Plan de Gobierno _patria Joven
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PRESENTACIÓN
Proseguimos con la propuesta de renovar los espacios de gobernanza con una
propuesta de plan de gobierno que en el año 2010 sentó las bases del
desarrollo de las provincias que integran la Región Lima.
El presente Plan continúa con la focalización e inducción de decisiones
coherentes con las Políticas de Estado Peruano, y persigue además concordar
las propuestas de Patria Joven con los ejes del Acuerdo de Gobernabilidad que
aún merecen atención en nuestra jurisdicción, en línea con los objetivos del
desarrollo del milenio.
Es por ello, que una vez más, el Movimiento Político Regional Patria Joven,
reafirma su compromiso atendido en este Plan Regional de Gobierno,
considerando además de vital trascendencia el el apoyo y la voluntad política
de todos los actores regionales, organizaciones sociales, representaciones de
la sociedad civil debidamente organizada, en un trabajo conjunto e integrado,
promoviendo un enfoque de gestión moderno, transparente, descentralizado,
participativo, coordinado, comprometido y responsable.
Con la ejecución de los enfoques estratégicos que definimos, que proseguirán
siendo liderados por nuestra organización política, mantenemos una visión
moderna de cambio y desarrollo, que postula que todos los ciudadanos de la
región tenemos un compromiso y una obligación de involucrarnos en forma
activa en la vida política, social, económica e institucional, teniendo como arista
de gobierno que: ESTA VEZ GANAMOS TODOS.
El plan que a continuación se detallará, son lineamientos generales que nacen del diagnóstico sobre las necesidades inmediatas a ser satisfechas en nuestra región, y susceptibles de ser programadas operativamente a un plan de trabajo a corto y mediano plazo. Somos, un movimiento regional comprometido, e integrado por un equipo de técnicos, profesionales, empresarios, estrategas, planificadores, obreros, amas de casas, y ciudadanos que viven y se desarrollan en todos los niveles que conforma nuestra Región, este equipo ve en nuestra organización política, la alternativa que requiere la Región Lima – Provincias, de alcanzar el protagonismo de desarrollo, y la oportunidad de resolver los problemas que enfrenta con nuevas ideologías, programas y principios inspirados en nuestra realidad, dentro de los parámetros de la democracia, la constitucionalidad y la legalidad.
JULIO DE 2014
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES
PRINCIPIOS
El Movimiento Político Regional Patria Joven es una organización que tiene por fundamento los valores y principios surgidos de la particularidad cultural en que se desarrolla el Perú; pero que tienen trascendencia universal en la honestidad, lealtad, laboriosidad y firmeza:
Honestidad: Sus afiliados reúnen las cualidades de decencia, decoro, razonabilidad, justicia, probidad y honradez.
Lealtad: Sus afiliados guardan fidelidad y honor a sus principios ideológicos, a su líder, sus estatutos y las leyes nacionales, y ante la sociedad representada a través de sus líderes.
Laboriosidad: Sus afiliados, rinden culto al trabajo, como manifestación auténtica de la dignificación de la persona humana, y cumplen su labor por el bien común, que es el reflejo de alcanzar la solidaridad por el bienestar general de todos.
Firmeza: Los acuerdos y las decisiones son ejecutadas sin vacilaciones, con constancia, entereza y fuerza moral.
OBJETIVOS INTITUCIONALES
Nuestro movimiento político regional Patria Joven se compromete a trabajar hasta cumplir nuestras ideas y aspiraciones contenidas en el presente Plan de Gobierno estableciendo objetivos con visión de desarrollo, trabajo, bienestar y equidad social, logrando una clase política con enfoque de cambio en:
Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Vial y de Servicios Básicos
Ampliar cobertura y mejorar calidad de Educación
Promover y mejorar las condiciones de prestación de salud
Organizar, fomentar, apoyar y Promover el Fortalecimiento de las capacidades productivas
Atender las emergencias producidas por fenómenos naturales
Dinamizar y Optimizar el servicio de Gestión Pública.
Mejorar la calidad de vida trabajando por: Agricultura; Comercio Exterior; Turismo; Deporte; Seguridad Ciudadana; Trabajo; Minería y Pesquería.
DIVISION POLITICA REGIONAL
La Región Lima, está conformada por las Provincias del Departamento de Lima, con excepción de la provincia del mismo nombre, que constituye la Capital de la República de Perú.
La Región cuenta con 09 Provincias y 128 Distritos, con una superficie de
34,803 Km2 y con un clima templado y Húmedo, y una temperatura promedio
Anual 14°C.
BICACIÓN
La Región Lima se encuentra ubicada en la parte central y occidental del
territorio peruano. Comprende una franja costanera al oeste y al este limita con
los andes en sus vertientes occidentales.
TOPOGRAFÍA
Comprende las regiones naturales de costa y sierra, presenta una gran
diversidad de pisos ecológicos correspondientes a la vertiente occidental del
pacifico.
La estrecha franja de su territorio costeño es poco accidentada, suavemente
ondulada entre los andes y el mar, donde predominan las pampas desérticas.
Algunos contrafuertes andinos se prolongan hasta el litoral originando islas,
islotes y peñascos cerca de la costa.
Mientras que la mayor parte de su superficie es andino y completamente
accidentado por encontrarse en la ladera occidental de los Andes.
Los ríos y torrenteras han excavado profundos y estrechos cañones que al
atravesar el desierto costero se ensanchan en amplios y fértiles valles.
LÍMITES:
Por el norte : Región Ancash
Por el noreste : Región Huánuco
Por el este : Regiones de Pasco y Junín
Por el sur : Región Ica
Por el oeste : Con el Océano Pacífico y la Provincia Constitucional
del Callao
POBLACIÓN:
La población de la región, según propia proyección proporcionada por el INEI
es de 933,749 para el año 2014; cifra que dista de los 839,469 habitantes
según fuente del CPV2007.
DENSIDAD DEMOGRÁFICA DE LAS PROVINCIAS - REGIÓN LIMA 2014
PROVINCIAS INDICADORES
Total Hombre Mujer
BARRANCA 145,238 72,571 72,667
CAJATAMBO 7,931 4,111 3,820
CANTA 14,971 7,778 7,193
CAÑETE 229,693 114,189 115,504
HUARAL 187,779 94,349 93,430
HUAROCHIRÍ 80,854 42,957 37,897
HUAURA 217,102 109,054 108,048
OYÓN 22,593 12,115 10,478
YAUYOS 27,588 15,435 12,153
TOTAL 933,749 472,599 461,190
Fuente: http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0842/cuadros/cp001.xls
DIAGNÓSTICO SOCIO ECONÓMICO
La estructura y el dinamismo de las economías regionales en el Perú es el
resultado de diversos factores, entre los que debe destacarse el patrón de
crecimiento aplicado en escala nacional desde mediados del siglo XX en
adelante.
El modelo sustitutivo de importaciones, orientado al mercado interno, significó
privilegiar fundamentalmente a la industria manufacturera, deprimir a la
agricultura alimentaria y colocar a las actividades exportadoras en una función
generadora de divisas para el sostenimiento de esta modalidad de crecimiento
industrial.
Efecto de este patrón de crecimiento ha sido: mayor dinamismo y
concentración de población, recursos y actividades en la franja costera y en el
área metropolitana del País; postergación y atraso de la Sierra, y ocupación
tardía en el caso de la Selva.
Se han ido configurando, de esta manera, a lo largo de décadas, un conjunto
de desequilibrios sociales, productivos y espaciales de naturaleza estructural,
que han marcado significativamente el proceso socioeconómico y demográfico
nacional.
La Sierra depende principalmente de la minería y una agricultura de molde
tradicional, insuficiente para atender las necesidades alimentarias del conjunto
de la Región y con muy limitada capacidad de impulsar un proceso sostenido
de acumulación regional.
La complejidad del medio geográfico condiciona un proceso económico lento
en las ciudades de la sierra, que es donde se ubican las provincias y distritos
de pobreza extrema y muy pobres, debido entre otros por la falta de carreteras
de penetración.
Las posibilidades y problemas que confronta la Región corresponden a los de
una zona con características relativamente industriales y modernas en el
contexto nacional, pero que experimenta tendencias de transformación en su
base productiva.
Este proceso hasta ahora pareciera orientarse a relanzar los segmentos
modernos de su agricultura y hacer perder peso a las actividades industriales
nacidas bajo el impulso del viejo modelo de sustitución de importaciones.
SALUD
En la actualidad, gracias a las políticas promovidas por nuestro movimiento el
Gobierno Regional de Lima, se han incidido en dos temas fundamentales como
lo es la desnutrición crónica y la salud materna perinatal:
EDUCACIÓN
En el sector educación, hemos abrigado importantes logros que deben
proseguiré en el período 2015 -2018, como son los vinculados a Comprensión
Lectora y Razonamiento Matemático:
CORRECTA EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS TRANSFERIDOS
(2011-2014)
DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO - FODA
ANÁLISIS INTERNO
FORTALEZAS (POTENCIALIDADES)
Institucional:
Vigencia de Programas Sociales en ejecución, y que pueden ser aprovechados para ejecutar Proyectos que generan empleo.
Existencia de Convenios y Asesoramiento Técnico de Instituciones regionales, y locales, nacionales e internacionales.
Ingresos provenientes del Gobierno Central para realizar obras de infraestructura, gracias a una correcta ejecución del gasto.
Personal nombrado identificado con una gestión regional consecuente con las inversiones y buen trato.
Socioeconómica Regional:
La Gestión Regional ha sido identificada por las provincias de las zonas altoandinas donde nunca ha llegado la presencia del Estado.
Se prosigue la consolidación urbana.
Existencia de zonas de expansión industrial.
Población identificada con las labores comunales en coordinación con las autoridades regionales.
DEBILIDADES
Institucional:
Reducción del presupuesto público como consecuencia de la caída internacional del precio de los minerales.
Falta de presupuesto para atender los gastos corrientes en materia de personal y previsional.
La falta de una sede institucional motivada por la continuación de alquiler de locales, dado que otrora gestión construye sin criterio técnico una edificio en una zona donde no existen servicios básicos..
Socioeconómica Regional:
Carencia de Servicios Básicos, y planta de tratamientos en la zona urbana y rural, entre centros poblados y asentamientos humanos, en las provincias de la región.
Contaminación de ríos con aguas servidas de las poblaciones y sector agrario.
Malos hábitos nutricionales y no se cuenta con la adecuada educación nutricional que pone en riesgo la vida de la personas en especial de los niños.
ANÁLISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
Institucional:
Legislación que fomenta la participación ciudadana en la toma de decisiones para la mejor gestión regional y de la Democracia.
Presencia de Cooperación Técnica Internacional.
Instituciones y Organizaciones locales y regionales que pueden ser mercado potencial para un trabajo conjunto en mejora de la región.
Socioeconómica Regional:
Provincias y distritos con gran potencial turístico.
Pequeña ganadería y sector agroexportador conectada con el mercado comercial internacional.
Población mayoritariamente joven, esto permite pensar en formas de trabajo y cooperación para el desarrollo local.
AMENAZAS
Institucional:
Mezquindad política por continuar en los cargos y centralismo.
Suspensión de financiamiento del gobierno central para atender el mantenimiento de la infraestructura del sector salud y educación
Dispersión de los recursos humanos, profesionales y microempresarios que debilita la capacidad de impacto de su acción con los diferentes campos y espacios, frenando el desarrollo local y regional.
Socioeconómica Regional:
Inseguridad ciudadana, motivada por la presencia de falsos gremios sindicales.
Inmigración por el desconocimiento de los grandes proyectos que en los últimos proyectos ha promovido la gestión regional.
Desinterés comunal por la asociatividad de productores agropecuarios que impide innovar los mecanismos de producción y de ingresos para las familias rurales.
LINEAMIENTOS GENERALES
1. Vamos a proseguir con una gestión eficiente y eficaz sustentada en la
participación de todos los sectores de la sociedad organizada, convocando
instituciones públicas y privadas a través de mecanismos que fortalezcan la
gobernabilidad regional con un único objetivo: mejorar la calidad de vida de la
población.
2. Ya lo hemos demostrado, por ello nuestra gestión fortalecerá el desarrollo
sostenible de la región, expresada fundamentalmente en el aprovechamiento
racional de las potencialidades de sus recursos naturales, turísticos y humanos
promoviendo la aplicación de sistemas productivos con alto valor agregado,
competitivos y generadores de empleo.
3. Proseguiremos con la modernización de las instituciones públicas regionales,
adecuándolas a las exigencias del mundo actual en concordancia con los
avances de la ciencia y la tecnología y los recursos naturales de la región.
4. Continuaremos el fortalecimiento de la región, de los gobiernos locales,
como entes fundamentales del sistema democrático, coordinando acciones que
tiendan a una mejor distribución, desconcentración y uso eficiente y racional de
los recursos financieros.
5. El empoderamiento de los sectores educación y salud seguirán siendo
nuestra bandera de ejecución programática, por ser componentes
fundamentales del desarrollo para todos, sin exclusión, sin desigualdad y sin
discriminación.
6. Vamos a tender estrategias para redoblar las acciones tendentes a la
valoración e integración de la interculturalidad, reconociendo y respetando los
derechos ancestrales e inalienables de las etnias que pueblan nuestra región,
así como el reconocimiento y respeto a sus territorios.
7. Se gestionará la participación de la cooperación de organismos
internacionales, orientados a potenciar el mercado interno, a impulsar la
integración con las regiones y dinamizar el comercio internacional
(exportaciones).
8. Finalmente como documento dinámico, este Plan de Gobierno estará abierto
al análisis crítico de cuantos con su valioso aporte busquen perfeccionarlo.
VISION
La Región Lima – Provincias lidera a nivel nacional el proceso
histórico de la descentralización como forma de gobierno ante una
población identificada con su realidad y potencialidades que se
integran a la nación y al mundo, a través del intercambio comercial,
fomentado por la creatividad de sus ciudadanos, quienes son el
reflejo del desarrollo humano que es producto del resultado de una
aplicación de políticas que ven al ser humano como el eje central
del cambio.
MISIÓN
El Gobierno Regional de Lima propende al desarrollo regional,
basado en un principio de equidad socioeconómica y geográfica,
mejorando las condiciones de vida de la población regional a través
de la mejora e implementación de programas y proyectos
socioeconómicos de impacto regional, y con un desarrollo
económico sustentable.
POLÍTICAS SECTORIALES
SEGURIDAD CIUDADANA Impulsar programas en lucha contra la delincuencia en todas sus formas que brinde una seguridad permanente, brindando protección regional, social, jurídica y física absolutamente para todos los habitantes de la región. AGRICULTURA Como gobierno regional impulsaremos la inversión privada en el sector;
promoveremos la reconversión productiva agraria, la conservación de la
diversidad biológica y el desarrollo rural integral y sostenible.
COMERCIO EXTERIOR En este rubro debemos impulsar el mejoramiento de la oferta exportable
mediante la conformación de alianzas estratégicas regionales y macro
regionales; así como el uso de organismos de apoyo en inteligencia comercial.
TURISMO Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible, promover la
asociatividad empresarial para el fortalecimiento y la optimización de la cadena
de valor del sector. Impulsar el incremento de la demanda turística interna.
ARTESANÍA Promover el fortalecimiento y la organización de los artesanos en Gremios,
Empresas y/o consorcios competitivos. Impulsar el desarrollo de la artesanía
estratégicamente asociada con el turismo.
EDUCACIÓN, DEPORTE Y RECREACIÓN Planteamos reorganizar el funcionamiento de las unidades ejecutoras del
sector educación, que promuevan de manera clara y precisa la estructura
pedagógica, sin descuidar, e impulsar la infraestructura pública en la Región
Lima- Provincias.
CULTURA Establecer alianzas y convenios con las Instituciones y sectores públicos y
privados para complementar la formación integral de los estudiantes. Mejorar la
calidad de las escuelas de formación artística; promover la participación de las
niñas, niños, jóvenes y adultos en actividades culturales.
MINNERÍA Estamos encaminados a fin de apoyar a la pequeña y mediana minería
mediante los estudios de explotación geológica identificando nuevas áreas
mineralizadas de reservas técnicamente factibles y económicamente rentables
de explotar que beneficien tanto a la población adyacente como a la Región.
AMBIENTAL
Lograr el desarrollo institucional de la gestión ambiental y su marco normativo. Promover la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, y de las áreas protegidas.
DEFENSA CIVIL Promover el enfoque de prevención y mitigación de daños que permita reducir,
minimizar o evitar los efectos de desastres naturales. Así mismo, debemos
afianzar el Sistema Regional de Defensa Civil, con un enfoque de gestión de
riesgos.
SALUD La salud como meta primordial y que debemos democratizar los servicios de
salud con énfasis en la promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
Extender y universalizar el aseguramiento de la salud; promover el desarrollo y
uso efectivo de la tecnología en la Salud. Así como aplicar modelos de atención
integrales y descentralizados.
TRABAJO Fomentar relaciones laborales y previsionales democráticas, de acuerdo a los
estándares y normas establecidas por Leyes emanadas del Gobierno Nacional
y la OIT; promoviendo el empleo y la inserción en el mercado de trabajo en un
marco de igualdad de oportunidades.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Debemos consolidar una infraestructura sólida, tanto de conectividad como de
apoyo, que sea el soporte del desarrollo de las actividades productivas como
comercio, agricultura, pesca, turismo y minería de acuerdo a las características
de cada territorio en la Región.
SECTOR PESQUERO Contar con un sector pesquero artesanal en condiciones favorables de
sustentabilidad es una de nuestras metas primordiales, para lo cual se dotará
de infraestructura marítima portuaria y de apoyo adecuada a las caletas
pesqueras.
METAS DEL GOBIERNO REGIONAL
Nuestra meta principal es la de contribuir a mejorar las condiciones de vida de
la población. Por consiguiente es necesario invertir en el desarrollo
socioeconómico, disminuir la pobreza y pobreza extrema, mejorar los servicios
básicos, como son: salud, educación, alimentación, y finalmente asegurar el
pleno ejercicio de los derechos y obligaciones de los ciudadanos en el marco
de lo establecido en la Constitución. En tal sentido, nuestra propuesta es
superar en lo referente a:
PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO DE LA REGION 2015 – 2018
A) DIMENSIÓN SOCIAL
SERVICIOS BÁSICOS
Se proseguirá con la inversión masiva de sistemas de ampliación y mejoramiento de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica en los pueblos de las 9 provincias de nuestra región, en el marco de los procesos de presupuesto participativo.
Viabilizaremos el Proyecto Integral “Socsi por Gravedad”, y otros proyectos de almacenamiento e irrigación en las provincias costeras de la región.
Se hace necesaria la implementación de un programa masivo de viviendas: CASA REGIONAL. Lo cual engloba planificar el crecimiento de las ciudades. Los costos del
terreno y la habilitación los paga el Estado (Gobierno Regional). La
edificación es financiada por capital privado.
EDUCACIÓN
Promoveremos la organización de un “CONCURSO DE BECAS EDUCATIVAS A DOCENTES”, para que culminen sus maestrías y/o se capaciten en sus especialidades.
Continuaremos el “PROGRAMA UNA LAPTOP POR MAESTRO” Este proyecto que se lidera a nivel nacional, continuará con la
renovación de los equipos cada 3 años entregados a los maestros, y con
la ampliación a los docentes del nivel nocturno, CEBAS e institutos
superiores.
Nuestra organización política ya lo hizo: MEJORAR E INNOVAR INSTITUTOS SUPERIORES EN CANTA, HUARAL, CAÑETE, HUAROCHIRI. Ahora mejoraremos el nivel técnico e implementación con la finalidad de promover mediante convenio que los alumnos de los últimos años de secundaria reciban cursos técnicos que les permita acceder al mercado laboral culminada la educación básica regular.
Seguirán implementándose ESCUELAS DEPORTIVAS Y DE IDIOMAS REGIONALES
Tenemos la obligación de ejecutar el PROGRAMA “ESCUELAS PARA LA NIÑEZ ESPECIAL” Fortalecer e implementar las instituciones educativas de formación
básica especial, y promover la ejecución de otras en las provincias con
mayor demanda de incidencia en factores de discriminación y
postergación; además de indicadores de exclusión por falta de
albergues.
Promoveremos las BIBLIOTECAS VIRTUALES EN CADA ESCUELA.
Se implementará el CONCURSO “PREMIO AL MEJOR ALUMNO”
Los mejores alumnos del quinto año de secundaria de cada distrito (128
alumnos) recibirán financiamiento de la región para su formación
profesional.
Continuaremos implementando el PROGRAMA JOVEN EMPRESARIO En cada provincia se premiará a los tres primeros lugares del concurso
anual Joven Empresario (de 18 a 29 años).
Mejoraremos las condiciones de infraestructura, mobiliario y equipamiento educativo que brinde efectivo soporte técnico a los estudiantes y profesores para mejorar la calidad y equidad de la educación.
Incentivaremos las ferias estudiantiles de ciencia, tecnología, arte, literatura y otros.
Crearemos unidades de apoyo psicológico escolares para detectar insuficiencia pedagógica, maltrato escolar y acoso sexual a los alumnos y alumnas.
Impulsar un Programa de Alfabetización que contribuya a la erradicación del analfabetismo en la Región. Brindar una educación temprana de calidad a los niños de 0 a 2 años.
SALUD
Gestionaremos la mejora de la cobertura de especialistas de salud en las zonas alto andinas de la Región Lima – Provincias. Todo ello gracias a la continuidad del programa MEDICO DE FAMILIA, que se constituye como pionero a nivel nacional.
Las Redes de Salud, Centros de Salud, y Postas Médicas contarán con unidades de comunicación.
Impulsaremos el mejoramiento en la infraestructura de hospitales y centros de salud, que realicen acciones preventivas y curativas en temas de enfermedades de alto riesgo con la finalidad de subir así la expectativa de vida, reforzando de esa manera la capacidad de gestión social de la Región con la respectiva modernización de la red de sistema de salud comunitaria.
Impondremos proyectos de mejoras de atención de salud, convirtiendo las urgencias en una atención que conjuguen rapidez y eficacia, crear servicios de salud en defensa del paciente.
Impondremos brigadas de salud en cada provincia y distrito de la Región para educar y orientar a los habitantes hacia estilos de vida más saludables, Difusión permanente de medicina preventiva.
Nuestro objetivo principal será crear una Región saludable, con un enfoque integral de servicio público y participación social organizada, focalizando la atención al binomio madre-niño.
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Se trabajará en la seguridad alimentaria en las instituciones educativas de la
región de la siguiente manera:
Implementación y equipamiento adecuado a los Comedores Escolares existentes en las 9 provincias de nuestra región.
Se implementará un programa de Almuerzos Escolares, a las instituciones educativas iniciales y primarias, de los distritos con mayor densidad de desnutrición crónica, y deserción escolar.
INCLUSION A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La implementación de bibliotecas virtuales accesibles y módulos de terapia de lenguaje para los Centros Educativos Básicos Especiales (CEBE) de las 9 provincias que conforman la región.
Implementación y mejoramiento de los centros de rehabilitación física en los Hospitales y Centros de Salud en las 9 provincias de la región.
Elaborar e implementar una bolsa de trabajo regional de personas con discapacidad con el objetivo de la inserción laboral en la región, coordinando con entidades públicas y privadas para la sostenibilidad de la bolsa de trabajo.
Implementaremos de manera orgánica y administrativa la Oficina Regional para las Personas con Discapacidad.
Crearemos la Oficina Regional de Defensorías del NIño y del Adolescente - OREDNA, encargado de coordinar, promover, monitorear, conjuntamente con las COORDEMUNA de cada Provincia en cumplimiento de las funciones de las defensorías en beneficio de la niñez.
B) DIMENSIÓN ECONÓMICA
Con la finalidad de lograr una información estadística real de mercados para saber qué producir en nuestra región crearemos un DEPARTAMENTO TÉCNICO DE ESTADÍSTICA REGIONAL, que acopie información nacional e internacional ofreciendo una orientación valiosa de oportunidades para nuestros productos agropecuarios principalmente de carácter orgánico, y de alcanza a otros sectores estratégicos.
Los productores agrarios de la región en forma individual poco o nada podrán lograr crecer económicamente, frente a una política de libre mercado, por lo tanto impulsaremos la ORGANIZACIÓN DE LOS AGRICULTORES, PESCADORES Y GANADEROS (Comités de productores, juntas de usuarios, comités de ganaderos en todas sus formas (cadenas productivas) con la asesoría técnica y capacitación por parte de la Región.
Con la finalidad de dar valor agregado a nuestros productos impulsaremos la participación de la inversión privada para tal fin se generará condiciones atractivas mediante legislación regional.
Para el sector ganadero organizado se formulará proyectos que permitan industrializar la leche, la carne y subproductos del ganado. Estos proyectos estarán orientados a las principales cuencas lecheras de nuestra región.
Con el apoyo del Ministerio de Agricultura tenemos la agenda pendiente de iniciar un PLAN DE ZONIFICACIÓN DE CULTIVOS en la región que permitan aprovechar los diferentes pisos ecológicos con que se cuenta y producir productos de calidad con identidad regional agro exportadora.
Fortaleceremos la investigación agraria, pesquera y pecuaria tanto en el norte como en el sur de la región proporcionándoles infraestructura adecuada y gestionando la participación de personal calificado en genética y extensión agraria.
Reforzaremos la sanidad agraria y pecuaria en convenio con SENASA a fin de tomar medidas de prevención y control en el ámbito regional así como también impulsaremos la realización de ferias regionales con presupuesto y apoyo logístico.
Ampliaremos la electrificación rural en la región a fin de crear condiciones para el autoempleo, tanto en la agroindustria, como en la pequeña y micro empresa.
Implementación del Centro de acopio y cámara de frío en la cuenca del río Huaura y Cañete.
Continuaremos con la programación del proyecto MEJORAMIENTO GENÉTICO DEL GANADO, Y AGROPECUARIO.
Continuaremos con el programa exitoso de CANALIZACIÓN DE REGADÍOS. En un trabajo articulado con las juntas de usuarios quienes en los últimos años han reconocido el liderazgo proyectado por nuestra organización política.
Continuaremos brindando el apoyo a la acuicultura andina. Duplicar la producción de truchas en la zona andina de nuestra región.
Seguiremos fortaleciendo las Cadenas Turísticas de Desarrollo en las provincias de la Región Lima.
C) DIMENSIÓN TERRITORIAL – AMBIENTAL
Vamos a fortalecer la educación ambiental a través del desarrollo de las capacidades de gestión ambiental básica, profesional y técnica, así como propiciando la participación ciudadana.
Se hace necesaria lograr en la continuidad de nuestro gobierno de Patria Joven, se fortalezca la autoridad ambiental, desconcentrando decisiones ambientales, y promoveremos: Plantas de Tratamiento de Residuos Sólidos orgánicos e inorgánicos, y Centros Demostrativos Ambientales en cada provincia de la Región.
Seguiremos con el freno a la Contaminación minera. A través de un plan de monitoreo permanente y haciendo cumplir con estricta severidad las normas establecidas. Notificando, multando y clausurando a las empresas mineras que las incumplen. Desalojo de la minería informal. Erradicación o adecuación de la mina artesanal. Publicación de la lista negra de las minas contaminantes.
Promoveremos el ordenamiento territorial de las provincias y distritos de nuestra región; así como un sistema ordenando de evaluación ambiental.
Seguiremos impulsando la construcción de las principales carreteras de integración como lo es la Carretera Sayán – Churín; Imperial – Yauyos; Lima - Canta.
Impulsar la construcción de vías de evitamiento de transporte pesado en las ciudades de las 9 provincias de nuestra región.
Asimismo, ambicionamos la ejecución de estos importantes proyectos:
a) Impulsar la Construcción del Mega –Aeropuerto Internacional
Las Salinas - Huacho
Objetivo del proyecto:
El proyecto del Mega Aeropuerto Internacional Las Salinas – Huacho,
está ligado a la realización del proyecto IIRSA Centro, a través de la
denominada Ruta 16 que culmina en el distrito de Huacho, provincia de
Huaura, departamento de Lima y la del Mega Puerto Las Salinas –
Huacho, el cual permitirá el traslado eficiente de pasajeros y/o cargas
con equipamiento de alta tecnología
Importancia del proyecto: Este desarrollo alternativo permitirá desplazar alrededor de 10,000 aeronaves, lo que equivale a aproximadamente a mas de 2 millones de pasajeros tanto nacionales como internacionales. Este proyecto generará aproximadamente 765 puestos de trabajo directo y 11,000 empleos indirectos aproximadamente, ligados a las actividades de transporte, combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y hotelería, banca, seguros, aduanas, empresa de servicios de cargas, entre otros.
Población Beneficiada: Integración a la economía nacional de la PEA de las provincias y distritos que actualmente se encuentran aislados o poco integrados a la economía Nacional, como: Provincias de Oyón y Cajatambo y los distritos de Checras, Paccho y Sayán en el departamento de Lima.
b) Carretera Interoceánica IIRSA Centro – Variante R16
Objetivo del proyecto:
El proyecto de la Interoceánica R16, esta ligado a la realización del
proyecto IIRSA Centro, el cual se halla prácticamente culminado, para lo
cual se debe desarrollar una ruta alternativo a través de la denominada
Ruta 16 que culmine en el distrito de Huacho, provincia de Huaura,
departamento de Lima.
Importancia del proyecto
Este desarrollo alternativo permitirá desplazar en un primer momento al menos 30 millones de TM carga. Este proyecto generará aproximadamente 322 puestos de trabajo directo y entre 10 a 15 veces más de trabajo indirecto, ligados a las actividades de transporte,
combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y hotelería, banca, seguros, aduanas, empresa de servicios de cargas, entre otros.
Población beneficiada:
Integración a la economía nacional de la PEA de las provincias y distritos que actualmente se encuentran aislados o poco integrados a la economía Nacional, como por ejemplo: Provincias de Oyón y Cajatambo y los distritos de Checras, Paccho y Sayán en el departamento de Lima.
c) Mega – Puerto de Bahía las Salinas – Huacho
Objetivo del proyecto
El proyecto del Mega Puerto Las Salinas – Huacho, esta ligado a la
realización del proyecto IIRSA Centro, a través de la denominada Ruta
16 que culmina en el distrito de Huacho, provincia de Huaura,
departamento de Lima, el Mega Puerto de Bahía Salinas permitirá el
traslado de cargas del interior del país.
Importancia del proyecto Este desarrollo alternativo permitirá desplazar en un primer momento al menos 21 millones de TM de minerales provenientes de la R16 y adicionalmente 6 millones de TM de cargas de origen/destino interno del Perú. Este proyecto generará aproximadamente 1,500 puestos de trabajo directo y entre 10 a 20 veces más de trabajo indirecto, ligados a las actividades de transporte, combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y hotelería, banca, seguros, aduanas, empresa de servicios de cargas, entre otros.
d) Mantenimiento de vías según Plan Vial Regional
Objetivo del proyecto:
El proyecto del Mantenimiento de vías carrozables en el ámbito de la
Región Lima Provincias deberá sustentarse en el Inventario de Vías
efectuadas por PROVIAS DESCENTRALIZADO a través de sus
Institutos viales provinciales
Importancia del proyecto
Este mantenimiento alternativo permitirá desplazar alrededor de 100,000
pasajeros así como el desplazamiento de cargas de cultivo a nivel de la
región. Además este proyecto generará aproximadamente 300 puestos
de trabajo directo y 1,000 empleos indirectos aproximadamente, ligados
a las actividades de transporte, combustibles, logística, embalajes,
servicios de turismo y hotelería, agricultura, empresa de servicios de
cargas, entre otros.
D) DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Vamos a fomentar la modernización administrativa, presupuestaria y funcional de la gestión en el Gobierno Regional de Lima: Unidades Ejecutoras, Direcciones Regionales y Gerencias Regionales.
En esta oportunidad tenemos la obligación de la renovación funcional y ejecutiva de las Oficinas Zonales de Participación y Concertación, en órganos de línea, que viabilicen la ejecución de proyectos de inversión pública, con personal humano debidamente calificado.
Vamos a institucionalizar la “GUARIA REGIONAL, con una presencia orgánica de vehículos regionales que garanticen la seguridad ciudadana de nuestros habitantes.
Fomentaremos un Programa de Desarrollo de Capacidades, para el recurso humano del Gobierno Regional de Lima.
Continuaremos promoviendo las audiencias públicas descentralizadas en las 9 provincias de la Región.
Instalación de servicios de telefonía e Internet en todos los distritos andinos de las provincias de nuestra región.
Vamos a continuar la adquisición de un pool de maquinarias: cargador frontal, cisterna y niveladora a cada una de las 9 provincias. (Como referencia a la redefinición de las oficinas zonales)
Vamos a lograr la adquisición 2 unidades vehiculares, modelo 4 X 4, para cada oficina zonal renovada y reestructurada (18 camionetas para las 9 provincias).
MARCO PRESUPUESTARIO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Las fuentes de financiamiento del Gobierno Regional se basan principalmente a las
transferencias que el gobierno nacional realiza conforme lo dispone el artículo 72° de la Ley N°
27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”.
(…) Artículo 72°- Recursos de los Gobiernos Regionales
Son recursos de los Gobiernos Regionales los señalados en la Ley de Bases de la
Descentralización, las empresas del Estado de alcance regional de su circunscripción que
transferirá el Gobierno nacional. También lo son los recursos financieros transferidos
correspondientes a todos los proyectos de inversión de alcance regional a cargo del respectivo
Consejo Transitorio de Administración Regional, los generados por los permisos, licencias,
autorizaciones y concesiones que otorgue el Gobierno Regional y todos los proyectos de
inversión pública, en ejecución de alcance regional, que serán transferidos por el Gobierno
nacional en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo,
energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud, y medio ambiente, presentes en
su circunscripción, de acuerdo a lo establecido en el artículo 81º.
Fondo De Compensación Regional, FONCOR.
El Fondo de Compensación Regional, FONCOR, forma parte de los recursos financieros
destinados a los gobiernos regionales. Este Fondo se constituye inicialmente con el 30% de los
recursos generados por la privatización y concesiones. Los fondos son íntegramente utilizados
para financiar proyectos de inversión regional que hayan cumplido con las normas establecidas
por el Sistema Nacional de Inversión Pública.
Operaciones de endeudamiento
Los Gobiernos Regionales pueden concertar y celebrar operaciones de endeudamiento.
Asimismo, sólo podrán celebrar operaciones de endeudamiento externo, emisión de bonos y
titulación de cuentas, con aval o garantía del Estado, previa aprobación del Gobierno Nacional.
Las referidas operaciones deben sujetarse a los procedimientos y normas que regula la Ley del
Sistema Nacional de Endeudamiento y los límites establecidos en la Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal y la norma que se emita sobre descentralización fiscal.
PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO.
El presente Plan será financiado de la siguiente forma: i) El Fondo Compensación Regional; ii)
Canon; iii) Regalías Mineras; iv) Ingresos Propios; v) Donaciones de personas Naturales y
Jurídicas; vi) Aporte de la empresa Privada; vii) Aporte de la comunidad; viii) Las gestiones a
las entidades financieras, en especial a las entidades de cooperación técnica internacional,
incrementarán los recursos para financiar los proyectos ambientales, promoción empresarial y
cultural; ix) Otra alternativa de financiamiento, es la ejecución compartida de obras a través de
convenios con las entidades del sector público y privado así como con las organizaciones no
gubernamentales.
Nuestras propuestas tienen un horizonte de ejecución de 4 años, que constituyen el período de
gestión regional en el horizonte 2015 – 2018.
