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Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte Plan Regional Preparado por El Salvador, Guatemala y Honduras 1
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Plan de la Alianza para la Prosperidad del
Triángulo Norte
Plan Regional Preparado por El Salvador, Guatemala y Honduras
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Antecedentes Crisis Migratoria
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Migración hacia los Estados Unidos de América
La migración aumenta a partir del Huracán Mitch.
Se acelera en los años 2,000, y hace crisis en 2014 con la emigración de menores no acompañados. El fenómeno comienza en Honduras en 2012.
Los lugares de Honduras que concentran el mayor numero de migrantes MNA se localizan en municipios del litoral atlántico, Olancho y Centro.
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Migración hacia los Estados Unidos de América
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014
El Salvador 1,221 1,910 1,394 3,314 5,990 15,800 56% -27% 138% 81% 164%
Guatemala 1,115 1,517 1,565 3,835 8,068 16,528 36% 3% 145% 110% 105%
Honduras 968 1,017 974 2,997 6,747 17,975 5% -4% 208% 125% 166%
Subtotal 3,304 4,444 3,933 10,146 20,805 50,303 35% -11% 158% 105% 142%
Mexico 16,114 13,724 11,768 13,974 17,240 14,702 -15% -14% 19% 23% -15%
Total 19,418 18,168 15,701 24,120 38,045 65,005 -6% -14% 54% 58% 71%
http://www.cbp.gov/newsroom/stats/southwest-border-unaccompanied-children
Niños no acompañados detenidos en los Estados Unidos, según país de procedencia
PaísNo de menores detenidos Variaciones por año
Nota: Año 2014 es hasta 31 de agosto. El año fiscal de los Estado Unidos cubre de Octubre a septiembre.
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El Salvador Guatemala Honduras NorthernTriangle
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Population under 29 years of age (millions) - 2014
Young people (ages 15-24) who neither are employed nor in school full time
(%, 2013)
Dos de cada tres de los 30 millones de
habitantes son menores de 29 años de edad
Más del 25% de la población menor de 25 años no trabajan ni estudian
Source: CELADE-CEPAL Source: IDB
El Principal Desafío de los Países del Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras ) que enfrentan
“Es la falta de Oportunidades”
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120Secondary enrollment rate
( %, 2013)
Una de las tasas más bajas de cobertura de Educación Secundaria en la región
Source: IDB
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El Salvador Guatemala Honduras Rest of CAPDR
Adolescent fertility rate (births per 1,000 women ages 15-19)
Una de las más altas tasas de embarazo adolescente en el mundo
Source: IDB
La necesidad urgente de incrementar la Inversión en Educación y Maternidad
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Se requiere un mayor crecimiento incluyente para disminuir
la migración y mantener a los habitantes en sus países
Bajo Crecimiento Económico Alto porcentaje de la población en
situación de pobreza crónica
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Honduras
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Guatemala
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El Salvador Guatemala Honduras LatinAmerica
Source: WEO - IMF Source: CEPAL
% GDP Growth % population below poverty line 1990-2010
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La violencia y la inseguridad en el Triángulo del Norte son los impulsores para la migración y desalientan la Inversión
del Sector Privado
La violencia se concentra en las ciudades urbanas pobres ; La región del Triángulo del
Norte está invadido de grupos criminales altamente sofisticados y multinacionales
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Las detenciones en la frontera entre EEUU y México disminuyeron, pero para el 2015 se estima que sea el
segundo año más alto de la historia
Se espera que casi 22 mil niños no acompañados sean detenidos en la frontera durante el año fiscal 2015 , la mayoría de ellos procedentes de Guatemala y El Salvador
Border Patrol Apprehensions of Unaccompanied Minors
Source: DHS
3,304 4,444
3,933
10,146
20,805
51,705
22,000
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FY 2009 FY 2010 FY 2011 FY 2012 FY 2013 FY 2014 FY 2015
Guatemala El Salvador Honduras
Projected 2nd half FY2015
Up to 3/31/15
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Dinamizar el Sector Productivo
Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte (2016-2020)
Lineas Estratégicas
Desarrollar el Capital Humano
Mejorar la Seguridad Ciudadana y el Acceso a la Justicia
Fortalecer las Instituciones
Generar Oportunidades
Económicas
Objetivo
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Desarrollar el Capital Humano
Infraestructura de Fondo
y servicios de salud
Mejorar los servicios de
recepción de refugiados y
reintegración
Asistencia escolar
Salud y Nutrición
Migrantes Retornados
Crear incentivos para continuar la
educación más allá de la escuela
primaria
Educacion secundaria
Programas de Educación Formal
Alternativa
US$ 1.6 mil millones Para educar
600.000 alumnos y entrenamiento de
150.000 profesores
US$ 1.8 mil millones Para lograr a
300.000 jóvenes entre 14 y 18 años
de edad
US $ 1.4 mil millones Para apoyar
1,380 centros de salud que atienden a
7.6 millones de beneficiarios
US$ 100 millones para abrir y operar
10 centros de repatriados
Ampliar la educación secundaria en comunidades prioritarias del 73% al 92% en
2020 12
Establecer Centros integrados para la
población en situación de riesgo
Reducir la tasa de homicidios en un 10% anual entre 2016-2020
Enfoque en grupos criminales
multinacionales
Las mujeres y los jóvenes en
situación de riesgo
Enjuiciar a las organizaciones
multinacionales del crimen, reducir la
extorsión y el tráfico de seres humanos
Programas de seguridad
comunitaria
Mejorar la formación policial y establecer observatorios de la
criminalidad
US$ 794 millones para entrenar
70,000 policías y apoyar a 150 municipios
US$ 85 millones para abrir / operar
12 nuevos centros que sirven a
300,000 mujeres y adolescentes
US$ TBD para aumentar la
detención, la investigación penal y la
confiscación de los activos
Mejorar la Seguridad Ciudadana y Acceso a la Justicia
Mejorar la gobernanza de las cárceles y
sistema de detención
Prisiones y centros de detención
US$ 130 millones Para mejorar
6 cárceles y los 15 centros existentes
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Dinamizar el Sector Productivo
Mejorar la logística
De los Corredores y el cruce de
fronteras
Promover proyectos de infraestructura del
la Alianza para la Prosperidad
2.4% - 3.5% mayor crecimiento y 600,000 nuevos puestos de trabajo en
2020
Costos de energía a bajo costo
Mejoramiento de la logística
La inversión pública-privada
Facilitar las transacciones en el
mercado de la electricidad y la diversificación
Promover sectores
estratégicos
Aumentar el acceso al crédito y mejorar
el entorno empresarial
US$ 1.2 mil millones Para beneficiar a 210,000 pymes
US$ 1.7 mil millones para reducir los
costos de electricidad en un
35%
US$ 5.1 mil millones Para construir /
mejorar 1,550 kms. de
carreteras y 10 kms. Cruce de fronteras
US$ 2 mil millones construir / rehabilitar
4 Aeropuertos + 4 puertos marítimos y
gasoducto
Establecer centros de capacitación
laboral y programas de emprendimiento
para jóvenes
Entrenamiento profesional y
vocacional
US$ 760 millones Para atender a
1,000,000 jóvenes
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Fortalecer las Instituciones
Coincidir Vías para que sea
sostenible
Incrementar los ingresos tributarios en un 1.3% del PIB en 2020
Mejorar las aduanas y la
armonización fiscal
Mejorar Recaudación Prioritatias
Aumentar la transparencia en los
gastos fiscales; Alto al deterioro de la base tributaria;
Simplificar el código fiscal
Profesionalizar el Servicio Civil
Instrucciones para procesos sensibles investigación de antecedentes; profesionalización de la administración pública nacional
Promover la Transparencia
Promulgar la transparencia del
Gobierno; y la legislación contra el lavado de activos
US$ TBD Aumentar la recaudación de impuestos, reducir la evasión fiscal y el control
del gasto tributario
US$ TBD Público
reorganización de los recursos humanos
US$ TBD armonización de
Aduanas
US$ TBD Las reformas legislativas y
marcos regulatorios
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1. BÚSQUEDA DE LA PAZ Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA.
2. GENERACIÓN DE EMPLEO, COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD.
3. DESARROLLO HUMANO, REDUCCIÓN DE DESIGUALDADES Y PROTECCIÓN SOCIAL.
4. TRANSPARENCIA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.
PLAN DE TODOS PARA UNA VIDA MEJOR:
4 Propósitos Fundamentales
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Con el propósito de combatir las causas del fenómeno migratorio, Honduras propuso a los gobiernos de El Salvador y Guatemala el diseño de un Plan: "Alianza para la Prosperidad".
En el caso de Honduras, el Plan APP se fundamenta en el Plan de Gobierno 2014-2018: “Plan de Todos para una Vida Mejor”, y está enmarcado en los objetivos, metas y lineamientos de la Visión de País y el Plan de Nación.
La propuesta se relaciona con los resultados globales del Plan de Gobierno, principalmente con: Creación de mejores oportunidades para la población más pobre,
mediante el fomento de la actividad económica y el desarrollo del capital humano.
Reducción de los índices de violencia y criminalidad.
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PROGRAMA DE INVERSIÓN HONDURAS-ALIANZA PARA LA PROSPERIDAD DEL TRIANGULO NORTE- I FASE
1Programa de Apoyo a la Primera Infancia, a través de la Universalización de la Educación Pre básica y
Desarrollo infantil temprano - Ampliación de la oferta de servicios a menores de 4 años
2 Proyecto Joven - Educación de 7mo a 9no Grado.
3 Programa de Mejoramiento y Calidad de Servicios y Redes de Salud
4Modelo de Atención Integral en Mujeres, Jóvenes, Niñas y Niños en Situación de Vulnerabilidad con
Énfasis en Población Migrante.
5 Dinamización de sectores productivos para crear oportunidades económicas
6 Agricultura familiar sostenible para una vida mejor
7 Profesionalización Policial
8 Fortalecimiento al Sistema de Investigación Criminal en Honduras
9 Observatorios de Convivencia y Seguridad Ciudadana/ Observatorio de Convivencia Ciudadana
10 Promoción de la Transparencia
11 Protección y Promoción de los Derechos Humanos en Honduras
DESARROLLAR EL CAPITAL HUMANO
DINAMIZAR EL SECTOR PRODUCTIVO
MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA Y ACCESO A LA JUSTICIA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
NO. PROYECTO
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Metodología de Focalización Territorial
La focalización se desarrolla en dos
momentos
a) Migrantes b) Homicidios c) Pobreza d) Participación en el mercado laboral e) Potencialidad económica
a) Incidencia de migrantes alta y media b) Tasa de homicidios superior al promedio
nacional c) Cercanía a un corredor logístico, carretera
principal, ciudad principal o zona franca. d) Tasa de Participación en el Mercado Laboral
(TPML) menor a la TPML promedio. e) Inclusión de municipios que no cumplen con
algunos de los criterios mencionados
I. Identificación
II. Selección
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Mapa de Migrantes (De Menores No Acompañados)
Menores no acompañados (MNA) por Lugar de Origen : Honduras, El Salvador y Guatemala . AMayo de 2014
Fuente: Department of Homeland Security.
Municipios que concentran el mayor numero de migrantes: San Pedro Sula, Choloma, El Progreso, Tela, La Ceiba, Tocoa y Olanchito; y en otros como Santa Rosa de Copan, Tegucigalpa, Juticalpa y Catacamas. En estos municipios la tasa de homicidios generalmente supera el promedio nacional. 21
Mapa de Homicidios
Alta Incidencia delictiva
Baja Incidencia delictiva
Media Incidencia delictiva
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Mapa de Narcotráfico
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Mapa de Pobreza
Fuente: INE -2014 24
Mapa de Homicidios, Narcotráfico, Migración
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Mapa de Areas Prioritarias de Desarrollo
8 Departamentos
57 Municipios 5.2 millones de Habitantes
(C. 2012) 26
MAPA DE MIGRACIÓN POBREZA Y VIOLENCIA Tasa de Mayor Homicidios, Rutas de Mayor Migración y Narcotráfico
CADENAS IDENTIFICADAS CON POTENCIAL POR TERRITORIO
2016-2020
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Cadena de Cacao Territorio: Santa Bárbara, Cortes, Atlántida, Yoro y Gracias a Dios Productores Actuales : 1882 Empleos permanentes Actuales: Permanentes: 1,372 Temporales :3,126 Nuevos Empleos Esperados: Permanentes: 477 Plan de Inversión Proceso de Encadenamiento: US$ 813,411 AT por CDE MIPYME Especializado: US$ 290,028 Financiamiento para crecimiento: US$ 400,000.00
Eslabones en la Cadena de Cacao
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Mapa de Cadena de Cacao
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Muchas Gracias
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