PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LA...

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LA EMPRESA PUBLISEÑALES S.A.S

NATALIA ANDREA FONSECA MUR OLGA LUCIA AGUDELO VELASQUEZ

STELLA RANGEL OTERO

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERIA

ESPECIALIZACIÓN EN HIGUIENE INDUSTRIAL, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BOGOTÁ D.C.

2016

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LA EMPRESA PUBLISEÑALES S.A.S

NATALIA ANDREA FONSECA MUR OLGA LUCIA AGUDELO VELASQUEZ

STELLA RANGEL OTERO

Ing. Jorge Correa Pulido Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERIA

ESPECIALIZACIÓN EN HIGUIENE INDUSTRIAL, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BOGOTÁ D.C.

2016

Nota de aceptación

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Firma del presidente del Jurado

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Firma del jurado

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Firma del jurado

Bogotá 22 de noviembre de 2016.

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1

OBJETIVOS ........................................................................................................................ 2

2.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................... 2

2.2. OBJETIVO ESPECIFICO .................................................................................... 2

ALCANCE ........................................................................................................................... 3

METODOLOGÍA .................................................................................................................. 4

4.1. FASES ................................................................................................................ 4

4.1.1. FASE I. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS ........................................................... 4

4.1.2. FASE II. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ........................................................... 5

4.1.3. FASE III. NIVEL DE RIESGO ................................................................................. 5

4.1.4. FASE IV. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN .............................................................. 5

MARCO LEGAL ................................................................................................................... 6

5.1. LEGISLACIÓN NACIONAL .................................................................................. 6

5.2. LEGISLACIÓN DISTRITAL ................................................................................ 13

5.3. NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS ............................................................. 15

5.4. OTRAS NORMAS ............................................................................................. 17

MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................... 18

MARCO EMPRESARIAL ................................................................................................... 23

7.1. POLITICA DE EMERGENCIA ........................................................................... 23

7.2. RESEÑA HISTÓRICA ....................................................................................... 23

7.3. MISIÓN.............................................................................................................. 23

7.4. VISIÓN .............................................................................................................. 24

7.5. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA ................................................................ 24

7.6. HORARIOS ....................................................................................................... 25

7.7. DESCRIPCIÓN DE LA OCUPACIÓN ................................................................ 25

7.8. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA EMPRESA .............. 27

7.9. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO ............................................... 27

7.10. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ................................................... 28

7.11. DIAGNOSTICO PRELIMINAR ........................................................................... 33

ANALISIS DE RIESGO ...................................................................................................... 37

8.1. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS ................................................................... 37

8.1.1. Análisis de amenazas .......................................................................................... 38

8.1.2. Ubicación de amenazas ....................................................................................... 41

8.2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD ..................................................................... 42

8.3. NIVEL DE RIESGO ........................................................................................... 48

8.4. PRIORIZACIÓN DE AMENAZASY MEDIDAS DE INTERVENCIÓN ................. 50

COMITE PARA ATENCION DE EMERGENCIAS .............................................................. 53

9.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................................. 53

9.2. FUNCIONES DEL comité DE EMERGENCIAS ................................................. 53

9.3. JEFE DE BRIGADAS ........................................................................................ 53

9.3.1. Funciones de jefe de brigadas ............................................................................. 54

9.4. BRIGADAS DE EMERGENCIAS ....................................................................... 54

9.4.1. Perfil de los brigadistas ........................................................................................ 55

9.4.2. Estructura organizacional de la brigada ............................................................... 55

9.4.3. Funciones de los brigadistas ................................................................................ 56

9.5. GRUPO DE AYUDA MUTUA ............................................................................. 57

9.6. PROCEDIMIENTO DE COODINACIÓN SEGÚN NIVELES DE EMERGENCIA 59

PLANES DE ACCIÓN ..................................................................................................... 60

10.1. PLAN GENERAL ............................................................................................... 60

10.2. PLAN DE SEGURIDAD ..................................................................................... 61

10.3. PLAN DE ACCIÓN BRIGADAS DE EMERGENCIA .......................................... 61

ANÁLISIS DE SUMINISTROS ........................................................................................ 65

PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................ 67

12.1. OBJETIVO ......................................................................................................... 67

12.2. SISTEMAS DE ALERTA .................................................................................... 67

12.3. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PONS)........................ 75

PLAN DE CAPACITACIÓN ............................................................................................. 83

CÁLCULO DE TIEMPO DE SALIDA ............................................................................... 84

14.1. EDIFICIO ADMINSITRATIVO ............................................................................ 84

14.2. ÁREA OPERATIVA 1 ........................................................................................ 84

14.3. AREA OPERATIVA 2 ........................................................................................ 85

PLANOS DE EVACUACIÓN, PUNTO DE ENCUENTRO Y EXTINTORES .................... 87

15.1. RUTA DE EVACUACIÓN PLANTA PRIMER PISO ............................................. 87

15.2. RUTA DE EVACUACIÓN PLANTA SEGUNDO PISO ....................................... 87

15.3. RUTA DE EVACUACIÓN PLANTA TERCER PISO ........................................... 88

15.4. RUTA DE EVACUACIÓN PLANTA CUARTO PISO .......................................... 88

15.5. PUNTO DE ENCUENTRO ................................................................................. 89

CÁLCULO DE EXTINTORES ......................................................................................... 90

CALCULO DE AREAS (m2) ......................................................................................... 90

SEÑALIZACIÓN ............................................................................................................. 92

17.1. SEÑALIZACIÓN RECOMENDADA ..................................................................... 92

CONCLUSIONES ........................................................................................................... 94

RECOMENDACIONES ................................................................................................... 96

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 99

ANEXOS....................................................................................................................... 101

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Identificación de la empresa ........................................................................................ 24 Tabla 2. Descripción de la ocupación. ....................................................................................... 25 Tabla 3. Diagnostico preliminar. ................................................................................................ 33 Tabla 4. Identificación de amenazas. ........................................................................................ 38 Tabla 5. Calificación de amenazas. ........................................................................................... 38 Tabla 6. Caracterización de amenazas. .................................................................................... 39 Tabla 7. Ubicación de amenazas. ............................................................................................. 41 Tabla 8. Análisis de vulnerabilidad en las personas. ................................................................. 43 Tabla 9. Análisis de vulnerabilidad por recursos. ....................................................................... 44 Tabla 10. Análisis de vulnerabilidad por sistemas y equipos. .................................................... 46 Tabla 11. Análisis de vulnerabilidad. ......................................................................................... 47 Tabla 12. Interpretación de Vulnerabilidad total. ........................................................................ 47 Tabla 13. Interpretación de riesgo ............................................................................................. 48 Tabla 14. Interpretación de Riesgo Total ................................................................................... 48 Tabla 15. Análisis de riesgo ...................................................................................................... 49 Tabla 16. Priorización de amenazas. ......................................................................................... 50 Tabla 17. Base de datos del personal de activación. ................................................................. 55 Tabla 18. Identificación de Apoyo Externo. ................................................................................ 57 Tabla 19. Niveles de alerta ........................................................................................................ 67 Tabla 20. Calculo de áreas ........................................................................................................ 90 Tabla 21. Calculo de cantidad óptima de extintores .................................................................. 90 Tabla 22. Señalización. ............................................................................................................. 93

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INTRODUCCIÓN

Las emergencias que hoy en día afrontamos en los distintos campos de actividades de la industria, son generadas en su mayoría por eventos de carácter antrópico y en su minoría de carácter natural. Es imposible predecir cuál será la reacción de las personas ante una situación de emergencia teniendo en cuenta que es difícil estar totalmente preparado, sin embargo, la preparación que se tenga ayuda a mitigar los posibles daños.

Ante los múltiples factores de riesgos a los que puede encontrarse expuesta una empresa y los efectos que se generan cuando se presenta una emergencia, como por ejemplo detener los procesos productivos, dañar maquinaria y equipos, perjudicar física y psicológicamente a las personas y entorpecer las labores normales de la empresa, traen como consecuencia costos no contemplados, es por esto que el compromiso de la alta dirección de la empresa es de gran importancia para el diseño, la implementación y divulgación del plan de emergencias. (Interrapidisimo S.A.)

La puesta en marcha de cada una de las recomendaciones, instrucciones y responsabilidades logrará que los efectos negativos que se generen de un evento natural o antrópico se puedan disminuir a partir de un nivel de resilencia alto por parte de Publiseñales S.A.S

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OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Diseñar el Plan de Emergencias y contingencias para la empresa Publiseñales S.A.S.

2.2. OBJETIVO ESPECIFICO

Identificar las amenazas y la vulnerabilidad a la cual se encuentra expuesta la población trabajadora de la empresa.

Determinar el nivel de riesgo al cual está expuesto la población trabajadora.

Establecer las estrategias de mitigación de las amenazas y de las vulnerabilidades.

Identificar los requisitos legales aplicables de un plan de emergencias y contingencias.

Documentar los procesos operativos normalizados.

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ALCANCE

El plan de emergencias y contingencias de la empresa Publiseñales S.A.S. Está diseñado para minimizar los riesgos y establecer las acciones a seguir antes, durante y después de una emergencia que se pueda presentar en el desarrollo de las actividades cotidianas; Este plan está dirigido a todos los colaboradores, procesos internos y visitantes.

La etapa de implementación del plan de emergencias y contingencias estará bajo la responsabilidad de la Alta Dirección y del encargado del SGSST, quienes deberán cumplir con los requisitos legales.

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METODOLOGÍA

Para el caso de la empresa Publiseñales S.A.S., se va a diseñar el plan de emergencias y contingencia aplicando la metodología de colores establecida por el FOPAE de enero del 2014.

La metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores. Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia. Por tratarse de una metodología cualitativa puede ser utilizada en organizaciones, empresas, industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer acercamiento que permitirá establecer si debido a las amenazas o a la posible magnitud de las consecuencias, es necesario profundizar el análisis utilizando metodologías semicuantitativas o cuantitativas (Fondo de Prevención y Atención de Emergencias).

4.1. FASES

Para lograr el objetivo se desarrollara la metodología de acuerdo a las siguientes fases:

4.1.1. FASE I. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

Inventario y manejo de información (diagnostico preliminar): en esta etapa se recopilará la información necesaria para el desarrollo del proyecto (Visitas, diseño y aplicación de diagnóstico, existencia planos de la infraestructura, bibliografía, información general de la empresa).

Identificación de requisitos legales relacionados con los planes de emergencia aplicables a la organización

Identificación, descripción y calificación de las amenazas: Identificar las amenazas de origen natural, social o tecnológicas que pueden afectar la empresa, se debe identifica si es de origen interno o externo, se describe la amenaza de manera detallada incluyendo en lo posible la fuente que la generaría, registros históricos, o estudios que sustenten la posibilidad de ocurrencia del evento, se califica la amenaza y se identifica con el color que corresponda a la calificación de acuerdo con la metodología establecida.

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

NIVEL DE RIESGO MEDIDAS DE

INTERVENCION

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4.1.2. FASE II. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos.

Análisis de vulnerabilidad de las personas: los aspectos que se contemplan son gestión organizacional, capacitación y entrenamiento y por último características de Seguridad. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas, las cuales orientan la calificación final. (IDIGER, 2014)

Análisis de vulnerabilidad de los recursos: los aspectos que se contemplan son: suministros, edificaciones y equipos. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas, las cuales orientan la calificación final. (IDIGER, 2014)

Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos: los aspectos que se contemplan son: servicios, sistemas alternos y recuperación. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificación final. (IDIGER, 2014)

4.1.3. FASE III. NIVEL DE RIESGO Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo. (IDIGER, 2014)

Además de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza (análisis horizontal), permite hacer un análisis vertical de manera que la organización tenga una idea global de que tan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las amenazas que se contemplen y de esta manera priorizar su intervención. (IDIGER, 2014)

4.1.4. FASE IV. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN Establecer la necesidad de la adopción de medidas de planificación para el control y reducción de riesgos. Determinar el nivel de planificación requerido para su inclusión en los diferentes Planes de Acción Esta última fase del proyecto se llevara a cabo por medio de: Elaboración de rutas de evacuación. Elaboración planes de contingencia. Elaboración de PON´S Elaboración del plan de capacitaciones. Documento final.

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MARCO LEGAL

A continuación se describen la legislación nacional, las normas y guías técnicas colombianas, las normas internacionales relacionadas con la gestión del riesgo.

5.1. LEGISLACIÓN NACIONAL

NORMATIVIDAD OBLIGACIONES EN TÉRMINOS DE INCORPORACIÓN DE LA

PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.

Ley 9 de 1979

Código Sanitario

Nacional

• Título III. Salud Ocupacional

• Título VIII. Desastres.

Artículo 501. Cada Comité de Emergencias deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia.

Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.

Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias deberá vigilar y controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia.

Ley 46 de 1988

“Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, se otorga facultades extraordinarias al presidente de la República y se dictan otras disposiciones”

El Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones, programas y proyectos, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros a los siguientes aspectos:

a. Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres.

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b. Los temas de orden técnico, científico, económico, de financiación, comunitario, jurídico e institucional.

c. La educación, capacitación y participación comunitaria. d. Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel

nacional, regional y local. e. La función que corresponde a los medios masivos de

comunicación. f. Los recursos humanos y físicos de orden técnico y operativo. g. La coordinación interinstitucional e intersectorial. h. La investigación científica y estudios técnicos necesarios. i. Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los

procesos de prevención y atención.

Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre. Declarada una situación de desastre de carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres procederá a elaborar, con base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo de la situación de desastre declarada, que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su ejecución, en los términos señalados en el decreto de declaratoria.

Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales, intendenciales, comisariales, distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y coordinado en su ejecución por el Comité Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en el decreto de declaratoria y con las instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional para la Atención de Desastres.

Artículo 30. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención de Desastres, elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno nacional.

Ley 100 de 1993 “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral”.

Libro III. Sistema General de Riesgos Profesionales.

Ley 769 de 2002. Código Nacional de

Transito

Artículo 1o. Ámbito de aplicación y principios. Las normas del presente código rigen en todo el territorio nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por las vías públicas o privadas que estén abiertas al público, o en las vías

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privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos en las autoridades de tránsito.

ARTÍCULO 28. CONDICIONES TÉCNICO-MECÁNICA, DE GASES Y DE OPERACIÓN. Para que un vehículo pueda transitar por el territorio nacional, debe garantizar como mínimo el perfecto funcionamiento de frenos, del sistema de dirección, del sistema de suspensión, del sistema de señales visuales y audibles permitidas y del sistema de escape de gases; y demostrar un estado adecuado de llantas, del conjunto de vidrios de seguridad y de los espejos y cumplir con las normas de emisión de gases que establezcan las autoridades ambientales.

ARTÍCULO 57. CIRCULACIÓN PEATONAL. El tránsito de peatones por las vías públicas se hará por fuera de las zonas destinadas al tránsito de vehículos. Cuando un peatón requiera cruzar una vía vehicular, lo hará respetando las señales de tránsito y cerciorándose de que no existe peligro para hacerlo.

ARTÍCULO 58. PROHIBICIONES A LOS PEATONES. Los peatones no podrán: Actuar de manera que ponga en peligro su integridad física.

Decreto-Ley 919

de 1989

“Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones”.

Artículo 3o. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

La Oficina Nacional para la Atención de Desastres elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno nacional.

El Plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y programas, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros, a los siguientes aspectos:

a. Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres y calamidades públicas. b. Los temas de orden económico, financiero, comunitario, jurídico e institucional. c. La educación, capacitación y participación comunitaria.

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d. Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local. e. La coordinación interinstitucional e intersectorial. f. La investigación científica y los estudios técnicos necesarios. g. Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención. Artículo 13. Planes de contingencia.

El Comité Técnico Nacional y los comités regionales y locales para la Prevención y Atención de Desastres, según el caso, elaborarán, con base en los análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada y oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres preparará un modelo instructivo para la elaboración de los planes de contingencia.

Decreto-Ley 919

de 1989

Artículo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos de orden sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comité Técnico Nacional.

Decreto

321 de 1999

“Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas”.

Artículo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta número 009 del 5 de junio de 1998 del Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, y por el Consejo Nacional Ambiental, cuyo texto se integra como anexo del presente decreto.

Artículo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las siglas -PNC- es servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el

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territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados.

Decreto 614 de 1984

“Por el cual se determinan las bases para la organización de administración de salud ocupacional en el país”.

Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades:

- Responder por la ejecución del programa de salud ocupacional.

Decreto 1295 de 1994

“Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales”.

Artículo 2o. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales:

a. Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.


Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del sector trabajo. Capítulo 6 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Artículo 25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes. Para ello debe implementar un plan de prevención. preparación y respuesta ante emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos:

Numeral 1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa.

Numeral 2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y control existentes al interior de la empresa para prevención, preparación y respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua.

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Numeral 3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando las medidas de prevención y control existentes.

Numeral 4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de la empresa.

Numeral 5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias.

Numeral 6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos.

Numeral 7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias.

Numeral 8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación.

Numeral 9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial.


“Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones”.

Artículo 2o. El objetivo del Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público es servir como instrumento rector para el diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta que permita coordinar y planear el control y atención de riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el ambiente y las instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan se complementará con las disposiciones regionales y locales existentes.

Artículo 5o. Actualización del Plan.

Cuando las circunstancias lo ameriten, el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público deberá ser actualizado por el Comité Nacional para la

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Prevención y Atención de Desastres o por el Comité Técnico Nacional, por delegación que haya recibido de aquél, en todo caso, con la asesoría de la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos creada por este decreto.

Artículo 20. Planes institucionales.

Los organismos operativos del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres elaborarán sus propios planes institucionales para la atención de los eventos de afluencia masiva de público, los cuales se articularán con los Planes Locales de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público.

Resolución 1016 /89

“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”.

Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:

a. Rama preventiva. Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa. b. Rama pasiva o estructural. Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores. c. Rama activa o control de las emergencias. Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencias y evacuación), sistema de detección, alarma, comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control. Artículo 14. El programa de salud ocupacional deberá mantener

actualizados los siguientes registros mínimos: planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales riesgosos puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el ambiente.

Resolución 2400

de 1979 Estatuto de

“Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los establecimientos de trabajo”.

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Seguridad Industrial Artículo 2o. Todos los empleadores están obligados a organizar y desarrollar programas permanentes de medicina preventiva, higiene y seguridad industrial”.

CONPES 3146 de 2001

Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (PNPAD), en el corto y mediano plazo.

Fuente: (IDIGER, 2013).

5.2. LEGISLACIÓN DISTRITAL


PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

Decreto 332 de 2004

“Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”.

Artículo 7o. Planes de emergencias. Se adoptarán para cada una de las entidades y comités sectoriales, y establecerán con claridad cuáles son las funciones de respuesta, autoridades responsables de cumplirlos y los recursos que se pueden y deben utilizar.

Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá, por comités sectoriales, al tenor del Decreto 87 de 2003 y a los representantes legales de las entidades en los demás casos.

Artículo 8º. Planes de contingencia. Son aquellos que deben adoptarse para el Distrito Capital en su conjunto, sus entidades y sectores, por las mismas autoridades señaladas en el parágrafo del artículo 7o precedente, para responder específicamente a un tipo determinado de situación de calamidad, desastre o emergencia.

Decreto 350 de 2003

“Por el cual se regulan las rifas, juegos, concursos, espectáculos públicos y eventos masivos en el Distrito Capital”.

Capítulo VI. De los espectáculos públicos y eventos masivos.

Artículo 17. Parágrafo segundo. Los eventos masivos deberán contar con las medidas de prevención y seguridad contempladas en el modelo de Plan de Emergencias General y Planes Tipo, que para

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tal efecto sea aprobado por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de la Secretaria de Gobierno.

Decreto 423 de 2006

“Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.”.

Artículo 18. Planes de emergencias. En armonía con el artículo 7º del Decreto 332 de 2004, los planes de emergencias son instrumentos para la coordinación general y actuación frente a situaciones de calamidad, desastre o emergencia. Definen las funciones y actividades, responsables, procedimientos, organización y recursos aplicables para la atención de las emergencias independientemente de su origen o naturaleza.

Artículo 19. Planes de contingencia. En armonía con el artículo 8º del Decreto 332 de 2004, los planes de contingencia son instrumentos complementarios a los planes de emergencias, que proveen información específica para la atención de desastres o emergencias derivadas de un riesgo o territorio en particular.

Un plan de contingencia desarrolla en detalle aspectos pertinentes para la respuesta que sólo son propios del riesgo y del territorio al que esté referido. Los planes de contingencia se organizan por tipo de riesgo, tales como deslizamientos, inundaciones, incendios forestales, materiales peligrosos y aglomeraciones de público, entre otros. Los planes de continencia pueden ser desarrollados por la Administración distrital en sus diferentes niveles (central, institucional o local), por el sector privado y por la comunidad.

Decreto 633 de 2007

“Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevención de riesgos en los lugares donde se presenten aglomeraciones de público y se deroga el Decreto 043 de 2006 el cual regulaba antes la materia”.

Artículo 5. Planes de contingencia. De conformidad con lo previsto en los artículos 8º y 9º del Decreto Extraordinario 919 de 1989 y en el artículo 15 del Decreto Distrital 332 de 2004, todas las entidades o personas públicas o privadas responsables de edificaciones, instalaciones o espacios en los cuales se realicen aglomeraciones de público, deberán preparar y observar planes de contingencia que incluyan los análisis de riesgos y las medidas de prevención, preparación y mitigación, en forma y condiciones que establezca la DPAE.

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Resolución 004 de 2009

“Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual establece los parámetros e instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y procedimientos interinstitucionales para la administración de emergencias en Bogotá, D.C.”.

Deroga las Resoluciones 137 de 2007, 195 y 196 del 2008. Capítulo 2.2. Fortalecimiento de las operaciones de emergencias.

Resolución 375

de 2006

“Por la cual se establecen las condiciones básicas para las empresas que prestan el servicio de logística en las aglomeraciones de público en el Distrito Capital”.

Artículo 2. Numeral 3. Capacitación mínima del personal.

Resolución 1428

de 2002

“Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en seis escenarios distritales, se modifica y adiciona la Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002”.

Resolución 3459

de 1994

“Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de Bogotá, D.C., en la prevención y atención de emergencias”.

Acuerdo 79 de 2003

Código de Policía.

Acuerdo Distrital 2008

“Por el cual se adiciona el Acuerdo 30 de 2001 y se establece la relación de un simulacro de actuación en caso de un evento de calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos los habitantes de la ciudad”.

Fuente: (IDIGER, 2013)

5.3. NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS

NORMA/GUÍA GESTIÓN DE RIESGO.

NTC-1478 Material de seguridad y lucha contra incendio. Terminología.

NTC-1700

Higiene y seguridad. Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana.

Establece cuáles son los requerimientos que deben cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros

16

NORMA/GUÍA GESTIÓN DE RIESGO.

requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios, es decir, comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.

NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos

NTC-1916 Extintores de fuego. Clasificación y ensayo.

NTC-1931 Higiene y seguridad. Seguridad contra incendios señales.

NTC-2388 Símbolos para la información del público.

NTC-2885

Higiene y seguridad. Extintores portátiles.

Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of Water – Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y las pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio.

NTC-2885 Requisitos extintores

NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.

NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.

NTC-4144 Edificios. Señalización.

NTC-4145 Edificios. Escaleras.

NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.

NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.

NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.

NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.

Guía Técnica Colombiana 202

de 2006 Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio.

Fuente: (IDIGER, 2013).

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5.4. OTRAS NORMAS

NORMA DESCRIPCIÓN

NFPA 10 de 2007

Extintores portátiles para incendios.

NFPA 101 de 2006

Life Satefy Code. (Código de Seguridad Humana).

NFPA 1600 de 2007

Standard on Disaster/Emergency Management and Business Continuity Programs.

(Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio).

Fuente: (IDIGER, 2013) -modificación autoras.

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MARCO CONCEPTUAL

El siguiente marco conceptual describe los términos y conceptos relacionados a los planes de emergencia con el fin de facilitar el entendimiento de este documento.

Alarma. Se refiere a los sistemas de señales sonoras o de luz que se emiten para que se adopten acciones preestablecidas de emergencia o para indicar el desalojo o la evacuación inmediata de una zona de riesgo (Desarrollo, 2011)

Alerta. Estado que se declara, con anterioridad a la manifestación de un fenómeno peligroso, con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y para que la población tome precauciones específicas debido a la inminente ocurrencia del evento previsible. Además de informar a la población acerca del peligro, los estados de alerta se declaran con el propósito de que la población y las instituciones adopten una acción específica ante la situación que se presenta. (Desarrollo, 2011)

Amenaza. Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio - natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo. (IDIGER) Es un factor de origen externo.

Análisis de riesgo. Es el resultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar las posibles consecuencias sociales, económicas y ambientales asociadas a uno o varios eventos. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, o sea el total de pérdidas esperadas en un área dada por un evento particular. (Desarrollo, 2011)

Análisis de vulnerabilidad. Es el proceso mediante el cual se determinar el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica. (Quintero & Fonseca, 2012)

Áreas Funcionales de Respuesta. Comprenden grupos de tareas homogéneas dirigidas a proporcionar una respuesta coordinada por parte de las diferentes organizaciones que intervienen en la respuesta y garantizar el uso eficaz de los recursos. (Desarrollo, 2011)

Atención de Emergencias. Medidas y acciones de respuesta a la ocurrencia de un evento tendientes a auxiliar a las víctimas, reducir el daño derivado del mismo y facilitar la recuperación, mediante la acción coordinada de distintas entidades públicas, el sector privado y la comunidad. (IDIGER)

Brigadas de emergencia. Es una organización compuesta por personas debidamente motivadas, entrenadas y capacitadas quienes en razón de su permanencia y nivel de responsabilidad asumen la ejecución de procedimientos administrativos u operativos necesarios para prevenir y controlar una crisis. (Quintero & Fonseca, 2012)

Centro de Operaciones de Emergencias (COE). Es la máxima instancia de conducción, coordinación interinstitucional y toma de decisiones tácticas y operativas para la administración

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de las emergencias, según la jerarquía de jurisdicción territorial, y el nivel de la emergencia. Opera en un sitio predeterminado, donde se direccionan los aspectos logísticos y de información, y se asegura la funcionalidad de las diferentes áreas de trabajo. Para el cumplimiento de las tareas, el COE debe disponer de un espacio físico con la infraestructura adecuada que permita a las instituciones realizar sus funciones. (Desarrollo, 2011)

Cooperación internacional/ Ayuda externa. Elemento organizacional que provee de manera efectiva, eficaz y oportuna asistencia humanitaria y soporte en las actividades de respuesta, dadas las condiciones propias de cada entidad de cooperación de acuerdo con las necesidades y los llamamientos de apoyo realizados. (Desarrollo, 2011)

Crisis. El proceso de liberación de los elementos sumergidos o reprimidos de un sistema como resultado de un perturbación exógena o endógena que conduce a la parálisis de los elementos protectores o moderadores, a la extensión de los desórdenes, al surgimiento de incertidumbres de todo tipo y de reacciones en cadena que pueden desestabilizar el sistema en crisis. Las crisis pueden ser el resultado de una calamidad pública o desastre o constituir ellas mismas el desastre o la calamidad. (Desarrollo, 2011)

Daño. Perjuicio, efecto adverso o grado de destrucción causado por un fenómeno peligroso sobre las personas, los bienes, las redes de servicios y los sistemas naturales o sociales. (Desarrollo, 2011)

Desastre. Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental. Es importante resaltar que los desastres se consideran como una situación o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestación de un fenómeno de origen natural o antrópico que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una población, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales de funcionamiento de la comunidad; representadas por la pérdida de vida y salud de la población; la destrucción y pérdida o inutilización total o parcial, temporal o definitiva de bienes de los individuos y de la colectividad, así como daños severos en el ambiente, requiriendo de una respuesta inmediata de las autoridades y de la población para atender a los afectados y establecer los umbrales aceptados de normalidad y bienestar. (Desarrollo, 2011)

Elementos expuestos. El contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los recursos, servicios y sistemas que pueden ser afectados por la manifestación de un fenómeno peligroso. (Desarrollo, 2011)

Emergencia. Estado caracterizado por la alteración o interrupción súbita, intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que genera la atención o preocupación de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general. (Desarrollo, 2011)

Evacuación. Entendido como el conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad física de las personas en el evento de verse afectadas por amenazas naturales y/o antrópicas no intencionales, mediante el traslado hacia una construcción segura, y localización segura. (IDIGER)

Evaluación de la vulnerabilidad. Proceso mediante el cual se promueve la identificación y caracterización de los elementos expuestos a los efectos de un peligro específico, así como su

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predisposición al daño. La vulnerabilidad puede variar teniendo en cuenta un conjunto de condiciones y/o procesos que resultan de los factores de orden físico, económico, social, político, cultural, educativo, e institucional. (Desarrollo, 2011)

Evaluación del peligro. El proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno se manifieste, con un cierto grado de severidad, durante un período de tiempo definido y en un área determinada. (Desarrollo, 2011)

Evento (perturbación). Suceso o fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre que se describe, en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es el registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza. (Desarrollo, 2011)

Gestión del Riesgo. Es un proceso social complejo que tiene como objetivo la reducción o la previsión y control permanente del riesgo en la sociedad, en consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial sostenibles. (IDIGER)

Intervención. Modificación intencional de las características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza que plantea o de modificar las características intrínsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad. La intervención busca modificar los factores internos y externos de riesgo. (Desarrollo, 2011)

Líneas vitales. Infraestructura básica o esencial de los servicios básicos. De la Energía: presas, subestaciones, líneas de fluido eléctrico, plantas de almacenamiento de combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte: redes viales, puentes, terminales de transporte, aeropuertos, puertos fluviales y marítimos. Del Agua: plantas de tratamiento, acueductos, alcantarillados, canales de irrigación y conducción. De las Comunicaciones: redes y plantas telefónicas, estaciones de radio y televisión, oficinas de correo e información pública. (Desarrollo, 2011)

Mitigación. Planificación y ejecución de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo o los impactos de un posible evento. La mitigación es el resultado de la aceptación de que no es posible controlar el riesgo totalmente; es decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar los daños y sus consecuencias y sólo es posible atenuarlas. (Desarrollo, 2011)

Plan de contingencia: Instrumentos que establecen los procedimientos para responder a un evento específico, o ante la inminencia de un peligro particular, estableciendo acciones y procedimientos de actuación, niveles de alerta, y la utilización de recursos y suministros, según la estructura organizacional establecida. (Desarrollo, 2011)

Plan de Evacuación. Este Plan se refiere a todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un riesgo que amenace la integridad de las personas, y como tal comunicarles oportunamente la decisión de abandonar las instalaciones y facilitar su rápido traslado hasta un lugar que se considere seguro, desplazándose a través de lugares también seguros. (IDIGER)

Preparación. Medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y oportuno aviso, salvamento y rehabilitación de la población en caso de desastre. La preparación se lleva a cabo mediante la organización, planificación y ejercicios de simulación y simulacros de las acciones de alerta, evacuación, búsqueda, rescate, socorro y asistencia que deben realizarse en caso de emergencia. (Desarrollo, 2011)

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Prevención. Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar o impedir la ocurrencia de un fenómeno peligroso o para reducir sus efectos sobre la población, los bienes, servicios y el medio ambiente. (Desarrollo, 2011)

Rehabilitación. Proceso de restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante el restablecimiento, o reparación del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad. (Desarrollo, 2011)

Reconstrucción. Las actividades de reconstrucción se refieren al proceso de recuperación a medio y largo plazo de los elementos, componentes y estructuras afectadas por el desastre. Reducción de riesgos. Medidas de intervención compensatorias dirigidas a modificar o disminuir las condiciones de riesgos existentes y a establecer mecanismos de control con el fin de evitar futuras condiciones de riesgo. Son medidas de prevención- mitigación que se adoptan con antelación de manera alternativa, prescriptiva o restrictiva para evitar la materialización de una amenaza, para evitar o minimizar los daños en caso de producirse el fenómeno dañoso. (Desarrollo, 2011)

Respuesta. Medidas ejecutadas ante la inminencia de un desastre o una vez se ha presentado la emergencia, empleando los recursos y aplicando los procedimientos establecidos para salvar vidas, proteger la propiedad y el ambiente, así como preservar la estructura social, económica y estructura política del territorio. (Desarrollo, 2011)

Resiliencia. Capacidad de las personas, las organizaciones, la infraestructura y los ecosistemas de asimilar un impacto negativo o de recuperar su funcionalidad. (IDIGER)

Recuperación. Proceso de recuperación de las áreas y/o funciones afectadas por una emergencia, calamidad o desastre para el reestablecimiento de condiciones socialmente aceptables y sostenibles de vida de la población, la reducción de las vulnerabilidades existentes antes de la emergencia y la intervención de procesos territoriales o sectoriales generadores de nuevos riesgos. (IDIGER)

Riesgo. La probabilidad o posibilidad que se produzcan para la colectividad unas consecuencias económicas, sociales o ambientales durante un período de tiempo definido, como resultado de la materialización de una amenaza y la existencia de vulnerabilidad en los elementos expuestos de la colectividad, que constituyen su contexto social y material. (Desarrollo, 2011)

Riesgo Público. El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio - natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad. (IDIGER)

Simulación: Ejercicio desarrollado en un ambiente preparado para tal fin, en el que participan los tomadores de decisiones y/o actores involucrados en la atención de emergencias, en donde se establece un escenario de entrenamiento mediante ejercicios de mesa. (Desarrollo, 2011)

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Simulacro: Ensayo sobre cómo se debe actuar en caso de emergencia, siguiendo un plan previamente establecido basado en procedimientos de seguridad y protección, pone a prueba la capacidad de respuesta de la población y su ejercicio permite reevaluar y realimentar los planes. (Desarrollo, 2011)

Vulnerabilidad. Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor interno. (IDIGER)

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MARCO EMPRESARIAL

7.1. POLITICA DE EMERGENCIA

La gerencia de Publiseñales S.A.S. se compromete a prevenir, mitigar, controlar, implementar y generar la cultura de Gestión del Riesgo para proteger la salud y bienestar de todos sus colaboradores, visitantes y contratistas, garantizando así, que en el desarrollo de las actividades y cuando se presente una emergencia estén preparados para atender de manera efectiva mediante los procedimientos, responsabilidades, personal capacitado, equipos y recursos necesarios. Dando así cumplimiento a los requisitos legales aplicables.

7.2. RESEÑA HISTÓRICA

Publiseñales S.A.S., una empresa con más de 30 años de experiencia en el montaje de eventos, líderes en el suministro y alquiler de vallas de separación y muros de seguridad. Nos enorgullece ser el principal proveedor del montaje físico, visual y de señalización de las más importantes carreras ciclísticas, atléticas y de patinaje que se realizan en el país. Nuestra compañía ha sido proveedor activo y ha participado a través de los años en los siguientes eventos: Media Maratón de Bogotá (desde el año 2000), la Vuelta ciclística a Colombia (desde el comienzo de la empresa), el clásico RCN (desde el comienzo de la empresa), la Vuelta a Antioquia (desde el comienzo de la empresa), Vuelta a Boyacá (desde el comienzo de la empresa), la carrera atlética de Bucaramanga (desde 2005), la carrera atlética de Cartagena (desde 2006), la Carrera Niké desde su inicio. También en eventos organizados por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo de Bogotá y la Orquesta Filarmónica de Bogotá como: Rock al Parque, Hip Hop al Parque, Jazz al Parque, Salsa al parque, Danza al Parque, Ópera y Zarzuela al Parque, Festival Distrital de Ballet, Carnaval de Niños y de Niñas, Festival de música y Danza tradicional colombiana, Carnaval de la diversidad, Feria de jóvenes en movimiento, Festival de ritmos y tradiciones populares del mundo, Ciclos de Música, Novenas de Navidad. Y en los diferentes eventos masivos que organiza el Instituto Distrital de Recreación y Deporte de Bogotá (IDRD), entidad que ha suscrito contrato con nuestra empresa para manejar los eventos masivos que organiza, desde hace 15 años.

7.3. MISIÓN

Empresa del sector del entretenimiento líder en montaje de eventos deportivos de calle y suministro de equipo en eventos culturales, por todo el territorio de Colombia.

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7.4. VISIÓN

Dar soluciones integrales a proyectos de entretenimientos deportivos y culturales en Colombia y otros países, buscando siempre la seguridad y viabilidad de los proyectos.

7.5. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA

En la Tabla 1 se describe la información que permite la identificación de la empresa de manera general.

Tabla 1. Identificación de la empresa

Nombre de la empresa: Publiseñales S.A.S.

Dirección: Calle 72 No. 56 B - 31.

NIT: 860.072.367-6

PBX: 631 17 71 Ext. 101.

Ciudad: Bogotá D.C.

Localidad: Barrios Unidos

Barrio: San Fernando

UPZ 22 (Doce de Octubre)

Límites

Norte: Av calle 72, microempresas, tiendas, restaurantes y viviendas. Sur: Calle 71, viviendas y restaurantes. Oriente: Carrera 56B, Viviendas, talleres y restaurantes. Occidente: Carrera 57, Microempresas, tiendas y talleres.

Fuente: Google Maps

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7.6. HORARIOS

En Publiseñales S.A.S el horario laboral está establecido de lunes a viernes de 8 am a 5:30 pm y los días sábados de 8:00 am a 12 m para los colaboradores con cargos administrativos. Los colaboradores que pertenecen a la dirección operativa cumplen el mismo horario siempre y cuando no se tenga planificado algún evento. En caso de tener planeado un evento su horario laboral se extiende hasta terminar sus responsabilidades y actividades.

El horario de almuerzo es de una hora entre las 12 m y las 2 p.m.

7.7. DESCRIPCIÓN DE LA OCUPACIÓN

Dentro de la compañía existen cargos administrativos y operativos; En la Tabla 2 se presenta la cantidad de colaboradores que trabajan en la compañía, discriminados en hombres y mujeres.

Tabla 2. Descripción de la ocupación.

AREA HOMRBE MUJER EDAD TIPO DE CONTRATO

Ad

min

istr

ativos

Gerencia X 72 Indefinido

Subgerencia X 38 Indefinido

Contador X 60 Prestación de servicios

Revisor fiscal X 45 Prestación de servicios

Director Administrativo X 25 Obra labor

Secretaria X 52 Indefinido

Mensajero X 52 Indefinido

Auxiliar Contable X 38 Obra labor

Asistente administrativa

X 23 Obra labor

Director de proyectos X 38 Obra labor

Vigilante X 50 Subcontratista

Vigilante X 50 Subcontratista

Op

er

ativo

s Supervisor X 42 Indefinido

Supervisor X 38 Obra labor

26

AREA HOMRBE MUJER EDAD TIPO DE CONTRATO

Supervisor X 38 Obra labor

Operarios X 45 Prestación servicios






Operarios X 38 Indefinido

Operarios X 40 Indefinido

Conductor X 22 Prestación servicios

Conductor X 38 Prestación servicios

Conductor X 50 Indefinido

Conductor 55 Indefinido

Conductor 30 Indefinido

Dis

eño

Diseñador X 26 Prestación servicios

Flo

tan

tes

Visitantes1 X X 18-60 No Aplica

Fuente: Dirección administrativa, Publiseñales S.A.S., Enero 2016.

Es importante mencionar que en Publiseñales S.A.S. existen dos tipos de contratación, la primera es con contrato directo con la compañía, (13 colaboradores de los cuales 6 son Administrativos y 7 operativos) y contrato por medio de una empresa temporal, este último tipo de contrato cubre 16 colaboradores operativos debido a que su trabajo no es permanente si no de acuerdo a la necesidad de los contratos acordados con los clientes. El cargo de director de proyectos es temporal dependiendo la cantidad de trabajo.

1 La información registrada para la población flotante, fue la suministrada por la Directora Administrativa. Quien realizo una revisión aleatoria de los registros de ingreso de visitantes manejados por la empresa de seguridad durante el 2016.

27

Los rangos de edades de los colaboradores se encuentran entre los 22 y 60 años. En cuanto a la experiencia en el desarrollo de las actividades propias de la compañía se cuentan con colaboradores con más de 10 años.

7.8. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA DE LA EMPRESA

Publiseñales S.A.S. se encuentra registrada ante la Cámara de Comercio de Bogotá con los números CIIU 7310, 7730, 4923, actividades que permiten el suministro de una completa gama de servicios de publicidad (mediante recursos propios o por subcontratación), incluyendo servicios de asesoría, servicios creativos, producción de material publicitario y utilización de los medios de difusión. El alquiler y arrendamiento con fines operativos y las destinadas a satisfacer las necesidades generales de movilización de cosas de un lugar a otro en vehículos automotores (Camara de comercio de Bogotá, s.f.).

7.9. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO

En la siguiente ilustración se encuentra descrito el proceso productivo de la compañía.

Ilustración 1. Mapa de procesos

Fuente: Dirección administrativa Publiseñales-2016

Atención al cliente

Recepción información con la respectiva

solicitud del cliente

Realización cotización con el requerimiento

solicitado y respectivo envió de la misma

Aprobación presupuesto

Realización contrato y/o orden de compra

Organización y asignación para

producción y entrega

Comienzo producción, matenimiento y/o

reparación del recurso requerido

Entrega con remisión, instalación, transporte

y/o operación de la producción o recurso

Recogida y desinstalación del

recurso alquilado y/o contratado según solicitud cliente

28

7.10. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

Se trata de una construcción compuesta por un edificio de 4 pisos unido a una bodega con estructura sismo resistente. En el primer piso se encuentra el área operativa compuesta por el almacén, soldadura, pintura, manteniendo, carga, descarga y dos baños.

Fuente: Autoras

El segundo piso está compuesto por una sala de juntas, el área de administración, contabilidad, cocina, el área de plotter, almacenamiento y dos baños.

29

Fuente: Autoras

El tercer piso se divide en las áreas de Gerencia, diseño, pegado y despegado vinilo, finalmente en el cuarto piso está el área de termosellado.

Fuente: Autoras

30

Fuente: Autoras

La infraestructura cuenta con escaleras que comunican todos los pisos dentro del edificio (construidas en cemento) y la bodega (escaleras metálicas). En el tercer piso existe una puerta que comunica las dos estructuras entre sí.

31

Fuente: Autoras

Los elementos estructurales del edificio son cemento, ladrillo, vigas, baldosa, paredes empañetadas y pintadas, divisiones modulares en material y vidrio, puertas en madera y en vidrio, ventanas en vidrio y aluminio; la bodega tiene paredes en ladrillo, vigas metálicas, divisiones metálicas, techo en policarbonato y lamina de metal, modulares en material y vidrio.

Fuente: Autoras

32

La edificación cuenta con servicios públicos tales como acueducto y alcantarillado, con distribución por redes internas de agua, energía y teléfono. La empresa cuenta con un tanque subterráneo que recolecta las aguas lluvias para reutilizar de limpieza de los vehículos. El tanque de agua potable se encuentra en el cuarto piso y tiene una capacidad de 500 litros. La vía de acceso principal (AV calle 72) se encuentra en buen estado, es una vía de alto flujo vehicular; Mientras que la vía de acceso por el sur (calle 71) es de poco transito se encuentra en buen estado. El predio está ubicado en una zona comercial de estrato 3.

Fuente: Google Maps

33

7.11. DIAGNOSTICO PRELIMINAR

El diagnostico preliminar se encuentra discriminado en condiciones económicos, humanas, materiales y técnicas.

Tabla 3. Diagnostico preliminar.

CO

ND

ICIO

NE

S

IDENTIFICACIÓN

EXISTE ESTADOS

OBSERVACIONES SI NO B R M

EC

ON

OM

ICO

S

INGRESOS X X La compañía cuenta con un flujo de caja estable, sin embargo no se tiene establecido un presupuesto para la implementación del plan de emergencias.

SEGUROS X X Cuenta con un seguro que cubre la parte de las instalaciones y vehículos, además, de pólizas para la ejecución de sus contratos cuando aplique.

MA

TE

RIA

LE

S

BOTIQUÍN X X

Existe un solo botiquín para el área de bodega y administración. Los botiquines de los vehículos no se encuentran con un contenido unificado, tampoco se cuenta con un formato de control para la utilización de los materiales allí dispuestos. Los botiquines no cumplen con los requerimientos de la Resolución 705 de 2007.

En los botiquines se encontraron insumos vencidos.

34

CO

ND

ICIO

NE

S

IDENTIFICACIÓN

EXISTE ESTADOS


EXTINTORES X X

Varios de los extintores se encuentran con deterioro (se observa oxido).

Área administrativa: Cuenta con 3 extintores multipropósito ABC de 10 libras, dos de ellos presentan problemas de exceso de presión. No se cuenta con extintor para control de incendio para equipos electrónicos (solkaflam).

Área Operativa: Cuenta con un (1) extintor multipropósitos ABC de 5 libras en funcionamiento y cinco (5) extintores fuera de servicio, de los cuales: 2 son de cinco libras y 3 son de 10 libras uno de estos últimos tiene baja presión.

Vehículos: Los 8 vehículos de la empresa cuentan con extintores multipropósitos tipo ABC, de los cuales 6 son de 10 libras y 2 de 5 libras. El vehículo que lleva el tráiler con la tarima cuenta con un extintor adicional de solkaflam de 10 libras.

35

CO

ND

ICIO

NE

S

IDENTIFICACIÓN

EXISTE ESTADOS


La empresa no cuenta con un control donde se registren las inspecciones de los extintores, no están codificados ni numerados ni se cuenta establecida su ubicación.

Extintores área administrativa Extintores área operativa

SEÑALIZACIÓN X No hay señalización de rutas de evacuación en toda la infraestructura.

CAMILLA X X Para la atención de lesionados la compañía cuenta con una camilla en madera, sin inmovilizadores que posibiliten la atención de las personas víctimas de un evento.

TRANSPORTE X X La empresa cuenta con 8 vehículos, los cuales tienen la revisión técnica mecánica al día.

HU

MA

NO

S

PERSONAS CAPACITADAS

X X Los colaboradores no tienen capacitación en cómo actuar en situación de amenaza. Aunque ya existen las brigadas falta capacitación para afianzar conocimientos.

36

CO

ND

ICIO

NE

S

IDENTIFICACIÓN

EXISTE ESTADOS


TE

CN

ICO

S

ALARMAS X No se tiene ningún tipo de alarma para emergencias.

GUÍAS O

MANUALES X No posee guías o documentos relacionados con el plan de emergencia.

PLAN DE EMERGENCIAS

X

Bajo el contenido de este documento se actuara antes, durante y después de una emergencia en la empresa.

No se cuenta con un plano de evacuación que permita que los visitantes y colaboradores sepan dónde dirigirse en caso de emergencia.

B= Bueno, R=Regular, Malo=M

Fuente: Autoras

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ANALISIS DE RIESGO

El riesgo está definido como las posibles consecuencias que pueden ocurrir sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, social y/o tecnológico. (IDIGER, 2014) El riesgo se construye cuando coinciden condiciones de vulnerabilidad en situaciones específicas de amenaza pero no son ellas, de forma independiente las únicas que generan el riesgo, para esto se requiere la presencia de condiciones de fragilidad ante dichas amenazas. La vulnerabilidad y las amenazas, son entonces los factores activos de la generación del riesgo.2

En la evaluación del riesgo, se realizaron los siguientes pasos: la evaluación de la amenaza (factor externo) y el análisis de la vulnerabilidad (factor interno), para finalmente establecer el nivel de riesgo por medio de la aplicación de la metodología de colores.

8.1. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

Amenaza se define como la condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, a la infraestructura, al ambiente y a la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo. (IDIGER, 2013) Las amenazas de tipo natural son un fenómeno natural que produce perturbación masiva capaz de sobrepasar la capacidad de respuesta de los sistemas nacionales o regionales en cuanto a restauración de los servicios públicos, atención medica de forma temporal y definitiva que requiere del apoyo externo para dar respuesta eficaz y minimizar los daños ocasionales. (Bacca Lizeth, 2012) Las amenazas de tipo tecnológico son un fenómeno que ocasiona daños por las roturas de represas, explosiones, contaminación radiactiva, derrame por roturas de oleoductos, emanaciones de gases tóxicos, incendios en pozos, nubes de gases, derrames petroleros, contaminación de aguas subterráneas entre otras. (Bacca Lizeth, 2012) Las amenazas de tipo social o antrópico son el resultado de las acciones provocadas por la actividad humana (fallas en los resultados de seguridad, accidentes, explosiones, incendios) o de carácter social, conflictual, armado, terrorismo (Bacca Lizeth, 2012). La identificación de amenazas en la empresa se definió teniendo en cuenta su origen interno o externo.

2Ibid., p. 20.

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Tabla 4. Identificación de amenazas.

ORIGEN EVENTO

Natural Movimientos Sísmicos Eventos atmosféricos (vendavales, granizadas, tormentas eléctricas, etc.) Otros

Tecnológico

Incendios (estructurales, eléctricos, por líquidos o gases inflamables, etc.) Perdida de contención de materiales peligrosos (derrames, fugas, etc.) Explosión (gases, polvos, fibras, etc.) Fallas en sistemas y equipos Otros (Intoxicaciones)

Social

Comportamientos no adaptativos por temor Accidentes de Vehículos Accidentes Personales Revueltas / Asonadas Atentados Terroristas Hurtos Otros

Fuente: (DPAE, Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias, 2009).

8.1.1. Análisis de amenazas

El análisis de amenazas se realizó teniendo en cuenta la metodología de colores y su calificación como se describe en la Tabla 5.

Tabla 5. Calificación de amenazas.

EVENTO COMPORTANMIENTO COLOR

ASIGNADO

POSIBLE

Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá. NUNCA HA SUCEDIDO

Verde

PROBABLE Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá. YA HA OCURRIDO

Amarillo

INMINENTE Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir. EVIDENTE, DETECTABLE

Rojo

Fuente: (IDIGER, 2014), modificación autoras

39

Tabla 6. Caracterización de amenazas.

AMENAZAS

ORIGEN

DESCRIPCIÓN

(fuente , punto crítico) CALIFICACIÓN COLOR

INT

ER

NO

EX

TE

RN

O

ORIGEN NATURAL

Movimientos sísmicos

X Bogotá en el mapa sísmico de Colombia, se encuentra valorado en un nivel de amenaza media.

PROBABLE

Eventos atmosféricos (granizadas, tormentas eléctricas)

X

Temporadas invernales con gran fuerza pueden llegar a deteriorar las redes, que sumado a las descargas eléctricas pueden generar daños en equipos de cómputo y demás soporte tecnológico de la empresa.

Se pueden presentar fenómenos hidrometereológicos.

POSIBLE

ORIGEN TECNOLÓGICO

Incendios X X

No hay antecedentes de esta amenaza, al interior de la empresa, pero es importante tener en cuenta la presencia de material combustible en las áreas administrativas (papel, muebles modulares y en el área operativa (vinilos de impresión, thinner, pinturas, gasolina, ACPM).

PROBABLE

Explosiones X

La indebida manipulación de los cilindros (acetileno) causando accidentes que conducen a pérdidas económicas y humanas. La falta de revisión y mantenimiento de las redes eléctricas.

POSIBLE

Perdida de contención de

materiales peligrosos

X

Derrames de sustancias químicas y pinturas utilizadas en el área operativa.

POSIBLE

Fallas en equipos y sistemas

X Se pueden presentar fallas en el equipo de soldadura y en los equipos de cómputo.

POSIBLE

Intoxicaciones X

En el área de termosellado hay una mesa que usualmente los colaboradores utilizan para almorzar, lo cual puede aumentar la

PROBABLE

40

AMENAZAS

ORIGEN

DESCRIPCIÓN


INT

ER

NO

EX

TE

RN

O

probabilidad de una intoxicación por contaminación cruzada. La falta de uso de EPP y la baja frecuencia en la higiene de las manos después de haber soldado puede generar intoxicación al momento de consumir un alimento. La falta de identificación de los líquidos reevasados puede ser un factor de riesgo de intoxicación.

ORIGEN SOCIAL

Hurto y/o asaltos X X

La falta de seguridad y apoyo de la fuerza pública pueden favorecer la presencia de este tipo de eventos.

Puede ocurrirle a cualquier colaborador y principalmente al mensajero.

La posibilidad de descuido por parte del vigilante.

POSIBLE

Secuestros X

No existen antecedentes de este hecho en el sector, sin embargo existe la posibilidad porque la zona es comercial y hay presencia de varias microempresas en el sector.

POSIBLE

Asonadas, Terrorismo,

concentraciones masivas.

X No existen antecedentes de este hecho en el sector.

POSIBLE

Accidentes vehiculares

X X

En el área operativa entran y salen vehículos en un espacio reducido lo cual puede generar accidentes vehiculares y lesiones personales.

La salida vehicular por la calle 72, es una vía de alto tráfico vehicular, lo

PROBABLE

41

AMENAZAS

ORIGEN

DESCRIPCIÓN


INT

ER

NO

EX

TE

RN

O

cual permite que el riesgo de accidente este latente.

Accidentes Personales

X X

La falta de uso de EPP, la ejecución de labores rutinarias y exceso de confianza en la ejecución de la actividad.

Vías vehiculares de alto tráfico cerca la empresa.

PROBABLE

Fuente: Autoras

En la evaluación de amenaza se observa que no existen amenazas con probabilidad de ocurrencia inminente, la mayoría de las amenazas de origen natural, tecnológico y social identificadas en los procesos internos de Publiseñales presentan una calificación probable para los eventos de sismos, incendios, intoxicaciones, accidentes vehiculares y accidentes personales. Aunque no hay antecedentes de estos eventos no se descarta la probabilidad de ocurrencia; teniendo en cuenta que en las columnas de descripción de la tabla 6 se encuentran los motivos por los cuales se dio la valoración de poco probable y probable se puede concluir que el grado de amenaza para la empresa es bajo.

8.1.2. Ubicación de amenazas

En la Tabla 7 se identifican las amenazas presentes en Publiseñales S.A.S

Tabla 7. Ubicación de amenazas.

AMENAZAS AREA

Movimientos sísmicos Administrativa, contabilidad, mensajería, Plotter, pegado y despegado, termosellado, pintura.


Termosellado y pegue despegue.

Incendios Todas.

Explosiones Soldadura. Perdida de contención de materiales peligrosos

Plotter, pegado y despegado, termosellado.

42

AMENAZAS AREA

Fallas en equipos y sistemas Área administrativa plotter y termosellado.

Intoxicaciones Todas.

Hurto y/o asaltos Entrada principal. Secuestros Entrada principal. Asonadas, Terrorismo, concentraciones masivas.

Entrada principal.

Accidentes vehiculares Entrada y salida vehicular.

Accidentes Personales Todas.

Fuente: Autoras

8.2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad es entendida como debilidad frente a las amenazas o como “incapacidad de resistencia” o como “incapacidad de recuperación”, no depende sólo del carácter de la amenaza sino también de las condiciones del entorno, definidas por un conjunto de factores. (DPAE, Construccion del Plan Escolar para la Gestión del Riesgo, 2016)

El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos:

PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS

Gestión Organizacional

Capacitación y entrenamiento

Características de Seguridad

Suministros

Edificación

Equipos

Sistemas alternos

Recuperación


Para el análisis de vulnerabilidad se da respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0. (IDIGER, 2014)

43

Tabla 8. Análisis de vulnerabilidad en las personas.

PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR RESPUESTA Calificación

OBSERVACIONES EN LAS PERSONAS SI NO Parciamente

1. Gestión Organizacional

¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indican lineamientos de emergencias?

X 0,5

La política ya se creó y se aprobó por la alta Gerencia sin embargo no se ha divulgado a los colaboradores.

¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y responsables asignados (Brigadas, Sistema Comando de Incidentes – SCI, entre otros) y se mantiene actualizado?

X 0

No hay esquema organizacional debido a que el Plan de Emergencia se está diseñando para posterior implementación.

¿Promueve activamente la participación de sus trabajadores en un programa de preparación para emergencias?

X 0,5

A pesar de que no está documentado el Plan de Emergencia ya se han dado capacitaciones junto con la ARL Sura con el fin de crear cultura y conciencia en los empleados.

¿Han establecido mecanismos de interacción con su entorno que faciliten dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan presentar? (Comités de Ayuda Mutua –CAM, Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas de Alerta Temprana – SAT, etc.)

X 0

La compañía no ha contemplado la importancia de desarrollar gestión con la comunidad (vecinos) para tener un plan en caso de una emergencia.

¿Existen instrumentos para hacer inspecciones a las áreas para la identificación de condiciones inseguras que puedan generar emergencias?

X 0

No existen pero son elementos que durante la documentación del SGSST se establecerán e implementaran.

PROMEDIO 0,2 MALO

2. Capacitación y entrenamiento

¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y respuesta a emergencias?

X 0,5

A pesar de que no está documentado el plan de emergencia ya se han dado capacitaciones junto con la ARL Sura con el fin de crear cultura y conciencia en los empleados

¿Todos los miembros de la organización se han capacitado de acuerdo al programa de capacitación en prevención y respuesta a emergencias?

X 0,5

La empresa se encuentra en el proceso de diseñar el programa de capacitación en prevención y respuesta ante emergencias.

¿Se cuenta con un programa de entrenamiento en respuesta a emergencias para todos los miembros de la organización?

X 0,5 Los miembros de la brigada ya se encuentran capacitados en primeros auxilios.

¿Se cuenta con mecanismos de difusión en temas de prevención y respuesta a emergencias?

X 0

No existen carteleras, ni reuniones generales para la difusión de la información sobre el tema.

PROMEDIO 0,37 REGULAR

44

PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR RESPUESTA Calificación

OBSERVACIONES EN LAS PERSONAS SI NO Parciamente

3. Características de seguridad

¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en los diferentes horarios laborales y no laborales (menores de edad, adultos mayores, personas con discapacidad física)?

X 1 Cuentan con registro de ingreso y salida de los visitantes.

¿Se cuenta con elementos de protección suficientes y adecuados para el personal de la organización en sus actividades de rutina?

X 0,5 No hay cultura de uso de los EPP por parte de los operarios.

¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas identificadas y las necesidades de su Organización?

X 0

No existe un sistema de identificación para los brigadistas. No se cuenta con el los kit de derrame en las instalaciones y en los vehículos.

¿Se cuenta con un esquema de seguridad física?

X 0,5

Teniendo en cuenta que la estructura física de la bodega es sismo resistente. Los estantes donde se encuentra el material de trabajo no tienen un sistema de seguridad para evitar accidentes en caso de presentarse un sismo.


CALIFICACIÓN PROMEDIO TOTAL 0,36 ALTO

Fuente: (IDIGER, 2013)- Modificación autoras

Tabla 9. Análisis de vulnerabilidad por recursos.

PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR RESPUESTA

Calificación OBSERVACIONES RECURSOS SI NO Parcialmente

1. Suministros

¿Se cuenta con implementos básicos para la respuesta de acuerdo con la amenaza identificada?

X 0,5

Se tienen cámaras de seguridad para la amenaza de hurtos; adicionalmente, la empresa No encuentra con alarma de emergencias ni están delimitadas las áreas del parqueo.

¿Se cuenta con implementos básicos para la atención de heridos, tales como: camillas, botiquines, guantes, entre otros, de acuerdo con las necesidades de su Organización?

X 0,5

Existen botiquines y camillas los cuales se encuentran desactualizados de acuerdo a los requisitos legales vigentes.


2. Edificaciones

¿El tipo de construcción es sismoresistente o cuenta con un refuerzo estructural?

X 1,0 La edificación es sismo resistente, fue construida

45



bajo parámetros legales vigentes.

¿Existen pasillos y puertas despejadas que permitan una rápida evacuación?

X 0,5

Los pasillos y las puertas de la parte operativa no se encuentran despejados en su totalidad.

¿Las escaleras de emergencia se encuentran en buen estado, poseen doble pasamanos, señalización, antideslizantes, entre otras características de seguridad?

X 0,5

Las escaleras se encuentran en buen estado, con pasamanos, sin embargo no hay cinta antideslizante en los escalones del edificio administrativo. En las escaleras que conecta la portería con el piso administrativo es importante instalar un pasamanos.

¿Están definidas las rutas de evacuación y salidas de emergencia, debidamente señalizadas y con iluminación alterna?

X 0

No se cuenta con señalización ni con rutas debidamente señalizadas ni iluminadas.

¿Se tienen identificados espacios para la ubicación de instalaciones de emergencias (puntos de encuentro, puestos de mando, Módulos de estabilización de heridos, entre otros)?

X 0

No se tiene establecido los puntos de encuentro, puestos de mando y módulos de estabilización de heridas debido a que no se cuenta con un plan de emergencias.

¿Las ventanas cuentan con película de seguridad?

X 0

La empresa no ha contemplado la necesidad de tener películas de seguridad en las ventanas.

¿Se tienen asegurados o anclados enseres, gabinetes u objetos que puedan caer?

X 0

La empresa no ha contemplado la magnitud del riesgo que se tiene por no tener anclaos los lockers.

PROMEDIO 0,28 MALO

3. Equipos

¿Se cuenta con sistemas de detección y/o monitoreo de la amenaza identificada? ¿Se cuenta con algún sistema de alarma en caso de emergencia?

X 0

No se cuenta con sistemas de alarmas en la empresa porque no se ha establecido y documentado el plan de emergencias.

¿Se cuenta con sistemas de control o mitigación de la amenaza identificada?

X 0

No se cuenta con sistemas de control o mitigación de la amenaza identificada debido a que la empresa no cuenta con un plan de emergencias.

¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la respuesta a emergencias?

X 0

No se tiene establecido ni documentado un sistema de comunicaciones internas debido a que la empresa no

46



cuenta con un plan de emergencias.

¿Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo y correctivo para los equipos de emergencia?

X 0

No se cuenta con programa de mantenimiento preventivo (botiquines, extintores, camillas).

PROMEDIO 0 MALO



Tabla 10. Análisis de vulnerabilidad por sistemas y equipos.

PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR RESPUESTA Calificación OBSERVACIONES

SISTEMAS Y EQUIPOS SI NO Parcialmente

1. Servicios

¿Se cuenta suministro de energía permanente?

X

1,0 La empresa tiene contrato con Codensa para el suministro de energía.

¿Se cuenta suministro de agua permanente?

X

1,0

La empresa tiene contratada la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá para el suministro de agua.

¿Se cuenta con un programa de gestión de residuos?

X 0,5

La empresa no ha definido un Plan de Gestión Integral de Residuos, sin embargo se los residuos generados en el área de plotter y de pegado y despegado cuentan con una empresa para su recolección.

PROMEDIO 0,83 BUENO

2. Sistemas alternos

¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de agua (tanque de reserva de agua, pozos subterráneos, carrotanque, entre otros?

X 1,0 La empresa cuenta con tanque de reserva de agua.

¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de energía (plantas eléctricas, acumuladores, paneles solares, entre otros?

X 0 La empresa no cuenta con plata eléctrica

¿Se cuenta con hidrantes cercanos a la empresa?

X 1,0

Se cuenta con 3 hidrantes externos ubicados a una distancia de cuadra y media de la empresa

PROMEDIO 0,66 BUENO

3. Recuperación

47

PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR RESPUESTA Calificación OBSERVACIONES

SISTEMAS Y EQUIPOS SI NO Parcialmente

¿Se tienen identificados los procesos vitales para el funcionamiento de su organización?

X 1,0

La compañía cuenta con un flujo de caja estable para el funcionamiento de sus procesos vitales.

¿Se cuenta con un plan de continuidad del negocio?

X 0,5

La alta gerencia planifica los proyectos que se van a desarrollar, sin embargo, no encuentran documentados, todo se lleva sobre la marcha.

¿Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para cada amenaza identificada?

X 1,0

Cuenta con un seguro que cubre la parte de las instalaciones y vehículos, además, de pólizas para la ejecución de sus contratos cuando aplique.

¿Se encuentra asegurada la información digital y análoga de la organización?

X 0

La empresa no cuenta con recursos para el aseguramiento de la totalidad de la información.




En los tres formatos desarrollados anteriormente se puede visualizar la calificación de cada uno de los aspectos, esta calificación se interpreta de acuerdo con la tabla 11.

Tabla 11. Análisis de vulnerabilidad.

CALIFICACIÓN CONDICIÓN

BUENO Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1

REGULAR Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,34 a 0,67

MALO Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0 a 0,33


Tabla 12. Interpretación de Vulnerabilidad total.

RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0 – 1.00 ALTA ROJO

1.01 – 2.00 MEDIA AMARILLO

2.01 – 3.00 BAJA VERDE Fuente: (IDIGER, 2013)

48

8.3. NIVEL DE RIESGO

El Riesgo (R) está definido en función de la amenaza y la vulnerabilidad como el producto entre Probabilidad (P) y Severidad (S) del escenario y permite establecer la necesidad de la adopción de medidas de planificación para el control y reducción de riesgos (IDIGER, 2013).

Tabla 13. Interpretación de riesgo

NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN COLOR

Riesgo bajo Significa que este escenario no representa una amenaza significativa y consecuentemente no requiere un plan especial.

Riesgo medio o tolerable

Significa que se debería implementar medidas para la gestión del riesgo. Para el nivel de planificación, un pan de carácter general es suficiente para tomar las medidas preventivas correspondientes.

Riesgo alto

Representa una amenaza significativa que requiere la adopción de acciones prioritarias e inmediatas en la gestión del riesgo. Es importante que este plan considere los aspectos de prevención, mitigación y contingencia que contempla cada uno de esos escenarios.


Tabla 14. Interpretación de Riesgo Total

SUMATORIA DE ROMBOS

CALIFICACIÓN EJEMPLO

EJEMPLO IDENTIFICACIÓN

DIAMANTE

3 ó 4 ALTO

1 ó 2

3 ó 4

MEDIO

0

1 ó 2

BAJO

Fuente: (IDIGER, 2013)-Modificación autoras

49

En la tabla 15 se presenta el análisis de amenazas y vulnerabilidad para la determinación del riesgo

Tabla 15. Análisis de riesgo

1. G

estió

n

Org

an

iza

cio

na

l

2. C

ap

acita

ció

n y

en

tre

na

mie

nto

3. C

ara

cte

rística

s d

e

se

gu

rid

ad

To

tal vu

lne

rab

ilid

ad

de

pe

rso

na

s

Co

lor

rom

bo

de

pe

rso

na

s

1. S

um

inis

tro

s

2. E

dific

acio

ne

s

3. E

qu

ipo

s

To

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uln

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bilid

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re

cu

rso

s

Co

lor

rom

bo

re

cu

rso

s

1. S

erv

icio

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2. S

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ma

s a

lte

rno

s

3. R

ecu

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ració

n

To

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lne

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sis

tem

as y

pro

ce

so

s

Co

lor

de

ro

mb

os

sis

tem

as y

pro

ce

so

s

Movimientos sísmicos probable 1 3 0,2 1,2 1,4 1,35 2 1 0,2 1,07 1,07 1,5 0,8 2 1,43 1,43

Eventos atmosféricos

(granizadas, tormentas

eléctricas)

posible 2 3 1,5 2,5 2,3 2,25 2 2,8 2,1 2,30 2,30 1,5 3 2,5 2,33 2,33

Incendios probable 1 0,17 0,8 1,5 0,9 0,87 0,8 1 0,5 0,77 0,77 0,7 0,5 1,5 0,90 0,90

Explosiones posible 2 0,5 0,8 1 1,1 1,08 1,5 1 0,8 1,10 1,10 1,5 0,8 0,8 1,03 1,03

Perdida de contención de

materiales peligrososposible 2 0,17 1,5 1 1,2 1,17 2 2 1,5 1,83 1,83 1,5 1,5 2,5 1,83 1,83

Fallas en equipos y

sistemasposible 2 0,17 1,5 1,5 1,3 1,29 2 2,8 1,5 2,10 2,10 2 1,5 2,5 2,00 2,00

Intoxicaciones probable 1 0,17 0,3 1,5 0,7 0,74 1,01 1,5 2,8 1,77 1,77 2,5 1 2,5 2,00 2,00

Hurto y/o asaltos posible 2 0,17 2,5 2 1,7 1,67 2 2,8 2,8 2,53 2,53 2,5 2,5 2,4 2,47 2,47

Secuestros posible 2 0,17 2,8 2,5 1,9 1,87 2 2,8 2,8 2,53 2,53 2,5 2,6 1,5 2,20 2,20


concentraciones masivas.posible 2 0,17 2,5 2,5 1,8 1,79 2 2,5 2,5 2,33 2,33 3 2,5 2,7 2,73 2,73

Accidentes vehiculares probable 1 0,17 0,5 2 0,9 0,92 2 2 1,5 1,83 1,83 2,7 2,6 1,6 2,30 2,30

Accidentes Personales probable 1 0,17 1 1,5 0,9 0,92 2 2 1,5 1,83 1,83 2,6 2,5 1,8 2,30 2,30

ANÁLISIS DE AMENAZAS ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD NIVEL DE RIESGO

Am

en

aza

ca

lifica

ció

n

Co

lor

rom

bo

Personas Recursos Sistemas y equipos

Resultado

del

diamante

Interpretación

50

8.4. PRIORIZACIÓN DE AMENAZASY MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

Para priorización de amenazas se tienen en cuenta los siguientes tipos de medida de intervención:

Prevención corresponde a las actividades destinadas a proporcionar protección permanente frente a los desastres (eliminación del riesgo). (Construmatica, s.f.)

La mitigación se refiere a las medidas que tienen como objetivo reducir el impacto del desastre en la sociedad y en el medio ambiente, actuando sobre las causas que lo provocan (peligro y vulnerabilidad). (Construmatica, s.f.)

Tabla 16. Priorización de amenazas.

AMENAZA MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

TIPO DE MEDIDA

PREVENCIÓN MITIGACIÓN

Incendio

Verificación y mantenimiento de circuitos eléctricos. X

Instalación de sistemas de control de incendios. X

Verificación de derrames en la zona estacionamiento.

X

Inspección planeada a los equipos contraincendios. X

Capacitar a los brigadistas en técnicas de prevención y control del fuego.

X

Actualizar periódicamente el listado de teléfonos de los entes externos de apoyo.

X

Movimientos sísmicos

Organizar protocolos o procedimientos para saber cómo actuar antes durante y después.

X

Socializar los protocolos o procedimientos a todos los colaboradores y visitantes.

X

Realizar simulacros (programados y no programados.

X

Evaluar los simulacros. X

Implementar medidas. X

Intoxicaciones

Adecuación de espacios para ingerir alimentos. X X

Capitación de estilos de vida saludables. X X

Sensibilización de la importancia del lavado de manos antes y después de ingerir alimentos.

X X

Accidentes vehiculares

Diseñar e implementar el plan de seguridad vial. X

Socialización del plan de seguridad vial X

Curso defensivo X

51


TIPO DE MEDIDA


Accidentes personales

Matriz de identificación de peligros y riesgos. X

Planes de acción. X

Crear e implementar procedimiento de investigación de accidentes e incidentes.

X

Explosiones

Realizar revisiones periódicas. X

Realizar el mantenimiento preventivo de las redes y equipos eléctricos.

X

Mantener actualizado los teléfonos del personal técnico de equipos y redes.

X

Efectuar simulacros. X

Garantizar adecuada señalización y ventilación de las áreas de almacenamiento y usos de combustibles.

X

Fallas en equipos y sistemas

Realizar revisiones periódicas de los equipos. X

Realizar el mantenimiento preventivo. X

Establecer procedimiento o protocolos para saber cómo actuar en caso de presentarse una falla.

X

Contar con el recurso humano necesario para resolver los problemas o situaciones de las fallas en equipos y sistemas.

X X

Realizan back up periódicos de la información de los equipos de sistemas de la compañía.

X

Perdida de contención materiales peligrosos

Conservar en una carpeta las fichas técnicas y de seguridad.

X

Contar con kit de derrame. X

Capacitar a los colaboradores en la adecuada utilización de los elementos del kit de derrames.

X

Tener identificados los materiales peligrosos. X X

Capacitar al personal en manejo de materiales peligrosos.

X X


Mantenimiento y limpieza de canales, bajantes y caja de inspección.

X

Instalación de UPS X

Instalar pararrayos X

Hurto y/o asaltos

Instalar un sistema de alarma y cámaras de seguridad

X

Tener el número del cuadrante, conocer y participar el grupo de seguridad del barrio.

X

Capacitar a los colaboradores en inteligencia emocional

X

52


TIPO DE MEDIDA


Secuestros

Tener los números telefónicos de la policía actualizados.

X

Conocer el protocolo a seguir en caso de ocurrencia de este evento.

X


concentraciones masivas

Mantener la calma y resguardarse del peligro X

Informar a las entidades de apoyo externo que puedan controlar la situación.

X

Fuente: Autoras

53

COMITE PARA ATENCION DE EMERGENCIAS

9.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Figura. 1 Estructura Organizacional de Emergencias

9.2. FUNCIONES DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS

Dentro del desarrollo de las actividades del comité se encuentran acciones de preparación, de respuesta, recuperación y mitigación de las emergencias, así como acciones preventivas que se desarrollan sin importar la clase, el tamaño o la magnitud de las mismas.

9.3. JEFE DE BRIGADAS

El jefe de brigada coordina y dirige las brigadas, desarrollando estrategias conjuntas, para un mejor y eficaz desempeño.

Planeación del SGSST

Grupo de ayuda mutua

COMITE DE EMERGENCIAS

BRIGADA DE EVACUACIÓN

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADA CONTRAINCENDIOS

JEFE DE EMERGENCIAS

54

9.3.1. Funciones de jefe de brigadas

AN

TE

S

Brindar información a la comunidad de la Organización sobre la atención de emergencias.

Realizar el Análisis de Riesgo de la Organización.

Programar jornadas de capacitación.

Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los riesgos identificados en el análisis de Riesgo.

Desarrollar ejercicios de entrenamiento (Simulaciones y

simulacros)

DU

RA

NT

E

Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.

Determinar los objetivos operacionales.

Desarrollar y ejecutar los Planes de Acción.

Desarrollar una estructura organizativa apropiada.

Mantener el alcance de control.

Administrar los recursos, suministros y servicios.

Mantener la coordinación.

Comunicar a las entidades de apoyo externo la necesidad de ayuda

DE

SP

UE

S Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas y

evaluarlas.

Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por incendio o emergencia.

Elaborar informe final.

Fuente: (Red proteger)- Modificación Autoras

9.4. BRIGADAS DE EMERGENCIAS

Las brigadas de emergencias son un grupo de personas debidamente entrenadas para actuar antes, durante y después de una emergencia en la empresa. Se encuentran debidamente organizados, entrenados y equipados para estar en la absoluta capacidad de identificar las condiciones de riesgo que puedan generar determinadas emergencias y así mismo se encuentran entrenados para actuar oportunamente controlando o minimizando sus consecuencias de dichos riesgos identificados. Las Brigadas de emergencias realizan labores para:

PREVENIR accidentes

CONTROLAR riesgos.

ACTUAR en forma oportuna y eficaz en las emergencias.

55

9.4.1. Perfil de los brigadistas A continuación se describe el perfil con el que deben cumplir los integrantes de las brigadas3.

Tener conocimientos sobre evacuación, rescate, primeros auxilios, control de derrames e incendios.

Tener buenas condiciones físicas y psicológicas para participar en las operaciones de la brigada y en las prácticas de entrenamiento.

Tener empatía y humanitarismo, es decir la capacidad de ponerse en el lugar del otro.

Contar con habilidades de comunicación, para poder transmitir información a través de diversos medios

Disciplina, responsabilidad y compromiso con la empresa.

Capacidad de liderazgo y organización.

Buena conducta como trabajador.

Disposición y voluntad para trabajar en este tipo de actividad.

Personal seleccionado que pertenezca y permanezca en la empresa.

9.4.2. Estructura organizacional de la brigada Una brigada debe estar conformada por un número suficiente de miembros, que garanticen atender con responsabilidades de éxito los eventos esperados en la empresa. Dentro de Publiseñales S.A.S. las brigadas de emergencia están conformadas por personal del área administrativa y operativa, tanto de planta como de la empresa temporal.

La brigada está conformada por tres grupos de especialidad: primeros auxilios, evacuación y contra incendios como se relaciona en la figura 1 de la estructura organizacional.

En la Tabla 17 se presenta el personal que conforma las brigadas de la empresa.

Tabla 17. Base de datos del personal de activación.

CARGO EN BRIGADA

RESPONSABLE CARGO EMPRESA TELEFONO-EXT CELULAR

Jefe de brigadas Claudia Núñez Director Administrativo 6311771 ext 104 3132342625

Brigadistas de evacuación

Empresa Operario 6311771 ext 104 No Reporta

Temporal Operario 6311771 ext 104 No Reporta

Brigadistas de incendios

Oscar Rodríguez Operario N.A 3107571417

Alexander Solano Operario N.A No Reporta

3http://www.colombianadesalud.org.co/SALUD%20OCUPACIONAL/FORMATOS/CONFORMACION%20%20DE%20%

20BRIGADAS.pdf

56

CARGO EN BRIGADA

RESPONSABLE CARGO EMPRESA TELEFONO-EXT CELULAR

Brigadistas de primeros auxilios

Nidia Vargas Auxiliar contable 6311771 Ext 113 3115632578

Stella Gamboa Mensajera N.A 3204318353

Julián González Operario N.A 3147048679

Jhon Rojas Almacenista N.A 3183803145

Fuente: Director administrativo

9.4.3. Funciones de los brigadistas

A continuación se describen las funciones que deben cumplir los brigadistas

BRIGADA FUNCIONES

PR

IME

RO

S A

UX

ILIO

S

Verificar regularmente o inspeccionar la existencia y la vigencia de los materiales que se encuentran en los botiquines de primeros auxilios.

Identificar y señalizar la ubicación del puesto de atención en caso de ser necesario.

Brindar la atención y los cuidados inmediatos a las personas que hayan sufrido algún accidente.

Solicitar al jefe de brigadas la intervención de personal médico especializado (Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, entre otros).

En caso de presentarse una emergencia mayor como por ejemplo, por intoxicación al ingerir alimentos en mal estado, medicamentos con caducidad vencida, bebidas embriagantes o uso de estupefacientes, solicite inmediatamente que se llame a los entes de apoyo externo (Tabla 20).

Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre a fin de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor, en tanto se recibe la ayuda médica especializada.

Entregar el lesionado a los cuerpos de auxilio.

EV

AC

UA

CIÓ

N

Establecer las rutas de evacuación y zonas de seguridad y verificar que estén libres de obstáculos.

Coordinar la evacuación del personal durante los simulacros y las situaciones de emergencia. Procurando no exponer la integridad física de las personas.

Coordinar la evacuación con las brigadas contra incendios.

Vigilar las vías de evacuación y garantizar que no haya obstáculos en ellas.

Dirigir a las personas nerviosas o descontroladas al punto de encuentro.

57

BRIGADA FUNCIONES

CO

NT

RA

-IN

CE

ND

IOS

Coordinar con las otras brigadas durante la emergencia para apoyarse.

Solicitar ayuda externa al jefe de brigadas en caso de ser necesario.

Detectar los riesgos por incendio, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la empresa.

Hacer uso de los equipos contra incendio teniendo en cuenta los procedimientos establecidos por la empresa o instrucciones del fabricante.

Revisar o inspeccionar los equipos y herramientas contra incendio para garantizar que están en condiciones óptimas de operación. Por medio del cronograma de inspección y mantenimiento.

Conocer el uso de los equipos de extinción de fuego, de acuerdo a cada tipo de fuego.

Fuente: Autoras

9.5. GRUPO DE AYUDA MUTUA

De acuerdo con el procedimiento general del plan de emergencias se debe evaluar la clase de emergencia que se está presentando y los recursos que se tienen para atenderla por parte de la brigada, si esto supera las capacidades de respuesta, se precederá a activar la atención de los entes de apoyo según corresponda.

Es un trabajo conjunto con organizaciones localizadas en la misma zona geográfica y con el respectivo comité local de emergencias (COL) que permite la articulación con la empresa.

Por esta razón es importante que la empresa organice para el trabajo dentro de su plan de emergencias y por las condiciones generales de ubicación y estrategia geográfica se unifiquen procedimientos de trabajo con las empresas y los vecinos para formar un comité de ayuda mutua (García Maldona Juan David, 2013)

En la tabla 18 se describe la información de las entidades de apoyo externo en caso de una emergencia.

Tabla 18. Identificación de Apoyo Externo.

ENTIDAD DIRECCIÓN TELEFONO

SALUD

Hospital Infantil Universitario san José

Carrera 52# 67ª-71 4377540

Centro Regulador de Urgencias AV Américas # 58-50 123

SOCORRO

Cruz Roja Colombiana AV Cra 68 # 66-31 5400500 132

Estación de bomberos – Las Ferias Cra. 69J #72-61 2508878 119

Defensa Civil Colombiana Calle 52 #14-67 144

SEGURIDAD CAI Las Ferias AV Calle 72 #69K-00 6603703

58

ENTIDAD DIRECCIÓN TELEFONO

112

Estación de Policía Barrios Unidos AV Calle 72 #62-81 2257969

OTROS

ARL POSITIVA AV Cra 45 No. 94-72 01-8000-111-170 330-7000

ARL SURA Calle 49ª #63-55 018000511414 4444578

Acueducto Av. Calle 24 No. 37-15 3447000 116

Codensa Cra 13ª #93-66 7 115 115 115

Fuente: Autoras

59

9.6. PROCEDIMIENTO DE COODINACIÓN SEGÚN NIVELES DE EMERGENCIA

DIAGRAMA DE FLUJO ACCIONES RESPONSABLE

Se identifica el tipo de incidente o emergencia Organización.

Se activan los Planes de Contingencias y de Acción.

Organización.

Evaluar la situación, y se desarrollan los Planes de Contingencias y de Acción, se controla la situación. CE: Comité de Emergencias.

Organización.

Si el CE no puede controlar la emergencia, se superan las capacidades internas y existen posibilidades de generar impactos negativos tanto a la empresa como a la comunidad aledaña, se activa el apoyo externo, según los requerimientos del evento para controlar la situación. SDPAE: Sistema distrital para atención de emergencias.

Organización.

Se entrega la situación presentada a la entidad del correspondiente. Se procede a la evaluación y atención de la situación Control de la emergencia ejecutando los procedimientos distritales necesarios.

Organización. IDIGER

Control final de la situación y entrega el responsable de la empresa.

IDIGER

Fuente: (ARL, 2015)-Modificación Autoras

Se requiere y se activa el SDPAE.

Control del Evento

Se presenta el Incidente o emergencia

Se activa el Plan de Emergencias de la Organización

¿El CE puede controlar la

emergencia?

Control del

Evento

Atención de la emergencia por las entidades externas

SI

NO

60

PLANES DE ACCIÓN

10.1. PLAN GENERAL

Objetivo: Establecer y generar destrezas a trabajadores y contratistas para la prevención y protección en caso de desastres o amenazas que puedan poner en peligro su integridad.

Responsable: Responsable de Salud y Seguridad en el Trabajo de la Empresa.

Recursos: Humanos, físicos y económicos

Riesgos asociados: En caso de atender una emergencia la brigada puede estar expuesta a:

• Físicos: Condiciones Climáticas no favorables (lluvias, tormentas eléctricas, vientos fuertes, altas temperaturas, condiciones de humedad)

• Sociales: condiciones de orden público.

GE

NE

RA

L

An

tes

Garantizar la existencia de recursos necesarios para la implementación y ejecución de los planes de acción y contingencia.

Identificar las zonas más vulnerables de la empresa.

Actualizar el plan de emergencias por lo menos una vez al año.

Mantener actualizada la base de datos de personal y contratistas.

Mantener control permanente de las condiciones de riesgo de la empresa.

Realizar reuniones periódicas con el fin de garantizar la vigencia del plan de emergencias, dejando registro de estas reuniones.

Colaborar con el comité de emergencias en las labores de evaluación de riesgos y de inspecciones periódicas de los equipos de emergencias.

Incluir en el plan de formación anual del SGSST capacitaciones para las brigadas.

Du

ran

te

De ser necesario activar la cadena de llamadas o dar orden de evacuación.

Apoyar la ejecución de la evaluación de la condición y magnitud de la emergencia.

Establecer contacto con grupos de apoyo externo. en caso de ser necesario.

Apoyar la ejecución de los planes de acción.

Solicitar informe permanente del jefe de brigadas sobre el desarrollo de la emergencia

De

spu

és

Evaluar las actividades contempladas dentro del plan de emergencias.

Solicitar al comité de emergencias in informe para presentar a la lata dirección.

Direccionar el plan de emergencias de acuerdo a los resultados de la operación.

En caso de víctimas mortales informar a las autoridades competentes para el levantamiento de cadáveres y trámites pertinentes.

Garantizar la reposición de los recursos utilizados.

Fuente: (ARL, 2015)- Modificación autoras

61

10.2. PLAN DE SEGURIDAD

Objetivo: Controlar las salidas de emergencia

Responsable: Celador y/o personal asignado


Riesgos asociados: En el momento de la atención de una emergencia, la brigada puede estar expuesta a: Riesgos sociales: Condiciones de orden público.

SE

GU

RID

AD

An

tes Verificar el funcionamiento de los sistemas de seguridad.

Mantener los protocolos de ingreso y salida de personal y visitantes (revisión de paquetes y vehículos).

Vigilar que las rutas y salidas de evacuación libres y seguras.

Du

ran

te

No permitir el ingreso de personas o vehículos durante los simulacros o emergencias.

Nota: solo permitir el evento a brigadistas y entidades de socorro.

De

spu

és

. Verificar en la salida de vehículos, que no se estén retirando objetos de valor de la empresa.

Fuente: (ARL, 2015)- Modificación autoras

10.3. PLAN DE ACCIÓN BRIGADAS DE EMERGENCIA

Objetivo: Atender, evacuar y controlar la emergencia para preservar la vida y disminuir el impacto en las personas y en la infraestructura.

Responsable: Jefe de brigada y brigadistas


Riesgos asociados: En el momento de la atención de una emergencia, la brigada puede estar expuesta a: Riesgos Físicos: Condiciones climáticas no favorables (lluvia, tormenta eléctrica, vientos

fuertes, altas temperaturas). Riesgos sociales: Condiciones de orden público.

62

PR

IME

RO

S A

UX

ILIO

S

Ante

s

Revisar e inventariar los equipos para atención de heridos.

Asistir a capacitaciones y reentrenamientos.

Mantener un estado físico adecuado.

Identificar posibles situaciones de emergencia médica.

Tener disponible el equipo de primeros auxilios.

Participar en los simulacros

Entrenamiento sobre procedimientos operativos normalizados

Du

ran

te

Ubicar del área del evento.

Utilizar elementos necesarios para bioseguridad.

Evaluar y atender al paciente.

Brindar la asistencia básica en primeros auxilios.

Limitar el área de atención de pacientes.

Transportar los pacientes en forma rápida y segura al área de atención.

Acompañar, si es necesario, en el transporte de victimas a otras instituciones de salud.

De

spu

és Evaluar la respuesta.

Ajustar procedimientos de acuerdo a la evaluación.

Evaluar, reponer y realizar manteniendo a los recursos utilizados.

Evaluar la aplicación de las actividades ejecutadas.

Elaborar informe.

EV

AC

UA

CIÓ

N

An

tes

Conocer vías de evacuación y punto de reunión final.

Conocer procedimientos para evacuación.


Solicitar periódicamente a la Dirección Administrativa un listado actualizado del personal de cada área.

Revisar y actualizar procedimientos.

Verificar y realizar mantenimiento a la alarma.

Supervise las acciones especiales establecidas (cerrar válvulas, apagar equipos, etc.).

Recuerde a la gente las rutas de evacuación y el punto de encuentro.

Asistir a capacitaciones y reentrenamientos

Entrenamiento sobre procedimientos operativos normalizados

63

Du

ran

te

Informar a las personas que se encuentren dentro de la empresa la necesidad de evacuar.

Repita en forma clara y permanente las consignas especiales (no corran, conserven la calma, etc.).

Evacuar de acuerdo a los procedimientos

Dirigir la evacuación hacia los puntos de encuentro.

No permitir que los ocupantes se devuelvan

Ayudar a evacuar las personas con limitaciones

Mantener informado al jefe de evacuación.

Evite los brotes de comportamientos incontrolados que pueden dar origen al pánico.

Auxiliar desmayados y lesionados oportunamente.

Busque salidas alternas si se encuentra bloqueada la salida de evacuación,.

En caso de no poder salir, lleve a su grupo a una oficina o cuarto seguro.

De

spu

és

Permanecer con los evacuados en el punto de encuentro.

Verifique la salida completa de todas las personas, en caso contrario. notifique al grupo de rescate o a los bomberos. No trate de hacerlo usted.

Verificar el área de trabajo antes de autorizar el reingreso.

Colaborar con los bomberos y la brigada de incendios

Coordine y dirija el reingreso de las personas a la empresa.

Evaluar la respuesta.

Ajustar procedimientos de acuerdo a la evaluación

Informe las situaciones anormales observadas durante la evacuación.

CO

NT

RA

INC

EN

DIO

S

An

tes

Conocer e inspeccionar periódicamente las áreas y equipos contra incendio.

Asistir a capacitaciones y reentrenamientos.


Adiestramiento en el uso de extintores.

Participar en los simulacros de emergencia.

Entrenar al personal en los procedimientos operativos normalizados.

Du

ran

te

Ubicar y evaluar el área afectada

Trasladar los equipos necesarios para el control

Delimitar el área del evento

Controlar del evento

Apoyar grupos de Primeros Auxilios y evacuación.

Apoyar entidades externas que se presenten

Respaldar y colaborar con los bomberos.

64

De

spu

és

Inspeccionar el área afectada.

Prestar apoyo en el restablecimiento de la zona.

Llevar a cabo actividades de mantenimiento y reposición de equipos y E.P.P. utilizados.

Evaluar la respuesta

Ajustar procedimientos de acuerdo a la evaluación.

Cerciorarse q el fuego haya quedado totalmente sofocado.

Elaborar un informe del motivo del incendio, los daños ocasionados y comunicarlo al jefe de emergencias.

Fuente: (Guajira)- (Bolivar) Modificación autoras

65

ANÁLISIS DE SUMINISTROS

Se realizó la evaluación de suministros para dar respuesta a las diferentes emergencias que se pueden presentar en el desarrollo de las actividades en Publiseñales SA.S.

Físicos

Tipo Ubicación Cantidad

Camilla rígida Primer piso 1

Botiquines Fijos Segundo piso Administrativo 1

Botiquines portátiles Ubicados en los vehículos que prestan servicio logístico 8

Fuente: Autoras

Botiquín Fijo Tipo A (BF)

No. Elemento Cantidad

1 Alcohol Antiséptico por 275 ml. 1 unidad

2 Algodón 2 unidades

3 Yodopovidona (Jabón Quirúrgico) 1 Frasco de 60 ml

4 Curas 3 Cajas

5 Gasa limpias paquete por 6 1 paquete

6 Venda elástica de 2x5 yardas 2 unidades

10 Micropore 1 unidad

11 Guantes quirúrgicos 6 pares

12 Inmovilizador de cuello 1 unidad

TOTAL 18

Fuente: Autoras

Botiquín portátil

La empresa no cuenta con botiquín portátil, el cual es requerido en caso de presentarse una evacuación. Sin embargo todos los vehículos cuentas con su propio botiquín, los cuales contienen:


1 Inmovilizador de cuello 1 unidad

2 Jabón antiséptico yodopovidona espuma 1 frasco

3 Suero fisiológico 200 ml 1 bolsa

66


4 Curas 3 unidades

5 Gasa estéril 3 x 3 1 unidad

6 Baja lenguas 4 unidades

7 Gasa estéril 3 x 3 1 unidad

8 Venda elástica de 2 x 5 1 unidad

Fuente: Autoras

Extintores

No. Tipo Capacidad Cantidad Ubicación

1 ABC Multipropósito 10 libras 3 Administrativo

2 ABC Multipropósito 5 libras 1 Operativo

3 ABC Multipropósito 10 libras 3 Operativo- fuera de servicio

4 ABC Multipropósito 5 libras 2 Operativo- fuera de servicio

5 ABC Multipropósito 10 libras 6 Vehículos

6 ABC Multipropósito 5 libras 2 Vehículos

7 Solkaflan 10 libras 1 Vehículo de la tarima

Fuente: Autoras

Tomas fijas de agua (hidrantes)

Hidrantes externos Cantidad

AV Calle 72 con Carrera 53 costado sur 1

AV Calle 72 con carrera 57 costado sur 1

AV Calle 72 con carrera 56 costado norte 1

Fuente: Autoras

Sistema de alarmas, rutas de evacuación y punto de encuentro. La empresa no cuenta con un sistema de alarma que permita informar a las personas que se encuentran en su interior en caso de presentarse una emergencia. De igual forma no se tiene definida la ruta de evacuación y el punto de encuentro.

67

PLAN DE CONTINGENCIA

12.1. OBJETIVO

Enfrentar las situaciones generadas por la ocurrencia de un incendio que se presente en la empresa.

12.2. SISTEMAS DE ALERTA

Las alertas son actos declaratorios de situaciones de riesgos y desastres con el fin de proceder oportunamente para activar planes de acción establecidos por la empresa.

Tabla 19. Niveles de alerta NIVEL ALERTA INTERPRETACIÓN

Nivel I Alerta verde

En este nivel se definen todas las acciones de prevención – vigilancia, y se declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever la ocurrencia de un incidente de carácter peligroso para la organización toda vez que existen las condiciones para que se presente un proceso generador de riesgo y se aplica a situaciones controladas sin afectación de las condiciones normales de la comunidad. Los grupos de respuesta de la organización se encuentran en fase de preparación y capacitación.

Nivel II Alerta

Amarilla

Este nivel define las acciones de Preparación –Seguimiento, cuando se están creando condiciones específicas, potencialmente graves, para un proceso generador del riesgo.

En este nivel se debe realizar tanto el alistamiento de los recursos, suministros y servicios necesarios como la identificación de las rutas de ingreso y egreso para que intervengan de acuerdo a la evolución del incidente, los grupos de respuesta de la Organización, permitiendo suponer además que el fenómeno no podrá ser controlado con los recursos habituales dispuestos para estos efectos.

Nivel III Alerta

Naranja

En este nivel se desarrollan las acciones de Alarma– Respuesta Programada, cuando se han concretado las condiciones necesarias para que se presente el incidente y sólo sea cuestión de minutos u horas su manifestación.

Nivel IV Alerta Roja

En este nivel se desarrollan las acciones de Respuesta Inmediata, toda vez que o se tiene la manifestación del incidente o es inminente que este ocurra, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes, la propiedad o el ambiente.


68

A continuación se describen los planes de contingencia aplicables a la empresa Publiseñales S.A.S.


Nombre del coordinador Jefe de brigadas

Amenaza Identificada Incendio

Lugar / Escenario Dirección administrativa, contabilidad, mensajería, Plotter, pegado y despegado, termosellado, pintura.

Objetivos Establecer las acciones a seguir en caso de presentarse un incendio durante el desarrollo de las actividades en la empresa, minimizando el impacto en las personas y en la infraestructura.

Estructura organizacional

Nivel de alerta

Acciones Recursos ,

suministros y servicios

Alerta I Verde

Reducción y prevención

Recopilar la información que indique la probabilidad de ocurrencia del evento.

Realizar simulacros de preparación.

Mantener buenas condiciones de aseo y orden en las oficinas, cuartos de mantenimiento, área operativa y en general.

Almacenar adecuadamente líquidos combustibles y nunca dejarlos cerca de chispas o fuentes de calor.

Verificar el lugar y existencia de extintores así como su correcta ubicación, señalización y estado y que corresponda a la carga combustible del área.

Realizar mantenimiento de equipos y redes eléctricas.

Realizar inspecciones periódicas a los equipos contra incendio de detención y alarma.

Recurso humano para capacitación

Papelería , recursos

tecnológicos (computador video beam, entre otros)

Brigadas de emergencia

69

Alerta II Amarilla

Preparación

Derrame solventes orgánicos lejos de fuente de ignición, Informar al jefe de emergencias para ejecución del protocolo de derrames.

Contar con las hojas de seguridad y fichas técnicas de los productos químicos utilizados.

Realizar inspección con las listas de chequeo.

Fichas de seguridad.

Alerta III Naranja

Alistamiento para la respuesta

Si existe olor de solventes no frecuentes en el proceso coordinar con el jefe de emergencias y evacuar el área.

Si se identifica la presencia de un conato, informar al jefe de emergencias.

Extintores

Alarma contra incendio

Alerta IV Roja

Respuesta

Identificar la fuente de los olores y ejecutar los planes de acción.

Evacuar el personal.

Atender instrucciones de las autoridades competentes.

Comunicarse con las entidades de apoyo externo

Extintores

Alarma contra incendios

Fuente: (ARL, 2015)- Modificación Autoras.


Nombre del Coordinador Jefe de brigadas

Amenaza Identificada Sismo

Lugar / Escenario Toda la empresa

Objetivos Establecer las acciones a seguir en caso de presentarse un sismo durante el desarrollo de las actividades en la empresa, minimizando el impacto en las personas y en la infraestructura


70

Nivel de alerta

Acciones Recursos ,


Alerta I Verde


Asegurar los objetos que puedan caer y provocar lesión.

Divulgar al personal encargado la ubicación del cierre de válvulas de paso de agua.

Ubicar y señalizar sitios seguros para protección en caso de sismo.

Realizar simulacros de evacuación.

Socializar a todos los empleados el Plan de Emergencia.

Personal de mantenimiento.


Adquisición de elementos de señalización.

Alarma

Papelería, recursos

tecnológicos (computador video vean, entre otros)


Alerta II Amarilla

Preparación

No Aplica No Aplica

Alerta III Naranja


No Aplica No Aplica

Alerta IV Roja

Respuesta

Proteger a todo el personal hasta que termine el sismo.

Al terminar el movimiento determinar si se debe evacuar o no.

Reunir al personal en el punto de encuentro y verificar su estado.

Realizar evaluación si hay indicios de daños, si no está seguro de la estabilidad de la estructura solicite apoyo.

Clasificar las víctimas y determinar el traslado en caso de ser necesario.

Una vez finalizada la emergencia coordinar la ubicación y reposición de los recursos utilizados.

Adquisición de recursos

Alarma


Listas de verificación de

personal


71



Amenaza Identificada intoxicación

Lugar / Escenario Administrativa, termosellado.

Objetivo Establecer los pasos a ejecutar en caso de presentarse una intoxicación con el fin de prevenir el impacto en las personas.


Nivel de alerta

Acciones Recursos ,


Alerta I Verde


Separar las sustancias químicas utilizadas para aseo, del área de cafetería.

Adecuar un espacio para el consumo de alimentos separado de las áreas operativas.

Identificar las sustancias químicas reenvasadas.

Realizar inspecciones periódicas de la identificación de las sustancias químicas reenvasadas.

Capacitar al personal en lavado de manos.


Papel, recursos tecnológicos (computador video beam, entre otros)

Formatos de inspección

Alerta II Amarilla

Preparación

Informar al jefe de brigadas.

Indagar el motivo de la intoxicación.

En caso de ser necesario revisar fichas técnicas y de seguridad de la sustancia consumida.

Recurso humano


Fichas de seguridad.

Alerta III Naranja


No Aplica No aplica

72

Alerta IV Roja

Respuesta

Comunicarse a la línea de emergencia y con la entidad de apoyo correspondiente.

Teléfonos (fijos o celular)

Recurso humano





Amenaza Identificada Accidentes vehiculares

Lugar / Escenario Parqueadero, Sobre la calle 72

Objetivo Establecer los pasos a ejecutar para el control de la emergencia en caso de explosión minimizando el impacto en las personas y en la infraestructura.


Nivel de alerta

Acciones Recursos ,


Alerta I Verde


Divulgar al personal el plan de seguridad vial.

Ubicar y señalizar la zona de parqueo.

Realizar simulacros de evacuación.

Utilizar la señalización para la entrada y salida segura de los vehículos.

Realizar inspecciones periódicas a los botiquines de los vehículos.

Realizar la revisión técnica mecánica de los vehículos.




Señalización

73


Alerta II Amarilla

Preparación

La señalización debe estar ubicada en un sitio de fácil acceso.

Contar con extintores en caso de presentarse una explosión.

Recurso humano


Alerta III Naranja


Informar a las brigadas de emergencia.

Seguir las instrucciones de los brigadistas.


Alerta IV Roja

Respuesta



Recurso humano





Amenaza Identificada Accidentes personales

Lugar / Escenario Toda la empresa

Objetivo Establecer los pasos a ejecutar para el control de la emergencia en caso de presentarse un accidente personal.


74

Nivel de alerta

Acciones Recursos ,


Alerta I Verde


Capacitar a todos los colaboradores en primeros auxilios, uso adecuado de EPP, reporte de incidentes y accidentes, y actos inseguros.

Identificar posibles condiciones inseguras en el lugar de trabajo y así mismo establecer controles.

Entregar los Elementos de protección personal.

Realizar inspecciones periódicas a los botiquines y EPP.





EPP

Alerta II Amarilla

Preparación

No Aplica No Aplica

Alerta III Naranja


No Aplica No Aplica

Alerta IV Roja

Respuesta



Recurso humano



75

12.3. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PONS)

PLAN OPERATIVO DE EXPLOSIÓN

FLUJOGRAMA DESCRIPCION RESPONSABLE

1. Difunda la información de la emergencia a sus compañeros o active la alarma, para poder alertar a los brigadistas.

Persona que identifique la emergencia

2. Cualquier persona afectada debe ser atendida prioritariamente, trasladada fuera del área de riesgo y entregada de ser posible al personal encargado de la atención médica para remitirlo al centro de salud más cercano en caso de ser necesario.

Brigadista de primeros auxilios

Paramédicos y/o medico

3. Active el PON de evacuación. Brigadista de evacuación

4. Delimite el área afectada para evitar el ingreso de personas y evacue las que están presentes.

Brigadista de incendios

5. Identifique los riesgos asociados como incendios, fuga de gases, derrames, etc.


6. Suspenda el fluido eléctrico para prevenir incendios en otras áreas y para eliminar posibles emergencias por riesgos asociados


7. Realice la recuperación de la zona

Alta dirección


Fuente: (GONZALEZ, 2006)- Modificación Autoras

INICIO

2. Atienda la lesión

3. Evacue

1. Comunicación de la emergencia

4. Acordone el área

¿El nivel de riesgo le permite

controlarlos?

6. Rescate

FIN

NO

SI

5. Verifique y elimine riesgos asociados

7. Realice la recuperación de la zona

76

PLAN OPERATVIVO NORMALIZADO DE EVACUACIÓN


1. Si está en un área diferente a la de la emergencia, evacue el lugar por donde lo hacen los otros.

Personal general

Brigadista de evacuación

2. Si la emergencia se presenta en su área, suspenda lo que está haciendo y apague los equipos.

Personal general, contratistas y/o visitantes

3. Mantenga la calma y evacue con precaución.


4. En caso de incendio cierre la puerta sin seguro.


5. En caso de amenaza de bomba o de explosión abrir puertas y ventanas, abandonar el lugar por la ruta de evacuación.


6. Descienda por la derecha de la escalera en fila india, use el pasamanos.


7. Si tiene algún visitante tenga en cuenta que es responsabilidad de usted llevarlo hasta el punto de encuentro.


8. No regrese por ningún motivo.


9. Use las escaleras que correspondan a la ruta de evacuación de su área.

Personal general, contratistas y/o visitantes.

77

10. En caso de humo, agáchese y avance gateando.

.


11. Si la salida está obstruida, o si lo indica el brigadista busque la salida alterna.

Personal general Brigadista de evacuación

12. Si no puede salir trate de ponerse en un lugar seguro y mantenga la de posición de seguridad.


13. Vaya en orden y sin demora hasta el punto de encuentro.


14. Verifique mediante la lista de asistencia en el punto de encuentro final que no se haya quedado nadie dentro de las instalaciones.


Fuente: (GONZALEZ, 2006)- Modificación Autoras

78

PLAN OPERATVIVO NORMALIZADO DE SISMO


1. Refúgiese en un lugar durante el sismo y no corra.

Personal general

2. Una vez terminado el sismo siga a los brigadistas hasta el punto de encuentro.

Personal general, contratistas y/o

visitantes

Brigadistas de evacuación

3. Se establece puesto de mando. Se establece Comité de Emergencias. En punto de encuentro se procede a realizar censo para verificar la salida de todo el personal.

Brigadistas

4. Organizar la brigada de emergencia en el punto de encuentro.

Jefe de Brigada

5. Solicitud de ayudas externas. Activación plan médico de emergencias si hay víctimas.

Jefe de Brigada

6. Una vez evaluado el estado de las instalaciones, definir si se puede o no ingresar.

Jefe de Brigada

Brigadistas

7. Evacuar las víctimas y controlar el área.

Jefe de Brigada

8. Hacer la investigación y análisis de la emergencia, en caso de ser necesario, ajuste el plan de emergencia.

Comité de emergencias

Fuente: (fil)- Modificación Autoras

79

PLAN OPERATVIVO NORMALIZADO DE PRIMEROS AUXILIOS


1. Verifique la existencia de riesgos asociados como incendio, colapso estructural, etc.

Jefe de Brigada

Apoyo externo

2. Preste ayuda si cuenta con entrenamiento.

Solo se moverán los pacientes del sitio por un riesgo que no se haya podido controlar.

En caso de ser necesario, solicite ayuda externa.

Brigadistas de Primeros auxilios

3. Estabilice al paciente en la zona y espere apoyo de la ayuda externa para movilizar el paciente a una institución médica.

Brigadistas de Primeros auxilios

4. Active puesto de mando. Active zona de triage. Toda persona afectada será valorada y estabilizada lo antes posible, a fin de evitar peligros para su vida.

Jefe de Brigada

5. Asegure que el paciente trasladado este acompañado de un brigadista o un colaborador con celular para que se tenga información y permanente comunicación.

Jefe de Brigada

6. Hacer la investigación, análisis de la emergencia y el seguimiento a la EPS.

Jefe de Brigada

Brigadistas

Fuente: (fil)- Modificación Autoras

80

Fuente: (Positiva ARL, 2015)

PLAN OPERATVIVO NORMALIZADO DE CONTROL DE DERRAMES


1. De la alarma de alerta tan pronto se descubra el escape o derrame.

Cualquier persona de la compañía.

2. Comuníquese de acuerdo al plan de emergencias con organismos de ayuda especializados para el control de derrames de productos químicos o de líquidos inflamables. Nota: Si no hay un conocimiento apropiado sobre el control de derrames no trate de intervenir.

Jefe de brigadas

3. Verifique primero si hay víctimas que hayan estado expuestas a los vapores de las sustancias derramadas o en contacto con la piel en forma directa o a través de su ropa, evacúelas.

Jefe de brigadas

Brigadistas

4. Si usted es del grupo especializado y está suficientemente protegido, inicie tratando de controlar o minimizar el escape presentado pero tratando de no actuar solo. Use el Kit para manejo de derrames químicos.

Jefe de brigadas

Brigadistas

5. Verifique primero cual fue el material o sustancia que se derramó, para poder saber qué medidas y precauciones debe tomar.

Jefe de Brigada

6. Corte cualquier fuente de ignición o eléctrica cuando el material derramado es inflamable o explosivo.

Aísle la zona de peligro acordonándola, trate de airearla o ventilarla abriendo puertas y ventanas.

Organismo de ayuda

Jefe de Brigada

Brigadistas

7. Proceda a sacar los materiales o insumos para absorber el derrame y los elementos y los recipientes suficientes donde recogerlo, almacenarlo y disponer del mismo. Evite que el derrame alcance sifones y desagües, para evitar así una contaminación ambiental.

Organismo de ayuda

Jefe de Brigada

Brigadistas

SI

1. ACTIVACIÓN DE LA ALARMA

2. Comuníquese con el organismo

de ayuda

3. Evacue a las personas que se

encuentren en el área

4. Inicie el control de derrame reconociendo el área

6. Corte la fuente eléctrica o de

ignición

FIN

Jefe de brigadas

Brigadistas

5. Identifique la sustancia o material derramado

ESFLAMABLE

¿Es inflamable o explosivo?

NO

6. Aislé el área

7. Controle el derrame

81

PLAN OPERATVIVO NORMALIZADO DE HURTO


1.El trabajador debe reporta al jefe inmediato y al líder de la brigada

Trabajador

Jefe de brigada

2. De presentarse una lesión grave se debe llamar a al servicio de ambulancia y recibir orientación telefónica.

Jefe de brigada

3.De acuerdo a la orientación dada por la ambulancia se remite sí o no a la ARL

No Aplica

4. Reportar el accidente a la ARL.

Responsable de SG-SST

5. Poner la denuncia ante las entidades pertinentes.

Trabajador

Jefe de brigada

Fuente: (Positiva Compañia de Seguros-ARL, 2014)

82

PLAN OPERATIVO DE EVENTOS ATMOSFERICOS


1. Estar atento a cualquier indicio de eventos atmosféricos.

Todo el personal

2. Organizar la retirada del personal.


3. Retirar a las personas que por sus propios medios no se pueda mover.


4. Comuníquese con las entidades de seguridad según la tabla 18 de apoyo externo.


5. Prestar atención a las indicaciones dadas por el brigadista

Todo el personal

6. Garantizar el restablecimiento de las condiciones seguras del lugar.


Fuente: Autoras

5. comunicarse con las líneas de emergencia.

INICIO

2. Organizar la retirada

3. Retirar al personal

1.Estar atentos a cualquier evento

4. Acordone el área.

7. restablecer las condiciones seguras.

6. Prestar atención a los brigadistas.

FIN

83

PLAN DE CAPACITACIÓN

De acuerdo a las necesidades identificadas en la empresa el plan de capacitación propuesto para la compañía, es el siguiente.

CAPACITACIONES OBJETIVO MES DÍA HORA LUGAR

INC

EN

DIO

Conceptos básicos de incendio

Química del fuego

Causas de los incendios

Clases de incendios

Clases de combustibles

Código de seguridad Humana

Sistema de detección y alarma

Métodos de extinción

Efectos sobre la salud

Tipos de extintores

Manejo de válvulas

Manejo de mangueras y extintores

Inspección de riesgo de incendio

Inspección de extintores, vehículos y edificios

EV

AC

UA

CIO

N

Sistemas de comunicación

Instrumentos de comunicación

Evaluación, detección, alarma

Mecanismos de las puertas

Tiempo de salida en alarma

Prioridades y técnicas de salvamento.

Simulacros

PR

IME

RO

S A

UX

ILIO

S

Conceptos básicos y normas generrales

Procedimientos y precauciones

Alteraciones de conciencia

Reanimación cardió-pulmonar

Signos vitales

Lesiones de tejidos blandos y osteomusculares

Heridas, quemaduras, hemorragias

Valoración, inmovilización y transporte de lesionado

Intoxicaciones y envenenamientos

Botiquín de primeros auxilios

Fuente. Autoras

84

CÁLCULO DE TIEMPO DE SALIDA

14.1. EDIFICIO ADMINSITRATIVO

𝑇𝑆 =𝑁 + 𝑛

𝑅 ∗ 𝑉

𝑁 = 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑛𝑐𝑖𝑚𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑔𝑢𝑛𝑑𝑜 𝑝𝑖𝑠𝑜

𝑛 = 𝐶𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑜𝑐𝑢𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑒𝑟𝑎𝑠 = 0,33𝑚2

𝑝

𝑅 = 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒 = 45 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠/𝑚𝑖𝑛

𝑚𝑜𝑑𝑢𝑙𝑜 𝑑𝑒 𝑠𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎

𝑉 = 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑚𝑜𝑑𝑢𝑙𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑒𝑟𝑎

Medidas de la escalera

𝐴𝑛𝑐ℎ𝑜 = 0,24𝑚

𝐿𝑎𝑟𝑔𝑜 = 0,96𝑚

𝐴𝑙𝑡𝑜 = 20 𝑐𝑚

Cantidad de escalones 14

1 𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑜𝑛 = 0,96𝑚 𝑙𝑎𝑟𝑔𝑜 ∗ 0,24𝑚 𝑎𝑛𝑐ℎ𝑜 = 0,23𝑚2

𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑒𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑢𝑛 𝑝𝑖𝑠𝑜 = 0,23𝑚2 ∗ 14 = 3,22𝑚2

𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑒𝑟𝑎𝑠 = 3,22𝑚2 ∗ 4 𝑝𝑖𝑠𝑜𝑠 = 12.88

𝑛 =12.88𝑚2

0,33𝑚2

𝑝

= 39 𝑃𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠


𝑅 ∗ 𝑉=

12 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 + 39 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠

45 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠/𝑚𝑖𝑛𝑚𝑜𝑑𝑢𝑙𝑜 𝑑𝑒 𝑠𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎

∗ 1,56 𝑚𝑜𝑑𝑢𝑙𝑜𝑠=

51 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠

70,2𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠

𝑚𝑖𝑛𝑢𝑡𝑜

= 0,73 𝑚𝑖𝑛𝑢𝑡𝑜𝑠 = 43.8 𝑠𝑒𝑔𝑢𝑛𝑑𝑜𝑠

14.2. ÁREA OPERATIVA 1


𝑅 ∗ 𝑉

85

𝑁 = 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑛𝑐𝑖𝑚𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑠𝑒𝑔𝑢𝑛𝑑𝑜 𝑝𝑖𝑠𝑜

𝑛 = 𝐶𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑑𝑒 𝑜𝑐𝑢𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑒𝑟𝑎𝑠 = 0,33𝑚2

𝑝

𝑅 = 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑎𝑠𝑡𝑒 = 45 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠/𝑚𝑖𝑛

𝑚𝑜𝑑𝑢𝑙𝑜 𝑑𝑒 𝑠𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎

𝑉 = 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑚𝑜𝑑𝑢𝑙𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑒𝑟𝑎

Medidas de la escalera

𝐴𝑛𝑐ℎ𝑜 = 0,30𝑚

𝐿𝑎𝑟𝑔𝑜 = 0,98𝑚

𝐴𝑙𝑡𝑜 = 18 𝑐𝑚

Cantidad de escalones 16

1 𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑜𝑛 = 0,98𝑚 𝑙𝑎𝑟𝑔𝑜 ∗ 0,30𝑚 𝑎𝑛𝑐ℎ𝑜 = 0,3𝑚2

𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑒𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑢𝑛 𝑝𝑖𝑠𝑜 = 0,3𝑚2 ∗ 16 = 4,8𝑚2

𝐴𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑎𝑙𝑒𝑟𝑎𝑠 = 4,8𝑚2 ∗ 3 𝑝𝑖𝑠𝑜𝑠 = 14,4

𝑛 =14,4𝑚2

0,33𝑚2

𝑝

= 43 𝑃𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠


𝑅 ∗ 𝑉=

6 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 + 43 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠

45 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠/𝑚𝑖𝑛𝑚𝑜𝑑𝑢𝑙𝑜 𝑑𝑒 𝑠𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎

∗ 1,63 𝑚𝑜𝑑𝑢𝑙𝑜𝑠=


73,35𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠

𝑚𝑖𝑛𝑢𝑡𝑜

= 0,66 𝑚𝑖𝑛𝑢𝑡𝑜𝑠 = 39.6 𝑠𝑒𝑔𝑢𝑛𝑑𝑜𝑠

14.3. AREA OPERATIVA 2

𝑇𝑆 =𝑁

𝐴 ∗ 𝐾+

𝐷

𝑉

𝑁 = 𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠

𝐴 = 𝐴𝑛𝑐ℎ𝑜 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑠𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎 (𝑚)

𝐾 = 1,3 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠/𝑚

𝑆𝑒𝑔𝑢𝑛𝑑𝑜

𝐷 = 𝐷𝑖𝑠𝑡𝑎𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑚𝑎𝑠 𝑙𝑒𝑗𝑎𝑛𝑎 𝑎 𝑠𝑢 𝑠𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎

86

𝑉 = 1,6 𝑚𝑒𝑡𝑟𝑜𝑠

𝑆𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎= 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒

𝑇𝑆 =𝑁

𝐴 ∗ 𝐾+

𝐷

𝑉=


0.96 𝑚 ∗ 1,3 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠/𝑚

𝑆𝑒𝑔𝑢𝑛𝑑𝑜

+28.65 𝑚

1,6 𝑚𝑒𝑡𝑟𝑜𝑠𝑆𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎

=13

1.248+ 17.90 = 28.31𝑠𝑒𝑔𝑢𝑛𝑑𝑜𝑠

87

PLANOS DE EVACUACIÓN, PUNTO DE ENCUENTRO Y EXTINTORES

15.1. RUTA DE EVACUACIÓN PLANTA PRIMER PISO

15.2. RUTA DE EVACUACIÓN PLANTA SEGUNDO PISO

88

15.3. RUTA DE EVACUACIÓN PLANTA TERCER PISO

15.4. RUTA DE EVACUACIÓN PLANTA CUARTO PISO

CONVENCIONES

RUTA DE EVACUACIÓN

UBICACIÓN DE EXTINTORES

89

15.5. PUNTO DE ENCUENTRO

PUNTO DE ENCUENTRO

90

CÁLCULO DE EXTINTORES

Los cálculos realizados se hicieron con base al análisis de la valoración del riesgo para el caso de incendio, la tabla número 15 determina un nivel de riesgo alto.

Se realizaron cálculos de las áreas para cada piso de acuerdo a las actividades administrativas y operativas según tabla 20.

Se calculó la cantidad óptima de extintores con la siguiente fórmula:

CO = Área total / área que protege un extintor

Indicando que el área de protección se encuentra en 280 m2, en las áreas de la empresa.

Con base al cuadro de potencial efectivo de extinción del manual de protección contra incendios, se determinó que el potencial de extinción para riesgo alto es 4 A.

Tabla 20. Calculo de áreas

CALCULO DE AREAS (M2)

PRIMER PISO Área operativa 684,8

SEGUNDO PISO Área de oficinas 80,6

SEGUNDO PISO Plotter 73,5

TERCER PISO Área de oficinas 80,6

TERCER PISO Plotter 73,5

CUARTO PISO Área de oficinas 80,6 Fuente: Autoras

Tabla 21. Calculo de cantidad óptima de extintores

CANTIDAD OPTIMA DE EXTINTORES

PRIMER PISO SEGUNDO PISO TERCER PISO

CUARTO PISO

Área operativa

Área de oficinas

Plotter Área de oficinas

Pegue y despegue

Termosellado

684,8 2,4

80,555 0,3

73,5 0,3

80,555 0,3

73,5 0,3

80,555 0,3

280 280 280 280 280 280

684,8 1,9

80,555 0,2

73,5 0,2

80,555 0,2

73,5 0,2

80,555 0,2

370 370 370 370 370 370

684,8 1,2

80,555 0,1

73,5 0,1

80,555 0,1

73,5 0,1

80,555 0,1

560 560 560 560 560 560

684,8 0,7

80,555 0,1

73,5 0,1

80,555 0,1

73,5 0,1

80,555 0,1

1050 1050 1050 1050 1050 1050

3 extintores 1 extintor 1 extintor 1 extintor 1 extintor 1 extintor

Fuente: Autoras

91

De acuerdo a la tabla 21 la cantidad óptima de extintores que debe existir por área debe ser la siguiente:

CANTIDAD OPTIMA DE EXTINTORES

POTENCIAL DE

EXTINCIÓN

EQUIVALENCIA DE EXTINTORES

PRIMER PISO

SEGUNDO PISO TERCER PISO CUARTO

PISO

4ª P.Q.S. ABC de 20

libras

Área operativa

Área de oficinas

Plotter Área de oficinas

Pegue y despegue

Termosellado

3 extintores 1 extintor 1 extintor 1 extintor 1 extintor 1 extintor

Teniendo en cuenta que los extintores con los que cuenta la empresa no son de la capacidad requerida, no se encuentran en buen estado y su distribución no es la correcta se realiza la distribución en los planos del numeral 17.

92

SEÑALIZACIÓN

Las señales de emergencia o las señales de seguridad se clasifican en los siguientes tipos: señales en forma de panel, colores de seguridad, señales luminosas, acústicas, comunicaciones verbales o gestuales (trabajo)

A continuación se describen los lugares a señalizar y algunas recomendaciones a tener en cuenta en caso de evacuación (Seguros Bolivar, 2011).

ACCESO A LA SALIDA: Las salidas deberán localizarse y mantenerse libres y sin obstáculos, no deben tener cerraduras que impidan el libre escape de su interior. Las salidas deben ser claramente visibles y señalizadas para que todos los ocupantes encuentren rápidamente la dirección de escape desde cualquier punto. Contar con una iluminación artificial adecuada y confiable en todos los medios de evacuación. Toda edificación debe estar provista de alarmas con el fin de que los ocupantes evacuen rápidamente y ordenadamente.

PASILLOS: los pasillos deberán tener flechas direccionales que indiquen la ruta que hay que seguir para llegar a la salida.

PUERTAS DE SALIDA: Las puertas que dan acceso a las escaleras de salida en cada piso o área, deberán estar señalizadas.

NO SALIDA: la puerta ubicada en el costado sur y las puertas de acceso vehicular sobre la calle 72 por lo que puede inducir a confusión y ocasionar una desviación riesgosa de la ruta de evacuación, por lo tanto deberá señalizarse con el símbolo de NO SALIDA.

INTERIOR DE LA ESCALERA: se debe indicar la identificación de la escalera, puntos iniciales y finales que comunica.

OTRAS: se deben señalizar las zonas de trabajo donde se indique la restricción de consumo de alimentos y no fumar.

17.1. SEÑALIZACIÓN RECOMENDADA

La señalización recomendada se identifica en la Tabla 22.

93

Tabla 22. Señalización.

SEÑAL UTILIZACION CARACTERISTICAS

Ruta de evacuación

Utilizada durante el recorrido de las rutas de evacuación (oficinas, pasillos, cafetería, sala de junta, etc.)

Fotoluminiscente

Señalización de extintores

Utilizada en los diferentes puntos donde se encuentran ubicados los extintores

Fotoluminiscente

Señalización de No Fumar

Utilizada para recordar a todos los colaboradores el consumo de tabaco dentro de la empresa está prohibido

Fotoluminiscente

Señalización de riesgo eléctrico

Utilizada para informar sobre el riesgo de electrocución y muerte en áreas donde se presenten tableros eléctricos, cajas eléctricas y cableado.

Fotoluminiscente

Señalización de escaleras

Utilizada para alertar al personal sobre la presencia de escaleras y prevención de caídas.

Fotoluminiscente

Señalización de salida

Toda señal deberá tener la palabra “Salida” escrita con caracteres legibles no menores de 15 cm de alto y 2 cm de ancho

Fotoluminiscente

Fuente: (Seguros Bolivar, 2011)

94

CONCLUSIONES

Este plan de emergencias y contingencias para la empresa Publiseñales S.A.S. está diseñado para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de emergencia identificadas, en cualquiera de sus fases.

Se logró establecer que los eventos que constituyen una mayor amenaza para los colaboradores de la empresa son: Incendio, debido a que tienen materias primas y material combustible como papel, muebles modulares vinilos de impresión, thinner, pinturas, gasolina, ACPM. Sismo, de acuerdo con el mapa de amenaza sísmica en Colombia, elaborado por INGEOMINAS, Bogotá tiene un grado de amenaza media. Intoxicaciones, teniendo en cuenta que no hay un espacio adecuado y la falta de hábitos de higiene de manos. Accidentes vehiculares ya que la zona de parqueo es reducida lo que podría generar un choque entre los vehículos, además de identificar que la salida vehicular es sobre la calle 72 y en caso de no realizarse con las medidas de seguridad necesarias podría causas accidentes de tránsito y personales en los transeúntes. Por último los colaboradores se encuentran expuestos a accidentes personales por la falta de uso de EPP, la ejecución de labores rutinarias y exceso de confianza en la ejecución de las actividades.

Respecto a la vulnerabilidad, considerada como el factor interno del riesgo, se pudo concluir que la compañía es altamente susceptible de acuerdo con el análisis de vulnerabilidad en las personas (Gestión Organizacional, capacitación, entrenamiento y características de Seguridad), la vulnerabilidad de recursos (suministros, edificaciones y equipos), y la vulnerabilidad de sistemas y equipos (servicios, sistemas alternos y recuperación), evidenciando que la compañía no está preparada para hacer frente, resistir los efectos y recuperarse de los mismos, en caso de presentarse una emergencia.

Es importante mencionar la debilidad y en muchos casos, carencia de recursos (técnico, humano, de equipos, etc.) de la compañía para hacer frente a eventos de origen natural o antrópico con características que bien pudieran ser potencialmente catastróficas.

En los planes de contingencia y en las recomendaciones se establecen las estrategias de mitigación de las amenazas y de las vulnerabilidades. Sin embargo es importante aclarar que para la amenaza de asonada la posibilidad de que se presente es mínima, tenido en cuenta que no hay antecedentes y por la ubicación de la zona y su cercanía con la estación

95

de policía es posible que no se llegue a presentar este tipo de evento. De igual manera la amenaza de secuestro tampoco se consideró relevante porque no se han presentado antecedentes con relación al gerente general y/o representante legal.

Para la amenaza de fallas en equipos y sistemas no se contempló el plan de contingencia ya que para evitar esta tipo de emergencias se debe crear e implementar un programa y cronograma de mantenimiento que evitaría las fallas en el equipo de soldadura y en los equipos de cómputo.

96

RECOMENDACIONES

Socializar y publicar la política y el plan de emergencias y contingencias a todos los colaboradores incluyendo los colaboradores de la temporal y contratistas.

Asignar un presupuesto para la implementación y mantenimiento del plan de emergencias y contingencias con el fin de garantizar la compra de equipos, el mantenimiento y reposición de cuando sea necesario, además de la disminución de la susceptibilidad de recursos y equipos a la cual se encuentran expuestos.

Incluir en el botiquín los elementos requeridos en la Resolución 705 de 2007 para botiquines TIPO A; Unificar el contenido de los botiquines de los vehículos e implementar un formato para la inspección del botiquín (Anexo 1).

Señalizar y delimitar el área donde se ubican los extintores y colocarlo una altura de 1,10m a 1,50m o colocar en bases, de acuerdo con la norma NFPA 10 del 2007 y establecer e implementar un cronograma de inspección de extintores.

Comprar, codificar y ubicar los extintores descritos en el caculo para garantizar que en caso de presentarse un incendio la compañía tenga como responder ante la emergencia y disminuir el impacto de los posibles daños sobres la infraestructura y afectaciones sobre las personas.

Implementar el formato de inspección de extintores (Anexo2), elementos de emergencia (Anexo 3) y vehículos (Anexo 4)

Imprentar el plan de capacitación para todos los colaboradores de la compañía.

Adecuar un espacio con las condiciones necesarias (de salubridad) para que los colaboradores consuman sus alimentos en los horarios de descanso y de almuerzo.

Se recomienda que la señalización de evacuación se haga de acuerdo a la tabla 22. del numeral de señalización.

Implementar un sistema de alarma que permita alertar a os colaboradores, contratistas y visitantes que se encuentren dentro de las instalaciones de la compañía, este sistema de alarma pueden ser mecanismos sonoros.

97

Implementar un mecanismo de información (aviso, folleto, entre otros) para visitantes con respecto a que se debe hacer en caso de una emergencia.

Ubicar y socializar los planos con las rutas de evacuación en lugares de visibles para los colaboradores y visitantes.

Implementar un programa de mantenimiento de redes eléctricas para disminuir el riesgo de explosión.

Contar con un kit de derrames en las instalaciones y en los vehículos de acuerdo a la normatividad vigente.

Mantener claramente identificados los líquidos reenvasados, etiquetas que contengan el nombre del producto, fecha de vencimiento, fecha de reenvasado y el pictograma, con el fin de evitar intoxicaciones.

Organizar las fichas técnicas y de seguridad de los productos químicos utilizados en los diferentes procesos de la compañía para identificar cómo reaccionar en caso de presentarse una emergencia.

Implementar un sistema de identificación (brazaletes o chalecos) de los brigadistas.

Implementar un sistema de seguridad en la estantería para evitar que en caso de presentarse un sismo todos los elementos y equipos allí ubicados caigan y generen una emergencia más grande.

Instalar pasamanos y cinta antideslizante en las escaleras del área administrativa. En las escaleras del área operativa instalar cinta antideslizante.

Colocar películas de seguridad a todos los vidrios de las ventanas con el fin de mitigar el daño físico por esquilas a las personas.

Anclar los lockers a la pared con el fin de evitar accidentes en el caso de que se llegue a presentar un sismo.

Realizar simulacros de evacuación por lo menos una vez al año.

98

Implementar un sistema de comunicación interna.

Actualizar el Plan de Emergencias mínimo una vez al año o cada vez que se requiera o se considere necesario de acuerdo a la determinación del riesgo.

99

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101

ANEXOS

ANEXO 1. FORMATO DE INSPECCIÓN DE BOTIQUIN

102

ANEXO 2. FORMATO DE INSPECCIÓN DE EXTINTORES

103

ANEXO 3. FORMATO DE INSPECCIÓN DE ELEMENTOS DE EMERGENCIA

104

ANEXO 4. FORMATO DE INSPECCIÓN DE VEHICULOS

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