PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE...

1

PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LA

PARROQUIA RURAL “SAN

MIGUELITO”

2

Sr. Segundo Juan Dionisio Toasa Guachi

PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL SAN

MIGUELITO

Sr. Ángel Misael Jácome Valle

VICEPRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL

SAN MIGUELITO

Sr. Fabián Aníbal Pilco Guachi

Sr. Gilberto Neptalí Moya Proaño

Sra. Gloria Zenaida Muquinche Criollo

VOCALES DEL GAD PARROQUIAL

3

CONSEJO DE PLANIFICACION PARROQUIAL

Sr. Segundo Juan Dionisio Toasa Guachi

PRESIDENTE

Sr. Fabián Aníbal Pilco Guachi

VOCAL DEL GAD PARROQUIAL

Lic. Carlos Efraín Alulema Villamarín

TÉCNICO AD-HONOREN

Ing. Marco Rubén Romero Quito

Sra. Mery Janeth Romero Naranjo

Sr. Héctor Bayardo Soria Vaca

REPRESENTANTES DE LAS INSTANCIAS DE

PARTICIPACIÓN

SENPLADES

COORDINACIÓN DE LA METODOLOGÍA

4

INSTITUCIONES DE APOYO

Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Tungurahua

Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador

GAD Municipal Santiago de Píllaro

Ministerio de Salud Pública - Dirección Provincial de Salud

Ministerio de Educación - Dirección Distrital

Ministerio del Interior

Ministerio de Inclusión Económica y Social

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

Ministerio de Turismo

Ministerio del Ambiente

Ministerio de Recursos Naturales no Renovables

Ministerio de Relaciones Laborales

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

Agencia Nacional de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial

Policía Nacional del Ecuador

Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología.

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

Instituto Geográfico Militar

Instituto Espacial Ecuatoriano

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

Secretaría Nacional de Gestión de la Política

Secretaría Nacional de Planificación

Secretaría Nacional del Agua

SIGTIERRAS

Central Ecuatoriana de Servicios Agrícolas

Consejo Nacional Electoral

Consejo Nacional de Límites

Corporación Nacional de Telecomunicaciones

Superintendencia de Bancos y Seguros

Superintendencia de Economía Popular y Solidaria

Servicio de Rentas Internas

Empresa Eléctrica Ambato S.A.

Consorcio de Lácteos

Consejo de Participación Ciudadana

Liga Deportiva Cantonal de Píllaro

Directorio Ramal Sur Canal de Riego Píllaro

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GLOSARIO DE SIGLAS

AME: Asociación de Municipalidades del Ecuador.

AMIE: Archivo Maestro de Instituciones Educativas

BDH: Bono de Desarrollo Humano.

BNF: Banco Nacional de Fomento.

CAE: Colegio de Arquitectos del Ecuador

CAF: Corporación Andina de Fomento

CELEG: Corporación Eléctrica del Ecuador.

CESA: Central Ecuatoriana de Servicios Agrícolas

CNE: Consejo Nacional Electoral

CIBV: Centros Infantiles del Buen Vivir

CFN: Corporación Financiera Nacional

COE: Comité de Operaciones Emergentes

CONADIS: Consejo Nacional de Discapacitados

CONAGOPARE: Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del

Ecuador

CONALI: Consejo Nacional de Límites

CPCCS: Consejo de Participación Ciudadana y Control Social

CONELEC: Consejo Nacional de Electricidad.

COOTAD: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización.

COPFP: Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

COS: Coeficiente Ocupación del Suelo.

COT: Categorías de Ordenamiento Territorial

CRE: Cruz Roja Ecuatoriana.

CUS: Coeficiente Uso del Suelo.

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CLIRSEN: Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por

Sensores Remotos.

CNT: Corporación Nacional de Telecomunicaciones.

CUT: Capacidad de Uso de la Tierra

EEASA: Empresa Eléctrica Ambato Sociedad Anónima.

EPN: Escuela Politécnica Nacional.

FIDA: Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola.

FMI: Fondo Monetario Internacional.

F-CLIMDEX: Programa de Cálculo de Variables de Cambio Climático

GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado.

GADM: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

GADP: Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial

GIS: Georeferenciación.

IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

IG: Instituto Geofísico (Escuela Politécnica Nacional).

IGM: Instituto Geográfico Militar.

INCOP: Instituto Nacional de Compras Públicas.

INDA: Instituto Nacional de Desarrollo Agrario.

INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos.

INPC: Instituto Nacional del Patrimonio Cultural.

IRA: Infecciones Respiratorias Agudas

IVA: Impuesto al Valor Agregado

INAMHI: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

IEE: Instituto Espacial Ecuatoriano

JNDA: Junta Nacional de Defensa del Artesano.

MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador.

MAGAP: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

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MCDS: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social.

ME: Ministerio de Educación.

MIES: Ministerio de Inclusión Económica y Social.

MSP: Ministerio de Salud Pública.

MIDUVI: Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

MINTUR: Ministerio de Turismo.

MIPRO: Ministerio de Industrias y Productividad.

MITOP: Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

MRL: Ministerio de Relaciones Laborales

MRNNR: Ministerio de Recursos Naturales No Renovables

NBI: Necesidades Básicas Insatisfechas.

ONG: Organización No Gubernamental.

OPS: Organización Panamericana de la Salud.

PAC: Plan Anual de Contratación

PB: Precios Básicos.

PDyOT: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

PEA: Población Económicamente Activa.

PEI: Población Económicamente Inactiva

PGE: Presupuesto General del Estado.

PIB: Producto Interno Bruto.

PNBV: Plan Nacional del Buen Vivir.

PNE: Policía Nacional del Ecuador.

PYME´S: Pequeñas y Medianas Empresas.

RUC: Registro Único de Contribuyentes.

SENAGUA: Secretaria Nacional del Agua.

SENPLADES: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo.

SIGAGRO: Sistema de Información Geográfica y Agropecuaria.

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SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador.

SNAP: Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

SIG: Sistema de Información Georeferencial.

SRI: Servicio de Rentas Internas.

SIN: Sistema Nacional de Información

SIIH-ENEMDU: Sistema Integrado de Indicadores de Hogares

SBS: Superintendencia de Bancos y Seguros

SEPS: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria

TMC: Tasa Máxima Convencional.

TOG: Tasa Ocupación Global.

UPA: Unidad de Producción Agrícola.

UZI: Unidad Zonal de Información.

USDA: United States Department of Agriculture.

VAB: Valor Agregado Bruto.

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GLOSARIO DE TERMINOS

Aceras.- Superficie pavimentada a la orilla de una calle u otras vías públicas para

uso de personas que se desplazan andando o peatones.

Afirmado.- Firme, pavimento acondicionado para el tránsito de personas,

caballerías y carruajes.

Alianza.- Acuerdo o pacto entre dos o más personas, hecha a fin de avanzar

objetivos comunes y asegurar intereses en común.

Amanzanado.- Espacio urbano, edificado o destinado a la edificación,

generalmente cuadrangular, delimitado por calles por todos sus lados.

Asociación (Derecho). – Persona jurídica formada por un conjunto de socios que

persiguen un mismo fin.

Bordillos.- Lugar de unión entre la acera transitable por peatones y la calzada

transitable por vehículos.

Bypass.- Derivación, desvío o cortar una ruta.

Capa de rodadura.- Es uno de los aspectos más delicados en el diseño de un

firme ya sea de nueva construcción o de rehabilitación. La rodadura es, en gran

medida, la encargada de transmitir seguridad y comodidad a los usuarios.

Censo.- Recuento de individuos que conforman una población estadística,

definida como un conjunto de elementos de referencia sobre el que se realizan

las observaciones.

Cobertura.- Se refiere al área geográfica en la que se dispone de un servicio.

Suele aplicarse a comunicaciones radioeléctricas, pero también puede emplearse

en servicios de cable. Las estaciones transmisoras y las compañías de

telecomunicaciones generan mapas de cobertura que le indican a sus usuarios el

área en la ofrecen sus servicios.

Comunicación. - Proceso mediante el cual se puede transmitir información de

una entidad a otra, alterando el estado de conocimiento de la entidad receptora.

La entidad emisora se considera única, aunque simultáneamente pueden existir

diversas entidades emisores transmitiendo la misma información o mensaje

Concejo.- Órgano que habitualmente, junto al alcalde, compone

una municipalidad.

Conectividad.- Grado de conexión entre entidades sociales, gubernamentales y

de cualquier índole entre sí.

http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_(Derecho)

http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_(Derecho)

http://es.wikipedia.org/wiki/Informaci%C3%B3n




http://es.wikipedia.org/wiki/Municipalidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Municipalidad

10

Congestión.- Se refiere tanto urbana como interurbanamente, a la condición de

un flujo vehicular que se ve saturado debido al exceso de demanda de las vías,

produciendo incrementos en los tiempos de viaje.

Consejo.- Órgano o cuerpo administrativo, consultivo, legislativo o de gobierno

Coyuntura.- Conjunto de circunstancias hechos importantes o históricos,

contingentes y cambiantes que determinan una situación.

Cuencas Hidrográficas.- Territorio drenado por un único sistema de drenaje

natural, es decir, que drena sus aguas al mar a través de un único río, o que

vierte sus aguas a un único lago endorreico.

Déficit hídrico.- Ocurrencia de fenómenos de origen natural que provocan

sequías en diferentes partes del mundo.

Deforestación.- Proceso provocado generalmente por la acción humana, en el

que se destruye la superficie forestal.

Degradación.- Proceso natural en el cual los materiales se van perdiendo, estas

pérdidas se dan mayormente en la productividad agraria y en muchas partes del

mundo.

Difusión.- Proceso de propagación o divulgación de conocimientos, noticias,

actitudes, costumbres, modas.

Ecosistemas.- Sistema natural formado por un conjunto de organismos vivos que

se presentan en la naturaleza.

Ecosistemas Frágiles.- Fragilidad de los recursos ambientales del planeta en

ciertas áreas, provocadas por las poblaciones humanas.

Embalse.- Acumulación de agua producida por una obstrucción en el lecho de un

río o arroyo que cierra parcial o totalmente su cauce.

Energía eléctrica.- Forma de energía que resulta de la existencia de una

diferencia de potencial entre dos puntos.

Erosión.- Desgaste que se produce en la superficie de un cuerpo por la acción de

agentes externos.

Fisura.- Hendidura en una roca. Se deben a esfuerzos de tracción, torsión o

compresión, a cambios de temperatura, etc.

Geomorfología.- Rama de la Geografía Física que tiene como objeto el estudio

de las formas de la superficie terrestre.

Herbazal de páramo.- Sitio estratégico de zona que se usa como reserva

natural y zona de recarga y regulación de agua.

http://es.wikipedia.org/wiki/Bosque

http://es.wikipedia.org/wiki/Bosque

http://es.wikipedia.org/wiki/Agricultura



http://es.wikipedia.org/wiki/Divulgaci%C3%B3n_cient%C3%ADfica

http://es.wikipedia.org/wiki/Divulgaci%C3%B3n_cient%C3%ADfica

http://es.wikipedia.org/wiki/Accidente_geogr%C3%A1fico

http://es.wikipedia.org/wiki/Accidente_geogr%C3%A1fico

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Hidráulica.- Rama de la mecánica de fluidos y ampliamente presente en la

ingeniería que se encarga del estudio de las propiedades mecánicas de los

líquidos.

Humedad Relativa.- Cantidad de vapor de agua contenida en el aire, en

cualquier momento determinado, normalmente es menor que el necesario para

saturar el aire.

Interculturalidad.- Proceso de comunicación e interacción entre personas y

grupos con identidades culturales específicas, donde no se permite que las ideas

y acciones de una persona o grupo cultural esté por encima del otro, favoreciendo

en todo momento el diálogo, la concertación y con ello, la integración y

convivencia enriquecida entre culturas.

Inventario.- Es una relación detallada, ordenada y valorada de los elementos que

componen el patrimonio de una empresa o persona en un momento determinado.

Isotermas.- Curva que une los vértices, en un plano cartográfico, que presentan

las mismas temperaturas en la unidad de tiempo considerada.

Mancomunidad.- Hace referencia a la asociación libre de municipios, dentro del

marco jurídico nacional, que crea una entidad local superior y a la que los

municip0ios asociados delegan parte de las funciones o competencias que la Ley

les atribuye.

Mancomunidad.- Es la asociación voluntaria entre entidades territoriales

autónomas municipales que desarrollan acciones conjuntas en el marco de las

competencias legalmente asignadas a sus integrantes para la realización de

planes, programas y proyectos comunes, dentro de un periodo y marco jurídico

determinado y que requiere de un Directorio y estructura organizativa

Megavatios.- Unidad de potencia en el Sistema Internacional equivalente a un

millón de vatios.

Mitigación.- Reducción de la vulnerabilidad, es decir la atenuación de los daños

potenciales sobre la vida y los bienes causados por un evento.

Morbilidad.- Proporción de personas que se enferman en un sitio y tiempo

determinado.

Mortalidad.- Proporción de personas que fallecen respecto al total de la

población (usualmente expresada en tanto por mil, ‰).

Movilidad.- Conjunto de desplazamientos de personas y mercancías, que se

producen en un entorno físico. Cuando hablamos de movilidad urbana nos

referimos a la totalidad de desplazamientos que se realizan en la ciudad.

http://es.wikipedia.org/wiki/Temperatura

http://es.wikipedia.org/wiki/Temperatura

https://es.wikipedia.org/wiki/Temperatura

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Movimientos de masa.- Terremotos, huracanes, tornados, lluvias torrenciales, y

otros desastres naturales, perturban la superficie terrestre, alterando la cobertura

de la tierra.

Nodos.- Es un espacio en el que confluyen parte de las conexiones de otros

espacios reales o abstractos que comparten sus mismas características.

Ocupados Plenos: Según el INEC, la población con ocupación plena está

constituida por personas ocupadas de 10 años y más, que trabajan como mínimo

la jornada legal de trabajo y tienen ingresos superiores al salario unificado legal y

no desean trabajar más horas (no realizaron gestiones), o bien que trabajan

menos de 40 horas y sus ingresos son superiores al salario unificado legal y no

desean trabajar más horas (no realizaron gestiones).

Ocupados: Según el INEC, son las personas de 10 años y más que trabajaron al

menos una hora en la semana de referencia, o pese a que no trabajaron, tienen

empleo pero se ausentaron por vacaciones, enfermedad, licencia por estudios,

etc. También se consideran ocupadas a las personas que realizan actividades

dentro del hogar por un ingreso, aunque las actividades desarrolladas no guarden

las formas típicas de trabajo asalariado o independiente.

Ordenanza.- Tipo de norma jurídica que se incluye dentro de los reglamentos, y

que se caracteriza por estar subordinada a la Ley.

Orto foto.- Presentación fotográfica de una zona de la superficie terrestre.

Paradas.- Elemento urbano, perteneciente al mobiliario urbano, caracterizado por

ser un espacio público multifuncional de uso social y colectivo, de dimensiones

acotadas, destinado a acoger a pasajeros en la espera de un transporte

público de parada específica a dicha localización.

Participación ciudadana.- Conjunto de acciones o iniciativas que pretenden

impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración

de la comunidad al ejercicio de la política. Está basada en varios mecanismos

para que la población tenga acceso a las decisiones del Gobierno de manera

independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o de

un partido político.

Pavimento.- Base horizontal de una determinada construcción (o las diferentes

bases de cada nivel de un edificio) que sirve de apoyo a las personas, animales o

cualquier pieza de mobiliario.

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Plurinacional.- Adjetivo que quiere significar de múltiples naciones. También se

refiere al principio político que garantiza el pleno ejercicio de los derechos de

todas las nacionalidades que existen en el país.

Población Económicamente Activa.- La PEA está conformada por las personas

de 10 años y más que trabajaron al menos 1 hora en la semana de referencia, o

que no laboraron, pero tuvieron empleo (ocupados), o bien, aquellas personas

que no tenían empleo, pero estaban disponibles para trabajar y buscaban empleo

(desocupados).

Población Económicamente Inactiva.- Se consideran personas inactivas todas

las personas de 10 años y más, no clasificadas como ocupadas o desocupadas

durante la semana de referencia, como rentistas, jubilados, pensionistas,

estudiantes, amas de casa, entre otros.

Potestad.- Contiene un concepto híbrido entre poder, derecho y deber. La

potestad supone una derivación de la soberanía y coloca a su titular en una

posición de superioridad, lleva implícita una capacidad de fuerza.

Reglamento.- Norma jurídica de carácter general dictada por la Administración

Pública y con valor subordinado a la Ley. Un reglamento es un documento que

especifica normas para regular las actividades de los miembros de una

comunidad. Consiste en sentar bases para la convivencia y prevenir los conflictos

que se pueden generar entre los individuos.

Ruta.- Nombre con el que se conoce a las carreteras, un camino de dos manos,

generalmente asfaltado, para el tránsito vehicular interurbano.

Señalización.- Sistema de comunicación visual sintetizado en un conjunto de

señales o símbolos que cumplen la función de guiar, orientar u organizar a una

persona o conjunto de personas en aquellos puntos del espacio que planteen

dilemas de comportamiento.

Subempleados: Según el INEC, son las personas que han trabajado o han

tenido un empleo durante el período de referencia considerado, pero estaban

dispuestas y disponibles para modificar su situación laboral a fin de aumentar la

"duración o la productividad de su trabajo". Este conjunto se divide en

subempleados visibles y en otras formas de subempleo.

Taxonomía.- Ciencia de la clasificación que se aplica en la biología para

la ordenación sistemática y jerarquizada de los suelos.

Tectónico.- Especialidad de la geología que estudia las estructuras geológicas

producidas por deformación de la corteza terrestre, las que las rocas adquieren

después de haberse formado, así como los procesos que las originan.

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Telecomunicaciones.- Transmisión y recepción de señales de cualquier

naturaleza, típicamente electromagnéticas, que contengan signos, sonidos,

imágenes o, en definitiva, cualquier tipo de información que se desee comunicar a

cierta distancia.

Tránsito.- Es el fenómeno causado por el flujo de vehículos en una vía, calle o

autopista.

Transporte.- Es una actividad del sector terciario, entendida como el

desplazamiento de objetos o personas (contenido) de un lugar (punto de origen) a

otro (punto de destino) en un vehículo (medio o sistema de transporte) que utiliza

una determinada infraestructura (red de transporte).

Vías.- Espacio de dominio común por donde transitan los peatones o circulan los

vehículos.

http://es.wikipedia.org/wiki/Peatones

http://es.wikipedia.org/wiki/Peatones

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I. GENERALIDADES La planificación es una de las actividades básicas para el desarrollo organizado

de los pueblos, por ello y mediante el presente Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural San Miguelito se ha buscado

identificar la situación actual con relación a cada uno de los componentes que

conforman dicho Plan; el presente estudio dividido en tres etapas (Diagnóstico,

Propuesta y Modelo de Gestión) permitirá la toma de decisiones en función de

una Gestión Territorial acorde a la realidad parroquial.

HISTORIA Y CREACION DE LA PARROQUIA SAN MIGUELITO

Hacia 1939 se inició la fundación de Ambato, Mocha y Baños; Antonio Clavijo,

a partir de 1570, se ocupó durante cinco años de la fundación y organización

de los asentamientos de Mocha, Píllaro, Pelileo, Patate, Quero y Tisaleo.

Con estos mismos nombres, diferentes grupos indígenas vivieron sometidos a

la dominación española. En 1594, el Obispo de Quito, Fray Luis López de Solís

erigió la parroquia eclesiástica de Ambato y de la misma forma, fueron

organizándose las demás parroquias con su autoridad y sus libros de registro

de bautismos y defunciones.

En San Miguelito, posteriormente a la conquista, se produjo el proceso de

mestizaje que casi borra las huellas del pasado indígena de la parroquia. De

ahí que muy pocos habitantes se reconocen como indígenas, parte de esas

tradiciones se reflejan en las festividades, leyendas, tradiciones y sobretodo en

las comunidades que se encuentran alrededor de la población de San

Miguelito.1

La Parroquia San Miguelito fue fundada el 29 de Mayo de 1861, con el nombre

primitivo “Huayna-Curique” que significa “mozo de oro”, en relación al padre de

Rumiñahui, Huayna Cápac.2

En el año de 1861, el territorio de la parroquia se caracterizó por ser uno de los

caseríos más notables de Píllaro, perteneciente al señorío de los Tungurahua,

sus pobladores levantaron una heroica resistencia en el proceso de rebelión

indígena contra los españoles.

En el año de 1864, fue elevada a la categoría de Parroquia Civil por el Doctor

Gabriel García Moreno, cuando Píllaro se canonizó por segunda vez. San

Miguelito es considerada una parroquia eclesiástica desde 1864, siendo su

primer párroco el Rvdo. José María Flores.

Posteriormente se designó el nombre de San Miguelito en honor al Sr. Miguel

Robalino, quien obsequió el terreno para la construcción de la plaza, en

1 Plan Estratégico de la Parroquia “San Miguelito” del Cantón Píllaro, Julio 2015 2 Revista “San Miguelito” 2.010

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cementerio y en el año de 1885 donó su propia vivienda para la edificación de

la casa parroquial3.

Los límites de la Parroquia Civil eran:

NORTE: Píllaro

SUR: Patate

ESTE: La Cordillera

OESTE: Río Culapachán.

Los principales caseríos de la floreciente Parroquia fueron: Quilimbulo,

Montuctuza, Huaynacurí, Rumipamba, Cutzatahua, Tandacpata y Quillán

3 San Miguelito, Sr. Hugo Ibarra

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UBICACION GEOGRAFICA, POLITICA.

Provincia: Tungurahua

Cantón: Santiago de Píllaro

Parroquia: San Miguelito

Fecha de Creación de la Parroquia: 29 de Mayo de 1861

Localización Geográfica: La parroquia San Miguelito

posee una superficie territorial de 1.785,96 ha, (fuente CONALI), de éste

territorio 15,21 ha. son el área Urbana, equivalentes al 0,85% del área de la

parroquia; se ha considerado por el cantón un área de expansión de 36,74 ha.

equivalentes al 2.06% del área de la parroquia y el área rural los restantes

97.09%. San Miguelito cuenta con dos zonas perfectamente determinadas: el

área urbana que pertenece a la cabecera parroquial, la concentración

poblacional en esta área es de 239,84 habitantes/ km2. De la zona urbana

hacia los exteriores se van ubicando los núcleos poblacionales pertenecientes

a los diferentes barrios rurales: Centro, Censo, Yacupamba, Panguihua, San

Isidro, Quillán Pata, Valle de Quillán, Chacata el Carmen, San Juan, Cruzñán,

Huaynacuri, San Jacinto, La Esperanza, El Rosario y la Comuna Montuctuza;

en el área rural se encuentran los asentamientos humanos considerados

dispersos pues posee una densidad de aproximadamente 118,2 personas/Km2.

Límites:

Norte : Cabecera Cantonal de Píllaro (Quebrada de Quilimbulo) y la parroquia

Marcos Espinel (Vía Chacata El Carmen – San Fernando – Comuna Tasinteo)

Sur : Parroquia Emilio María Terán (Quebrada El Pisque – Cordillera barrio

El Rosario hasta Porotopungo – La Comuna)

Este : Parroquia Marcos Espinel y Parroquia Emilio María Terán (Cordillera).

Oeste : Cabecera Cantonal de Píllaro (Río Culapachán, desde la confluencia

de la Quebrada de Quilimbulo hasta la quebrada que baja de los 7 chorros) y el

cantón Ambato

Población Total al 2015: 5.306 Habitantes

18

Mapa 1. Político

Fuente: INEC 2010 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

19

1. COMPONENTE

BIOFISICO

20

La parroquia San Miguelito cuenta con una superficie aproximada de 1.785,96

ha4. Posee una temperatura promedio de 17̊ C. San Miguelito presenta altitudes

que van desde los 2.220 msnm que se encuentra en el valle de Quillán, hasta los

3.466 msnm en la parte más alta correspondiente a la Comuna Tasinteo

Montuctuza.

Dentro de los talleres parroquiales desarrollados por el equipo consultor para el

levantamiento de información, se considera a la parroquia San Miguelito

conformada por tres áreas, desarrollando un análisis de clima, temperaturas,

cultivos existentes y población.

Tabla 1. Áreas parroquiales

Áreas Descripción

1 Alta (alta montaña) Territorio de la comuna

Tasinteo Montuctuza, zona de gran potencial

ganadero y que los beneficiarios

mayoritariamente son de los barrios que

conforman la parroquia San Miguelito, esta

zona no es habitada.

2 Media (área extensa) Es un área que abarca

a 13 barrios de la parroquia San Miguelito, es

la zona más habitada dedicada

mayoritariamente a la agricultura, ganadería,

comercio.

3 Baja (valle de Quillán) Es una zona de valle

ubicada al margen izquierdo del rio

Culapachán, es una zona con alto potencial

turístico favorecida por su clima, gastronomía

y atractivos turísticos.

Fuente: Información primaria Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

1.1. RELIEVE

San Miguelito presenta un relieve de acuerdo a las tres zonas identificadas en

talleres para levantamiento de información.

4 Instituto Geográfico Militar IGM 2014

21

Tabla 2. Descripción de unidades geomorfológicas

RELIEVE DESCRIPCIÓN Pisos altitudinales

Vertiente Andina Alta Con relieves moderados característicos de las tierras

comunales, flora y fauna característica de zona paramales,

suelos profundos ricos en materia orgánica, potencial y

atractivo turístico.

3.000-3.400msnm

Pie de monte

Estribaciones de la

cordillera de los andes

Con mesas, colinas medias fuertes disectadas y

chevrones, mayoritariamente se desarrollan actividades

agropecuarias.

2.200-3.000msnm

Cuenca Amazónica Baja

Con llanura aluvial, terrazas, debido a las pendientes que

presentan, el área para el desarrollo de actividades

agrícolas es menor, zonas que se han destinado para la

implementación de frutales.

1.660-2.200msnm

Fuente: MAE 2013. Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Mapa 2. Geomorfológico

Fuente: MAE 2002 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

22

1.2. TOPOGRAFIA

San Miguelito presentan dos tipos de topografía:

La primera, “Montañosa” en la que la pendiente es mayor a 30% en algunas

zonas, existiendo grandes diferencias de altitud desde los valles hasta las

cumbres, implica un débil periodo erosivo sobre un fuerte plegamiento; la segunda

“Ondulado” en la que la pendiente va de 2% a 8%, se alterna con pequeñas

colinas y cerros que son fruto de la red fluvial joven que modela valles en una

zona llana de manera suave.

Los suelos que predominan son de textura franco arenosa y arcillosa dependiendo

de la ubicación, mientras a mas altura la tendencia es arcillosa y en las partes

consideradas bajas la tendencia será arenosa.

Mapa 3. Relieve

Fuente: IGM 2013 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

23

1.3. SUELOS

Las características de los suelos que mayoritariamente se destacan a nivel

parroquial son los de textura franca, con buen drenaje, livianos, con pH neutros lo

que genera una diversidad en la producción agrícola.

Tabla 3. Descripción de suelos

Características

de los suelos

Descripción Barrios Ba Extensión

Ha

Porcentaje

Suelos

(cangahua)

Derivados de ceniza volcánica

antigua, dura y cementada, pH

básicos superior a 7, deficiente

drenaje

Partes altas de San

Juan, San Jacinto, El

Rosario

178,59 10%

Suelos

arenosos

Derivados de ceniza reciente,

gruesa y permeable

Quillán, Yacupamba,

El Centro, Panguihua

178,59 10%

Suelos francos Derivados de ceniza volcánica

reciente fina y permeable, ph 7,

con buen drenaje, profundos

Chacata, San Juan,

San Jacinto,

Cruzñán,Huaynacuri

892,98 50%

Suelos franco

arcillosos

Con más del 30% de arcilla, Tipo

de suelo que predomina en la

zona

Territorio de la

Comuna Tasinteo

Montuctuza

357,19 20%

Suelos

alofanicos


reciente, fina y permeable en

muchos de los casos Ph neutros,

medianamente profundos.

El Rosario,

Yacupamba, Centro,

San Isidro

142,87 8%

Suelos de

material

orgánico


fina y reciente, poco profundos,

Ph ácidos menor que 7, con buen

drenaje

Suelos con

pendientes superiores

al 30% en territorio de

la Comuna Tasinteo

Montuctuza

35,71 2%

Fuente: MAGAP 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

24

Mapa 4. Textura de suelo


1.4. USO Y COBERTURA DEL SUELO

Para una mayor comprensión describiremos brevemente a que se refiere el uso y cobertura del suelo: Uso de suelo Son las acciones, actividades e intervenciones que las personas realizan sobre un determinado tipo de superficie para producir, modificar o mantenerla5. Cobertura del suelo Se refiere a la descripción del material físico en la superficie de la tierra ejemplo: Uso de suelo (zona de conservación, industrial) Cobertura de suelo (bosque tropical, superficie construida)

5 IPCC Special Report on Land Use, Land-Use Change And Forestry, 2.2.1.1 Land Use

http://www.grida.no/climate/ipcc/land_use/045.htm

25

En taller desarrollado para el levantamiento de información se pudo apreciar lo siguiente: de acuerdo a lo expresado en la tabla se nota considerablemente una reducción de humedales y bosques, esto debido al avance de la frontera agrícola, de igual manera un crecimiento considerable de las zonas urbanas provoca que áreas agropecuarias se vean afectadas.

Tabla 4. Usos de suelo

Unidad de uso o

cobertura vegetal

Año 2014

(Ha)

%

Bosque 131,97 7,39

Matorral 187,59 10,50

Áreas agropecuarias

(cultivo)

1378,38 77,18

Zonas Urbanas 15,21 0,85

Pasto 72,81 4,08

TOTAL 1785,96 100%

Fuente: MAE Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Notablemente se puede apreciar una zona de cultivos bastante extensa que

supera el 70% del área parroquial, esto debido a que los suelos tienen buenas

características de productividad

26

Mapa 5. Cobertura Vegetal


Tabla 5. Características de las zonas de la parroquia San Miguelito

Temas Zona Alta Comuna Tasinteo Montuctuza

Zona Media 14 Barrios Zona baja (Quillán)

Suelos Negros, húmedos Húmedos, franco arcilloso y arenoso

Arenoso, pedregoso, secos

Agua Dispone suficiente agua Escasea el agua de acuerdo a la época

Deficiencia de agua

Cultivos Pastizales Papa, cebolla, hortalizas, legumbres

Huertos: Pera, Manzana, Durazno, Mora, Aguacate, Chirimoya, Granadilla

Animales Ganado lechero Especies menores(cuy, gallina, Porcinos)

Truchas, especies menores

Clima Frio, heladas frecuentes Templado menos frio Cálido

Antes (5años)

Más Húmedo, existía más agua.

Más húmedo, existía más agua, más variedad de cultivos, Ganado de leche, clima cambiante

Suelos más secos, no hay agua, ganado de engorde, maíz, clima inestable.

Producían papa, cebolla.

Ganado criollo, Antes más caliente


27

1.5. PENDIENTES DEL SUELO

San Miguelito dispone de una variedad en cuanto a las pendientes de sus suelos,

siendo un factor importante para el establecimiento de su uso, existen áreas de

pendientes fuertes entre 25 a 50 grados ubicadas en zonas de difícil acceso como

parte de la comuna Tasinteo Montuctuza y Quillán, pero el área de mayor

producción se encuentra con pendientes irregular con ondulación moderada entre

12 a 25 grados, lo que ha permitido que las labores de labranza se puedan

desarrollar con normalidad.

Mapa 6. Pendientes


1.6. ÁREAS PROPENSAS A EROSIÓN

El territorio parroquial se ve expuesto a la erosión por varios factores:

Erosión hídrica por afectación del agua, el exceso de lluvias forma escorrentía

superficial provocando el arrastre de las partículas de suelo, también el lavado de

28

los suelos provocando pérdida de fertilidad; Erosión eólica, ésta se da por efecto

del viento que de igual manera acarrea partículas de suelo; Erosión Antrópica,

es la que se produce como resultados de las malas prácticas agrícolas y que

directamente es producida por el hombre. La parroquia de San Miguelito presenta

susceptibilidad baja a este tipo de fenómeno.

Mapa 7. Áreas propensas a erosión


1.7. INFORMACIÓN CLIMÁTICA

San Miguelito es una parroquia caracterizada por tener una precipitación que va

de los 750 mm en la época seca a 2.000 mm en época invernal. Su temperatura

promedio es de 17oC. En talleres desarrollados con líderes de las comunidades se

pudo identificar tres Tipos de climas (pisos climáticos)6.

6 Talleres parroquiales para recopilación de información

29

Tabla 6. Descripción de información climática

Variable Descripción

Precipitación 750-2.000 mm

Temperatura 17oC promedio

Pisos climáticos Alto, medio, bajo

Humedad relativa 30% promedio


En Asamblea Parroquial se pudo establecer un calendario de eventos climáticos y

factores que afectan la producción agrícola a nivel parroquial con comparaciones

por un lapso de 4 años pudiendo notar que no se dispone de un marcado clima y

que las variaciones hacen que en el área agrícola no haya seguridad7, predios que

no disponen de agua de riego y que el productor espera las épocas de lluvia para

cultivar y en muchas ocasiones no se producen o estas se dan con demasiada

intensidad. De la misma manera la presencia inesperada de heladas o vientos

hace que mucha gente cambie su actividad agrícola y se incline a actividades

pecuarias.

Tabla 7. Identificación de calendario de eventos climáticos

AÑOS 2010- 2014

E F M A M J J A S O N D

Heladas X Xx X Xx Xx

Sequias Xx Xx X Xx x Xx Xx

Lluvias X Xx x Xx Xx Xx Xx

Vientos X Xx X

Plagas Xx Xx Xx Xx Xx

Enfermedades X X Xx Xx Xx Xx Xx x x x X X


X.- Eventos ocurridos en el 2.010

x.- Eventos producidos en el 2.014

7 Talleres parroquiales para recopilación de información

30

Mapa 8. Pisos Climáticos


1.8. ISOYETAS

De acuerdo al mapa de isoyetas que se presenta, San Miguelito tiene una zona de

mayor pluviosidad entre 750 a 1.000 mm y que está ubicada en la parte Este de la

cabecera parroquial, comprende los barrios Chacata, San Juan, San Jacinto y la

comuna Tasinteo Montuctuza, un área más extensa del territorio parroquial tiene

entre 500 a 750 mm de precipitación y es la zona donde se han establecido la

mayoría de los asentamientos humanos y la zona productiva.

31

Mapa 9. Isoyetas


1.9. ISOTERMAS

San Miguelito presenta una gran variedad de temperaturas, las zonas de mayor

área presentan temperaturas que van de 11 a 13 grados centígrados,

destacándose también el valle de Quillán que presenta temperaturas entre 13 a 15

grados centígrados, contrario a estas temperaturas se encuentra parte de la

comuna Tasinteo Montuctuza con un promedio de 10 grados centígrados, el

contar con una diversidad en cuanto a la temperatura ha favorecido el desarrollo

de la agricultura, ganadería, turismo, entre otros.

32

Mapa 10. Isotermas


1.10. RECURSOS NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR

ECONÓMICO, ENERGÉTICO Y/O AMBIENTAL.

La comuna Tasinteo Montuctuza dispone de una mina de material pétreo, el

mismo que es utilizado en el lastrado de las vías de los predios comunales, el

beneficio es a nivel comunal, de igual manera en la comunidad de Quillán existen

minas pequeñas de material pétreo que son utilizadas para la construcción por

parte de los dueños de los predios y su explotación no tiene fines comerciales.

Tabla 8. Descripción de recursos no renovables existentes de valor económico,

energético y/o ambiental.

Recurso Descripción Tipo de

infraestructura

Número de

Concesiones

Superficie

ocupada

Observaciones

Pétreo Arena, ripio,

piedra

No dispone No

concesionada

5 Ha Son de propiedad privada y el

material no es comercializado


33

1.11. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS

Los principales recursos que presentan degradación a nivel parroquial es el

recurso flora y fauna, cuyas principales causas se atribuyen al avance de la

frontera agrícola, destrucción del hábitat de las especies y en cierto grado la caza.

Tabla 9. Descripción de recursos naturales bajo presión o degradados

Recurso Descripción del recurso bajo

presión (Nombre Común) Nombre Científico Causa de degradación

Flora Paja Stipa, Calamagrostis y Festuca

Avance de frontera agrícola

Flora Mortiño Vaccinium floribundiun Deforestación

Flora Colca Miconia sp Deforestación

Flora Pumamaqui Oreopanax sp Deforestación

Flora Piquil Ginoxis oleifolia Deforestación

Flora Romerillo Hypericum laricifolium Avance de frontera agrícola

Flora Quinuares Polylepis sp Deforestación

Flora Eucalipto Eucaliptos sp Deforestación

Fauna Venado cola blanca Odocoileus virginianus Caza

Fauna Pava de monte Penelope obscura Destrucción de habitad

Fauna Oso de anteojos Tremarctos ornatus Caza

Fauna Mirlo Turdus merula Destrucción habitad

Agua Microcuenca del Pastaza Disminución de humedales

Suelo Salinización Uso exagerado de fertilizantes

Aire Contaminación Uso de pesticidas, planta de tratamiento sin mantenimiento


1.12. PROPORCIÓN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO

CONTINENTAL BAJO CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL.

A nivel parroquial se han identificado dos zonas de conservación: El Sigze y

Quillán, que se pueden aprovechar para educación ambiental, ecoturismo y el

desarrollo del turismo sostenible, principalmente estas zonas de conservación

están encaminadas a la protección de fuentes de agua y en la zona del Sigse la

riqueza de flora y fauna existente.

34

Mapa 11. Ecosistemas


Tabla 10. Descripción del territorio continental bajo conservación o manejo

ambiental.

Nombre del área

protegida

Categoría Superficie con cobertura

natural

Porcentaje de la

parroquia

Estado de conservación principales presiones

antrópicas

Prioridad de conservación

(MAE)

El Sigze Bosque nativo (fuentes de agua)

69,73 has. 3,90 % Deforestación y quemas, avance de frontera agrícola

Alta

Quillán Fuentes de agua 8,08has 0,45% Actividades Agropecuarias intensivas

Alta


1.13. AGUA

La parroquia San Miguelito pertenece a la siguiente división hidrográfica: Sistema

06 del Pastaza; cuenca 01 del Pastaza; subcuenca 03 del rio Patate; Microcuenca

01 del río Pucahuayco.

35

Mapa 12. Microcuenca hidrográfica

Fuente: IEE 2012 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

1.14. DELIMITACIÓN DE CUENCAS Y CUERPOS DE AGUA

EXISTENTES EN LA PARROQUIA.

San Miguelito cuenta con una oferta hídrica de 539,56 l/s que están legalmente

concesionadas en SENAGUA del 100% del caudal concesionado el 20% se utiliza

como agua de consumo humano, el 12% para piscicultura (crianza de truchas),

58% para regadío y el 10% queda como caudal ecológico, este recurso se ve

gravemente afectado por el deterioro de los causes, la contaminación y la

sobreexplotación.

La conservación de esta cuenca hidrográfica se ve afectada por la tala

indiscriminada en tierras altas, esto produce que disminuya la capacidad de

retener el suelo por parte de las raíces de los árboles y no se pueda mantener la

estabilidad en zonas de vertientes. La flora propia de esta zona ayuda además a

retener el agua de la lluvia en sus estructuras hojas, ramas, tallos y el agua se

vierte poco a poco en el suelo expuesto facilitando de esta manera la filtración del

agua, mientras que si la lluvia se aplicara en un suelo sin vegetación se produce

escorrentía y como resultado el arrastre de suelo y alteraciones en el ecosistema.

36

Dentro de la parroquia San Miguelito no se ha desarrollado por ningún organismo

una política que permita la conservación de las cuencas hidrográficas por lo que

se encuentra expuesta grandemente a daños antrópicos. Una acción emprendida

por parte de la empresa privada de Agua Potable y Alcantarillado de Ambato

EMAPA ha sido la protección mediante la forestación de las vertientes captadas

del valle de Quillán para el proyecto Quillán Alemania con una concesión de 124

l/s.

Gráfico 1. Uso de oferta hídrica

Fuente: SENAGUA 2013 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

1.15. AGUA PARA CONSUMO HUMANO

El agua para consumo humano es administrada por juntas de Agua que dentro de

la parroquia San Miguelito funcionan 3 sistemas de agua para consumo los

mismos que se encargan del mantenimiento y conservación de este recurso. La

junta administradora del agua potable de los 7 barrios sector oriental dispone de

1.298 usuarios. La Junta de aguas de San Miguelito con 975 socios y la Junta de

agua de Quillán con 50 usuarios. Los beneficiarios ascienden a unos 2.3228.

La particularidad es que el agua de consumo en los tres sistemas anteriormente

mencionados es agua entubada que solo recibe cloración y que no disponen de

plantas de potabilización, esto debido a que en algunos casos la captación es

realizada directamente de vertientes.

8 Archivos Juntas administradoras del agua de consumo

37

Gráfico 2. Socios de agua de consumo humano de la parroquia San Miguelito


Junta Administradora del agua de Los siete barrios sector Oriental

Las captaciones de agua para el sistema de los 7 barrios Orientales se encuentran

a una altura de 3.272 msnm. Mulamushcana es el tanque en que se captan el

agua directamente de la vertiente, más abajo y en territorio de la parroquia

Baquerizo Moreno se encuentra un conjunto de 7 tanques llamados Yahuarcocha

cuyas captaciones se hicieron hace más de tres décadas y que aportan un caudal

promedio de 11,2 l/s, estos caudales han disminuido considerablemente

impulsando a que se trabaje en la construcción de un nuevo tanque para la

captación de una vertiente Mulamushcana 2 el Pugse que libera 9,51 l/s, el caudal

concesionado para aprovechamiento es de 5,25 l/s quedando un caudal sobrante

de 4,6 l/s. este caudal aún no se encuentra dentro del actual sistema. Existe

además la captación de una vertiente denominada el Nilo que se encuentra en la

parroquia Marcos Espinel y cuya adjudicación es de 4,5 l/s, en la actualidad este

caudal ha disminuido debido a que han transcurrido más de 40 años y en este

lapso de tiempo se ha deforestado la zona cercana a la vertiente y se ha

implementado cultivo de pastos y crianza de ganado. Desde la captación hecha en

los páramos de Pugse hasta el tanque reservorio de la junta de los 7 barrios sector

oriental existe una distancia de 15 Km, un caudal promedio de 13,4 l/s y una

capacidad de almacenamiento de 250 m3. De aquí se distribuyen los caudales

para el tanque de El Nilo en un 20%, teniendo este tanque la capacidad de

almacenar 50 m3, el cual abastece a comunidades de Chacata el Carmen, parte

de San Juan y Cruzñán. El tanque de San Juan en un 40%, con una capacidad de

almacenamiento de 50 m3 de igual manera abastece a la comunidad de San Juan,

Cruzñán, La Esperanza y parte de Huaynacuri, el 40% restante abastece a

barrios como el Rosario San Jacinto y Huaynacuri reciben directamente el servicio

del tanque principal localizado junto a la plataforma del canal de riego Píllaro,

38

Existiendo un caudal debidamente concesionado para la junta administradora del

agua potable de los siete barrios del sector oriental de 17,9 l/s pudiendo este

caudal variar en época invernal y estiaje9.

Junta Administradora del agua San Miguelito

La Junta de Agua de San Miguelito realiza parte de su captación directamente de

la quebrada Quimbana en el margen derecho del río Pucahuayco, bajo la cota de

la acequia Abel Sánchez y a una distancia de 1.000 metros de la acequia San

Miguelito. El caudal permanente de esta captación es de 5,56 y se denomina

Sigse 3, según análisis físico, químico y microbiológico desarrollado por la

Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Ambato revela la

presencia de Colibacilos fecales debido a que esta captación es realizada

directamente de la quebrada Quimbana generando problemas de contaminación

por excretas de los bovinos existentes en las partes más altas. Seguidamente en

la zona del Enchambado se encuentra la captación Sigse 1 con un aporte de 2 l/s

y la captación Sigse 3 que se encuentra cruzando el río Pucahuayco en la

parroquia de Baquerizo Moreno la cual aporta 4,50 l/s, sumados estos caudales se

tiene una disponibilidad de agua para consumo de los usuarios de la Junta de

aguas San Miguelito de 12,06 Litros por segundo, caudal que se encuentra

debidamente concesionado por el organismo rector del agua SENAGUA10.

15 Km es la distancia que lleva desde las captaciones de agua al tanque

reservorio ubicado en el sector Bellavista el mismo que tiene una capacidad de

250 m3, desde este tanque se hace la debida repartición a los siete barrios que

conforman el sistema San Miguelito.

Junta Administradora del agua Quillán

La Junta Administradora del Agua del barrio Quillán con un caudal de 3 l/s realiza

una captación directa de la vertiente Quillán y su infraestructura consta con el

tanque de captación que al mismo tiempo es de repartición, esto debido a que

cuando se realizó su construcción se contaba con un número reducido de usuarios

y que actualmente ya superan los 50. Se puede notar claramente dentro de esta

junta de aguas un desabastecimiento del líquido vital el cual no recibe cloración o

tratamiento alguno para mejorar su calidad. Esta vertiente totalmente esta

captada para regadío y las captaciones de las que se habla son para bebederos

del ganado que se encuentra en la zona, no son representativas, cabe señalar que

9 Archivo Junta Administradora del agua potable de los 7 Barrios Sector Oriental 10 Archivo Junta Administradora del agua potable de San Miguelito

39

el sistema de agua para consumo de Quillán es insuficiente y que se requiere de

un nuevo sistema que abastezca a los habitantes de este valle.

Mapa 23. Tanques y Captaciones de agua

Tabla 11. Capacidad de los tanques de almacenamiento de agua de la parroquia

San Miguelito

Sistema de Agua Nombre del tanque Capacidad m3

Siete Barrios Sector Oriental

Alulemas 250

El Nilo 50

San Juan 50

San Miguelito San Miguelito 250

Quillán Quillán Repartición directa

Fuente: Juntas de Agua 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

40

Mapa 14. Agua por red pública


1.16. AGUA DE REGADÍO

La parte baja de la parroquia San Miguelito es beneficiaria del Canal de riego

Píllaro ramal sur en el que se ha conformado la toma 9, 9 “A” y 10, las mismas

brindan el servicio para sus usuarios, este recurso proviene de la laguna de

Pisayambo pero beneficia al sector agro productivo de la parroquia con un área de

riego aproximada de 700 has. La presencia de este canal con sus redes

secundarias y terciarias a construirse, ha hecho que los agricultores pierdan el

interés en cuidar o mantener el resto de canales como ejemplo podemos citar el

desaparecimiento de la acequia del Pueblo de San Miguelito.

De igual manera existen juntas de regantes legalmente constituidos, una de ellas

es el canal Abel Sánchez con 120 l/s, conformado por siete óvalos: Quillán, San

Miguelito, San Juan, Barropungo, El Nilo, San Vicente y San Carlos, con un

promedio de caudal de 12 l/s para cada uno, este canal abastece a la parroquia

San Miguelito, Marcos Espinel y la Matriz regando unas 350 has

aproximadamente. También existen otras acequias que mayoritariamente

41

abastecen al sector de Quillán. La acequia Quillán las playas con 17 l/s, acequia

los Molinos con 20 l/s, Acequia Tilum con 10 l/s, Acequia la Quinta con 25 l/s y la

acequia las Vacas en el sector La Carolina con 18 l/s. Una de las principales

amenazas que atenta a la disminución y contaminación del recurso agua es el

avance de la frontera agrícola, uso indiscriminado de pesticidas, desaparecimiento

de humedales, incremento de la carga animal a nivel de páramos lo que hace que

se desertifique poco a poco la zona de absorción y se genere problemas de

erosión en grados considerables.

1.17. AIRE

En la parroquia San Miguelito existen algunos factores que deterioran la calidad

del aire, entre ellos se tiene: La planta de tratamiento de aguas servidas en

funcionamiento a nivel parroquial la misma que colapsa en ocasiones por falta de

mantenimiento y emana olores desagradables afectando a las comunidades de

Yacupamba, San Isidro, el Centro y Quillán.

La presencia de criaderos de aves y cerdos a pequeña y mediana escala dentro

de la zonas pobladas, cabecera parroquial y barriales, provocando malos olores y

la presencia de moscas. Existe además una lavadora y lubricadora de autos

localizada en el centro parroquial, la misma que entre sus actividades genera

contaminación en la zona por el uso de derivados del petróleo. La vía

intercantonal Píllaro- Patate que atraviesa por algunos barrios, los vehículos que

circulan por la carretera generan emisiones de gases que contribuyen a la

contaminación del aire, la presencia de la contaminación presente se puede

evidenciar en las fachadas de los domicilios ubicados a los costados de la vía

principal.

1.18. AMENAZAS O PELIGROS.

Una de las amenazas devastadoras que San Miguelito puede afrontar es de

carácter sísmica debido a encontrarse cercana a la falla tectónica registrada en la

laguna de Pisayambo, la historia señala además que en 1.949 se desató un

terremoto que dejó en ruinas a ciudades cercanas como Píllaro, Pelileo y Ambato.

Por otra parte también se ha considerado como amenaza natural de inundación

para el valle de Quillán en el caso de que se produjera la erupción del volcán

Cotopaxi, sus deshielos provocarían un incremento en el caudal del rio

Culapachán lo que generaría que las poblaciones asentadas en sus riberas se

vean afectadas.

De igual manera se debe considerar la presencia del canal de riego Píllaro ramal

sur, su caudal se incrementa en la época invernal debido a que el agua que

42

resulta como escorrentía de terrenos localizados sobre el canal y las

precipitaciones permanentes ponen en riesgo que el talud superior provoque un

derrumbe y éste tape el cauce del canal y provoque arrastre de materiales,

deslizamientos, inundaciones y deslaves, esto se produciría debido a que no

existe un lugar cercano para desviar el excedente de agua y la más afectada sería

la zona poblada de la parroquia. Las amenazas ocasionadas por el hombre

provocan contaminación, erosión, además atentan a la extinción de flora y fauna

existente en la parroquia.

San Miguelito al ser una parroquia que mayoritariamente se dedica actividades

agrícolas y pecuarias y para tal efecto los agricultores utilizan fertilizantes cuyas

formulas producen salinidad de los suelos, la cantidad de fertilizantes para el ciclo

de cultivo cada vez es mayor y en muchos casos surte efecto y se refleja en un

incremento en la producción, no obstante la aplicación excesiva de fertilizantes al

suelo hace que la actividad de los microorganismos del suelo se vea reducida y

estos tiendan a desaparecer. Lo mismo sucede con el uso exagerado de

pesticidas para el control de plagas y enfermedades, el 80% de las personas que

se dedican a las actividades agrícolas desconocen el efecto que conlleva un mal

manejo de pesticidas, ponen en riesgo su salud y la de sus familias, además la

contaminación que en muchos casos se producen a los cuerpos de agua, prueba

de ello en los recorridos realizados por el equipo consultor se ha encontrado

frascos de pesticidas vacíos abandonados en las acequias, caminos y en

cementeras. El cultivo de la papa es el que mayormente demanda el uso de

plaguicidas seguidamente por los frutales como tomate de árbol, tomate riñón

entre otros. El problema de contaminación de suelos en la parroquia es serio y

para mitigar tal efecto el MAGAP a través de la unidad de asistencia técnica está

enfatizando que el uso de los plaguicidas se lo haga de manera racional. Al

momento dos organizaciones de productores agrícolas están incursionando a la

producción limpia con una disminución de plaguicidas.

En conclusión: Se deberá mantener habilitadas las acequias y cunetas en cada

uno de los barrios, esto con la finalidad de que si existiere exceso de agua esta

pueda descargarse con facilidad a las quebradas más cercanas, el trabajo de

limpieza y mantenimiento de las acequias actualmente está liderado por las junta

de aguas del Canal de riego Píllaro y del Canal Abel Sánchez. Lo que se espera a

futuro es que estas organizaciones de regantes sigan manteniendo habilitados

estos canales, más aun cuando existen mejoras físicas como es el caso de

asfaltados de vías que necesariamente requieren de cuidado. Lo que a futuro

puede ocurrir es que se tecnifique el riego (aspersión, goteo) y que los canales de

desfogue que actualmente existen queden inhabilitados por falta de uso.

43

Tabla 12. Descripción de amenazas naturales y antrópicas

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

Volcánica Toda la parroquia Alta

Terremoto Toda la parroquia Media

Inundación Valle de Quillán Baja

Sequía Toda la parroquia Alta

Helada Toda la parroquia Media

Amenazas antrópicas

Quema Bosques y zonas de conservación Baja

Tala Bosques y Zonas de conservación Alta

Caza Zonas de conservación Alta

Erosión Zonas con pendiente Media

Contaminación basura uso de plaguicidas

Toda la parroquia Media


44

Mapa 15. Remoción de masas


45

1.19. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

Tabla 13. Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Variables Potencialidades Problemas

Uso y cobertura del suelo Más del 50% de la PEA se dedica al

manejo de ganado lechero (reciben

pagos quincenales)

La generación de monocultivo (pastos).

Perdida de la soberanía y seguridad

alimentaria

Recursos No Renovables Pocos recursos no renovables.

No se dispone de un plan de explotación

racional para los pocos existentes.

Recursos Naturales

Degradados

Presencia de flora y fauna única de la

zona

Avance de la frontera agrícola, destrucción

del habitad (deforestación) y caza

Impactos y Niveles de

contaminación

Dos plantas de tratamiento para aguas

servidas

Descargas directas de aguas servidas

contaminando fuentes de agua

Ecosistemas frágiles

Proporción y superficie

bajo conservación

Dos zonas de conservación El Sigse y

Quillán

Zonas que se encuentra expuestas a

degradación antrópica (tala indiscriminada,

introducción de especies)

Ecosistemas para

servicios ambientales

Clima Tres zonas climáticas debidamente

establecidas a nivel parroquial

Variaciones en el clima por efecto de

cambio climático genera proliferación de

plagas y enfermedades en los cultivos

Relieve Riqueza paisajística única Pocos emprendimientos turísticos y

debidamente zonificados.

Geología

Suelos Suelos altamente productivos, ricos en

materia orgánica en algunos casos,

francos y profundos

Suelos propensos a procesos erosivos por

efecto del agua y viento, contaminación y

salinización

Agua Buena disponibilidad de agua para

consumo humano y regadío.

No existen plantas Potabilización para

agua de consumo humano (deteriora la

calidad).

Contaminación en el agua de regadío

Aire Contaminación por varias actividades


46

2. COMPONENTE

ECONOMICO

47

2.1. TRABAJO Y EMPLEO

Las formas de obtener ingresos a cambio de un esfuerzo físico o mental son por

demás variadas. En esta variable se busca explicar la situación de la Parroquia

“San Miguelito” del Cantón Santiago de Píllaro en relación a la Población

Económicamente Activa (PEA), y las diferentes variables que intervienen en este

componente.

2.1.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

La Población Económicamente Activa (PEA) corresponde al conjunto de

personas que están en capacidad de trabajar, su rango de edad va desde los 10

hasta los 65 años11. Según información del Instituto Nacional de Estadísticas y

Censos (INEC) y en base al método de tendencia lineal, la PEA total de la

parroquia se proyecta en 2.512 personas, principalmente dedicadas a actividades

de agricultura, ganadería, profesionales en diferentes áreas y el sector artesanal y

manufacturero como una fuente de empleo en el territorio parroquial.12

En la siguiente Tabla se presenta la población parroquial distribuida en PEA que

corresponde al 48,41% del total de la población, Población Económicamente

Inactiva (PEI) con un 34,14% con lo cual se identifica claramente el alto porcentaje

de personas inactivas en la parroquia mismas que se encuentra en edad de

trabajar pero que no realiza actividades o labores que le representen un sueldo o

salario, este punto tiene mucha incidencia en lo referente al movimiento y aporte

económico de la parroquia. Finalmente la población menor de 10 años que no

puede ejercer actividades laborales que corresponde al 17,44%, lo cual evidencia

que el decrecimiento de la población.

Tabla 14. Distribución Poblacional

GENERO PEA PEI < 10

AÑOS

Hombre 1.306 921 458

Mujer 1.206 851 447

TOTAL 2.512 1.772 905

TOTAL

POBLACION

5.189

Fuente: CENSOS INEC – Proyección Lineal Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

En el Gráfico, se observa la participación de la PEA parroquial para la formación

de la PEA Cantonal mediante la comparación porcentual entre cada una de ellas,

11 Según Censo Poblacional y de Vivienda INEC 2010 12 Se profundiza el análisis en la variable VAB por Rama de Actividad.

48

lo cual permite colocar a la parroquia en el tercer lugar de importancia después de

la Cabecera Cantonal y San Andrés.

Gráfico 3. PEA por Parroquias


El Gráfico, muestra que la PEA femenina de la parroquia (48%) es menor a la PEA

masculina (52%), mientras que a nivel cantonal los porcentaje varían en relación a

los promedios de cada parroquia (46% frente al 54%), sin embargo, se destaca el

porcentaje de la PEA femenina que ha ido incrementándose porcentualmente con

mayor amplitud. En la parroquia existe un mayor equilibrio en lo referente al

trabajo, es decir, tanto hombres como mujeres laboran a la par.

Gráfico 4. PEA por Género


En el gráfico, se observa que, en relación a la PEA Nacional, la PEA Provincial

(Tungurahua) representa el 4,07%; la PEA Cantonal (Santiago de Píllaro)

representa el 0,29%; mientras que la PEA Parroquial corresponde a apenas el

0,038% determinando la poca incidencia en la PEA Nacional.

49

Al comparar la PEA con la Población Total, se determina que, a nivel nacional, la

PEA corresponde al 42,44% de la población nacional; a nivel Provincial la PEA

corresponde al 43,48%, de la población de Tungurahua; a nivel Cantonal la PEA

corresponde al 44,25% de la población de Santiago de Píllaro y a nivel Parroquial

la PEA corresponde al 48,41% de la Población Total. Todos estos cálculos se

realizaron con proyecciones al año 2014. En términos numéricos la Parroquia

“San Miguelito” mantiene un porcentaje de PEA superior a los índices cantonal,

provincial y nacional.

Tabla 15. Población vs PEA

TERRITORIO POBLACION PEA %

NACIONAL 15.393.371 6.533.180 42,44

PROVINCIAL 533.339 265.702 43,48

CANTONAL 38.905 18.832 44,25

PARROQUIAL 5.189 2.512 48,41


El mayor porcentaje de ocupación se encuentra en el sector Agrícola y Ganadero,

por lo tanto, es el que mayor apoyo necesita para su sostenibilidad y

sustentabilidad en virtud de que la mayoría de personas intervienen y viven de

ésta actividad. Además se destaca la actividad artesanal como un aporte a la

creación de empleos importante en la parroquia y su respectivo aporte a las

economías familiares.

Tabla 16. Población Ocupada por Sectores

POBLACION OCUPADA PARROQUIAL POR SECTORES

2014 % PEA

AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA

1.280 50,96

MANUFACTURA 205 8,16

SECTOR PUBLICO 190 7,56

COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR 184 7,32

OTROS/NO DECLARA 653 26,00

TOTALES 2.512 100


Con el gráfico anterior se confirma que las personas de la Parroquia se dedican

en su mayoría a las actividades agrícolas y ganaderas sin dejar de lado la

actividad artesanal parroquial como son la elaboración de guitarras y pirotecnia

que se detallan más adelante.

2.2. RELACION ENTRE SECTORES ECONOMICOS

En la Parroquia “San Miguelito”, el porcentaje de la Población Ocupada en relación

a la PEA es del 74% mismo que se detalla, en el Sector Primario (Agricultura y

50

Ganadería) representa el 50,96% en relación a la PEA Parroquial evidenciando

que la parroquia se caracteriza por ser en su mayoría agrícola y especialmente

ganadera ya que se ha evidenciado con visitas de campo la presencia de cultivos

de pastos en terrenos anteriormente dedicados a la agricultura con el fin de

utilizarlos en la producción pecuaria.

El porcentaje de la Población Ocupada en el Sector Industrial (Artesanía y

Manufactura) representa el 8,16% en relación a la PEA Parroquial, este sector se

caracteriza por su habilidad manual en la elaboración de guitarras reconocidas por

su calidad a nivel nacional e internacional y la elaboración de fuegos pirotécnicos;

en el Sector Servicios (Variedad de actividades comerciales y sector público)

corresponde al 14,88% de la PEA. Dentro de la tabla, se detalla las actividades

consideradas dentro de cada Sector.

Tabla 17. Población Ocupada vs PEA

PARROQUIA SAN MIGUELITO

POBLACION OCUPADA 1.859

AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA

1.280

MANUFACTURA 205

SECTOR PUBLICO 190

COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR 184

OTROS/NO DECLARA 653

PEA PARROQUIAL 2.512

Fuente: INEC 2010 / Proyección Tendencia Lineal Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

2.2.1. VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) POR RAMA DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA

Al no existir información parroquial sobre el Valor Agregado Bruto, se analiza esta

variable de acuerdo a los datos cantonales y los recorridos de campo, de ahí se

desprende que el sector de la Construcción es el que ha generado el mayor valor

agregado, esto se evidencia con la gran cantidad de construcciones de vivienda

que se encuentra a lo largo de la parroquia y el movimiento que este sector

desencadena como efecto multiplicador de la economía entre los diferentes

actores directos e indirectos, otro sector importante es el de Transporte,

Información y Comunicaciones, que por ejemplo, en el último año ha tenido el

incremento de la línea interparroquial “José María Urbina” y sus rutas que

permiten la movilización de las personas para diferentes fines como la adquisición

de productos de primera necesidad. La actividad de Agricultura, Ganadería,

Silvicultura y Pesca, tiene connotación en lo referente a cultivos de mora

(especialmente como pie de siembra), cuidado de especies menores y en especial

ganado lechero, se reconoce además la pesca artesanal en piscinas ubicadas en

atractivos turísticos de Quillán muy visitados por turistas locales y de fuera. En lo

referente a las actividades financieras, no se cuenta con la presencia de agencias

o sucursales de estas instituciones dentro del territorio parroquial. Se destaca la

51

actividad manufacturera, que aunque ha decaído, todavía permite mantener su

reconocimiento y renombre por sus guitarras y la elaboración de fuegos

pirotécnicos; se presentan además las actividades de enseñanza, transporte,

administración pública, comercio, salud, actividades profesionales, otros servicios,

alojamiento, que inciden en la economía local.

Cada rama de actividad tiene como resultado su aporte a la economía local,

mismo que al ser reinvertido en el territorio, inicia el efecto multiplicador que

genera movimiento, crecimiento y estabilidad de las familias; para el análisis de

dichos valores, se toma como referencia la información cantonal existente

relacionándola con la población parroquial, de ahí se desprende el aporte

referencial por sector destacándose las ramas de la construcción, transporte,

agropecuaria, entre otras.

Tabla 18. Aporte por Rama de Actividad

SECTOR RAMA DE ACTIVIDAD Proyección (Mil. Dólares)

2014

PRIMARIO AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCA

982,21

INDUSTRIAL MANUFACTURAS 602,87

SERVICIOS 11.957,46 ACTIVIDADES FINANCIERAS

762,31

CONSTRUCCION 4.893,91

ENSEÑANZA 1.395,18

TRANSPORTE, INFORMACION Y COMUNICACIONES

2.165,41

ADMINISTRACION PUBLICA 982,58

COMERCIO 290,27

SALUD 345,18

ACTIVIDADES PROFESIONALES E INMOBILIARIAS

146,87

OTROS SERVICIOS 187,41

SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y DE AGUA

704,93

ACTIVIDADES DE ALOJAMIENTO Y DE COMIDAS

83,41

TOTAL 13.542,55

Fuente: CENSO INEC - Proyección Lineal/MRNNR 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor

2015

2.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS

2.3.1. ACTIVIDAD AGRÍCOLA

Por las características del territorio el cantón presenta una gran variedad de

cultivos agrícolas, sin embargo la migración de la población hacia otros territorios

52

principalmente por estudio y trabajo13 es una realidad constante no sólo en la

parroquia sino a nivel cantonal y nacional que ha disminuido la mano de obra, esto

ha propiciado el cambio de la actividad agrícola por la ganadera, especialmente

por la producción lechera, la utilización de agroquímicos catalogados como

“fuertes” se presenta como una problemática especialmente por su incidencia

directa en el Cambio Climático, hace falta la incursión para el uso de abonos

alternativos en busca de proteger los suelos para una producción agrícola

sostenible con el pasar del tiempo. En el desarrollo del estudio se ha presentado

un gran inconveniente, ya que no existe información actualizada sobre la

producción agrícola y pecuaria, esto ha dificultado el análisis en esta variable.

De las 1.785,96 Ha. totales de la extensión de la parroquia, según el Instituto

Geográfico Militar14, 1378,38 Ha. se destinan al cultivo (incluidos terrenos con

doble propósito) y 72,81 Ha. corresponde a pastos solos, que suman 1.451,19

Ha. que además de ser utilizadas en cultivos, también se utilizan como pastos

para alimentación de ganado y especies menores (tienen doble utilización).

El cultivo de pastos en zonas que antes estaban dedicadas a la agricultura se da

especialmente por la facilidad de trabajo, debido al número de trabajadores

utilizados en el cultivo por hectárea; mientras que para las siembras

anteriormente se necesitaba alrededor de cuatro trabajadores por hectárea, hoy

en el cultivo de pastos se necesita uno15, además los ingresos son diarios o por lo

menos cada quince días, convirtiéndose en una fuente de ingresos fijos y seguros.

Cabe destacar que la parcelación existente en el territorio no permite una

producción a mayor escala, ya que al ser terrenos con extensiones pequeñas y al

existir poca asociatividad se elevan los costos de producción como semilla, abono,

fumigación, cosecha; que si se adquirieran al por mayor costarían menos y el

costo de producción del producto sería menor.

En busca de mejorar la producción y los ingresos, en el sector de Quillán se ha

creado la Asociación de Participación Social “Quillán” con 7 socios (6 mujeres y 1

hombre) dedicados al cultivo y comercialización de productos agrícolas limpios

como: TOMATE, MORA, BERRO, TOMATE DE ARBOL, GRANADILLA,

AGUACATE, CHIRIMOYA, DURAZNO, FREJOL, LECHUGA, REMOLACHA, COL,

BROCOLI, entre otros productos de acuerdo a la temporada que se venden en

fundas de $1,00 y en atados desde $0,25 en la Plaza Pachano (Ambato) los días

sábados, además, los sábados por la tarde y los domingos ofertan sus productos

en la vía que baja a los paraderos turísticos de Quillán aprovechando la afluencia

13 Se realiza un análisis más amplio en el Componente Sociocultural 14 Información entregada a finales de diciembre de 2014 15 Según información primaria recabada en las mesas de trabajo.

53

de turistas en fin de semana; también ofertan cuyes, pollos y trucha. Para su

funcionamiento cuentan con asesoramiento y control de uso de abonos orgánicos,

se han beneficiado mucho con el puente que conecta a Quillán con Izamba por

donde se facilita la transportación de su producción.

Mapa 16. Cobertura Vegetal


Una de las características de la parroquia ha sido su producción frutícola, misma

que no ha logrado mantenerse y se ha ido perdiendo por diferentes razones como

envejecimiento de las plantas, hongos y el más importante, la poca rentabilidad de

mantener estos huertos. AGROFRUIT, dedicada a la elaboración y

comercialización de pulpa de fruta, recibe mora de los productores parroquiales,

sin embargo, este aporte corresponde apenas al 2% de su necesidad, no se ha

logrado establecer acuerdos para la entrega de materia prima, por tal razón, la

mora se la adquiere en El Corazón, Guaranda y el Mercado Mayorista de Ambato.

54

Tabla 19. Cultivos agrícolas

DETALLE PRODUCCION % produc. UNIDAD PESO Ha. %Ha. Destino de Comercialización

TOMATE DE ÁRBOL 155.500 519,60% CAJA 12 38,57 60,65% Mercado Mayorista de Ambato

AGUACATE 2.000 6,68% CAJA 40 21 33,02% Mercado Mayorista de Ambato

CEBOLLA BLANCA 1.038 3,47% CARGA 200 10,56 16,61% Mercado de Píllaro

PAPA 2.020 6,75% SACO 100 7,22 11,35% Mercado Mayorista de Ambato

MORA 5.000 16,71% CANASTO 20 5,29 8,32% Mercado Mayorista de Ambato

MAIZ 419 1,40% SACO 80 4,75 7,47% Mercado de Píllaro

DURAZNO 1.750 5,85% CAJA 80 4,41 6,94% Mercado de Píllaro

TOMATE RIÑÓN 6.200 20,72% CAJA 40 2,83 4,45% Mercado de Píllaro

GRANADILLA 8.000 26,73% CAJA 10 2,82 4,43% Mercado de Píllaro/Mercado de Riobamba

CLAUDIA 2.400 8,02% CAJA 20 2,65 4,17% Mercado de Píllaro

CHIRIMOYA 350 1,17% CAJA 40 1 1,57% Mercado de Píllaro

PERA 150 0,50% CAJA 20 0,88 1,38% Mercado de Píllaro

BABACO 600 2,00% CAJA 25 0,18 0,28% Mercado de Píllaro

MANZANAS, FRESAS

S/I S/I S/I S/I S/I S/I Mercado de Pìllaro

TOTALES 29.927 100,00% 63,59 100,00%

Fuente: MAGAP 2011 Unidad Zonal de Información Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor

2015

Es una constante la presencia de intermediarios en la comercialización de

productos agrícolas y ganaderos en la Parroquia “San Miguelito”, esto provoca que

el costo original de un producto se incremente mientras mayor número de

intermediarios intervengan en la cadena de distribución, no existen infraestructuras

de comercialización en la parroquia en donde el productor venda sus productos al

consumidor final. Los destinos de comercialización más utilizados para la venta de

productos agrícolas son el Mercado Mayorista de Ambato, los Mercados del

Cantón Santiago de Píllaro y en menor escala el Mercado de Riobamba. No se

cuenta con un centro de comercialización para los productores de la parroquia.

Los productos agrícolas varían su precio de forma incontrolable, sea por

sobreproducción o por escasez, esta realidad se presenta de acuerdo al mercado

influenciado siempre por la poca planificación de los productores al momento de

cultivar sus productos, esto junto al punto anterior ha influenciado en el cambio de

actividad agrícola por la ganadera y la siembra de pastos para el mantenimiento

55

del ganado. Sin embargo para el presente estudio se ha considerado como

ejemplo el precio de venta del quintal de papas que puede variar de una feria a

otra de $8,00 a $30,00 de acuerdo a la temporada. En lo referente a la mora,

según los productores, se tiene en costo de $0,50 por kilo con un cuidado y

manejo adecuado, por lo cual un precio de $1,00 cubriría estos costos y generaría

utilidad, sin embargo, la variación de precios en el mercado provoca que se

incremente el costo del cultivo en época de escasez.

Se destaca los pisos climáticos de la parroquia, mismos que han permitido una

variedad de productos agrícolas tanto en la zona baja (aguacate, chirimoya, entre

otros productos de clima cálido) como en la zona media, por tal razón, la población

se encuentra predispuesta para incursionar en actividades productivas nuevas

como por ejemplo el cultivo de fresa (fruticultura) y la crianza de cuyes (Asociación

“Las Merceditas”). Dentro de los productos con mayor productividad (relación

entre Toneladas Métricas Producidas sobre número de Ha. utilizadas) se tiene a la

papa con una productividad de 12,72 Tm, es decir que por cada hectárea se

cosecha 12,72 Tm; si el Ecuador tiene una extensión de 1´352.117 hectáreas de

sembríos de papas con una productividad promedio de 7,34 Tm (MAGAP, 2000)16,

el rendimiento de los sembríos de papa de la parroquia es aproximadamente 5,38

Tm. superior a la media de productividad nacional.

Tabla 20. Producción Agrícola

DETALLE Ha. TM PRODUCTIVIDAD

TOMATE

RIÑÓN

2,83 112,73 39,83

BABACO 0,18 6,82 37,88

TOMATE DE

ÁRBOL

38,57 848,18 21,99

DURAZNO 4,41 63,64 14,43

GRANADILLA 2,82 36,36 12,89

PAPA 7,22 91,82 12,72

CEBOLLA

BLANCA

10,56 94,36 8,94

MORA 5,29 45,45 8,59

CLAUDIA 2,65 21,82 8,23

CHIRIMOYA 1 6,36 6,36

MAIZ 4,75 15,24 3,21

AGUACATE 21 36,36 1,73

PERA 0,88 1,36 1,55

TOTALES 63,59

Fuente: MAGAP 2011 Unidad Zonal de Información Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

16 Según Censo Agrícola – MAGAP 2000

56

Según los productores de papa, en una Hectárea de terreno se utilizan 30

quintales de semilla y el costo de producción por cada quintal se estima en

$150,00; de cada quintal se cosecha en promedio entre 25 a 30 quintales cuyo

precio de venta deseado fluctúa entre $15,00 y $20,00, para los productores si el

precio en el mercado baja a menos de $15,00 la producción no se considera como

rentable.

2.3.2. ACTIVIDAD PECUARIA

Tanto a nivel de la zona andina, provincial, cantonal y parroquial, la producción

lechera juega un papel muy importante para la economía de los diferentes niveles

territoriales y la parroquia “San Miguelito” no es la excepción, ya que se ha

caracterizado por ser un territorio eminentemente ganadero, así tenemos una

importante producción de leche (determinada en 12,38 lts. diarios por vaca a un

precio promedio de 0,38 USD).

La crianza de ganado lechero se complementa con los pastos destinados para su

alimentación, así tenemos que en la actualidad se produce aproximadamente

33.528 lts diarios con un precio de $0,38 por litro ($12.740,64), provenientes de

pequeños y medianos productores del sector, no se cuenta con lugares de

almacenamiento de pastos para su aprovisionamiento y mejor aprovechamiento .

Gráfico 5. Aporte económico del sector lechero

Fuente: PDyOT Cantonal 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Según el Consorcio de Lácteos, entidad que trabaja en forma conjunta con el

Gobierno Provincial de Tungurahua el costo de producción de cada litro de leche

57

es de $0,35 por litro de leche, mismo que se calcula en base a las variables que

se describen en la siguiente tabla:

Tabla 21. Cálculo de costo de producción lechera

COSTOS FIJOS COSTOS VARIABLES

ALIMENTACIÓN: Valor de mortalidad.

Forraje. Asistencia técnica.

Sal Mineral. Mantenimiento de potreros.

Balanceado. Fertilización de potreros.

SANIDAD: Medicinas varias.

Vacuna de la Fiebre Aftosa.

Utensillos y equipos varios.

Vacuna triple.

Desparasitación.

Vitaminas.

Selladores.

MANO DE OBRA.

AMORTIZACIÓN.

INTERESES.

IMPUESTOS.

Fuente: Consorcio de Lácteos / GADP Tungurahua Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor

2015

Con esta información, resulta que la utilidad por litro de leche, es decir, el costo de

producción frente al precio de venta es mínimo. La Producción lechera parroquial

corresponde al 8,31% de la producción diaria cantonal, en la parroquia se

encuentra la Asociación “San Isidro” conformada por 30 socios (20 son

proveedores y 10 se dedican a la recolección) que en suma comercializan 1.800

litros de leche diarios con certificado de calidad a un precio de $0,45 c/lt., esta

producción se entrega a la fábrica PURA CREMA.

Tabla 22. Producción lechera de la Parroquia

TOTAL VACAS

PROM. LITROS DIARIOS

POR VACA

PRODUCCION DIARIA TOTAL LTS.

PRECIO DE VENTA

PROM

VALOR TOTAL DIARIO USD.

2.858 12 33.528 0,38 12.740,64


La comercialización lechera se la realiza por medio de canales de distribución

determinados, así tenemos al PRODUCTOR-INTERMEDIARIOS (N. Número)-

EMPRESAS convirtiéndose en una problemática por la calidad original y el

número de intermediarios y la relación producción-precio de venta; no se cumple

58

con el precio oficial por litro establecido en el Acuerdo N°394 del Ministerio de

Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, Capítulo I Del precio del Productor,

Art 2: “Las industrias lácteas, y en general toda persona natural o jurídica que

adquieran leche cruda están obligados a pagar en finca y/o centro de acopio a los

productores de leche cruda el 52,4% del precio de venta al público (PVP) vigente

del litro leche UHT en funda (1,000 ml) a nivel nacional más componentes, calidad

higiénica y calidad sanitaria. Las personas naturales o jurídicas, sean éstas

industrias lácteas bajo cualquier modalidad, esto es, artesanales, micro,

pequeñas, medianas o grandes no podrán autodenominarse "centro de acopio de

leche" para el cálculo del precio pagado al productor por litro de leche cruda”. El

precio base según este Acuerdo es de 0,42 USD, y puede llegar hasta 0,50 USD

según la calidad de la leche.

En lo referente al precio del ganado, se ha establecido una media en el valor de

una cabeza de res de una edad mayor a dos años (en edad de producción / 20

litros de leche diarios) que sería de $1.500,00, cuyo costo de mantenimiento entre

leche, balanceado y veterinario es de alrededor de $1.000,00, a este valor se le

suma la alimentación (hierva) que representa alrededor de $550,00 ($1,00 diario),

esto claramente establece un saldo en contra que sin embargo, a criterio de los

propietarios, es una forma de ahorro a futuro, pues los gastos se hacen de a poco

y comienza a representar utilidad al momento en que inicia la producción lechera y

la reproducción del animal.

El precio de venta de los balanceados y sales utilizados en la crianza de ganado

es de alrededor de $21,00 el saco de 40 Kilos, sin embargo, un grupo de 20

ganaderos han experimentado y propuesto la opción de elaborar estos productos

en propiedad lo que disminuiría el costo a $15,00 e incrementando el peso del

saco en 50 Kilos. Por otro lado, la actividad de crianza de especies menores para

su comercialización, complementan los ingresos familiares y además colaboran en

su alimentación. Se presenta a continuación un detalle referencial de la parroquia

sobre esta actividad destacándose.

Tabla 23. Producción pecuaria

PARROQUIA AVES CONEJOS CUYES LLAMAS OVINOS PORCINOS

SAN MIGUELITO

2.015 25 7.180 0 30 750

Fuente: MAGAP 2011 UZI´s/Visitas De Campo Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

El cuidado de cuyes con fines de comercialización se encuentra en pleno

desarrollo, así, se cuenta con la presencia de la Asociación “Las Merceditas” con

30 socios distribuidos a lo largo de la Parroquia, cada uno de los socios tiene un

promedio de 50 cuyes. El financiamiento para el desarrollo de esta actividad se lo

realiza por medio de la Banca Privada. La producción de cobayos, dentro de la

59

parroquia aparece con un número alto en comparación con las demás, esto,

debido a la rápida reproducción de este tipo de animales.

Gráfico 6. Especies menores

Fuente: MAGAP 2011 UZI´s / Visitas De Campo Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

2.3.3. ACTIVIDAD COMERCIAL

El registro y clasificación de las diferentes actividades comerciales de la Parroquia

se realizó mediante levantamiento de campo, en el cual se constató la presencia

de diferentes actividades comerciales, mayormente tiendas (alrededor de 36), la

parroquia se caracteriza también por la oferta de diferentes plantas o pie de

plantas como de frutas, ornamentales, mora, babaco, injertos, lechuga, locales de

comida preparada, ferretería, locales de alquiler de equipos de cómputo e internet,

lavadoras, distribuidora de abono químico (del Sr. Marcelo Sánchez, que cuenta

con una bodega en la que se mantiene un stock de 500 qq aproximadamente, este

abono se envía hacia Cayambe, Cotopaxi y Tungurahua; para beneficio de la

población parroquial y cantonal, se vende también al por menor y se realiza la

preparación de acuerdo al cultivo, además que se oferta maquinaria pequeña para

la agricultura), entre otras

Tabla 24. Actividad Comercial Parroquial

DETALLE N°

ARTESANÍA/MANUFACTURA 27

COMERCIO 51

SERVICIOS 15

INDUSTRIA 1

TURISMO 11

TOTAL 105

Fuente: Levantamiento de campo Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

60

Se complementa el análisis con la ubicación de locales comerciales levantada en

campo con un Mapa en el que se puede fácilmente visualizar la actividad

comercial de la Parroquia.

Mapa 17. Actividad Comercial


2.3.4. ARTESANÍAS Y MANUFACTURA

La parroquia se caracteriza por su producción artesanal de guitarras, un

instrumento con alto reconocimiento nacional, del cual se han establecido 8 entre

talleres (considerados como PYMES) y personas que conocen del arte, las 3 de

mayor presencia17 en ésta actividad, tienen una producción de alrededor 20

guitarras mensuales por fabricante a un costo desde $50,00 a $1.200,00, su venta

es bajo pedido y el mayor destino de entrega es la ciudad de Ambato18

La mayor problemática en este sector, es la disminución de talleres -según los

artesanos, hace unos 18 años existían más de 20- esto debido a la importación

de instrumentos musicales más baratos y la disminución de mano de obra, misma

17 Según los mismos artesanos del sector 18 Según información primaria con fabricantes y vendedores de guitarras.

61

que se ha dedicado a otras actividades como los estudios y la crianza de ganado

lechero. Se fabrican diferentes clases de guitarras especialmente bajo pedido, así

se tiene:

Tabla 25. Producción de Guitarras

CARACTERISTICAS PRODUCCION PRECIOS

PRIMERA CALIDAD 3 $600 a $1.200

SEGUNDA CALIDAD 7 $300 a $ $500

COMERCIALES 10 $80 a $150


Las maderas utilizadas como Materia Prima son tanto Nacionales (Cedro, Teca,

Ciprés, Tangaré, Aliso, Nogal) como Extranjeras (Palo de Rosa, Jacarandá,

Ébano, Arce, Pino Alemán o Canadiense). Las cuerdas de las marcas Bella,

Topastín, Sonora, Agustine, son importadas, así como los clavijeros (Americano).

Se presenta un cuadro de relación entre el costo de fabricación y el precio de

venta, para este análisis se toma en cuenta las materias primas utilizadas y

claramente se evidencia que los fabricantes no consideran los gastos de servicios

básicos (como la energía eléctrica) ni el valor de su mano de obra, sino que la

ganancia representa el sueldo del artesano. Se considera además, la cantidad de

guitarras producidas en un mes; en lo referente a las Nacionales se fabrican 3 al

mes, es decir una ganancia de $120,00 mientras que en la Extranjera solamente

se produce una en la misma cantidad de tiempo lo que representa una utilidad de

entre $300,00 a $400,00. En esta actividad hace falta capacitación que fomente el

emprendimiento planificado, pues se evidencia el mínimo margen de ganancia,

mismo que no es atractivo para que otras personas incursionen en esta actividad

y que de a poco este arte vaya desapareciendo.

Tabla 26. Costo de Fabricación de Guitarras

NACIONAL EXTRANJERA

Madera

Grecas

Clavijeros

Cuerdas

Otros

Costo $40,00 $800,00

Precio de Venta $80,00 $1.100 – 1.200

Fuente: Información Primaria Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

62

Además de la fabricación de estos instrumentos, se ofrece el servicio de afinación,

arreglo y mantenimiento de instrumentos musicales. En uno de los talleres,

además de la fabricación de guitarras se elaboran muebles que son vendidos en

el Oriente Ecuatoriano (Almacén familiar en Loreto) especialmente juegos de

comedor que son tapizados por el mismo fabricante ($1.200 de precio promedio).

Según registro entregado por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas

(Control de Armas en Riobamba-Chimborazo), se detalla a continuación el listado

de talleres de fuegos pirotécnicos con Autorización para ser FABRICANTES DE

FUEGOS PIROTECNICOS en la parroquia:

Tabla 27. Pirotecnia en la parroquia

NOMBRE DIRECCION

WILLIAM ARTURO QUINALUIZA PUJOS VIA A HUAYNACURI SECTOR BELLAVISTA

PARROQUIA - SAN MIGUELITO

LUIS MARCELO CHICAIZA LAGUATAXI BARRIO PANGUIHUA A CINCO CUADRAS DE LA

PLAZA PRINCIPAL - PARROQUIA SAN MIGUELITO

SEGUNDO MANUEL LLUGSHA

MANOBANDA

BARRIO PANGUIHUA A TRES CUADRAS DE LA PLAZA

PRINCIPAL - PARROQUIA SAN MIGUELITO

JOSE AGUSTIN LLUGSHA MANOBANDA BARRIO PANGUIHUA A 20 M. ANTES DE LA PLAZA

PRINCIPAL - PARROQUIA SAN MIGUELITO

CARLOS ANIBAL LLUGSHA MANOBANDA CALLE BOLIVAR BARRIO SAN VICENTE VIA A SAN

MIGUELITO

JOSE ENRIQUE MANOBANDA BARRIO EL CENSO VIA A SAN MIGUELITO

MARIA SUSANA LLUGSHA LARRAGA YACUPAMBA - PARROQUIA SAN MIGUELITO

LUIS ALBERTO PULLUQUITIN LLUMIPANTA BARRIO SANTA TERESITA PARROQUIA URBANA

CIUDAD NUEVA

SALVADOR LLUGSHA LARRAGA CENSO PANGUIHUA AL FINAL DE LA CALLE LAS

ROSAS - PARROQUIA SAN MIGUELITO

Fuente: Control de Armas CCFA Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Uno de los requisitos previos a la obtención del permiso es la inspección por parte

del Benemérito Cuerpo de Bomberos Cantonal, el cual se encuentra cumpliendo

su respectiva labor en beneficio de la población y en busca de evitar cualquier

contratiempo que afecte para la realización de esta actividad.

Por otro lado, el GAD Municipal, realizó un levantamiento de campo, para

complementar la información de la tabla anterior:

Tabla 28. Pirotecnia complementaria existente en la parroquia

NOMBRE DIRECCION

LUIS IZA

SAN MIGUELITO

Fuente: GADM Santiago de Píllaro Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Los mayores problemas en lo referente a las manufacturas son la importación de

estos productos, la falta de mano de obra, asociaciones y estudios de pre

factibilidad para asociarse que impulsen su crecimiento, la mayoría no cuenta con

63

conocimientos en administración ni una planificación de negocios para su mejor

desempeño y desarrollo.

2.3.5. ACTIVIDAD INDUSTRIAL

La presencia de la fábrica de pulpas “AGROFRUIT” en la parroquia y su

importante crecimiento evidencia la iniciativa de su población de una forma más

tecnificada en virtud de incursionar en el cambio de la Matriz Productiva dando un

Valor Agregado a la Materia Prima, esto ha logrado crear fuentes de trabajo

directo e indirecto no solo a la población parroquial sino también cantonal, se está

incrementando procesos de transformación en la producción y venta de fruta

iniciando una cadena productiva en la que intervienen productores de fruta,

intermediarios, la industria donde se transforma la materia prima, distribuidores del

producto y consumidores finales, esto conlleva a mayores ingresos por el proceso

frente a la venta de materias primas.

Así se tiene que esta empresa, que al no existir asociaciones en la parroquia,

únicamente recibe el 2% de su demanda de mora del propio territorio y en mayor

cantidad (98%) de la ciudad de Ambato, El Corazón y Guaranda, en lo referente a

mango, limón, papaya y maracuyá, se los adquiere en la Región Costa del país.

Su oferta tiene las siguientes características:

Tabla 29. Productos AGROFRUIT

PRODUCTO VARIEDAD CARACTERISTICAS

PULPA DE FRUTA

Mora, guanábana, naranjilla,

taxo, guayaba, maracuyá,

naranja, tamarindo, fresa, piña,

tomate de árbol, naranja-

zanahoria, mango, otros.

- NTE 2337:2008 (no se adiciona estabilizantes).

- 100% natural.

- 1 año de vida útil.

- Jugos, batidos, néctar, helados, mermeladas,

gelatina, cocktails, entre otros.

- Presentación: 100g, 500g, 1 Kg, 18 Kg, al granel.

PULPA DE FRUTA

ENRIQUECIDA CON SOYA

Mora, guanábana, naranjilla,

taxo, guayaba, maracuyá,

naranja, tamarindo, fresa, piña,

tomate de árbol, naranja-

zanahoria, mango, otros.

- Además de vitaminas y fibra de la fruta, se adiciona

proteínas vegetales provenientes de la soya.

- No afecta el sabor de la fruta.

- Jugo, batido o productos similares.

- Presentación: 100g, 500g, 1 Kg, 18 Kg, al granel.

COLADA MORADA

- Elaborado con harina de maíz morado y frutas:

babaco, fresa, naranjilla, guayaba, mora, mortiño, piña

y especias.

- 3 meses de vida útil.

- Presentación: 500g, 1 Kg, 18 Kg, al granel.

REFRESCOS

- Elaborado a base de las pulpas.

- No contiene colorantes

- Presentación: Fundas de 50g y 100g,.

Fuente: AGROFRUIT 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Se comercializa alrededor de 10.000 kilos semanales, especialmente con KFC

(Quito y Guayaquil) y GUS, estas entregas se realizan dos veces por semana,

64

además se envía estos productos hacia el Oriente Ecuatoriano, cada Kilo tiene un

costo de producción de $2,35 (incluido sueldos) y un precio de venta de $2,80, se

cuenta con 4 trabajadores. La empresa no cuenta con datos financieros, ya que

apenas han implementado su sistema contable.

Por la poca presencia de Industrias, se ha realizado un Mapa conjunto con la

actividad turística en el siguiente punto.

2.3.6. ACTIVIDAD Y POTENCIAL TURÍSTICO

En lo referente al turismo, se destaca el potencial de la parroquia, mismo que junto

al apoyo del H. Gobierno Provincial y CONAGOPARE forma parte de la

“Estrategia de Turismo de la Provincia de Tungurahua” que mediante su proyecto

“Conoce San Miguelito ¡¡Vive Tungurahua!!” y con el apoyo visual de publicidad

impresa y videos busca dar a conocer al país los sitios turísticos de cada parroquia

de la provincia y con ello generar ingresos para la localidad. El H. Gobierno

Provincial de Tungurahua, mediante su Comité de Turismo (conformado por

representantes de los 9 cantones de la provincia) desde 2009 planifica y coordina

esta estrategia, cuya primera etapa terminó en el 2014, a partir de este año se ha

realizado el análisis sobre avances, limitantes y proyecciones hacia el 2017

basado en las competencias productivas de los GAD´s parroquiales (entre ellas el

Turismo), para con ello, propender una cultura turística en la que la población

debe “Conocer, amar y cuidar sus recursos naturales”. Con esta Estrategia se

busca fomentar los sectores turísticos mediante su promoción y capacitación.

Dentro de los diferentes sectores con apoyo del GADP Tungurahua en busca del

fomento turístico se destaca Quillán con un promedio de 1.500 turistas en los fines

de semana (alrededor de 6.000 mensuales) con una facturación de alrededor de

$8.000 al mes en cada uno de los dos restaurantes y entre $1.500 a $2.000

mensuales en cada uno de los cuatro comedores. De los demás sitios turísticos no

se cuenta con información por la falta de registros. Se detalla a continuación los

sitios turísticos considerados por el Gobierno Provincial de Tungurahua en su

Estrategia Turística:

Tabla 30. Ruta Agroecoturística Artesanal

NOMBRE

IGLESIA DE LA NIÑA MARÍA DE JERUSALEN

VALLE DE QUILLAN

MUSEO "RUMIÑAHUI"

EBANISTERIA (GUITARRAS Y VIOLINES)

FUEGOS PIROTECNICOS

Fuente: Estrategia Turística Provincial / H. Gobierno Provincial de Tungurahua Elaboración: GAD Parroquial San

Miguelito / Equipo Consultor 2015

65

Por otro lado y basados en un trabajo de campo se determinó los potenciales que

los pobladores piensan que se deberían explotar a futuro

Tabla 31. Sitios y potenciales turísticos

PARROQUIA TURISMO POTENCIALES

SAM MIGUELITO HUAINACURI (PLAZA DE LA RESISTENCIA INDIGENA), PARADEROS QUILLAN, PARADERO EL MIRADOR, PARADERO LA CASITA DE PAJA, QUINTA ECOTURISTA MARIA SOLEDAD, PARADERO EL SENDERO, HOSPEDERO “LA CASA DE LOS ABUELOS”, PARQUE DE LAS FRUTAS,

7 CHORROS EN EL LIMITE CON TERAN. LA GRUTA/MIRADOR,

Fuente: Información primaria - Visitas de campo Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Es necesario recalcar el descuido de las instalaciones de la Plaza de la

Resistencia (Huaynacuri), en donde se han paralizado las mejoras y aun siendo un

lugar muy visitado por su vista panorámica y el imponente monumento, no tiene

una buena presentación y más bien se ha convertido en un sitio desolado lleno de

basura.

Mapa 18. Turismo e Industrias

Fuente: Información primaria - Visitas de campo Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

66

Con el fin de atraer turistas, el GAD Parroquial ha organizado la EXPOFERIA

AGRICOLA, GANADERA, ARTESANAL Y TURISTICA “SAN MIGUELITO” con 50

puestos donde se expusieron diferentes productos, durante los cuatro días de feria

se pudo estimar la presencia de 4.000 visitantes (un promedio de 1.000 por día).

En el siguiente Mapa se visualiza la actividad turística e industrial de la parroquia,

destacándose los puntos de mayor importancia para realizar actividades de

turismo y/o potenciales que necesitan un impulso para intervenir de forma activa

en esta actividad.

2.3.7. ACTIVIDAD PESQUERA

En la parroquia se realiza esta actividad en lugares turísticos destinados a la

pesca deportiva ubicados en el sector de Quillán con alrededor de 70.000

alevines cada dos meses (son traídos especialmente desde Mindo). Esta actividad

se realiza en los centros turísticos que se encuentran localizados en este sector (2

restaurantes y 4 comedores).

Se comercializan en promedio 2.500 peces al mes (con un peso promedio de 250

gramos cada uno), con un costo de producción de $1,10 y cuyo precio de venta es

de $1,50 cada pez crudo y $4,50 el mismo pez preparado en diferentes platos

(Incremento de Valor Agregado).

El aporte económico de esta actividad bordea los $22.000,00 mensuales

($8.000,00 cada restaurante y $1.500 cada comedor.)

2.3.8. PRODUCCIÓN FORESTAL

En San Miguelito, la extensión de bosques, según el Instituto Geográfico Militar

corresponde a 131,97 Ha. con bosques especialmente de eucalipto en una franja

que cruza de norte a sur en la parte oeste de la parroquia en las riberas del río y

en lo referente a suelos con matorrales se tiene 187,59 Ha. No obstante, estos

bosques, no cuentan con un cuidado especial, ya que no son destinados a la

comercialización, por ende no generan aporte económico a la parroquia.

Tabla 32. Bosques y montes

SAN MIGUELITO

Ha.

BOSQUES 131,97

MATORRALES 187,59

CANTONAL 319,56


2.4. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS MODOS DE

PRODUCCION

67

Un modo de producción19 es la forma en que se organiza la actividad económica

en una sociedad, es decir, la producción de bienes y servicios, su distribución y

consumo entre sus miembros para satisfacer sus necesidades. Incluyen la fuerza

de trabajo humano y el conocimiento disponible a un nivel tecnológico dado de

los medios de producción (herramientas, equipamiento, edificios, tecnologías,

materiales, y tierras fértiles) y las relaciones de producción que se refieren a las

relaciones sociales y técnicas, las cuales incluyen la propiedad, el poder y el

control de las relaciones que gobiernan los recursos productivos de la sociedad, a

veces codificados como leyes, formas de cooperación y de asociación, relaciones

entre las personas y los objetos de su trabajo, y las relaciones entre las clases

sociales. Aplicado a la realidad de la parroquia, se denota la presencia del

Capitalismo como modo de producción, ya que los individuos privados y

las empresas de negocios llevan a cabo la producción y el intercambio de bienes y

servicios mediante transacciones en las que intervienen los precios y

los mercados, se denota la presencia de un sinnúmero de intermediarios, lo cual

va encareciendo el producto y determina que el último vendedor es el que más

ganancia obtenga.

2.4.1. TENENCIA DE SUELO

Dentro de los factores productivos se tiene a la Tierra como uno de los principales,

de aquí que al no encontrarse información Parroquial, se realiza el análisis de la

forma de tenencia del suelo en el Cantón Santiago de Píllaro, cuya realidad es por

demás parecida en todas las parroquias la mayoría de habitantes siembra y cultiva

en terrenos propios.

Tabla 33. Tenencia del Suelo

FORMA DE TENENCIA %

PROPIO CON TITULO 72,02%

COMUNERO O COOPERADO 5,30%

MIXTA 20,25%

OCUPADO SIN TITULO 0,33%

OTRA FORMA DE TENENCIA 1,92%

APARCERIA O AL PARTIR 0,15%

ARRENDADO 0,04%

TOTAL 100%


19Cardoso, Ciro, Los Métodos de la Historia, Grijalbo 1986

http://es.wikipedia.org/wiki/Fuerza_de_trabajo

http://es.wikipedia.org/wiki/Fuerza_de_trabajo

http://es.wikipedia.org/wiki/Medios_de_producci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Relaciones_de_producci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Clases_sociales

http://es.wikipedia.org/wiki/Clases_sociales

http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/plan-negocio/plan-negocio.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/fijacion-precios/fijacion-precios.shtml#ANTECED

http://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtml

68

En un porcentaje menor se encuentran los terrenos comunales o cooperados. Así

mismo existen formas mixtas de utilización de suelo como: al partir, por arriendo,

ocupación sin título, entre otras.

Se evidencia que el cuidado, eficiencia y responsabilidad en explotación y uso del

suelo es mayor cuando el agricultor es el tenedor del suelo y quien lo siembra.

Las Unidades de Producción Agrícola (UPA), en su mayoría (67,49%), tienen

extensiones de hasta 1 hectárea; mientras que, por otra parte, existen el 0,14%de

UPA´s que oscilan entre 100 y 200 hectáreas.

Tabla 34. Tamaños de upa

Tamaño UPA UPA´s

a) 0-1 67,49%

b) 1-2 17,92%

c) 2-3 6,05%

d) 3-5 4,72%

e) 5-10 2,03%

f) 10-20 0,68%

g) 20-50 0,44%

h) 50-100 0,35%

i) 100-200 0,14%

>200 0,17%

TOTAL 100%


2.4.2. MÉTODOS DE RIEGO

Por el territorio parroquial cruza el Canal de Riego Píllaro – Ramal Sur, con las

tomas: 9 en los sectores de Chacata, San Juan, Huaynacurí, Cruzñán,

Yacupamba, San Miguelito, El Censo, Panguihua, San Isidro, Quillán Pata, Quillán

San Miguelito 1ra. Parte, la toma 9a en los sectores San Jacinto, La Esperanza 1

parte y Quillán San Miguelito (en suma la toma 9 y 9a cubren 987 Ha, un caudal

de 493,5 y cinco reservorios con una capacidad total de 22.225,98 metros

cúbicos) y la toma 10 que recorre el resto del sector de la Esperanza (cubre 103

Ha, un caudal de 51,5 y un reservorio con una capacidad total de 2.156,32

metros cúbicos).

69

Tabla 35. Riego por Tomas

TOMAS SECTORES Módulos N° de Módulos

Area Neta (ha)

Caudal (Q)

N° de Reservorio(s)

CAPAC. m3

TOTAL m3

TO

MA

N

° 9

Chacata 9-1A, 9-1B, 9-1C, 9-3, 9-4, 9-2A, 9-2B, 9-2C, 9-5A, 9-5B, 9-5C, 9-6, 9-7, 9-8, 9-9A, 9-9B, 9-9C, 9-10, 9-11, 9-12, 9-13, 9-14, 9-15, 9-16, 9-17A, 9-17B, 9-18A, 9-18B, 9-

28 987 493,5 R 9-1 2.983,33 22.225,98

San Juan

Huaynacuri

Cruzñán R 9-2 5.823,30

Yacupamba

San Miguelito

El Censo R 9-3 5.316,60

Panguihua

San Isidro

Quillán Pata R 9-4 1.703,88

Quillán San Miguelito (1 parte)

TO

MA

N°

9 -

A

San Jacinto 19A, 9-19B, 9-A, 9-A-

1A, 9-A-1B, 9-A-1C, 9-A-2, 9-A-3, 9-A-4,

9-A-5, 9-A-6

11 R 9A-1 6.398,87

La Esperanza (1 parte)

Quillán San Miguelito

TO

MA

N

° 1

0 La Esperanza 10-1, 10-

2, 10-3, 10-4, 10-5

5 103 51,5 R 10-1 2.156,32 2.156,32

TOTALES 44 1.090 24.382,30 24.382,30

Fuente: Oficina Ramal Sur/Píllaro Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

En la mayoría de terrenos de la Parroquia San Miguelito, se utiliza el riego por

gravedad (natural), pero desde hace algunos años atrás, los métodos de

aspersión y goteo se han ido introduciendo paulatinamente como métodos

alternativos que permiten la maximización de beneficios con la utilización de los

mismos recursos y eficiencia en el uso del agua.

En el siguiente gráfico se visualiza el recorrido del canal principal y de las tomas

que cruzan por el territorio parroquial, sin embargo, se evidencia la falta de

canales de regadío en la zona alta, pese a esto, por información de los directivos

de la Junta de Agua Ramal Sur, se conoce que esta zona tiene suficiente

humedad salvo en las épocas de sequía.

70

Gráfico 7. UBICACIÓN DEL CANAL DE RIEGO RAMALES 9, 9a Y 10

Fuente: Oficina Ramal Sur/Píllaro Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

En suma son 1.090 Ha, por las que recorre el canal de riego por medio de las tres

tomas con tubería que llegan a los reservorios que suman una capacidad de

almacenamiento de 24.382,30 metros cúbicos. Aún no se ha trabajado en lo

referente a la tecnificación con programas de apoyo conjunto del Gobierno

Provincial, sino más bien de forma personal (método de aspersión y goteo).

2.5. SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA

Dentro del territorio parroquial no se ha podido verificar la existencia de acuerdos

o convenios que apoyen y garanticen la seguridad y soberanía alimentaria, misma

que busca garantizar la cobertura alimenticia de la población. Debido al

incremento que se ha generado en el sector pecuario, se puede decir que en la

parroquia, se ha creado un fenómeno encaminado a la Seguridad y descuidando

la Soberanía Alimentaria, este fenómeno se visualiza por ejemplo en la cantidad

de leche producida en el día, la cantidad de pastos destinados a la alimentación

del ganado y el cultivo de productos agrícolas lo que permite aseverar que existe

una vasta Seguridad Alimentaria, es decir, se cuenta con alimentos suficientes

para satisfacer las necesidades de la población, sin embargo, la actividad pecuaria

según el criterio de los productores ha disminuido la variedad de cultivos agrícolas

en especial los tradicionales como por ejemplo las frutas, a esto se suma la

constante variación de precios de estos productos, la falta de apoyo en relación al

financiamiento y la presencia de varios intermediarios en las cadenas de

distribución y comercialización.

71

2.6. MERCADO DE CAPITALES Y FINANCIACIÓN DE LAS

INVERSIONES

No existen Instituciones Financieras en el territorio parroquial, sin embargo se

presencia una tienda que funciona como Banco del Barrio perteneciente al Banco

del Pichincha en la vía principal a la entrada del sector Panguihua

(aproximadamente) y el Mini market “Josué” en las calles Arrayanes y Membrillos

que funciona como “Banco del Barrio” del Banco de Guayaquil, en donde se puede

realizar transacciones financieras pequeñas, existe acceso a créditos en las

Instituciones asentadas en la Cabecera Cantonal en donde se encuentran 29

Instituciones Financieras desarrollando sus actividades a lo largo del territorio

cantonal, el financiamiento para las actividades de la población parroquial se

realiza en las Instituciones que se encuentran en la Cabecera Cantonal mismas

que se detallan a continuación:

Tabla 36. Instituciones financieras

1 BANCO PICHINCHA (AGENCIA PRINCIPAL Y CORRESPONSALES MI VECINO)

2 BANCO DE FOMENTO

3 BANCO DEL BARRIO - BCO DE GUAYAQUIL

4 COOPERATIVA SAN FRANCISCO

5 COOPERATIVA OSCUS

6 COOPERATIVA PRODUFINSA

7 COOPERATIVA KULLKI WASI

8 COOPERATIVA NATIVA

9 COOPERATIVA SAC

10 COOPERATIVA VISION INDIGENA

11 COOPERATIVA SUMAK SAMY

12 COOPERATIVA CREDILATINA

13 COOPERATIVA MUSHUC RUNA

14 COOPERATIVA INTEGRACION SOLIDARIA

15 COOPERATIVA ANGAHUANA

16 COOPERATIVA SUMAK SISA

17 COOPERATIVA NUEVA FUERZA ALIANZA LTDA.

18 COOPERATIVA PILAHUIN

19 COORPORACION DE DESARROLLO SOCIAL Y FINANCIERO RUMIÑAHUI

20 COOPERATIVA CAMARA DE COMERCIO DE AMBATO

21 COORAMBATO

22 COOPERATIVA PAKARYMUY

23 COOPERATIVA CORAZON DE JESUS LTDA.

24 COOPERATIVA PICAIHUA

25 COOPERATIVA TESORO PILLAREÑO

26 COOPERATIVA JUVENTUD LUCHADORA

27 COOPERATIVA INSOTEC

28 COOPERATIVA AYNI SUIZA

29 COOPERATIVA LLANGANATES


72

El sector comercial tiene una línea de crédito propia, sin embargo el microcrédito

también existe en este sector, sobre todo cuando se busca expansión o

crecimiento. Esto encarece la inversión y por ende incrementa el costo y precio del

bien o producto.

Tabla 37. Tasas de Interés Activas Efectivas Vigentes 2014

Tasa Activa Efectiva Referencial Tasas Referenciales

Tasas Máximas

% anual % anual

Productivo Corporativo 8,13 9,33

Productivo Empresarial 9,52 10,21

Productivo PYMES 10,99 11,83

Consumo 15,96 16,3

Vivienda 10,72 11,33

Microcrédito Acumulación Ampliada 22,42 25,5

Microcrédito Acumulación Simple 25,12 27,5

Microcrédito Minorista 28,47 30,5

Fuente: SBS, SEPS Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Además de las Instituciones Financieras tanto públicas como privadas, se cuenta

con otro tipo de apoyo económico gubernamental establecido entre Bonos y

Pensiones, mismos que permiten un ingreso a familias de escasos recursos o que

se encuentren en estado de vulnerabilidad, así se tiene:

BONO DE DESARROLLO HUMANO Transferencia monetaria mensual de USD

50 que está condicionada al cumplimiento de requisitos establecidos por el

Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social, y que lo reciben los

representantes de los núcleos familiares (de preferencia a la mujer que consta

como jefe de núcleo o cónyuge) que se encuentran bajo la línea de pobreza

establecida por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social de acuerdo a

los resultados obtenidos del Registro Social.

PENSION PARA ADULTOS MAYORES Transferencia monetaria mensual de

USD 50 dirigidas a personas adultas mayores que hayan cumplido 65 años de

edad o más, que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad y no estén

afiliadas a un sistema de seguridad público. (Según Decreto Ejecutivo No. 1395,

de fecha 2 de Enero de 2013)

PENSIÓN PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Transferencia monetaria mensual de USD 50 dirigida a las personas con un

porcentaje de discapacidad igual o superior al 40 % determinada por la autoridad

sanitaria nacional, que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad y que no

73

estén afiliadas a un sistema de seguridad público. (Según Decreto Ejecutivo No.

1395, de fecha 2 de Enero de 2013)

BONO JOAQUÍN GALLEGOS LARA Es una ayuda económica gubernamental de

240 dólares a un familiar cuidador o persona que se haga responsable del cuidado

de una persona que padece de discapacidad física o intelectual severas, dicha

ayuda es pagado a través del Banco Nacional de Fomento. También se entrega

medicinas, capacitación en áreas como salud, higiene, rehabilitación, nutrición,

derechos y autoestima y se compromete además a cumplir con un seguimiento

permanente por parte del Seguro Social Campesino y el Ministerio de Salud, en

coordinación con la Vicepresidencia de la República.

Se detalla a continuación la cantidad de beneficiarios de estos programas en la

parroquia:

Tabla 38. Bonos Gubernamentales

TIPO CAN.

Bono de Desarrollo Humano 120

Adultos mayores 534

Personas con Discapacidad 43

Bono Joaquín Gallegos Lara 1

TOTAL 698

Fuente: MIES zonal 3 2014-2015. Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

2.7. INFRAESTRUCTURAS DE APOYO

En lo referente a las Infraestructuras de Apoyo a la Producción se detalla:

En la Parroquia no se realizan ferias para la comercialización de productos, sin

embargo, se cuenta con un espacio frente a la Iglesia que se podría utilizar para la

comercialización de productos.

El Canal Píllaro – Ramal Sur es el que abastece al territorio, su detalle se

encuentra más desarrollado en el punto 2.4.2.

La red vial principal se encuentra en buenas condiciones, lo cual permite la

movilización tanto de personas como de productos, hace falta la apertura y

mantenimiento de vías secundarias.

2.8. FLUJOS FISCALES

Los Flujos Fiscales Parroquiales se sintetizan en los ingresos que, tanto el

Gobierno Nacional como el Cantonal aportan. A nivel nacional el ente regulador de

74

Flujos Fiscales es el SRI y a nivel parroquial se reciben presupuestos del Gobierno

Central y Municipal. No obstante, en ambos niveles, se evidencia la falta de una

“cultura tributaria”.

A nivel parroquial, la recaudación al año 2013 se ubicó en $259.547,22 como

aporte a la recaudación cantonal que suma $1´945.978,90, es decir el aporte al

fisco por las actividades realizadas en el territorio es del 12%.

Gráfico 8. Recaudación SRI

Fuente: Servicio de Rentas Internas –SIN Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Se detalla tanto los ingresos como los gastos parroquiales, de donde se

desprende que, a pesar de contar con un presupuesto racionado, las autoridades

han tratado de maximizar el rendimiento de estos recursos destinándolos

mayormente en Gastos de Inversión, se cumple con las transferencias tanto del

Gobierno Central como el aporte del Gobierno Cantonal.

Tabla 39. Ingresos Parroquiales

INGRESOS PARROQUIALES

PROPIOS 0

CORRIENTES 64.457,66

DE CAPITAL 250.137,72

DE FINANCIAMIENTO 23.657,07

TOTAL INGRESOS 338.252,45

Fuente: Cédula Presupuestaria de Ingresos 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Tabla 40. Gastos Parroquiales

GASTOS PARROQUIALES

CORRIENTES 69.284,01

DE CAPITAL 9.270,00

DE INVERSION 258.322,16

APLICACIÓN AL FINANCIAMIENTO 1.376,28

TOTAL GASTOS 338.252,45

Fuente: Cédula Presupuestaria de Gastos 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

75

2.9. VULNERABILIDADES - AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA

Y AREAS PRODUCTIVAS

Dentro de la identificación de vulnerabilidades se ha identificado la falla geológica

de Pisayambo, en septiembre del 2011 cuando una falla geológica provocó

fisuras en el túnel principal que conduce las aguas desde la laguna de Pisayambo

hacia las turbinas, con lo cual se afectó al sector agrícola de la zona, debido a que

las aguas que ingresan y salen de las turbinas se conducen por el canal de riego

Píllaro (Ramal Sur con 1.090 Ha. de recorrido), esto, sumado a las fallas

encontradas posteriormente en el túnel de carga en el 2012 que volvió a

paralizarlo. Con estos antecedentes se consideró la construcción de un bypass

con la toma en el río Yanayacu en el sector Pucará a la altura del desfogue de la

central hidroeléctrica Pisayambo para abastecer el canal de riego Píllaro.

El cambio climático se evidencia sobre todo por el incremento de descargas del

ganado presente y en crecimiento en la parroquia, el uso de fungicidas y

pesticidas. Se evidencia un cambio en climas de las parroquias tanto en la zona

alta como baja

Adicionalmente, en el caso de que existiera un taponamiento de puentes y vías se

vería afectado el comercio en general y la movilidad de la producción agrícola y

ganadera.

En lo referente al almacenamiento y uso de sustancias peligrosas, el H. Cuerpo de

Bomberos ha realizado un gran esfuerzo para controlar el manejo de pólvora en la

elaboración de fuegos pirotécnicos artesanales y evitar así accidentes en el

territorio (por la gran cantidad de artesanos dedicados a esta actividad).

No se ha logrado obtener un registro sobre accidentes industriales, sin embargo,

es de conocimiento público que han existido personas quemadas y fallecidas en la

pirotecnia.

76


Tabla 41. Problemas Potencialidades

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Trabajo y Empleo

Alto porcentaje de personas que viven de la agricultura y ganadería (51% de la PEA).

El mayor aporte económico corresponde al sector de la construcción (4.893,91 USD)

Terrenos aptos para diferentes cultivos ( se ha perdido la tradición de cultivos de fruta)

Los terrenos son cultivados por los propietarios

Producción lechera (12.740,64 lt diarios)

La Parroquia trabaja en conjunto con el Gobierno Provincial y CONAGOPARE para el fomento agroproductivo, artesanal y turístico

Presencia de Empresas Agropecuarias

El 67% de la población se considera PEI (población adulta)

Precios altamente variables.

Presencia de minifundios.

Poco acceso a tecnología para uso productivo.

Cambio de cultivos por pastos

Falta de un gremio que agrupe a los operadores turísticos, poca promoción.

Poca presencia de Industrias Agropecuarias

Estructura productiva

Presencia de buen sistema de Riego El agua de regadío es de difícil acceso en las zonas altas de San Miguelito en época de sequía

No existe un centro de comercialización (Plazas o Mercados) para el intercambio de productos

No se realiza ferias en la parroquia

Regulación de precios inexiste.

Carreteras (Vías en buen estado) En el caso de cierre de vías, la producción en especial la lechera se vería afectada

Relación entre sectores económicos

Agricultura y Ganadería.

Construcción con alto aporte económico

Sector Artesanal reconocido nacional e internacionalmente

Poco interés por parte de la población hacia dedicarse a actividades agrícolas y manufactura.

No se conoce el número de personas dedicadas a la Construcción

Poco fomento para incrementar la producción artesanal

Reducción de Mano de Obra dedicada a la Agricultura y artesanía.

No existen datos desagregados por parroquia sobre VAB

Principales actividades económicas

Agricultura y Ganadería (Producción lechera en crecimiento) Construcción Manufactura

El cultivo de pastos para alimento del ganado lechero va disminuyendo la producción agrícola.

Hace falta potenciar la Industrialización de lácteos.

Producción láctea con escaso Valor Agregado

Principales Productos

Producción Agrícola (Tomate de árbol, riñón, papa) y Pecuaria (leche)

Potencialidad artesanal

El cultivo de pastos disminuye la producción agrícola

No existen datos desagregados propios de la parroquia

77

Establecimientos económico-productivos

La parroquia cuenta con varios locales comerciales.

La mayor parte de los locales comerciales están dedicados a la venta de abarrotes (tiendas/abarrotes)

No se ha constatado la existencia de establecimientos dedicados al acopio de producción agrícola (centros de acopio).

Las personas deben salir hacia la Cabecera Cantonal al no existir locales como Farmacias

Factores productivos

Existen tierras dedicadas a la producción agrícola con suelos adecuados para cultivos.

Existe fácil acceso al crédito.

Se cuenta con la presencia del Canal de Riego Ramal Sur, Tomas 9, 9a y 10

Existen muchos territorios pequeños que producen artesanalmente sin planificación. (Minifundios)

No se maximiza beneficios en relación a los recursos existentes.

Tasas de interés elevadas

Mejorar el riego en los barrios altos

No existen datos desagregados por parroquia

Modos de producción

Incursión en la industrialización agrícola y pecuaria

Presencia de la cadena de intermediarios que encarecen el producto.

No existen centros de acopio agrícola

Seguridad y soberanía alimentaria

Se cuenta con una basta seguridad alimentaria

No se establece convenio para ayudar a esta variable en lo referente a Soberanía Alimentaria

Infraestructura de apoyo a la producción

Se cuenta con Infraestructura en lo referente a Canal de Riego y Carreteras

Para comercializar se debe viajar a la Cabecera Cantonal o vender el producto a intermediarios por la falta de un lugar de comercialización

Proyectos Estratégicos Nacionales

NO EXISTE NO EXISTE

Mercado de capitales y finanzas

Fácil acceso al crédito

Existe una agencia del Banco del Pichincha “Banco del Barrio” en el centro de la Parroquia

Debido a la poca presencia de la Banca Pública, las personas buscan acceder a los créditos que el mercado les presenta (microcréditos), aún a costa de mayores tasas de interés. No se puede verificar el fomento de líneas de crédito para la Producción. Los créditos no están bien dirigidos en lo referente a su utilización (se utilizan para la compra de bienes suntuarios) Las instituciones financieras se encuentran en la Cabecera Cantonal No existen datos desagregados por parroquia

Flujos fiscales Aportes de la población por pago de tributos tanto al SRI como al Gad Municipal

78

3. COMPONENTE

SOCIOCULTURAL

79

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Miguelito con el

diagnóstico del sistema Socio Cultural pretende identificar las debilidades y

amenazas, problemas y potencialidades que se encuentra en toda la parroquia,

para encontrar una solución favorable que ayude al desarrollo territorial y que sus

pobladores tengan un mejor estilo de vida acorde con las necesidades básicas en

su totalidad satisfechas.

La parroquia San Miguelito es conocida por sus lindos sitios turísticos como

Quillán, pero en especial por su fiesta de la Niña María que es una de las más

conocidas del cantón Santiago de Píllaro, así como la fiesta de San Isidro

Labrador protector de los agricultores.

3.1. DEMOGRÁFIA DE LA PARROQUIA SAN MIGUELITO

Se hace referencia a la concentración poblacional que se encuentra tanto en la

cabecera parroquial como en el territorio en general, llegando a conocer cuál es

su población estima de acuerdo al último censo nacional poblacional del 2010.

Según proyección, desde el 2015 al 2019 la parroquia tendrá un crecimiento

poblacional de 1,27%, con un total de 5.583 habitantes.

3.1.1. SOCIO DEMOGRÁFIA PIRAMIDAL DE SAN MIGUELITO

En la parroquia, se proyecta la disminución de la población joven comprendida

entre 5 a 9 años de edad y de 15 a 19 años, y el agrupamiento desde los 64 años

en adelante (personas de la tercera edad) con un 12,87% de la población, en lo

referente al género, la parroquia tiene mayor población femenina con un 52,52%

frente al 47,48% que posee la población masculina, la población joven contribuirá

con el adelanto de su tierra para ser una parroquia con mejores días para sus

habitantes.

Gráfico 9. Pirámide Poblacional de la Parroquia San Miguelito

Fuente: INEC 2010 – Proyecciones 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

80

Tabla 42. Distribución de la Poblacional por Edad y Género

GRUPOS ETARIOS EN LA PARROQUIA SAN MIGUELITO

GRUPOS DE EDAD HOMBRE 2015

MUJERES 2015

% HOMBRES

% MUJERES

TOTAL 2015

< 1 año 45 42 0,84 0,78 86

1 – 4 161 158 3,03 2,97 319

5 – 9 262 258 4,94 4,86 520

10 – 14 231 243 4,36 4,58 474

15 – 19 288 230 5,42 4,34 518

20 – 24 186 214 3,51 4,04 401

25 – 29 137 213 2,59 4,02 351

30 – 34 171 214 3,21 4,04 385

35 – 39 149 197 2,81 3,72 346

40 – 44 116 155 2,19 2,91 271

45 - 49 109 137 2,05 2,59 246

50 - 54 121 119 2,29 2,25 241

55 - 59 108 137 2,03 2,59 245

60 - 64 100 116 1,89 2,19 216

65 - 69 96 119 1,81 2,25 215

70 - 74 93 96 1,75 1,81 189

75 - 79 49 55 0,92 1,04 104

80 - 84 60 42 1,12 0,78 101

85 - 89 23 30 0,44 0,56 53

90 - 94 7 11 0,14 0,20 18

95 - 99 2 4 0,04 0,08 6

TOTAL 2.515 2.791 47,40 52,60 5.306

Fuente: INEC - Proyecciones 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

En la parroquia las mujeres tienen una diferencia de 5,04% más que los hombres

(52,60% vs 47,40%%), con un total de 2.791 mujeres.

Gráfico 10. Población por Género

Fuente: INEC 2010, Proyección 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

81

3.1.2. POBLACIÓN TOTAL DE LA PARROQUIA SAN MIGUELITO.

La población de la parroquia San Miguelito, de acuerdo al último censo realizado

por el INEC 2010 tiene 4.979 habitantes y de acuerdo a la proyección realizada

tiene una población total al 2015 de 5.306 habitantes notándose un crecimiento

poblacional.

Gráfico 11. Población de San Miguelito 2015

Fuente: INEC 2010, Proyección 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

3.1.3. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LA

PARROQUIA SAN MIGUELITO

Anteriormente se dio a conocer la tasa de crecimiento poblacional, misma que se

calcula utilizando una fórmula basada en logaritmos, de ahí se obtiene que la tasa

de crecimiento de la parroquia corresponde al 1,27% anual, y al 2019 se tendrá

una población de 5.583 habitantes.

Gráfico 12. Crecimiento Poblacional de San Miguelito 2010-2019

Fuente: Censo, INEC 2010 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

3.1.4. AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA DE LA POBLACIÓN

El cantón Santiago de Píllaro se caracteriza por su población mestiza con el

90,91% del total de su población, al igual que el cantón, en la parroquia San

Miguelito también predomina la población mestiza con un 96,24%.

82

La población blanca es la segunda con mayor porcentaje con 1,73%; las otras

etnias tienen un bajo porcentaje de presencia en el territorio. En el componente

Asentamientos Humanos se encuentra un mayor detalle (por área de residencia).

Tabla 43. Etnias de la Parroquia San Miguelito

ETNIAS EN SAN MIGUELITO

población 2015

%

Población indígena 67 1,27

Población negra-afroecuatoriana

27 0,50

Población mestiza 5107 96,24

Población mulata 4 0,08

Población blanca 92 1,73

Población montubia 6 0,12

Población Autoidentificada como otra

3 0,06

TOTAL 5.306 100

Fuente - Censo, INEC 2010 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Gráfico 13. Etnias de la Parroquia San Miguelito

Fuente - Censo, INEC 2010 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

3.2. EDUCACIÓN

Con estas nuevas políticas educativas dadas por el Gobierno Nacional, en Píllaro

se contaba con 71 centros educativos, los cuales algunos se fusionaron y

cerraron contando actualmente con 27 centros educativos entre públicos y

privados en funcionamiento, con educación inicial, de primero a décimo de

Educación General Básica y primero a tercero de Bachillerato. En la parroquia

ETNIAS PILLARO

Población 2014

%

Población indígena

2.054 5,14

Población negra-afroecuatoriana

390 0,98

Población mestiza

36.343 90,91

Población mulata

71 0,18

Población blanca

1.010 2,53

Población montubia

74 0,19

Otros 36 0,09

TOTAL 39.978 100

83

San Miguelito se encuentran 3 centros educativos, Centro Educativo “Rumiñahui”,

“12 de Noviembre” y “San Miguelito”.

En la Constitución de la República del Ecuador, art. 67, menciona: “La educación

es obligatoria hasta el nivel básico y gratuita hasta el bachillerato o su

equivalente”

“El Ministro de Educación es el único responsable de la dotación de

infraestructura, equipamiento y mantenimiento de los establecimientos educativos

del sistema fiscal, a través de los organismos desconcentrados, Subsecretarias y

Coordinaciones Zonales; razón para la cual, a partir de la fecha queda

terminantemente prohibido solicitar a los Gobiernos Autónomos Descentralizados

este tipo de ayudas y/o aportes. Toda gestión debe canalizarse a través de las

instancias desconcentradas que establecerán los mecanismos de coordinación

que sean necesarios”20.

Tabla 44. Tasa de Asistencia Neta

DETALLE TASA DE ASISTENCIA PROVINCIAL

TASA DE ASISTENCIA CANTONAL

TASA DE ASISTENCIA

PARROQUIAL SAN MIGUELITO

NIVEL DE EDUCACIÓN 2014% 2014% 2015%

EDUCACIÓN BASICA 98,53 99 100

EDUCACIÓN PRIMARIA 99,12 94,98 93,13

EDUCACIÓN SECUNDARIA

76,21 77,33 82,30

Fuente: Censo, INEC 2010 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Tabla 45. Resumen de Educación en San Miguelito

EDUCACIÓN EN SAN MIGUELITO

Educación San

Miguelito

Tasa de asistencia por

nivel de Educación

Escolaridad de la

Población

Analfabetismo

# de Institucione

s educativas

Deserción Escolar

Cantonal

Entidad Responsable

Básica 100 8,38 6,41 3 0,024 Gobierno Nacional

Primaria 93,13 Gobierno Nacional

Bachillerato 82,3 Gobierno Nacional

Fuente: INEC 2010 y Archivo Maestro de Instituciones Educativas – AMIE año lectivo 2014-2015

Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

En la parroquia San Miguelito los niveles de educación son altos y muy

satisfactorios ya que los niños en tempranas edades que acuden a estudiar tienen

una tasa de asistencia del 100% este porcentaje es mayor a la tasa provincial y

cantonal con un 2,52% y 1,00% respectivamente, este nivel de estudios es

alentador ya que la escolaridad de 24 años en adelante subió en 8,38

representando que 8 personas de la parroquia acuden o terminan su nivel

superior a esa edad (el cantón tiene el 7,89). El nivel de analfabetismo parroquial,

20 Oficio Circular Nro. MINEDUC-DM-2013-00003-CIR. Quito D.m. junio 12, 2013.

84

ha disminuido, se presenta con un nivel mínimo en los adultos mayores e

inexistentes en la población infantil.

Tabla 46. Centros Educativos en San Miguelito

INSTITUCIONES # Personal Docente

# personal Administr

ativo

# personal

de servicio

# Hombres

# Mujeres

total estudiantes

Centro de Educación Básica "San Miguelito"

14 0 2

150 155 305

Centro de Educación Básica "Rumiñahui"

11 0 1

65 85 150

Unidad Educativa "12 de Noviembre"

26 1 2

313 175 488

TOTAL 51 1 5

528 415 943

Fuente: Información Primaria en instituciones educativas de la Parroquia San Miguelito Elaboración: GAD Parroquial San

Miguelito / Equipo Consultor 2015

La infraestructura de los 3 centros educativos que desarrollan sus actividades en

la parroquia es funcional y en condiciones apropiadas para la comunidad

estudiantil (943 alumnos). Cabe mencionar que una de las competencias del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santiago de Píllaro en

coordinación con el GAD Parroquial de San Miguelito es la de dar mantenimiento

de infraestructura educativa.

Mapa 19. Cobertura de Educación

Fuente: INEC 2010 – AMIE 2014-2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

85

3.3. ANÁLISIS DE FACTORES DE LA SALUD

La tasa de mortalidad de la parroquia San Miguelito es de 0,16%, es decir, que no

llega a un muerto por cada mil habitantes, la tasa de fecundidad llega a 0,30%

(casi el doble del índice anterior), la desnutrición se presenta con un índice bajo

(0,14%), lo que quiere decir que los niños de la parroquia no sufren por esta

causa, por otro lado y pese a los valores mencionados, la percepción de la gente

es que no poseen una oportuna atención en el subcentro de salud y acuden a los

centros de Santiago de Píllaro (tanto Hospital como particulares) a cubrir sus

necesidades médicas.

Tabla 47. Factores de Salud

ASPECTOS TASA

Mortalidad General 0,16

Fecundidad 0,30

Desnutrición 0,14

Fuente: Censo, INEC 2010 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

Tabla 48. Cobertura y Equipamiento de Salud en San Miguelito

UNIDAD # DE

CAMAS

DEFICIT

DE

CAMAS

MEDICOS

RURALES

MEDICOS

POSGRADISTA

TOTAL

MÉDICOS

MEDICOS

SEGUN

OMS

DEFICIT

DE

MEDICOS

ATENCIONES

SEPT 2014

Centro

de Salud

Tipo “A”

San

Miguelito

0

5

2

1

3

5

2

976

TOTAL 5 2 1 3 5 2 976

Fuente: Estadística Dirección Distrital de Salud 18D05 Santiago de Píllaro Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito /

Equipo Consultor 2015.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) emite un criterio de que por

cada 1.000 habitantes se debe contar con 1 médico y 1 cama.

En el Subcentro de Salud de San Miguelito y en base al criterio de la OMS antes

mencionado, se calcula un déficit de 2 médicos y 5 camas, sin embargo, por la ser

un Subcentro Tipo “A” que no tiene permitido realizar hospitalizaciones, no se

necesitan camas; este centro de Salud posee una infraestructura nueva, funcional

y en buenas condiciones para brindar servicios y atender las necesidades de la

comunidad. A continuación se presenta en detalle, el personal que presta sus

servicios en el Subcentro de Salud Parroquial tanto profesionales en las diferentes

ramas de la medicina como administrativos, seguridad y limpieza, que en conjunto

brindan los servicios establecidos por la clasificación dada desde el Ministerio de

Salud a la infraestructura.

86

Tabla 49. Equipamiento y Personal en el Subcentro de Salud de San Miguelito

# Tipo de Profesional

1 Odontólogo

1 Obstetra

2 Enfermeras

1 Auxiliar de Enfermería

1 Auxiliar de Estadística

1 Médico Posgradista de Medicina Familiar

2 Médicos rurales

4 Técnicos de Atención Primaria en Salud

3 Guardias

1 Conserje

17 TOTAL

Fuente: Estadística Dirección Distrital de Salud 18D05 Santiago de Píllaro Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito /

Equipo Consultor 2015.

Mapa 20. Cobertura de Salud

Fuente: Fuente: Censo, INEC 2010 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

3.3.1. PERFIL EPIDEMIOLÓGICO

Entre las cinco principales enfermedades que afectan a la población de la

parroquia San Miguelito, se encuentran las infecciones respiratorias agudas

87

(IRA), enfermedad inflamatoria de los órganos pélvicos femeninos (entre las

personas de 20 a 24 años), enfermedades de hipertensión arterial entre las

personas de 45 a 64 años, en cambio a nivel cantonal la Rinofaringitis aguda

(resfriado común) y en segundo lugar la Faringitis aguda, son las enfermedades

típicas por las características climatológicas del territorio. Se detalla el resto de

enfermedades catalogadas como las principales causas de morbilidad en el

territorio parroquial

Tabla 50. Principales Enfermedades en San Miguelito

Fuente: Asis 2014 del Centro de Salud de San Miguelito Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo

Consultor 2015.

3.4. ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO

San Miguelito posee un total de 18 espacios entre estadio, canchas múltiples o

pequeñas y espacios públicos, que están a disposición de todas las personas que

hacen deporte en dichas canchas, con estos establecimientos deportivos se

pretende fomentar relaciones sociales con el fin de mantener una población sana

y libre de vicios.

Los 18 espacios públicos tienen un promedio de 37,22% de características

básicas mínimas para su utilización, este porcentaje se calculó en comparación

con un estadio con características como: alumbrado, baños, cubierta,

cerramiento, camerinos y electricidad, debiendo mejorar sustancialmente para

cubrir las necesidades de las personas que ocupan y acuden a estos espacios

públicos a realizar todo tipo de recreación.

CAUSAS DE MORBILIDAD POR GRUPO DE EDAD 20 A 24 AÑOS EN SAN MIGUELITO

Diagnóstico

1 Infecciones respiratorias agudas superiores

2 Enfermedad inflamatoria de los órganos pélvicos femeninos

3 Infección de vías urinarias

4 Gastritis

5 Tiñas y micosis superficiales

6 Parasitosis

7 Amenorrea

8 Obesidad

9 Hipertensión arterial esencial

10 Dermatitis (alérgica de contacto y atópica)

CAUSAS DE MORBILIDAD POR GRUPO DE EDAD 45 a 64 AÑOS EN SAN MIGUELITO

Diagnóstico

1 Infecciones respiratorias agudas superiores

2 Hipertensión arterial esencial

3 Gastritis (aguda y crónica)

4 Infección de vías urinarias bajas y no especificado

5 Diabetes mellitus

6 Artritis (monoartritis y poliartritis)

7 Hiperlipidemia

8 Pielonefritis

9 Cefalea debido a tensión

10 Dispepsia

88

Tabla 51. Tabla de Infraestructura Deportiva en San Miguelito

TIPOS DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN SAN MIGUELITO

BARRIO Estadio

Canchas

Múltiples o

cancha

Espacio Público

M2 Césped Cerramiento

Electricidad

Alumbrado

Bat. Sanitari

as

Graderíos

Cubierta

Camerinos

2)buena1)media0)mala

100/100%

Cabecera Parroquial

X 4.851,40 NO NO SI SI SI NO NO NO 1 40/100

X 540,00 NO NO SI SI SI SI NO NO 2 60/100

San Isidro X 7.405,66 SI SI SI NO NO SI SI NO 1 60/100

Panguihua X 3.412,60 NO NO SI NO NO NO SI NO 1 30/100

Quillán Pata X 1.360,80 NO NO SI NO SI NO NO NO 1 30/100

Yacupamba X 1.089,58 NO SI SI SI NO SI NO NO 1 50/100

San Carlos X 822,18 NO NO NO NO NO NO NO NO 0 00/100

La Esperanza

X 642,22 NO NO SI SI SI SI SI NO 1 60/100


Huaynacuri X 725,90 NO NO SI SI SI SI NO NO 1 50/100

X 4.254,20 NO NO SI SI SI SI NO NO 1 50/100

San Pedro de Cruzñán

X 1.784,35 NO NO SI SI SI NO NO NO 1 40/100

San José de Cruzñán

X 1.510,11 NO NO SI SI NO SI NO NO 1 40/100

Chacata X 549,12 NO NO SI SI NO NO NO NO 0 20/100

X 2.266,00 NO NO SI SI NO NO NO NO 0 20/100

San Juan X 973,43 NO NO SI NO NO NO SI NO 0 20/100

San Jacinto X 2.284,45 NO NO SI NO NO NO SI NO 0 20/100

El Rosario X 566,39 NO NO SI NO NO NO NO NO 0 10/100


89

3.4.1. INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y DEPORTIVA DE SAN

MIGUELITO

San Miguelito tiene un total de 2 estadios y 7 canchas múltiples en el cuadro

anterior se determinó que cuenta con el 47% de características básicas mínimas

que debería tener los centros deportivos por lo tanto deberían ser mejorados para

un mayor provecho, como ejemplo en el barrio Yacupamba, se realiza

rumbaterapia con más o menos 90 personas y no poseen una tarima para el

desarrollo de esta actividad y otras de índole social, por su gran aceptación, se

puede pensar que este proyecto es aplicable y sostenible a futuro lo cual permitiría

un mayor aprovechamiento de los espacios deportivos especialmente los que ya

se encuentran a nombre del GAD Parroquial.

La parroquia posee 13 casas comunales, salvo en los sectores de San Isidro y

San Carlos. Entre Iglesias y Capillas se registra un total de 14, San Miguelito en la

parte central posee dos iglesias (la antigua consta en el Inventario del INPC).

También posee 2 parques, el principal ubicado en el centro de la parroquia y el

otro parque considerado como el parque de las frutas que se encuentra en el

sector de El Calvario. El único cementerio de la parroquia se encuentra bordeando

su capacidad instalada, por este motivo, y al contar con un terreno propio del GAD

Parroquial tiene como visión adecuar este espacio para la construcción de una

nueva infraestructura. Sobre espacios públicos se pueden decir que son las plazas

o espacios vacíos que se encuentran en uso de la comunidad las mismas que en

total en la parroquia hay 8. Se detalla a continuación las infraestructuras públicas y

deportivas de cada barrio.

Gráfico 14. Infraestructura Pública y Deportiva


90

Mapa 21. Infraestructura Pública y Deportiva

Fuente. Información Primaria Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Tabla 52. Infraestructura Pública y Deportiva

BARRIOS Estadio Canchas Múltiples

o Canchas

Parques

Espacio Público

Casas comunales

Iglesias o

Capillas

Cementerio

El Centro 1 2

2 1

El Censo 1

San Isidro 1 1

Panguihua 1 1 1

Quillán Pata

1 2 1

Yacupamba 1 1 1

San Carlos 1

La Esperanza

1 1 1 1

Santa Ana 1

Huaynacuri 1 1 1 1

91


1 1 1


1 1 1

Chacata 1 1 1 1

San Juan 1 1 1

San Jacinto 1 1 1

El Rosario 1 1 1

TOTAL 2 7 2 8 13 15 1

Fuente: Información Primaria Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

Tabla 53. Déficit de Espacios Públicos por Habitantes

ESPACIOS PÚBLICOS POR HABITANTES

Espacio público

Ubicación Superficie m2

Población 5396

TOTAL m2/hab.

Ecuador 4,69

m2/hab.

Déficit media

Ecuador

OMS 9,00

m2/hab

Déficit m2/hab.

Parque central con parque infantil

San Miguelito

4.851,40 5.396

0,90 4,69

3,79 9,00

8,10

Cancha múltiple

San Miguelito

540,00 0,10 4,59 8,90

Estadio San Isidro 7405,66 1,37 3,32 7,63

SUMATORIAS 12.797,06 2,37 2,32 6,63


En la parroquia San Miguelito se tiene un total de déficit de 6,63 m2/habitantes en

relación a lo recomendado por la OMS (Organización Mundial de Salud),

faltándole un total 2,37 m2/habitantes de los 9,00 m27hab., dado por la OMS, así

se tiene que, el Parque Central con juegos infantiles tiene un déficit de 8,10

m2/habitantes, la Cancha Múltiple un 8,90 m2/habitante y el estadio con un déficit

menor (7,63 m2/habitantes) pero lejano al valor recomendado haciendo evidente

la necesidad de impulsar el crecimiento de los espacios públicos destinados a la

distracción sana de la población sin discriminación alguna.

3.4.2. DIFERENCIA ENTRE AREA VERDE Y ESPACIO PÚBLICO

3.4.2.1. AREA VERDE.- Superficie de terreno de uso público dentro del área

urbana o en su periferia, provista de vegetación, jardines florales, arboladas y

edificaciones menores complementarias, arbustos o plantas, canteros gigantes y

floreados, que pueden tener diferentes usos, ya sea cumplir funciones de

esparcimiento, recreación, ecológicas, ornamentación, protección, recuperación y

rehabilitación del entorno, o similares. Es decir, las áreas verdes aseguran

múltiples beneficios sociales y ambientales para los residentes urbanos. (MINVU,

CONAMA, 1998).

92

3.4.2.2. ESPACIOS PÚBLICO.- Un espacio público es de propiedad estatal y

dominio y uso de la población general. Puede decirse, en general, que cualquier

persona puede circular por un espacio público, más allá de las limitaciones obvias

que impone la ley.

En concreto, entre los muchos tipos de espacios públicos que existen destacarían

las vías de circulación abiertas: calles, veredas, ciclo vías, escenarios culturales,

plazas, plazoletas, parques, carreteras, pabellones municipales deportivos,

escuelas, centros hospitalarios, bibliotecas, estaciones de tren o autobuses,

bibliotecas, autovías, orientados a satisfacer las necesidades colectivas sobre las

individuales y llamados a dar estabilidad entre la propiedad pública y la privada,

delimitando las funciones de cada una de estas para garantizar el pleno desarrollo

como seres humanos. (MINVU, CONAMA, 1998).

3.4.3. EQUIPAMIENTO PÚBLICO DE SAN MIGUELITO

3.4.3.1 AREA VERDE: Mínima área en la cabecera parroquial, junto a las canchas

múltiples.

3.4.3.2 ESPACIO PUBLICO: En la cabecera parroquial, barrio San Isidro,

Panguihua, Quillán Pata, Yacupamba, San Carlos, La Esperanza, Huaynacuri,

San Pedro de Cruzñán, San José de Cruzñán, Chacata, San Juan, San Jacinto y

el Rosario.

3.5. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL

3.5.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS TEJIDOS SOCIALES

Los tejidos sociales conforman algunos comités, juntas de agua, asociaciones, un

colegio, escuelas, clubes deportivos, los mismos que ayudan a crecer a la

parroquia socialmente y a vivir en armonía.

Se puede determinar a los tejidos sociales, pues dentro de la misma comunidad y

en cada uno de los niveles territoriales se nombra la directiva de diferentes áreas

en busca del beneficio comunitario, siempre existe la jerarquía organizativa, por

tradición ha sido el cabildo, aquel que lidera a toda la comunidad en todas las

instancias de gestión y desenvolvimiento social.

3.5.2. CAPACIDAD DE CONVOCATORIA.

Una medida que permite establecer el nivel de convocatoria en la parroquia es la

realización de reuniones para el desarrollo del presente trabajo a las cuales han

acudido entre 50 a 60 personas. La capacidad de convocatoria de acuerdo a las

versiones de actores sociales de las comunidades y barrios, se presenta en las

diferentes organizaciones en donde sigue liderando el Cabildo Comunitario y/o el

93

Presidente/a del Barrio, claro está que se presentan excepciones en donde se

nota el liderazgo de los presidentes de las juntas de agua con esfuerzo y apoyo

directo del Cabildo, esto a la final, denota el trabajo en conjunto y a su vez el

respaldo social hacia las autoridades.

En reuniones llevadas a cabo por temas específicos de interés parroquial que se

han efectuado como por ejemplo las rendiciones de cuentas, asambleas para

definir limites parroquiales y presupuestos participativos se denota el alto poder de

convocatoria del Gobierno Parroquial, pues del total de la población (5.306

habitantes) se ha determinado la asistencia del 20% de personas (alrededor un

1.061 asistentes), el GAD parroquial pretende insertar a un mayor número de

pobladores como actores directos que hagan uso de su derecho a la participación

ciudadana en la toma de decisiones esperando que se llegue al 40% de

asistencia, involucrándose más dentro de la población por medio de invitaciones

personalizadas, perifoneo, y contacto directo con presidentes barriales.

3.5.3. ORGANIZACIONES SOCIALES.

En el Ministerio de Inclusión Económica y Social, la Superintendencia de

Economía Popular y Solidaria y el Ministerio de Relaciones Laborables, se

registran un total de 23 organizaciones, se realiza un mayor desarrollo sobre este

tema en el Componente Político Institucional.

Tabla 54. Organizaciones Sociales

ACTIVIDAD #

Barrios e instituciones deportivas 23

Fuente: MIES, SEPS, Ministerio de Relaciones Laborables Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo

Consultor 2015

3.5.4. IDENTIFICACION DE LAS INEQUIDADES SOCIALES

3.5.4.1. POBREZA POR NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

Al 2010, la pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), agua potable,

alcantarillado y recolección de desechos sólidos de la parroquia San Miguelito se

determinó en el 76,64%, porcentaje elevado que visualiza el poco acceso de la

población a estos servicios y la necesidad de mejorar la cobertura en los centros

poblados de la parroquia.

Las NBI de la parroquia, principalmente se encuentran en los asentamientos

humanos dispersos que son en su totalidad los barrios alejados del centro

parroquial, que debido a su distancia resulta complejo la dotación de estos

servicios básicos.

94

3.5.5. PERSONAS VULNERABLES Y CON DISCAPACIDAD

El total de personas con diferentes discapacidades en el territorio parroquial

suman las 1.010, en mayor número (337), se encuentran las personas que tienen

discapacidad permanente por más de un año, esta información se ha obtenido por

medio de una proyección basada en datos intercensales históricos del INEC. En

todo Santiago de Píllaro son 7.428 personas con discapacidad de lo cual la

parroquia San Miguelito posee el 13,59% de todo el cantón de personas

vulnerables.

Tabla 55. Personas con Discapacidad por Tipo en San Miguelito 2015

Población con discapacidad mental 43

Población con discapacidad psiquiátrica 16

Población con discapacidad múltiple 15

Población con otro tipo de discapacidad 57

Población con discapacidad permanente por más de un año 337

Población con discapacidad físico – motora 134

Población con discapacidad visual 72

Población con discapacidad auditiva 92

Población con discapacidad permanente 244

TOTAL 1.010

Fuente: INEC 2010. Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

3.5.5.1 GRUPOS VULNERABLES PARROQUIALES

La parroquia San Miguelito tiene grupos vulnerables, es decir, personas con

capacidades especiales, el GAD Parroquial realiza diferentes actividades en

beneficio de estos grupos (70 personas promedio mensual), posee convenios con

el MIES para el correcto funcionamiento de los 3 Centros Infantiles del Buen Vivir

localizados en la parroquia, así se tiene el CIBV “Niña María” en el centro

parroquial que atiende a 30 años y cuenta con 3 educadoras: Sra. Beatriz

Robalino, Sra. Rosa Ungucha y Srta. Nelly Toasa, además se cuenta con un

técnico designado por el MIES que en este centro es la Lic. Isabel Guamán.

El CIBV “Nuevas Semillitas” ubicado en el Barrio “La Esperanza” que atiende a 40

niños y cuenta con 4 educadoras: Sra. Aída Chango, Sra. Nancy Tituaña, Sra.

Joselin Toasa, Sra. Wilma Iza, el MIES ha delegado como técnico a la Lic.

Alejanda Perez.

El CIBV “Mundo Infantil” ubicado en el Barrio “San Juan” que atiende a 40 niños y

cuenta con 4 educadoras: Srta. Nieves Sangucho, Sra. Carmen Toapanta, Sra.

Tannia Quintuña, Sra. Maricela Tipán, como técnico del MIES se encuentra el Lic.

Carlos Siza. Los CIBV´s brindan sus servicios a niños de 0 a 36 meses.

95

El CNH “Los Pitufitos” (Educación Inicial de la Modalidad Creciendo con Nuestros

Hijos), brinda este servicio a 40 niños de 0 a 2 años, con servicios de estimulación

temprana y desarrollo de motricidad fina, esta modalidad realiza su trabajo con

visitas domiciliarias una vez por semana por medio de la Lic. Teresa Chicaiza, se

pretende mantener estos convenios con el MIES ya que son de gran ayuda para la

población.

La parroquia también cuenta con el apoyo del servicio de acción social del GAD

Municipal de Santiago de Píllaro mediante el centro gerontológico ubicado en

Quillán.

El GAD cantonal, de acuerdo a lo establecido en la Ley, destina el 10% de su

presupuesto para la atención y desarrollo de actividades encaminadas a los

grupos vulnerables de las parroquias, en lo referente a San Miguelito, se detallan

en el siguiente cuadro:

Tabla 56. Grupos Vulnerables en la parroquia San Miguelito

Características Posee # de personas

# de personal

Características

Grupos Vulnerables (capacidades especiales) X 70 A personas con capacidad especial

Centros Infantiles del Buen Vivir X

110

Atención a niños de 0 a 36

meses Centro Infantil “Niña María” 30 niños

3 educadoras

Centro Infantil “Nuevas Semillitas” (La Esperanza) 40 niños

4 educadoras

Centro Infantil “Mundo Infantil” (San Juan) 40 niños

4 educadoras

CNH (Educación inicial de la Modalidad Creciendo con Nuestros Hijos)

X

40 1

educadora

Estimulación temprana de 0 a 2 años

Fuente: GAD Parroquial de San Miguelito. Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

Tabla 57. Bonos del MIES entregados a Grupos Vulnerables

TIPO #

Bono de Desarrollo Humano 120

Adultos mayores 534

Personas con Discapacidad 43

Bono Joaquín Gallegos Lara 1

Fuente: MIES zonal 3 2014-2015. Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

Datos oficiales del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), dan a notar

que en San Miguelito los adultos mayores (534 personas) son los que tienen un

mayor asistencia y beneficio de esta Institución estos datos son cotejados con el

número que maneja el GAD Parroquial. El porcentaje de cobertura de atención a

los grupos vulnerables y personas con discapacidad en la parroquia San Miguelito

es de 36,53% el mismo que se obtiene entre la sumatoria de los atendidos de la

parroquia de grupos vulnerables, bono de desarrollo humano, adultos mayores,

96

personas con discapacidad y el bono Joaquín Gallegos Lara; y la diferencia entre

la proyección de personas con diferentes discapacidades dada por el INEC, y

personas vulnerables menores de 5 años y mayores de 65 años.

3.6. MOVILIDAD HUMANA

3.6.1. DINÁMICA DE DESPLAZAMIENTOS POBLACIONALES

3.6.1.1. MIGRACIÓN INTERNA.

La Cabecera Cantonal de Píllaro con el 56,04% es el territorio con mayor

migración externa, la parroquia San Miguelito tiene el 13,18% y es la que ocupa el

segundo lugar, las personas migran de la parroquia mayormente por cuestiones

de trabajo principalmente al Oriente Ecuatoriano, entre sus otros destinos se tiene:

Ambato, Píllaro (Cabecera Cantonal), Cuenca y Guayaquil.

Tabla 58. Migración Interna de San Miguelito

MIGRACIÓN PARROQUIAL

Parroquia HOMBRES MUJERES TOTAL PORCENTAJE

San Miguelito 34 26 60 13,18%

Fuente: INEC 2010 / PDyOT 2011. Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

3.6.1.2. MIGRACION EXTERNA

Años atrás, se presentó un alto proceso migratorio de pobladores de la parroquia

hacia otros países, sin embargo, actualmente este proceso ha disminuido de tal

manera que son muy pocos quienes deciden salir del país, sino más bien, las

personas han regresado, no se cuenta con información detallada a nivel

parroquial, por lo que se presenta a continuación un cuadro del último censo con

datos cantonales de destinos del migrante.

Tabla 59. Destinos del Migrante

DESTINOS DEL MIGRANTE

Actual país de residencia Trabajo Estudios Unión familiar Otro Total

España 252 14 28 - 294

Estados Unidos 32 4 5 9 50

Italia 24 2 1 2 29

Venezuela 7 - - - 7

Países Bajos (Holanda) 7 - - - 7

Alemania 3 - 2 - 5

Bélgica 4 1 - - 5

México 3 - 1 - 4

Otros 29 13 7 2 51

Total 361 34 44 13 452

Fuente: INEC 2010, PDyOT 2011. Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

97

3.7. COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN

CON EL TERRITORIO

3.7.1. CONFLICTOS SOCIALES

Según datos otorgados por la Policía Nacional, de Enero a Octubre del 2014 se

dieron 340 operativos en la parroquia, entre los cuales sobresalen la violencia

intrafamiliar, boletas de apremio personal, personas por conducir sin licencia. Los

conflictos que han llegado a la Tenencia Política fueron 72 en todo el año 2014,

siendo la mayor causa las boletas por letras de cambio (deudas, créditos con

bancos y cooperativas); pensiones alimenticias, divorcios, entre otros,

determinando de esta manera la poca conflictividad de la parroquia.

Tabla 60. Conflictos Sociales

CONFLICTOS SOCIALES VS CONFLICTOS RESUELTOS

NUMERO DE CONFLICTOS

CAUSA AUTORIDAD

72 Boleta por letras de cambio (deudas, créditos con bancos y cooperativas); pensiones alimenticias, divorcios.

Tenencia Política de San Miguelito

340 Violencia intrafamiliar, boleta de apremio personal, conducir sin licencia.

Policía Nacional

Fuente: Policía Nacional Distrito Píllaro, Enero-Octubre 2014; Tenencia Política año 2014. Elaboración: GAD Parroquial

San Miguelito / Equipo Consultor 2015

3.7.2. PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN TERRITORIO

Para saber cuál es la pertenencia de la población con un territorio y conocer su

nivel de orgullo de la parroquia se ha considerado las convocatorias o reuniones

que tiene el GAD Parroquial, por lo se realizó una medición en una reunión

extraordinaria (socialización) de donde se obtuvo un número más o menos de 60

personas que acudieron a este llamado, aquí, cada persona de los diferentes

barrios exponía sus necesidades o criterios para el surgimiento de la parroquia

además de exponer qué es lo que más orgullo le causa de su Parroquia, de ahí se

determinó que, la población se siente orgullosa de las fiestas parroquiales y

católicas (de la Niña María) el número cambia sustancialmente con un

conglomerado de gente muy extenso que equivalen a 4.000 personas que acuden

a esta tan sonada fiesta, por lo que los habitantes de San Miguelito se sienten

orgullosos por su patrona y por sus sonadas fiestas.

Tabla 61 Reuniones en San Miguelito

GAD PARROQUIAL DE SAN MIGUELITO

# Característica # Participantes

1 Reuniones extraordinarias 60

2 Fiestas de la Niña María 4.000

Fuente: Primaria Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

98

3.7.3. TIPOS DE VIOLENCIA

La Junta Cantonal de Protección de Derechos de la Niñez y Adolescencia del

cantón Santiago de Píllaro, tiene denuncias entre violencias Física (maltrato) en

Educación Básica y Bachillerato, Sexual (abuso sexual) en Educación Básica y

Bachillerato, Sexual (Abuso Sexual) en el Hogar, y Psicológica en el Ámbito

Educativo, de las cuales la parroquia San Miguelito ha suscitado 6 denuncias en

dicha dependencia.

Tabla 62. Denuncias de Maltrato en San Miguelito

San Miguelito 6

TOTAL 6

Fuente: Junta Cantonal de Protección de Derechos de la Niñez y Adolescencia de Santiago de Píllaro.


3.7.4. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

San Miguelito posee una Unidad de Policía Comunitaria (UPC) que otras

parroquias no tienen, a la vez cuenta con un circuito y dos subcircuitos cuyos

operativos más altos son los ordinarios en los que se determinan los

inconvenientes más comunes que son: personas en estado de ebriedad, riñas,

escándalos públicos, entre otros menores.

Tabla 63. Circuitos Policía Nacional

POLICIA NACIONAL EN SAN MIGUELITO

UPC Circuitos Subcircuitos # Policías

San Miguelito UPC

San Miguelito

San Miguelito 1 3

San Miguelito 2

Fuente: Policía Nacional Distrito Píllaro, corte enero-octubre 2014. Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

3.7.5. POLICÍA NACIONAL

La parroquia San Miguelito posee 3 policías en su UPC que de acuerdo a su

población y a la normativa de la ONU (Organización de la Naciones Unidas) de 1

policía por cada 1000 habitantes, existe un déficit de 2 policías.

Tabla 64. Presencia de la Policía Nacional

POLICIA NACIONAL

PARROQUIAS

UNIDAD DE POLICIA POBLACION

DEFICIT SI

POSEE NO

POSEE # DE

POLICIAS

San Miguelito X . 3 5.306 2

Fuente: Policía Nacional Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

99

La Unidad de Policía Comunitaria de San Miguelito posee una infraestructura

funcional y en buenas condiciones, sin mayores problemas, pues es una parroquia

solidaria y poco conflictiva, dando lugar a que el UPC no tenga daño alguno.

3.8. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y

CONOCIMIENTO ANCESTRAL

3.8.1. INVENTARIO DE BIENES PATRIMONIALES (INSTITUTO

NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL)

Patrimonio Cultural: Constituido por Bienes Muebles e Inmuebles. Los bienes

inmuebles pueden ser: monumentos, conjuntos y sitios estos pueden tener un

valor agregado que puede ser arquitectónico, ambiental, histórico, artístico, natural

y arqueológico.

Patrimonio Natural: De características físicas, biológicas o geológicas.

Patrimonio Intangible: Es todo lo que abarca la cultura es decir etnología

(estudio de la cultura de razas y pueblos) y folklore (tradición: creencias,

artesanías, costumbres)

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), a través de un convenio con

instituciones educativas de nivel superior, realizó un inventario de bienes

patrimoniales en las diferentes parroquias del Cantón Píllaro, de ahí se determinó

que:

Tabla 65. Bienes Inmuebles Inventariados de la parroquia San Miguelito

BIENES INMUEBLES INVENTARIADOS

Parroquia Denominación Numero Cantón

San Miguelito Vivienda 137 Píllaro

Fuente: INPC Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

Tabla 66. Bienes Muebles Inventariados de la parroquia San Miguelito

BIENES MUEBLES INVENTARIADOS

Parroquia Denominación Numero Cantón

San Miguelito Bienes Culturales 25 Píllaro


Tabla 67. Inventario de Bienes Inmuebles Culturales del I.N.P.C

INVENTARIO BIENES INMUEBLES DEL INPC DE LA PARROQUIA SAN MIGUELITO

Código Bien Denominación Provincia Cantón Parroquia

Bi-18-08-57-000-000062 Vivienda Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito


100








































101





















Bi-18-08-57-000-000115 Culto Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito


Bi18085700009000118 Vivienda Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito




Bi-18-08-57-000-000009 Educativo Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito













102








































103

















Tabla 68. Inventario de Bienes Muebles Culturales del I.N.P.C

INVENTARIO BIENES MUEBLES DEL INPC DE LA PARROQUIA SAN MIGUELITO

Código Bien Denominación Provincia Cantón Parroquia

Bm-18-08-57-002-08-000003 Magdalena Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000012 Virgen Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000009 Santa Mariana De Jesús

Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000007 Arcángel Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-001-08-000010 Cruz con Corona Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000001 San Vicente Ferrer Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000014 San José Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000008 Cristo Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-001-08-000009 Monograma De Jesús Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-001-08-000001 Sacrificio Del Cordero Tungurahua Santiago De Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-001-08-000004 Cáliz Con Paloma Y Cruz


Bm-18-08-57-001-08-000006 Corazón Llameante Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000006 Inmaculada Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000004 Jesús Resucitado Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000011 Santa Teresa Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000010 San Francisco Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000013 Señor De La Justicia Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000002 Dolorosa Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

104

Bm-18-08-57-001-08-000011 Paloma Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-001-08-000008 Instrumentos de La Pasión


Bm-18-08-57-001-08-000007 Pintura decorativa Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-002-08-000005 San Juan Evangelista Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-001-08-000003 Cáliz Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito

Bm-18-08-57-001-08-000005 Decoración de Columnas


Bm-18-08-57-001-08-000002 Santa Faz Tungurahua Santiago de Píllaro San Miguelito


El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) tiene inventariado 137 bienes

inmuebles de la parroquia San Miguelito, mismos que son obras o producciones

humanas, que no pueden ser trasladadas de un lugar a otro, tales como los

pueblos y ciudades, parques, plazas, caminos, vías y puentes y las arquitecturas:

civil, religiosa, militar, monumental, moderna y vernácula; los cementerios,

haciendas y molinos, que provienen de diversos momentos de la historia, desde la

época colonial hasta nuestros días y que desde sus características estéticas,

tecnológicas, constructivas, de autenticidad, valoración social y testimonial,

constituyen los conjuntos y paisajes construidos.

De forma adicional también existen 25 bienes muebles inventariados por el INPC,

los cuales son objetos producidos por el ser humano como testimonio de un

proceso histórico, artístico, científico, documental, etc., que permiten identificar las

características esenciales de un grupo humano específico y su evolución dentro

de un tiempo y ámbito geográfico determinados como carpintería, documentos

relevantes, equipo industrial, equipo urbano, instrumentos musicales, metalurgia,

mobiliario utilitario, pintura, entre otros.

3.8.2. TRADICIONES, COSTUMBRES Y TURISMO DE SAN

MIGUELITO

San Miguelito tiene varias manifestaciones culturales pero la de mayor

envergadura es la fiesta de Niña María, misma que se realiza en la cabecera

parroquial; existen otras fiestas que se realizan en los diferentes barrios de la

parroquia que se detallan:

3.8.3. FIESTA DE LA NIÑA MARÍA

Se trata de una fiesta fundamentalmente religiosa arraigada dentro de la cultura y

tradición de un pueblo católico. La Gruta de la Niña María de Jerusalén se

encuentra en las laderas de Quillán San Vicente a 2.524 m.s.n.m., dentro de la

105

cual se halla ubicada en una piedra plancha la imagen dibujada de la Niña María

de Jerusalén, patrona de la Parroquia de San Miguelito, junto a la imagen se

encuentra un altar construido de piedra donde se celebran las eucaristías. La

fiesta y ceremonia religiosas se realizan en su honor el 7 y 8 de septiembre de

cada año, la iglesia ubicada en el centro parroquial, fue declarada Basílica de la

Niña María de Jerusalén por el Sr. Obispo Vicente Cisneros en el año de 1998.

En los días de fiesta los devotos y peregrinos llegan a visitar la gruta realizando

caminatas desde Izamba pasando por Quillán San Vicente hacia la Gruta hasta

llegar a la Iglesia donde se encuentra la imagen original.

En las fiestas el 7 de septiembre todos los devotos realizan la peregrinación desde

el centro del cantón que empieza a las 2 de la mañana, caminan rezando el

Rosario de la Aurora, al llegar a la gruta empieza la tradicional serenata entre las 4

y 5 de la mañana y termina con un festival de luces y colores que ilumina a todo

Quillán. Este lugar también es considerado como un mirador cuya visión

panorámica es de 180º.

Tabla 69. Principales festividades que se realizan en los barrios de la Parroquia

FESTIVIDADES DE LA PARROQUIA DE SAN MIGUELITO

BARRIO FESTIVIDAD FECHA

Barrio El Calvario, San Jacinto, Huaynacuri

Niño Dios 06 de enero

Barrio Quillán Virgen del Rosario febrero (martes de carnaval)

Barrio Cruzñán San José 19 de marzo

Barrio Huaynacuri Jesús del Gran Poder abril (segundo domingo de pascua)

Barrio San Juan San Isidro Labrador mayo (primer domingo)

Barrio El Censo Corpus Cristi junio (segundo jueves)

Barrio San Juan Corazón de Jesús junio (tercer jueves)

Barrio San Juan San Juan Bautista 24 de junio

Barrio Cruzñán San Pedro y San Pablo 29 de junio

Barrio La Esperanza Señor de la Buena Esperanza

julio (primer domingo)

Barrio Chacata el Carmen

Virgen del Carmen 16 de julio

Barrio San Jacinto San Jacinto 15 de agosto

Barrio Panguihua y Quillán la escuela

Virgen de la Merced 24 de septiembre

Barrio El Rosario Virgen del Rosario 7 de octubre

Barrio Yacupamba Niño Dios 25 de diciembre

Barrio San Isidro Divino Niño 25 de diciembre

Barrio Quillán Divino Nino y Fin de Año 30-31 de diciembre

Fuente: Información Primaria y GAD Parroquial Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

106

3.8.4. GASTRONOMÍA

La Parroquia San Miguelito se caracteriza por sus platos típicos como las papas

con cuy, el caldo de gallina criolla, que son platos muy apetecidos y tradicionales

en la parroquia especialmente en las fiestas familiares. El sector de Quillán se

caracteriza por la oferta de trucha y platos preparados en los diferentes sitios

turísticos del lugar.

Una de las bebidas que también es conocida en la parroquia es la chicha de jora

que es tradicional y muy consumida en sus fiestas.

3.8.5. SITIOS TURISTICOS

A continuación se describen algunos lugares que son sitios turísticos que ya se

encuentran en funcionamiento en la parroquia, más detalle sobre este tema, se

desarrolla en el componente económico.

CENTRO PARROQUIAL

Se encuentra la Basílica en honor a la Niña María de Jerusalén, patrona de esta

parroquia y la Iglesia antigua inventariada en el INPC como Patrimonio Cultural

107

HUAYNACURI PLAZA DE LA RESISTENCIA INDÍGENA

Es un magnífico mirador, lugar natal de Rumiñahui

MUSEO "RUMIÑAHUI”

Posee piezas arqueológicas, de las culturas: Bahía, Chorrera, Machalilla y Valdivia

108

CASCADA SIETE CHORROS

Conjunto de 14 semicascadas, algunas son minerales

CASCADA RUMI-YACU (Agua de la piedra)

Sus aguas son limpias, cristalinas y de buena calidad

109

CASCADA POGYO UCO

Ubicada en el sector llamado las cuatro orejas, sus aguas provienen de la

Cascada Siete Chorros

GRUTA NIÑA MARÍA DE JERUSALÉN

Tallada y pintada sobre una plancha de piedra, allí se encuentra la imagen de La

Niña María de Jerusalén.

110

COMPLEJO PISCÍCOLA DE QUILLÁN

Pulmón del lugar, criadero de truchas en vertientes naturales

3.9. POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS SOCIO CULTURALES

Tabla 70. Problemas y Potencialidades


Demografía

1.- Población etaria sumamente joven, oscila entre 5 a 9 y de 15 a 19 años. 2.- Población mestiza predomina en población con el 95,96%.

1.- Alto porcentaje de personas de la tercera edad con el 12,87% de la población. 2.- No hay apoyo para los emprendimiento de personas jóvenes.

Educación 1.- Tasa de asistencia de educación básica con el 100% 2.- existen 3 centros educativos 3.- La escolaridad de la población es alta con el 8,38% más que el cantón. 4.- Existen más jóvenes que están en el nivel de bachillerato con el 82,3%

Salud

1.- Su infraestructura es óptima. 1.- Existe un déficit de 2 médicos en toda la parroquia 2.- Déficit de 5 camas en el centro de salud. 3.- Falta de atención oportuna en el centro de salud.

Acceso y uso de espacio público

1.- Existen 18 espacios públicos en la parroquia, entre estadios, canchas múltiples y áreas verdes. 2.- Poseen un cementerio, y un terreno para su expansión.

1.- Los espacios deportivos poseen una baja infraestructura deportiva con un 37,22% de su capacidad instalada. 2.- No poseen ninguna plaza para el comercio. 3.-Los espacios deportivos centrales de la parroquia tienen un déficit de m2/hab., en forma individual entre estadios con área verde y cancha múltiple no cumplen con lo establecido por la OMS de 9,00 m2/hab, como también por lo señalado en Ecuador 4,69 m2/hab., 4.- No existen canchas sintéticas.

111

Organización y tejido social

1.- Alto poder de convocatoria, Asambleas extraordinarias en el GAD Parroquial con buena acogida con 60 personas de asistencia. 2.-El GAD Parroquial cumple con la normativa del 10% del presupuesto para grupos vulnerables. 3.- El GAD Parroquial apoya a los grupos vulnerables con atención de 70 personas. 4.- Tiene convenios con el MIES para ayudar a personas vulnerables.

1.-Posee un alto porcentaje de pobreza que sobrepasa el 50%, tiene un 76,64%. 2.- La parroquia tiene 1.010 personas con diferentes discapacidades. 3.-Posee el 36,53% de cobertura de personas vulnerables y capacidades especiales.

Cohesión social

1.-Pocos conflictos sociales con un promedio de 69 conflictos anuales en la tenencia política y 36 conflictos mensuales en la policía. 2.- Población amigable y unida y buena acogida en las reuniones con 60 asistencias. 3.- Pocas denuncias (6) ante la Junta Cantonal de Protección de Derechos de la Niñez y Adolescencia. 4.- Se cuenta con la presencia de un UPC

1.- Tienen un déficit de 2 policías en la parroquia.

Patrimonio cultural

1.- Poseen 137 bienes inmuebles inventariados por el INPC. 2.- Poseen 25 bienes muebles inventariados por el INPC. 3.- La fiesta de la Niña María es una fiesta muy conocida. 4.- Posee un hotel, la casa de los abuelos.

1.- No existe ordenanzas o reglamentos de salvamento de patrimonio tangible e intangible que posee la parroquia. 2.- Publicidad local o nacional del GAD parroquial de sus fiestas es baja. 3.- Poca explotación de los recursos turísticos de la parroquia, por empresa pública o privada ya que solo 8 sitios turísticos son explotados.

Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.

1.- Bajo porcentaje de migración interna con el 13,18% de su población los mismos que salen a los destinos del Oriente, Cuenca y Guayaquil. 2.-Plan de retorno del gobierno para ecuatorianos en otros países 3.- Un 10% de migrantes han regresado a la parroquia

112

4. COMPONENTE

POLÍTICO

INSTITUCIONAL

113

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Miguelito, es el eje de

articulación de los diferentes niveles organizativos parroquiales, en una

perspectiva que vincula a los órganos públicos y privados de representación

política y social.

4.1. MARCO LEGAL E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

4.1.1. FUNCIONES DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL SEGUN EL COOTAD

Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, según la

COOTAD en su Art 64 indica:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial

para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de

políticas públicas parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales

y legales;

b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión

en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los

derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial:

d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y

las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de

sus competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y

provincial; y, realizar en forma permanente el seguimiento y rendición de cuentas

sobre el cumplimiento de las metas establecidas;

e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la

Constitución y la ley;

f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la

organización de la ciudadanía en la parroquia;

g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía

popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y

turismo, entre otros, en coordinación con los demás gobiernos autónomos

descentralizados;

h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de

bienes y servicios Públicos;

i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas

en beneficio de la colectividad;

j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o

descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los

114

principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y continuidad previstos en la

Constitución;

k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria

para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus

competencias;

l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción

territorial en mingas o cualquier otra forma de participación social, para la

realización de obras de interés comunitario;

m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo

relacionado con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,

n) Las demás que determine la ley.

4.1.2. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL

Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las

siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:

a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la

sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en

coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la

interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los

espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e

incluidos en los presupuestos participativos anuales;

c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural;

d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la preservación

de la biodiversidad y la protección del ambiente;

e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados

o descentralizados por otros niveles de gobierno;

f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás

asentamientos rurales con el carácter de organizaciones territoriales de base;

g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias; y,

h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

4.1.3. ATRIBUCIONES DE LA JUNTA PARROQUIAL RURAL

115

Art. 67.- Atribuciones de la Junta Parroquial Rural

A la Junta Parroquial Rural le corresponde:

a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de

competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural conforme

este Código;

b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial

formulados participativamente con la acción del consejo parroquial de planificación

y las instancias de participación, así como evaluar la ejecución;

c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural, que deberá guardar concordancia con el plan parroquial de

desarrollo y con el de ordenamiento territorial; así como garantizar una

participación ciudadana en la que estén representados los intereses colectivos de

la parroquia rural en el marco de la Constitución y la ley. De igual forma, aprobará

u observará la liquidación presupuestaria del año inmediato anterior, con las

respectivas reformas:

d) Aprobar a pedido del presidente de la junta parroquial rural, traspasos de

partidas presupuestarias y reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo

ameriten;

e) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de

programas y proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de

ordenamiento territorial, observando las disposiciones previstas en la Constitución

y la ley;

f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la

población;

g) Autorizar la suscripción de contratos, convenios e instrumentos que

comprometan al gobierno parroquial rural;

h) Resolver su participación en la conformación del capital de empresas públicas o

mixtas creadas por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece

la Constitución y la ley;

i) Solicitar a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos,

municipales y provinciales la creación de empresas públicas del gobierno

parroquial rural o de una mancomunidad de los mismos, de acuerdo con la ley;

j) Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de sus competencias

exclusivas asignadas en la Constitución, la ley y el Consejo Nacional de

Competencias;

k) Fiscalizar la gestión del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural, de

acuerdo al presente Código;

l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autónomo

descentralizado parroquial rural que hubiere incurrido en las causales previstas en

116

la ley con el voto conforme de cuatro de cinco miembros garantizando el debido

proceso. En este caso, la sesión de la junta será convocada y presidida por el

vicepresidente de la junta parroquial rural;

m) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;

n) Conformar las comisiones permanentes y especiales que sean necesarias, con

participación de la ciudadanía de la parroquia rural, y aprobar la conformación de

comisiones ocasionales sugeridas por el presidente o presidenta del gobierno

parroquial rural;

o) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que

acumulados, no sobrepasen sesenta días. En el caso de enfermedades

catastróficas o calamidad doméstica debidamente justificada podrá prorrogar este

plazo;

p) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por

parte del presidente o presidenta de la junta parroquial rural;

q) Promover la implementación de centros de mediación y solución alternativa de

conflictos, según la ley;

r) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial,

tendientes a promover el fomento de la producción, la seguridad ciudadana, el

mejoramiento del nivel de vida y el fomento de la cultura y el deporte;

s) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de la parroquia en

mingas o cualquier otra formó de participación social para la realización de obras

de interés comunitario;

t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u

organismos colegiados;

u) Emitir políticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la población de

su circunscripción territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y,

v) Las demás previstas en la Ley.

4.1.4. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS

PÚBLICAS

El seguimiento en base a la COPFP está basado principalmente en el Art. 28, 41

y 42 donde se especifica el acompañamiento de los consejos de Planificación,

quienes emiten la resolución favorable en el proceso de los Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial así como dan también las directrices para la formulación

de los Planes con sus contenidos mínimos con una planificación participativa para

el desarrollo del territorio.

Las disposiciones tienden a una planificación participativa con elementos de:

Planificación para el desarrollo

117

Planificación nacional

Conforme lo estable el art. 9 y art. 10, también corresponden al ejercicio

desconcentrado de acuerdo al art. 11, acorde los principios de planificación de

los gobiernos autónomos descentralizados, planificación participativa, y enfoques

de igualdad.

4.1.5. FACULTAD DEL GAD PARROQUIAL RURAL SAN

MIGUELITO DEL CANTÓN PILLARO.

El GAD Parroquial de San Miguelito, ha firmado importantes convenios con

instituciones como el MIES, GAD Provincial de Tungurahua, GAD cantonal de

Santiago de Píllaro, logrando fomentar la coordinación institucional, lo que permite

mejorar la gestión a favor de sectores vulnerables como la niñez de la parroquia,

siendo evidente la preocupación por aspectos de mejoramiento del sistema vial.

Tabla 71. Convenios

FECHA DEL CONVENIO CONCEPTO AMBITO DE INCIDENCIA

15 ENERO 2014 Convenio de cooperación económica N°DI-04-18D1-0044-D entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES, Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Miguelito para la implementación de servicios de desarrollo infantil

Desarrollo Infantil

CIBV Niña María

CIBV Mundo Infantil

CIBV Nueva Semilla

15 DE ABRIL 2014 Convenio que se celebra entre el H Gobierno provincial de Tungurahua y el GAD parroquial Rural San Miguelito del cantón Píllaro, para el asfalto en las calles Las Claudias en el tramo de 300mtrs , vía San Isidro desde el parque de las frutas , hacia la sede de los 7 barrios y para su empate con la vía Rumiñahui y la vía el Triunfo hasta San José de Cruzñán

Mejoramiento Vial

27 DE MAYO 2014 Convenio específico de cooperación interinstitucional celebrado entre la Secretaria del Agua , GAD del Cantón Píllaro y la JAAP , el GAD Parroquial San Miguelito, JAAP de los Siete Barrios para la construcción de la ampliación y mejoramiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la parroquia San Miguelito- cantón Píllaro- Tungurahua

Mejoramiento Vial

26 DE ENERO 2015 Convenio de cooperación para el mantenimiento preventivo de la vialidad parroquial y vecinal entre el GAD Provincial de Tungurahua y el GAD San Miguelito

Mejoramiento Vial

26 ENERO 2015 Convenio de Co-gestión comunitaria para el mantenimiento preventivo en la vialidad parroquial y vecinal entre GAD San Miguelito y la Asociación de conservación vial Tres de Mayo para mantener el tramo Yacupamba- La Esperanza- Huaynacuri, Píllaro – La plaza de la Resistencia y San Miguelito San José de Cruzñán- San Jacinto

Mantenimiento Vial

118

31 ENERO 2015 Convenio de cooperación económica N°DI-03-18D1-0044-D entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social MIES, Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Miguelito para la implementación de servicios de desarrollo infantil

Desarrollo Infantil

CIBV Niña María

CIBV Mundo Infantil

CIBV Nueva Semilla

Fuente: GAD Parroquial San Miguelito Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Al momento se encuentran en proceso la firma de otros convenios para el trabajo

en la atención al adulto mayor y de esta manera cumplir con la atención a grupos

vulnerables como demanda la Constitución.

Parte de las competencias del GAD Parroquial es el fomento la inversión y el

desarrollo económico especialmente de la economía popular y solidaria, en

sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros, en

coordinación con los demás Gobiernos Autónomos Descentralizados, por lo que el

GAD parroquial de San Miguelito trabaja en la implementación de proyectos

productivos para la siembra de la mora y el aguacate de los cuales serán

beneficiarios usuarios del canal de riego de la toma 9 y la toma 9 A,

pertenecientes al barrio Quillán.

El GAD de San Miguelito en post de la construcción del desarrollo, ha emitido las

siguientes resoluciones de acuerdo a sus competencias, cumpliendo con el objeto

de ser vinculante y regulatoria, se ha emitido resoluciones en el marco de

actividades productivas y agropecuaria como la de planificación parroquial.

Tabla 72. Resoluciones

CONCEPTO AMBITO DE INSIDENCIA

Resolución para la contratación de bombas de

fumigar e insumos agrícolas para el proyecto de

aguacate

Ejecución de proyectos productivos

Resolución para de actualización del plan de

desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia

de San Miguelito

Instrumento legal de planificación

Resolución para la adquisición de insumos para el

proyecto de mora

Ejecución de proyectos productivos

Fuente: GAD parroquial San Miguelito Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Dentro de las resoluciones emitidas se ha logrado el desarrollo sostenible como un

sistema global, en el cual se conjugan e integran los objetivos económicos,

sociales en una sola propuesta, diseñada para modificar la dirección actual del

desarrollo e incidir positivamente en la población de la parroquia.

119

Tabla 73. Mecanismos de articulación a nivel parroquial

MECANISMOS DE ARTICULACION

DESCRIPCION ACTORES

Mesas ciudadanas

Se plantea los presupuestos participativos, priorización de obras

GAD provincial GAD Cantonal GAD parroquial Organismos Gubernamentales

Comité de seguridad ciudadana

Garantizar la seguridad individual de los habitantes

GAD parroquial Ministerio del Interior Dirigentes barriales Juntas de Agua de Agua potable y alcantarillado

Organismos Gubernamentales Políticas sociales , impulsar el desarrollo productivo

MAGAP, MIES, CNT, MSP, ME

Fuente: GAD Parroquial San Miguelito Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

4.2. MAPEO DE ACTORES Y PROCESOS

Se constata que la parroquia San Miguelito, tiene una estructura organizativa que

cuenta con actores de los sectores público y privado como: organizaciones

políticas dependientes, órganos barriales, sistemas de agua de regadío y agua

potable, clubes deportivos, asociaciones, comités, lo que demuestra un proceso

de crecimiento en el interés organizativo en la parroquia, faltando la constitución

legal de alguna de ellas.

Tabla 74. Asociaciones

NOMBE TIPO DE

ORGANIZACIÓN

PARROQUIA RANGO/

STATUS

ESTADO REPRESENTANTE

Aso. De Artesanos de la Madera San José

Artesanos

Centro Activa Roció Robayo

Aso. De Mujeres “ Merceditas”

Producción de

animales menores

Huaynacuri Jurídico Activa Margarita Tituaña

Aso. De Artesanos San Miguelito”

Artesanos San Miguelito Jurídica

Aso. “25 de Julio”

Agro-producción Centro Inactiva Byron Robalino

Aso. Niña María Agropecuaria San Miguelito Bertilda Álvarez

Aso. San Isidro Acopio de leche San Juan Jurídica Activa Gilberto Moya

Aso. De Participación Social Quillán

Turismo –

Agropecuario

Quillán Activa Liliana Moposita

Pre- Asociación de productores ganaderos Huaynacuri

Producción de

ganado

Huaynacuri Misael Jácome

BANCOS COMUNALES

Banco Comunal San Pedro de Cruzñán

Banco Comunal Huaynacuri

Banco Comunal San Juan

Banco Comunal Chacata

COMPANIA DE TRANSPORTE REPRESENTANTE

Compañía de transportes de camionetas Siete Barrios Sr. Sergio Chiquito

Fuente: - SEPS- GAD Parroquial San Miguelito/ información primaria Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo

Consultor 2015.

120

Es importante consolidar aspectos organizativos, la formación de agrupaciones

en función productiva y de desarrollo económico y social, vínculo que reproduce

intereses bastos dados en la generación productiva y empleo laboral. Cabe

señalar que dentro de la parroquia existen Artesanos de la pirotecnia que por su

trabajo son reconocidos a nivel nacional. La actividad deportiva es representada

por la participación de niños, jóvenes y adultos a través de 18 clubes masculinos

y 10 clubes femeninos los mismos que promueven la práctica deportiva de

disciplinas como futbol, baloncesto, atletismo y otras disciplinas recreativas las

mismas que en interior de la parroquia deben ser ocasionales y que finalizan a la

par de celebraciones festivas, no se tiene la presencia de un Organismo rector que

regule la actividad deportiva como es una Liga Deportiva Parroquial, en este

sentido algunos clubes son parte de los campeonatos que organiza el GAD

Cantonal Santiago de Píllaro a través de su departamento de Deportes. Siendo

aceptable la participación de la población en actividades deportivas y recreativas.

Tabla 75. Clubes deportivos masculinos

NOMBRE TIPO DE INSTITUCIÓN ACTIVIDAD BARRIO

Danubio Deportiva/ Futbol/ Indor El Rosario

Independiente Deportiva Fútbol/ Indor La Esperanza

Aries Deportiva Futbol/ Indor Vía al cementerio

Los del Barrio Deportiva Fútbol/ Indor Quillán Pata

Cosmos Deportiva Fútbol/ Indor Huaynacuri

Cristal Deportiva Fútbol/ Indor Huaynacuri

Nacional Deportiva Fútbol/ Indor Panguihua

San Isidro Deportiva Fútbol/ Indor San Isidro

Cruzeiro Deportiva Fútbol/ Indor San Juan

Manchester Deportiva Fútbol/ Indor San Jacinto

Furia 11 Deportiva Fútbol/ Indor San Jacinto

Bucaneros Deportiva Fútbol/ Indor San Jacinto

América Deportiva Fútbol/ Indor Huaynacuri

San José de Cruzñán Deportiva Fútbol/ Indor Cruzñán

Unión juvenil Deportiva Fútbol/ Indor Cruzñán

Atlético San Pedro Deportiva Fútbol/ Indor Cruzñán

Estrella Juvenil Deportiva Fútbol/ Indor Yacupamba

Juventus Deportiva Fútbol/ Indor Yacupamba

Fuente: Gad parroquia San Miguelito / información primaria Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo

Consultor 2015.

121

Tabla 76. Clubes Deportivos Femeninos

NOMBRE TIPO DE INSTITUCIÓN

ACTIVIDAD BARRIO

Merceditas Deportiva/ Futbol/ Indor Panguihua

Los del Barrio Deportiva Futbol/ Indor Quillán pata

Bucaneros Deportiva Fútbol/ Indor San Jacinto

Nacional Deportiva Futbol/ Indor Panguihua

Manchester Deportiva Fútbol/ Indor San Jacinto

América Deportiva Fútbol/ Indor Huaynacuri

Liga Deportiva Fútbol/ Indor

Cristal Deportiva Futbol/Indor Huaynacuri

Cosmos Deportiva Fútbol/ Indor Huaynacuri

Anston Villa Deportiva Futbol/ indor La Esperanza

Fuente: Gad parroquial/ información primaria Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

Las instituciones educativas también forman parte fundamental de los actores

sociales dentro de la parroquia se cuenta con la presencia de 3 unidades que se

detallan:

Tabla 77. Instituciones Educativas

NOMBRE DIRECTOR

Centro de Educación Básica “San Miguelito”

Lic. Ángel Lara

Centro de Educación Básica “Rumiñahui” Dra. Esperanza Romero

Unidad Educativa “12 de Noviembre” Lic. Lisandro Amores

Fuente: ME Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

Dentro de la parroquia, se encuentra el Centro de Salud Tipo A “San Miguelito”

actor social de gran importancia en beneficio de la población, también las distintas

instancias gubernamentales consideradas como autoridades políticas

dependientes.

Tabla 78. Instituciones dependientes en la Parroquia

NOMBRE ENCARGADO

Tenencia Política Sra. Jimena Luzuriaga

MAGAP Ing. Geraldo Cuadrado

Unidad de Policía Comunitaria Sgto. Darwin Moya

Párroco Rvdo. Ignacio Carvajal

Centro de Salud Tipo A Dra. Magali Silva

Infocentro Ing. Anita Caiza

Fuente: Gad parroquial San Miguelito Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

122

Los Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), forman parte de los actores sociales,

dentro de los cuales se da atención directa a niños y niñas brindando educación

inicial, nutrición, salud preventiva y cuidado diario.

Tabla 79. CENTROS INFANTILES DEL BUEN VIVIR

NOMBRE COORDINADOR/RA UBICACIÓN/ BARRIO

Mundo Infantil Lic. Carlos Siza San Juan

Nueva Semilla Lic. Alejandra Pérez La Esperanza

Niña María Lic. Isabel Guamán Centro Parroquial

MODALIDAD CRECIENDO CON NUESTROS HIJOS

CNH Teresa Chicaiza San Miguelito


Existe otras instancias organizativas representativas como son las barriales, San

Miguelito cuenta con 7 barrios altos y 7 barrios bajos, que junto a sus directorios

conformados, de acuerdo a sus normas propias se reúnen, planifican, gestionan y

ejecutan diversas actividades en beneficio de sus habitantes. La mayoría de estas

organizaciones administrativas comunitarias no se encuentran legalmente

constituidas, a excepción de la Comuna Tasinteo Montuctuza que tiene

personería jurídica. Algunos de los directorios cumplen funciones dentro de la

dirigencia de las Juntas de Agua potable.

Tabla 80. Presidentes del Agua Potable por Barrios

BARRIO NOMBRE

La Esperanza Euclides Pilco

El Rosario Julia Pilco

Huaynacuri Juan Eloy Tituaña

San Juan Rolando Rojano

San Jacinto Cesar Augusto Chicaiza

Cruzñán Jorge Diaz

Chacata Elvia Caiza

Centro Manuel Carrasco

Censo Juan Criollo

Yacupamba Carlos Yachimba

Panguihua Milton Quinga

San Isidro Raúl Yugsha

Quillán Pata Sandra Bautista

Quillán Hugo Freire

Fuente: GAD Parroquial San Miguelito Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

123

Tabla 81. Directivas Barriales

SAN JACINTO (Directorio barrial y Agua Potable)

Presidente Cesar Augusto Chicaiza

Tesorero María Rosario Tipan Pilataxi

Secretario Julio Enrique Medina Vaca

Sindico Lourdes Amparito Galarza Espín

Fiscalizador María Eloísa Díaz Chicaiza

Primer Vocal Ana María Guerrero

Segundo Vocal Baltazar Guerrero

Tercer Vocal Rosa Celinda Chicaiza

LA ESPERANZA (Directorio Barrial y Agua Potable)

Presidente Euclides Pilco

Vicepresidente Fredy Pilco

Secretario Aida Gavilanes

Tesorero Adolfo Yachimba

Sindico Julio Lema

Fiscalizador Miriam Pilco

Primer Vocal Rosa Chango

Segundo Vocal Martha Pilco

Tercer Vocal Manuel Viteri

Cuarto Vocal Miguel Yancha

EL ROSARIO (Directorio barrial y Agua potable )

Presidente Julia Pilco

Tesorero Delia Guachi

Secretario Carlos Ninacuri

Sindico Carlos Pilco Arias

Fiscalizador Cristina Pilco

Primer Vocal Zoila Quinaluiza

Segundo Vocal José Ruiz

HUAYNACURI (Directorio barrial y Agua potable )

Presidente Juan Eloy Tituaña

Vicepresidente Filiberto Sangucho

Tesorero Angélica Yachimba

Secretario Nancy Toaza

Sindico Miguel Toaza

Fiscalizador Augusto Tituaña

Primer Vocal Mario Luzuriaga

Segundo Vocal Inés Pilco

Tercer Vocal Joaquín Sangucho

Cuarto Vocal Mario José Tituaña

DIRECTIVA PRO MEJORAS

Presidente Samuel Huachi

Secretario Manuel Paredes

Tesorero Francisco Ibarra

Coordinador General Nancy Mora

SAN JUAN (Directorio barrial y Agua potable de los siete

barrios )

Presidente Rolando Rojano

Vicepresidente Jessica Arcos

Tesorero Margarita Moya

Secretario Luz Angélica Caiza

Sindico Víctor Pilco Manobanda

Fiscalizador Mercedes Olivares Guachi

124

Primer Vocal Jimena Ortega

Segundo Vocal Juan Elías Iza

Tercer Vocal Rosa Moreta

Cuarto Vocal Rosa Cujano

CRUZÑÁN (Directorio barrial y Agua potable barrios altos )

Presidente Jorge Díaz

Vicepresidente Martha Quintuña

Secretario Mercedes Caiza

Tesorero Irma Guachi

Sindico Mario Guachi

Fiscalizador Luis Curi

Primer Vocal Blanca Constante

Segundo Vocal Gloria Sangucho

Tercer Vocal Rodrigo Olivares

Cuarto Vocal Luz América Rojano

DIRECTIVA PRO- IGLESIA

Presidente Julián Olivares

Secretario Duval Rojano

Tesorero Exequiel Huachi

CHACATA (Directorio barrial y Agua potable Junta de agua

potable los Siete Barrios )

Presidente Elvia Caiza

Vicepresidente Aníbal Lara

Tesorero Consuelo Moya

Secretario Elicia Moya

Sindico Pablo Caiza

Fiscalizador Geovanny Paredes

Vocal Elsa Lara

Vocal Hilda Chango

TASINTEO MONTUCTUZA

Presidente Juan Eloy Tituaña

Vicepresidente Adolfo Caiza

Tesorero Aida Alulema

Secretario Luis Díaz

Sindico Celia Chicaiza

CENTRO

Presidente Bayardo Soria

Tesorero Luis Tubon

Secretario Carlos Hidalgo

Vocales

Centro Manuel Carrasco

Censo Juan Criollo

Yacupamba Carlos Yachimba

Panguihua Milton Quinga

Quillán Hugo Freire

San Isidro Raúl Llugsha

Quillán Pata Julio Bautista

LA ESPERANZA

Presidente Euclides Pilco

Vicepresidente Freddy Pilco

Secretario Aida Gavilanes

Tesorero José Yachimba

Sindico Julio Lema

Vocal Manuel Viteri

Vocal Miguel Yancha

Vocal Mirian Pilco

Vocal Rosa Chango

EL ROSARIO

125

Presidente Julio Pilco

Secretario Manuela Quingaluisa

Tesorero Delia Huachi

Sindico Cristina Pilco

Vocal José Ruíz

PANGUIHUA

Presidente Milton Quinga

Secretario Olga Quispe

Tesorero Marlene Tenelema

Vocal Jorge Guatapi

YACUPAMBA DIRECTIVA PRO-MEJORAS

Presidente Joselito Barrionuevo

Secretario Ignacio López

Tesorero Mesías Chávez

SAN ISIDRO

Presidente Raúl Llugsha

Secretario Wilma Pullopaxi

Tesorero Rosa Criollo

Fuente: Dirigentes barriales, Junta Administradora de Agua Potable y Alcantarillado los Siete Barrios/ Elaboración:

GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

Siendo importantes dentro las organizaciones las Juntas de agua potable y

alcantarillado:

Junta de Agua Potable y Alcantarillado de los Siete Barrios

Junta de Agua Potable y Alcantarillado San Miguelito

Tabla 82. Directorios de las Juntas Administradora de Agua Potable y

Alcantarillado

BARRIO CENTRO

Presidente Sr. Manuel Carrasco

Secretario Sra. Gloria Caiza

Tesorero Sra. Marlene Curi

BARRIO CENSO

Presidente Sr. Juan Criollo

Secretario Sra. Cristina Aucapiña

Tesorero Sr. Ángel Torres

BARRIO YACUPAMBA

Presidente Lcdo. Carlos Yachimba

Secretario Sr. Luis Alcaciega

Tesorero Sr. Juan Carlos Alcaciega

126

BARRIO PANGUIGUA

Presidente Sr. Milton Quinga

Secretario Sra. Olga Quishpe

Tesorero Sra. Marlene Tenelema

BARRIO SAN ISIDRO

Presidente Sr.Raúl Llugsha

Secretario Sra. Vilma Pulloaxi

Tesorero Sra. Rosa Criollo

BARRIO QUILLÁN PATA

Presidente Sra. Sandra Bautista

Vicepresidente Sra. Susana Llugsha

Tesorero Sr. Augusto Pilco

BARRIO QUILLAN

Presidente Sr. Hugo Freire

Secretario Sr. Héctor Pujos

Tesorero Sr. Alfonso Lara

Fuente: Junta Administradora de Agua Potable y Alcantarillado San Miguelito/ Elaboración: GAD Parroquial San

Miguelito / Equipo Consultor 2015.

Las Organizaciones, realizan su función en base a los servicios básicos como son:

las Juntas Agua de Riego y Potable existentes, que también cumplen sus

funciones de coordinar actividades dentro de los barrios. Otras formas de

organización son los denominados comités territoriales cuyo objetivo principal es

el de “Contribuir al desarrollo parroquial en diferentes ámbitos”. Así se tiene:

Tabla 83. Comité Agropecuario Parroquial

NOMBRES CARGO /REPRESENTACIÓN

Sr. Ángel Misael Jácome Valle Presidente

Sra. Lilia Flavia Moposita Secretaria

VOCALES

Srta. María Nieves Sangucho Comuna Tasinteo Montuctuza

Sr. Byron Robalino Asociación de Productores 25 de junio

Sr. Marco Rubén Romero Asociación San Isidro

Sr. Guido Wilfrido Pilco Iza canal de riego de San Miguelito

Fuente: GAD Parroquial Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

Tabla 84. Comité local de salud San Miguelito

NOMBRES CARGO /REPRESENTACIÓN

Sra. Margarita Torres Presidenta

Lic. Isabel Guaman Vicepresidenta

Sra. Jimena Luzuriaga Secretario

COMISIONES VOCALES

127

Sra. Sofía Pilco

Sr. Gilberto Moya

Sra. Teresa Chicaiza

Sr. Bayardo Soria

Sr. Misael Jácome

Fuente: GAD Parroquial Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Tabla 85. Comité de Operaciones Emergentes (COE)

NOMBRES Cargo /Representación

Sr. Dionicio Toasa Presidente

Sra. Jimena luzuriaga Vicepresidenta

MIEMBROS

Rvd. Ignacio Carvajal Párroco

Sr. Robín Aguirre Comité De Fiestas

Sgto. Darwin Moya Policía

Sra. Margarita Torres Salud

Por definir EDUCACION

Por definir BOMBEROS


Tabla 86. Comité de Seguridad Ciudadana Parroquial San Miguelito

Sr. Byron Robalino

Sr. Duarte Quinteros

Sra. Jimena Luzuriaga

Líderes de los diferentes sectores

Tabla 87. Comité de Seguridad Ciudadana Barrio Yacupamba

Sra. Margarita Torres

Sra. Sofía Robayo

Sra. Mirian Mejía

Tabla 88. Comité de Seguridad Ciudadana Huaynacuri

Sr. Manuel Chicaiza

Sr. Gustavo Moya

Sr. Francisco Ibarra

Sra. Rosa Pullopaxi

Sr. Luis Quinaluisa

Sra. Gloria Pujos


Se encuentran en proceso de conformación en los barrios Quillán y barrio Centro

4.3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

La participación ciudadana en la parroquia ha sido imprescindible, su aporte ha

generado la conformación de: Consejo de Planificación parroquial integrado por

instancias de participación y miembros del GAD parroquial que son elegidos

mediante una Asamblea parroquial donde se designa a sus representantes. El

Art. 95 de La Constitución Política de la república del 2008, consagra el derecho

de participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público, es un

derecho que se ejercerá a través de mecanismos de la democracia

representativa, directa y comunitaria, para lo cual se ha formado grupos

territoriales específicos para que el accionar sea conocido por todos los sectores

organizados en los procesos de socialización horizontal y de retroalimentación.

128

Como determina el Código Orgánico de Participación Ciudadana y Control Social

y el Código Orgánico de Ordenamiento territorial Autonomía y descentralización en

los artículos del 302 al 312, en el cual se enfatiza la necesidad de un Organismo y

Poder Autónomo ciudadano, “Que podrá participar de manera protagónica en la

toma de decisiones de planificación y gestión de asuntos públicos y de control

social de las instituciones de los gobiernos autónomos descentralizados y de sus

representantes , en un proceso permanente de poder ciudadano “, en la parroquia

San Miguelito el Consejo de planificación está conformado por:

Tabla 89. Consejo de Planificación Parroquial

NOMBRES Y

APELLIDOS

CARGO REPRESENTANTE

Dionisio Toasa Presidente GAD Parroquial

Fabián Pilco Vocal Vocal de La Junta parroquial

Carlos Alulema Técnico Ad-honorem

Marco Romero Miembro del consejo de

planificación

Representante De Las Instancias De

Participación

Mery Romero Miembro del consejo de

planificación


Participación

Bayardo Soria Miembro del consejo de

planificación


Participación

Fuente: GAD parroquial San Miguelito Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

Dentro de las funciones del Consejo de Planificación determinadas en el Código

de Finanzas son las siguientes:

1.-Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución

favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito

indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente.

2.-Velar por la coherencia del plan de desarrollo y ordenamiento territorial con los

planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo.

3.- Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de los

planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y ordenamiento territorial.

4.-Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no

reembolsable con los planes de desarrollo y ordenamiento territorial respectivos.

5.-Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y

ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,

6.- Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial

Dentro de la parroquia no se ha conformado el Consejo de Participación

Ciudadana y Control Social; siendo parte fundamental señalar, que los niveles de

participación ciudadana están en concordancia con el Art. 61 de la Constitución

Política de la República que establece los derechos de participación de los que

129

gozan las ecuatorianas y los ecuatorianos, como objetivo 1 del Plan Nacional del

Buen Vivir en la consolidación de un Estado Democrático.

Se encamina a través de Competencias exclusivas y referenciales que enfatiza el

COOTAD:

De los Gobiernos Autónomos Descentralizados Rurales, Art. 63, literal a)

“Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquia,


políticas públicas parroquiales en el marco de sus competencias constitucionales

legales”.

Por lo tanto el ejercicio de la Participación Ciudadana es la garantía plena y de

ejercicio del poder popular como lo señala el Art. 204 de la Constitución Política de

la República que señala que el pueblo es el primer mandante y fiscalizador del

poder público, en ejercicio de su derecho de participación .

Los mecanismos que han sido utilizados para los procesos de participación

Ciudadana dentro del GAD San Miguelito son: la Rendición de Cuentas,

elaboración de presupuestos participativos, reuniones barriales, asamblea para

definir los limites parroquiales, talleres de socialización Plan de Desarrollo

Parroquial, de los cuales la población ha sido participe para la toma de decisiones

llegando a determinar la participación total de la población de un 20%.

4.4. SISTEMAS DE INFORMACIÓN:

Como herramientas utilizadas para mejorar los procesos comunicativos dentro de

la parroquia se encuentran:

- Página Web (www.gadsanmiguelito.gob.ec), faltando por ir actualizando de

manera progresiva de acuerdo a las actividades que realice el GAD parroquial.

-Perifoneo

-Convocatorias

-Reuniones

-Contactos presidentes barriales

Siendo una herramienta para la gestión pública la comunicación, los procesos en

el GAD parroquial no han sido efectivos lo que resulta en un desconocimiento de

la gestión por parte de los ciudadanos. A la vez la parroquia San Miguelito cuenta

con gran potencial turístico, mismo que no ha sido promocionado de la mejor

manera.

http://www.gadsanmiguelito.gob.ec/

130

4.5. CAPACIDAD DE GESTIÓN EN EL TERRITORIO

El Art. 64 del COOTAD, pone énfasis en las funciones de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados parroquial rural a través de los cuales cumplen sus

funciones destinadas de acuerdo a lo que determina la ley.

Estas funciones están en concordancia al artículo 63, en el que determina la

autonomía política administrativa financiera para los fines y el ejercicio de sus

competencias.

4.5.1. CAPACIDAD INSTITUCIONAL

Siendo el GAD parroquial promotor del desarrollo local que institucionaliza y

gestiona con autonomía, los interés propios de la colectividad, para los fines y el

ejercicio de sus competencias de Desarrollo , El GAD de San Miguelito ha

considerado en el Gobierno Local la participación de la población en la toma de

decisiones constituyendo un factor importante para la democratización y el

adelanto parroquial.

Se ha tomado como punto de referencia para la gestión el Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial del año 2011, a más de la articulación con el GAD

Cantonal y Provincial, los diferentes Ministerios lo que ha permitido fortalecer las

gestiones sobre todo en el sistema de conectividad brindando acceso a los

barrios, faltando por desarrollar proyectos locales. A pesar que existe otros

organismos que coadyuvan a una administración efectiva, es importante que se

realice capacitaciones al personal para llevar de mejor manera los procesos.

El GAD cuenta con una infraestructura física en el que se destaca la existencia

de: Edificio administrativo, donde también funcionan otras instituciones del Estado.

Igualmente consta la preocupación de dar mantenimientos a escenarios

deportivos, cementerio existente en la parroquia, para el cumplimiento de las

exigencias existe convenios celebrado con varias instituciones para lograr al fin

de satisfacer las necesidades básicas de la población.

Dentro de los Riesgos la parroquia no cuenta con plan de contingencia ante

eventos adversos ocurridos por la naturaleza o el hombre.

4.5.2. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

El Gobierno Parroquial a nivel administrativo se encuentra estructurado de la

siguiente manera:

131

Gráfico 15. Estructura Orgánica y Funcional del GAD Parroquial San Miguelito

Fuente: GAD parroquial San Miguelito/ Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

La organización administrativa dentro del GAD es pequeña pero a la vez

importante, se ha constituido en el vínculo con otras instancias locales,

provinciales y nacionales. Dentro de la estructura el GAD Parroquial, se

encuentra la Asamblea Parroquial, seguido del Presidente, Vicepresidente y

Vocales que integran cada una de las comisiones, cuentan con un Secretario

Tesorero, si bien es cierto sus atribuciones son bastante limitadas pues siguen

manteniendo una vinculación directa con el Órgano Político Cantonal, reciben

recursos pues dentro de sus potestades se incluye la ejecución de obras para la

población a través de una priorización adecuada.

ASAMBLEA PARROQUIAL DE SAN

MIGUELITO

PRESIDENTE

VICEPRESIDENTE SECRETARIO TESORERO

COMISIONES

INFRAESTRUCTURA Y VIAS

ECONÓMICO PRODUCTIVO AMBIENTAL

POLÍTICO INSTITUCIONAL

SECTORES SOCIALES CULTURA

Y DEPORTES

FORTALECIMIENTO DE DESARROLLO

PARROQUIAL

TECNICO DE PLANIFICACION

132

De conformidad con el Art. 29 del COOTAD el ejercicio de cada Gobierno

Autónomo Descentralizado se realizara a través tres funciones integradas:

a.- De legislación, normatividad y fiscalización (conformada por el Pleno de la

Junta Parroquial).

b.- De ejecución y administración (conformada por la Presidencia del GAD

Parroquial y las Unidades Administrativas).

c.- De participación ciudadana y control social (conformada por la población

organizada de San Miguelito con la voluntad de aportar al desarrollo local, de

acuerdo al Art. 64 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana).

El Órgano Legislativo y Fiscalización.- Está integrado por los vocales elegidos

por votación popular, mismo que le corresponde velar por el cumplimiento de las

políticas, normas lineamientos y directrices emanadas de los organismos de

procesos de participación ciudadana y control social, además controlar la gestión

administrativa y técnica.

Tabla 90. Funcionarios GAD Parroquial San Miguelito

No. CARGO APELLIDOS Y NOMBRES TELEFONO CORREO ELECTRONICO

1 Presidente Toasa Guachi Segundo Juan

Dionisio

0979117011

[email protected]

2 Vicepresidente Jácome Valle Ángel Misael

0981525484

[email protected]

3 Vocal Pilco Guachi Fabián Aníbal

0983195598

[email protected]

4 Vocal Moya Proaño Gilberto Neptalí

0993640471

[email protected]

5 Vocal Muquinche Criollo Gloria Zenaida

0969736194

[email protected]

6 Secretaria/o Moposita Alcaciega Silvia Leonor

0968680798

[email protected]

7 Técnico de

Planificación

Rojano Moya Polivio Ulpiano

0993945112

[email protected]

Fuente: GAD Parroquial San Miguelito/ Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

mailto:[email protected]







133

Las funciones se encaminan a través de Comisiones específicas, las mismas que

tienen el carácter de cumplir con lo estipulado dentro de las competencias, estos

procesos se generan a base de "consensos" para la toma de decisiones.

Tabla 91. Comisiones GAD Parroquial San Miguelito

NOMBRE COMISION

Dionisio Toasa Infraestructura y Vías

Fabián Pilco Económico Productivo Ambiental

Gloria Muquinche Político Institucional

Gilberto Moya Sectores Sociales Cultura Y Deportes

Misael Jácome Fortalecimiento De Desarrollo Parroquial

Fuente: GAD Parroquial San Miguelito / Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

4.6. ADMINISTRACIÓN ECONOMICA FINANCIERA

Se ha tomado como referencia el presupuesto ejecutado 2014:

ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2014 DEL GAD PARROQUIAL SAN

MIGUELITO

Con la propósito de apreciar la capacidad y ejecución del Presupuesto de

Ingresos y Egresos del año 2014 del GAD Parroquial de San Miguelito

perteneciente al Cantón Santiago de Píllaro, se ha considerado su contenido en el

contexto de las competencias a la que se rige, es de significativo valor indagar

detenidamente las bases que se tomaron para la ejecución presupuestaria anual,

toda vez que el GAD depende del aporte del Gobierno Central, en virtud de que la

Institución por sí sola no genera ingresos propios, por otra parte la capacidad del

GAD al acceder a préstamos por parte del Banco del Estado para financiar la obra

pública es un punto elemental teniendo en cuenta que el presupuesto es un

instrumento político que permite solventar, en base a objetivos del POA, el destino

de los recursos públicos.

1. Presupuesto de ingresos

Para el 2014 el GADP San Miguelito cuenta con un presupuesto de 338.252,45.21

Este presupuesto procede de:

21 Cédula de ingresos y gastos al 31 de Diciembre del 2014- Información emitida por tesorería del GADPSM.

134

Ingresos propios del GADPSM- Actualmente el GAD no genera ingresos

propios.

Ingresos Corrientes.- Provenientes del 30% del presupuesto general asignado

por el Gobierno Central, aplicado para el gasto operativo y administrativo del

GADPSM, contribuye con $ 64.457,66 al presupuesto.

Otros Ingresos.- Aporta con $106,32 al presupuesto anual.- Descuentos al

personal por pago de póliza de fidelidad pública

Ingresos de capital.- Fondos que provienen de la asignación del Gobierno

Central, transferencias y donaciones de capital e inversión, asignación

presupuestaria de valores equivalente al IVA entre otros; aporta $ 250.137,72

al presupuesto.

Ingresos de Financiamiento.- Por financiamiento para diferentes proyectos,

saldo en caja bancos, cuentas pendientes por cobrar y otros saldos el

presupuesto recibe $23.657,07.

Gráfico 16. Ingresos Presupuestarios

Fuente: GAD parroquial San Miguelito/ Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

2. Distribución de la Inversión

Para el 2014 el GADPSM destinó a inversión $ 258.322,16; en porcentaje esto

representa el 76,37 % del presupuesto total distribuido en las siguientes partidas

presupuestarias:

135

Gráfico 17. Gasto de inversión

Fuente: GAD Parroquial Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015.

No hay que olvidar que la distribución de la inversión del presupuesto permite

visualizar las prioridades del Gobierno Parroquial.

En el año 2014 la entidad ha invertido mayor recurso en lo referente a bienes y

servicios para la inversión, seguida de convenios con los Gobiernos Autónomos

Descentralizados fondos a ser invertido en obra pública, dejando de lado la política

orientada a priorizar programas o proyectos para apoyo a la producción

agropecuaria, manufacturera y turística.

Para que el presupuesto tenga funcionalidad este debe ir acorde con el POA

institucional y en concordancia en la información detallada en el Plan de desarrollo

y ordenamiento territorial, además que debe ir con coordinación con las

competencias exclusivas del GAD Parroquial contempladas en la Ley.

4.7. CONCLUSIONES:

Como construcción democrática el GAD San Miguelito, su concepción legal-

administrativa se fundamenta en las Normas Constitucionales, el código

Orgánico de Ordenamiento territorial, autonomía y Descentralización.

La planificación se sustenta en las Normas de la Constitución, la Ley del

COOTAD, el Código Orgánico de Finanzas Públicas, la ordenanza de

Ordenamiento territorial, el Plan Nacional del Buen Vivir.

Existe firma de convenios con otras instituciones del Estado y GAD´s

provincial y cantonal.

136

La estructura organizacional presenta actores de diversa índole, en los

diferentes aspectos: Asociaciones, barrios, comités, clubes deportivos.hay bajo

nivel de organización y estructura jurídica.

La participación es fundamental. Su aporte se ha generado en la conformación

del: Consejo de planificación, que han tenido una activa participación en los

procesos de actualización. Art. 95 Consagra el derecho de participación de la

ciudadanía en todos los asuntos de interés público

Por lo tanto el ejercicio de la Participación Ciudadana es la garantía plena y de

ejercicio del poder popular como lo señala el art. 204 de la Constitución

Política de la República que señala que el pueblo es el primer mandante y

fiscalizador del poder público.

Como la ley determina el GAD de San Miguelito, ha instaurado instancias,

mecanismos de participación ciudadana con la finalidad de encaminar

procesos en los que la comunidad se vuelva ente de acción en decisiones

En el manejo económico se observa una dependencia de los recursos de las

cuentas nacionales


Hay un proceso de articulación horizontal con GAD´s parroquiales, barrios y más

gremios.



Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial

-PDyOT 2011

Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial 2011 no ejecutado en su totalidad

Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

-Existencia de una estructura organizativa -Escasos Actores sociales jurídicamente organizados -Limitada organización para Asociatividad

Estructura y capacidades del GAD

-Presencia de comités - Apoyo al fomentó de inversión en proyectos productivos -Atención a grupos vulnerables - Existencia de convenios con Ministerios y GAD cantonal y provincial -Utilizan mecanismos de participación - Existencia de información actualizada en la página Web parroquial.

Escaso nivel de inversión Inexistencia de proyectos locales para buscar financiamiento - No se tiene procesos de comunicación local.

Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial

-PD y OT parroquial 2011 -PDyOT cantonal

-Ausencia de incorporación a mancomunidades -Carece de un Consejo de Participación Ciudadana

137

5. ASENTAMIENTOS

HUMANOS

138

5.1. POBLACIÓN

5.1.1. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL

La parroquia Rural San Miguelito posee una superficie territorial de 1.785,96 Ha,

(fuente CONALI)1, de este territorio 410,77 Ha, correspondientes al 23% del área

urbana, y rural es 1.375,19 Ha, que representa al 77%.

San Miguelito tiene dos zonas perfectamente determinadas: el área urbana que

pertenece a la cabecera parroquial, la concentración poblacional en esta área es

de 297,09 habitantes/ km2.

Tabla 93. Sectores de la Parroquia

SECTOR AREA Ha

PORCENTAJE

URBANO PARROQUIAL 410,77 23%

RURAL 1.375,19 77%

TOTAL 1.785,96 100,00%

Fuente: CONALI Junio 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

De la zona urbana hacia los exteriores se van ubicando los núcleos poblacionales

pertenecientes a los diferentes barrios rurales: Centro, Censo, Yacupamba,

Panguihua, San Isidro, Quillán Pata, Valle de Quillán, Chacata el Carmen, San

Juan, Cruzñán, Huaynacuri, San Jacinto, La Esperanza, El Rosario y la Comuna

Montuctuza; en el área rural se encuentran los asentamientos humanos

considerados dispersos pues posee una densidad de aproximadamente 118,2

personas/Km2.

Tabla 94. Barrios de la Parroquia San Miguelito

BARRIO N. DE FAMILIAS

CENTRO 250

CENSO 140

YACUPAMBA 135

PANGUIHUA 82

SAN ISIDRO 61

QUILLAN PATA 61

VALLE DE QUILLAN 74

CHACATA EL CARMEN 120

SAN JUAN 260

CRUZÑÁN 180

HUYNACURI 110

SAN JACINTO 109

LA ESPERANZA 125

EL ROSARIO 61

COMUNA MONTUCTUZA Las 135 familias que integran la Comuna habitan en los siete barrios

Fuente: Información primaria 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

139

Tabla 95. Población de la Parroquia San Miguelito Proyección 2015

POBLACIÓN URBANA CONCENTRADA 1.327 25%

POBLACIÓN DISPERSA 3.979 75%

TOTAL 5.306 100,00

Fuente: INEC (2010) proyecciones Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

La población de la parroquia según el Censo de Población y Vivienda (INEC) del

año 2.010, proyectado al año 2.014, es de 5.189 habitantes. Para el año 2015 con

una tasa de crecimiento poblacional de 1,27; la población de la parroquia San

Miguelito es de: 5.306 habitantes. De lo que se conoce, existe una población

urbana concentrada de 1.327 habitantes, con un porcentaje correspondiente al 25

% de la población total de la parroquia, y el 75% la población rural con 3.979

habitantes. En anteriores años se había determinado un decrecimiento en la

población, esto básicamente por efectos de la migración a Europa principalmente.

Tabla 96. Crecimiento Poblacional

1990 2001 2010 2015 (PROYECCION)

5.243 5.050 4.979 5.306

TASA DE CRECIMIENTO 1990-2001 2001 -2010 2010-2015

0,68 0,79 1.27


5.1.2. RED PARROQUIAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Los centros poblados (barrios) con mayor número de habitantes son: Centro, Valle

de Quillán, Huaynacuri, El Censo, Yacupamba, San Jacinto, San Juan, Cruzñán;

Chacata El Carmen; según el número de familias. Existen otro tipo de

asentamientos humanos los mismos que se les considera dispersos y su

población no es significativa en relación a la de la parroquia.

140

Mapa 22. Red Asentamientos Humanos

Fuente: Trabajo de campo Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

5.1.2. CATEGORIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS DE ACUERDO A

POBLACION:

El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 - 2017, categoriza los Asentamientos

Humanos según la cantidad de habitantes y la interrelación de éstos con otros

centros poblados, denominándolas: Asentamientos Rurales Dispersos,

Asentamientos Humanos Nucleados, Asentamientos Humanos Semi Nucleados,

Centros Urbanos Menores, Centros Urbanos Intermedios, Ciudades Menores y

Ciudades Mayores.

141

Tabla 97. Categorización de Asentamientos Poblacionales

PONDERACIÓN RANGO POBLACIONAL DENOMINACIÓN

1 Menor a 400 Asentamientos rurales dispersos

2 401 – 1.000 Asentamiento humanos nucleados

3 1.000 -2.000 Asentamiento humanos semi nucleados

4 2.001 – 5.000 Centros urbanos menores

5 5.001 – 10.000 Centros urbanos intermedios

6 10.001- 20.000 Ciudades menores

7 Mayor a 20.000 Ciudades mayores

Fuente: Plan Nacional Buen Vivir 2013 – 2017 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Con ésta categorización del Plan Nacional del Buen Vivir; el Centro Poblado de la

parroquia San Miguelito se considera como Asentamientos Humanos Semi

Nucleados y los barrios son considerados como Asentamiento Humanos

Nucleados, Asentamientos Rurales Dispersos.

5.1.3. POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO

La población de la Parroquia San Miguelito proyectada al 2015 (tomando como

base el CENSO de Población y Vivienda del 2010) tiene un total de 5.306

habitantes, de los cuales 1.327 Hab. que corresponden al 25 % se ubican en el

área urbana y 3.979 Hab. es decir el 75% en el área rural; con una tasa de

decrecimiento poblacional de 1,27%.

Gráfico 18. Crecimiento Poblacional


5.1.4. ESTRUCTURA POBLACIONAL

Según las proyecciones del Censo de Población y Vivienda del INEC (2.010) para

el 2.015 la Parroquia San Miguelito posee 5.306 habitantes, de los que el 54,00 %,

es decir, 2.865 son mujeres, mientras que los restantes 2.441 habitantes que

representan al 46% de la población son hombres.

142

Gráfico 19. Habitantes de San Miguelito por Sexo (Porcentaje)


Dentro de la estructura poblacional existe un alto porcentaje de población joven

comprendida entre 10 a 14 años de edad que representa el grupo mayoritario,

seguido del grupo infantil de 5 a 9 años, después se ubica la población

comprendida entre 15 a 19 años, y el agrupamiento hasta los 64 años, lo que en la

actualidad se considera una potencialidad para el cantón, pues se cuenta con una

población económicamente activa (PEA) del 71,15 % del total de la población,

hecho que garantiza el contar con mano de obra para las diferentes actividades

productivas del cantón; seguido de estos grupos existe una población que a

mediano plazo se incorporará dentro de la PEA y que aportará crecimiento a la

actividades primarias, secundarias, terciarias, en relación directa de acuerdo a los

niveles de educación a los que la población accede, siendo la educación

competencia exclusiva del Gobierno Central.

Gráfico 20. Pirámide Poblacional

Fuente: INEC Proyecciones 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

143

Tabla 98. Grupos Etáreos

GRUPOS ETARIOS EN LA PARROQUIA SAN MIGUELITO

GRUPOS DE EDAD

HOMBRE 2015

MUJERES 2015

% HOMBRES

% MUJERES

TOTAL 2015

< 1 año 45 42 0,84 0,78 86

1 – 4 161 158 3,03 2,97 319

5 – 9 262 258 4,94 4,86 520

10 – 14 231 243 4,36 4,58 474

15 – 19 288 230 5,42 4,34 518

20 – 24 186 214 3,51 4,04 401

25 – 29 137 213 2,59 4,02 351

30 – 34 171 214 3,21 4,04 385

35 – 39 149 197 2,81 3,72 346

40 – 44 116 155 2,19 2,91 271

45 – 49 109 137 2,05 2,59 246

50 – 54 121 119 2,29 2,25 241

55 – 59 108 137 2,03 2,59 245

60 – 64 100 116 1,89 2,19 216

65 – 69 96 119 1,81 2,25 215

70 – 74 93 96 1,75 1,81 189

75 – 79 49 55 0,92 1,04 104

80 – 84 60 42 1,12 0,78 101

85 – 89 23 30 0,44 0,56 53

90 – 94 7 11 0,14 0,20 18

95 – 99 2 4 0,04 0,08 6

TOTAL 2.515 2.791 47,40 52,60 5.306

Fuente: INEC Proyecciones 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

5.1.5. PROYECCIONES DE DENSIDAD POBLACIONAL

De acuerdo a las proyecciones poblacionales basadas en la tasa de crecimiento

para la provincia de Tungurahua, para el periodo 2011 al 2019 en la parroquia San

Miguelito existirá alrededor de 5.583 personas con lo cual se tendría un aumento

promedio anual de 65 personas que representa el 13,27% de población a nivel de

la parroquia, lo que porcentualmente sería el 1,27 % de la Población

Económicamente Activa de la Provincia.

Tabla 99. Proyección Poblacional

POBLACION CANTONAL PROYECTADA

AÑO 2011 2013 2015 2017 2019

HABITANTES 5.043 5.173 5.306 5.443 5.583

Fuente: INEC Proyecciones2019 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

144

La densidad poblacional de la parroquia San Miguelito es de 297,08 hab/Km2, en

comparación con la media cantonal que tiene una densidad poblacional de 89,75

hab/Km2.

Tabla 100. Densidad Poblacional

DENSIDAD POBLACIÓNAL ACTUAL

PARROQUIA POBLACIÓN AREAS (Km2)

HABITANTES / Km2

SAN MIGUELITO 5.306 17,86 297,08

CANTON PILLARO 39.978 445,43 89,75

Fuente: INEC Proyecciones2010 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

5.2. MOVILIDAD POBLACIONAL

5.2.1. FLUJOS DE LA DINÁMICA POBLACIONAL

Los principales flujos y dinámicas de movilidad en la parroquia San Miguelito

diariamente se da con la Cabecera Cantonal principalmente, y especialmente con

el cantón Ambato, pues se considera que alrededor de unas 1.200 personas se

movilizan diariamente por transporte público, siendo de la zona rural el mayor

flujo.

Gráfico 21. Movilidad Externa

Fuente: GAD Municipal Píllaro Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

De la movilidad diaria de personas de la parroquia, el 45% de las mismas se

movilizan por trabajo, ocupándose en actividades de comercio, oficina y mano de

obra en la construcción. Los días lunes se movilizan a la feria de Ambato

alrededor de 520 personas promedio, a diferencia del fin de semana cuando se

movilizan 380 personas. El 35% de las personas se movilizan por estudios, a los

diferentes niveles de educación; especialmente los de nivel superior. Y el 20%

145

restante se movilizan para realizar diferentes actividades en las que predominan

las compras.

5.3. FORMA DE UTILIZACION DEL SUELO

5.3.1. ÁREAS URBANAS Y CENTROS POBLADOS

Como área urbana se puede considerar al Centro Poblado de la Parroquia San

Miguelito; que tiene un trazado definido con calles rodean la plaza y se extiende a

sus cuatro lados con un radio aproximado de 200 metros. Existiendo edificaciones

ubicadas a lo largo de la vía principal que une San Miguelito con la ciudad de

Píllaro.

5.3.1.1. Clasificación del Suelo

La división operativa del territorio obedece a establecer las orientaciones

generales de ordenamiento, uso y gestión del territorio; e implica prever

adecuadamente la forma y modo de crecimiento del centro poblado y su entorno.

El PDyOT define tres clases de suelo: urbano, Expansión Urbana, y Rural. Los

criterios adoptados para la clasificación del suelo son: uso actual (en que se están

utilizando actualmente), potencial (en que se podrían usar a futuro), vocación

(para qué son aptos esos suelos) y de riesgos (peligros a los que están expuestos

estos terrenos).

5.3.1.1.1. Suelo Urbano

Corresponde a asentamientos consolidados en la ciudad y las cabeceras

parroquiales; está destinado a la implantación densa de la habitación,

acompañada de diversas actividades y usos, dotadas de redes, servicios e

infraestructura, y una traza urbana definida.

Este suelo por su uso genérico puede ser para vivienda, intensivo de comercio,

industrial, equipamiento y servicios, de protección natural y agrícola.

El Suelo Urbano comprende el área de la cabecera parroquial de San Miguelito

que cuenta con servicios e infraestructura.

5.3.1.1.2. Suelo Expansión Urbana

Es el suelo que cuenta con planeamiento e infraestructura parcial, este suelo se

incorpora al urbano en función de la demanda y capacidad para ampliar la

cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica,

telefonía, recolección de desechos sólidos y desarrollo del sistema vial.

146

Suelo urbanizable programado y suelo urbanizable no programado, el primero con

inversión parroquial el segundo con inversión e iniciativas privadas

5.3.1.1.3. Suelo Rural

Son aquellas áreas, que por sus condiciones naturales, sus características

ambientales y paisajes, su valor productivo agropecuario, forestal, no pueden ser

utilizadas con fines de urbanización; el suelo no urbanizable es una zona de

protección de los elementos naturales y está conformada por páramos, laderas

mayores al 30%, río y sus riberas, suelo agrícola, quebradas y sus áreas de

influencia, franjas de protección de corredores viales, redes de alta tensión.

Tabla 101. Clasificación del suelo

SUELO SUPERFICIE Km2 PORCENTAJE

URBANO 3,22 18%

URBANIZABLE 0,89 5%

NO URBANIZABLE 13,75 77%

TOTAL: 17,86 100%

Fuente: GAD Municipal Píllaro Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

5.3.2. EDIFICACIONES

5.3.2.1. ALTURA DE LAS EDIFICACIONES

Gran parte de edificaciones en el centro poblado de San Miguelito son de un piso

que corresponde al 58,25% y de dos pisos el 41,75% de las edificaciones.

Gráfico 22. Altura de las Edificaciones


147

5.3.2.2. ESTADO DE LA EDIFICACIÓN

El 56% de las edificaciones están consideradas en buen estado, el 37% están

calificadas como en estado regular y apenas el 7% de las edificaciones se

encuentran en mal estado. Cabe acotar que en los últimos años, la calidad de las

construcciones ha mejorado, particular que se ha dado debido a la inversión de los

migrantes. Los materiales más utilizados son el hormigón, el ladrillo, la madera, el

aluminio y vidrio, entre otros.

Gráfico 23. Estado de la Edificación

56%37%

7%

BUENO REGULAR MALO


5.3.2.3. DENSIDAD DE LA EDIFICACIÓN

El número de viviendas de la parroquia San Miguelito es de 1.931, de las cuales

el 28% están ubicadas en la zona urbana y 72% se hallan distribuidas en la parte

rural.

Gráfico 24. Distribución de la Vivienda


148

Del análisis realizado se determina que la densidad de la vivienda urbana es de 91

viviendas/ km2, mientras que en sector rural es de 75 viviendas/ km2 es decir la

edificación se encuentra dispersa.

5.3.3. DÉFICIT HABITACIONAL

5.3.3.1. DÉFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO

El déficit habitacional cualitativo según las proyección al 2014 del INEC, ENEMDU

son las siguientes:

Tabla 102. Déficit habitacional cualitativo

DEFICIT HABITACIONAL CUALITATITO PROYECCIÓN 2014

RECUPERABLES

TOTAL VIVIEN

DAS

% RECUPERABLES

URBANO TOTAL

VIVIENDAS

% RECUPERABLES

RURAL TOTAL

VIVIENDAS

%

568 1.931 29,43

139 541 25,69 429 1390 30,86

Fuente: INEC, ENEMDU 2013 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor

2015

De la Información recabada en el INEC se puede determinar que el 25,69% del

déficit habitacional en el sector urbano es recuperable, mientras que en el sector

Rural es recuperable el 30,86%.

5.3.3.2. DÉFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO

Según información recabada en el INEC, ENEMDU proyectada al 2014, se conoce

que el déficit habitacional cuantitativo se da de la siguiente manera:

Tabla 103. Déficit Habitacional Cuantitativo

DEFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO PROYECCIÓN 2014

IRRECUPERABLES

TOTAL VIVIENDAS

% IRRECUPERABLES

URBANO TOTAL

VIVIENDAS

% IRRECUPERABLES

RURAL TOTAL

VIVIENDAS

%

535 1931 27,71 60 541 11,09 475 1390 34,17

Fuente: INEC, ENEMDU 2013 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

El 11,09% de las viviendas del sector Urbano son irrecuperables en lo que al

déficit habitacional cuantitativo respecta, mientras que el 34,17% de viviendas

irrecuperables se encuentran en el sector Rural.

149

5.4. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BASICOS

5.4.1. AGUA POTABLE (AGUA SANA)

En la parroquia existen 1.298 conexiones domiciliarias en los 7 barrios altos, en

los 7 barrios bajos son 987 usuarios y en Quillán son 50 usuarios, que dan un total

de 2.335, a lo que se suma la construcción del nuevo proyecto por parte del GAD

Municipal de Píllaro, lo que significa que en la actualidad la cobertura en agua

potable en la parroquia es del 89%.

Las características de la nueva red son las siguientes:

Dotación de 10 Lt/seg;

El sistema de agua sana posee un caudal de 10 lt/s, los mismos que provienen

de 3 vertientes denominadas: Pucahuayco (4 lt/s), Mulamushcana (5 lt/s) y Nilo

(1 lt/s), ubicadas en la Cuenca del Pastaza, Subcuenca del Río Patate,

Microcuenca del río Pucahuayco.

La conducción se la realiza de la siguiente manera: captación - planta de

tratamiento – tanque rompe presión - distribución.

La Junta Administradora de Agua Potable San Miguelito Centro es la que

distribuye el líquido vital; el área de cobertura de este sistema es de los siete

barrios de la zona media y baja de la Parroquia, abastece alrededor de 1.298

usuarios.

El agua para consumo humano es administrada por juntas de Agua que dentro de

la parroquia San Miguelito funcionan 3 sistemas de agua para consumo los

mismos que se encargan del mantenimiento y conservación de este recurso. La

junta administradora del agua potable de los 7 barrios sector oriental dispone de

1.298 usuarios. La Junta de aguas de San Miguelito con 975 socios y la Junta de

agua de Quillán con 50 usuarios. Los beneficiarios ascienden a unos 2.32222.

La particularidad es que el agua de consumo en los tres sistemas anteriormente

mencionados es agua entubada que solo recibe cloración y que no disponen de

plantas de potabilización, esto debido a que en algunos casos la captación es

realizada directamente de vertientes.

No se ha realizado un Plan Maestro que potencialice, tecnifique y además realice

el respectivo tratamiento de potabilización del agua la distribución para el

consumo humano en la Parroquia. El caudal óptimo con el que se debería cubrir

la población de San Miguelito es de 15 Lt/s.

22 Archivos Juntas administradoras del agua de consumo

150

Mapa 23. Cobertura de Agua por Red Pública


5.4.2. ALCANTARILLADO

De las 1.931 viviendas registradas en la Parroquia San Miguelito; un 75% tienen

servicio de alcantarillado (1.449) y el 25% no tienen este servicio, es decir que son

482 viviendas. A nivel cantonal el 83,22% de viviendas de los sectores urbanos

de la Cabecera Cantonal y de las Parroquias están conectadas al sistema de

alcantarillado sanitario del cantón Píllaro, existiendo un déficit del 16,78%.

Existen 2 plantas de tratamiento, las mismas que no funcionan de manera

adecuada, estas se ubican en Yacupamba y Quillán Pata. La planta de

Yacupamba descarga los residuos a la quebrada Quillán y sirve a los barrios

ubicados en la zona alta: San Juan (Descarga a la quebrada de Quilimbulo de la

plaza de San Juan para abajo), Huaynacuri, La Esperanza, San Jacinto; Zona

Media, Censo; La planta de Quillán Pata da servicio a los barrios: Centro (va

hacia la vía del cementerio) San Isidro y Quillán Pata. De la información del

151

PDyOT del año 2011 se determina que la parroquia San Miguelito, está dotada del

servicio de alcantarillado, con tubería de 200 mm de cemento, el sistema no tiene

estudios ni tampoco se tiene un conocimiento exacto de su capacidad y vida útil.

En la actualidad existe la planta de La Esperanza que está terminada, pero no se

encuentra en funcionamiento por cuanto no está conectada al sistema de

alcantarillado vigente, esta planta abastecerá al Rosario y parte del barrio La

Esperanza.

Tabla 104. Sistema de Alcantarillado

BARRIOS

% ALCANTARILLADO

DESFOGUE

Chacata - Quebrada de Quilimbulo

Cruzñán 60% Quebrada de Quilimbulo

El Censo 80% Quebrada de Quilimbulo

El Centro - Sector Cementerio

El Rosario 35% Yacupamba

Huaynacuri 80% Yacupamba

La Esperanza 80% Yacupamba

Panguihua - Quebrada de Quilimbulo

Quillán - Al Rio

Quillán Pata - Quillán Pata

San Isidro - Quillán Pata

San Jacinto 85% Yacupamba

San Juan 70% Yacupamba

Yacupamba 70% Yacupamba

Total Parroquia

58%

Fuente: Juntas de Agua San Miguelito Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Tabla 105. Tipos de descargas sanitarias

TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO VIVIENDAS %

Conectado a red pública de alcantarillado 1.449 75%

Conectado a pozo séptico 482 25%

Conectado a pozo ciego 0 0%

Con descarga directa al río, o quebrada 0 0%

Letrina 0 0%

Total 1.931 100,00

Fuente: Juntas de Agua San Miguelito Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

El 75% de viviendas de la parroquia San Miguelito dispone del servicio de

alcantarillado; el 25% todavía mantiene sus conexiones de aguas servidas hacia

pozos sépticos y pozos ciegos.

152

En la zona rural de la parroquia existe red de alcantarillado solamente en las calles

principales de los diferentes barrios. La situación actual de la red de alcantarillado

en toda la parroquia se refleja en el siguiente mapa; las tuberías de la red en su

totalidad son de cemento Vibroprensado con una dimensión de 200 mm.

5.4.3. ENERGÍA ELÉCTRICA

De acuerdo a los datos de la EEASA se tienen 1.390 abonados, con servicio

permanente de energía eléctrica ya sea con medidor de uso exclusivo, uso común,

o sin medidor, y es equivalente al 98%, en toda la parroquia de San Miguelito. En

cuanto a la dotación de energía eléctrica; la Parroquia cuenta con una buena

infraestructura que pertenece al Sistema Nacional de Generación y Transmisión.

Se puede determinar que todos los barrios cuentan con este servicio ya que desde

el año 2015 se mejoró el servicio gracias a la remodelación del alimentador ya que

se construyó la subestación Píllaro.

5.4.3.1. ALUMBRADO PÚBLICO

Las luminarias de alumbrado público que se encuentran en la parroquia San

Miguelito son de Sodio (amarilla) y Mercurio (blanca). Las luminarias más

eficientes son las de luz amarilla ya que ayudan a ahorrar energía. De las fichas

de recolección de información se tomó el porcentaje de luminarias que posee cada

centro barrial.

Tabla 106. Alumbrado Público

BARRIOS COBERTURA

El Centro 90%

El Censo 60%

Yacupamba 40%

Panguihua 20%

San Isidro 20%

Quillán pata 5%

Quillán 2%

Chacata 20%

San Juan 30%

Cruzñán 5%

Huaynacuri 20%

San Jacinto 20%

La Esperanza 80%

El Rosario 20%

Fuente: EEASA Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

153

5.4.4. DESECHOS SÓLIDOS

Según los datos de viviendas (1.931) solo el 59% tiene el servicio de recolección

de desechos sólidos.

Tabla 107. Eliminación de los desechos sólidos

ELIMINACIÓN DE LA BASURA CASOS %

Por carro recolector 1.140 59

La arrojan en terreno baldío o quebrada 251 13

La queman 290 15

La entierran 135 7

La arrojan al río, acequia 115 6

Total 1.931 100


Mapa 24. Cobertura de Recolección de Desechos Sólidos

Fuente: GADM Santiago de Píllaro Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

El 59% de viviendas dispone del servicio de recolección de desechos sólidos en

toda la Parroquia, de los predios que no disponen del servicio el 13% arrojan en

terrenos baldíos o en las quebradas; incinera el 15%; la entierran el 7%; y el 6%

154

la arroja al río, acequia o canal; las viviendas que no disponen de recolección son

principalmente las dispersas de la zona rural debido a varios factores como:

- La municipalidad cuenta únicamente con dos vehículos lo que resulta

insuficiente, razón por lo cual la recolección se lo hace cada quince días.

- La dificultad de acceso vial para el carro recolector.

- Falta de trabajadores para que permita ampliar el servicio.

- Distancia de los centros poblados.

5.4.5. SALUD

La Parroquia San Miguelito cuenta con un Centro de Salud Tipo A de reciente

construcción ubicado en la zona urbana, mismo que presta servicios a toda la

población de la parroquia en el área de medicina general. El Subcentro de Salud

de la Parroquia San Miguelito cuenta con 1 médico general y una Licenciada en

Enfermería.

Mapa 25. Cobertura de Salud


155

Tabla 108. Servicio de Salud

TIPOS DE ATENCIÓN PROMEDIO DE CASOS ATENDIDOS

MENSUALMENTE

Consulta externa 800

Vacunas 405

Inyecciones 1200

Curaciones 850

Visitas domiciliarias 360

Vacunas a perros y gatos

Sólo en campañas de vacunación

Fuente: ASIS 2014 Centro de Salud San Miguelito Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo

Consultor 2015

5.4.6. EDUCACION

Al momento en la Parroquia San Miguelito cuenta con tres establecimientos

educativos: Unidad Educativa “12 de Noviembre” (de 8vo año a 3ro de

Bachillerato), Centro de Educación Básica “Rumiñahui” (de inicial a 7mo. de

Educación Básica) y “San Miguelito” (de pre inicial a 8vo año de Educación

Básica). El tipo de educación es regular, Jurisdicción Hispana, régimen Sierra.

Los centros educativos cerrados de la parroquia San Miguelito son 5 que a

continuación se detallan: Héctor Efraín Pilco; José Elías Vasco Moya; García

Moreno; Simón Rodríguez; Quillán.

Tabla 109. Servicio de Educación

UBICACIÓN TIPO DENOMINACION TOTAL Alumnos

CENTRO PARROQUIAL

CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR

NIÑA MARIA 30

LA ESPERANZA CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR

NUEVAS SEMILLAS

40

SAN JUAN CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR

MUNDO INFANTIL 40

SAN JUAN CENTRO DE EDUCACION BASICA

RUMIÑAHUI 150

SAN MIGUELITO CENTRO DE EDUCACION BASICA

“SAN MIGUELITO”

305

UNIDAD EDUCATIVA

“12 DE NOVIEMBRE”

488

TOTAL 1.053

Fuente: Primaria en Instituciones educativas de la parroquia Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo

Consultor 2015

156

Mapa 26. Cobertura de Educación


5.4.7. AREAS VERDES:

Tabla 110. Espacios Públicos y Áreas Verdes

Área requerida por habitante para espacios verdes es de 9,00 m2

LOCALIDAD HABIT. AREA

ACTUAL m2

AREA

REQUERIDA

DEFICIT

CENTRO 845 4.851,40 7.605 2.753,60

CENSO 420 0 3.780 3.780,00

YACUPAMBA 405 1.089,58 3.645 2.555,42

PANGUIHUA 246 3.412,16 2.214

SAN ISIDRO 183 7.405,66 1.647

QUILLAN PATA 183 1.360,80 1.647 286,20

VALLE DE QUILLAN 222 0 1.998 1.998,00

CHACATA EL CARMEN 360 2.815,12 3.240 1.054,88

SAN JUAN 685 973,43 6.165 5.191,60

CRUZÑÁN 540 3.294,50 4.860 1.610,50

HUAYNACURI 330 4.980,10 2.970

157

SAN JACINTO 327 2.284,45 2.943 685,55

LA ESPERANZA 375 1.026,00 3.375 2.349,00

EL ROSARIO 183 566,40 1.647 1.080,60

Fuente: Trabajo de campo Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Según se aprecia en la tabla de Espacios Públicos y Áreas Verdes en la

Parroquia San Miguelito, los sectores de: Panguihua, San Isidro y Huaynacuri no

tienen déficit de espacios verdes mientras que los sectores restantes si lo tienen.

En suma, el déficit parroquial en cuanto a áreas verdes es de 14.283,06 m2

5.5. VIVIENDA

5.5.1. ACCESO DE LA POBLACIÓN A LA VIVIENDA Tabla 111. Acceso de la población a la vivienda

TIPO DE LA VIVIENDA UNIDADES %

Casa/Villa 1.362 92,6%

Departamento en casa o edificio 8 0,6%

Mediagua 86 5,8%

Otra vivienda particular 15 1%

Total unidades de vivienda 1.471 100%


Tabla 112. Tenencia o propiedad de la vivienda

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA UNIDADES %

Propia y totalmente pagada 1.427 97%

Propia y la está pagando 15 1%

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)

15 1%

Arrendada 14 1%

Total 1.471 100%


158

Mapa 27. Cobertura de Acceso a la Vivienda


De lo expuesto en las tablas y el correspondiente Mapa, se deduce que la

tendencia en lo referente al acceso a la vivienda en la Parroquia San Miguelito es

propia ya que representa un 99% de los dueños de vivienda.

5.6. EQUIPAMIENTO

La dotación del equipamiento urbano en la parroquia San Miguelito es casi nulo,

pues los existentes no cumplen su función adecuadamente y otros servicios son

deficitarios.

La Parroquia cuenta con servicios públicos como: Centro de salud Tipo A, Iglesia,

cancha de uso múltiple, parque recreativo, oficina de CNT, estadio, edificio

administrativo de la parroquia en donde funciona el Gobierno Parroquial, Tenencia

Política, COE Parroquial, Infocentro, Cementerio parroquial.

159

5.7. GESTION INTEGRAL DEL RIESGO

La Gestión de Riesgo se entiende como el proceso que los actores públicos y

privados llevan a cabo, de manera articulada y de acuerdo con los principios y

normas legalmente establecidos para proteger a las personas, las colectividades y

la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o

antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la

recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y

ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.

El primer paso para esto, es incorporar la perspectiva de la Gestión de Riesgo

como un componente clave del proceso del ordenamiento territorial y el desarrollo

sostenible. Por otro lado, una vez insertada la Gestión de Riesgo en el proceso del

PDyOT, se requiere abordar a profundidad el análisis de las Amenazas Naturales,

con la finalidad de construir una alternativa de gestión social del riesgo. Focalizar

los actores que implica identificar a los diversos grupos humanos, caracterizarlos y

jerarquizarlos en relación a su mayor o menor Vulnerabilidad con un enfoque de

gestión social del riesgo.

Tabla 113. Gestión del Riesgo

GESTION DEL RIESGO PARA EL DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL: PARROQUIA SAN MIGUELITO

ANALISIS DE AMENAZAS ANALISIS DE VULNERABILIDADES

Amenazas de Origen Natural

Volcánica

Inundaciones

Sequias

Sismos

Movimientos en masa (Deslizamientos y Derrumbes)

Socio Cultural

Física Estructural

Economía Poblacional

Política Legal

Institucional

Fuente: SNGR Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Ante lo expuesto podemos mencionar que a pesar de contar con un Comité de

Operaciones Emergentes (COE) como se detalla en el componente socio cultura

Tabla 85, el GAD Parroquial no cuenta con una unidad de Gestión de Riesgo para

enfrentar los diferentes sucesos, esta unidad debería estar estructurada de la

siguiente manera:

160

Gráfico 25. Gestión de Riesgos

5.7.1. AMENAZAS

Las riberas del río son susceptibles a inundaciones como consecuencia de un

desbordamiento de la laguna de Pisayambo, siendo una zona de producción y con

poca existencia de vivienda; la ribera del río Culapachán también constituye zonas

que podrían ser afectadas por el acarreo de lahares y materiales provenientes de

una posible erupción del volcán Cotopaxi.

Existen además puntos vulnerables como la vía San Miguelito - Patate en

donde existen pequeños deslizamientos de material pétreo que constituyen un

riesgo continuo para la movilidad.

Las amenazas antrópicas sin embargo son uno de los principales riesgo

existentes como lo constituye la gran mayoría de las edificaciones existentes

en la zona urbana; adicionalmente pueden detonar la ocurrencia de otras

amenazas tales como deslizamientos, agrietamientos, hundimientos.

UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGOS

MANEJO DE LOS RIESGOS DEL PERSONAL Y LOS BIENES

INSTITUCIONALES

MANEJO DE LOS RIESGOS EXTERNOS

Reducción de los

riesgos

Coordinación de la

respuesta

Recuperación post

emergencia

Análisis de riesgos institucionales.

Fortalecimiento de las capacidades institucionales para reducción y respuesta.

Planes de evacuación.

Planes de recuperación.

Análisis de los riesgos

161

Los estados de alerta son dinámicos y varían según aumente o disminuye la

actividad de amenaza.

Mapa 28. Riesgos Naturales

Fuente: MAGAP 2002 MAE 2002 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Tabla 114. Tasa de amenazas

COLOR ESTADO DE AMENAZA VARIACION DEL ESTADO

BLANCO Normal o de reposo temporal

AMARILLO Aviso de activación de la amenaza

NARANJA Preparación de la emergencia

ROJO Atención de la emergencia

Fuente: SNGR Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

162



VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Red Nacional e Asentamientos Humanos

Ningún asentamiento humano está considerado dentro de la Estrategia del Plan Nacional del Buen Vivir

Infraestructura y acceso a los servicios Básicos

Suficiente Recurso hídrico para consumo humano (10 Lit/seg).

Buena infraestructura de servicios de alcantarillado con el 75% en la parte consolidada

Falta de cobertura de alcantarillado.

Falta de cobertura de recolección de desechos sólidos

Acceso a servicios de Educación y Salud

Existe un centro de salud con infraestructura nueva

3 Establecimientos educativos

La infraestructura educativa está en malas condiciones.

Acceso a Vivienda

Buena capacidad de adquisición y tenencia de la vivienda

Asentamientos humanos en la zona rural muy dispersos y pequeños por lo tanto dificultan la dotación de servicios básicos

Localización de Asentamientos Humanos

Zonas urbanizables con bajo proceso de consolidación

Ubicación dispersa de asentamientos humanos en la zona rural

Dispersión y concentración Poblacional

14 barrios legalmente constituidos y organizados

Población dispersa

Caracterización de Amenazas y Capacidad de Respuesta

Población capacitada en relación de las amenazas. (desastres naturales y antrópicas )

No existe el Consejo de Seguridad. Por lo tanto no hay planes.

163

6. MOVILIDAD,

ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

164

6.1. INVENTARIO VIAL URBANO

La Parroquia de San Miguelito posee una red vial que permite desplazarse en el

territorio, como el principal eje vial se cuenta con la Vía Intercantonal Píllaro-

Patate que se encuentra en buen estado y conecta a la parroquia en sentido norte

sur.

Las vías asfaltadas de la parroquia son: San Miguelito – Emilio Terán- Quillán, San

Juan- San Jacinto, Siete Barrios-Yacupamba.

La vía alterna que conforma desde Yacupamba hacia la quebrada Quilimbulo está

en proceso de ampliación y es de tierra.

Tabla 116. Inventario Vial Rural tipo y ancho de la capa de rodadura

No.

PARROQUIA PAVIMENTADA

AFIRMADA CAMINO RODADURA

(km.)

SENDERO (km.)

TOTAL

(km.)

> 5,5 m.

> 2,5 m.

> 5,5 m.

> 2,5 m.

VERANO

(km.) (km.) (km.) (km.) (km.)

1 SAN MIGUELITO 3,3 - - 0,76 - - - 4,06

TOTAL 3,3 - - 0,76 - - - 4,06

81.28%

18.71%

100%

Fuente: IGM – 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

6.1.1. CLASIFICACIÓN POR TIPO DE CAPA DE RODADURA

De acuerdo al tipo de la capa de rodadura se ha realizado un levantamiento en

campo y se ha obtenido la siguiente información:

Tabla 117. Inventario Vial Urbano por tipo de la capa de rodadura

No. PARROQUIA PAVIMENTADA Km.

ADOQUINADA Km.

EMPEDRADA Km.

MIXTA Km.

LASTRE Km.

TIERRA Km.

TOTAL Km.

1 SAN MIGUELITO

1,25 2,40 0,00 0,00 0,00 0,41 4,05

TOTAL 1,25 2,40 0,00 0,00 0,00 0,41 4,05

30.86% 59.25% - - - 10.12% 100%


De acuerdo a la clasificación del tipo de capa de rodadura en la cabecera urbana

de la parroquia San Miguelito se observa que las vías pavimentadas tienen un

30,86%, adoquinada un 59,25%, y las vías de tierra alcanzan un 10,12%. De

acuerdo a este análisis se concluye que la cabecera urbana de la parroquia San

165

Miguelito cuenta con 67,4% de vías adecuadas, mientras el 32.6% de las vías no

lo son.

6.2. CLASIFICACIÓN POR ESTADO DE LA CAPA DE RODADURA

La capa de rodadura en la cabecera parroquial, en su mayoría, se encuentra en

buen estado.

Tabla 118. Estado de la capa de rodadura

PARROQUIA BUENO REGULAR MALO

SAN MIGUELITO 81,28% 10,5% 8,22%


De acuerdo a la verificación del estado de capa de rodadura en la parroquia San

Miguelito observar que tenemos un 8,22% de las vías en mal estado, dentro de

este porcentaje se consideran las vías de tierra.

6.3. INVENTARIO VIAL RURAL

6.3.1. CLASIFICACIÓN POR SUBTIPO INSTITUTO GEOGRÁFICO

MILITAR (IGM)

De acuerdo a la clasificación del Instituto Geográfico Militar podemos observar:

Tabla 119. Inventario Vial Rural por tipo y ancho de la capa de rodadura

No.

PARROQUIA PAVIMENTADA AFIRMADA CAMINO RODADURA (km.)

SENDERO (km.)

TOTAL (km.)

> 5,5 m.

> 2,5 m.

> 5,5 m. > 2,5 m.

VERANO

(km.) (km.) (km.) (km.) (km.)

1 SAN MIGUELITO 8,55 12,35 1,26 43,82 12,53 39,67 95,79 213,97

TOTAL 8,55 12,35 1,26 43,82 12,53 39,67 95,79 213,97

3.99% 5.77% 0.58% 20.47%

5.85% 18.53% 44.76% 100%

Fuente: IGM – 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

De acuerdo a la clasificación del IGM se observa que las vías AFIRMADAS entre

2,5 m. y 5,5 m. son las que prevalecen en la parroquia San Miguelito con un

20,47%, conjuntamente con las vías de rodadura con un 18,53%. Es necesario

señalar que las vías de rodadura en su mayoría son vías privadas.

6.4. CLASIFICACIÓN POR TIPO DE VÍAS A NIVEL NACIONAL

Primarias, que comprenden rutas que conectan cruces de frontera, puertos, y

capitales de provincia formando una malla estratégica.

166

Secundarias, o vías colectoras incluyen rutas que tienen como función recolectar

el tráfico de una zona rural o urbana para conducirlo a las vías primarias

(corredores arteriales).

Terciarias, que conectan cabeceras de parroquias y zonas de producción con los

caminos de la Red Vial Nacional.

Tabla 120. Inventario Vial Rural por tipo de vía

No. PARROQUIA 3er ORDEN CAMINOS VECINALES

RODADURA (km.)

TOTAL (km.)

(km.) (km.)

1 SAN MIGUELITO 10,92 67,59 39,67 118,18

TOTAL 10,92 67,59 39,67 118,18

9.24% 57.19% 33.56% 100%

Fuente: IGM Escala 1:5000 – 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

En la Parroquia sólo se cuenta con vías de tercer orden y caminos vecinales. De

acuerdo a la clasificación de la red vial nacional se puede observar que las vías de

tercer orden corresponden a un 9,24%, los caminos vecinales a un 57,19% y las

vías de rodadura corresponden a un 33,56% con respecto a la Parroquia San

Miguelito.

Mapa 29. Vial

167


6.4.1. TRANSPORTE

En cuanto al servicio de transporte público, las cooperativas que dan servicio en la

parroquia, son: Amistad y Servicio, Siete Barrios y la cooperativa de buses José

María Urbina. Estas frecuencias de salida son principalmente en la mañana,

debido a que muchas personas realizan sus trámites en la ciudad de Píllaro.

De acuerdo a la forma en que se encuentran establecidas las rutas de transporte,

la parroquia es un nodo de conexión y distribución hacia los demás asentamientos

del territorio, es aquí, donde llegan la mayor parte de las rutas y de aquí se

distribuyen hacia los barrios de San Miguelito.

Tabla 121. Rutas de Transporte Terrestre en la Parroquia San Miguelito

COOPERATIVA

ORIGEN RUTA LLEGADA RETORNO FRECUENCIA

HORARIO

Compañía Siete Barrios, Amistad y Servicio y José María Urbina

Píllaro ( esq. Bolívar y Clavijo en el Mercado San Luis)

San Antonio Cruzñán Huaynacuri

La Esperanza

No Todos los días cada hora

8am-8pm

168



San Bartolo García Moreno Chacata el Carmen San Juan

San Jacinto Si Todos los días Cada hora

8am-8pm



La Quinta San Vicente El Censo El Centro Yacupamba

La Esperanza

Si Todos los días cada 15 minutos

6am-7pm


6.4.2. ACERAS

El centro de la parroquia es la única área donde encontramos aceras en un 80%.

Del resto de aceras, el 70% se encuentran en malas condiciones, son irregulares

en sus niveles, de diferentes anchos y no presentan facilidades para personas con

capacidades especiales. En el resto de barrios y zonas carecen de aceras y

bordillos en su totalidad.

6.4.3. SEÑALÉTICA

En la parroquia de San Miguelito existe un 80% de señalización lo cual reporta un

déficit del 20%. En cuanto a la señalización de turismo conforma en sí, un 100%

en vías principales con respecto a Quillán, Museo de Huaynacuri, etc.

6.5. ENERGÍA

6.5.1. ACCESO A SERVICIO DE ENERGÍA ELECTRICA

La Parroquia San Miguelito cuenta con la Central Hidroeléctrica Pucará-

Pisayambo.

Tabla 122. Tendido eléctrico

No. NOMBRE MEDIA TENSION AEREA (km.)

BAJA TENSION AEREA (km.)

TOTAL BAJA TENSION

(km.)

1 SAN MIGUELITO 32,04 107,54 107,54

TOTAL 32,04 107,54 107,54

% 29.79% 70.21% 100%

Fuente: EEASA- 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Este análisis permite concluir que no existe el tendido eléctrico subterráneo.

169

Tabla 123. Inventario Eléctrico EEASA 2014

INVENTARIO

INVENTARIO

No. PARROQUIAS TRANSFOR. LUMINARIAS POSTES MEDIDOR

U U U U

1 SAN MIGUELITO 46 503 946 982

TOTAL 46 503 946 982


6.5.2. COBERTURA DE LUMINARIAS

6.5.2.1. NÚMERO DE LUMINARIAS EN LA ZONA URBANA Tabla 124. Número de Luminarias y cobertura en la zona Urbana

LUMINARIAS

No. PARROQUIAS FALTANTES EXISTENTES COBERTURA

1 SAN MIGUELITO 85 U 85 U 100,0%

TOTAL 85 U 85 U 100,0%


Para determinar la cobertura de luminarias en la zona urbana de la parroquia San

Miguelito se realizó un analisis visual en el plano de luminarias y se determinó el

número de luminarias faltantes.

170

6.5.3. LUMINARIAS EN LA ZONA RURAL Mapa 30. Tendido Eléctrico

Fuente: EEASA– 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Para determinar la cobertura de luminarias en la parte rural se realizó el siguiente

análisis, cada dos postes una luminaria como el caso ideal, a este valor se le

contrastó con el número de luminarias existentes y se determinó el porcentaje de

cobertura de la parroquia. Bajo este análisis se ha determinado que a nivel

parroquial San Miguelito tiene una cobertura del 89.8% respectivamente.

Tabla 125. Número de Luminarias y cobertura en la zona Rural

No. PARROQUIAS INVENTARIO

POSTES IDEAL EXISTENTES COBERTURA

U U U %

1 SAN MIGUELITO 1.566 783 703 89,8

TOTAL 1.566 783 703 89,8


171

6.5.4. ALUMBRADO PUBLICO

Las vías principales tienen una iluminación pública del 100%, las vías secundarias

no cuentan con alumbrado público en algunas calles. Esto significa que el nivel de

cobertura de alumbrado público a nivel parroquial es del 75% al 80%. Como

Proyecto se tiene en cuenta una luminaria que empieza desde San Fernando,

Saguampamba, San Jacinto la mina, San Jacinto Patubamba, Estadio Huaynacuri,

Calle los membrillos y las Manzanas, en el sector de Quillán en la zona poblada.

6.6. CONECTIVIDAD

En la parroquia se nota fácilmente la interacción de la población con los diferentes

sectores a nivel comercial, de educación, salud, social, político y administrativo,

este mapa fue creado en base a la participación ciudadana y nos permite concluir

que en su generalidad la parroquia San Miguelito tiene una interrelación directa

con la cabecera cantonal, y la parroquias Marcos Espinel y Emilio María Terán,

también en el sector de Quillán la vía que traslada hacia la ciudad de Ambato.

6.6.1. ACCESO A SISTEMAS DE TELECOMUNICACIÓN

El teléfono es un dispositivo de telecomunicación diseñado para transmitir señales

acústicas a distancia por medio de señales eléctricas (telefonía fija) y por medio de

señal celular (telefonía móvil). Adicionalmente la conectividad con el mundo se la

realiza a través del Internet.

6.6.2. INDICES DE ACCESO A TELEFONIA MOVIL

La parroquia San Miguelito cuenta con cobertura 2G y 3.5G, tanto para CNT como

para Movistar y cobertura 3G para la telefonía móvil CLARO.

A excepción de las zonas altas como páramos orientales y occidentales, el resto

de la parroquia cuenta con cobertura 2G, tanto para CNT como para Movistar. La

telefonía móvil CLARO tiene una cobertura superior con un 90% de acuerdo a las

consultas en las mesas participativas. Los productos de movistar no son muy

usados ya que la cobertura de esta operadora es muy baja en señal por falta de

antenas, lo que permite visualizar la necesidad urgente de mejorar la calidad del

servicio en la parroquia.

172

Gráfico 26. Cobertura 2G San Miguelito

Fuente: Corporacion Nacional de Telecomunicaciones 2015

Cobertura 2G en un 90% con respecto a la operadora Claro.

Gráfico 27. Cobertura 3.5G San Miguelito

Fuente: Corporacion Nacional de Telecomunicaciones 2015

Cobertura 3.5G en un 80% con respecto a la operadora Claro.

6.6.3. INDICES DE ACCESO A TELEFONIA FIJA Tabla 126. Usuario y cobertura con telefonía fija

CENTRAL USUARIOS TF HABITANTES FAMILIAS COBERTURA (%)

San Miguelito 449 5.189 1.297 34,6

TOTAL 449 5.189 1.297 34,6

Fuente: CNT – 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

173

La Parroquia San Miguelito dispone de cobertura del 34,6% en cuanto a telefonía

fija.

6.6.4. INDICES DE ACCESO A INTERNET FIJO Tabla 127. Usuarios y cobertura con internet fijo

CENTRAL USUARIOS TF

HABITANTES FAMILIAS COBERTURA (%)

San Miguelito 121 5.189 1.297 9,3

Total: 121 5.189 1.297 9,3

Fuente: CNT – 2014 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

La parroquia San Miguelito tiene como cobertura de internet fijo el 9,3%.

6.6.5. INFOCENTROS

Son espacios comunitarios de participación y encuentro, en los que se garantiza el

acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). Hasta el año

2014, se ha implementado 490 Infocentros comunitarios a nivel nacional,

priorizando sectores rurales y urbano marginales. La Parroquia San Miguelito

cuenta con un Infocentro, ubicado en la cabecera parroquial.

El promedio de visitas a este centro es de 550 personas al mes, considerando que

trabajan de lunes a viernes 8 horas al día, el tiempo de ocupación es de 15

minutos para redes sociales y el tiempo requerido para culminar tareas (1 hora por

persona). Se cuenta con 8 computadoras para brindar el servicio y una

computadora que funciona como servidor.

Tabla 128. Infocentro

No. PARROQUIA INFOCENTROS No. Maquinas

ASISTENTES/MENSUAL

1 SAN MIGUELITO

9 550

TOTAL 9 550

Fuente: Información de campo Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

El Infocentro incluye: un PC administrador, 9 PC para uso, un proyector, una

impresora, tóner, mobiliario, internet gratuito, instalaciones eléctricas y alarma. Se

están realizando capacitaciones de informática que se están impartiendo a los

posibles usuarios.

6.7. RED DE RIEGO Ramal Sur “San Miguelito”

RECURSO HÍDRICO o AGUA PARA EL RIEGO: (adjudicación del agua de riego

está a nombre del ex INAR) DE AGUAS TURBINADAS: CENTRAL PUCARÁ

174

Ingresa al Canal de Riego 3,2 m³/s (100 %)

(Santa Rita)

1,2 m³/s 2 m³/s

(35 % Ramal Norte) (65 % Ramal Sur)

Fuente: H. Gobierno Provincial de Tungurahua 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor

2015

175


2015

INFRAESTRUCTURA

DE RIEGO:

CANAL PRINCIPAL:

14,1 km; se incluyen 2

sifones (El Chaupi y

Pucahuayco, conformados

de tuberías “gemelas” de

700 mm c/u)

14 tomas

• 21 Reservorios (Capac.

86.104,94 m3)

• Red secundaria (aprox. 65 km

de tubería presurizada)

• Toma 1A

• Toma 1B

• Toma 1C

• Toma 2

• Toma 3

• Toma 4

• Toma 5

• Toma 6

• Toma 7

• Toma 8

• Toma 9

• Toma 9A

• Toma 10

• Toma 11

176

Fuente: H. Gobierno Provincial de Tungurahua 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

177

6.7.1. USUARIOS SISTEMA DE RIEGO RAMAL SUR

Tabla 129. Usuarios Sistema de Riego

TOTAL USUARIOS INSCRITOS 2.580

TOTAL SOLARES INSCRITOS 13.168

TOTAL HECTÁREAS INSCRITAS 2.322,86

Fuente: H. Gobierno Provincial de Tungurahua 2015 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

Toma 9

TOMA 9 Módulo Área Neta (ha)

Caudal Asignado (l/s)

1 9 - 1 A 8 4 No riega de Reservorio.

2 9 - 2 A 9 4,5 No riega de Reservorio.

3 9 - 2 B 8 4 No riega de Reservorio.

Sub-total: 3 25 12,5

RESERV. 9.1

1 9 - 1 B 16 8

2 9 - 1 C 38 19

3 9 - 3 32 16

4 9 - 4 26 13

Sub-total: 4 112 56

RESERV. 9.4

1 9 - 2 C 24 12

2 9 - 5 A 13 6,5

3 9 - 5 B 19 9,5

4 9 - 5 C 13 6,5

Sub-total: 4 69 34,5

RESERV. 9.2

1 9 - 6 29 14,5

2 9 - 7 27 13,5

3 9 - 8 28 14

4 9 - 9 A 5 2,5

5 9 - 9 B 13 6,5

6 9 - 9 C 13 6,5

7 9 - 10 40 20

8 9 - 11 31 15,5

9 9 - 12 32 16

10 9 - 13 35 17,5

Sub-total: 10 253 126,5

RESERV. 9.3

1 9 - 14 34 17

2 9 - 15 32 16

3 9 - 16 35 17,5

4 9 - 17 A 30 15

5 9 - 17 B 30 15

6 9 - 18 A 15 7,5

7 9 - 18 B 13 6,5

8 9 - 19 A 26 13

9 9 - 19 B 8 4

Sub-total: 9 223 111,5

TOTAL 30 682 341


2015

178

Toma 9

TOMA SECTORES Módulos N° de Módulos

Area Neta (ha)

Caudal (Q) l/s


CAPAC. m3

TOTAL m3

9 Chacata 9-1A, 9-1B, 9-1C, 9-3, 9-4, 9-2A, 9-2B, 9-2C, 9-5A, 9-5B, 9-5C, 9-6, 9-7, 9-8, 9-9A, 9-9B, 9-9C, 9-10, 9-11, 9-12, 9-13, 9-14, 9-15, 9-16, 9-17A, 9-17B, 9-18A, 9-18B

30 682 341 R 9-1 2.983,33 15.827,11

San Juan

Huaynacuri

Cruzñán R 9-2 5.823,30

Yacupamba

San Miguelito

El Censo R 9-3 5.316,60

Panguihua

San Isidro

Quillán Pata R 9-4 1.703,88



2015

Toma 9-A

Toma 9 - A

Módulo Área Neta (ha)

Caudal Asignado

(l/s)

1 9A-1 3 1,5 Entr. Directa

RESERV. 9A.1

2 9A-2 9 4,5

9A-3 18 9,0

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

9A-4 20 10,0

9A-5 12 6,0

9A-6 27 13,5

9A-7 26 13,0

9A-8 14 7,0

9A-9 5 2,5

9A-10 8 4,0

9A-11 12 6,0

9A-12 26 13,0

9A-13 8 4,0

9A-14 15 7,5

9A-15 22 11,0

9A-16 8 4,0

9A-17 22 11,0

9A-18 11 5,5

9A-19 24 12,0

9A-20 9 4,5

9A-21 8 4,0

9A-22 9 4,5

Sub-total: 22 316 158

SECTOR QUILLÁN

1 A 6 3,0

2 3 4 5 6 7

B 16 8,0

C 15 7,5

D 33 16,5

E 13 6,5

F 3 1,5

G 15 7,5

Sub-total: 7 101 50,5

TOTAL 29 417 208,5


2015

179

Toma 9A

TOMA SECTORES Módulos N° de Módulos

Area Neta (ha)

Caudal (Q) l/s


CAPAC. m3

TOTAL m3

9 A San Jacinto 19A, 9-19B, 9-A, 9-A-1A, 9-A-1B, 9-A-1C, 9-A-2, 9-A-3, 9-A-4, 9-A-5, 9-A-6

29 417 208,5 R 9A-1 6.398,87 6.398,87

La Esperanza (1 parte)



2015

Toma 10

TOMA 10 Módulo Área Neta (ha)


1 10 - 1 A 4 2,0

2 10 - 1 B 5 2,5

RESERV. 10.1

3 10 - 2 20 10,0

4 10 - 3 17 8,5

5 10 - 4 27 13,5

6 10 - 5 30 15,0

Sub-total: 6 103 51,5

TOTAL 6 103 51,5


2015

Toma 10

TOMA SECTORES

Módulos N° de Módulos

Area Neta (ha)

Caudal (Q) l/s


CAPAC. m3

TOTAL m3

10 La Esperanza

10-1, 10-2, 10-3, 10-4, 10-5

6 103 51,5 R 10-1 2.156,32 2.156,32


2015

Resumen

TOMAS N° de Módulos

Área Neta (ha)



CAPAC. (m3) TOTAL (m3)

9 30 682 208,5 R 9-1 2.983,33 15.827,11

R 9-2 5.823,30

R 9-3 5.316,60

R 9-4 1.703,88

9-A 29 417 208,5 R 9A-1 6.398,87 6.398,87

10 6 103 51,5 R 10-1 2.156,32 2.156,32

T O T A L 65 1.202 468,5 6 24.382,3 24.382,3


2015

180

Mapa 31. Canal de Riego

Fuente: SENAGUA 2012 Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

6.8. VULNERABILIDAD

6.8.1. GESTIÓN DE RIESGOS

En las cercanías a la parroquia, se encuentra el volcán Tungurahua en estado

activo), la erupción del mismo no perjudica directamente a la parroquia, pero si

con la ceniza que ha afectado la salud y la producción agropecuaria.

La posible erupción del volcán Cotopaxi, perturbaría el cauce del río Culapachán

y con esto afectaría a Quillán donde se encuentra una de las vías que conecta a

Ambato y además es el principal destino turístico del Cantón.

La falla geológica de Pisayambo y el estar en la Cordillera de los Andes hace al

territorio propenso a sufrir temblores frecuentes.

181



VARIABLE

POTENCIALIDADES

PROBLEMAS

MOVILIDAD

El 81,28% de vías principales se encuentran

asfaltadas las que conectan a la cabecera

cantonal, parroquias y demás sectores.

Falta de señalética en un

20% en lo que conforma

las vías de la parroquia y

sus respectivos barrios.

En la parte urbana un 80% cuenta con aceras.

ENERGIA

89,8%de cobertura en luminarias en el sector

rural.

CONECTIVIDAD

90% cobertura en telefonía móvil en la

operadora CLARO.

Baja señal en operadora

MOVISTAR por falta de

antenas.

Infocentro ubicado en el centro urbano de la

parroquia

182

II. ANALISIS

ESTRATEGICO

TERRITORIAL

183

El proceso de actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial,

comprende un conjunto de acciones y decisiones que tomará y adoptará la parroquia

San Miguelito, para alcanzar el Buen Vivir de la población con un modelo de gestión

participativa.

Considerando la importancia de analizar de manera integral el territorio y que existen

varias relaciones entre los diferentes componentes del diagnóstico que deben ser

consideradas para facilitar la comprensión de sus dinámicas, problemas y

potencialidades; y de esta manera poder establecer líneas de acción para la

intervención y gestión de los mismos.

Para lograr territorializar la parroquia es necesario conocer la zonificación

predominante y con esto proponer las políticas públicas, que permita ubicar

espacialmente en dónde se encuentran los problemas y las potencialidades

prioritarios de un territorio; para esta parte se ha tomado el análisis realizado para el

cantón y la correspondiente zonificación de nuestra parroquia.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL POR CAPACIDAD DE USO DE LA

TIERRA

Con el propósito de optimizar el análisis integral del territorio, estos lineamientos

técnicos plantean un análisis de la potencialidad del territorio a partir de la capacidad

del uso de las tierras, que permitirán identificar zonas, clases y categorías en las

cuales se realizará un análisis de variables estratégicas que guiarán las fases de

propuesta y modelo de gestión. Realizando el análisis del Mapa de Capacidad de

Uso de la Tierra (CUT), se ha determinado la existencia de 6 unidades dentro de la

Parroquia San Miguelito:

Tabla 131. Características de Uso de la Tierra de la Parroquia San Miguelito.

CLASE DESCRIPCIÓN CUT

Clase II

Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas ecológicamente a la zona, requieren prácticas de manejo más cuidadoso que los suelos de la Clase I, son tierras con ligeras limitaciones, con pendientes menores al 5 %.

Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con ligera limitación.

Clase III

Son tierras arables, en las cuales se reduce la posibilidad de elección de cultivos anuales a desarrollar o se incrementan los costos de producción debido a la presencia de ligeras a moderadas limitaciones, por lo que existe la necesidad de usar prácticas de manejo de suelo y agua. Generalmente se encuentran en pendientes menores al 12 %.

Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con ligera a moderadas limitaciones.

Clase IV

Son tierras arables que requieren un tratamiento especial en cuanto a las labores de maquinaria o permiten un laboreo ocasional para evitar la erosión hídrica. Se restringe el establecimiento de cultivos intensivos y admite cultivos siempre y cuando se realicen prácticas de manejo y conservación.

Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con severas limitaciones.

Clase VI

Son tierras no arables con severas limitaciones para el riego, aptas para su aprovechamiento con pastos y especies forestales, ocasionalmente pueden incluirse cultivos permanentes.

Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con muy severas limitaciones.

184

Clase VII

Son tierras no arables, que presentan fuertes limitaciones para el laboreo, especialmente por la pendiente. Las condiciones de esta clase se reducen al aprovechamiento forestal, la inclusión de otras actividades degrada sus condiciones físicas.

Aprovechamiento Forestal

Clase VIII

Son áreas que deben mantenerse con páramo, vegetación arbustiva, arbórea o cualquier cobertura natural que proteja de la erosión, mantenga la vida silvestre y fuentes de agua. Son tierras con las más severas limitaciones; corresponden generalmente a pendientes superiores al 70%. Independiente de sus limitaciones solas o combinadas no presentan condiciones para su utilización con actividades agrícolas o pecuarias.

Conservación

SITUACIÓN ACTUAL DE LA PARROQUIA DE ACUERDO A LA

CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA

Mapa 32. Capacidad de Uso de la Tierra de la parroquia San Miguelito.


185

Tabla 132. Situación actual del cantón de acuerdo a las CUT

No. CUT AREA (ha.) %

1 II 107 5.99

2 III 164 9.19

3 IV 644 36.08

4 VI 53 2.97

5 VII 485 27.17

6 VIII 332 18.60

TOTAL 1785 100.00


Del análisis de la información existente, se puede concluir que el 54.23% (II, III, IV y

VI) de la parroquia puede ser utilizado con fines agropecuarios, mientras que el

45.77% (VII y VIII) tiene que ser utilizado con fines de conservación o para

aprovechamiento Forestal.

DETERMINACIÓN DE CONFLICTOS DE USO DE LA TIERRA

Para poder determinar el conflicto de uso de la tierra es necesario cruzar información

de la variable CUT con la variable (mapa) Cobertura actual de la parroquia, y concluir

si las áreas de terreno analizadas están bien utilizadas, subutilizadas o sobre

utilizadas.

Para este análisis se utilizó el Mapa de Uso y Cobertura Vegetal, provisto por el

Instituto Geográfico Militar a fines del año 2014, Escala 1:5000, producto de la

fotointerpretación de las Ortofotos de SIGITIERRAS 2011-2012.

186

Mapa 33. Cobertura Vegetal 2014

Fuente: IGM 2014 Elaborado por: Equipo Consultor PDyOT 2014

Del cruce de la información realizando una operación de intersección entre los dos

mapas se obtiene como resultados el MAPA DE CONFLICTOS DE USO:

187

Mapa 34. Uso y Cobertura de la parroquia San Miguelito

Fuente: MAE 2008-IGM 2014 Elaborado por: Equipo Consultor PDyOT 2014

Tabla 133. Conflictos de Uso de acuerdo a los CUT

No. CONFLICTO AREA (ha.) %

1 AREA URBANA 15.21 0.85

2 BIEN UTILIZADO 1204.73 67.46

3 SOBRE UTILIZADO 556.91 31.18

4 SUB UTILIZADO 9.12 0.51

TOTAL 1785.97 100.00

Fuente: MAE 2008-IGM 2014 Elaborado por: Equipo Consultor PDyOT 2014

Del análisis de la información resultante en el mapa de Conflictos de Uso, podemos

concluir: El 67.46% del territorio se encuentra realizando actividades que lo ubican

como bien utilizado, el 31,18% del territorio se encuentra realizando actividades que

están sobre utilizando a la tierra, la mayor parte de estas tierras que deberían ser

utilizadas para conservación y reforestación están siendo utilizadas para uso

agropecuario y finalmente el 0,51% del territorio se encuentra sub utilizado.

188

VARIABLES ESTRATÉGICAS

En base a las variables estratégicas que han sido georeferenciadas por el INEC de

acuerdo a las zonas censales del último censo del 2010, hemos seleccionado las

siguientes variables:

Amanzanado – Disperso

Densidad Poblacional

Necesidades básicas Insatisfechas

Pea no remunerada

POBLACIÓN AMANZANADA Y DISPERSA

Mapa 35. Amanzanado - Disperso


La primera variable estratégica utilizada es la de Amanzanado y Disperso, que nos

permite dividir al territorio de acuerdo a la agrupación de áreas donde la población

189

vive en manzanas, correspondiéndole el 4,85% y la segunda donde la población se

encuentra dispersa, correspondiéndole el 95,15%.

DENSIDAD POBLACIONAL

Mapa 36. Densidad Poblacional

Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo Consultor PDyOT 2014

Del análisis de la Densidad Poblacional, se desprende que en el área amanzanada la

densidad poblacional varía desde los 953 a los 1525 hab/km²; mientras que en el

área dispersa la densidad varía desde los cero habitantes hasta los 929 habitantes

por hab/km².

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

Las necesidades básicas insatisfechas han sido expresadas por el INEC en

porcentaje georeferenciados de acuerdo a la unidad censal, lo que nos permitirá

realizar el mapa correspondiente y su posterior cruce.

190

Del análisis de la información y para que la misma sea representativa la hemos

dividido en 2 segmentos en el área urbana y cuatro segmentos en el área dispersa:

Mapa 37. Necesidades Básicas Insatisfecha


Para el análisis de la variable estratégica de necesidades básicas insatisfechas,

podemos concluir: En el área amanzanada las necesidades varían del 48 al 66% de

cobertura; mientras en el área dispersa el porcentaje varía del 38 % en área

cercanas al área urbana y la vía principal hasta un déficit del 100% de servicios

básicos en área alejadas de la parte urbana.

PEA NO REMUNERADA

Se define como la población económicamente activa pero no remunerada por sus

actividades.

Para su análisis el INEC nos presenta esta información en porcentajes y nosotros la

hemos dividido en tres segmentos.

191

Mapa 38. PEA No Remunerada


Para el análisis de la variable estratégica de la Población Económicamente Activa No

Remunerada se le ha dividido por su representatividad en 4 segmentos del 0 al 24%;

del 25 al44%; del 45 al 62% y del 63 al 100%.

DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

El Mapa de diagnóstico estratégico, viene a ser el resultado del cruce de la variable

Conflictos de uso de la tierra con las variables estratégicas descritas.

192

Mapa 39. DIAGNOSTICO

Fuente PDyOT 2014 Cantonal Elaborado por: Equipo Consultor PDyOT 2015

Del análisis del mismo podemos concluir que de acuerdo al análisis del conflicto de

uso de la tierra y las variables estratégicas tenemos que: El área Amanzanada tiene

el 100% un problema medio; mientras que el en el área dispersa encontramos que

el 63,72% tienen un conflicto bajo; el 0,45% de este territorio tienen un conflicto

medio y finalmente 35,83% del territorio tiene un conflicto catalogado como Alto.

CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Dentro de las categorías de ordenamiento territorial propuestas por el Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Cantón, tenemos que las que nos

corresponden a la parroquia son las siguientes: Área Urbana; Área de Expansión

Urbana, Área Rural Agrícola con Población Dispersa; Área Rural Agropecuaria y

Área Rural Municipal de Protección.

193

Estas categorías de ordenamiento territorial definidas fueron propuestas en el

modelo territorial o escenario deseado.

Mapa 40. CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Fuente: PDyOT 2014 Cantonal Elaboración: GAD Parroquial San Miguelito / Equipo Consultor 2015

I. Área Rural Municipal de Protección Arbustiva-Arbórea

Está conformada por un área de 303,74 ha. correspondiente al 16,94% del área de la

parroquia.

II. Área Rural Agropecuaria


parroquia.

III. Área Rural Agrícola con población dispersa


parroquia.

194

IV. Área Urbana

Está conformada por un área de 15,21 ha. equivalentes al 0,85% del área de la parroquia.

V. Área para la Expansión Urbana

El GAD Cantonal dentro del COT determinó una área para la expansión urbana, en base a

limitantes físicas del territorio y tendencias de crecimiento de la población, principalmente

aquellas áreas que ya se encuentran consolidadas; está conformada por un área de 36,74

ha. equivalente al 2,06% del área de la parroquia.

195

III. VISIÓN Y

MISIÓN

196

VISIÓN

LA PARROQUIA SAN MIGUELITO EN EL AÑO 2019 TIENE UNA POBLACIÓN

SOLIDARIA, ORGANIZADA Y DE VALORES; QUE APROVECHANDO EL GRAN

POTENCIAL AGROPECUARIO, ARTESANAL Y TURÍSTICO OBTIENE

PRODUCTOS COMPETITIVOS PARA SU COMERCIALIZACIÓN MEJORANDO

ASÍ EL NIVEL SOCIO ECONÓMICO DE SU POBLACION, CUENTA CON

SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD, ÁREAS DE RECREACIÓN EQUIPADAS

ACORDE A LAS NECESIDADES, CON VÍAS DE ACCESO A LAS

COMUNIDADES EN ÓPTIMAS CONDICIONES, CON UN DEBIDO CUIDADO Y

MANTENIENDO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y EL MEDIO AMBIENTE.

MISIÓN

EL GAD PARROQUIAL DE SAN MIGUELITO SE ESTABLECE COMO LA

INSTANCIA LOCAL COORDINADORA, A TRAVÉS DE LA GESTIÓN,

NEGOCIACIÓN Y CONCERTACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS,

PROMUEVE MEJORES CONDICIONES DE VIDA PARA SUS POBLADORES,

CON EL APOYO DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS

TANTO CANTONAL COMO PROVINCIAL, DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

Y PRIVADAS TANTO NACIONALES COMO INTERNACIONALES Y CON LA

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.

197

IV. PROPUESTA

198

INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia San Miguelito,

contempla un modelo integral de desarrollo, un conjunto ordenado de propuestas

que cubre todo el territorio parroquial.

La propuesta territorial determina los diferentes niveles de planeamiento, parte de

la clasificación del suelo parroquial, asignando usos generales, tratamientos

urbanísticos, dividiéndolo en piezas urbanas que estructuran el territorio, que se

harán efectivas por medio de la ubicación de nuevas centralidades, planes

especiales, programas y proyectos programados a corto, mediano y largo plazo

en función de los intereses generales, impidiendo la desigual distribución de

beneficios.

Para la fase de propuesta se incorporan las conclusiones del diagnóstico, las

líneas generales planteadas por las Mesas de concertación de la Asamblea

Parroquial, recogiendo y desarrollando un conjunto de conceptos y principios

sobre los cuales se oriente la Gestión del GAD Parroquial, la participación

comunitaria con el objetivo de considerar el territorio como el escenario donde

confluyen los diversos intereses de la sociedad. Bajo parámetros de dar respuesta

a interrogantes sustentadas en una visión general de la Parroquia, que solventen

las interrogantes: ¿Qué queremos? ¿Qué necesitamos? ¿Qué hacemos? ¿Cómo

lo hacemos?

La propuesta se formula para un horizonte de cinco años, correspondiendo con el

período de gestión de las autoridades, buscando se traslape lo planificado con la

temporalidad de gestión de futuras autoridades de ser necesario.

199

PROPUESTA BIOFÍSICO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS:

COMPETENCIA

ARTICULACIÓN A LOS

OBJETIVOS DEL PNBV

LINEAMIENTOS ETN

CATEGORÍA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

POLÍTICA LOCAL Y ESTRATEGIA

DE REGULACIÓN

LÍNEA DE BASE

AÑO BAS

E

AÑO MET

A META INDICADOR

PROMOVER ACCIONES DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL TERRITORIO EN FUNCION DE LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

d) INCENTIVAR EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS COMUNITARIAS LA PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE

OBJETIVO 4. GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

ÁREA RURAL AGROPECUARIA; ÁREA RURAL AGRÍCOLA CON POBLACIÓN DISPERSA; ÁREA

PROMOVER ACCIONES DE CONSERVACION PARA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL. PROMOVER LA CONFORMACION DE UN COMITÉ DE OPERACIONES EMERGENTES (COE) ANTE LA PRESENCIA DE RIESGOS O DESASTRES

LA PARROQUIA TIENE 2 ZONAS DE CONSERVACION CON FLORA Y FAUNA UNICA, LAS CUALES NO ESTAN DEBIDAMENTE RECONOCIDAS

2015 2019

AL 2019 EL GAD PARROQUIAL DE SAN MIGUELITO FOMENTARA LA IMPLEMENTACION DE NORMATIVAS ENCAMINADAS AL USO Y REGULACION DE SUELO ENCAMINADOS A LA CONFORMACION DE UNA ZONA DE RESERVA

NUMERO DE PROYECTOS DE CONSERVACION

2015 2019

HASTA EL 2019 EL GAD PARROQUIAL DE SAN MIGUELITO GENERARÁ UNA POLITICA QUE PERMITA LA CONSERVACION DEL RECURSO AGUA


200

PROPUESTA ECONÓMICO


COMPETENCIA

ARTICULACIÓN A LOS

OBJETIVOS DEL PNBV

LINEAMIENTOS ETN

CATEGORÍA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL


DE REGULACIÓN LÍNEA DE BASE

AÑO BAS

E

AÑO MET

A META INDICADOR

PROMOVER EL DESARROLLO AGROPECUARIO, ARTESANAL, TURÍSTICO Y ORGANIZACIONAL INCLUSIVO DE LA PARROQUIA MEDIANTE LA GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS PARA LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

d) INCENTIVAR EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS COMUNITARIAS LA PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE

OBJETIVO 10. IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA.

TRANSFORMACION DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

ÁREA MUNICIPAL DE CONSERVACION ARBONEA-ARBUSTIVA; AREA URBANA, AREA RURAL AGRICOLA CON POBLACION DISPERSA, AREA RURAL AGROPECUARIA

IMPULSAR LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DE FORMA SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE, FOMENTANDO LA INCLUSION Y REDISTRIBUCION DE FACTORES Y RECURSOS DE LA PRODUCCION EN EL SECTOR AGROPECUARIO, ARTESANAL, TURISTICO E INDUSTRIAL

SOLO EL VALLE DE QUILLAN RECIBE CAPACITACIONES DEL GADP TUNGURAHUA

2015 2019

AL 2019 SE PARTICIPARA EN EL PROGRAMA DE CERTIFICACION DE CALIDAD (GADPT) CON EL 30% DE SERVIDORES TURISTICOS DE LA PARROQUIA

PORCENTAJE DE PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES TURISTICAS

SE CUENTA CON 1.280 PERSONAS DEDICADAS A ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, 6 TALLERES ARTESANALES Y 1 FABRICA DE EXTRACCION DE PULPA

2015 2019

AL 2019 SE CAPACITARA, SE DARA ASISTENCIA TECNICA Y GESTION EMPRESARIAL AL 30% DE ACTORES AGROPECUARIOS Y ARTESANALES

PORCENTAJE

DE

ASISTENCIA A

CAPACITACIO

NES,

ASISTENCIAS

TECNICAS Y/O

GESTION

EMPRESARIA

L

REALIZADOS

NO EXISTEN INCENTIVOS PARA EL CULTIVO DE PLANTAS CADUCIFOLIAS

2015 2019

AL 2019 SE PROMOVERA EL CULTIVO Y MEJORAMIENTO DE PLANTAS CADUCIFOLIAS (FRUTALES) EN POR LO MENOS 3 Ha.

NUMERO DE

HECTAREAS

CULTIVADAS

O CON

MEJORAMIEN

TO DE

CULTIVOS

201

NO EXISTE INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LA PRODUCCION AGROPECUARIA DE LA PARROQUIA

2015 2016

AL 2016 SE REALIZARÁ EL LEVANTAMIENTO EN CAMPO DE INFORMACIÓN AGROPECUARIA

NUMERO DE

LEVANTAMIEN

TOS DE

INFORMACIO

N

AGROPECUA

RIA

REALIZADOS

LA ASOCIACION "LAS MERCEDITAS" CUENTA CON 30 SOCIOS (CADA UNO CRIA UN PROMEDIO DE 50 CUYES)

2015 2019

AL 2019 SE INCREMENTARA LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION CON VALOR AGREGADO DE CUYES EN UN 20%

PORCENTAJE

DE

INCREMENTO

EN LA

PRODUCCION

Y

COMERCIALIZ

ACION CON

VALOR

AGREGADO

EL SACO DE 40 KILOS DE BALANCEADO Y SALES TIENE UN PRECIO EN EL MERCADO DE $21,00

2015 2019

AL 2019 SE DISMINUIRA EN UN 20% EL COSTO DE BALANCEADOS Y SALES

PORCENTAJE

DE

DISMINUCION

DEL COSTO

DE

BALANCEADO

S Y SALES

SE COMPRA ENTRE 50.000 Y 70.000 ALEVINES CADA DOS MESES EN MINDO

2015 2019

AL 2019 SE CONTARA CON UN CRIADERO DE ALEVINES EN EL SECTOR QUILLAN

NUMERO DE

CRIADEROS

DE ALEVINES

EN EL

SECTOR

QUILLAN

NO SE CUENTA CON CENTROS DE ALMACENAMIENTO DE PASTOS

2015 2019

AL 2019 SE CONTARA CON UN CENTRO DE ALMACENAMIENTO DE PASTOS

NUMERO DE

CENTROS DE

ALMACENAMI

ENTO DE

PASTOS

202

SE UTILIZA AGROQUIMICOS CATALOGADOS COMO "FUERTES", LO QUE REPERCUTE EN EL CAMBIO CLIMATICO

2015 2019

AL 2019 SE CAPACITARÁ AL 30% DE LA POBLACION EN EL MANEJO ADECUADO DE AGROQUIMICOS EN LA PRODUCCION AGROPECUARIA

PORCENTAJE

DE

ASISTENCIA

EN

CAPACITACIO

NES SOBRE

EL MANEJO

ADECUADO

DE

AGROQUIMIC

OS

203

PROPUESTA SOCIOCULTURAL


COMPETENCIA

ARTICULACIÓN A LOS

OBJETIVOS DEL PNBV

LINEAMIENTOS ETN




AÑO BAS

E

AÑO MET

A META INDICADOR

COORDINAR EL DESARROLLO DE LOS ESPACIOS PUBLICOS Y DEPORTIVOS AL IGUAL DE LA IDENTIDAD CULTURAL PARROQUIAL Y TURISTICO EN EL MARCO DEL RESPETO

B) PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, LOS EQUIPAMIENTOS Y LOS ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA, CONTENIDOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO E INCLUIDOS EN LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES

OBJETIVO 5. CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD

REDUCCION DE BRECHAS Y DESIGUALDADES

ÁREA URBANA, ÁREA RURAL AGRÍCOLA CON POBLACIÓN DISPERSA, ÁREA RURAL AGROPECUARIA

PROMOVER LA DEMOCRATIZACIÓN DEL DISFRUTE DEL TIEMPO Y DEL ESPACIO PÚBLICO, DEPORTIVO Y TURISTICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE RELACIONES SOCIALES SOLIDARIAS ENTRE DIVERSOS

1 SENDERO ECOLOGICO EN EL SECTOR DE QUILLAN

2015 2019

AL 2019 SE CONTARA CON AL MENOS DOS

PASEOS ECOLOGICOS

NUMERO DE PASEOS ECOLOGICOS IMPLEMENTADOS

9 ESPACIOS PÚBLICOS Y

DEPORTIVOS 47,00 % DE CAPACIDAD INSTALADA

AL 2019 SE INCREMENTARÁ LA CAPACIDAD INSTALADA DE LOS ESPACIOS

PÚBLICOS Y DEPORTIVOS AL

80%

NUMERO DE MANTENIMIENTOS Y REGENERACIONES DEL PARQUE CENTRAL

NUMERO DE MANTENIMIENTOS Y CONSTRUCCIONES DE ESPACIOS DEPORTIVOS

SE CUENTA CON UN CEMENTERIO EN LA PARROQUIA

2015 2019

AL 2019 SE CONTARA CON LA PRIMERA ETAPA DEL CEMENTERIO PARROQUIAL

NUMERO DE CEMENTERIOS EN LA PARROQUIA

CADA AÑO SE REALIZA AL MENOS UN EVENTO ARTISTICO CULTURAL EN LA PARROQUIA

2015 2019

AL 2019 SE REALIZARAN AL MENOS 4 ACTIVIDADES CULTURALES Y ARTISTICAS TRADICIONALES

NUMERO DE EVENTOS CULTURALES Y ARTISTICOS TRADICIONALES REALIZADOS

204

PLANIFICAR LA INCLUSIÓN DE GRUPOS VULNERABLES Y LA COHESIÓN SOCIAL

OBJETIVO 2. AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA DIVERSIDAD

GARANTIZAR EL BUEN VIVIR RURAL Y LA SUPERACION DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES Y TERRITORIALES, CON ARMONIA ENTRE LOS ESPACIOS RURALES Y URBANOS

39,49% DE COBERTURA DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

2015 2019

AL 2019 SE INCREMENTARÁ AL 60 % LA COBERTURA DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

PORCENTAJE DE INCREMENTO DE COBERTURA DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES Y PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES

205

PROPUESTA POLÍTICO INSTITUCIONAL


COMPETENCIA

ARTICULACIÓN A LOS

OBJETIVOS DEL PNBV

LINEAMIENTOS ETN




AÑO BAS

E

AÑO MET

A META INDICADOR

PROMOVER UN MODELO DE FORTALECIMIENTO INSITUCIONAL VINCULANDO A LOS COMPONENTES ORGANIZATIVOS, SOCIALES E INSTITUCIONALES Y DE LA SOCIEDAD CIVIL.

PLANIFICAR JUNTO CON OTRAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO Y ACTORES DE LA SOCIEDAD EL DESARROLLO PARROQUIAL Y SU CORRESPONDIENTE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, EN COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO CANTONAL Y PROVINCIAL EN EL MARCO DE LA INTERCULTURALIDAD Y PLURINACIONALIDAD Y EL RESPETO A LA DIVERSIDAD

OBJETIVO 1. CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR

REDUCCION DE BRECHAS Y DESIGUALDADES

ÁREA URBANA, ÁREA RURAL AGRÍCOLA CON POBLACIÓN DISPERSA, ÁREA RURAL AGROPECUARIA, ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO

AFIANZAR UNA GESTIÓN PUBLICA INCLUSIVA, OPORTUNA, EFICIENTE, EFICAZ Y DE EXCELENCIA

NO SE CUENTA CON EL COMITÉ DE RIESGOS

2015 2019

AL 2019 SE CONTARA CON EL COMITÉ DE RIESGOS PARROQUIAL

COMITÉ DE RIESGOS CONFORMADO

20 % DE ACTORES SOCIALES PARROQUIALES PARTICIPAN EN LA PLANIFICACION Y TOMA DE DECISIONES

2015 2019

AL 2019 SE INCREMENTARA AL 30 % DE REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL QUE PARTICIPAN EN LA TOMA DE DECISIONES DENTRO DE LA GESTIÓN Y DESARROLLO PARROQUIAL

CAPACITACIONES EJECUTADAS

NO SE HA PUBLICADO GACETAS PARROQUIALES

2015 2019 AL 2019 SE PUBLICARA UNA GACETA ANUAL

PUBLICACIÓN DE LAS GACETAS

MINIMO MANTENIMIENTO AL EDIFICIO DEL GAD

2015 2019

AL 2019 SE DARA

AL MENOS 1

MANTENIMIENTO

AL EDIFICIO DEL

GAD

PARROQUIAL

NUMERO DE

MANTENIMIEN

TOS AL

EDIFICIO DEL

GAD

PARROQUIAL

206

PROPUESTA ASENTAMIENTOS HUMANOS


COMPETENCIA

ARTICULACIÓN A LOS

OBJETIVOS DEL PNBV

LINEAMIENTOS ETN




AÑO BAS

E

AÑO MET

A META INDICADOR

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION

B) PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, LOS EQUIPAMIENTOS Y LOS ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PARROQUIA, CONTENIDOS EN LOS PLANES DE DESARROLLO E INCLUIDOS EN LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES

OBJETIVO 3. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION

REDUCCION DE BRECHAS Y DESIGUALDADES SOCIOECONOMICAS

ÁREA URBANA ÁREA RURAL AGRÍCOLA CON POBLACIÓN DISPERSA ,ÁREA RURAL, ÁREA AGROPECUARIA, ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO

GARANTIZAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD, REGULANDO Y CONTROLANDO EL USO Y OCUPACIÓN DEL SUELOGARANTIZAR EL ACCESO UNIVERSAL, PERMANENTE, SOSTENIBLE Y CON CALIDAD A AGUA SEGURA Y A SERVICOS BASICOS DE SANEAMIENTO, CON PERTINENCIA TERRITOTIAL, AMBIENTAL, SOCIAL Y CULTURAL

EL 100% DE VIVIENDAS DEL SECTOR URBANO DE LA PARROQUIA DESCARGAN SUS AGUAS SERVIDAS DE FORMA DIRECTA A RIOS Y QUEBRADAS

2015 2019

HASTA EL 2019 REDUCIR EN UN 25% LAS DESCARGAS DIRECTAS DE AGUAS SERVIDAS

PORCENTAJE DE REDES DE AGUAS SERVIDAS AMPLIADAS

75% DE VIVIENDAS DEL SECTOR URBANO Y RURAL FACTIBLE DE LA PARROQUIA ESTAN CONECTADAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

2015 2019

HASTA EL 2019 SE AMPLIARA AL 90% LAS REDES DE ALCANTARILLADO, EN LA PARROQUIA, EN LAS ZONAS URBANAS Y RURALES FACTIBLES

PORCENTAJE DE REDES DE ALCANTARILLADO AMPLIADAS EN LAS ZONAS URBANAS Y RURALES FACTIBLES

EL 89% DE LA COBERTURA CON LAS REDES DE AGUA SEGURA DE LA ZONAS URBANAS DE LA PARROQUIA

2015 2019

AL 2019 SE AMPLIARÁ AL 95% LAS REDES DE AGUA SEGURA DE LA PARROQUIA

PORCENTAJE DE REDES DE AGUA SEGURA AMPLIADAS EN LAS ZONAS URBANAS

207

ÁREA URBANA, ÁREA RURAL AGRÍCOLA CON POBLACIÓN DISPERSA. ÁREA RURAL, ÁREA AGROPECUARIA.

MEJORAR EL MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS

EL 59% DE LAS VIVIENDAS ACCEDEN AL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS DEL SECTOR URBANO DE LA PARROQUIA

2015 2019

INCREMENTAR AL 80% DE VIVIENDAS ATENDIDAS CON LA RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS AL 2019

PORCENTAJE DE VIVIENDAS ATENDIDAS CON LA RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

208

PROPUESTA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS: COMPETENCIA

ARTICULACI

ÓN A LOS

OBJETIVOS

DEL PNBV

LINEAMIENTOS

ETN

CATEGORÍA DE

ORDENAMIENT

O

TERRITORIAL

POLÍTICA LOCAL

Y ESTRATEGIA

DE REGULACIÓN

LÍNEA DE BASE AÑO

BASE

AÑO

MET

A

META INDICADOR

MEJORAR LA

MOVILIDAD EN

EL TERRITORIO

PARROQUIAL

C) PLANIFICAR

Y MANTENER,

EN

COORDINACIÓN

CON LOS

GOBIERNOS

PROVINCIALES,

LA VIALIDAD

PARROQUIAL

RURAL

OBJETIVO 3.

MEJORAR LA

CALIDAD DE

VIDA DE LA

POBLACIÓN

REDUCCION DE

BRECHAS Y

DESIGUALDADES

ÁREA URBANA,

ÁREA RURAL

AGRÍCOLA CON

POBLACIÓN

DISPERSA, ÁREA

RURAL

AGROPECUARIA

, ÁREA DE

AMORTIGUAMIE

NTO

GARANTIZAR EL

ACCESO AL

SERVICIO DE

TRANSPORTE,

VIALIDAD Y

MOVILIDAD

INCLUYENTES,

SEGUROS Y

SUSTENTABLES A

NIVEL

PARROQUIAL

EL 81.28% DE VÍAS PRINCIPALES SE ENCUENTRAN ASFALTADAS LAS QUE CONECTAN A LA CABECERA CANTONAL, PARROQUIAS Y DEMÁS SECTORES.

2015 2019

AL 2019 SE INCREMENTARÁ AL 90% LA REGENERACIÓN VIAL PARROQUIAL

PORCENTAJE

DE VÍAS

REHABILITAD

AS,

AMPLIADAS,

CON

MANTENIMIE

NTO Y

CONSTRUIDAS

EL 20% DE SEÑALETICA EN LO QUE CONFORMA LAS VÍAS DE LA PARROQUIA ESTAN SEÑALIZADAS

2015 2019

AL 2019 SE INCREMENTARÁ AL 80% LA SEÑALETICA VIAL PARROQUIAL

PORCENTAJE DE VIAS SEÑALIZADAS

209

PROPUESTA DE ZONIFICACION PARROQUIA SAN MIGUELITO

MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DESEADO

La ciudad objeto de un plan general de ordenación tiene una estructura

urbana expresable en forma de modelo entendido como representación

simplificada de la realidad, y asimismo, el plan de ordenación a partir del

conocimiento del modelo existente propone un determinado modelo

proyectual, que expresará sintéticamente las líneas básicas del desarrollo

futuro de la estructura urbanística de la ciudad. (Noguera, 2003).

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia San Miguelito,

contempla un modelo integral de desarrollo, un conjunto ordenado de propuestas

que cubre a la totalidad del territorio parroquial.

La propuesta determina los diferentes niveles de planeamiento, parte de la

clasificación del suelo parroquial, asignando usos generales, definiendo sistemas

urbanos, tratamientos urbanísticos dividiendo en zonas urbanas y estas en piezas

urbanas, que estructuran el territorio, que se harán efectivas por medio de la

ubicación de nuevas centralidades, planes especiales, programas y proyectos

programados a corto mediano y largo plazo en función de los intereses generales

propulsando la equidad en la distribución de cargas y beneficios; traducidos en un

proyecto de conformación de ciudad pequeña.

La concreción urbanística se sintetiza fundamentalmente mediante la división del

suelo en diferentes zonas a las que se atribuye con diverso grado de concreción,

un determinado destino (Ej. Zona verde, zona de vivienda, zona de comercio,

entre otras). Resultado de esta ordenación urbanística cada zona expresa su

papel o rol en la ordenación.

La división del suelo en diferentes regímenes o clases de suelo, es lo que se

entiende por clasificación urbanística, y la adscripción del suelo a una

determinada zona es lo que se entiende por calificación urbanística. (Noguera,

2003).

CONCEPTOS GENERALES

CLASIFICACION DEL SUELO

Es una visión del proceso de estructuración, uso y ocupación del territorio, es el

aprovechamiento del suelo

CALIFICACION DEL SUELO

Estructuras territoriales con distintos niveles de ocupación expresados en la

morfología y en el uso.

TRATAMIENTOS

Son las intervenciones en función de las estructuras territoriales identificadas y

calificadas ya sean existentes o desarrollos previstos.

210

SISTEMAS

Es la interacción que determina la estructura espacial, es la base integradora del

modelo, y está conformado por:

Sistema vial y transporte

Sistema Trama de verde

Sistema de equipamiento, servicios e infraestructura.

JERARQUIZACION

Son las escalas territoriales en las que se pueden dividir los sistemas

ESTRUCTURA URBANA

Elementos que de manera sistemática producen integración y cohesión del

conjunto

CENTRALIDADES URBANAS

Son sectores de protagonismo, de orientación y de referencia, que permiten la

complementariedad y equilibrio con el resto de la ciudad.

CENTRALIDADES ZONALES

Son elementos singulares de desarrollo, cuyas actividades tiene injerencia en

áreas limitadas, donde el ciudadano se vincula a la ciudad a una escala

inmediata.

CENTRALIDADES LINEALES

Son elementos de desarrollo, cuyas actividades se articulan con el espacio

público que conforman las vías principales de una estructura urbana.

NORMAS

Es el resultado de aplicar sobre cada zona homogénea de la ciudad las

definiciones sobre tratamientos, usos y edificabilidad.

PIEZAS URBANAS

Las piezas urbanas son partes de la ciudad, cuyas particularidades urbanísticas,

las identifican y las individualizan. Por su estructuración, estas áreas tienen

características internas homogéneas y se definen a partir del reconocimiento de

su función en el conjunto de la ciudad.

ESPACIO PÚBLICO

Son áreas, elementos urbanísticos, arquitectónicos, paisajísticos y naturales

destinados por su uso o afectación a la satisfacción de necesidades colectivas y

es el elemento que articula y regula las condiciones ambientales de la estructura

urbana. (IMA-CAE , 2004)

LAS ZONAS

211

Las zonas comprenden los espacios que el Ordenamiento Territorial destina al

desarrollo de los usos privados, entre los cuales cabe señalar como principales la

vivienda y las actividades económicas. Estos usos tienen presencia mayoritaria en

las zonas urbanas de Cabecera Cantonal o Parroquial, pero está presente

también y en forma extensiva en el espacio o área rural, primordialmente como

vivienda en propiedad agrícola. Por tanto se puede decir que la división zonal

regula la distribución y la configuración de los espacios destinados a vivienda y

actividad económica añadidos a los de protección dentro de la Parroquia.

A diferencia de los sistemas, las zonas tienen diferente naturaleza y contenido

normativo, según pertenezcan a uno u otro régimen de suelo:

En suelo urbano consolidado, las zonas establecen las condiciones de

edificación que se pueden realizar en los solares de cada ámbito zonal, y las de

los usos que se pueden desarrollar en estas edificaciones.

En suelo urbano no consolidado y en suelo urbano urbanizable, las zonas

establecen las diferentes condiciones para la transformación de estos suelos en

suelo urbano consolidado, mediante operaciones de reforma interior o de

crecimiento. Las condiciones para la transformación consisten básicamente en el

establecimiento de edificabilidad y la delimitación de usos a los que se puede

destinar la misma. De igual manera se establece las cuantías (coeficientes de

ocupación) de suelo en función de la edificabilidad y los usos.

En suelo no urbanizable, las zonas señalan usos admitidos –agrícola,

ganadero, forestal, de conservación, protegidos, etc.- en cada ámbito

considerado por el PDyOT, y fundamentalmente las restricciones en zonas de

riesgo, laderas quebradas, etc. Así como también los índices de tolerancia para

las acciones de transformación de suelo motivadas por edificaciones

permanentes o no permanentes (invernaderos) en función de los usos en zonas

rurales permitidos y del grado de protección establecido.

La zonificación general que el plan establece para el suelo urbano

consolidado y el suelo urbanizable tiene un carácter permanente durante la

vigencia del plan, mientras que las zonas del suelo que ha de ser objeto de

operaciones de crecimiento o de reforma previstas, tienen una eficacia transitoria

en la medida que serán sustituidas por una zonificación de detalle similar al

suelo urbano consolidado.

LOS SECTORES: Unidades de Ordenación

El PDyOT determina la ordenación del suelo urbano parroquial consolidado con el

grado de precisión suficiente para que se puedan redactar los proyectos de

urbanización del espacio público que se estiman necesarios. Y en especial para

regular la edificación en lotes o solares.

Para el suelo urbano no consolidado y el suelo urbanizable, el plan general

únicamente establece las determinaciones básicas que se deben observar en el

proceso de desarrollo urbanístico en estos suelos, mediante la implementación de

212

planes parciales de urbanismo, o planes especiales de urbanismo, de así

requerirlo.

Se establece que en estos suelos ha de ser objeto de planes de desarrollo

urbanístico, zonas con normativa de edificabilidad y restricción de usos globales,

que han sido desarrollados por la propuesta específica en este ámbito., así como

los elementos de los sistemas generales que se deban tener en cuenta en el

ordenamiento.

LAS PIEZAS URBANAS: Unidades de actuación.

Las piezas urbanas son partes de la cabecera parroquial, cuyas particularidades

urbanísticas, las identifican y las individualizan. Por su estructuración, estas áreas

tienen características internas homogéneas y se definen a partir del

reconocimiento de su función en el conjunto de la ciudad o parroquia.

Sobre cada una de estas se demarcará el nivel de tratamiento urbano, ya sea

para estructuras consolidadas, para futuros desarrollos, o para estructuras

naturales; entendiéndose como tales a las intervenciones en función de las

estructuras territoriales identificadas y calificadas.

Se conceptualiza entonces el modelo de ordenamiento como un conjunto

integrado de propuestas de estructuración y ordenación que cubren el territorio

parroquial, que pretende consolidar y dar sostenibilidad a su estructura; y que

deberá desarrollar para la ubicación planificada de actividades, distribuyendo

equitativamente la infraestructura, equipamiento y servicios. Incorporando áreas

de expansión, armonizando sus potencialidades, desconcentrando las funciones

de la parroquia hacia nuevas centralidades urbanas (barrios rurales), asegurando

para la población el incremento de los espacios públicos y áreas recreativas, en

procura de mejorar las condiciones ambientales. Ordenada por una estructura que

se compone de piezas urbanas y de sistemas generales que permiten su

articulación.

El Modelo pretende ordenar las áreas urbanas y urbanizables con

estructuras, servicios y usos distintos según su naturaleza. Confiriendo

servicios infraestructura y equipamiento en procura de la permanencia de

sus habitantes en ella.

LIMITE URBANO

El límite urbano se considera de la siguiente manera:

Desde el punto P1 (NORTE) avanza hacia el sur oeste 114 m. hasta el punto P2;

desde este punto se desplaza hacia el occidente 231 m. hasta el punto P3

(OESTE); desde este punto hacia el sur se desplaza 347 m. hasta el punto P4

(SUR); desde este punto hacia el este con una distancia de 490 m. se llega al

punto P5 (OESTE) y este se no el punto P1 en una distancia de 440 m.

213

PUNTO LATITUD LONGITUD

P1 774033 9867057

P2 773984 9866957

P3 773759 9866907

P4 773809 9866569

P5 774275 9866704

a.1) Zona consolidada (zona 1)

a.2) Zona en proceso de Consolidación (zona 2)

USO DEL SUELO URBANO

En la Zona 1 el uso del suelo se da de la siguiente manera:

Z1 - S1 – S2 – S3 – S4 - -S5

- Uso de suelo: Vivienda – comercio

- Uso complementario: Equipamiento, comercio local, talleres artesanales y

pequeños comercios.

214

- Usos NO permitidos: Industrias, talleres de fabricación de pirotécnica o

similares, estaciones de servicio de combustible; lavadoras, lubricadoras

únicamente hacia vías colectoras.

Z2 – S1 – S2 – S3 – S4 – S5

- Uso de suelo: Comercio – oficinas administrativas

- Uso complementario: Actividades financieras, microempresas, talleres

artesanales

Z3 – S1 – S2 – S3 – S4 – S5

CONSOLIDACION TERRITORIAL

DENSIDAD

Los datos de densidad de la vivienda y coeficiente de utilización del suelo

permiten diferenciar geográficamente 3 áreas, una consolidada y densificada

ubicada en el centro urbano, dada mediante procesos de sustitución de la

edificación original de baja densidad, de una remodelación y conservación de

edificaciones, en ella, donde se concentran los servicios (GAD Parroquial,

Tenencia Política, Infocentro, UPC); la segunda una zona periférica a la centro en

proceso de consolidación, que se caracteriza por vivienda con comercio y área

verde en el patio posterior, se evidencia la presencia de equipamiento urbano, de

educación, salud, intercambio, y, una tercera la zona residencial periférica con un

fuerte proceso de urbanización hacia el oriente y hacia el sur un espacio de muy

baja densidad donde aún existe propiedades agrícolas de grandes extensiones,

215

vivienda con terreno agrícola, muy poco trazado vial y baja cobertura de servicios

básicos. Se identifica un proceso de expansión de las áreas periféricas

destinadas a vivienda, fundamentalmente en la zona sur - este con la presencia

de nuevas construcciones.

PARROQUIA SAN MIGUELITO ZONIFICACION:

Se ha considerado como la zona Urbana de la Parroquia San Miguelito la parte

del territorio que se encuentra consolidada o en proceso de consolidación, con

manzanas definidas, con calles trazada y dotadas de los servicios básicos

fundamentales (agua, luz, alcantarillado, aceras, bordillos, vías asfaltadas).

Además se está considerando como Zona de Expansión Urbana, aquella parte

territorial junto a la Zona Urbana y que se la está dotando de los servicios básicos.

Hacia esta zona (Norte y Oriental) se pretenderá se extienda a corto o mediano

plazo la Zona Urbana e la Parroquia.

SUELO SUPERFICIE (Has) PORCENTAJE

URBANO 13,10 53,50%

EXPANSION URBANA 11,40 46,50%

TOTAL: 24,50 100%

216

ZONAS DE PLANIFICACION

Son zonas homogéneas que unifican a sectores de la parroquia, que

tradicionalmente han crecido al tiempo y ritmo similar.

SECTORES DE PLANIFICACION.

Grupos de piezas urbanas que por características de tejido y traza urbana se han

agrupado para mejor homologación y tratamiento urbanístico.

Zona Norte 5 sectores de planificación

Zona Centro 5 sectores de planificación

Zona Sur Este 5 sectores de planificación

Piezas Urbanas: San Miguellito

ZONA 1 LIMITES

S 01

MANZANAS: 01, 02, 04, 05, 06

NORTE PARQUE DE INGRESO A CENTRO PARROQUIAL, SUR CALLE LOS GUAYTAMBOS, ESTE CALLE LOS MEMBRILLOS, OESTE VIA INTERCANTONAL.

ZONA 2 LIMITES

S 02

MANZANAS: 03, 07, 11, 12, 13

NORTE CALLE LAS MANZANAS Y CALLE LOS GUAYTAMBOS, SUR CALLE LAS MORAS, ESTE CALLE LOS MIRABELES, OESTE CALLE LAS PERAS.

ZONA 3 LIMITES

S 03

MANZANAS: 14, 15, 16, 17, 18

NORTE CALLE LOS GUAYTAMBOS Y CALLE LAS MORAS, SUR CALLE LOS CAPULIES, ESTE VIA INTERCANTONAL, OESTE CALLE LAS FRESAS.

217

Zonificación Urbana de la Parroquia San Miguelito

No.

ZONA

FORMA DE

OCUPACIÓN

LOTE

MINIMO

MMINIM

OMÍNIMO

FRENTE

MÍNIMO

ALTURA

MÁXIMO

COS

CUS

RETIROS MÍNIMOS

PISOS METROS FR.

LAT.

FON.

1 Z 1 A AISLADA 500 1

5

2 6 70 140 5 3 3

2 Z 1 ADOSADO 250 1

2

3 9 85 255 0 0 3

3 Z 2 ADOSADO 250 1

2

2 6 85 170 3 0 3

4 Z 3 AISLADA 350 1

2

3 9 85 255 3 3 3

218

V. MODELO DE

GESTIÓN

219

MODELO DE GESTIÓN BIOFÍSICO

OBJETIVOS ESTRATEGI

COS:

ARTICULACIÓN A

LOS OBJETIVO

S DEL PNBV

CATEGORÍA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLÍTICA LOCAL Y

ESTRATEGIA DE

REGULACIÓN

META INDICAD

OR PROGRAM

A PROYECTO

REQUERIMIENTO PRESUPUESTARI

O

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE

EJECUCIÓN

RESPONSABL

ES

2016

2017

2018

2019

MONITOREO (SISTEMA

DE CONTROL)

PROMOVER ACCIONES DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL TERRITORIO EN FUNCION DE LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

OBJETIVO 4. GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE

ÁREA RURAL MUNICIPAL DE CONSERVACION Y AREA RURAL MUNICIPAL DE PROTECCION.

PROMOVER ACCIONES DE CONSERVACIÓN PARA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL; PROMOVER ACCIONES DE PROTECCIÓN DE LADERAS PARA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

AL 2019 EL GAD PARROQUIAL DE SAN MIGUELITO FOMENTARA LA IMPLEMENTACION DE NORMATIVAS ENCAMINADAS AL USO Y REGULACION DE SUELO ENCAMINADOS A LA CONFORMACION DE UNA ZONA DE RESERVA


SUSTENTABILIDAD AMBIENTA

L

CONFORMACION DE UNA ZONA DE RESERVA DE FLORA Y FAUNA PARROQUIAL

80.000

GADPT, GADMSP, GADPSM, MAE

4 AÑOS

GADPSM, GADMSP, GADPT, MAE

1

NUMERO DE PROYECTOS CON ADECUADO MANEJO AMBIENTAL

HASTA EL 2019 EL GAD PARROQUIAL DE SAN MIGUELITO GENERARÁ UNA POLITICA QUE PERMITA LA CONSERVACION DEL RECURSO AGUA


CONSERVACION DEL RECURSO AGUA A TRAVES DE LA PROTECCION DE LAS MICROCUENCAS HIDROGRAFICAS CON LA PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD

60.000

GADPT, GADMSP, GADPSM, MAE, EMAPA

4 AÑOS

GADPSM, GADPT.

1

NUMERO DE PROYECTOS CON ADECUADO MANEJO AMBIENTAL

220

MODELO DE GESTION ECONOMICO

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS:

ARTICULACIÓN A

LOS OBJETIVO

S DEL PNBV

CATEGORÍA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLÍTICA LOCAL Y

ESTRATEGIA DE

REGULACIÓN

META INDICADO

R PROGRA

MA PROYECTO


O

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE

EJECUCIÓN

RESPONSABL

ES

2016

2017

2018

2019

MONITOREO (SISTEMA

DE CONTROL)

PROMOVER EL

DESARROLLO

AGROPECUARIO,

ARTESANAL,

TURÍSTICO Y

ORGANIZACIONAL

INCLUSIVO DE LA

PARROQUIA

MEDIANTE LA

GESTIÓN DE

RECURSOS

FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS PARA

LA TRANSFO

OBJETIVO 10.

IMPULSAR LA

TRANSFORMACIÓN

DE LA MATRIZ

PRODUCTIVA.

ÁREA MUNICIPA

L DE CONSERV

ACION ARBONEA-ARBUSTIVA; AREA URBANA,

AREA RURAL

AGRICOLA CON

POBLACION

DISPERSA, AREA RURAL

AGROPECUARIA

IMPULSAR LA PRODUCCION

Y PRODUCTIVIDAD DE FORMA SOSTENIBLE

Y SUSTENTABL

E, FOMENTAND

O LA INCLUSION Y

REDISTRIBUCION DE

FACTORES Y RECURSOS

DE LA PRODUCCION

EN EL SECTOR

AGROPECUARIO,

ARTESANAL, TURISTICO E INDUSTRIAL

AL 2019 SE PARTICIPARA EN EL PROGRAMA DE CERTIFICACION DE CALIDAD (GADPT) CON EL 30% DE SERVIDORES TURISTICOS DE LA PARROQUIA


PROMOVER EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, TURISTICA Y ARTESANALES ENCAMINADAS A LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA SOSTENIBLE PARROQUIAL

30.000

GADP TUNGURAHUA -CONAGOPARE -GADPSM

4 AÑOS

GADPSM, GADMSP

7,50% 7,50% 7,50% 7,50%


AL 2019 SE CAPACITARA, SE DARA ASISTENCIA TECNICA Y GESTION EMPRESARIAL AL 30% DE ACTORES AGROPECUARIOS Y ARTESANALES

PORCENTAJE DE ASISTENCIA A CAPACITACIONES, ASISTENCIAS TECNICAS Y/O GESTION EMPRESARIAL REALIZADOS

CAPACITACION A LOS SECTORES AGRICOLA, PECUARIO, ARTESANAL, TURISTICO E INDUSTRIAL.

6.000

GADP TUNGURAHUA -GADPSM

4 AÑOS


7,50% 7,50% 7,50% 7,50%

PORCENTAJE DE ASISTENCIA A CAPACITACIONES, ASISTENCIAS TECNICAS Y/O GESTION EMPRESARIAL REALIZADOS

221

RMACIÓN DE LA

MATRIZ PRODUCTI

VA

AL 2019 SE PROMOVERA EL CULTIVO Y MEJORAMIENTO DE PLANTAS CADUCIFOLIAS (FRUTALES) EN POR LO MENOS 3 Ha.

NUMERO DE HECTAREAS CULTIVADAS O CON MEJORAMIENTO DE CULTIVOS

MEJORAMIENTO DE HUERTOS FRUTALES

20.000


4 AÑOS


3 Ha

NUMERO DE HECTAREAS CULTIVADAS O CON MEJORAMIENTO DE CULTIVOS

AL 2016 SE REALIZARÁ EL LEVANTAMIENTO EN CAMPO DE INFORMACIÓN AGROPECUARIA

NUMERO DE LEVANTAMIENTOS DE INFORMACION AGROPECUARIA REALIZADOS

LEVANTAMIENTO DE INFORMACION AGRICOLA Y PECUARIA DE LA PARROQUIA SAN MIGUELITO

2.000 GADPSM 1 AÑO


1

NUMERO DE LEVANTAMIENTOS DE INFORMACION AGROPECUARIA REALIZADOS

AL 2019 SE INCREMENTARA LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION CON VALOR AGREGADO DE CUYES EN UN 20%

PORCENTAJE DE INCREMENTO EN LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION CON VALOR AGREGADO DE CUYES

FOMENTO DE LA CRIANZA Y COMERCIALIZACION DE CUYES IMPLEMENTANDO VALOR AGREGADO

20.000


4 AÑOS GADPSM

20%

PORCENTAJE DE INCREMENTO EN LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION CON VALOR AGREGADO DE CUYES

222

AL 2019 SE DISMINUIRA EN UN 20% EL COSTO DE BALANCEADOS Y SALES

PORCENTAJE DE DISMINUCION DEL COSTO DE BALANCEADOS Y SALES

FOMENTO AL SECTOR GANADERO (DISMINUCION DE COSTOS EN SALES Y BALANCEADOS)

20.000


4 AÑOS

GADP TUNGURAHUA –GADPSM

-20%

PORCENTAJE DE DISMINUCION DEL COSTO DE BALANCEADOS Y SALES

AL 2019 SE CONTARA CON UN CRIADERO DE ALEVINES EN EL SECTOR QUILLAN

NUMERO DE CRIADEROS DE ALEVINES EN EL SECTOR QUILLAN

IMPLEMENTACIÓN DE UN CRIADERO DE ALEVINES EN EL SECTOR DE QUILLAN

20.000


4 AÑOS

GADP TUNGURAHUA (ESTRATEGIA AGROPECUARIA) APOYO DEL GADMSP, GADPSM

1

NUMERO DE CRIADEROS DE ALEVINES EN EL SECTOR QUILLAN

AL 2019 SE CONTARA CON UN CENTRO DE ALMACENAMIENTO DE PASTOS

NUMERO DE CENTROS DE ALMACENAMIENTO DE PASTOS

IMPLEMENTACIÓN DE UN CENTRO DE ALMACENAMIENTO DE PASTOS

20.000


4 AÑOS

GADP TUNGURAHUA (ESTRATEGIA AGROPECUARIA), GADPSM

1

NUMERO DE CENTROS DE ALMACENAMIENTO DE PASTOS

223

AL 2019 SE CAPACITARÁ AL 30% DE LA POBLACION EN EL MANEJO ADECUADO DE AGROQUIMICOS EN LA PRODUCCION AGROPECUARIA

PORCENTAJE DE ASISTENCIA EN CAPACITACIONES SOBRE EL MANEJO ADECUADO DE AGROQUIMICOS

MANEJO ADECUADO DE AGROQUIMICOS EN LA PRODUCCION AGROPECUARIA

2.000,00


4 AÑOS

GADP TUNGURAHUA (ESTRATEGIA AGROPECUARIA) APOYO DEL GADMSP, GADPSM

7,50% 7,50% 7,50% 7,50%

PORCENTAJE DE ASISTENCIA EN CAPACITACIONES SOBRE EL MANEJO ADECUADO DE AGROQUIMICOS

224

MODELO DE GESTIÓN SOCIOCULTURAL

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS:

ARTICULACIÓN A

LOS OBJETIVO

S DEL PNBV

CATEGORÍA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLÍTICA LOCAL Y

ESTRATEGIA DE

REGULACIÓN

META INDICADO

R PROGRA

MA PROYECTO


O

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE

EJECUCIÓN

RESPONSABL

ES

2016

2017

2018

2019

MONITOREO (SISTEMA

DE CONTROL)

COORDINAR EL DESARROLLO DE LOS ESPACIOS PUBLICOS Y DEPORTIVOS AL IGUAL DE LA IDENTIDAD CULTURAL PARROQUIAL Y TURISTICO EN EL MARCO DEL RESPETO

OBJETIVO 5. CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD

ÁREA URBANA, ÁREA RURAL AGRÍCOLA CON POBLACIÓN DISPERSA, ÁREA RURAL AGROPECUARIA

PROMOVER LA DEMOCRATIZACIÓN DEL DISFRUTE DEL TIEMPO Y DEL ESPACIO PÚBLICO, DEPORTIVO Y TURISTICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE RELACIONES SOCIALES SOLIDARIAS ENTRE DIVERSOS

AL 2019 SE CONTARA

CON AL MENOS DOS

PASEOS ECOLOGICOS


DESARROLLO SOCIAL, CULTURAL, DEPORTIVO Y TURÍSTICO DE LA PARROQUI SAN MIGUELITO

COORDINAR LA CONSTRUCCIÓN DE PASEOS ECOLÓGICOS

80.000

GADMSP, GADP TUNGURAHUA, GADPSM

4 AÑOS

GADMSP, GADP TUNGURAHUA, GADPSM

2


AL 2019 SE INCREMENTA

RÁ LA CAPACIDAD INSTALADA

DE LOS ESPACIOS

PÚBLICOS Y DEPORTIVOS

AL 80%


GESTIONAR LA REGENERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PARQUE CENTRAL

180.000 GADMSP, GADPSM

4 AÑOS

GADMSP, GADPSM

7,00% 8,00% 9,00% 9,00%



COORDINAR EL MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS PUBLICOS DEPORTIVOS


4 AÑOS

GADMSP, GADPSM


AL 2019 SE CONTARA CON LA PRIMERA ETAPA DEL CEMENTERIO PARROQUIAL


PLANIFICAR Y COORDINAR LA CONSTRUCCION DEL NUEVO CEMENTERIO PARROQUIAL (i ETAPA)


4 AÑOS

GADMSP, GADPSM

1


225

AL 2019 SE REALIZARAN AL MENOS 4 ACTIVIDADES CULTURALES Y ARTISTICAS TRADICIONALES


DESARROLLO CULTURAL Y ARTÍSTICO TRADICIONAL DE LA PARROQUIA

20.000 GADPSM 4

AÑOS GADPSM

1 1 1 1


PLANIFICAR LA INCLUSIÓN DE GRUPOS VULNERABLES Y LA COHESIÓN SOCIAL

OBJETICO 2. AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA DIVERSIDAD

ÁREA URBANA, ÁREA RURAL AGRÍCOLA CON POBLACIÓN DISPERSA, ÁREA RURAL AGROPECUARIA.

GARANTIZAR EL BUEN VIVIR RURAL Y LA SUPERACION DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES Y TERRITORIALES, CON ARMONIA ENTRE LOS ESPACIOS RURALES Y URBANOS

AL 2019 SE INCREMENTARÁ AL 60 % LA COBERTURA DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES


FORTALECIMIENTO E INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL, CONVIVENCIA PACÍFICA Y CULTURA DE PAZ.

FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES Y CAPACIDADES DE LOS GRUPOS VULNERABLES DE LA PARROQUIA

44.540 GADPSM, MIES

4 AÑOS

GADPSM, MIES

5% 5% 5% 5,51%


226

MODELO DE GESTIÓN POLITICO INSTITUCIONAL

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS:

ARTICULACIÓN A

LOS OBJETIVO

S DEL PNBV

CATEGORÍA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLÍTICA LOCAL Y

ESTRATEGIA DE

REGULACIÓN

META INDICADO

R PROGRA

MA PROYECTO


O

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE

EJECUCIÓN

RESPONSABL

ES

2016

2017

2018

2019

MONITOREO (SISTEMA

DE CONTROL)

PROMOVER UN

MODELO DE

FORTALECIMIENTO INSITUCIO

NAL VINCULANDO A LOS COMPONE

NTES ORGANIZA

TIVOS, SOCIALES

E INSTITUCIONALES Y

DE LA SOCIEDAD

CIVIL.

OBJETIVO 1.

CONSOLIDAR EL

ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRU

CCIÓN DEL

PODER POPULAR

ÁREA URBANA,

ÁREA RURAL

AGRÍCOLA CON

POBLACIÓN

DISPERSA, ÁREA RURAL

AGROPECUARIA,

ÁREA DE AMORTIG

UAMIENTO

AFIANZAR UNA GESTIÓN

PUBLICA INCLUSIVA, OPORTUNA, EFICIENTE,

EFICAZ Y DE EXCELENCIA

AL 2019 SE CONTARA CON EL COMITÉ DE RIESGOS PARROQUIAL


FORTALECIMIEN

TO DE LA

IMAGEN INSTITUCIONAL

CONFORMACION DEL COMITE DE GESTION DE RIESGOS


4 AÑOS

GADMSP, GADPSM

1


AL 2019 SE INCREMENTARA AL 30 % DE REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL QUE PARTICIPAN EN LA TOMA DE DECISIONES DENTRO DE LA GESTIÓN Y DESARROLLO PARROQUIAL


PROMOVER PROCESOS DE PARTICIPACION CIUDADANA CON UN MODELO DE GESTION PARTICIPATIVO ( CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA, VEEDURIA CIUDADANA)

20.000 GADPSM 4

AÑOS GADPSM

2,50% 2,50% 2,50% 2,50%


227

AL 2019 SE PUBLICARA UNA GACETA ANUAL

PUBLICACIÓN DE LAS GACETAS

CREACIÓN DE LA GACETA PARROQUIAL

15.000 GADPSM 4

AÑOS GADPSM

1 1 1 1 PUBLICACIÓN DE LAS GACETAS

AL 2019 SE DARA AL MENOS 1 MANTENIMIENTO AL EDIFICIO DEL GAD PARROQUIAL

NUMERO DE MANTENIMIENTOS AL EDIFICIO DEL GAD PARROQUIAL

MANTENIMIENTO DEL EDIFICIO DEL GAD PARROQUIAL

10.000 GADPSM

4 AÑOS

GADPSM

1

NUMERO DE MANTENIMIENTOS AL EDIFICIO DEL GAD PARROQUIAL

228

MODELO DE GESTIÓN ASENTAMIENTOS HUMANOS

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS:

ARTICULACIÓN A

LOS OBJETIVO

S DEL PNBV

CATEGORÍA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLÍTICA LOCAL Y

ESTRATEGIA DE

REGULACIÓN

META INDICADO

R PROGRA

MA PROYECTO


O

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE

EJECUCIÓN

RESPONSABL

ES

2016

2017

2018

2019

MONITOREO (SISTEMA

DE CONTROL)

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION


ÁREA URBANA ÁREA RURAL AGRÍCOLA CON POBLACIÓN DISPERSA ,ÁREA RURAL, ÁREA AGROPECUARIA, ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO

GARANTIZAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD, REGULANDO Y CONTROLANDO EL USO Y OCUPACIÓN DEL SUELOGARANTIZAR EL ACCESO UNIVERSAL, PERMANENTE, SOSTENIBLE Y CON CALIDAD A AGUA SEGURA Y A SERVICOS BASICOS DE SANEAMIENTO, CON

HASTA EL 2019 REDUCIR EN UN 25% LAS DESCARGAS DIRECTAS DE AGUAS SERVIDAS


MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS BASICOS PARROQUIALES

GESTIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS PLANTAS ACTUALES Y CONSTRUCCIÓN DE DOS PLANTAS DE TRATAMIENTO.

200.000,00

GADMSP, GADPSM

4 AÑOS

GADMSP, GADPSM

5% 5% 8% 7%


HASTA EL 2019 SE AMPLIARA AL 90% LAS REDES DE ALCANTARILLADO, EN LA PARROQUIA, EN LAS ZONAS URBANAS Y RURALES FACTIBLES


GESTION PARA LA AMPLIACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA RED DE ALCANTARILLADO DE LAS ZONAS URBANAS Y RURALES FACTIBLES DE LA PARROQUIA.

42.000,00

GADMSP, GADPSM

4 AÑOS

GADMSP, GADPSM

3% 4% 4% 4%


229

PERTINENCIA TERRITOTIAL, AMBIENTAL, SOCIAL Y CULTURAL

AL 2019 SE AMPLIARÁ AL 95% LAS REDES DE AGUA SEGURA DE LA PARROQUIA


GESTION PARA LA AMPLIACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA REDES DE AGUA SEGURA DE LAS ZONAS URBANAS Y RURALES FACTIBLES DE LA PARROQUIA.

30.000,00

GADMSP, GADPSM

4 AÑOS

GADMSP, GADPSM

1% 2% 2% 1%


ÁREA URBANA, ÁREA RURAL AGRÍCOLA CON POBLACIÓN DISPERSA. ÁREA RURAL, ÁREA AGROPECUARIA.

MEJORAR EL MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS

INCREMENTAR AL 80% DE VIVIENDAS ATENDIDAS CON LA RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS AL 2019


GESTION PARA EL MEJORAMIENTO DE LA ELIMINACIÓN Y RECOLECCIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN LAS ZONAS URBANAS Y RURALES FACTIBLES DE LA PARROQUIA.

20.000,00

GADMSP, GADPSM

4 AÑOS

GADMSP, GADPSM

4% 6% 6% 5%


230

MODELO DE GESTIÓN MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS:

ARTICULACIÓN A

LOS OBJETIVO

S DEL PNBV

CATEGORÍA DE

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

POLÍTICA LOCAL Y

ESTRATEGIA DE

REGULACIÓN

META INDICADO

R PROGRA

MA PROYECTO


O

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

TIEMPO DE

EJECUCIÓN

RESPONSABL

ES

2016

2017

2018

2019

MONITOREO (SISTEMA

DE CONTROL)

MEJORAR LA MOVILIDAD EN EL TERRITORIO PARROQUIAL


ÁREA URBANA, ÁREA RURAL AGRÍCOLA CON POBLACIÓN DISPERSA, ÁREA RURAL AGROPECUARIA, ÁREA DE AMORTIGUAMIENTO

GARANTIZAR EL ACCESO AL SERVICIO DE TRANSPORTE, VIALIDAD Y MOVILIDAD INCLUYENTES, SEGUROS Y SUSTENTABLES A NIVEL PARROQUIAL

AL 2019 SE INCREMENTARÁ AL 90% LA REGENERACIÓN VIAL PARROQUIAL

PORCENTAJE DE VÍAS REHABILITADAS, AMPLIADAS, CON MANTENIMIENTO Y CONSTRUIDAS

TRANSPORTE Y VIALIDAD

GESTION PARA LA APERTURA, AMPLIACIÓN, MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCION VIAL

200.000

GADP TUNGURAHUA, GADPSM

4 AÑOS

GADP TUNGURAHUA, GADPSM

1% 1% 3,72% 3%

PORCENTAJE DE VÍA HABILITADA ANUALMENTE

AL 2019 SE INCREMENTARÁ AL 80% LA SEÑALETICA VIAL PARROQUIAL

PORCENTAJE DE VIAS SEÑALIZADAS

INCREMENTO DE LA SEÑALÉTICA VIAL

40.000

MANCUMUNIDAD DE TRANSPORTE PROVINCIAL

4 AÑOS

MANCUMUNIDAD DE TRANSPORTE PROVINCIAL, GADMSP, GADPSM

15% 15% 15% 15%

PORCENTAJE DE VÍAS SEÑALIZADAS

231

VI. AGENDA

REGULATORIA

232

Objetivo

Estratégico

Política Local Tipo de Instrumento

normativo

Título Propósito

Elaborar un

Reglamento para

pago de viáticos

Establecer montos de

acuerdo a la realidad

financiera interna para

aspectos administrativos

operativos y técnicos del

trabajo funcional del

personal que labora en

el GAD parroquial y sus

colaboradores

Reglamento

Reglamento par pago

de honorarios

manutenciones y

viáticos de los

miembros del GAD

parroquial de San

Miguelito

Regular gastos por

trabajos de

representación y

desplazamientos de

personal del GAD

parroquial de San

Miguelito

Fortalecer la

institucionalidad

parroquial desde un

perspectiva de

participación

ciudadana en la toma

de decisiones

Generar consensos entre diversos actores sociales de la parroquia

Reglamento

Reglamento para la

Conformación del

Consejo de

participación

ciudadana parroquial

de San Miguelito

Normar la

conformación y funcionamiento consejo de Participación Ciudadana parroquial de San Miguelito a través de la gestión política y organizativa

Conformación de un

Comité Técnico

Interno para el

seguimiento del

PDyOT parroquial

Implantar el

seguimiento y

evaluación de los logros

de los procesos de

planificación

Reglamento

Reglamento para la

conformación del

Comité Técnico

Interno para el

seguimiento del

PDYOT

Verificar y cuantificar

los resultados de las

acciones realizadas,

el progreso de

cumplimiento de las

metas propuestas,

dentro de la política

pública en la

parroquia

Concertar,

transparentar y

fortalecer la gestión

por medio de

procesos dinámicos

las sesiones.

Cumplir con el derecho

Constitucional a asistir a

las sesiones que

tendrán el carácter de

públicas en las que se

priorizará la

participación ciudadana

Reglamento

Reglamento de

sesiones del

Gobierno Autónomo

Descentralizado

parroquial de San

Miguelito

Establecer y regular las conductas que deben observarse y cumplirse por todos los integrantes y servidores/as que intervienen directa o indirectamente en el proceso legislativo a efecto de que prevalezca el orden, imagen y respeto en el desarrollo de las sesiones.

Concordar las relaciones de las servidoras y servidores, además de sancionar y amonestar administrativamente el incumplimiento de las normativas legales causadas por el cometimiento de cualquier infracción en el ejercicio de sus funciones.

Cumplir con las

obligaciones de su

puesto con eficiencia,

calidez, solidaridad y en

función del bien

colectivo;

Reglamento

Reglamento De

Disciplina del

Gobierno Autónomo

Descentralizado

Parroquial de San

Miguelito

Regular la disciplina y

convivencia para las

servidoras y

servidores tanto de

carrera como los de

libre nombramiento y

remoción y

trabajadores

Normar la jornada de

trabajo de los

miembros del

Gobierno Parroquial

con un enfoque hacia

la gestión por

resultados que

fortalezcan la

cobertura

administrativa para

Cumplir con lo que

dispone la Constitución

de la República

determina que las

Instituciones del sector

público actuarán y

ejercerán las funciones

otorgadas por la

Constitución y la Ley

Reglamento

Reglamento que

regula la jornada de

la gestión Por

resultados De los

miembros del

Gobierno Autónomo

Descentralizado

Parroquial de San

Miguelito

Buscar el desarrollo

sostenible en el

proceso

administrativo del

Gobierno Parroquial

de San Miguelito

233

conformar un cuerpo

legislativo con

comunicación,

ejecución y rendición

de cuentas hacia las

ciudadanas y

ciudadanos.

Normar los

procedimientos

internos que permitan

una correcta

Administración,

aplicación y control de

anticipos de

remuneraciones del

personal.

Establecer la base

normativa que sustenta

la concesión de

anticipos de

remuneración, tomando

en consideración que

debemos racionalizar el

Manejo y uso de los

recursos

presupuestarios

asignados para este

concepto, en uso de las

atribuciones legales que

les confieren los

artículos 8, 67 literal a)

323 Del Código

Orgánico de

Organización Territorial,

Autonomía y

Descentralización.

Reglamento

Reglamento interno

para el procedimiento

y concesión de

anticipos de

remuneraciones para

las servidoras,

servidores y

autoridades del

Gobierno autónomo

Descentralizado

Parroquial de San

Miguelito

Buscar el pleno

derecho de

autonomía

establecido en la

Constitución de la

República del

Ecuador y la ley que

regula las acciones

que cumplen los

gobiernos Autónomos

descentralizados

234

VII. MECANISMOS

DE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

235

Acto normativo

para

Regular al SPC

Instancia máxima de

participación

Número de

unidades básicas

de participación

Instancia de

participación

para los GAD

Sistema de rendición

de

cuentas

para el

legislativo

Estrategia para promoverla

igualdad real en favor de los

titulares de derechos que se

encuentren en situación de

desigualdad

Estrategia para

Difundir información

necesaria para lograr

una participación

ciudadana informada

Leyes nacionales

LOPC: art 61,

62, 65;

Resolución No.

005 – 019 –

2010 –

CPCCS.

COOTAD: art.

31, 41, 54, 63,

84, 304

Reglamento

de

conformación

y

funcionamient

o del Consejo

Parroquial de

Planificación.

Miembros del

GAD

parroquial

Consejo de Planificación parroquial

de San Miguelito

1 reunion ordinarias y

extraordinarias las necesarias

Los miembros se eligen por

designación de la población y

con nombramiento de la

máxima autoridad parroquial

La Convocatoria a reuniones

ordinarias con 48H00 de

anticipación y las

extraordinarias con 24h00

La participación de la ciudadanía está

a cargo del GAD parroquial.

Presupuesto

participativo

- 1 Asamblea

parroquial

Meta: dos

asambleas

parroquiales

por año

Propuesta:

Conformar

los diferentes

mecanismos

de

participación

ciudadana.

Conformacion de

comites (agropecuario,

salud, Comité de

Operaciones

Emergentes,

seguridad )

Se conforma en

reunión con la

población, con

moción y

determinación entre

la mayoría de la

población presente.

Se reùnene cuando

convoca el

presidente de cada

uno de los comités

parroquiales .

Rendición de cuentas

anual

Definida 1 vez por año

Propuesta de

rendición de

cuentas en enero

Difusión del

informe

preliminar en

febrero

Convocatoria en

febrero

Evento de

rendicion de

cuentas en

febrero

Disertación del

evento

Informe final

Registro en el

CPCCS en marzo

Estrategia

Empoderamiento social en acciones públicas,de los habitantes de la parroquia San Miguelito

Política:

Impulzar al conocimiento de los derechos individuales y colectivos de los habitantes de la parroquia San Miguelito.

Estrategia

Invitacion institucional y personalizada

Perifoneo

Acceso disponible a la página web del GADPSM

Redes sociales del GADPSM

Meta

Generar un 40% de información de las acciones realizadas en el GAD parroquial.

236

VIII. BANCO DE

PROYECTOS

237

PROGRAMA: PROMOVER EL DESARROLLO ECONOMICO, SOSTENIBLE

Y SUSTENTABLE MEDIANTE EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES

AGROPECUARIAS, ARTESANALES Y TURISTICAS ENCAMINADAS A LA

TRANSFORMACION DE LA MATRIZ PRODUCTIVA.

PROYECTO: CONFORMACIÓN DE UNA ZONA DE RESERVA

PARA LA PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA PARROQUIAL Y

CONSERVACIÓN DEL RECURSO AGUA CON LA PARTICIPACIÓN

DE LA COMUNIDAD

1. Nombre del proyecto

Conformación de una zona de reserva para la protección de flora y fauna

parroquial y conservación del recurso agua con la participación de la comunidad.

2. Localización Geográfica

La parroquia de San Miguelito, se encuentra ubicada en la parte suroccidental del

cantón Santiago de Píllaro localidad cantonal que se encuentra en la zona centro-

norte del callejón interandino en la hoya del Patate, en la provincia de

Tungurahua, este territorio parroquial está asentado en las estribaciones de los

Llanganates, su temperatura promedio está entre 12 y 24° C.

La parroquia San Miguelito se encuentra a 10 minutos del centro del cantón

Pillaro, y a aproximadamente 21 kilómetros de la ciudad de Ambato capital

provincial de Tungurahua, su altitud oscila entre los 2.220 a 3466 metros sobre el

nivel del mar y tiene una extensión territorial de 16,40km2. La superficie total

representa el 3.8% con relación al área cantonal.

Los límites son los siguientes:

Norte: Parroquia de Marcos Espinel, la Matriz (Cantón Píllaro).

Sur: Izamba (Cantón Ambato) y Emilio M. Terán

Este: Marcos Espinel y Baquerizo Moreno

Oeste:Izamba (Cantón Ambato)

238

Mapa San Miguelito Fuente: PDOT2011-SM

3. Análisis de la situación actual

La sección segunda de la Constitución Política del Ecuador refiere al ambiente

sano su artículo 14 señala que se reconoce el derecho de la población a vivir en

un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y

el buen vivir Sumak Kausay. Se declara de interés público la preservación del

ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del

patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación

de los espacios naturales degradados. El artículo 15 señala además que el estado

promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente

limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La

soberanía energética no se alcanzara en detrimento de la soberanía alimentaria, ni

afectara el derecho al agua.

La sección primera sobre agua y alimentación de la constitución del Ecuador en su

artículo 12 señala el derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El

agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable,

imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.

La estrategia territorial del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013- 2017 determina

que “el territorio tiene una relación directa con el concepto del buen vivir planteado

por el Plan, pues busca profundizar la articulación e integración del mismo, con un

enfoque holístico y sistémico. Con directrices claras de planificación territorial,

articuladas a los objetivos nacionales de desarrollo, garantizando una efectiva

articulación entre los niveles de gobierno y la consecuente gestión territorial,

promoviendo los procesos de desconcentración y descentralización. Los sectores

prioritarios de articulación están relacionados con el desarrollo de la vialidad, la

239

energía y la conectividad; el desarrollo endógeno; los derechos de la naturaleza y

la calidad del ambiente; el desarrollo urbano y la universalización de servicios

básicos y públicos. Basada en cuatro ejes prioritarios: asentamientos humanos,

sustentabilidad ambiental, transformación de matriz productiva y cierre de brechas.

Los Gobiernos Autónomos disponen de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial los cuales son instrumentos de planificación previstos por la

Constitución, y los Códigos Orgánicos de Organización Territorial, Autonomías y

Descentralización y el de Planificación y Finanzas Públicas -COOTAD y COPFP-

(en vigencia desde octubre del 2010), que permiten a los Gobiernos Autónomos

Descentralizados desarrollar la gestión concertada de su territorio, orientada al

desarrollo armónico e integral.

En orden, el artículo 41 del COPFP: “Los planes de desarrollo son las directrices

principales de los GAD respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el

territorio. Estos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través

del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y

las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso

de descentralización”.

Los Gobiernos Parroquiales tienen dentro de sus competencias exclusivas, entre

otras “Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la

sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en

coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la

interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad”.

Con lo anteriormente expuesto el Gobierno Parroquial Rural de San Miguelito

pretende conformar una zona de reserva para la protección de flora y fauna

parroquial y conservación del recurso agua con la participación de la comunidad

4. Antecedentes

En la elaboración del plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial del 2011 en

coordinación con los diferentes actores sociales, líderes comunitarios y ciudadanía

en general se consideró la identificación de dos zonas de conservación ubicadas

una en territorios de la Comuna Tasinteo Montuctuza y otra en el valle de Quillán,

Se identificó vital la conservación de las especies flora y fauna de la parroquia de

san Miguelito sin dejar de lado el recurso agua debido a que sus afloramientos se

producen dentro de estas zonas y que sus captaciones principalmente son para

consumo humano, regadío, piscicultura, entre otras.

240

En el diagnostico desarrollado se tiene que estas zonas identificadas como de

conservación no cuentan con el debido reconocimiento y cuidado, por lo que se

encuentran expuestas al deterioro por el avance de la frontera agrícola, tala,

quema, derrumbes, entre otras.

El tema limítrofe entre las parroquias Emilio María Terán y San Miguelito ha

generado que la zona de conservación identificada se vea afectada en más del

50% por lo que se deberá esperar la respectiva publicación de límites en el

registro oficial para la ejecución de cualquier proyecto que incluya en estas áreas.

Como referencia se debe notar el año de creación de cada una de estas

parroquias y que la más antigua es San Miguelito pero que no dispone de un

registro oficial como es el caso de la parroquia Emilio María Terán.

Existe apertura por parte del MAE para incluir áreas al programa de conservación

conocido como socio bosque para el cual se deberá conocer con exactitud cuál es

el área actual que se dispone y se incluirá en este programa y constantemente se

desarrollaran evaluaciones con la finalidad de constatar si se están cumpliendo los

compromisos a los que se lleguen por cada una de las partes.

El gobierno parroquial de San Miguelito dentro de sus competencias también

contempla el cuidado y la preservación del ambiente y para lo cual dispone de la

respectiva comisión la cual deberá trabajar en coordinación con el GAD Municipal,

Provincial y el ministerio correspondiente.(MAE-MAGAP)

5. Justificación

La conformación de una zona de reserva para la protección de flora y fauna

parroquial y conservación del recurso agua con la participación de la comunidad

es de vital prioridad para la parroquia Rural de San Miguelito, puesto que se

pretende cuidar el recurso agua con la participación activa de la comunidad.

Para la ejecución de este proyecto el gobierno parroquial será el ente gestor para

una adecuada coordinación y la búsqueda del financiamiento correspondiente

debido a que es su competencia.

6. Objetivos:

6.1. Objetivo general: Conformar una zona de reserva para la protección de

flora y fauna parroquial y conservación del recurso agua con la participación

de la comunidad en coordinación con los diferentes niveles de gobierno.

6.2. Objetivos específicos:

241

Gestionar en la declaración de por lo menos una zona de reserva a nivel

parroquial encaminada a la protección de flora y fauna parroquial y

conservación del recurso agua con la participación de la comunidad.

Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones de base cuyos fines estén

relacionados a la conservación y protección del agua y del ambiente.

Contribuir a la protección de las microcuencas hidrográficas en coordinación

con las entidades gubernamentales afines.

7. Meta

Al 2019 el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Miguelito

dispondrá de una zona de reserva para la protección de flora y fauna parroquial y

conservación del recurso agua con la participación de la comunidad.

8. Actividades

Identificación de beneficiarios.

Elaboración del proyecto.

Socialización de proyecto.

Identificación de fuentes de financiamiento

Cumplimiento de requisitos para declaratoria de zona de reserva

Desarrollo de compromisos adquiridos entre GAD de San Miguelito, el GAD

Municipal, el MAE.

Evaluación de los alcances obtenidos.

9. Cronograma valorado de actividades

ACTIVIDADES AÑOS

2016 2017 2018 2019

1.- Identificación de beneficiarios x

2.- Elaboración del proyecto x

3.- Socialización de proyecto x x

4.- Identificación de fuentes de financiamiento x

5.- Cumplimiento de requisitos para declaratoria de zona de reserva

x x

6.- Desarrollo de compromisos adquiridos entre GAD de San Miguelito, el GAD Municipal, el MAE

x x

7.- Monitoreo y evaluación de los alcances obtenidos x x x x

10. Duración del proyecto vida útil

242

El proyecto para la conformación de una zona de reserva para la protección de

flora y fauna parroquial y conservación del recurso agua con la participación de la

comunidad, tendrá una duración de cuatro años (2016-2019).

11. Beneficiarios

Directos: Habitantes del barrio Quillán y la comuna Tasinteo Montuctuza donde

se ubican las zonas a considerarse de conservación.

Indirectos: Son beneficiarios los 5306, habitantes de la Parroquia Rural de San

Miguelito sumando a este valor el número de visitantes por año

12. Indicadores de los resultados alcanzados.

1. El gobierno parroquial rural de San Miguelito cuenta con una zona de reserva

legalmente reconocida a través del organismo correspondiente.

2. Numero de reuniones realizadas para identificación de beneficiarios

3. Número de reuniones de socialización para la elaboración del proyecto.

4. Número de participantes en las reuniones para el proyecto de conservación

del recurso agua a través de la protección de las microcuencas hidrográficas

con la participación de la comunidad.

5. Número de convenios establecidos para tal efecto.

6. Archivo fotográfico

7. Inventario de especies dentro de las áreas de conservación

13. Impacto Ambiental.

La categoría de impacto ambiental del proyecto es de categoría 2 Proyectos que

no afecten el medio ambiente, ni directa o indirectamente y por lo tanto no

requieren de un estudio de impacto ambiental.

14. Autogestión y sustentabilidad

El proyecto contempla durante su ejecución, un aporte valorado por parte del

Gobierno Parroquial en la gestión correspondiente para el desarrollo del proyecto,

es competencia del MAE como entidad directamente responsable del estado

Ecuatoriano.

15. Marco Institucional

a. Entidad Ejecutora

La entidad responsable directa del proyecto es el Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial Rural de San Miguelito quien a través del personal

designado para la elaboración, ejecución y evaluación del proyecto serán los

encargados de dar el seguimiento correspondiente para que este se ejecute

dentro de los plazos establecidos y se obtengan los resultados deseados.

243

b. Fuente externa oferente

El Gobierno Nacional del Ecuador a través del Ministerio del Ambiente será quien

coordine la ejecución del proyecto para la conformación de una zona de reserva

para la protección de flora y fauna parroquial y conservación del recurso agua con

la participación de la comunidad

16. Financiamiento del proyecto

a. Aporte del GAD

El Gobierno Parroquial de San Miguelito por su parte financiara un 30% del valor

total del proyecto, el monto al que se referirá se detallara una vez realizada la

elaboración del proyecto en el cual se reflejaran los montos reales.

b. Otros aportes

El 50% estará reflejado en el aporte desarrollado por el MAE y un 20% será el

aporte valorado por parte de los beneficiarios.

17. Financiamiento del proyecto

APORTES Porcentaje

Aporte Gobierno Parroquial 30%

MAE 50%

Beneficiarios 20%

Total proyecto 100%

244

PROYECTO: FOMENTO DE LA CRIANZA Y

COMERCIALIZACION DE CUYES IMPLEMENTANDO VALOR

AGREGADO

1. Antecedentes y Justificación

San Miguelito es una parroquia ubicada en el Cantón Santiago de Píllaro, Provincia de Tungurahua, al 2.014 cuenta con aproximadamente 5.189 habitantes, su economía se basa especialmente en el sector agrícola y pecuario, su PEA corresponde a 2.512 personas en edad de trabajar, sin embargo su Población Económicamente Inactiva es de 1.772 personas, a esta población es a la que se pretende incluir en el desarrollo de este proyecto en virtud de la aceptación de los grupos de interés parroquiales.

La ubicación geográfica acompañada de un clima agradable, tierras productivas (canal de riego que abastece a la mayoría del territorio), son factores que influyen positivamente a la implementación de este proyecto.

La cría de cuyes a nivel familiar promueve la seguridad alimentaria y economía sostenible de los pequeños productores (desarrollados en los senos familiares), generando fuentes de empleo e ingresos con un adecuado manejo de esta actividad (construcción de pozas, cuidado, alimentación, manejo de desechos, entre otros). Por tales motivos es necesaria la implementación de programas para apoyar la crianza de cuyes de forma planificada así como el seguimiento y control de resultados, fortaleciendo así el trabajo en la parroquia y la economía de la misma.

2. Objetivo.

Generar recursos propios para la autosostenibilidad de las personas de la

Parroquia “San Miguelito” interesadas en este proyecto promoviendo sus

capacidades empresariales y productivas, mediante la crianza, comercialización y

el incremento de valor agregado priorizando los objetivos de empleabilidad.

3. Descripción del proyecto.

La Parroquia San Miguelito cuenta con suelos aptos para el cultivo de alfalfa, sin

embargo, estos terrenos se encuentran utilizados en pastos para alimentación de

ganado en especial lechero. Teniendo en cuenta el terreno, el clima favorable

para la crianza de cuyes y las múltiples necesidades de la población, los miembros

del GAD Parroquial buscan ejecutar el Proyecto de Desarrollo Productivo

consistente en la crianza y comercialización de cuyes, con el único propósito de

dar alternativas de trabajo a la población a fin de que esta actividad, fortalezca la

economía de las familias mejorando sus ingresos y por ende su calidad de vida.

245

El cuy es una especie precoz, de ciclos reproductivos cortos y de fácil manejo,

Para aprovechar estas ventajas hay que tener conocimientos básicos sobre el

manejo de la etapa reproductivo. Con ello se mejora la fertilidad, prolificidad y

sobrevivencia de las crías. El cuy es un animal que se adapta muy bien en climas

tropicales, subtropicales, templados, su carne tiene alto valor proteico 20.3% de

proteínas. Su crianza familiar contribuye en la producción cárnica nacional

aportando más de 16 mil T.M. de carne. Proporcionan abono natural de buena

calidad y cantidad y, es utilizado fundamentalmente en la horticultura.

La baja producción e ingresos de la población se traduce también en un bajo

consumo de carne per cápita o en importaciones que atenten contra los pequeños

propietarios localizados en la Sierra

La carne de cuy contiene un alto valor nutricional y muy agradable. Existe la

experiencia de crianza familiar con éxito, permitiéndole utilizar restos de cosecha y

residuos de cocina. La crianza de cuy no requiere mucho espacio, demanda poca

inversión y mano de obra, las personas jóvenes y de tercera edad conducen con

éxito la crianza de cuyes.

Manejo de reproductores

Para manejar con eficiencia a las reproductoras y mejorar su fertilidad, y la sobrevivencia de las crías, es necesario conocer el comportamiento de los animales antes y durante su etapa reproductiva. El primer celo en la cuy hembra se presenta, generalmente, después de los 30 días de edad. Bajo condiciones normales de manejo, puede presentarse entre los 55 y los 70 días dependiendo de la alimentación recibida, el peso corporal es un parámetro más constante que la edad. La duración del ciclo astral es de 16,4 días con un promedio de ovulación de 3,14 óvulos por ciclo (Vigil, 1971). En machos, los primeros espermatozoides aparecen a los 50 días de edad; a los 84 días se encuentran espermatozoides en la totalidad de los machos. Igual que en las hembras el peso corporal está correlacionado más estrechamente con la primera aparición de los espermatozoides que con la edad.

En el manejo del cuy, como productor de carne, se debe aprovechar su precocidad, la presentación de las gestaciones postpartum y su prolificidad.

Edad de empadre

La precocidad es una característica que permite disminuir los intervalos generacionales. Al evaluar la producción de hembras apareadas a las 8,10 y 12 semanas de edad no se encontró diferencias estadísticas al comparar sus índices de fertilidad y prolificidad (Chauca et al., 1983b).

Las hembras apareadas entre las 8 y 10 semanas de edad tienden a quedar preñadas en el primer celo inmediatamente después del empadre. Las variaciones

246

de peso del empadre al parto y del empadre al destete tienden a ser positivas en las hembras apareadas antes de los 75 días de edad. El mayor tamaña y peso de la camada se obtuvo con hembras que en promedio tuvieron mayor peso al empadre y con 12 semanas de edad (Zaldívar, 1986).

El peso de la madre es una variable más importante que la edad para iniciar el empadre. Influye en los pesos que alcanzaran las madres al parto y al destete, lográndose un mejor tamaño de la camada y peso de las crías al nacimiento y destete. Las hembras pueden iniciar su apareamiento cuando alcanzan un peso de 542 g, pero no menores de 2 meses (Zaldívar, 1986). El peso que alcanzan las cuyes hembras a una determinada edad, depende del genotipo de los cuyes en estudio, en la costa están distribuidos cuyes mestizos mientras que en la sierra hay predominancia de criollos. La edad recomendada varía entre 10 semanas en la costa y 13 semanas en la sierra, el peso mínimo recomendado es de 500 g (Guevara, 1989).

En machos el primer empadre debe iniciarse a los 4 meses, a esta edad el reproductor ha desarrollado no sólo en tamaño sino en madurez sexual. Su peso es superior a 1,1 kg. tiene más peso que las hembras (34 por ciento), lo que le permite tener dominio sobre el grupo y así mantener una relación de empadre de 1:7. Al mes del empadre alcanza pesos superiores a 1,4 kg y aún sigue desenrollando hasta cumplir I año de edad.

Los cuyes machos de 5 meses de edad pueden soportar empadres con 7 (área/animal: 1 875 cm), 8 (área/animal: 1 667) y 9 (área/animal: 1 500) hembras con comportamiento similar en cuanto a intervalos entre empadre-parto, número de crías nacidas y destetadas, mortalidad de lactantes e incrementos de peso de las madres del empadre al destete (Gamarra et al., 1990).

El inicio del empadre se debe hacer siempre con machos probados, de esta manera se evita mermas en la producción por no haberse detectado la infertilidad del macho. Los reproductores seleccionados a los 3 meses deben ubicarse individualmente en pozas de 0,5 x 1,0 x 0,45 m y empadrerlos con dos o tres hembras durante un mes y chequear preñeces al cabo de este tiempo, así como el crecimiento del reproductor. Con este control, se realiza los empadres con machos de 4 meses de edad. El reproductor se lo ubica en la poza donde se haya agrupado a siete hembras, evitar que introducciones posteriores produzcan peleas, efecto que tiene incidencia sobre la fertilidad. Trabajar con líneas mejoradas permite utilizar mayor densidad de empadre (1:10), por tratarse de animales más mansos.

El sistema de crianza en pozas ha permitido mejorar la producción del sistema familiar y familiar-comercial. Las hembras han producido y logrado más crías. Esta mejora representa el 300 por ciento de mayor producción de crías al compararlo con el sistema tradicional (Higaonna et al., 1989a). El mejor manejo reproductivo, menor mortalidad de lactantes y mayor racionalidad en el manejo de la

247

alimentación son las ventajas que ofrece el sistema de crianza con núcleos de empadre de 1:7 en pozas de 1,5 x 1,0 x 0,5 m.

El crecimiento entre el empadre-parto es estimulado por la actividad reproductiva. El crecimiento de la madre más la producción en crías hace económica la crianza intensiva de cuyes, basada en una alimentación suplementada (Chauca et al., 1986). Por costumbre, a los cuyes no se les ha suministrado agua de bebida por haber recibido siempre forraje en su alimentación con lo que satisfacían sus necesidades hídricas. Las condiciones ambientales y otros factores a los que se adapta el animal son las que determinan el consumo de agua.

4. Dimensiones y costos.

El presente proyecto se realizará durante todo el año hasta fortificar la producción

y tener encaminados y capacitados a los participantes.

El costo suma $20.000,00 detallados de la siguiente manera:

ACTIVIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL (APORTE DEL GAD

PARROQUIAL)

CAPACITACION 12 $300,00 $3.600,00

PERSONAL: PROMOTOR (1 AÑO)

12 $340,00 $4.080,00

MOVILIZACION 12 $50,00 $600,00

ENTREGA DE PIE DE CRIA

960 $6,75 $6.480,00

APOYO PARA MOVILIZACION DESTINADA A COMERCIALIZACIÓN Y PUBLICIDAD

$4.880,00 $4.880,00

APORTE TOTAL $20.000

Componente Económico Dimensión Costo Total

Anual

Fuente de

financiamiento

FOMENTO DE LA CRIANZA Y COMERCIALIZACION

DE CUYES IMPLEMENTANDO VALOR AGREGADO 12 meses $20.000,00 GAD P. San

Miguelito

5. Cronograma de actividades.

Se presenta el cronograma de actividades que se llevarán a cabo bajo la responsabilidad del GAD Parroquial de San Miguelito

248

ACTIVIDADES MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

MES 7

MES 8

MES 9

MES 10

MES 11

MES 12

Socialización del proyecto con la presencia de la población para establecer acuerdos de colaboración y participación

Taller de capacitación sobre manejo y crianza de cuyes

Taller de capacitación sobre elaboración de galpones

Taller de capacitación sobre utilización de desechos orgánicos de los cuyes como abono

Entrega de pie de cría a los participantes

Taller de capacitación (varios) / Gira de observación

Capacitación sobre cuidado de enfermedades y desparasitantes

Inicio de empadre


Tiempo de gestación


Cuidado de crías


Comercialización


6. Estrategia para la ejecución del proyecto.

6.1 Socialización del proyecto con la ciudadanía y presidentes barriales

6.2 Búsqueda de recursos (económicos y de personal capacitado) con el GAD Provincial de Tungurahua

6.3 Búsqueda de nichos de comercialización para el producto final (locales comerciales, ferias o eventos)

6.4 Negociaciones estratégicas con proveedores y posibles clientes.

249

6.5 Monitoreo del cumplimiento del proyecto y evaluación de los resultados.

7. Productos opcionales.

Dentro del proyecto, y debido a que varios de los participantes ya cuentan con cuyes, se

ha previsto la entrega de otros productos opcionales que, de ser el caso se entregarían a

cambio de los pies de crías:

Mejoramiento de galpones

Mejoramiento de alimentación (mejoramiento de pastos)

Elaboración de balanceados

Empacadora de cuyes faenados.

250

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO E INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL,

CONVIVENCIA PACÍFICA Y CULTURA DE PAZ

1. Antecedentes y justificación.

De acuerdo a las salidas de campo en la parroquia San Miguelito del cantón

Santiago de Pillaro tiene un total de 7 canchas normales o múltiples y 8 espacios

públicos, los mismos que poseen una capacidad instalada moderada que

fácilmente se pueden utilizar para realizar deferentes actividades deportivas y

recreativas, por lo que algunos barrios o el mismo GAD Parroquial realizan

diferentes actividades deportivas para el esparcimiento y mejorar la salud de la

ciudadanía, por lo que dichas actividades que tienen gran aceptación en la

parroquia.

2. Objetivos.

Fortalecer la actividad física, mental y saludable de las personas de la parroquia San Miguelito por medio del deporte.

3. Estrategias.

Realizar sesiones de actividades físicas en diferentes puntos de la parroquia.

Actividades físicas en horarios accesibles para la ciudadanía.

Rutinas de ejercicios dinámicas y fáciles para que toda la ciudadanía las realicen.

4. Componentes.

4.1. Rumbaterapia en la parroquia San Miguelito.

4.2. Campamentos deportivos infantiles en época de vacaciones

251

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO E INCLUSIÓN Y COHESIÓN SOCIAL,

CONVIVENCIA PACÍFICA Y CULTURA DE PAZ.

PROYECTO: RUMBATERAPIA EN LA PARROQUIA SAN

MIGUELITO

1. Objetivo.

Inculcar en una forma novedosa y efectiva el deporte y la salud por medio del baile

en la parroquia San Miguelito.


El proyecto contempla la implementación de la rumba terapia en la Parroquia San

Miguelito para todas las personas sin importar la edad o género ni discriminación

alguna, y con énfasis a la inclusión de personas vulnerables.

Esta actividad se la realizaran los días lunes, miércoles y viernes en el teatro del

GAD Parroquial desde las 7 pm hasta las 8 pm, y los martes y jueves al mismo

horario en diferentes barrios que tengan capacidad instalada para esta actividad.

Sus instructores serán dados por gestión al gobierno central por medio del

programa EJERCITATE ECUADOR, o por gestión misma del GAD parroquial, al

igual que su logística como es el sonido y música.

A continuación se presenta un cuadro comparativo de infraestructura deportiva en

la parroquia San Miguelito, con sus diferentes barrios y sectores donde los cuales

tienen sus canchas y estadios y espacios públicos diferenciados en su capacidad

instalada, para poder priorizar y ver si prestan los servicios necesarios para la

implementación del proyecto de RUMBATERAPIA.

252

TIPOS DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN SAN MIGUELITO

BARRIO Estadi

o

Canchas Multilpes o cancha

Espacio Público

M2 Césped Cerramiento Electricida

d Alumbrado

Bat. Sanitaria

s

Graderíos

Cubierta Camerinos 2)buena1)medi

a0)mala 100/100%

Cabecera Parroquial

X 4851,4 NO NO SI SI SI NO NO NO 1 40/100

X 540 NO NO SI SI SI SI NO NO 2 60/100

San Isidro X 7405,66 SI SI SI NO NO SI SI NO 1 60/100

Panguihua X 3412,6 NO NO SI NO NO NO SI NO 1 30/100

Quillán Pata X 1360,8 NO NO SI NO SI NO NO NO 1 30/100

Yacupamba X 1089,58 NO SI SI SI NO SI NO NO 1 50/100

San Carlos X 822,18 NO NO NO NO NO NO NO NO 0 10/100

La Esperanza



Huaynacuri X 725,9 NO NO SI SI SI SI NO NO 1 50/100

X 4254,2 NO NO SI SI SI SI NO NO 1 50/100


X 1784,35 NO NO SI SI SI NO NO NO 1 40/100


X 1510,11 NO NO SI SI NO SI NO NO 1 40/100

Chacata X 549,12 NO NO SI SI NO NO NO NO 0 20/100

X 2266 NO NO SI SI NO NO NO NO 0 20/100

San Juan X 973,43 NO NO SI NO NO NO SI NO 0 20/100

San Jacinto X 2284,45 NO NO SI NO NO NO SI NO 0 20/100

El Rosario X 566,39 NO NO SI NO NO NO NO NO 0 10/100

253


Dicho proyecto se pretende realizar todo el año sin ninguna interrupción ya que en

mente sana cuerpo sano.

El costo del proyecto será por la contratación de un instructor/a el mismo que será

un salario básico unificado que es 354,00 dólares americanos.

Componente Dimensión Costo Total

Anual

Fuente de

financiamiento

Rumba Terapia en la Parroquia San

Miguelito

Lunes a

viernes

4.248,00 Gobierno central o

GAD P. San

Miguelito



a. Socialización del proyecto con la ciudadanía y presidentes barriales

b. Búsqueda de recursos con entidades vinculadas con Deportes.

c. Determinación de días para la rumba terapia en barrios (cronograma de ejecución)

d. Monitoreo y evaluación de comportamiento de la gente y de instructores.

Actividad Responsable 1

trimestr

e

2

trimestr

e

3

trimestr

e

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Proceso de gestión Dep. de Cultura y

Deportes

Proceso de contratación Dep. de Cultura y

Deportes

Ejecución del Programa Dep. de Cultura y

Deportes

254

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PROYECTO: PROMOVER PROCESOS DE PARTICIPACION

CIUDADANA CON UN MODELO DE GESTION PARTICIPATIVO EN

LA PARROQUIA SAN MIGUELITO.

1. Objetivo.

Fomentar el ejercicio de los derechos de participación de la ciudadanía de

manera protagónico en la toma de decisiones a nivel parroquial.


El proyecto comprende la necesidad de la participación directa de ciudadanía

de forma individual y colectiva, de manera protagónica en la toma de decisiones,

planificación y gestión pública, y generar capacidad de control de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados y Organismos Públicos dependientes y grupos

representativos territoriales y gremiales, en un proceso permanente de

construcción del poder ciudadano. El Art. 95 de La Constitución Política de la

república del 2008, consagra el derecho de participación de la ciudadanía en

todos los asuntos de interés público es un derecho que se ejercerá a través de

mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria, para lo cual

se ha formado grupos territoriales específicos para que el accionar sea conocido

por todos los sectores organizados en los procesos de socialización horizontal y

de retroalimentación.

Como determina el Código Orgánico de Participación Ciudadana y Control Social

y el Código Orgánico de Ordenamiento territorial Autonomía y descentralización

en los artículos del 302 al 312, en el cual se enfatiza la necesidad de un

Organismo y Poder Autónomo ciudadano, “Que podrá participar de manera

protagónica en la toma de decisiones de planificación y gestión de asuntos

públicos y de control social de las instituciones de los gobiernos autónomos

descentralizados y de sus representantes , en un proceso permanente de poder

ciudadano “.

Siendo parte fundamental señalar, que los niveles de participación ciudadana

están en concordancia con el Art. 61 de la Constitución Política de la República

255

que establece los derechos de participación de los que gozan las ecuatorianas y

los ecuatorianos, como objetivo 1 del Plan Nacional del Buen Vivir en la

consolidación de un Estado Democrático.

Se encamina a través de Competencias exclusivas y referenciales que enfatiza el

COOTAD:

De los Gobiernos Autónomos Descentralizados Rurales, Art. 63, literal a)

“Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquia,


políticas públicas parroquiales en el marco de sus competencias constitucionales

legales”.

Por lo tanto el ejercicio de la participación Ciudadana es la garantía plena y de

ejercicio del poder popular como lo señala el Art. 204 de la Constitución Política

de la República que señala que el pueblo es el primer mandante y fiscalizador

del poder público, en ejercicio de su derecho de participación.

3. Estrategias.

Concienciar a la población sobre el objeto el ámbito, los objetivos, y los principios

que se generan en el poder ciudadano

Generar la construcción del poder ciudadano a través de los mecanismos de

creación y fortalecimiento de los consejos respectivos

Extender de manera vinculante los principios de la participación ciudadana a

todos los sujetos sociales y políticos de la parroquia.

Demostrar un compromiso con una gestión eficaz y transparente.

4. Componentes.

-Sujetos sociales y políticos religiosos organismos dependientes, deportivos,

barriales

-Espacios territoriales

-Conexiones culturales (mingas, fiesta)

-Producción, comercialización

256

5.- Dimensiones y Costos

Componente Alcance Costo Dimensión Fuente de

financiamiento

Promover procesos de

participación ciudadana

con un modelo de gestión

participativo

Toda la

parroquia

20.00,00 Anual GAD San

Miguelito

6.- Cronograma de actividades.

Actividad Responsable Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Asamblea parroquial para la elección del

Consejo de Participación Ciudadana

GAD San Miguelito

Búsqueda de apoyo en instituciones

vinculadas a la participación ciudadana

GAD San Miguelito

Reuniones para capacitar y socializar en

temas de participación ciudadana.

GAD San Miguelito

Mecanismos de participación ciudadana GAD San Miguelito

Seguimiento a los niveles de participación GAD San Miguelito

Evaluación GAD san Miguelito

257

PROGRAMA: DOTACION DE ALUMBRADO PUBLICO

1. Antecedentes y justificación.

El Gobierno Autónomo Descentralizado San Miguelito, en el que se solicita el

presupuesto, para la dotación de alumbrado público a la empresa eléctrica

Ambato, en los sectores de calle Las Ubillas y Los Membrillos, se tiene en cuenta

una luminaria que empieza en San Fernando, Saguampamba, San Jacinto La

Mina, San Jacinto Patubamba, estadio Huaynacuri y calle Las Manzanas, y en

sector de Quillán en la zona poblada.

2 Objetivos.

Preparar el estudio solicitado que contiene el resumen de obra: diseño, presupuesto, planos, financiamiento y cronograma de ejecución.

3 Estrategias.

Obtener un sistema de luminarias para la vialidad parroquial.

Requerir luminarias para la seguridad ciudadana.

4 Componentes.

a. Cobertura de Alumbrado Público. b. Ejecución de sistema de luminarias en la parroquia San Miguelito

258

PROGRAMA: DOTACION DE ALUMBRADO PUBLICO.

PROYECTO: COBERTURA DE ALUMBRADO PUBLICO

1. Objetivo.

Ejecutar de una manera efectiva el resumen de obra, para poder satisfacer las

necesidades de luminaria en los barrios y sectores de la parroquia San Miguelito


El proyecto para la dotación de alumbrado público de varios sectores de la

parroquia de los que se realizaron inspecciones, conjuntamente con directivos

parroquiales para ser considerado en la suscripción del convenio con el

mencionado ente seccional, en los sectores: vía San Fernando, Bella Loma y

Saguapamba, vía a San Jacinto Alto, alrededor del estadio de Huaynacuri, calle

Las Ubillas y los Membrillos ya que estos sectores tendrán una red aérea de

luminarias para ser instaladas.


Entre dotación del alumbrado público, sectores; calle Las Ubillas y Los Membrillos

como construcción de redes tiene una longitud de 0.30 km. Y un presupuesto

estimativo para ejecutar esta obra de 5.256,91 USD.

La dotación de alumbrado en los sectores: vía a San Fernando, Bella Loma y

Saguapamba como construcción de redes tiene una longitud de 2.35 km. Y un

presupuesto estimativo para ejecutar esta obra es de 35.492,10 USD.

La dotación de alumbrado en el sector: vía a San Jacinto Alto, como construcción

de redes tiene una longitud de 2,61 km. Y un presupuesto estimativo para ejecutar

esta obra es de 32.059 USD.

La dotación de alumbrado en el sector: alrededor del estadio Huaynacuri, como

construcción de redes tiene una longitud de 0.30 km. Y un presupuesto estimativo

para ejecutar esta obra es de 6.098,89 USD.

Componente Dimensión Costo

TOTAL

Fuente de

financiamiento

Cobertura de alumbrado público en San

Miguelito

5,56 KM 78.906,09

USD

GAD San Miguelito

80% del monto y la

empresa eléctrica

Ambato EEASA

con el 20% del

monto

259



a. Socialización del proyecto con la ciudadanía y presidentes barriales

b. Búsqueda de recursos con EEASA.

c. Determinación de fechas para la ejecución de la obra

d. Monitoreo y evaluación del proyecto por medio del GAD parroquial y técnicos de EEASA.

Actividad Responsable 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Proceso de ejecución calle Las

Ubillas y Los Menbrillos

EEASA

Proceso de ejecución vía a San

Fernando, Bella Loma y

Saguapamba

EEASA

Proceso de ejecución vía a San

Jacinto Alto

EEASA

Proceso de ejecución alrededor

del estadio Huaynacuri

EEASA

260

Indice de Contenidos

CONSEJO DE PLANIFICACION PARROQUIAL ................................................................ 3

INSTITUCIONES DE APOYO............................................................................................... 4

GLOSARIO DE SIGLAS ....................................................................................................... 5

GLOSARIO DE TERMINOS ................................................................................................. 9

I. GENERALIDADES ...................................................................................................... 15

1. COMPONENTE BIOFISICO ........................................................................................ 19

1.1. RELIEVE ...................................................................................................................... 20

1.2. TOPOGRAFIA ............................................................................................................. 22

1.3. SUELOS ....................................................................................................................... 23

1.4. USO Y COBERTURA DEL SUELO ............................................................................ 24

1.5. PENDIENTES DEL SUELO ........................................................................................ 27

1.6. ÁREAS PROPENSAS A EROSIÓN ........................................................................... 27

1.7. INFORMACIÓN CLIMÁTICA ...................................................................................... 28

1.8. ISOYETAS ................................................................................................................... 30

1.9. ISOTERMAS ................................................................................................................ 31

1.10.RECURSOS NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR ECONÓMICO,

ENERGÉTICO Y/O AMBIENTAL. ...................................................................................... 32

1.11. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS ................................ 33

1.12.PROPORCIÓN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO CONTINENTAL BAJO

CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL. ................................................................... 33

1.13.AGUA .......................................................................................................................... 34

1.14.DELIMITACIÓN DE CUENCAS Y CUERPOS DE AGUA EXISTENTES EN LA

PARROQUIA. ...................................................................................................................... 35

1.15.AGUA PARA CONSUMO HUMANO ......................................................................... 36

1.16.AGUA DE REGADÍO .................................................................................................. 40

1.17.AIRE ............................................................................................................................ 41

1.18.AMENAZAS O PELIGROS. ....................................................................................... 41

1.19.PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ...................................................................... 45

261

2. COMPONENTE ECONOMICO ....................................................................................... 46

2.1. TRABAJO Y EMPLEO ................................................................................................ 47

2.1.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) ............................................... 47

2.2. RELACION ENTRE SECTORES ECONOMICOS ...................................................... 49

2.2.1. VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

50

2.3. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS ......................................................... 51

2.3.1. ACTIVIDAD AGRÍCOLA .......................................................................................... 51

2.3.2. ACTIVIDAD PECUARIA ........................................................................................... 56

2.3.3. ACTIVIDAD COMERCIAL ........................................................................................ 59

2.3.4. ARTESANÍAS Y MANUFACTURA .......................................................................... 60

2.3.5. ACTIVIDAD INDUSTRIAL ........................................................................................ 63

2.3.6. ACTIVIDAD Y POTENCIAL TURÍSTICO ................................................................. 64

2.3.7. ACTIVIDAD PESQUERA ......................................................................................... 66

2.3.8. PRODUCCIÓN FORESTAL ..................................................................................... 66

2.4. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOS MODOS DE PRODUCCION .................... 66

2.4.1. TENENCIA DE SUELO............................................................................................. 67

2.4.2. MÉTODOS DE RIEGO.............................................................................................. 68

2.5. SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA ........................................................... 70

2.6. MERCADO DE CAPITALES Y FINANCIACIÓN DE LAS INVERSIONES................ 71

2.7. INFRAESTRUCTURAS DE APOYO ........................................................................... 73

2.8. FLUJOS FISCALES .................................................................................................... 73

2.9. VULNERABILIDADES - AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y AREAS

PRODUCTIVAS................................................................................................................... 75

2.10. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ..................................................................... 76

3. COMPONENTE SOCIOCULTURAL .............................................................................. 78

3.1. DEMOGRÁFIA DE LA PARROQUIA SAN MIGUELITO ........................................... 79

262

3.1.1. SOCIO DEMOGRÁFIA PIRAMIDAL DE SAN MIGUELITO ................................... 79

3.1.2. POBLACIÓN TOTAL DE LA PARROQUIA SAN MIGUELITO. ............................. 81

3.1.3. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LA PARROQUIA SAN

MIGUELITO ......................................................................................................................... 81

3.1.4. AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA DE LA POBLACIÓN ........................................ 81

3.2. EDUCACIÓN ................................................................................................................ 82

3.3. ANÁLISIS DE FACTORES DE LA SALUD ............................................................... 85

3.3.1. PERFIL EPIDEMIOLÓGICO.................................................................................... 86

3.4. ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO ................................................................ 87

3.4.1. INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y DEPORTIVA DE SAN MIGUELITO ............... 89

3.4.2. DIFERENCIA ENTRE AREA VERDE Y ESPACIO PÚBLICO ................................ 91

3.4.3. EQUIPAMIENTO PÚBLICO DE SAN MIGUELITO ................................................. 92

3.5. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL ......................................................................... 92

3.5.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS TEJIDOS SOCIALES .................................................. 92

3.5.2. CAPACIDAD DE CONVOCATORIA. ....................................................................... 92

3.5.3. ORGANIZACIONES SOCIALES. ............................................................................. 93

3.5.4. IDENTIFICACION DE LAS INEQUIDADES SOCIALES......................................... 93

3.5.4.1. POBREZA POR NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS ......................... 93

3.5.5. PERSONAS VULNERABLES Y CON DISCAPACIDAD ........................................ 94

3.5.5.1 GRUPOS VULNERABLES PARROQUIALES ...................................................... 94

3.6. MOVILIDAD HUMANA ............................................................................................... 96

3.6.1. DINÁMICA DE DESPLAZAMIENTOS POBLACIONALES ................................... 96

3.6.1.1. MIGRACIÓN INTERNA. ....................................................................................... 96

3.6.1.2. MIGRACION EXTERNA ....................................................................................... 96

3.7. COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON EL

TERRITORIO ....................................................................................................................... 97

3.7.1. CONFLICTOS SOCIALES ...................................................................................... 97

263

3.7.2. PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN TERRITORIO .............................. 97

3.7.3. TIPOS DE VIOLENCIA ............................................................................................ 98

3.7.4. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ....................................................... 98

3.7.5. POLICÍA NACIONAL ............................................................................................... 98

3.8. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO

ANCESTRAL ....................................................................................................................... 99

3.8.1. INVENTARIO DE BIENES PATRIMONIALES (INSTITUTO NACIONAL DE

PATRIMONIO CULTURAL) ................................................................................................ 99

3.8.2. TRADICIONES, COSTUMBRES Y TURISMO DE SAN MIGUELITO .................. 104

3.8.3. FIESTA DE LA NIÑA MARÍA ................................................................................ 104

3.8.4. GASTRONOMÍA .................................................................................................... 106

3.8.5. SITIOS TURISTICOS ............................................................................................. 106

4. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL ............................................................. 112

4.1. MARCO LEGAL E INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL................................................................................................................... 113

4.1.4. CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS .............. 116

4.1.5. FACULTAD DEL GAD PARROQUIAL RURAL SAN MIGUELITO DEL CANTÓN

PILLARO. .......................................................................................................................... 117

4.2. MAPEO DE ACTORES Y PROCESOS .................................................................... 119

4.3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL ......................................... 127

4.4. SISTEMAS DE INFORMACIÓN: ............................................................................... 129

4.5. CAPACIDAD DE GESTIÓN EN EL TERRITORIO ................................................... 130

4.5.1. CAPACIDAD INSTITUCIONAL ............................................................................ 130

4.5.2. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ...................................................................... 130

4.6. ADMINISTRACIÓN ECONOMICA FINANCIERA ................................................... 133

4.7. CONCLUSIONES: .................................................................................................... 135

5. ASENTAMIENTOS HUMANOS ................................................................................... 137

5.1. POBLACIÓN .............................................................................................................. 138

264

5.1.1. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL ........................................................................... 138

5.1.2. CATEGORIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS DE ACUERDO A POBLACION: ... 140

5.1.3. POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO ............................................................ 141

5.1.4. ESTRUCTURA POBLACIONAL ............................................................................ 141

5.1.5. PROYECCIONES DE DENSIDAD POBLACIONAL ............................................. 143

5.2. MOVILIDAD POBLACIONAL .................................................................................... 144

5.2.1. FLUJOS DE LA DINÁMICA POBLACIONAL ....................................................... 144

5.3. FORMA DE UTILIZACION DEL SUELO ................................................................. 145

5.3.1. ÁREAS URBANAS Y CENTROS POBLADOS ..................................................... 145

5.3.2. EDIFICACIONES .................................................................................................... 146

5.3.2.1. ALTURA DE LAS EDIFICACIONES ................................................................... 146

5.3.2.2. ESTADO DE LA EDIFICACIÓN ......................................................................... 147

5.3.2.3. DENSIDAD DE LA EDIFICACIÓN ...................................................................... 147

5.3.3. DÉFICIT HABITACIONAL .................................................................................... 148

5.3.3.1. DÉFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO ........................................................ 148

5.3.3.2. DÉFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO ..................................................... 148

5.4. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BASICOS ............................... 149

5.4.1. AGUA POTABLE (AGUA SANA) ........................................................................ 149

5.4.2. ALCANTARILLADO ............................................................................................... 150

5.4.3. ENERGÍA ELÉCTRICA .......................................................................................... 152

5.4.3.1. ALUMBRADO PÚBLICO ................................................................................... 152

5.4.4. DESECHOS SÓLIDOS ........................................................................................... 153

5.4.5. SALUD .................................................................................................................... 154

5.4.6. EDUCACION ........................................................................................................... 155

5.4.7. AREAS VERDES: ................................................................................................... 156

5.5. VIVIENDA ................................................................................................................... 157

265

5.5.1. ACCESO DE LA POBLACIÓN A LA VIVIENDA ................................................. 157

5.6. EQUIPAMIENTO ........................................................................................................ 158

5.7. GESTION INTEGRAL DEL RIESGO ........................................................................ 159

5.7.1. AMENAZAS ............................................................................................................ 160

5.8. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES .................................................................... 162

6. MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ............................................................... 163

6.1. INVENTARIO VIAL URBANO ................................................................................... 164

6.1.1. CLASIFICACIÓN POR TIPO DE CAPA DE RODADURA .................................... 164

6.2. CLASIFICACIÓN POR ESTADO DE LA CAPA DE RODADURA .......................... 165

6.3. INVENTARIO VIAL RURAL ...................................................................................... 165

6.3.1. CLASIFICACIÓN POR SUBTIPO INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR (IGM) . 165

6.4. CLASIFICACIÓN POR TIPO DE VÍAS A NIVEL NACIONAL ................................. 165

6.4.1. TRANSPORTE ........................................................................................................ 167

6.4.2. ACERAS.................................................................................................................. 168

6.4.3. SEÑALÉTICA .......................................................................................................... 168

6.5. ENERGÍA ................................................................................................................... 168

6.5.1. ACCESO A SERVICIO DE ENERGÍA ELECTRICA ............................................. 168

6.5.2. COBERTURA DE LUMINARIAS ........................................................................... 169

6.5.2.1. NÚMERO DE LUMINARIAS EN LA ZONA URBANA ....................................... 169

6.5.3. LUMINARIAS EN LA ZONA RURAL ..................................................................... 170

6.5.4. ALUMBRADO PUBLICO ....................................................................................... 171

6.6. CONECTIVIDAD ........................................................................................................ 171

6.6.1. ACCESO A SISTEMAS DE TELECOMUNICACIÓN ............................................ 171

6.6.2. INDICES DE ACCESO A TELEFONIA MOVIL ..................................................... 171

6.6.3. INDICES DE ACCESO A TELEFONIA FIJA ......................................................... 172

6.6.4. INDICES DE ACCESO A INTERNET FIJO ........................................................... 173

266

6.6.5. INFOCENTROS ...................................................................................................... 173

6.7. RED DE RIEGO Ramal Sur “San Miguelito” .......................................................... 173

6.7.1. USUARIOS SISTEMA DE RIEGO RAMAL SUR .................................................. 177

6.8. VULNERABILIDAD ................................................................................................... 180

6.8.1. GESTIÓN DE RIESGOS ......................................................................................... 180

6.9. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ..................................................................... 181

II. ANALISIS ESTRATEGICO TERRITORIAL.............................................................. 182

ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL POR CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA

183

SITUACIÓN ACTUAL DE LA PARROQUIA DE ACUERDO A LA CAPACIDAD DE USO

DE LA TIERRA.................................................................................................................. 184

DETERMINACIÓN DE CONFLICTOS DE USO DE LA TIERRA ................................... 185

VARIABLES ESTRATÉGICAS ........................................................................................ 188

POBLACIÓN AMANZANADA Y DISPERSA................................................................... 188

DENSIDAD POBLACIONAL ............................................................................................ 189

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI) ....................................................... 189

PEA NO REMUNERADA .................................................................................................. 190

DIAGNOSTICO ESTRATEGICO ...................................................................................... 191

CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................................................... 192

III. VISIÓN Y MISIÓN ...................................................................................................... 195

IV. PROPUESTA ............................................................................................................. 197

PROPUESTA DE ZONIFICACION PARROQUIA SAN MIGUELITO ............................. 209

V. MODELO DE GESTIÓN .............................................................................................. 218

VI. AGENDA REGULATORIA ........................................................................................ 231

VII. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................... 234

VIII. BANCO DE PROYECTOS ........................................................................................ 236

PROYECTO: CONFORMACIÓN DE UNA ZONA DE RESERVA PARA LA

PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA PARROQUIAL Y CONSERVACIÓN DEL

267

RECURSO AGUA CON LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD ............................ 237

PROYECTO: FOMENTO DE LA CRIANZA Y COMERCIALIZACION DE CUYES

IMPLEMENTANDO VALOR AGREGADO ...................................................................... 244

PROYECTO: RUMBATERAPIA EN LA PARROQUIA SAN MIGUELITO ..................... 251

PROYECTO: PROMOVER PROCESOS DE PARTICIPACION CIUDADANA CON UN

MODELO DE GESTION PARTICIPATIVO EN LA PARROQUIA SAN MIGUELITO..... 254

PROYECTO: COBERTURA DE ALUMBRADO PUBLICO ............................................ 258

Indice de Contenidos ...................................................................................................... 260

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE...

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