZA
749233 9580280 SIMON BOLIVAR 94 RURAL YANTZAZA
749004 9579790 SAN PEDRO 170 RURAL YANTZAZA
745699 9579250 UNION LOJANA 120 RURAL YANTZAZA
743775 9579180 MONTALVO 25 RURAL YANTZAZA
747420 9578760 PITA ALTO (PERIFERIA DE LA CIUDAD DE YANTZAZA). 110 RURAL YANTZAZA
750979 9581030 LA LIBERTAD 58 RURAL YANTZAZA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.88
758385 9582010 LA CORRENTADA LARGA 5 RURAL YANTZAZA
758712 9584110 MUCHIME 9 RURAL YANTZAZA
753411 9581770 MUTINTZA 174 RURAL YANTZAZA
747596 9576050
SAN ANTONIO (ÁREA URBANA EN CONSOLIDACIÓN) 16 URBANO YANTZAZA
746338 9574310 LAS MINAS 2 RURAL YANTZAZA
749865 9573510 LA FLORESTA 19 RURAL YANTZAZA
741671 9594770 EL CERRO (EL TRIUNFO) 33 RURAL YANTZAZA
756395 9583360 QUIRINGE 12 RURAL YANTZAZA
745376 9576120
JESUS DEL GRAN PODER (ÁREA URBANA EN CONSOLIDACIÓN). 164 URBANO YANTZAZA
748534 9576080 YANTZAZA URBANO 9199 URBANO YANTZAZA
Fuente: INEC_2010.
Elaboración: Equipo Consultor.
Mapa N°16: Distribución de la Población.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.89
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.90
8. DISTRIBUCIÓN DE LOS NÚCLEOS POBLACIONALES
El tamaño de los núcleos viene dado por su población. La estructura interna de los
núcleos se estudia sobre dos de sus características principales: la forma de ocupación
del suelo, la tipología y morfología edificatorios; la primera se analiza sobre el plano
del núcleo y se describe en función de las causas y factores que la determinan; así se
identifican formas: tipo pueblo lineal, pueblo- calle, apoyado en vías radiales, pueblo
agrupado, nuclear, apiñado, redondo, con lugar central.
Mapa N°17: Densidad de la Población.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.91
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.92
Descripción de la Leyenda:
Los núcleos poblacionales del cantón Yantzaza se identifican por su ubicación y
cercanía con otros de la siguiente manera:
ÁREA DE CONCENTRACIÓN ALTA: Aquí se encuentran los núcleos
poblacionales de mayor concentración tanto de población como de bienes y servicios
a la comunidad, siendo este la cabecera cantonal de Yantzaza.
ÁREA DE CONCENTRACIÓN MEDIA: E n esta zona se encuentran los
asentamientos de la parroquia Los Encuentros con jerarquías poblacionales de 2, 4 y 5
en función de su población.
ÁREA DE CONCENTRACIÓN BAJA: En la categoría de concentración baja se
encuentra la parroquia Chicaña, con jerarquías de asentamientos por población de 5,4
y 3, teniendo menor población en sus núcleos.
ÁREA DE CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN: En este sector se han
identificado que son las zonas que concentran mayor número de núcleos poblacionales
como es el caso de los centros parroquiales.
DISPERSIÓN Y CRECIMIENTO DESORDENADO DE LOS NÚCLEOS
POBLACIONALES: Son todos aquellos asentamientos poblacionales que se
encuentran muy distantes unos de otros como es el caso de Machinaza, Jardín del
Cóndor, Chanzas, Uwentz, Miraflores, El Playón, Las Peñas.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.93
9. DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
a) VIVIENDA.
El acceso a la vivienda se define de acuerdo al enfoque que se adopte. Una de las
formas en las que se puede evaluar las deficiencias en el área de la vivienda, es por el
número de viviendas en relación al número de familias que las habitan; sin embargo
no nos debemos de olvidar de la calidad de la vivienda la cual obedece a factores
socio-culturales y a las disponibilidades de materiales y tecnología.
Cuadro N°1.13:Número de viviendas y hogares.
Cuadro N°1.14: Densidad de la vivienda por Parroquias.
Parroquias Población Hogares Viviendas Área Km2
CHICAÑA 2.661 584 836 267.71
LOS ENCUENTROS 3.658 778 1.115 474.70
YANTZAZA 12.356 2.986 2.986 271.87
TOTAL 18.675 4.348 5.661 1014.28 km2
Fuente: Censo de población y vivienda 2010.
Mapa N°18: Mapa de Densidad de la Vivienda.
PARROQUIAS Viviendas N° HOGARES
CHICAÑA URBANA 251 122
RURAL 620 601
LOS ENCUENTROS URBANO 311 230
RURAL 684 533
YANTZAZA URBANO 2723 2229
RURAL 1072 653
TOTAL 5661 4368
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.94
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.95
b) Precariedad de la Vivienda.
Se relacionan ciertos elementos de los que se compone la vivienda, se realiza una
comparación sobre las condiciones en las que se encuentran y en las que se desarrollan
las personas que las habitan, de este modo se puede establecer la precariedad de las
viviendas presentes en el Cantón Yantzaza.
Cuadro N°1.15: Precariedad de la Vivienda.
ELEMENTO
MATERIALES QUE DETERMINAN SI LA VIVIENTA ESTA SIN PRECARIEDAD CON PRECARIEDAD
TECHO Losa, Teja Asbesto, Zinc, Paja, Otros.
PARED Hormigón Madera, Caña revestida, Caña sin revestir, Otros.
PISO Entablado o parquet, Baldosa Ladrillo o cemento, Caña, Tierra, Otros.
Fuente: Equipo Consultor.
Fuente: INEC_2010.
VIVIENDAS # VIVIENDAS % VIVIENDAS SIN PRECARIEDAD 2.529 80.2 CON PRECARIEDAD 1.254 19.8
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.96
c) TIPOLOGÍA DE LA VIVIENDA Cuadro Nº1.16: Tipología de la Vivienda.
Mapa N°19: Tipología de la Vivienda.
TIPO DE VIVIENDA
TIPO Casos Porcentaje
Casa o villa 4207 74%
Departamento 235 4%
Cuarto 426 8%
Mediagua 420 8%
Rancho 246 4%
Covacha 60 1%
Choza 32 1%
Vivienda particular 27 0%
Hotel 3 0%
Cuartel militar 2 0%
Vivienda social 2 0%
Sin vivienda 1 0%
TOTAL 5661 100%
Casa, ubicada en la parroquia Los Encuentros
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.97
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.98
d) HACINAMIENTO El Cantón Yantzaza cuenta con un número mayor de viviendas que de hogares, el
65% de hogares viven en condiciones de hacinamiento.
Cuadro Nº1.17: Hacinamiento.
Indicador Casos Porcentaje
Hogares con hacinamiento 3.698 65
Hogares sin hacinamiento 2.002 35
TOTAL 5.700 100%
Fuente:Censo INEC_ 2010.
e) TENENCIA DE LA VIVIENDA
En el Cantón la tenencia de la vivienda se encuentra en propia y totalmente pagada
con un porcentaje del 49.9% seguida de arrendada con un 25.8% y prestada o cedida
con un 13.2%.
Cuadro Nº1.18: Tenencia de la vivienda.
TENENCIA DE LA
VIVIENDA CASOS PORCENTAJES
Propia y totalmente
pagada 2164 49.9
Propia y la está pagando 204 4.7
Propia(regalada,
donada) 217 5.0
Prestada o cedida 572 13.2
Por servicios 52 1.2
Arrendada 1119 25.8
Anticresis 12 0.3
TOTAL 4340 100.0
Fuente:Censo INEC_ 2010.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.99
f) DÉFICIT DE VIVIENDA. En el Cantón Yantzaza el déficit de vivienda se lo toma considerando las
siguientes características: diferencia entre el total de Hogares y el total de
viviendas en condiciones optimas (Estimación hecha por el equipo consultor).
Teniendo un déficit de vivienda de 1.635 con un porcentaje del 10.4% del total
de viviendas.
Cuadros Nº 1.19: Déficit de la Vivienda
CANTON
YANTZAZA
HOGARES VIVIENDAS DEFICIT PORCENTAJE
4.348 3035 1.313 10.4%
g) SERVICIOS BÁSICOS A LA VIVIENDA
� El abastecimiento de agua está dado por dos tipos principalmente: de red
Pública y de Río o vertiente, en el caso de las parroquias rurales como Chicaña
el abastecimiento de agua se da por red pública, pozo y de río o vertiente en el
primer caso con un porcentaje del 6 y 4%, seguido de vertiente o río con un
20%.
� De todo el Cantón Yantzaza el 54.9% de las viviendas poseen alcantarillado
y de las viviendas que no cuentan con ninguno de estos servicios el 18.5%, y
de la viviendas que descargar directamente estos desechos a una vertiente o río
es el 14.2%, siendo evidente y urgente un programa o proyecto de
alcantarillado en las parroquias rurales que ayude en la construcción del
servicio de alcantarillado, y que los pobladores tengan mejores condiciones de
vida.
� Dentro del Servicio de Energía Eléctrica el cantón tiene un mayor número de
casos por el tipo de energía eléctrica de red pública con 3894 casos, así mismo
el caso de energía solar un caso y de generador 14 casos. De las parroquias que
no cuentan con ninguno de estos servicios hay 62 casos en la parte rural de
Chicaña, 84 casos en la parte rural de Los Encuentros y 107 casos en las zonas
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.100
rurales de la parroquia Yantzaza.
� Para la eliminación de la basura los pobladores sobre todo de las zonas
urbanas así como cabeceras parroquiales lo realizan mediante el carro
recolector 2.315 casos, pero en las zonas rurales como es el caso de Chicaña
más es el caso de que los desechos son arrojados directamente a terrenos
baldíos y a quebradas, mientras que en la zona rural de la parroquia Los
Encuentros parte de ella la recolecta un carro y otra la queman, arrojan y
entierran.
� El número de viviendas que cuentan con el servicio de telefonía convencional
es de 1.199 en todo el cantón existiendo un déficit del servicio telefónico
convencional de 4.436 viviendas sin este servicio.
� Existiendo un mayor porcentajes de telefonía móvil en un 72.7% en todo el
cantón, mientras que de telefonía convencional o fija hay el 27.2%.
� El número de viviendas beneficiadas con este servicio son de 337
representando el 8% del total de viviendas que deberían de contar con este
servicio, mientras que el 92% de las viviendas tanto en la parte urbana como
rural del cantón no cuentan con el servicio de Internet.
� La mayoría de viviendas en el cantón se abastecen del servicio de Gas con un
91% y un 8% de leña o carbón, mientras que un 2% no cocina. De las 5.635
viviendas solo 1.379 viviendas no cuentan con ninguno de los servicios
anteriores para cocinar sus alimentos.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.101
10. EDUCACIÓN.
La educación es un proceso de socialización y endoculturaciónde las personas a través
del cual se desarrollan capacidades físicas e intelectuales, habilidades, destrezas,
técnicas de estudio y formas de comportamiento ordenadas con un fin social, valores,
moderación del diálogo-debate, jerarquía, trabajo en equipo.
Cuadro N°1.20: Instituciones Educativas.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
INSTITUCIONES # DE
ESTABLECIMIENTOS %
ESCUELA 45 65
COLEGIO 6 9
CENTRO ARTESANAL 1 1
CENTRO DE ALFABETIZACION 2 3
CENTROS INFANTILES 15 22
TOTAL 69 100
Fuente:Ministerio de Educación.
Hay un mayor porcentaje de escuelas con un 65% seguido de Centros Infantiles con 22% y
Colegios 9%, hay tres Colegios en la parroquia Urbana de Yantzaza y uno en la parroquia
de Chicaña. Un Centro Artesana l ubicado en la cabecera cantonal así como también de un
Centro de Alfabetización.
11. SALUD
El servicio de salud de la parroquia es otro componente básico de viabilidad social, sin
embargo su cobertura atraviesa complicaciones por la distribución geográfica de las
comunidades y por la falta de medios suficientes y eficaces para su atención.
Cuadro N°1.21: Inventario de Infraestructura de Salud.
CENTROS DE SALUD
PARROQUIA LOCALIDAD TIPO PERTENENCIA
YANTZAZA Yantzaza Hospital Cantonal
Ministerio de Salud
YANTZAZA Yantzaza Policlínico Privado
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.102
YANTZAZA Yantzaza Policlínico Privado
CHICAÑA Chuchumbletza Puesto de Salud
Ministerio de Salud
CHICAÑA San Vicente Puesto de Salud
Ministerio de Salud
CHICAÑA Chicaña Subcentro de Salud
Ministerio de Salud
LOS ENCUENTROS
El Pincho Puesto de Salud
Ministerio de Salud
LOS ENCUENTROS
Los Encuentros Subcentro de Salud
Ministerio de Salud
LOS ENCUENTROS
El Zarza Subcentro de Salud
Ministerio de Salud
Fuente:Ministerio de Salud.
Mapa N°20: Mapa de Centros de Salud.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.103
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.104
12. CANALES O INFRAESTRUCTURAS DE RELACIÓN Y SUS
ATRIBUTOS.
a) Redes de comunicación – movilidad.
Las redes articuladoras de los asentamientos deben estar jerarquizadas, dependiendo de la
demanda de flujos, los cuales están directamente relacionados con el nivel jerárquico y
tipo de las centralidades que articulan.
La red provincial está compuesta por las vías que captan los flujos de la mayoría de los
cantones que forman la provincia de Zamora Chinchipe.
La red cantonal se explica como la vía jerárquica de un Municipio, que recoge los flujos
de las cabeceras parroquiales y se comunica con vías rurales de jerarquía menor.
La red parroquial, está compuesta por las vías que captan los flujos de los asentamientos
poblacionales como barrios, caseríos, en su gran mayoría estas vías son sólo transitables
en épocas de verano, y que comunican.
b) TIPOLOGÍA DE VÍAS.
La red vial está conformada por 213.90 km de vías, tanto asfaltada, afirmada y de tierra;
algunas vías intercantonales de 7,00 m y de las interparroquiales de 5,20 y 4,40 m de
ancho promedios por lo general son afirmadas; así mismo forman parte del sistema vial
los puentes vehiculares de hormigón, metálicos, mixtos y metálicos tubulares; a
continuación se presentan un cuadro del sistema vial del cantón donde indica el tipo y la
longitud de cada vía.
Vía pavimentada: posee asfalto en su capa de rodadura, con dos carriles
principales, y su estado actual se encuentra en perfecto funcionamiento, ocupa el
13.2% de la vialidad total del cantón.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.105
Vía lastrada ancha: poseen lastre en su capa de rodadura, con dos carriles
principales, y su estado está en funcionamiento adecuado para el tránsito de
vehículos, ocupa el 52% de la vialidad del cantón
Vía lastrada angosta: posee lastre en su capa de rodadura, con un solo carril
para el tránsito de vehículos, y el estado actual es deficiente, ocupa el 35% de la
vialidad del cantón.
Mapa N°21:Mapa de Jerarquía Vial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.106
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.107
c) MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Cuadro N°1.22: Pasajeros que ingresan y salen de la ciudad de Yantzaza anualmente.
NÚMERO DE PASAJEROS
DENOMINACIÓN INGRESAN
(AÑO)
SALEN
(AÑO)
BUS INTERPROVINCIAL 512.280 555.480
BUS INTERCANTONAL 136.080 113.760
RANCHERA 179.280 183.600
TOTAL 827.640 852.840
Fuente: TPDA de la ciudad (Equipo Consultor)
De los cuadros expuestos podemos concluir que existe un elevado número de personas que
entran y salen de la ciudad de Yantzaza; por lo tanto el flujo de usuarios es considerable.
Además, en el estudio se menciona que existen 397 personas que entran y 342 personas
que salen de Yantzaza diariamente utilizando camionetas particulares o de asociaciones,
hacia las diferentes parroquias, lo que nos hace que los consideremos como potenciales
usuarios del terminal, ya que se supone que un gran porcentaje de estas personas utilizan
el terminal para dirigirse a otros cantones o provincias o para retornar a su lugar de
origen.
CuadroN°1.23:Unidades de Transporte Interno.
COOPERATIVA TIPO Nº UNIDADES Nº
PASAJEROS
RAFAEL PULLAGUARI AUTO (TAXIS) 16 5
COOTAMAY AUTO (TAXIS) 40 5
Fuente: Equipo Consultor.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.108
d) Conectividad Vial a Nivel Provincial.
Ciertos Proyectos que llevará a cargo el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe,
dentro de las cuales estarán las vías permitirán integrar a nuevos sectores productivos y
poblacionales al desarrollo de la provincia, estas vías tendrán un ancho promedio de
6,00 m y serán afirmadas con material de río y de cantera, y serán aperturadas contando
con las recomendaciones del MTOP y del Ministerio del ambiente.
Las principales vías a construirse son:
- Piuntza Bajo – La Unión de Chicaña, en una longitud aproximada de 15 km,
uniendo de esta forma a los cantones Yacuambi y Yantzaza.
- El Zarza-Playón- Paquisha, en una longitud aproximada de 21.50 km, uniendo a
los cantones Yantzaza-Paquisha.
- San Vicente de Tutupali-Bayan, que permitirá conectar la provincia de Zamora
(Yacuambi) con la provincia del Azuay (Bayan), con una longitud aproximada
de 16,00 km.
- Nueva Esperanza-Condorcillo, que permitirá conectar a la provincia de Zamora
(Yacuambi) con la provincia de Loja en el cantón Saraguro en el sitio
Condorcillo, con una longitud aproximada de 8,00 km.
e) FUNCIONAMIENTO.
En el presente análisis, la tipología de los asentamientos poblacionales se describen en
categorías según su valor (mayor valor = mayor jerarquía); es decir, aplicando una
jerarquización funcional entre los distintos asentamientos humanos:
Mapa N°22: Mapa de Jerarquía de los Núcleos Poblacionales.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.109
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.110
Cuadro N°1.24: Jerarquía Funcional agrupada por categorías de núcleos.
ASENTAMIENTO POBLACIONAL PARROQUIA JERARQUIA
YANTZAZA URBANO YANTZAZA 1
LOS ENCUENTROS URBANO LOS ENCUENTROS 2
CHICAÑA URBANO CHICAÑA 3
SAN VICENTE DE CANEY CHICAÑA 4
LA YONA CHICAÑA 4
SAN JUAN CHICAÑA 4
EL PADMI LOS ENCUENTROS 4
LOS ENCUENTROS RURAL LOS ENCUENTROS 4
MUCHIME LOS ENCUENTROS 4
EL PINCHO LOS ENCUENTROS 4
NANKAIS LOS ENCUENTROS 4
LOS ALMENDROS LOS ENCUENTROS 4
EL ZARZA LOS ENCUENTROS 4
SAN ANTONIO DEL CONDOR LOS ENCUENTROS 4
UNGUMIATZA YANTZAZA 4
SAN SEBASTIAN YANTZAZA 4
CHIMBUZA YANTZAZA 4
LOS HACHOS YANTZAZA 4
LA MERCED LOS ENCUENTROS 4
PLAYAS LA FLORIDA YANTZAZA 4
SAN JOSE YANTZAZA 4
BARRIO AMAZONAS YANTZAZA 4
SAN PEDRO YANTZAZA 4
MUTINTZA YANTZAZA 4
JESUS DEL GRAN PODER YANTZAZA 4
CHANZAS CHICAÑA 5
EL PLATEADO CHICAÑA 5
LA UNION CHICAÑA 5
CHICAÑA RURAL CHICAÑA 5
MUCHIME CHICAÑA 5
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.111
PLAYAS CHICAÑA 5
SAN ANDRES CHICAÑA 5
SAN LUIS CHICAÑA 5
12 DE FEBRERO CHICAÑA 5
EL OSO CHICAÑA 5
QUIRINGUE CHICAÑA 5
ALONSO DE MERCADILLO YANTZAZA 5
NUNGUI LOS ENCUENTROS 5
ACHUNTS CHICAÑA 5
PINDAL ALTO CHICAÑA 5
CHICHIS CHICAÑA 5
CENTZA BAJO YANTZAZA 5
LA DELICIA YANTZAZA 5
EL CARMEN LOS ENCUENTROS 5
PINDAL LOS ENCUENTROS 5
JARDIN DEL CONDOR LOS ENCUENTROS 5
REINA DEL CISNE LOS ENCUENTROS 5
MNIRAFLORES YANTZAZA 5
PIEDRA LIZA YANTZAZA 5
EL CHUI YANTZAZA 5
NUEVOS HORIZONTES YANTZAZA 5
KUKUSH YANTZAZA 5
SIMON BOLIVAR YANTZAZA 5
UNION LOJANA YANTZAZA 5
PITA ALTO YANTZAZA 5
LA LIBERTAD LOS ENCUENTROS 5
CHUCHUMBLETZA CHICAÑA 6
ANKUASH CHICAÑA 6
SAN ANTONIIO CHICAÑA 6
EL SALADO CHICAÑA 6
LAS ORQUIDEAS CHICAÑA 6
GUAYACANES YANTZAZA 6
SAN FRANCISCO YANTZAZA 6
GUANVIME LOS ENCUENTROS 6
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.112
NUMBAIME LOS ENCUENTROS 6
CENTZA BAJO LOS ENCUENTROS 6
LAS PEÑAS LOS ENCUENTROS 6
LA ALCANTARILLA YANTZAZA 6
QUIRINGUE CHICAÑA 6
Fuente: INEC_2010.
Elaboración: Equipo Consultor.
f) FACTORES DETERMINANTES DEL POBLAMIENTO
Al igual que en la mayoría de las ciudades, la cercanía a las fuentes de agua, es uno de
los factores que ha determinado y condicionado el poblamiento en el caso de
Yantzaza, el 90 % de su territorio se encuentra dentro de una sub-cuenca del Río
Santiago; mientras que el 10% restante pertenece a la cuenca del Río Nangaritza.
La presencia del río Zamora, Zarza, Nangaritza y Muchine, afluentes del río Santiago
ha propiciado la localización de los 47 asentamientos identificados, así como el
desarrollo de las actividades productivas vinculadas al sector primario.
Otros aspectos que ha condicionado la aparición de asentamientos de la población ha
sido la extracción de recursos minerales, fundamentalmente oro y plata, actividades
muy desarrollas en los siglos XIX y XX en el Cantón Yantzaza.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.113
PARTE 7: MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL O POLÍTICO INSTITUCIONAL
El objeto del presente documento es realizar una síntesis del Régimen Legal ecuatoriano
en temática de Ordenación Territorial, específicamente en lo referente a las Clases de
Territorios y bienes en el Ecuador, que está estrechamente ligado a la Planificación del
Territorio y se lo visualiza en la construcción de los Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de cada nivel de gobierno, para ello analizaremos en su orden
las siguientes Leyes, códigos y reglamentos:
I. La Constitución del Ecuador - 2008. LEYES GENERALES
II. Código Civil. LEYES GENERALES
III. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización-COOTAD-. LEYES GENERALES
IV. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.LEYES
GENERALES
V. Ley de Gestión Ambiental. LEYES DEL SECTOR AMBIENTAL
VI. Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. LEYES DEL
SECTOR PRODUCTIVO
VII. Ley Forestal, de Áreas Naturales y Vida Silvestre. LEYES DEL SECTOR
AMBIENTAL
VIII. Ley de Aguas. LEYES DEL SECTOR AMBIENTAL
IX. Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria. LEYES DEL
SECTOR PRODUCTIVO.
X. Codificación a la Ley de Desarrollo Agrario. LEYES DEL SECTOR
PRODUCTIVO
XI. Ley de Hidrocarburos. LEYES DEL SECTOR
ESTRATÉGICO.
XII. Ley de Minería. LEYES DEL SECTOR
ESTRATÉGICO.
XIII. Mandato Minero. LEYES DEL SECTOR
ESTRATÉGICO.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.114
XIV. Codificación a la Ley de tierras Baldías y Colonización. LEYES DEL
SECTOR PRODUCTIVO
XV. Ley de Caminos. LEYES DEL SECTOR
ESTRATÉGICO.
XVI. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. LEYES
DEL SECTOR ESTRATÉGICO.
XVII. Reglamento general para la aplicación de la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, tránsito y Seguridad Vial. LEYES DEL SECTOR
ESTRATÉGICO.
1. CUADRO DE ORDENANZAS, REGLAMENTOS Y REFORMAS DEL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN YANTZAZA
Número Ordenanza/Reglamento/Reforma Derogatoria Fecha de
Aprobación
1 Ordenanza de adjudicación y venta de lotes de terrenos ubicados en la Jurisdicción del Cantón Yantzaza
17/05/1991
2
Ordenanza para la determinación, administración, control y
recaudación del Impuesto de Patentes Municipales en el Cantón
Yantzaza
Ordenanzas expedidas con anterioridad a la presente, sobre la administración,
control y recaudación del Impuesto de Patentes
Municipales en el Cantón Yantzaza
18/05/1993
3
Ordenanza que Reglamenta los permisos para la explotación de
metales y no metales, arena, piedra y otros materiales de los Ríos, Canteras, Playas del Cantón
Yantzaza
27/04/1999
4
Ordenanza que Regula el cobro de tasas por los contratos de
construcción de obras, estudios y adquisición de bienes realizados por
08/11/1999
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.115
el Ilustre Municipio de Yantzaza
5
Ordenanza que Regula la Administración y Funcionamiento
del Cementerio Municipal del Cantón Yantzaza
Todas las normas reglamentarias que se opongan a la presente
Ordenanza expedidos con anterioridad
29/11/1999
6
Reforma a la Ordenanza que Regula la Administración y
Funcionamiento del Cementerio Municipal del Cantón Yantzaza
12/01/2001
7
Primera Reforma al Reglamento para el Funcionamiento del
Mercado Centro Comercial Ciudad de Yantzaza
22/03/2002
8 Reforma a la Ordenanza de Ocupación de Vía Pública
21/06/2002
9
Primera Reforma a la Ordenanza para la aplicación y cobro de las Contribuciones de Mejoras en el
Cantón Yantzaza
03/04/2003
10
Reforma a la Ordenanza que reglamenta la organización,
funcionamiento, ocupación de locales y puestos de trabajo en el Centro Comercial de la Ciudad de
Yantzaza y Ferias Libres
Ordenanzas y demás normas reglamentarias expedidas con
anterioridad y que se opongan a la presente
ordenanza.
10/04/2003
11
Reforma a la Ordenanza de Delimitación de la Zona Urbana, de la Parroquia de Yantzaza, Cantón Yantzaza, Provincia de Zamora
Chinchipe
Cualquier otra Ordenanza que se interponga a su
cumplimiento y aplicación 10/04/2003
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.116
12
Ordenanza Reformatoria que Reglamenta el Cobro de la Tasa por
Servicios Técnicos y Administrativos del Cantón
Yantzaza
Ordenanzas, Resoluciones y Disposiciones expedidas con
anterioridad y que se opongan a la aplicación de la
presente Ordenanza Reformatoria
22/05/2003
13
Ordenanza que Regula la determinación, administración,
recaudación y control de la tasa de alcantarillado sanitario
15/10/2004
14 Ordenanza para el Servicio de Agua
Potable del Cantón Yantzaza 15/10/2004
15 Ordenanza para la vigencia del Plan
de Ordenamiento Urbano de Yantzaza
Todas las Regulaciones y Resoluciones anteriores que
se opongan total o parcialmente a la vigencia de
la presente Ordenanza
15/10/2004
16 Ordenanza de la Vía Pública
Todas las Regulaciones y Resoluciones anteriores que
se opongan total o parcialmente a la vigencia de
la presente Ordenanza
15/10/2004
17 Ordenanza que Reglamenta los Procesos de Contratación en la
Municipalidad de Yantzaza
Normas que se opongan a la presente Ordenanza
expedidas con anterioridad 15/10/2004
18
Expedir la Segunda Reforma a la Ordenanza de Creación de la
Dirección de Cultura, Desarrollo Sustentable y Ecoturismo
Todas las Ordenanzas y Reglamentos que estuvieren
vigentes antes de la aprobación de la presente
Ordenanza y que se opongan al contenido de la misma
04/02/2005
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.117
19
Ordenanza que Reglamenta la ubicación, reubicación, ocupación,
organización, funcionamiento, expendio y consumo de bebidas
alcohólicas en locales comerciales, centros nocturnos y más
establecimientos afines, en el Cantón Yantzaza
14/04/2005
20
Ordenanza de Integración al Gobierno Local y funcionamiento
del Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Yantzaza, asumido por la Municipalidad en le
proceso de Descentralización
04/08/2005
21
Reforma a la Ordenanza de Delimitación de la Zona Urbana de
la Parroquia Los Encuentros del Cantón Yantzaza, Provincia de
Zamora Chinchipe
Ordenanza que se haya dictado o a cualquier otra
que se interponga a su cumplimiento y aplicación
15/12/2005
22
Reforma a la Ordenanza de Delimitación de la Zona Urbana de la Parroquia Chicaña, del Cantón Yantzaza, Provincia de Zamora
Chinchipe
Reforma que se haya dictado o a cualquier otra que se
interponga a su cumplimiento y aplicación
15/12/2005
23
Reglamento para la celebración de las festividades populares de fin de
año que se realizan en nuestra ciudad de Yantzaza
13/01/2006
24 Ordenanza para la denominación de
"Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza"
05/06/2006
25
Primera Reforma a la Ordenanza para la determinación,
administración, control y recaudación del impuesto a los
Espectáculos Públicos, en el Cantón Yantzaza
Todas las Ordenanzas sobre este impuesto, expedidos con
anterioridad a la presente 13/06/2006
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.118
26
Reglamento Interno de Administración de Recursos
Humanos, para los Trabajadores amparados en el Código de Trabajo
06/12/2006
27
Ordenanza que Regula el cobro de la tasa por Fiscalización de Contratos de Construcción, realizados por el Gobierno
Municipal del Cantón Yantzaza, de la provincia de Zamora Chinchipe
Ordenanzas y Resoluciones relacionadas con la tasa por
Fiscalización de Contratos de Construcción, o cualquier
otra norma que se interponga a su cumplimiento y
aplicación
09/07/2007
28
Ordenanza que Regula la Propiedad Horizontal en la ciudad de
Yantzaza, Cantón del mismo nombre, provincia de Zamora
Chinchipe
Todas las Regulaciones y Resoluciones anteriores que
se opongan total o parcialmente a la vigencia de
la presente Ordenanza
23/07/2007
29
Primera Reforma a la Ordenanza de servicio del Camal Municipal, pago de la tasa de Rastro y de la tasa por
servicio de la plaza de ganado
Todas las Ordenanzas anteriores expedidas por el
Concejo Municipal del Cantón Yantzaza en relación al servicio del Camal, tasa de
Rastro y Movilización de ganado mayor o menor
18/09/2007
30 Ordenanza en atención a las
personas que sufren algún grado de discapacidad
18/09/2007
31
Primera Reforma a la Ordenanza para la Protección Mantenimiento y
Conservación de las Cuencas y Micro-cuencas Hidrográficas del
Cantón Yantzaza
22/10/2007
32 Reglamento a la Ordenanza
Municipal sobre Discapacidades 18/02/2008
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.119
33
Primera Reforma a la Ordenanza de uso, movilización, control,
mantenimiento y reparación del equipo caminero y vehículos
livianos del Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza
03/03/2008
34 Primera Reforma a la Ordenanza de
la Vía Pública
Derogar todas las regulaciones y resoluciones anteriores que se opongan total o parcialmente a la vigencia de la presente
Ordenanza
13/03/2008
35
Ordenanza que Reglamenta la Administración y Funcionamiento
de la Terminal Terrestre del Cantón Yantzaza
17/03/2008
36 Ordenanza Municipal para el
Funcionamiento de las Ferias Libres en el Cantón Yantzaza
Todas las Ordenanzas y Disposiciones que se contrapongan a esta
Ordenanza
02/12/2008
37
Primera Reforma a la Ordenanza que reglamenta la organización, funcionamiento, ocupación de
locales y puestos de trabajo en el Centro Comercial de la ciudad de
Yantzaza
Ordenanzas y demás normas reglamentarias expedidas con
anterioridad y que se opongan a la presente
Ordenanza
20/07/2009
38
Ordenanza que Regula la determinación, administración y recaudación del impuesto a los
predios rurales para el bienio 2010-2011
Quedan sin efecto Ordenanzas y Resoluciones que se opongan a la misma
15/12/2009
39
Ordenanza que Regula la determinación, administración y recaudación del impuesto a los
predios urbanos para el bienio 2010-2011
Ordenanzas y Resoluciones relacionadas con la
determinación, administración y recaudación
de impuestos a los predios urbanos
23/12/2009
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.120
40 Ordenanza que Regula el traspaso y funcionamiento del Registro de la Propiedad del Cantón Yantzaza
02/05/2011
41 Ordenanza que Regula al Consejo
Cantonal de Planificación de Yantzaza
42
Ordenanza de Planificación del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Yantzaza
43
Ordenanza Constitutiva del Consejo de Planificación Cantonal Participativa del Gobierno
Autónomo Municipal del Cantón Yantzaza
44
Ordenanza Municipal que Reglamenta el Funcionamiento y
Reubicación de Locales y Comercios que expenden bebidas alcohólicas en el Cantón Yantzaza
Cuadro Número 1.25 Fuente: Gobierno Mun icipal de Yantzaza
2. CUADRO DE PROPUESTAS DE PROYECTOS DE ORDENANZAS
MUNICIPALES Y REGLAMENTOS INTERNOS
Número Propuestas de Proyectos de Ordenanzas Municipales y Reglamentos
Internos
I Cuerpo Ordenanzas Administrativas
1 Ordenanza para la Organización y Funcionamiento del Concejo Municipal de
Yantzaza
2 Ordenanza de Participación Ciudadana del Cantón Yantzaza
3 Ordenanza que Regula la Gestión Autónoma del Talento Humano Municipal de
Yantzaza
4 Ordenanza que Regula al Consejo Cantonal de Planificación de Yantzaza
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.121
5 Ordenanza que Regula la Celebración de Convenios, Contratos e Instrumentos
que comprometan el Patrimonio Municipal de Yantzaza
II Cuerpo Ordenanzas para el Ejercicio de Competencias Municipales
6 Ordenanza para ejercer el Control sobre el Uso y Ocupación del Suelo en el
Cantón Yantzaza
7 Ordenanza que Regula la Venta y Titularización de Bienes Inmuebles y la
Regularización de Asentamientos Humanos
8 Ordenanza de Urbanismo, Construcciones y Ornato del Cantón Yantzaza
9 Ordenanza que Regula la Implantación de Estructuras Fijas de Soporte de Antenas y su Infraestructura Relacionada para el Servicio Móvil Avanzado
(SMA), en el Gobierno Municipal de Yantzaza
10 Ordenanza para la Planificación, Construcción y Mantenimiento de la Vialidad
Urbana de Yantzaza
11 Ordenanza que Regula la Gestión de Servicios Públicos Domiciliarios
12 Ordenanza de Gestión y Ocupación de Mercados, Ferias Libres y Puestos en la
Vía Pública
13 Ordenanza para Regular, Autorizar y Controlar la Explotación de Materiales
Áridos y Pétreos en la Jurisdicción del Cantón Yantzaza
14 Ordenanza que Regula el Ejercicio de la Competencia Exclusiva de Gestión de
Riesgos en el Cantón Yantzaza
15 Ordenanza de Construcción de la Empresa Pública de Vivienda Municipal
(Vivienda Municipal E. P.)
16 Ordenanza de Creación del Patronato Municipal de Inclusión Social de
Yantzaza
17 Ordenanza que Regula el Ejercicio del Registro de la Propiedad y Mercantil en
el Cantón Yantzaza
III Cuerpo Ordenanzas Tributarias
18 Ordenanza que Regula la Administración, Control y Recaudación del Impuesto
de Alcabalas en el Cantón Yantzaza
19 Ordenanza que Regula la Administración, Control y Recaudación del Impuesto
a los Vehículos
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.122
20 Ordenanza que Regula la Administración, Control y Recaudación del Impuesto
de Patentes Municipales de Yantzaza
21 Ordenanza que Regula la Administración, Control y Recaudación del Impuesto
a los Espectáculos Públicos del Cantón Yantzaza
22 Ordenanza para la Aplicación y Recaudación del Impuesto a las Utilidades en
la Transferencia de Predios Urbanos y Plusvalía
23 Ordenanza que Regula la Determinación, y Recaudación del Impuesto del 1.5
por mil sobre los Activos Totales en el Cantón Yantzaza
24 Ordenanza General para el Cobro de Contribuciones Especiales de Mejoras, por
Obras Ejecutadas y Servicios Públicos que Presta en el Cantón Yantzaza
II Cuerpo Reglamentos Internos
25 Reglamento de Selección del Talento Humano Municipal
26 Reglamento Interno para el Pago de Viáticos, Subsistencias, Transporte y
Alimentación, a Favor de Servidores y Servidoras del Gobierno Municipal de Yantzaza
27 Reglamento para la Administración del Fondo de Reposición
Cuadro Número 1.26 Fuente: Gobierno M unicipal de Yantzaza
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.123
PARTE 8: IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO Y DE ACTIVIDADES Y POTENCIALES A OR DENAR Y DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERR ITORIO.
Dado el conjunto de técnicas y herramientas que se utiliza con el método de Domingo
Gómez Orea la valoración de cada unidad ambiental se realiza distinguiendo entre
valores relacionados con la conservación, el esparcimiento, la productividad, industria y
disposición de residuos. Cada unidad estará determinada por diferentes tipos de calidad
ambiental puesto que está bajo la influencia de actividades humanas, siendo favorables
o adversos sus efectos y sobre todo teniendo una valoración de acuerdo a la relevancia e
importancia de las zonas de respuesta ante la localización de actividad humanas.
1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE RECURSOS SUSCEPTIBL ES
DE APROVECHAMIENTO DE ACTIVIDADES ACTUALES Y
POTENCIALES A ORDENAR.
a) La importancia de la determinación de las actividades a considerar en el proceso
de ordenación territorial de un ámbito geográfico.
b) Proceso a seguir para la determinación de las actividades actuales y potenciales a
ordenar
2. DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL
TERRITORIO
Luego de haber definido las Unidades Ambientales o de Integración, se desarrolla el
análisis de la capacidad de acogida del territorio. Para ello, considerando las
limitaciones de información y de tiempo para realizar un recorrido a profundidad en el
territorio, se establece una matriz de acogida de forma no sistemática, sino recurriendo a
la experiencia y al conocimiento que se dispone sobre la zona de trabajo.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.124
3. CONFLICTOS EN RELACIÓN CON LA SITUACIÓN ACTUAL Y TENDENCIAS.- INEQUIDAD TERRITORIAL
Relación entre el valor de la unidad ambiental y la capacidad de acogida
Áreas de vegetación y bosque protector en zonas de alta capacidad de
acogida
Esparcimiento
Actividades productivas con limitaciones
Infraestructura para el desarrollo
Disposición de residuos y desechos
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.125
PARTE 9: DIAGNÓSTICO INTEGRADO
Para la interpretación del sistema territorial a continuación lo describimos en función
al diagnóstico del modelo territorial actual.
1. MODELO TERRITORIAL ACTUAL: Expresa de forma sintética y
simplificada, las relaciones entre el medio físico, la población, las infraestructuras y el
funcionamiento del territorio. Para una mejor comprensión del modelo y sus
elementos, a continuación destacamos los aspectos fundamentales que se incluyen y
son:
• Las Unidades de Integración
• La distribución de los asentamientos en el espacio
• Las jerarquías de los asentamientos
• Los canales de relación internos
• Las conexiones del sistema territorial con el exterior
• Otros elementos significativos del territorio.
En referencia a las Unidades simplificadas del Modelo Territorial Actual, encontramos
en el mapa la descripción de los problemas y potencialidades que se presentan en el
territorio o en cada Unidad, y que se podrían potenciar o mitigar dependiendo de la
propuesta a futuro para esta situación actual.
A continuación se presenta el Mapa del Modelo Territorial Actual del Cantón Yantzaza.
Presentando las siguientes Unidades Territoriales:
Bosque Húmedo Tropical
Agro producción de Subsistencia
Agroforestería en Bosque Húmedo Tropical
Cuerpos de Agua y Eriales
Áreas del Bosque Protector Cordillera del Cóndor y Reserva Ecológica el Zarza.
Pastizales en zonas de Relieve Montañoso
Áreas Urbanas y Antropizadas
Agro producción en Depósitos Aluviales
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.126
a) BOSQUE HÚMEDO TROPICAL
PROBLEMAS:
Deforestación, riesgo de deslizamientos, expansión de frontera agrícola, malas prácticas
ganaderas y de cultivos.
POTENCIALIDADES:
Regeneración natural, conservación activa, posibilidad de aprovechamiento forestal
sustentable y agroforestería; conservación de especies de flora y fauna silvestre,
aprovechamiento eco-turístico.
b) AGROPRODUCCIÓN DE SUBSISTENCIA
PROBLEMAS:
Sobreutilización del suelo, erosión de los suelos, baja producción, baja accesibilidad,
expansión agrícola.
POTENCIALIDADES:
Regeneración natural, posibilidad de desarrollo agroforestal.
c) AGROFORESTERÍA EN BOSQUE HÚMEDO TROPICAL
PROBLEMAS:
Mala práctica agroforestal, producción de baja rentabilidad, conversión a potreros, alto
costo de producción y manejo.
POTENCIALIDADES:
Posibilidad de aprovechamiento productivo óptimo sin causar deterioro de la fertilidad
de los suelos, alternativa de manejo para sectores de alto riesgo de erosión, conectividad
ecológica de especies.
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.127
d) CUERPOS DE AGUA Y ERIALES
PROBLEMAS:
Sobreutilización del caudal de los ríos, contaminación de agua por desechos urbanos,
pérdida de biodiversidad, margen de protección con presión antrópica en las zonas
cercanas a los poblados, pérdida de recursos ictiológicos.
POTENCIALIDADES:
Producción de agua, biodiversidad preservación y protección natural, paisaje visual,
aprovechamiento de lugares de recreación turística.
e) ÁREAS DEL BOSQUE PROTECTOR CORDILLERA DEL CÓNDOR Y
RESERVA ECOLÓGICA EL ZARZA
PROBLEMAS:
Deforestación, impacto por minería pequeña y gran escala, administración deficiente.
POTENCIALIDADES:
Preservación estricta con categoría de SNAP y Patrimonio Forestal del Estado, alto
valor ecológico por conservación de especies de flora y fauna, fuentes de producción de
agua y conservación de recursos hídricos.
f) PASTIZALES EN ZONAS DE RELIEVE MONTAÑOSO
PROBLEMAS:
Sobreutilización del suelo, prácticas agrícolas tradicionales, bajo rendimiento de
producción, erosión del suelo.
POTENCIALIDADES:
Regeneración natural, sistemas agroforestales.
g) ÁREAS URBANAS Y ANTROPISADAS
PROBLEMAS:
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.128
Riesgo de inundación, conflicto de uso del suelo con actividad agrícola.
POTENCIALIDADES:
Desarrollo de actividades humanas, distribución lineal para el poblamiento.
h) AGROPRODUCCIÓN EN DEPÓSITOS ALUVIALES
PROBLEMAS:
Sobreutilización y subutilización del suelo, prácticas agrícolas tradicionales, suelos mal
drenados, utilización de agroquímicos, expansión urbana y parcelación de terrenos baja
producción e industrialización.
POTENCIALIDADES:
Alta productividad, accesibilidad vial, variedad de cultivos.
Mapa N°23: Mapa Modelo Territorial Actual.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.129
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.130
2. MODELO TERRITORIAL TENDENCIAL: En función de establecer el futuro
más probable en el territorio, bajo la premisa de que ocurrirá si no se interviene sobre
el sistema, y de que se desarrollaría bajo la dinámica actual, si no se interviene sobre
el sistema, y de que se desarrollaría bajo la dinámica actual, llegando a obtener un
modelo territorial no deseable.
Las bases de este escenario son la evolución previsible del medio ambiente y del
comportamiento de los agentes socio económicos, la prospectiva demográfica, y la
evolución tendencial de las invenciones.
1. Las Áreas Protegidas del Bosque Protector Cordillera del Cóndor,
debido a su inaccesibilidad y su ubicación fronteriza, se mantendrían alejadas de
las actividades antrópicas, por lo que se estima que estas zonas se mantendrían,
con un grado de conservación muy bueno. Por otro lado, a pesar de las gestiones
administrativas institucionales del Ministerio del Ambiente y de los Gobiernos
Cantonales del Pangui y Yantzaza, para la ampliación de estas áreas protegidas,
del bosque Cordillera del Cóndor, para este escenario se prevé que dichas
gestiones no lleguen a buen resultado, por tanto el bosque sobre Tepuyes
aledaño al bosque cordillera del cóndor no tendría esta categoría de bosque
protector, sino que se encontrarían amenazados por los procesos de
deforestación e intromisión de actividades antrópicas como el turismo no
regularizado(excursionismo), y vulnerabilidad a riesgo de incendios, etc.
2. Y los Cuerpos de Agua que por efectos de modelamiento físico se estiman no
cambiarían sus condiciones geográficas., no obstante las condiciones de calidad
del agua producidas por la ausencia de infraestructura para el tratamiento,
control y monitoreo de las actividades antrópicas ( minería, agricultura,
ganadería, industrialización , etc.) de parte de las autoridades competentes,
propiciarían la contaminación y pérdida de los volúmenes del caudal del sistema
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.131
hídrico, se verían afectados directamente por la contaminación de aguas
residuales de las áreas urbanas.
3. Las zonas de pastizales en pendiente fuerte con uso inadecuadas de
ganadería sobre relieves montañosos y muy escarpados con alto riesgo de
erosión se verían intensificados y expandidos sobre el bosque húmedo tropical.,
tomando como factores físicos para su evolución a: las áreas de pendientes
menores0 – 45%). Sitios aledaños a los centros poblados dispersos con un radio
de 3000m, y áreas cercanas a las carreteras (2000m)-esta tendencia agravarían
las condiciones ambientales.
4. Las zonas de agroforestería encontradas en las zonas altas, medias y bajas
del cantón, aumentarían su crecimiento sobre el bosque húmedo tropical, que
junto a las actividades de pastizales y ganadería intensificarían el proceso de
deforestación y su utilización del suelo, acompañadas de las malas prácticas
agrícolas y la producción de subsistencia.
5. En las zonas agro-productivas y pecuarias hacia las partes bajas de los
depósitos aluviales, la tendencia en su crecimiento es muy baja (se
incrementaría en -1%) debido a que estas zonas se encuentran trabajadas en la
agricultura y ganadería con un rendimiento aceptable y por no haber zonas
donde expandirse. No obstante se estima la pérdida de pequeños remanentes
arbustivos hacia los márgenes de los ríos que han caracterizado esta zona.
6. En las zonas de producción agrícola de subsistencia en pendientes
inclinadas, onduladas y escarpadas, sobre los relieves montañosos y vertientes
irregulares, no se identifica una variación precisa o considerable, debido a que en
estas áreas se repite las condiciones de bajo rendimiento para la agricultura.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.132
7. Bosque Húmedo Tropical en estado de conservación aceptable, con alto
valor de conservación. Estas áreas de bosque nativo y vegetación secundaria,
que actualmente no tienen ninguna categoría para protección, se verían
afectadas en gran medida (28 % de esta unidad ambiental estima de acuerdo a
las variables descritas anteriormente) debido a los siguientes factores: la
accesibilidad y presencia de poblados en zonas cercanas a esta unidad (áreas de
bosque), donde se estima que habría una mayor necesidad de recursos para la
agricultura y recursos productivos para la seguridad alimentaria.
A continuación se observa el modelo territorial tendencial en función de la
prospectiva demográfica y la evolución tendencial de las inversiones en
infraestructuras públicas y actividades productivas.
Mapa N°24: Mapa Modelo Territorial Tendencial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.133
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.134
3. MODELO TERRITORIAL ÓPTIMO: Se establece en función de considerar
que las intervenciones, propuestas y actuaciones de parte de las entidades públicas y
privadas en el territorio tendrían una efectiva realización y ejecución, sin restricción
alguna de medios y recursos, por lo que este modelo integra las mejores intensiones
que se lograrían en el mejor de los casos, al igual que los modelos anteriores, las bases
de este escenario son la evolución previsible del medio ambiente y del
comportamiento de los agentes socio económicos, la prospectiva demográfica, y la
evolución tendencial de las inversiones.
Para este modelo territorial las restricciones son igualmente para las Áreas Protegidas y
los Cuerpos de Agua o Eriales.
Área del Bosque Protector Cordillera del Cóndor y Reserva Ecológica El Zarza.
a) Las Áreas del Parque.
b) Los Cuerpos de Agua y Eriales. c) Las zonas de pastizales en fuertes pendientes. d) Las zonas de agroforestería. e) Zonas Agro productiva y pecuarias.
f) Zonas de producción agrícola
g) Bosque Húmedo tropical en estado de conservación aceptable.
Cabe señalar la importancia del aprovechamiento de las zonas de producción agrícola
inadecuadas, zonas de pastizales y cultivos en fuertes pendientes y zonas del bosque
húmedo tropical intervenido para la producción forestal.
a)Las áreas delParque, en su categoría de preservación estricta, mediante una gestión
adecuada del MAE, vinculado a la administración municipal, otras instituciones
públicas y privadas afines y con la participación ciudadana de pobladores del lugar, de
esta forma se realizaría una gestión de conservación e implementarían proyectos de
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.135
ecoturismo científico y de avistamiento de aves, y estudios sobre recursos endémicos y
especies exóticas de esta zona.
b) Y losCuerpos de Agua, al igual que se los describe en el modelo territorial anterior
se estiman no cambiarían sus condiciones geográficas., y en cuanto a las condiciones de
calidad del agua, se esperaría la implementación de las infraestructuras para el
tratamiento de las aguas residuales de las áreas urbanas, el eficiente control y monitoreo
de las actividades antrópica.
c) Las zonas de pastizales en fuertes pendientes, a diferencia del modelo tendencial,
decrecen debido a que son utilizadas apropiadamente(técnicas apropiadas de
manejo agrícola) evitando la necesidad de su expansión descontrolada sobre
terrenos no aptos para estas actividades ( fuertes pendientes) , por tanto los
factores físicos que intervenían en el modelo tendencial, ya no son considerados para
este modelo , llegando a obtenerse la prospección de áreas consolidadas en el valle
aluvial, es decir zonas con aptitud potencial.
d)Las zonas de agroforestería, que cumplirían con las restricciones con pendientes
menores al 35%, con distancias al centro poblado de 1000 m y distancia a las vías de
primer, segundo y tercer orden con 2000 m – 1500, se convertirían en zonas de
producción agrícola con técnicas de conservación de suelos, y de identificación de
cadenas de valor productivo, permitiendo así los volúmenes de producción necesarios
para la comercialización a otros cantones,
e) Debido a que las zonas agro-productivas y pecuarias hacia las partes bajas de los
depósitos aluviales, no tienen cabida para su expansión y cuentan con las mejores
condiciones de conectividad, se pensaría que en el modelo futuro estas reas serían
aprovechadas óptimamente en las actividades de la agro-producción intensiva
tecnificada y asistida con la presencia de infraestructuras para la agroindustria.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.136
f)En las zonas de producción agrícola debido a las restricciones físicas tanto de las
pendientes fuerte donde se ubican, la poca profundidad de los suelos y la
inaccesibilidad, estas áreas ameritarían en el modelo óptimo el manejo para la
producción con técnicas de conservación de suelos, así como la especialización y
diversificación de la producción con la finalidad de asegurar la soberanía alimentaria al
igual que la agroforestería, orientando la producción con valor agregado para la
exportación.
g) Bosque Húmedo Tropical en estado de conservación aceptable, con alto valor de
conservación.
EL bosque húmedo se consolida y reforesta a través de proyectos de regeneración
natural y regeneración activa COMO REFORESTACIÓN para la protección de los
causes de agua y evitar la erosión activa y pasiva en las zonas más propensas. Se
erradicarían las malas prácticas pecuarias, y se fomentarían la agro-forestería con planes
de manejo adecuados para la recuperación de estas zonas.
Mapa N°25: Mapa del Modelo Territorial Optimo.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.137
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.138
4. MODELO TERRITORIAL CONCERTADO: Es un escenario intermedio
entre los anteriores, cuya realización sería la más razonable en las
circunstancias sociales, económicas, institucionales, y políticas en las que
actualmente se encuentra el territorio; esta será la referencia más próxima para
definir el modelo territorial objetivo a proponer.
El escenario concertado representa la imagen objetiva del modelo territorial
que es posible alcanzar en el término de la vigencia del Ordenamiento
Territorial. En términos generales el escenario concertado es el producto del
consenso entre los actores sociales participantes, como líderes de comunidades,
actores sociales y funcionarios de la Administración Municipal,
constituyéndose así en la Propuesta del Plan de Ordenamiento territorial
Municipal.
Principales características presentes en este Escenario Territorial:
Las áreas de Bosque Protector.
Cuerpos de agua y eriales
Zonas de pastizales
Sistemas agro-productivos
Zonas de agro-producción y pecuaria
Zonas de producción agrícola
Bosque húmedo tropical
Sistema de sentamientos poblacionales
Infraestructura de transporte.
a)Las áreas delBosque Protector Cordillera del Cóndor, se conservan
estrictamente, mediante la gestión del Ministerio del ramo, y la participación de
las instituciones en el territorio, abriendo la posibilidad del aprovechamiento
turístico y estudios para el conocimiento de los recursos naturales del lugar.
Por otro lado se daría la gestión para el manejo y control adecuado de la reserva
El Zarza, evitando la proliferación de actividades antrópicas.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.139
b) Y losCuerpos de Agua, en cuanto a las condiciones de calidad del agua, se
implementan medidas para la regularización y control de la contaminación por
aguas residuales de las áreas urbanas, cuyo marco normativo se establecería en
la regularización urbana. También se prevé la protección de los bosques de
ribera, accesibilidad regulada para el disfrute y esparcimiento de la población.
c) Las zonas de pastizales en fuertes pendientes, tendrían actividades de
mejoramiento y técnicas de manejo adecuado, que permitan la regeneración
natural de las áreas incompatibles, así como la reconversión de estas a las
actividades de producción de autoconsumo.se estima el aprovechamiento de
producción intensiva en las zonas de mejor aptitud ´para esta actividad.
d)Sistemas agropecuarios con restricciones de manejo en función de las
pendientes y aptitud de los suelos, para evitar la expansión de esta actividad en
áreas inadecuadas.
e) Zonas agro-productivas y pecuarias, de los valles aluviales en las zonas
bajas son aprovechadas óptimamente en las actividades de la agro-producción
intensiva tecnificada y agroindustria. Se regula el crecimiento de estas zonas
urbanas cercanas a esta actividad.
f)En las zonas de producción agrícola, se regulan con técnicas de
conservación de suelos, con la finalidad de asegurar la soberanía alimentaria.
g) Bosque Húmedo Tropical en estado de conservación aceptable, estas
zonas se regulan mediante las restricciones para el aprovechamiento agrícola,
pecuario y actividades antrópicas.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.140
Cabe señalar la importancia del aprovechamiento de las zonas de producción
agrícola inadecuadas, zonas de pastizales y cultivos en fuertes pendientes y
zonas del bosque húmedo tropical intervenido para la producción forestal.
h) SISTEMA DE ASENTAMIENTOS POBLACIONALES
El área urbana de la cabecera cantonal tendría un plan de regulación urbana
adecuado a las necesidades y expectativas en el territorio, garantizando la
reserva de suelo para ampliación, y nueva construcción de obras de
infraestructura y servicios excluyendo las áreas de pendientes fuertes y en
vulnerabilidad o riesgo a movimientos en masa.
La tendencia de crecimiento y urbanización se concentrarían hacia la cabecera
cantonal y hacia la cabecera parroquial de Los Encuentros y Chicaña, mientras
que las normas para el uso y ocupación del suelo estarían reguladas para evitar
la parcelación y procesos de urbanización intensivos que afecten el paisaje y
modo de vida tradicional de la población.
i)INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Se mantienen las modalidades de transporte existentes actualmente en el
cantón, pero se implementa la construcción y mejoramiento de las vías de
segundo y tercer orden hacia los márgenes de la vía principal.
Hacia el corredor vial de la Troncal Amazónica que va desde la cabecera
cantonal hacia la parroquia de los Encuentros, se mantiene un flujo continuo de
transporte hacia los diferentes cantones de la provincia de Zamora Chinchipe y
otros lugares, mejorando así la conectividad hacia este sector.
Mapa N°26: Mapa del Modelo Territorial Concertado.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.141
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.142
PARTE 10: RECOMENDACIÓN DE PROPUESTA INSTITUCIONAL
5. Elementos Orientadores del Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza
Nos permitirán determinar la realidad actual de la institución y hacia donde quiere ir como
tal, desde donde se direcciona su acción y cuál es su rumbo con respecto a su misión y
visión institucional, si está articulada a las competencias municipales que le otorga la
normativa legal vigente y si la misma guarda coherencia con el Plan Nacional de
Desarrollo, tal como se las describe a continuación:
b. Misión Institucional
“Proporcionar a la comunidad cantonal servicios públicos de calidad, con eficacia,
eficiencia y buen trato, con gestión interinstitucional y un manejo adecuado de todos
sus recursos. Liderar el desarrollo cantonal con participación activa de sus actores
para la planificación, priorización y control social, en la ejecución y evaluación de
planes y proyectos prioritarios para la comunidad, garantizando el desarrollo
sustentable y sostenible del cantón Yantzaza”.
b. Visión Institucional
“El Gobierno Local para los próximos cinco años, se constituirá en un ejemplo del
desarrollo local y contará con una organización interna altamente eficiente, que
garantice productos y servicios compatibles con la conservación y preservación de
recursos naturales y la demanda de la sociedad, además será capaz de asumir nuevas
competencias vinculados con el desarrollo sustentable, con identidad cultural, de
género, descentralizando y optimizando los recursos, para así asegurar la calidad de
vida de la población y la protección de su patrimonio natural y cultural.”4.
4Ibídem. Art. 4
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.143
6. DISEÑO DE ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES PARA EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN YANTZAZA
COMBINACIÓN FODA
Oportunidades
Fortalezas Debilidades
F O D O
Aprobación de Ordenanzas Leyes
Estructura Orgánica Informal e inexistencia de Manuales por Procesos
Leyes
Presupuesto Participativo Asesoramiento Interinstitucional con
Ministerios del Ramo y la AME
Subutilización del Talento Humano con aparente exceso de Personal y falta de capacitación a
Empleados y Trabajadores Asesoramiento Interinstitucional con Ministerios
del Ramo y la AME
Catastro Urbano Conformación de Mancomunidades
Poca Gestión para Cooperación Internacional Conformación de Mancomunidades
Participación Ciudadana Convenios, con Entidades del Estado
Insuficiente Presupuesto Convenios, con Entidades del Estado
Amenazas
F A D A
Aprobación de Ordenanzas Inestabilidad Legal
Estructura Orgánica Informal e inexistencia de Manuales por Procesos
Inestabilidad Legal
Presupuesto Participativo Inestabilidad Económica
Subutilización del Talento Humano con aparente exceso de Personal y falta de capacitación a
Empleados y Trabajadores Inestabilidad Legal
Catastro Urbano Inestabilidad Económica
Poca Gestión para Cooperación Internacional Inestabilidad Económica
Participación Ciudadana Inestabilidad Legal
Insuficiente Presupuesto Inestabilidad Económica
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.144
7. NUEVA ESTRUCTURA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN YANTZAZA
Reglamento Orgánico Estructural del Gobierno
Art. 1.-La Estructura Orgánica del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Cantón Yantzaza de la Provincia de Zamora Chinchipe, se compone de los siguientes
niveles administrativos:
1. Nivel Legislativo y de Fiscalización;
2. Nivel Ejecutivo;
3. Nivel Asesor;
4. Nivel Auxiliar o de Apoyo;
5. Nivel Operativo; y,
6. Nivel Desconcentrado
Art. 2.-Los niveles administrativos se integrarán de la siguiente manera:
1. Nivel Legislativo y de Fiscalización: Nivel de jerarquía máxima del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza, constituido por el
Concejo Municipal del Cantón Yantzaza, integrado por el Alcalde o Alcaldesa,
quién además de presidirlo tendrá voto dirimente; y, por las Concejalas o
Concejales elegidos por votación popular.
2. Nivel Ejecutivo: Constituido por el Alcalde o Alcaldesa, quien será la primera
autoridad del ejecutivo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Cantón Yantzaza.
3. Nivel Asesor: Estará constituido por:
a. Comisiones
a.1 Permanentes
a.2 Especiales
b. Asesoría Jurídica
b.1 Compras Púbicas
c. Auditoría Interna
d. Relaciones Públicas
4. Nivel Auxiliar o de Apoyo: Se constituye por:
a. Secretaría General
b. Dirección del Talento Humano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.145
b.1 Planificación Institucional
b.2 Jefatura de Roles
c. Dirección Financiera
c.1 Contabilidad
c.2 Tesorería
c.3 Avalúos y Catastros
d. Técnico de Cómputo
e. Gestión para la Cooperación Internacional
5. Nivel Operativo: Estará constituido por:
a. Dirección de Obras Públicas
a.1 Agua Potable y Alcantarillado
a.2 Estudios, Construcción y Mantenimiento Vial
a.3 Construcción y Fiscalización
a.4 Equipo Caminero
b. Dirección de Planificación
b.1 Gestión de Riesgos
b.2 Desarrollo y Ordenamiento Territorial
b.2.1 Desarrollo Urbano
b.2.2 Desarrollo Rural
b.2.3 Presupuesto Participativo
b.3 Arquitectura y Diseño
b.4 Ornato
c. Dirección de Desarrollo e Integración Comunitaria
c.1 Desarrollo Productivo
c.2 Cultura
c.3 Turismo
c.4 Gestión Ambiental
d. Comisaría Municipal
d.1 Policía Municipal
d.2 Mercado
d.3 Terminal Terrestre
d.4 Cementerio
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.146
d.5 Camal
6. Nivel Desconcentrado: Que se conformará por:
a. Patronato de Amparo Social Municipal
b. Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.147
8. CONCLUSIÓN FINAL:
La propuesta que se presenta para el fortalecimiento institucional, aún deberá continuar con
su construcción y fortalecimiento para lograr alcanzar una buena gestión y desarrollo del
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Yantzaza.
La misma, por su falta de información no ha sido planteada con mejores argumentos, pero
se la estima como insumo para que se acople a la realidad interna del municipio, así como a
eventuales proyectos que están en construcción a la fecha de entrega de este documento
como lo es el Reglamento Orgánico Funcional por Procesos del Gobierno Municipal de
Yantzaza, el cual está siendo elaborado por una Consultora particular.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.148
PARTE 11: ELABORACIÓN DE NORMATIVA
1. ENFOQUE INTRODUCTORIO
Dado que se debe plantear tres grupos de actuaciones: normativas, programas de inversión y modelo
de gestión, que son el producto resultante del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Cantón Yantzaza. La normativa que a continuación se realizarán son el conjunto de reglas a las que
se deben ajustar las actividades y las situaciones previstas en el plan o que, no estando previstas en
él, pueden ser objeto de localización en su ámbito de afección. Por lo tanto, la normativa regula el
uso del suelo, los aprovechamientos, los comportamientos y los actos administrativos.
Las normas pueden ser de aplicación directa, que operan a través de la gestión directa del plan, e
indirectas, cuando adquieren virtualidad a través de otros planes, como por ejemplo muy
particularmente el planeamiento urbanístico, para lo cual se ha realizado el Plan de Ordenamiento
Urbano de la Ciudad de Yantzaza que tiene su normativa particular y detallada, y existen el resto de
normativas que son asumidas por otras instituciones indirectamente implicadas en el plan.
A continuación se estructura la normativa en relación al territorio y sus recursos naturales de la
siguiente forma:
a. Normas generales
i. Para la protección del medio físico
ii. Para regular el comportamiento de las actividades humanas
iii. En relación al sistema de asentamientos humanos e infraestructura
b. Normas particulares, asociada a la zonificación o modelo de ordenamiento del medio
físico
i. Para las zonas de conservación
ii. Para las zonas de explotación
iii. Para las zonas de expansión
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.149
2. ASIGNACIÓN DETALLADA DE USOS DE SUELO
En correspondencia con la normativa contenida en las Ordenanzas del Plan de
Ordenamiento Urbano de la ciudad de Yantzaza, de acuerdo con las competencias
asignadas a los Gobiernos Autónomos Municipales para ejercer el control sobre el uso y
ocupación del suelo(Art. 264 de la Constitución de 2008).
Categorías de Usos
Se establecen cuatro categorías para la determinación de usos desuelo:
a) Vocacional: es el uso predominante o principal de un área de reglamentación.
b) Permitidos: son los usos compatibles con el principal, que no están prohibidos ni
condicionados.
c) Condicionados: son usos que pueden permitirse bajo determinadas condiciones
funcionales, ambientales y de seguridad.”
d) Prohibidos: son los usos no autorizados.
e) Sin vocación de uso definido
Usos de Suelo Urbano: De conformidad con los usos generales establecidos en el Plan
de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Yantzaza (POU), se identifican entre algunos
usos, los siguientes con aplicación y vigencia para las áreas urbanas del cantón:
1) Residencial,
2) Comercial y de Servicios,
3) de Equipamiento,
4) Industrial,
5) Agrícola Residencial,
6) Protección Ecológica; y,
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.150
7) de Aprovechamiento de Recursos Naturales.
La conceptualización y sustentación de la distribución espacial de cada uno de ellos se
encuentra descrita en el POU de Yantzaza.
Usos de Suelo Rural: Siendo este el motivo de la presente herramienta de
planificación, se describe a continuación los usos de suelo según actividad (usos
productivos y usos ambientales) para el aprovechamiento de los recursos naturales:
a) Áreas por actividad:
1 USO PRODUCTIVO:
1) CATEGORÍA: ÁREAS AGROFORESTALES: Se trata de los sistemas
agropecuarios con restricciones para la expansión, principalmente dedicados a las
actividades de uso pecuario con técnicas de conservación (ganadería)
2) CATEGORÍA: AREAS PRODUCTIVAS CON RESTRICCIONES DE
MANEJO: Actividades de producción agropecuaria con técnica de conservación
de suelos, dedicados a las actividades de uso pecuario
3) CATEGORIA: ÁREAS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA INTENSIVA:
son las zonas de producción agropecuaria intensiva tecnificada, donde se identifica
las actividades de uso mixto agro-pecuario con presencia de vivienda dispersa. Las
UPAS mínimas serán de 5 hectáreas y más debido al requerimiento del Banco
Nacional de Fomento para acceso a crédito, implicando la prohibición en la
subdivisión o parcelación menores a este dimensionamiento
4) CATEGORÍA: ÁREAS DE GANADERIA CON RESTRICCIONES Y DE
PRODUCCIÓN FORESTAL : zonas de producción forestal y ganadería con
manejo pecuario.
5) CATEGORÍA: ÁREA DE APROVECHAMIENTO MINERO: Son áreas
dedicadas a la explotación del sub suelo para la extracción de materiales en
insumos industriales para construcción, explotación de arenas silíceas y
metálicas. Se incluirían en estas áreas a las futuras concesiones de explotación
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.151
b) Normativa desde la consideración del medio físico, con
respecto a la ocupación del medio rural por las actividades
objeto de ordenación.
Uso ambientales:
1) CATEGORÍA: ÁREAS DE CONSERVACIÓN ESTRICTA : Áreas de
conservación estricta y regeneración, en las áreas en el suelo designado por el
(SNAP) Bosques, reservas naturales, parques nacionales y vegetación protectora
para el mantenimiento de características eco sistémicas del medio natural. Se
consideraría también la recuperación de espacios degradados que mediante la
conservación activa requerirían puntualmente ciertas afecciones e
incompatibilidades presentes en el territorio: espacios degradados por actividades
mineras, agro productivo, etc. Estas áreas se rigen bajo la reglamentación específica
a través de planes de manejo (de bosques protectores, áreas protegidas)
2) CATEGORÍA:ÁREAS DE CONSERVACIÓN ACTIVA CON FINES
FUNCIONALES:
Es el uso del suelo de las áreas para la protección ecológica, mantenimiento y
regeneración natural (bosque húmedo tropical) y que por razones de calidad ambiental
y alto valor de conservación y equilibrio ecológico debe conservarse. Esta categoría a su
vez, se determinan la subcategoría de uso ambiental restringido y preservación activa
del bosque.
Mapa N°27: Mapa de Categorías de Ordenación Territorial.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.152
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.153
PARTE 12: IDENTIFICACIÓN, DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓ N: PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS Y OTRAS ACCIONES
Es primordial promover un desarrollo sustentable y sostenible para la zona,
simultáneamente con la planificación y modernización municipal, donde la
participación del gobierno y los ciudadanos sean de vital importancia para el
desarrollo del cantón.
Es así, que aprovechando la situación del cantón con la inserción de nuevos polos
económicos productivos por parte de la minería, se está apuntando a las nuevas
tendencias de cambio, orientadas al desarrollo de una planificación estratégica y a la
modernización del trabajo municipal, donde proponemos como componente básico
del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la elaboración y gestión de seis
planes principales destinados a mejorar y potencializar los sectores más acentuados
del Cantón Yantzaza.
a. PLAN DE ORDENAMIENTO FORESTAL.
Este plan se basa en el desarrollo de las capacidades de los comunitarios en el manejo
sostenible del sector forestal del cantón.
Fortalecer proyectos Ambientales Escolares (PRAE) en escuelas y colegios del Cantón.Incrementar en 2 puntos porcentuales el áreea de territorio bajo conservación o manejo ambiental hasta el 2016.
En dos años, fortalecer las capacidades de la Unidad Ambiental del Municipio mediante la capacitación del personaly equipamiento necesario para la correcta gestion ambiental del Cantón.
Diseño, elaboración y entrega de materiales didácticos (físicos y virtuales ) para el conocimiento ambiental delCantón.Realizar jornadas educativo - ambientales realizadas con el acompañamiento técnico (50 Jornadas educativo-ambientales) hasta el 2014.Tramitar la obtención de un Sistema de Información geográfico de Agua para conocer la disponibilidad y el estado de
Reducir la presencia de mercurio en la actividad minera hasta el 2016.Tramitar la remediación de los pasivos ambientales hasta el 2016.
COMPONENTE AMBIENTAL
METAS
Realizar jornadas intrainstitucionales para la consolidación de la educación ambiental en los proyectos corporativos,
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.154
Pol ítica 4.7.
Incorporar e l enfoque
a mbiental a los
proces os socia les ,
económicos y
cul turales dentro de
la gestión públ ica.
Capacitación para el
fortalecimiento de las
organizaciones e instituciones
locales en el ámbito
ambienta(normativa,
legislación, aspectos técnicos).
X X $ 21.000,00GOBIERNOS
LOCALES/MAE/ARCOM/
EMPRESAS MINERAS
1
Pol ítica 4.1. Conserva r
y Manejar
s ustentablemente
entre el patrimonio
cul tural y su
Biodivers idad
terrestre y ma rina,
cons iderada como un
s ector estra tégico.
Estudios y Plan de
ordenamiento Forestal
Cantonal. Fortalecimiento Local
de la cadena de producción de
la madera a nivel Cantonal
(diagnóstico, establecimiento
de acuerdos entre actores
locales, implementación de
centros de acopio, estrategia de
comercial ización).
X X $ 2.500.000,00GOBIERNOS
LOCALES/MAE/ACTORES
LOCALES
1
Pol íti ca 4.4. Prevenir,
controlar y mitigar l a
contaminación
ambiental como
aporte pa ra e l
mejoramiento de la
ca l idad de vida.
Legislación, Seguimiento y
control local de la actividad
minera artesanal en sitios
claves del Cantón.
X $ 300.000,00GOBIERNOS
LOCALES/MAE/ARCOM/
EMPRESAS MINERAS1
Pol ítica 4.2. Conserva r
el Patrimonio Hídri co
con un enfoque
integral e integrado
por Cuencas
Hidrográficas de
aprovechamiento
estratégico del
Estado.
Recuperar la funcionalidad de
las Cuencas, mantenimiento de
las áreas de vegetación y las
estructuras relacionadas con
las fuentes y producción
hídrica (Captaciones de Agua
para el consumo humano).
X X $ 2.000.000,00
GOBIERNOS
LOCALES/MAE/EMPRES
AS
MINERAS/ORGANIZACI
ONES LOCALES
2
Pol ítica 4.1. Conserva r
y Manejar
s ustentablemente
entre e l pa trimonio
cul tura l y su
Biodivers idad
terrestre y ma rina,
cons idera da como un
Estudios, Consolidación y
fortalecimientos de la gestión
de áreas de conservación en
sectores estratégicos-
fortalecimiento de la actividad
biológica(CC-Chicaña-Bosques
sobre Tepuy).
X X $ 2.375.000,00
GOBIERNOS
LOCALES/MAE/ONGS/A
RCOM/ORGANIZACIONE
S LOCALES.
1
Pol ítica 4.1. Conserva r
y Manejar
s ustentablemente
entre e l pa trimonio
cul tura l y su
Biodivers idad
terrestre y ma rina,
cons idera da como un
s ector estra tégico.
Programa de difusión de la
importancia de los ecosistemas
singulares del Cantón
Yantzaza(Tepuyes-Bosques
Húmedos-Chicaña).
X X $ 134.000,00
GOBIERNOS
LOCALES/MAE/ONGS/A
RCOM/ORGANIZACIONE
S LOCALES.
2
Mediano Largo
OB
JETI
VO
4: G
aran
tiza
r lo
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erec
ho
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nat
ura
leza
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rom
ove
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mb
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ano
y s
ust
enta
ble
.
COMPONENTE AMBIENTAL
PROYECTOS
PRIORIZADOSOBJETIVO
NACIONAL DEL
BUEN VIVIR
NUMERO DE POLITICA PROGRAMA PROYECTOS
PlazosPRESUPUESTO
REFERENCIAL
ORGANISMOS DE
FINANCIAMIENTOCorto
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.155
b. PLAN DE DESARROLLO AGROPECUARIO. (COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO)
Con el aporte de cada uno de los sectores productivos del cantón se elabora este
instrumento, con la finalidad de convertirse en una guía para el desarrollo de las diversas
actividades agropecuarias del Cantón Yantzaza.
Fortalecimiento y mejoramiento de las ofertas locales de servicios, a través de capacitación profesional según las necesidadeslocales, y una mayor participación de las organizaciones gubernamentales descentralizadas.Incrementar la oferta laboral industrial en un 20% hasta el 2015
Incrementar la producción agrícola y piscícola en condiciones de sustentabilidad de MYPYMES.
COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
METAS
Organización de reuniones de trabajo conjunto para promover la formación de grupos y analizar propuestas de proyectos
potenciales.Generación de proyectos estructurales de apoyo a la competitividad de Yantzaza como proveedora de servicios para la región 7
para el año 2016Incrementar al 30% la participación de las MYPYMES hasta el 2016
Desconcentrar el mercado de comercialización de alimentos hasta el 2016
Aumentar la participación directa de los productores en la comercialización de alimentos cantonales, un mercado de productoresorgánicos y agroecológicos implementado para el 2015 Conseguir inversión extranjera directa para proyecto agrícolas hasta el año 2016
Obtener un mejor posicionamiento comercial de las empresasy consorcios campesinos a través de metodología, capacitación,
información y sistematización de experiencias.Aumentar el número de destinos provinciales donde se envíanlos productos realizados en el Cantón Yantzaza, diversificando el
mercado de comercio.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.156
NUMERO DE
LINEAMIENTO
Programa de
sobera nía
a l imenta ria .
Plan de capacitación y
tecnología
agroecológico con
financiamiento para la
adquisición de
tecnologías que
mejoran las técnicas de
cultivo y cosechas.
X $ 1.823.100,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/MIPRO
/GOBIERNO
PROVINCIAL/BANCO DE
FOMENTO
1
Programa de
sobera nía
a l imenta ria .
Plan Municipal de
Desarrol lo y Promoción
IndustrialX $ 94.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/CAMARA DE
COMERCIO/MIPRO1
1.4;6.7;11.21,4(M); 6.7(B,E);
11.2©
Programa de
sobera nía
a l imenta ria .
Desarrol lar cursos de
capacitación para
preparar a los
agricultores en
organización, técnicas
de producción,
administración,
mercadeo y ventas.
X
$ 23.500,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/MIPRO
/GOBIERNO
PROVINCIAL/UNIVERSIDA
DES
1
1.8;6.3 1.8 ©;6.3(B)
Programa de
economía
sol ida ria .
Fortalecimiento de las
iniciativas productivas
y distribución solidaria
de productos
agroecológicos de
familias campesinas
organizadas. X $ 32.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/GOBIERNO
PROVINCIAL/MAGAP
1
1.8 1.8(F);11.10©
Programa de
economía
sol ida ria .
Fortalecimiento y
consolidación integral
empresarial del "Centro
Agrícola del Cantón
Yantzaza" (CACY) a
través del cacao.
X
$ 89.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/CAMAR
A DE COMERCIO
1
6,3 6.3(B) ; 11.10©
Programa de
economía
sol ida ria .
Fortalecimiento
organizativo, técnico y
empresarial de las
familias campesinas
para la producción y
comercialización de
plátano.
X
$ 145.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/CAMARA DE
COMERCIO/MIPRO/CFN
1
6,5
Programa de
economía
sol ida ria .
Proyecto de producción,
comercialización, y
fortalecimiento
organizativo en la
cadena de café del
sector cafetalero del
Cantón Yantzaza.
X
$ 148.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/MIPRO
/GOBIERNO
PROVINCIAL/BANCO DE
FOMENTO/CFN
2
Programa de
economía
sol ida ria .
Generar un programa
de incentivo hacia los
agricultores para la
producción
agroecológica
diversificada. "Curso de
Permacultura y Huertos
Familiares".
X
$ 43.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/MIPRO
/GOBIERNO
PROVINCIAL/UNIVERSIDA
DES
1
6,5 (A,C,D,G)
Programa de
economía
sol ida ria .
Implementación de
procesos productivos
orgánicos de plantas
medicinales en el
Cantón Yantzaza.
X
$ 31.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/MIPRO
/GOBIERNO
PROVINCIAL/BANCO DE
FOMENTO/CFN
2
6,3 B
Programa de
economía
sol ida ria .
Fortalecimiento de
asociatividad para los
agricultores y
ganaderos del cantón.
X
$ 17.000,00
MAGAP/MIPRO/GOBIERN
O PROVINCIAL/CAMARA
DE COMERCIO1O
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O 1
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ica.
Mediano Largo
COMPONENTE DE ECONÓMICO PRODUCTIVO
PROYECTOS
PRIORIZADOS
OBJETIVO
NACIONAL
DEL BUEN
VIVIR
NUMERO DE
POLITICAPROGRAMA PROYECTOS
Plazos
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
ORGANISMOS DE
FINANCIAMIENTOCorto
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.157
NUMERO DE
LINEAMIENTO
6,3 B
Programa de
economía
s ol idaria .
Fortalecimiento de
empresas ECOSOL
relacionadas a la
agricultura.
X
$ 16.000,00MAGAP/GOBIERNO
PROVINCIAL
2
10.1 C
Programa de
economía
s ol idaria .
Inclusión y formación
ciudadana para la
economía solidaria.X
$ 17.000,00
MUNICIPIO DE YANTZAZA 1
6.3 B
Programa de
economía
s ol idaria .
Creación de
asociatividad de
Economías Solidarias:
Agricultura y
artesanías. X $ 18.700,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/MIPRO
/GOBIERNO
PROVINCIAL/BANCO DE
FOMENTO/CFN
2
1.4;6.5;6.71.4(M,O);6.5(A,C,
D,H,G);6.7(B,E)
Programa de
economía
s ol idaria .
Capacitación de
gerentes de talleres
artesanales con
herramientas
administrativas,
financieras y técnicas
para la gestión de sus
micro empresas.
X $ 27.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/CAMARA DE
COMERCIO/MIPRO/UNIVE
RSIDADES
1
6,5 (A,C,D,G)
Programa de
economía
s ol idaria .
Programa de incentivo
para el desarrollo,
comercialización y
rentabi lidad de la
producción de cárnicos
sanos.
X
$ 34.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/MIPRO
/GOBIERNO PROVINCIAL
2
6,5 (A,C,D,G)Programa de
producción.Creación una planta de
productos lácteos para
el cantón Yantzaza.
X
$ 253.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/MIPRO
/GOBIERNO
PROVINCIAL/BANCO DE
FOMENTO/CFN
1
7,5 (A,C,D,G)Programa de
producción.
Implementación de
alternativas pecuarias
para el mejoramiento
ganadero y ambiental
del cantón Yantzaza:
Producción y
comercialización de
leche cruda y ganado.
X
$ 32.400,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/MIPRO
/GOBIERNO
PROVINCIAL/BANCO DE
FOMENTO/CFN
1
8,5 (A,C,D,G)Programa de
producción.
Implementación de
invernaderos para el
cultivo y reproducción
de especies
silvestres(Biogenética).
X
$ 1.000.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/MIPRO
/GOBIERNO
PROVINCIAL/BANCO DE
FOMENTO/CFN
2
63;65
6.3(B) ;6.5
(A,C,D,G);
11.10©
Programa de
economía
s ol idaria .
Emprendimiento y
fortalecimiento
productivo para
mejorar el nivel de vida
de las familias
mediante la producción
y comercialización de
peces nativos y
exóticos.
X
$ 77.800,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/MIPRO
/GOBIERNO
PROVINCIAL/BANCO DE
FOMENTO/CFN
2
65;1.8 6.5 (A,C,D,G)
Programa de
economía
s ol idaria .
Elaborar un plan de
innovación productiva
de microempresas
rurales de mujeres.
X
$ 67.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MAGAP/GOBIE
RNO
PROVINCIAL/MAE/JUNTAS
PARROQUIALES
1
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COMPONENTE DE ECONÓMICO PRODUCTIVO
PROYECTOS
PRIORIZADOS
OBJETIVO
NACIONAL
DEL BUEN
VIVIR
NUMERO DE
POLITICAPROGRAMA PROYECTOS
Plazos
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
ORGANISMOS DE
FINANCIAMIENTOCorto Mediano Largo
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.158
NUMERO DE
LINEAMIENTO
1.4 (M,O); 1.8
(C,D,E,H,I,K,L);
6.5(A,C,D,H,G);1
1.10©.
Programa de
economía
s ol idaria .
Promover y fortalecer el
desarrol lo comercial y
productivo de las
artesanías elaboradas
de gusanos de seda y
telares para las
famil ias artesanas,
incrementando los
canales y
modernizando las
técnicas de
comercialización.
X
$ 45.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/ASOCIACIONES/
CFN/BANCO DEL
ESTADO/CAMARA DE
COMERCIO.
2
6,5
(A,C,D,G);11.10(
C)
Programa de
economía
s ol idaria .
Creación de un
programa:
Implementación de una
estrategia de redes de
mercadeo y
comercialización a
nivel cantonal para las
empresas
manufactureras.
X
$ 87.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/ASOCIACIONES/
MIPRO2
6,5 (A,C,D,G)
Programa de
economía
s ol idaria .
Proyecto de creación de
un circuito de madera
para fortalecer la
productividad mediante
el plan de
ordenamiento forestal
cantonal.
X
$ 186.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/CFN/CAMARA
DE
COMERCIO/MIPRO/ASOCI
ACIONES
2
6,5 (A,C,D,G)
Programa de
economía
s ol idaria .
Proyecto de creación de
un circuito de
orfebrería para
fortalecer la
productividad de los
artesanos del cantón.
X
$ 86.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/GOBIERNO
PROVINCIAL/SECAP/ASOCI
ACIONES/MIPRO/BNF
1
7,5 (A,C,D,G)
Programa de
economía
s ol idaria .
Proyecto Hilando el
Desarrol lo para
Escuelas del Milenio en
el Cantón Yantzaza.
X
$ 65.000,00
MIES/MUNICIPIO DE
YANTZAZA.2
6,5 (A,C,D,G)
Programa de
s oberanía
a l i mentaria .
Elaboración de material
didáctico y
equipamiento para los
centros infantiles del
buen vivir: Carpintería.
X
$ 84.500,00
MIES/MUNICIPIO DE
YANTZAZA.2
10,1 CPrograma de
cooperaci ón
Programa de
fortalecimiento de la
Cámara de Comercio
para el impulso del
desarrol lo económico y
comercio justo.
X
$ 12.000,00 CAMARA DE COMERCIO
1
11,1 CPrograma de
cooperaci ón
Creación del Centro
Ecuatoriano de
Capacitación
Profesional (SECAP)
para la formación
profesional.
X
$ 73.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/GOBIERNO
PROVINCIAL/JUNTAS
PARROQUIALES/MINISTERI
O DE RELACIONES
LABORALES/SECAP/ASOCIA
CIONES
1
OB
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COMPONENTE DE ECONÓMICO PRODUCTIVO
PROYECTOS
PRIORIZADOS
OBJETIVO
NACIONAL
DEL BUEN
VIVIR
NUMERO DE
POLITICAPROGRAMA PROYECTOS
Plazos
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
ORGANISMOS DE
FINANCIAMIENTOCorto Mediano Largo
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.159
c. PLAN DE DESARROLLO, ARTICULACIÓN Y PROMOCIÓN TURÍSTICA PARA EL CANTÓN. (COMPONENTE ECONÓMICO)
Este plan busca el fortalecimiento y perfeccionamiento de los proyectos en marcha hacia
una buena administración turística y la unión de las asociaciones y gobierno local con el
Ministerio de Turismo permitiendo realizar un estudio en profundidad de las necesidades
del sector turístico.
Incrementar la diversificación de la comercialización de productos turística comunitarios.
Participación en un 75% en medios de comercialización de Productos Turísticos Comunitarios como ferias, jornadas promocionales, workshop, mailings,
fam-trips, páginas de publicidad, contactos personales.Contar con suficiente personal capacitado para la gestión y operación del turismo comunitario en el 50% de los centros de turismo comunitario para el2015, el 75% para el 2018 y el 100% para el 2020.Crecimiento del empleo productivo del sector turístico, en un 5% del empleo de Yantzaza.
Habilitación de microempresarios turísticos en los primeros cuatro años, mediante encadenamiento con empresas ancla.
Mejorar sustancialmente el nivel de visitas y operaciones turísticas que apoyen la conservación de la biodiversidad a través de un turismo sostenible enlas áreas naturales protegidas en un plazo de un dos años. Diseñar e implementar el Plan de Marketing Turístico del Ecuador para el mercado interno en el año 2012 y actualizarlo cada 4 años.
Mejorar los indicadores de calidad de vida, promoviendo el desarrollo territorial rural con identidad cultural de las comunidades en un período de seisaños. Revalorizar las prácticas ancestrales y aumentar en un 50% los mecanismos para formalizar las prácticas que son parte de la cultura del cantón Yantzaza.
Incrementar del turismo interno mediante prácticas ancestrales derivado de la aplicación de medidas de turismo social.
COMPONENTE TURISTICO
METAS
En cuatro años tener un sistema integral de información estratégica automatizada, que contenga la realidad del turismoen el cantón y que sea usado por
los gestores públicos, privados y comunitarios.Conformar convenios con la población del centro urbano para que la calidad visual del Cantón mejore en un plazo de 2 años.
Ejecutar planes piloto de mejoramiento de instalaciones y nuevas facilidades en los refugios de las áreas protegidas del Cantón.
Supcripción de acuerdos entre el Municipio y el MINTUR para coordinar y financiar el proyecto de facilitación, bajo criterios de unificados entre ambas
instituciones en un plazo de un año.
En dos años, fortalecer las capacidades de la Unidad de Turismo del Municipio mediante la capacitación del personal y equipamiento necesario para lacorrecta gestion turística del Cantón.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.160
NUMERO DE
LINEAMIENTO
SISTEMA DE
INFORMACIÓN
ESTRATÉGICA
PARA EL
TURISMO
Fortalecimiento del
Inventario de Turismo del
Cantón YantzazaX $ 25.000,00
SECRETARIA DE GESTION
DE RIESGOS/MUNICIPIO
DE YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
1
Ordenamiento turístico en
el Cantón Yantzaza X
$ 90.000,00
BANCO DEL
ESTADO/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
1
Adecentamientos de áreas
turísticas (Cal idad visual
urbana, Componente de
Asentamientos Humanos.
PLAN URBANO )
X
$ 1.120.000,00
BANCO DEL
ESTADO/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
1
Construcción de
Infraestructura Turística, y
caminos y senderos de
acceso a los atractivos
naturales de la parroquia
Chicaña.
X
$ 636.000,00
BANCO DEL
ESTADO/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
1
Plan de señalización, vial,
urbana, rural , y de sitios
de patrimonio cultural
X
$ 200.000,00
BANCO DEL ESTADO/
MUNICIPIO DE YANTZAZA/
MINISTERIO DEL
AMBIENTE
3
Creación de Centro de
asistencia turística en la
Cabecera Cantonal y sitios
de patrimonio natural y
ético
X
$ 45.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/UNIDAD
TECNICA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS
1
Plan de equipamiento
turístico en el Terminal
TerrestreX
$ 45.000,00
BANCO DEL
ESTADO/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
2
Plan de clasificación y
cualificación de empresas
turísticasX
$ 26.000,00
EERSSA/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES2
TURISMO
SOSTENIBLE EN
ÁREAS
PROTEGIDAS
Planificar el manejo de
Ecoturismo, aviturismo, y
turismo de investigación
dentro de la reserva de
vida Si lvestre "El Zarza",
"Cordil lera el Cóndor" y
"Bosque sobre
Tepuy"sontenible en el
SNAP.
X
$ 45.000,00
CNT/EMPRESA PRIVADA
DE TELEFONIA
CELULAR/JUNTAS
PARROQUIALES
2
ESTRUCTURACI
ÓN DEL
MARKETING
TURÍSTICO DE
YANTZAZA
Plan de marketing turístico
de Yantzaza
X
$ 50.000,00
CNT/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
2
Fortalecer la identidad
cultural de las
nacionalidades y pueblos
en el Cantón Yantzaza
X
$ 200.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MINISTERIO DE
TURISMO/MINISTERIO DE
CULTURA
1
Impulsar las prácticas
ancestrales comunitarias
para el turismo sostenible
X
$ 80.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MINISTERIO DE
TURISMO/MINISTERIO DE
CULTURA
1
Desarrol lo Organizativo
de personas locales al
Turismo ComunitarioX
$ 300.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MINISTERIO DE
TURISMO/MIES/SECAP
1
Fortalecer la
comercial ización de
productos turísticos
comunitarios
X
$ 80.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MINISTERIO DE
TURISMO/MIPRO
2
APOYO A LA
MICROEMPRES
A TURÍSTICA
SOSTENIBLE Y
CADENAS DE
VALOR
Sistema de incubación de
microempresas turísticas
y encadenamientos entre
proveedoresX
$ 90.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MINISTERIO DE
TURISMO/MIPRO/MIES/B
NF.
1
COMPONENTE TURISTICO
PROYECTOS
PRIORIZADOSOBJETIVO
NACIONAL DEL
BUEN VIVIR
NUMERO DE
POLITICAPROGRAMA PROYECTOS
Plazos
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
ORGANISMOS DE
FINANCIAMIENTOCorto Mediano Largo
OB
JETI
VO
11
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ible
.
DESARROLLO
DE
PROGRAMAS
COMUNITARIO
S INTEGRALES
DE TURISMO
DE
NATURALEZA Y
COMUNITARIO
POR DESTINO
TURÍSTICO DE
YANTZAZA.
11.2 Impuls ar
l a a ctivida d
de pequeñas
y medi ana s
unidades
económi cas
a sociativas y
fomentar l a
demanda de
bi enes y
s ervi ci os que
genere.
D. Fomentar
el turi smo
comunitari o y
de esca la
l oca l que
dinamice y
di vers i fique
la producci ón
y los
s ervicios .
11.1 Impuls ar
una
economía
endógena
para el buen
vi vi r,
s osteni ble y
terri tori a lme
nte
equui l ibrada .
B. Apl icar
incentivos
para e l
desa rrol l o de
acti vi dades
generadoras
de valor.
ORDENAMIENT
O PARA EL
TURISMO
SOSTENIBLE
FACILITACIÓN
TURÍSTICA
INFRAESTRUCT
URA TURÌSTICA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.161
d. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS (ASENTAMIENTOS HUMANOS)
La finalidad que persigue el presente proyecto en primer lugar tiene como objetivo dirigir
la incertidumbre de la gestión del riesgo de desastres, atendiendo las políticas de
desarrollo sostenible y coordinar el funcionamiento y el desarrollo continuo.
Aumentar el porcentaje de personas que realizan actividades recreativas y/o de esparcimiento en lugares turísticos del cantón
Mejorar los materiales de construcción de la vivienda hasta el 2016
Reducir el analfabetismo funcional hasta el 2015Elevar el número de instituciones fiscales con acceso a internet hasta el 2015
Incentivar el aumento de personas que realizen actividad física. Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento entre las cabeceras parroquiales
Reducir la pobreza por NBI tanto en la zona urbana como en la zona rural hasta el 2016.
Aumentar el porcentaje de hogares cuya vivienda es propia hasta el 2020Disminuir el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento hasta el 2016Reducir la tasas de mortalidad infantil por enfermedades de dengue, paludismo y por calidad de agua hastsa el 2016Aumentar la calidad de funcionamiento de los servicios de Salud Pública hasta el 2016Alcanzar el 98% de matrícula en educación básica hasta el 2016
COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOSMETAS
Diversificación de la tipología de la vivienda con respecto a casa villa por departamento hasta 2020Aumentar el porcentaje de hogares cuya vivienda tenga servicios de agua potable, alcantarillado, luz electrica, telefonía, recolección de
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.162
NUMERO DE
LINEAMIENTO
Estudios para el Plan de
Gestión de Riesgos
Naturales(Identifiquen
zonas de construcción
expansión de
asentamientos)
X $ 50.000,00
SECRETARIA DE
GESTION DE
RIESGOS/MUNICIPIO
DE YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
1
Construcción de la red de
agua potable y
alcantaril lado en el
centro parroquial de
Chicaña.
X $ 250.000,00
BANCO DEL
ESTADO/MUNICIPIO
DE YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
1
Estudios de proyecciones
para la ampliación de la
Planta de tratamiento de
agua potable en de
pendencia del crecimiento
demográfico del
Cantón.(cuarto
quinquenio). X
$ 75.000,00
BANCO DEL
ESTADO/MUNICIPIO
DE YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
1
Construcción del Plan
Maestro de Agua Potable y
Alcantaril lado y plantas
de tratamiento de Aguas
Residuales de Yantzaza
*PUY
X $ 11.500.000,00
BANCO DEL ESTADO/
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/
MINISTERIO DEL
AMBIENTE
1
Monitoreo mensual de las
fuentes de captación del
cantón. X $ 240.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/UNIDAD
TECNICA DE
TRATAMIENTO DE
AGUAS
2
Dotación del Servicio de
Agua en las áreas rurales
del cantón.X X $ 1.155.000,00
BANCO DEL
ESTADO/MUNICIPIO
DE YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
2
Dotación de redes de
alcantaril lado en las
cabeceras parroquiales y
en las áreas rurales del
Cantón Yantzaza.
X X
$ 1.958.000,00
BANCO DEL
ESTADO/MUNICIPIO
DE YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
1
Estudios de ampliación
de la red y alumbrado
publico en el Cantón
Yantzaza.
X
$ 45.000,00
EERSSA/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
2
Sistema integrado de
manejo de desechos
solidos para el cantón
Yantzaza
X $ 640.000,00MUNICIPO DE
YANTZAZA/ONG´S/JUN
TA PARROQUIAL
1
Construcción de un
Relleno Sanitario(tercer
quinquenio).
X
$ 800.000,00
MUNICIPO DE
YANTZAZA/BANCO DEL
ESTADO/MINISTERIO
DEL AMBIENTE
3
Encausamiento , obras de
estabilización y
Tratamiento Paisajístico
de las causes de las
quebradas del Cantón
Yantzaza
X $ 418.000,00
MUNICIPO DE
YANTZAZA/SECRETARIA
DE RIESGOS/JUNTA
PARROQUIAL
1
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
OB
JETI
VO
1: M
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mejoramiento
y acceso a los
Servicios
Bás i cos
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PR
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AS
ICO
S
Saneamiento
Ambiental
PROYECTOS
PRIORIZADOS
COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
OBJETIVO
NACIONAL
DEL BUEN
VIVIR
NUMERO DE
POLITICAPROGRAMA PROYECTOS
Plazos
ORGANISMOS DE
FINANCIAMIENTOCorto Mediano Largo
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.163
NUMERO DE
LINEAMIENTO
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
Construcción y
equipamiento de Hospital
en Yantzaza categoría II.
X $ 31.000.000,00
MINISTERIO DE
SALUD/ MUNICIPIO DE
YANTZAZA
1
Ampliación, remodelación
y construcción de las
Unidades Operativas de :
El Zarza, Chuchumbletza,
El Pincho, Los Encuentros
y Chicaña.
X $ 420.000,00
MINISTERIO DE
SALUD/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
2
Dotación de insumos e
insumos para el
fortalecimiento de los
servicios de salud en
Yantzaza.
X X $ 250.000,00MINISTERIO DE SALUD
PUBLICA1
Construcción de un Puesto
de salud en el PadmiX $ 60.000,00
MINISTERIO DE
SALUD/JUNTA
PARROQUIAL/ONG´s
2
Contratación del talento
humano para fortalecer
los servicios de salud en
las Unidades Operativas
de Yantzaza.
X X
$ 85.000,00
MINISTERIO DE SALUD
PUBLICA2
Construcción de
Infraestructura y
equipamiento Educativo
en las escuelas y colegios
de la ciudad de Yantzaza
X
$ 4.500.000,00
MINISTERIO DE
EDUCACION/
MUNICIPIO DE
YANTZAZA
3
Construcción de
Infraestructura y
equipamiento Educativo
en las escuelas y colegios
de las cabeceras
parroquiales de Chicaña y
Los Encuentros.
X X
$ 540.000,00
MINISTERIO DE
EDUCACION/
MUNICIPIO DE
YANTZAZA
3
Construcción de
Infraestructura y
equipamiento Educativo
en las escuelas del Cantón
Yantzaza
X X $ 715.000,00
MINISTERIO DE
EDUCACION/
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/ JUNTAS
PARROQUIALES
2
Creación de la Unidad
Educativa del Milenio en
la Escuela Gabriela
Mistral de la Parroquia
Los Encuentros.
X
1.200.000,00
MINISTERIO DE
EDUCACION/MUNICIPI
O DE YANTZAZA/JUNTA
PARROQUIAL
2
Construcción de nueva
infraestructura y
equipamiento de la
Unidad Educativa Juan
XXIII
X
1.200.000,00
MINISTERIO DE
EDUCACION/MUNICIPI
O DE YANTZAZA/JUNTA
PARROQUIAL
2
Construcción y
mejoramiento de centros
de desarrollo infantil en
las cabeceras
parroquiales de Yantzaza,
Los Encuentros y Chicaña
X
$ 570.000,00
MIES/MAE/MUNICPIO
DE YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
2
OB
JETI
VO
2: M
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po
bla
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Equipamien
to
Comunitario
Servicio de
Educación
Equipamien
to
Comunitario
Servicio de
Salud
PROYECTOS
PLAZOS
Corto
COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
OBJETIVOS
NACIONALES
PARA EL
BUEN VIVIR
NUMERO DE
POLITICA
PROYECTOS
PRIORIZADOSORGANISMOS DE
FINANCIAMIENTOMediano Largo PROGRAMA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.164
NUMERO DE PRESUPUESTO
Construcción de Centros
Infantiles del Buen Vivir
en los barrios rurales del
Cantón Yantzaza.
X X
$ 450.000,00
MINISTERIO DE
EDUCACION/MUNICIPI
O DE YANTZAZA/JUNTA
PARROQUIAL
2
Ampliación de la partida
de docentes en escuelas
Unidocentes como es el
caso de Los Encuentros y
Chicaña.
X
$ 75.000,00
MINISTERIO DE
EDUCACION2
Construcción e
implementación de una
infraestructura física para
el funcionamiento del
SECAP en el Cantón
Yantzaza
X
$ 650.000,00
MINISTERIO DE
EDUCACION/SENECYT2
Construcción de parques
en las cabeceras
parroquiales urbanas de
Yantzaza, Los Encuentros y
Chicaña.
X $ 3.700.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
2
Remodelación del parque
Central de Yantzaza.
$ 1.200.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/BANCO DEL
ESTADO
Construcción del parque
l ineal en el Rio Zamora en
la ciudad de Yantzaza.
$ 1.200.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/BANCO DEL
ESTADO
Construcción de bóvedas
y mantenimiento de los
Cementerios parroquiales
de Yantzaza, Chicaña y Los
Encuentros. PUY
X $ 830.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
2
Mejoramiento y
remodelación de la
infraestructura de
canchas simple y de usos
múltiples en los barrios
rurales del Cantón
Yantzaza.
X $ 105.000,00
MINISTERIO DEL
DEPORTE /JUNTA
PARROQUIAL
2
Implementación de un
espacio para las ferias
l ibres de Yantzaza en el
perímetro urbano de la
ciudad de
Yantzaza.Construcccion de
un nuevo mercado
municipal(segundo
Quinquenio).
$ 1.240.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/BANCO DEL
ESTADO
Construcción de 3 UPCs en
el Cantón Yantzaza.$ 385.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MINISTERI
O DEL INTERIOR
GA
RA
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la p
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laci
ón
Equipamien
to
Comunitario
Servicio de
Educación
Equipamien
to
comunitario
Servicio
Social
COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROYECTOS
PRIORIZADOSOBJETIVOS
NACIONALES
PARA EL
BUEN VIVIR
NUMERO DE
POLITICAPROGRAMA PROYECTOS
ORGANISMOS DE
FINANCIAMIENTOMediano Largo
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.165
NUMERO DE
LINEAMIENTO
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
Nuevo emplazamiento del
cuartel de bomberos y
gestión de Riesgos de la
ciudad de Yantzaza
X $ 300.000,00MUNICIOPIO DE
YANTZAZA/SECRETARIA
DE RIESGOS.
2
Construcción de la nueva
Plaza de Ganado en la
ciudad de Yantzaza.X $ 350.000,00 MUNICIOPIO DE
YANTZAZA/MAGAP.1
Construcción de un Museo
de Minerales
X $ 120.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/
MINISTERIO DE
CULTURA
2
Remodelación del nuevo
Edificio Municipal
X $ 850.000,00BANCO DEL ESTADO/
MUNICIPIO DE
YANTZAZA
2
Zona industrial para el
Cantón Yantzaza(10Has)
X $ 3.000.000,00MUNICIOPIO DE
YANTZAZA/ONG´s /JUN
TA PARROQUIAL
1
Terminación del Centro
recreacional Yantzaza
X $ 120.000,00
CONSEJO PROVINCIAL
DE ZAMORA/
MUNICIPIO DE
YANTZAZA
1
Reconstrucción del
Coliseo de Deportes de la
Ciudad de Yantzaza.
X $ 250.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MINISTERI
O DEL DEPORTE.
2
Construcción de la pista
de automovil ismo y
motocross
x $ 250.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MINISTERI
O DEL DEPORTE.
3
Terminación del Estadio
MunicipalX $ 165.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MINISTERI
O DEL DEPORTE.
1
Construcción de Casas de
Desarrollo Comunitario
en el Cantón Yantzaza.
X $ 600.000,00MUNICIPIO DE
YANTZAZA2
Programa de Adquisición
De terrenos municipales
para la reubicación de los
asentamientos i legales en
los sitios de Playa Rica, y
los márgenes de las
quebradas de Yantzaza.
X $ 400.000,00 MIDUVI/MUNICIPIO
DE YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES/BANCO
DEL ESTADO
2
Programas de
construcción de viviendas
popular en las parroquias
de Yantzaza, Chicaña y Los
Encuentros.
X
$ 4.800.000,00
MIDUVI/MUNICIPIO
DE YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES/BANCO
DEL ESTADO
3
Levantamiento Planímetro
y topográfico, normativas
de uso del suelos en los
asentamientos rurales del
cantón. ( catastro rural)
X $ 120.000,00
MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
1
OB
JETI
VO
2: M
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dad
ana
Equipamien
to
comunitario
Servicio
Social
COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROYECTOS
PRIORIZADOS
OBJETIVOS
NACIONALES
PARA EL
BUEN VIVIR
NUMERO DE
POLITICAPROGRAMA PROYECTOS
ORGANISMOS DE
FINANCIAMIENTOMediano Largo
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.166
NUMERO DE
LINEAMIENTO
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
Construcción del Puente
Carrozable sobre el Río
Zamora en la ciudad de
Yantzaza
X $ 120.000,00MTOP/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/gpzch2
Construcción de pasos
laterales en la parroquia
de Los Encuentros.
X $ 45.000,00
MTOP/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTA
PARROQUIAL
2
Construcción de puentes
carrozables en los centros
urbanos de Yantzaza y Los
Encuentros.
X $ 300.000,00
MTOP/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTA
PARROQUIAL
2
Estudios para la
ampliación de la Troncal
Amazónica a tres carri lesX $ 40.000,00 MTOP 2
Elaborar un Plan para la
apertura de nuevas vías a
corto, mediano y largo
plazo con el fin de obtener
un nuevo sistema vial de
acuerdo a las necesidades
del cantón.
X S/V.CONSEJO PROVINCIAL
DE ZAMORA.2
Mantenimiento y
construcción de un
sistema vial debidamente
planificado que integre a
todas las comunidades
del cantón.
X S/V.CONSEJO PROVINCIAL
DE ZAMORA.2
Construcción del
asfaltado de la red
secundaria del cantón
X S/V.CONSEJO PROVINCIAL
DE ZAMORA.2
Reparación, diseño y
construcción de puentes
colgantes peatonales en
la parroquia de Chicaña y
Los Encuentros.
X $ 45.000,00
MTOP/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTA
PARROQUIAL
2
Semaforización
,señalización horizontal y
vertical ,eliminación de
barreras arquitectónicas
y homogenización de
portales en la ciudad de
Yantzaza.
X $ 310.000,00
MTOP/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTA
PARROQUIAL
2
Aceras y bordil los,
adoquinado o asfaltado
de calzadas en los centros
urbanos de Yantzaza, Los
Encuentros y Chicaña.
X $ 5.373.400,00MUNICIPIO DE
YANTZAZA.1
OB
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2: M
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MO
VIL
IDA
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del
esp
acio
pu
blic
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seg
uri
dad
ciu
dad
ana
Vialidad
PROYECTOS
PRIORIZADOSESTRATEGIA
TERRITORIAL
NACIONAL
NUMERO DE
POLITICAPROGRAMA PROYECTOS
ORGANISMOS DE
FINANCIAMIENTOMediano Largo
COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.167
PRESUPUESTO
Vialidad
Soterramiento de las
instalaciones eléctricas y
nuevas luminarias en el
centro de la ciudad, así
como a la largo de la Av.
Iván Riofrio y las
centralidades propuestas.
Ornamentación de
parterres.
X $ 1.000.000,00EERSA/MUNICIPIO DE
YANTZAZA2
Estudios de pre-
factibil idad para la
construcción de la vía
Interoceánica Yantzaza_
Perú.
X S/V. MTOP 2
Fortalecimiento,
Monitoreo y ampliación
del servicio de transporte
publico cantonal.
X $ 45.000,00
MTOP/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTA
PARROQUIAL
3
Reposición del parque
automotor de transporte
publico.
X $ 25.000,00MTOP/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/MIPRO3
Apertura y mejoramiento
de vías y/o transporte
fluvialX $ 36.000,00
MTOP/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTA
PARROQUIAL
3
Instalación de antenas
repetidoras de radio y
televisión en los cerros
estratégicos de las
parroquias, para la
telefonía convencional.
X $ 145.000,00
CNT/EMPRESA DE
TELEFONIA CELULAR/
JUNTAS
PARROQUIALES
2
Colocación de una torre
de telefonía celular en la
parroquia rural de Los
Encuentros
X X
$ 75.000,00
CNT/EMPRESA
PRIVADA DE
TELEFONIA
CELULAR/JUNTAS
PARROQUIALES
2
Diseño y ampliación de la
red de internet en las
Parroquias de Chicaña y
Los Encuentros.
X
$ 65.000,00
CNT/MUNICIPIO DE
YANTZAZA/JUNTAS
PARROQUIALES
2
Implementar una zona
WIFI en el parque central
de Yantzaza.X $ 35.000,00 CNT/MUNICIPIO DE
YANTZAZA1
OB
JETI
VO
2: M
ejo
rar
las
cap
acid
ades
y p
ote
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de
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ob
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JER
AR
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MO
VIL
IDA
D, E
NER
GIA
Y C
ON
ECTI
VID
AD
Mo
vilid
ad y
co
nec
tivi
dad
COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Conectividad
satel i ta l
Telecomuni
caciones
Transporte
PROYECTOS
PRIORIZAD
OS
ESTRATEGIA
TERRITORIAL
NACIONAL
NUMERO DE
POLITICAPROGRAMA PROYECTOS
PLAZO ORGANISMOS DE
FINANCIAMIENTOCorto Mediano Largo
NUMERO DE
LINEAMIENTO
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.168
e. PLAN DE CONSERVACIÓN DE FUENTES PRODUCTORAS DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO.(COMPONENTE MINERO).
Los problemas ambientales más comunes en las cuencas son la mala calidad y la poca
cantidad de agua, debido a cuestiones como el manejo y gestión deficiente del agua, la
falta de ordenamiento del territorio, la erosión de suelos, poca protección a las fuentes de
agua, deforestación, contaminación y la ocurrencia de eventos que pueden causar
desastres como derrumbes o inundaciones, por ello se pretende insertar este tipo de
proyectos para el cantón, de manera que se trabaje de forma conjunta, compartida y
colaborativo entre diferentes actores locales.
f. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL. (COMPONENTE SOCIAL)
Es un instrumento de gestión de mediano plazo, que permite al personal del Municipio del
cantón Yantzaza, cumplir con un rol importante y protagónico en el cumplimiento de la
misión y visión que se tiene como ente gestor, así mismo, el plan es el documento
orientador para la formulación de los planes operativos para el logro de los objetivos
estratégicos.
Corto Mediano Largo
OBJETIVO 12: Construir un Estado Democrático
para el Buen Vivir12,2 (D)
Programa de Mineria
Estudio de Georecursos del cantón Yantzaza
X 900,000.00
MUNICIPIO DE YANTZAZA/ARCOM/MINI
STERIO DE ENERGIA Y MINAS
1
OBJETIVO 12: Construir un Estado Democrático
para el Buen Vivir13,2 (D)
Programa de Mineria
Programa de capacitación a los pequeños mineros y mineros artesanales del cantón
Yantzaza35,000.00
MUNICIPIO DE YANTZAZA/ARCOM/MINI
STERIO DE ENERGIA Y MINAS/SECAP/JUNTAS
PARROQUIALES
1
X X 935,000.00 VALOR TOTAL
N° DE LINEAMIENTO
COMPONENTE MINERO
PROYECTOS
Plazo
PRIORIDAD PRESUPUESTO REFERENCIAL
Plan Minero del Cantón Yantzaza
PROGRAMAORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO
OBJETIVOS NACIONALES DEL
BUEN VIVIRN° DE POLITICA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.169
g. ESTUDIO DE GEO RECURSOS.
La creación de un Organización no gubernamental sin fines de lucro dedicada a la
investigación y divulgación científica, por medio de la puesta en uso de ´proyectos de
contenido social que permita a las comunidades tener un rol protagónico y participativo
dentro de estos.
Objetivos que persigue el Estudio de Geo recursos:
• Asegurar su preservación.
• Aprovechar su potencial.
Por su importancia este plan de geo recursos se detallará en las fichas de las medidas
de intervención.
PARTE 14: CRONOGRAMA PARA LA APLICACIÓN DE LAS MEDI DAS
Corto Mediano Largo
PROTECCIÓN SOCIO -
CULTURAL
3,1 (A, C)Programas de
Calidad de Vida
Proyecto de ayuda social a mujeres y adolecentes
embarazadas.X 250,000.00
MUNICIPIO DE YANTZAZA/PATRONATO
CANTÒN YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES/MIES
1
1,2 (B)Programas de
Calidad de Vida
Proyecto para la implmentación de un hogar de ancianos
X 250,000.00
MUNICIPIO DE YANTZAZA/PATRONATO
CANTÒN YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES/M/VICEPRESID
ENCIA DE LA REPÚBLICA
1
3.4 ; 3.6 3.4 (B); 3.6 (B)Programas de
Inclusión Social
Gestión y fortalecimiento del programa de misión solidaria
"Manuela Espejo" X 10,000.00
MUNICIPIO DE YANTZAZA/PATRONATO
CANTÒN YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES/MSP/VICEPRES
IDENCIA DE LA REPÚBLICA
1
X 510,000.00 VALOR TOTAL
PROYECTOS
PlazoORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO
PRIORIDAD PRESUPUESTO REFERENCIAL
Plan Socio Cultural del Cantón Yantzaza
OBJETIVO 2: Mejorar las capacidades y
potencialidades de la población
OBJETIVO3: Mejorar la calidad de vda de
la población
COMPONENTE SOCIO-CULTURAL
OBJETIVOS NACIONALES DEL
BUEN VIVIR
N° DE POLITICA
N° DE LINEAMIENTO
PROGRAMA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.170
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 : COMPONENTE AMBIENTAL
1.1 : PLAN DE ORDENAMIENTO FORESTAL CANTONAL: Fortalecimiento local de la cadena de producción de la
madera a nivel cantonal.
1.1 : Capacitación para el fortalecimiento de las organizaciones e instituciones locales en el ámbito
ambiental (normativas, legislación, aspectos técnicos).
1.2 :Estudios y Plan de ordenamiento Forestal Cantonal. Fortalecimiento Local de la cadena de producción de
la madera a nivel Cantonal (diagnóstico, establecimiento de acuerdos entre actores locales,
implementación de centros de acopio, estrategia de comercialización).
1.3 : Legalización, seguimiento y control local de la actividad minera artesanal en sitios claves del cantón.
1.4 : Recuperar la funcionalidad de las cuencas, manteniendo las áreas de vegetación y las estructuras
relacionadas con las fuentes y la producción hídrica (captaciones de agua para el consumo humano).
1.5 : Consolidación y fortalecimiento de la gestión de áreas de conservación en sectores estratégicos-
fortalecimiento de la conectividad biológica. (CC-Chicaña- Bosques sobre Tepuy)
1.6 : Programa de difusión de la importancia de los ecosistemas singulares del cantón Yantzaza (Tepuyes,
Bosque Húmedo- Chicaña)
2 : COMPONENTE ECONÓMICO
2.1 : COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
2.1.1.1 : Plan de capacitación y tecnología agroecológico con financiamiento para la adquisición de
tecnologías que mejoran las técnicas de cultivo y cosechas.
2.1.1.2 : Plan Municipal de Desarrollo y Promoción Industrial
2.1.1.1.1 : Desarrollar cursos de capacitación para preparar a los agricultores en organización, técnicas de
producción, administración, mercadeo y ventas.
2.1.1.2.1 : Fortalecimiento de las iniciativas productivas y distribución solidaria de productos agroecológicos
de familias campesinas organizadas.
2.1.1.2.2 : Fortalecimiento y consolidación integral empresarial del "Centro Agrícola del Cantón Yantzaza"
(CACY) a través del cacao.
2.1.1.2.3 : Fortalecimiento organizativo, técnico y empresarial de las familias campesinas para la producción
y comercialización de plátano.
2.1.1.2.4 : Proyecto de producción, comercialización, y fortalecimiento organizativo en la cadena de café del
sector cafetalero del Cantón Yantzaza.
2.1.1.2.5 : Generar un programa de incentivo hacia los agricultores para la producción agroecológica
diversificada. "Curso de Permacultura y Huertos Familiares".
2.1.1.2.6 : Implementación de procesos productivos orgánicos de plantas medicinales en el Cantón Yantzaza.
2.1.1.2.7 : Fortalecimiento de asociatividad para los agricultores y ganaderos del cantón.
2.1.1.2.8: Fortalecimiento de empresas ECOSOL relacionadas a la agricultura.
2.1.1.2.9 : Inclusión y formación ciudadana para la economía solidaria.
2.1.1.2.10 : Creación de asociatividad de Economías Solidarias: Agricultura y artesanías.
2.1.1.2.11 : Capacitación de gerentes de talleres artesanales con herramientas administrativas, financieras
y técnicas para la gestión de sus micro empresas.
AÑOSPROYECTOS
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.171
2.1.1.2.12 : Programa de incentivo para el desarrollo, comercialización y rentabilidad de la producción de
cárnicos sanos.
2.1.1.2.13 : Creación una planta de productos lácteos para el cantón Yantzaza.
2.1.1.2.14 : Implementación de alternativas pecuarias para el mejoramiento ganadero y ambiental del
cantón Yantzaza: Producción y comercialización de leche cruda y ganado.
2.1.1.6 : Implementación de invernaderos para el cultivo y reproducción de especies silvestres (Biogenética)
2.1.1.2.15 : Emprendimiento y fortalecimiento productivo para mejorar el nivel de vida de las familias
mediante la producción y comercialización de peces nativos y exóticos.
2.1.1.2.16 : Elaborar un plan de innovación productiva de microempresas rurales de mujeres.
2.1.1.2.17 : Promover y fortalecer el desarrollo comercial y productivo de las artesanías elaboradas de
gusanos de seda y telares para las familias artesanas, incrementando los canales y modernizando las
técnicas de comercialización.
2.1.1.2.18 : Creación de un programa: Implementación de una estrategia de redes de mercadeo y
comercialización a nivel cantonal para las empresas manufactureras.
2.1.1.2.19 : Proyecto de creación de un circuito de madera para fortalecer la productividad mediante el plan
de ordenamiento forestal cantonal.
2.1.1.2.20 : Proyecto de creación de un circuito de orfebrería para fortalecer la productividad de los
artesanos del cantón.
2.1.1.3 : Proyecto Hilando el Desarrollo para Escuelas del Milenio en el Cantón Yantzaza.
2.1.1.3.1 : Elaboración de material didáctico y equipamiento para los centros infantiles del buen vivir:
Carpintería.
2.1.1.4 : Programa de fortalecimiento de la Cámara de Comercio para el impulso del desarrollo económico y
comercio justo.
2.1.1.5 : Creación del Centro Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP) para la formación profesional.
2.2. COMPONENTE TURÍSTICO
2.2.1 :PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL CANTÓN YANTZAZA
2.2.1.1 : SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL TURISMO
2.2.1.1.1 : Fortalecimiento del Inventario de Turismo del Cantón Yantzaza
2.2.1.2 : ORDENAMIENTO PARA EL TURISMO SOSTENIBLE
2.2.1.2.1 : Ordenamiento turístico en el Cantón Yantzaza
2.2.1.2.2 : Adecentamientos de áreas turísticas (Calidad visual urbana, Componente de Asentamientos
Humanos. PLAN URBANO )
2.2.1.2.3Construcción de Infraestructura Turística, y caminos y senderos de acceso a los atractivos naturales
de la parroquia Chicaña.
2.2.1.3 : FACILITACIÓN TURÍSTICA
2.2.1.3.1 : Plan de señalización, vial, urbana, rural, y de sitios de patrimonio cultural
2.2.1.3.2 : Creación de Centro de asistencia turística en la Cabecera Cantonal y sitios de patrimonio natural y
ético
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.172
2.2.1.4 : INFRAESTRUCTURA TURÌSTICA
2.2.1.4.1 : Plan de equipamiento turístico en terminal terrestre
2.2.1.4.2 : Plan de clasificación y cualificación de empresas turísticas
2.2.1.5 . TURISMO SOSTENIBLE EN ÁREAS PROTEGIDAS
2.2.1.5.1 Planificar el manejo de Ecoturismo, aviturismo, y turismo de investigación dentro de la reserva de
vida Silvestre "El Zarza", "Cordillera el Cóndor" y "Bosque sobre Tepuy"sostenible en el SNAP.
2.2.1.6 : ESTRUCTURACIÓN DEL MARKETING TURÍSTICO DE YANTZAZA
2.2.1.6.1 : Plan de marketing turístico de Yantzaza
2.2.1.7 : DESARROLLO DE PROGRAMAS COMUNITARIOS INTEGRALES DE TURISMO DE NATURALEZA Y COMUNITARIO
POR DESTINO TURÍSTICO DE
YANTZAZA
2.2.1.7.1 : Fortalecer la identidad cultural de las nacionalidades y pueblos en el Cantón Yantzaza
2.2.1.7.2 : Impulsar las prácticas ancestrales comunitarias para el turismo sostenible
2.2.1.7.3 : Desarrollo Organizativo de personas locales al Turismo Comunitario
2.2.1.7.4 : Fortalecer la comercialización de productos turísticos comunitarios
2.2.1.8 : APOYO A LA MICROEMPRESA TURÍSTICA SOSTENIBLE Y CADENAS DE VALOR
2.2.1.8.1 : Sistema de incubación de microempresas turísticas y encadenamientos entre proveedores
3 : COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
3.1 : AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS
3.1.1 : Estudios para el Plan de la Gestión de Riesgos Naturales ( Identifiquen zonas de construcción
expansión de asentamientos)
3.1.2 Construcción de la red de agua potable y alcantarillado en el centro parroquial de Chicaña.
3.1.3 : Estudios de proyecciones para la ampliación de la Planta de tratamiento de agua potable en
dependencia del crecimiento demográfico del cantón.(CUARTO QUINQUENIO)
3.1.2 : Estudios y ejecución del Plan Maestro de agua potable y alcantarillado, y planta de tratamiento de
aguas residuales para el cantón Yantzaza
3.1.4 : Monitoreo trimestral de las fuentes de captación del cantón
3.1.5 : Dotación del servicio de agua apta para el consumo humano en las áreas rurales del cantón
3.1.6 : Dotación de redes de alcantarillado en las cabeceras parroquiales y en las áreas rurales del Cantón
Yantzaza.
3.1.7 : Estudios de ampliación de la red y alumbrado publico en el Cantón Yantzaza.
3.2 : SANEAMIENTO AMBIENTAL
3.2.1 : Sistema integrado de manejo de desechos sólidos para el cantón Yantzaza.
3.2.2 : Ampliación del Relleno Sanitario o construcción de uno nuevo( tercer quinquenio).
3.3.3 Encausamiento , obras de estabilización y Tratamiento Paisajístico de las causes de las quebradas del
Cantón Yantzaza.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.173
3.3 : SERVICIO DE SALUD
3.3.1 : Construcción y equipamiento del Hospital en Yantzaza, categoría II.
3.3.2 : Ampliación, remodelación y construcción de las Unidades Operativas de: El Zarza, Chuchumbletza, El
Pincho, Los Encuentros y Chicaña.
3.3.3 : Dotación de insumos para el fortalecimiento de los servicios de salud en Yantzaza.
3.3.4 : Construcción de un puesto de salud en el Padmi
3.3.5 : Contratación del talento humano para fortalecer los servicios de salud en las Unidades Operativas de
Yantzaza
3.4 : SERVICIO DE EDUCACIÓN
3.4.1 : Construcción de infraestructura y equipamiento educativo en las escuelas y colegios de la Ciudad de
Yantzaza.
3.4.2 Construcción de Infraestructura y equipamiento Educativo en las escuelas y colegios de las cabeceras
parroquiales de Chicaña y Los Encuentros.
3.4.3 Construcción de Infraestructura y equipamiento Educativo en las escuelas del Cantón Yantzaza
3.4.4 Creación de la Unidad Educativa del Milenio en la Escuela Gabriela Mistral de la Parroquia Los
Encuentros.
3.4.5 Construcción de nueva infraestructura y equipamiento de la Unidad Educativa Juan XXIII
3.4.6 Construcción y mejoramiento de centros de desarrollo infantil en las cabeceras parroquiales de
Yantzaza, Los Encuentros y Chicaña
3.4.7 Construcción de Centros Infantiles del Buen Vivir en los barrios rurales del Cantón Yantzaza.
3.4.8 Ampliación de la partida de docentes en escuelas Unidocentes como es el caso de Los Encuentros y
Chicaña.
3.4.9 Construcción e implementación de una infraestructura física para el funcionamiento del SECAP en el
Cantón Yantzaza
3.5 : EQUIPAMIENTO COMUNITARIO SERVICIOS SOCIALES.
3.5.1 Construcción de parques en las cabeceras parroquiales urbanas de Yantzaza, Los Encuentros y Chicaña.
3.5.2 Remodelación del parque Central de Yantzaza.
3.5.3 Construcción del parque lineal en el Rio Zamora en la ciudad de Yantzaza.
3.5.4 Construcción de bóvedas y mantenimiento de los Cementerios parroquiales de Yantzaza, Chicaña y Los
Encuentros. PUY
3.5.5 Mejoramiento y remodelación de la infraestructura de canchas simple y de usos múltiples en los
barrios rurales del Cantón Yantzaza.
3.5.6 Implementación de un espacio para las ferias libres de Yantzaza en el perímetro urbano de la ciudad de
Yantzaza.Construcccion de un nuevo mercado municipal(segundo Quinquenio).
3.5.7 Construcción de 3 UPCs en el Cantón Yantzaza.
3.5.8 Nuevo emplazamiento del cuartel de bomberos y gestión de Riesgos de la ciudad de Yantzaza
3.5.9 Construcción de la nueva Plaza de Ganado en la ciudad de Yantzaza.
3.5.10 Construcción de un Museo de Minerales
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.174
3.5.11 Remodelación del nuevo Edificio Municipal
3.5.12 Zona industrial para el Cantón Yantzaza(10Has)
3.5.13Terminación del Centro recreacional Yantzaza
3.5.14 Reconstrucción del Coliseo de Deportes de la Ciudad de Yantzaza.
3.5.15 Construcción de la pista de automovilismo y motocross
3.5.16 Terminación del Estadio Municipal
3.5.17 Construcción de Casas de Desarrollo Comunitario en el Cantón Yantzaza.
3.5.18 Programa de Adquisición De terrenos municipales para la reubicación de los asentamientos ilegales
en los sitios de Playa Rica, y los márgenes de las quebradas de Yantzaza.
3.5.19 Programas de construcción de viviendas popular en las parroquias de Yantzaza, Chicaña y Los
Encuentros.
3.5.20 Levantamiento Planímetro y topográfico, normativas de uso del suelos en los asentamientos rurales
del cantón. ( catastro rural)
3.6 TRANSPORTE Y VIALIDAD.
3.6.1 : Fortalecimiento, Monitoreo y ampliación del servicio de transporte publico cantonal.
3.6.2 : Reposición del parque automotor de transporte publico.
3.6.3 Construcción del Puente Carrozable sobre el Río Zamora en la ciudad de Yantzaza
3.6.4 Construcción de pasos laterales en la parroquia de Los Encuentros.
3.6.5 Construcción de puentes carrozables en los centros urbanos de Yantzaza y Los Encuentros.
3.6.6 Estudios para la ampliación de la Troncal Amazónica a tres carriles
3.6.7 Elaborar un Plan para la apertura de nuevas vías a corto, mediano y largo plazo con el fin de obtener un
nuevo sistema vial de acuerdo a las necesidades del cantón.
3.6.8 Mantenimiento y construcción de un sistema vial debidamente planificado que integre a todas las
comunidades del cantón.
3.6.9 Construcción del asfaltado de la red secundaria del cantón
3.6.10 Reparación, diseño y construcción de puentes colgantes peatonales en la parroquia de Chicaña y Los
Encuentros.
3.6.11 Semaforización ,señalización horizontal y vertical ,eliminación de barreras arquitectónicas y
homogenización de portales en la ciudad de Yantzaza.
3.6.12 Aceras y bordillos, adoquinado o asfaltado de calzadas en los centros urbanos de Yantzaza, Los
Encuentros y Chicaña.
3.6.13 Soterramiento de las instalaciones eléctricas y nuevas luminarias en el centro de la ciudad, así como
a la largo de la Av. Iván Riofrio y las centralidades propuestas. Ornamentación de parterres.
3.6.14 Estudios de pre-factibilidad para la construcción de la vía Interoceánica Yantzaza_ Perú.
3.6.15 Fortalecimiento, Monitoreo y ampliación del servicio de transporte publico cantonal.
3.6.16 Reposición del parque automotor de transporte publico.
3.6.17 Apertura y mejoramiento de vías y/o transporte fluvial
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
.175
3.7 : TELECOMUNICACIONES
3.7.1 Instalación de antenas repetidoras de radio y televisión en los cerros estratégicos de las parroquias,
para la telefonía convencional.
3.7.2 Colocación de una torre de telefonía celular en la parroquia rural de Los Encuentros
3.7.3 Diseño y ampliación de la red de internet en las Parroquias de Chicaña y Los Encuentros.
3.7.4 Implementar una zona WIFI en el parque central de Yantzaza.
4. COMPONENTE MINERO
4.1 Estudio de geo recursos del Cantón Yantzaza
4.2 Programa de capacitación a los pequeños mineros y mineros artesanales del cantón Yantzaza
5. COMPONENTE SOCIAL
5.1 : Gestión y fortalecimiento del programa de misión solidaria "Manuela Espejo"
5.2 : Proyecto para la implementación de un hogar de ancianos
5.3 : Proyecto de ayuda social a mujeres y adolecentes embarazadas.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
176
PARTE 15: PROPUESTA DE GESTIÓN TERRITORIAL
1. INTRODUCCIÓN.
La Gestión se refiere la ejecución del Plan; se trata de prever la puesta en marcha, el
seguimiento y el control de las determinaciones que establece el plan. La gestión que ha de
quedar recogida en el documento del plan, como una de sus propuestas fundamentales. Para
la Gestión del Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza.
Para poder concretar ello se diseñan las siguientes medidas:
Diseño de un Ente Gestor específico para el Plan o asignación de la
responsabilidad gestora a un departamento de planificación ya existente.
Sistema de Gestión: se refiere al funcionamiento del Ente Gestor,
expresado en términos de flujos decisiones, flujos de información y
normas de funcionamiento.
Programa de Puesta en Marcha: Es la forma en que suceden las
intervenciones, así como las instrucciones para iniciar y materializar las
propuestas.
Programa de Seguimiento y Control: Son las instrucciones para seguir la
ejecución de las medidas y comprobar en qué grado las realizaciones se
aproximan o alejan de lo provisto, criterios sobre las causas y supuestos
que hagan necesaria la revisión del Plan y el procedimiento a seguir para
ello.
Evaluación ex post.
Presupuesto para la Gestión.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
177
2. ORGANISMO POLÍTICO: COMITÉ DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL CANTÓN YANTZAZA.
Está conformado por representados de los elementos o sectores públicos, privados y
comunitarios, con énfasis en los organismos o instituciones directamente involucrados en la
problemática del cantón y en los objetivos, programas, subprogramas y proyectos del Plan.
Sector Público: Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio del cantón
Yantzaza, Juntas Parroquiales, Empresa Municipal de agua potable y alcantarillado de
Yantzaza, Empresa Eléctrica, Delegaciones regionales o Provinciales de los Ministerios de:
Transporte y Obras Públicas, del Ambiente, Salud, Educación, Turismo, Agricultura y
Ganadería, Subsecretaría de Tierras.
Sector Privado: Cámara de la Pequeña Minería de Zamora Chinchipe, Federación de
Artesanos Yantzaza, Cámara de Comercio de Yantzaza, Sindicato de Choferes de Zamora,
Bancos, Mutualistas y Cooperativas de Ahorro y Crédito.
Sector Comunitario: Asociación de Barrios, Comunidades Rurales organizadas,
Asociaciones Deportivas, Asociaciones de Jóvenes y de personas de la Tercera Edad.
3. ORGANISMO TÉCNICO: SECRETARÍA TÉCNICA DEL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN YANTZAZA.
Se la conoce como una instancia técnica del proceso planificador o gestión del Plan; es el
brazo ejecutor del Comité. Es difícil sumar algunas características a las ya señaladas para
este tipo de organismos, con gran creatividad y flexibilidad para moverse respetando las
determinaciones del Plan y con un gran compromiso con la planificación y el cambio
positivo del cantón.
De la Entidad Gestora del Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
178
La propuesta de medidas de gestión necesarias está dentro del objetivo de fortalecer los
mecanismos de interacción participativa entre las entidades gubernamentales: públicas,
semi-públicas, privadas y la ciudadanía, con vistas a lograr el cumplimiento de las
actuaciones identificadas con respecto a inversiones económicas y la normativa o cuerpo
regulatorio.
Conformación
del Ente Gestor
Identificación
de:
Estructura
General
Organismo
Político
Equipo
Técnico
Funciones
ASAMBLEA
Estructura para:
Animación de los agentes
públicos y privados; Control de
las medidas; Coordinación entre
las actuaciones; Seguimiento,
Evaluación y Elaboración de
informes
El cuadro presentado resume lo mínimo que quiere abarcar la propuesta en general con
respecto a lo que se visualiza en referencia al Ente Gestor del Plan. Por ello se entiende la
necesidad de crear un Ente Gestor que tenga una composición que abarque a dos Grupos al
menos. Un Equipo Técnico y a un Organismo Político.
Cuadro Número 1.27: Clasificación estratégica general de los Proyectos
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
179
Del Organismo Político
� Dirección y coordinación de las diferentes actuaciones públicas, privadas y
comunitarias en el marco de las determinaciones del Plan de
Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza y en coherencia con las
provenientes de otros ámbitos de planificación.
� Conocer y aprobar los planes operativos anuales de trabajo de la Secretaría
Técnica y ejercer control de su pleno cumplimiento.
� Administración de recursos financieros destinados a viabilizar el cumplimiento
del Plan.
� Evaluación integral del Plan y de ser el caso, disponer a la Secretaría Técnica
su revisión.
� Incorporación de socios a la Corporación que estén dispuestos a aportar de
diferente manera en el desarrollo del Plan; y,
� Contratación de técnicos para la Secretaría Técnica
Del Equipo Técnico
Las funciones principales del grupo técnico son:
� Materialización del Plan, es decir, aplicación de la normativa y ejecución de los
programas de intervención previstos en el mismo.
� Seguimiento, del estado de materialización de cada una de las fases del
horizonte temporal del Plan y de cada una de las actuaciones que lo forman.
� Dinamización de la población local e identificación de posibles voluntarios
dispuestos a colaborar en la materialización del Plan.
� Animación de los agentes públicos y privados de los cuales depende la
materialización del Plan.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza
180
� Difusión y divulgación de la forma en que se orienta el desarrollo del Plan.
� Elaboración de informes sobre la puesta en marcha y seguimiento del Plan.
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Seguridad a Inundaciones. 1: 100 000. Provincia: Zamora Chinchipe Cantón:
Yantzaza. Marzo del 2011.
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Propensas a Movimientos en Masa. 1: 100 000. Provincia: Zamora Chinchipe
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GLOSARIO DE TÉRMINOS
ARCOM: Agencia de Regulación y Control Minero.
Asociaciones: Asociaciones ubicadas en el cantón Yantzaza.
Banco del Estado: Banco del Estado.
BID: Banco Interamericano de Desarrollo.
BIESS:Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
BNF: Banco Nacional de Fomento
Cámara de Comercio: Cámara de Comercio de Yantzaza
CFN: Corporación Financiera Nacional.
CNT: Corporación Nacional de Telecomunicaciones.
CONAIE: Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador.
CONAMU: Consejo Nacional de las Mujeres.
Departamento de Ornato del Municipio de Yantzaza: Municipio de Yantzaza
EERSSA: Empresa Eléctrica Regional del Sur.
FENACAPTUR: Federación Nacional de Cámaras de Turismo del Ecuador.
FEPTCE: Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador.
Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe: Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.
INCP: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
Juntas Parroquiales: Juntas Parroquiales de: Chicaña y Los Encuentros.
MAE: Ministerio del Ambiente Ecuador
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MIPRO: Ministerio de Industrias y Productividad del Ecuador.
MAGAP: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura, y Pesca.
MCDS: Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social.
MCPEC: Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad.
MED: Ministerio de Educación.
MIDUVI: Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ecuador.
MIES: Ministerio de Inclusión Económica y Social.
Ministerio de Cultura: Ministerio de Culturadel Ecuador.
Ministerio del Deporte: Ministerio del Deporte del Ecuador.
Ministerio de energía y Minas: Ministerio de Energía y Minas del Ecuador.
Ministerio de Relaciones Laborales: Ministerio de Relaciones Laborales del Ecuador.
MSP: Ministerio de Salud Pública
MTOP: Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Municipio de Yantzaza: Gobierno Autónomo Municipal Descentralizado del cantón
Yantzaza
ONG’s:Servicio Holandés de cooperación al desarrollo, otras.
Organismos Regionales: Organismos Regionales
Patronato del Cantón Yantzaza: Patronato de Amparo Social Municipal del Cantón
Yantzaza.
Pobladores de Yantzaza: Comunidad como ente participativo social.
República del Perú:República del Perú.
SECAP: Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional.
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Secretaría de Gestión de Riesgos: Secretaría de Gestión de Riesgos.
SENESCYT: Secretaría Nacional de Educación, Ciencia y Tecnología.
Sindicato de Transportistas: Sindicato de Transportistas de Yantzaza.
Telefonía Privada: CONECEL (Claro) y Movistar.
Unidad Técnica de Tratamiento de Aguas: Unidad del Municipio de Yantzaza.
Universidades: ExtensionesUniversitarias ubicadas en el cantón Yantzaza.
Vicepresidencia de la República: Vicepresidencia de la República del Ecuador.