Plan de Gobierno Jerécuaro 2'12-2015

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1.- PRESENTACIÓNCuando pensamos en planear sabemos de antemano que no es una

actividad sencilla, ya que conforme el talento y la imaginación comienzan a volarpreviendo las situaciones que a futuro podemos encontrar y en la medida que elintelecto comienza a impactar los factores adversos para garantizar y privilegiar lasoportunidades, empezamos a confundir la planeación con los sueños.

Tan solo hace algunos años y no tantos como quisiéramos, las acciones delgobierno no estaban acotadas dentro de un marco de planeación y que se podríaasegurar, que se trataba de una gran cantidad de improvisaciones, de ocurrencias ycaprichos. La dirección de las acciones del gobierno estaba íntimamente ligada a unestado de ánimo y/o a la más reciente inspiración del gobernante en turno de esaépoca.

Paso el tiempo y llegamos a los días actuales en donde un pequeñoresplandor se ve en el horizonte, es una señal en donde los Jerecuarenses pocoapoco reclamamos nuestro deseo y nuestra necesidad de participar; es ahí dondelos gobernantes advierten que toda acción de trabajo que no este debidamentesustentada en un reclamo ciudadano, se distorsiona y se pierde.

Ahora ya no sentimos nada mas la necesidad de planear las accionesrelativas a los tres años de gobierno que dura una administración municipal, puesya experimentamos que esa tendencia conlleva a la irremediable practica de laadministración municipal cada tres años. Ahora debemos saber que nuestroesfuerzo debe ser más atrevido al intentar definir la calidad de vida que queremospara nuestros hijos, para nuestros nietos y futuras generaciones, de tal manera quelos nuevos gobiernos a su llegada se encuentran con un paquete de concepcionesesbozadas por la ciudadanía. Seguramente que esto no será en ningún caso uncartabón, en cambio, será una guía útil que nos recuerde a cada momento cuálesson los objetivos a donde queremos llegar y mientras menos desviaciones haya,más seguro y pronto será la llegada al objetivo.

La prospección construida con el conocimiento, la experiencia y la buenadisposición de éste grupo de ciudadanos y funcionarios ha quedado redondeada yes responsabilidad de todos los presentes atenderla en el sentido de tomarla encuenta para diseñar las acciones del gobierno del día de mañana.

Todos sabemos que la planeación prospectiva no es la única y ni siquiera lamejor herramienta de gobierno; de manera aislada a nada nos conduce y si no secobija con preocupación y sensibilidad el esfuerzo se pierde en la nada. Nuestromunicipio de Jerécuaro, Guanajuato no está ya para desperdiciar empeños yesfuerzos, son tantas las carencias y tan pocos los recursos, que solo coninteligencia, imaginación y entrega total podemos equilibrar la desigualdad,marginación, etc.

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Señor presidente municipal, desde la angustia mas callada del padre defamilia desempleado que mal duerme ante las necesidades insatisfechas de sushijos, desde la inocencia interna de los niños que van a la escuela a aprender yprepararse y que ignoran el terrible futuro que les espera, desde la mas silenciosaresignación de campesino sin agua, sin precios ni mercado, desde el temor masintimo de la mujer humillada y maltratada, desde el grito desgarrador del enfermo,desde la impotencia más rebelde del hombre asaltado y privado de parte de supatrimonio; le entregamos éste trabajo y reclamamos a su inteligencia, suimaginación y su entrega por “EL JERECUARO QUE QUEREMOS.

Gracias.

Grupo de apoyo ciudadano.

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2.- PALABRAS DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Una sociedad tiene mejores posibilidades de desarrollo cuando el gobiernocumple su papel de gestor y facilitador de las acciones que la comunidad necesitarealizar para el logro de sus objetivos. Así, la relación que se establece entresociedad y gobierno gira en torno a la conjunción de esfuerzos en la búsqueda yconsecución de metas comunes.

Los principios de democracia que los Jerecuarenses hemos conquistadonos impulsan hacia un concepto de gobierno que marca las directrices de lasociedad, en función de sus necesidades y su propia participación directa. Estorefleja un concepto actual, además de operativo. Hoy, como nunca en nuestrahistoria, la necesidad de que sea la sociedad la que marque los rumbos, y elgobierno el que solidaria y subsidiariamente coadyuve en su consecución, es unprincipio fundamental si queremos hacer de Jerécuaro un espacio de convivenciasocial que permita el desarrollo individual y colectivo de las mujeres yhombres que habitan en éste municipio.

De ahí que la necesidad de establecer escenarios plausibles para el futurosea un trabajo conjunto entre sociedad y gobierno. Gobernar es hoy una acción quese fundamenta en el pasado, se materializa en el presente y se proyecta al futuro,de lo contrario no cumple con su labor.

En ese sentido, la acción de gobernar debe dar como resultado lainstrumentación de las condiciones que permitan el desarrollo social, las cualesdeben fundamentarse en la eficacia de las decisiones, en la conciliación de losintereses de todos los sectores y en la apertura para la participación ciudadana,observando un equilibrio que haga posible la sana convivencia.

Para que un gobierno implemente adecuadamente sus decisiones esindispensable el ejercicio de una planeación cuidadosa, profesional y profunda, queresuelva la pregunta clave de cómo estamos para poder desarrollar las tesis decómo queremos crecer y hacia dónde se deben orientar los principalesesfuerzos, estableciendo de esta manera los caminos y alternativas que nospermitan ofrecer en la realidad las soluciones a la problemática socialpresente y futura.

El progreso de nuestro municipio debe asegurarse con políticaspúblicas que trasciendan la temporalidad de los gobiernos y que superencualquier visión sesgada derivada de ideologías y de intereses de grupo. Elespacio social es de todos, dentro de los límites que plantea la legalidad; todosdebemos tener la oportunidad de hacer de nuestra vida y de la comunidad elrecinto de nuestros sueños y necesidades.

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Por ello, el Plan de gobierno que aquí presentamos, incluye una visión defuturo que establece las expectativas deseables para el Jerécuaro de lospróximos años.

Éste es un documento dinámico que busca ser un instrumento deplaneación permanente, donde los Jerecuarenses y su gobierno nos veamosreflejados y sea una directriz a partir de la cual se inicie la reflexión de loque queremos ser y la puesta en práctica de las acciones que como comunidaddeberemos realizar para cumplir con tales visiones.

Este Plan se ha estructurado con dos elementos fundamentales: laparticipación de la sociedad y las opiniones de especialistas en los diversos aspectosdel espectro social. Éste no es un documento acabado, pues una proyección a largoplazo nunca se da por concluida, al contrario, es una propuesta abierta que ademásde requerir revisiones periódicas, deberá enriquecerse continuamente de acuerdoa las situaciones que así lo demanden para alcanzar mayores niveles debienestar social.

El Plan de gobierno 2012 – 2015 es producto de la consulta a diversossectores sociales, políticos y económicos, expertos técnicos y diversasinstituciones que han participado en varios foros de opinión. Se ha idoconformando a partir de la integración de un Grupo de Apoyo Ciudadano, queen su seno recoge la participación de líderes en las diferentes áreas delquehacer social. A partir de la labor de este grupo, durante los últimos meses se haconfigurado una metodología de trabajo que nos permite entender la complejarealidad de nuestro municipio para plantear los escenarios posibles que debemosbuscar y parte de las políticas públicas y de la actividad privada que se debenemprender si queremos vivir en mejores condiciones, donde la democracia, lalibertad, la justicia y el amor sean una realidad y no una quimera.

El documento que ponemos a su consideración contiene undiagnóstico de la situación que guarda el municipio, un análisis tendencial yprospectivo que en suma constituyen dos escenarios futuros de desarrollo; por unlado, la visión del municipio y sus objetivos a los años venideros y, por otro, laslíneas estratégicas que deberemos implementar para impulsar un desarrolloordenado en Jerécuaro.

Es, en resumen, una propuesta prospectiva abierta y dinámica queserá un instrumento donde se refleje la sociedad Jerecuarenses y que sirvacomo apoyo a las próximas administraciones públicas.

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Pensar el futuro es una forma de empezar a hacerlo viable. Hoy, comosociedad y gobierno, Jerécuaro no puede evadir la responsabilidad de establecer losderroteros por los que queremos y deberemos transitar si deseamos ser unasociedad plenamente desarrollada, donde el respeto a la persona humana y el bienComún sean una realidad. Con este documento y con las acciones de la presenteadministración queremos asumir nuestro compromiso, hacer de Jerécuaro unmunicipio a la medida de nuestra necesidad, donde mujeres y hombres tenganposibilidades reales de realizarse de manera integral.

El documento que se presenta es parte de esta labor gubernamental, puesestamos convencidos que cada día es más necesario tener un rumbo claro yvincular la acción pública del gobierno a las expectativas y necesidades de lasociedad.

Este es un documento que deseamos sea analizado, cuestionado,modificado, apoyado y en su caso, desarrollado. La responsabilidad es de todos.Los invito a asumirla para lograr de manera conjunta un mejor porvenir POR ELJERECUARO QUE TODOS QUEREMOS.

C. Jaime García Cardona

Presidente Municipal

Jerécuaro, Guanajuato

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3.-INTRODUCCION

Nosotros: origen y destino.

Vivir en Jerécuaro. Esto significa compartir la convicción y el orgullo de vivir aquí,en Jerécuaro; una ciudad que cada día queremos más por la experiencia de habitaren ella, por sus servicios, sus retos y las oportunidades que ofrece.

Una nueva generación. Significa también, compartir identidad y valores; reconocernuestro pasado para tomar conciencia de nuestro presente y que estamos ante unCAMBIO GENERACIONAL. Significa, también, que somos una nueva generación quebusca, con responsabilidad, vivir su presente y construir su futuro.

Ser responsable. Ser de Jerécuaro nos obliga a actuar con responsabilidad pornuestra propia dignidad; esto significa asumir una actitud reflexiva, autocritica yproactiva para que, con honestidad y objetividad, identifiquemos lo que hemoshecho bien, lo que debemos mejorar, lo que hemos dejado de hacer y,especialmente a que nos debemos comprometer como Sociedad y como Gobiernopara vivir y convivir mejor.

Capitalizar aprendizajes. Dos décadas de tiempo y de gobierno implican un cambionatural de generaciones que nos obliga, ante un entorno cambiante y una situaciónde crisis, a clarificar y poner en común los aprendizajes que la Sociedad y gobiernohemos vivido para conciliar objetivos, compartir compromisos y mejorar nuestroquehacer.

Una agenda en común para vivir mejor. Nuestra propuesta, en esencia, consiste endetonar un proceso de participación e integración social que trascienda, que nospermita renovar la confianza entre el Gobierno y la Sociedad con base en elacompañamiento mutuo y una visión compartida del futuro.

4.-NUESTRO ENTORNOJerécuaro.

El municipio de Jerécuaro se localiza al sur del estado de Guanajuato. Sus límitesgeográficos están definidos de la siguiente manera. Al Norte con Apaseo el Alto, alSur con Tarandacuao, al Este con Coroneo, al Oeste con Tarimoro, al Noroeste conTarimoro, al Noreste con Querétaro, al Suroeste con Acámbaro y al Suroeste conMichoacán. Su ubicación geográfica es. Norte 20°24’, Sur 19°59’, Este 100° 21’ yOeste 100°41’

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Jerécuaro esta comunicado a las principales ciudades del estado por carreterasfederales que brindan una ubicación geográfica optima para actividades comercialesy turísticas.

La distancia a las principales ciudades del estado son Ciudad de México 230 Km.,Guanajuato 170 Km, León 180Km,

Nosotros hoy, nosotros mañana.

El municipio de Jerécuaro está dividido en 124 poblaciones (incluida la cabeceramunicipal), en el habitan en total 46137 personas, es decir el 0.95% de lapoblación del estado de Guanajuato. Las mujeres representan el 53.40% (24639),y los hombres el 46.60% (21498). Así mismo, 26290 (57%) de los Jerecuarensescuentan con la mayoría de edad, de estos 14533 (55.28%) son mujeres y 11757(44.72%) hombres. La población que vive en el municipio con edad mayor a los 60años es del 11.21% es decir, 5183 personas, de los cuales 2629 (50.82%) sonmujeres y 2544 (49.18%) son hombres.

El número de personas en edad laboral es actualmente el de mayor cuantía, siendomuy superior a la población infantil y al grupo de la tercera edad, situación quedebe ser aprovechada para potenciar el desarrollo económico en nuestra ciudad. Loanterior debido a que la tendencia natural será el envejecimiento de losJerecuarenses, principalmente por la baja en la tasa de nacimientos y por ladisminución de la tasa de mortalidad. Esta situación implicara el desarrollo denuevas estructuras y programas para satisfacer la necesidad de atención y serviciospara personas en edad avanzada.

Nuestros valores y tradiciones.

El ser Jerecuarenses implica la tradición y los valores sobre los cuales fue fundadanuestra ciudad, entre los cuales pueden mencionarse la unidad, la organización, elrespeto, la tolerancia, la responsabilidad, la perseverancia, pero sobre todo laparticipación ciudadana. Este es un valor por el cual debemos sentirnos orgullosos.

No obstante lo anterior, Jerécuaro también está sufriendo un cambio profundodebido al proceso de globalización y transculturación por la constante llegada depersonas de diversas partes del país.

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Nuestras leyes y forma de organizarnos.

El municipio cuenta con un marco regulatorio que ha demostrado ser ineficaz pararesponder ante las necesidades actuales de crecimiento y desarrollo con el objetivode posicionar a Jerécuaro como una de las ciudades más competitivas de la región,donde una característica importante sea el bienestar de sus habitantes. Por ellodeben revisarse los reglamentos existentes para hacer una actualización y, en uncaso, depuración de aquellos que no representen la realidad de nuestra ciudad.

Nuestros recursos hoy y mañana.

Tenemos una ciudad predominante comercial y de servicios.

La principal actividad económica es el comercio y la agricultura, en términos degeneración de empleos. Aunque el sector mencionado ha tenido una disminuciónimportante en los últimos años, todavía puede tener un gran potencial dedesarrollo.

En términos de tamaño, más del 90% de las empresas existentes en Jerécuaro sonmicro, jugando un papel fundamental en el desarrollo de nuestra ciudad yempleando a un número considerable de sus habitantes. Esto hace evidente laimportancia de apoyar el desarrollo de estas empresas a través de programas decapacitación y financiamiento para asegurar su permanencia y futura consolidación.

Nuestro hábitat hoy, el de nuestros hijos mañana.

El punto más delicado de nuestro municipio, en términos de materia ambiental, esla cantidad y calidad del agua con la que cuenta. El crecimiento poblacional, deJerécuaro genera una necesidad, cada vez mayor, de consumo de agua. Sinembargo, factores como la contaminación del agua y la sobreexplotación denuestros principales mantos freáticos hacen necesaria la búsqueda de nuevasopciones para abastecer a nuestro municipio de agua suficiente para el futuro.

Otro aspecto de relevancia para Jerécuaro es la planificación de su expansiónurbana para asegurar un uso ordenado y adecuado de su territorio.

Este objetivo puede ser afectado por lo menos dos aspectos importantes: unporcentaje relevante de la zona urbana es ocupado por zonas baldías sujetas aespeculación, las cuales no se desarrollan por intereses ajenos a la mayoría.Adicionalmente existen fraccionamientos irregulares, mucho de los cualesrepresentan las zonas de alta marginación de la ciudad generando problemas deseguridad, salubridad y cobertura de servicios básicos.

Finalmente, un problema de las ciudades en crecimiento es el cuidado de la calidaddel aire. El parque vehicular en nuestra ciudad está creciendo de forma importante,haciendo necesaria la observancia de los programas de verificación y creando unaoportunidad para sistemas de transporte masivo no contaminantes

Otro problema que se detecta en la calidad del aire, imagen urbana y en términosgenerales de medio ambiente es la gran cantidad de basura que se tiradirectamente a las calles, terrenos baldíos, etc.

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Nuevas actividades para nuestras realidades.

Necesitamos nuevas actividades para comprender que el proceso de globalizaciónpresenta retos importantes, pero al mismo tiempo, ofrece grandes oportunidadespara nuestro municipio. Su ubicación geográfica, su población en edad laboral, laposibilidad de desarrollar una zona agroindustrial, pero también de atraer nuevasinversiones.

Ello requerirá de un marco normativo moderno y ágil, empresas que cuenten con lacapacitación y el financiamiento necesario para crecer y competir globalmente, asícomo el desarrollo de infraestructura de primer nivel. Todo lo anterior con elobjetivo de maximizar el bienestar de los Jerecuarenses y de ubicar a Jerécuarocomo una ciudad de clase regional.

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PROPUESTA.

“plan de trabajo para vivir mejor”

Integrar, con la Sociedad, una “Agenda común” para la elaboración, ejecución yevaluación del “Plan de Gobierno Municipal 2012 - 2015” que nos permita renovar yfortalecer la confianza mutua para enfrentar, en solidaridad y mejor organizados,los retos del desarrollo y la concordia social que demanda la nueva realidadmunicipal.

Premisas básicas de participaciónLa sociedad. La participación ciudadana responsable, organizada con base enprincipios democráticos, criterios de ordenamiento territorial y administraciónhacendaria, pertinencia socio demográfica y política de representación sectorial,será la estrategia transversal para definir los actores, los objetivos, las prioridadesy los compromisos en común.

El Gobierno Municipal. La participación del gobierno municipal comprometido conasumir un papel, solidario, subsidiario, facilitador, promotor y garante decondiciones para el dialogo responsable, para vivir y convivir mejor, para atraermás con desarrollo y disponer de un medio ambiente sustentable.

Compromisos fundamentales.-

Impulsar el establecimiento de una “política pública” de participación ciudadanabasada en criterios hacendarios, territoriales y sectoriales con el fin de renovar elmodelo de organización municipal para obtener y cuidar los recursos públicos yprivados destinados a disminuir las condiciones de pobreza y fomentar eldesarrollo sustentable.

Mejorar la comunicación y acercar la prestación de servicios públicos municipales ala ciudadanía, especial mente hacia las comunidades y colonias mediante lainstrumentación de un proceso de desconcentración administrativa.

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Plan de Gobierno:

El Plan de Gobierno 2012 – 2015 se sustenta en modelo de gestión públicadenominado “plan de trabajo 2012 – 2015 que pretende, con base en criterios degobernanza, conciliar 4 procesos fundamentales: la planeación institucional a largoy mediano plazo (1), la reforma de la administración municipal (2), la formación deuna política pública de participación ciudadana (3) y el cumplimiento decompromisos (4).

Visión 2012 - 2015

“Somos un municipio que, con base en lectura de solidaridad, subsidiariedad,responsabilidad y conciencia ecológica de su población, dinamiza y equilibra sueconomía para mejorar su calidad de vida y cuidar su medio ambiente generandocondiciones para un desarrollo humano sustentable”.

Misión 2002-2015

“Renovar la relación entre el Gobierno y la Sociedad para hacerla más confiable,organizada y productiva para atender las necesidades de empleo, seguridad públicay servicios básicos y enfrentar juntos la crisis económica mundial, el deterioroambiental que caracterizan la nueva realidad de la región”.

VALORES.

Honestidad: Cualidad humana que consiste en comportarse y expresarse concoherencia y sinceridad, y de acuerdo con los valores de verdad.

Humildad:La característica que define a una administración modesta guiada por laveracidad del bien ciudadano.

Respeto: Capacidad de aceptación de diferentes criterios y actitudes dentro de lafilosofía de la organización

Sensibilidad: Facultad de percibir el sentir social de nuestro municipio. Amabilidad: Espíritu de servicio con las necesidades sociales. Responsabilidad: capacidad de responder cabalmente en deberes y obligaciones. Solidaridad: Unión de responsabilidades e intereses comunes, entre los miembros del

ayuntamiento para el progreso de nuestro pueblo. Profesionalismo: El compromiso de obtener y mantener el conocimiento y destrezas

requeridos y utilizar ese conocimiento para el desarrollo social. Trabajo en equipo: Actitud para colaborar con otras personas en la consecución de

objetivos comunes.

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Criterio de organización y programación.

Líneas de organización. Se establecerán cuatro (4) líneas de organización que hansido definidas con base en diversos estudios sobre las necesidades másapremiantes de la sociedad Jerecuarenses:

Economía para las personas

Más calidad de vida

Jerécuaro educado

Jerécuaro seguro

Criterios de programación y presupuesto. Para priorizar y programar lasacciones derivadas del “Plan de Gobierno 2012-2015”, se instrumentara una“coordinación de administración financiera” profesional y además seatenderán los siguientes criterios:

Integración al plan de gobierno. Cumplimiento de las “Premisas básicasde participación”, los “Compromisos fundamentales” y las “Promesas deCampaña” de la agenda, así como el alineamiento a la visión y misión 2012-2015.

Registro del proyecto de inversión. Atención del proceso administrativoque se establezca para requisitar el registro de los programas, obras,proyectos y acciones para la ejecución del Plan de Gobierno 2012-2015.

Naturaleza, pertinencia social e inversión total. La naturaleza delprograma, proyecto, obra o acción, el grado de pertinencia e impacto en la

problemática o necesidad social o institucional que se pretende atender y lacantidad total de recursos necesarios para su ejecución y puesta enoperación.

Etapas de ejecución y temporalidad. Las etapas de ejecución delprograma, proyecto, obra o acción según su naturaleza y unidad, así comola temporalidad de la inversión considerando periodos de 100 días, un año,dos años, tres años y de cuatro años en adelante.

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Concurrencia de recursos y articulación a políticas públicas. Cantidadde fondos, programas y políticas municipales, estatales, federales, privadaso sociales que por la naturaleza, objetivos y pertinencia del programa,proyecto, obra o acción se puedan vincular a ellos.

Empleo, Infraestructura y Competitividad.

Economía para las personas

Objetivo del plan de gobierno

Para hacer frente a la crisis económica mundial, agilizar e incrementar lasinversiones, públicas y privadas, que contribuyan a generar y mejorar el empleopara que las familias de Jerécuaro dispongan de ingresos para vivir y nuestromunicipio alcance los primeros lugares de competitividad regional.

Objetivo 1

“Fuertes y nuevas vocaciones”

Fortalecer las vocaciones económicas tradicionales de nuestro municipio e impulsarlas nuevas vocaciones que emergen de nuestro desarrollo municipal.

Objetivo 2

“Acuerdo Social por el Empleo”

Instrumentar y promover la firma de un “Acuerdo Social por el Empleo” pararesponder a la grave necesidad de trabajo que ha generado la crisis económicamundial.

Objetivo 3

“Inversión más Desarrollo”

Gestionar y facilitar la inversión pública, privada y social para la construcción deobras de infraestructura que contribuyan a elaborar la competitividad de la ciudad yel desarrollo integral de los Jerecuarenses.

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Seguridad Pública y Coordinación Institucional.


Prevenir y combatir conductas delictivas mediante una eficiente coordinacióninstitucional con los tres niveles de Gobierno y la aplicación de mecanismos localesque garanticen la convivencia social y familiar segura, en lugares públicos y elentorno escolar; así como el fortalecimiento de la cultura de la legalidad, el respetoy la protección a los derechos humanos de la población.

Objetivo 1

“Prevenir el Delito”

Prevenir conductas delictivas con mecanismos que garanticen la convivencia socialy familiar segura en los lugares públicos y el contorno escolar, fortaleciendo lacultura de la legalidad y el respeto y protección a los derechos humanos de lapoblación.

Objetivo 2

“Coordinación Institucional”

Combatir frontalmente el fenómeno delictivo y consolidar el estado de derecho conla coordinación y corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno, a través de laestrategia nacional de prevención del delito y combate a la delincuencia en el marcodel sistema nacional de seguridad pública.

Objetivo 3

“Fuerza Tecnológica”

Garantizar un sistema tecnológico de información y telecomunicaciones avanzadasque de soporte a la Estrategia Nacional de Prevención del Delito y Combate a laDelincuencia, para compartir oportunamente información entre las corporaciones dela seguridad publica en los tres órdenes de gobierno.

Objetivo 4

“Desarrollo Institucional”

Profesionalizar a los cuerpos de seguridad pública del municipio, mediante lahomologación con el Estado Profesionalizar a los cuerpos de seguridad pública delmunicipio, mediante la homologación con el Estado y la Federación, deprocedimientos, formación especializada y vocación, para que se conduzcanéticamente, y se obtenga el reconocimiento de la sociedad como instituciones a suservicio.

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Calidad de Vida y Desarrollo Comunitario.


Reconociendo su dignidad, elevar la calidad de vida de los Jerecuarenses, mediantela articulación y establecimiento de una política pública basada en la familia y lacomunidad para asegurar la satisfacción de sus necesidades de salud, educación,vivienda, transporte, recreación, cultura y deporte.

Ejes de articulación y comunicación.

La Familia. Principio de orden natural y social.

La comunidad. La colonia y la comunidad. Principios de orden urbano y rural.

“Plan de gobierno por la Familia”

Objetivo 1

Promover el desarrollo integral de la familia mediante programas focalizados parafomentar en sus integrantes una educación en valores, minimizar el analfabetismo,el cuidado de la salud y la disponibilidad de una vivienda digna.

“Plan De Trabajo Para, Colonias y Comunidades Rurales”


Promover la generación de espacios públicos y el equipamiento urbano para laeducación, la salud, la recreación, la cultura y el deporte para impulsar y fomentarel desarrollo comunitario en las colonias y comunidades rurales.

Compromisos compartidos para el equipamiento en salud y educación de lascolonias y comunidades rurales.

Medio Ambiente Sustentable

Objetivo

Lograr un Desarrollo Humano Sustentable del Municipio de Jerécuaro mediante laaplicación de una política pública que permita mantener el equilibrio ecológico delmedio ambiente, impulse la formación de patrones culturales de producción yconsumo sanos y fomenten la inversión y el uso de tecnologías limpias que eviten yminimicen el impacto ambiental causado por el crecimiento económico.

Ordenamiento territorial protección al ambiente.

Ciclo del agua e infraestructura hidráulica.

Movilidad urbana equipamiento y transporte.

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Plan de trabajo para el Ordenamiento Territorial y la Protección delAmbiente

Objetivo

Asegurar el Desarrollo Sustentable del Municipio mediante el establecimiento yaplicación de políticas públicas de administración territorial y de protección al medioambiente que aseguren el equilibrio ecológico de la región y la fortaleza Hacendariadel municipio para generar condiciones que impulsen la inversión y el desarrollo ennuestro municipio.

Compromisos compartidos para el ordenamiento territorial y la protección delambiente.

Plan de trabajo para el Cuidado del Agua y la Infraestructura Hidráulica

Objetivo

Asegurar la sustentabilidad del desarrollo municipal en beneficio de sus habitantespresentes y futuros a través del manejo integral del agua (Ciclo del Agua), paragarantizar el abasto, suministro, reutilización y buen uso del agua a corto, medianoy largo plazo

Compromisos compartidos para el cuidado del agua y la infraestructura hidráulica.

Plan de trabajo para la movilidad urbana, el equipamiento y el transporte público

Objetivo

Desarrollar un sistema de movilidad urbana, integral y sustentable donde laspersonas tengan prioridad de flujo, mediante la conclusión del sistema integradodel transporte, las rutas del peatón y la red de ciclo-vías.

Plan de trabajo de Evaluación y Seguimiento

Compromisos de Evaluación y Seguimiento

Objetivos

Creación de un “Observatorio Ciudadano” integrado por Jerecuarenses de lasociedad civil y organizaciones no gubernamentales con la finalidad de supervisarlas acciones del gobierno municipal durante la administración 2012-2015.

Integrar un programa municipal que garantice la vinculación y fomente laparticipación de las organizaciones de la sociedad civil en la integración, ejecución yevaluación de proyectos públicos y privados, locales.

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Participación y Consulta Ciudadana

Para la generación del Plan de Gobierno 2012-2015

A fin de integrar las líneas de acción para la elaboración del plan de gobierno sehicieron más de 500 consultas ciudadanas a fin de detectar las necesidades mássentidas por la población en diferentes indicadores.

A continuación damos puntual informe de los resultados de dicha consulta porLíneas de Organización:

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Economía para las personas:Tema: EL Empleo

Necesidad: Generar empleo a partir de nuevas vocaciones económicas.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIA

Iniciar con la proyección de un parqueagroindustrial.

Tener un estudio de consultoría paraimplementar el proyecto

Identificar las vocaciones económicasdel municipio

Generar una comisión mixtainterdisciplinaria público-privado

Tema: Inversión para la diversificación económica

Necesidad: Atracción de inversiones de diferentes giros de industria a Jerécuaro.

Así lo haremos


Proposición de un parque agro industrialen la zona Este del municipio.

El municipio fungirá como facilitador ainversionista junto con los nivelesestatal, federal y la iniciativa privada

Esquemas de coinversión con paisanos,ofreciendo rendimientos sobre su dinero.

Elaborar proyectos de inversión dondeparticipen los sectores financiero, elpúblico y los inversionistas

Atracción de inversiones que generenempleos y transferencia de capital yconocimiento a la ciudad.

Programa de incentivos y mejoraregulatoria para mejorar el proceso deapertura de empresas

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Tema: Capacitación para el trabajo

Necesidad: Atracción de inversiones de diferentes giros de industria a Jerécuaro.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIACreación de escuelas especializadas decapacitación en los segmentosproductivos del municipio

Inversión pública privada y analizadacon las universidades públicas yprivadas

Vinculación entre sector educativo yproductivo

Generación de acuerdos entreinstituciones educativas y sectorempresarial, establecer programasconjuntos de capacitación, evaluar elimpacto de la educación en cambiosculturales

Tema: Autoempleo (de la cultura emprendedora a la cultura empresarial)

Necesidad: Transformar el autoempleo de una cultura emprendedora a una culturaempresarial de negocio.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIADesarrollar proyectos de intervención através de expertos consultores

Financiar planes de negocios paraemigrar hacia una cultura empresarial

Generar un modelo de intervención demediano aliento para consolidar ypotenciar a las empresas.

Promover frente a la secretaría deeconomía el financiamiento para lageneración de modelo.

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Tema: Comercio Público (Mercado, Tianguis).

Necesidad: Regular el comercio informal en nuestro municipio.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAAdecuaciones a reglamentación

existenteAplicaciones de sanciones a comercio

informal

Tema: Turismo

Necesidad: Incrementar el turismo en nuestro municipio

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAFortalecimiento y remozamiento deatractivos turísticos existentes (CentroHistórico, presa las Adjuntas, Haciendasy El Agostadero.

Creación de un comité consultivo, apoyode innovación y programas depromoción turística.

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Tema: Desarrollo rural (proyectos productivos)

Necesidad: Fomentar el desarrollo económico y sustentable del sector rural denuestro municipio

Así lo haremos


Empoderamiento productivo de mujeresdel campo.

Apoyo de extensionistas y profesionalesen el área de la producción y eldesarrollo económicoGenerar un modelo de desarrollopersonal, familiar y empresarial de lasmujeres

Nuevas vocaciones eco-turísticas Re-direccionar actividades de turismoecológico en la zona norte del municipio.

Tema: Infraestructura para el desarrollo industrial.

Necesidad: Contar con infraestructura que fomente a la atracción y elestablecimiento de nuevas industrias.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIADefinir tipos de industria a traer aJerécuaro

Llevar estudios profesionales de acuerdocon el perfil del municipio.

Crear proyectos de fraccionamientos oparques industriales con especificacionesconsensadas con cada sector industrial

Tener un censo para conocer losrequerimientos de cada sector, ofertarespacios existentes, ofreciendoincentivos.Coinversión del municipio y losparticulares para la creación de parquesindustriales

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Tema: Economía rural

Necesidad: Proyectos para fomentar la organización colectiva para la producción yla comercialización

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAOrganizar, capacitar a los productores ypromover el financiamiento y apoyospara la producción y comercialización

Capacitación certificada efectiva yfomento a la cultura organizacional

Proyectos de investigación en agriculturaAsesoría y capacitación a losproductores durante el ciclo agrícola y lacomercialización

Organizar y planear la agricultura y laganadería local

Creación de un dpto. o institución queapoye a los productores localesadministrando la información de preciosy mercados

Creación de infraestructura productivaaprovechamiento de residuos agrícolas

Creación de inventarios locales ydefinición de proyectos regionalescapacitación de productores para laelaboración de composta

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Más calidad de vida:Tema: Infraestructura para el mantenimiento vial

Necesidad: Generar infraestructura para la edificación, la optimización y elordenamiento del suelo.

Así lo haremos

PROPUESTAESTRATEGIA

Evaluación del estado actual de lapavimentación de la ciudad

Aplicar de inmediato el sistema deadministración de pavimentos

Elaborar programa de prioridades dereparación de pavimento

En base a las prioridades elaborar uncronograma de plan de trabajo

Revisión del estado en que seencuentran las redes de agua potable yalcantarillado, con la finalidad de noestar rompiendo los pavimentoscontinuamente

La realización de un levantamiento físicopara tener un proyecto integral de laciudad y comunidades ( catastro)

Supervisar la calidad de pavimentos

Asegurar la calidad a través delaboratorios certificados de lospavimentos que se construyen y/o semejoren

Tema: Infraestructura para la movilidad urbana.

Necesidad: Generar una infraestructura que permita y facilite la movilidad urbana(transporte de carga, vehículos, ciclistas, peatones) para facilitar losdesplazamientos urbanos.

Así lo haremos


Dar prioridad a las rutas peatonales, lasciclo-vías

Realización de estudio y proyectos, asícomo la gestión para acceder a mayoresrecursos públicos y privados

Desarrollo de los modelos básicos deplaneación del transporte de la ciudadde Jerécuaro, estableciendo un banco dedatos sobre infraestructura y movilidadurbana, manejo centralizado de lainformación y análisis de planeación deltransporte.

A través del fortalecimiento institucionalde las áreas de Desarrollo Sustentable yde Obra Públicas con colaboración deempresas consultoras especialistas en lamateria

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Tema: Infraestructura para el comercio

Necesidad: Contar con infraestructura e imagen urbana que fomente el comercio yel turismo

Así lo haremos


Desarrollar proyectos ejecutivos dedesarrollo comercial y turístico

Gestionar y promover la inversiónpública y privada para fortalecer losservicios y el turismo de negocios

Unificar criterios y acciones quepermitan una mejor imagen urbana

Generar sinergia entre gobierno ysociedad

Fortalecimiento de los espaciosculturales de los pavimentos que seconstruyen y/o se mejoren

Apoyar la participación de nuevostalentos y la iniciativa privada

Tema: Infraestructura para la edificación

Necesidad: Crear una infraestructura apropiada (ordenada y armonizada) para elcrecimiento de la ciudad, al corto, mediano y largo plazo

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIARegulación de marco jurídico legal

Revisión del plan de ordenamientoterritorial y actualización de la normativa

Cambio de las normas actuales dedesarrollo urbano (requisitos)Elevar el porcentaje de áreas verdes endesarrollo de viviendasRespetar las áreas de donación

Plan de Gobierno

25

Tema: Aprovechamiento y cuidado de los recursos naturales con que cuenta elmunicipio de Jerécuaro

Necesidad: Proyectos para detener y revertir el deterioro ecológico

Así lo haremos


Reforestación en todo el municipio Organización de productores y de lapoblación .iniciar por la zona norte

Organización y capacitación aproductores

Establecimiento de terracerías, árboles,hacer estudios permanentes del mediofísico

Establecimiento de viveros y huertoscomunitarios y barreras naturales comoel nopal

Fomento de empleo temporal, programamunicipal

Producción de bio-fertilizantesDiseñar bio-digestores domésticos, usode humus para reforestación

Tema: Infraestructura para el desarrollo agropecuario

Necesidad: Proyectos para el equipamiento de las unidades agropecuarias

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAEvaluar la rentabilidad de la capacidadinstalada de las unidades de producciónagropecuaria

Realizar inventarios de infraestructurainstalada para la producciónagropecuaria en el municipio

Creación de un programa de créditosblandos para fortalecer a los productoresagropecuarios

Planeación estratégica financiera ypromoción ante productores

Evaluar la vocación productiva de lasunidades de producción locales

Establecer un banco de información pararevisar las unidades de producción encuanto al clima, ubicación, precipitaciónpluvial

Administración de equipo de trabajo einfraestructura productiva en lasunidades de producción

Establecimiento de un plan deadquisición de activos y/o créditos

Plan de Gobierno

26

Tema: Desarrollo social del campo

Necesidad: Proyectos para que la formación capital humano rinda los frutosesperados en la generación del autoempleo y desarrollo empresarial agroindustria.

Así lo haremos


Establecimiento bio-digestores en lasviviendas rurales para la producción degas, luz y bio-fertilizantes

Capacitación en la elaboración yproducción de bio-fertilizantes;programa de donación de bio-digestoresen las comunidades rurales;capacitación en la separación de labasura para aprovechar la materiaorgánica para la producción de humus.

Programa de fortalecimiento de laorganización comunitaria

Capacitación en organización local en lascomunidades rurales para el crecimientoy desarrollo económico, social, educativoy cultural.

Plan de Gobierno

27

Tema: Calidad institucional

Necesidad: Implementar estrategias y métodos de trabajo para garantizar laatención con calidez y efectividad para el ciudadano, con el fin de lograr unagestión pública de calidadAsí lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIARevaloración de perfiles del serviciopúblico acordes al puesto

Análisis de la capacidad y facilidades delfuncionario

Facilitar tramites al ciudadano Desregular tramites principales,flexibilizar criterios.

Mejora de servicio y atenciónCapacitación al funcionario en atencióngerencial

Control y evaluación ciudadanaSeguimiento de servicio vía ciudadanosen prueba

Facilitación eléctrica Liberación de trámites vía electrónica

Fiscalización independienteCreación de un consejo ciudadano deevaluación

Seguimiento de programasDar continuidad a manuales y planes deatención

Desconcentrar los servicios a los a losciudadanos

Crear 5 unidades desconcentradas de laadministración publica

Tema: Comunicación Social

Necesidad: Implementar formas de comunicación social para establecer unarelación de confianza y cercanía e información y retroalimentación entre el gobiernomunicipal y la sociedad

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIATransversalidad de la comunicaciónsocial interinstitucional

Creación de canales de comunicaciónefectiva interinstitucional

Interacción institucional encomunicación social

Coordinar a las áreas de comunicación

Comunicación digital Revistas virtuales de información

Profesionalización del personalComité de selección de funcionarios decomunicación social

Prensa y radio positivaEquilibrio de los medios para evitarconflictos

Transparencia Abrir información real al ciudadanoPrograma integral de mediosalternativos

Perifoneo, periódicos, murales, internet,rescatar radio

ParticipaciónOrganización de foros de consulta ytrabajo

Plan de Gobierno

28

Tema: Gasto Público

Necesidad: Incrementar los ingresos municipales y generar un gasto publicoresponsable para detonar el crecimiento y el desarrollo en el municipioAsí lo haremos


Mejor coordinación de gobiernoAdecuar los reglamentos para delegar lacapacidad de recaudación municipal

Ahorro en el gasto Bajar el gasto de la nomina con ajustesen los salarios

Ahorro de recursos Disminuir gastos anexos teléfono, etc.

Aumento de inversión Creación de una unidad estratégica deinversión pública-privada

Desregulación y simplificaciónadministrativa

Simplificar tramites a inversionistasmayor atención

Mejora de recaudación Aplicar la base fiscal y aplicar la ley deingreso municipal

Incrementar los recursos extraordinariosGestión a gobierno federal y estatal derecursos

Planeación estratégicasPlanes y programas visibles que bajenrecursos federales y estatales

Plan de Gobierno

29

Tema: Gobierno digital

Necesidad: Hacer de Jerécuaro una ciudad de acceso digital que se traduzca enfacilitar al ciudadano los trámites administrativos vía electrónica y el acceso a lainformación pública, así como acercar la tecnología a nuestros niños y jóvenes.

Así lo haremos


Democracia tecnológicaInternet de acceso libre para losciudadanos en lugares públicos

Educación y esparcimiento Aprovechar internet para transmitircanales educativos.

Facilitar tramites al ciudadanoLiberar tramites más comunes víainternet en todas las dependencias

Acceso, tramites e integración detrámites y atención de trámites yatención ciudadana

Habilitar línea de atención gratuita parainformación de tramites a través de unaherramienta integradora que puedatener diversos canales: internet (portalmunicipal), teléfono (callcenter), oficinasremotas, ventanillas en presidencia, etc.

TransparenciaPublicar la información pública completay actualizada

Acercamiento del gobierno a tu colonia Ycomunidad

Instalación de módulos digitales deinformación

Plan de Gobierno

30

Tema: Planes, programas y proyectos de gobierno

Necesidad: Involucrar a los ciudadanos en la generación de planes, programas yproyectos que prioricen las necesidades de los Jerecuarenses y por lo tanto lacorrecta toma de decisiones

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAPrograma y proyectos viables Creación de banco de datos

Financiamiento compartidoApertura a la Iniciativa Privada enplaneación y ejecución de proyectos

Programas prioritarios Retomar temas principales seguridad yempleo.

Publicidad de accionesDar publicidad a logros y fines de planesy acciones

Seguimientos a planes y avances Observatorios ciudadanos

Prioridad sustentableTema ambiental como transversal.

Planes y proyectos viablesConcretar proyectos para obtenerrecursos federal y estatal

ContinuidadRespetar planes transtrienales y apartidistas

Plan de Gobierno

31

Tema: Combate a la pobreza en cualquiera de sus manifestaciones (alimentaria,seguridad jurídica, salud, seguridad, educación).

Necesidad: Combatir la pobreza en la ciudad en cualquiera de sus manifestaciones(alimentaria, seguridad, jurídica, salud, seguridad, educación, ingreso)

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAMejora en los servicios de salud

Reingeniería en la secretaria de salud, aplicarmejoras talleres de capacitación para que lamujer cuente con ingresos propios.Énfasis en la educación básica ya que son lospilares de formación de las futuras generaciones.Programas de empleo temporal.Acudir a comunidades en donde se detectapobreza externa.Detectar realmente cultivos hidropónicos enazoteas o traspatios para consumo propio, yobtener ingresos por los excedentes.Buscar espacios en las colonias para laproducción de hortalizas en terrenos baldíos (bienhabilitados y cercados) o en áreas de donación.

Programa de empleos a madresde familia.Capacitación a profesores delnivel básico.Incrementar fuentes deempleo.Detectar donde se carece deinstituciones educativas.Reanudar el programa dedespensas.Incrementar desayunosescolares de calidad.Combate a la pobrezaalimentaria.Programa “asociación decolonias y comunidadesproductores de hortalizas”.

Tema: Vivienda Popular

Necesidad: Satisfacer la demanda de vivienda popular respetando el ordenamientoterritorial

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAEstablecer el sistema único deinformación ciudadana

Gestionado la participación ciudadana.

Dividir la ciudad por zonas e impulsar losprogramas por órganos de participación el sector

privado

Promover la vivienda vertical

Estructurar la participaciónciudadana por zonas y temasFinanciamiento a la planeaciónpública y privada.Densificado el territorio

Plan de Gobierno

32

Tema: Programas federales, estatales y municipales de vivienda

Necesidad: Aprovechar los programas federales, estatales y municipales devivienda y enfocar la aplicación de los recursos pertinentemente (el recurso o apoyose aplique en donde realmente se necesita).

Así lo haremos


Crear programas que beneficien laedificación de la vivienda

Con esquemas reales que cumplan el objetivo

Identificar los talentos locales

Generar una vivienda amigable para laconvivencia

Programa de identificación de mercado realinspección y vigilancia de territorio ocupado

Ajustado créditos a favor del ciudadano

Reglamento de edificación verde

Involucrar a los ciudadanos

Estudio de mercado

Participación de desarrollo urbano

Homologar propuestas privadas ypúblicas de créditos

Actualizar las normas vigentes

Conjuntar esfuerzos de instanciasinvolucradas en la construcción ypromoción de la vivienda

Construir desarrollos sustentables

Tema: Infraestructura y servicios públicos.

Necesidad: Asegurar que los fraccionamientos cumplan con la infraestructura yservicios públicos que los ciudadanos requieren.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAEl gobierno municipal debe exigir elcumplimiento de infraestructura.Supervisión para el cumplimientonormativo.Regular y actualizar procedimientos

Adecuar el marco regulatorio al mercadoreal inspección y vigilancia. Creandonormas que garanticen el seguimiento delcrecimiento. Desarrollo institucional yprocedimental

Plan de Gobierno

33

Tema: Equipamiento de colonias.

Necesidad: Equipar a las comunidades que no cuentan con la infraestructurabásica.

Así lo haremos


Espacios públicos múltiples

Aplicando las normas a losdesarrolladoresPara la salud mental y física desarrollandosistemas sustentables de desarrolloreglamento de identificación verdeutilizando modelos de construcciónideados para tal fin

Unidades deportivasVivienda auto construible

Tema: Escrituración de vivienda y predios

Necesidad: Promover la regularización de la tierra y la escrituración así comoagilizar su trámite.

Así lo haremos


Diagnostico actualizados Actualizar el diagnostico en que seencuentran los sectores vulnerables con

este problema.Instrumentar un órgano exclusivo de

revisión de fraccionamientos ovendedores irregulares para aplicar la ley

y los reglamentos municipales. Hacerconvenios con notarias y registro públicode la propiedad para fortalecer y agilizar

el proceso de escrituración

Supervisión municipal defraccionadores

Coordinación jurídico institucional

Plan de Gobierno

34

Tema: Mejoramiento de vivienda.

Necesidad: Facilitar y apoyar el mejoramiento de vivienda de los ciudadanos.

Así lo haremos


Actualizar procedimientos Creando normas que garanticen elseguimiento del crecimiento. Reglamento

de edificación verde.Convenios para investigación, innovación

y desarrollo consejos consultivos,aprovechando los programas de apoyoseconómicos, implementación de nuevastecnologías, o estudiantes universitarios

de las carreras de ingeniería civil

Eco tecnologías

Participación ciudadana

Tema: Activación física masiva para la salud.

Necesidad: Eventos para la activación físicas de las personas y sus familias.

Así lo haremos


Generar eventos y disciplinas deactivación física apoyado en la

participación ciudadana, para todaslas edades y en cualquier espacio de

recreación

Promover eventos masivos que inviten ala participación familiar tales comodomingos familiares torneos mixtos

(padres e hijos), juegos tradicionales, siva el alcalde a colonias se organizancompetencias en el marco de la visita

Aprovechar la moda de actividades físicastales como zumba, aerobics y promover

su activación

Plan de Gobierno

35

Tema: Deporte de rendimiento y alto rendimiento.

Necesidad: Promover de deporte de rendimiento y alto rendimiento.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAProgramas de búsqueda de

prospectos de talentos. Mejorar yampliar la cobertura de escuelas de

deporte que la COMUDAJ tiene en lasunidades deportivas.

Con personal capacitado para asumirel reto

Con personal apto y capacitado detectar alos prospectos e invitarlos junto a suspadres a ingresar a las escuelas de

deportesFacilitar el uso de instalaciones deportivas

Recursos adicionales económicos

Tema: Participación de las escuelas en activación física.

Necesidad: Se requiere programas que puedan realizarse para promover laparticipación interinstitucional de las escuelas y todos los niveles en actividadesdeportivas y activación física.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAPromover el uso de las deportivas en

horarios matutinos y organizar laolimpiada rural

Gratis o 2x1 a las escuelas

Juegos escolaresInvitar a las comunidades rurales a

participar a través de desarrollo ruralEl área educación municipal invitaría a la

competencia

Olimpiadas estatalesPromover y difundir la participación

escolar en las etapas municipales de laolimpiada

Plan de Gobierno

36

Tema: Equipamiento para el deporte

Necesidad: Equipar a quienes realizan algún deporte.

Así lo haremos


Proporcionar y atender a los talentosy representantes del municipio con

instalaciones y equipamientoadecuado, buscando tener

herramientas de vanguardia

Propuesta para la creación del centro dealto rendimiento

Suficientes y modernas herramientas detrabajo de acuerdo a especificaciones

Facilitar el uso de instalaciones deportivas

Tema: Unidad deportiva

Necesidad: Dar mantenimiento adecuado, suficiente y constante a la unidaddeportiva y mini-deportivas y a quienes deben involucrarse en esta tarea.

Así lo haremos


Generar un plan y programa demantenimiento preventivo, y de

rehabilitación en diferentes etapas:corto, mediano y largo plazo

Revisar el presupuesto de la COMUDAJ yajustar las partidas para invertir

cantidades mayores en mantenimientoModernizar instalaciones a través de

inversiones de recursos extraordinarios

Tema: Participación juvenil en la comunidad

Necesidad: Inclusión de los jóvenes en actividades de la comunidad y supervisarsus avances y nivel de participación de los jóvenes por colonia.

Así lo haremos


Reforestación del municipioGestionar con el vivero municipal que lesproporcionen a los muchachos ciertosnúmero de árboles para reforestar

Plan de Gobierno

37

Tema: Alternativas laborales para los jóvenes

Necesidad: Promover alternativas laborales de tiempo completo para los jóvenes,y estudiantes o bien generar las condiciones para crear una cultura emprendedoraa edad temprana.

Así lo haremos


Apoyo a emprendedores

Generar convenios con incubadoras, o que elmunicipio genere una incubadora específicapara jóvenes. Propiciar la culturaemprendedora desde la preparatoria

Apoyos económicosGenerar un fondo para apoyo a proyectosemprendedores, que se ofrezca comoprestamos o incluso apoyo a fondo perdido

Capacitaciones Talleres, cursos que promuevan la culturaemprendedora, desde la institución educativa

Tema: Promoción y difusión del trabajo de productores y creadores locales

Necesidad: Impulso y apoyo al trabajo de productores y creadores artísticos

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIACompletar y mantener actualizado eldirectorio de productores y creadoresy hacer un diagnostico de susituación para planear su capacitacióny apoyarles con promoción

Preparar a los productores avanzados aintegrarse al programa de desarrollo delas artes

Plan de Gobierno

38

Tema: Promoción y difusión del trabajo de productores y creadores locales

Necesidad: Impulso y apoyo al trabajo de productores y creadores artísticos

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIACompletar y mantener actualizado eldirectorio de productores y creadoresy hacer un diagnostico de susituación para planear su capacitacióny apoyarles con promoción

Preparar a los productores avanzados aintegrarse al programa de desarrollo delas artes

Tema: Rendición de cuentas

Necesidad: Implementar canales y/o prácticas tanto ciudadanas como por delgobierno para lograr una rendición de cuentas democrática y participativa.

Así lo haremos


Seguimiento ciudadano Observatorio ciudadano

Atención directa al ciudadano Instalación de módulos de atención encomunidades

Participación ciudadanaFortalecimiento a colonias y comunidades en

presupuesto participativo

Seguimiento a denuncias Queja ciudadana más abierta y accesible

Empoderamiento ciudadanoReestructuración comités de colonos y

COPLADEM

Eficiencia y soluciones Reestructurar el jueves ciudadano

Plan de Gobierno

39

Tema: Fomento al desarrollo de las organizaciones sociales del municipio

Necesidad: Fomentar el desarrollo de las organizaciones sociales en el municipio

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIACursos de capacitación para

procuración de fondos.Abrir espacios con la autoridad.

Máxima jerarquía, Pte. Mpal.Abrir espacios en medios de

comunicación, de carácter obligatorio,para que las instituciones se den a

conocer.Actualizar, publicar y difundir un

directorio de OSC’S generarconciencia ciudadana para beneficio

social.Crear acciones concretas con losniños para crearles conciencia.

Promoción, difusión de la mística de cadauna de cada una de las organizaciones

Formar un directorio de vinculación social

Organización de foros y eventos

Crear grupos

Tema: Calidad institucional

Necesidad: Implementar estrategias y métodos de trabajo para garantizar laatención con calidez y efectividad para el ciudadano, con el fin de lograr unagestión pública de calidad

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIARevaloración de perfiles del servidor

público acordes al puestoAnálisis de la capacidad y facilidades delfuncionarioDesregular tramites principales, flexibilizar

criterios.Capacitación al funcionario en atención

gerencial.Seguimiento de servicio vía ciudadanos en

prueba.Liberación de tramites vía electrónica.

Creación de consejo ciudadano deevaluación.

Dar continuidad a manuales y planes deatención.

Crear 5 unidades desconcentradas de laadministración pública.

Facilitar tramites al ciudadano

Mejora de servicio y atención

Control de evaluación ciudadana

Facilitación electrónica

Fiscalización independiente.

Seguimiento de programas.

Desconcentrar los servicios a losciudadanos.

Plan de Gobierno

40

Tema: Comunicación social

Necesidad: Implementar formas de comunicación social para establecer unarelación de confianza y cercanía e información y retroalimentación entre el gobiernomunicipal y la sociedad.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIATransversalidad de la comunicación

social interinstitucionalCreación de canales de comunicación

efectiva interinstitucional. Coordinar a lasáreas de comunicación con dirección.

Revistas virtuales de información. Comitéde selección de funcionarios de

comunicación social.Equilibrio con los medios para evitar

conflictosAbrir información real al ciudadano

Perifoneo, periódicos murales, internet,rescatar radio.

Organización de foros de consulta ytrabajo.

Interacción institucional encomunicación socialComunicación digital

Profesionalización del personal

Prensa y radio positiva

TransparenciaPrograma integral de medios

alternativos

Participación

Plan de Gobierno

41

Tema: Gasto Público

Necesidad: Incrementar los ingresos municipales y generales un gasto publicoresponsable para detonar el crecimiento y el desarrollo en el municipio.

Así lo haremos


Mejorar coordinación de gobierno

Adecuar los reglamentos para delegar lacapacidad de recaudación municipal.Gestión de recursos internacionales.

Bajar el gasto de la nomina con ajustes enlos salarios. Creación de una unidad

estratégica de inversión pública-privada.Simplificar trámites a inversionistas mayor

atracción.Ampliar la base fiscal y aplicar la ley de

ingresos municipal.Gestión a gobierno federal y estatal de

recursos.Planes y programas visibles que bajen

recursos federales y estatales.

Incremento de ingresos vía internacional

Ahorro en gastos

Aumento de inversión

Desregulación y simplificaciónadministrativa

Mejora de recaudación

Incrementar el recurso extraordinario

Planeación estratégica

Educación y esparcimiento

Facilitar tramites al ciudadano

Acceso a tramites e integración detrámites y atención ciudadana

Acercamiento del gobierno a tu colonia

Plan de Gobierno

42

Tema: Rendición de cuentas

Necesidad: Implementar canales y/o practicas tanto ciudadanas como por delgobierno para lograr una rendición de cuentas democráticas y participativas.

Así lo haremos


Seguimiento ciudadano Observatorios ciudadano. Desclasificarinformación reservada.

Instalación de módulos de atención encolonias.

Fortalecimiento a colonias y barrios enpresupuesto participativo.

Queja ciudadana más abierta y accesible.Informes a la ciudadanía periódicos en

foros o consultas.Reestructuración comités de colonos y

COPLADEM:Reestructurar el miércoles ciudadano

Acceso a información publica

Atención directa al ciudadano

Participación ciudadana

Seguimiento a denuncias

Informes de autoridad

Empoderamiento ciudadano.

Eficientización y soluciones.

Jerécuaro educado:Tema: Inserción de estudiantes en la problemática social y sus soluciones

Necesidad: Involucrar a los jóvenes y estudiantes en la identificación y solución delos problemas del municipio

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAContacto con preparatorias, para dar aconocer la problemática, realizandoproyectos enfocados a esta área.Programa para fomentar valores y mejorformación desde la familia. Programasfamiliares de información.Concientización la importancia delservicio social en la educación superiorretomar la educación juvenil. Ampliarcomités juveniles. formación de líderescomprometidos con su comunidad

Creando instituciones para fomentar losvalores e intereses del municipio.Reuniones por colonia para detectarfocos rojos. Coordinando a los órganosque existen de gobierno y educación.Retomando ideas y forma de vivirinvitando a jóvenes de cada una de lascolonias a formar grupos de convivencia.Programa de conferencias que motivenal sector y tener áreas para laconvivencia.

Plan de Gobierno

43

Tema: Combate al analfabetismo

Necesidad: Combatir y prever el analfabetismo

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAFocalización de la población objetivo

Levantar un censo o estudio paradetectar los sectores y las edades dondese presenta el problema.De acuerdo al estudio ubicar centros deregularización en cada sector.Hacer convenios con INAEBA e INEApara que el municipio proporcione elespacio y de el seguimiento y ellos lainstrucción

Instalación de centros de alfabetizaciónen lugares estratégicosConvenio con el INAEBA

Tema: Rezago educativo (primaria y secundaria)

Necesidad: Fomentar la permanencia y eficiencia terminal del nivel primaria ysecundaria.Realizar acciones correctivas para regularizar a quienes ya a quienes ya seencuentran en rezago educativo

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAAtención al rezago educativo Atención focalizada de la demanda.

Hacer convenios con INAEBA e INEApara que el municipio proporcione elespacio y de el seguimiento y ellos lainstrucción.Hacer convenios con las empresasmanufactureras para promover primariay secundaria abierta en sus centros detrabajo.Otorgar apoyos en especie a los alumnosen riesgo de deserción escolar (dospaquetes de útiles escolares al año,vales para uniformes, mochila, etc.)

Prevención del rezago educativo

Plan de Gobierno

44

Tema: Modelo de calidad educativa integral

Necesidad: Crear un modelo educativa integral que nos permita elevar el nivelpromedio de escolaridad y la eficiencia terminal (incluyendo a los alumnos concapacidades especiales) del municipio.

Mejorar la calidad de educativa integral que nos permita elevar el nivel promedioescolar y la eficiencia terminal (incluyendo a los alumnos con capacidadesespeciales) del municipio

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAInstrumentar un premio para motivar alas escuelas

Crear el premio municipal de “escuelaseficaces”Crear un modelo que gestione la calidaddocente de servicios escolares, ladirectiva escolar, la limpieza, lainfraestructura, la evaluación deldesempeño docente y elaprovechamiento escolar.Referente de Guanajuato crece paraescuelas.Promover el hábito de la lectura de lascolonias con teatro guiñol interactivo.Bono para escuelas de inglés.

Modelo de calidad educativa integralJerecuarenses lectores

Promoción de la adquisición de unsegundo idioma

Apoyo a escuelas en desventaja

Involucrar a alumnos de las carreras deeducadoras, educación física, psicologíay normales superiores para que hagansus prácticas y servicio social enescuelas que no cuenten con personal decalidad.

Plan de Gobierno

45

Tema: Infraestructura educativa

Necesidad: Programa de infraestructura y mantenimiento para mantener enóptimas condiciones las escuelas urbanas y rurales.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAConstrucción mantenimiento mayor deescuelas y su equipamiento

Coordinación con COPIEG convenir conalgunas constructora o proveedores dela industria de la construcción este tipode apoyo.Que los padres de familia pongan lamano de obra y el municipio losmateriales adecuados.Pedir la solidaridad y subsidiaridad deempresas ubicadas alrededor de lasescuelas que requieran vidrios, pintura,etc.Con el apoyo de los padres de familia enmano de obra y el municipio con losmateriales que la escuela y los padresde familia le den seguimiento a unprograma de mantenimiento preventivo(pintura) y correctivo (soldadura oreposición) de mobiliario.Realizar convenios con proveedoresdirecto o pequeños empresarios quepuedan surtir directamente el material yequipo necesario en las escuelas parareducir los costos.Ciberespacios en plazas y escuelaspúblicas.Realizar una prueba piloto para negociarla permuta de bodegas o espacioscercanos a las colonias para habilitarloscomo escuelas y viceversa.Identificar los espacios educativossubutilizados y sus necesidades paraampliar su capacidad de matrícula yaprovecharlas.

Mantenimiento menor mantenimiento yreposición de mobiliario escolarEquipo y material didáctico

Identificación y reorientación deespacios educativos subutilizados

Plan de Gobierno

46

Tema: Fomento de la lectura y el libro.

Necesidad: Acciones del instituto cultural de Jerécuaro para elevar el nivel ycalidad de la lectura.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAInstaurar una organización trisectorialque coordine todas las actividades quedurante el año hay de promoción del

libro y la lectura, y que impulseproyectos de investigación y de

construcción de conocimiento de losbeneficios de la lectura colectivamente

organizada

Circuito callejero de lectura, clubes delectura, etc.

Generar un consejo para encabezar laelaboración de los proyectos

estratégicos.

Tema: Cultura popular

Necesidad: Existen expresiones culturales ignoradas que pueden contribuir arecuperar la dignidad de nuestros creadores.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIACrear la dirección de investigación,

sensibilización y divulgaciónConjuntar organizaciones y personas

interesadas en cultura popular, realizarconcursos de tradiciones y arte popular,publicar investigaciones, y vincular al

CCJ los proyectos rentables socialmente

Plan de Gobierno

47

Tema: Política cultura para Jerécuaro

Necesidad: Necesidad de construir políticas públicas culturales para Jerécuaro.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAHacer un análisis del estado actual de

las políticas culturales de cara alreglamento que dio origen al institutocultural de Jerécuaro y proponer una

nueva vía

Formar un grupo interdisciplinario queelabore un proyecto para llevar a la

practica el nuevo paradigmaorganizacional para las políticas culturales

Tema: Instituto cultural de Jerécuaro

Necesidad: Emigrar de un modelo organizacional aun que sea de desarrollo ycultura.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAHacer un profundo análisis crítico

constructivo de la actual modelo deorganización del CCJ y de su idea ypráctica de la comunicación, de cara

a las naciones de desarrollo y cultura.

A través de grupo interdisciplinario, desdedentro del CCJ, tomado en consideración

la propuesta organizacional para laspolíticas culturales y de la opinión de los

expertos

Plan de Gobierno

48

Jerécuaro seguroTema: Escuelas en pro de la salud, la cultura y la seguridad

Necesidad: Promover la salud, la cultura y la seguridad de las escuelas

Así lo haremos


Coordinación interinstitucional

Convenir con la casa de cultura deJerécuaro para que sus estudiantesbrinden algunos talleres en las escuelas.Convenir con la secretaria de salud paraque sus estudiantes brinden algunostalleres en las escuelas.Convenir con la policía municipal,bomberos, protección civil para suselementos o promotores brinden algunostalleres y prácticas en las escuelas.

Plan de Gobierno

49

Tema: Transito seguro y conductores responsables y prudentes

Necesidad: Se requiere implementar programas o acciones para hacer deJerécuaro una ciudad distinguida por el transito seguro conductores responsables yprudentes

Así lo haremos


Campaña para la promoción de una

Mayor rigidez en el otorgamiento de laslicencias de manejar; mejorías en laplaneación vial; difusión para la difusiónpara la información de la señalética;establecer una evaluación específica paralos aspirantes a tramitar la licencia;actualización y mantenimiento del mapavehicular de la ciudad; utilización dediferentes medios de comunicación para lacompaña; clases de manejo desde lasescuelas

Sensibilización en la importancia de laadquisición de un seguro de autos

Campaña para la utilización de cinturón deseguridad, mantenimiento de los autos,no manejar en estado de ebriedad nicansados por medio de diferentes mediosde comunicación, hacer obligatorio tenerun seguro para el vehículo en la compradel mismo ya sea nuevo o usado

Reestructuración y aplicación delreglamento de tránsito

Sanciones más severas para productoresebrios

Programa integrales de educación vial

Talleres de educación segura de vehículos,el alcohol y el volante no se llevan,manejo del estrés; actividades decapacitación impartidas por policíascapacitados, profesionales de la salud(médicos psicólogos), trabajadoressociales, urbanistas, etc.; integración delos agentes de tránsito para que cursen elprograma

Plan de Gobierno

50

Tema: Fomento a la cultura de la denuncia ciudadana y garantías al denunciarte.

Necesidad: Se requiere una cultura de la denuncia ciudadana y garantías aldenunciante

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIADar a conocer cómo hacer unadenuncia

Operar números en teléfonos públicosgratuitos para la denuncia ciudadana

Dar a conocer los elementos básicosde una denuncia

Elaboración de pagina web

Fomentar el conocimiento delderecho a ser escuchado y/odenunciar

Que existan lugares para recibir denunciasy dar seguimiento

Que el lugar de denuncia no estédentro de alguna dependencia deseguridad

Mano dura y sin solapamiento a losactores de corrupción

Que los directores y funcionarios deprimer nivel den un seguimientopuntual a las denuncias

Campaña de capacitación a través de losmedios de comunicación

Tema: Coordinación y colaboración interinstitucional (asociaciones civiles, org.religiosas, osc’s) para la seguridad

Necesidad: Lograr la colaboración y coordinación interinstitucional de asociacioneseducativas, comités de colonos, etc., para promover una cultura de seguridad ennuestra ciudad

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAPrograma de fomento deorganizaciones sociales

Ubicar los problemas y generar puentesinstitucionales

Proyectos de vinculación real entregobierno y ciudadano

Difusión amplia a la ciudad de la presenciade organizaciones sociales

Coordinación de esfuerzos entreorganizaciones

Canales de evaluación de propuestas yresultados

Campaña de concientización ysentirse parte del problema y de lasolución

Difusión masiva en medios masivos decomunicación

Comunicación real con los diferentesniveles de gobierno

Plan de Gobierno

51

Tema: Cultura de la Protección Civil.

Necesidad: Involucrar y preparar a la población en riesgo para prevenir y afrontarsituaciones de contingencia (incendios, inundaciones, trombas, desbordamientos,etc.) fortaleciendo una cultura de protección civil.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAProyectos de ecología, reforestación,limpieza de aire

Promover la consulta ciudadana

La dirección de protección civil debeser el rector de los proyectosmencionados

Que el municipio se comprometa al 100%con las acciones ecológicas

Promover la difusión de informaciónde prevención de contingencias

Control y revisión de riesgos de la ciudad

Motivación de la participaciónciudadana en estos proyectos

Otorgar recursos materiales y humanosque se requieran

Tema: Escuelas Seguras.

Necesidad: Acciones a imprimir en las escuelas para promover la cultura del auto-ciudadano en niños y jóvenes así como la vigilancia para la procuración de escuelasseguras con el apoyo de la comunidad, los padres de familia, seguridad pública ydocentes.

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAtalleres de capacitación para laprevención

foros de padres de familia y maestrosúnicos para la participación

material didáctico dinámicoinvitar a padres de familia expertos en elárea para compartir acciones concretas

fomentos de hábitos saludables yconvivencia armónica

capacitación en base a testimonio ytalleres

implementar platicas en primariasobre la prevención y los valorescívicos

programa de inteligencia emocional

Plan de Gobierno

52

Tema: Central de Emergencias 066

Necesidad: Implementar acciones emprender para garantizarla atención ycapacitación y capacidad de respuesta eficiente (en función del tiempo) de lacentral de emergencia 066 y su coordinación efectiva (en función del objetivo) conpolicía, transito, protección civil, bomberos, cruz roja, policía ministerial

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIAElaborar y mantener vigente elregistro y base de datos delciudadano

Capacitar a los operadores y personal demesa de tramite

Mejorar los tiempos de atención yrespuesta de ayuda y auxilio alciudadano por parte de lasautoridades

Nomenclatura total de la ciudad

Programa de difusión para mantener unabase de datos preventiva

Mayor coordinación entre lasdependencias desde el inicio hasta eltermino de respuesta

Optimizar la tecnología del equipo ysistema con que se cuentaApoyo a los cuerpos de auxilio (cruz roja,bomberos).Generar manuales proyectos y procesos

Tema: Procuración y gestión por los cuerpos de seguridad

Necesidad: Mejorar las condiciones (capacitación, prestaciones, carrera policial,etc.) que deben darse a los cuerpos de policía

Así lo haremos


Evaluar el grado de compromiso yética de los cuerpos de seguridad através de un centro de control deconfianza

Aplicación de test e intervenciónpsicológicaRevisión del historial laboral

Observación directa

Plan de Gobierno

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Tema: Capacitación de los cuerpos de seguridad pública

Necesidad: Aspectos prioritarios que se debe capacitar a los cuerpos de seguridadpública para una mejor respuesta y calidad de servicio a la ciudadanía

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIACapacitación al personal en materiade derechos humanos para que den

trato digno y sus reacciones vanhacer mejores al momento de actuar

Capacitación en la academia

Cursos de leyes, reglamentos y usode tecnología avanzada

Cursos de actualización evaluaciones a sudesempeño

Talleres interactivos para cuerpos deseguridad

Creación de una carrera delicenciatura en seguridad publica

Aprobado por autoridades educativas y deseguridad publica

Tema: Violencia en la familia

Necesidad: Atender a los sectores de la población más vulnerable a la violenciaintrafamiliar

Así lo haremos

PROPUESTA ESTRATEGIATalleres sobre la familia dirigidos alos estratos sociales medio y bajo

Diagnóstico, evaluación y proyecto

Talleres sobre planeación familiar Diagnóstico, evaluación y proyectoInclusión de medios de comunicación

para sensibilizar a la poblaciónModelo de coordinación o convenios

Programa de atención y prevencióndirigido a mujeres y hombres Diagnóstico, evaluación y proyecto

Plan de Gobierno

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Tema: Adicciones

Necesidad: Atender a los sectores de la población infantil y juvenil masvulnerables a las adicciones

Así lo haremos


Programa vive sin drogas

Estudio sobre adicciones en elmunicipio

Coordinación interinstitucional

A través de la seguridad publica asignar achicos que vayan a las escuelas a dar

pláticas para prevención de adicciones.Hacer un estudio para ver cuantos adictos

hay en Jerécuaro, sus edades ypreferencias de consumo.

Coordinación con salud, policía, centros derehabilitación y asociaciones para

emprender estrategias perfectamentedirigidas a atacar los focos de riesgo

desde sus causas

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Plan de Gobierno Jerécuaro 2'12-2015

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