PLAN DE OPERACIONES PARA CICLONES TROPICALES

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H. AYUNTAMIENTO DE PUERTO VALLARTA 2007-2009

SECRETARIA GENERAL

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POLÍTICA

"CONTRA LOS DESASTRES PARA VIVIR MEJOR" Por un Municipio Más Seguro

PROPOSITO Optimizar los mecanismos de coordinación y apoyo para auxiliar a la población antes durante y después de una emergencia generada por un Fenómeno Hidrometeorológicos.

BASES JURÍDICAS

Ley General de Protección Civil: Publicada el 24 de abril de 2006en el Diario Oficial

de la Federación, establece las funciones del Gobierno Federal en Materia de

Protección Civil y da marco legal a las legislaciones locales en la materia

Programa Nacional de Protección Civil 2001-2006: Elaborado por la secretaría de

Gobernación, en su calidad de coordinadora del Sistema Nacional de Protección Civil,

recoge las orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo y las constituye en políticas

que norman las acciones del Sistema, relativas a impulsar el nuevo federalismo para

fortalecer los Estados y Municipios, fomentar la descentralización y el desarrollo

regional y alentar la participación social.

Ley de Protección Civil del Estado de Jalisco, publicada en el Periódico Oficial, el 03 de Octubre de 2006.

Reglamento de Protección Civil para el Municipio de Puerto Vallarta

Jalisco, aprobado el 27 de agosto de 1997.

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OBJETIVO GENERAL

Implementar actividades preventivas, para reducir o eliminar los riesgos de nuestro municipio, establecer mecanismos de operación y coordinación, con la finalidad de salvaguardar la integridad física de las personas, sus bienes y su entorno, mitigando los efectos resultantes de los riesgos hidrometeorológicos que puedan generarse con motivo de la temporada de lluvias y huracanes de este año.

JUSTIFICACIÓN

La experiencia del paso de los fenómenos hidrometeorológicos por las costas de Puerto Vallarta, nos deja objetivos claros para superar las metas establecidas y continuar con los trabajos de Coordinación y Planeación para que sean alcanzadas las acciones de prevención, auxilio y recuperación. Es necesario conocer el Plan de Operaciones para Ciclones Tropicales 2008, y darlo a conocer hacia la comunidad para lograr un plan común para vivir mejor en nuestro municipio, donde podamos tomar acciones que mitiguen o eliminen las afectaciones hacia la población, mejorando día con día la Nueva Cultura de Protección Civil en la Comunidad. Año tras año, el municipio vive la experiencia de la Temporada de Ciclones Tropicales del 15 de Mayo al 30 de Noviembre, que si bien es un beneficio para el campo, no lo es tanto cuando las precipitaciones son abundantes y éstas se producen en lapsos muy cortos, esto provoca inundaciones pluviales (encharcamientos) y fluviales (escurrimientos, crecimiento y desbordamiento de ríos y arroyos), aunado a lo anterior en la Temporada también se presentan fuertes rachas de viento que causan innumerables daños, provocando situaciones de riesgo, causando problemas que van desde la interrupción o falta de los servicios vitales (Energía Eléctrica, Agua Potable, Alimentos, Combustibles, etc.) hasta la pérdida de vidas Humanas por los incidentes que se multiplican en esa época. Por lo anterior, la Unidad Municipal de Protección Civil en coordinación con el Comité Municipal de Emergencias, elaboran el Plan de Operaciones para los Ciclones Tropicales 2008, con la finalidad de definir los mecanismos, acciones preventivas y de auxilio necesarias para proteger a la población, sus bienes y entorno ante los riesgos que se presenten por la afectación de los fenómenos Hidrometeorológicos.

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V.- DIAGNOSTICO

Puerto Vallarta, se encuentra ubicado en las Costas del Pacifico, en una de las bahías mas grandes del mundo, “Bahía de Banderas” Municipio que vive principalmente de la actividad turística, agrícola y comercial. Ubicación Geográfica del Municipio: Puerto Vallarta Ocupa el Lugar Nº 067 De Los Municipios en Jalisco Con una extensión Territorial de: 1300.69 km2 Porcentaje Territorial: El municipio de Puerto Vallarta representa el 1.63 % de la superficie del Estado de Jalisco. Dentro del Atlas Nacional de riesgos se califica a nuestro municipio como una zona de riesgo moderado a ser afectado por Huracanes.

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ÁREAS PROPENSAS A INUNDACIONES

INCIDENCIA CICLÓNICA

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FENÓMENOS HIDROMETOROLOGICOS

UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL PUERTO VALLARTA

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Por lo anterior y de conformidad con las bases para el establecimiento del Sistema

Nacional, Estatal y Municipal de Protección Civil, se llevaran acabo las siguientes

acciones:

A: Integración del comité para la atención de Emergencias para el POCT-2008

INTEGRANTES

• La Unidad Municipal de Protección Civil de Puerto Vallarta,

como representante del Gobierno Municipal y como

órgano Coordinador ejecutivo.

• Las Direcciones y Departamentos del H. Ayuntamiento

Constitucional de Puerto Vallarta, como entidades ejecutorias.

• El Consejo y la Unidad Municipal de Protección Civil con

funciones de Coordinación, Consulta y acciones definidas de

vigilancia y operación.

• Los Cuerpos Voluntarios y Organismos no gubernamentales

como órganos de participación social.

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Comité Municipal de Emergencia

•El Comité Municipal de Emergencia; en caso de declaratoria de emergencia

se erigirá cuando se presenten condiciones de alto riesgo, siniestro o

desastre y será presidido por el C. Presidente Municipal como responsable

del Sistema Municipal de Protección Civil en el Municipio.

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Comité Municipal de Emergencia

El Comité Municipal de Emergencia es el

órgano ejecutivo del consejo y se conforma

de acuerdo a lo dispuesto en el

Reglamento de Protección Civil en su

Art.31, Capitulo IX; el cual es presidido por

el Lic. Francisco Javier Bravo Carbajal

como Presidente del Sistema Municipal

de Protección Civil, el Lic. José Emigdio

Hurtado Rolón, como Secretario

Ejecutivo y el C. Edgar Manuel Cuevas

Monroy, como Secretario Técnico.

Además de cuatro vocales, el Comandante

de la 41º Zona Militar, el Comandante del

Sector Naval, el Director de Desarrollo Social

y La Asociación de Hoteles y Moteles de

Puerto Vallarta como representantes del

sector privado.

Este Comité Municipal de Emergencias trabajara conforme a lo dispuesto en el Reglamento Municipal de Protección Civil en el Capitulo IX, artículos del 30 al 34 para la Declaratoria de la Emergencia.

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OBJETIVO Implementar actividades preventivas, para reducir o eliminar los riesgos en nuestro Municipio, así como establecer los mecanismos de operación y coordinación, con la finalidad de salvaguardar la integridad física de las personas sus bienes y su entorno, mitigar los efectos resultantes de los riesgos Hidrometeorológicos, que puedan generarse con motivo de la temporada de ciclones tropicales 2008

Misiones:

Realizar obras y acciones de prevención en las zonas de alto riesgo en el municipio, sobre todo en las colonias más vulnerables a ser afectadas por los fenómenos hidrometeorológicos.

Establecer la sesión permanente del grupo de Investigación Científica,

para retroalimentar el proceso de información a través de las fuentes de monitorear de los agentes perturbadores que amenacen a la comunidad.

Realizar inventarios de recursos humanos, materiales y equipamiento

disponible, en cada una de las dependencias, para conocer el estado de fuerza, con que se cuenta y poder enfrentar una emergencia.

Definir vías alternas para prevenir la incomunicación en las zonas de

mayor riesgo, ante la amenaza de un fenómeno hidrometeorológico. Que las instituciones participantes en el plan de operaciones, dispongan

de los medios e instrumentos suficientes para responder ante una emergencia.

Intensificar la campaña de medidas preventivas, alertamiento y auxilio

ante la eventualidad de una contingencia hidrometeorológica, a través de la información y difusión en los medios masivos de comunicación disponibles en el municipio (radio, televisión, prensa escrita, trípticos, carteles etc.).

Sensibilizar y concienciar a la población, sobre las medidas de auto

Protección en esta temporada de Ciclones Tropicales.

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ACTIVIDADES PREVENTIVAS

Citar a reunión de consejo para la Actualización del Plan de

Operaciones de Ciclones Tropicales 2008.

Actualizar el inventario de recursos materiales y de equipos por dependencia,

con los que se contara para esta temporada de ciclones tropicales.

Activar los grupos de trabajo del Sistema Municipal de Protección Civil,

para la realización de actividades Preventivas y trabajar de acuerdo a los

objetivos.

Realizar mesas de trabajo con las distintas dependencias del H. Ayuntamiento

para informar de los avances de los trabajos realizados y establecer estrategias y

objetivos en materia de prevención para esta temporada Ciclones Tropicales

2008.

Actualizar el directorio de emergencias del Sistema Municipal de Protección

Civil.

Actualización de Censos de Población y Vivienda en zonas de riesgo.

Difusión a la población de Medidas Preventivas ante fenómenos

hidrometeorológicos.

Coordinación de actividades de planeación operativa para auxiliar a la

población.

Recomendaciones a las Autoridades Locales sobre acciones a emprender y

medidas preventivas a seguir.

Habilitación de Refugios Temporales con probabilidad de ser utilizados.

Comunicación de Aviso, Alerta y Alarma

Evacuación ante riesgo inminente

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PLAN DE ACCION DEL INCIDENTE

ORGANIZACION

1. . Establecimiento de un centro de operaciones que contemple las características de organización, suministros y logística de participación Federal, Estatal, Municipal, Privado y Social, para la atención de la eventualidad.

2. La organización del centro de operaciones variará de acuerdo a la situación

que se viva, recursos disponibles, vehículos afectados y magnitud del desastre o contingencia.

3. El centro de operaciones es un organismo temporal encargado de planear,

coordinar, supervisar y canalizar los recursos humanos y materiales para el desarrollo de las operaciones de auxilio a la población, durante la contingencia generada por un desastre o una eventualidad menor.

4. Su funcionamiento será durante el periodo de la emergencia, manteniendo

fundamentalmente la siguiente estructura.

a) Dirección y Coordinación: A cargo del Presidente Municipal de Puerto Vallarta y/o la Unidad Municipal de Protección Civil.

b) Grupo de información y comunicación: Bajo la responsabilidad de la Dirección de Comunicación Social.

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5. Una vez integrado el centro de operaciones, las actividades se desarrollan de conformidad en las siguientes fases:

Antes

a) Actualización de Censos de Población y Vivienda en zonas de riesgo.

b) Difusión a la población de Medidas Preventivas ante fenómenos hidrometeorológicos.

c) Coordinación de actividades de planeación operativa para auxiliar a la

población.

d) Recomendaciones a las Autoridades Locales sobre acciones a emprender y medidas preventivas a seguir.

e) Habilitación de Refugios Temporales con probabilidad de ser utilizados.

6. Comunicación de Aviso, Alerta y Alarma 7. Evacuación ante riesgo inminente

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Durante

a) Verificar que la población conserve las normas de conducta recomendadas.

b) Mantener el enlace e intercambio de información entre el Centro de Operaciones y los Grupos de Trabajo.

c) Mantener informada a la población sobre el desarrollo del fenómeno por

todos los medios de comunicación que se tengan al alcance.

d) Proporcionar a la población afectada la atención profesional indispensable durante la emergencia.

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Después

a) Continuación de las actividades de enlace.

b) Realizar actividades de búsqueda, rescate, reubicación y auxilio a los afectados.

c) Inspeccionar, identificar y evaluar los daños ocasionados por el fenómeno.

d) Coordinar y supervisar la aplicación de medidas para disminuir riesgos generados por los daños.

e) Apoyo al restablecimiento de los servicios públicos vitales.

f) Coordinar las actividades de suministros para la población.

g) Aplicar las medidas para la disposición de cuerpos de víctimas humanas y

animales.

h) Adoptar medidas para evitar la generación de problemas sanitarios.

i) Mantener informada a la población en general, de las medidas implementadas por la emergencia y la observancia de las normas y conductas a seguir con el propósito de salvaguardar su integridad y el orden público.

j) Utilizar los medios de comunicación disponibles, con directrices bien

definidas sobre el tipo de ayuda que se requiera en el lugar del siniestro.

k) El centro de acopio estará a cargo del Centro de Operaciones y será instalado en el Sistema DIF Municipal para su distribución.

En cada una de estas fases (preventiva, Antes, Durante y Después de la contingencia) se establecerá comunicación con las autoridades correspondientes al efecto de preparar el auxilio que sea requerido.

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GRUPOS DE TRABAJO

Grupo de participantes, algunos pertenecientes al Consejo, que

se agrupan en equipos especializados de acuerdo al ámbito de

su competencia, para realizar las tareas de prevención, auxilio y

recuperación.

Pueden participar los representantes de las dependencias y Organismos Municipales,

Estatales y Federales, cuyas funciones estén relacionadas.

Los grupos de trabajo serán coordinados por la Unidad de Protección Civil Municipal,

teniendo plena autonomía y responsabilidad en el cumplimiento de sus actividades,

cada grupo debe tener un coordinador responsable del enlace con el Consejo.

Para la materialización del Plan de Operaciones para Ciclones Tropicales 2008,

de conformidad con las fases de prevención, auxilio y recuperación, se organizaran los

siguientes grupos:

Para la materialización del auxilio a la población de conformidad con las fases señaladas, se organizan los siguientes grupos:

GRUPOS DE TRABAJO

1.-GRUPO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y MONITOREO DE FENÓMENOS 2.-GRUPO DE SEGURIDAD PUBLICA 3.-GRUPO DE SALUD PUBLICA 4.-GRUPO DE COMITÉS VECINALES DE PROTECCIÓN CIVIL 5.-GRUPO DE REFUGIOS TEMPORALES Y ASISTENCIA SOCIAL 6.-GRUPO DE TRANSPORTES 7.-COMUNICACIONES 8.-GRUPO DE OBRAS PUBLICAS Y EVALUACIÓN DE DAÑOS

9.-GRUPO DE BÚSQUEDA Y RESCATE 10.-GRUPO DE LOGÍSTICA 11.-GRUPO DE CONTROL DE GESTIONES ADMINISTRATIVAS 12.-GRUPO DE ASUNTOS LEGALES 13.-GRUPO DE ATENCIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS 14.-GRUPO DE TRAFICO AÉREO 15.-GRUPO DE CONTINGENCIA AMBIENTAL 16.-GRUPO PREHOSPITALARIO

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GRUPO DE INVESTIGACION CIENTIFICA

Y MONITOREO DE FENOMENOS

Unidad Municipal de Protección Civil

Comisión Nacional del Agua ó quien designe como su representante

Integrantes

• Universidad de Guadalajara a través del C.U.C.

(Centro Universitario de la Costa)

• Representante de la 41º Zona Militar

• Representante del Sector Naval

• Representante de la Capitanía de Puertos

• Representante de Seneam

• Unidad Estatal de Protección Civil Jalisco

• UNIVA

• Universidad Arkos.

Misión

• Aplicar los sistemas de investigación hidrometeorológico.

• Plasmar en mapa los posibles escenarios de riesgos de tipo Hidrometeorológico para acciones operativas.

• Monitorear el comportamiento de un ciclón tropical con instrumentación indispensable al caso.

• Proporcionar a la Unidad Municipal de Protección Civil el dato de probabilidad de evolución de un ciclón tropical, acorde a los elementos indicativos a su alcance para la toma de decisiones en materia de protección civil.

• Informar a la Unidad Municipal de Protección civil en tiempo y forma de acuerdo al desarrollo del meteoro y conforme a su etapa, los pronósticos y datos actuales para realizar las acciones propias de la fase evolutiva.

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Grupo de Seguridad Pública.

Coordinador:

El Director de Seguridad Publica Municipal ó quien designe como su representante.

Integrantes

• 41ª Zona Militar

• Sector Naval Puerto Vallarta

• Agencia Federal de Investigación

• Policía Federal Preventiva (Caminos y Aeropuertos)

• Delegación Costa Norte de la Procuraduría General de Justicia del gobierno del Estado

• Policía preventiva del Estado

• Secretaria de Vialidad del Gobierno del Estado.

• Seguridad Privada.

• Misión.

• Conservar el orden y vigilar el cumplimiento de las leyes y demás disposiciones de

carácter jurídico.

• Custodiar y proteger a las personas, propiedades publicas y particulares en las

que se proporcione albergue o servicios de auxilio a damnificados o afectados.

• Custodiar y proteger las instalaciones estratégicas afectadas por un fenómeno

perturbador.

• Prevenir la delincuencia y saqueo en las áreas evacuadas

• Consignar ante las autoridades competentes a los infractores que lo ameriten,

conforme a las disposiciones legales.

• Organizar la circulación y dirigir él transito de personas y vehículos, delimitando las áreas restringidas que determine el centro de operaciones

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Grupo de Salud Pública.

El Director de Servicios Médicos Municipales y

Director de la Jurisdicción Sanitaria No. 8 o

a quienes designen como sus representantes

Integrantes

• El Sub Delegado del IMSS • El Director del ISSSTE • El Presidente de la Cruz Roja Mexicana Deleg. Puerto Vallarta • Comisión Nacional de Agua • Seapal Vallarta. • Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses • Directores de Hospitales privados

Misión

Grupo de Salud Pública

• Atención medica, quirúrgica y odontológica a los damnificados.

• Evaluación y hospitalización de lesionados.

• Coordinar y aplicar las medidas de urgencia con respecto a la inspección y control de alimentos.

• Coordinar y aplicar las medidas de urgencia para la prevención de enfermedades, epidemias, epizootias y plagas.

• Recibir, almacenar y distribuir el material y equipo para atención medica.

• Dada la vinculación, compete al ministerio público auxiliado por el servicio medico: organizar y administrar el servicio funerario abarcando el traslado, depósito, identificación e inhumación de cadáveres; así como la certificación, registro y devolución de efectos personales a los familiares.

• Aplicar las medidas de urgencia necesarias para la eliminación de basura, desperdicios y excretas.

• Coordinar y aplicar las medidas de urgencia para eliminar cadáveres de animales.

• Señalar medidas de emergencia para la eliminación de aguas negras a los servicios de agua y alcantarillado.

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Grupo de Comités Vecinales de Protección Civil Coordinador Dirección de Desarrollo Social Del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta ó Quien designe como su representante. Integrantes: Directores de sector Delegaciones Municipales. Agencias Municipales. Misión:

• Realizar acciones de difusión y preparación de medidas preventivas para salvaguardar la integridad física y bienes materiales de la población asentada en su colonia.

• Convocar reuniones de trabajo con las juntas vecinales

• Implementar planes de emergencia que coadyuven a la atención primaria a la población de su colonia.

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Grupo de Refugios Temporales y Asistencia Social Coordinador Directora del Sistema DIF Municipal ó Quien designe como su representante. Integrantes:

• Tesorería Municipal.

• DERSE. (Delegación Regional de la Secretaria de Educación Región Costa

Norte )

• Representante de la 8 Jurisdicción Sanitaria de la Secretaría de Salud Jalisco.

• Representante de la Unidad Estatal de Protección Civil.

• Representante de la Comisión Nacional del Agua.

• Dirección de Desarrollo Social del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta.

• Jefatura de Educación Municipal.

• Dirección de Obras Públicas Municipales.

• Seapal Vallarta.

• Representante de la Comisión Federal de Electricidad.

• Representante de Teléfonos de México.

• Representante de Cruz Roja Mexicana.

• Representante de Delegaciones y Agencias Municipales.

• CTM

Misión. o Coordinar y aplicar las medidas de urgencia relativas a la administración

de albergues.

o Administrar los recursos disponibles para satisfacer las necesidades de

urgencia de los damnificados y solicitar los que se requieran ser

incrementados.

o Satisfacer las necesidades esenciales de agua en los albergues de

emergencia como en el exterior.

o Mantener al corriente las relaciones de control de personal damnificado

alojado en albergues.

o Proporcionar servicios de alimentación en los albergues y la distribución

de despensas a damnificados que estén alojados fuera de los refugios de

emergencia o aislados.

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Grupo de Refugios Temporales y Asistencia Social

Misión

o Coordinar cuando se requiera y de conformidad con los recursos

disponibles, la construcción de campamentos para ser empleados

como albergues de emergencia.

o Coordinar y controlar el desempeño de personal voluntario que se

presente para el desarrollo de actividades de asistencia social.

o Informar al Centro de Operaciones el número de damnificados alojados

en albergues de urgencia, problemas existentes y medidas aplicadas al

respecto.

o Coordinar los servicios públicos y privados (que aporten sus recursos

voluntariamente), de asistencia social para atender las necesidades

impuestas por la situación. Administración de centros de acopio.

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Grupo de Transporte. Coordinador La Sub Dirección de Transito Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta ó Quien designe como su representante Integrantes:

o Representante de Sistecozome

o Representantes del Servicio Urbano de Transporte

o Representante de la Policía Federal Preventiva División Caminos.

o Delegado Regional de la Secretaria de Vialidad y Transporte del Edo.

o Sector Naval

o 41º Zona Militar

Misión

o Mantener al día un estado de disponibilidad de vehículos necesarios para

evacuación.

o Coordinar el empleo de vehículos disponibles tanto de empleo general como

especifico, para apoyar las operaciones de auxilio a la población.

o Coordinar las medidas de urgencia relativas al transporte de personal y de

materiales de toda naturaleza.

o Coordinar el empleo y operación de transportes terrestres, fluviales y en su caso

marítimos y aéreos, tanto civiles como militares disponibles, para utilizarse en

actividades de emergencia en caso de desastres.

o Recibir, mantener y controlar el material de transporte mencionado.

o Recibir, almacenar y abastecer los combustibles y lubricantes que sean puestos a

disposición para ser empleados en la aplicación de medidas de urgencia en caso

de desastre.

o De conformidad con las instrucciones del Centro de Operaciones apoyara las

operaciones de búsqueda, rescate y evacuación de personas afectadas o

damnificadas.

o Operar las rutas señaladas para evacuación dirigiendo el tránsito a los lugares de

destino.

o Operar las rutas de preferencia y adecuadas al uso de los vehículos de

emergencia.

o Restringir el paso de vehículos a zonas determinadas como de riesgo, evacuadas y de

operación exclusiva de autoridades competentes y científicas

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Grupo de Comunicaciones

Coordinador Dirección de Comunicación Social, 41º Zona Militar y Sector Naval militar

ó quien designe como su representante

Integrantes

• Representante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. • Dirección de Comunicación Social del H. Ayuntamiento De Puerto Vallarta. • Club Radio Aficionados. • Representante de la Unidad Estatal de Protección Civil • Teléfonos de México (Telmex) • Representantes de Radiodifusoras y Televisoras • Empresas privadas de comunicación inalámbrica o satelital. • Periódicos Locales

Misión • Instalar, mantener y operar un sistema de comunicación a fin de mantener enlace

permanente entre: el Centro de Operaciones y los equipos de trabajo.

• Materializar el enlace, empleando todos los medios de comunicación disponibles.

• Efectuar la coordinación pertinente con las estaciones de radio comercial para la difusión de medidas preventivas y acciones a tomar.

• Coordinar la aplicación de medios de urgencia para la instalación, operación y

mantenimiento de las telecomunicaciones y demás medios de enlace.

• Apoyar a los grupos de trabajo en la aplicación de medidas de urgencia en lo relativo a enlace.

• Coordinar los servicios fotográficos, cinematógrafos, de televisión y prensa.

• Integrar la red de enlace con medios de servicio público y privado que sean puestos a su disposición.

• En coordinación con el servicio meteorológico del estado o nacional, establecer el sistema de monitoreo, información, alertamiento y alarma en su caso.

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Grupo de Obras Públicas y Evaluación de Daños

Coordinadores

Dirección de Obras Publicas y Planeación Urbana del

H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta o quien designe como su representante

Integrantes

• Dirección de Desarrollo Social del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta • Representante de la Comisión Nacional del Agua. • Colegio de Ingenieros Civiles del Estado • Colegio de ingenieros Civiles de la Costa de Jalisco. • Colegio de Arquitectos de Pto. Vallarta. • Seapal Vallarta • Presidentes de los Ejidos del Municipio de Pto. Vallarta • Sindicato de transportistas de Maquinaria Pesada.

Misión

• Coordinar los trabajos de ingeniería de emergencia necesarios para auxiliar a la población.

• Coordinar los abastecimientos de material de construcción necesarios para los trabajos de ingeniería.

• Recibir, almacenar, distribuir y controlar la maquinaria, equipo y material puesto a su disposición.

• Evaluar e informar al centro de operaciones los daños sufridos a causa de desastres en viviendas, instalaciones, construcciones diversas y obras publicas en el área.

• Localizar y aprovechar el agua para satisfacer las necesidades de la población, coordinándose para la potabilizaron con el grupo de salud publica y para su distribución con el de asistencia social.

• Coordinar el restablecimiento de los servicios públicos esenciales. Proponer la reubicación y planear la reconstrucción de asentamientos humanos.

Realizar las obras de defensa indispensables para la preservación de la vida y los bienes.

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Grupo de Búsqueda, Rescate y Apoyo

Coordinador

Heroico Cuerpo de Bomberos Municipales.

Integrantes

• Unidad Municipal de Protección Civil del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta. • Cruz Roja Mexicana. • Secretaría de la Defensa Nacional • Sector Naval. • Servicios Médicos Municipales. • Grupo Voluntarios de Rescate. • Dirección de Obras Públicas Municipales • Dirección de Servicios Públicos Municipales.

Misiones • Realizar operaciones de búsqueda, rescate y salvamento en toda el

área afectada.

• Coadyuvar en la aplicación de los primeros auxilios a las personas ubicadas en albergues e instalaciones sanitarias.

• Realizar operaciones de búsqueda y rescate de cuerpos.

• Apoyar en la movilización y resguardo de menaje de casa, que permita la disminución o eliminación de daño patrimonial a las familias.

• Apoyar a las familias afectadas en el desazolve y limpieza de sus domicilios.

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Grupo de Logística

Coordinador Unidad Municipal de Protección Civil del

H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta


Integrantes

• Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta . • Sistema DIF Municipal. • Servicios Públicos Municipales. • Telmex. • Seapal Vallarta. • Comisión Federal de Electricidad. • Dirección de Desarrollo Social del H. Ayuntamiento de Puerto

Vallarta. • Cruz Roja Mexicana.

Misión

• Administrar los Centros de Acopio principales.

• Adquirir los equipos y suministros indispensables para el desarrollo de las tareas de los grupos de trabajo.

• Proveer de implementos, recursos económicos, insumos y

materiales a los grupos de trabajo.

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Grupo de Control en Gestiones Administrativas

Coordinador

Contraloría Municipal del

H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta ó

Quien designe como su representante.

Integrantes

• Auditores de la Contraloría Municipal del H. Ayuntamiento de

Puerto Vallarta.

• Proveeduría Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta.

• Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta.

Misión Vigilancia en la adquisición y administración de los recursos preventivos, de

emergencia y de reconstrucción inicial que sean utilizados.

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Grupo de Asuntos Legales

Coordinador

Sindicatura Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta


Integrantes

• Delegación Regional de la P.G.J. de la Costa Norte. • Coordinación de Ministerios Públicos Federales • Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses. • Jueces Municipales. Barras de Abogados. • Jueces Civiles y Penales • Representante de Notarios Públicos.

Misión

• Procuración de justicia en el ámbito de Protección Civil y de los ordenamientos legales vigentes.

• Apoyo de ejecución de las determinaciones que en materia de Protección Civil dicte la Dirección General dentro del ámbito de su competencia y por estado de necesidad.

• Proceder en consecuencia de la observancia de la ley, vigilando las acciones u omisiones de la población y de los servidores públicos.

• Intervenir ante la posible presencia de personas fallecidas por causalidad de agente natural del tipo Hidrometeorológico u otras causas.

• Apoyo legal para peritajes en construcciones y/o estructuras ante

posibles daños que hayan sufrido a consecuencia del impacto del

fenómeno.

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Grupo de Atención de Servicios Turísticos

Coordinador Dirección de Turismo Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta

ó quien designe como su representante.

Integrantes

• Turismo del Estado • Asociación de Hoteles y Moteles de Puerto Vallarta • Canaco • Coparmex • Canirac • Oficialia Mayor de Padrón y Licencias • Jefatura de Reglamentos del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta. • ADEPROTUR (Asociación de Desarrolladoras y Promotores Turísticos de

Tiempo Compartido A.C.) • API

Misión:

• Informar al sector turístico y a la comunidad local de residentes extranjeros las medidas para salvaguardar su integridad física y la de sus bienes antes, durante y después de los fenómenos hidrometeorológicos.

• Convocar a reuniones de trabajo con los representantes de los hoteles en general.

• Promover la realización de acuerdos o convenios entre hoteles de la localidad para contar en tiempo y forma con refugios temporales para sus huéspedes y personal.

• Promover la realización de acuerdos o convenios entre comercios de la

zona centro con quien ellos estimen conveniente, para contar en tiempo

y forma con locales temporales para resguardo de sus productos en

caso de evacuación.

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Grupo de Tráfico Aéreo

Coordinador Comandancia del Aeropuerto

ó quien designe como su representante.

Integrantes

• 41º Zona Militar.

• Sector Naval.

• Administración del Aeropuerto Internacional “Lic. Gustavo

Díaz Ordaz” Misión:

• Realizar el inventario de aeronaves disponibles para ser utilizadas a petición del Centro de Operaciones en fases preventivas, de emergencia o recuperación, siempre y cuando las condiciones de vuelo lo permitan.

• Llevar el control de tráfico aéreo y disponer de las pistas

o aeropistas y helipuertos que puedan ser utilizables

para el efecto.

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Grupo de Contingencia Ambiental

Coordinador El Jefe del Departamento de Ecología del

H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta y

Jurisdicción Sanitaria No. 8


Integrantes

• Dirección de Planeación y Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta

• Unidad Estatal de Protección Civil Jalisco • Unidad Municipal de Protección Civil del H. Ayuntamiento de Puerto

Vallarta • Comisión Nacional del Agua. • Dirección de Obras Publicas Municipales • Seapal Vallarta • Centro Universitario de la Costa • Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable • Semarnat • Profepa.

Misión

• Establecer mecanismos preventivos e identificar las acciones indispensables por contaminación de cuerpos de agua por arrastre de materiales peligrosos, bacterias, coliformes fecales, etc.

• En coordinación con autoridades competentes y por atribuciones legales aplicar las medidas restrictivas que deba observar la población en general.

• Control de vectores.

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Grupo de Atención Prehospitalaria

Coordinador Servicios Médicos Municipales del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta y

Cruz Roja Mexicana Delegación Puerto Vallarta.

Integrantes

• Cruz Roja Mexicana

• Servicios Médicos Municipales

• Hospital Regional

• IMSS

• ISSSTE

• Global Ambulance

• Grupo Alondra

• Comisión Nacional de Emergencia

• Air Link

• Medic Air

• Bomberos Municipales

Misión

• Proporcionar atención medica Prehospitalaria en caso de contingencia a la población afectada por un agente perturbador.

• Tener comunicación permanente con hospitales y el centro de operaciones para dar una respuesta inmediata en caso de emergencia.

• Contar con el catalogo de recursos de este grupo operativo del Sistema.

• Manejar los recursos de una manera ordenada y eficiente.

• Realizar mesas de trabajo para establecer protocolos o procedimientos operativos y poder ofrecer una atención oportuna en las zonas afectadas.

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EVALUACIÓN DE RIESGOS

En cada temporada de Ciclones Tropicales, hemos detectado cambios importantes que aunados a las vivencias de los habitantes, nos a permitido ir clasificando sus amenazas y daños a las zonas mas vulnerables de nuestro Municipio. A continuación se señalan por orden de incidencia las amenazas y daños más susceptibles de ocurrencia y significativos en Puerto Vallarta: AMENAZAS Huracanes

Lluvias torrenciales

Tormentas tropicales

Tormentas eléctricas

Trombas

Corrientes de vientos fuertes

Granizadas

Desbordamientos de

arroyos y ríos

Mareas de tormenta

Oleajes altos Inundaciones

(pluviales y fluviales)

Deslaves

Derrumbes

DAÑOS SUSCEPTIBLES

Afectación a la integridad física de las personas y sus bienes

Daños a la infraestructura agrícola, ganadera o pesquera.

Daños al sector turístico y comercial.

Afectación a las viviendas

Afectación a las vías de acceso

Desabasto de alimentos o agua

Daños al alcantarillado Afectación a las vías urbanas

Daños al transporte aéreo, marítimo o terrestre

Enfermedades epidemiológicas

Desabasto de medicamentos

Daños a la ecología

Daños a la economía del municipio

Accidentes viales

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EVALUACIÓN DE RIESGOS

Los daños antes mencionados son consecuencia de las amenazas con un grado de afectación según la vulnerabilidad de la zona, conforme la ubicación geográfica del municipio. Aunque se han realizado muchas obras de prevención, para la mitigación de sus efectos destructivos, también a venido creciendo la mancha urbana en forma desordenada aumentando la deforestación, que influye en los deslaves o derrumbes. La pavimentación de calles, que impermeabiliza los suelos por lo que sigue aumentando el flujo de agua pluvial provocando insuficiencia en los colectores de aguas pluviales o algunos arroyos. Considerando lo anterior, es fundamental la coordinación con las instituciones y organismos de prevención y auxilio, así como la atención al llamado de emergencia, conforme a los operativos o procedimientos que se planean en el presente Plan de Operaciones.

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ZONAS VULNERABLES ANTE FENÓMENOS HIDROMETEOROLOGICOS

Inundaciones:

Se tienen identificadas zonas de riesgo de inundaciones en algunas partes especificas de las Colonias, La Esperanza, La Mina en la Delegación de Ixtapa, La Desembocada, El Zancudo, Las Juntas, Las Mojoneras, Aramara, Palmar de Aramara, Playa Grande, San Esteban, Villa de Guadalupe, Independencia, La Playita, Vida Vallarta, Los Portales, Fracc. Villas del Mar, Fracc. Delfines, Primavera Parte Baja, Jardines del Puerto, Villas del Puerto, Agua Zarca, Bobadilla, Arboledas, Díaz Ordaz, Avenida Francisco Villa, El Colorado, El Cantón, Colonia Paraíso, Col. Niños Héroes, Boca de Tomatlán.

Cabe señalar que de los lugares antes mencionados, no todos son de alto riesgo, ni

toda la colonia es afectada, algunos domicilios se afectan por escurrimientos

naturales que fueron bloqueados o reducidos con la urbanización, o por el

asentamiento en las orillas de los causes de ríos o arroyos.

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Deslaves y Derrumbes:

Se identificaron zonas con riesgo de deslaves en: Colonia Buganvilias, Herradura, Gastronómicos, 5 de Diciembre Parte Alta, El Cerro, El Caloso, Las Peñas, Buenos Aires, Paso Ancho, Alta Vista, Amapas, Conchas Chinas, Carretera a Barra de Navidad, Ramblases, Mismaloya, Boca de Tomatlan, Poblado Los Llanitos, Las Cañadas.

Es común observar en nuestra comunidad la construcción de viviendas en laderas, barrancas o en lugares de riesgo de sufrir deslaves o derrumbes, más aún cuando se observa la deforestación, impermeabilización de los suelos con los asfaltos y concretos, la amenaza de cada año por la temporada de huracanes y tormentas y la falta de conciencia y cultura de Protección Civil de la población, que continúan construyendo sin tomar en cuenta su seguridad, pasando por alto los riesgos a los que se exponen.

Desbordamientos de Arroyos y Ríos: Se identificaron zonas de riesgo por desbordamientos y posible afectación en asentamientos humanos en los siguientes arroyos y ríos: Río Ameca, Río Pitillal, Río Cuale, Río Mismaloya, Río de Boca de Tomatlan, Arroyo El Nogalito, Arroyo de la Virgen, Arroyo el Contentillo, Arroyo de la Posta I y II, las Bocas de Tormentas del Crucero las Glorias, Flamingos, Arroyo Santo Domingo, etc. En los últimos años se han realizado obras importantes de reducción de riesgos, como fue el reencauzamiento del Río Pitillal, el cual en los últimos años se ha notado los beneficios de esta obra al igual que la magna obra Hidráulica de la Av. Federación, que beneficiara a las colonias, Santa María, La Moderna, Cristóbal Colon, Independencia, así como Aralias y la Av. Francisco Villa.

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Marea de Tormenta:

A la zona costera y márgenes de ríos, se cataloga como zona de alto riesgo para los efectos destructivos de la marea de tormenta, principalmente aquellos lugares que se encuentran asentados a menos de 6 metros sobre el nivel del mar y a menos de 200 metros a partir del limite de la zona de rompimiento de las olas en condiciones normales; esto desde Boca de Tomatlan hasta Boca de Tomates, principalmente en la zona centro.

Observaciones: Es importante señalar que las Colonias antes mencionadas no son afectadas totalmente, sino solo una pequeña parte de sus habitantes, los cuales se encuentran en asentamiento de riesgo como lo son los vecinos de la ribera de los causes de ríos y arroyos, o los que han construido en laderas, barrancas y terrenos no habitables. La única colonia que se ha visto afectada en su totalidad por una inundación temporal con un periodo máximo de 48 horas es la Colonia la Esperanza, correspondiente a la Delegación de Ixtapa. Las colonias que se han visto afectadas por deslaves o derrumbes son las Colonias Buenos Aires, el Caloso y partes específicas de la colonia El Cerro y 5 de Diciembre.

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IDENTIFICACIÓN DE ZONAS VULNERABLES

DESBORDAMIENTOS DE RÍOS Y ARROYOS

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RÍO BOCA DE TOMATLA

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RÍO CUALE

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CUADRO GENERAL DE ZONAS INUNDABLES

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PRINCIPALES ESCURRIMIENTOS

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Pronóstico de la actividad de tormentas tropicales y Huracanes en el Pacífico 2ª Versión En el Pacífico, con base al diagnóstico de las condiciones oceanográficas y atmosféricas hasta el mes de abril, de las anomalías de la temperatura del mar, de la circulación en niveles medios (700 hPa) de la troposfera ecuatorial, así como de las zonas nubosas de la franja del Pacífico ecuatorial (radiación de onda larga), el pronóstico para los meses de mayo a octubre de 2008 considera como análogos a los años de 1951, 1955, 1975, 1999 y 2001, que son los años que mostraron las mayores correlaciones con las condiciones actuales (Boletín del pronóstico climatológico estacional de la anomalía de la lluvia del SMN, proporcionado por el Ing. Javier Espinosa).

“..el pronóstico de la temperatura superficial del mar, de acuerdo a los modelos estadísticos y dinámicos, para la región Niño 3.4, indica que las condiciones pueden continuar hasta principios del verano de 2008, con la presencia de La Niña..” De acuerdo con el IRI, de junio hasta noviembre de 2008 las condiciones más probables para el ENSO son de un año Neutro.

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Pronóstico de la actividad de tormentas tropicales y Huracanes en el Pacífico Realizando el promedio de las temporadas análogas se observa que la actividad de la temporada 2008, en el Pacífico Nororiental, será cerca de la situación normal de 1970 a 2007, con una “estimación promedio de 15 ciclones con nombre con una desviación estándar de 2”. De los 15 sistemas tropicales, 7 podrían alcanzar la intensidad de tormenta tropical, 5 huracanes moderados y 3 huracanes intensos. Nota de cautela: Los resultados de las proyecciones a largo plazo deben tomarse con las reservas del caso debido a las variaciones en distribución e intensidad de los patrones de circulación de la atmósfera y el océano. La presente información debe considerarse como guía para la planeación y prevención. En ningún momento se puede afirmar cuantos ciclones tropicales pueden afectar al territorio nacional y mucho menos en que fechas o con que intensidad. Asimismo, cuando se registra una condición de “El Niño” o “La Niña” el pronóstico de la cantidad de huracanes presenta grandes variaciones.

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PLAN OPERACIONES CICLONES TROPICALES

POCT-2008

SUB-PROGRAMA DE AUXILIO



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OBJETIVO Establecer los mecanismos de operación y coordinación, con la finalidad de salvaguardar la integridad física de las personas sus bienes y su entorno, mitigar los efectos resultantes de los riesgos Hidrometeorológicos, que puedan generarse con motivo de la temporada de ciclones tropicales 2008. Misiones:

Implementar obras y acciones de prevención en las zonas de alto riesgo en el municipio, sobre todo en las colonias más vulnerables a ser afectadas por los fenómenos hidrometeorológicos.

Instalar y operar oportunamente puestos de atención inmediata, que den respuesta a una contingencia, donde los participantes y la población asuman sus responsabilidades.

Mantener atención permanente, así como retroalimentar el proceso de información a través de las fuentes de información científica, con el objeto de monitorear permanentemente los agentes perturbadores que amenacen a la comunidad.

Realizar inventarios de recursos humanos, materiales y equipamiento disponible, en cada una de las dependencias, para conocer la fuerza de tarea con que se cuenta y poder enfrentar una emergencia.

Definir vías alternas para prevenir la incomunicación en las zonas de mayor

riesgo, ante la amenaza de un fenómeno hidrometeorológico.

Que las instituciones participantes en el plan de contingencias municipal, dispongan de los medios e instrumentos suficientes para responder ante una emergencia.

Intensificar la campaña de medidas preventivas, alertamiento y auxilio ante la

eventualidad de una contingencia hidrometeorológico, a través de la información y difusión en los medios masivos de comunicación disponibles en el municipio (radio, televisión, prensa escrita, trípticos, carteles etc.)

Sensibilizar y concienciar a la población, sobre las medidas de auto

Protección en esta temporada de lluvias y huracanes. .

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FASES DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA SIAT CT

Para esta temporada de ciclones tropicales 2008, que puedan afectar al Municipio de Puerto Vallarta, El Sistema Municipal de Protección Civil, con el único propósito de salvaguardar la integridad física de las personas, su entorno y sus bienes, presenta este Plan de Operaciones para cumplir con los objetivos establecidos, que son brindar apoyo a la comunidad de carácter preventivo, de auxilio y recuperación, uniendo esfuerzos de todos los grupos de trabajo con un buen mecanismo de comunicación, coordinación y cooperación, creando a su vez una buena administración de información, que evite alarmar a la población innecesariamente; en el momento de dar a conocer los avisos preventivos y de emergencias o emitir diferentes comunicados. Además nos ayudara a no duplicar funciones, por lo que se recomienda a todos los integrantes del Consejo Municipal de Protección Civil, concentrar la información, boletines meteorológicos de importancia o avisos de emergencia, al centro de operaciones o al Centro de Comunicaciones para que a través de los asesores con que se cuenta se cruce la información recabada y así, El Presidente del Consejo dará la pauta a seguir ya sea, emitiendo un solo boletín a la población o en su caso será emitido por la Dirección General de Protección Civil del Estado o la Secretaría de Gobernación En la actualidad la Secretaria de Gobernación a través del Sistema Nacional de Protección Civil a puesto en función el Sistema de Alerta Temprana CT (SIAT CT) en sus diferentes etapas, las que se manejarán como a continuación se especifica:

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ALERTA TEMPRANA SIAT CT

PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN Se establece este procedimiento, siguiendo los lineamientos cada Dependencia participante, de acuerdo al ámbito de su competencia y dentro de lo establecido en los Grupos de Trabajo. Cada Grupo de Trabajo, cuenta con las actividades específicas que son de utilidad para antes, durante y después de presentarse los fenómenos de origen hidrometeorológico. De acuerdo al rango de alertamiento por lluvias consideradas en el contexto general, a través del SIAT (Sistema de Alertamiento Temprano), al detectarse un fenómeno que represente riesgo para la población, se emitirá la descripción de las fases de Aviso, Prevención, Preparación, Alarma y Afectación en el recuadro de acercamiento. Y en el recuadro de alejamiento se emitirán las fases de Afectación, Alarma, Seguimiento, Vigilancia y Aviso. La Alerta Temprana, es un proceso, no una actividad aislada y los participantes en esta, lo tienen que conformar con un amplio y representativo sector de la sociedad.

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA Los avisos, alertas o alarmas serán emitidos oportunamente por el Sistema Municipal de Protección Civil, apoyado por el Sistema Nacional de acuerdo al Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales (SIAT CT) a través del Servicio Meteorológico Nacional de la Comisión Nacional del Agua, y el Instituto de Meteorología de la Universidad de Guadalajara. Esta información que debe ser considerada como oficial, recomienda hacer caso omiso a otras fuentes de información relacionadas con el fenómeno, a menos que en un momento dado se pierda la comunicación con la Dirección General de Protección Civil.

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A continuación se explica el propósito, descripción, utilidad y potenciales usuarios de los avisos, alertas y alarmas, así como difusión específica a la población. A. Aviso 1). Propósito Informar sobre la presencia e influencia directa o indirecta de un ciclón tropical cuando la línea de vientos de 63 Km. /h se encuentre a 300 Km. o más de la costa jalisciense. 2). Descripción Describe el origen, evolución y transito de ciclones tropicales desde su formación hasta las inmediaciones de la costa jalisciense. 3.) Utilidad En base a lo expresado en el aviso, adoptar medidas que permitan vigilar la evolución del ciclón tropical, con fines a garantizar la seguridad de la población. 4.) Usuarios Población en general, integrantes del Sistema Municipal de Protección Civil, así como Autoridades y dependencias oficiales ubicadas principalmente en el área de la costa y Zonas vulnerables, involucradas en la Protección Civil.

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B. Alerta (A partir de Alerta Amarilla SIAT CT) 1) Propósito Informar sobre la presencia de Ciclones Tropicales que se encuentren entre 300 y 200 Km. de la costa y que puedan afectar directa o indirectamente la costa del estado de Jalisco y sus inmediaciones por medio de la marea de tormenta y rachas de vientos.

2) Descripción Descripción escrita y gráfica del origen, transito y pronostico del ciclón tropical próximo a la costa jalisciense.

3) Utilidad De acuerdo al sistema establecido, aplicar las medidas inmediatas que garanticen la protección de la población, sus bienes y áreas productivas, contra la amenaza de inundaciones, fuertes vientos, tormentas eléctricas, incremento en las marejadas, desbordamiento de ríos y otras causas.

4) Usuarios Autoridades de protección civil, así como otras dependencias oficiales y particulares involucradas en la protección civil.

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C. Alarma (A partir de la Alerta Naranja SIAT CT) 1) Propósito Informar sobre la inminente entrada a tierra de un ciclón tropical o cuando se encuentren en centro del ciclón a una distancia de 200 kms. o menos de la costa, y cuyas bandas nubosas puedan originar precipitaciones que causen inundaciones. 2) Descripción Se describe la evolución y probable desplazamiento del ciclón, área probable de impacto y sus posibles efectos. 3) Utilidad Mediante el conocimiento de su ubicación actual y futura, ejecutar oportunamente los planes de protección civil para hacer frente a fenómenos hidrometeorológicos. 4) Usuarios Autoridades de protección civil así como otras dependencias oficiales y

particulares, involucradas en la protección civil.

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D. Difusión especifica a la población. El programa de difusión básica a la población civil se llevara a

cabo bajo el siguiente criterio:

I) Mensajes de aviso. Se difundirá: " Aviso de Ciclón" Periodicidad de difusión: Mínimo cada 06 horas, iniciando con " Aviso de

Ciclón" TEXTO: !Atención! Este es un mensaje del Sistema Municipal de Protección Civil, se localiza un

ciclón en él pacifico de nombre __x__ y aunque no representa por el momento una amenaza directa a las costas del Estado, debemos tomar las siguientes medidas de seguridad: 1. Tenga a la mano su radio de transistores, lámpara de mano y baterías de

repuesto. 2. Recoja objetos cercanos a su casa que el viento pueda con su fuerza

lanzarle. 3. Compruebe la solidez de techos, ventanas y puertas de su casa. 4. Almacene comida enlatada, agua y equipo de primeros auxilios. 5. Si tiene vehículo abastézcalo de combustible. 6. No se desconecte, escuche su radio o televisión para recibir un aviso o

alerta futura. 7. Comunique a sus vecinos la situación sin exagerar o alarmar

innecesariamente. 8. Si es forastero en la zona, infórmese con las autoridades locales de

Protección Civil.

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II) Mensajes de alerta. Se difundirá: " Alerta por Ciclón “ Periodicidad de difusión: cada 03 horas, iniciando con " Alerta de Ciclón "

TEXTO: ¡Alerta! El Sistema Municipal de Protección Civil informa que se prevén lluvias y fuertes vientos causados por el ciclón __x__, estimando llegar a tierra por __lugar__ en las próximas 24 horas, el ciclón puede cambiar de rumbo, pero si no lo hace tome las siguientes medidas adicionales:

1. Asegure y refuerce con hojas de triplay sus ventanas y puertas 10 cm. más a cada lado .de las mismas y clávelas 2. Asegure los objetos sueltos dentro de su casa. 3. Encierre sus animales domésticos. 4. Sus alimentos, agua, botiquín, valores y documentos importantes, sitúelos en el lugar más sólido de su casa en el cual se colocaran Ud., y su familia en caso extremo. 5. Si Usted considera que la estructura de su vivienda resistirá el embate de la fuerza del ciclón no la abandone, pero si estima que no es sólida, o está en zona inundable busque un refugio apropiado. 6. Escuche la radio o T.V. para recibir instrucciones del Sistema de Protección Civil.

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III) Mensajes de Alarma. Se difundirá: " Alarma, Ciclón en puerta " ( cuando es inminente que toque tierra)

Periodicidad de difusión: Cada Hora

TEXTO: ¡Atención! ¡Atención! El sistema Municipal de protección civil le informa que el Ciclón Tropical __Nombre__, afectara directamente (o parcialmente, según el caso) y le aconsejamos que:

1. Permanezca dentro de su casa o refugio en las partes más sólidas de la misma junto con los suyos. 2. Protéjase con colchones y mantas, si es posible colóquense bajo una mesa sólida.

3. Tenga cuidado con el " ojo " (centro) del Ciclón, aunque usted observe un periodo relativo de calma, permanezca dentro de su casa hasta que se le avise que el ciclón ha pasado. 4. Escuche permanentemente su radio o TV. para mayores instrucciones.

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IV) Mensajes de Evaluación.

Se difundirá: " Vigilancia del Ciclón Tropical " (posterior al paso del ciclón) Periodicidad de difusión: Cada Hora

TEXTO: El Sistema Municipal de Protección Civil, le informa que el Ciclón Tropical __nombre__, ha pasado sobre __lugar__, pero la amenaza no a terminado, personal de Protección Civil recorre la zona para evaluar los daños y prestarle ayuda, le recomendamos que:

1. Permanezca dentro de su casa y escuche su radio transmisor para recibir instrucciones. 2. No use el teléfono, más que para solicitar ayuda. 3. Si necesita ayuda, coloque un cartón con letras " ayuda " en lugares visibles, el personal de socorro en su recorrido le auxiliara. 4. No cruce arroyos, ríos o zonas inundadas. 5. Su Sistema de Protección Civil está haciendo todo lo posible para prestarle ayuda.

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V) Mensajes de Final de Alarma.

Se difundirá: "Final de alarma”

Periodicidad de difusión: Se decidirá en su momento. TEXTO: Este es un mensaje del Sistema Municipal de Protección Civil, el Ciclón __nombre__, ha pasado por ___lugar__ y no representa para __lugar__, riesgo. Si Usted necesita ayuda acuda a los centros de asistencia social o con las autoridades locales de Protección Civil.

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RECUADRO DE ACERCAMIENTO

ALERTA AZUL AVISO

Monitoreo del fenómeno informando a los coordinadores de grupo del Sistema Municipal de Protección Civil.

ALERTA VERDE PREVENCIÓN

Se activa el Plan Municipal de Contingencias a través de los Coordinadores de grupos del Sistema Municipal de Protección Civil en la fase de prevención.

ALERTA AMARILLA

PREPARACIÓN

Se reúne el comité local de emergencia y se activa el Plan Municipal de Contingencias a través de los Coordinadores de grupos del Sistema Municipal de Protección Civil, en la fase de preparación.

ALERTA NARANJA ALARMA

El Comité Local de emergencia activa el Plan Municipal de Contingencias a través de los Coordinadores de grupos del Sistema Municipal de Protección Civil, comenzando con las acciones de evacuación y resguardo de la comunidad vulnerable. Se instala el Centro Municipal de Operaciones y el Consejo Municipal de Protección Civil en sesión permanente.

ALERTA ROJA AFECTACION

Se mantiene el acordonamiento de las zonas evacuadas evitando el pillaje y presencia de personas en las zonas de alto riesgo, todos nos resguardamos; activándose si es necesario los grupos de trabajo para el auxilio.

RECUADRO DE ALEJAMIENTO ALERTA ROJA AFECTACION

Continúan trabajando los grupos de auxilio manteniendo a la comunidad protegida.

ALERTA NARANJA ALARMA

Se abren los trabajos de evaluación y análisis de necesidades post-impacto, Priorizando las acciones de auxilio de acuerdo a la gravedad. Si la comunidad no se vio afectada se activa el grupo de Comunicación Social de Emergencia, informando posibilidades de afectación y medidas preventivas, por los medios de comunicación masivos.

ALERTA AMARILLA

SEGUIMIENTO

Post-impacto, se continua con la evaluación de daños, así como la continuación de las sesiones del consejo municipal de Protección Civil y se mantiene la coordinación en el Centro de Municipal de Operaciones. Si la comunidad no se vio afectada se desactivara, valorándose, el cierre del centro de operaciones quedando activado el monitoreo del fenómeno

ALERTA VERDE VIGILANCIA

Si la comunidad se vio afectada se continúan con los trabajos de auxilio y recuperación de acuerdo a lo que se emita por parte del centro de operaciones. Si la comunidad no se vio afectada se desactivaran los centros de comunicación y operación, valorando los trabajos de refugios temporales para su posible cierre.

ALERTA AZUL AVISO

Se comenzara con el cierre de los trabajos realizados durante el operativo, monitoreando las condiciones meteorológicas presentes.

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PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN

FASE DE ACERCAMIENTO

PELIGRO MÍNIMO

AVISO

La ALERTA AZUL se establece cuando se haya detectado la presencia de un ciclón tropical ó cuando este permanezca a mas de 72 horas del punto vulnerable o que la línea de vientos de 34 nudos (63 km/h) del ciclón comience a afectar. Toda la información relacionada a la posible ocurrencia de un fenómeno perturbador será confirmada con las dependencias oficiales, por el Titular de la Unidad de Protección Civil Municipal. El Titular de la Unidad de Protección Civil Municipal pondrá en conocimiento al Presidente del Consejo Municipal sobre la información recabada del agente perturbador en evolución y se mantendrá el seguimiento del mismo. Una vez iniciada esta fase la Unidad de Protección Civil Municipal se comunicará por los medios pertinentes con los coordinadores de los grupos de trabajo para que activen sus procedimientos operativos y hacerles saber de la oficialidad y el motivo para posteriormente mantener constante comunicación hasta el término y el inicio de la siguiente fase. La Unidad de Protección Civil Municipal mantendrá constante comunicación con la Dirección Estatal de Protección Civil. El Grupo de trabajo de Comunicación Social de Emergencias se responsabilizará de emitir a la comunidad la información necesaria para mantenerlos informados. Así mismo se espera de la población la siguiente acción:

MANTENERSE INFORMADA

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PELIGRO BAJO PREVENCIÓN

La ALERTA VERDE se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el impacto de la línea de vientos de 34 nudos (63 kmph) en un área afectable en un tiempo entre 72 y 24 horas dependiendo de su intensidad, se considera que el peligro es bajo, mientras permanezca en esta etapa se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 12 horas. Una vez recibida la notificación del SINAPROC de la oficialidad de la fase se informará inmediatamente al presidente del consejo para reunir al Comité Local de Emergencias, con quienes se analizará el posible evento a afectar. Así mismo se citará a reunión con los coordinadores de grupo del Sistema Municipal de Protección Civil para revisar los planes y procedimientos de comunicación y operación ante los posibles efectos destructivos de la amenaza. Se revisarán los recursos humanos y materiales de cada grupo de trabajo de tal manera que se asegure la comunicación y la información para operar ante la contingencia. Se abre el Centro Municipal de Comunicaciones en la Dirección Municipal de Protección Civil, con la finalidad de mantener la comunicación permanente y estrecha con cada uno de los integrantes del Sistema Municipal de Protección Civil. El grupo de comunicación social de emergencia dará seguimiento a su campaña en medios de comunicación masiva sobre la actuación de la población en casos de un ciclón tropical además de mantener informados a todos los medios de comunicación masiva sobre el fenómeno específico y la posibilidad de impacto. Así mismo se espera de la población las siguientes acciones:

o ANTENERSE INFORMADA

o INSTRUIRSE SOBRE LOS CICLONES TROPICALES Y LAS MEDIDAS A TOMAR

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PELIGRO MODERADO PREPARACIÓN

La ALERTA AMARILLA se establece cuando el ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el impacto de la línea de vientos de 34 nudos (63kmph) en un área afectable en un tiempo entre 60 y 12 horas dependiendo de su intensidad se considera que el peligro es moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con frecuencia cada 6 horas. Adicionalmente a las medidas implementadas, el Sistema Municipal de Protección Civil debe implementar las siguientes medidas generales. Previa reunión con el grupo de información científica, el Director de la Unidad de Protección Civil Municipal dará a conocer inmediatamente al Presidente del Consejo Municipal de Protección Civil sobre la aproximación del fenómeno perturbador. Posteriormente ya oficializada esta fase activar el Sistema de Alerta Temprana con los grupos de trabajo del Sistema Municipal de Protección Civil. EL CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES, Se establecerá en las instalaciones de la Sub Dirección de Bomberos Municipales (sujeto a cambio, según las condiciones); En donde se deberá concentrar, el Comité Local de Emergencia y los

coordinadores de grupos de trabajo que el C. Presidente designe, así como el C. M. O. (CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES).

Los grupos de trabajo iniciaran sus labores de acuerdo al Plan Municipal de Contingencias dando prioridad a las zonas de más alto riesgo.

Se procederá con la difusión de las medidas preventivas por los medios masivos para alertar a la comunidad en general.

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PELIGRO MODERADO PREPARACIÓN

Se informará al grupo de trabajo de albergues para que proceda a la apertura del primer albergue de acuerdo a lo planeado. Este albergue deberá contar con las mediadas de seguridad que garanticen a la comunidad evacuada tomando como parámetros las características destructivas del agente perturbador

Se mantendrá la comunicación constante con la Gerencia Estatal de la Comisión Nacional del Agua para estar informados sobre el estado que guarden las Presas de los ríos Ameca y Mascota. Se evacuarán las áreas bajas o colonias que se encuentren en riesgos de inundaciones. Una vez estando en esta fase mediante el conocimiento de la ubicación actual y futura del agente perturbador, se valorará la posibilidad o en su caso el inicio de despliegue de personal y recursos en las áreas identificadas como de alto riesgo de inundación. En el caso de aumento en el nivel del río Mascota, de manera imprevista a causa del exceso de lluvia sobre la sierra, de la presa de “Corrinchis” se mantendrá en comunicación constante con la gerencia de C.N.A. del estado, vigilancia constante (24 horas) en la estructura del puente vehicular que cruza este río a la altura del poblado de la Desembocada. El grupo de trabajo de Comunicación Social de Emergencias mantendrá guardias permanentes para transmitir la información que se vaya generando a los medios de comunicación (radio, prensa y televisión): medidas a tomar durante un huracán, albergues más próximos o áreas por ser evacuadas. Es necesario que se transmitan por radio cada 6 horas de preferencia. Así mismo se espera de la población las siguientes acciones:

MANTENER ALTO NIVEL DE INFORMACIÓN OFICIAL

CONOCER LA UBICACIÓN DE LOS REFUGIOS TEMPORALES DE SU ZONA

EN ALTAMAR E INSTALACIONES MARÍTIMAS ATENDER INSTRUCCIONES DE NAVEGACIÓN Y PROTECCIÓN CIVIL

ESTAR PREPARADA PARA UNA POSIBLE EVACUACIÓN

TOMAR LAS MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÓN

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PELIGRO ALTO ALARMA

La ALERTA NARANJA se establece cuando el ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el inminente impacto de la línea de vientos de 34 nudos (63kmph) en una área afectable en un tiempo entre 36 y 6 horas dependiendo de su intensidad se considera que el peligro es alto. Mientras permanezca esta etapa se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas Se le informará de la aproximación del agente perturbador al Presidente del

Consejo Municipal para oficializar la fase y posteriormente se hará del conocimiento a las demás dependencias del Sistema Municipal de Protección Civil, con la finalidad de que activen esta etapa con su grupo correspondiente.

Se instala en sesión permanente el Centro Municipal Operaciones y el Comité Municipal de emergencia. La Unidad de Protección Civil coordinará con respecto a su función a los

organismos y dependencias involucradas en las labores de prevención y auxilio, con el fin de evitar duplicidad de funciones.

El grupo de trabajo de servicios estratégicos, equipamiento y bienes deberá organizar sus cuadrillas de apoyo tanto con personal y maquinaria, para atender de manera oportuna cualquier derrumbe o arrastre de material que obstruyan las vías terrestres de comunicación. Así mismo deberá organizar las dependencias de su comisión para resolver problemas de cortes de energía eléctrica y líneas telefónicas de hospitales, gasolineras, albergues, así como a los Centros de Comunicaciones de instituciones que presten auxilio a la población. El grupo de trabajo de Comunicación Social de Emergencias mantendrá guardias

permanentes para transmitir la información que se vaya generando a los medios de comunicación (radio, prensa y televisión): medidas a tomar durante un huracán, albergues más próximos y áreas evacuadas. Es necesario que se transmitan por radio cada media hora de preferencia.

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PELIGRO ALTO ALARMA

Se recabará constantemente la información acerca de la evolución del Fenómeno, con la finalidad de tomar las medidas Preventivas y correctivas necesarias. Manteniendo la operación de los Albergues o Refugios Temporales así como su aprovisionamiento para su efectiva operación, para salvaguardar la integridad física de los evacuados.

Se iniciara con la aplicación de las acciones de las instancias encargadas de la Seguridad Publica. Se resguardan en esta etapa los recursos materiales que serán utilizados para la recuperación de los sistemas afectados, ejecución de programas para mantener el abasto de agua potable, alimentos, combustibles y energía eléctrica.

Suspensión de actividades escolares, dando prioridad a las que se encuentran mas propensas a ser afectadas. Se emitirán boletines informativos constantes, en los diversos medios de comunicación con la finalidad de mantener a la población bien informada del desarrollo del fenómeno. Se realizará vigilancia permanente en los causes de ríos y arroyos, así como en las colonias de alto riesgo. Así mismo, se espera de la población las siguientes acciones:

EVACUAR ZONAS Y CONSTRUCCIONES DE RIESGO

ATENDER LAS INSTRUCCIONES DE LAS AUTORIDADES

SUSPENDER ACTIVIDADES DE NAVEGACIÓN MARÍTIMA Y COSTERA

PERMANECER EN RESGUARDO

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PELIGRO MÁXIMO AFECTACIÓN

La ALERTA ROJA se establece cuando la línea de vientos de 34 nudos de un ciclón

tropical se encuentra impactando un área afectable, o bien que pueda afectar en un tiempo igual o menor a 18 horas dependiendo de la intensidad del ciclón, se considera un máximo peligro. Mientras permanezca esta etapa se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas. Al momento del impacto en el Centro Municipal de Operaciones se estarán girando las órdenes necesarias para contrarrestar los efectos destructivos que el fenómeno propicie, mediante la activación de los grupos operativos del Sistema Municipal de Protección Civil. Se recabará constantemente la información acerca de la evolución del Fenómeno, con la finalidad de tomar las medidas correctivas necesarias. Se mantendrá la operación de los Albergues o Refugios Temporales activados, el tiempo que sea necesario, para salvaguardar la integridad física de los evacuados.

Los grupos de auxilio brindaran su servicio de una manera coordinada informando al centro de Operación de los servicios prestados cumpliendo sus objetivos planteados para esta etapa. Se emitirán boletines informativos constantes en los diversos medios de comunicación con la finalidad de mantener a la población bien informada del desarrollo del fenómeno. Se realizará vigilancia permanente en los causes de ríos y arroyos, así como en las colonias de alto riesgo. El grupo de seguridad pública resguardara en lugares estratégicos durante el impacto de tal forma que no se descuide el aseguramiento de las zonas evacuadas. Así mismo se espera de la población las siguientes acciones:

RESGUARDO DE LA POBLACIÓN


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FASE DE ALEJAMIENTO PARTE TRASERA DEL CICLÓN

PELIGRO MÁXIMO

AFECTACIÓN

Se considera que el Sistema de Alerta Temprana está en esta fase cuando el ciclón se encuentra

alejándose de un área afectable, ya sea después de un impacto o bien sin que se haya dado esta

situación.

Se consideran 5 etapas de alertamiento en esta tabla, que se enuncian a continuación junto con la

descripción de cada una y las acciones generales a tomar tanto por el Sistema Nacional de Protección

Civil como por la población. Cada integrante del Sistema Nacional deberá además implementar las

acciones particulares que correspondan a sus ámbitos de acción geográfica y competencial.

La Alerta Roja se establece cuando, después del impacto de un ciclón tropical, continúa afectando al

área de manera directa o se comienza a alejar de la misma hasta una distancia máxima de 250 Km.

Se continúan percibiendo los efectos del ciclón, se considera un Máximo de peligro.

Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3

horas, adicionalmente a las medidas ya implementadas, el Sistema Nacional de Protección Civil debe

implementar las siguientes acciones:

Notificación a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil en los ámbitos federal, estatal y

municipal.

Mantener el resguardo de la población y autoridades.

Sesión permanente de los Consejos Estatales y Municipales de Protección Civil, así como de las

instancias de coordinación y comunicación.

Información por conducto de los medios de comunicación masiva sobre la continuación de los efectos

del fenómeno y la necesidad de permanecer bajo resguardo.

Continuidad de las comunicaciones entre las instancias de los ámbitos federal, estatal y municipal.

Así mismo, se esperan de la población las siguientes acciones:

RESGUARDO TOTAL DE LA POBLACIÓN.


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FASE DE ALEJAMIENTO

PELIGRO ALTO ALARMA

La Alerta Naranja se establece cuando un ciclón tropical se aleja a una distancia de entre 100 y 400

Km. de un área afectable, dependiendo de la intensidad del ciclón. Se considera que el peligro es Alto.

Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3

horas.

Adicionalmente a las medidas ya implementadas, el Sistema Nacional de Protección Civil debe

implementar las siguientes acciones:

Notificación a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil en los ámbitos federal, estatal y

municipal.

Sesión permanente de los Consejos Estatales y Municipales de Protección Civil, así como de las

instancias de coordinación y comunicación, continuidad de las comunicaciones entre las instancias de

los ámbitos federal, estatal y municipal.

Alejamiento con impacto:

Análisis y atención de peligros post-impacto, como inundaciones, escurrimientos, avenidas y

crecimiento de ríos. Valoración del inicio de los trabajos más urgentes de auxilio, búsqueda, rescate y

salvamento.

Mediante la evaluación primaria de daños, priorizar la atención inmediata las afectaciones en viviendas

y servicios vitales, (caminos, agua potable, electricidad, drenaje y teléfonos entre otros).

Verificación del estado de la infraestructura de salud.

Alertamiento por conducto de los medios de comunicación masiva sobre la continuación de los efectos

del fenómeno y las nuevas recomendaciones.

Alejamiento sin impacto:

Información por conducto de los medios de comunicación masiva sobre el fenómeno, las posibilidades

de impacto y los efectos que pudiera producir.

Asimismo, se esperan de la población las siguientes acciones:

Permanencia bajo resguardo hasta que las autoridades lo indiquen.

Atender instrucciones de las autoridades

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FASE DE ALEJAMIENTO

PELIGRO MODERADO

SEGUIMIENTO

La Alerta Amarilla se establece cuando un ciclón tropical se aleja a una distancia de entre

200 y 500 Km. de un área afectable, dependiendo de la intensidad del ciclón. Se considera

que el peligro es Moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con

una frecuencia de por lo menos cada 6 horas. Adicionalmente a las medidas ya

implementadas, el Sistema Nacional de Protección Civil debe implementar las siguientes

acciones: Notificación a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil en los

ámbitos federal, estatal y municipal. Alertamiento por conducto de los medios de

comunicación masiva sobre el alejamiento del ciclón y la necesidad de mantenerse atentos a

la trayectoria del mismo.


Análisis y atención de peligros post-impacto, como inundaciones, escurrimientos, avenidas y

crecimiento de ríos. Continuación de las sesiones del Consejo Municipal de Protección Civil.

Continuación de los trabajos del centro de coordinación y comunicación municipal.

Continuación de la Evaluación de Daños.

Atender instrucciones de autoridades.

Revisar condiciones de su vivienda. Si ésta resultó afectada de manera importante, informar y trasladarse a un refugio temporal.

Extremar medidas de higiene en agua y alimentos.

Colaborar ordenadamente en las labores de limpieza en su entorno.


Desactivación de los Consejos Municipales y Estatales de Protección Civil. En su caso,

desactivación de los centros municipales de coordinación y comunicación. Asimismo, se

esperan de la población las siguientes acciones:

Mantener acciones indicadas en la etapa de “acercamiento – amarillo”:

Mantener alto nivel de atención a la información oficial.

En altamar, islas e instalaciones petroleras marítimas, atender instrucciones de navegación y de protección civil.

Continuar preparado para una posible evacuación.

Continuar con las medidas de auto protección

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FASE DE ALEJAMIENTO

PELIGRO BAJO VIGILANCIA

La Alerta Verde se establece cuando un ciclón tropical se aleja a una distancia de entre 350 y

750 Km. de un área afectable, dependiendo de la intensidad del ciclón. Se considera que el

peligro es Bajo. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia

de por lo menos cada 12 horas. Adicionalmente a las medidas ya implementadas, el Sistema

Nacional de Protección Civil debe implementar las siguientes acciones: Notificación a los

integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil en los ámbitos federal, estatal y

municipal.

Alertamiento por conducto de los medios de comunicación masiva sobre el alejamiento del

ciclón, la disminución del peligro y la necesidad de mantenerse atentos a la trayectoria del

mismo.


Atender instrucciones de las autoridades.

Mantenerse fuera de zonas afectadas y de edificaciones, árboles, postes, etc.,

En peligro de caer.

Continuar con medidas de higiene en agua y alimentos.


Desactivación de los centros estatales de coordinación y comunicación.

En su caso, cierre de los refugios temporales.

Asimismo, se esperan de la población las siguientes acciones:


Mantenerse informado.

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FASE DE ALEJAMIENTO

PELIGRO MÍNIMO

AVISO

La Alerta Azul se establece cuando un ciclón tropical se aleja a una distancia mayor a 750

Km. de un área afectable.

Se considera que el peligro es Mínimo, mientras permanezca en esta etapa, se emitirán

boletines con una frecuencia de por lo menos cada 24 horas.

Adicionalmente a las medidas ya implementadas, el Sistema Nacional de Protección Civil

debe implementar las siguientes acciones:

Notificación a los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil en los ámbitos federal,

estatal y municipal.

Notificación por conducto de los medios de comunicación masiva sobre el alejamiento del

ciclón y la mínima posibilidad de afectación.

Conclusión de las tareas de alertamiento sobre el fenómeno particular.

Asimismo, se espera de la población la siguiente acción:

Mantenerse informada.

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PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN INTERNA DEL SISTEMA

MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

Para poder llevar a cabo las estadísticas confiables de las afectaciones causadas por los fenómenos hidrometeorológicos y evitar duplicidad y fugas de información no Oficial, es necesario que las dependencias involucradas en el SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL den seguimiento al siguiente protocolo:

1. LOS GRUPOS DE TRABAJO: Informaran a sus respectivos coordinadores, por los medios pertinentes, todo lo que en su área de responsabilidad haya ocurrido utilizando los formatos oficiales para cada grupo. 2. LOS COORDINADORES DE GRUPOS: Informarán al Titular de la Unidad de Protección Civil Municipal, por los medios pertinentes, todo lo que en su área de responsabilidad haya ocurrido utilizando los formatos oficiales para cada grupo. 3. DEL TITULAR DE LA UNIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL: Rendirá al Presidente del Sistema de Protección Civil Municipal, por los medios pertinentes, toda la información que sé genere, de acuerdo a las actividades que se realizan en el CENTRO DE OPERACIONES, Para efecto de la toma de decisiones. 4. DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL: Oficializará los boletines informativos a la Comunidad en coordinación con el grupo de Comité Local de Emergencia.

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EL CENTRO MUNICIPAL DE

OPERACIONES Y EL CENTRO DE COMUNICACIONES

Para el buen desarrollo de la operación, la comunicación durante el operativo entre los participantes y los distintos planes de operaciones por las autoridades civiles y militares, se operará en el Centro Municipal de Operaciones, que se localizara en las instalaciones de la Sub Dirección de Bomberos Municipales y los centros de comunicaciones serán llamados “por el nombre de la dependencia” ubicados en: DPTO. DE BOMBEROS.-CENTRO MUNICIPAL DE COMUNICACIONES. Ubicado en las Instalaciones de la Sub-dirección de Bomberos, ubicadas en Av. Las Américas 565 Col. Lázaro Cárdenas; mantendrá comunicación directa con la U. E. P. C. Capitanía de Puertos, Sector Naval, 41ª Zona Militar y Policía Federal Preventiva, Procuraduría general, SEMARNAP, Hospitales y PROFEPA. Coordinando las acciones de auxilio durante este operativo de acuerdo al Reglamento de Protección Civil en sus Art. 25 Frac. II, 28 Frac. V y 29 Frac. II. Además de tener comunicación permanente las 24 horas. REGLAMENTOS. Ubicado en el edificio de la Presidencia Municipal en el área de Reglamentos donde se atenderán solicitudes de la población, teniendo comunicación con personal de Reglamentos, Obras Publicas, Servicios Municipales y Planeación Urbana, contará con comunicación directa vía radio y teléfono. CRUZ ROJA MEXICANA. Ubicado en la delegación de la Cruz Roja Mexicana donde tendrá comunicación directa vía radio y teléfono las 24 horas . Así mismo se coordinaran todas las acciones de emergencias medicas de los distintos puestos de socorro, teniendo comunicación directa vía radio y teléfono con todos los centros hospitalarios, aquí mismo se concentrara toda la información de los servicios prestados de carácter pre-hospitalarios para la elaboración de dicho reporte, realizando el corte de actividades en la primera hora después de cada evento. D. S. P. T. y B. donde se llevara a cabo la coordinación del dispositivo de Seguridad Publica, Transito y Bomberos, teniendo comunicación directa vía radio y teléfono Siendo esta de gran importancia por el equipo y los medios de radio comunicación donde se recibirán llamados de auxilio en sus distintas líneas telefónicas así como de las patrullas en operación y del personal operativo pie tierra. Debiendo mantener informado al Centro Municipal de Comunicaciones.

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PLAN OPERACIONES CICLONES TROPICALES

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ACCIONES DE RECUPERACIÓN Proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado (población y entorno), así como la reducción del riesgo de ocurrencia y magnitud de los desastres futuros. Se logra con base en la evaluación de los daños ocurridos, en el análisis y prevención de riesgos y en los planes de desarrollo económico y social establecidos.

Estrategias: Evaluación de los daños en servicios estratégicos, vivienda, trabajo

y otros servicios. Consiste en desarrollar los mecanismos que permitan determinar la dimensión física y social de la catástrofe, la estimación de la pérdida de vidas humanas y bienes naturales, las necesidades que deben satisfacerse y la determinación de posibles riesgos (efectos o daños secundarios).

Establecer el plan emergente de reconstrucción. Instrumento que

permite alcanzar las metas de recuperación, del sistema afectado (población y entorno).

Coordinar la intervención de los distintos organismos involucrados.

Integración de las acciones de una o varias instituciones, órganos o personas con la finalidad de hacer compatibles las tareas comunes de reconstrucción.

Disponer de los medios financieros, materiales y humanos. Los

recursos públicos o privados que sean requeridos, para reforzar las acciones destinadas a la recuperación.

Establecer la participación social. Coordinar la participación de las

organizaciones y asociaciones que cuenten con conocimientos, experiencia, equipo necesarios y que deseen participar y apoyar las acciones de reconstrucción, de manera altruista y comprometida.

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FONDEN Ante la presencia de un desastre causado por un agente perturbador de origen natural, el Gobierno Federal ha creado un mecanismo financiero ágil denominado Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), que complementa los esfuerzos de los Sistemas Municipal, Estatal y Nacional de Protección Civil, los de otras instituciones de prevención y de apoyo a damnificados y los programas normales de las dependencias y entidades de los tres niveles de gobierno relacionados directamente con la atención de desastres.

En tal virtud, con este instrumento financiero, el Gobierno Municipal a través de la FEDERACIÓN puede, con cargo al FONDEN:

Apoyar ante la ocurrencia de un desastre natural a toda la población afectada dentro de las zonas siniestradas en sus necesidades inmediatas de protección a la vida, salud, alimentación, vestido y albergue.

Atender dentro de una determinada zona geográfica, la reparación de daños a la infraestructura pública y bienes públicos.

Combatir, y restituir en la medida de los posible, los daños causados por siniestros en bosques o á reas naturales protegidas.

Apoyar a las familias de bajos ingresos en la mitigación de los daños sufridos a su patrimonio productivo y su vivienda.

Apoyar la consolidación, reestructuración o, en su caso, reconstrucción de los bienes inmuebles considerados como monumento arquitectónicos, artísticos e históricos por ley o por declaratoria.

Apoyar de manera transitoria a dependencias y entidades federales para la reparación de infraestructura asegurada en tanto reciban los pagos correspondientes de los seguros de conformidad con la legislación federal aplicable, así mismo, cubrir el diferencial resultante entre los reembolsos de los seguros y el costo de la restitución de las obras federales afectadas, con excepción de los deducibles.

Adquirir equipo y bienes muebles especializados que permitan responder con

mayor eficacia y prontitud a la eventualidad de un desastre.

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PRESCRIPCIONES GENERALES

a) Todos los grupos de trabajo mantendrán constantemente informado al centro de operaciones de los asuntos relacionados con sus funciones. b) Las misiones asignadas a cada grupo de trabajo serán realizadas antes, durante y después del desastre, según proceda. c) Las actividades de rehabilitación de las áreas dañadas consistirán prioritariamente en los servicios públicos esenciales y remoción de escombros para retornar a la normalidad la dinámica de la población. d) En el desarrollo de las actividades de todos los grupos de trabajo, deberá preverse el máximo empleo de los habitantes de la propia comunidad afectada. e) Los grupos de trabajo, deberán ser autosuficientes para satisfacer sus propias necesidades de alojamiento y alimentación. f) Independientemente del enlace de los grupos de trabajo con el Centro de Operaciones, lo deberán mantener estrechamente con sus propios escalones de mando, a fin de estar en condiciones de solicitar oportunamente los requerimientos humanos y materiales que sean necesarios. g) Los grupos de trabajo procuraran el empleo de medios humanos y materiales, instalaciones y equipo diverso, ubicado en áreas adyacentes. h) Enlace y coordinación.

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PRESCRIPCIONES GENERALES

1. Centro de Operaciones. Ubicado en las instalaciones de la Presidencia Municipal, donde se mantendrá comunicación directa con el Centro de Comunicaciones y la Unidad Municipal de Protección Civil. 2.- De los Grupos de Trabajo. En el área del desastre, comunicando oportunamente su ubicación y permanencia. I) De la intervención de las Fuerzas Armadas. Como apoyo a las acciones de auxilio a la población, y de acuerdo a lo que establecen sus propios ordenamientos, se activara el plan de contingencias militar DNIII-E ó el SMA-98 de la Secretaria de Marina, según su área de competencia y de acuerdo a lo que establece sus propios ordenamientos. J) Del Sistema Estatal de Protección Civil La Secretaría de Gobierno del Estado por conducto de la Dirección General de Protección Civil y Bomberos de Jalisco establecerá la coordinación para apoyo a los planes municipales en materia de Protección Civil. Cuando por las características del fenómeno, se detecte la inminencia o alta probabilidad de que ocurra un desastre, que pueda poner en riesgo la vida humana, la Secretaría de Gobierno del Estado podrá emitir una Declaratoria de Emergencia a fin de que pueda erogar recursos del Fondo Revolvente que permita realizar acciones para atenuar los efectos del posible desastre, así como para responder en forma inmediata a las necesidades urgentes generadas por un desastre.

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DISPOSICIONES GENERALES 1. De los recursos administrativos. 1.1. Vestuario Se usara el uniforme reglamentario en cada corporación con su logotipo de identificación. 1.2. Armamento El de cargo de cada corporación, las corporaciones civiles no encuadradas en el Sistema de Seguridad Pública no deberán portar armas. 1.3. Combustible Los vehículos se abastecerán de forma acostumbrada en cada corporación. 1.4. Equipo personal de rescate y medicamentos Lo que previo programa interno administrara cada corporación durante el servicio. 1.5. Alimentación En la forma acostumbrada de cada corporación u organismo, acorde a su programa de operaciones interno. 2.- Comunicaciones. 2.1 El enlace se realizara por conducto de las cabinas de radio de las corporaciones oficiales en banda 2 metros VHF. UHF, el teléfono comercial, y la banda 11 metros de radio aficionados en canales 9, 11, 15 y 17, y canal 16 de banda marina. 3.- Transmisiones 3.1 se regirá con el mando de la cabina de cada corporación enlazado con las demás dependencias y organismos participantes, auxiliados por las unidades móviles y unidades portátiles. 3.2 El Centro Municipal de Operaciones se enlazara a las corporaciones oficiales a través del Centro Integral de Comunicaciones, los sistemas de repetición y de las propias frecuencias de los organismos oficiales en los casos que así sea necesario.

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ADMINISTRACION DE REFUGIOS TEMPORALES

SISTEMA DIF MUNICIPAL

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BIBLIOGRAFIA:

1. Atlas Nacional de Riesgos http://atl.cenapred.unam.mx

2. Desastres Guía de Prevención, ¿Qué hacer en caso de ciclones?

3. Fondo de Desastres Naturales (FONDEN)

http://www.proteccioncivil.gob.mx

4. Pacífico: Pronóstico climatológico estacional de la anomalía de la

lluvia. CNA. SGT. USMN. Ing. Javier Espinosa. http://smn.cna.gob.mx/

5. Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales (SIA CT).

6. Servicio Meteorológico Nacional, http://smn.cna.gob.mx/

7. Sistema Nacional de Protección Civil (SEGOB)

http://www.proteccioncivil.gob.mx

8. Plan de Contingencias para la Temporada de huracanes 2007,

para Puerto Vallarta.

COMTE: EDGAR MANUEL CUEVAS MONROY

ENCARGADO DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

2°COMTE ALEJANDRO ARIAS GACRCIA

COORDINADOR DEL AREA DE INSPECCION Y VIGILANCIA

DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

3° OFICIAL OSCAR OROZCO OROZCO

COORDINADOR DEL CEMUPRED

DE LA UNIDAD MUNICIPAL D EPROTECCION CIVIL

UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL PUERTO VALLARTA, JALISCO.

Tel. 322 22 477 01

[email protected]

http://atl.cenapred.unam.mx/

http://www.proteccioncivil.gob.mx/

http://smn.cna.gob.mx/

http://smn.cna.gob.mx/

http://www.proteccioncivil.gob.mx/

PLAN DE OPERACIONES PARA CICLONES TROPICALES

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