PLAN DE EMERGENCIA INVIMA BOGOTA SEDE 18ª Nº 69 · PDF filePLAN DE EMERGENCIA INVIMA...

PLAN DE EMERGENCIA

INVIMA

BOGOTA SEDE 18ª Nº 69-52

Asesorado por: John Edison Valencia Lozada

Profesional Salud Ocupacional

POSITIVA COMPAÑIA DE SEGUROS S.A.

REGIONAL BOGOTA

Coordinación Promoción y Prevención

BOGOTA D.C., 2014

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION

OBJETIVOS

MARCO LEGAL

CONCEPTOS BASICOS

INFORMACION GENERAL ORGANIZACIÓN

POLITICA DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

DESCRIPCIÓN DE LA UBICACIÓN INVIMA

ANALISIS DEL RIESGO

CONSIDERACION TECNICAS DE LOS RIESGOS

PRIORIZACION DE LOS RIESGOS

RECURSOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIA

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

DIRECTORIO DE EMERGENCIA

RECURSO LOGISTICO

DESCRIPCION DE LA CARGA COMBUSTIBLE

PLAN DE EVACUACION

PLAN DE ECONTIGENCIA

CONCLUSIONES

LISTADO DE ANEXOS

Anexo 1. Mapa por pisos

Anexo 2. Evaluación General Plan de Evacuación Anexo 3. Formato De Evaluación Punto De Encuentro Anexo 4. Hoja De Auditoria De Emergencia Anexo 5. Formato De Informe De Simulacro – Plan De Evacuación

INTRODUCCIÓN Las actividades humanas, independientemente de donde y quien las realice, son vulnerables en mayor ó menor grado a factores de riesgo que pueden desencadenar situaciones de emergencias, tanto de tipo natural como son los movimientos sísmicos, remoción de masas, descargas eléctricas, inundaciones, lluvias torrenciales, granizadas, vientos fuertes; como los de tipo tecnológico como incendios, explosiones, fugas de sustancias peligrosas, fallas estructurales, fallas en equipos, virus informáticos ó también los de tipo social como atentados, terrorismo, confrontaciones armadas, además de causar traumatismos que afectan de manera individual y colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muertes, daño a bienes, afectación del medio ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas económicas. La prevención de emergencias, es una de las más importantes acciones de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo; ello requiere la cooperación, el compromiso y el apoyo decidido de todos los niveles organizacionales de la entidad. Dentro de las normas Colombianas podemos citar: Decreto 919 de mayo de 1989 por el cual se organiza el sistema nacional para la prevención y atención de desastres; Ley 9 de 1979 artículos 114 y 116 en los cuales se hace referencia de contar con recursos humanos entrenados y con equipos adecuados para combatir incendios; resolución 2400 de 1979; Decreto 614 de 1984 artículo 8; Resolución 1016 de 1989 la cual reglamenta la organización y funcionamiento y formas de los programas de salud ocupacional; artículo 18 establece la obligación de organizar los planes de emergencia.

Con el fin de cumplir con la política de protección a los trabajadores y los bienes de la Entidad, se formula el plan de emergencias contenido en este documento. El plan de emergencia, debe aplicarse y actualizarse permanentemente para que cumpla la función de prevención, protección y atención a los trabajadores para beneficio no sólo de la Entidad sino de la sociedad. La elaboración de este estudio busca generar un Plan de Gestión de los Riesgos identificados en las diferentes áreas de la Entidad y del edificio donde se encuentra ubicado, cuya meta es minimizar las condiciones de vulnerabilidad frente a una posible situación de emergencia; estableciendo actividades de intervención eficaz de los factores de riesgo encontrados a corto, mediano y largo plazo.

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Establecer las normas y procedimientos a seguir en caso de presentarse una emergencia o Contingencia en el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos teniendo en cuenta los recursos económicos, físicos, tecnológicos y factores humanos.

ALCANCE

El Plan es un instrumento de prevención y respuesta que permite minimizar riesgos y consecuencias, frente a la ocurrencia de una emergencia, a través de la correcta y óptima utilización de los recursos propios y la adecuada coordinación de los recursos externos que deban emplearse. El presente Documento aplica para la Sede Calle 18 del INVIMA y debe involucrar a todos los funcionarios, dependencias o contratistas que laboren dentro de las instalaciones y será divulgado a todo el personal fijo y flotante de cada una de sus sedes. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Mitigar la ocurrencia de accidentes de trabajo o situaciones de emergencia. Detección y alerta temprana de la Emergencia. Respuesta oportuna para la atención de una emergencia. Minimización de daños y consecuencias. Pronto retorno y normalización de las actividades.

I. MARCO LEGAL

NORMA CONTENIDO

A. Legislación nacional

Ley 9 de 1979 Código Sanitario

Nacional

•Título III. Salud Ocupacional •Título VIII. Desastres. Artículo 501. Cada Comité de Emergencias deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan Presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia. Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres. Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias deberá vigilar y controlar las labores de capacitación y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia

CONPES 3146 de 2001

Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (PNPAD), en el corto y mediano plazo.

Resolución 2400 de 1979 Estatuto

de Seguridad Industrial

“Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en Las empresas de trabajo”. Artículo 2o. Todos los empleadores están obligados a organizar y desarrollar programas permanentes de medicina preventiva, higiene y seguridad industrial”.

Decreto 614 de 1984

“Por el cual se determinan las bases para la organización de administración de salud ocupacional en el país”. Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades: - Responder por la ejecución del programa de salud ocupacional

Ley 46 de 1988

“Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, se otorga facultades extraordinarias al presidente de la República y se dictan otras disposiciones”. Artículo 3O. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención de Desastres, elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno nacional. El Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones, programas y proyectos, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros a los siguientes aspectos: a. Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres. b. Los temas de orden técnico, científico, económico, de financiación, comunitario, jurídico y del Conjunto. c. La educación, capacitación y participación comunitaria. d. Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local. e. La función que corresponde a los medios masivos de comunicación. f. Los recursos humanos y físicos de orden técnico y operativo. g. La coordinación del Conjunto al e intersectorial. h. La investigación científica y estudios técnicos necesarios. i. Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención.

Ley 46 de 1988 Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre. Declarada

una situación de desastre de carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres procederá a elaborar, con base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo de la situación de desastre declarada, que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su ejecución, en los términos señalados en el decreto de declaratoria. Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales, intendenciales, comisariales, distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y coordinado en su ejecución por el Comité Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en el decreto de declaratoria y con las instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional para la Atención de Desastres.

Resolución 1016 /89

“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”. Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas: a. Rama preventiva. Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa. b. Rama pasiva o estructural. Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores. c. Rama activa o control de las emergencias. Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencias y evacuación), sistema de detección, alarma, comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control. Artículo 14. El programa de salud ocupacional deberá mantener actualizados los siguientes registros mínimos: planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales riesgosos puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el ambiente.

Decreto-Ley 919 de 1989

“Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones”. Artículo 3o. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. La Oficina Nacional para la Atención de Desastres elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno nacional. El Plan incluirá y determinará todas las políticas, acciones y programas, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros, a los siguientes aspectos: a. Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres y calamidades públicas. b. Los temas de orden económico, financiero, comunitario y jurídico. c. La educación, capacitación y participación comunitaria. d. Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local. e. La coordinación del Conjunto e intersectorial. f. La investigación científica y los estudios técnicos necesarios. g. Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención. Artículo 13. Planes de contingencia. El Comité Técnico Nacional y los comités regionales y locales para la Prevención y Atención de Desastres, según el caso, elaborarán, con base en los análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada

Y oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres preparará un modelo instructivo para la elaboración de los planes de contingencia.

Decreto-Ley 919 de 1989

Artículo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos de orden sanitaria, bajo la vigilancia y control del Comité Técnico Nacional.

Directiva Ministerial 13 de 1992

“Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”.

1. Incorporar la prevención de desastres en sedes educativas.

2. Se analizaran los contenidos curriculares integrando el manejo acertado del medio ambiente y las tecnologías para prevenir desastres.

3. Planes de emergencias en escenarios deportivos.

Ley 100 de 1993 “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral”. Libro III. Sistema General de Riesgos Profesionales

Decreto 1295 de 1994

“Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales”. Artículo 2o. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales: a. Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.

Ley 1562 de 2012

“Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional” Artículo1: Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales. Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Resolución 7550 de 1994

“Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la prevención de emergencias y desastres”. Artículo 3o. Solicitar a los Conjuntos educativos, la creación y el desarrollo de un proyecto de prevención y atención de emergencias y desastres, de acuerdo con los lineamientos emanados por el Ministerio de Educación Nacional, el cual hará parte integral del proyecto educativo del Conjunto. Este contemplará como mínimo los siguientes aspectos: a. Creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias y desastres como también brigadas escolares. b. Análisis escolar de riesgos. c. Plan de acción. d. Simulacro escolar ante una posible amenaza.

Decreto 3888 de “Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia

2007 para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones”. Artículo 2o. El objetivo del Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público es servir como instrumento rector para el diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta que permita coordinar y planear el control y atención de riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el ambiente y las instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan se complementará con las disposiciones regionales y locales existentes. Artículo 5o. Actualización del Plan. Cuando las circunstancias lo ameriten, el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público deberá ser actualizado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres o por el Comité Técnico Nacional, por delegación que haya recibido de aquél, en todo caso, con la asesoría del la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos creada por este decreto. Artículo 20. Planes del Conjunto. Los organismos operativos del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres elaborarán sus propios planes del Conjunto para la atención de los eventos de afluencia masiva de público, los cuales se articularán con los Planes Locales de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público.

Ley 769 de 2002. Código

Nacional de Transito

Artículo 1o. Ámbito de aplicación y principios. Las normas del presente código rigen en todo el territorio nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por las vías públicas o privadas que estén abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos en las autoridades de tránsito.

Ley 322 de 1996. Sistema Nacional

de Bomberos

Artículo 1o. La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad, los organismos públicos y privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad

B. Legislación Distrital Resolución 3459

de 1994 “Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de Bogotá, D.C., en la prevención y atención de emergencias”.


“Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en seis escenarios distritales, se modifica y adiciona la Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002”.

Acuerdo 79/2003 Código de Policía.

Decreto 350 de 2003

“Por el cual se regulan las rifas, juegos, concursos, espectáculos públicos y eventos masivos en el Distrito Capital”. Capítulo VI. De los espectáculos públicos y eventos masivos. Artículo 17. Parágrafo segundo. Los eventos masivos deberán contar con las medidas de prevención y seguridad contempladas en el modelo de Plan de Emergencias General y Planes Tipo, que para tal efecto sea aprobado por la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de la Secretaria de Gobierno.

Decreto 332 de 2004

“Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”. Artículo 7º. Planes de emergencias. Se adoptarán para cada una de las entidades y comités sectoriales, y establecerán con claridad cuáles son las funciones de respuesta, autoridades responsables de cumplirlos y los recursos que se pueden y deben utilizar.

Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá, por comités sectoriales, al tenor del Decreto 87 de 2003 y a los representantes legales de las entidades en los demás casos. Artículo 8º. Planes de contingencia. Son aquellos que deben adoptarse para el Distrito Capital en su conjunto, sus entidades y sectores, por las mismas autoridades señaladas en el parágrafo del artículo 7º precedente, para responder específicamente a un tipo determinado de situación de calamidad, desastre o emergencia.

Decreto 423 de 2006

“Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.”. Artículo 18. Planes de emergencias. En armonía con el artículo 7º del Decreto 332 de 2004, los planes de emergencias son instrumentos para la coordinación general y actuación frente a situaciones de calamidad, desastre o emergencia. Definen las funciones y actividades, responsables, procedimientos, organización y recursos aplicables para la atención de las emergencias independientemente de su origen o naturaleza.

Decreto 423 de 2006

Artículo 19. Planes de contingencia. En armonía con el artículo 8º del Decreto 332 de 2004, los planes de contingencia son instrumentos complementarios a los planes de emergencias, que proveen información específica para la atención de desastres o emergencias derivadas de un riesgo o territorio en particular. Un plan de contingencia desarrolla en detalle aspectos pertinentes para la respuesta que sólo son propios del riesgo y del territorio al que esté referido. Los planes de contingencia se organizan por tipo de riesgo, tales como deslizamientos, inundaciones, incendios forestales, materiales peligrosos y aglomeraciones de público, entre otros. Los planes de continencia pueden ser desarrollados por la Administración distrital en sus diferentes niveles (central, del Conjunto o local), por el sector privado y por la comunidad


“Por la cual se establecen las condiciones básicas para las empresas que prestan el servicio de logística en las aglomeraciones de público en el Distrito Capital”. Artículo 2. Numeral 3. Capacitación mínima del personal.

Decreto 633 de 2007

“Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevención de riesgos en los lugares donde se presenten aglomeraciones de público y se deroga el Decreto 043 de 2006 el cual regulaba antes la materia”. Artículo 5. Planes de contingencia. De conformidad con lo previsto en los artículos 8º y 9º del Decreto Extraordinario 919 de 1989 y en el artículo 15 del Decreto Distrital 332 de 2004, todas las entidades o personas públicas o privadas responsables de edificaciones, instalaciones o espacios en los cuales se realicen aglomeraciones de público, deberán preparar y observar planes de contingencia que incluyan los análisis de riesgos y las medidas de prevención, preparación y mitigación, en forma y condiciones que establezca la DPAE.

Acuerdo Distrital 341 de 2008

“Por el cual se adiciona el Acuerdo 30 de 2001 y se establece la relación de un simulacro de actuación en caso de un evento de calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos los habitantes de la ciudad


“Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual establece los parámetros e instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y procedimientos interno del Conjunto a las para la administración de emergencias en Bogotá, D.C.”. Deroga las Resoluciones 137 de 2007, 195 y 196 del 2008. Capítulo 2.2. Fortalecimiento de las operaciones de emergencias.

Acuerdo 20 de 1995

Por el Cual se adopta el código de Construcción del distrito Capital se fijan sus políticas generales y su alcance, se establecen los mecanismos para su aplicación se fijan plazos para su reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos para su actualización y vigilancia.

C. Normas técnicas colombianas

NTC-5254 Gestión de riesgo.

GTC 202 de 2006 Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio

NTC-1700

Higiene y seguridad. Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana. Establece cuáles son los requerimientos que deben cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios, es decir, comercial, del Conjunto educativas, Conjunto , industrias, entre otros.

NTC-2885

Higiene y seguridad. Extintores portátiles. Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of Water – Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y las pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio.

NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.

NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.

NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.

NTC-4144 Edificios. Señalización.

NTC-4145 Edificios. Escaleras.

NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas

NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas

NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano

NTC-2388 Símbolos para la información del público.

NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.

D. Otras normas

NFPA 101 de 2006 Life Satefy Code. (Código de Seguridad Humana).

NFPA 1600 de 2007

Standard on Disaster/Emergency Management and Business Continuity Programs. (Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio).

RETIE 180398 de 2004

Resolución del Ministerio de Minas y Energía

CONCEPTOS BASICOS

A continuación se precisan algunos conceptos básicos de obligatorio conocimiento dentro de la teoría y práctica en el manejo fiable de las emergencias.

Amenaza: Factor externo de origen natural, tecnológico o social que puede afectar a la comunidad y a las Instituciones, provocando lesiones y/o muerte a las personas o daños a la infraestructura física y económica.

Desastre: Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida, causadas por fenómenos naturales o por la acción del hombre en forma accidental o premeditada.

Riesgo: Posibilidad de ocurrencia de un desastre o emergencia en un lugar determinado. Sus efectos están relacionados con las amenazas existentes y la vulnerabilidad de personas o por desprotección técnica y de la estructura. Puede ser conocido o no y afectar a un individuo o un grupo de personas y presentarse de forma súbita o progresiva.

Impacto: Acción directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus bienes, infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia de determinadas proporciones, dependiendo de las características del evento y de la vulnerabilidad de la población afectada.

Emergencia: Situación que implica el estado de perturbación parcial o total de una Institución, generalmente ocasionado por la posibilidad o real ocurrencia de un evento no deseado. Por su magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la adopción de procedimientos especiales.

Preparación: Se lleva a cabo mediante la organización institucional, predicción de eventos y planificación de acciones de alerta, búsqueda, rescate, traslado, evacuación y asistencia de personas, salvamento de bienes y de rehabilitación y reconstrucción de la empresa o comunidad.

Prevención: Acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e intervención directa de la amenaza ó factor de riesgo que lo puede causar.

Alerta: Estado anterior a la emergencia, relacionado con acciones de vigilancia y precauciones específicas de respuesta frente a la probable ocurrencia de eventos destructivos.

Alarma: Señal visual o auditiva que se da para que se sigan instrucciones específicas respecto a la presencia inminente de un evento amenazador.

Mitigación: Acción de reducir el efecto de las emergencias a través de acciones de aseguramiento estructural o salvaguarda de personas con medidas de evacuación o de reubicación oportuna. Su propósito es disminuir la vulnerabilidad y ocurrencia de amenazas o factores de riesgo, así como los efectos de la emergencia, atenuando los daños y pérdidas inferidos a las personas y la infraestructura física y económica.

Evacuación: Conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas amenazada de un peligro protejan su vida e integridad física, mediante su desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo o rutas seguras.

La Vulnerabilidad: está definida como la medida o grado de debilidad o sensibilidad de ser afectado por amenazas o riesgos, en función de la frecuencia y severidad de los mismos.

Triage: Clasificación del sistema de heridos según tipo de lesión, en un evento de emergencias.

Ruta de Evacuación: Camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR. Es un camino continuo que permite el traslado desde cualquier punto de un edificio o estructura hasta el exterior y a nivel del suelo

Primeros Auxilios: Son aquellas medidas o cuidados adecuados que se ponen en práctica en forma provisional, tan pronto se reconoce una emergencia y antes de su atención.

P.M.U.: Puesto de Mando Unificado. Organismo temporal encargado de la coordinación, organización y control del mando urgente durante la fase de impacto, su creación facilita las labores de salvamento, la administración y atención médica de los afectados, la evacuación de las víctimas de acuerdo con su urgencia y la racionalización del recurso humano y técnico

INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN

A. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN

Con la expedición de la Ley 100 de 1993 fue creado el "Sistema General de Seguridad Social en Salud" que cambió y reorganizó la prestación de los servicios de salud e integró la salud pública, el sistema de seguridad social y la provisión de servicios privados.

Entre las trascendentales decisiones consignadas en esta norma, su artículo 245 ordenó la creación del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA. En ejecución de este mandato fue expedido el Decreto 1290 de 1994, por medio del cual se precisaron las funciones del INVIMA y se estableció su organización básica. Se definió entonces como naturaleza del INVIMA ser un establecimiento público del orden nacional, de carácter científico y tecnológico, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, perteneciente al Sistema de Salud y con sujeción a las disposiciones generales que regulan su funcionamiento.

HORARIOS DE TRABAJO Y OCUPACIÓN

El horario establecido es: Lunes a viernes de 07:30 a.m. a 4:30 p.m. para personal de planta e incluyendo actividades realizadas por los contratistas.

B. FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE LA ENTIDAD

PLAN DE EMERGENCIA

INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS

Estrato: COMERCIAL

NIT: 830000167-2 Empresa del Sector Oficial

Departamento Cundinamarca

Municipio Bogotá D.C.

Población de cobertura Trabajadores, Contratistas y Visitantes

Dirección CALLE 18ª Nº 69-52

Teléfonos 294-8700

E-mail [email protected]

Coordinador Salud Ocupacional

Jhon Alexander Piñeros

ARL POSITIVA

Principales servicios Agua, Energía Eléctrica, Gas Natural, Teléfono e Internet.

Número de Edificios 1

Porterías 1 Peatonal – 1 vehicular

Fecha construcción. Industrial

Análisis de vulnerabilidad estructural

No se ha realizado

C . LOCALIZACIÓN Y VÍAS DE ACCESO La sede Calle 18A del INVIMA está ubicada en el Departamento de Cundinamarca, en la ciudad de Bogotá D.C. La dirección es calle 18 A Nº 69 - 52 en el barrio MONTEVIDEO.

LIMITES: Por el Occidente: Vincorte Tel. 2920800 Por el Oriente: Fiscalia Tel. 5703018. 4120115 Por el Norte: Lucky globals elevators Tel. 4050020 Por el Sur: TCC pasando la calle 18 A Tel. 4232585

Las principales vías vehiculares de acceso o salida del sector son: Por el Noroccidente: Av. Boyacá, cuatro calzadas sentido nororiente-suroccidente y viceversa. Por el Suroriente: Av. 68, cuatro calzadas sentido nororiente-suroccidente y viceversa. Por el Suroccidente: Av. Calle 13, dos calzadas sentido suroriente-noroccidente y viceversa. Por el Nororiente: Calle 19, dos calzadas sentido suroriente-noroccidente y viceversa.

POLÍTICA DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

COMPROMISO DEL INVIMA

El INVIMA preocupada por la protección de sus Trabajadores, estudiantes, visitantes y zonas verdes contra las amenazas de un incendio, terremoto u otros eventos de emergencias y desastres en los sitios de trabajo, estableció la Política de proveer un adecuado nivel de seguridad para todos sus trabajadores, proveedores y visitantes, creando una actitud positiva hacia la seguridad, estableciendo procedimientos de actuación y operación confiables, suministrando equipos e instalaciones seguras y la información necesaria para la prevención y control de siniestros de cualquier naturaleza. RESPONSABILIDADES: ADMINISTRACION: Las directivas aportarán el Liderazgo y los Recursos (económicos, logísticos, operativos y humanos) necesarios que permitan cumplir cabalmente con los objetivos estipulados en el Plan para Emergencias. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: El uso apropiado de estas inversiones, nos permitirán cumplir la misión de proteger, prevenir y minimizar los riesgos en el INVIMA BRIGADISTAS: Cada persona que integre nuestra Brigada de emergencia, debe reconocer y cumplir su responsabilidad y compromiso con el INVIMA. FUNCIONARIOS Y COMTRATISTAS: Todo empleado Y Contratista que tenga bajo su responsabilidad una o más personas, debe supervisar y mantener la seguridad en sus actuaciones laborales, para lo cual tendrá permanente asesoría en temas de Seguridad y Salud en el trabajo. VISITANTES: La seguridad es responsabilidad de cada uno de los integrantes del INVIMA que usualmente permanecen y visitan a diario nuestras instalaciones y deben estar comprometidos a cumplir y apoyar las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo que se promulguen. Directora general del INVIMA Abril de 2014

DESCRIPCIÓN DE LA UBICACIÓN INVIMA. Ubicación del sector del INVIMA, con respecto al sector.

INFORMACION GENERAL DE LA LOCALIDAD

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA LOCALIDAD

CONTEXTO ASPECTOS CARACTERÍSTICAS

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Límites Norte: Superintendencia de Industria y Comercio- Metrología Sur: Avenida calle 26 Oriente: Avenida carrera 50- ICBF Regional Bogotá Occidente: Registraduría Nacional del Estado Civil

Hidrología Además de los ríos Bogotá y Fucha y la quebrada San Antonio, al interior de Fontibon se encuentran algunos humedales, como el humedal de Capellanía y el humedal del Meandro del Say que contienen parte importante de la biodiversidad del Distrito Capital.

Economía Hoy en día Fontibon es uno de los centros industriales importantes de la capital, en ella se encuentran fábricas embotelladoras, factorías de empaques, constructoras de carrocerías, laboratorios y diversos tipos de comercio. Su estructura urbanística responde a las características típicas del desarrollo incluyendo problemas de servicios públicos, viales, etc. Arquitectónicamente Fontibon es una mezcla de estructuras modernas y edificaciones de la época de la colonia.

Medio ambiente

El Municipio 3.899 hectáreas, el 35,1% es considerado área urbana; el 23,1%, área amanzanada; el 20,4%, área residencial, y el 21,2%, área rural protegida.

Cantidad de Población

De acuerdo al Censo poblacional de 2005 arrojó resultados; cuenta con una población de 297.933 habitantes con predominio de zona urbana (47.2%) son hombres y (52.8%) son mujeres.

Principales vías Además de las avenidas El Dorado y 68 que marcan los límites, a través de Fontibon cruzan importantes avenidas. En el sentido norte-sur se encuentran las avenidas Avenida Boyacá y Avenida Ciudad de Cali y la futura ALO.

Principales Problemáticas

PROBLEMÁTICA CENTRAL: La emisión de gases que genera la alta circulación de vehículos del transporte urbano y carga pesada, emisiones de las fabricas y sector industrial. En época invernal el rio Fucha y Bogotá que circundan el sector tienden a desbordarse por la sedimentación del mismo.

Plan de Ordenamiento Territorial Local

De conformidad con el principio de ordenación de competencias y observando los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad; el plan de desarrollo “Fontibon, Localidad Humana” se compromete y apoya la apuesta del Plan de Desarrollo Distrital en relación con la promoción del potencial del ser humano, promoción que comienza desde el principio de la vida, por lo cual la sociedad y el Estado garantizarán la atención en salud, nutrición y educación a los niños y niñas de 0 a 5 años.

Turismo Maloka es un museo interactivo, además de un programa de investigación y centro de entretenimiento basado en el mismo, localizado en la ciudad de Bogotá, en Colombia. Su nombre deriva de la maloca, la cual es una casa grande que sirve de lugar de reunión de muchas comunidades indígenas del Amazonas. Puente de San Antonio de la Zanja, monumento nacional tallado

http://es.wikipedia.org/wiki/Humedal_de_Capellan%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_El_Dorado_de_Bogot%C3%A1

http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_Boyac%C3%A1_(Bogot%C3%A1)

http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_Ciudad_de_Cali_(Bogot%C3%A1)

http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_Ciudad_de_Cali_(Bogot%C3%A1)

http://es.wikipedia.org/wiki/Avenida_Longitudinal_de_Occidente_(Bogot%C3%A1)

http://es.wikipedia.org/wiki/Maloka

CONTEXTO ASPECTOS CARACTERÍSTICAS

en piedra hacia 1670, tiene la efigie del virrey Solis. Casa de forasteros o casa del pueblo, actualmente Casa de la Cultura Cacique Hyntiba, es sala de ensayos y exposiciones. Centro Comercial Hayuelos, el tercer centro comercial mas grande de Bogotá Casa de la comisaría, Casona restaurada de estilo colonial, hoy es sede de la Junta Administradora Local. Estación de Fontibon, estación del ferrocarril construida a principios del siglo XX, constituye testimonio mudo del transporte férreo en Colombia. Biblioteca de la Giralda, antigua biblioteca municipal, por muchos años funcionó anexa a la alcaldía, luego en Modelia y actualmente con ludoteca y una colección ampliada, es parte de la red de bibliotecas públicas. Museo Aeroespacial de Colombia (MAECO), exhibe una amplia colección de aeronaves y diferentes elementos aeronáuticos y espaciales, sus orígenes se remontan a 1962. Camino de Salamanca, antiguo camino de bestias rodeado de molinos y haciendas lecheras. Meandro del Say, una zona lacustre rica en biodiversidad. Réplica de la Basilica de San Pedro Casa de Sergio Naranjo.

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Centro_Comercial_Hayuelos&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Bogot%C3%A1

Tabla 1. Datos de identificación de la Localidad de Fontibón

C. CLASIFICACION ZONA DE RIESGOS

Riesgos naturales

Amenaza por inundación

La inundación es un evento natural y recurrente que se produce en las corrientes de agua como resultado de lluvias intensas y continuas que, al sobrepasar la capacidad de retención del suelo y de los cauces, desbordan e inundan aquellos terrenos aledaños a los cursos de agua. Las inundaciones se pueden clasificar de acuerdo con las características del caudal de la fuente de agua, así: lenta o de tipo aluvial, súbita o de tipo torrencial y encharcamiento. Con base en la definición de áreas de amenaza, se especifican las siguientes categorías:

Amenaza alta: Zona delimitada por la línea de inundación producida por el desborde de una corriente de agua, calculado para el caudal creciente de un periodo de retorno menor o igual a 10 años, ya sea por causas naturales o por intervención no intencional causada por el hombre y sus actividades; con una profundidad de lámina de agua, duración, caudal y velocidad con efectos graves potencialmente dañinos. Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada diez años durante la vida útil del jarillón y probabilidad de ocurrencia mayor a 65%.

Amenaza media: Zona delimitada por la línea de inundación producida por el desborde de la corriente de agua calculado para el caudal de creciente entre los periodos de retorno de 10 y 100 años, ya sea por causas naturales o por intervención no intencional causada por el hombre y sus actividades; con una profundidad de lámina de agua, duración, caudal y velocidad con efectos moderados potencialmente dañinos. Esta franja tiene una probabilidad entre el 10% y el 65% de estar inundada durante la vida útil del jarillón.

Amenaza baja: Zona delimitada por la línea de inundación producida por el desborde de la corriente de agua calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno mayor o igual a 100 años, ya sea por causas naturales o por intervención no intencional causada por el hombre y sus actividades; con una profundidad de lámina de agua con efectos leves potencialmente dañinos. Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada cien años durante la vida útil del jarillón y probabilidad de ocurrencia menor a 10%. En la siguiente grafica se totaliza el área en amenaza alta, media y baja de inundación de la localidad. La UPZ Zona Franca figura con la mayor cantidad de área en zonas con amenaza alta y media de inundación y la UPZ Granjas Techo registra la mayor cantidad de áreas en zonas con amenaza baja de inundación. La localidad de Fontibon se ubica en una zona caracterizada por ser completamente plana, con inclusión de la llanura aluvial y zonas propensas a ser inundadas por desbordes. En época de invierno entre el 20% y el 30% del territorio se inunda, especialmente el sector que queda en el margen derecho y sigue el sentido suroccidental del río Fucha, hasta su desembocadura en el Río Bogotá. Es importante aclarar que esta zona no es una de las más pobladas.

Al respecto, institucionalmente se considera que la ineficacia de la red de drenaje de aguas lluvias y la insuficiencia o taponamiento por basuras de los sumideros son factores que aumentan los riesgos de inundación en la localidad. Los terrenos situados por debajo de la cota del río Bogotá se inundan con aguas negras por un fenómeno de reflujo que se presenta cuando hay crecientes en los ríos y por la insuficiencia de la Estación de Bombeo de la Zona Industrial Las Granjas.

Antecedentes

El desbordamiento del río Bogotá en el primer semestre del año 2011 generó una Emergencia sanitaria por brote infeccioso de enfermedades respiratorias, Gastrointestinales y de la piel, que afectó a 5.000 personas de la localidad de Fontibon. Las localidades que más sufrieron los efectos del fenómeno de lluvias se localizan en zonas clasificadas como de amenaza alta y media por inundación.

En consecuencia, y con el fin de prevenir situaciones que afecten la calidad de vida de los habitantes del Distrito Capital, con la presente modificación se pretende fortalecer la protección de la estructura ecológica principal e implementar la gestión de riesgo y adaptación al cambio climático como determinantes ambientales del ordenamiento territorial.

Amenaza por sismos.

De acuerdo con la Norma Colombiana Sismo Resistente del año 2010, articulada con el Estudio de Microzonificación Sísmica de Bogotá, el Distrito se encuentra en una zona de amenaza intermedia y cuenta con una alta vulnerabilidad sísmica, principalmente en las localidades de La Candelaria, Tunjuelito y Santa Fe. Ante un evento sísmico, los daños se pueden presentar ante todo en las edificaciones de desarrollo informal de los estratos socio económicos 1, 2 y 3. Se calcula que para el escenario de un sismo de magnitud 7, que se origine en la falla frontal de la Cordillera Oriental, pueden ocurrir daños fuertes en cerca de 4.441 manzanas y daños severos en otras 1.124, con pérdidas directas en edificaciones que podrían ascender a más de USD $12.000 millones (en las que se incluyen edificaciones indispensables y de atención a la comunidad4), con alrededor de 55.000 heridos y 11.000 muertos. Además, pueden presentarse múltiples roturas en las tuberías de acueducto y alcantarillado, daños en redes de cableados y en general en infraestructura vial y de servicios.

ANÁLISIS DEL RIESGO

A. IDENTIFICACION DE AMENAZAS

Metodología más apropiada en cada caso depende de la disponibilidad de información y el nivel de detalle que se desee alcanzar. El primer paso en el análisis de riesgos es la identificación de actividades o amenazas que impliquen riesgos durante las fases de construcción, operación/mantenimiento y cierre/abandono de la Organización. Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores de eventos, se debe realizar la estimación de su probabilidad de ocurrencia, en función a las características específicas, y se realiza la estimación de la severidad de las consecuencias sobre los denominados factores de vulnerabilidad que podrían resultar afectados (personas, medio ambiente, sistemas, procesos, servicios, bienes o recursos e imagen empresarial). La metodología a utilizar es el DIAMANTE DE RIESGO (COLORES) la cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo que son: Personas, Recursos, Sistemas y Procesos. Para calificar la amenaza y asignar un color y un valor al cuadrante inferior del diamante de riesgo, se utilizan los siguientes parámetros: Calificación Descripción Color

Posible

Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que estas no sucederán.

Verde

Probable Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.

Amarillo

Inminente

Fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.

Rojo

A. IDENTIFICACION DE AMENAZAS Se clasifican e identifican según su origen en las siguientes categorías: Naturales: Amenazas causadas por los fenómenos naturales como remoción

en masa, movimientos sísmicos, lluvias torrenciales, granizadas, vientos fuertes y otros dependiendo de la geografía y el clima.

Tecnológicas: Amenazas causadas por la actividad industrial, las tecnologías como incendios, explosiones, fallas estructurales, fallas en equipos y sistemas, intoxicaciones, trabajos de alto riesgo.

Sociales: Amenazas causadas por los comportamientos y conflictos entre otros.

Ambientales como derrames, fugas y emisiones. Formato 1.

Amenaza Int. Ext Fuente de riesgo Calificación Color

Naturales

Inundación

INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMIENTOS Debido a la situación invernal del país y puesto que por la Avenida Boyacá y avenida esperanza cercanas al INVIMA hay canalizaciones de aguas residuales, exista la probabilidad de que se genere inundaciones recordando de igual manera el antecedente de localidad de Fontibon en el año 2011.

Probable

Movimiento sísmico

De acuerdo a los estudios realizados por el POT y el FOPADE no existen antecedentes en la localidad Fontibon por emergencias sísmicas pero de igual manera se debe tener en cuenta.

Posible

Lluvias torrenciales

Por temporadas de acuerdo a las estaciones del año.

Posible

Granizada

Hay un antecedente de una granizada que se presentó en el edificio el cual provoco una inundación al interior (2 piso)

Probable

Arboles

Se debe tener en cuenta la prevención y precaución por el árbol cerca a la cafetería.

Posible

Deslizamiento No existe amenaza cercana a ladera, esta se encuentra alejada del sector

Posible

Tecnológicos

Incendios

Material combustible tipo A, B, C. gran acumulación de documentación, cartón, otros materiales combustibles, gas, riesgo eléctrico por cableado expuesto.

Probable

Fugas de las redes de servicios públicos

En las instalaciones se cuenta con red de gas natural, utilizada en la cafetería, la cual podría tener fugas o podrían quedar válvulas abiertas pudiendo generar intoxicación por gas, CO2 por combustión incompleta o incendios, además que por la calle 17 cruza por debajo del pavimento un tubo madre de Gas Natural el cual en los Arreglos de la calle ya han explotado 2 veces

Probable

Fallas estructurales

Debido a que la estructura es antigua podría tener fallas locativas por lluvias, sismos e incendios.

Posible

Fallas en equipos y sistemas

Virus, mal uso de los sistemas informáticos, falta respaldo memoria tecnológica.

Probable

Corto circuito Carga de las conexiones y puntos eléctricos de las áreas del Centro

Probable

Accidentes vehiculares

Avenida principal de alta circulación de transporte público, zona industrial.

Posible

Social

Hurto

Delincuencia común Vulnerabilidad de los protocolos de seguridad para el acceso a la Entidad.

Posible

Secuestro

Desplazamiento de los ejecutivos de la empresa, hacia las zonas o poblaciones cercanas, delincuencia común.

Posible

Asonada y terrorismo Por ser una institución pública se debe tener en cuenta.

Probable

Explosión Manejo de material combustible tipo A, B, C (papel, cartón, eléctrico cables expuestos sin canalizar)

Probable

Ambiental

Impacto sobre fuentes de agua (zonas verdes, canales, sumideros, tuberías).

No se manipulan químicos que puedan altear el ambiente.

Posible

Impacto sobre suelo (contaminación con aceites, óxidos, químicos etc.) En la falta de procesamiento de aguas,

No se manipulan químicos que puedan altear el ambiente.

Posible

Convención: Int: interno, Ext: externo

B. ANALISIS DE VULNERABILIDAD Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno. El análisis de vulnerabilidad se va a realizar a tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos: 1. Personas 2. Recursos 3. Sistemas y procesos � Organización � Materiales � Servicios públicos � Capacitación � Edificación � Sistemas alternos � Dotación � Equipos � Recuperación

Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a través de preguntas buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su industria ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el análisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada. En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se

contemplan son: organización, capacitación y dotación y para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificación final. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel Bueno, NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente o PARCIAL cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la tercera columna se desarrolla una recomendación con respecto a la pregunta realizada lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción. A continuación se presenta un ejemplo del formato: Formato 2. Análisis de vulnerabilidad de las personas. PUNTO VULNERABLE OBSERVACION RECOMENDACIÓN

1. Organización

¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indica la prevención y preparación para afrontar una emergencia?

SI

Continuar con capacitación a la brigada, profesionalizarla.

¿Existe comité de emergencias y tiene funciones asignadas?

SI Implementar pautas para su funcionamiento

¿Promueve activamente el programa de preparación para emergencias en sus trabajadores?

SI Continuar con ciclo de capacitación.

¿Los empleados han adquirido responsabilidades específicas en caso de emergencias?

SI

Implementar activamente los roles asignados en el Plan de Emergencia con la brigada.

¿Existe brigada de emergencias?

SI

Seguridad y Salud en el Trabajo continuar con las capacitaciones de actualización.

¿Existen instrumentos o formatos para realizar las inspecciones a las áreas para identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias?

NO

Implementar formatos para que la brigada haga acompañamiento y apoyo a Seguridad y Salud en el trabajo

¿Existen instrumentos o formatos, folletos como material de difusión en temas de prevención y control de emergencias?

SI

Se realizan tics con información y se divulgan por internet.

PUNTO VULNERABLE OBSERVACION RECOMENDACIÓN

¿El personal visitante conoce las rutas de evacuación y que hacer en caso de emergencia?

SI

Implementar volantes informativos para que los visitantes conozcan que hacer en caso de una emergencia.

¿En el último año se realizó simulacro de evacuación? SI Se realizan 2 simulacros anuales

¿Está constituido los planes de ayuda mutua? NO Se recomienda implementar el plan de ayuda mutua.

2. Capacitación

¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y control de emergencias?

SI Continuar con el proceso de capacitación de actualización de los brigadistas.

¿Los miembros del comité de emergencias se encuentran capacitados según los planes de acción?

SI

Involucrar a las directivas en la conformación del comité, asignado funciones específicas para el desarrollo de este comité y su funcionamiento.

¿Las personas han recibido capacitación general en temas básicos de emergencias y en general saben las personas auto protegerse?

SI

Continuar con el proceso de capacitación de actualización de los brigadistas.

¿El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitación en temas de prevención y control de emergencias?

SI Continuar con el proceso de capacitación de actualización de los brigadistas.

¿Está divulgado el plan de emergencia y contingencias y los distintos planes de acción?

SI

Se realiza divulgación vía internet sobre las recomendaciones y como actuar en caso de una emergencia.

¿Ha divulgado el plan de ayuda mutua, comité de ayuda mutua – Sede Principal?

NO Implementarlo e incluirlo al plan de emergencia.

3. Recursos y Suministros

¿Existen recursos y suministros para el personal de las brigadas y del comité de emergencias? SI

Implementar listas de chequeo de los equipos de emergencia.

¿Se tienen implementos básicos para el plan de acción de primeros auxilios en caso de requerirse?

SI

¿Se cuenta con implementos básicos para el plan de acción de contraincendios, tales como herramientas, manuales, extintores, palas, entre otros. De acuerdo con las necesidades específicas y reales para la instalaciones de su Organización?

SI Implementar listas de chequeo de los equipos de emergencia.

¿Los puntos de encuentro y/o reunión son conocidos y seguros?

SI

¿Se conocen las entidades de socorro externas indicadas en el plan de emergencia de la empresa?

SI Implementar el plan de ayudas mutua.

Análisis de vulnerabilidad de los recursos

En el Formato 3 se analiza la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son: materiales, edificación y equipos, para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificación final. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: SI cuando existe o tiene un nivel Bueno, NO cuando no existe o tiene un nivel deficiente o Parcial cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la tercera columna se desarrolla una recomendación con respecto a la pregunta realizada lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción. A continuación se presenta un ejemplo del formato: Formato 3. Análisis de vulnerabilidad de los recursos OBSERVACIÓN PUNTO VULNERABLE OBSERVACION RECOMENDACIÓN

1. Materiales

¿Se cuenta con cinta de acordonamiento o balizamiento?

NO

Ver la posibilidad de la compra de una cinta de limitación de área.

¿Se cuenta con extintores? SI

Se cuentan establecidas las fechas de recarga de los extintores.

¿Se cuenta con camillas? SI

Ver la posibilidad de cambiar las camillas en madera por plásticas y mantenerlas siempre despejadas.

¿Se cuenta con botiquines? SI

Asignar a un brigadista responsable de acuerdo a la ubicación del mismo.

2. Edificaciones

¿El tipo de construcción es sismo resistente? NO No se cuenta información para establecerlo.

¿Existen puertas y muros cortafuego? N.A.

¿Las escaleras de emergencias se encuentran en buen estado y poseen doble pasamanos?

Se recomienda la instalar en las escaleras doble pasamanos y que esta asía el vacio subirlo unos centímetros.

¿Existe más de una salida? SI

¿Las ventanas cuentan con película de seguridad? SI

¿Están señalizadas las vías de evacuación y equipos contra incendios?

SI

Mantener todos los extintores en sitios despejado y de fácil acceso.

¿Existen cintas antideslizantes y reflectivas en las escaleras de evacuación del edificio?

SI Realizar mantenimiento oportuno y reemplazo de las cintas deterioradas.

¿Las puertas de evacuación son sistemas antipánico?

NO Se recomienda instalarlas en las entradas principales sistemas antipáticos.

3. Equipos

¿Se cuenta con algún sistema de alarma? SI Esta establecido el sistema de alarma por medios de pito y el megáfono.

¿Se cuenta con sistemas automáticos de detección de incendios?

SI

Dotar de detectores de humo en áreas donde exista mayor cantidad de material combustible y fluido eléctrico.

¿Se cuenta con sistema de comunicaciones internas?

SI Capacitar en el manejo de los radios a los brigadistas.

¿Se cuenta con una red de contraincendios? NA

¿Existen hidrantes públicos y/o privados? SI Contra incendios

¿Se cuentan con gabinetes contraincendios? NA

¿Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los equipos de emergencia?

SI Implementar inspecciones para los elementos de emergencia.

¿Sistema de iluminación de los corredores de evacuación funciona adecuadamente?

SI

Se recomienda dotar de iluminación de seguridad con respaldo de baterías, en caso que la energía eléctrica falle estas se accionen.

¿Fácil acceso a los extintores en caso de emergencia?

SI

Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos En el Formato 4 se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos que se contemplan son: servicios públicos, sistemas alternos y recuperación y para cada uno de ellos se realizan una serie de preguntas formuladas en la primera columna que van a orientar la calificación final. En la columna dos se da respuesta a cada pregunta de la siguiente manera: SI cuando existe o tiene un nivel Bueno, NO cuando no existe o tiene un nivel deficiente o PARCIAL cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la tercera columna se desarrolla una recomendación con respecto a la pregunta realizada lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción. A continuación se presenta un ejemplo del formato: Formato 4. Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos

PUNTO VULNERABLE OBSERVACION RECOMENDACIÓN

Servicios públicos

¿Se cuenta con buen suministro de energía? SI

¿Se cuenta con buen suministro de agua? SI

¿Se cuenta con un buen programa de recolección de basuras? SI

Ambiental

¿Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones? SI

Se recomienda ver la posibilidad de la compra de radios de comunicación para la brigada.

¿Se cuenta con suministro de telefonía? SI Fijo y Móvil

Sistemas alternos

¿Se cuenta con un tanque de reserva de agua? SI Establecer un sistema mantenimiento preventivo y correctivo.

¿Se cuenta con una planta de emergencia? SI Establecer un sistema mantenimiento preventivo y correctivo.

¿Se cuenta con hidrantes exteriores? SI

¿Se cuenta con sistema de iluminación de emergencia? NO

¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física? SI

Sistemas alternos

¿Se cuenta con un sistema de detección para amenazas externas?

NO Implementar el plan de ayuda mutua.

¿Se cuenta con un sistema de comunicación diferente al público?

SI

¿Se cuenta con el apoyo de un comité de ayuda mutua? NO Implementarlo

Recuperación

¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los funcionarios?

NO

Ver la posibilidad de la contratación de un servicio para área protegida

¿Se cuenta asegurada la edificación en caso de terremoto, incendio, atentados terroristas, entre otros?

SI

¿Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los expedientes en medios magnéticos y con alguna compañía aseguradora?

SI

¿Plan de continuidad del negocio? N.A

¿Simulacro de recuperación de información para dar continuidad al negocio?

NO Ver la posibilidad de Implementarlo.

¿Se cuenta asegurados con guaya los equipos electrónicos en general?

NO ¿Se cuenta asegurados con guaya los equipos electrónicos en general?

Con los cuatros formatos desarrollados se tiene un panorama general del estado

de cada tema y por tanto se procede a desarrollar el formato 5 el cual compila todas las variables y permite calificarlas de acuerdo con la siguiente tabla:

Calificación de las variables de riesgo

VALOR INTERPRETACION

0.0 Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros.

0.5 Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan los procedimientos de manera parcial, entre otros.

1.0 Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan los procedimientos, entre otros.

Una vez calificadas todas las variables, se realiza una sumatoria de los tres aspectos que contempla cada elemento considerado es decir, para el elemento “Personas” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de organización, capacitación y dotación, para el elemento “Recursos” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de materiales, edificación y equipos, para el elemento “Sistemas y Procesos” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de servicios públicos, sistemas alternos y recuperación. La calificación de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla: Calificación de la vulnerabilidad

RANGO CALIFICACION COLOR

O.O - 1.0 Baja Verde

1.1 – 2.0 Media Amarillo

2.1 – 3.0 Alta Rojo

Formato 5. Consolidado Análisis de Vulnerabilidad

ASPECTOS VULNERABLES A

CALIFICAR

RIESGO CALIFICACION

INTERPRETACION

COLOR BUENO REGULAR MALO

Personas

Organización 0.5 0.5

Capacitación 0.0 0.0

Dotación 0.0 0.0

Subtotal 0.0 0.0 0.5 0.5 Baja Verde

ASPECTOS VULNERABLES A

CALIFICAR

RIESGO CALIFICACION

INTERPRETACION

COLOR BUENO REGULAR MALO

Recursos

Materiales 0.5 0.5

Edificación 0.5 0.5

Equipos 0.5 0.5

Subtotal 1.0 0.0 0.5 1.5 Medio Amarillo

Sistema y Procesos

Servicios Públicos 0.5 0.5

Sistemas Alternos 0.5 0.5

Recuperación 0.5 0.5

Subtotal 1.0 0.0 0.5 1.5 Medio Amarillo

La interpretación de los resultados y el color se desarrolla con el apoyo de las tablas de calificación de variables y vulnerabilidad. El dato final que se debe incluir en la calificación del riesgo es el color del rombo, que indica la calificación de vulnerabilidad para cada elemento analizado, es decir, personas, recursos, sistemas y procesos, frente a cada amenaza identificada.

NIVEL DE RIESGO

Riesgo: El daño potencial que sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al estado y a la sociedad. Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando la teoría del diamante de riesgo que se describe a continuación. Diamante del riesgo Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con el análisis desarrollado.

Personas

Recursos Sistemas y Procesos

Amenaza

Calificación del nivel del riesgo

Sumatoria de rombos Calificación Ejemplo

3 ó 4 Alto

1 ó 2 3 ó 4

Medio

1 ó 2

Bajo

A continuación se presenta un ejemplo del formato, en donde el diamante tiene dos (2) rombos rojos y dos (2) amarillos; su interpretación de la amenaza es Medio.

AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACION

Movimientos sísmicos

Medio

De esta manera, siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodología a través del diligenciamiento de los formatos, se pueden determinar de manera general y cualitativa, los niveles de riesgo que tiene una Organización frente a las amenazas identificadas y se pueden obtener las acciones a desarrollar para prevenir y mitigar los riesgos o atender efectivamente las emergencias, las cuales deben quedar consignadas en los planes de acción a partir de las recomendaciones consignadas en los formatos mencionados.

R

P S

A

Formato 6. Nivel de Riesgo


NATURALES

Inundación

Medio

Movimiento sísmico

Bajo

Lluvias torrenciales

Bajo

Granizadas

Medio

Vientos fuertes

Medio

Deslizamiento

Bajo

TECNOLOGICOS

Incendios

Medio

Fugas de las redes de servicios públicos

Medio

Fallas estructurales

Bajo

Fallas en equipos y sistemas

Medio

Corto circuito

Medio

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

Accidentes vehiculares

Bajo


SOCIAL

Hurto

Medio

Secuestro

Bajo

Asonadas

Bajo

Terrorismo

Bajo

Explosiones

Bajo

AMBIENTALES

Impacto sobre fuentes de agua (canales, sumideros, tuberías).

Bajo

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

P

R

A

S

CONSIDERACIONES TECNICAS DE LOS RIESGOS

La metodología presentada a continuación señala los principales aspectos que deben considerarse para efectos de establecer el análisis preliminar de riesgos, integrando de manera articulada elementos de Salud, Ambiente y Riesgo Industrial, para lo cual se dividió en 4 partes cada una con peso dentro de la evaluación total de la siguiente forma:

Matriz de riesgos – 40% Elementos de Gestión en Seguridad, Salud y Ambiente – 20% Aspectos ambientales – 20% Otras características – 20%

A. MATRIZ DE RIESGO – 40%

La organización que cuente con una matriz de análisis de riesgos actualizada se le dará un 40% como calificación máxima al establecer que el nivel de riesgo es alto en la mayoría de las variables analizadas, en caso contrario se le dará una calificación proporcional según el estado e implementación de la misma. Analizados los factores de la Identificación de Riesgos y Vulnerabilidad de las Instalaciones, se determina el Grado de Peligrosidad (GP). GRADO DE PELIGROSIDAD = Exposición x Consecuencia x Probabilidad. Para realizar la calificación se indica a continuación los valores que serán utilizados:

Valor Consecuencias

10 Muerte y/o daños mayores a $400.000.000 millones de pesos

6 Lesiones incapacitan tés permanentes y/o daños entre 40 y 399 millones de pesos

4 Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daños hasta 39 millones de pesos

1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o pequeños daños económicos.

Valor Probabilidad

10 Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar

7 Es completamente posible, nada extraño. Tiene una probabilidad de actualización del 50%

4 Sería una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actualización del 20%

1 Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo pero es concebible. Probabilidad del 5%.

Valor Tiempo de exposición

10 La situación de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al día.

6 Frecuentemente o una vez al día.

4 Ocasionalmente o una vez por semana

1 Remotamente posible.

Riesgo Consecuencia Exposición Probabilidad Nivel de Riesgo

1. Incendio y explosión: acumulación de materiales A,B y C

6 6 1 36

2. Corto circuito por contacto entre cables en mal estado, caída de personas, cortocircuito, daño de maquinaria y/o equipos

6 1 1 6

3. Incendio por incumplimiento de normas de seguridad como “Apagar los equipos al terminar la jornada”.

1 1 4 4

4. Técnicas inadecuadas de almacenamiento sobre y debajo de los escritorios y en la planta supera los niveles máximos permitidos.

6 6 7 252

5.Eléctrico: cableado eléctrico expuesto, en desorden y conexiones artesanales

1 1 1 1

6. Locativo: Tuberías y mangueras sin identificación de contenido que se transporta en ellas.

4 1 1 4

7. Transito: Vehículos que ingresan con exceso de velocidad

4 1 1 4

8. Hundimiento en la calzada frente a la entrada principal del edificio.

1 1 1 1

9. Seguridad: ausencia de camillas en todos los pisos.

1 1 1 1

TOTAL 309

PRIORIZACIÓN DE LOS RIESGOS Después de determinar el Grado de Peligrosidad de los 9 riesgos analizados, se priorizan, ubicándolos de mayor a menor dentro de los rangos que se observan en la siguiente tabla: Tabla - Interpretación de la Priorización de los riesgos.

RANGO INTERPRETACIÓN ACCIÓN A SEGUIR

300 -1000 Grado de Peligrosidad ALTO

Se requiere corrección inmediata. La actividad debe ser detenida hasta que el riesgo se halla ubicado en un rango aceptable.

80 – 299 Grado de Peligrosidad MEDIO

Se requiere atención lo antes posible ya que sus consecuencias serían catastróficas.

1 - 79 Grado de Peligrosidad BAJO

El riesgo debe ser significativo sin llegar a ser emergencia, pero no se debe descuidar

B. ELEMENTOS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE –

20% Se identificaron 4 elementos que contribuirán a disminuir el riesgo, cada uno con una valoración máxima de 1 punto (en total 25 puntos posibles). Una Organización que carezca de estos elementos obtendrá un alto porcentaje, de acuerdo con los siguientes rangos: De 20 a 25 puntos: 20% De 13 a 19 puntos: 15% De 7 a 12 puntos: 10% De 1 a 6 puntos 5% 0 puntos: 0%

Convención: C: Cumple (0), NC: No cumple (1), Parcial (0.5)

ASPECTO DE SEGURIDAD

NIVEL DE CUMPLIMIENTO

C P NC

1- Posee una Política de Seguridad Industrial, Salud y Ambiente escrita y divulgada entre trabajadores, proveedores, contratistas y otras partes interesadas.

0.0

2- Cuenta con un Programa de Seguridad, Salud y Ambiente

0.0

3- Cuenta con procedimientos para verificar el cumplimiento del programa de Seguridad, Salud y Ambiente (efectividad en términos de cumplimiento de objetivos, metas e indicadores, auditorías, revisiones periódicas).

0.0

4 - Cuenta con un procedimiento escrito para responder a las inquietudes de la comunidad sobre las actividades de la Organización.

0.0

5 - Cuenta con Manual de Seguridad y éste incluye prácticas seguras de operación.

0.0

6 - Cuenta con metodologías para evaluar valorar los riesgos de la Organización.

0.0

7 - Cuenta con planos detallados de la construcción, instalaciones eléctricas, aguas lluvias, negras e industriales, sistemas de prevención (alarmas, rutas de evacuación y salidas de emergencias).

0.0

8 - Cuenta con un programa de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo.

1

9 - Cuenta con un plan de emergencia y contingencias para responder a situaciones tales como la alteración de las condiciones normales de operación por agentes externos, fallas en equipos, fallas en el personal o eventos naturales.

0.0

ASPECTO DE SEGURIDAD

NIVEL DE CUMPLIMIENTO

C P NC

10 - Tiene conformadas las brigadas de emergencia.

0.0

11 - Tiene programas de entrenamiento para las brigadas de emergencia, con Simulacros periódicos de atención médica.

0.0

12 - Tiene establecidos los requisitos necesarios para desempeñar cada trabajo y proporciona a los trabajadores el entrenamiento correspondiente.

0.0

13 - Existe un Programa de entrenamiento básico en Seguridad, Salud Ocupacional y Protección Ambiental para nuevos empleados y de refuerzo para empleados antiguos. (inducción y reinduccion)

0.0

14 – La Organización tiene identificadas las labores de alto riesgo en las que una falla humana podría generar un accidente o incidente.

0.0

15 – A los contratistas se les exige el cumplimiento de las normas de seguridad de la Organización.

0.0

16 - Todos los productos químicos se encuentran identificados conforme a las normas nacionales o internacionales, en lo relacionado con sus riesgos y poseen la correspondiente hoja de seguridad.

1.0

17 - Cuenta con equipos redundantes de protección y/o otras medidas de seguridad, donde sea aplicable.

0.0

Total 2

C. ASPECTOS AMBIENTALES – 20% Escriba los siguientes valores en la casilla correspondiente, según el enunciado sea verdadero o falso: Convención: Verdadero: 1 Falso: 0

EMISIONES ATMOSFERICAS Verdadero Falso

Las Emisiones esperadas contienen sustancias que se encuentran clasificadas como peligrosas o presentan características peligrosas (según lo definido en la resolución 1208 de 2003, artículo 5, para sustancias cancerogénicas, orgánicas e inorgánicas).

N.A.

Las emisiones esperadas contienen sustancias generadoras de olores ofensivos (Acuerdo 79 de 2003, artículos 12 y 56).

N.A.

La altura del punto de descarga es inferior a la exigida en la normatividad vigente (resolución 1208 de 2003, artículos 9 y 10).

N.A.

La Organización no cuenta con tecnologías de reducción en la fuente, aprovechamiento o sistemas de tratamiento de las emisiones, tales que garanticen el cumplimiento de la normatividad vigente (resolución 1208 de 2003, artículos 4 y 5).

N.A.

VERTIMIENTOS VERDADERO FALSO

Los vertimientos esperados contienen sustancias que se encuentran clasificadas como peligrosas o presentan características peligrosas (Resolución 1074 de 1997 Art. 3).

N.A.

Los vertimientos contienen sustancias generadoras de olores ofensivos (Acuerdo 79 de 2003, artículo 12).

N.A.

La Organización no cuenta con tecnologías de reducción en la fuente, aprovechamiento o sistemas de tratamiento de los vertimientos, tales que garanticen el cumplimiento de la normatividad vigente (Resolución 1074 de 1997).

N.A.

RESIDUOS SÓLIDOS Y/O LODOS VERDADERO FALSO

Los residuos sólidos esperados contienen sustancias que se encuentran clasificadas como peligrosas o presentan características peligrosas (Decreto 4741 de 2005, anexos I y II).

N.A.

RESIDUOS SÓLIDOS Y/O LODOS VERDADERO FALSO

Los residuos sólidos contienen sustancias generadoras de olores ofensivos. (Acuerdo 79 de 2003).

N.A.

La Organización no cuenta con tecnologías de reducción en la fuente, reciclaje o reutilización.

N.A.

La Organización no cuenta con servicios de transporte y disposición para los residuos que contengan sustancias peligrosas.

N.A.

RUIDO VERDADERO FALSO

La Organización cuenta con máquinas y/o equipos generadores de ruido ambiental.

N.A.

La Organización no cuenta con tecnologías de reducción en la fuente, aislamiento o reducción del ruido, tales que garanticen el cumplimiento de la normatividad vigente (Resolución 0627 de 2006, artículo 17).

N.A.

TOTAL 0

D. OTRAS CARACTERÍSTICAS

Estas características hacen referencia a la ubicación de la Organización y la vulnerabilidad de los elementos potencialmente amenazados. Varía dependiendo de que la zona colindante sea de uso industrial, comercial, de recreación, residencial, entre otros. También, se considera si la organización cuenta con una superficie de su propiedad que pueda funcionar como zona de amortiguamiento y permita atenuar los efectos de posibles accidentes, para lo cual se establece una relación entre la superficie total de las instalaciones de la organización y de las que se consideren áreas de amortiguamiento tales como zonas verdes, zonas de patios, áreas libres, entre otros. Finalmente, dentro de este numeral se evalúa si las instalaciones de la Organización cumplen con las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente denominadas NSR-98, las cuales presentan los requisitos mínimos, que en alguna medida, garantizan que se cumpla el fin primordial de salvaguardar las vidas humanas ante la ocurrencia de un sismo fuerte.

Los aspectos considerados en este numeral tienen los siguientes valores:

Según sea la relación: áreas de amortiguamiento / área del establecimiento

RELACION AREAS PORCENTAJE QUE DEBE ASIGNARSE

Mayor al 75% 0%

Entre el 50 y el 75% 1.5 %

Entre el 25 y el 49% 3%

Entre el 10 y 24% 4.5 %

Menor al 9% 6%

Según el uso del suelo del sitio de ubicación

USO PORCENTAJE QUE DEBE ASIGNARSE

Comercial o industrial 0 %

Mixto (comercial y residencial) 3.5 %

Residencial, recreacional o educativo 7 %

Según cumplimiento de la Norma NSR-98

CUMPLIMIENTO PORCENTAJE QUE DEBE ASIGNARSE

Si cumple 0 %

No cumple 7%

Superficie de propiedad de la Organización que pueda funcionar como zona de amortiguamiento para atenuar los efectos de posibles accidentes (zonas de patios, zonas verdes, parqueadero.) ( ) Uso residencia ( ) Uso mixto (X) Uso industrial ( ) Uso de oficinas Cumplimiento de la Norma NSR-98 � Si � No

C. FORMATO DE EVALUACIÓN Asignación de los porcentajes correspondientes, de acuerdo con los siguientes rangos:

ASPECTO

RANGO % ALCANZADO

POR LA ORGANIZACIÓN

Matriz de Riesgos *

300 -1000 Grado de Peligrosidad ALTO – 40% 80 – 299 Grado de Peligrosidad MEDIO – 20% 1 – 79 Grado de Peligrosidad BAJO – 0%

40 %

Elementos de Gestión en Seguridad, Salud y Ambiente

De 20 a 25 puntos: 20% De 13 a 19 puntos: 15% De 7 a 12 puntos: 10% De 1 a 6 puntos 5% 0 puntos: 0%

5%

Aspectos Ambientales

De 13 a 17 puntos: 20% De 9 a 12 puntos: 15% De 5 a 8 puntos: 10% De 1 a 4 puntos 5% 0 puntos: 0%

0%

Relación áreas de amortiguamiento / área del establecimiento

Mayor al 75% - 0% Entre el 50 y el 75%- 1.5% Entre el 25 y el 49% - 3% Entre el 10 y 24% - 4.5% Menor al 9% - 6%

6%

Uso del suelo del sitio de ubicación

Uso comercial o industrial 0% Uso mixto (comercial y residencial): 3.5% Uso residencial, recreacional o educativo: 7%

0%

Cumplimiento de la Norma NSR-98

Cumple: 0% No cumple: 7%

7%

TOTAL 58%

RIESGO MEDIO

Interpretación de los resultados finales:

Porcentaje total Concepto

Mayor al 65% Riesgo alto

Entre el 30% y el 65% Riesgo medio

Menor al 30% Riesgo bajo

RECURSOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS

A. TALENTO HUMANO INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS (INVIMA), cuenta con un Grupo multidisciplinario, Servicio Médico Asistencial, Salud Ocupacional y brigada de emergencia, quienes apoyan la actuación y actividades que sean necesarias, para la implementación, capacitación, entrenamiento y actuación en caso de emergencia. A continuación se presentan algunas variables que integran el Talento Humano y algunas disposiciones que deben ser tenidas en cuenta para la implementación de la Brigada con los parámetros que se deben tener en cuenta con deberes y compromisos a cumplir para con los compañeros de labores como para la Institución y la conservación y preservación de los mismos:

COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA

COORDINADOR OPERATIVO DE EMERGENCIAS

Es el máximo responsables de dirigir la ejecución de las

acciones del Plan (Planear, coordinar, dirigir y controlar)

CONTROL DE SINIESTROS

Brigadistas que harán frente al causante de la

emergencia (sismo, incendio, etc.)

GRUPO ASESOR

Comité paritario de salud Ocupacional

APOYO LOGÍSTICO

Comunicaciones, vigilancia, apoyo en

acciones de evacuación u otras que se requieran.

AYUDA EXTERNA

Lo prestan organismos externos: Bomberos, Policía,

Cruz Roja o empresas vecinas si se cuenta con Plan de Ayuda

Mutua

PRIMEROS AUXILIOS

Brigadistas que atienden víctimas de la

emergencia según prioridad. Puesto de

atención y clasificación. Coordinan acciones de

atención y remisión.

EVACUACIÓN DE INSTALACIONES

Coordinadores que dan orden de evacuar.

Verifican que nadie falte y que todos lleguen al punto de encuentro.

JEFE DE BRIGADA Responsables de dirigir el

operativo de control de la causa de la Emergencia y coordinar con los organismos externos de apoyo

Secretario General

Luis Manuel Garavito

Delegado Director Gabriel Gutiérrez

Coordinador Recursos Humanos

Fabian Ricardo Romero

Jefe de Brigada Alexander Piñeros

Coordinador Gestión administrativa

Juan Manuel Mendoza

En el momento INVIMA cuenta con brigadistas voluntarios, quienes se han venido capacitando y entrenando en diferentes temas como primeros auxilios básicos, manejo y control del fuego y técnicas de evacuación. Se debe tener en cuenta que dentro de la brigada se requieren líderes, proporcionales al número de ocupantes y con capacidad de respuesta para atender personal flotante en este evento. Para lograr un conveniente desempeño deben ser apoyadas por organismos de socorro y seguridad, adicionalmente se pone en evidencia que la totalidad del personal que labora en INVIMA será requerido para cumplir alguna función dentro del plan de prevención de emergencias. Las personas que vayan a integrar o completar este grupo, deberán hacerlo de acuerdo a unos perfiles que están determinados de acuerdo a las aptitudes, liderazgo, destrezas, estado físico y mental y disposición de tiempo. Igualmente se debe identificar en todo momento a un Coordinador de la Brigada, eligiendo una persona de un cargo medio o directivo, con buen manejo de personal e igualmente excelentes aptitudes de líder. Esta persona se debe capacitar en los criterios relativos a su rol. Dentro del grupo de mayor jerarquía deberá conformarse un Comité de Emergencias con poder absoluto para planificar, tomar decisiones, autorizar recursos técnicos y financieros, con responsabilidades sobre el grupo operativo.

Dentro del proceso de formación que recibe la brigada de emergencias se encuentran:

Sensibilización sobre emergencias. Selección de un personal voluntario y con características físicas y mentales

adecuadas. Entrenamientos teórico-prácticos en todas las disciplinas y de forma periódica. Organización y realización de simulacros mínimo una vez al año. Dotación de elementos e insumos personales para la brigada de emergencia. Dotación de implementos de seguridad para la brigada de emergencia. Dotación de distintivos para los integrantes de la brigada.

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS Coordinador Operativo director de Emergencias de la Sede Misión: evaluar situaciones y tomar decisiones estratégicas para el manejo de la emergencia. Responsable: Director General, Asesores de Dirección, Jefe Talento Humano o cargo similar con un suplente. CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA

Coord

inador

Opera

tivo d

e E

merg

encia

s.

Conocer perfectamente el Plan de Emergencias de la sede.

En coordinación con asesores e integrantes de la brigada revisa, complementa y actualiza el Plan de Emergencias.

Colabora en la elaboración de los programas de capacitación, entrenamiento, simulacros y evalúa su desarrollo.

Participa en actividades de capacitación y entrenamiento.

Verifica que se tomen las medidas necesarias, para la identificación y control de riesgos.

Verifica que se mantengan en buen estado los elementos de protección y seguridad a través de la realización de los programas de inspecciones y mantenimiento.

Verifica que los planes y procedimientos de emergencia sean conocidos por todo el personal de la sede.

Verifica que los brigadistas y en particular la sede cuenten con los equipos adecuados para la atención de emergencias.

Funciones durante la emergencia

Recibe el primer aviso sobre la emergencia, clase de evento, lugar, gravedad de la misma.

Evalúa situación presentada, con brigadistas y/o grupos de apoyo de la sede o externos.

Toma decisiones sobre medidas inmediatas para el manejo de la emergencia, como pueden ser:

Suspensión de labores.

Activación Punto de Encuentro y evacuación de instalaciones

Control de la emergencia con Brigadistas.

Solicitud de apoyo a grupos externos, según sea el caso y la naturaleza de la emergencia.

Salvamento de bienes.

Y las demás que le autorice el Comando Operativo de Emergencias y las directivas para estos casos.

Vela por la seguridad de los grupos operativos propios y externos

Mantiene constante comunicación con los grupos, brigadistas o personal de apoyo para informar sobre la evolución de la situación, pedir autorizaciones, opiniones o apoyos, según sea el caso.

Dar aviso oportuno al Comité de Emergencias, sobre el Control definitivo de la Emergencia

Funciones después de la emergencia

Evaluar la situación después de controlada la emergencia, con brigadistas y/o grupos de apoyo de la sede o externos.

Dirigir y coordinar las actividades de recuperación.

Si la situación lo permite dar orden de reingreso a instalaciones.

Velar por la seguridad de personas e instalaciones durante la etapa de recuperación.

Participar en las actividades de investigación del siniestro y elaborar informe.

Evaluar la actuación de los grupos operativos y elaborar informe

Elabora inventario e informe de pérdidas y daños.

Revisar normas y procedimientos de respuesta a emergencias.

Verificar la recuperación de equipos(extintores, botiquín y otros)

Jefe de Brigada Misión: Es el responsable de las actividades preventivas y de control, las cuales se deben diseñar con base en los

riesgos específicos de cada lugar. Responsable: Personal a Cargo del Programa de Salud Ocupacional

CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA

Jefe

de E

merg

encia

s

Coordinará la forma de operación en caso de emergencia real ó simulacro.

Coordinar Reuniones de la brigada, fecha, tema

Coordina las inspecciones de seguridad, establece vínculos con las entidades de socorro más cercanas.

Mantener alto grado de motivación a los miembros de la brigada, buscando incrementar conciencia de prevención a través de charlas, capacitaciones y cartas de reconocimiento.


Apoyar las funciones del Coordinador de emergencia

Durante la emergencia será la máxima autoridad.

Evaluar la situación para establecer estrategias de acción, de control y de manejo de recursos.

Coordinar las funciones de emergencias, la actuación de grupos operativos y de apoyo mutuo.


Realizar una reunión con toda la brigada para evaluar el manejo de la emergencia

Coordinar la recolección de los informes de daños.

Junto con el Coordinador Operativo establecer mecanismos de mejoramiento de los sistemas de acción de la brigada, de acuerdo con la evaluación realizada.

Coordinador Información y logística Misión: Registra y documenta todo lo relacionado con la emergencia, sus orígenes, el desarrollo del evento y de

los planes de respuesta, sus resultados y consecuencias; hace parte del equipo de apoyo y comunicación. Responsable: Coordinador de comunicaciones o su suplente, debe cumplir las mismas funciones durante los

simulacros de emergencia.


Coord

inador

info

rmació

n y

logís

tica

Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica.

Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.

Verificar que en la sede hay existencia de los elementos necesarios para poder documentar lo relacionado con la emergencia (Formatos de Registro para simulacro o emergencia

Registrar y documentar el desarrollo de los simulacros.

Establecer las áreas o sitios que permitan el libre desarrollo de operaciones durante el simulacro.

Mantener actualizadas las Listas de Teléfonos de Emergencia.

Conocer los Planes operativos en que debe intervenir.

Mantener listados de personal con teléfonos de residencia, EPS y ARP a las que están afiliados.

Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan.


Estar a disposición del Coordinador de Emergencias, documentar y registrar todo lo relacionado con la emergencia.

Ubicarse en áreas o sitios que permitan el libre desarrollo de operaciones durante la emergencia.

Canalizar la información

Establecer comunicación con ayudas internas y externas. Bomberos, Cruz Roja, ambulancias, en caso necesario.

Llevar registros de comunicaciones durante la emergencia, diseña formato para el mismo.

Registrar desplazamiento de heridos y/o víctimas (si las hay).


En coordinación con el Coordinador de Emergencias, elaborar y presentar informe.

Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera.

Mantener las comunicaciones hasta que la situación regrese a la normalidad.

Facilitar la información adicional requerida por el Comité de Investigación.

Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al Comité de Emergencias de la sede.

Coordinadores de piso

Misión: Garantizar una evacuación rápida, hasta un lugar seguro. Manejando la evacuación de cada piso. Responsable: Coordinadores de piso asignados.


Coord

inadore

s d

e p

iso



Conocer y verificar periódicamente el estado de las vías de evacuación, punto de encuentro y señalización.

Instruir mensualmente al personal de su área sobre los procedimientos del Plan de Evacuación.

Mantener actualizada la lista de los trabajadores de la sede.

Incluir en la lista anterior contratistas y visitantes frecuentes.



De acuerdo al tipo de emergencia inician el proceso de evacuación de todos los ocupantes del área si reciben la orden del Director de Emergencias o alarma de acuerdo a código.

Dirigir a los ocupantes del área al sitio definido como punto de encuentro, como está definido y por las rutas establecidas.

Realizar censo para verificación de personal evacuado.

Informar al Director de Emergencias sobre el resultado de su operación (EVACUACIÓN).

Mantener al grupo unido hasta que reciba alguna instrucción por parte del Director de la Emergencia.

En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le requiera.


Acompañar al grupo hasta su lugar de origen, si la orden fue de regresar, de lo contrario verifica el destino que tomará cada uno.

Presentar comentarios y sugerencias al Director de Emergencia.



Oficial de Seguridad Misión: Garantizar la integridad de personas, activos e instalaciones de la sede. Responsable: Vigilante(s) de la sede.


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Conocer el Plan de Emergencia de, su participación y apoyo específico en el mismo.


Inspeccionar las instalaciones y alrededores frecuentemente y está atento a identificar y reportar cualquier anomalía.

Diseñar o sugerir planes específicos para actos de terceros de acuerdo a la evaluación de amenazas.

Mantener contacto con entidades oficiales y de apoyo, como complemento al plan de comunicaciones.



Facilitar y ayudar a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en caso que se la orden de evacuar.

Autorizar el ingreso del personal al área y/o salida de personal.

Vigilar salida de equipos (evita saqueos).

Solicitar y/o facilita el acordonamiento por parte de la policía, u otros cuerpos de socorro, en caso necesario.

Facilitar el acceso al Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja y Grupos de Apoyo externos.

Realizar las actividades establecidas en los planes específicos.

Permanecer en actitud vigilante de las instalaciones, hasta que se le la orden de evacuar con el resto del personal.

En caso necesario cumple otras tareas de apoyo para las que se le requiera


Asegurar las instalaciones.


Brigadistas de la sede Misión: Personal con la dotación y el entrenamiento necesario, para dar respuesta a situaciones de

emergencia como incendio o primeros auxilios. De acuerdo a sus competencias el personal de cada área se integrará a los diferentes grupos de apoyo internos o externos, según se le requiera. Responsable: Brigadistas de la sede (personal de planta y contratistas).


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Verifican periódicamente el estado de instalaciones, estructuras, elementos inestables.

Identificar posibles situaciones que puedan generar lesiones a las personas o situaciones de emergencia (primeros auxilios, incendios, explosión, desplome de objetos o estructuras, etc.) y notifica al Director de Emergencias, a fin de que se tomen medidas de corrección adecuadas.

Verificar que se cuenta con el equipos y materiales disponibles y adecuados para el manejo de dichas situaciones (atención de primeros auxilios, control de incendios, evacuaciones).

Inspeccionar periódicamente el estado y funcionalidad de los equipos de seguridad (botiquín, camilla, extintores, señales, etc.) para programar su reposición, recargue, reubicación etc.

Conocer si existe algún empleado con alerta médico (clase de enfermedad, medicamentos y primeros auxilios)

Funciones Durante La Emergencia

De acuerdo al tipo de emergencia iniciar el proceso de atención y manejo del evento (atención de primeros auxilios, control de incendio, desplome de objetos o estructura, explosión) previa comunicación con el Director de Emergencias de la sede.

Reportar al Director de Emergencias las novedades y desarrollo de la situación.

Realizar clasificación de heridos y remitir con acompañante en caso necesario, llena registro.

Estar atentos a las indicaciones impartidas por el Coordinador de Evacuación.

Si son autorizados por su Jefe de Brigada y/o por el Director de la Emergencias colaboran con los Cuerpos de Apoyo (Bomberos, Policía, Defensa Civil, Cruz Roja), en el control de la emergencia, si estos entran en acción.


Funciones Después De La Emergencia

Hacer seguimiento de las personas que hayan sido remitidos a centros de salud.

Evaluar el desarrollo del Plan y hace sugerencias para implementar los ajustes del caso.

Reposición de equipo y elementos utilizados.



Junto con el Director de Emergencias y/o grupos de apoyo de la sede o externos evalúan la situación después de controlada la emergencia.

Velar por la seguridad de personas e instalaciones durante la etapa de recuperación.

Participar en las actividades de investigación del siniestro y elaboran informe.

Evaluar su actuación y la de los grupos operativos.

Revisar normas y procedimientos de respuesta a emergencias junto con el Director de Emergencias y/o grupos de apoyo.

Verificar la recuperación de equipos(extintores, camillas y otros),


Grupos específicos de emergencias


Gru

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n

Organización de métodos para evacuación, cálculo de tiempos de salida.

Planos de la entidad.

Listado de los funcionarios por áreas, con observaciones sobre características o limitaciones.

Vigilancia sobre el libre acceso a las posibles vías de evacuación, las cuales se mantendrán despejadas.

Definición del lugar de reencuentro, acordado a una distancia razonable, pero suficiente para no ser alcanzados por los efectos de la emergencia.

Determinar, de acuerdo con la Gerencia de la entidad, los elementos y documentos irrecuperables.

Coordinar con las autoridades competentes las acciones de control que sea necesario implantar durante la emergencia y durante las etapas posteriores.

Programar plan de recuperación de instalaciones y procesos.

FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA

Guiar ordenadamente la salida.

Verificar, en el lugar de reencuentro, la lista de los funcionarios.

Salvar documentos y elementos irrecuperables.

Controlar el acceso de intrusos y curiosos a la zona de emergencia.

Desarrollar plan de recuperación de instalaciones y procesos.

FUNCIONES DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

Avisar a los cuerpos de apoyo especializado, sobre posibles atrapados en el lugar de la emergencia.

Realizar inspección post-siniestro para restablecer condiciones de seguridad.

EQUIPO BASICO

Camilla plegable.

Camilla rígida.

Manilas.

Escalera 10 m.

Tablillas inmovilizadoras de diferentes tamaños.

Vendas elásticas.

Sistema de comunicación.

Inmovilizador de cuello.


Grupo primeros auxilios

Determinar los elementos necesarios, tales como camillas, botiquines y elementos apropiados.


Atender heridos, caídos, quemados, etc., en orden de importancia, así: víctimas de hemorragias, paro Cardio-respiratorio, quemaduras, fracturas con lesión medular, fracturas de miembros superiores e inferiores, lesiones externas graves y lesiones externas leves.


Ubicar a los heridos en lugares en donde puedan recibir atención especializada o ser transportados hacia ella.

Conducir, en su orden, a niños, mujeres embarazadas ancianos y limitados a sitios seguros.

EQUIPO BASICO

Manual de procedimientos

Lista de teléfonos de urgencia

Libreta y lápiz

inmovilizador de cuello

Camilla plegable y/o rígida

Cobija de lana

Bolsas plásticas de diferentes tamaños

Guantes quirúrgicos

Suero oral (tabletas o frascos) Lámpara de pilas

Baja lenguas

Equipo de curación: aplacadores, algodón, esparadrapo, curitas, alcohol, inmovilizadores, de varios tamaños (tablillas), vendas de varios tamaños (triangulares, elásticas y de gasa), ganchos o nodrizas, gasa estéril (paquetes individuales), apósitos, agua oxigenada, isodine espuma y solución.


Grupo extinción de incendios



Verificar periódicamente el estado de instalaciones, identificar posibles focos de ignición

Verificar que se cuenta con el equipos y materiales disponibles y adecuados para el manejo de dichas situaciones (atención de primeros auxilios, control de incendios, evacuaciones).

Inspeccionar periódicamente el estado y funcionalidad de los equipos de seguridad (extintores, señales, etc.) para programar su reposición, recargue, reubicación etc.


De acuerdo al tipo de incendio realizar el control de incendio o explosión) previa comunicación con el Director de Emergencias de la sede.

Reportar al Director de Emergencias las novedades y desarrollo de la situación.

Estar atentos a las indicaciones impartidas por el Coordinador de Evacuación.

Si son autorizados por su Jefe de Brigada y/o por el Director de la Emergencias colaboran con los Cuerpos de Apoyo (Bomberos, Policía, Defensa Civil, Cruz Roja), en el control de la emergencia, si estos entran en acción.



Reposición de equipo y elementos utilizados.



Junto con el Director de Emergencias y/o grupos de apoyo de la sede o externos evalúan la situación después de controlada la emergencia.

EQUIPO BASICO

Cascos

Monogafas de seguridad

Brazalete

Camiseta

Botas de seguridad en cuero

Botas de seguridad en caucho

Chaleco reflectivo

Reata

Cinturón portaherramientas

Cinturón de seguridad

DIRECTOR DE APOYO INTERNO Y EXTERNO Se encargará de hacer control sobre las personas de la brigada que colaboran en varias actividades como el de dar a conocer a la sede de INVIMA, sobre la emergencia que se está presentando a través de las llamadas, de sistemas de alarma, de altavoces, etc. Recibe llamadas y las trasmite siguiendo instrucciones del jefe de la brigada de emergencias; pide ayuda a los organismos de socorro externos que se requiera en el momento y apoyo a los grupos internos. El grupo de vigilancia (Guardas de Seguridad) también debe hacer parte de este grupo y colaborar con la evacuación ayudando a abrir todas las puertas que normalmente estén con llave o con pasador; vigilando que nadie extraño entre a las instalaciones por ellas en el momento de la emergencia, vigilar las entradas durante y después de la evacuación, comunicar y guiar la llegada del personal de ayuda externa. Antes de una Emergencia:

Mantener actualizado el Directorio de Emergencias y las listas de Instituciones de urgencias hospitalarias del sector.

Mantener comunicación permanente con la central de Monitoreo, con el Jefe de la Brigada y con la brigada en general y mantenerse informado sobre la actualización de planes de emergencia y evacuación así como de diferentes procedimientos de seguridad.

Al grupo de vigilancia y de Monitoreo debe mantenérsele actualizado en capacitaciones de brigadas y en sistemas de alarmas o de comunicación de emergencias y modo de actuación en emergencias.

Durante una emergencia:

Establecer la llamada a los organismos de socorro según el caso.

Trasmitir al personal de la brigada y al personal en general del tipo de emergencia presentado.

Facilitar e indicar el lugar de salida del personal por las diferentes puertas de Emergencia.

Controlar la entrada y salida del personal durante una emergencia.

Después de la emergencia:

Vigilar desde fuera el establecimiento para evitar robos y saqueos.

Ayudar a eliminar escombros de áreas que hayan estado en emergencia.

Solo permitir la entrada de personal autorizado por el jefe de la brigada o directivos.

Para responder a la vulnerabilidad interna se debe tener un listado o directorio de emergencia con la dirección y teléfonos de los organismos de socorro más importantes con el fin de poder reaccionar rápidamente solicitando cuanto

antes la ayuda necesaria que y así obtener en la misma forma una respuesta por parte de ellos. Igualmente se deben tener un directorio (dirección y teléfonos) con los centros de salud, clínicas y hospitales más cercanos.

DIRECTORIO DE EMERGENCIAS

Para responder a la vulnerabilidad interna se debe tener un listado o directorio de emergencia con la dirección y teléfonos de los organismos de socorro más importantes con el fin de poder reaccionar rápidamente solicitando cuanto antes la ayuda necesaria y así obtener en la misma forma una respuesta por parte de ellos. Igualmente se deben tener un directorio (dirección y teléfonos) con los centros de salud, clínicas y hospitales más cercanos.

ORGANISMO DIRECCIÓN TELÉFONOS

Emergencias 123

Policía Nacional 123

Estación de Bomberos Fontibón 267 68 10

Dirección de prevención y Atención de Emergencias DPAE

Diagonal 47 No. 77 B 09 Int 11

4297414 123

Cruz roja Av calle 68 5400500 7460909

Defensa civil Calle 52 No. 14 – 67 6400090

Acueducto 116

Clínica Colombia Calle 22 No. 66-46 5948660

Hospital de Fontibón CRA 104 # 29-41 5425232-4184447

Hospital de Engativá CALLE 68 B No 74 a – 81 2916670 EXT

2206-2207

ARL Positiva CALLE 100 No 95-17 3307000

Alcaldía Local Fontibón CALLE 25 # 99-02 2670114-2678134

Inspección de policía CLLE 25 # 98-70/72 2677961

Estación de Bomberos Fontibón CLLE 25 # 99-34 2676810

Estación de Bomberos Engativá CRA 110 # 75-10 2272658

RECURSOS LOGÍSTICOS

INVIMA, para poder atender una emergencia, necesita la ayuda de equipos y herramientas para prevenir, combatir controlar o mitigar el riesgo que se presente, de acuerdo al cuadro de amenazas estipulado para esta organización, de lo contrario todos los esfuerzos serían infructuosos; por eso es importante tener este presente el inventario existente con sus características y su ubicación.

CANTIDAD DESCRIPCIÓN CLASE UBICACIÓN

3 Camillas Rígida (1) Atención al ciudadano (2) 2 piso Medicamentos (3) Cafetería primer piso

9 Botiquines Caja y de pared

2 en cada área del INVIMA

Equipo contra incendio-equipo portátil

UBICACIÓN AGENTE EXTINTOR

Dirección General Solkaflam

Pasillo de secretaria General Multipropósito

Oficina Secretaria General (14496) Solkaflam

Oficina de Planeación (2) (03315) Solkaflam

Pasillo Centro de computo Multipropósito

Baños tercer Piso-Cafetería Multipropósito

Centro de Cableado Solkaflam

Grupo de Programas especiales-Farmacovigilancia Solkaflam

Grupo de Comisión Revisora Solkaflam

Grupo de dispositivos Médicos recepción Solkaflam

Grupo de dispositivos Médicos al lado de la ventana (6) (12839) Solkaflam

Grupo de Medicamentos segundo piso al lado del archivo costado derecho (14506) Multipropósito

Grupo Técnico - Medicamentos pasillo Multipropósito

Grupo de Medicamentos recepción Solkaflam

Grupo de Medicamentos Entrada Solkaflam

Grupo de Medicamentos fotocopiadora Multipropósito

Dirección de Alimentos y Bebidas - entrada Solkaflam

Dirección de Alimentos y Bebidas - archivo (15) (03321) Multipropósito

Cafetería primer piso Multipropósito

Recepción - sede principal Multipropósito

Grupo Financiero y Presupuestal Solkaflam

Grupo de Control Interno Solkaflam

Grupo de Tesorería (1) (03313) Solkaflam

Cafetería Principal Multipropósito

Entrada sede principal - cartelera informativa Gas Carbono

Entrada sede principal - pasillo Multipropósito

Portería sede principal Multipropósito

Archivo primer piso En proceso de adecuación en archivo 1 piso

Multipropósito Satelital

Sistema de detección de incendios: si Sistema de extinción automáticos de incendios: No SISTEMA DE ALARMA PARA EMERGENCIAS

“INVIMA”, posee alarma sonora pero no se sabe si funcionan, se debe establecer cronograma de inspección y pruebas periódicas para que este elemento mantenga en buenas condiciones de funcionamiento. OBSERVACION: Se hace necesario dotar de alarma sonora y lumínica a toda la empresa, ya que si se llega a presentar una emergencia no se replica rápidamente esta situación para evitar víctimas ante estos sucesos. El sistema está constituido por pulsadores activadores que se activan por zonas del INS distribuidos y ubicados así: 4 en el bloque A ( 1 en pasillo de Secretaria General, 1 en pasillo hacia la biblioteca,1 en corredor de patología) bloque B (1 en el corredor segundo piso entre las oficinas de Salud Ambiental Red e INVIMA). Bloque E tiene 3 pulsadores (corredor frente a ventanilla de caja, 1 en el corredor del aula Hernando Grott, 1 en vía hacia el almacén en rampa fuera del edificio). El Panel central está ubicado en el bloque A identificando salida de emergencia general en caso de ser activado.

EQUIPOS DE COMUNICACIÓN PARA EMERGENCIAS

1 megáfonos, los cuales se dispondrían en caso de evacuación; con el fin

de organizar e informar la situación en los puntos de encuentro. Se cuenta con un listado de números telefónicos que identifican los

responsables del proceso de emergencias y las entidades de respuesta y atención por localidades.

Teléfono fijo Teléfonos celulares

EQUIPOS PARA PRIMEROS AUXILIOS

EXTINTORES: 16 (multipropósito PQS, Solkaflam y H2O) en toda la sede Anexo Distribución de Extintores.

ALARMA: sonora, del sistema integrado de seguridad (de vigilancia y monitoreo) y de Emergencia, con botón antipánico en control de acceso.

BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS: 4 portátiles.

CAMILLA: UNA (1), plegable.

COMUNICACIONES: por medio de avantel, celulares, teléfonos y radios de comunicación de vigilantes.

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y DOTACIÓN REQUERIDA PARA LA BRIGADA DE EMERGENCIA Para el funcionamiento regular cada brigadista de emergencia en INVIMA requiere contar al menos con: - Chaleco o Brazalete de identificación - Tapa bocas para material Particulado. - Pitos - Botiquín Portátil y lavable - Linterna

B. EXTERNOS

Con el fin de administrar las actividades de la brigada de emergencia, grupo de apoyo y cuerpos de socorro, se recomienda establecer, en el momento de la emergencia un sistema de comunicaciones entre el puesto de mando unificado (PMU) cercanos a INVIMA. Actualmente INVIMA no ha tenido comunicación por parte de la comunidad con un PMU en este habrá un representante de cada Entidad cooperante (por ejemplo, Bomberos, Defensa civil, Cruz Roja, Policía mas integrantes del comité de

No.

Inventario DESCRIPCION

CAPACIDAD

LB. NUMERO UBICACIÓN PISO

FECHA DE

CARGA

FECHA DE

VENCIMIENTO OBSERVACIONES

1 12867 multiproposito PQS 20 16 Cafetería - pasillo 4 Feb-12 Feb-13 En buen estado y señalizado

2 12841 solkaflan 20 Cafeterìa 4 Feb-12 Feb-13 Señalización

3 12844 solkaflan 20 3 Feb-12 Feb-13 Reubicación está escondido

4 12864 multiproposito PQS 20 14 3 Feb-12 Feb-13

Reubicación y despeje de elementos debajo y

cerca de él

5 12836 solkaflan 10 15 2 Feb-12 Feb-13 Reubicación

6 12866 multiproposito PQS 20 12 2 Feb-12 Feb-13 Reubicación

7 12863 multiproposito PQS 20 Mesanine- sala de Juntas 2 Feb-12 Feb-13 Reubicación

8 12838 solkaflan 10 11 Mesanine- sala de Juntas 2 Feb-12 Feb-13 En buen estado y señalizado

9 12137 solkaflan 10 17 dir. De dispositivos médicos 1 Feb-12 Feb-13 Reubicación

10 12858 solkaflan 20 10 Portería 1 Feb-12 Feb-13 En buen estado y señalizado

11 12865 multiproposito PQS 20 7 Entrada a Gestión documental 1 Feb-12 Feb-13 En buen estado y señalizado

12 multiproposito PQS satelite Entrada a Gestión documental 1 Feb-12 Feb-13 En buen estado y señalizado

13 multiproposito PQS 10 Gestion Documental 1 Feb-12 Feb-13

14 Agua a Presión 20 Gestion Documental 1 Feb-12 Feb-13



17 solkaflan 20 Gestion Documental 1 Feb-12 Feb-13

18 multiproposito PQS 20 Gestion Documental 1 Feb-12 Feb-13

INVENTARIO Y UBICACIÓN DE LOS EXTINTORES SEDE CALLE 18A - 2013

emergencias, con el objeto de coordinar las acciones de mitigación y control realizadas de manera individual y conjunta dependiendo de la actividad económica. PUESTO DE MANDO UNIFICADO El puesto de comando tiene disponible:

Comunicación telefónica directa con el exterior, especialmente con Bomberos, Policía, Cruz Roja y Servicios Médicos locales.

Juegos completos de planos de las instalaciones.

Información completa sobre sistemas de protección existentes.

Listas de personas y organizaciones claves para casos de emergencias, como: funcionarios de la compañía, con sus teléfonos de localización en horas no laborales, centros de atención médica, un ejemplar completo del Plan de Emergencia.

Botiquín de primeros auxilios y equipo de protección; iluminación de emergencia y linternas con pilas.

Como soporte ante la presencia de alguna situación de emergencia, la Dirección General colaborará para agilizar algunos temas relacionados con las comunicaciones hacia entidades externas. Ver cadena de llamada. Entre las funciones del CAM (Comité de Ayuda Mutua) se definen:

Analizar la situación, gravedad, riesgos potenciales de activación y reactivación de la emergencia.

Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia. Plantear estrategias para enfrentarse a la emergencia. Determinar la necesidad y coordinar la intervención de los grupos de apoyo. Tener a la mano el inventario de los recursos, suministros y servicios de ayuda

disponibles para la emergencia. Facilitar los recursos, suministros y servicios de ayuda mutua disponibles para

cada organización y requeridos por el director de la emergencia. Evaluar los daños producidos.

Los principios en los que se fundamenta el Plan de Ayuda Mutua - PAM son:

Instaurar un convenio de ayuda mutua entre las organizaciones, suscrito a nivel gerencial y/o como compromiso de asociación.

Delimitación de los suministros, recursos y servicios para la atención de emergencias, que cada organización esté dispuesta a facilitar para el servicio de los demás sin deterioro de las condiciones mismas de seguridad.

Compromiso de compensación económica o reintegro de los materiales o equipos consumidos, dañados o deteriorados en el control de una emergencia por una organización en beneficio de las otras.

DESCRIPCION DE LA CARGA COMBUSTIBLE

Las instalaciones de INVIMA contienen diferentes tipos de material combustible que inciden en el grado de vulnerabilidad en Amenazas como: Asonada, Motín, sismo, incendios derivados de material inflamable existente.

La descripción de los materiales combustibles que se encontraron en INVIMA al realizar la inspección a las instalaciones es la siguiente:

*Cantidades usadas para jornadas de aseo.

Historial de Eventos: Sucesos de mayor importancia que han afectado al Instituto

Fecha Evento Descripción

ELEMENTOS QUE CONSTITUYEN LA CARGA COMBUSTIBLE

Materiales Clase A:

Papel Cartón Madera Plástico Icopor Acrílicos Paños Tapete

x x x x x x x x

Materiales Clase B:

Gasolina Aceites

Lubricantes Pegantes Varsol* Solventes*

Gas propano

Oxigeno Gas

natural

x x x x

Materiales Clase B:

Químicos

x x

Equipos Clase C:

Computador Tel/Fax Servidores Tableros Televisore

s Equipos de proyección

UPS Computadores

x x x x x x x x x

PLAN DE EVACUACION

A. CADENA DE LLAMADA

Ante la presencia de un riesgo que pueda afectar la integridad física de los ocupantes, es requerido dar aviso inmediato a las personas que asumen las funciones de responsabilidad dentro del Plan de Evacuación. De acuerdo al TIPO y NIVEL del riesgo, se notificará a las siguientes personas; quién inicialmente reciben el mensaje, verifican y lo transmite a todo el grupo, finaliza cuando el último de la cadena verifica su recepción a quién inicia la transmisión del mismo; la comunicación se realizará así:

B. FASES DE LA EVACUACIÓN En caso de presentarse una emergencia de bajo impacto con afectación local en la edificación, el encargado del edificio evalúa la situación y determina la necesidad de evacuación parcial o total; notificando a la brigada de emergencias (ver cadena de llamada), para analizar las acciones a desarrollar, los requerimientos y apoyo en caso de ser necesarios. Para emergencias de mayor magnitud o situaciones que no necesariamente sean emergencias pero que tengan potencial para desencadenarse, el coordinador de evacuación o persona a cargo encargado del edificio realizará una notificación obligatoria a la brigada de Emergencia, quién evaluará y definirá la estrategia a seguir. En este caso el encargado del edificio seguirá las instrucciones impartidas por el Director de Emergencia o las directrices pertinentes y designadas por la Gerencia de INVIMA y en conjunto con el área que maneja la sala de crisis.

Alerta verde (1)

En este nivel se definen todas las acciones de prevención – vigilancia, y se declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever la ocurrencia de un incidente de carácter peligroso para la organización toda vez que existen las condiciones para que se presente un proceso generador de riesgo y se aplica a situaciones controladas sin afectación de las condiciones normales de la comunidad. Los grupos de respuesta de la organización se encuentran en fase de preparación y capacitación.

Alerta amarilla: (1) Alerta que indica posibilidad del evento de impactar a los

ocupantes de la edificación, se emplea para alistar recursos y prepararse para la salida. Puede hacerse igualmente vía telefónica.

Alerta roja: (3)

Cuando el evento ya está declarado o es inminente su presentación, debe realizarse evacuación, se avisa a través de megáfonos u otros medios existentes, utilizados por los coordinadores de evacuación y brigadistas.

La rapidez con que se detecte el comienzo de una emergencia, garantizará la toma de medidas prontas para su control. Los sistemas de alarma son todas las

acciones e infraestructura que permite dar aviso oportuno sobre la presencia de un riesgo y las acciones a seguir por parte de los responsables del manejo de la emergencia. Contempla tres fases: FASE DE DETECCIÓN

Inmediata: Generada por el evento como tal, caso de los sismos o explosiones que al sucederse, todos los ocupantes se percatan de la existencia del riesgo al mismo tiempo que se convierte en la alarma.

Humana: El peligro es percibido por una persona y ella dará aviso a través de una estación manual, de un teléfono fijo y celular.

Automática: Realizada a través de algún dispositivo que se encuentre diseñado para detección oportuna que identifiquen el peligro y activen un sistema de comunicación a una central de monitoreo, donde se procesa y se toman determinaciones.

Para INVIMA: se sugiere instalar una alarma sonora que se replique a todos los pisos y bloques dependiendo donde se este presentando la emergencia, adicionalmente ubicar alarma lumínica dando cobertura a toda la empresa así como ubicación de botones de pánico en sitios estratégicos, de acuerdo a criterio de Seguridad y salud en el trabajo y debida capacitación y concientización a la brigada de emergencia, personal administrativo y operativo igualmente. El sistema de alarma debe ser extensivo a toda la organización.

FASE DE EVALUACIÓN

Una vez identificada la presencia de una amenaza, se procederá a la evaluación o verificación por los responsables del manejo de la situación de emergencia (brigada, vigilancia, mantenimiento), quiénes deben tener manera de comunicarse inmediatamente (radio portátil) con el Coordinador o Jefe de la brigada, o quién en el momento pueda manejar la situación.

La evaluación debe considerar:

Existencia real del peligro Causas y características del evento. Magnitud del evento.

FASE DE ALARMA

Los mecanismos de alarma al momento de la presente actualización se encuentran en funcionamiento básicamente cuando se presentan incendios que activan la alarma e informan al supervisor de vigilancia y seguridad. Teniendo en cuenta lo anterior, si un funcionario se da cuenta de la presencia de un riesgo que evidencia riesgo a su vida y/o la de los demás, debe dar alarma inmediatamente a través de las siguientes alternativas:

Telefónicamente a la extensión de la División de Seguridad y Salud en el

Trabajo. Central de Guardas de Seguridad. Coordinador o Jefe de Brigada de Emergencia

El estado de alarma será definido por el encargado de evacuación del edificio, quién designará a cualquiera de los coordinadores de evacuación, para activarlo a través de un megáfono, altavoces, alarma de evacuación o pitos. El sistema de alarma debe contar con baterías de respaldo que garantice su funcionamiento en caso de corte del fluido eléctrico y su sonido será intermitente.

Señal codificada: se dirige a los integrantes de la brigada de emergencia y a los que componen el cuadro operativo del plan (por vía telefónica o celular).

Señal de Evacuación: dará aviso a toda la población, quiénes conocerán de antemano el significado de la señal y las acciones que implica.

El siguiente es un ejemplo sobre la alerta de evacuación:

“Esta es una evacuación de emergencia, conserve la calma; suspenda lo que esté haciendo y salga inmediatamente utilizando la salida de emergencia; vaya hasta el sitio de reunión que le indiquen los brigadistas de evacuación identificados mediante chaleco” ubicado en el piso donde se encuentra.

En caso de sismo o explosión verificada, el sistema deberá utilizar en forma reiterada un comunicado con el siguiente mensaje:

ATENCIÓN: ESCUCHE, NO ABANDONE LA EDIFICACIÓN, DIRÍJASE A LOS PUNTOS FUERTES DE LA ESTRUCTURA SON MÁS SEGUROS. UBÍQUESE DEBAJO O AL LADO DE MESAS Y ESCRITORIOS, ALÉJESE DE VENTANAS, BALCONES O ESCALERAS, NO EVACUE HASTA QUE SE DE LA SEÑAL, TENGA CALMA.

Ver numeral B “Recursos Logísticos” del capítulo VI. Recursos para la atención de emergencias”.

PROCEDIMIENTO EN CASO DE EVACUACION La primera comunicación se hará con el coordinador de brigadas quien a su vez

será el responsable de coordinar la operación en caso de emergencia. Se efectuará así:

IDENTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES / FUNCIONES

Quien descubre el evento

El trabajador que descubre el evento considera que puede controlarlo sin arriesgar su vida, hágalo de lo contrario Informa de inmediato la ocurrencia del evento al brigadista más cercano o al jefe de brigada.

Coordinador de Brigada.

Recibe la notificación del evento y activa la emergencia.

Encargado de la alarma

control

Recibe la orden y procede a activar el mecanismo de alarma establecido, según el mensaje que se quiera transmitir.

Encargado de comunicaciones

control

Una vez declarada la emergencia, se comunica con los organismos de socorro que se requieran, esto si el evento ocurrido lo amerita, y este no es controlado por la brigada de emergencias.

Brigadistas Evacuación

Brigadistas Primeros Auxilios

Brigadistas Incendio

Coordinar el proceso de evacuación en cada una de las áreas bajo su responsabilidad. Señalizar e Instalar en el Punto de encuentro la zona para la estabilización y clasificación de Heridos para prestar atención en primeros auxilios o para realizar en censo de ocupantes. Si la emergencia es incendio el grupo destinado para tal fin atenderá la emergencia, pero si se trata de otra emergencia este grupo apoyará en el proceso de evacuación y así para cada grupo, según el caso

Portería

No permitir la movilización ni salida de vehículos durante el proceso de evacuación. Retener todo elemento que trate de ser sacado de las áreas o de la empresa a menos que se cuente con autorización del jefe de seguridad o algún gerente, pero teniendo en cuenta que no se obstruya la ruta de evacuación. Impedir la entrada a la empresa, de personas particulares con excepción de integrantes de grupos de socorro.

De igual forma el sistema de comunicación externa está a cargo de una

funcionaria del área de comunicaciones quien tiene la información de teléfonos de emergencia.

TOTAL OCUPACIÓN

FIJOS

DE PLANTA 55

CONTRATISTAS 40

SERVICIOS GENERALES 4

GUARDAS DE SEGURIDAD (2 por Turno) 4

FLOTANTES VISITANTES (en oficinas) / día 10-15

APROXIMADO PROMEDIO TOTAL 118

C. Distribución de áreas:

NOMBRE DE

LA

INSTALACIÓN

DESCRIPCIÓN ÁREAS

Planta

Contratistas

Total

SEDE CALLE

18 A NO. 69-

52 18 A

PISO 1

PORTERÍA Y VISITANTES 15

53 GESTIÓN DOCUMENTAL 3 19

OFICINA ASESORA JURIDICA 13 3

SEDE CALLE

18 A NO. 69-

52 18 A

PISO 2

GESTION ADMINISTRATIVA 8 3

29 DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD

SANITARIA

14 4

SEDE CALLE

18 A NO. 69-

52 18 A

PISO 3

DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD

SANITARIA

5

24 DIRECCIÓN DE RESPONSABILIDAD

SANITARIA Y PUBLICIDAD

12 7

SEDE CALLE

18 A NO. 69-

52 18 A

PISO 4

CAFETERIA 4 4

BAÑOS

TERRAZA

CARACTERISTICAS DE LAS SALIDAS DE EMERGENCIAS

El “INVIMA” cuenta con dos salidas al exterior una que es para los funcionarios y otra ubicada en el área de atención al ciudadano, dentro de la edificación se cuenta con una salida al punto de en cuento del personal que se encuentre en el edificio.

D. PUNTOS DE ENCUENTRO De acuerdo a la ubicación todo el personal debe conocer el sitio o sitios de reunión en caso de evacuación y estos deben quedar claramente especificados, bien sea divulgados de manera continua o publicados mediante los planos de evacuación. (Zonas abiertas y seguras dependiendo del edificio en el que se encuentre en el momento de la emergencia) Para incendios se debe evacuar ante todo el área en emergencia hacia otras áreas que no estén afectadas y para amenazas de bomba o riesgos de explosión por material combustible e inflamable, se debe evacuar las instalaciones y trasladarse el personal mínimo a 500 metros de distancia, lejos de cualquier onda explosiva. En caso de terremotos se debe evacuar las instalaciones, después del sismo, lejos de estructuras altas que puedan presentar riesgos de caídas de objetos o parte de la misma estructura y se debe hacer hacia sitios donde no haya edificaciones altas, postes, cables de alta tensión, árboles, que pudieran poner en riesgo a las personas. A continuación se describe el punto de encuentro sugerido para casos diferentes a un incendio y/o explosión.

NOMBRE DEL PUNTO(S) DE ENCUENTRO

UBICACIÓN No DE PUNTO DE

ENCUENTRO

FRENTE AL TCC Zona Verde 1

E. RUTAS DE EVACUACION Al llegar al sitio de reunión final el coordinador de evacuación o la persona delegada tomará lista del personal bajo su responsabilidad, reportándose finalmente con el jefe de brigada, entregando el informe de la evacuación correspondiente al centro administrativo con las respectivas observaciones y posteriormente seguirá las indicaciones que sean impartidas antes de declararse el retorno a la normalidad, para lo cual se hace necesario adquisición de radios de banda corta punto a punto para poder tener comunicación con los brigadistas de los diferentes centros del complejo y establecer planes de acción inmediatos a intervenir durante la emergencia.

El trabajador que en el momento de emprender la acción de respuesta a la situación de emergencia se encuentre con un visitante, se responsabilizará de él y procederá a guiarle hasta el sitio de reunión final, esto servirá además para confirmar que todos los visitantes hayan salido; toda situación anormal será comunicada al jefe de la brigada de emergencias. RECOMENDACIONES GENERALES PARA LAS RUTAS DE EVACUACIÓN:

Es conveniente que la vía de evacuación permanezca siempre disponibles para ser usada en caso de emergencia libre de obstáculos.

Deben estar señalizadas adecuadamente, con señales fotoluminiscente o eléctricas, en los sitios donde las puertas estén en un nicho (no visibles) deben tener señalización colgante que se visualicen a mas de 10 mts de distancia.

Deben disponer de un sistema de iluminación de emergencias, en las vías de circulación o rutas de evacuación, teniendo en cuenta que la Entidad tiene disponibilidad de brindar clases en jornadas nocturnas.

Tanto las puertas exteriores como las que hayan en el recorrido de evacuación deben abrir en el sentido de la salida hacia afuera.

En las diferentes áreas de las edificaciones que tengan puertas de escape con una carga de ocupación superior a cien (100) personas por cada puerta, el dispositivo de apertura deberá ser de tipo antipánico. No se considera como puerta de escape las puertas de corredera o cortina enrollable vertical. (NTC 1700/1982)

F. SEÑALIZACION DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN

Tanto las rutas de evacuación como las diferentes áreas del INVIMA deben mantener señalización clara, visible y permanente que oriente al personal de cada área y a los visitantes o personal flotante en caso de evacuación en que parte se encuentran y hacia qué dirección queda el punto de encuentro más cercano y seguro.

Qué se debe señalizar:

Áreas restringidas y de alto riesgo

Rutas de evacuación, salidas de emergencia Equipos de extinción Botiquín portátil lavable Camilla plástica para movilización de victimas Áreas de trabajo

Esto se puede reforzar con indicaciones que refuercen la seguridad, tales como:

Señales de seguridad Señales de prohibición Señales informativas Señales foto luminiscente para pasillos con poca iluminación natural o artificial. Con el objeto de garantizar una evacuación rápida y eficiente del edificio, se recomienda que las rutas de evacuación y las puertas sean señalizadas con flechas direccionales en el sentido de salida, estas deben ser de fácil interpretación para toda la población que visita y frecuenta el edificio. Esta señalización debe regirse por los lineamientos de la norma ICONTEC 1461. Higiene y seguridad. Colores y señales de seguridad. (Fotoluminiscente)

G. TIEMPOS EVACUACIÓN Es el cálculo de la distancia a recorrer comenzando a 0.30 m de la pared más alejada, pasando por la salida y llegando al punto de encuentro. En la tabla 1 “Cálculo aproximado del tiempo de salida en condiciones normales”, se muestra la distancia máxima en metros y un cálculo de los tiempos estimados de evacuación, teniendo en cuenta la carga de ocupación o personas a evacuar, ancho de las salidas y condiciones normales de desplazamiento. Este cálculo se realiza mediante una fórmula matemática tomada de la Organización Iberoamericana de la Protección contra incendios. Tiempo estimado de salida en segundos (TS) = (N / A x K) + (D/V) N = número de personas A = ancho salida en metros K = constante experimental 1.3 personas / metro-segundo D = distancia total del recorrido en metros V = velocidad de desplazamiento 0.6 m/segundo. El mayor tiempo para desplazarse de un área hasta la salida más cercana estaría dada por este tiempo teórico:

PLAN DE CONTINGENCIA Es el documento en el cual se definen las políticas, se establecen el esquema de la organización y métodos para enfrentar cada amenaza específica, identificada en la organización, llegando a ser un componente del plan de emergencia cuando se requiere. Para garantizar que todas las personas que conforman la estructura del Centro “INVIMA”, tengan una respuesta eficiente en caso de presentarse una emergencia, se presenta a continuación una matriz de entrenamiento y capacitación con los temas respectivos aplicables a cada uno de los grupos.

Plan de

Emergencia

Análisis de Amenazas y

Vulnerabilidad

Plan de Evacuación y funciones

de cada uno de los

grupos

Instrucciones a seguir en

caso de emergencia,

alarmas, rutas, Punto

de Encuentro

Manejo de

público en

eventos masivos

Simulacros

Encargado de evacuación del edificio

X X X X X X

Coordinador de la Brigada

X X X X X X

Brigadistas X X X X X X

Funcionarios, personal de

contrato X X X

Coordinador de seguridad

X X X X X X

Coordinador contra-

incendio X X X X X X

Público en general *

X X

* Al público en general se le debe informar sobre el procedimiento a seguir en caso de una situación de emergencia, el punto de encuentro y el sistema de alarma según lo estipulado en el plan de emergencia mediante un folleto o instrucciones a leer al ingreso a la edificación.

A. Simulacros De acuerdo a la disposición legal se deben realizar 2 simulacros anuales, estos simulacros será organizado por el líder de Seguridad y Salud en el trabajo en compañía de los brigadistas capacitados y entrenados previamente. Con el fin de retroalimentar el Plan de Evacuación, cada Coordinador de evacuación elaborará un reporte de resultados del simulacro cada vez que por cualquier motivo haya sido necesario evacuar la sede del centro, utilizando para ello el formato asignado para esta actividad.

B. AUDITORIA Y CONTROL DEL PLAN

La retroalimentación del plan se hará mediante la metodología de inspecciones periódicas y evaluación de eventos de simulación. Los Coordinadores de evacuación efectuarán la verificación de las condiciones de salidas o rutas de evacuación al menos 1 vez por mes y notificarán oportunamente al encargado de la evacuación del centro administrativo, las anomalías encontradas. Para dicha verificación se utilizará el formato asignado para dicha inspección. Cada vez que por cualquier motivo haya sido evacuado o se haya efectuado un simulacro de evacuación el Jefe de la brigada de emergencias se reunirá con los coordinadores de evacuación para elaborar el “Reporte de resultados”, utilizando para ello el formato de resultados del simulacros asignado. Al finalizar los simulacros se realizará reunión para retroalimentar cada uno de los aspectos observados, tiempos de evacuación, aplicación de procedimientos, entre otros. Cuando se realizan los simulacros conjuntamente con otras empresas se hará la reunión de cierre evaluando los diferentes aspectos ocurridos y la participación de cada uno.

C. PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR DURANTE EMERGENCIAS PROCEDIMIENTOS Y GUÍAS PARA DIFERENTES EMERGENCIAS

En caso de una emergencia, existen unas pautas específicas para guiar las actividades a desarrollar en algunos tipos de eventos (incendios, sismos, acciones violentas y en caso de explosión).

EN CASO DE INCENDIO. Los gases tóxicos, las altas temperaturas y el pánico son los mayores peligros

en caso de incendio. Se deberá evacuar la edificación si las características del mismo sobrepasan la

capacidad inicial de respuesta de la brigada de emergencia. Se deberá dar la señal general de evacuación de la edificación y aclarar el tipo

de emergencia por altoparlante o a viva voz. Se darán órdenes a las personas definiendo el costado de las escaleras y de

los pasillos a utilizar. Si alguna vía estuviere obstaculizada por el humo, los coordinadores harán lo siguiente:

Contaran las personas a su cargo. Incitar a las personas a suspender actividades, formar grupos de

evacuación y salir de la edificación por las rutas señalizadas. Orientar y recordar a las personas por donde es la salida y el punto de

reunión final. Evacuar el área conservando la calma. Evitar su propio pánico y ayudar a

controlar a los demás. Dar órdenes claras para que el grupo se agache, trate de cubrirse las vías

respiratorias con un pañuelo o tela, preferiblemente humedecido y salga de la zona gateando si es el caso.

En caso de que la vía de evacuación esté bloqueada, utilizar vías alternas.

Tener disponibilidad de linternas para cuando se necesite buscar personas entre escombros o evacuar en medio de un cerco de humo y la visibilidad sea nula.

En caso de que todas las vías estén bloqueadas, llevar al grupo a un área sin divisiones de madera o vidrio y con ventanas al exterior, tapar las rendijas que comunican con las áreas en peligro con trapos húmedos, solicitar inmediatamente auxilio por todos los medios a su alcance. Si la situación se torna crítica abrir las ventanas y botar todo el material combustible posible y refugiar al grupo en el lugar más alejado de la fuente de calor.

En la parte externa acordonar la zona hasta que el evento haya sido controlado.

Si llega con el grupo fuera del centro administrativo, esté pendiente de vidrios o elementos que puedan caer y lesionarlos, aléjese rápido de la edificación hasta el punto de encuentro designado o el que se le indique en ese momento, espere en el punto de reunión hasta que el evento sea controlado o se ordene el ingreso al edificio

Informe al coordinador en el sitio de emergencia sobre atrapados y lesionados.

De la señal de alarma Combata el incendio o deje que lo hagan, utilizando extintores o mangueras

existentes Si no puede controlar el incendio, evacue el área e informe a la central de

teléfonos o en caso de evacuación camine con paso ligero y evite correr. Si hay humo debe agacharse y arrastrarse hasta la salida

EN CASOS DE SISMO

Mantener la calma, incluso si el movimiento es prolongado. No salga corriendo, no debe iniciarse la evacuación hasta tanto no haya finalizado el movimiento telúrico.

Incitar a los ocupantes a permanecer quietos y separados de ventanas lámparas o estanterías o elementos que puedan caer, protegiéndose debajo de mesas o escritorios o muy cerca de columnas o estructuras fuertes.

No asustarse por el ruido que produce el temblor o el sonido de los objetos que caen y se rompen.

Si se generaron daños evidentes en la estructura de la edificación y sus acabados (vidrios, fachada) hacer que la gente evacue la edificación.

El grupo evacuará la correspondiente edificación una vez se hayan detenido los movimientos y esperará en el sitio de reunión hasta que se realice una evaluación estructural por parte de la coordinación o autoridades de planta física, determinando evacuación permanente o retorno a la normalidad.

Si las edificaciones resultarán afectadas se acordonará la zona para impedir el acceso a las mismas.

Si aún continúa dentro de la edificación, aléjese de los vidrios, ventanas, lámparas, bibliotecas y ubíquese bajo el marco de una puerta de estructura fuerte, en la vecindad de una columna o bajo un escritorio o mueble similar.

No olvide que muchas veces se corre mayor peligro si sale a la calle que si permanece dentro de las instalaciones.

Recuerde que en los pisos altos el fenómeno se experimenta con mayor intensidad y estos son más vulnerables a caídas. Trasládese rápidamente pero sin correr por la rutas trazadas en completo orden hasta el sitio de encuentro. DESPUÉS DEL SISMO

Es posible que ocurran otros temblores conocidos como réplicas. Aléjese de construcciones que puedan derrumbarse. No encienda llamas ni lleve cigarrillos prendidos, ya que puede haber material

Inflamable en la atmósfera. Si se encuentra atrapado, utilice una señal visible o sonora que llame la

atención. Al usar escaleras, observe que estén en buenas condiciones.

No congestione las líneas telefónicas. No propague rumores o informes exagerado de los daños. Siga las instrucciones que emita la coordinación General durante el período de

rehabilitación después de la emergencia. Los brigadistas y personal voluntario esperarán orden del jefe de brigada para

proceder a efectuar salvamento, rescate y remoción de escombros. En caso de inundación d los niveles bajos de la edificación, deje áreas libres para la acción de los

bomberos o personal de mantenimiento.

EN CASO DE ASALTO O ACCIONES VIOLENTAS

Todo el personal permanecerá en sus áreas de trabajo incluyendo el personal del área afectada, debiendo resguardarse en sitios que lo protejan en caso de un tiroteo y preferiblemente bien agachado. Todo el personal está obligado a despejar los pasillos para facilitar la correcta acción del personal de Seguridad y Control. Evitar inmiscuirse en el área afectada mientras no sea llamado a colaborar. Solo evacuar las instalaciones cuando el peligro o la amenaza haya pasado o reciba indicaciones para hacerlo.

EN CASO DE AMENAZA POR BOMBAS

Evitar tocar o mover elementos sospechosos y avisar sobre su presencia a la dirección de emergencia o al jefe de seguridad, indicando la ubicación exacta del elemento. Se acordonará la zona en peligro para evitar él tránsito por la misma. Se avisará a la Policía, Bomberos, Cruz Roja y demás organismos que puedan colaborar con la emergencia, si esta se llegara comprobar. Se evacuará hacia sitios alejados por lo menos a 500 metros o que estén protegidos ante una posible onda expansiva. Si algún trabajador recibe una llamada de amenaza de cualquier tipo deberá tratar de prolongarla el mayor tiempo posible, grabarla si es posible, obtener la mayor información, detectar la mayor cantidad de detalles que puedan aportar a una posterior investigación de las autoridades, no colgar hasta que la persona que llama lo haya hecho, entregar la información únicamente al coordinador de emergencias o a las autoridades, no propicie agresiones o enfrentamientos ante la presencia de personal armado. Si no hay indicación del lugar donde se encuentra la bomba, se debe pensar en lugares donde haya tenido acceso el público, como en cestas de basura y cisternas de baños, papeleras de pasillos u oficinas, salas de espera, shuts de

basura, bajo escaleras, en dinteles de ventanas, cerca de recepción, en parqueaderos, debajo o entre un vehículo etc. COMO PREVENIR UNA BOMBA Revisar todo paquete, maletín, bolso o cartera que se vaya a ingresar al establecimiento y si es posible registrar o revisar también a la persona que entra. Revisar cada vehículo que vaya a ingresar a las áreas de parqueadero que sean usadas para la edificación; por debajo, en su interior, en el baúl y compartimiento del motor. Si es posible tener cámaras para grabar tanto el ingreso de los vehículos como el movimiento de los mismos dentro de los parqueaderos y estar pendiente de los vehículos que se estacionen en la calle al frente de las instalaciones, para hacerlos mover del lugar. A los extraños que circulen por las instalaciones observarlos que al salir no deje ningún objeto en el lugar. Acompáñelo hasta la salida de la edificación o hágalo acompañar por una persona de confianza. Por eso a todo visitante debe recibírsele en la portería o en recepción y no dejarlo entrar solo hasta el lugar de trabajo de la persona que lo va a atender. Los artefactos explosivos generalmente se disimulan en una botella, un pedazo de tubo de acueducto, un paquete envuelto, una caja, una tula de correo, un sobre grande, un maletín o cartera de mujer, un libro voluminoso y otros sistemas similares. Todos los empleados deben mantenerse alerta contra actividades y los objetos sospechosos. Los trabajadores deben comunicar sus observaciones al área de seguridad y control o a la portería respectivamente. SI VE OBJETOS SOSPECHOSOS

No toque ni trate de remover el objeto. Deje la curiosidad a un lado. Manténgase usted, otros empleados y los visitantes a una distancia prudente del objeto; evacue el lugar cuando se de la instrucción por parte del personal especializado o el personal de la brigada de emergencia. Informe, inmediatamente encuentre algo. Los empleados NO deben empezar por su cuenta la búsqueda de artefactos explosivos, pero SI hacer una rápida revisión de su sitio de trabajo para ayudar a localizar objetos sospechosos y poder dar aviso.

EN CASO DE EXPLOSIÓN INMINENTE

Todos los ocupantes se deberán acostar o acurrucar protegiéndose la cabeza lejos de ventanales con la boca abierta y con los oídos tapados.

Una vez haya cesado el evento se evacuará el centro administrativo teniendo precaución de elementos que pudieran caer o de otros artefactos explosivos. Evaluar la estructura para verificar los diferentes daños y la magnitud de los mismos, antes de permitir el reingreso del personal. Controlar los incendios que pudieran resultar de la explosión. Tocar o mover lo estrictamente necesario para la atención de personas en virtud de proteger las posibles evidencias.

EN CASO DE DERRAMES O FUGAS

De la alarma de alerta tan pronto se descubra el escape o derrame. Comuníquese de acuerdo al plan de emergencias con organismos de ayuda especializados para el control de derrames de productos químicos o de líquidos inflamables, por los medios o a través de los mecanismos acordados en el plan. Mientras el Plan de Evacuación se lleva a cabo, la brigada encargada de realizar el control debe colocarse sus elementos de protección para proceder a iniciar el control o mitigación de la emergencia. Si no hay un conocimiento apropiado sobre el control de derrames o no está el personal entrenado y encargado para hacerlo, no trate de intervenir y evacue inmediatamente la zona de peligro junto con las demás personas que allí se encuentran. Si usted es del grupo especializado y está suficientemente protegido, inicie tratando de controlar o minimizar el escape presentado pero tratando de no actuar solo. Use el Kit para manejo de derrames químicos. Verifique primero cual fue el material o sustancia que se derramó, para poder saber qué medidas y precauciones debe tomar. Corte cualquier fuente de ignición o eléctrica cuando el material derramado es inflamable o explosivo. Aísle la zona de peligro acordonándola, trate de airearla o ventilarla abriendo puertas y ventanas. Asegurarse muy bien los elementos de protección personal para evitar accidentes graves. Proceda a sacar los materiales o insumos para absorber el derrame y los elementos y los recipientes suficientes donde recogerlo, almacenarlo y disponer del mismo.

Evite que el derrame alcance sifones y desagües, para evitar así una contaminación ambiental. Verifique primero si hay víctimas que hayan estado expuestas a los vapores de las sustancias derramadas o en contacto con la piel en forma directa o a través de su ropa. Ubique las víctimas en un lugar seguro para su descontaminación y atención de primeros auxilios. Proceda a descontaminar a la posible víctima y a darle los primeros auxilios de acuerdo al procedimiento indicado en cada caso. Asegúrese a continuación del traslado de la víctima a un centro de atención de urgencias coordinando ante todo un transporte rápido y seguro.

D. FORMATO PARA PLAN DE CONTINGENCIA

FORMATO DE PLAN DE CONTINGENCIA

Nombre del coordinador (1)

Teléfono

Objetivos (2)

Alcance (3)

Estructura Organizacional (4)

SISTEMA DE ALERTA PROCEDIMIENTOS Y ACCIONES (5)

RECURSOS, SUMINISTROS Y SERVICIOS (6)

Nivel I Alerta verde

Nivel II Alerta amarilla

Nivel III Alerta naranja

Nivel IV Alerta roja

INSTRUCCIONES PARA DILIGENCIAR EL FORMATO DE PLAN DE CONTINGENCIA

Nº Titulo Instrucciones

1 Nombre del Coordinador

Nombrar el responsable del suministro, recurso o servicio

2 Objetivos

Definir la finalidad del Plan de Contingencia, mencionando el punto y amenaza crítica.

3 Alcance Se define hacia quién va dirigido el Plan de contingencia en la Organización.

4

Estructura Organizacional

Se define la estructura la coordinación y atención de las acciones del Plan de Contingencia en la Organización, se recomienda la estructura definida en este guía

5

Procedimientos y Acciones

Se deben definir los procedimientos y acciones en cada uno de los niveles de alerta y establecer la activación de los Planes de Acción

6

Recursos, Suministros y Servicios

Escriba el tipo de suministro, recurso o servicio si es una instalación, sistema de información, de comunicaciones, de personal, entre otros, que apliquen para este Plan

INFORME DIAGNOSTICO DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS

ITEM

DESCRIPCION

Puntaje Máximo

Máximo Total

Puntaje Real

Máximo Real

DOCUMENTO

La Organización tiene el documento Plan de Emergencia y Contingencias impreso y ha sido actualizado en el último año.

15

40

15

24

La Organización cuenta con el Análisis de Riesgo.

10 0

La Organización tiene el documento Plan de Evacuación impreso y ha sido actualizado en el último año

5 3

La Organización tiene los documentos Planes de Contingencia y han sido actualizados en el último año

5 3

Se dispone de Protocolos y Procedimientos para la atención de emergencias, los cuales están actualizados y se han practicado en el último año.

5 3

ORGANIZACIÓN PARA

EMERGENCIAS

Existe una estructura organizacional para emergencias

10

30

8

23

Se tiene definido niveles de responsabilidad y funciones para el manejo de las emergencias

10 7

Se dispone de Brigada de Emergencia, capacitada, entrenada y dotada para realizar acciones básicas de respuesta, han realizado actividades de capacitación y entrenamiento en el último semestre.

10 8

EJERCICIOS PREVIOS

Han hecho ejercicios de reconocimiento de rutas de evacuación y zonas de encuentro en el último año.

5

20

5

19

Han hecho ejercicios prácticos de aplicación de protocolos y procedimientos según el evento a simular en el último año.

5 4

Han hecho simulaciones o ejercicios de mesa en el último año.

5 5

Han realizado simulacros de menor complejidad en el último año.

5 5

RECURSOS Y SISTEMAS

PARA EMERGENCIAS

La Organización cuenta con sistema de iluminación de emergencias en escaleras y vías de evacuación, que se active de manera automática.

2 2 0 0

ITEM

DESCRIPCION

Puntaje Máximo

Máximo Total

Puntaje Real

Máximo Real

RECURSOS Y SISTEMAS PARA EMERGENCIAS

La Organización cuenta con sistemas de protección contra incendios

4

8

4

5

La Organización dispone de un sistema de alarma y con señalización que cubre todas las áreas de la Organización y que es conocido por todos los ocupantes de la misma.

2 0

La Organización cuenta con recursos suficientes para la atención de víctimas (enfermería, camillas, botiquines)

2 1

La Organización tiene definido los sitios para funcionamiento de PMU, MEC y otras instalaciones básicas para la atención de emergencias.

0 0

TOTAL 100 100 61

RESPONSABLES DEL INFORME

CARGO NOMBRE FIRMA

Profesional en Salud Ocupacional

JOHN VALENCIA LOZADA

CONCLUSIONES

EL INVIMA tiene políticas de intervención en caso de presentarse una emergencia

interna, el presente documento debe ser socializado a trabajadores, visitantes y población flotante que usualmente visite la Entidad para salvaguardar la integridad de propios y extraños que ocupen la organización. De igual forma no hay funcionamiento del comité de ayuda mutua, donde intervienen algunas entidades que se ubican en la zona y que tengan conformadas las brigadas de emergencias. El presente documento define las amenazas y el grado de vulnerabilidad que puede tener cada una de ellas, indicando los diferentes elementos que las componen. Cada una de estas variables indica que son posibles y que pueden presentarse, para lo cual INVIMA tiene establecidos algunos de los procedimientos de intervención requeridos, personal “Brigada de emergencia” con capacitación actualizada, lo cual puede representar una amenaza en la atención de eventos de alta complejidad como derrames químicos. Las áreas definidas como administrativas cumplen en su mayoría los parámetros indicados por la Norma Técnica Colombiana NTC 1700 respecto a la densidad ocupacional. La capacidad de las rutas de evacuación cumplen respecto a los módulos de salida establecidos. INVIMA cuenta con el COPASGSST, quienes apoyan las diferentes actividades para identificar los factores de riesgos existentes en la organización. INVIMA no cuenta con un dispositivo o alarma sonora y lumínica para el manejo de emergencias, es importante que la alarma presente sea intervenida mediante mantenimiento correctivo y socializar el sonido que se implementara y utilizara ante una emergencia en sus diferentes fases de control o de evacuación con todos los trabajadores y visitantes que usualmente llegan a la Entidad, establecer cronograma de pruebas para la alarma. Teniendo en cuenta que los teléfonos fijos o móviles pueden perder la señal dejando bloqueado el sistema y generando dificultad para la atención de las situaciones, en este momento existen radios punto a punto asignados a diferentes brigadistas quienes están capacitados para su uso, adicionalmente los guardas de seguridad cuenta con radios punto a punto que tienen comunicación directa con la empresa base y avanteles con comunicación directa a los entes de seguros. El INVIMA cuenta con una brigada de emergencia que se ha capacitado en diferentes temas. Se hace necesario fortalecerla y continuar con su profesionalización para que tenga cobertura en todas las áreas, se hace necesario capacitarlos en el manejo y control de derrames químicos, ya que el factor de riesgo está presente.

ANEXOS

ANEXO 1 MAPAS POR PISO

PRIMER PISO

SEGUNDO PISO

TERCER PISO

NOTA: en cada de las areas del edificio hay botiquines portatiles, estan demarcados los que se encuentran en la pare en sitios visibles.

ANEXO 2 EVALUACIÓN GENERAL PLAN DE EVACUACIÓN

EVALUACIÓN GENERAL PLAN DE EVACUACIÓN Evaluador______________________________ Fecha ____________ En los siguientes ítems marque su evaluación

ITEM SI NO NA OBSERVACIONES

Se dio la voz de alarma?

Todos los funcionarios y clientes acataron la orden de evacuar?

La rapidez de la respuesta de los funcionarios fue adecuada?

Se tiene una adecuada señalización de las rutas de evacuación?

Las rutas de evacuación fueron suficientes para la evacuación de los clientes?

Se realizó la evacuación en orden, sin poner en peligro al personal

Se identificó al coordinador de evacuación?

Los funcionarios ejecutaron con claridad sus funciones?

Al evacuar, el personal tuvo en cuenta normas de seguridad?

Considera que el tiempo de evacuación fue apropiado?

ANEXO 3 EVALUACION PUNTO DE ENCUENTRO

EVALUACION PUNTO DE ENCUENTRO Evaluador ______________________________ Fecha _____________ En los siguientes ítems marque con una X del 1 al 5 su calificación: siendo 1 el mínimo puntaje y 5 el máximo puntaje.

ITEM 1 2 3 4 5 OBSERVACIONES

Los funcionarios asumieron con seriedad la ubicación en el punto de encuentro?

Al desplazarse hacia el punto de encuentro los funcionarios tomaron medidas de protección?

En el punto de encuentro, el coordinador ejerció con claridad sus funciones?

Se comprobó en el sitio de encuentro el número de funcionarios que evacuaron?

El sitio de encuentro es un lugar seguro?

Otros:

ANEXO 4 HOJA DE AUDITORIA AL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

HOJA DE AUDITORIA AL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

No. ASPECTO A VERIFICAR SI NO

1 Están los pasillos y puertas de salida despejadas?

2 Están las alarmas operables?

3 Se ha instruido sobre procedimientos en caso de emergencia a los nuevos empleados?

4 Se ha realizado simulacro de evacuación en los últimos seis meses?

5 Se ha realizado actividad de retroalimentación al personal en el último año?

6 Están los equipos de protección contra incendio y primeros auxilios operables?

7 Se ha tomado el tiempo de respuesta de Bomberos?

8 Se ha actualizado el plan de emergencia en el último año?

9 En los simulacros de evacuación ha participado todo el personal, incluyendo la alta gerencia?

ANEXO 5 INFORME DE SIMULACRO – PLAN DE EVACUACIÓN

INFORME DE SIMULACRO – PLAN DE EVACUACION IDENTIFICACIÓN

OFICINA PISO

COORDINADOR: FECHA

CONTROL DE TIEMPO

NOTIFICACIÓN ALARMA INICIO SALIDA

ULTIMO EN SALIR LLEGADA AL SITIO DE REUNIÓN

TIEMPO TOTAL

PERSONAS EVACUADAS

EMPLEADOS VISITANTES / CONTRATISTAS

TOTAL

COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS

INTENTO DE REINGRESO SI ( ) NO ( )

RESISTENCIA SI ( ) NO ( )

NUMERO DE LESIONADOS NUMERO DE INCAPACITADOS

COMPORTAMIENTOS INADAPTADOS

CONTROL DE ACTIVIDADES

RECEPCIÓN DE LA ALARMA : Buena ( ) Confusa ( ) No se escucho ( )

LOCALIZACIÓN DE SALIDAS: Sin problema ( ) Difícil para algunos ( ) Difícil para todos ( )

VISIBILIDAD DE LA RUTA: Buena ( ) Regular ( ) Mala ( )

CERRAMIENTO DE PUERTAS: Oficinas internas ( ) costado ( ) De la escalera ( )

VERIFICACIÓN AREAS RESTRINGUIDAS U OCULTAS: Si se hizo ( ) No se pudo ( ) No se acordó ( )

LISTA DEL PERSONAL: No se tenía ( ) No pudo recogerla ( ) No se acordó ( )

PERSONAS NO REPORTADAS AL SITIO DE REUNIÓN

OBSERVACIONES

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