Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial baquerizo...

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2015 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL BAQUERIZO MORENO

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ÍNDICE

1. PROCESO PARTICIPATIVO................................................................................................... 13

2. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA ................................................. 14

a. RESEÑA HISTÓRICA ............................................................................................................... 14

b. SÍMBOLOS PARROQUIALES ................................................................................................. 15

c. Características generales del territorio ...................................................................................... 18

3. DIAGNÓSTICO COMPONENTE BIOFÍSICO ....................................................................... 19

3.1 Relieve o Geomorfología ............................................................................................................. 19

3.2 Pendiente ...................................................................................................................................... 21

3.3 Geología........................................................................................................................................ 21

3.4 Suelos ............................................................................................................................................ 23

3.5 Procesos Erosivos de los Suelos .................................................................................................. 25

3.6 Conflicto por Uso de suelo .......................................................................................................... 26

3.7 Uso y cobertura vegetal del suelo ............................................................................................... 32

3.8 Información climática ................................................................................................................. 34

3.9 Recursos naturales degradados y sus causas ............................................................................. 36

3.9.1 Flora ............................................................................................................................................. 36

3.9.2 Fauna ............................................................................................................................................ 38

3.9.3 Ecosistemas frágiles y prioridad de conservación ..................................................................... 39

3.9.4 Proporción del Territorio Bajo Conservación y Manejo Ambiental ....................................... 40

3.9.5 Ecosistemas por servicios ambientales ....................................................................................... 41

3.9.6 Agua ............................................................................................................................................. 42

3.9.7 Amenazas o peligros .................................................................................................................... 43

3.9.8 Priorización de Potencialidades y problemas ............................................................................ 44

3.9.9 Análisis priorización de problemas ............................................................................................ 45

4. SISTEMA SOCIOCULTURAL ................................................................................................. 48

4.1 Análisis demográfico ................................................................................................................... 48

4.1.1 Población ...................................................................................................................................... 48

4.1.2 Proyecciones demográficas ......................................................................................................... 49

4.1.3 Distribución de la población por sexo edad ............................................................................... 50

4.1.4 Etnia ............................................................................................................................................. 52

4.1.5 Educación ..................................................................................................................................... 52

4.1.6 Salud ............................................................................................................................................. 53

4.1.7 Organización y tejido social ........................................................................................................ 54

4.1.8 Acceso a servicios sociales ........................................................................................................... 55

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4.1.9 Patrimonio cultural tangible e intangible .................................................................................. 56

4.1.10 Movimientos migratorios ............................................................................................................ 73

4.1.11 Priorización de problemas y potencialidades ............................................................................ 73

4.1.12 Análisis priorización de problemas ............................................................................................ 75

5. COMPONENTE ECONÓMICO ............................................................................................... 78

5.1 Trabajo y Empleo ........................................................................................................................ 78

5.2 Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura,

comercio, agropecuario, piscícola, etc.) según ocupación por PEA. ................................................... 80

5.3 Principales productos del territorio. .......................................................................................... 86

5.4 Factores productivos ................................................................................................................... 92

5.5 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio. ....................................... 96

5.6 Incidencia de los Proyectos Estratégicos Nacionales................................................................. 98

5.7 Amenazas a la infraestructura y áreas productivas .................................................................. 98

6. ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................................................................................ 101

6.1 Tenencia de la vivienda ............................................................................................................. 110

6.2 Infraestructura de servicios básicos ......................................................................................... 112

6.3 Infraestructura de servicios sociales ........................................................................................ 119

6.4 Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta......................................................... 119

7. COMPONENTE: MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD ...................................... 126

8. POLITICO INSTITUCIONAL ................................................................................................ 133

8.1 Marco legal ................................................................................................................................ 133

8.2 Normativa local ......................................................................................................................... 133

8.3 A nivel de la normativa local – cantonal .................................................................................. 134

8.4 A nivel de la normativa local – parroquial .............................................................................. 135

8.5 Base legal que rige la institución .............................................................................................. 135

8.6 Mapeo institucional y organizacional....................................................................................... 139

8.7 Mapeo institucional con intervención en la parroquia ........................................................... 139

8.8 Análisis del talento humano ...................................................................................................... 141

9. Análisis Estratégico territorial……………………………………………………………………………144

10. PROPUESTA ............................................................................................................................. 151

11. MODELO DE GESTIÓN………………………………………………………………………196

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ÍNDICE DE MAPAS

Mapa 1: Geomorfología.................................................................................................. 20

Mapa 2: Pendiente .......................................................................................................... 21

Mapa 3: Geología ........................................................................................................... 23

Mapa 4: Suelos ............................................................................................................... 24

Mapa 5: Procesos Erosivos de los Suelos ....................................................................... 26

Mapa 6: Conflicto por Uso de suelo ............................................................................... 28

Mapa 7: Uso y cobertura vegetal del suelo..................................................................... 33

Mapa 8: Información climática....................................................................................... 35

Mapa 9: Isoyetas ............................................................................................................. 36

Mapa 10: Proporción del Territorio Bajo Conservación y Manejo Ambiental .............. 41

Mapa 11: Mapa uso de Suelos Baquerizo Moreno ......................................................... 93

Mapa 12: Distribución de la Población Parroquial ...................................................... 104

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1: Relieve o Geomorfología ................................................................................. 19

Tabla 2: Geología ........................................................................................................... 22

Tabla 3: Suelos ............................................................................................................... 24

Tabla 4: Procesos Erosivos de los Suelos ....................................................................... 25

Tabla 5: Conflicto por Uso de Suelo .............................................................................. 27

Tabla 6: Conflicto por uso de Suelo de la Parroquia Baquerizo Moreno ...................... 29

Tabla 7: Uso y cobertura vegetal del suelo..................................................................... 32

Tabla 8:Uso y cobertura vegetal del suelo...................................................................... 33

Tabla 9: Flora.................................................................................................................. 37

Tabla 10: Fauna .............................................................................................................. 38

Tabla 11: Ecosistemas por servicios ambientales........................................................... 42

Tabla 12: Amenazas o peligros ...................................................................................... 43

Tabla 13: Priorización de Potencialidades y problemas ................................................. 44

Tabla 14: Análisis priorización de problemas ................................................................ 45

Tabla 15: Proyecciones población .................................................................................. 49

Tabla 16: Distribución de la población por sexo edad ................................................... 50

Tabla 17: Rama de actividad primer Nivel 2010 ............................................................ 83

Tabla 18: Rama de Actividad 2001 ................................................................................ 84

Tabla 19: Grupo de Ocupación Primer Nivel ................................................................. 85

Tabla 20: Cultivos de la parroquia ................................................................................. 94

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Tabla 21: Amenazas a la infraestructura y áreas productivas ........................................ 98

Tabla 22: Tenencia de la vivienda ................................................................................ 110

Tabla 23: Tipo de vivienda ........................................................................................... 112

Tabla 24: Procedencia de Agua .................................................................................... 113

Tabla 25: Eliminación aguas servidas .......................................................................... 117

Tabla 26: Matriz Asentamientos Humanos Problemas y Potencialidades ................... 120

Tabla 27: Matriz Priorización Problemas ..................................................................... 122

Tabla 28: Vialidad Urbana ........................................................................................... 127

Tabla 29: Vialidad Rural .............................................................................................. 127

Tabla 30: Conectividad ................................................................................................. 128

Tabla 31: Cobertura energía eléctrica ........................................................................... 129

Tabla 32: Tenencia medidores energía ......................................................................... 129

Tabla 33: Procedencia luz eléctrica .............................................................................. 130

Tabla 34: Problemas y Potencialidades Movilidad ...................................................... 131

Tabla 35: Mapeo Institucional ...................................................................................... 139

Tabla 36: Sociedades civiles......................................................................................... 140

Tabla 37: Análisis Talento Humano ............................................................................. 141

Tabla 38: Nivel Educación servidores GAD BM ......................................................... 141

Tabla 39: Problemas y Potencialidades Político Instituicional .................................... 144

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ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1: Geomorfología .............................................................................................. 20

Gráfico 2: Geología ........................................................................................................ 22

Gráfico 3: Susceptibilidad a la erosión ........................................................................... 25

Gráfico 4: Conflicto Uso de Suelo ................................................................................. 28

Gráfico 5: Prioridad de conservación ecosistemas ......................................................... 40

Gráfico 6: Población ....................................................................................................... 48

Gráfico 7: Proyecciones Población................................................................................. 49

Gráfico 8: Pirámide poblacional ..................................................................................... 51

Gráfico 9: Etnia .............................................................................................................. 52

Gráfico 10: Educación .................................................................................................... 53

Gráfico 11: Acceso Seguridad Social ............................................................................. 54

Gráfico 12: Acceso a servicios sociales ......................................................................... 56

Gráfico 13: Movilidad Población ................................................................................... 73

Gráfico 14: PEA Sector económico................................................................................ 80

Gráfico 15: Cultivos transitorios .................................................................................... 95

Gráfico 16: Crecimiento Poblacional ........................................................................... 103

Gráfico 17: Distribución de la población ..................................................................... 105

Gráfico 18: Comparativo Hogares ................................................................................ 111

Gráfico 19: Comparativo Agua Potable ....................................................................... 114

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Gráfico 20: Alcantarillado ............................................................................................ 116

Gráfico 21: Viviendas con alcantarillado ..................................................................... 116

Gráfico 22: Eliminación Aguas Servidas viviendas ..................................................... 118

Gráfico 23: Eliminación residuos sólidos ..................................................................... 119

Gráfico 24: Viviendas servicio eléctrica ...................................................................... 130

Gráfico 25: Nivel Educación servidores GAD BM ...................................................... 142

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PARTICIPANTES

• Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Baquerizo Moreno

Período 2014-2019

NOMBRE CARGO

Estalin Frutos Presidente

Isaías Romero Vicepresidente

Juan Carlos Romero Naranjo Vocal

Rubén Gerardo Soria Ojeda Vocal

Byron Medina López Vocal

Yesenia Salazar Secretaria / Tesorera

Consejo de Planificación parroquial

NOMBRES APELLIDOS CÉDULA CARGO

Estalin Fernando Frutos Pico 1803346889 PRESIDENTE

Bayron

Medina López

0501612204

VOCAL

Delia Beatriz Haro Medina 1800734053

CONSEJO DE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Dalila Marizabeth Pérez Medina 1803185873

CONSEJO DE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Segundo Inosencio Naranjo 1800444653

CONSEJO DE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

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INTRODUCCIÓN

La Constitución de la República en el Art 267 literal 1 y en concordancia con el Art. 65

literal a).- del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

descentralización establece como deber primordial del Estado planificar el desarrollo

nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución

equitativa de los recursos y la riqueza para acceder al buen vivir y que es competencia

del gobierno parroquial planificar el territorio y sus recursos, es necesario la

planificación dentro del territorio para reducir las inequidades y aprovechar de manera

sustentables los recursos, esta planificación se consigue y se cristaliza cuando exista el

empoderamiento y la participación constructiva de los distintos actores públicos,

sociales y ciudadano en el ámbito del proceso de formulación, ejecución, evaluación y

control de las políticas públicas, a fin de alcanzar el desarrollo parroquial.

El Ecuador dispone de un Plan Nacional de Desarrollo, el mismo que se constituye en

el instrumento al que se sujetará las políticas, programas y proyectos públicos; la

programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de

los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y

los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio

para el sector público e indicativo para los demás sectores.

Por lo tanto, el establecer los deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y de los

ecuatorianos, orientado a promover el bien común y anteponer el interés general al

interés particular, administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el

patrimonio público, asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad y

rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, conservar el patrimonio cultural y natural

del país y cuidar y mantener los bienes públicos, participar en la vida política, cívica y

comunitaria del país de manera honesta y transparente, permitirá la aplicación efectiva

de los procesos, instrumentos e institucionalidad del Sistema Nacional Descentralizado

de Planificación Participativa .

La transformación del Estado coherente con el nuevo proyecto de cambio, para que los

derechos del Buen Vivir sean realmente ejercidos. Para esto, es indispensable la

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participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público y prevé que las

ciudadanas y los ciudadanos, en forma individual o colectiva, participarán de manera

protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y

en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad y de sus

representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.

En cumplimiento del derecho de la ciudadanía a participar en todas las fases de la

gestión de lo público, y una vez que el Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización (COOTAD) y el Código Orgánico de Planificación y

Finanzas Públicas (COPFP) entraron en vigencia (octubre de 2010), definieron diversos

aspectos vinculados tanto al contenido de los Planes como a sus procesos de

formulación participativa, el Gobierno Parroquial de Baquerizo Moreno, a través de la

Junta Parroquial, tomó la decisión de construir el PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL, de manera articulada con la planificación

nacional, regional, provincial, cantonal, y bajo la actoría social.

Esta interacción no solo debe buscarse en el acto inicial de la planificación de un

territorio, sino sentar las bases que debe que mantenerse a lo largo del tiempo, pues la

dinámica de la situación social, económica y ambiental demanda un permanente ajuste

entre el instrumento que busca el logro del desarrollo y las medidas de ordenamiento

territorial que deben adoptarse para su viabilizarían. (PDOT 2011)

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PRESENTACIÓN

El reto de crear un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial no solo parte de la

visión de otorgar soluciones a los problemas detectados a nivel parroquial que

repercuten en conjunto al desarrollo social del país, si no en la vinculación del plan a

lineamientos y políticas nacionales ,contiene mecanismos de solución y acciones a

priorizarse que constituyen una guía constructiva para el desarrollo ciudadano que va

desde el ámbito de la planificación, gestión, ejecución y evaluación de programas y

proyectos. En este sentido, el Plan es ambicioso, pero al mismo tiempo trata de

conformar una coherencia técnica y orientadora para futuras acciones, proyectos y

mejoramientos a tomarse en cuanta en la parroquia.

De ahí que el presente trabajo es un paso hacia la cimentación de lo que constituye la

armonización de los sistemas ambiental, asentamientos humanos social cultura,

económico productivo, movilidad, conectividad y energía, y político institucional para

que de ésta manera logremos el buen vivir.

Estalin Fernando Frutos Pico

PRESIDENTE

GOBIERNO PARROQUIAL DE BAQUERIZO MORENO

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1. PROCESO PARTICIPATIVO

Para iniciar el proceso de la realización del plan de desarrollo y ordenamiento

territorial, según el Art 28 de COPFP1, establece la conformación del Consejo de

Planificación, el mismo que se encargará de cumplir las funciones de acuerdo al Art.

29 del COPFP, para el cumplimiento de esta normativa, en la parroquia Baquerizo

Moreno, eligió a los integrantes del Consejo de Planificación, que son las siguientes

personas:

NOMBRES APELLIDOS CÉDULA CARGO

Estalin Fernando Frutos Pico 1803346889 PRESIDENTE

Bayron

Medina López

0501612204

VOCAL

Delia Beatriz Haro Medina 1800734053

CONSEJO DE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Dalila Marizabeth Pérez Medina 1803185873

CONSEJO DE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Segundo Inosencio Naranjo 1800444653

CONSEJO DE

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

1Código de Planificación y Finanzas Públicas

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2. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA

a. RESEÑA HISTÓRICA

El asentamiento de TANDACPATAC, existió desde la época incásica, sin embargo este

poblado desaparece con el terremoto del 1.797. Posteriormente, las montañas de

TANDACPATAC pasaron a ser propiedad de la familia Paredes, territorio que recibe en

su seno a migrantes provenientes de la provincia de Chimborazo, uno de los primeros

colonos fue el señor Francisco Ojeda.

Por estas razones Don Francisco Ojeda no dudó en formar su familia en esta tierra de

suelos húmedos y de climas variados, que produce aguacates, moras, peras, manzanas

llegando a las frutas silvestres como el mortiño y el chalisaca, y también productos

agrícolas como el trigo, cebada, maíz, papas, mellocos, ocas, fréjol, habas, arveja,

carbón vegetal.

Más tarde llegarían por diferentes razones procedentes de distintos lugares de la

Provincia, los Naranjo, Pérez, Cruz, Mosquera, Paredes, Barros, Beltrán y así se fueron

formando sus familias en este lugar llamado Tandacpata.

Una de las primeras familias fue la Naranjo Ojeda siendo de allí Don Serafín Naranjo

quien fue el filántropo de la localidad que donó los terrenos para construcción de la

plaza o parque de la escuela y la Iglesia. La imagen de la Virgen del Quinche fue

donado por los señores Serafín Naranjo, Julio Naranjo, y Domingo Pérez.

Tandacpata, con la erupción del volcán Tungurahua producido en 1886 recibe la

migración de varias familias provenientes de la Parroquia Cotaló, una de las más

afectadas por la catástrofe natural.

En el año de 1920 por gestiones realizadas ante la Ilustre Municipalidad de ese entonces

por el Señor Francisco Quiroz llega a convertirse en Parroquia con 1.000 habitantes el 5

de agosto de 1920 con los caseríos: Plazuela, San Vicente, San José y Cruzpata; y

siendo su primer Teniente Político el Señor Fernando Díaz, Secretario el Señor Gaspar

Pérez, Primer Juez de lo Civil el Señor Eloy Cruz, por iniciativa del Supervisor escolar

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Señor Jativa, cuenta con una Escuela elemental y luego guiados por el liderazgo de los

Naranjos, filántropos de esta tierra se da inicio en pro del adelanto de la naciente

Parroquia, como es la construcción de un templo, plaza central, local escolar, caminos

vecinales, cabe señalar que nos han enseñado que el trabajo enaltece a los pueblos, por

esa razón los tres hermanos Naranjo construyeron con su propio esfuerzo y dinero el

canal de regadío desde el Quinuales cruzando los campos a desembocar en el

Charhuayacu o Corazón, herencia de trabajo que la mantenemos para ejemplo de

nuestros hijos.

Pero no todo lo hecho continua ya que el terremoto de 1949 destruyó lo que encontró en

esta tierra y a partir de ahí, recomenzaron con nuevas metas y es así que en el año

de 1955 con el esfuerzo tesonero de sus habitantes guiados por el guía espiritual Padre

Asael Villacís se llega a cristalizar la apertura del carretero que conduce al centro

Parroquial y se facilita el acceso a la misma y sus productos son trasladados a los

mercados vecinos. Ya que antes se tenía que transportarlos en acémilas hacia el sector

de Plazuela.

b. SÍMBOLOS PARROQUIALES

Mediante resolución No. 024-2011, celebrada a los once días del mes de agosto del

dos mil once, se resolvió fortalecer la identidad de la Parroquia Baquerizo Moreno

mediante la creación y reconocimientos de los símbolos parroquiales.

El artículo 2 reconoce la bandera de la parroquia con sus colores azul, blanco, y verde,

elegido por la mayoría del jurado calificador debido a que enfoca la realidad de nuestra

parroquia, el azul significa el agua, el blanco la armonía de los moradores y el verde los

pastos.

El artículo 3 reconoce el escudo con sus elementos: el astro sol, las montañas, la

cascada, el horno del carbón, la yunta, el cultivo del maíz, las frutas de producción, las

herramientas que se utilizan para labrar la tierra lo que da realce y colorido, además la

técnica utilizada es significante.

El artículo 4 reconoce el himno a la parroquia en su coro y sus cinco estrofas

cumpliendo a cabalidad y rescatando valores y tradiciones ancestrales de la parroquia

enfocadas en sus letras y en su tonada con su rima y con su talento.

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Himno Parroquial

Coro

Desde el valle a la cima de un monte

Quiso Dios imponer su grandeza

Te vistió cual coloso horizonte

De belleza y gran esplendor

Estrofa I

Son tus hijos de piedra y de barro

Que en la fragua del tiempo y constancia

Con esfuerzo tesón y pujanza

El progreso lograron construir

Estrofa II

Con pasmoso estupor contemplaron

Que en tu entraña fluía un tesoro

Dos torrentes que arrastran el oro

De la patria orgullo y porvenir

Estrofa III

Oh terruño rincón en el ande

Ho colina en cimiento de acero

Canto a ti Baquerizo Moreno

Centinela y guardián del cantón

Estrofa IV

Ho terruño rincón en el Ande

Pedestal y meseta en la sierra

Un diamante que en la Cordillera

Te alborozas en chido de honor

Estrofa V

Mito y fábula encierra tu entorno

Del legado ancentral legendario

Es ejemplo de lucha tu historia

Mi ufano pueblo milenario

Letra y Música: Julier Quinteros Medina

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Significado de los detalles de la Bandera

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c. Características generales del territorio

NOMBRE DEL GAD

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural

de Baquerizo Moreno

POBLACIÓN TOTAL

277 personas

EXTENSIÓN

23 km2

LÍMITES

Norte:parroquias de San Miguelito y Marcos Espinel

Sur:Parroquia Los Andes del Cantón Patate

Este:Parroquia Sucre

Oeste:Parroquia Emilio María Terán

RANGO ALTITUDINAL

2950 msnm.

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3. DIAGNÓSTICO COMPONENTE BIOFÍSICO

3.1 Relieve o Geomorfología

La parroquia Baquerizo Moreno posee el 34,70% de relieve montañoso irregular on

pendiente poco pronunciadas las mismas que han sufrido ya una transformación en

cuanto a la cobertura natural original pues son colinas donde se desarrolla actividades

ganaderas, por ello son más propensas a procesos erosivos principalmente por la

capacidad de carga del ganado, que provoca endurecimiento del suelo y por ende

escorrentía.

Tabla 1: Relieve o Geomorfología

DESCRIPCIÓN

ÁREA (Ha)

PORCENTAJE

Vertientes convexas 418,36 23,12

Colinas medianas 153,1 8,46

Vertientes irregulares 352,89 19,51

Relieve escarpado 256,07 14,15

Relieve montañoso 627,771 34,70

Cuerpos de agua 0,955366 0,05

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Gráfico 1: Geomorfología Elaborado por: Equipo PDOT 2015

Mapa 1: Geomorfología Elaborado por: Equipo PDOT 2015

23,12

8,46

19,51

14,15

34,70

0,05

Vertientesconvexas

Colinasmedianas

Vertientesirregulares

Relieveescarpado

Relievemontañoso

Cuerpos deagua

Geomorfología

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3.2 Pendiente

La parroquia presenta una pendiente moderada del 15 % en la mayor parte del territorio,

lo que se considera como una potencialidad debido a que corre un riesgo menor a que el

recurso suelo sufra un desgaste o pérdida por procesos naturales como movimientos en

masa o deslizamientos, que se han registrado donde la pendiente supera los 30% de

pendiente los mismos que están situados en los flancos de quebradas o causes de

riachuelos o quebradas.

Mapa 2: Pendiente

Elaborado por: Equipo PDOT 2015

Fuente: Cartografía Base MAE 2012

3.3 Geología

El territorio de la parroquia Baquerizo Moreno corresponde a una formación de origen

volcánica de Pisayambo con el 64, 69 %, el suelo se caracteriza por ser suelos con

presencia de rocas andesitas, riolitas y de origen piroclastos.

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Tabla 2: Geología

FORMACION LITOLOGIA AREA ( Ha) PORCENTAJE

Volcßnicos Pisayambo Andesitas a riolitas, piroclastos 1514,65 64,69

Estrato volcßn 162,911 6,96

Unidad Maguazo Metagrauwacas, metalavas 36,37 1,55

Volcßnicos Cotopaxi Piroclastos, lahares, flujos de lavas 627,32 26,79



Gráfico 2: Geología Elaborado por: Equipo PDOT 2015


64,69

6,96 1,55

26,79

VolcßnicosPisayambo

Estrato volcßn Unidad Maguazo VolcßnicosCotopaxi

GEOLOGÍA

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Mapa 3: Geología Elaborado por: Equipo PDOT 2015

En la parte alta los suelos de origen volcánicos Pisayambo, en el mismo que se

encuentran suelo de tipo inceptisol, histosol, además de la presencia de cuerpos de agua

y afloramientos rocosos, donde la vegetación natural se mantiene, en su mayoría estos

estratos se encuentran dentro del parque Nacional Llanganates.

3.4 Suelos

La parroquia Baquerizo Moreno presenta el 67% de suelos de tipo Inceptisol presentan

alto contenido de materia orgánica.

Tienen una baja tasa de descomposición de la materia orgánica debido a las bajas

temperaturas, los suelos de Baquerizo Moreno presenta un alto contenido de

pedregosidad característico de suelos de origen volcánico que aún continúan en el

proceso de meteorización; éstos sueos están sujetos a una presión fuerte que es la

presencia de ganado vacuno que sobrepasa la capacidad de carga para la zona.

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Tabla 3: Suelos

DESCRIPCIÓN HECTÁREAS PORCENTAJE

Histosol 1160,51294 1,13

Eriales o afloramiento rocoso 20142,28 19,65

Cuerpo de agua natural 311,39 0,30

Entisol 1062,34714 1,04

Inceptisol 69560,471 67,87

Mollisol 10256,04 10,01


Fuente: Cartografía Base MAE

Mapa 4: Suelos


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3.5 Procesos Erosivos de los Suelos

La parroquia Baquerizo Moreno tiene una potencialidad que se debe aprovechar de una

manera racional y es que los suelos tienen una susceptibilidad baja a la erosión, debido a

varios factores como la geomorfología, capacidad de encarcamiento y uno decisivo el

porcentaje de pendiente que en la zona baja Plazuela y el centro parroquia hasta el

sector de Cruzpata y La travesía donde las pendiente no superan los 20 °.

Tabla 4: Procesos Erosivos de los Suelos

DESCRIPCIÓN AREA (

ha)

PORCENTAJE

ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD BAJA A LA EROSION 1947 83,16

ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD ALTA A LA EROSION 10,446 0,45

ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD MODERADA A LA

EROSION

383,8 16,39



Gráfico 3: Susceptibilidad a la erosión

83%

1% 16%

SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSIÓN

ZONAS CONSUSCEPTIBILIDAD BAJA ALA EROSION

ZONAS CONSUSCEPTIBILIDAD ALTA ALA EROSION

ZONAS CONSUSCEPTIBILIDADMODERADA A LA EROSION

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Mapa 5: Procesos Erosivos de los Suelos Elaborado por: Equipo PDOT 2015


3.6 Conflicto por Uso de suelo

El suelo es un recurso natural no renovable desde el punto de vista del tiempo que se

ha tardado en formarse, al ser un recurso dinámico y siendo sustento de todos los

procesos ecológicos está sujeto a constantes alteraciones de carácter físico-químico-

biológicas

Hablar de conflicto de usos de suelo nos referimos a la relación que existe entre el

uso actual es decir la ocupación de un suelo en un período de tiempo versus la

aptitud que es la capacidad que tiene un suelo para soportar la presión de actividades

de acuerdo a su estructura y composición.

Por ello se distinguen tres tipos de conflicto de uso:

27


1. Uso adecuado.- Constituye aquellas superficies en que actualmente están

utilizadas de acuerdo con su capacidad de uso, por lo cual, no se observa

procesos acelerados de erosión.

2. Sobreutilizado.- Son las áreas en las cuales, sus tierras están siendo

aprovechadas inadecuadamente, en forma tal, que su aptitud o capacidad de uso

está subutilizada en relación con sus características biofísicas

3. Subutilización.- aquellas superficies que tienen un uso menos intensivo que su

capacidad de uso, es decir, que la tierra está siendo utilizada en menor intensidad

de la que puede soportar.

De acuerdo con los datos del cuadro se deduce que 80 % del territorio están

utilizadas actualmente de manera racional y que aún mantienen el equilibrio entre el

recurso y el uso, éstas zonas se encuentran donde existe ecosistemas como el bosque

montano, el 15, 90 % del territorio se encuentra sobreutilizado pues la zona es apta

para bosque, en éstas zonas se realizan actividades agropecuarias intensivas.

Tabla 5: Conflicto por Uso de Suelo

USO ACTUAL CUT APTITUD CONFLICTOS PORCENTAJE

VEGETACION

ARBUSTIVA VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado 80,55

MOSAICO

AGROPECUARI

O

VII Zonas Aptas para Bosques Sobreutilizado 15,90

VEGETACION

ARBUSTIVA IV-IV

Zonas con aptitud agropecuaria

conservación adecuada Subutilizado 3,45

PARAMO

SIN

INFORMAC

ION

Parque Llanganates

SIN

INFORMACIO

N

0,09


28


Gráfico 4: Conflicto Uso de Suelo


Mapa 6: Conflicto por Uso de suelo


Uso adecuadoSobreutilizado

Subutilizado

80,55

15,90

3,45

CONFLICTO USO DEL SUELO

29


Tabla 6: Conflicto por uso de Suelo de la Parroquia Baquerizo Moreno

USO ACTUAL CUT APTITUD CONFLICTOS AREA ( Ha)

VEGETACION ARBUSTIVA VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado 1,5528



MOSAICO AGROPECUARIO VII Zonas Aptas para Bosques Sobreutilizado 3,0112

MOSAICO AGROPECUARIO VIII Severas limitaciones Sobreutilizado 8,0127



NATURAL VIII Severas limitaciones Uso adecuado 0,6355

PARAMO VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado 1,3551

PARAMO VIII Severas limitaciones Uso adecuado 5,0945

VEGETACION ARBUSTIVA IV-IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n

adecuada

Subutilizado 12,2858


VEGETACION ARBUSTIVA VIII Severas limitaciones Uso adecuado 6,7562


VEGETACION ARBUSTIVA IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n

adecuada

Subutilizado 0,1935


NATURAL IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n

adecuada

Subutilizado 0,3178

30



MOSAICO AGROPECUARIO VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Sobreutilizado 1,0202




NATURAL III Zonas con aptitud agropecuaria con moderadas

limitaciones

Subutilizado 0,9430


VEGETACION ARBUSTIVA III Zonas con aptitud agropecuaria con moderadas

limitaciones

Subutilizado 5,5566

VEGETACION ARBUSTIVA IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n

adecuada

Subutilizado 1,4369



BOSQUE NATIVO III Zonas con aptitud agropecuaria con moderadas

limitaciones

Subutilizado 5,8599

BOSQUE NATIVO IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n

adecuada

Subutilizado 48,1007

BOSQUE NATIVO IV-IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n

adecuada

Subutilizado 5,8510

BOSQUE NATIVO VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Uso adecuado 336,5120

BOSQUE NATIVO VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado 121,6310

BOSQUE NATIVO VIII Severas limitaciones Uso adecuado 492,5620

PARAMO SIN SIN INFORMACION SIN INFORMACION 2,1589

31


INFORMAC

ION

PARAMO VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Uso adecuado 36,9379

PARAMO VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado 11,4001

PARAMO VIII Severas limitaciones Uso adecuado 616,6510

MOSAICO AGROPECUARIO II Zonas con aptitud agropecuaria con ligeras

limitaciones

Uso adecuado 11,8654

MOSAICO AGROPECUARIO III Zonas con aptitud agropecuaria con moderadas

limitaciones


MOSAICO AGROPECUARIO IV Zonas con aptitud agropecuaria conservaci¾n

adecuada


MOSAICO AGROPECUARIO V Zonas con aptitud agropecuaria con importantes

limitaciones


MOSAICO AGROPECUARIO VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Sobreutilizado 14,2922




Fuente: Elaboración propia

32


3.7 Uso y cobertura vegetal del suelo

Las propuestas de clasificación vegetal para la Sierra del Ecuador (Valencia et al. 1999;

Baquero et al. 2004) sugieren la ocurrencia de tres formaciones vegetales para la zona,

Bosque montano alto, páramo y matorral.

Sin embargo de acurdo con el mapa de vegetación del MAE la cobertura más

representativa es el bosque nativo con 43, 32 % de extensión en relación al territorio

total, seguido de páramo con el 28, 88 % mismo que se localiza dentro del parque

nacional Llanganates.

Tabla 7: Uso y cobertura vegetal del suelo

COBERTURA ÁREA

(HECTAREAS)

PORCENTAJE

VEGETACION ARBUSTIVA 48,29 2,07

MOSAICO

AGROPECUARIO

590,61 25,32

NATURAL 9,51 0,41

PARAMO 673,60 28,88

BOSQUE NATIVO 1010,52 43,32

TOTAL 2332,53



33


Tabla 8:Uso y cobertura vegetal del suelo



Mapa 7: Uso y cobertura vegetal del suelo

Elaborado por: Equipo PDOT, 2015

0,05 0,48

97,74

0,69 1,04

USO ACTUAL DEL SUELO

34


3.8 Información climática

Los climas de la zona están determinados por la altitud, la presión atmosférica, la

temperatura y la presencia de cobertura vegetal que modifica o construye el clima y el

microclima de la parroquia. También incide la presencia de corrientes de viento

húmedos, que en este caso suben desde la amazonia por el abra (caño) del río Pastaza y

luego por la cuenca del valle del río Patate, y está influenciado por la humedad de los

meses de lluvia que incide desde el páramo hacia el valle del río Patate.

En la zona alta que corresponde a los páramos de pajonal existe un clima ecuatorial de

de alta montaña, lo que inciden en el clima. La altitud de esta zona está en los 3920

m.s.n.m., donde el páramo ayuda a mantener la humedad, ya que aunque no exista

lluvia, el pajonal captura las partículas de neblina, regulando la producción hídrica. La

temperatura máxima en esta zona es de 12 grados centígrados, la mínima es de 3 grados

centígrados y la extrema es de 1 grado centígrado.

En la zona donde se encuentra el cerro Quinuales a la altura de la cota es de 3560

m.s.n.m.; se caracteriza por un clima ecuatorial de alta montaña. En esta zona se ha

creado un micro clima por la dinámica ecológica del cerro, que mantiene la humedad, y

sirve con una barrera contra los vientos fríos, y mantiene los suelos libre de erosión. La

temperatura no varía mucho en relación a la zona alta de páramos, sin embargo una

evapotranspiración moderada, permite que exista una humedad relativa en el ambiente,

evitando la presencia de un clima seco.

En zona poblada alta o cabecera parroquial existe la incidencia de un clima

mesotérmico semi húmedo por la ubicación del valle de río Patate en una cota de los

2600 m.s.n.m., Sin embargo recibe la influencia de clima de páramo y del cerro

Quinuales.

En zona poblada baja o barrio Plazuela, presenta dos tipo de clima el ecuatorial

mesotérmico secotemperaturas medias anuales entre 12 y 20 grados centígrados.

La presión de atmosférica incide en el suministro de oxígeno en la zona. En la zona alta

disminuye la cantidad de oxígeno y la zona baja aumenta. Otro factor que influye es la

nubosidad y las corrientes de viento.

35


Mapa 8: Información climática



Isoyetas

A continuación se presenta la información del promedio de lluvia anual, conocida y

representada por las isoyetas, en el caso de Baquerizo Moreno se considera que la

media de lluvia anual oscila entre 500 a 1500 mm/año. Es importante precisar que la

mayor precipitación ocurre en las partes altas de la parroquia (áreas naturales), con un

promedio de 1250 a 1500 mm / año.

36


Mapa 9: Isoyetas


3.9 Recursos naturales degradados y sus causas

3.9.1 Flora

Composición Florística

Según Sierra (1999) el bosque estudiado corresponde a la formación de Bosque

siempre verde Montano alto.

Diversidad

La diversidad florística depende de la cantidad de especies que lo constituyan, así

cuanto mayor sea el número de especies mayor será la diversidad (Quiros. 2000); así

37


en 0.1 ha del bosque en estudio se determinaron un total de 130 individuos,

distribuidas en 21 géneros, 16 familias, y 23 especies; observándose así una mayor

diversidad de especies.

Tabla 9: Flora

FAMILIA ESPECIE

Actinidiaceae Saurauia tomentosa

Araliaceae Oreopanax ecuadorensis

Asteraceae Aequatorium asterotrichum

Critoniopsis sodiroi

Dendrophorbium

tipocochensis

Grosvenoria campii

Verbesina latisquama

Boraginaceae Tournefortia fuliginosa

Buxaceae Styloceras laurifolium

Cannabaceae Trema micrantha

Cyatheaceae Cyathea caracasana

Cunoniaceae Weinmania mariquitae

Elaeocarpaceae Vallea stipularis

Melastomataceae Axinaea quitensis

Miconia bracteolata

Miconia crocea

Miconia papillosa

Escalloniaceae Escallonia myrtilloides

Piperaceae Piper nubigea

Rosaceae Prunus huantensis

Sabiaceae Meliosma arenosa

Solanaceae Solanum venosum

Symplocaceae Symplocos quitensis


Fuente: Inventario de flora

38


3.9.2 Fauna

Causas de la pérdida de los recursos naturales

La fauna presente en la zona se ve afectada por un factor que en los últimos años ha

tomado fuerza que es la fragmentación de los ecosistemas producto del cambio de uso

de suelo del paso de ecosistemas tales como páramo bosque de montaña a suelos

destinados a la ganadería, la misma que causa una reducción de especies tanto de flora y

fauna causando un desequilibrio ecológico.

Tabla 10: Fauna

RECURSO

DESCRIPCIÓN

DEL

RECURSO

NOMBRE

COMÚN

CAUSA DE

DEGRADACIÓN

ESTADO DE

CONSERVACIÓN

Flora

Oreopanax

ecuadorensis pumamaqui Deforestación

Miconia

bracteolata colca Deforestación

Escalloni

myrtilloides chachacoma Deforestación

Aequatorium

asterotrichum Deforestación En peligro crítico

Axinaea

quitensis colca Deforestación Casi amenazada

Critoniopsis

sodiroi Deforestación

Casi amenazada

Vulnerable

Dendrophorbium

tipocochensis Deforestación Casi amenazada

Grosvenoria

campii Deforestación En peligro crítico

Cyathea

caracasana

Helecho

gigante Deforestación

Apéndice II

CITES

39


Fauna

Trermactus

ornatus

Oso de

anteojos

Pérdida de

hábitat

Danta

Mazama rufina Deforestación Vulnerable

lobo

Penelope Pava de

monte

Tapirus

pinchaque

Pérdida de

hábitat En peligro

Agua Contaminación

por químicos

Suelo


Fuente: Elaboración propia

3.9.3 Ecosistemas frágiles y prioridad de conservación

Luego del análisis de los datos obtenidos en la fase de campo y al consultar el Libro

Rojo de plantas Endémicas del Ecuador (Valencia et al, 2000), se establece la presencia

de una especie endémica para Ecuador Oreopanax ecuadorensis(pumamaqui) de la

familia Araliaceae, Aequatorium asterotrichum,Axinaea quitensis ( colca) de la

familia Melastomataceae, Critoniopsis sodiroi de la familia Asteraceae ,

Dendrophorbium tipocochensis de la familia Asteraceae, Miconia papillosa de la

familia Melastomataceaeque, Verbesina latisquuama de la familia Asteraceae.

Por esta razón el ecosistema con prioridad del 91 % de conservación es el Bosque

Montano alto por la diversidad de especies y por la vulnerabilidad que existe.

40




Gráfico 5: Prioridad de conservación ecosistemas

3.9.4 Proporción del Territorio Bajo Conservación y Manejo Ambiental

En la parroquia existe una área protegida del Sistema Nacional de Áreas Protegidas,

S.N.A.P; el Parque Nacional Llanganates . Aunque estas áreas se encuentran bajo un

régimen de protección, por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE), son lugares

donde se producen los servicios eco sistémicos para la parroquia y donde se pueden

realizar actividades turísticas.

91%

0% 9%

PRIORIDAD DE CONSERVACIÓN

Prioridad Alta Prioridad Media Prioridad Baja

41


Mapa 10: Proporción del Territorio Bajo Conservación y Manejo Ambiental


3.9.5 Ecosistemas por servicios ambientales

Los ecosistemas ofrecen a los seres humanos una variedad de recursos para cubrir sus

necesidades como agua, aire, suelo, plantas medicinales y para pueblos ancestrales el

conocimiento, todo lo que nos brindan es para que podamos seguir viviendo, las

actividades que desarrollamos hacen que los ecosistemas con la provisión de recursos se

ponga en riesgo, es sí como a nivel parroquial los ecosistemas que se encuentran bajo

presión a causa de actividades humanas es el bosque montano alto, eso se debe

principalmente a la tala ilegal para transformar el bosque en cultivos de pasto para la

ganadería.

En la parroquia no existe la concienciación debida referente a la importancia de éstos

ecosistemas, pues no se trabaja en una asociación de especies o realizando sus labores

ganaderas dentro de sistemas agroforestales o silvopastoriles.

42


Tabla 11: Ecosistemas por servicios ambientales

ECOSISTEMA SERVICIOS

DE SOPORTE

SERVICIOS

DE

PROVISIÓN

SERVICIOS DE

REGULACIÓN

SERVICIOS

CULTURALES

Páramo Herbáceo

Biodiversidad

Alimento

Regulación del

clima Recreación

Ciclo de

nutrientes

Medicina

tradicional

Regulación de

ciclo hídrico Ciencia

Formación de

suelo

Recursos

genéticos

Captura de

Carbono

Educación

ambiental

Formación de

biomasa

Provisión de

agua

Conocimientos

ancestrales

Bosque siempre

verde montano

alto

Biodiversidad

Alimento

Regulación del

clima Recreación

Ciclo de

nutrientes

Medicina

tradicional

Regulación de

ciclo hídrico Ciencia

Formación de

suelo

Recursos

genéticos

Captura de

Carbono

Educación

ambiental

Formación de

biomasa

Provisión de

agua

Conocimientos

ancestrales


Fuente: Información primaria

3.9.6 Agua

La parroquia Baquerizo Moreno se localiza en el sistema hidrográfico de la cuenca

hidrográfica del Río Pastaza y en la Subcuenca del Río Patate con el 100% de superficie

a nivel parroquial.

El agua para consumo humano lo toman de vertientes que se encuentran dentro del

Parque Nacional Llanganates y es un agua considerada según análisis físico químico

apta para consumo humano.

43


3.9.7 Amenazas o peligros

El principal peligro de la parroquia Baquerizo Moreno es el movimiento de masas pues

el 35 % del territorio es medianamente susceptible él a este fenómeno debido a que las

pendientes de la parroquia son colinas suaves.

Tabla 12: Amenazas o peligros

DESCRIPCIÓN ÁREA (hectárea) %

MEDIANA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA 3404,48 35,48

BAJA A NULA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN

MASA 3159,15 32,92

ALTA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA 2764,15 28,80

MODERADA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA 267,33 2,78

TOTAL 9595,11 100



A parte de ésta amenaza se presentan las siguientes:

Amenaza natural Ubicación Ocurrencia

Volcánica ( Caída ceniza) Toda la parroquia Media

Terremoto o sismo Toda la parroquia Alta

Helada Sector Cruzpata Poco probable

Amenazas antrópicas Toda la parroquia Muy alta

Erosión Toda la parroquia Alta

Contaminación Barrio Plazuela- Barrio El

Centro Alta



44


3.9.8 Priorización de Potencialidades y problemas

Tabla 13: Priorización de Potencialidades y problemas

BIOFÍSICO

VARIABLE POTENCIALIDAD PROBLEMA

Uso y cobertura del suelo Aptitud variada del suelo

Cambio de uso de suelo del

80 % de suelo con aptitud

agricola y de conservación a

uso ganadero

Recursos Naturales Alta biodiversidad

Fragmentción de aprox. 138

ha de bosque montano alto,

con la consecuente pérdidad

de háitat para especies de

flora y fauna que se

encuentran en el libro Rojo

de especies amenazadas

Recursos naturales

degradados - Desgaste del recurso suelo

Ecosistemas frágiles Reguladores climáticos

512 hectáreas de bosque

cuya prioridad de

conservación es alta se

encuentra fuera de un área

protegida convirtiéndose en

vulnerable ante actividades

antrópicas

Proporción del territorio

bajo conservación

Presencia Parque Nacional

Llanganates Sobrecarga animal

Ecosistemas para servicios

ambientales y prioridad de

conservación

Presencia de gran extensión

de páramo alto andino

dentro de un área protegida

Actuaciones llevadas a cabo

para aumentar el suministro

de otros servicios (

agricultura- ganadería)

Clima Presencia de microclima

Períodos de sequía marcados

rango de 1000 mm de

precipitación

Suelos Mayor porcentaje de

Inceptisoles

Prácticas inadecuadas del

manejo del suelo

45


3.9.9 Análisis priorización de problemas

Tabla 14: Análisis priorización de problemas

PROBLEMAS MAGNIT

UD

VALOR

PONDERADO GRAVEDAD

VALOR

PONDERADO

ALTERNATIVA DE

SOLUCIÓN

VALOR

PONDERADO

VALORACIÓN

TOTAL

Cambio de uso de suelo del 80 %

de suelo con aptitud agricola y de

conservación a uso ganadero

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Fragmentción de aprox. 138 ha

de bosque montano alto, con la

consecuente pérdidad de háitat

para especies de flora y fauna que

se encuentran en el libro Rojo de

especies amenazadas

2 1 2 0,6 2 0,4 2

ctividades pecuarias en suelos

cuya aptitud es de clase I-III;y

suelos que presentan una aptitud

de protección con severas

limitaciones

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8

512 hectáreas de bosque cuya 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

46


prioridad de conservación es alta

se encuentra fuera de un área

protegida convirtiéndose en

vulnerable ante actividades

antrópicas

Períodos de sequía marcados

rango de 1000 mm de

precipitación

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8



PONDERACIONES

MAGNITUD 0,50

GRAVEDAD 0,30

ALTERNATIVA DE

SOLUCIÓN 0,20

TOTAL 1


47


VALORACIÓN

ALTA 3

MEDIA 2

BAJA 1


48

2015 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BAQUERIZO MORENO

4. SISTEMA SOCIOCULTURAL

4.1 Análisis demográfico

4.1.1 Población

La población total de la parroquia Baquerizo Moreno según resultados del último Censo de

Población realizado en el país en el año 2010, alcanzó la cifra de 277 habitantes.

En el gráfico se puede observar que la población de Baquerizo Moreno disminuyó entre los

censos de 1990 - 2001 con tasas de crecimiento inter censal, para los periodos 1990-2001 de

– 1,79 y 2001-2010 de 0,04%. En el período intercensal 2001–2010, la población de la

parroquia creció a una tasa inferior a lo que se evidencia a nivel provincial (1,5%) y nacional

(1,9%).

Gráfico 6: Población


Fuente: INEC 2010

336

276 277

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1990 2001 2010

Población 1990- 2010

49


4.1.2 Proyecciones demográficas

Tabla 15: Proyecciones población

PARROQUIA AÑO

2010

AÑO

2011

AÑO

2012

AÑO

2013

AÑO

2014

AÑO

2015

AÑO

2016

AÑO

2017

AÑO

2018

AÑO

2019

AÑO

2020

BAQUERIZ

OMORENO 288 291 293 296 299 301 304 306 309 311 313


Fuente: INEC 2010

Gráfico 7: Proyecciones Población


Fuente: INEC 2010

288 291

293 296

299 301

304 306

309 311

313

AÑO2010

AÑO2011

AÑO2012

AÑO2013

AÑO2014

AÑO2015

AÑO2016

AÑO2017

AÑO2018

AÑO2019

AÑO2020

PROYECCIONES DE POBLACIÓN

50


4.1.3 Distribución de la población por sexo edad

El índice de masculinidad en la parroquia Baquerizo Moreno no se ha alterado, en el periodo

intercensal 2001-2010, y mantiene una representación femenina superior en la localidad, pues

el índice indica que es 91 hombres por cada 100 mujeres.

La relación de dependencia demográfica se está contrayendo principalmente por el aumento

porcentual de población de 15 a 24 años, presentandose en la base de la pirámide una

disminución de nacimientos en relación con los censos anteriores, y la fuerza laboral PEA ha

disminuido por efecto de la migración.

Tabla 16: Distribución de la población por sexo edad

Grupos

quinquenales de

edad

Sexo

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 1 3 4

De 1 a 4 años 5 9 14

De 5 a 9 años 7 12 19

De 10 a 14 años 9 11 20

De 15 a 19 años 13 11 24

De 20 a 24 años 12 6 18

De 25 a 29 años 7 7 14

De 30 a 34 años 6 11 17

De 35 a 39 años 4 12 16

De 40 a 44 años 14 5 19

De 45 a 49 años 8 6 14

De 50 a 54 años 2 7 9

De 55 a 59 años 11 7 18

De 60 a 64 años 6 7 13

De 65 a 69 años 6 8 14

De 70 a 74 años 9 7 16

51


De 75 a 79 años 5 4 9

De 80 a 84 años 3 8 11

De 85 a 89 años 2 2 4

De 90 a 94 años 1 2 3

De 95 a 99 años 1 - 1

Total 132 145 277


Fuente: INEC 2010

Gráfico 8: Pirámide poblacional


Fuente: INEC 2010

La pirámide poblacional, a lo largo del periodo inter censal, nos muestra principalmente: una

reducción en el número de nacimientos masculinos y una disminución de personas en edad

15 10 5 0 5 10

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 53

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 - 79

80 - 84

85 y +

Pirámide de Población 2010

Muj 2010 Hom 2010

52


de trabajar. Se corrobora esta situación con respecto a los nacimientos a partir de la reducción

de la base de la pirámide de la población en las edades 0 a 4 años de edad y 5 y 9 años;

mientras que la reducción de personas en edad de trabajar se denota en la estrechés de la

pirámide 25 y más años de edad, como resultado de un proceso migratorio positivo, la fuerza

laboral radica en los habitantes que se han quedado en la parroquia que son personas

comprendidas entre edades de 55 y más.

4.1.4 Etnia

El 90,61% de la población (277) se identifica como mestiza, sin encontrarse asentamientos

de grupos éticos.

Gráfico 9: Etnia


Fuente: INEC 2010

4.1.5 Educación

Tasa de Analfabetismo

0 6 0 1 0

251

19 0

Autoidentificación

53


Gráfico 10: Educación


Fuente: INEC 2010

En el período censal 2010, la tasa de analfabetismo de la parroquia Baquerizo Moreno es de

7,27 puntos siendo la más elevada en comparación con los niveles nacional, provincial y

cantonal, esto se debe aque la población adulta mayor posee un mayor índice de

analfabetismo.

4.1.6 Salud

Acceso a seguridad social

En la parroquia 17 personas cuentan con aportes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social, 24 al Seguro Campesino y 173 no aporta

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

NacionalProvincial

CantonalParroquial

6,8

4,1 5,0

7,27

Nacional Provincial Cantonal Parroquial

54


Gráfico 11: Acceso Seguridad Social


Fuente: INEC 2010

4.1.7 Organización y tejido social

En cuanto a estructura de base de la población no existe una estructura organizativa.

La población de la parroquia se organiza alrededor de la Juntas de riego,juntas de agua para

consumo y equipos de fútbol.

Dentro de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria existe una organización

registrada y es ASOCIACION DE PRODUCTORES ALTERNATIVOS Y AFINES

UNION Y PROGRESO DE LA PARROQUIA BAQUERIZO MORENO DEL

CANTON PILLARO dedicados a la producción agropecuaria.

Principales Organizaciones Sociales de la Parroquia

Organizaciones de actores civiles

Junta de Agua de Riego

Junta Administradora de Agua Potable

y Alcantarilladlo

0 0 17

0 24

3

173

14

Acceso a Seguridad Social

55


Seguro Social Campesino

Asociación de pequeños productores

alternativos y afines UNIÓN Y

PROGRESO

Club Deportivo Verona

Comité Iglesia Católica

Junta de Agua Potable Plazuela

Banco Comunal Plazuela


La mayoría de las organización presentes en la parroquia, no poseen personería jurídica.

4.1.8 Acceso a servicios sociales

Las personas que acceden al bono de desarrollo social son 69 en toda la parroquia y

corresponden en su mayoría a adultos mayores, seguido por personas con discapacidad.

Madres

(BDH)

Adultos

mayores

(Pensión

Asistencial)

Personas

con

discapacidad

(Pensión

Asistencial)

Niños con

discapacidad

(Pensión

Asistencial)

Total

Beneficiarios

8 52 9

69

56


Gráfico 12: Acceso a servicios sociales

4.1.9 Patrimonio cultural tangible e intangible

De acuerdo al instituto Nacional de Patrimonio Cultural existen cuatro atractivos turísticos

intangibles dentro del territorio

Tabla 17. Patrimonio Cultural de Baquerizo Moreno

Codigo Bien Denominación Cantón Parroquia

IM-18-08-51-

000-13-008632

NARRACIÓN DE LA HISTORIA DE FORMACIÓN DE

LA PARROQUIA BAQUERIZO MORENO

SANTIAGO

DE PÍLLARO

BAQUERIZ

O MORENO

IM-18-08-51-

000-08-000621

FIESTAS DE LA VIRGEN DEL QUINCHE-

BAQUERIZO MORENO, TUNGURAHUA

SANTIAGO

DE PÍLLARO

BAQUERIZ

O MORENO

IM-18-08-51-

000-08-000622

LEYENDA DEL CERRO QUINUALES- BAQUERIZO

MORENO, TUNGURAHUA

SANTIAGO

DE PÍLLARO

BAQUERIZ

O MORENO

IM-18-08-51-

000-08-000623

LEYENDA DEL GRINGO Y ELTESORO DE LOS

LLANGANATES- BAQUERIZO MORENO, TUNGUR

SANTIAGO

DE PÍLLARO

BAQUERIZ

O MORENO

Fuente.INPC 2015

0

10

20

30

40

50

60

70

1

Ayuda Social

Madres (BDH)

Adultos mayores (PensiónAsistencial)

Personas condiscapacidad (PensiónAsistencial)

Niños con discapacidad(Pensión Asistencial)

57


Código Bien Denominacion Parroquia

BI-18-08-51-000-000011 VIVIENDA BAQUERIZO

MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO


MORENO

Fuente.INPC 2015

58


Ficha de inventario de atractivos turísticos naturales

CÓDIGO

AN-18-08-51-13-0001

DATOS DE UBICACIÓN DEL ATRACTIVO

Provincia: Tungurahua Parroquia: Baquerizo Moreno

Cantón: Santiago de Píllaro Localidad/comunidad:

Coordenadas WGS84-UTM: 781303/9867193

Centro poblado cercano: Píllaro Distancia en km:

DATOS DE IDENTIFICACIÓN

Denominación: CASCADA LA TOMA

Ámbito: Formaciones físicas Tipo: Hidrográfica Subtipo: Cascada

FOTOGRAFÍA REFERENCIAL DEL ATRACTIVO

Descripción de la fotografía:

DESCRIPCIÓN DEL ATRACTIVO

Valor intrínseco:

La cascada “la Toma” se encuentra a 3259 msnm. Presenta dos caídas de agua de cristalina, la

más lejana y más pequeña de 10m de altura aproximadamente y la más cercana de 15m de

altura. Debido a la buena calidad de agua que posee la cascada la población capta agua para

riego desde esta vertiente, por ello su denominación como “La Toma”

59


El trayecto en caballo o a pie, se convierte en una verdadera aventura de ascenso moderado,

con observación de flora donde predomina pajonal (Festuca sp.)y almohadillas (Azorella

pedunculata), fauna como conejos (Sylvilagus brasiliensis) y con mucha suerte es posible

observar huellas recientes de la presencia de osos de anteojos (Tremarctus ornatus) como sus

lechos nocturnos, sobras del proceso de alimentación o incluso huellas de sus patas

impregnadas en el terreno fangoso.

Es importante llevar botas de caucho, gorra, protector solar y poncho de aguas.

Atractivos individuales:

Valor extrínseco:

La zona podría ser declarada como Bosque Protector debido a la biodiversidad que posee y

presencia de animales en peligro de extinción como el osos de anteojos y venado pudu

Actividades: Visita a la cascada, fotografía

CONSERVACIÓN DEL ATRACTIVO Y DEL ENTORNO

Atractivo Entorno

Conservado X Conservado X

En proceso de recuperación En proceso de recuperación

En peligro de destrucción o transformación En procesos de deterioro

Deteriorado Deteriorado

Observaciones:

Observaciones: Aun cuando el acceso es

limitado hay signos de presencia de

ganado en la zona

FACILIDADES TURÍSTICAS EN EL ATRACTIVO

Señalética

Orientadora

Informativa

Direccional

Reguladora X

Identificativa

Interpretativa

Punto (s) Información

Centro (s) Interpretación

Sendero(s)

Dificultad alta

Dificultad media

Dificultad baja

60


Facilidades para segmentos especiales

Para personas invidentes

Para personas con movilidad reducida

Para usuarios de silla de ruedas

Para personas sordas o hipo-acúsicos

Acceso exclusivo Segmentos especializados (aventura,

biking, etc.) X

Otro(s) Especifique

Temporalidad de acceso: se puede acceder durante todo el año, sin embargo es indispensable

el contacto con la población local y realizar un estudio sobre capacidad de carga.

ATRACTIVOS RELACIONADOS

Código Ámbito Tipo Subtipo

AN-18-08-51-13-

0002

Formaciones

físicas Hidrográfica Cascada

AC-18-08-51-13-

0001 Inmaterial

Conocimientos y usos

relacionados con la

naturaleza y el universo

Agrodiversidad

AC-18-08-51-13-

0002 Inmaterial

Usos sociales, rituales y

festivos Fiestas y celebraciones

DIFUSIÓN Y DEMANDA DEL ATRACTIVO

Difusión Demanda

Local X Excursionistas nacionales 60

Provincial X Excursionistas internacionales 10

Regional Turistas nacionales -

Nacional Turistas internacionales -

Internacional

POTENCIALIDAD

Senderismo, observación de flora y fauna,

DATOS DE CONTROL

Entidad investigadora: GAD Parroquial de Baquerizo Moreno

Inventariado por: Equipo Consultor Fecha de inventario: 15 de octubre

de 2013

Informante: Isaías Naranjo

Revisado por: GAD Parroquial Baquerizo Moreno Fecha de revisión:

61


Registro fotográfico: Equipo Consultor

OBSERVACIONES ADICIONALES

Ficha de inventario de atractivos turísticos naturales

CÓDIGO

AN-18-08-51-13-0002







Denominación: CASCADA EL PUGSE

Ámbito: Formaciones físicas Tipo: Hidrográfica Subtipo: Cascada


Descripción de la fotografía:


62


Valor intrínseco:

La cascada “el Pugse” debe su nombre a la planta del mismo nombre (Gunnera brephagea ),

pues en sus cercanías existe presencia mayoritaria de esta especie, que ha no ser por sus

espinos, podría ser usada a manera de paraguas, pues algunas hojas alcanzan un diámetro

mayor a 3 metros.

La cascada nace a una altura de 3316 msnm y presenta una caída de agua de cristalina de 20m

de altura aproximadamente.

El recorrido hacia la cascada en caballo o a pie, se convierte en una verdadera aventura de

ascenso moderado, con observación de flora donde predomina pajonal (Festuca cf.

Dolichophylla)y almohadillas (Azorella cf. Pedunculata), fauna como conejos (Sylvilagus

brasiliensis) y con mucha suerte es posible observar huellas recientes de la presencia de osos

de anteojos (Tremarctus ornatus) como sus lechos nocturnos, sobras del proceso de

alimentación o incluso huellas de sus patas impregnadas en el terreno fangoso.

Es importante llevar botas de caucho, gorra, protector solar y poncho de aguas.


Valor extrínseco:

La zona podría ser declarada como Bosque Protector debido a la biodiversidad que posee y

presencia de animales en peligro de extinción como el osos de anteojos y venado pudu

Actividades: Visita a la cascada, fotografía


Atractivo Entorno


En proceso de recuperación En proceso de

recuperación



Observaciones:

Observaciones: no existen

senderos definidos, sin

embargo la zona aun no

presenta más del 25% de

deterioro


Señalética Orientadora

63


Informativa

Direccional

Reguladora X

Identificativa

Interpretativa



Sendero(s)

Dificultad alta

Dificultad media

Dificultad baja







biking, etc.) X

Otro(s) Especifique


el contacto con la población local y realizar un estudio sobre capacidad de carga.



AN-18-08-51-13-

0001

Formaciones


AC-18-08-51-13-

0001 Inmaterial


relacionados con la


Agrodiversidad

AC-18-08-51-13-

0002 Inmaterial




Difusión Demanda

Local X Excursionistas nacionales 60

Provincial X Excursionistas internacionales 10


64



Internacional

POTENCIALIDAD

Senderismo, observación de flora y fauna,

DATOS DE CONTROL



de 2013

Informante: Isaías Naranjo, Estalin Frutos




65


Ficha de inventario de atractivos turísticos culturales

CÓDIGO

AC-18-08-51-13-0001







Denominación: PRACTICAS AGROECOLOGICAS

Ámbito: Inmaterial

Tipo: Conocimientos y usos

relacionados con la


Subtipo: Agrodiversidad


Descripción de la fotografía: arado con yunta


Valor intrínseco:

De mencionan algunas consideraciones de los procesos agropecuarios, que pueden atraer

visitación:

Crianza de ganado vacuno

66


La forma de manejo y cuidado del ganado bovino es mayormente por pastoreo y sogueo, la

alimentación se basa en pastos como kicuyo, rey grass, trébol, pasto azul, y balaceado y sales

minerales en menor cantidad, al igual que restos de cultivos. En cuanto a los sistemas de

reproducción mayormente usados son la monta libre e inseminación artificial, cuando desean

obtener una cría hembra hacen la monta en luna tierna, mientras que para una cría macho

hacen la monta en luna llena.

Cuyes

El sistema de crianza se basa en el cuidado de toda la familia, los cuyes conviven en espacios

con divisiones, se practica la diferenciación de clase, sexo o edad y la principal causa de

mortalidad de estos animales se debe al aplastamiento de animales pequeños y por

enfermedades en el caso de poblaciones adultas.

Los insumos alimenticios empleados generalmente son: forrajes, residuos de cosechas y

balanceados en menor cantidad. La población predominante es criolla, y son de consumo

familiar.

Producción agrícola

El manejo agrícola en la parroquia es tradicional (yunta) y semimecanizado (tractor) para la

preparación del suelo, para la siembra se realiza de forma directa, con la preparación del sitio

de siembra únicamente; en el caso del cultivo de tomate de árbol, se siembra generalmente en

zonas planas haciendo la preparación del hoyo; para la siembra de hortalizas se realiza el

surcado, hoyado, y siembra; unos pocos productores aplican cal y abonos orgánicos.

La fertilización es muy escasa por el alto costo de fertilizantes; el control de malezas

generalmente es manual; el manejo fitosanitario se hace manual; de forma esporádica se

aplican químicos para el manejo de plagas y enfermedades.

La cosecha es manual, aproximadamente un 45% de la producción se utilizan para el

autoconsumo, los excedentes se comercializan en la cabecera Municipal.

La población en su gran mayoría se dedica a la siembra de cultivos ancestrales, como maíz,

fréjol y papas. Uno de los cultivos que caracteriza a Plazuela es la siembra y cosecha de

tomate de árbol, maíz, aguacate, limones, duraznos, claudias, granadillas. Los productos

agrícolas que más se comercializan son el maíz, la papa y el frejol. La comercialización se

realiza a través de las ventas directas y por intermediarios. Los principales lugares de

comercialización de los productos agrícolas y sus derivados son los mercados de Pillaro.


Valor extrínseco:

67


La demanda creciente por productos agroecológicos hace que estas prácticas agropecuarias

verdes, puedan ponerse en valor para la actividad turística

Actividades: no reciben visitan aún


Atractivo Entorno



recuperación



Observaciones: Observaciones:


Señalética

Orientadora

Informativa

Direccional

Reguladora

Identificativa

Interpretativa



Sendero(s)

Dificultad alta

Dificultad media

Dificultad baja







biking, etc.)

Otro(s) Especifique


el contacto con los dueños de la fincas


68



AN-18-08-51-13-

0001

Formaciones


AN-18-08-51-13-

0002

Formaciones


AC-18-08-51-13-

0002 Inmaterial




Difusión Demanda

Local X Excursionistas nacionales -

Provincial Excursionistas internacionales -



Internacional

POTENCIALIDAD

Agroturismo

DATOS DE CONTROL



de 2013

Informante: Alfredo Cañizares


Registro fotográfico: GAD Parroquial Baquerizo Moreno


69


Ficha de inventario de atractivos turísticos culturales

CÓDIGO

AC-18-08-51-13-0002







Denominación: FIESTA DE LA VIRGEN DEL QUINCHE

Ámbito: Inmaterial Tipo: Usos sociales, rituales

y actos festivos

Subtipo: Fiestas y

celebraciones


Descripción de la fotografía: Imagen parroquial de la Virgen del Quinche


Valor intrínseco:

Aproximadamente, desde el año 1935 se reemplazó la fiesta de todos los santos que se

realizaba el primer día del mes por las fiestas de la Virgen del Quinche, debido a los excesos

que existía por parte de algunos habitantes. Es así que la Sra. Rosario Cadena de Naranjo dona

la imagen de la Virgen del Quinche y se inicia esta celebración.

70


Actualmente, es la celebración mayor de la parroquia pues se ha convertido en el punto de

reencuentro de familiares y amigos migrantes. Para la fiesta se programan tres días de

actividades:

Sábado de fiestas: al medio día se realiza la “Pasada” que es la peregrinación de los

devotos cargando la imagen de la Virgen desde el barrio Plazuela hasta la iglesia

parroquial, donde se brinda Chicha de morocho que es preparada por las señoritas de la

parroquia. En la tarde se organiza un cuadrangular de ecuavoley y más tarde se organiza

una noche de juegos pirotécnicos donados por las personas solteras de la parroquia.

Domingo de fiestas: el párroco de San Miguelito realiza la celebración eucarística en

honor a la Virgen del Quinche y se prepara comida típica como fritada de chancho con

mote y tortillas.

Lunes de fiestas: se organiza una actividad tradicional en la serranía ecuatoriana “el

calentado”, donde se comparte lo que sobró de la comida del día anterior. También se

organiza una tarde de integración con juegos populares como el 40 por parejas, ollas

encantadas, gallina ciega entre otros.


Valor extrínseco:

Celebración reconocida a nivel cantonal

Actividades: no reciben visitan aún


Atractivo Entorno



recuperación



Observaciones: Observaciones:


Señalética

Orientadora

Informativa

Direccional

71


Reguladora

Identificativa

Interpretativa



Sendero(s)

Dificultad alta

Dificultad media

Dificultad baja







biking, etc.)

Otro(s) Especifique

Temporalidad de acceso: la fiesta se realiza la tercera semana del mes de noviembre



AN-18-08-51-13-

0001

Formaciones


AN-18-08-51-13-

0002

Formaciones


AC-18-08-51-13-

0001 Inmaterial


relacionados con la


Agrodiversidad


Difusión Demanda

Local X Excursionistas nacionales -

Provincial Excursionistas internacionales -



Internacional

POTENCIALIDAD

72


Agroturismo

DATOS DE CONTROL



de 2013

Informante: Alfredo Cañizares



Fuente: Estudio Turístico De La Parroquia Baquerizo Moreno 2013

73


4.1.10 Movimientos migratorios

Movilidad espacial de la población

La movilidad de las personas es una movilidad circular, es decir existe migración entre los

poblados más cercanos con retorno hacia la parroquia, esta movilidad se da exclusivamente

por intercambio comercial y por educación, los lugares más frecuente son Píllaro (cabecera

cantonal) Emilio María Terán, Patate.

Gráfico 13: Movilidad Población


Fuente: INEC 2010

4.1.11 Priorización de problemas y potencialidades

SOCIO CULTURAL


Grupos étnicos

Autoidenfificación propia

90,61 % de población

mestiza

Seguridad y convivencia

Movimientos

migratorios

100,0%

10,5% 3,5% 0,6%

11,6%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

Población Total Circular Interna Externa

MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN

74


Organización social

Escasa difusión de

atracctivos turísticos por

la débil organización

Servicios sociales Intervención de

programas sociales

Análisis demográfico

Disminución de la

población con edad de

trabajar

Población de dependencia

demográfica

contrayéndose, 4

nacimientos en relación

censo anterior

Tasa de crecimiento 0,04

inferior a los diferentes

niveles de gobierno

Educación

Tasa de analfabetismo

superior a los otros

niveles de gobierno

7,27%

Salud Presencia en la parroquia

de instituciones sociales

Población

Indice de área verde

superior a los estándadres

32,12 m2/ hab

Cultura y patrimonio

Cuatro manifestaciones

culturales reconocidas,

patrimonio cultural

intangible

Escasa divulgación fuera

de la parroquia

75


4.1.12 Análisis priorización de problemas

PROBLEMAS MAGNIT

UD

VALOR

PONDERADO GRAVEDAD

VALOR

PONDERADO

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALOR

PONDERADO

VALORACIÓN

TOTAL

Tasa de crecimiento

0,04 inferior a los

diferentes niveles de

gobierno

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Tasa de

analfabetismo

superior a los otros

niveles de gobierno

7,27%

3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7

Población de

dependencia

demográfica

contrayéndose, 4

ncimientos en

relación censo

anterior

3 1,5 3 0,9 1 0,2 2,6

76


Disminución de la

población con edad

de trabajar

2 1 1 0,3 2 0,4 1,7

Escasa difusión de

atractivos turísticos

por la débil

organización

2 1 2 0,6 2 0,4 2


PONDERACIONES

MAGNITUD 0,50

GRAVEDAD 0,30

ALTERNATIVA DE

SOLUCIÓN 0,20

TOTAL 1


77


VALORACIÓN

ALTA 3

MEDIA 2

BAJA 1


78


5. COMPONENTE ECONÓMICO

El crecimiento poblacional de la parroquia ha ido de la mano con la importancia que han

ganado las actividades ganaderas y agrícolas y es así como según el último censo del año

2010 realizado por el INEC, se registra una población total de 277 habitantes, ubicando al

100% de la población parroquiana en la zona rural, con 145 mujeres y 132 hombres.

5.1 Trabajo y Empleo

El trabajo, en términos económico es uno de las factores productivos que junto con el capital

y la tierra (medios de producción), permiten generar riqueza. El trabajo es la medida o

representación del esfuerzo físico o mental que el hombre realiza sobre les medios de

producción para generar riquezas, para producir bienes y prestar servicios.

El empleo, en cambio, se refiera a la tasa de población ocupada, a la parte de la población que

realiza un trabajo remunerado.

La diferencia, básicamente, consiste en que el trabajo es la actividad económica que una

persona realiza, y el empleo, es esa misma actividad pero remunerada.

Ahora, se entiende como población económicamente activa, al conjunto de personas que

están en capacidad de trabajar, que están en capacidad de desarrollar o ejercer un

determinado trabajo.

En Baquerizo Moreno, existe un nivel de desempleo menor al 4,69% en relación y de

acuerdo a los datos del INEC 2010, ya que al ser un territorio eminentemente agrícola toda la

mano de obra la absorbe este sector dejando casi nulo el desempleo.

79


Porcentaje del PEA por sector económico

SECTOR ECONÓMICO PEA %

OCUPADOS - SECTOR PRIMARIO 78 60.94

OCUPADOS - SECTOR SECUNDARIO 12 9.37

OCUPADOS - SECTOR TERCIARIO 38 29.69

Fuente: INEC, CPV 2010

Elaboración: Equipo PDOT, 2015

Sector Primario

El sector primario está formado por las actividades económicas relacionadas con la

transformación de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. Dentro del

sector primario agruparíamos a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.

Según datos INEC 2010, muestra que el 60,94% de la población está en este sector, sin

embargo al cruzar variables y mediante encuestaje, talleres y trabajos de campo se muestra

que aproximadamente el 90 % de la población de la parroquia Baquerizo Moreno depende del

sector primario, toda vez que su cobertura vegetal consta de potreros para la crianza de

ganado vacuno.

El sector secundario

El sector secundario, es el que transforma estos productos (o como mínimo una parte de

ellos), en productos de consumo. Es el conocido como sector industrial. En este caso se ha

calculado los casos de Industrias manufactureras 10 casos y en casos de construcción 2

casos. Existen al realizar visitas de campo 3 tiendas en el centro de la parroquia y una en

Plazuela.

80


El sector terciario

Para terminar tenemos el sector terciario que engloba todas aquellas actividades económicas

relacionadas con los servicios materiales no productivos. No compra bienes de forma directa,

sino servicios que se ofrecen para cubrir las necesidades de la población como comercio al

por mayor y menor y las demás de la tabla que adjuntamos en el cuadro de rama por

actividad.

Porcentaje de PEA por Sector Económico

Gráfico 14: PEA Sector económico

Fuente: INEC, CPV 2010

Elaboración: Equipo PDOT, 2015

5.2 Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura,

comercio, agropecuario, piscícola, etc.) según ocupación por PEA.

Población Económicamente Activa (PEA), según SIISE, menciona que es lo siguiente:

61% 9%

30%

PEA Sector Económico

OCUPADOS - SECTOR PRIMARIO OCUPADOS - SECTOR SECUNDARIO

OCUPADOS - SECTOR TERCIARIO

81


Número de personas de 10 años y más económicamente activas (PEA) en un determinado

año.

Son económicamente activas las personas en edad de trabajar (10 años y más)

que: (i) trabajaron al menos una hora durante el período de referencia de la medición (por lo

general, la semana anterior) en tareas con o sin remuneración, incluyendo la ayuda a otros

miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar; (ii) si

bien no trabajaron, tenían algún empleo o negocio del cual estuvieron ausentes por

enfermedad, huelga, licencia, vacaciones u otras causas; y (iii) no comprendidas en los dos

grupos anteriores, que estaban en disponibilidad de trabajar. Se excluyen las personas que se

dedican solo a los quehaceres domésticos o solos a estudiar, más como a los que son solo

pensionistas y a los impedidos de trabajar por invalidez, jubilación, etc.

Población por condición de actividad PEA y PEI

La Población Económicamente Activa del cantón Santiago de Píllaro, está en el 55.7%,

mientras que la Parroquia Baquerizo Moreno cuenta con una Población Económicamente

Activa (PEA) que representa el 53.33%, y la Población Económicamente Inactiva (PEI)

representa el 46.67%, según datos del INEC, Censo Económico 2010, como lo describimos a

continuación:

Tabla 18: Población por condición de actividad PEA y PEI

BAQUERIZO

MORENO

PEA Porcentaje PEI Porcentaje Total

Hombre 83 69.75 % 36 30.25 % 119

Mujer 45 37.19 % 76 62.81 % 121

Total 128 53.33 % 112 46.67 % 240

Fuente: INEC, 2010. REDATAM


http://www.siise.gob.ec/glosario/ficglo_medida.htm#Número

82


Fuente: INEC, 2010. REDATAM


Rama de Actividad Primer Nivel 2010

Si revisamos los datos de la estructura por rama de actividad, nos encontramos que el

60.94% se dedica a labores agrícolas, silvicultura y pesca, lo que nos da una clara idea del

peso de la producción agropecuaria en la localidad, mientras que los temas de actividades

manufactureras (7.81%) y comercio al por mayor y menor (7.81%) constituyen la segunda

rama de actividad generadora de empleo en la parroquia.

Cabe indicar que las labores agrícolas, silvicultura y pesca al año 2001 fue del 74.64%

mientras que para el año 2010 fue de 60.94%, notando que ha disminuido en unos 13.7

puntos porcentuales en esta actividad, sin embargo han incrementado la de manufactura

1.45% al año 2001 y 7.81% al año 2010; comercio de 2.9% el año 2001 al 7.81% en el año

2010, lo cual es un dato que muestra que la población va disminuyendo y por ende la mano

de obra para la ocupación en tareas agrícolas.


83

36

45

76

0 20 40 60 80 100

PEA

PEI

Población de 10 y más años por condición de actividad PEA y PEI

Mujer

Hombre

83


Tabla 19: Rama de actividad primer Nivel 2010

AREA # 180851 BAQUERIZO

MORENO

Rama de actividad (Primer nivel) Casos % Acumulado

%

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 78 60.94 60.94

Industrias manufactureras 10 7.81 68.75

Construcción 2 1.56 70.31

Comercio al por mayor y menor 10 7.81 78.13

Transporte y almacenamiento 6 4.69 82.81

Actividades de alojamiento y servicio de

comidas

1 0.78 83.59

Actividades profesionales, científicas y

técnicas

1 0.78 84.38

Actividades de servicios administrativos y de

apoyo

1 0.78 85.16

Administración pública y defensa 1 0.78 85.94

Enseñanza 6 4.69 90.63

Artes, entretenimiento y recreación 1 0.78 91.41

Actividades de los hogares como empleadores 5 3.91 95.31

No declarado 2 1.56 96.88

Trabajador nuevo 4 3.13 100

Total 128 100 100

Fuente: Censo Población y Vivienda, 2010. REDATAM


84



Tabla 20: Rama de Actividad 2001

AREA # 180851 BAQUERIZO MORENO

RAMA DE ACTIVIDAD (2

DIGITOS) Casos % Acumulado %

Agricultura, Ganadería,

Caza y Actividades de

Servicio

103 74.64 74.64

Elaboración de Productos

Alimenticios y de Bebidas 3 2.17 76.81

Fabricación de Prendas de

Vestir; Adobo y Teñido de

Pieles

1 0.72 77.54

Fabricación de Muebles;

Industrias Manufactureras

N.C.P.

2 1.45 78.99

Construcción 3 2.17 81.16

Venta, Mantenimiento y

Reparación de Vehículos

Automotores

2 1.45 82.61

Comercio al Por Mayor y

en Comisión 1 0.72 83.33

Comercio al Por Menor,

Excepto El Comercio de

Vehiculos

4 2.9 86.23

Hoteles y Restaurantes 1 0.72 86.96

Transporte Por Vía

Terrestre, Transporte Por

Tuberias

7 5.07 92.03

Administración Pública y

Defensa, Planes de 1 0.72 92.75

85


Seguridad Social

Enseñanza 2 1.45 94.2

Otras Actividades de Tipo

Servicio. 2 1.45 95.65

Hogares Privados Con

Servicio Domestico. 2 1.45 97.1

Organizaciones y Órganos

Extraterritoriales. 4 2.9 100

Total 138 100 100

NSA : 138



Grupo de Ocupación Primer Nivel

En este sentido por el grupo de ocupación los parroquianos de Baquerizo Moreno se

caracterizan por ser agricultores y trabajadores calificados con 61 casos seguidos de

operaciones elementales con 26 y trabajadores de los servicios vendedores con 11. Lo que

concuerda con los datos mostrados anteriormente en los de la PEA.

Tabla 21: Grupo de Ocupación Primer Nivel

Grupo de

ocupación

(Primer Nivel)

Casos % Acumulado

%

Directores y

gerentes 1 0.78 0.78

Profesionales

científicos e

intelectuales

6 4.69 5.47

Técnicos y

profesionales

del nivel

medio

2 1.56 7.03

86


Personal de

apoyo

administrativo

1 0.78 7.81

Trabajadores

de los

servicios y

vendedores

11 8.59 16.41

Agricultores y

trabajadores

calificados

61 47.66 64.06

Oficiales,

operarios y

artesanos

5 3.91 67.97

Operadores

de

instalaciones y

maquinaria

9 7.03 75

Ocupaciones

elementales 26 20.31 95.31

no declarado 2 1.56 96.88

Trabajador

nuevo 4 3.13 100

Total 128 100 100

NSA : 149



5.3 Principales productos del territorio.

Productos Agrícolas:

La actividad pecuaria constituye el primer renglón económico del sector, la explotación de

ganado vacuno destinado a la producción lechera es la que sobresale, la venta de ganado

87


destinado carne es muy baja, seguido de la crianza y venta de pollos, chanchos y cuyes, que

también son utilizados para el autoconsumo que es de gran valor para la dieta alimenticia.

En segunda instancia, cumple un papel importante el cultivo de maíz papa, babaco, frejol,

tomate riñón, tomate de árbol, de igual manera se destina un porcentaje de la producción para

el autoconsumo y se realizan cultivos transitorios de remolacha, habas , y es así que las

actividades agropecuarias alcanzan un porcentaje del 76,90%.

Se cuenta con total de área cultivada de 3.92 ha, donde el cultivo de maíz es lo predominante

ocupando 2.9 ha de sembrío, las siembras son de secano y se lo realiza en los meses de mayo

a julio, generablemente maíz blanco, el mismo que para obtener la semilla se realiza en

Píllaro.

A continuación mostraremos un cuadro de los diferentes cultivos con que se cuentan en la

Parroquia:

Tabla 22: Cultivos de la parroquia

Cultivo ha Costo

inversión Producción

Venta

($)

Intervalo

tiempo Total ($)

Maíz 1.50 1240 220 sacos 8 Anual 1760

Maíz 1.41 1500 Sementera 3000 Anual 3000

Frejol 0.0882 40 6 sacos 8 Anual 48

Papas 0.3528 2500 210 qq 10 Anual -2100

Tomate

Riñón 0.016 600 11 cajas 5 Quincenal 55

Tomate de

Árbol 0.3528 2000 20 cajas 15 Quincenal 300

Babaco 0.2

6000

(Incluye

costo

invernadero)

20 cajas 6 Quincenal 120

TOTAL 3.92

88


Productos Pecuarios:

La producción pecuaria se basa principalmente en la crianza de ganado bovino destinado a la

producción de leche con una venta diaria de 779 litros de leche diarios de los cuales 276 lit.

se los vende en 0,37 centavos de dólar cada litro dando un total de 102,12 dólares y 503 lit. se

lo vende en 0,38 centavos de dólar dando un total de191,14 dólares con un ingreso diario

total de 293.26 dólares, los cuales se los entregan en dos sitios Quesera Casera y Productos

Loren respectivamente.

El ganado es criado a pastoreo rotativo, es decir, mudan al ganado constantemente dentro del

terreno destinado a potrero, los pastos utilizados principalmente en la alimentación del

ganado predominan tres pastos como son: Ryegrass (Lolium perenne L.),Kikuyo (Pennisetum

clandestinum Rochts),y Trébol (Trifolium repens) El área total designada a potreros es de

74,48 ha.

El tipo de ordeño lo realizan de forma manual, solo un productor ganadero cuenta con ordeño

mecánico. Las razas que crían son Holstein, Jersey y Brown Swiss, sin embargo se está

mejorando genéticamente mediante inseminación artificial. Entre las principales

enfermedades del ganado están mastitis, diarreas, aborto por avitaminosis, brucelosis bovina

etc.

Mediante el trabajo de campo realizado se muestra a continuación una descripción de razas y

cantidad Unidades Bovinas (UB) que constan en el sector:

Tabla 23: Razas de bvinos presentes en la parroquia

RAZA CANTIDAD Unidades

Bovinas

Holstein Mestizo 247

Criolla 34

Jersey 11

Brown Swiss 10

TOTAL: 302


89


Se estima que mensualmente gastan en el cuidado de los bovinos destinados a la producción

de leche un promedio de 96,74 dólares por productor.

Especies Menores

Dentro de las actividades pecuarias esta también la crianza y venta de pollos donde se

dedican 4 personas y los venden en intervalos 3-4 meses, chanchos trabajan en su explotación

10 personas salen a la venta en intervalos de 5 meses y los cuyes que se crían con el

propósito de venta en intervalos de 3 meses se dedican 2 personas equivalente al 5,13 %. ,

todos estos animales son comercializados en la plaza de Píllaro; los precios difieren no son

fijos.

Tabla 24: Especies menores

TIPO

CANTIDAD

PRECIO

PROMEDIO

($) c/uno

TOTAL

($)

INTERVALO

DE VENTA

DESTINO DE

VENTA

Pollos 676 8,25 5.577 3-4 meses Plaza de Píllaro

Chanchos 21 166,67 3500,007 5 meses Plaza de Píllaro

Cuyes 46 5 230 3 meses Plaza de Píllaro


Fuente: levantamiento en campo

Estos animales también forman parte importante de la dieta alimenticia de los moradores de

Baquerizo Moreno.

Especies

Menores

# total de

animales

# total

destinado

venta

# total

destinado

autoconsumo

Porcentaje venta

(%)

Porcentaje

autoconsumo (%)

Pollos 742 676 66 91,11 8,89

90




En lo referente a reproducción animal se está implementando sistemas de mejoramiento

genético, como son la utilización de pajuelas de semen mejorado en razas Holstein y Jersey

en las vacas de la localidad.

Servicios:

En el tema de comercialización de los bovinos casi en su totalidad se realiza en la feria local

de la cabecera cantonal (sector Callate - Píllaro), los mismos que suelen ser faenados en el

camal municipal, que se constituye en un centro de mercadeo de la ciudad de Ambato. Sin

embargo a visitar este centro de faenamiento se identifica que los animales no siempre no

siempre reúnen las características de calidad que exige el mercado.

Para generar la venta de ganado lo deciden según las situaciones que se presenten, además

influye la calidad del ganado y la condición como el descarte (ganado enfermo, ya que no hay

preñez, o por lo que han cumplido la etapa de producción y reproducción), y el destete (por la

separación de la cría de la madre).

Servicios turísticos

En el tema turístico contamos con cascadas páramos y más atractivos turísticos ubicados en,

sin embargo no son aprovechados de una manera adecuada al no contar con suficiente apoyo

y coordinación interinstitucional entre el sector público y privado para la implementación de

infraestructura turística que brinde las facilidades de acceso y servicio óptimo.

Detallaremos los atractivos turísticos con que cuenta la parroquia Baquerizo Moreno:

Tabla 25: Atractivos turísticos

Chanchos 22 21 1 95,45 4,5

Cuyes 275 46 229 16,73 83,27

91


Atractivo m.s.n.m Categoría Tipo

Cascada El

Puxe

3298 Natural ríos

Cascada La

Toma

3360 Natural ríos

Cascada Cañon

Bravo

3239 Natural ríos



Un factor importante es la presencia de ríos como el Corazón, Pucahuayco y León Sacha.

Un incentivo más para aprovechar e implementar actividades turísticas es que Baquerizo

Moreno, cuenta con parte de la zona de amortiguamiento del Parque nacional Llanganates y

actualmente con lagunas. Entonces podríamos aprovechar formando corredores eco turísticos

o áreas protegidas municipales y parroquiales con los vecinos cantones como Patate.

Un ícono importante en el tema festividades es que en la parroquia se desarrollan como en

inicios de año por el seis de enero se celebra el día de los inocentes; el cinco de agosto las

fiestas de parroquialización, el veinte y uno de noviembre las fiestas de la Virgen de El

Quinche, donde se realizan varios eventos, entre ellos la procesión acompañada de flores,

92


ceras, y chamarasca, este pasaje es acompañado por la alegría de la banda popular, y la

tradicional chicha donada por la señoritas de la parroquia.

Es necesario describir que se cuenta con la Estrategia de Turismo de la Provincia de

Tungurahua, a la cual podríamos adherirnos y reafirmar en un trabajo mancomunado entre el

GADR de Baquerizo Moreno, Comunidad, GPT, AGOPARTUN, ONGs, etc, por lo que

describiremos a continuación las líneas estratégicas que podemos implementar, según datos

del documento existente.

i. Desarrollo de Productos Turísticos.

ii. Marketing y Promoción Turística.

iii. Formación y Capacitación Turística.

iv. Planificación y Coordinación Turística.

5.4 Factores productivos

Tierra

Uso y cobertura vegetal del suelo de la parroquia Baquerizo Moreno

En cuanto al uso del suelo la mayor parte está dentro de la categoría de Bosque Nativo con

1010.52 Ha ocupado el 43,32%, seguido de Paramo con 673.6 Ha equivalente al 28,88%,

Mosaico Agropecuario con 590,61 Ha en porcentaje 25,32%; en Natural con 9.51 Ha.

Tomando como fuente como fuente MAE, 2012, se han venido dando de la siguiente manera:

Tabla 26: Uso del suelo

USO DE SUELO HECTAREAS PORCENTAJE

VEGETACION

ARBUSTIVA 48,29 2,07

MOSAICO

AGROPECUARIO 590,61 25,32

NATURAL 9,51 0,41

PARAMO 673,60 28,88

BOSQUE NATIVO 1010,52 43,32

93


2332,53


Fuente: MAE

Mapa de Uso de Suelo Baquerizo Moreno

Mapa 11: Mapa uso de Suelos Baquerizo Moreno

FISIOLOGÍA DEL TERRENO

En el cuadro siguiente se ve reflejado de acuerdo a la fisiología del terreno, siendo una zona

montañosa, se puede entender al territorio de la Parroquia Baquerizo Moreno, como una zona

muy irregular con pocas zonas aptas para la agricultura, existiendo vastas zonas con

pendientes pronunciadas que incluso sobrepasan el 70%. La mayoría de su territorio tiene

usos no agrícolas como bosques, pastos (para ganadería) y páramos ubicados hacia el costado

oriental en la cordillera de los Llanganates. En estas condiciones la generación de agua

constituye una de las características principales de Baquerizo Moreno, así como el desarrollo

94


de biodiversidad en sus zonas boscosas, dándose como resultado diferente tipos de cultivos,

según los pisos climáticos.

Cultivos de la Parroquia

Entre los cultivos transitorios que se encuentran presentes en la parroquia Baquerizo Moreno

constan los siguientes:

Tabla 27: Cultivos de la parroquia

Cultivo ha Costo

inversión Producción

Venta

($)

Intervalo

tiempo Total ($)

Maíz 1.50 1240 220 sacos 8 Anual 1760

Maíz 1.41 1500 Sementera 3000 Anual 3000

Frejol 0.0882 40 6 sacos 8 Anual 48

Papas 0.3528 2500 210 qq 10 Anual -2100

Tomate

Riñón 0.016 600 11 cajas 5 Quincenal 55

Tomate de

Árbol 0.3528 2000 20 cajas 15 Quincenal 300

Babaco 0.2

6000 (Incluye

costo

invernadero)

20 cajas 6 Quincenal 120

TOTAL 3.92


Fuente: Trabajo de campo equipo PDOT 2015

95


Gráfico 15: Cultivos transitorios



Notamos claramente que la mayor extensión de cultivo de ocupa es de maíz blanco (zea

maiz), con aproximadamente 2.91 ha, seguido de papas y tomate de árbol con 0.35ha

respectivamente, además con fréjol, tomate de riñón y babaco en menor cantidad.

Los productos agrícolas tienen un período muy marcado de siembras y cosechas, situación

que ocasiona graves inconvenientes a miles de productores pequeños y medianos porque

obligadamente deben vender sus productos inmediatamente después de cosechados trayendo

consigo una sobreoferta y por ende la baja de los precios a nivel de finca. La cantidad de

producción que se vende es muy superior a la que se consume dentro de la UPA.

La gran mayoría de los cultivos se realizan en parcelas familiares, con limitada aplicación de

capital y tecnología mejorada, excepto los cultivos que se encuentran bajo invernaderos.

Potencialidades

La parroquia al tener una vocación eminentemente agropecuaria, hablar de potencialidades,

se puede identificar a varias, entre las principales tenemos

Condiciones climáticas, calidad del suelo y disponibilidad de recursos naturales aptos

para la producción agrícola, ganadera y turística.

1,5 1,41

0,089

0,35

0,01

0,35

0,2

Maíz Maíz Frejol Papas TomateRiñón

Tomate deÁrbol

Babaco

Cultivos transitorios Baquerizo Moreno - Ha

96


Población con vocación y tradición agrícola (53.3 % PEA y 90% PEA trabajo de campo)

Aceptable sistema vial a nivel parroquial.

Acceso mancomunado de la Estrategia Agropecuaria de Tungurahua para impulsar el

desarrollo agropecuario parroquial.

Acceso mancomunado de la Estrategia de Turismo de Tungurahua para impulsar el

desarrollo turístico parroquial.

Hay que reconocer las fortalezas y oportunidades que radican en el territorio: la producción

de frutales en el sector de Plazuela, ganado vacuno, cuyes deseo de la comunidad para

capacitarse (gente optimista y trabajadora); disponibilidad de recursos naturales entre los que

se mencionan: suelos aptos para agricultura y ganadería, diversidad de pisos climáticos,

disponibilidad de agua de regadío (vertientes naturales y cuencas hidrográficas);

predisposición a la agricultura tecnificada y orgánica; acceso a un mercado común de

intercambio de productos: Píllaro – Patate y Píllaro - Ambato. Además, la parroquia cuenta

con lugares potencialmente turísticos y ecológicos, como el Parque Nacional Llanganates.

Contrarrestando lo anterior, se observan las siguientes debilidades: bajo nivel de organización

del sector agropecuario; escasa planificación en la producción y comercialización agrícola,

ausencia de investigación y capacitación agropecuaria, mala estructura del sistema de

comercialización, escasa generación del valor agregado a los productos; débil infraestructura

agro turística y de comercialización agropecuaria; bajo nivel de conciencia respecto de

prevención de desastres naturales; presencia de productos de mejor calidad a un menor

precio; inestabilidad de precios de insumos agropecuarios, etc.

Riego

El sistema de riego existente en la parroquia Baquerizo Moreno cuenta con un canal de

809.232 m, con una zanja de 1487,118 m beneficiando a aproximadamente 70 usuarios.

5.5 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio.

Canal de Riego

97


El sistema de riego existente en la parroquia Baquerizo Moreno cuenta con un canal de

809.232 m, con una zanja de 1487,118 m, beneficiando a aproximadamente 70 usuarios.

Camales

Cuando se cuentan con reses para la faenamiento las trasladan para el efecto hacia el camal

de Píllaro o Ambato, según la disponibilidad.

Centros de Acopio

No se cuenta con centros de acopio en la parroquia, los sitios que comercializan generalmente

los productos agropecuarios se encuentran en:

Tabla 28: Centros de acopio

Cantón Píllaro Comercialización

Plaza San Juan Centro de distribución y consumo para la venta

de productos como papa y hortalizas.

Mercado San Luis

Centro de acopio, distribución y consumo para

la venta de frutas.

Plaza de hierba

Se expende hierba fresca y especies

Menores.

Plaza de ganado

Centro de mercadeo de ganado bovino y

porcino.



Silos

En este tema tampoco se cuenta con silos en la parroquia, y únicamente para almacenamiento

y preservación de semillas lo realizan caseramente, en los mismos domicilios de los

agricultores.

98


Carreteras

El sistema vial de la parroquia es importante y se cuenta con un alto porcentaje de

accesibilidad a los diferentes sectores lo que beneficia a la transportación de productos

agropecuarios.

5.6 Incidencia de los Proyectos Estratégicos Nacionales

En el tema de Proyectos Estratégicos Nacionales NO se ha generado la presencia en la

parroquia.

5.7 Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

Las amenazas que se presentan en la parroquia son a la sequía pues existe períodos

marcados entre los mese de mayo a julio donde la presencia de lluvias se ve reducida.

Tabla 29: Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

ECONÓMICO


Trabajo y

Empleo

La PEA de la parroquia es

alta depende del sector

primario (ganadería)

Débil fortalecimiento

organizativo de los agricultores

Escasa mano de obra por

migración de población joven

entre 15 a 20 años

Extensiones de terreno aptos

para implementar proyectos

La PEI (población

económicamente inactiva )

99


productivos consta de personas adultos

mayores

Estructura

productiva

Ubicación estratégica de la

parroquia para temas

turísticos y agropecuarios

Inexistencia de un centro de

acopio de leche

Se cuenta con atractivos

turísticos naturales

Débil presencia de

infraestructura turística

Red víal desde la parroquia

hacia mercados cantonales y

provinciales

Vías secundaría lastradas

GAD parroquial cuenta con

las competencias en e tema

de apoyo productivo y

turístico

Rutas turísticas sin señalización

Se cuenta con termos

criogénicos de

almacenamiento de pajuelas

de ganado

Débil comunicación entre

instituciones públicas con los

agricultores.

Ramas de

actividad

económica

Población en su mayoría se

dedica a labores de

agricultura, ganadería.

Al comercializar los productos

agropecuarios no obtienen

buenos réditos económicos

Seguridad y

soberanía

alimentaria

Población cuenta co

productos de autoconsumo

Pérdida de cultivos

tradicionales y propios de la

zona.

Fomento

productivo

Instituciones de apoyo

productivo presentes en la

zona

Subsidios de apoyo dirijidos a

agricultores que pertenecen a

organizaciones

Parroquia cuenta con

convenios de la Estrategia

Agropecuaria.

Débil cpacitación en

agroecología y agricultura

limpia.

Parroquia cuenta con

convenios de la Estrategia

de Turismo.

Proyectos productivos sin

decisión de la población

Ambiente con potencial en

turismo comunitario

Débil capacitación en temas

agroproductivos

100


Actividades

económicas

Población eminentemente

agrícola - ganadera

No se cuentan con centros de

comercialización como ferias

locales

Factores de

producción

Zona con característica

climáticas adecuadas para

ganadería

Débil capacitación en manejo

de BPA (buena prácticas

agrícolas)

Ubicación geográfica y

suelos francos arcillosos

Pastos poco productivos y sin

mejoramiento

Suelo

Disponibilidad de tierras

fértiles Incremento del minufundio

Textura y estructura de

suelo Cambio en el uso de suelo

Sobrecarga animal (sobre

pastoreo)

Riego

Disponibilidad de recursos

hídricos que son utilizados

para riego.

Escasa tecnificación del riego

Instituciones de apoyo

específico en riego cuentan

con recursos económicos

Débil gestión para obtener

recursos para generar sistemas

de riego tecnificado

Infraestructura para riego

como conducción y

distriubución en buenas

condiciones, mediantes

canales de riego

Bajos porcentajes de riego

presurizado implementado

Fuentes de agua de buena

calidad físico química

Contaminación del agua de

riego por residuos de pesticidas

en la conducción por ser

canales abiertos

Vulnerabilidad Habitantes adultos mayores

con conocimientos de

Pérdida de comunicación y

difución de costumbres y

101


costumbres y tradiciones tradiciones locales

Ambientalmente se cuenta

con espacios naturales

Riesgo antrópico de pérdida de

identidad cultural en el tema

alimenticio

Fuente: Equipo PDOT 2015

6. ASENTAMIENTOS HUMANOS

Entendiéndose como asentamientos humanos al establecimiento de un grupo de personas o

una comunidad sobre un territorio determinado; los asentamientos humanos constituyen el

elemento dinámico que mayor influencia tiene y representa en la estructuración y

organización del territorio a partir de su localización, las relaciones y los vínculos que

guardan entre sí los asentamientos poblados con sus roles y funciones que desempeñan y que

se establecen con el medio físico, la actividad productiva y social, que desarrollan sus

habitantes y los asentamientos entre sí.

RED NACIONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y LINEAMIENTOS E.T.N

Análisis históricos de la distribución de la población en el GAD

102


El asentamiento de TANDACPATAC, existió desde la época incásica, sin embargo este

poblado desaparece con el terremoto del 1.797. Posteriormente, las montañas de

TANDACPATAC pasaron a ser propiedad de la familia Paredes, territorio que recibe en su

seno a migrantes provenientes de la provincia de Chimborazo, uno de los primeros colonos

fue el señor Francisco Ojeda. Por estas razones Don Francisco Ojeda no dudó en formar su

familia en esta tierra de suelos húmedos y de climas variados, que produce aguacates, moras,

peras, manzanas llegando a las frutas silvestres como el mortiño y el chalisaca, y también

productos agrícolas como el trigo, cebada, maíz, papas, mellocos, ocas, fréjol, habas, arveja,

carbón vegetal.

Más tarde llegarían por diferentes razones procedentes de distintos lugares de la Provincia,

los Naranjo, Pérez, Cruz, Mosquera, Paredes, Barros, Beltrán y así sefueron formando sus

familias en este lugar llamado Tandacpata.

Una de las primeras familias fue la Naranjo Ojeda siendo de allí Don Serafín Naranjo quien

fue el filántropo de la localidad que donó los terrenos para construcción de la plaza o parque

de la escuela y la Iglesia. La imagen de la Virgen del Quinche fue donado por los señores

Serafín Naranjo, Julio Naranjo, y Domingo Pérez. Tandacpata, con la erupción del volcán

Tungurahua producido en 1886 recibe la migración de varias familias provenientes de la

Parroquia Cotaló, una de las más afectadas por la catástrofe natural.

En el año de 1920 por gestiones realizadas ante la Ilustre Municipalidad de ese entonces por

el Señor Francisco Quiroz llega a convertirse en Parroquia con 1.000habitantes el 5 de agosto

de 1920 con los caseríos: Plazuela, San Vicente, San José y Cruzpata; y siendo su primer

Teniente Político el Señor Fernando Díaz, Secretario el Señor Gaspar Pérez, Primer Juez de

lo Civil el Señor Eloy Cruz, por iniciativa del Supervisor escolar Señor Jativa, cuenta con una

Escuela elemental y luego guiados por el liderazgo de los Naranjos, filántropos de esta tierra

se da inicio en pro del adelanto de la naciente Parroquia, como es la construcción de un

templo, plaza central, local escolar, caminos vecinales, cabe señalar que nos han enseñado

que el trabajo enaltece a los pueblos, por esa razón los tres hermanos Naranjo construyeron

con su propio esfuerzo y dinero el canal de regadío desde el Quinuales cruzando los campos a

desembocar en el Charhuayacu o Corazón. El terremoto de 1949 destruyó lo que encontró en

esta tierra y a partir de ahí, recomenzaron con nuevas metas y es así que en el año de 1955

con el esfuerzo tesonero de sus habitantes guiados por el guía espiritual Padre Asael Villacís

se llega a cristalizar la apertura del carretero que conduce al centro Parroquial y se facilita el

acceso a la misma y sus productos son trasladados a los mercados vecinos. Ya que antes se

tenía que transportarlos en acémilas hacia el sector de Plazuela.

103


Distribución de la Población Parroquial

La población de la parroquia Baquerizo Moreno de acuerdo al último CNPV 2010 Censo

Nacional de Población y Vivienda, asciende a un total de 277 habitantes y se distribuye en

una superficie territorial de 23.01 km2, por lo cual la densidad poblacional promedio es de

8.30 habitantes / Ha; de los cuales 137 son hombres que corresponde al 49,46%, y tiene 145

mujeres que representa el 52,35% del total de la población.

La tendencia de crecimiento poblacional a partir de las dos últimas décadas en el cantón se

ha mantenido relativamente constante, pues no se registran cambios drásticos o considerables

que denoten momentos históricos, existiendo una considerable disminución poblacional

actual según el Censo 2010 comparado con el Censo/1990 en donde e registraban un total de

336 habitantes, es decir se redujo la población en un 17.55%.

Gráfico 16: Crecimiento Poblacional


Fuente: INEC 2010

censo 1990 censo 2001 censo 2010

Series1 336 276 277

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Hab

itan

tes

CRECIMIENTO POBLACIONAL

104


Mapa 12: Distribución de la Población Parroquial


Dentro de la parroquia de Baquerizo Moreno se identifica zonas claramente definidas: la zona

urbana parroquial comprendida, por el barrio El centro y la zona rural que es estrictamente

agrícola se registra la presencia de un asentamiento humano consolidado como es el Barrio

Plazuela; sin embargo existen algunas construcciones tipo cabañas o ranchos que sirven

únicamente como estancia temporal para las actividades agropecuarias.

Tabla 30: Distribución de la población

DISTRIBUCION DE LA POBLACION

Área Urbana Rural

Habitantes 164 113


Fuente: INEC 2010

105


Gráfico 17: Distribución de la población


Fuente: INEC 2010

De acuerdo a las proyecciones y asumiendo un crecimiento medio, la población alcanzara

para el año 2015 la cantidad de 301 habitantes, y para el año 2020, serian 313 habitantes, por

lo que se deberá tener en cuenta y considerar esta cifra poblacional en los futuros proyectos a

ejecutarse, fundamentalmente en la dotación de servicios básicos; sin embargo en la realidad,

en la parroquia habitan alrededor de 245 personas, debido a que existe un grupo poblacional

que habita únicamente los fines de semana debido a las actividades productivas que se

ejercen fuera de la parroquia.

Tabla 31: Proyección de la población parroquial

POBLACION PARROQUIA BAQUERIZO MORENO

AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

HABITANTES 299 301 304 306 309 311 313


Fuente: INEC 2010

59%

41%

DISTRIBUCION DE LA POBLACION

Urbana

Rural

106



Fuente: INEC 2010

La población se ha ido distribuyendo en el territorio, inicialmente en el centro a una altura de

2610 m.s.n.m y paralelamente se han ido implantando viviendas al filo de la vía Patate -

Píllaro, y que paulatinamente se han consolidado como un asentamiento humano de menor

jerarquía.

El 59% de la población se concentra en el área denominada como urbana y el 41 % de la

población en la zona rural, comprendida esta como el asentamiento de la población dispersa

conformada por el Barrio Plazuela que se ubica en la cota 2520 m.s.n.m, y el caserío de

Cruzpata que posee únicamente 6 familias, en la cota 2655 m.s.n.m.

La población se ha distribuido y desarrollado en torno a las actividades agrícolas y pecuarias,

esto por su extensión de territorio apto principalmente para el desarrollo de la ganadería, lo

que ha mantenido a la gran mayoría de la población de manera concentrada.

AÑO2014

AÑO2015

AÑO2016

AÑO2017

AÑO2018

AÑO2019

AÑO2020

HABITANTES 299 301 304 306 309 311 313

290

295

300

305

310

315

PROYECCION POBLACIONAL

107



Fuente: INEC 2010

“La Estrategia Territorial Nacional considera el territorio como una construcción social de

carácter multidimensional y dinámico. Permite articular la política pública nacional a las

condiciones y características propias del territorio. A partir de la identificación de las

necesidades territoriales, permite desarrollar estrategias para cambiarlas condiciones dadas y

alcanzar el Buen Vivir en las distintas localidades del país. La Estrategia Territorial Nacional

tiene lineamientos sobre el ordenamiento físico del territorio y sus recursos naturales, las

grandes infraestructuras, el desarrollo territorial, las actividades económicas, los

equipamientos, y la protección y conservación del patrimonio natural y cultural. Estos se

concretan con los procesos de desconcentración y descentralización del Estado.” Plan

Nacional del Buen Vivir / 2013 – 2017.

El enfoque del presente diagnóstico de los asentamientos humanos está analizado como un

sistema, mismo que entiende al sistema como un conjunto de asentamientos urbanos y

rurales, organizados y relacionados, que interactúan entre sí, para lograr un desarrollo integral

y equilibrado en un determinado territorio.

Tabla 32: Localización y forma de los asentamientos humanos

LOCALIZACION Y FORMA DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

ESTRUCTURA

POR: BARRIO DESCRIPCION

0

50

100

150

200

EL CENTRO PLAZUELA CRUZPATA

Series1 161 92 24

HA

BIT

AN

TES

DISTRIBUCION POBLACION POR BARRIOS

108


UBICACION

EL CENTRO

Se ubica en la parte central de parroquia, su

altura va desde los 2610 m.s.n.m hasta los

2650 m.s.n.m. y concentra la mayor parte de

la población, colinda al norte con el rio

Pucahuayco y al Sur con el rio Corazón, al

Este con EL sector Cruzpata y al Oeste con el

barrio Plazuela.

PLAZUELA

Se ubica en la parte Occidental de la

parroquia, su altura oscila en los 2500

m.s.n.m se ubica a lo largo de la vía Patate-

Píllaro, y su centro poblado concentra

alrededor de 90 personas, está limitado al

norte y al Occidente por el Rio Pucahuayco,

al Sur por el Rio Corazón, al Oeste por el

Barrio El Centro, su forma de asentamiento

longitudinal pues se extiende a lo largo de la

carretera Píllaro – Patate.

Fuente: Trabajo equipo PDOT 2015


ESTRUCTURA POR: PARROQUIA DESCRIPCION

RELACION

INTERNA

ENTRE

ASENTAMIENTOS

HUMANOS

EL CENTRO

Es el asentamiento humano más importante

dentro de la parroquia por su naturaleza de

centro urbano parroquial, concentra aquí las

actividades administrativas y recreativas del

nivel parroquial.

109


PLAZUELA

La parroquia tiene una condición de relación

particular, pues resulta ser la abastecedora de

productos frutales para el resto de parroquia,

sin embargo su producción se va hacia

mercados de Ambato y Píllaro, Se relaciona

indirectamente con el Barrio El Centro,

puesto que por esta ubicada al filo de la vía

Patate – Píllaro, se relaciona comercialmente

con la parroquia Terán y El centro del cantón.



ESTRUCTURA

POR: PARROQUIA DESCRIPCION

INFLUENCIA

EL CENTRO

Resulta ser el barrio más influyente por tener los

equipamientos urbanos de parque, estadio, iglesia,

Edificio de la Junta Parroquial y desarrollarse aquí

las actividades culturales de parroquialización,

además de las festividades religiosas, concentra la

mayor parte de la población 164 habitantes.

PLAZUELA

Resulta ser el asentamiento humano consolidado

más pequeño, su influencia está dada por las

actividades agro-productivas frutícolas tradicionales

y de su visión de mantenerse con zona de huertos

frutales del cantón. La población alcanza los 94

habitantes.


110


6.1 Tenencia de la vivienda

El número de viviendas existentes en la parroquia es de 84 unidades, de los cuales el 85.71%

es propia y la tienen totalmente pagada y solo el 7 unidades están cedidas o prestadas, lo cual

constituye un factor favorable, a la economía de la población.

Tabla 33: Tenencia de la vivienda

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA

VIVIENDA Viviendas % Parcial % Total

Propia y totalmente pagada 72 85.71 85.71

Propia y la está pagando 1 1.19 86.90

Propia (regalada, donada, heredada o

por posesión) 3 3.57 90.48

Prestada o cedida (no pagada) 7 8.33 98.81

Por servicios 1 1.19 100.00

Total 84 100.00 100.00

Fuente: INEC 2010

Realizado: PDOT 2015

En este análisis, en cuanto a los tipos de tenencia de vivienda y de la propiedad dentro de la

parroquia; en especial las propiedades comunitarias y territorios ancestrales no se registran o

se identifican grupos con propiedades que estén bajo este tipo de dominio.

111



Fuente: INEC 2010

`

Gráfico 18: Comparativo Hogares

FUENTE: CNPV/2010

La Parroquia Baquerizo Moreno cuenta en la actualidad con 98 viviendas (incluidas

ranchos y cabañas) de las cuales 64 pertenecen al centro parroquial, y 34 al barrio Plazuela.

La altura de construcción predominante corresponde a un solo piso, con una tipología de

vivienda unifamiliar con forma de implantación aislada, el área de construcción de acuerdo

al catastro municipal fluctúa entre los 90 y 165 metros de construcción.

El centro Parroquial dispone de energía eléctrica en un 98%, mientras que el Barrio

Plazuela en un 100%; respecto al agua potable en el centro parroquial cuenta con este

recurso en un 96,4% y en el Barrio Plazuela en un 96,4%.

72

1 3 7 1 0

10

20

30

40

50

60

70

80

Propia ytotalmente

pagada

Propia y la estápagando

Propia (regalada,donada, heredada

o por posesión)

Prestada o cedida(no pagada)

Por servicios

TENENCIA DE LA VIVIENDA

64,0% 67,9% 64,4%

51,19%

Porcentaje de hogares que habitan en viviendas propias

COMPARATIVO DE HOGARES EN VIVIENDA PROPIA


112


Seguidamente se presenta el material del techo o cubierta según tipo de vivienda, donde se

aprecia que existe una prevalencia de casa con teja con 48,81%, seguido de asbesto (eternit,

eurolit) en un 26,19%.

Tabla 34: Tipo de vivienda

Tipo de la vivienda

Estado del

techo

Casa /

Villa

Departamento

en casa o

edificio

Cuarto(s) en

casas de

inquilinato

Mediagua Total

Bueno 42.86% -

- 42.86%

Regular 38.10% 1.19% - 2.38% 41.67%

Malo 14.29% - - 1.19% 15.48%

Total 95.24% 1.19% - 3.57% 100.00%

Fuente: INEC 2010


El 57,14% de las viviendas presenta un estado de techo bueno, el 35,71% su estado es regular

y el 7,14% el estado es malo, lo que demuestra que sus condiciones físicas no presentan

mayor peligrosidad y amenaza a los miembros de familia.

6.2 Infraestructura de servicios básicos

AGUA POTABLE

El Estado ecuatoriano a través de Constitución de la República del Ecuador /2008, en su

art.12 reconoce y garantiza: “el derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El

agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,

inembargable y esencial para la vida”.

De acuerdo a lo establecido en el art. 55 de Código Orgánico de Organización Territorial

Autonomía y Descentralización es competencia exclusiva de los gobiernos autónomos

descentralizados municipales el dotar del servicio de agua potable.

113


El uso y consumo del recurso agua constituye siempre una mayor demanda de los bienes y

servicios que proveen los ecosistemas dentro del territorio parroquial siendo este un bien y

servicio estratégico para el suministro de agua para consumo humano, de ahí la importancia

de su cuidado, manejo y su tratamiento para habilitarla como agua apta para el consumo de la

población, y su correcta distribución hacia cada uno de los hogares; desde el punto de

captación en las vertientes de Lagarto Cocha ubicada en la parte alta del páramo de la

parroquia, y que en general constituyen zonas sensibles de recarga hídrica para la parroquia y

el cantón.

Tabla 35: Procedencia de Agua

PROCEDENCIA DEL AGUA

Procedencia

principal del agua

recibida

Viviendas % Parcial Total %

De red pública 43 51.19 51.19

De pozo 6 7.14 58.33

De río, vertiente,

acequia o canal 34 40.48 98.81

Otro (Agua

lluvia/albarrada) 1 1.19 100.00

Fuente: INEC 2010


114


Fuente: INEC 2010


Gráfico 19: Comparativo Agua Potable Fuente: INEC 2010


La procedencia del agua potable no están dotada por una red municipal, sino está en función

de una red pública administrada a través de la Junta de Agua Potable de la parroquia y que al

2015 alcanza una cobertura a nivel parroquial de 78 hogares correspondiente al 92.85 %,

43

6

34

1

De red pública De pozo De río, vertiente,acequia o canal

Otro (Agualluvia/albarrada)

PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA

55,4% 60,3%

82,4%

68,00%

Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por red pública en su interior

COMPARATIVO COBERTURA AGUA POTABLE CNPV/2010


115


faltando únicamente 6 viviendas en el sector de Cruzpata, que tiene únicamente agua

entubada.

El servicio está compuesto por dos redes de agua potable:

Barrio Plazuela.- con una longitud del sistema de aproximadamente de 2.5 km, con un caudal

de 1,53 litros por segundo, y da servicio a 33 viviendas.

Barrio El Centro.- con una longitud del sistema de agua potable desde las vertientes hasta el

tanque de almacenamiento es 6,35 km., y su red de distribución es de 1 km., con un caudal

según aforos promedios de 0.3 litros por segundo. En la actualidad la Junta Administradora

del Agua Potable se encuentra captando un caudal de 0,60 litros por segundo en época

invernal mismo que se tratan en la planta ubicada en l parte alta de barrio el Centro.

El requerimiento de agua potable para consumo humano alcanza un promedio que se calcula

en alrededor de 12.6 m3/día, mismo que se tratan en la planta ubicada en la parte alta de

barrio el Centro; en el barrio Plazuela, la red de agua fue construida en 1981, la misma que

es captada y tratada desde el sector de San José, ubicada en la zona alta de Plazuela

La Junta Administradora de Agua Potable de la parroquia, recauda un dólar por la provisión

del servicio de agua potable, dichos recursos son invertidos principalmente en el

mantenimiento del sistema y en la cloración del agua a través de pastilla de cloro

ALCANTARILLADO

116


Gráfico 20: Alcantarillado Fuente: INEC 2010


A nivel parroquial de acuerdo a los datos del CNPV/2010, la cobertura del sistema de

alcantarillado por acometida a una red pública en la parroquia alcanza tan solo el 44.05 %,

esto debido a la dispersión de la vivienda considerado en el barrio Plazuela y Cruzpata y la

topografía del territorio resumido en que algunas de las viviendas se encuentran básicamente

bajo el nivel de la cota del tendido de la red de alcantarillado, mismo que es relativamente

nuevo puesto que fue construido en el año 2006 por el Gobierno Provincial de Tungurahua.

Gráfico 21: Viviendas con alcantarillado

37

25

9 5

3 5

Conectado ared pública

dealcantarillado

Conectado apozo séptico

Conectado apozo ciego

Con descargadirecta al

mar, río, lagoo quebrada

Letrina No tiene

ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

53,6% 61,9%

41,2% 44,05%

Porcentaje de viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública dealcantarillado

VIVIENDAS CON SERVICIO DE ALCANTARILLADO


117


Tabla 36: Eliminación aguas servidas

ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS

Tipo de servicio

higiénico o

escusado

Casos % Acumulado %

Conectado a red

pública de

alcantarillado

37 44.05 44.05

Conectado a pozo

séptico 25 29.76 73.81

Conectado a pozo

ciego 9 10.71 84.52

Con descarga

directa al mar,

río, lago o

quebrada

5 5.95 90.48

Letrina 3 3.57 94.05

No tiene 5 5.95 100.00

Fuente: INEC 2010


118


Gráfico 22: Eliminación Aguas Servidas viviendas


Fuente: INEC 2010

El Centro Parroquial dispone de un sistema de alcantarillado que tiene una longitud de

alrededor de 1 km la misma que se conduce por las principales calles del centro parroquial, y

que beneficia a 50 familias de un total de 62 familias, es decir, tiene una cobertura de 81% y

se considera que el sistema presta un buen servicio .

El agua residual del sistema de alcantarillado luego de ser procesada en la planta de

tratamiento es arrojada en un pendiente de 80 grados en la zona este de la vía de entrada al

centro parroquial.

Mientras que el Barrio de Plazuela no dispone de Alcantarillado, lo que significa que 33

familias no disponen del servicio, siendo esta una prioridad parroquial.

RESIDUOS SOLIDOS

La recolección y disposición final de los residuos sólidos en la parroquia se lo realiza un solo

día a la semana debido a que un centro poblado pequeño, y las cantidades de basura

producida 0.42 Ton/semana, debido a que los residuos inorgánicos son separados y utilizados

como abono en los cultivos.

37

25

9 5

3 5

Conectado ared pública

dealcantarillado

Conectado apozo séptico

Conectado apozo ciego

Con descargadirecta al

mar, río, lagoo quebrada

Letrina No tiene

VIVIENDAS CON ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

119


Gráfico 23: Eliminación residuos sólidos

Fuente: INEC 2010


6.3 Infraestructura de servicios sociales

SALUD

La parroquia no registra infraestructura para salud, anteriormente se realizaban atención

medica dos días a la semanales en la parroquia, pero en la actualidad de acuerdo a la nueva

planificación del Ministerio de Salud de acuerdo a la sectorización por Circuitos, corresponde

la atención por el Centro de Salud tipo A ubicado en la parroquia San Miguelito aunque

actualmente la población se hace atender en el subcentro de Salud de la Parroquia Emilio

María Terán, por cuanto le resulta mas cercano, cuando se trata únicamente de atención

primaria.

6.4 Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta

Riesgos naturales

La parroquia y en general el cantón Píllaro está atravesado por la falla geológica de

Pisayambo, mismo que constituye un peligro constante y que constituye una amenaza natural

y que una falla geológica que se encuentra atravesando a la parroquia, es una falla inversa la

cual se produce cuando el movimiento horizontal transverso corresponde a un acortamiento y

el bloque superior se desliza hacia arriba por el plano de falla. También se la denomina falla

complexional, tiene un margen de movimiento de < 1mm/año.

77,0% 70,8%

54,3%

64,29%

Porcentaje de viviendas que eliminan la basura por carro recolector

ELIMINACION DE RESIDUOS SOLIDOS


120


El movimiento causante de la separación puede tener diversas direcciones: vertical,

horizontal o una combinación de ambas. En las masas montañosas que se han alzado por

movimiento de fallas, el desplazamiento puede ser de miles de metros y muestra el efecto

acumulado, durante largos periodos, de pequeños e imperceptibles desplazamientos, en vez

de un gran levantamiento único. Sin embargo, cuando la actividad en una falla es repentina y

brusca, se puede producir un gran terremoto, e incluso una ruptura de la superficie terrestre,

generando una forma topográfica llamada escarpe de falla.

Problemas y potencialidades

Tabla 37: Matriz Asentamientos Humanos Problemas y Potencialidades

MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTECIALIDADES

COMPONENTE: ASENTAMIENTOS HUMANOS

VARIABLE PRIORIDAD PROBLEMAS POTENCIALIDADES

ACCESO A

VIVIENDA --------

85.71% DE LA VIVIENDA ES

PROPIA

CENTROS

POBLADOS

5 ESCAZA ACTIVIDAD

COMERCIAL

LENTOS PROCESOS DE

CONSOLIDACION URBANA Y

BAJA DENSIDAD

POBLACIONAL

5 FALTA DE PLANIFICACION Y

CRECIMIENTO DESORDENADO

EXISTE REGULACION

NORMATIVA / ORDENANZA

MUNICIPAL

3 VIVIENDAS SIN UN PROCESO

CONSTRUCTIVO TECNICO

POSEEN AREAS SUFICIENTES

PARA PODER CRECER

INFRAESTRCUTURA

Y ACCESO A

SERVICIOS

BÁSICOS

1

NO EXISTE ALCANTARILLADO

SANITARIO EN EL BARRIO

PLAZUELA

ALTA COBERTURA DE

SERVICIO DE AGUA POTABLE

EXISTE RECOLECCION DE

DESECHOS SOLIDOS

SUFICIENTES FUENTES DE

AGUA PARA CONSUMO

HUMANO

INFRAESTRUCTURA

DE SERVICIOS 5

NO EXISTE EQUIPAMIENTOS

DE SALUD

EXISTE COBERTURA DE

INFRAESTRUCTURA

121


SOCIALES DEPORTIVA

5

NO EXISTE

ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS

LOS HABITANTES PARTICIPAN

EN SU CUIDADO Y

ADMINISTRACION DE

ESPACIOS DEPORTIVOS

RELACIÓN ENTRE

ASENTAMIENTOS

HUMANOS

5

NO EXISTE UNA RELACION DE

ACTIVIDADES DE MANERA

DIRECTA ENTRE LOS

BARRIOS

RELACION DE

COMPLEMENTARIEDAD ENTRE

A.H. URBANOS Y A.H. RURALES

ASENTAMIENTOS HUMANOS

PEQUEÑOS CON BAJA

DENSIDAD POBLACIONAL

BAJA DISPERSION DE

VIVIENDA RURAL

2

LA PARROQUIA NO ATRAE

POBALCION, EXISTE

MIGRACION

VIAS URBANAS ASFALTADAS /

ADOQUINADAS Y EN BUEN

ESTADO

5

LAS PERSONAS SALEN A

TRABAJAR FUERA DE LA

PARROQUIA

CERCANIA ENTRE

ASENTAMIENTOS HUMANOS:

URBANOS Y RURALES 4

LA PARROQUIA NO GENERA

BIENES Y SERVICOS PROPIOS

VULNERABILIDAD

4 VIVIENDAS ANTIGUAS HAN

CUMPLIDO VIDA UTIL

4

NO EXISTE CONCIENCIA

COLECTIVA SOBRE PELIGROS

NATURALES

EXISTEN AREAS DECLARADAS

COMO PROTEJIDAS

5 VIVIENDAS AL FILO DE LA VIA

PILLARO - PATATE



122


Tabla 38: Matriz Priorización Problemas

MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS

PROBLEMAS MAGNITU

D

VALOR

PONDERAD

O

GRAVEDA

D

VALOR

PONDERAD

O

ALTERNATIV

A DE

SOLUCIÓN

VALOR

PONDERAD

O

VALORACIÓ

N TOTAL

VALORACIO

N

SENPLADES

ESCAZA

ACTIVIDAD

COMERCIAL

1 0.5 2 0.6 2 0.4 1.5 5

FALTA DE

PLANIFICACION Y

CRECIMIENTO

DESORDENADO

1 0.5 1 0.3 3 0.6 1.4 5

VIVIENDAS SIN UN

PROCESO

CONSTRUCTIVO

TECNICO

2 1 3 0.9 2 0.4 2.3 3

NO EXISTE

ALCANTARILLADO

SANITARIO EN EL

BARRIO

PLAZUELA

3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8 1

NO EXISTE

EQUIPAMIENTOS 1 0.5 1 0.3 1 0.2 1 5

123


DE SALUD

NO EXISTE

ESTABLECIMIENT

OS EDUCATIVOS

1 0.5 1 0.3 1 0.2 1 5

NO EXISTE UNA

RELACION DE

ACTIVIDADES DE

MANERA DIRECTA

ENTRE LOS

BARRIOS

1 0.5 1 0.3 1 0.2 1 5

LA PARROQUIA NO

ATRAE

POBALCION,

EXISTE

MIGRACION

3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5 2

LAS PERSONAS

SALEN A

TRABAJAR FUERA

DE LA PARROQUIA

1 0.5 1 0.3 1 0.2 1 5

LA PARROQUIA NO

GENERA BIENES Y

SERVICOS

PROPIOS

2 1 2 0.6 1 0.2 1.8 4

124


VIVIENDAS

ANTIGUAS HAN

CUMPLIDO VIDA

UTIL

2 1 2 0.6 1 0.2 1.8 4

NO EXISTE

CONCIENCIA

COLECTIVA SOBRE

PELIGROS

NATURALES

2 1 2 0.6 3 0.6 2.2 4

VIVIENDAS AL

FILO DE LA VIA

PILLARO - PATATE

2 1 3 0.9 1 0.2 2.1 5


PONDERACIONES

MAGNITUD 0,50

GRAVEDAD 0,30

ALTERNATIVA DE

SOLUCIÓN 0,20

125


TOTAL 1


VALORACIÓN

ALTA 3

MEDIA 2

BAJA 1


126


7. COMPONENTE: MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD

7.1 Infraestructura y equipamiento vial

La parroquia Baquerizo Moreno cuenta con un sistema vial conformado por vías de

asfalto con una longitud de 2.33 km, vías empedradas con 3.2 km, y caminos de

herradura con una extensión de 13.4 km, lo que significa que el sistema vial está

conformado por 18.93 km., de los cuales el 70 % corresponde a caminos de herradura.

aquerizo Moreno, está conformado por dos asentamientos humanos: el Centro

Parroquial y el Barrio Plazuela, lugares que esta interconectados por la vía principal con

una extensión de 1.30 Km, la misma que fue construida por el construida en el año 2010

por el H. Gobierno Provincial de Tungurahua, este tramo vial dispone de señalización

vertical y horizontal, y también de vallas de protección. Actualmente se encuentra

construyendo las cunetas en la parte interna de la vía.



127


Algunas vías presentan pendientes comprendidos en 20 y 50 grados. También existen

algunos tramos pequeños que alcanzan los 60 grados

Tabla 39: Vialidad Urbana

VIALIDAD URBANA

CAPA

RODADURA

ANCHO DE

VIA

PROMEDIO

(m)

METROS OBSERVACIONES

ASFALTO 5.50 6 ----

ADOQUIN 6.0 7 ----

LASTRE 0 0 ----

TIERRA 0 0 ----



Tabla 40: Vialidad Rural

VIALIDAD RURAL

TRAMO VIAL CAPA

RODADURA

ANCHO DE

VIA

PROMEDI

O (m)

KM OBSERVACIONE

S

PLAZUELA

barrio EL

CENTRO

ASFALTO 5.5 1.3

BARRIO

PLAZUELA ASFALTO 6 0.8

128


LA TRAVESIA-

LAGARTO

COCHA

EMPEDRAD

O 5.4 2.05 Año 2012

LA TRAVESIA -

CRUZPATA ASFALTADO 4 1.2 Año 2015



7.2 Acceso a servicios de telecomunicaciones

En esta sección se analizará, los servicios de telecomunicaciones que dispone la

parroquia. Cobertura y niveles de acceso de las redes de telefonía y transmisión de datos

de la parroquia.

De las 84 familias pertenecientes a la Parroquia Baquerizo Moreno solamente disponen

de servicio de telefonía 23 familias, de las cuales 14 líneas telefónicas corresponden al

centro Parroquial y 9 líneas telefónicas en el barrio Plazuela. Desde 2002 en ese

entonces ANDINATEL, actualmente Consejo Nacional de Telecomunicaciones CNT

instaló 11 líneas telefónicas en el centro Parroquial, y las 12 restantes fueron colocadas

en el 2010.

Los usuarios se encuentran satisfechos de la calidad del servicio telefónico. No obstante

14 jefes de familia a medianos del 2010 iniciaron la petición del servicio a través del

presidente de la Junta Parroquial, quien presento un oficio solicitando nuevas líneas

telefónicas, sin embargo el jefe de operaciones y mantenimiento de la CNT mediante

oficio GRTCNT 067-2011 han manifestado que a mediados del 2011 se dotará del una

nueva tecnología CDMA 450, misma que hasta agosto del presente año no se ha

cristalizado.

En el análisis tanto de los servicios de telecomunicaciones como de internet, se

identificará los grupos con menor índice de acceso.

Tabla 41: Conectividad

CONECTIVIDAD

129


Parroquia Acceso (número de

usuarios) Cobertura (%)

Telefonía móvil 23 27.38

Acceso a internet 4 4.76

Radiocomunicaciones 0 0

Fuente: INEC 2010


7.3 Energía

Desde el año de 1980, los habitantes de Baquerizo Moreno disponen de acceso a

electricidad, sintiéndose satisfecha la población. No obstante, apenas el 0,57% no tiene

medidor, lo que significa que la cobertura es satisfactoria.

Tabla 42: Cobertura energía eléctrica

COBERTURA ENERGIA ELECTRICA

PROCEDENCIA DE LUZ

ELÉCTRICA CASOS %

ACUMULADO

%

RED DE EMPRESA

ELÉCTRICA DE SERVICIO

PÚBLICO

83 98.81 98.81

NO TIENE 1 1.19 100.00



130


Tabla 43: Tenencia medidores energía

TENENCIA DE MEDIDORES DE ENERGÍA ELÉCTRICA

De uso

exclusivo

De uso común a varias

viviendas

No tiene

medidor Total

83,64% 15,78% 0,57% 100%

Fuente: INEC 2010


Según el censo de población y vivienda realizado en el 2010, la precedencia de luz

eléctrica el 99,62% lo obtiene de la red de empresa eléctrica del servicio público.

Fuente: INEC 2010


Gráfico 24: Viviendas servicio eléctrica

Tabla 44: Procedencia luz eléctrica

Procedencia de luz eléctrica %

Red de empresa eléctrica del 99,62%

83

1 0

20

40

60

80

100

Red de empresa eléctrica deservicio público

No tiene

VIVIENDAS CON SERVICIO DE ENERGIA ELÉCTRICA

131


Servicio público

Generador de luz (planta

eléctrica) 0,02

Otro 0,04

No tiene 0,32

Fuente: INEC 2010


7.4 Amenazas al componente movilidad energía y conectividad

La principal amenaza identificada dentro de la parroquia es la falta de seguridad vial,

pues las vías en tramos principalmente curvos no poseen vallas de seguridad para el

tránsito vehicular; sumado a la escaza frecuencia de transporte colectivo ,lo cual hace

que se pierda tiempo en los desplazamientos hacia fuera de la parroquia.

Tabla 45: Problemas y Potencialidades Movilidad

CUADRO DE PROBLEMAS Y POTECIALIDADES

COMPONENTE: MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

VARIABLE PRIORIDAD PROBLEMAS POTENCIALIDADES

ACCESO A SERVICIO DE

TELECOMUNICACIONES

BAJA

COBERTURA DE

INTERNET =

4.76%

INFOCENTRO

COMUNITARIO

BAJA

COBERTURA DE

TELEFONIA FIJA

= 27.38%

TIPO DE ENERGIA

ALTA COBERTURA

DEL SERVICIO DE

ENERGIA ELECTRICA

A VIVIENDAS

NO EXISTE UN

8% ALUMBRADO

PUBLICO EN

132


PASAJES -

ESCALINATAS

REDES VIALES Y

TRANSPORTE

FALTA 35%

VALLAS PARA

SEGURIDAD

VIAL

VIAS URBANAS

ASFALTADAS /

ADOQUINADAS Y EN

BUEN ESTADO

POCA

FRECUENCIA DE

BUSES

COLECTIVOS

VIAS

SECUNDARIAS

SIN ACERAS Y

BORDILLOS

ESCAZA

SEÑALETICA

HORIZONTAL Y

VERTICAL

YA EXISTE

TRANSPORTE

COLECTIVO A TRAVES

DE BUSES

PEQUEÑOS

DERRUMBES

HACIA LA VIA

DE ACCESO A LA

PARROUIA

Fuente: INEC 2010


133


8. POLITICO INSTITUCIONAL

8.1 Marco legal

El Ecuador desde 2006 ha protagonizado un conjunto de cambios constitucionales,

normativos e institucionales en este sentido y a fin de configurar el marco legal al cual

está sujeta la parroquia y la ciudadanía relativa al nuevo Régimen del Buen Vivir se

presentan de manera sinóptica los principales cuerpo legales que los rige.

Constitución Política de la República del Ecuador.

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía, y Descentralización.

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones.

Ley Orgánica de Participación Ciudadana

Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, y del Sector Financiero

Popular y Solidario.

Ley Orgánica de Transparencia.

Ley Orgánica del Servidor Público

8.2 Normativa local

A nivel de la normativa local - provincial, se podría resaltar que la provincia de

Tungurahua cuenta con ordenanzas provinciales como:

Ordenanza para la creación de la Cámara de Representación Provincial de

Tungurahua creada el 28 de junio del 2004, la cual es una instancia para

garantizar la representatividad, corresponsabilidad, interculturalidad y

gobernabilidad en las decisiones fundamentales de la provincia.

Ordenanza que crea la contribución para el mantenimiento de las vías

intercantonales e interparroquiales de la provincia de Tungurahua, creada el 19

de diciembre del 2006.

134


8.3 A nivel de la normativa local – cantonal

Ordenanza para la regulación el manejo adecuado de los desechos sólidos.

Ordenanza símbolos parroquiales.

Ordenanza de gestión, promoción y patrocinio cultural en el cantón Santiago de

Píllaro.

Ordenanza sustitutiva de moral buenas costumbres y control de funcionamiento

de locales dedicados al expendio, consumo y comercialización de bebidas

alcohólicas en el Cantón Santiago de Píllaro.

Ordenanza que regula la suscripción de convenios y entrega de materiales del

Gobierno Municipal de Santiago de Píllaro.

Ordenanza sustitutiva a la ordenanza para el cobro de la tasa por el servicio de

recolección y disposición de desechos sólidos y norma del comportamiento de

sus ciudadanos frente a este servicio público.

Ordenanza que regula la determinación y cobro de la contribución especial de

mejoras, para la construcción de obras de alcantarillado.

Ordenanza para la aplicación y cobro del servicio de agua potable y

alcantarillado en el cantón Santiago de Píllaro.

Ordenanza que regula el manejo y disposición de desechos sólidos en el cantón

Santiago de Píllaro.

Ordenanza que regula la administración del terminal municipal de transporte

terrestre del Píllaro.

Reforma a la ordenanza de conformación y funcionamiento del Sistema nacional

Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia en el Cantón


Ordenanza que regula el manejo y disposición de desechos sólidos en el Cantón


Ordenanza de conformación y funcionamiento del Concejo Municipal de

Protección integral de la niñez y la adolescencia del cantón Píllaro.

Ordenanza que contiene las normas generales para la administración y

mantenimiento de la maquinaria municipal a cargo de la Dirección de Obras

Públicas.

135


Ordenanza que regula la conformación y aprobación de las asociaciones y

organizaciones agrícolas, pecuarias, agropecuarias, agro artesanal y

agroindustriales del Cantón Píllaro.

Ordenanza que regula la determinación, administración y recaudación del

impuesto a los predios rurales para el bienio 2008 – 2009.

Ordenanza que reglamenta el mantenimiento y limpieza de las calles públicas de

cada jurisdicción parroquial del cantón Santiago de Píllaro.

8.4 A nivel de la normativa local – parroquial

Resoluciones parroquiales: Administrativas, planificación institucional,

procesos contractuales, adquisiciones.

8.5 Base legal que rige la institución

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 2008

TÍTULO V ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

Capítulo Primero

PRINCIPIOS GENERALES

Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política,

administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad,

subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En

ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional.

Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los

concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los

consejos regionales.

Art. 255.- Cada parroquia rural tendrá una junta parroquial conformada por vocales de

elección popular, cuyo vocal más votado la presidirá. La conformación, las atribuciones

y responsabilidades de las juntas parroquiales estarán determinadas en la ley. Capítulo

Cuarto Régimen de competencias

136


Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias

exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:

1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en

coordinación con el gobierno cantonal y provincial.

2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los

espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en

los presupuestos participativos anuales.

3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad

parroquial rural.

4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de

la biodiversidad y la protección del ambiente.

5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o

descentralizados por otros niveles de gobierno.

6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás

asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.

7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos. En el ámbito de

sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirán acuerdos y

resoluciones.

COOTAD (CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL,

AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN)

REGISTRO OFICIAL Nº 303.

MARTES 19 DE OCTUBRE DEL 2010.

Capítulo IV

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Sección Primera

Naturaleza jurídica, sede y funciones

137


Artículo 63.- Naturaleza jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados

parroquiales rurales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política,

administrativa y financiera. Estarán integrados por los órganos previstos en este Código

para el ejercicio de las competencias que les corresponden. La sede del gobierno

autónomo descentralizado parroquial rural será la cabecera parroquial prevista en la

ordenanza cantonal de creación de la parroquia rural.

Artículo 64.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial, para

garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas

públicas parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en

su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y

avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial;

d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las

políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus

competencias, de manera coordinad realizar en forma permanente, el seguimiento y

rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;

e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución

y la ley;

f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la

organización de la ciudadanía en la parroquia;

g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía

popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre

otros, en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados;

h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y

servicios públicos;

138


i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en

beneficio de la colectividad;

j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o descentralizados

con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los principios de

universalidad, accesibilidad, regularidad y continuidad previstos en la Constitución;

k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para

garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus

competencias;

l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción

territorial en mingas o cualquier otra forma de participación social, para la realización

de obras de interés comunitario;

m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado

con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,

n) Las demás que determine la ley.

Artículo 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural.- Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales

ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se

determinen: a con la planificación cantonal y provincial; y,

a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el

desarrollo Parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con

el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad

y el respeto a la diversidad;

b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los

espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en

los presupuestos participativos anuales;

c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad

parroquial rural;

d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la

biodiversidad y la protección del ambiente;

139


e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o

descentralizados por otros niveles de gobierno;

f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás

asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;

g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias; y,

h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos

8.6 Mapeo institucional y organizacional

En la actualidad el GAD Parroquial presenta una gran complejidad en los roles y

funciones de los actores involucrados en los diferentes ámbitos de la vida cotidiana, por

lo que existe una interrelación entre dichos actores que se enumeran a continuación:

mapa de relaciones que a partir de

El propósito de este numeral es desplegar un mapa de actores que aporte al análisis del

territorio de las Instituciones del Gobierno Central, Gobiernos Autónomos

Descentralizados GADs, que han intervenido a través de sus políticas públicas o

institucionales en el territorio; y de las Organizaciones de la Sociedad Civil locales que

participan en el desarrollo parroquia.

8.7 Mapeo institucional con intervención en la parroquia

Tabla 46: Mapeo Institucional

140


Las principales organizaciones establecidas forman parte de un propósito determinado,

siendo entre los más importantes el fortalecimiento de la organización y el trabajo

comunitario.

SOCIEDADES CIVILES

Tabla 47: Sociedades civiles

ORGANIZACIONES

JUNTA DE AGUA DE RIEGO

JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO

SEGURO SOCIAL CAMPESINO

ASOCIACION DE PEQUENOS PRODUCTORES

ALTERNATIVOS Y AFINES UNION Y

PROGRESO

CLUB DEPORTIVO VERONA

COMITÉ PRO IGLESIA

BARRIO PLAZUELA

JUNTA DE AGUA POTABLE

CLUB DEPORTIVO CRISTAL


A nivel parroquial de las nueve organizaciones de la sociedad civil apenas el 25%, tiene

personería jurídica, lo que significa que la mayoría carecen de reglamentación clara para

orientar mejor las acciones de la organización, presenta limitaciones para acceder a

diferentes fuentes de financiamiento para obtener recursos para el cumplimiento de los

objetivos organizacionales a través de la presentación de proyectos culturales, sociales,

deportivos, de infraestructura, para el desarrollo de la familia, entre otros. También se

ven limitados en la vinculación y generación de sinergias institucionales con otras

instituciones u organizaciones.

141


8.8 Análisis del talento humano

En el GAD Parroquial trabajan un total de 6 vocales elegidos por votación popular en

las elecciones de 2014, a continuación se detalla:

JUNTA DIRECTIVA GAD PARROQUIAL

Tabla 48: Análisis Talento Humano

COMISION CARGO NOMBRE

POLITICO

ADMINISTRATIVO

PRESIDENTE Sr. ESTALIN FRUTOS

OBRAS PUBLICAS VICEPRESIDENTE Sr. ISAIAS NARANJO

FOMENTO

PRODUCTIVO

PRIMER VOCAL Sr. JUAN CARLOS

ROMERO

RECURSOS

HIDRICOS

ESPECIALU

OCASIONAL

SEGUNDOVOCAL Sr. GERARDO SORIA

CULTURA,

DEPORTESY

COMUNICACION

TERCER VOCAL Sr. BAYRON MEDINA

SECRETARIA

TESORERA

ACCION DE

PERSONAL

Ing. Yesenia Salazar


NIVEL DE EDUCACACION SERVIDORES DEL GAD

Tabla 49: Nivel Educación servidores GAD BM

NIVEL NUMERO

PRIMARIA 2

SECUNDARIA 3

TERCER NIVEL 1

142


Gráfico 25: Nivel Educación servidores GAD BM Fuente: INEC 2010


El grafico anterior expresa el nivel de educación de los servidores del GAD Parroquial,

se observa que la mitad de los servidores han cursado la secundaria y se destaca que

solo uno ha cursado tercer nivel.

ORGÁNICO ESTRUCTURAL

33%

50%

17%

NIVEL DE EDUCACION

PRIMARIA

SECUNDARIA

TERCER NIVEL

143


MISIÓN

Promover, impulsar, fomentar, promocionar el desarrollo social, cultural, económico,

productivo y ambiental, de manera coordinada y articulada con los órganos del Estado y

de la sociedad civil, en cumplimiento de los objetivos parroquiales y disposiciones

legales, sobre la base de principios de participación, sustentabilidad ambiental,

gobernabilidad, corresponsabilidad, solidaridad, eficiencia - eficacia y transparencia

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES

Participación Ciudadana.- Se constituye en la herramienta institucional y social que

propicia, fomenta y garantiza el ejercicio de los derechos de participación de las

ciudadanas y los ciudadanos, de manera protagónica, en la toma de decisiones,

planificación y gestión de asuntos públicos; así como, en el control social de todos los

niveles de gobierno.

Sustentabilidad ambiental.- Administrando de manera eficiente, y racional los recursos

naturales, de manera que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin

comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Incluyendo el medio

ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y

social.

Gobernabilidad.- Facilitando la construcción, ejecución y control de políticas y

servicios públicos, a partir de los mecanismos y procedimientos de democracia

representativa, participativa, directa y comunitaria, impulsando el ejercicio de la

participación ciudadana respetuosa e incluyente de las diversas identidades culturales,

que promueve el diálogo y la interacción de las visiones y saberes de las diferencias

culturales

Corresponsabilidad. Promover el compromiso legal y ético asumido por las ciudadanas

y los ciudadanos, el Estado y las instituciones de la sociedad civil, de manera

compartida, en la gestión de lo público.

Solidaridad.- Promoviendo el desarrollo de las relaciones de cooperación y ayuda mutua

entre personas y colectivos.

144


Eficiencia y eficacia.- Aprovechando de manera óptima y adecuada los recursos

institucionales y territoriales, para el cumpliendo de los objetivos y acciones

establecidas en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Transparencia.- Actuando bajo principios éticos y legales en la administración de los

recursos públicos.

Tabla 50: Problemas y Potencialidades Político Instituicional

PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Divisiones políticas Unificar y potenciar las diferentes

ideas políticas para el desarrollo de

la parroquia.

Débil tejido social Fortalecer el tejido social

No se visibiliza la realidad

territorial

Oportunidad para realizar

consensos

Desconocimiento de los roles y

funciones del Gad parroquial

Oportunidad para establecer un

sistema de participación social

Baja difusión de las obras

realizadas por el GAD.

Oportunidad para mejorar la

comunicación entre autoridades y

ciudadanos.

Elevada dependencia del

presupuesto del gobierno

central

Predisposición de información

institucional

Escaso presupuesto para la

realización de obras en la

parroquia.

Mejor planificación de las obras a

realizar y del presupuesto

necesario.

Débil colaboración de la

ciudadanía en asuntos políticos.

Incremento de la participación de la

ciudadanía en asuntos politos del

GAD parroquial.

Discrepancia de la ciudadanía

respecto a las actividades que

se realizan en la parroquia.

Oportunidades para crear veedurías

y control ciudadanos

Débil desarrollo de los sistemas

de participación ciudadana.

Implementación de los sistemas de

participación ciudadana existentes y

145


capacitación para la eficiente

ejecución de los mismos

Baja participación ciudadana y

poder de convocatoria

Motivación a la ciudadanía para el

incremento de la participación

ciudadana


9. Análisis estratégico territorial

La problemática principal que se presenta en el territorio es la ampliación de la frontera

agrícola, debido a la intensificación de la producción de las tierras actualmente

dedicadas a labores ganaderas, y otras actividades que se contemplan, el desarrollo

sostenible, exigen obtener ciertas demandas y expectativas de una población y poseer

datos mas completos acerca de los recursos existentes, con las características y

capacidades del territorio se puede determinar cuáles son los mecanismos más

coherentes para realizar las actividades donde no se exponga y se sobreutilice los

recursos naturales disponibles.

Por ello, uno de los requisitos de un desarrollo fundamentado en parámetros de una

planificaci6n eficiente y de un desarrollo sustentable constituye, entre otros, el ded

realizar el planeamiento en áreas donde se conoce el tipo de suelo y la capacidad e

acogida que tiene el mismo, sus características, sus mayor incertidumbre y dependencia,

como son los limitaciones, sus potenciales, enlazados o analizados con los aspectos

económicos que se realizan sobre ellos para poder realizar una planeación eficiente del

territorio y de ésta manera disminuir inequidades tanto sociales como naturales.

El proceso de planificación estratégica llevado a cabo se centró en la fase de

diagnóstico, aprovechando e incorporando conocimientos acumulados de la población;

y discutiendo las priorizaciones y viabilidades, constituyéndose en un insumo para

alimentar la visión y fundamentalmente las estrategias de mediano plazo de los agentes

claves en los procesos que acontecen en el territorio.

146


La búsqueda de líneas de acción condujo a impulsar una construcción desde los

referentes del territorio. El proceso se sustentó en la combinación de información

secundaria disponible y de información primaria generada con el trabajo de campo

partir de los actores clave con incidencia en el territorio, considerando que la

concertación entre los agentes que interactúan en un territorio determinado y su

participación en un proyecto común son aspectos fundamentales para el logro de los

objetivos del desarrollo a nivel local.

La conformación de la base para el análisis estratégico territorial surgió como resultado

de la sistematización y análisis de la información y el trabajo de campo, identificando

una serie de propuestas concretas de líneas de acción necesarias para promover el

desarrollo del territorio, incorporar más valor e innovación a las actividades actuales.

Estas líneas estratégicas se agruparon en cinco dimensiones (infraestructura, servicios

básicos, producción, la conectividad y la institucionalidad) para su posterior análisis y

priorización, pero sustentándose exclusivamente sobre la capacidad de uso del suelo y

que éstas actividades no creen un conflicto entre la aptitud y el uso de suelo.

Para conocer si las actividades antrópicas producen algún tipo de conflicto se procedió a

determinar la capacidad de uso de la Tierra entendiéndole a la misma como una

determinación del soporte que tiene el suelo para ser utilizada basado en criterios físicos

como la geología, la pendiente, la geomorfología y la cobertura vegetal original de un

sitio más el cruce correspondiente con el uso actual del suelo, sumado a éstas dos

constantes se realiza el análisis de variables estratégicas como la densidad poblacional,

la población económicamente activa, las necesidades básicas insatisfecha, para concluir

con el análisis estratégico territorial, donde se evidencia la relación que existe sobre las

actividades humanas y la capacidad de carga que tiene el suelo, de esta manera

equilibrar el uso actual del suelo, con la aptitud del suelo para manejar el recurso y que

las actividades no sean las adecuadas para el manejo del suelo.

147


Tabla Análisis estratégico territorial

148


CANT PARROQ area Densida

d nbi

PEA_ASAL

AR

Total_pe

a

amanz_dis

p CUT APTITUD

CONFLICTOS

Dens_cu

al

DENSIDAD_

1

vAL_NBI

V_PEA

VAL_CON

F RESULTADO

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

0,5940857509

0

277,737683072

00

57,142857142

90 21 72

Amanzanad

o VIII Severas limitaciones

Uso adecu

ado BAJA 1 2 3 1

ZONA DISPERSA CON USO ADECUADO DEL SUELO,DENSIDAD BAJA Y MEDIA, NBI MEDIO,

POBLACIËN ASALARIADA MED*

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

0,5940857509

0

277,737683072

00

57,142857142

90 21 72

Amanzanad

o VII

Zonas Aptas para Bosques

Sobreutiliza

do BAJA 1 2 3 3

ZONA DISPERSA CON SOBREUTILIZACION Y SUBUTILIZADA,ALTO NBI,DENSIDAD MEDIA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

0,5940857509

0

277,737683072

00

57,142857142

90 21 72

Amanzanad

o II

Zonas con aptitud agropecuaria con ligeras

limitaciones

Uso adecu

ado BAJA 1 2 3 1



SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

0,5940857509

0

277,737683072

00

57,142857142

90 21 72

Amanzanad

o III

Zonas con aptitud agropecuaria con

moderadas limitaciones

Uso adecu

ado BAJA 1 2 3 1



SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

0,5940857509

0

277,737683072

00

57,142857142

90 21 72

Amanzanad

o V


importantes limitaciones

Uso adecu

ado BAJA 1 2 3 1



SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

0,5940857509

0

277,737683072

00

57,142857142

90 21 72

Amanzanad

o VIII Severas limitaciones

Sobreutiliza

do BAJA 1 2 3 3

ZONA DISPERSA CON SOBREUTILIZACION Y SUBUTILIZADA,ALTO NBI,DENSIDAD MEDIA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

0,5940857509

0

277,737683072

00

57,142857142

90 21 72

Amanzanad

o IV


conservaci¾n adecuada

Uso adecu

ado BAJA 1 2 3 1



SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso

VIII Severas limitaciones Uso

adecuado

BAJA 1 3 3 1 ZONA DISPERSA CON USO ADECUADO DEL SUELO,ALTO

NBI,DENSIDAD BAJA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


adecuado


NBI,DENSIDAD BAJA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


adecuado


NBI,DENSIDAD BAJA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


adecuado


NBI,DENSIDAD BAJA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


adecuado


NBI,DENSIDAD BAJA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


adecuado


NBI,DENSIDAD BAJA

149


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


adecuado


NBI,DENSIDAD BAJA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso

VII Zonas Aptas para

Bosques

Sobreutiliza

do BAJA 1 3 3 3

ZONA DISPERSA CON SOBREUTILIZACION,ALTO NBI,DENSIDAD BAJA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


Bosques

Sobreutiliza

do BAJA 1 3 3 3


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


adecuado


NBI,DENSIDAD BAJA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


Bosques

Uso adecu

ado BAJA 1 3 3 1

ZONA DISPERSA CON USO ADECUADO DEL SUELO,ALTO NBI,DENSIDAD BAJA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


Bosques

Uso adecu

ado BAJA 1 3 3 1


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso

VI Zonas Aptas para Pastos

y Bosques

Uso adecu

ado BAJA 1 3 3 1


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


y Bosques

Uso adecu

ado BAJA 1 3 3 1


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


y Bosques

Sobreutiliza

do BAJA 1 3 3 3


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso


y Bosques

Sobreutiliza

do BAJA 1 3 3 3


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso

II Zonas con aptitud

agropecuaria con ligeras limitaciones

Uso adecu

ado BAJA 1 3 3 1


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso

III Zonas con aptitud agropecuaria con


Subutilizado

BAJA 1 3 3 2 ZONA DISPERSA CON SOBREUTILIZACION Y SUBUTILIZADA,ALTO NBI,DENSIDAD MEDIA

SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso



Subutilizado


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso



Subutilizado


150


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso



Uso adecu

ado BAJA 1 3 3 1


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso

IV Zonas con aptitud

agropecuaria conservaci¾n adecuada

Subutilizado


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso



Subutilizado


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso



Subutilizado


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso



Subutilizado


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso

V Zonas con aptitud agropecuaria con

importantes limitaciones

Uso adecu

ado BAJA 1 3 3 1


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso

VIII Severas limitaciones Sobreutiliza

do BAJA 1 3 3 3


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso

VIII Severas limitaciones Sobreutiliza

do BAJA 1 3 3 3


SANTIAGO DE

PILLARO

BAQUERIZO

MORENO

25,387488471

70

4,41162189497

97,142857142

90 26 56

Disperso



Uso adecu

ado BAJA 1 3 3 1



151


10. PROPUESTA

9.1 Visión

Baquerizo Moreno, al 2019 será un territorio ordenando y ecológicamente sustentable,

posicionado a nivel provincial como una parroquia que potencia sus recursos

productivos y eco turísticos, bajo un enfoque de economía social y solidaria, soberanía

alimentaria, sustentada en la participación ciudadana.

9.2 Objetivos estratégicos de desarrollo

Mejorar la competitividad del sector agropecuario parroquial a través del fortalecimiento del proceso

asociativo con enfoque de Economía Popular y Solidaria -EPS-.

Fomentar las actividades productivas comunitarias para garantizar la soberanía y seguridad alimentaria

Mejorar la productividad pecuaria de la parroquia y su rendimiento a través del mejoramiento genético.

Impulsar las actividades turísticas en sus diversas modalidades en el marco de la Economía Popular y

Solidaria .

Fomentar, promover la conservación, preservación y manejo adecuado de los recursos naturales con

enfoque a la mitigación y adaptación al cambio climático

Fortalecer el sistema local de protección a los grupos de atención prioritaria en condición de

vulnerabilidad.

Mejorar las capacidades y potencialidades de la población promoviendo la cultura parroquial como un

punto de encuentro.

Gestionar ante los organismos pertinentes el acceso a servicios básicos de calidad

Gestionar y mantener las redes viales parroquiales para promover la conectividad interna.

Fortalecer la administración pública y la participación ciudadana para asegurar una gestión eficiente para

el desarrollo parroquial.



152


9.3 Indicadores de gestión y metas de resultado

SISTEMA BIOFÍSICO

OBJETIVO ESTRATEGICO, METAS E INDICADORES

OB-BIO- 1

COMPETENCIA Desarrollo De Las Actividades Productivas

Comunitarias, Protección Del Ambiente

OBJETIVO PNBV

Objetivo 7. Garantizar los derechos de la

naturaleza y promover la sostenibilidad

ambiental territorial y global

EJE SUSTENTABILIDAD PATRIMONIAL

OBJETIVO BAQUERIZO MORENO

Fomentar, promover la conservación,

preservación y manejo adecuado de los

ecosistemas con enfoque a la mitigación y

adaptación al cambio climático

COMPONETE ECONOMICO

ME-BIO- 1

META

Al 2019 se contará con el 13 % del territorio

parroquial dentro del sistema de área protegida.

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-BIO-1

INDICADOR SENPLADES OTRO

OTRO INDICADOR Número de hectáreas dentro del sistema de

áreas protegidas

VALOR BASE 0

FUENTE PDOT 2015



153


FICHA METODOLÓGICA

IN-BIO-1

NOMBRE DEL

INDICADOR

Número de hectáreas dentro del sistema municipal de áreas

protegidas

DEFINICIÓN Número de hectáreas dentro del sistema municipal de áreas

protegidas

FÓRMULA DE CÁLCULO

DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS

Area protegida: Lugar destinado a la conservación de los recursos naturales donde se

restringue ciertas actividades antropogénicas.

METODOLOGÍA DE CÁLCULO

El indicador se obtiene al dividir el número de hectáreas que han ingresado al SNAP /

número total de hectáreas por cien

LIMITACIONES TÉCNICAS

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL

INDICADOR Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Número de hectáreas en

conservación

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS

VARIABLES Anual

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Si

FUENTE DE DATOS GADPBM

NIVEL DE

DESAGREGACIÓ

N

GEOGRÁFICO parroquial

GENERAL

OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA Si

AP= Área protegida HaAPM= Hectáreas dentro del Area protegida . NTHa= Número total de hectáreas

AP= HaAP/ NTHa *100

154


RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE Plan Nacional de

Desarrollo 2013-2017

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA

CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR Ninguna

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA

METODOLÓGICA Junio 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA

FICHA Junio 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL

ELABORADO POR Equipo PDOT 2015



155



OB-BIO- 1.1

COMPONENTE BIOFISICO

COMPETENCIA

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS COMUNITARIAS,

PROTECCIÓN DEL AMBIENTE

OBJETIVO PNBV

Objetivo 7. Garantizar los derechos de la

naturaleza y promover la sostenibilidad

ambiental territorial y global

EJE SUSTENTABILIDAD PATRIMONIAL


Fomentar, promover la conservación,

preservación y manejo adecuado de los

recursos naturales con enfoque a la

mitigación y adaptación al cambio climático

ME-BIO- 1

META

Al 2019 se contará con el 5 % del territorio

con procesos de restauración forestal

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-BIO-1


OTRO INDICADOR Número de hectáreas reforestadas

VALOR BASE 0

FUENTE PDOT 2015



156


FICHA METODOLÓGICA

IN-BIO-1.1

NOMBRE DEL

INDICADOR Número de hectáreas con procesos de revegetalización.

DEFINICIÓN Número de hectáreas que han sido reforestadas



Revegetalización: Es la actividad destinada a recuperación de ecosistemas que han

sido degradados, dañados o destruidos”. El objetivo de la restauración ecológica es la

conservación y reposición.


El indicador se obtiene al dividir el número de hectáreas reforestadas / número total de

hectáreas por cien


UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL

INDICADOR Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Número de hectáreas en

conservación

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS

VARIABLES Anual


FUENTE DE DATOS GADPBM

NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL

OTROS ÁMBITOS

AR= HaR/ NTHa *100

AR= Área revegetalizada HaR= Hectáreas reforestadas. NTHa= Número total de hectáreas

157



RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE Plan Nacional de

Desarrollo 2013-2017

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA

CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR Ninguna

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA

METODOLÓGICA Junio 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA

FICHA Junio 2015





158


COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO


OB-EC-1

COMPETENCIA FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y AGROPECUARIAS

OBJETIVO PNBV OBJETIVO 10: IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

EJE MATRIZ PRODUCTIVA



COMPONETE ECONOMICO

ME-EC-1

META Contar con el 10 % de productores inmersos en procesos de producción agroecológica de manera organizada hasta el 2019 .

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-EC-1


OTRO INDICADOR Porcentaje de productores inmersos en procesos de producción agroecológica de manera organizada.

VALOR BASE 2 % del sector (PEA sector primario)

FUENTE Línea Base PDOT Elaborado por: Equipo PDOT 2015


159


FICHA METODOLÓGICA

IN-EC-1

NOMBRE DEL INDICADOR

Porcentaje de productores inmersos en producción agroecológica.

DEFINICIÓN Número de productores inmersos en producción agroecológica



Procesos agropecuaria agroecológica.- Son todas aquellas relacionadas con las actividades primarias de la economía donde se sustenta a produccióna migable ambientalmente.


El indicador se obtiene de los datos obtenidos en campo y el INEC. Y se determinan al realizar una división entre el número total de productores agroecológicos para el número total de productores dedicadas a las actividades agopecuarias por cien.


UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR

Número de productores organizados que se dedican a la agricultura

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES Anual


FUENTE DE DATOS

NIVEL DE DESAGREGACIÓN


GENERAL

OTROS ÁMBITOS


RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013- 2017

PPA= Porcentaje de productores agroecológicos NPA= Número de productores agroecológicos TPIAA= Total productores inmersas en actividades agropecuarias

PPA= NPA/TPIAA X 100

160


REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA jun-15

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA jun-15





161



OB-EC-1






COMPONETE ECONOMICO

ME-EC-1

META Incrementar en un 15 % el número de huertos familiares hasta el 2019.

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-EC-1


OTRO INDICADOR Número de huertos familiares en producción

VALOR BASE 17,9 % del sector

FUENTE Línea Base PDOT



162


FICHA METODOLÓGICA

IN-EC-1


Número de huertos familiares en producción

DEFINICIÓN Número de huertos familiares en producción



Procesos agropecuaria agroecológica.- Son todas aquellas relacionadas con las actividades primarias de la economía donde se sustenta a produccióna migable ambientalmente y se garantiza la seguridad y soberanía alimentaria


El indicador se obtiene de los datos obtenidos en campo. Y se determinan al realizar una división entre el número total de huertos familiares establecidos para el número total de productores dedicadas a las actividades agopecuarias por cien.







FUENTE DE DATOS



GENERAL

OTROS ÁMBITOS




NHF= NHF/THX 100 NHF= Número de huertos familiares

NHF= Número de huertos familiares establecidos TH= Total de predios

163









164


165


FICHA METODOLÓGICA

IN-EC-OB- 5


Porcentaje de lotes con riego tecnificado

DEFINICIÓN Se refiere a la cantidad de terrenos con actividades agropecuarias que cuentan con riego tecnificado.



Riego tecnificado: El riego tecnificado es el uso y aprovechamiento efectivo del agua utilizando la tecnología.


El indicador se obtiene del número de lotes que poseen riego tecnificado dividido para el número total de lotes, multiplicado por cien.


UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR

Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Número de lotes con riego tecnificado

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES

Anual


FUENTE DE DATOS GAD PRBM

NIVEL DE DESAGREGA

CIÓN


GENERAL

OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA

RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017


FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA Junio 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA Junio 2015

TRT=VPA/NTC∗100

166


FICHA





167



OB-EC-1





Impulsar mecanismos de producción agropecuaria de manera organizada garantizando la seguridad alimentaria de la población.

COMPONETE ECONOMICO

ME-EC-1

META Contar con el 20% de productores inmersos en procesos de producción agrícola de manera organizada hasta el 2019 .

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-EC-1


OTRO INDICADOR Porcentaje de productores inmersos en procesos de producción agrícola de manera organizada.

VALOR BASE 60.94 % del sector (PEA sector primario)- 0%




168


FICHA METODOLÓGICA

IN-EC-1


Porcentaje de productores organizados en producción agropecuaria.

DEFINICIÓN Número de productores organizados inmersos en procesos de producción agropecuaria



Procesos agropecuaria.- Son todas aquellas relacionadas con las actividades primarias de la economía.


El indicador se obtiene de los datos obtenidos en campo y el INEC. Y se determinan al realizar una división entre el número total de productores organizados para el número total de productores dedicadas a las actividades agopecuarias por cien.







FUENTE DE DATOS

NIVEL DE DESAGREGACI

ÓN


GENERAL

OTROS ÁMBITOS








PPOPA= Porcentaje de productores organizados en producción agropecuaria.. NPOPA= Número de productores organizados en producción agropecuaria. TPIAA= Total productores inmersas en actividades agropecuarias

PPOPA= NPOPA/TPIAA X 100

169





170



OB-EC-3





Mejorar la competitividad del sector agropecuario parroquial a traves del fortalecimiento del proceso asociativo con enfoque de Economía Popular y Solidaria -EPS-.

COMPONETE ECONOMICO

ME-EC-3

META

Fortalecer en procesos de Economía Popular y Solidaria al menos el 15 % de la población dedicada a actividades agropecuarias hasta el año 2019.

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-EC-3


OTRO INDICADOR Porcentaje de actores de la EPS inmersos en el proceso.

VALOR BASE 10,80%

FUENTE SEPS



171


FICHA METODOLÓGICA

IN-EC-3


Porcentaje de población capacitada en asociatividad con enfoque en Enonomía Popular y Solidaria

DEFINICIÓN Número de personas que reciben capacitación en asociatividad.



Asociación.- En una entidad conformada a fin sumar esfuerzos y compartir ideales a través de la asociación de personas para dar respuestas colectivas a determinadas necesidades o problemas.


El indicador se obtiene de dividir el número de productores capacitados en temas de asociatividad con lineamientos en Economía popular y solidaria para el número total de productores presentes en la parroquia por cien




Número de personas capacitadas en asociatividad con lineamientos de Economía popular y solidaria.



FUENTE DE DATOS SEPS

NIVEL DE DESAGREGA

CIÓN


GENERAL

OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA

RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE Plan Nacional de Desarrollo 2013-2017

PCA= Productores capacitados en asociatividad PCA= Productores capacitados en asociatividad TP= Total de productores de la parroquia

PCA=𝑷𝑪𝑨

𝑻𝑷 *100

172



FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA Junio 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA Junio 2015





173



OB-EC-4





Mejorar la productividad pecuaria de la parroquia y su rendimiento.

COMPONETE ECONOMICO

ME-EC-4

META Incrementar al 20 % el número de animales genéticamente mejorados hasta el 2019

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-EC-4


OTRO INDICADOR Número de animales genéticamente mejorados

VALOR BASE 11 % del sector




174


FICHA METODOLÓGICA

IN-EC-4


Número de animales genéticamente mejorados

DEFINICIÓN Número de animales genéticamente mejorados



Mejoramiento genético.- El mejoramiento genético es el arte y la ciencia de incrementar el rendimiento o productividad, la resistencia o tolerancia a agentes bióticos y abióticos adversos, el rango de adaptación de las especies animales y vegetales domésticas o la belleza y calidad de sus productos


El indicador se obtiene de los datos obtenidos en campo. Y se determinan al realizar una división entre el número total de animales genéticamente mejorados con el número total de animales bovinos por cien


UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR

Número

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Número de animales

genéticamente mejorados

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES

Anual


FUENTE DE DATOS



GENERAL

OTROS ÁMBITOS






NAM= Número de animales genéticamente mejorados TH= Total de animales bovinos

NAM= NAM/TAX 100

175







176



OB-EC-4





Impulsar las actividades turísticas en sus diversas modalidades en el marco de la Economía Popular y Solidaria .

COMPONETE ECONOMICO

ME-EC-4

META Incrementar en un 15 % la operatividad los lugares turísticos parroquiales al 2019.

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-EC-4


OTRO INDICADOR Porcentaje de lugares turísticos con mantenimiento y operación

VALOR BASE 20%

FUENTE PDOT 2015



177



OB-SC-1

COMPONENTE SOCIOCULTURAL

COMPETENCIA PROMOVER LA ORGANIZACIÓN CUIDADANA RURAL

OBJETIVO PNBV OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD

EJE REDUCCIÓN DE BRECHAS


Fortalecer el sistema local de protección a los grupos de atención prioritaria en condición de vulnerabilidad.

ME-SC-2

META Incrementar hasta el 2019 la atención de la población en condición de vulnerabilidad a un 60 %

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-SC-2


OTRO INDICADOR Porcentaje de población en estado de vulnerabilidad atendida

VALOR BASE 42.3%

FUENTE PDOT 2015



178


FICHA METODOLÓGICA

IN-SC-1


Porcentaje de personas en estado de vulnerabilidad atendida

DEFINICIÓN Personas dentro del grupo de atención prioritaria que es atendida dentro de programa de atención social



Personas vulnerables: La vulnerabilidad es la disposicion interna a ser afectada por una amenaza. Persona incorporada al sistema: Persona que se involucra activamente en la sociedad.


El indicador número de personas incorporadas al sistema resulta de dividir el número de personas atendidas para el número de personas en situacion vulnerable.


UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR Número


Número de personas que se integran al sistema de proteccion .


DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS

FUENTE DE DATOS GAD PARROQUIAL


GEOGRÁFICO PARROQUIAL

GENERAL

OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA No

RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PNBV 2013-2017


PDyOT 2011







NPIS= Número de personas incorporadas al sistema. NPA= Número de personas atendidas. NPSV= Número de personas en situacion vulnerable NPIS=

𝑁𝑃𝐴

𝑁𝑃𝑆𝑉

179



OB-SC-2

COMPONENTE SOCIOCULTURAL

COMPETENCIA PROMOVER LA ORGANIZACIÓN CUIDADANA RURAL

OBJETIVO PNBV OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD



Mejorar las capacidades y potencialidades de la población promoviendo la cultura parroquial como un punto de encuentro.

ME-SC-2

META Incrementar en 10 % los encuentros culturales hasta el 2019.

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-SC-2


OTRO INDICADOR Número de encuentros culturales

VALOR BASE 20%

FUENTE PDOT 2015



180


FICHA METODOLÓGICA

IN-SC-2


Porcentaje de encuentros culturales parroquiales

DEFINICIÓN Número de encuentros culturales parroquiales



Encuentros culturales: Son eventos donde se expresa la cultura, el arte de un sitio.


El indicador número de encuentros culturales resulta de dividir el número de encuentros culturales para el número total de encuentros realizados en la parroquia.


UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR Número


Número de personas que se integran al sistema de protección.


DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS

FUENTE DE DATOS GAD PARROQUIAL


GEOGRÁFICO PARROQUIAL

GENERAL

OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA No



PDyOT 2011







NECP= Número de encuentros culturales parroquiales NECP=Número de encuentros culturales parroquiales NPSV= Número de encuentros totales

NECP= 𝑁𝑃𝐴

𝑁𝑃𝑆𝑉

181



OB-AS-01

COMPETENCIA EJECUCIÓN DE OBRAS Y CALIDAD DE SERVICIOS

COMPETENCIA AGUA POTABLE - SERVICIO PÚBLICO

OBJETIVO PNBV OBJETIVO 03: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN



Gestionar ante los organismos pertinentes el acceso a servicios básicos de calidad

COMPONETE ASENTAMIENTOS HUMANOS

ME-AS-1

META Alcanzar hasta el 2019 una cobertura del 60% en el servicio de agua potable del a nivel parroquial.

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-AS-1


OTRO INDICADOR Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por tubería en su interior.

VALOR BASE 51,19%

FUENTE CENSO 2010, proyectados.



182


FICHA METODOLÓGICA

IN-AS-1


Porcentaje de viviendas con abastecimeinto de agua por tuberia en su interior.

DEFINICIÓN Número de viviendas que cuenta con una conección de tuberia de agua como porcentaje total de las viviendas.



Viviendas.- Se refiere a la unidad habitacional misma que puede estar ubicada en el área urbana o rural.


Para calcular el porcentaje de vivienda con conección de agua por tuberia, resulta del Número de Vivienda Conección Agua por Tuberia dividido para el Total de Viviendas y multiplicado por cien.



INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Porcentaje de viviendas con conección de agua por tuberia.

FUENTE DE DATOS GAD MUNICIPAL

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES anual


FUENTE DE DATOS CPV 2010

NIVEL DE DESAGREGA

CIÓN

GEOGRÁFICO Cantonal- Parroquial

GENERAL

OTROS ÁMBITOS


RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN PNBV 2013-2017


Ninguna




PVTA = 𝑁𝑉𝐴𝑇

𝑇𝑉 * 100

183





184



OB-AS-2

COMPETENCIA EJECUCIÓN DE OBRAS Y CALIDAD DE SERVICIOS



OBJETIVO PATATE Gestionar ante los organismos pertinentes el acceso a servicios básicos de calidad

COMPONETE ASENTAMIENTOS HUMANOS

ME-AS-2

META Alcanzar una cobertura del servicio de alcantarillado al 50% a nivel Prroquial hasta en año 2019

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-AS-2


OTRO INDICADOR Porcentaje de viviendas con eliminación de aguas servidas por red publica de alcantarillado.

VALOR BASE 44,05%

FUENTE INEC 2010



185


FICHA METODOLÓGICA

IN-AS-2


Porcentaje de viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado.

DEFINICIÓN Número de viviendas que cuenta con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado.



Viviendas.- Se refiere a la unidad habitacional misma que puede estar ubicada en el área urbana o rural.


Para calcular el porcentaje de vivienda con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado, resulta del Número de viviendas que cuenta con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado dividido para el Total de Viviendas y multiplicado por cien.




Porcentaje de viviendas que cuenta con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado.

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES Bienio


FUENTE DE DATOS CPV 2010

NIVEL DE DESAGREGA

CIÓN

GEOGRÁFICO Cantonal-Parroquial

GENERAL

OTROS ÁMBITOS



Donde: PVAS = Porcentaje de vivienda con eliminación de aguas servidas por red publica de alcantarillado. NVAS = Número de viviendas que cuenta con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado. TV = Total de viviendas

PVAS = 𝑁𝑉𝐴𝑆

𝑇𝑉 * 100

186



Ninguna FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA jun-15






187


COMPONENTE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD


OB-MO-1

COMPETENCIA VIALIDAD



OBJETIVO BAQUERIZO MORNO


COMPONETE MOVILIDAD, CONECTIVIDAD Y ENERGIA

ME-MO-1

META Mejorar y mantener hasta el 2019 la infraestructura vial al 14 %

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-MO-1


OTRO INDICADOR Porcentaje de vías recuperadas

VALOR BASE 12%

FUENTE PDOT 2015



188


FICHA METODOLÓGICA

IN-MO-1


Porcentaje de vías recuperadas y en mantenimiento contínuo

DEFINICIÓN Porcentaje de Longitud de vías adecuadas en relación a la longitud total de vías de



Mantenimiento vial.- Trabajos de mantenimiento que requieren los caminos, se presentan separados en unidades denominadas operaciones. Las operaciones más habituales corresponden a: pavimentos asfalticos, pavimentos de hormigón, y manejo ambiental.


Se considera la longitud de vías en buen estado asfaltadas y que han sido rehabilitadas en el numerador, dividido para el número total de la longitud de vías por cien.


No aplica


INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Longitud de vías con mantenimiento


DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS si

FUENTE DE DATOS Registros administrativos del GAD.


GEOGRÁFICO Parroquial

GENERAL

OTROS ÁMBITOS No aplica

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA No aplica


PNBV 2013-2017


Norma Ecuatoriana Vial. Volumen No. 6. Conservación Vial. Ministerio de Transporte y obras

𝑃𝑉𝐿𝐴 = Porcentaje de vías locales adecuadas 𝐿𝑉𝐴 = Longitud de vías adecuadas 𝐿𝑇𝑉 = Longitud total de vías

PVLA = 𝐿𝑉𝐴

𝐿𝑇𝑉X 100

189


públicas, 2013.




ELABORADO POR PDOT 2015



190



OB-MO-1

COMPETENCIA VIALIDAD



OBJETIVO BAQUERIZO MORNO


COMPONETE MOVILIDAD, CONECTIVIDAD Y ENERGIA

ME-MO-1

META Al 2019 se contará con el 50 % de vías con señalética adecuada

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

IN-MO-1


OTRO INDICADOR Porcentaje de vías que cuentan con señalética

VALOR BASE 12%

FUENTE PDOT 2015



191


FICHA METODOLÓGICA

IN-MO-1


Porcentaje de víascon señalética adecuada

DEFINICIÓN Porcentaje de Longitud de vías con señalética



Mantenimiento vial.- Trabajos de mantenimiento que requieren los caminos, se presentan separados en unidades denominadas operaciones. Las operaciones más habituales corresponden a: pavimentos asfalticos, pavimentos de hormigón, y manejo ambiental.


Se considera la longitud de vías en buen estado asfaltadas y que han sido rehabilitadas en el numerador, dividido para el número total de la longitud de vías por cien.


No aplica


INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Longitud de vías con mantenimiento


DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS si

FUENTE DE DATOS Registros administrativos del GAD.



GENERAL

OTROS ÁMBITOS No aplica

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA No aplica


PNBV 2013-2017


Norma Ecuatoriana Vial. Volumen No. 6. Conservación Vial. Ministerio de Transporte y obras públicas, 2013.

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA jun-15

𝑃𝑉𝐿𝐴 = Porcentaje de vías locales adecuadas con señalética 𝐿𝑉𝐴 = Longitud de vías con señalética 𝐿𝑇𝑉 = Longitud total de vías

PVLA = 𝐿𝑉𝐴

𝐿𝑇𝑉X 100

192


METODOLÓGICA






193



OB-PI-2

COMPETENCIA PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA RURAL




Fortalecer la participación ciudadana mediante la creación de espacios en la toma de decisiones dentro de la planificación del desarrollo parroquial.

COMPONETE POLITICO INSTITUCIONAL Y PART. CIUDADANA

ME-PI-2

META Incrementar al 2017 la participación ciudadana local al 5%

AÑO BASE 2015

AÑO META 2016

IN-PI-2


OTRO INDICADOR Porcentaje de personas que forman parte del proceso de participación ciudadana parroquial

VALOR BASE 1,7%

FUENTE Equipo PDOT 2015



194


FICHA METODOLÓGICA

IN-PI-1


Porcentaje de personas que forman parte del proceso de participación ciudadana parroquial

DEFINICIÓN Se refiere al número de personas inmersas en el proceso de participación.



Sistema de participación ciudadana.- serán las organizaciones inmersas en el proceso de toma de descisiones bajo un modelo reglamentado.


El indicador se calcula con la información disponible en el GAD. Para calcular el numerador, se considera el número de organizaciones participando en el proceso. Para calcular el denominador, se considera el número de organizaciones del cantón representando a cada sector.Resultado multiplicado por cien.




Porcentaje de personas que forman parte del proceso de

participación ciudadana



FUENTE DE DATOS PDOT 2015

NIVEL DE DESAGREGAC

IÓN


GENERAL

OTROS ÁMBITOS No aplicable

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA No aplicable



No aplicable


NPPC = 𝑁𝑂𝑃

𝑁𝑂𝐶X 100

195







196


MODELO TERRITORIAL DESEADO

El Modelo Territorial de la parroquia Baquerizo Moreno se formula en base a la

problemática encontrada y a las posibles soluciones que se pueden realizar dentro de un

territorio determinado, éste modelo de territorio busca en primera instancia fortalecer las

potencialidades parroquiales alineadas a los lineamientos de planeamiento a nivel

cantonal, provincial y nacional

CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El ordenamiento territorial comprende una serie de política s y lineamientos que

permitan el uso racional de los recursos que existen en un territorio para satisfacer las

necesidades de la población.

Es así que amparados en la ley en base al Art 54 del COOTAD donde menciona que es

competencia municipal el ordenamiento territorial y el uso de suelo, el Gad parroquial

asume las categorías de ordenamiento territorial cantonal dadas para el territorio

parroquial:

TipologÍa

Categoría de

ordenamiento

territorial

Política pública

Areas

Protegidas

Nacionales

Parque Nacional

Llanganates

No aplica puesto que es el MAE el responsable sobre el manejo del

área

Áreas

Agricolas

Área Rural

Agropecuaria

Fortalecer la capacitación para la aplicación de nuevas tecnologías

agropecuarias amigables con el medio ambiente

Áreas

Pecuarias

Área Rural

Agropecuaria

Fortalecer la capacitación para la aplicación de nuevas tecnologías

agropecuarias amigables con el medio ambiente

Áreas Urbanas Área Urbana

Garantizar el acceso y calidad de infraestructura pública para que se

realicen actividades las personas vulnerables para la inclusión,

cohesión económica y social.

Áreas de

Conservación

Ambiental

Área Rural

Municipal de

Conservación

Promover acciones de conservación para la sustentabilidad ambiental,

Promover acciones de protección de laderas para la sustentabilidad

ambiental

Áreas de

Conservación

Ambiental

Área Rural

Municipal de

Protección

Promover acciones de conservación para la sustentabilidad ambiental,

Promover acciones de protección de laderas para la sustentabilidad

ambiental

197


11. MODELO DE GESTIÓN

El Plan de Desarrollo y ordenamiento territorial es un instrumento de gestión para el

GAD parroquial de Baquerizo Moreno, se utilizará para la elaboración de planes de

inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión del GAD, en coherencia con el

artículo 49 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

El Art. 238 de la Constitución de la República señala: “Los gobiernos autónomos

descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán

por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y

participación ciudadana.

La Constitución en el artículo 241 determina que; “la planificación garantizará el

ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos

descentralizados”.

La modalidad de gestión del GAD parroquial están basados en art 274, 275, 276, 278,

280,281 del COOTAD.

Para efectos del presupuesto y plan de inversión, la programación y ejecución de las

actuaciones previstas en el Modelo de Gestión deberán estar incluidas en los respectivos

Planes Plurianuales y Operativos Anuales.

Se deberá tomar en cuenta los temas relacionados con el diagnóstico, propuesta y

modelo de gestión, todos los documentos anexos que han servido para la formulación

del presente documento.

Para la formulación del PDOT parroquial se han considerado las siguientes instancias:

Planificación participativa: Instancias vinculadas, vigencia y horizonte temporal

El COOTAD en el art 302 menciona que la ciudadanía de manera individual y

colectiva podrán participar de manera protagónica en la toma de decisiones la

planificación y gestión de los asuntos público y en el control social de las

198


instituciones de los gobiernos autónomos descentralizados y de sus representantes,

en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.

Dentro de éste contexto el articulo Art. 303 garantiza el derecho de participación, el Art.

304 habla del sistema de participación ciudadana Art 305 Garantía de participación y

democratización.

Las instancias vinculadas a la planificación participativa en el transcurso de la

formulación fueron los miembros de los barrios y el Consejo de Planificación parroquial

con sus integrantes, además los miembros del GAD parroquial, equipo técnico e

instituciones que funcionan dentro de la jurisdicción parroquial.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial de Baquerizo Moreno,

deberá ser ejecutado de forma gradual hasta el año 2020, siendo actualizado

obligatoriamente cada inicio de gestión de acuerdo a lo que reza la ley en el artículo 48

del Código de Planificación y Finanzas Públicas, para lo cual deberán aplicarse los

mecanismos participativos correspondientes que establece la Constitución.

Consejo de Planificación Parroquial

El consejo parroquial de planificación de acuerdo al Código de Planificación y Finanzas

Públicas Art. 28 y 29, se encuentra conformado por:

1. El presidente de la Junta parroquial

2. Un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial

3. Un técnico ad honorem o servidor designado por el presidente de la Junta

Parroquial

4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de

conformidad con lo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos.

Las funciones correspondientes son:

199


1. Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable

sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su

aprobación ante el órgano legislativo correspondiente;

2. Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con los

planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;

3. Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de los planes

de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial;

4. Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable

con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos;

5. Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de

ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,

6. Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial.

Estructura orgánica para la implementación del PDOT

El vigente marco jurídico e institucional, posiciona a la Planificación y al Ordenamiento

Territorial como el principal referente para la gestión política, técnica y económica de

todos los niveles de gobierno y particularmente para los gobiernos descentralizados; por

tanto, los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial ya no cabe que se formulen y

gestionen, únicamente, en el ámbito de las direcciones de planificación.

Seguimiento, evaluación y actualización del PD y OT

De acuerdo al Art 50 los Gobiernos autónomos descentralizados deberán realizar un

monitoreo periódico de las metas propuestas en sus planes y evaluarán su cumplimiento

para establecer los correctivos o modificaciones que se requieren.

La Coordinación Técnica del PD y OT será la encargada de la formulación y

actualización; sin embargo la actualización se realizará en cada período de gobierno

municipal.

El Consejo Parroquial de Planificación analizará y aprobará la metodología,

cronograma y presupuesto para la formulación o actualización del PD y OT.

200


Las Asambleas parroquiales se considerará como el espacio de debate y toma de

decisiones por lo tanto ésta será la máxima instancia de participación (Art. 304 literal h.

COOTAD).

Producto de Seguimiento

Con el fin de dar cumplimiento con el avance del PDOT de los programas y proyectos

propuestos el GAD parroquial realizará un informe de avance con una periocidad anual,

donde se incorpore en seguimiento de metas planteadas.

Información sobre el cumplimiento de metas.- Con el fin de optimizar las

intervenciones públicas y de aplicar el numeral 3 del Art. 272 de la Constitución los

gobiernos autónomos descentralizados reportarán anualmente a la Secretaría Nacional

de Planificación y Desarrollo el cumplimiento de las metas propuestas en sus

respectivos planes.

Para el cálculo de cumplimiento de metas se basarán en el Art 2. De la Resolución

00013-CNC-2011 CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS.

Para el cálculo del Índice de Cumplimiento de Metas (ICM), se planteará sus programas

y proyectos que estarán alineados a sus competencias exclusivas.

=

Para el cálculo del índice de cumplimiento de metas del Plan Nacional de Desarrollo y

de los planes de desarrollo de cada gobierno autónomo descentralizado, se considera:

1) El porcentaje de avance y ejecución presupuestaria de cinco programas/proyectos

priorizados por los GAD, que deberán emanar de las metas estratégicas de sus

respectivos planes de desarrollo y ordenamiento territorial, y que deberán estar

alineadas a sus competencias exclusivas. El avance se define como físico en obras

de infraestructura y como social en caso de cobertura.

201


2) La priorización de dichos programas/proyectos, con base en su participación en el

presupuesto total de los cinco programas/proyectos seleccionados y en la

jerarquización realizada por cada GAD.

Para tal efecto se aplicará la siguiente fórmula:

1 = ∑(C P )

Donde:

Z1= Índice de Cumplimiento de Metas del GAD

Cj= Porcentaje de cumplimiento de ejecución presupuestaria y avance del programa

Pj= Prioridad del programa en base a la participación del presupuesto y a la

jerarquización10 del GAD

i= Subíndice que corresponde a los GAD. :

J= Subíndice que corresponde a los programas y proyectos priorizados por el GAD , j =

1,2,3 o 4 o 5.

202


Para la ejecución de programas que no son de su competencia parroquial se podrán

aplicar los mecanismos permitidos por ley y mediante convenios con los diferentes

niveles de gobierno de acuerdo a los mecanismos establecidos en el artículo 260 de la

Constitución, y las modalidades de gestión previstas en el COOTAD en los artículos

275 al 283 y 285.

El control de la ejecución del PDOT parroquial estará a cargo de la máxima autoridad,

el Consejo de Planificación Cantonal y las instancias de participación establecidas por el

Gad Parroquial.

203


MODELO DE GESTIÓN

COMPONENTE PROGRAM

A PROYECTO

REQUERIMEINTO

PRESUPUESTARIOS

TEMPORALIDAD

INDICADORES OBJETIVO PNBV COMPETENCIA OBJETIVO

ESTRATEGICO

META DE PROGRAMA /PROYECTO

PLAZO DE CUMPLIMIE

NTO

RESPONSABLE

FUENTE DE FINANCIAMIE

NTO

BIOFÍSICO

Programa

de manejo,

uso y

conservació

n de los

recursos

naturales

Desarrollo

forestal,

manejo de

bosques

15000 4 AÑOS

Número de hectáreas con procesos de

revegetalización

OBJETIVO 07:

GARANTIZAR

LOS

DERECHOS DE

LA

NATURALEZA

Y PROMOVER

LA

SOSTENIBILID

AD

AMBIENTAL

TERRITORIAL

Y GLOBAL

DESARROLL

O DE

ACTIVIDADE

S

PRODUCTIV

AS

COMUNITAR

IAS,

PROTECCIÓ

N DEL

AMBIENTE

Fomentar, promover la

conservación

,

preservación

y manejo

adecuado de

los recursos

naturales con

enfoque a la

mitigación y

adaptación al

cambio

climático

Al 2019 se contará

con el 5 % del

territorio con

procesos de

restauración forestal

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

RECURSOS

PROPIOS

Areas

protegidas y

ecosistemas

frágiles(

bosque

nativo y

páramo)

20000 4 AÑOS

Número de hectáreas dentro del sistema de

áreas protegidas

Al 2019 se incrementará el 13 %

del territorio

parroquial dentro del sistema de

área protegida.

204


Manejo y

Conservació

n de suelos

15000 4 AÑOS

Porcentaje de

suelos bajo manejo

y conservación

Al 2019 se

contará con

el 3 % del

territorio

bajo manejo

adecuado de

suelo

Buenas

prácticas

ambientales

2000 4 AÑOS

Porcentaje de

ciudadanos

capacitados en

buens prácticas

ambientales

Contar con

el 15 % de

la población

capacitada

sobre

buenas

prácticas

ambientales

al 2019

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

ECONÓMICO

PRODUCTIVO

Apoyo a la

producción

Tecnificació

n del riego 100000 4 AÑOS

Porcentaje de lotes con riego

tecnificado

OBJETIVO 10:

IMPULSAR LA

TRANSFORMA

CIÓN DE LA

MATRIZ

PRODUCTIVA

DESARROLL

O DE

ACTIVIDADE

S

PRODUCTIV

AS

COMUNITAR

IAS,

PROTECCIÓ

N DEL

AMBIENTE

Fomentar y

consolidar la

producción

económica

aplicando

tecnologías

agropecuaria

s amigables

con el medio

ambiente

para

garantizar la

seguridad y

Al 2019 se cuenta con el 20 % de lotes con

riego tecnificado

a nivel parroquial.

2019

GAP

PROVINCIA

L DE

TUNGURAH

UA, GAD

MUNICIPAL

ONG

BANCO

DEL

ESTADO

GAP

PROVINCIA

L DE

TUNGURAH

UA, GAD

MUNICIPAL

ONG

BANCO DEL

ESTADO

205


Cración y

fortalecimien

to de

microempres

as

comunitarias

de lácteos

200000 4 AÑOS Número de

microempresas comunitarias

soberanía

alimentaria

dentro del

marco de la

Economía

Popular y

Solidaria

Incrementar procesos

de Economía Popular y Solidaria 2

% de la población

dedicada a actividades agropecuarias hasta el año 2019.

2019

Gad

Provincial,

Gad

Parroquial,

Junta de riego

Gad

Provincial,

Gad

Parroquial,

Junta de riego

Apoyo a

ferias locales

con enfoque

a la

Economía

popular y

Solidaria

2000 4 AÑOS Número de ferias

locales implementadas

2017

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

Fortalecimie

nto de

organizacion

es de base

2000 4 AÑOS

Porcentaje de ciudadnía

fortalecida y capacitada

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

206


Fomento al

desarrollo

turístico

Organización

y

fortalecimien

to

2000 4 AÑOS

Porcentaje de ciudadnía

fortalecida y capacitada

2017

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

Promoción

turística

parroquial

1500 4 AÑOS

Incrementar la difusión turística en 50 % hasta el 2019

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

Consolidadci

ón de rutas

turísticas

parroquiales

30000 4 AÑOS Núemro de rutas

turísticas habilitadas

Incrementar en un 15

% la operativida

d los lugares

turísticos parroquiales al 2019.

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

207


Ampliación

y

Mejoramient

o de la

infraestructur

a turística (

miradores,

senderos,

rutas)

20000 4 AÑOS

Porcentaje de infraestructura

turística mejorada


% la operativida

d los lugares


2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

Apoyo a

capacitación

sobre

emprendimie

ntos

artesanales

2000 4 AÑOS

Porcentaje de ciudadanos

capacitados en buens prácticas

ambientales

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

Fomento al

área

ganadera y

agrícola

Mejoramient

o genético 15000 4 AÑOS


Incrementar

al 20 % el

número de

animales

genéticamen

te

mejorados

hasta el

2019

2016

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

208


Mejoramient

o y manejo

de pastos

5000 4 AÑOS Porcentaje de hectáreas con manejo de pasto

Contar con

el 5 % de

UPAS con

manejo

adecuado de

pastos

2017

GAD

Baquerizo

morenol, Gad

provincial,

Gad

Municipal

GAD

Baquerizo

Moreno Gad

provincial,

Gad

Municipal

Mejoramient

o y manejo

de especies

menores

10000 4 AÑOS


OBJETIVO 10:

IMPULSAR LA

TRANSFORMA

CIÓN DE LA

MATRIZ

PRODUCTIVA

DESARROLL

O DE

ACTIVIDADE

S

PRODUCTIV

AS

COMUNITAR

IAS,

PROTECCIÓ

N DEL

AMBIENTE

Fomentar y

consolidar la

producción

económica

aplicando

tecnologías

agropecuaria

s amigables

con el medio

ambiente

para

garantizar la

seguridad y

soberanía

alimentaria

dentro del

marco de la

Economía

Popular y

Solidaria

Incrementar

al 20 % la

tecnificació

n del

manejo d

especies

menores a

nivel de

finca al

2019

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

Mejoramient

o y manejo

del cultivo

de maíz

5000 4 AÑOS

Contar con el 10 % de productores inmersos

en procesos

de producción agroecológ

ica de manera

organizada hasta el 2019 .

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

Implementac

ión de

huertos

familiares

con

agricultura

limpia

5000 4 AÑOS

Porcentaje de productores inmersos en procesos de producción

agroecológica de manera

organizada.

2018

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

209


Mejoramient

o y manejo

de especies frutales

10000 4 AÑOS

Número de huertos

familiares en producción

Incrementar

en 5 % los

huertos

frutales en

istemas agroforestal

es hasta el

2019

2017

GAD

Baquerizo Moreno

GAD

Baquerizo Moreno

SOCIOCULTU

RAL

Programa

de

Patrimonio

Culrural

Preservación

del

patrimonio y

Fortalecimie

nto de la

identidad

cultural

10000 4 AÑOS

Número de encuentros culturales

OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD

SOCIAL Y TERRITORIAL,

EN LA DIVERSIDAD

PROMOVER LA

ORGANIZACIÓN

CIUDADANA RURAL

Mejorar las capacidade

s y potencialida

des de la población

promoviendo la cultura parroquial como un punto de

encuentro.

Incrementar en 10 %

los encuentros culturales hasta el 2019.

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno Recuperació

n de

prácticas

culturales

intangibles

de la

parroquia

2000 4 AÑOS Número de encuentros culturales

Mejoramient

o de la

infraestructur

a de apoyo a

la difusión

cultural

(tarima

móvil)

15000 4 AÑOS

Porcentaje de equipamiento

adecuado para la cultura

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

210


Mejoramient

o de la

infraestructura deportiva

100000

Porcentaje de equipamiento en

proceso de mjoramiento

Contar con 40 % del

equipamiento

parroquial hbilitado hasta el

2019

Programa

de atención

a grupos de

prioridad de

atención

Proyecto

Adultos

mayores en

estado de

vulnerabilida

d

10000 4 AÑOS

Porcentaje de población en

estado de vulnerabilidad

atendida

Fortalecer el sistema local de protección a los grupos de atención prioritaria en condición de vulnerabilidad.

Incrementar hasta el 2019 la atención

de la población

en condición

de vulnerabilidad a un 60

%

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

ASENTAMIEN

TOS

HUMANOS

Mejoramien

to del

sistema de

agua para

consumo

humano

dela

parroquia

Mejoramient

o de

sistemas de

agua potable

80000 4 AÑOS

Porcentaje de

viviendas con

abastecimiento de

agua por tubería en

su interior.

OBJETIVO 03:

MEJORAR LA

CALIDAD DE

VIDA DE LA

POBLACIÓN

EJECUCIÓN DE OBRAS Y CALIDAD DE SERVICIOS

Gestionar

ante los

organismos

pertinentes el

acceso a

servicios

básicos de

calidad

Mejorar hasta el 2019 la

cobertura y calidad de agua para consumo

humano al 100% a través de la gestión.

2019 GAD

MUNICIPAL

GAD

MUNICIPAL

211


Mejoramien

to del

sistema

dalcantarilla

do de la

parroquia

Mejoramient

o de

sistemas de

alcantarillad

o

50000 4 AÑOS

Porcentaje de viviendas con eliminación de aguas servidas por red publica

de alcantarillado.

Alcanzar una

cobertura del servicio

de alcantarillado al 50%

a nivel Prroquial hasta en año 2019

2019

GAD

MUNICIPAL

, GAD

Baquerizo

Morenol

GAD

MUNICIPAL

Mejoramien

to del

equipamient

o parroquial

Implementac

ión de puntos

de

comercializa

ción

turísticos

20000 4 AÑOS

Porcentaje de infraestructura

turística mejorada


% la operativida

d los lugares


2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

Adecuación

y

Equipamient

o del centro

de formación

ciudadana

20000 4 AÑOS Porcentaje de

infraestructurmejorada

Contar con 40 % del

equipamiento


2019

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

212


Ampliacion,

Equipamient

o,

Mejoramient

o y

mantenimien

to del

edificio

parroquial

30000 4 AÑOS Edificio

parroquial mejorado

Contar con 40 % del

equipamiento


2019

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

Ampliación

del

equipamient

o parroquial

(tarima

móvil)

2000 Equipamiento

adecuado

Contar con 40 % del

equipamiento


2019

2019

GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

MOVILIDAD ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

Mantenimiento vial

Mantenimiento vial y señalética.

15000 4 AÑOS Porcentaje de

vías en mantenimiento

OBJETIVO 04: FORTALECER

LAS CAPACIDADES

Y POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍA.

VIALIDAD

Gestionar y mantener las redes

viales parroquiale

s para promover la conectividad interna.

Al 2019 se contará

con el 50 % de vías

con señalética adecuada

2019

Gad Provincial, Gad Parroquial,

Gad Provincial, Gad Parroquial,

213


Apertura y mejoramiento de vías urbano parroquiales

20000 4 AÑOS Número de manzanas urbanas

OBJETIVO 04: FORTALECER

LAS CAPACIDADES

Y POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍA.

VIALIDAD

Incrementar al 14 % el mantenimiento de la infraestruct

ura vial parroquial.

2019 Gad Cantonal - gad parroquial

Gad Cantonal - gad parroquial

POLITICO INSTITUCIONAL

Fortalecimiento

institucional

Aprendizaje y fortalecimiento ciudadano e institucional

2000 4 AÑOS

Porcentaje de personas que

forman parte del proceso de

participación ciudadana parroquial

OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD

SOCIAL Y TERRITORIAL,

EN LA DIVERSIDAD

PLANIFICACIÓN

CONJUNTA DEL

DESARROLLO

PARROQUIAL

Fortalecer la

administración pública y

la participació

n ciudadana

para asegurar

una gestión eficiente para el

desarrollo parroquial.

Incrementar al 2017

la participació

n ciudadana

local al 5%

2019 Gad parroquial

Gad parroquial

Participació

n ciudadana

1000 4 AÑOS 2019 GAD

Baquerizo

Moreno

GAD

Baquerizo

Moreno

214


ANEXOS

TALLERES DE DIAGNÓSTICO

215


216


217


TALLERES DE FASE DE PROPUESTA Y MODELO DE GESTIÓN EN LOS BRRIOS DE LA PARROQUIA

218


219


220


ANÁLISIS TERRITORIAL POR CONFLICTO DE USO DE SUELO

FID_corteu NIVEL_2 NIVEL_1 Área CUT APTITUD CONFLICTOS

0 NATURAL CUERPO DE AGUA 4346,11 VIII Severas limitaciones Uso adecuado



3 NATURAL CUERPO DE AGUA 348117,00 SIN

INFORMACION SIN INFORMACION SIN INFORMACION


4 BOSQUE NATIVO BOSQUE 147411,00 VIII Severas limitaciones Uso adecuado


6 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 149,39 VIII Severas limitaciones Sobreutilizado







13 PARAMO VEGETACION ARBUSTIVA Y

HERBACEA 1059,79 VIII Severas limitaciones Uso adecuado


15 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 24273,80 III


moderadas limitaciones Uso adecuado

15 MOSAICO



17 NATURAL CUERPO DE AGUA 13923,50 II Zonas con aptitud agropecuaria con

ligeras limitaciones Subutilizado

221





20 NATURAL CUERPO DE AGUA 15888,10 IV Zonas con aptitud agropecuaria

conservaci¾n adecuada Subutilizado


21 VEGETACION

ARBUSTIVA

VEGETACION ARBUSTIVA Y













28 MOSAICO









34 VEGETACION ARBUSTIVA

VEGETACION ARBUSTIVA Y HERBACEA

28805,40 VIII Severas limitaciones Uso adecuado



222





37 NATURAL CUERPO DE AGUA 9708,54 VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado





40 BOSQUE NATIVO BOSQUE 1028620,00 VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado


41 NATURAL CUERPO DE AGUA 8640,99 III Zonas con aptitud agropecuaria con

moderadas limitaciones Subutilizado

42 VEGETACION

ARBUSTIVA


HERBACEA 14584,70 VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado






44 VEGETACION

ARBUSTIVA


HERBACEA 165584,00 III



44 VEGETACION

ARBUSTIVA





45 NATURAL CUERPO DE AGUA 4565180,00 VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado





47 VEGETACION

ARBUSTIVA





223




30246,70 VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado

48 VEGETACION

ARBUSTIVA






49 VEGETACION

ARBUSTIVA





49 VEGETACION

ARBUSTIVA




51 PLANTACION

FORESTAL BOSQUE 133540,00 VI-VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Uso adecuado

51 PLANTACION

FORESTAL BOSQUE 133540,00 VIII Severas limitaciones Uso adecuado



53 PLANTACION

FORESTAL BOSQUE 182520,00 IV



53 PLANTACION

FORESTAL BOSQUE 182520,00 IV-IV



53 PLANTACION


54 PLANTACION




55 VEGETACION

ARBUSTIVA



56 PLANTACION

FORESTAL BOSQUE 20280,20 VI-VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Uso adecuado

56 PLANTACION





224


59 PLANTACION




59 PLANTACION


60 PLANTACION




60 PLANTACION


61 VEGETACION

ARBUSTIVA


HERBACEA 300645,00 IV



61 VEGETACION

ARBUSTIVA


HERBACEA 300645,00 VI-VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Uso adecuado

61 VEGETACION

ARBUSTIVA



62 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 19936,30 VII Zonas Aptas para Bosques Sobreutilizado

62 MOSAICO


63 MOSAICO


64 PLANTACION




66 VEGETACION

ARBUSTIVA


HERBACEA 39789,10 VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Uso adecuado

66 VEGETACION

ARBUSTIVA



67 MOSAICO


68 PLANTACION


69 VEGETACION

ARBUSTIVA



70 MOSAICO


225


71 MOSAICO


72 MOSAICO




74 PLANTACION

FORESTAL BOSQUE 53918,40 VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Uso adecuado

74 PLANTACION


75 PASTIZAL TIERRA AGROPECUARIA 8174410,00 VIII Severas limitaciones Sobreutilizado

76 VEGETACION

ARBUSTIVA




78 VEGETACION

ARBUSTIVA


HERBACEA 9302230,00 II



78 VEGETACION

ARBUSTIVA





78 VEGETACION

ARBUSTIVA





78 VEGETACION

ARBUSTIVA



78 VEGETACION

ARBUSTIVA



78 VEGETACION

ARBUSTIVA



79 VEGETACION

ARBUSTIVA





79 VEGETACION

ARBUSTIVA





79 VEGETACION

ARBUSTIVA



80 VEGETACION

ARBUSTIVA



226



82 AREA POBLADA ZONA ANTROPICA 48690,30 IV Zonas con aptitud agropecuaria

conservaci¾n adecuada Sobreutilizado

82 AREA POBLADA ZONA ANTROPICA 48690,30 SIN


82 AREA POBLADA ZONA ANTROPICA 48690,30 VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Sobreutilizado

83 VEGETACION

ARBUSTIVA






85 VEGETACION

ARBUSTIVA



86 VEGETACION

ARBUSTIVA



87 VEGETACION

ARBUSTIVA



88 VEGETACION

ARBUSTIVA





88 VEGETACION

ARBUSTIVA





88 VEGETACION

ARBUSTIVA



88 VEGETACION

ARBUSTIVA



88 VEGETACION

ARBUSTIVA



89 BOSQUE NATIVO BOSQUE 132292,00 IV-IV Zonas con aptitud agropecuaria



90 PLANTACION


227


91 VEGETACION

ARBUSTIVA





91 VEGETACION

ARBUSTIVA



91 VEGETACION

ARBUSTIVA



92 PLANTACION





94 BOSQUE NATIVO BOSQUE 153894,00 IV Zonas con aptitud agropecuaria


94 BOSQUE NATIVO BOSQUE 153894,00 VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Uso adecuado


95 VEGETACION

ARBUSTIVA





95 VEGETACION

ARBUSTIVA



96 VEGETACION

ARBUSTIVA











98 VEGETACION

ARBUSTIVA


HERBACEA 177573,00 IV-IV







228








103 VEGETACION

ARBUSTIVA








104 VEGETACION

ARBUSTIVA





104 VEGETACION

ARBUSTIVA








105 PLANTACION

FORESTAL BOSQUE 15814,30 VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado



107 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 164653,00 IV


conservaci¾n adecuada Uso adecuado

107 MOSAICO





109 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 20417,60 II


ligeras limitaciones Uso adecuado

109 MOSAICO




229








113 VEGETACION

ARBUSTIVA






115 VEGETACION

ARBUSTIVA











119 AREA POBLADA ZONA ANTROPICA 1066410,00 II Zonas con aptitud agropecuaria con

ligeras limitaciones Sobreutilizado

119 AREA POBLADA ZONA ANTROPICA 1066410,00 III Zonas con aptitud agropecuaria con

moderadas limitaciones Sobreutilizado


119 AREA POBLADA ZONA ANTROPICA 1066410,00 VII Zonas Aptas para Bosques Sobreutilizado

119 AREA POBLADA ZONA ANTROPICA 1066410,00 VIII Severas limitaciones Sobreutilizado


120 VEGETACION

ARBUSTIVA





230






121 AREA POBLADA ZONA ANTROPICA 1064620,00 SIN



121 AREA POBLADA ZONA ANTROPICA 1064620,00 VII Zonas Aptas para Bosques Sobreutilizado




123 VEGETACION

ARBUSTIVA











125 MOSAICO


125 MOSAICO


126 MOSAICO



128 MOSAICO


129 VEGETACION

ARBUSTIVA





129 VEGETACION

ARBUSTIVA





129 VEGETACION

ARBUSTIVA


HERBACEA 478328,00 VII-VI Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado

231












133 VEGETACION

ARBUSTIVA





133 VEGETACION

ARBUSTIVA





133 VEGETACION

ARBUSTIVA

















135 VEGETACION

ARBUSTIVA





135 VEGETACION

ARBUSTIVA



135 VEGETACION

ARBUSTIVA



136 VEGETACION

ARBUSTIVA





136 VEGETACION VEGETACION ARBUSTIVA Y 27565,30 VIII Severas limitaciones Uso adecuado

232


ARBUSTIVA HERBACEA

137 PLANTACION




137 PLANTACION

FORESTAL BOSQUE 728605,00 VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Uso adecuado

137 PLANTACION

FORESTAL BOSQUE 728605,00 VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado

138 PLANTACION

FORESTAL BOSQUE 13446,50 VII-VI Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado

138 PLANTACION


139 VEGETACION

ARBUSTIVA





139 VEGETACION

ARBUSTIVA











141 VEGETACION

ARBUSTIVA





141 VEGETACION

ARBUSTIVA











142 VEGETACION

ARBUSTIVA


HERBACEA 55707,70 VII-VI Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado

143 VEGETACION

ARBUSTIVA





143 VEGETACION

ARBUSTIVA



233


144 MOSAICO








conservaci¾n adecuada Sobreutilizado







149 VEGETACION

ARBUSTIVA





149 VEGETACION

ARBUSTIVA












234


153 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 82690,00 VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Sobreutilizado

153 MOSAICO


153 MOSAICO





155 VEGETACION

ARBUSTIVA





155 VEGETACION

ARBUSTIVA





155 VEGETACION

ARBUSTIVA





155 VEGETACION

ARBUSTIVA



155 VEGETACION

ARBUSTIVA



155 VEGETACION

ARBUSTIVA



156 VEGETACION

ARBUSTIVA



157 NATURAL CUERPO DE AGUA 70188,90 III Zonas con aptitud agropecuaria con



158 VEGETACION

ARBUSTIVA





158 VEGETACION

ARBUSTIVA





158 VEGETACION

ARBUSTIVA



159 VEGETACION

ARBUSTIVA


HERBACEA 167377,00 VII-VII Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado

235






161 VEGETACION

ARBUSTIVA





162 VEGETACION

ARBUSTIVA





162 VEGETACION

ARBUSTIVA



162 VEGETACION

ARBUSTIVA



163 VEGETACION

ARBUSTIVA



163 VEGETACION

ARBUSTIVA



163 VEGETACION

ARBUSTIVA



164 VEGETACION

HERBACEA



165 VEGETACION

ARBUSTIVA



166 VEGETACION

ARBUSTIVA



167 VEGETACION

ARBUSTIVA



168 VEGETACION

ARBUSTIVA


HERBACEA 61539,00 V


importantes limitaciones Uso adecuado






171 NATURAL CUERPO DE AGUA 20824,00 II Zonas con aptitud agropecuaria con



236


172 NATURAL CUERPO DE AGUA 49260,90 V Zonas con aptitud agropecuaria con



173 NATURAL CUERPO DE AGUA 21454,10 V Zonas con aptitud agropecuaria con



174 BOSQUE NATIVO BOSQUE 13394200,00 III Zonas con aptitud agropecuaria con




174 BOSQUE NATIVO BOSQUE 13394200,00 IV-IV Zonas con aptitud agropecuaria




174 BOSQUE NATIVO BOSQUE 13394200,00 VII-VI Zonas Aptas para Bosques Uso adecuado



HERBACEA 201951000,00 I Zonas con aptitud agropecuaria Subutilizado














HERBACEA 201951000,00

SIN INFORMACION

SIN INFORMACION SIN INFORMACION





237




176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00 I Zonas con aptitud agropecuaria Uso adecuado

176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00 II


ligeras limitaciones Uso adecuado

176 MOSAICO




176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00 III-II



176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00 III-III



176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00 IV



176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00 IV-IV



176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00

SIN INFORMACION

SIN INFORMACION SIN INFORMACION

176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00 V



176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00 VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Sobreutilizado

176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00 VI-VI Zonas Aptas para Pastos y Bosques Sobreutilizado

176 MOSAICO


176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00 VII-VI Zonas Aptas para Bosques Sobreutilizado

176 MOSAICO

AGROPECUARIO TIERRA AGROPECUARIA 166224000,00 VII-VII Zonas Aptas para Bosques Sobreutilizado

176 MOSAICO


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