PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL CANTÓN SUCRE,

7/23/2019 PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL CANTÓN SUCRE,

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y

GASTRONOMÍA

CARRERA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL

TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA

EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS TURÍSTICAS Y ÁREAS

NATURALES

TEMA:

“ PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL CANTÓN SUCRE,

PROVINCIA DE MANABÍ”

AUTORA: MARLENE ISABEL CORONEL GRADOS.

DIRECTORA DE TESIS: DRA. ALBA ALEGRIA DE LA TORRE

2008



HOJA DE AUTORÍA

Del contenido del presente trabajo se responsabiliza la autora.

_____________________

MARLENE CORONEL G.

171743242-9

Autora



INFORME

Certifico que la presente tesis ha sido elaborada por la Señorita Marlene Coronel G.

Atentamente,

_____________________

DRA. ALBA ALEGRÍA DE LA TORRE

Directora



DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado a mis padres y a mis hermanos, quienes

depositaron toda su confianza en mí.

Todo esto es de ellos y para ellos.

Marlene Coronel G.



AGRADECIMIENTO

A DIOS por bendecirme cada dí a de mi vida ya que él ha sido mi fuerza y

mi amparo en los dí as dif í ciles.

A mis Padres Julio y Lastenia, a mis hermanos Julio Jr. y Rommel, pordarme su amor, comprensió n, y apoyo incondicional para seguir adelante

en mis estudios para no darme por vencida, gracias por sus consejos, supaciencia y por enseñarme a luchar para alcanzar mis metas y ver de mejor

manera la vida.

A mi directora de tesis, Dra. Alba Alegría de la Torre mi gratitud, por

haberme ayudado y guiado en la realización de este trabajo.

A la Universidad Tecnológica Equinoccial y a mis profesores, por haber

sembrado en mi conocimientos que serán aplicables en mi futura vida

profesional.

A mis familiares y amigos de quienes he aprendido el verdadero sentido dela amistad, gracias por su apoyo.

Marlene Coronel G.



ÍNDICE GENERAL

PÁGINAS

INTRODUCCIÓN................................................... ...................................................................... I 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................................................... III 1.1. PROBLEMA CENTRAL: .......................................................................................................... III 1.2. PROBLEMAS COMPLEMENTARIOS:......................................................................................... III 2. OBJETIVOS ..........................................................................................................................IV 2.1. OBJETIVO GENERAL: .............................................................................................................IV 2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:......................................................................................................IV 3. IMPORTANCIA.......................................................................................................................V 3.1. JUSTIFICACIÓN:......................................................................................................................V 3.2. PROPÓSITO: .........................................................................................................................V 4. MARCO TEÓRICO................................................................................................................ VI 4.1. MARCO CONTEXTUAL......................................................................................................IX 4.2. MARCO LEGAL .......................................................... ....................................................... XII 4.2.1. Ley Especial de Desarrollo Turístico.................................................................................................XIII 4.2.2. La Constitución Política de la República del Ecuador.......................................................................XIII 4.2.3. El Ministerio de Turismo..................................................................................................................XIII 4.3. MARCO CONCEPTUAL ..................................................... ..............................................XIV 5. METODOLOGÍA.................................................................................................................XVII 5.1. MÉTODOS HISTÓRICOS:......................................................................................................XVII 5.2. MÉTODOS EMPÍRICOS .......................................................................................................XVIII 5.2.1.

Observación.................................................................................................................................. XVIII



CAPÍTULO I............................................................................................................................- 1 - GENERALIDADES.................................................. ............................................................... - 1 - 1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PROVINCIA DE MANABÍ.............................. - 1 - 1.1.1. Ubicación y Límites:........................................................................................................................ ‐ 1 ‐ 1.1.2. Relieve: ...........................................................................................................................................‐ 2 ‐ 1.1.3. Hidrografía: ....................................................................................................................................‐ 2 ‐ 1.1.4. Extensión: .......................................................................................................................................‐ 3 ‐ 1.1.5. Clima............................................................................................................................................... ‐ 3 ‐ 1.1.6. Origen del nombre “Manabí”.‐ ....................................................................................................... ‐ 3 ‐ 1.1.7. División Territorial: .........................................................................................................................‐ 4 ‐ 1.1.8.

Identidad

Cultural:..........................................................................................................................

‐4

‐ 1.1.9. Gastronomía:.................................................................................................................................. ‐ 8 ‐ 1.1.10. Biodiversidad:...............................................................................................................................‐ 9 ‐ 1.1.11. SECTORES PRODUCTIVOS:........................................................................................... - 16 - CAPÍTULO II................................................................................................................... ...... - 19 - DIAGNÓSTICO GENERAL DEL CANTÓN SUCRE ............................................................. - 19 - 2.1. CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA DEL CANTÓN SUCRE........................................... - 19 - 2.1.1. Reseña Histórica.‐ ......................................................................................................................... ‐ 19 ‐ 2.1.2. Ubicación Geográfica: ..................................................................................................................‐ 23 ‐ 2.1.3. Límites: .........................................................................................................................................‐ 24 ‐ 2.1.4. Parroquias: ...................................................................................................................................‐ 25 ‐ 2.1.5. Fechas que se celebra:.................................................................................................................. ‐ 25 ‐ 2.1.6. Clima:............................................................................................................................................ ‐ 25 ‐ 2.1.7. Hidrografía y Geología: ................................................................................................................‐ 26 ‐ 2.1.8. Zonas de Vida: .......................................................................................................................... ....‐ 26 ‐ 2.1.9. Vías de Acceso: ........................................................................................................................ .....‐ 27 ‐ 2.1.10. Medios de Transporte................................................................................................................. ‐ 27 ‐ 2.2. ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN SUCRE..................................................... - 29 - 2.2.1. Atractivos de la Parroquia de Bahía de Caráquez ........................................................................‐ 29 ‐ 2.2.1.1. Playa de Bahía de Caráquez ......................................................................................................‐ 29 ‐ 2.2.1.2. Refugio de Vida Silvestre Isla Corazón....................................................................................... ‐ 30 ‐ 2.2.1.3. Parque Eco‐zoológico Saiananda............................................................................................... ‐ 32 ‐ 2.2.1.4. Estuario del Río Chone............................................................................................................... ‐ 33 ‐



2.2.1.5. Reserva Biológica Cerro Seco..................................................................................................... ‐ 35 ‐ 2.2.1.6. Patrimonio Cultural Histórico ....................................................................................................‐ 37 ‐ 2.2.1.7. Museo del Banco Central de Bahía de Caráquez....................................................................... ‐ 40 ‐ 2.2.2. Atractivos de la Parroquia Leonidas Plaza.................................................................................... ‐ 43 ‐ 2.2.2.1.

Observación

de

Ballenas

frente

a Costas

del

Pajonal................................................................

‐43

‐ 2.2.2.2. Museo de Sitio Chirije ................................................................................................................‐ 44 ‐ 2.2.2.3. Playa Punta de la Bellaca ..........................................................................................................‐ 46 ‐ 2.2.2.4. Playas del Pajonal...................................................................................................................... ‐ 47 ‐ 2.2.3. Atractivos de la Parroquia Charapotó ..........................................................................................‐ 48 ‐ 2.2.3.1. Playas de San Jacinto.................................................................................................................‐ 48 ‐ 2.2.3.2. Manglar la Boca ........................................................................................................................‐ 49 ‐ 2.2.3.3. Ciudad Arqueológica Japotó......................................................................................................‐ 50 ‐ 2.2.3.4.

Humedales

del

Charco

de

Santa

Teresa ....................................................................................

‐53

‐ 2.2.3.5. Playas de San Clemente............................................................................................................. ‐ 54 ‐ 2.2.3.6. Punta Charapotó .......................................................................................................................‐ 55 ‐ 2.2.4. Atractivos de la Parroquia San Isidro............................................................................................ ‐ 57 ‐ 2.2.4.1. Arqueología en la Parroquia San Isidro .....................................................................................‐ 57 ‐ 2.2.4.2. Cascada Nueve De Octubre .......................................................................................................‐ 58 ‐ 2.2.4.3. Monos Aulladores de Agua Blanca............................................................................................ ‐ 59 ‐ 2.3. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO ........................................................................... - 61 - 2.3.1. Población:..................................................................................................................................... ‐ 61 ‐ 2.3.2. Ocupación:.................................................................................................................................... ‐ 63 ‐ 2.3.3. Sistema Turístico........................................................................................................................... ‐ 65 ‐ 2.3.3.1. Infraestructura: .........................................................................................................................‐ 65 ‐ 2.3.3.2. Superestructura:........................................................................................................................ ‐ 66 ‐ 2.3.3.3. Atractivos Turísticos: .................................................................................................................‐ 67 ‐ 2.3.3.4. Equipamiento: ...........................................................................................................................‐ 67 ‐ 2.3.4. Economía...................................................................................................................................... ‐ 68 ‐ 2.3.4.1.

Actividad

Agropecuaria: ............................................................................................................

‐68

‐ 2.3.4.2. Actividad Industrial:................................................................................................................... ‐ 70 ‐ 2.3.4.3. Actividad Comercial:.................................................................................................................. ‐ 70 ‐ 2.3.4.4. Actividad Turística: ....................................................................................................................‐ 70 ‐ CAPÍTULO III.................................................................................................................. ...... - 72 - ESTUDIO DE MERCADO............................................. ........................................................ - 72 - 3.1. JUSTIFICACIÓN.................................................. .......................................................... - 73 -



3.2. OBJETIVOS...................................................... ............................................................. - 73 - 3.2.1. Objetivo General........................................................................................................................... ‐ 73 ‐ 3.2.2. Objetivos Específicos.................................................................................................................... ‐ 73 ‐ 3.3. PROCESO DE INVESTIGACIÓN DE MERCADO.......................................................... - 74 - 3.3.1. MERCADO..................................................................................................................................... ‐ 74 ‐ 3.3.2. FUENTES DE INFORMACIÓN.........................................................................................................‐ 74 ‐ 3.3.2.1. Fuentes y Técnicas de recolección de información.................................................................... ‐ 74 ‐ 3.4. FORMA DE RECOLECCIÓN DE DATOS....................................................................... - 75 - 3.4.1. Exploratoria................................................................................................................... ...............‐ 75 ‐ 3.4.2. Casual ...........................................................................................................................................‐ 75 ‐ 3.5. DETERMINACIÓN DE LA POBLACIÓN Y MUESTRA ................................................... - 75 - 3.5.1. Tamaño de la Muestra .................................................................................................................‐ 75 ‐ 3.5.2. Universo:....................................................................................................................................... ‐ 76 ‐ 3.5.3. Encuestas...................................................................................................................................... ‐ 79 ‐ 3.5.4. Diseño de la Encuesta................................................................................................................... ‐ 80 ‐ 3.5.5. Estructura de la Encuesta .............................................................................................................‐ 80 ‐ 3.5.6. Encuestas a Pobladores................................................................................................................ ‐ 82 ‐ 3.5.7. Encuestas a Turistas .....................................................................................................................‐ 90 ‐ 3.5.8. Perfil de los Visitantes.................................................................................................................‐ 101 ‐ 3.5.8.1. Turistas Extranjeros................................................................................................................. ‐ 101 ‐ 3.5.8.2. Turistas Nacionales.................................................................................................................. ‐ 101 ‐ 3.5.8.3. Mercado Meta (Turistas Extranjeros)...................................................................................... ‐ 102 ‐ 3.5.8.4. Mercado Meta (Turistas Nacionales) ......................................................................................‐ 102 ‐ 3.5.8.5. Participación en el Mercado.................................................................................................... ‐ 102 ‐ 3.5.9. Segmentos de Mercado.............................................................................................................. ‐ 104 ‐ 3. 5. 10. Análisis de la Competencia.....................................................................................................‐ 107 ‐ CAPÍTULO IV ..................................................................................................................... - 109 - PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL CANTÓN SUCRE .............. ................... - 109 - 4.1. JUSTIFICACIÓN.................................................. ........................................................ - 109 - 4.2. MISIÓN........................................................................................................................ - 112 - 4.3. VISIÓN......................................................................................................................... - 112 - 4.4. OBJETIVOS...................................................... ........................................................... - 112 - 4.4.1. Objetivo General......................................................................................................................... ‐ 112 ‐



4.4.2. Objetivos Específicos................................................................................................................... ‐ 112 ‐ 4.5. PROBLEMÁTICA EN GENERAL ................................................................................. - 113 - 4.5.1. Obstáculos para el desarrollo..................................................................................................... ‐ 113 ‐ 4.5.2. Recursos para el Desarrollo........................................................................................................ ‐ 114 ‐ 4.5.3. Relación Recursos Obstáculos ....................................................................................................‐ 115 ‐ 4.6. ANÁLISIS FODA.......................................................................................................... - 115 - 4.6.1. SOCIAL CULTURAL....................................................................................................................... ‐ 115 ‐ 4.6.2. ECONÓMICO PRODUCTIVO ........................................................................................................‐ 116 ‐ 4.6.3. TERRITORIAL AMBIENTAL........................................................................................................... ‐ 116 ‐ 4.6.4. POLÍTICO INSTITUCIONAL........................................................................................................... ‐ 116 ‐ 4.7. ESTRATEGIAS.................................................... ........................................................ - 117 - 4.7.1.

Crear

Rutas

Turísticas

dentro

del

Cantón

Sucre

e implementación

de

señalética

turística........

‐117

‐ 4.7.2. Implementación de Actividades Turísticas .................................................................................‐ 117 ‐ 4.7.3. Implementar una feria artesanal en el Cantón Sucre................................................................. ‐ 117 ‐ 4.7.4. Capacitación en las diferentes parroquias del Cantón Sucre......................................................‐ 118 ‐ 4.7.5. Promoción y Marketing del Cantón Sucre. ................................................................................. ‐ 119 ‐ 4.8. PROPUESTA DE DESARROLLO TURÍSTICO............................................................ - 119 - 4.8.1. Crear Rutas Turísticas dentro del Cantón Sucre e implementación de señalética turística........‐ 120 ‐ 4.8.1.1. Objetivo de la Rutas Turísticas. ...............................................................................................‐ 121 ‐ 4.8.1.2. Diseño y Operación de la Ruta Turística.................................................................................. ‐ 121 ‐ 4.8.1.3. Descripción de las Rutas Turísticas.......................................................................................... ‐ 122 ‐ 4.8.1.4. Implementación de la Señalética Turística.............................................................................. ‐ 137 ‐ 4.8.2. Implementación de Actividades Turísticas .................................................................................‐ 144 ‐ 4.8.2.1. Programa de Parapente ..........................................................................................................‐ 144 ‐ 4.8.2.2. Programa de Cabalgatas......................................................................................................... ‐ 145 ‐ 4.8.2.3. Programa de Kayak .................................................................................................................‐ 145 ‐ 4.8.2.4. Programa de Paseos en Triciclos Ecológicos............................................................................‐ 146 ‐ 4.8.2.5. Presupuesto............................................................................................................................. ‐ 146 ‐ 4.8.3. Realizar una feria artesanal en el Cantón Sucre......................................................................... ‐ 146 ‐ 4.8.3.1. Presupuesto............................................................................................................................. ‐ 148 ‐ 4.8.4. Capacitación en las diferentes parroquias del Cantón Sucre......................................................‐ 148 ‐ 4.8.4.1. Presupuesto............................................................................................................................. ‐ 152 ‐ 4.8.5. Promoción y Marketing del Cantón Sucre. ................................................................................. ‐ 153 ‐ 4.8.5.1. Marketing Operacional............................................................................................................ ‐ 153 ‐ 4.8.5.2. Posicionamiento en el Mercado mediante el MIX del Marketing Turístico.............................‐ 154 ‐ 4.8.5.3. Presupuesto............................................................................................................................. ‐ 166 ‐



CAPÍTULO V ...................................................................................................................... - 167 - PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO.................................. ........................................... - 167 - 5.1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................... - 167 - 5.1.1. Valoración Económica de las Actividades Turísticas ..................................................................‐ 167 ‐ 5.1.2. Fuentes de Financiamiento......................................................................................................... ‐ 170 ‐ 5.1.2. Inversiones Necesarias ...............................................................................................................‐ 171 ‐ CAPÍTULO VI ..................................................................................................................... - 173 - ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL......................... ..................................... - 173 -

6.1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................... - 173 - 6.2. DESARROLLO SOSTENIBLE ..................................................................................... - 174 - 6.2.1. Turismo y Sostenibilidad............................................................................................................. ‐ 175 ‐ 6.2.2. Principales barreras para alcanzar el Desarrollo Sostenible.......................................................‐ 178 ‐ 6.3. IMPACTO AMBIENTAL DEL TURISMO....................................................................... - 179 - 6.3.1. Impactos negativos producidos por el Turismo.......................................................................... ‐ 180 ‐ 6.4. IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES DEL TURISMO.......................................... - 185 - 6.5. IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................................................ - 186 - 6.5.1. Situación Ambiental Actual. .......................................................................................................‐ 187 ‐ 6.5.2. Posibles Impactos Ambientales ..................................................................................................‐ 187 ‐ 6.5.3. Medidas de Mitigación............................................................................................................... ‐ 187 ‐ 6.6. IMPACTOS SOCIALES................................................................................................ - 188 - 6.6.1. Calidad de Vida Actual................................................................................................................‐ 188 ‐ 6.6.2. Posibles Impactos Sociales..........................................................................................................‐ 190 ‐ 6.6.3.

Medidas

de

Mitigación...............................................................................................................

‐191

‐ CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................. ..................................... - 192 - BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................... - 197 - ANEXOS............................................................................................................................. - 200 - ANEXO 1....................................................................................................................... ..... - 201 - LEY ESPECIAL DE DESARROLLO TURÍSTICO................................................................ - 201 -



ANEXO 2....................................................................................................................... ..... - 216 - ENCUESTA APLICADA A LOS TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS........................................ - 216 - ANEXO 3....................................................................................................................... ..... - 218 - ENCUESTA APLICADA A LOS POBLADORES DEL CANTÓN SUCRE................................................ - 218 - ANEXO 4....................................................................................................................... ..... - 220 - CATASTRO CANTÓN SUCRE........................................................................................... - 220 - ANEXO 5....................................................................................................................... ..... - 222 - TRÍPTICO PARA EL CANTON SUCRE.............................................................................. - 222 - ANEXO 6....................................................................................................................... ..... - 224 - FOTOGRAFÍAS.................................................................................................................. - 224 -



I

INTRODUCCIÓN

El turismo es un factor de cambio en el siglo XXI y las señales de la

transformación son la globalización de la economía turística, el acortamiento de

las distancias, los avances tecnológicos, la competitividad en todas las escalas, la

sostenibilidad, la promoción y la autenticidad cultural.

El turismo en el Ecuador está cambiando, el desafío es que el turismo cambie al

Ecuador. No es una transformación simple, sino un proceso minucioso y complejo

que inició y registra avances positivos.

Esta transformación posibilita que la gestión turística se apoye en la equidad, la

solidaridad, la tolerancia y genere las herramientas necesarias para efectivizar

esa filosofía dentro de un mundo globalizado. Además permitirá mejorar la

competitividad del país así como de la conservación ambiental y el desarrollo

cultural, social y económico.

El Cantón Sucre se ha dedicado tradicionalmente a la producción agrícola,

comercial, etc., pero con el tiempo su gente se ha ido caracterizando por tener

una amplia visión y una idea de descentralización, que ha permitido durante los

últimos años desarrollar la industria sin chimenea en esta zona de la provincia, lo

que genera divisas que mueven la economía regional y que poco a poco se está

convirtiendo en la actividad de mayor rentabilidad para el país.



II

El presente trabajo investigativo comprende de la introducción, el planteamiento

del problema, objetivo general y específicos, la justificación e importancia de la

investigación, además tendrá un marco referencial, contextual, legal y conceptual.

El Capítulo Uno, indica las Generalidades donde se destacará las Características

Generales de la Provincia de Manabí.

El Capítulo Dos, contiene el Diagnóstico General del Cantón Sucre, la parte

biofísica, los atractivos turísticos de la zona de estudio, el diagnóstico

socioeconómico y la problemática turística identificada en el Cantón Sucre.

El Tercer capítulo contiene la metodología a utilizarse, el estudio de mercado y el

perfil del consumidor.

El cuarto capítulo muestra el Plan de Desarrollo Turístico, el análisis FODA, sus

estrategias, producto turístico y la Propuesta Turística.

El Quinto y el Sexto contienen el Presupuesto, Financiamiento y un Análisis sobre

el Impacto Ambiental y Social.

Para finalizar se determinará las Conclusiones y Recomendaciones comoresultados del trabajo realizado sobre la base de un análisis crítico de contenidos

y datos obtenidos en el transcurso de la investigación.



III

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Problema Central:

El Cantón Sucre, se encuentra ubicado en la Provincia de Manabí, se caracteriza

por ser un cantón joven, ya que el 42% de sus habitantes es menor de 20 años,

ésto unido a la amplia visión y la idea de descentralización que tiene su Alcalde,

han dado paso a la creación de un Municipio turístico descentralizado lo que ha

permitido desarrollar el turismo en esta zona de la provincia, sin embargo, el

desconocimiento por parte de los turistas nacionales y extranjeros acerca de los

Recursos Naturales y Culturales que posee el Cantón Sucre se ha visto afectada

en el desarrollo del sector.

Se ha visto en la necesidad de realizar un Plan de Desarrollo Turístico, que

permita el desarrollo del turismo en el Cantón Sucre mediante el aprovechamiento

de sus recursos potenciales y también la utilización sustentable de sus sitios

naturales, como una alternativa para la revalorización de la cultura y el

fortalecimiento de su identidad.

1.2. Problemas Complementarios:

- Limitada difusión de los atractivos turísticos y culturales que tiene el Cantón

Sucre.

- La infraestructura de apoyo al turismo es deficitaria, especialmente en lo que se

refiere a los accesos a los sitios, alcantarillado y agua potable.



IV

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General:

Elaborar un Plan de Desarrollo Turístico para el Cantón Sucre en la Provincia de

Manabí, para incentivar y fomentar el turismo en la zona a través del uso

sustentable de los recursos naturales y culturales, además de convertirlos en

productos competitivos que pueden ser ofertados en el mercado.

2.2. Objetivos Específicos:

- Elaborar un diagnóstico situacional y actual del área de estudio mediante la

recopilación y análisis de la información bibliográfica, dando inicio al desarrollo

de la investigación.

- Realizar una investigación de mercado acerca de los turistas que visitan el

Cantón Sucre, para establecer el perfil del visitante y determinar los potenciales

productos y servicios que pueda brindar el cantón.

- Elaborar la propuesta turística para la zona de estudio permitiendo el desarrollo

de la actividad de una manera planificada y participativa, en busca de

beneficios para todos los actores involucrados.

- Elaborar un presupuesto, que facilite la ejecución de la propuesta turística

elaborada para el Cantón Sucre.

- Realizar el análisis de los impactos sociales y ambientales que produce el

desarrollo de las actividades turísticas dentro del Cantón Sucre.

- Determinar las fuentes de financiamiento



V

3. IMPORTANCIA

3.1. Justificación:

El Plan de Desarrollo Turístico constituye un instrumento de planificación que

permitirá aportar a la conservación de los recursos naturales y culturales, el

manejo adecuado de la actividad turística y promover la participación y obtención

de beneficios para la población del cantón Sucre.

Por otro lado el Cantón es un lugar con potencial para realizar diferentes tipos de

turismo (sol y playa, ecoturismo, turismo ornitológico, turismo cultural, etc.) que

ayudará al mejoramiento de estilo de vida, ya que el plan ayudará a generar

nuevas fuentes de empleo para las personas que habitan en el cantón y sobre

todo va ayudar al desarrollo turístico de la zona ya que va ser reconocida como

un nuevo destino turístico y será un nuevo ingreso económico para el mismo.

En este sentido, el plan ayudará a organizar, planificar, dirigir, dinamizar,

promocionar y orientar las acciones para que el Cantón Sucre realice de una

mejor manera el desarrollo del turismo en el cantón.

3.2. Propósito:La investigación pretendió dejar constancia de las potencialidades turísticas tanto

culturales como naturales, que son la base para el desarrollo de la propuesta

turística.



VI

El Plan de Desarrollo Turístico ayudará a orientar, planificar, organizar y colaborar

con el Cantón Sucre y su cabecera Cantonal Bahía de Caráquez, para mejorar la

calidad de vida, generar ingresos y empleo, proteger y manejar de una manera

sostenible los recursos naturales y culturales y promover la participación de la

población local y extrajera.

4. MARCO TEÓRICO

El Ecuador es uno de los 17 países donde está concentrada la mayor

biodiversidad del planeta. Sin embargo, esa potencialidad no ha sido aprovechada

y es que por sí sola la belleza de nuestro país no es suficiente para impulsar el

desarrollo del turismo.

Eso se ha manifestado en el gasto en viajes de ecuatorianos en el extranjero, el

cual ha crecido más que el ingreso por viajes de extranjeros a nuestro país, lo que

ha implicado que el saldo neto (balanza turística) se reduzca en los últimos años.

En 2006, la balanza turística registró un valor de $30,9 millones, saldo 46% menor

al correspondiente de 2005. Han existido algunos esfuerzos recientes por

desarrollar el turismo como la creación del Fondo Mixto de Promoción Turística,

una iniciativa del sector privado acogida por el Ministerio de Turismo.

Pero estas actividades han resultado insuficientes a falta de una política clara de

mediano y largo plazo, y de reglas que aseguren un servicio adecuado al

visitante.



VII

Es indispensable una poderosa campaña de promoción del país como también lo

es que se aseguren servicios de calidad, incentivos para la inversión y seguridad,

y asistencia en todo momento para el visitante.

El sector turístico es una de las actividades económicas más importantes por su

alta potencialidad en la generación de empleo, reducción de la pobreza y unión de

distintas culturas, y resulta un camino ideal para el desarrollo económico y social

de las naciones. A escala mundial, la actividad turística durante 2005 generó

ingresos por un total de $680 000 millones, con un crecimiento promedio anual del

7,7%, desde 2000.

Dentro de la estructura del mercado turístico mundial, América representó en ese

año el 16% con 133 millones de turistas; de los cuales, 18 millones se dirigieron a

América del Sur (14%). El Ecuador, por su parte, participó con el 5% del mercado

sudamericano y ocupó un modesto séptimo lugar después de Colombia.

En 2006, el Ecuador recibió 841 001 extranjeros, lo que significó una reducción de

2,2% en relación con 2005. Aunque la explicación la podríamos encontrar en queen realidad no fue el flujo de turistas el que disminuyó sino el de inmigrantes

colombianos y peruanos que ingresan a nuestro país principalmente por motivos

laborales, lo que ya no les resulta atractivo debido a la depreciación del dólar

frente a sus monedas.



VIII

Por otro lado, el ingreso a nuestro país de visitantes provenientes de otros países

ha mantenido una tendencia al alza con una tasa de crecimiento anual promedio

del 7,5%, entre 2000 y 2006, año en que ingresaron 532 mil extranjeros

provenientes de países distintos de Colombia y Perú.1

La industria del turismo no es una industria extractiva, esto es, no extrae recursos

naturales destruyendo el hábitat. Pero sus actividades y su infraestructura de

hoteles, medios de transporte y otras instalaciones pueden igualmente tener

importantes repercusiones sobre el medio ambiente. Sin embrago, el turismo y en

especial el ecoturismo nos proveen una oportunidad de desarrollar una industria

que no depreda su ambiente y más bien aporta a la conservación del medio

ambiente.

“El desarrollo de las actividades turísticas no solo generan riqueza económica,

sino también favorece la revalorización cultural y un sentimiento de orgullo de ser

nativo, para lo cual es vital el respeto a la cultura, a los deseos locales sobre la

presentación o no de estos recursos a los turistas y cómo se realizará.”2

1 CADENA, Eduardo, ANÁLISIS ECONÓMICO: TURISMO, TRABAJO Y RIQUEZA, 2008.2 Organismo ECO-INDEX, PROYECTO TRUEQUE AMAZÓNICO: Intercambio de Ecoturismo en los Andes Tropicales, 2003.



IX

4.1. MARCO CONTEXTUAL

El turismo es una de las principales actividades creadoras de riqueza y, aunque

en el Ecuador el sector no ha sido lo suficientemente desarrollado, a lo largo del

tiempo, según su potencialidad, la atención brindada al sector se ha incrementado

de forma considerable.

El turismo es un sector con gran incidencia en la economía de los países, sin

embargo, la sostenibilidad y el éxito de la actividad radican en la calidad de los

destinos que se ofrecen y en el nivel de satisfacción que la experiencia brinda al

turista y también a la población local.

El turismo es una de las actividades más dinámicas de la economía mundial en el

presente siglo, es aliada, compañera inseparable del ambiente, de la concertación

y la democracia. Es la actividad económica que, como ninguna otra, permite el

cuidado y aprovechamiento integral del patrimonio natural y cultural de los

pueblos y el mejoramiento de la calidad de vida de las personas. 3

Las Perspectivas de Desarrollo en el Ecuador presentan oportunidades en

variados campos de la actividad económica, ofreciendo oportunidades de

inversión atractivas en numerosas áreas, entre las que las autoridades

ecuatorianas citan al turismo (junto con petróleo, minería, telecomunicaciones,

generación de energía, pesquería, agroindustria y red vial). 4

3 http://www.turismo.gov.ec Ministerio de Turismo del Ecuador 4 http://www.mmrree.gov.ec/turismo/enatcho.htm Ministerio de Relaciones Exteriores ecuatoriano.



X

El turismo es una de las actividades de servicios con mayores posibilidades de

desarrollo en el Ecuador. Su aportación a la generación de empleo local es de

suma importancia y su aportación en divisas supera a varios sectores

exportadores de los sectores primario e industrial.

Por otro, el Ecuador ofrece una amplia gama de oportunidades para el desarrollo

de la actividad turística, las posibilidades de inversión son diversas y se

relacionan con el turismo de sol y playa, el turismo de naturaleza, los deportes de

aventura, el turismo cultural y los viajes de negocios. En especial, la variedad de

escenarios naturales y la biodiversidad característicos del país representa una

especial motivación para el ecoturismo, que aparece como una promesa y una

gran oportunidad de negocio.

“El Turismo de Naturaleza, podría definirse como las actividades que se

desarrollan al aire libre en un medio natural. Incluye la práctica de actividades

deportivas y lúdicas de diferente intensidad física y riesgo, respetando los

recursos”.5

Los viajes por turismo de la naturaleza muestran un crecimiento anual entre 25%

y 30%, frente al crecimiento anual de 4% en el número de llegadas

internacionales a nivel mundial (OMT). El turismo de naturaleza genera 7% del

gasto por turismo internacional. El turismo de naturaleza contribuye alrededor de

223 billones de dólares a los ingresos de varios países.

5 www.eco-turismo.net, Tema: Definición de Turismo de Naturaleza



XI

De acuerdo a datos de la Ecotourism Society, 40% - 60% de los turistas

internacionales tienen un interés en el turismo para experimentar y disfrutar de la

naturaleza. 20% - 40% de los turistas internacionales visitan destinos para

observar flora y fauna.

Ejemplos de otros países demuestran la importancia de este segmento de

turismo: Costa Rica tiene un crecimiento en las visitas de sus áreas naturales de

65,000 visitantes en 1982 hasta 273,000 en 1991 (320 %). Nepal tiene un

crecimiento en las visitas de sus áreas naturales de 175,000 visitantes en 1982

hasta 334,000 en 1991 (91 %). Ecuador tiene un crecimiento en las visitas de sus

áreas naturales de 17 % desde 1986 hasta 1998.

Sin embargo la categorización como turismo de naturaleza no implica que la

actividad turística sea una actividad sostenible o sea realizada con cuidado para

el medio ambiente. A diferencia de esto el ecoturismo, siendo un sub segmento

del turismo de naturaleza, es la más estricta forma de un turismo sostenible.

La UICN - La Unión Mundial para la Naturaleza - "El ecoturismo es aquella

modalidad turística ambientalmente responsable consistente en viajar a o visitar

áreas naturales relativamente sin disturbar con el fin de disfrutar, apreciar y

estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de dichas áreas,

así como cualquier manifestación cultural (del presente y del pasado) que pueda

encontrarse ahí, a través de un proceso que promueve la conservación, tiene bajo



XII

impacto negativo ambiental y cultural, y propicia un involucramiento activo y

socioeconómicamente benéfico de las poblaciones locales”6

El desarrollo turístico en el Cantón Sucre no ha sido enteramente el atractivo

natural y cultural que cada destino ofrece; en gran parte, se debe a la decidida y

acertada unificación de propósitos y metas que el sector privado mantiene con el

sector público y viceversa.

Hay que añadir otro ingrediente importante: cada país promociona, mercadea y

vende su marca en forma unificada como destino y no como un producto

individualizado. 7

4.2. MARCO LEGAL

El marco legal para el desarrollo del Turismo se fundamenta en las principales

leyes, reglamentos y estatutos para garantizar la libre asociación, contratación e

inversión en las diferentes actividades económicas.

Entre la principal ley para el desarrollo turístico tenemos la siguiente:

6 Esta definición fue adoptada oficialmente por la UICN en 1996. 7 ROMÁN, Marcelo, Analista, TURISMO, POLÍTICA Y ECONOMÍA.



XIII

4.2.1. Ley Especial de Desarrol lo Turístico

Esta ley rige la actividad turística nacional que se declara prioritaria para el

desarrollo socioeconómico de la República del Ecuador, creando los órganos

administrativos rectores encargados de formular, dirigir, normar y supervisar la

política nacional de turismo. (ANEXO 1)

4.2.2. La Const itución Política de la República del Ecuador

El Ar t. 229 de la Constitución estipula que las provincias, cantones y parroquias

se podrán asociar para su desarrollo económico y social y para el manejo de los

recursos naturales.

4.2.3. El Ministerio de Turismo

Por el Art.15 de la Ley se crea el Ministerio de Turismo como rector de la actividad

turística ecuatoriana, con sede en la ciudad de Quito, dirigido por el Ministro. Las

atribuciones del Ministro, de interés inmediato son:

Las actividades normativas: Preparar normas técnicas y de calidad, elaborar

políticas y el marco referencial y planificar la actividad turística del país.

Promover y fomentar todo tipo de turismo y la ejecución de proyectos,

programas y prestación de servicios complementarios, incluyendo a

comunidades.

Ejecutar incentivos al turismo: las personas naturales o jurídicas que

presenten proyectos turísticos y sean aprobados por el Ministerio de Turismo

tendrán incentivos como exoneraciones de impuestos, acceso al crédito,



XIV

devoluciones de derechos arancelarios, restituciones de IVA a turistas

extranjeros, tarifa cero del IVA para servicios de turismo receptivo exportados.

(Artículos 26 a 37).

Coordinación con las autoridades locales o seccionales para la conformación

de comités de turismo en los sitios que se considere necesarios. (Art.38).

Mantener actualizada la información de los sitios de interés turístico.

4.3. MARCO CONCEPTUAL

Atrac tivos turíst icos: lugar, objeto o acontecimiento que tiene una aptitud

turística registrada y evaluada que motiva al turista a visitarlo y permanecer

cierto tiempo en él.

Competitividad: asegurar las condiciones necesarias para el desarrollo de la

actividad a través de productos turísticos competitivo desde los órdenes

locales, a los internacionales.

Consumidor: término con el cual se identifica a la persona que compra o hace

uso de bienes y servicios.

Demanda turística: es el conjunto de servicios solicitado efectivamente por elconsumidor.

Desarrollo Sostenible: aquel que conduce al desarrollo económico, a la

elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los

recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio

ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la

satisfacción de sus necesidades



XV

Desarrollo Sustentable: Es el mejoramiento de la calidad de vida humana

dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas; implican la satisfacción de

las necesidades actuales sin comprometer la satisfacción de las necesidades

de futuras generaciones.

Gestión Ambiental: Conjunto de políticas, normas y actividades que deben ser

ejecutadas por el Estado y la sociedad para garantizar el desarrollo sustentable

y una optima calidad de vida.

Planificar o planear: es el proceso correspondiente a la formulación de un

modelo que, basado en objetivos de desarrollo e hipótesis de comportamiento,

y, considerando las circunstancias presentes y sus orígenes, propone líneas de

acciones factibles, tendientes a obtener una situación deseable.

Plan de Desarrollo Turístico: se entiende como un proceso en el cual se

definen metas, estrategias, políticas y actividades o proyectos para enfocar de

mejor manera la actividad turística.

Turismo: La OMT define el turismo como “las actividades que realizan las

personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno

habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a una año, con fines de

ocio, negocios y otros motivos.”

The Nature Conservancy se ha sumado a la Unión Mundial para la Naturaleza en

la adopción de esta definición del ecoturismo:

Ecoturismo: “Viajes ambientalmente responsables a las áreas naturales, con

el fin de disfrutar y apreciar la naturaleza (y cualquier elemento cultural, tanto

pasado como presente), que promueva la conservación, produzca un bajo



XVI

impacto de los visitantes y proporcione la activa participación socioeconómica

de la población local”.

Turismo de Naturaleza: abarca todo el turismo directamente dependiente del

uso de recursos naturales que no han sido significativamente transformados,

incluso si el uso del los recursos naturales por parte del turista no es sabio o

sustentable. Incluye actividades tales como cacería, motociclismo de montaña,

ciclismo de montaña y descenso de rápidos.



5. METODOLOGÍA

5.1. Métodos Histór icos:

MÉTODO DEFINICIÓN CUÁNDO USAR VENTAJAS

Inductivo

La inducción va de losparticular a lo general,

dicho de otra manera, dlo concreto a locomplejo, de loconocido a lodesconocido.

Cuando lo que se va aestudiar es muy amplio o

extenso, por lo que seprocede a tomar muestrasrepresentativas y se llega auna conclusión válida para

todo el universo

• Proporciona medios para el desarrollo delconocimiento de áreas inexploradas deestudio o escasamente exploradas

• Los investigadores se hayan menos forzadospor un sistema conceptual o teoría

• Tiecoqu

Deductivo

La deducción permite

pasar de afirmacionesde carácter general ahechos particulares.

El proceso deductivo no es

suficiente por sí mismopara explicar elconocimiento. Es útil

principalmente para lalógica y las matemáticas,

donde los conocimientos delas ciencias pueden

aceptarse como verdaderospor definición

• Integrar el conocimiento en teorías es algo

corriente y deseable• Las teorías representan el progreso logrado

en el objeto de estudio• Las teorías generan nuevas hipótesis que

deben ser investigadas en el futuro

• Las

expresutúnequedato

• Por estádedsigu

ExperimentalEstudia los hechos ofenómenos bajo

condiciones específicasCuando el investigador maneja a su criterio

diversos factores ovariables para establecer cómo resulta afectado el

hecho o fenómeno que seinvestiga.

•

El método experimental ha sido uno de losque más resultados ha dado.• Aplica la observación de fenómenos, que en

un primer momento es sensorial.•

•

El made



XVIII

5.2. Métodos Empíricos

5.2.1. Observación

Es una técnica de investigación que consiste en ver y oír, profunda y

atentamente el sector, lugar que se está investigando, lo que nos ayudará

para desea obtener el mayor número de datos acerca del tema.



- 1 -

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PROVINCIA DE MANABÍ

1.1.1. Ubicación y Límites:

La provincia de Manabí, está situada en el centro de la región litoral y del país,

limita al Norte con la provincia de Esmeraldas, al Sur con la provincia del Guayas,

al Este con las provincias del Guayas y Pichincha y al Oeste con el Océano

Pacifico.

Capital de Provincia Carretera Ciudades

Balnearios Arqueología Artesanía

Parque Nacional Machalilla



- 2 -

1.1.2. Relieve:

Por tratarse de una provincia de la costa, Manabí tiene escasas elevaciones que

no sobrepasan los 500 metros, sobre el nivel del mar. De la provincia del Guayas

viene la cordillera del Chongón - Colonche y toma los nombres de cerros de Paján

y luego de Puca. Esta cordillera es la columna vertebral de la región.

En el cantón de Montecristi existen los cordones aislados de los cerros de este

nombre y los cerros de Hojas. Hacia el norte se dirige la cordillera de Balzar, que

se encuentra en los cerros de Los Liberales y de Canoa. De allí sigue un ramal

que se une con los cerros de Jama que continúan hacia el norte con los cerros de

Coaque.

1.1.3. Hidrografía:

Las regiones del norte que comprende los cantones Sucre, Chone y Bolívar, están

bañadas por un sistema fluvial importante que fertiliza estas tierras. El río

Quinindé que pertenece a la vertiente del río Esmeraldas nace al noroeste del

cantón Chone, continúa hacia el oriente y el norte y recibe las aguas de varios

ríos; los más importantes son el Piojito y el Mongoya. El río más importante por su

caudal es el río Chone que nace en las faldas occidentales de la cordillera de

Balzar y desemboca en Bahía de Caráquez.

Sus principales afluentes son: por la margen derecha los ríos Mosquito,

Garrapata, San Lorenzo y por la margen izquierda: el Tosagua, con sus afluentes:

Canuto y Calceta. La cuenca que riegan estos ríos es una de las más importantes



- 3 -

y fértiles de la provincia. Otros ríos importantes son: Jama, que nace en los cerros

de su nombre y su principal tributario, el río Mariano.

El río Canoa nace en las montañas de ese nombre y recibe las aguas del el

Muchacho. Entre Canoa y San Vicente desemboca el río Briceño que es de poco

caudal, en las montañas de Paján y Puca nace el río Portoviejo que desemboca

en la bahía de Charapotó, en la desembocadura llamada La Boca.

1.1.4. Extensión:

Manabí ocupa una superficie de 18.893 kilómetros cuadrados, que alcanza

aproximadamente el 7,36% del territorio nacional y el 30% del área de las cuatro

provincias costaneras. La extensión de las costas alcanza los 354 kilómetros.

1.1.5. Clima

El clima de la provincia está sujeta a las dos estaciones del año: El invierno y el

verano, pero por encontrase influenciada por la corriente fría de Humbold y cálida

de El Niño, evidencia los siguientes tipos de climas: Clima tropical seco en la

parte costanera, tropical húmedo en la parte de la Cordillera central, Tropical muy

húmedo en la parte noreste y este.

1.1.6. Origen del nombre “Manabí” .-

“Algunos investigadores concuerdan que el origen de Manabí corresponde a la

unión de dos vocablos quichuas MANA, que significa NO o NADA y PHI que



- 4 -

quiere decir AGUA . Posteriormente el vocablo “phi”, se transformó en “bí”. Al final

el resultado fue Manabí que significa “sin agua”.”8

1.1.7. División Territorial:

La provincia se encuentra integrada por 22 cantones, estos son: Portoviejo,

Bolívar, Chone, El Carmen, Flavio Alfaro, Jipijapa, Junín, manta, Paján, Pichincha,

Rocafuerte, Santa Ana, Sucre, Tosagua, 24 de Mayo, pedernales, Olmedo, Puerto

López, Jama, Jaramijó y San Vicente.

1.1.8. Identidad Cultural:

Manabí es una provincia muy rica en tradiciones donde se ha mantenido la

cortesía y la hospitalidad como parte inherente de su forma de ser hasta hoy en

día, lo cual marca un estilo de vida propio. En el área rural se destaca la

CULTURA MONTUBIA y en el perfil costanero habita el CHOLO.

- Costumbres y tradiciones.- Las costumbres del pueblo montubio le dan

características especiales a este grupo humano propio del litoral ecuatoriano.

Entre ellas se destacan:

- Los velorios.- Nacen en la época colonial y consiste en realizar una

reunión de tipo religioso-social, en donde el anfitrión recibe a los vecinos e

invitados. Existen dos tipos del velorios uno de ellos en honor al santo de

devoción y otra es dedicada al difunto; en ambos acontecimientos las rezadoras

8http://www.captum.org Tema: Información General de Manabí



- 5 -

se convierten en el centro de la atención, muchos de los presentes principalmente

los hombres conversan leyendas e historietas sacada de la fértil imaginación

acompañados de aguardiente.

Con relación a los velorios santorales se brindan comidas y bebidas en honor al

patrono o patrona de devoción y se remata con un baile general y canciones

interpretadas por los juglares del lugar y en no pocas ocasiones hay hasta riñas

entre los presentes.

En el caso de un difunto, de las nueve noches que dura el velorio, la última noche

la casa y el patio se llenan de parientes, compadres y amigos, y el acontecimiento

se prolonga hasta altas horas de la madrugada de igual manera en las campiñas

manabitas es común observar un despliegue de platillos típicos.

- Los nombres raros.- Manabí se ha convertido en el último reducto de los

nombres inusuales, muchos de ellos están asociados a nombres comerciales,

origen futbolístico, cargados de divinidades, de actitudes y acciones, de

instituciones y otros bastante peculiares, por citar varios ejemplos: De divinidades:

Diosdado, Gracias a Dios, Nuncio; De partes del cuerpo: Corazón; Cosas y

objetos: Letrina, Alhaja; De instituciones: Consorcio, Autoridad Portuaria.

- Manabí, tierra de mujeres bellas y gente amable.- Indudablemente lo

mejor de Manabí es su gente; mujeres bellas, inteligentes y trabajadoras;

hombres valientes, visionarios emprendedores y generosos.

Las mujeres ocupan en Manabí un sitial especial; siempre han sido un símbolo

incomparable. Su belleza, intelecto, dedicación al trabajo y sencillez en su forma



- 6 -

de vida, han provocado el respeto y admiración de propios y extraños; por lo que

es unánime el criterio nacional de que en Manabí se encuentran las mujeres mas

bellas y hermosas del país.

- Las lidias de gallo.- Dentro de una estructura circular generalmente

construida de caña o madera y protegida con cadi, se desarrolla la pelea de

gallos, una costumbre que se remonta a las primeras etapas de la colonización y

que perdura hasta nuestros días.

En este entretenimiento popular es difícil establecer quienes son los protagonistas

de la pelea, si los gallos o sus propietarios, el enfrentamiento culmina en cierta de

las ocasiones con la muerte de uno de los animales.

- El rodeo montubio.- El rodeo tiene forma de un círculo que consiste el

escenario en donde se doman los animales, sean caballos o toros con la

participación del montubio

Desde el 12 de octubre de cada año comienzan los rodeos en Manabí: Olmedo,

Junín, Chone, Pajàn.

Los jinetes generalmente montubios del lugar, participan en los concursos de

mejor lazador y mejor domador de caballos chucaros (salvajes), demostrando su

destreza.

En el rodeo se tiene la oportunidad de observar la técnica del piar, que consiste

en lazar al caballo con el pie y con una venda en los ojos; y el rejoneo, que

consiste en dominar al toro con la suerte de las banderillas



- 7 -

En la inauguración participan toreros, payasos y bandas de música, además cada

hacienda es representada por una hermosa mujer de la región como madrina en

el rodeo.

- Amorfinos.- Son versos improvisados que se inventan o repiten para aludir

a algo o a alguien presente, de preferencia del sexo opuesto; quién a su vez,

deberá sacar a relucir su espíritu poético e improvisar también las respuestas a

éstos; tratando de hacerlo de manera galante, elegante, descriptiva y a su vez

aguijonear con prudencia y jocosidad a quién lanzó el verso anterior

- Contrapuntos.- Son versos mucho más “picantes y ofensivos” que los

amorfinos; en muchas ocasiones los contrapuntos han sido motivo para que las

fiestas terminen en problemas personales, familiares y hasta en bronca general

de los presentes.

- Leyendas manabitas.- Cargadas de fantasía, exagerando la realidad,

llenas de misticismo, fundidas en lo ideológico y dogmático, en enigmas y

misterios, en la fè a ciegas y en las creencias sobrenaturales del màs allá,

dejándole al lector algo para el análisis e imaginación o conclusión.

- Juegos y bailes tradicionales de rueda o de grupo .- Los juegos de

rueda o de grupos que se hace constar, en forma tradicional se realizaron, y a lo

mejor pocos de ellos se pudieron conservar, en los llamados “chigualos” o

sencillamente por humoradas donde se reunían los jóvenes para pasar un

momento ameno y por qué no para tocarse o sobarse las manos, o darse un beso

disimulado o más aún para enamorarse con la mirada o diciéndose un versito que

no saben faltar en estos “juegos de rueda”.



- 8 -

- Creencias manabitas: El campesino manabita es actor y portador de la

generosa virtud de ser auténtico narrador oral a base de la imaginación como

resultado de lo vivido y lo sentido para generar una inigualable tradición, en la que

seres humanos y seres sobrenaturales, animales y vegetales transitan entre la

realidad y la fantasía, inscritas en relatos de diablos, duendes, fantasmas, ánimas

en pena, gallinas con pollos, orígenes de seres y cosas.

1.1.9. Gastronomía:

Manabí se distingue por una gastronomía variada y apreciada nacional e

internacionalmente. La preparación de los distintos platillos es muy especial y la

gran mayoría son a base de mariscos, plátano, maní, yuca, queso, especerías,

gallina criolla o “pata amarilla”. Los platos mas apetecidos son: seco de gallina

criolla, caldo de gallina “pata amarilla”, viche de pescado, camarón o cangrejo,

bollos de maní, caldo de habas con chancho, tortas de choclo, corviches,

salprieta, mantequilla blanca con verde asado, tonga o pandado, pan de almidón,

tortillas de maíz, chicha de maíz, tamales de maní, torta de maduro, chucula,

mistela, rompope, bolón de chicharrón, ayampara, ají de tomatillo, chame frito,

empanadas de verde, chorizo fresco, alfajores, natilla, enrollados, huevo mollo,bizcochuelo, dulce' e piña, greñoso, ayacas, barroque, yuca asada con maní,

champú de San Juan, etc.



- 9 -

1.1.10. Biodiversidad:

“La provincia de Manabí es la más privilegiada de la costa de Ecuador con sus

350 kilómetros de playa, desde Ayampe (en el sur) hasta Pedernales (en el norte),

geografía caracterizada por acantilados, desembocaduras, estuarios, islotes,

islas, lajas y rocas que muestran bellos paisajes a lo largo de la geografía costera,

que es el principal atractivo turístico de la provincia de Manabí.”( 9)

9

www.exploringecuador.com Tema: Mapa Turísti co de Manabí



- 10 -

Playas.- Las playas manabitas poseen una característica peculiar, su clima, de 25

grados centígrados, no presenta cambios bruscos, por esta razón son las más

apreciadas por los turistas nacionales y extranjeros, las cuales podemos

mencionar desde el norte hacia el sur las siguientes:

En el cantón Pedernales donde encontramos:

Jama.- donde está ubicado "El Mirador del Pacifico" o Punta Prieta, que es una

formación de roca maciza donde hay un lugar para hospedarse, apreciar la flora y

fauna de la zona.

Además está "El Arco del Amor", que es una formación rocosa situada en la

población de Tasaste, que fue erosionado por el agua de mar y el viento; cuenta

además con las bellas y quietas playas de San Juan y El Matal.

En el Cantón Sucre, podemos encontrar las siguientes playas:

Bahía de Caráquez: donde se puede realizar turismo ecológico y alternativa

como la visita a senderos en la isla Corazón, observación de especies animales

en los manglares en el estuario; así mismo hay atractivos turísticos importantes

como el estuario del río Chone.

Chirije: un antiguo puerto marítimo, fue el lugar donde se asentó la cultura

Bahía (500 A.C.- 500 D.C.). Estos mercaderes marítimos comerciaban sus

ornamentos y conchas desde México hasta Chile, a cambio de oro, cobre y otros

materiales preciosos.



- 11 -

Punta Bellaca: Paradisíaca y extraordinario balneario ubicado a apenas 5

minutos de Bahía de Caráquez. Es una playa ideal para permanecer en familia

para un día de camping playero. Se trata de una playa alternativa para personas

que prefieren el descanso y la tranquilidad.

San Jacinto: es un paraíso natural perdido a descubrirse, un pueblo de

pescadores artesanales muy ligados a la vida del mar, de los manglares de la

Boca del Río Portoviejo y a sus extraños bosques espinosos muy cercanos a la

comunidad de Santa Teresa. San Jacinto está en el centro de la ensenada de

Manta a Bahía, con playas extensas, seguras de declives escalonados,

influenciada por la Corriente Cálida del El Niño, con aguas calientes y agradables

mientras que la corriente fría de Humbold la atraviesa a varios kilómetros de

distancia, favoreciendo a la zona con pesca fresca y abundante.

San Clemente: Sus playas son amplias y espectaculares con un aditamento

especial, su gente. Una muy buena infraestructura de servicios le garantiza una

excelente estadía.

Punta de Charapotó: cuenta con una importante reserva de manglar, playas

extensas y que se conectan con “La Boca” o la desembocadura del Río

Portoviejo, de allí a la parroquia balneario Crucita, principal interés turístico en laparte central de la costa manabita.

En Manta es el puerto pesquero más importante del país, Manta está dividida en

dos por una ensenada, donde se puede visitar:



- 12 -

La playa de Tarqui: es la más comercial, en esta playa se practican deportes

como el fútbol y voleibol playero. Aquí se encuentra el Parque del Marisco, con los

mejores ceviches de pescado, camarón o concha.

Playa El Murciélago, San Mateo, San Lorenzo y Punta Blanca, son muy

visitadas por los turistas, poseen excelentes olas para los amantes del surf y

donde se puede alquilar modernas embarcaciones para realizar paseo o pesca

deportiva.

En la zona sur encontramos las localidades de:

Puerto Cayo: queda en el suroccidente de Portoviejo. El clima de Puerto Cayo

corresponde al bosque tropical muy seco. Cuenta con una gran extensión de

playas bañadas por el refrescante Océano Pacífico y entibiadas por un sol

radiante durante todo el año.

Puerto López: está cerca del Parque Nacional Machalilla y aquí hay una

hermosa playa. Desde aquí salen las lanchas a la Isla de la Plata y a los tours de

observación de las ballenas jorobadas.

Los Frailes: Compuesto por Playa Negra, Tortuguita, Cabuya, Bálsamo 1 y

Bálsamo 2; este sitio muestra una asociación armónica con el bosque secotropical. Sus condiciones prístinas son siempre apreciadas por los visitantes,

quienes lo califican como un sitio ideal para la natación, el descanso y el buceo

superficial. Este complejo de playas se ubica a 5 minutos al norte de Puerto

López.



- 13 -

Parque Nacional Machalilla: Es un organismo creado para la preservación de

los recursos naturales y culturales, proporciona, además, educación ambiental y

turística. El parque tiene 55 mil hectáreas naturales.

Machalilla que se compara en importancia y magnitud a su fabulosa muestra de

especies marinas y terrestres; con el Parque es un verdadero museo natural de

la historia precolombina del Ecuador y Sudamérica. En esta zona se han

encontrado varios sitos que contienen contundente evidencia arqueológica de las

más importantes culturas de la costa ecuatoriana, entre ellas la cultura Valdivia,

posiblemente el asentamiento humano más antiguo de Sudamérica; estos

hallazgos han probado que el área de Machalilla constituyó un centro de comercio

marítimo importantísimo a nivel regional.

Es uno de los Parques Nacionales más visitados del Ecuador; contiene, a más del

territorio continental, Las Islas Salango y de La Plata, varias Islas menores e

islotes pintorescos, y un área marina de dos millas náuticas que se adentran en el

mar de la costa.

Isla de La Plata: La Isla de la Plata constituye uno de los mayores atractivos

del Parque Nacional Machalilla. La existencia de singulares aves residentes y

migratorias, así como la belleza escénica convierten a este paraíso en un lugar

ideal para el ecoturismo.

A más de ello, la Isla tiene gran importancia histórico-cultural en razón de haber

sido utilizada como refugio del pirata Sir Francis Drake, para esconder los tesoros

hurtados a galeones españoles y lugar ceremonial de la confederación manteña.



- 14 -

Islas Salango: Salango además de poseer una exquisita gastronomía local y

contar con una acogedora modalidad de alojamiento comunitario, ofrece la

oportunidad de conocer el arrecife coralino y disfrutar de la experiencia del buceo

de superficie en su nueva Parcela Marina. Aquí un grupo de buzos calificados

como guías nativos, comparten con el visitante su conocimiento y experiencia en

la protección de los recursos marinos como el Coral y la Concha Spondylus.

Adicionalmente la parcela brinda la aventura de realizar la actividad en el sistema

ancestral de navegación usado hace cientos de años; la balsa Manteña.

Otros atractivos turísticos en Manabí, son los siguientes:

Reserva Ecológica Mache-Chindul: Tiene una superficie de 121376 ha

aproximadamente, localizada en las provincias de Esmeraldas y Manabí, con un

rango altitudinal que va desde los 200 a 800 msnm. Posee un clima húmedo y

seco tropical, con una temperatura que varía de 18 a 26ºC.

El estuario de Cojimíes con los últimos remanentes de manglares, que

contienen varias especies de crustáceos y aves marinas.

Cerro "Pata de Pájaro".

El cantón San Vicente, comparte el Estuario del río Chone y otras maravillas

más con Bahía de Caráquez, allí se pueden observar manglares y aves marinas.

Río Muchacho, es una hacienda que se encuentra al norte en la jurisdicción

del cantón, pasando el balneario Canoa. En este lugar está ubicada una zona de

bosque seco-tropical.



- 15 -

Río Muchacho es una buena elección para el turismo ecológico y de aventura,

con cabañas en los árboles y para realizar actividades propias del campo

manabita.

Los humedales de la Segua: declarados Patrimonio de la Humanidad en el

2000. Están ubicados en la parroquia San Antonio y se pueden realizar paseos en

canoa.

Hay más alternativas donde se puede disfrutar de la provincia, como en los

cantones de: Montecristi, Rocafuerte, Santa Ana, Olmedo y Portoviejo.

Montecristi: se centra todo lo relacionado a la artesanía en barro y paja

toquilla. Esta población es conocida internacionalmente por ser el principal lugar

de fabricación de los conocidos sombreros de paja Toquilla, erróneamente

llamados "Sombreros Panamá" (Panama Hat). Ubicada al pie del cerro

Montecristi, la población tiene otros atractivos como la casa de Eloy Alfaro (ex

presidente del país), el museo de las Hermanas Largacha y el Santuario de

Monserrate, que tradicionalmente congrega a miles de peregrinos ecuatorianos y

extranjeros, sobre todo los fines de semana.

La Pila: lugar donde los artesanos trabajan esculturas con diversas temáticas y

réplicas de cerámica precolombina. Sus centros artesanales muestran, además

de los sombreros, otros objetos elaborados con mocora, hierro y paja toquilla.



- 16 -

1.1.11. Sectores Productivos:

La economía de Manabí tiene sus bases en el sector agrícola y pecuario, pesca,

industria, silvicultura, artesanal, la acuicultura y el turismo.

Sector agrícola.- La actividad agrícola constituye uno de los principales

fundamentos de la economía manabita, se encuentra favorecida por la fertilidad

de la mayoría de sus zonas cultivables que junto a la tenacidad del hombre

campesino, son los factores decisivos de este sector.

Los principales productos agrícolas dados en la provincia es abundante y variada:

Algodón, café, plátano, tomate riñón, maíz duro seco, naranja, cacao, yuca, haba

tierna, arroz, banano, fréjol tierno, haba seca, palma africana, abacá, soya,

cebolla colorada, mango, limón criollo, naranja, mandarina, toronja, paja toquilla,

coco, caña de azúcar, tagua, higuerilla, zapallo, piña.

Sector pecuario.- Es una línea muy importante para el mercado nacional; asì

tenemos: Ganado vacuno y porcino, aves criollas de producción de corral, aves

de granja (balanceadas), de carne y de postura.

Esta provincia aporta con un 9 por ciento de la producción nacional de leche, y se

ubica por encima de las demás provincias de la costa.

Sector pesquero.- Genera aproximadamente 300 millones de dólares anual en

divisas para nuestro país.



- 17 -

La provincia cuenta con un mar excepcionalmente rico en recursos ictiológicos.

En Manta considerada como la capital mundial del atún, se concentra casi

exclusivamente la pesca blanca.

Producción camaronera.- La reproducción de larvas de camarón se encuentra

industrializada principalmente en la zona norte, hasta antes del fenómeno El Niño

y el virus de la mancha blanca, se realizaba sobre 10 mil hectáreas. Hoy en día

apenas es un 10% que se está produciendo.

Sector Industrial.- Las tendencias actuales definen al puerto de Manta como

multipropósito, es decir que es internacional, turístico, pesquero y de cabotaje. Y

el gran reto seria convertirlo en un puerto de enlace entre Asia y Manaos, dándole

oportunidad a Brasil de una salida al pacifico.

La industria manufacturera agrupa la mayor cantidad de trabajadores en la rama

de alimentos, bebidas y tabaco. En estas categorías se destacan la de aceites y

grasas vegetales, procesadores de pescado, alcoholes, galletas, harina de

pescado, café soluble, pasta, derivados de cacao, objetos de tagua y en general

un sinnúmero de productos industrializados cuya materia prima en casi su

totalidad de los casos son provenientes del sector rural de la provincia.

Sector s ilvicul tura.- Los bosques de Manabí, especialmente de los cantones del

norte y del sur son muy ricos en maderas finas utilizadas en la construcción y en

la fabricación de muebles y artesanías



- 18 -

Las especies más cotizadas son: Cedro, mangle, guayacán, caña guadúa, tagua,

balsa, laurel, teca, bálsamo, chonta, caucho. Cabe destacar que los controles de

los organismos competentes deben ser más rigurosos en lo competente al manejo

de los recursos naturales a fin de evitar su sobreexplotación

Sector artesanal.- Es muy conocida dentro del país la habilidad y creatividad de

los artesanos manabitas especialmente en la fabricación de artículos de paja

toquilla que han tenido fama debido a su calidad y finura así mismo sobresale la

elaboración de artículos de tagua o marfil vegetal que desde hace mucho se

aprovecha para dar forma a juguetes, joyas, souveniers y botones, a mas de

aquello son oficios tradicionales la elaboración de las hamacas de algodón,

cerámica utilitaria, objetos de concha marina, replicas arqueológicas, objetos en

mimbre, bejuco, zapàn, tarjetas ecológicas y muchas más.

Sector turístico.- Como recurso económico, el turismo en la provincia de Manabí

se encuentra en un proceso de franco desarrollo por contar con atractivos de tipo

natural, cultural y paisajístico, que la ubican en un sitio de preferencia para el

turista.

La oferta hotelera junto a la variada gastronomía son un claro ejemplo de la

conocida hospitalidad manabita, que brinda a todos los visitantes el confort

moderno con el gusto de sentirse en casa.



- 19 -

CAPÍTULO II

DIAGNÓSTICO GENERAL DEL CANTÓN SUCRE

2.1. CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA DEL CANTÓN SUCRE

2.1.1. Reseña Histórica.-

“Bahía de Caráquez, Puerta y Cuna de la Nacionalidad Ecuatoriana,

denominación legítimamente aceptada por el Honorable Congreso Nacional de

nuestro país en reconocimiento a su milenaria historia que de acuerdo a una de

las más antiguas referencias históricas del Ecuador “La Historia del Reino del

Quito” escrita por el Padre Juan de Velasco, hasta este punto geográfico una

gran tribu denominada “Los Caras” arribaron en grandes balsas y construyeron

una ciudad a la que denominaron “CARAN”; esta gloriosa tribu pasó a denominar

gran parte del territorio de lo que actualmente constituye el Ecuador.” 10

En 1950 Emilio Estrada realizó excavaciones en lo que hoy es Bahía de Caráquez

y confirmó la existencia de una importante cultura asentada en el lugar, a la cual

bautizó como Cultura Bahía. La Cultura Bahía se expresó además en otros

espacios de la zona costera de la actual provincia de Manabí.

10 http://www.bahiadecaraquez.com, Tema: Historia Cantón Sucre



- 20 -

Las huellas dejadas por estos grupos humanos han permitido conocer que se

trataba de una sociedad compleja, jerarquizada, con un profuso desarrollo urbano,

gobernada por sacerdotes, y que había alcanzado un desarrollo técnico sobre

todo en la navegación, la manufactura y la agricultura.

La Cultura Bahía estuvo vigente entre los 400 años antes de Cristo y los 800 o

1.000 años después de Cristo.

Bahía de Caráquez es la cabecera cantonal de Sucre y pasó a ser el sexto cantón

creado en la provincia de Manabí por decreto legislativo en el año de 1875.

Ya por los años 1860 y 1865, este puerto empezó a ser surcado por

embarcaciones marítimas y fluviales y fue en esa época precisamente en el que

surgió la idea de transformar a Bahía en Puerto Mayor de la República, gestión

que a los pocos años logró sus frutos con el arribo de grandes embarcaciones

conocidas como vapores tanto de líneas nacionales y posteriormente de líneas

europeas.

Pasaron pocos años y Bahía de Caráquez llego a ser uno de los Puertos demayor importancia económicamente hablando en el Ecuador, ya que desde la

cabecera cantonal de Sucre se exportaban productos como la tagua (para la

fabricación de botones) higuerilla, café, cacao, balsa, palma real, maní, entre los

principales; y hasta donde llegaban productos importados desde países de

Europa y Norteamérica.



- 21 -

Ciudadanos de diversos países de Europa y personas venidas desde otros puntos

de nuestro país vinieron a establecerse hasta esta ciudad, algunas de las

personas a las que nos referimos manejaban Casas exportadoras e importadoras

de productos entre ellas la Casa Tagua, la Casa Santos, la Casa Jalil entre otras.

El movimiento económico de aquel entonces motivó la presencia de consulados

de algunos países, la implementación del ferrocarril desde Bahía- Chone (1909)

para facilitar la llegada de productos para la exportación y también para la llegada

de productos importados, lo cual era sinónimo de una ciudad con gran

importancia en el país.

Uno de los testimonios de la existencia de este gran puerto es la presencia de El

Faro en la playa de Bahía, cuya construcción data del 21 de Agosto de 1929, el

cual sirvió de guía para los marineros que surcaban los mares cercanos a Bahía

de aquel entonces.

Algunas de las construcciones antiguas permanecen todavía en la ciudad y

pertenecen al patrimonio arquitectónico, entre ellos la casa americana de estilonórdico el cual fue un gran centro de cultura y arte que tuvo como huéspedes a

ilustres visitantes del ámbito artístico, cultural y empresarial, la propietaria de esta

edificación la Sra. Bertha Santos de Dueñas fue un icono de la historia artística y

cultural de la ciudad.



- 22 -

Luego del Fenómeno del Niño y el terremoto ocurrido en Bahía de Caráquez y el

cantón Sucre en el año 1998, la región sufrió un gran impacto quedando

deprimidas las principales actividades económicas, las carreteras quedaron

destrozadas, en condiciones sanitarias insalubres y una población muy afectada

sin motivación para empezar de nuevo.

Una forma de levantar nuevamente el desarrollo de esta zona fue promover la

declaratoria de Bahía de Caráquez como ciudad ecológica, procurando establecer

nuevos principios que sean armónicos con la naturaleza y procurar estar

preparados para futuros fenómenos naturales.

Representantes de organizaciones públicas y privadas se unieron para apoyar las

acciones de recuperación luego del Fenómeno del Niño y el Terremoto con el

objetivo de declarar a Bahía de Caráquez como ciudad ecológica.

La declaratoria se fundamenta en la existencia de proyectos ambientales que se

iniciaron en aquel entonces y la presentación de un plan de acción para la

construcción de este nuevo modelo, elaborado con la ayuda de Fundación Planet

Drum, fundación de ayuda voluntaria creada en San Francisco – Estados Unidoscon la misión de proteger bioregiones vulnerables a las afectaciones ambientales.

Con estos antecedentes la Ilustre Municipalidad del cantón Sucre, el 23 de febrero

de 1999 expidió una ordenanza en la que se declara a Bahía de Caráquez como

“Ciudad Ecológica”. Esta declaratoria inició un proceso que promueve el



- 23 -

desarrollo sustentable de la ciudad, de respeto a las condiciones naturales,

fomentando prácticas ciudadanas coherentes con el respeto al medio.

El 21 de octubre de 1867 el Congreso Nacional creó el cantón Sucre, con las

parroquias: Bahía de Caráquez, Canoa, Pedernales y Mompiche, pero la

resolución legislativa fue anulada en marzo de 1869. Pero esto no fue motivo para

que la gente de Bahía de Caráquez se durmiera.

Las gestiones continuaron y es el 3 de noviembre de 1875, en una de las

sesiones del Senado y la Cámara de Diputados, que se acuerda crear

definitivamente el quinto cantón de Manabí, como Sucre, en homenaje al General

Antonio José de Sucre.

2.1.2. Ubicación Geográfica:

El Cantón Sucre se encuentra ubicado en la zona noroeste de la provincia de

Manabí, a pocos kilómetros debajo de la Línea Equinoccial.11

11 http://www.manabi.gov.ec Tema: División política de Manabí



- 24 -

División Política de Manabí

2.1.3. Límites:

Al norte con Jama; al sur con Portoviejo; al este con Chone, Tosagua y

Rocafuerte y al oeste con el Océano Pacífico. Se encuentra a 0 grados, 35

minutos de latitud sur y 80 grados, 25 minutos de longitud oeste. Su extensión

territorial es de 76.400 Has.



- 25 -

Límites del Cantón Sucre

2.1.4. Parroquias:

Urbanas.-Bahía de Caráquez y Leonidas Plaza 21.250 has

Rurales.- San Isidro 29.040 has y Charapotó 21.442 has.

2.1.5. Fechas que se celebra:

Cantonización: 3 de noviembre de 1875, Parroquializaciones: San Vicente, 7 de

junio de 1907; San Isidro, 14 de diciembre de 1927; Leonidas Plaza, 27 de

octubre de 1933, Fiestas patronales: Virgen de la Merced, 24 de septiembre.

2.1.6. Clima:

El clima es cálido seco al norte y cálido húmedo al sur, pero refrescado por las

brisas marinas. La temperatura media está entre 25 y 30 grados centígrados,

sobre todo en la estación lluviosa en que se incrementa, dando lugar al calor que



- 26 -

se registra entre diciembre y marzo y el frío durante septiembre y noviembre. Las

precipitaciones anuales son de 500 y 1000 milímetros.

2.1.7. Hidrografía y Geología:

Los ríos que riegan el cantón desembocan en el mar. El río Chone es el sistema

fluvial más importante y su desembocadura conforma la Bahía de Caráquez.

Formación Borbón: Caracterizada por la presencia de sedimentos arenosos con

intercalaciones de limo de color amarillo, los estratos están en posición horizontal.

Formación Charapotó: Se presenta en láminas de pequeño espesor de lutita gris

clara y blanco con fractura en forma de rombos de 1 a 5 cm 3 de volumen.12

2.1.8. Zonas de Vida:

Monte Espinoso.- con 33.328 has, a una altitud de 0 a 500 msnm y temperaturas

anuales de 24º a 26º C. La vegetación característica de ésta zona es el manglar,

ceibo y moyuyo.

Bosque Seco.- con 504 has, a una altitud de 6 a 300 msnm y temperaturas de

23º a 25º C, la vegetación está constituida por la presencia de bosques

semidecíduos donde predominan especies como el amarillo, bálsamo, tagua.

12 Plan Ambiental del Cantón Sucre (marzo 2002)



- 27 -

Bosque muy seco.- tiene 36.960 has, a una altitud de 0 a 300 msnm y

temperaturas de 24º a 26º C, con 8 meses secos. La vegetación está

representada por árboles de laurel, balsa, algarrobo.

2.1.9. Vías de Acceso:

En cuanto a la vialidad se puede ingresar al cantón Sucre por dos vías:

La 1ra. es el desvío que se toma en El Carmen hacia la Playa de Pedernales y

desde allí hacia San Vicente por la vía Costanera y Luego cruzar a Bahía por la

Gabarra de la Armada.

La 2da. Es por la vía a Chone pasando por Flavio Alfaro, San Antonio, tomando

el desvío por Tosagua ya que la vía de San Antonio a Bahía de Caráquez se

encuentra en malas condiciones debido al último fenómeno del niño.

2.1.10. Medios de Transporte:

Desde Quito, hay que tomar un bus interprovincial de la Cooperativa de

Transportes Reina del Camino, existen dos turnos populares (económicos), el

primero a las 10:30 am y el segundo a las 11:30 pm. Si busca comodidad existen

dos turnos ejecutivos con aire acondicionado y sin paradas desde Quito hasta

Bahía, el primer turno parte a las 11:50 am.

Y en la noche a las 12: 00 pm. En ambos servicios las rutas normales siguen el

trayecto Quito-Aloag-Santo Domingo-El Carmen-Chone-Tosagua-Bahía. El viaje

tarda en promedio 7 horas.



- 28 -

De la misma forma existe un turno que cubre la ruta Quito-San Vicente que parte

a las 22:30, en este caso usted tendrá que tomar una panga (bote) desde San

Vicente por 5 minutos hasta Bahía.

Desde Guayaquil, usted necesita ir al Terminal Terrestre donde usted deberá

tomar la Cooperativa Reina del Camino (la mejor opción) en el servicio Guayaquil

-Portoviejo. San Jacinto- San Clemente - Bahía. Hay siete servicios con buses

ejecutivos con los horarios 8:30 am, 1:30 am 2:20 pm 4:40 pm, 7:00 pm, 11:30

pm; y dos servicios de buses regulares a las 5:35 am, y 9:00 pm.

Otra buena opción es tomar la cooperativa Coactur que ofrece el servicio.

Distancias desde Bahía KmQuito 340Guayaquil 280

Baños 446Cuenca 530 Ambato 406Sto. Domingo de Los Colorados 207Tena 586Esmeraldas 392Manta 93



- 29 -

2.2. ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN SUCRE

2.2.1. Atractivos de la Parroquia de Bahía de Caráquez

Los lugares de interés turístico son:

2.2.1.1. Playa de Bahía de Caráquez

Tiene una extensión aproximada de 1400 metros de playa., 600m corresponde al

sector de playa frente del estuario de playa sin olas y otro tramo de 800m., hacia

el Océano Pacífico caracterizado por presencia de olas.

El ancho de su playa varía constantemente, durante el verano existe mayor

amplitud de playas. Hacia el sur tiene un paisaje constituido por la silueta urbana

que se antepone a la del sistema orográfico de Bahía que bordea el estuario y

hacia el sur-este una aparente continuidad. La calidad de la arena es fina, de

color gris oscuro y hacia el estuario de color gris claro.

La playa está dividida en varias zonas; para bañistas, para acampar, para

prácticas deportivas como el esquí acuático, surf, windsurf, volley, fútbol playero,

entre otros. Cuenta también con servicios de salvavidas, alquileres de kayak y

otros implementos para el esparcimiento en la playa, además a pocos metros en

la zona del malecón existen restaurantes de comidas típicas.

El paisaje es hermoso, en el noroeste el horizonte marítimo completamente

despejado, en horas de la tarde al ocultarse el sol el cielo se pinta de variados

colores creando un paisaje mágico complementado con numerosos botes de

velas maniobrados por esforzados cholos que salen en faena de pesca, y también



- 30 -

el retorno de fragatas y pelícanos que buscan sus sitios de descanso en los

manglares del estuario.

Playa Bahía de Caráquez

Foto: Marlene Coronel

2.2.1.2. Refugio de Vida Silvestre Isla Corazón

La Isla Corazón posee una extensión de aproximadamente 50has., y está ubicada

en el estuario del río Chone, La Isla Corazón está constituida por el fascinante

ecosistema de los manglares. Su nombre deriva de su forma: vista del alto, se

percibe el hermoso diseño de un corazón.

Posee una gran variedad de aves, peces, moluscos y crustáceos, de los cuales se

destaca el martín pescador, la fragata, cangrejos y camarones. Lo que genera

una variación anual media de temperatura entre los 25 y los 28°C.

Más de 60 especies de aves entre nativas, migratorias y congregatorias han sido

identificadas dentro de la isla durante las diferentes épocas del año, pero entre

ellas las más comunes están: fragata (Fregata magnificens), ibis (Eudocimus



- 31 -

albus), garzas nocturnas, garzas níveas, garzas reales, garzas buyeras, garzas

cocoi, garcillas estriadas, martín pescador grande y martín pescador verde,

zarapitos trinadores, agujetas, el clarinero coligrande.

Vista de la Isla Corazón y Fragatas


El Refugio está formado por islas estuarinas cubiertas de manglar que se

localizan en la desembocadura de los ríos Chone y Carrizal, cerca a la ciudad de

Bahía de Caráquez, en el estuario del río Chone, alrededor de las islas existen

seis comunidades que se benefician de la pesca y participan también en

actividades de ecoturismo y educación ambiental.

La comunidad Puerto Portovelo está encargada del manejo de la isla Corazón,

mientras que en la isla Fragata trabajan todas las comunidades cercanas. Las

islas están cubiertas casi en su totalidad por manglares, en los que destaca el

Mangle Rojo (Rhizophora mangle) como la especie más dominante.



- 32 -

Lugar de Anidación de las Fragatas en la Isla Corazón


En el año 2002 fue declarada como Refugio de Vida Silvestre por el Ministerio del

Ambiente. En el lugar se puede conocer las adaptaciones que las especies que

habitan el mangle han desarrollado para vivir en este maravilloso ecosistema.

2.2.1.3. Parque Eco-zoológico Saiananda

En la entrada a Bahía de Caráquez, se encuentra el parque Saiananda, donde

con el fin de mantener y cuidar el medio ambiente se creado un proyecto de

reforestación.



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Pavo Real en el Parque Saiananda


El parque se divide en secciones donde se aprecian colecciones de aves

exóticas, patos, pavos reales, palomas, faisanes, codornices, loros, pericos,

guacamayos y gallinas de diferentes continentes como África, Asia, América y

Europa. También se puede encontrar animales como venados. Tiene un jardín

japonés de árboles bonsais, cáctus. Es un lugar típico para la recreación familiar.

2.2.1.4. Estuario del Río Chone

Ubicado en la provincia de Manabí, el estuario del río Chone tiene una longitud de

30km y un ancho que varía desde 3km en la desembocadura, a 15m hacia la

cabecera, en el río Simbocal.



- 34 -

El río de este estuario nace en las faldas occidentales de la Cordillera de Balzar y

se encuentra rodeado de un sistema montañoso, que aunque en su totalidad esta

casi deforestado, llega a alcanzar hasta los 300m de altura.

Vista del Estuario Río Chone


En el interior del estuario, se han formado algunas islas por depósito de

sedimentos ya sean provenientes de las montañas que rodean el estuario o de la

cordillera aguas arriba. Consecuencia de este proceso, tenemos las islas El Sol,

Los Aposentos, El Morro y La Lagartera. El aporte de sedimentos hacia el interior

del estuario, con el pasar de los años, ha disminuido la profundidad del mismo.

Esta situación se ve agravada con la presencia de camaroneras en sus orillas, las

que no sólo han deteriorado la calidad de sus aguas, sino que han detenido el

desarrollo natural de los manglares, determinantes en el buen funcionamiento de

estos ecosistemas.



- 35 -

El estuario del río Chone, es de gran importancia no sólo, por la diversidad de

recursos naturales que posee (pesca, madera, manglares, paisaje) si no, por la

variedad de actividades que en él se realizan (turismo, agricultura, acuicultura,

navegación), lo que lo convierte en un sitio vulnerable.

Su vulnerabilidad se debe principalmente a actividades realizadas por el hombre,

sin embargo, procesos concernientes con los “cambios climáticos”, pueden

también incrementar la vulnerabilidad de este sitio debido a la poca planificación

de desarrollo urbano, que hasta la fecha ha existido.13

Estuario del Río Chone

Foto: UNESCO

2.2.1.5. Reserva Biológica Cerro Seco

Cerro Seco es el bosque protector de Bahía de vegetación seco tropical que

conserva en su extensión de más de 40 hectáreas y llega a una altitud que fluctúa

entre los 60 m.s.n.m. y los 200 m.s.n.m.

13 http://www.unesco.org.uy/phi/libros/enso/tutiven.pdf; ESTUARIO DEL RIO CHONE



- 36 -

Posee una variedad considerable de flora endémica entre ellas dos especies de

ceibo (Ceiba pentandra y Ceiba trichisitandra), algarrobo (Prosopis sp.), palo

santo (Buresera graveolens), guayacán (Tabebuia vilgervis), realillo, muyuyo

(Tecoma angulata), sebastián, bototillo (Coclospermaum bitifolium), cascol

(Caessalpinia paipai), moral fino, seca, árbol coca, candelabro, guzmanias,

orquídeas, bromelias, oncidius, sentre las principales.

Reserva Cerro Seco


Una variedad considerable de aves puede observarse durante la primeras horas

de la mañana, muchas de las cuales son especies endémicas para la Región

Tumbesina que corresponde al perfil costero del Ecuador y Perú; entre las

especies más comunes están el hornero (Furnarius cinamomeus) una especie

cuyos sitios de anidación son finamente elaborados con barro y paja en los



- 37 -

bosques secos, el periquito del Pacífico (Forpus coelestis), el batará collarejo

(Sakeosphorus bernardii), etc.

La reserva dispone de facilidades para la visita como centro de interpretación,

senderos, mirador. El área protegida es manejada comunitariamente por la

comunidad de Bellavista quienes mantienen los senderos y miradores del lugar y

también son guías nativos del área. La reserva de Cerro Seco ofrece

posibilidades de trabajo voluntario para investigación y desarrollo de proyectos

comunitarios.

2.2.1.6. Patrimonio Cultural Histórico

Casa Velásquez una de las casas antiguas demejor conservación, en su interior funcionó

una casa museo de piezas antiguas.

En el centro de la ciudad y en los barrios Equitativa y San Roque de Bahía de

Caráquez se hallan ubicadas una serie de edificaciones antiguas que forman

parte del Patrimonio Cultural Histórico de la ciudad. Originalmente existían 59

casas pertenecientes al Patrimonio pero el Terremoto de 4 de Agosto de 1998

destruyó a muchas de ellas.



- 38 -

Siendo Bahía de Caráquez una ciudad con una gran tradición cultural y varios

siglos de fundada aún conserva, principalmente en la parte céntrica comercial

vestigios de su pasado con viviendas que han conservando su coherencia

arquitectónica que pueden ser consideradas de gran significado histórico y por

ende atractivo turístico.

Existen varias casas antiguas en diferentes sectores de esta localidad, ubicadas

principalmente en las calles Bolívar y Aguilera, Bolívar y Ante, entre otras.

Iglesia de la Merced const ruida en 1912




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La mayoría de estas viviendas fueron construidas a finales del siglo XIX e inicios

de este siglo y fueron parte de una época en la que la ciudad tuvo un progreso

acelerado por su actividad comercial exportadora, constituyeron lo que fue el

Bahía moderno.

Las características arquitectónicas principales son: grandes ventanas en chaza y

barandillas balaustradas, algunas con fachadas de latón, con portales en la parte

baja. El estilo que poseen es de una arquitectura tradicional popular con

elementos historicistas, por las formas sencillas y espacios llenos tradicionales e

inclusión de elementos formales de arquitectura de otras épocas.

Casa Americana




- 40 -

La tranquilidad de la ciudad, su naturaleza y sus antiguas edificaciones se

conjugan en un entorno único y digno de disfrutar y compartir entre amigos y

familias por las calles de Bahía.

Otro sitio de interés en la ciudad de Bahía de Caráquez es la Galápago Miguelito,

considerado como un símbolo y un ícono histórico de la ciudad, Miguelito es una

gigante tórtuga de Galápagos que llegó (según referencias de la gente antigua de

la ciudad) hace más de 7 décadas atrás y desde entonces ha permanecido en los

patios de la Escuela Miguel Valverde.

2.2.1.7. Museo del Banco Central de Bahía de Caráquez

“La cultura Bahía se desarrolló en la costa del Ecuador, entre la Bahía deCaráquez y la Isla de la Plata. Habitaban una zona intermedia entre un ambiente

semidesértico y uno boscoso, con un clima óptimo, pero aparentemente más

lluvioso que el actual.

Bahía es, sobre todo, conocida por su cerámica modelada. Algunas parecen

representar templos, en cuyo interior hay una figura humana con dos serpientes a

modo de báculos o cetros. Otras figuras de cerámica representan animales,

cunas, adornos personales como narigueras y orejeras, instrumentos musicales.

Las más comunes son figurillas de estilo naturalista, donde se muestran personas

con su cabeza deformada y ricamente ataviadas. Ciertas figurillas muestran lo

que parecen ser tatuajes o pintura corporal.



- 41 -

Los Bahías trabajaron finamente la piedra, el metal, las conchas, la madera, el

hueso, los textiles y la cestería, para realizar artefactos necesarios para la vida

cotidiana y ceremonial.” 14

Piezas Arqueológicas del Museo Bahía de Caráquez


La arqueología, ciencia social del pasado y presente, ha demostrado que la Costa

del antiguo Ecuador posee una agricultura, alfarería y una complejización social

temprana que antecede en dos milenios a los pueblos prehispánicos de

Mesoamérica y del Perú.

La región ha sido considerada clave para entender la dinámica económica, social

y cultural de los pueblos precolombinos de América.

14 http://www.precolombino.cl, CULTURA BAHÍA



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Una explicación para su temprano desarrollo puede estar en su gran

biodiversidad, pues aún crecen plantas consideradas ancestrales de algunos

cultivos actuales.

Los antiguos habitantes costeros también fueron capaces de dar respuestas

tecnológicas al medio en que vivieron creando obras de ingeniería ligadas con la

producción agrícola, como las albarradas en la costa seca y los camellones(o

capos elevados) en las tierras inundables de la Cuenca del Guayas.

Manabí desde el Formativo Medio y Tardío jugó un rol muy importante en el

tráfico de la concha spondylus (spondylus princeps) ligado con su obtención en el

mar ecuatorial y su redistribución con los pueblos del Perú antiguo.

Desde hace 3 décadas, Manabí Norte ha llamado la atención por la gran cantidad

de ceramios sacados por traficantes del pasado llamados huaqueros. Muchos

objetos reposan en colecciones privadas y públicas cuyo valor se restringe a lo

puramente estético y poco aportan sobre el modo de vida de los pueblos pasados.



- 43 -

2.2.2. Atractivos de la Parroquia Leonidas Plaza

2.2.2.1. Observación de Ballenas frente a Costas del Pajonal

Es una alternativa para la observación de estos gigantescos cetáceos que

navegan las aguas ecuatorianas desde el mes de Julio hasta el mes de Octubre.

Existe un lugar frente a las costas de El Pajonal en donde se puede observar a

estas habilidosas criaturas que con sus saltos y piruetas causan el asombro de

propios y extraños.

Embarcaciones de pescadores y operadores de turismo ofrecen el servicio de

observación de ballenas tanto en Bahía de Caráquez, San Jacinto y San

Clemente.

Vista de Ballenas Jorobadas en las Costas del Pajonal

Foto: Guía Digital Cantón Sucre



- 44 -

2.2.2.2. Museo de Sitio Chirije

Chirije es una zona especial que se encuentra a 25 minutos de Bahía de

Caráquez. Llegar allí implica un divertido paseo en "chivitas", por el campo y la

playa. Los carros típicos de costa con música tropical lo animarán durante este

corto viaje donde se observa un hermoso panorama y la influencia de la energía

vital del Océano Pacífico.

La biodiversidad de la zona, lo acogedor de su aroma costero, su deliciosa

comida a la hora del almuerzo, agua fresca de coco, y una atención esmerada le

esperan.

Museo de Sitio Chirije


Chirije es el más nuevo y más atractivo parque ecológico y arqueológico de la

costa ecuatoriana. Completado en 1996, Chirije está rodeado por 238 hectáreas

de bosque tropical seco y kilómetros de limpias y exclusivas playas.



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Senderos adecuadamente marcados han sido diseñados para trekking, paseos a

caballo y observación de aves. Visite las excavaciones arqueológicas y nuestro

museo de sitio, que exhibe una colección de tesoros precolombinos.

Chirije ha sido reconocido a nivel internacional como uno de los sitios

arqueológicos más importantes de la costa del Ecuador. Chirije, un antiguo puerto

marítimo, fue el lugar donde se asentó la cultura Bahía (500 A.C.- 500 D.C.).

Estos mercaderes marítimos comerciaban sus ornamentos y conchas desde

México hasta Chile, a cambio de oro, cobre y otros materiales preciosos.

Las 5 pintorescas cabañas para 6 pasajeros son cómodas, con agua caliente y

electricidad producida por energía solar, y todas ofrecen una espectacular vista al

mar.

Piedras encontradas en el Complejo Arqueológico




- 46 -

Guías expertos cuentan las leyendas y mitos que rodean a este lugar y lo dirigen

a través de la inolvidable flora y fauna de la región.

Tras la puesta del sol, Chirije ofrece una nueva experiencia: mirar el cielo

nocturno lleno de estrellas desde un observatorio natural, acompañado por una

sinfonía de sonidos del océano y de los bosques cercanos.

2.2.2.3. Playa Punta de la Bellaca

Paradisíaca y extraordinario balneario ubicado a apenas 5 minutos de Bahía de

Caráquez. Es una playa ideal para permanecer en familia para un día de camping

playero. Se trata de una playa alternativa para personas que prefieren el

descanso y la tranquilidad.

Playa Punta Bellaca




- 47 -

Un extraordinario paisaje acompaña a los cerca de 4 kilómetros que forman el

conjunto de playas adyacentes a Punta Bellaca que son La Mesita, Punta Gorda,

La Gringa, y el Bejuco, se trata de una playa de excelentes cualidades

paisajísticas como balneario y también para la práctica del surf.

Para llegar a este sitio lo podemos hacer por la carretera que se inicia desde la

parroquia urbana de Leonidas Plaza o también por la playa dependiendo de la

marea.

2.2.2.4. Playas del Pajonal

Pajonal es un balneario alternativo cercano a Bahía de Caráquez (18 km. aprox.),

se caracteriza por su tranquilidad y un excelente paisaje, ideal para el descanso

en familia. Su ubicación geográfica le permite diferenciarse de otras playas y

encontrar allí un lugar para disfrutar con los seres queridos. Se puede llegar hasta

este balneario bordeando la playa desde Bahía de Caráquez.

Playa del Pajonal




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2.2.3. Atractivos de la Parroquia Charapotó

2.2.3.1. Playas de San Jacinto

Arena, playa, sol, naturaleza es lo que caracteriza a San Jacinto. Extensas playas

y extraordinarios paisajes han logrado convertir a San Jacinto uno de los

balnearios predilectos para miles de personas que visitan Manabí.

Su clima cálido seco mantiene una humedad relativa del 20%, es considerada la

zona de mayor exposición días de sol del país, sus lluvias son escasas y

torrenciales, alcanzan a 250 mm. por año, su temperatura oscila entre los 24 y 29

grados C., lo que torna a San Jacinto como un lugar de un clima agradable y

excelente para la salud, único en la costa Ecuatoriana.

Playa San Jacinto




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Es una playa segura, de gente sencilla y trabajadora, es un lugar en armonía con

la naturaleza, con gente buena y amistosa, dedicados al arte de la pesca lo cual

constituye un atractivo para propios y extraños por la cantidad de aves en busca

de alimento. Es un destino para el turismo familiar.

2.2.3.2. Manglar la Boca

Ubicada en la desembocadura del río Portoviejo a pocos pasos del balneario de

San Jacinto. Es un remanente de bosque de manglar de borde de cerca de 50

hectáreas en donde se pueden observar cinco especies de mangle (mangle rojo,

mangle blanco, mangle negro,mangle iguanero, y mangle piñuelo) .

Vista de aves sobre el Manglar La Boca




- 50 -

Su principal atractivo es la gran biodiversidad de aves ya que se han inventariado

a más de 50 especies de aves acuáticas y congregatorias.

Existe una gran colonia de pelícanos que se ubican en los mangles rojos de la

desembocadura del río, de la misma forma una colonia de fragatas que

descansan en los manglares de Manglar La Boca.

Además de ello se pueden observar fácilmente aves como cormoranes, diferentes

variedades de garzas, martines pescadores entre otras. Entre los atractivos del

área natural también destacan las actividades de pesca artesanal realizada con

atarrayas.

Existe una pequeña comunidad de pescadores que ofrecen los servicios para

paseos en pequeñas canoas. Para llegar al lugar Ud. podrá hacerlo en una corta

caminata por la playa de San Jacinto rumbo sur o por la calle del malecón rumbo

sur o pedir información en las recepciones de los hoteles de San Jacinto y San

Clemente.

2.2.3.3. Ciudad Arqueológica Japotó

Japotó, ubicado cerca de la desembocadura del Río Portoviejo, es el sitio

arqueológico más importante entre los puertos de Manta y Bahía de Caráquez.

Está ubicado a 2km del perfil costanero donde se halla asentado el pueblo de San

Jacinto. Las 60 tolas identificadas se extienden en un terreno de 60 hectáreas, 8

de ellas han sido científicamente estudiadas.



- 51 -

Las excavaciones de una misión científica franco-española se han centrado en

una finca de 20 hectáreas.

Enterramiento de Cultura Manteña


Las tolas tienen entre 3 y 4 metros de altura y se han encontrado, hasta ahora,

más de dos mil conchas perforadas usadas para el diseño de collares; entierros y

osamentas, además de objetos de arcilla y vegetales denominados empanadillas

y a los que se les atribuyen acciones y usos medicinales; las tolas visibles son de

formas variadas, de planta cuadrangular, ovalada o circular. A juzgar por la

cerámica obtenida en las excavaciones y en la superficie se trata de un sitio de la

cultura Manteña.15

15 www.bahiadecaraquez.net, GUIA DIGITAL CANTON SUCRE: JAPOTÓ



- 52 -

Las tolas arqueológicas son fácilmente observadas en caminatas por la extensa

área que ocupa la cuidad arqueológica, mientras guía versados en el tema

arqueológico interpretan la ocupación cultural y significado político, social y

religioso que se cree tuvieron las tolas en épocas prehispánicas.

"Queremos investigar mucho más, pues pensamos que Japotó era la sede de un

importantísimo cacicazgo de la Cultura Manteña, así lo evidencian los primeros

hallazgos que hemos encontrado y estudiado.

Es un enorme complejo arqueológico que requiere de protección y que en el

futuro podría llegar a convertirse en un muy interesante producto turístico de la

zona que involucre a los pobladores y comunidades en su manejo. Ecuador debe

proteger sus sitios arqueológicos"16

Como valores agregados se pueden observar decenas de colosales árboles de

ceibos misteriosamente alineados, cuestión que hasta el momento se puede

demostrar el misterio del porque están ubicadas de manera alineada.

16 www.turismo.gov.ec, BOUCHARD, Jean-Francois, Director de Investigación del Centro Nacional deInvestigación Científica de la Casa de la Arqueología y la Ednología de París, JAPOTÓ, 60 TOLAS DE LACULTURA MANTEÑA CON ENORME POTENCIAL DE TURISMO SOSTENIBLE, Julio 2007.



- 53 -

2.2.3.4. Humedales del Charco de Santa Teresa

Sitio de anidación y descanso de cientos de garzas y aves de humedal como

cormoranes y jacanas. Es un humedal de origen natural que de acuerdo a

informaciones proporcionada por expertos arqueólogos el lugar fue utilizado como

albarrada para almacenar agua en tiempos antiguos.

Es una pequeña laguna de agua dulce, en sus alrededores se han encontrado

piezas arqueológicas lo cual le da al lugar un valor agregado al valor natural

innato del Humedal, dichos hallazgos hacen pensar que esta formación natural

fue aprovechada por antiguos pobladores para abastecerse de agua fresca sobre

todo durante épocas de escasez.

Humedal Santa Teresa

Foto: Guía Virtual Cantón Sucre

Por referencias recientes se conoce que en lugar existieron tolas arqueológicas

que fueron modificadas para dar paso a nuevas formas del uso de la tierra.



- 54 -

La mejor época para visitarlo es durante los meses de Marzo, Abril y Mayo época

en que las garzas se encuentran en época de apareamiento y reproducción en la

que estas aves construyen sus nidos y reproducirse. Entre las especies de garzas

que pueden ser observadas están la garza bueyera, la garza nívea, el garzón

blanco, la garza tricolor y la garza morena.

2.2.3.5. Playas de San Clemente

Tierra de gente trabajadora y hospitalaria, sus playas, su colorido paisajes, su

gastronomía invitan a disfrutar de momentos estupendos junto a sus familiares y

amigos. Ideal para vacaciones familiares.

Playa San Clemente




- 55 -

Sus playas son amplias y espectaculares con un aditamento especial, su gente.

Una muy buena infraestructura de servicios le garantiza una excelente estadía.

Desde San Clemente usted podrá tomar tours para manglares, bosque seco o

para prácticas de deportes aéreos.

2.2.3.6. Punta Charapotó

Es un remanente de bosque espinoso tropical ideal para caminatas y para

interpretar la vegetación espinosa que caracteriza al lugar.

La aventura para visitar este lugar inicia a orillas del mar a pocos pasos de playa

Punta Bikini desde donde usted empezará a recorrer un sendero en donde lo más

común es encontrar vegetación xerofítica entre ellos palo santo, muyuyos, cactos,

ceibos entre otros.

Punta Charapotó




- 56 -

En la cima de Punta Charapotó usted encontrará un mirador natural desde donde

se puede observar todo el valle del Charapotó, decenas de kilómetros de

hermosas playas que caracterizan a la provincia de Manabí, y por supuesto el

entorno de los bosques espinosos tropicales. En la parte alta de Punta Charapotó

existe una plataforma para la práctica de Alas Delta, y Parapente. Su altura

máxima alcanza aproximadamente los 250 m.s.n.m.



- 57 -

2.2.4. Atractivos de la Parroquia San Isidro

2.2.4.1. Arqueología en la Parroquia San Isidro

“San Isidro es una parroquia que se encuentra en la zona norte de Manabí, que

comprende la cuenca del río Jama, cuya extensión abarca 1,612 Km2.

Se encuentra a 135m sobre el nivel del mar. La ciudad está abrazada por dos ríos

y en el centro del área poblacional prehispánica se levanta el centro ceremonial

Jama – Coaque y administrativo regional, que lo iniciaron los hombres de Valdivia

hace 1.600 años A.C.

Poblado de San Isidro


Luego con el venir de los tiempos las diferentes culturas que florecieron en

Manabí y fuera de ella llegaron a este lugar por considerarlo un santuario de

peregrino prehispánico.



- 58 -

Hoy el pueblo representado por sus instituciones, está esmerado, en darle el don

inmortal que le dieron sus dioses paganos, está luchando porque se declare

patrimonio nacional intangible, porque están convencidos de que es el único en su

género en esta región y en el país y porque en el yacen los genios de los primeros

manabitas prehispánicos.” 17

2.2.4.2. Cascada Nueve De Octubre

Ubicada cerca de la comunidad de nueve de octubre, es una pequeña casada de

cerca de 12 metros que se cree que fue un lugar sagrado por culturas milenarias

que ocuparon la zona de San Isidro.

La cascada recibe aguas del río Cangrejo, un trayecto de áreas de cultivos

frutales y un sendero con barandas nos llevan hasta el lugar que es también un

pequeño balneario de agua dulce en donde un turista podrá tomar un baño en

aguas cristalinas.

El agua se desplaza sobre un roca negra que se encuentra en una densa

vegetación entre ellas la paja toquilla (Carludovica palmata), platanillos,

heliconias, chilcos, tillos, helechos gigantes, cañas guadua entre otras.

17

www.manabituristico.com



- 59 -

El lugar permite disfrutar de una mañana agradable y entender el significado

mítico que tuvieron las cascadas y caídas de agua en tiempos milenarios.

Cascada 9 de Octubre


Este hermoso atractivo natural es de propiedad particular y pertenece a una

familia campesina con quien usted podrá degustar de comida criolla tradicional de

la zona y con quienes podrá conversar sobre las leyendas y tradiciones orales de

la zona.

2.2.4.3. Monos Aul ladores de Agua Blanca

A escasos 10 minutos de San Isidro esta el sitio Agua Blanca, un bosque de

cañas guaduas y árboles inmensos en donde habitan familias de monos

aulladores que son observados fácilmente por las personas que lo visitan.



- 60 -

Por un sendero no muy largo, usted empezará una caminata para encontrar a los

monos y escuchar los inconfundibles aullidos de los monos aulladores. Se trata de

mamíferos primates muy amigables que se encuentran en estado silvestre y libre.

Monos Aulladores




- 61 -

2.3. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO

2.3.1. Población:

La población del Cantón Sucre representa el 4,4% de toda la Provincia de

Manabí, ha crecido en un ritmo de 1% anual, período 1990-2001. El 62,25 de su

población reside en el área rural y se caracteriza por ser una población, pues el

42,9% es menor de 20 años. Las mujeres representan el 49,9% de la población

total.

Fuente: Resultados defin iti vos INEC Nov. 2001



- 62 -

CUADRO 1: Población por Parroquias

URBANA RURAL O PERIFERIA TOTALBahía de Caráquez yLeonidas Plaza

19.703 5.260 24.963

Charapotó 8.432 7.663 16.095San Isidro 2.909 8.191 11.100Totales 31.044 21.114 52.158

CUADRO 2: Población por Áreas

AREAS TOTAL HOMBRES MUJERESTOTAL 52.158 26.143 26.015URBANA 19.703 9.481 10.222

RURAL 32.455 16.662 15.793

CUADRO 3: Población por Edad

Fuente: Resul tados definit ivos INEC Nov. 2001



- 63 -

2.3.2. Ocupación:

La población económicamente activa comprende de 16,820 personas, las cuales

3,506 son mujeres y 13,314 son hombres, de los cuales 10,094 desempeñan sus

labores en la zona rural y 6,726 en la zona urbana.

La población económicamente inactiva comprende de 25,522 personas, las

cuales 17,658 son mujeres y 7,864 son hombres, de los cuales 16,229

desempeñan sus labores en la zona rural y 9,293 en la zona urbana.

Cuadro 4: Población Económicamente Activa e Inactiva

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

TOTAL MUJERES HOMBRES RURAL URBANO

P.E.I 25.522 17.668 7.664 16.229 9.293P.E.A 16.620 3.506 13.314 10.094 6.726

Fuente: INEC (censo noviembre 2001)

Las personas del Cantón realizan diferentes actividades económicas las cuales se

detallan a continuación:

25.522

17.668

7.664

16.229

9.293

16.620

3.506

13.314

10.094

6.726

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000

MUJERES

HOMBRES

RURAL

URBANO



- 64 -

Cuadro 5: Ocupación

SEGÚN GRUPOS OCUPACIONALES

GRUPOS DE OCUPACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 16520 13314 3505PROFESIONALES, TÉCNICOS 1105 613 492EMPLEADOS DE OFICINA 540 264 276TRABAJADORES DE SERVICIOS 1954 1306 648 AGRICULTORES 3397 3217 180OPERADORES DE MÁQUINAS 2737 2350 387TRABAJOS NO CALIFICADOS 5493 4401 1092OTROS 1594 1163 431


La población económicamente activa es de 16,820; quienes realizan diferentes

actividades económicas; Profesionales, Técnicos 1,105 personas, Empleados de

Oficina 540 personas, Trabajadores de los Servicios 1,964 personas, Agricultores

3,397 personas, Operadores de Máquinas 2,737 personas, Trabajos no

calificados 5,493 personas y otros 1,594 personas.



- 65 -

2.3.3. Sistema Turístico

Está integrado por un conjunto de elementos o subsistemas que se relacionan

para alcanzar un objetivo común.

Los subsistemas que lo componen son los siguientes:

2.3.3.1. Infraestructura:

Se entiende a la dotación de bienes y servicios con que cuenta un país para

sostener sus estructuras sociales y productivas. Forman parte de la misma los

servicios de salud, los transportes, carreteras, represas, las comunicaciones, la

energía, etc.

Este sector está provisto de alumbrado público, calles asfaltadas, servicio detelefonía convencional y celular e Internet. El Cantón dispone del servicio de agua

por medio de tanqueo.

En el área de la salud existen hospitales y clínicas particulares, entre los que

tenemos el hospital “Miguel H Alcívar” y las clínicas Viteri y Bahía.

En las zonas rurales y urbanas predomina la baja cobertura y calidad de atención

primaria en salud, en las cabeceras parroquiales y la desatención en zonas

dispersas. Lastimosamente la incidencia de enfermedades gastrointestinales,

paludismo, enfermedades de la piel, y respiratorias agudas ocupan los primeros

lugares en el perfil de enfermedades a nivel cantonal.



- 66 -

En lo referente a educación y cultura, Sucre posee instituciones de educación en

los niveles pre-primario, primario y secundario como: La Inmaculada, Colegio

Nicolás Ponce, Bahía de Caráquez, etc. En el cantón también se imparte la

educación superior en las universidades Particular de Loja, y en las extensiones

de la Católica, Técnica de Manabí, entre otras. 18

En el área rural lastimosamente presenta una deficiencia de infraestructura

educativa (aulas, material didáctico, mobiliario, aguas seguras, y otros), así como

la frecuente movilización de partidas de profesores hacia áreas urbanas, la

irregular asistencia de los docentes.

En general existe una percepción de desajuste entre los contenidos curriculares

de la enseñanza primaria, secundaria y superior, en relación con las vocaciones y

potencialidades propias del cantón.

2.3.3.2. Superestructura:

Comprenden todos los organismos especializados, tanto públicos y privados;

leyes, reglamentos, planes y programas.

Entre las instituciones públicas que sirven al cantón están el Cuerpo de

Bomberos, Policía Nacional, Capitanía del Puerto y Oficina de correos.

18 www.manabituristico.com Tema: Cantón Sucre



- 67 -

En lo que se refiere a Banca Privada funcionan las siguientes entidades Banco del

Pichincha, de Guayaquil, Comercial de Manabí.

Este cantón tiene servicios públicos como el centro de información turística del

Ministerio de Turismo, Jefatura de Tránsito, la Biblioteca y el Teatro Municipal, el

Mercado Municipal, el Terminal Terrestre que ofrece transporte intercantonal,

además se brinda el servicio de taxis que permite la movilización de sus

habitantes y turistas; un terminal fluvial desde donde salen la gabarra y

embarcaciones de menor tamaño que transportan cientos de personas

diariamente desde Sucre a San Vicente y viceversa.

2.3.3.3. Atractivos Turísticos:

Son materia prima del turismo, sin la cual un país o una región no podrían

emprender el desarrollo. Estos son Sitos Naturales, Museos y manifestaciones

culturales históricas, Realizaciones técnicas, científicas o artísticas

contemporáneas y Acontecimientos Programados.

2.3.3.4. Equipamiento:

Incluye todos los establecimientos administrados por la actividad pública o privada

que se dedican a prestar los servicios básicos, tales como: Alojamiento (hoteles,

hosterías, cabañas, campings, etc.) Alimentación (restaurantes, cafeterías, etc.)

Esparcimiento (discotecas, bares, casinos, parques temáticos, teatros, etc.), Otros

servicios (agencias de viajes, guías, transportes turísticos, información, etc.)

(ANEXO 4)



- 68 -

2.3.3.5. Instalaciones:

Construcciones especiales cuya función es facilitar la práctica de actividades

netamente turísticas como: miradores, refugios, senderos, piscinas, tenis,

vestuarios, muelles, etc.

2.3.4. Economía

2.3.4.1. Activ idad Agropecuaria:

El cantón sucre se dedica a la producción agrícola, la parroquia Charapotó es

considerada como el gran granero de Manabí, debido a su alta producción

agropecuaria, especialmente gramíneas.

La mayoría de sus habitantes se dedican al cultivo de arroz, el maíz y otros

productos de ciclo corto como la sandía, el melón y verduras, además en San

Isidro se cultiva en gran cantidad la maracuyá, el bambú y el café.

La ganadería también es una actividad propia de este cantón como en la mayoría

de los cantones de Manabí.



- 69 -

Cuadro 6: Principales Monoculti vos




- 70 -

2.3.4.2. Actividad Industrial:

Al referirnos al sector industrial podemos mencionar que existen píldoras en la

zona de Charapotó, donde se produce arroz que es conocido en todo el país por

su excelente calidad.

2.3.4.3. Actividad Comercial:

Este es un sector muy comercial, especialmente de productos agrícolas entre

ellos el arroz, que es famoso en todo el Ecuador, por su excelente calidad, pero

además otros productos que se cultivan en esta zona son comercializados en los

mercados nacionales, especialmente la maracuyá.

La comercialización de pescado también se da mucho en esta zona, entre otros

de la Sierra, Pinchagua y Cuchara

2.3.4.4. Act ividad Turística:

Sucre tiene como principal objetivo desarrollar el turismo de sol y playa, de ahí

que se tienen diversas actividades sobre turismo de naturaleza, como: en Bahía

de Caráquez la observación de ballenas en cierta época del año, visitas a las

camaroneras orgánicas y al bosque seco tropical de la Reserva de Cerro Seco y

las playas de Chirije, la observación de aves en las Islas Corazón y de los

Pájaros, además visitas al parque Saiananda o a las playas de Punta Bellaca y el

Pajonal.

Aunque también se puede visitar el Museo Regional del Banco Central o la Casa

Velásquez y para disfrutar de estas actividades la ciudad cuenta con una

infraestructura hotelera muy moderna y restaurantes que ofrecen platos típicos de

la zona.



- 71 -

Pero existen también otros balnearios como San Jacinto, San Alejo y San

Clemente.

Estos balnearios gozan de una belleza natural digna de ser admirada y sus

habitantes tratan de hacer de este negocio su principal fuente de ingreso. En

Charapotó se puede disfrutar de las visitas a los manglares de La Boca, al

bosque seco tropical o a la ciudad arqueológica de Japotó, y practicar parapente

en Punta Charapotó.

Otro lugar para visitar es la parroquia San Isidro, es una población donde se

destaca la organización de la comunidad y es un escenario arqueológico donde

existen vestigios de culturas precolombinas, Bahía y Jama-Coaque, que datan de

500 años antes de Cristo.

Fuente: Dirección de Turismo del Cantón Sucre



- 72 -

CAPÍTULO III

ESTUDIO DE MERCADO

INTRODUCCIÓN

El estudio de mercado es una herramienta de mercadeo que permite y facilita la

obtención de datos, resultados que de una u otra forma serán analizados,

procesados mediante herramientas estadísticas y así obtener como resultados la

aceptación o no y sus complicaciones de un producto dentro del mercado.19

El estudio de mercado surge de la necesidad de determinar las condiciones

mercadológicas para el desarrollo de futuras actividades turísticas dentro del

Cantón Sucre.

El presente capítulo abarca el desarrollo del estudio de mercado desde la

recopilación de datos mediante la determinación del universo y la muestra, la

elaboración de la encuesta, su aplicación a turistas, pobladores y su respectiva

tabulación e interpretación que dieron como resultado la definición del perfil del

cliente y los servicios a ofertar al turista.

19 http://www.monografias.com Tema: ESTUDIO DE MERCADO



- 73 -

3.1. JUSTIFICACIÓN

La presente investigación de mercado es aquella etapa necesaria para el

desarrollo de futuras actividades turísticas en el Cantón Sucre, Provincia de

Manabí, porque permite establecer cualidades cuantitativas del mercado,

obtenidas de la comparación de la oferta y de la demanda existente, con el fin de

demostrar la viabilidad y factibilidad de una propuesta del plan de desarrollo

turístico del Cantón Sucre.

3.2. OBJETIVOS

3.2.1. Objetivo General

Realizar un estudio de mercado con el fin de definir cual es el perfil del turista,

basándose en el conocimiento de sus necesidades y servicios que el turista desea

encontrar en el cantón Sucre.

3.2.2. Objetivos Específicos

- Identificar los problemas existentes en cuanto al desarrollo del turismo en el

Cantón Sucre.

- Conocer el grado de interés y aceptación de los turistas hacia los atractivos del

Cantón.

- Conocer el perfil del consumidor

- Identificar la competencia directa o indirecta, con el fin de saber la participación

en el mercado.



- 74 -

3.3. PROCESO DE INVESTIGACIÓN DE MERCADO

3.3.1. MERCADO

La investigación de Mercados abarca todas las actividades que permiten que una

organización, obtenga información que requiere para tomar de decisiones sobre

su ambiente, y sus consumidores actuales y potenciales. En síntesis se puede

decir que el proceso de investigación de mercado es la obtención, interpretación,

análisis de la información recolectada mediante técnicas y métodos para orientar

la toma de decisiones.

3.3.2. FUENTES DE INFORMACIÓN

3.3.2.1. Fuentes y Técnicas de recolección de información

Fuentes primarias: la recopilación de datos se obtendrá del CENSO

realizado por el INEC en la Provincia de Manabí en el año 2001 para conocer

aspectos relacionados con la población económicamente activa, la distribución

según parroquias y sexo.

También se realizará trabajo de campo, cuyo objetivo es realizar recorridos de

observación y comunicación con la población, conocer los atractivos naturales y

culturales y la infraestructura en general, identificando sus características, tiempo

estimado de recorrido, fotografías, estado de conservación, etc., para identificar

los potenciales atractivos del cantón y los servicios que ofrece el sector.



- 75 -

Fuentes secundarias: La obtención de información se obtendrá a través

de documentos realizados por el Cantón Sucre como es el Plan Ambiental del

Cantón Sucre 2002, documentos del Cantón, proyectos de agua, salud, etc.,

atractivos de la Provincia de Manabí, Internet varias direcciones, folletos

turísticos, guía turística del Cantón, datos estadísticos del Ministerio del Ambiente

y Turismo.

3.4. FORMA DE RECOLECCIÓN DE DATOS

3.4.1. Exploratoria: utilizando los métodos de la observación

3.4.2. Casual: utilizando el método de la encuesta personal

3.5. DETERMINACIÓN DE LA POBLACIÓN Y MUESTRA

3.5.1. Tamaño de la Muestra

La muestra es una parte representativa del universo, entendiendo como universo

al grupo al que deseamos estudiar. La muestra se calcula con la finalidad de

hacer más sencillo el proceso de investigación, ya que en ocasiones resulta

prácticamente imposible encuestar a todo el grupo objetivo (censo).

Para establecer el tamaño de la muestra hemos tomado la fórmula de población

finita, con un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 5%.



- 76 -

Para la aplicación del muestreo se aplicará la siguiente fórmula:

K2

NPQ

n= K2 NE2 + PQ

Donde:

N Tamaño de la muestra

K Nivel de confianza

E Margen de error 2

N Universo

P Probabilidad a favor

Q Probabilidad en contra

N Tamaño de la muestra

K 95% = 0.95

E 5% = 0.05

N 52.158 habitantes

P 50% = 0.50

Q 50%= 0.50

3.5.2. Universo:

Las fuentes de datos pueden ser personas, situaciones o hechos que se observan

directamente, o materiales bibliográficos de diversa naturaleza.

Las llamamos unidades de datos y, a su conjunto, a la suma de todas las

unidades, se le da el nombre de universo o población.



- 77 -

Podríamos decir que una población o universo es, entonces, el conjunto de todas

las cosas que concuerdan con una determinada serie de especificaciones.

En general, toda investigación puede considerarse como una búsqueda de los

datos apropiados que permitan resolver ciertos problemas de conocimiento. Estos

datos son obtenidos a través de un conjunto de unidades que constituyen el

universo relevante para la investigación.

Existen universos que resultan demasiado amplios para el investigador, pues éste

no tienen ni el tiempo ni los recursos para abordar el estudio de cada una de las

unidades que lo componen (el conjunto de ciudadanos de un país, la flora de una

región o las innumerables galaxias). Para resolver este inconveniente, se acude a

la operacionalización del universo mediante la extracción de muestras. 20

a) La muestra se tomó del Cantón Sucre, la cual cuenta con una población de

52.158 21 habitantes, considerando un margen de error del 5%, tenemos:

K

2

NPQn= K2 NE2 + PQ

20 http://www.mailxmail.com, UNIVERSO EN UN ESTUDIO DE MERCADO 21 Censo del INEC para el año 2001



- 78 -

n= 100

b) La segunda muestra se tomó de datos estadísticos de la afluencia de turistas

que han llegado al Cantón Sucre durante el año 2003, equivalente a 35.00022,

con un nivel de confianza del 95% , tenemos:

K2 NPQ

n= K2 NE2 + PQ

22 ITUR información Turística de Bahía de Caráquez, Plan Estratégico del Cantón Sucre.

(0,95 ) (52.158)(0,5)(0,5)

n= (0,952) (52.158)(0,052) + (0,5)(0,5)

11.768,14

n= 117,9314

n= 99,78 ≈ 100

(0,95 ) (35.000)(0,5)(0,5)

n= (0,952) (35.000)(0,052) + (0,5)(0,5)



- 79 -

n= 100

Muestra:

a) En el primer caso, la muestra a tomar es de 100 encuestas

b) La segunda muestra debe ser aplicada a 100 turistas.

3.5.3. Encuestas

La segunda forma de investigación son las encuestas que se detallarán más

adelante.

El objetivo de estas encuestas será para obtener una información descriptiva y a

la vez estructurada sobre la base de nuestros requerimientos de la necesidad de

información específica sobre el tema que queremos averiguar, así mismo nos

permitirá manejar la información con mayor flexibilidad, sin embargo hay que ser

cuidadosos en estructurar un cuestionario que sea idóneo y fácil de contestar,

para aquellas personas que no tienen la capacidad ni el conocimiento necesario

7.896,875

n= 79,2187

n= 99,68 ≈ 100



- 80 -

Cuestionario: Que será aplicado a turistas nacionales, extranjeros y

operadoras turísticas.

3.5.4. Diseño de la Encuesta

La encuesta es una técnica para recopilar información realizando una serie de

preguntas escritas que tengan una secuencia lógica para que el encuestado

pueda responder con facilidad y rapidez.

El propósito de realizar una encuesta es determinar el perfil del visitante, el interés

por visitar o conocer el Cantón Sucre y sus Atractivos, actividades, gasto

promedio, etc.

3.5.5. Estructura de la Encuesta

Respecto a los tipos de preguntas a formular, podemos afirmar que, básicamente,

sólo hay dos tipos de preguntas: abiertas y cerradas. No obstante, existen

muchas variaciones de éstos tipos elementales. Describimos a continuación

algunos de los tipos más utilizados para la realización de las encuestas:

Identificación: sitúan las condiciones en la estructura social. Ej. Edad, sexo,

profesión

Opinión: tratan sobre la opinión encuestados sobre determinados temas. Ej.

¿Qué piensa sobre...?

Preguntas de respuestas dicotómicas: constituyen uno de los tipos más

básicos de preguntas, al ser éstas fáciles de formular, contestar y tabular. En



- 81 -

ellas, la información se subdivide dicotómicamente en dos categorías ¿SI? O

¿NO?.

Preguntas de respuestas múltiples: se emplean cuando la alternativa de

respuesta para la pregunta es superior a dos. Este último tipo de preguntas

aseguran que todos los encuestados respondan en la misma dimensión.

Preguntas de escalas de medición de actitudes y respuestas: Las escalas son

instrumentos de medida que se basan en la idea de clasificación, aprovechando

a la par las propiedades semánticas de las palabras y las características de los

números.

Existen diferentes tipos que reflejan distintos niveles de medida. No obstante,

para medir la percepción de los usuarios de información contamos con escalas

de variables cuantitativas escalas métricas, numéricas y de intervalos y escalas

de variables cualitativas (distinguimos varios tipos de escalas cualitativas:

escalas de categorías detalladas, escalas de valores, escalas de jerárquicas,

escalas de importancia.)



- 82 -

3.5.6. Encuestas a Pobladores

Total Encuestados: 100 Pobladores

DATOS GENERALES

Edad:

VARIABLE N°DE ENCUESTADOS %

20 a 35 36 36%

36 a 51 57 57%

52 a 67 7 7%

TOTAL 100 100%

Mediante los datos obtenidos en la realización de las encuestas se puede determinar que

el 57% comprenden de 36 a 51 años de edad, seguida por los pobladores que tienen unaedad entre 20 a 35 años con un 36% y finalmente hay un porcentaje bajo de pobladorescomprendidos entre 52 a 67 años.

Género:


MASCULINO 38 38%

FEMENINO 62 62%

TOTAL 100 100%

Como resultado se obtuvo que el 62% de los encuestados pertenecen al géneromasculino, mientras que el 38% corresponde al género femenino.



- 83 -

Ocupación:


ESTUDIANTE 14 14%

COMERCIANTE 49 49%

PROFESIONAL 26 26%

OTROS 11 11%

TOTAL 100 100%

Un 49%, es decir 49 personas respondieron que su Ocupación es Comerciante, mientrasque el 26% son Profesionales, seguido del 14% Estudiantes y finalmente 11%corresponde a Otras ocupaciones.

Procedencia:


COSTA 87 87%

SIERRA 13 13%

AMAZONÍA 0 0%

GALÁPAGOS 0 0%

EXTERIOR 0 0%

TOTAL 100 100%

Mediante el gráfico podemos observar que el 87% de los pobladores encuestados son de

la Costa mientras que el 13% son de la Sierra.



- 84 -

PREGUNTAS Pregunta 1:

¿Conoce el Cantón Sucre?

VARIABLEN°DE

ENCUESTADOS%

MUCHO 73 73%

POCO 21 21%

MUY POCO 6 6%

NADA 0 0%TOTAL 100 100%

Con los datos obtenidos por medio de las encuestas se puede observar que el 73% delos pobladores conoce Mucho el Cantón Sucre, mientras que el 21% conoce Poco y el6% Muy Poco.

Pregunta 2:

¿Cómo es el Cantón Sucre?


MUY INTERESANTE 83 83%

INTERESANTE 17 17%

POCO INTERESANTE 0 0%

NADA INTERESANTE 0 0%TOTAL 100 100%

De los pobladores encuestados podemos determinar que para el 83% el Cantón Sucre esMuy Interesante mientras que el 17% indicaron que es Interesante.



- 85 -

Pregunta 3:

¿Qué lugares del Cantón Sucre conoce Usted?


PLAYA BAHIA DE CARÁQUEZ 78 32%

CIUDAD DE BAHIA DE CARÁQUEZ 46 19%

SAN JACINTO Y SAN CLEMENTE 12 5%

ISLA CORAZÓN 43 17%

CHIRIJE 27 11%

CANOA 41 17%

TOTAL 247 100%

Mediante el gráfico podemos observar que el 78% de los pobladores conoce la Playa deBahía de Caráquez, seguido del 46% la Ciudad de Bahía de Caráquez, 43% la IslaCorazón, 41% la Playa de Canoa, finalmente el 27% y 12% corresponde a Chirije y lasPlayas de San Jacinto y San Clemente respectivamente.

Pregunta 4:

¿Cree usted que el Cantón Sucre es un lugar turístico?


SI 100 100%

NO 0 0%

TOTAL 100 100%

El 100% de los pobladores encuestados afirman que el Cantón Sucre es un lugar turístico.



- 86 -

¿Por qué?


ATRACTIVOSTURÍSTICOS 81 50%

CLIMA 26 16%

TRANQUILIDAD 17 11%

CALIDÉZ DE LA GENTE 37 23%

TOTAL 161 100%

El gráfico demuestra que el 81% es por los Atractivos Turísticos que el Cantón Sucreposee, 37% por la Calidez de la gente, 26% por su Clima y finalmente el 17% mencionaque es por la Tranquilidad.

Pregunta 5:

¿Cree usted que el Cantón Sucre posee suficiente Infraestructura Turística?


MUCHO 27 27%

POCO 61 61%

MUY POCO 12 12%

NADA 0 0%

TOTAL 100 100%

Con respecto a la Infraestructura en el Cantón Sucre el 61% de los pobladores indicanque existe Poca, seguido del 27% Mucha y finalmente el 12% afirma que existe Muy

Poca.



- 87 -

Pregunta 6:

¿Cree que existe Promoción Turística del Cantón Sucre?

Mediante el gráfico se puede observar que el 65% de los encuestados indican que existeMuy Poca Promoción Turística, mientras que el 23% mantiene que existe Poca y el 12%señala que existe Mucha promoción en el Cantón Sucre.

Pregunta 7:

¿Con qué frecuencia visitan los turistas el Cantón Sucre?


TODO EL AÑO 13 13%

ESPORÁDICAMENTE 6 6%

EN TEMPORADAS 81 81%

TOTAL 100 100%

Según los pobladores encuestados manifiestan que el 81% de turistas visitan el CantónSucre en Temporadas, mientras que el 13% lo hacen Todo el año y finalmente el 6%visita esporádicamente.


MUCHO 12 12%

POCO 23 23%

MUY POCO 65 65%

NADA 0 0%

TOTAL 100 100%



- 88 -

Pregunta 8:

¿Cuáles son los días que prefieren los turistas para visitar este lugar?


ENTRE SEMANA 2 2%

FIN DE SEMANA 5 5%

FERIADOS 65 65%

VACACIONES 28 28%

TOTAL 100 100%

A esta pregunta los encuestados respondieron: 65% los turistas prefieren los días queson Feriados, seguido del 28% en Vacaciones, mientras que el 5% los Fines de Semanay finalmente 2% Entre semana.

Pregunta 9:

¿Existen en este lugar los Servicios Turísticos necesarios para atender al Turis ta?


MUCHO 6 6%

POCO 70 70%

MUY POCO 23 23%

NADA 1 1%

TOTAL 100 100%

De los pobladores encuestados el 70% respondió que existe Pocos Servicios Turísticosen el Cantón Sucre, 23% indican que existe Muy Pocos, mientras que el 6% y 1%mencionan que existe Mucho y Nada de servicios turísticos respectivamente.



- 89 -

Pregunta 10:

¿Qué cree usted que se debe implementar en el Cantón Sucre para atraer alturista?


MEJORAMIENTO VIAS DE ACCESO 68 18%

AGUA POTABLE 86 22%

CAPACITACIÓN 49 13%

VIDEO TURÍSTICO DEL CANTÓN SUCRE 32 8%

PROMOCIÓN 48 13%

PUENTE BAHÍA DE CARÁQUEZ-SAN VICENTE 44 11%

ACTIVIDADES RECREATIVAS Y CULTURALES 57 15%

TOTAL 384 100%

Los pobladores al momento de responder ésta pregunta mencionaron varias opciones, con el fin deimplementar en el Cantón Sucre y atraer al turista, dando como resultado lo siguiente: 22% Agua Potable,18% Mejoramiento de vías de acceso, 15% Actividades recreativas y culturales, 13% Promoción yCapacitación, 11% Construcción Puente Bahía de Caráquez-San Vicente y finalmente 8% Video Turístico delCantón Sucre.



- 90 -

3.5.7. Encuestas a Turistas

Total Encuestados: 100 Turistas

DATOS GENERALES

Edad:


18 a 25 13 13%

26 a 35 26 26%

36 a 45 36 36%

46 a 60 21 21%

60 en adelante 4 4%

TOTAL 100 100%

Mediante los datos obtenidos en la realización de las encuestas se puede determinar queel 36% tiene una edad de 36 a 45 años, seguida por los turistas que tienen una edadcomprendida entre 26 a 35 con un 26%, de igual forma hay un porcentaje alto de turistascomprendidos entre 46 a 60 años, mientras que el 13% y 4% corresponde a las edades

de 18 a 25 y 60 años en adelante respectivamente.

Género:


MASCULINO 58 58%

FEMENINO 42 42%

TOTAL 100 100%

Como resultado se obtuvo que el 58% de los encuestados pertenecen al géneroMasculino, mientras que el 42% corresponde al género Femenino.



- 91 -

Tipo de Turistas:


NACIONALES 86 86%

EXTRANJEROS 14 14%

TOTAL 100 100%

Según el gráfico se observa que el 86% de los encuestados son turistas Nacionales,mientras que el 14% son turistas Extranjeros.

Nivel de Instrucción:


EMPLEADO 6 6%

ESTUDIANTE 14 14%

ARQUITECTO 4 4%

VENDEDOR 7 7%

SICÓLOGO 3 3%

INGENIERO CIVIL 7 7%

MEDICO 3 3%

AMA DE CASA 8 8%

DISEÑADOR GRÁFICO 3 3%

PROFESOR 7 7%

CONTADOR 9 9%

JUBILADO 4 4%

EMPRESARIO 25 25%

TOTAL 100 100%



- 92 -

Mediante el gráfico podemos observar que el 25% son empresarios, 14% estudiantes, 9%contadores, 8% Amas de casa, el 7% pertenece a Vendedores, Ingenieros Civiles y

Profesores, 6% a empleados, mientras que el 4% son Arquitectos y Jubilados y el 3% sonSicólogos, Médicos y Diseñador Gráfico.

Nacionalidad:


ECUATORIANO 86 85% AMERICANO 7 12%

COLOMBIANO 4 1%

ALEMANA 3 2%

TOTAL 100 100%

De los encuestados se determinó que el 86% son de nacionalidad Ecuatoriana, mientrasque el 7% Americanos, el 4% y el 3% son de nacionalidad Colombiana y Alemana

respectivamente.

Procedencia:


QUITO 64 64%

AZUAY 1 1%

GUAYAQUIL 11 11%

RIOBAMBA 2 2%MANTA 8 8%

ALEMANIA 3 3%ESTADOSUNIDOS 7 7%COLOMBIA 4 4%

TOTAL 100 100%

Con los datos obtenidos de las encuestas revela que el 64% de los turistas son de Quito,11% de Guayaquil, seguido por Manta con el 8%, el 7% de Estados Unidos, mientras queel 4% vienen de Colombia, el 3% de Alemania y el 2% y 1% proceden de Riobamba y Azuay respectivamente.



- 93 -

PREGUNTAS

Pregunta 1:¿Cuántas veces ha estado en el Cantón Sucre?

VARIABLEN°DE

ENCUESTADOS%

PRIMERA VEZ 0 0%

SEGUNDA VEZ 2 2%

TERCERA VEZ 41 41%

MÁS DE 3 VECES 57 57%

TOTAL 100 100%

Con los datos obtenidos por medio de las encuestas se puede observar que el 57% delos turistas han estado más de 3 veces en el Cantón Sucre, mientras que el 41% hanvisitado 3 veces y el 2% lo han hecho hasta 2 veces.

Pregunta 2:

¿Cuál es el motivo de su vis ita al Cantón Sucre?

El gráfico demuestra que el motivo de visita al Cantón Sucre es por Turismo en un 91%,mientras que el 6% corresponde a Otros, el 2% y 1% a Estudios y Trabajorespectivamente.

VARIABLEN°DE

ENCUESTADOS%

NEGOCIOS 0 0%TRABAJO 1 1%

TURISMO 91 91%ESTUDIO 2 2%OTROS 6 6%

TOTAL 100 100%



- 94 -

Pregunta 3:

¿En su estadía en el Cantón Sucre qué lugares ha visitado?

VARIABLEN°DE

ENCUESTADOS%

PLAYA BAHIA DE CARÁQUEZ 78 33%

CIUDAD DE BAHIA DE CARÁQUEZ 22 9%

SAN JACINTO Y SAN CLEMENTE 36 15%

ISLA CORAZÓN 14 6%

PARQUE SAIANANDA 4 2%

CHARAPOTÓ 2 1%

CANOA 46 20%

MANTA 7 3%

JAMA 6 3%

PARQUE NACIONAL MACHALILLA 20 9%TOTAL 235 100%

De acuerdo a los resultados podemos observar que el 33%de los turistas han visitado laPlaya de Bahía de Caráquez, seguido del 20% Canoa, 15% San Jacinto y San Clemente,9% Ciudad de Bahía de Caráquez y Parque Nacional Machalilla, 6% Isla Corazón,mientras que el 3% corresponde a Manta y Jama, finalmente el 2% y 1% al Parque

Saiananda y Charapotó respectivamente.

Nota: Algunos de los atractivos enunciados por los turistas encuestados pertenecen a diferentescantones de la provincia de Manabí como: San Vicente, Jama; lo que significa que los visitantesno conocen que atractivos turísticos pertenecen al Cantón Sucre.



- 95 -

Pregunta 4:

¿Generalmente con cuántas personas viaja?

El gráfico revela que el 49% de los encuestados generalmente viaja de 7 a 9 personas, el37% de 4 a 6 personas, mientras que 12% lo hace de 1 a 3 personas y el 2% viaja de 10en adelante.

Pregunta 5:

¿Generalmente con quién v iaja?

De los encuestados el 67% afirma que generalmente viajan con Familiares, seguido del26% Amigos, mientras que el 6% lo realiza con la Pareja y el 1% viaja con Compañeros.

VARIABLEN°DE

ENCUESTADOS%

1 a 3 12 12%4 a 6 37 37%7 a 9 49 49%10 enadelante 2 2%

TOTAL 100 100%


SOLO 0 0%

AMIGOS 26 26%

FAMILIARES 67 67%COMPAÑEROS 1 1%

PAREJA 6 6%

TOTAL 100 100%



- 96 -

Pregunta 6:

¿Cuál es el tiempo de su visita?

Con los datos obtenidos mediante las encuestas sobre el tiempo que ha durado su visitase pudo determinar que el 70% de los turistas prefieren estar 3 días, mientras que el 28%permanece 4 días en adelante y el 2% optan por 2 días.

Pregunta 7:

¿Cuáles son los medios de transporte que utiliza para llegar al Cantón Sucre?

Los medios de transporte que los turistas utilizan para llegar al Cantón Sucre son Privadocon el 79%, mientras que el 15% y 6% corresponde a Público y Contratadorespectivamente.


1 DÍA 0 0%

2 DÍAS 2 2%

3 DÍAS 70 70%

4 DÍAS EN ADELANTE 28 28%

TOTAL 100 100%

VARIABLEN°DE

ENCUESTADOS%

PRIVADO 79 79%PÚBLICO 15 15%CONTRATADO 6 6%

TOTAL 100 100%



- 97 -

Pregunta 8:

¿Con qué frecuencia viaja al Cantón Sucre?


SEMANAL 3 3%MENSUAL 26 26%

TRIMESTRAL 59 59%

ANUAL 12 12%

TOTAL 100 100%

El gráfico demuestra que la frecuencia en que los turistas optan por viajar al CantónSucre es trimestralmente el 59%, el 26% lo hace mensualmente, 12% anual y finalmente3% viaja semanalmente.

Pregunta 9:

¿Cuáles son sus días de preferencia para realizar el viaje?


FIN DE SEMANA 24 11%FERIADOS 100 48%

VACACIONES 85 41%

TOTAL 209 100%

De acuerdo a los resultados podemos observar que los días de preferencia para realizar el viaje son los Feriados en un 100%, el 85% en Vacaciones y el 24% los Fines deSemana.



- 98 -

Pregunta 10: ¿Cuál es su gasto diario?

De los encuestados el 73% tiene un Gasto Diario de 21 dólares en adelante, el 21% de16 a 20 dólares y el 6% de 10 a 15 dólares.

Pregunta 11:

¿Por qué medios se enteró de la existencia de los Atractivos Turísticos?

VARIABLEN°DE

ENCUESTADOS%

CONOCIMIENTO PROPIO 52 18%

MEDIOS DE COMUNICACIÓN (Radio,TV, prensa) 16 6%

AGENCIA DE VIAJES 13 5%

AMIGOS 59 21%INTERNET 65 23%

TODOS LOS ANTERIORES 80 28%

TOTAL 285 100%

Mediante los datos obtenidos en las encuestas podemos establecer que el 28% de losvisitantes se enteró de la existencia de los atractivos por todos los medios enunciados, el23% por Internet, 21% Amigos, 18% por Conocimiento propio, finalmente el 6% y 5% por Medios de Comunicación (radio, tv. prensa) y Agencia de Viajes respectivamente.


10-15 DÓLARES 6 6%

16-20 DÓLARES 21 21%21 DÓLARES EN

ADELANTE 73 73%

TOTAL 100 100%



- 99 -

Pregunta 12:

¿Cuál es su cri terio con respecto a las facilidades de? ACCESO


MUY BUENO 5 5%BUENO 50 50%

REGULAR 41 41%

MALO 4 4%

TOTAL 100 100%

De los encuestados el 50% mencionan que el Acceso es Bueno, mientras que el 41% esRegular, el 4% y 5% menciona que es Malo y Muy Bueno respectivamente.

SEÑALIZACIÓN


MUY BUENO 41 41%

BUENO 49 49%

REGULAR 8 8%MALO 2 2%

TOTAL 100 100%

El gráfico demuestra que el 49% de los encuestados indica que la Señalización esBuena, el 41% Muy Buena, mientras que el 8% Regular y 2% es Mala.

RECREACIÓN


MUY BUENO 12 12%

BUENO 45 45%REGULAR 41 41%

MALO 2 2%

TOTAL 100 100%

Podemos observar que el 45% de los encuestados indica que la Recreación en el Cantón

Sucre es Buena, el 41% Regular, finalmente el 12% y 2% menciona que es Muy Bueno yMalo respectivamente.



- 100 -

Pregunta 13:

¿Qué falencias identifica usted en el Cantón Sucre?


FALTA DE MANTENIMIENTO DE CARRETERAS 60 22%

FALTA DE AGUA POTABLE 56 21%

FALTA DE ACTIVIDADES RECREACIONALES 37 14%

INSUFICIENTE SEÑALIZACIÓN TURÍSTICA 26 10%

FALTA DE PUENTE BAHÍA-SAN VICENTE 18 7%

DESCONOCIMIENTO DE LOS ATRACTIVOS 36 13%

ACTIVIDADES CULTURALES 6 2%

REHABILITAR EL AEREOPUERTO 11 4%

FALTA DE UN MERCADO ARTESANAL 12 4%

FALTA DE CAPACITACIÓN A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS 9 3%

TOTAL 271 100%

Según el gráfico demuestra que la mayoría de los turistas identifica falencias en elCantón Sucre, debido a la Falta de Mejoramiento de las carreteras con 22%, seguido del21% Falta de agua potable, 14% Falta de actividades recreacionales, 13%desconocimiento de atractivos, 10% Insuficiente señalización Turística, 7% falta de laconstrucción del puente Bahía-San Vicente, 4% Rehabilitación del aeropuerto y Falta deun Mercado Artesanal, finalmente un 3% Falta de capacitación a los prestadores deservicios y 2% falta de actividades culturales.



- 101 -

3.5.8. Perfil de los Visitantes

En base a la encuesta vamos a dividir a nuestro cliente en dos grupos:

3.5.8.1. Turistas Extranjeros

Nuestro cliente potencial es una persona adulta entre 36 a 45 años de edad, el

mismo que viaja en grupos organizados, este individuo tiene intereses en su

visita al lugar entre los que se destacan su gusto por la visita a lugares naturales

realizando un turismo de naturaleza, ésta es la motivación constante que lo incita

a viajar, además de disfrutar de la tranquilidad de las playas de este sector. El

turista que llega a este lugar se informa de los atractivos especialmente por

Internet, por conocimiento propio o por los amigos que han visitado anteriormente

el lugar.

Su hábito de viajar lo convierte en una persona crítica a cerca de los lugares y los

servicios que recibe en los diferentes lugares que visita, el turista no posee un

presupuesto limitado cuando viaja acostumbrada a servicios de calidad, que

usualmente se hospeda en hoteles.

3.5.8.2. Turistas Nacionales

Los turistas nacionales son generalmente familias que llegan al cantón con el

interés de visitar sus playas, con el fin de tener un momento de relajación y

distracción en este lugar.

Son personas que generalmente visitan este lugar en vacaciones, en fin de año y

en los feriados, además estos turistas no están dispuestos a gastar más de lo



- 102 -

necesario generalmente buscan sitios cómodos para hospedarse, no les importa

la calificación de hotel u hostal solo buscan un cierto grado de comodidad. En

cuanto al servicio esperan un trato amable, justo, no sentirse minimizado en

ningún sitio por ser nacionales, esperan que no exista una diferencia entre ellos y

los extranjeros.

Llegan a este sitio generalmente por recomendación de otras personas, el turista

nacional no es una persona acostumbrada a viajar con frecuencia pero cuando lo

hace espera obtener experiencias memorables y buenos recuerdos de los lugares

visitados.

3.5.8.3. Mercado Meta (Turistas Extranjeros)

Los turistas extranjeros entre 36 a 45 que posean el habito de viajar a nuevos

destinos turísticos que estén interesados en el ámbito natural ya sea para realizar

un turismo de naturaleza.

3.5.8.4. Mercado Meta (Turistas Nacionales)

Turistas que viajen en familia o en grupos de amigos, siendo estas personas que

estén interesadas en comenzar a conocer su país y su historia. Teniendo

cualidades positivas y entusiasta hacia todos los atractivos y servicios turísticos

que el Cantón Sucre puede ofrecer.

3.5.8.5. Participación en el Mercado

Lamentablemente no existen registros acerca del número de personas que llegan

al Cantón Sucre, el último dato registrado son por medio de las personas



- 103 -

registradas en los hoteles los cuales solo fueron dadas hasta el año 1997, debido

al terremoto de 1998. Además no encontramos un registro de los turistas que

llegan a la Isla Corazón y Fragatas en el Ministerio del Ambiente.

El último dato actualizado que proporcionó la Dirección de Turismo del Cantón

Sucre fue del año 2003, cuyo número de turistas que visitaron el Cantón Sucre

fue de 35.000.

El concepto de viaje del turista es por vacaciones siendo la participación en el

mercado del 61.70% que corresponde a 516.831 personas que visitan el Ecuador.



- 104 -

3.5.9. Segmentos de Mercado

a) Motivo de Viaje:

- Turismo de Naturaleza

- Turismo de Sol y Playa

- Turismo Cultural

- Turismo de Aventura

b) Segmentación Geográfica - Nacionales: turistas provenientes de cualquier lugar del país, especialmente

de la Sierra y Costa Ecuatoriana (Quito, Guayaquil, Manta)

- Extranjeros: turistas provenientes de cualquier parte del mundo, especialmente

de los Estados Unidos, Colombia y Alemania.

c) Segmentación Demográfica

- Edad: 36-45 años, tenemos como nuestro primer mercado objetivo

26-35 años, tenemos como nuestro segundo mercado objetivo

- Instrucción: Profesional, personas que tienen una carrera y un conocimiento

muy alto.

Superior, personas que poseen un nivel de conocimiento alto.

d) Segmentación Psicográfica

- Número de Visitas: Turistas que han visitado más de 3 días el Cantón Sucre.

- Clase Social: son personas que tienen un nivel económico medio, medio alto y

alto.

- Características de Servicios que utiliza: los servicios son: transporte privado,

hoteles, hostales, cabañas, casa de familiares.



- 105 -

e) Segmentación Conductual

- Medios de información que utilizó: personas informadas por Internet, Amigos,

Conocimiento propio y Medios de Comunicación.

- Actividades Preferidas: Visita a Sitios Naturales, Museos, Descanso, Centros

de Diversión.

CONCLUSIONES

¿Quiénes son? Los Turistas que llegan al Cantón Sucre en sí a la Cabecera

Cantonal Bahía de Caráquez son los Turistas Nacionales que corresponden a la

Sierra Ecuatoriana; y Turistas Extranjeros de distintos países especialmente de

Estados Unidos, Alemania y Colombia. Tomando en cuenta que en los Turistas

Nacionales que demandan más son los niños, jóvenes, adultos y Tercera edad;

los Turistas extranjeros que llegan al Cantón son jóvenes y Adultos.

¿Qué compra? En nuestro caso los Turistas adquieren servicios, por lo que

buscan lugares nuevos donde el motivo de viaje del consumidor son los sitios

que tengan contacto con la naturaleza, como son las playas de Bahía, la Punta de

la Bellaca, así mismo realizan un turismo ecológico y ornitológico en la Isla

Corazón y Fragatas. También los Turistas degustan de la gastronomía típica del

lugar.



- 106 -

¿Dónde compra? En el caso de los Turistas Nacionales que llegan al Cantón

Sucre no adquieren los servicios turísticos que prestan las agencias de viajes;

pero en el caso de los Turistas extranjeros la mayor parte obtienen la prestación

de servicios turísticos por medio de las agencias de viajes y muchas veces de

Hoteles, que puedan satisfacer sus necesidades.

¿Por qué compran? Los turistas que llegan al Cantón Sucre lo hacen por

Turismo, en donde ellos vienen a realizar actividades que sean interesantes,

relajantes y que puedan disfrutar de lo que hacen, teniendo como resultado

tranquilidad y un nuevo destino turístico. Además el cantón sucre presta los

servicios necesarios y principales para una estadía placentera.

¿Cuándo y Cuántos? Los turistas que visitan el lugar lo hacen especialmente por

temporadas, ya sea en Feriados como Carnaval, Semana Santa, también en el

mes de Diciembre por Navidad y Fin de año, y en las vacaciones de la sierra y de

otros países en los meses de Julio y Agosto. La mayoría de los turistas

extranjeros que llegan al cantón sucre, lo realizan en grupos de amigos de 7

personas en adelante y los turistas nacionales en familia.



- 107 -

3. 5. 10. Anális is de la Competencia

¿Quiénes son? Con respecto al Cantón Sucre, la COMPETENCIA

DIRECTA ES:

EL CANTÓN SAN VICENTE, que se encuentra aledaña al Cantón Sucre, a

16 Km., cruzando por la gabarra de la armada nacional, luego de haber pasado

92 años con la categoría de parroquia del cantón Sucre, un 16 de noviembre del

año 1.999 San Vicente fue elevado a cantón.

El sector turístico se encuentra muy bien dotado en cuanto a infraestructura

existente hoteles, hostales, hosterías, residenciales, entre los más importantes,

podemos mencionar, Vacaciones, Alcatraz, Monte Mar , Puerto La Cruz, en

Canoa igualmente `podemos citar a Hostería Canoa, País Libre, Posada de

Daniel, Pacific Fun , Bambú.

Por su belleza natural y por gozar de un espléndido clima que recibe de frente la

brisa del mar el Cantón San Vicente, sus comunidades las mismas que brindan un

turismo rural y su parroquia Canoa son unos de los más pintorescos y preferidos

balnearios de la costa ecuatoriana donde se puede practicar deportes acuáticoscomo el surf, la banana, sky acuático, entre otros.

La vista de millares de turistas nacionales y extranjeros ha motivado a la gente de

empresa instalar modernos, cómodos y lujosos hoteles de primera categoría,

hostales , hoteles y cabañas de tipo familiar, ubicados frente a sus costas,

creando un grato ambiente para los visitantes.



- 108 -

¿Cuál es el mercado al que se dirige? Nuestro competidor directo es el Cantón

San Vicente atiende a clientes especialmente a turistas jóvenes que buscan

diversión ya sean nacionales y extranjeros realizando un turismo de sol y playa.

¿Qué estrategias de mercadeo utilizan? El cantón San Vicente ofrece

principalmente un turismo de sol y playa, promocionando la playa de Canoa

siendo este conocido por su vida nocturna, su fantástica playa y sus diferentes

amenidades, además la competencia incluye la Isla Corazón y Fragatas comootro atractivo turístico del lugar. Aquí no existen suficientes servicios turísticos

básicos por lo cual los precios no son muy elevados.

¿Cuáles son sus fortalezas y debilidades? Las fortalezas de nuestra

competencia es que realizan turismo deportivo como Parapente y Surf en la playa

de Canoa la misma que cuenta con las mejores “olas” a nivel del cantón. Además

posee distracciones nocturnas como discotecas, bares, etc., lo cual hace que sea

un lugar concurrido. Posee un aeropuerto nacional. Con respecto a las

debilidades conocemos que el cantón no cuenta con una suficiente

Infraestructura Turística, buenas vías de acceso y en sus poblados no tienen

ornamento para satisfacer las necesidades del Turista. Otra debilidad que tiene el

cantón es la falta de aerolíneas que lleguen a este lugar.

¿Cuál es el posicionamiento en el mercado? El Cantón San Vicente no es

muy conocido a nivel nacional e internacional debido a no poseer una adecuada

promoción turística donde se pueda conocer los atractivos naturales y culturales

que tiene el lugar. Por lo cual el cantón no tiene un posicionamiento en el

mercado.



- 109 -

CAPÍTULO IV

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL CANTÓN SUCRE

4.1. JUSTIFICACIÓN

El Plan es el principal PRODUCTO de la Planificación, integra y conforma un

documento en el cual se reúne la filosofía y las orientaciones básicas para el

crecimiento y desarrollo del Cantón Sucre.

Todo plan es un serio intento por aglutinar todas las fuerzas de la sociedad y

sobre esa base aumentar las posibilidades de éxito. El plan es un documento

técnico que direcciona los procesos que no tiene que aplicase rígidamente, sino

que debe ser formulado de modo que se adapte a los cambios ocurridos en el

contexto en que actúa.

La Propuesta de un Plan de Desarrollo permitirá al Cantón Sucre posicionarse de

manera estratégica, ya que servirá como pilar fundamental para el desarrollo de

las actividades turísticas pues sin ésta el cantón no contaría con una base para

incursionar en el campo del turismo.

El Cantón Sucre es un destino turístico poco conocido en Ecuador, pero que se

puede vender solo y formar un producto turístico competitivo e interesante, para la

demanda turística.



- 110 -

Esta propuesta de Plan de Desarrollo Turístico es fomentar el correcto manejo del

Cantón Sucre ubicada en la Provincia de Manabí, garantizando un desarrollo

sustentable de esta zona, tomando en cuenta el uso adecuado de todos los

recursos turísticos existentes en el cantón, para lo cual es necesario plantear

estrategias adecuadas de operación y administración turística.

De igual forma éste proyecto fomentará beneficios económicos, mejorando la

calidad de vida de las personas y evitando la emigración de la población del

cantón Sucre, brindando diversión, entretenimiento, mostrando la realidad del

pueblo así como también proporcionando conocimiento acerca de los diferentes

atractivos.

En el mundo moderno se han establecido una variedad de conceptos de Turismo.

Éste no es solo de índole social y económica, sino también, de carácter cultural ya

que por medio de él, y de una forma agradable, es posible adquirir nuevos

conocimientos y obtener experiencias inolvidables.

A continuación señalaremos algunas definiciones de TURISMO que servirán para

comprender el alcance de esta investigación.

• TURISMO.- es el conjunto de Relaciones y Hechos producidos por el

desplazamiento y permanencia de personas fuera de su lugar de domicilio, en

tanto que dicha permanencia y desplazamiento no estén motivados por una

actividad lucrativa. ( Autor: HUNZIKER)



- 111 -

• El TURISMO es el conjunto de Relaciones pacifistas y esporádicas que son el

“resultado” del contrato entre personas que visitan un lugar por razones no

profesionales y los naturales de ese lugar. ( Autor: BENSHEIDT)

• El TURISMO, es el negocio del transporte, atención, alimentación y Diversión

del Turista. El turismo es la oportunidad de ciertas empresas de negociar con

los requerimientos del turista. ( Autor: LUNDBERG)

• Los Autores, BOULLÓN, MOLINA, RODRIGUEZ, indican que: “el TURISMO es

un fenómeno social que trasciende, de otros fenómenos sociales, el tiempo

libre institucionalizado, el ocio. El turismo tiene como esencia el Ocio y el

conjunto de relaciones como el descanso (vacaciones), el transporte,

alimentación, diversión, negocios, etc., que se relacionan e interactúan entre sí.

Se presentan manifestaciones de orden ambiental ecológico, ideológico,

político, económico, social, psicológico y físico.”

• Por su parte, la Organización Mundial del Turismo (OMT), señala que el

TURISMO es la suma de relaciones y servicios resultantes de cambio de

residencia temporal del turista de manera voluntaria, no motivada por razones

de negocios o profesionales; sino de esparcimiento, diversión, distracción y

descanso.



- 112 -

4.2. MISIÓN

Que el turismo se convierta en la primera actividad económica del Cantón Sucre,

a través de la oferta de productos turísticos diferenciados, competitivos

sostenibles y sustentable de los atractivos, con capacitación permanente, creando

concienciación turística y ambiental.

4.3. VISIÓN

El Cantón Sucre será conocido a nivel nacional e internacional, siendo el mejor en

turismo de sol y playa, ecoturismo y cultural del Ecuador, brindando un servicio de

calidad atendiendo las exigencias y necesidades de los turistas.

4.4. OBJETIVOS

4.4.1. Objetivo General

Diseñar un Plan de Desarrollo Turístico para el Cantón Sucre a través de

estrategias y políticas que permitan la correcta administración del área,

fomentando al desarrollo sostenible de los recursos y el involucramiento de la

población.

4.4.2. Objetivos Específicos

Crear Rutas Turísticas e implementar Señalética Turística, que contenga los

principales atractivos del cantón Sucre.

Determinar las Actividades Turísticas que se desarrollarán en el Cantón Sucre.

Realizar un Plan de Marketing.



- 113 -

Proponer la realización de una Feria Artesanal en el Cantón Sucre.

Establecer un Programa de Capacitación Turística en las diferentes parroquias

del Cantón.

Establecer el Presupuesto referencial para la ejecución del Plan de Desarrollo

para el Cantón Sucre.

4.5. PROBLEMÁTICA EN GENERAL

4.5.1. Obstáculos para el desarrollo

Los obstáculos identificados a nivel local que impiden el desarrollo del Turismo en

el cantón Sucre son los siguientes:

La inseguridad existente en el Cantón Sucre, por parte de personas

inescrupulosas que atacan a visitantes o turistas que se encuentran en zonas

con menor resguardo.

El mal estado de las carreteras

Falta de de concienciación de la calidad de servicios de parte de los

pobladores.

Falta de publicidad a nivel nacional e internacional a mercados potenciales.

Falta de señalización turística para dar a conocer los diferentes lugares del

cantón Sucre.



- 114 -

4.5.2. Recursos para el Desarrollo

Se refiere a todos los recursos que posee el Cantón Sucre para elaborar un Plan

de Desarrollo Turístico del mismo.

Atractivos como:

El Refugio de Vida Silvestre Isla Corazón Es un refugio de manglares de más de

50 hectáreas de superficie en cuyo interior se halla una de las más grandes

colonias de aves fragatas del Pacífico Sudamericano, además predomina los

manglares.

Reserva Cerro Seco es el bosque protector de Bahía de vegetación seco

tropical, posee una variedad considerable de flora y fauna endémica.

El Estuario del Río Chone es de gran importancia no sólo, por la diversidad de

recursos naturales que posee (pesca, madera, manglares, paisaje) si no, por lavariedad de actividades que en él se realizan (turismo, agricultura, acuicultura,

navegación).

La gran diversidad ecológica en: Humedales La Boca, Monos Aulladores en

Agua Blanca, Cascada 9 de Octubre, Parque Saiananda.

Mirador La Cruz en la ciudad de Bahía de Caráquez



- 115 -

4.5.3. Relación Recursos Obstáculos

Determinar acciones para el desarrollo turístico del cantón en una forma

sustentable, que permitan mejorar el nivel de calidad de vida de los habitantes.

Fomentar el uso sostenible de los recursos que permita a la población tener una

mejor calidad de vida.

Hacer cumplir las leyes para la conservación, preservación y el manejo

adecuado de los recursos del cantón.

Proporcionar las condiciones necesarias para la recreación, en forma

constructiva y saludable para la población y turista, tomando en cuenta la

preservación de los recursos.

4.6. ANÁLISIS FODA

Es muy importante realizar el análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y

amenazas lo cual permitirá definir el estado del cantón Sucre.

4.6.1. SOCIAL CULTURAL

FORTALEZAS DEBILIDADES

Declaratoria: Puerta de la NacionalidadEcuatoriana

Patrimonio Histórico Cultural

Baja calidad y cobertura de agua potable Escasa conciencia ciudadana sobre el

Patrimonio Cultural Débil formación en liderazgo comunitario y

valores en la familia.OPORTUNIDADES AMENAZAS

Convenios con organismos internacionalespara mejora la educación, salud, etc

Influencia de antivalores de culturas foráneas Crisis Socioeconómica Nacional



- 116 -

4.6.2. ECONÓMICO PRODUCTIVOFORTALEZAS DEBILIDADES

Destino Turístico: Turismo de sol y playa,ecoturismo y Turismo Cultural

Producción Pecuaria en San Isidro

No hay inversión en actividades productivas Deficientes servicios y operación del turismo Bajos niveles de productividad y producción

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Complementariedad con la oferta turísticaespecializada.

Inversionistas para el puerto comercial,pesquero, artesanal y turístico.

Potenciar la economía a través del nuevopuente Bahía-San Vicente.

Aeropuerto San Vicente para uso turístico y

comercial.

Desunión del sector norte, sur y central deManabí

4.6.3. TERRITORIAL AMBIENTAL


El Estuario del Río Chone como recursobiofísico.

Declaratoria: Bahía como Ecociudad Punto medio de la Ruta del sol y pacífico. Accesibilidad vial, provincial y regional. Camaroneras orgánicas certificadas en

producción.

Atractivos turísticos sin accesibilidad Deterioro del paisaje urbano y estuario Diferente calidad urbana entre las parroquias

del cantón. Zonas de riesgos por deslaves y

vulnerabilidad sísmica.


Complementariedad con la oferta turísticaespecializada de playa en la Ruta del sol ydel Pacífico.

Impulso al transporte marítimo (Pedernales,Bahía, Manta, Puerto López)

Alianzas estratégicas con Organizacionesambientales.

Fenómeno del Niño, Tsunamis, Terremotos Conflictos limítrofes Crecientes de ríos

4.6.4. POLÍTICO INSTITUCIONAL


Institución Municipal como referenteregional

Presencia de Organizaciones de aporte aldesarrollo.

Inadecuada distribución Municipal Alta dependencia financiera Catastro desactualizado Escasa institucionalidad de las Juntas

Parroquiales. Deficiencia en el suministro de agua potable

del sistema regional.


Plan Estratégico Cantonal como

instrumento de Gestión. Elaboración del Plan Regional.

Inexistencia de Identidad ideológica política

Vulnerabilidad en la Modernización de laGestión.



- 117 -

4.7. ESTRATEGIAS

4.7.1. Crear Rutas Turísticas dentro del Cantón Sucre e implementación de

señalética turística.

• Dar a conocer los principales atractivos turísticos preservando el medio

ambiente y el entorno paisajístico.

•

Utilizar materiales del lugar sin destruir los sistemas que afecten a lanaturaleza.

• Minimizar la emigración de los pobladores del Cantón Sucre.

4.7.2. Implementación de Activ idades Turísticas

• Aprovechar los recursos naturales y culturales para realizar paquetes turísticos

en el Cantón.

• Implementación de actividades que amenice la estadía del turista en el Cantón

Sucre a través de diferentes actividades.

• Incentivar al turista a que disfrute de nuevas experiencias en las parroquias del

Cantón Sucre ya que se ofrece diferentes alternativas de turismo sustentable.

4.7.3. Implementar una feria artesanal en el Cantón Sucre.

• Reactivar económicamente a los habitantes del Cantón Sucre, realizando una

feria artesanal, así se dará a conocer las riquezas de la comunidad mediante la

artesanía.



- 118 -

• Involucrar a toda la comunidad en esta actividad turística tanto con la

exposición de artesanías y comidas típicas del Cantón.

• Dar a conocer la riqueza cultural de las costumbres y tradiciones.

• Se utilizará para el stand, materiales propios del lugar por ser fundamental la

colaboración de la comunidad.

• Crear alianzas estratégicas con prestadores de servicios turísticos con el

objetivo de ofrecer una oferta integrada para atraer a turistas nacionales y

extranjeros prolongando su estadía.

4.7.4. Capacitación en las di ferentes parroquias del Cantón Sucre.

• Apoyar a los estudiantes que realicen pasantías en las diferentes parroquias

del Cantón Sucre.

• Promover la conservación de la diversidad cultural, la investigación, la

educación y los programas comunitarios que permitan el involucramiento y

mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

• Ofrecer experiencia práctica a personas interesadas en contribuir con los

proyectos de conservación, investigación y actividades desarrolladas en el

Cantón.

• Concienciar a las comunidades en temas relacionados a preservación de los

recursos naturales.

• Elaborar un programa de capacitación para cada año, en donde estén los

temas con mayor falencia del sector privado.



- 119 -

4.7.5. Promoción y Marketing del Cantón Sucre.

• Establecer alianzas con operadores nacionales y agencias mayoritarias para

que se incluya este producto en sus paquetes turísticos.

• Elaborar paquetes turísticos para diferentes clases de mercados.

• Crear la imagen turística del Cantón y hacer una campaña de difusión.

• Elaborar material informativo para el turista real, consumidor y potencial como:

afiches, trípticos, videos, etc.

4.8. PROPUESTA DE DESARROLLO TURÍSTICO

El objetivo de desarrollar el Plan de Desarrollo Turístico es fomentar un adecuado

manejo del Cantón Sucre y es una importante herramienta de desarrollo de las

comunidades en diferentes ámbitos como lo económico social y ambiental. En

este proyecto se va a responsabilizar a la comunidad de su propio desarrollo y

manejo de los recursos naturales y culturales para obtener beneficios que se

puede invertir en la comunidad y así su economía. 23

Con la implementación de este plan no solo se espera brindar un beneficio

económico a las comunidades sino hacer que éstas tomen conciencia de la

importancia de preservar el medio ambiente y la diversidad; no permitir que su

entorno sea destruido por entes que no sean del lugar o de la comunidad.

23 BULLÓN, Roberto. Las actividades turísticas y recreacionales.



- 120 -

Proyecto 1

4.8.1. Crear Rutas Turísticas dentro del Cantón Sucre e implementación de

señalética turística.

El diseño de las Rutas Turísticas en el Cantón Sucre es una herramienta

primordial en el ordenamiento efectivo del Cantón, ya que permitirá el acceso de

los visitantes hacia los diferentes sectores apropiados para la actividad turística y

a la vez minimizará impactos negativos a lugares de mayor fragilidad.



- 121 -

El diseño e implementación de la Ruta Turística, se fundamenta en la

preservación del Cantón, el requerimiento de los turistas, el presupuesto y el

tiempo necesario para la elaboración del mismo, tomando en cuenta la

importancia del material impreso que servirá de apoyo para la interpretación de

los atractivos que se encontrarán a lo largo de la Ruta Turística del Cantón Sucre.

4.8.1.1. Objetivo de la Rutas Turísticas.

Favorecer al desarrollo turístico proporcionando al turista una estructura segura

para la realización de un recorrido diferente, conociendo las costumbres,

tradiciones, lugares turísticos naturales y culturales del Cantón Sucre.

4.8.1.2. Diseño y Operación de la Ruta Turística.

Lo primero es definir los sitios turísticos y los servicios que se encuentran en las

diferentes parroquias del Cantón Sucre, que pueden ser visitados a lo largo de la

Ruta, analizando las distintas alternativas a tomar en cuenta.

Para conectar los atractivos y facilidades turísticas no se requiere la apertura de

nuevas carreteras, sino, que se aprovecha la existencia de vías alternas que han

conectado a las parroquias desde tiempo atrás.

San Isidro es una parroquia que se encuentra separada por el Cantón San

Vicente y el Estuario del Río Chone, razón por la cual se tomará en cuenta ciertos

lugares turísticos de interés de mencionada parroquia.



- 122 -

Por tal motivo la creación será de dos Rutas turísticas: la primera abarcará La

Parroquia de San Isidro conjuntamente con el el Refugio de Vida Silvestre Isla

Corazón; la segunda ruta comprenderá las Parroquias de Bahía de Caráquez,

Leonidas Plaza y Charapotó.

Las rutas turísticas cuentan con caminos asfaltados y empedrados de dos

carriles; con el fin de facilitar el desarrollo y acceso de la ruta, se implementará

señalética desde la parroquia de San Isidro hasta la Parroquia de Charapotó. Esto

permitirá a los visitantes identificar los atractivos turísticos, servicios de

información, alimentación y venta de artesanías. Complementando así con

información de distancias entre los puntos representativos.

Los nombres que se ha dado a los recorridos son: RUTAS TURÍSTICAS “ Sucre

Escondido” y “Un Pedacito de Sucre”; estas denominaciones nacieron de la

idea de retomar la definición del cantón al que pertenecen las parroquias en

estudio.

4.8.1.3. Descripción de las Rutas Turísticas

La primera actividad en cualquiera de las rutas es la bienvenida la cual se la

realizará en la Plaza Sixto Durán Ballén en la parroquia de Bahía de Caráquez.

En el mencionado lugar el encargado procede al cobro y entrega de vales a los

turistas, de igual manera brindando información general de los lugares y

actividades que se desarrollarán en la ruta escogida.



- 123 -

RUTA 1: Un Pedacito de Sucre

El primer lugar de visita es el Refugio de Vida Silvestre Isla Corazón y Fragatas

que pertenece a los cantones de San Vicente y Sucre. El refugio se encuentra

ubicado en el estuario del río Chone, para acceder al área protegida tenemos que

cruzar el estuario a través de la gabarra hacia el cantón San Vicente,

posteriormente tomar la vía hacia el poblado de Puerto Portovelo donde se

encontrará La Isla Corazón la cual posee un fascinante ecosistema de

manglares, además una gran variedad de aves, peces, moluscos y crustáceos, de

los cuales se destaca el martín pescador, la fragata, cangrejos y camarones, etc.

Siguiendo con el recorrido, nos dirigimos a la Parroquia de San Isidro que se

encuentra ubicada a 50 kilómetros de Bahía de Caráquez, cruzando el estuario

del Río Chone, en el trayecto a bordo de tradicionales “chivas” se puede disfrutar

de la vida rural con campos agrícolas y pecuarios para finalmente llegar a San

Isidro en cuyo centro poblado se levanta una de las tolas arqueológicas

monumentales más grandes del Ecuador.

La siguiente actividad es la visita a la Cascada 9 de Octubre, una pequeñacasada de 12 m. que se cree fue un lugar sagrado para culturas milenarias que

ocuparon la zona.

Culminando el recorrido por esta población los visitantes pueden acceder a un

entorno natural llamado Agua Blanca en el mismo que pueden observar monos

aulladores, bosques de caña guadua y árboles de gran tamaño a través de un

sendero.



- 124 -

La primera ruta turística ha sido cubierta en su totalidad, ocupando un total de 2

días, en 9 actividades turísticas que constituye únicamente a una parroquia.

Listado de Actividades a realizar en la Ruta Turíst ica “ UN PEDACITO DE SUCRE”

N°. ACTIVIDAD1 Bienvenida e información general2 Explicación de la vista panorámica de la Comunidad Puerto Portovelo.3 Visita al Refugio de Visa Silvestre Isla Corazón y Fragatas4 Explicación sobre la vista panorámica del Estuario del Río Chone

5 Explicación sobre el Cantón San Vicente6 Explicación sobre la Parroquia de San Isidro y la producción agrícola y

pecuaria.7 Visita a la Cascada 9 de Octubre8 Explicación sobre la Comunidad de Agua Blanca9 Observación a los Monos Aulladores en Agua Blanca

RUTA 2: Sucre Escondido

El primer lugar de vista es la parroquia de Bahía de Caráquez, empezamos con el

recorrido y nos dirigimos a la Comunidad de Bellavista a 5 minutos de Bahía de

Caráquez, en la cual se desarrolla turismo comunitario y a la vez se encuentra la

Reserva Cerro Seco, que es un Bosque Protector con vegetación representativa

seco tropical, éste tipo de formación vegetal conserva en su extensión una

variedad considerable de aves que pueden observadas, muchas de las cuales

son especies endémicas, además los turistas pueden realizar un recorrido por el

sendero que termina a orillas del mar.

Siguiendo con el recorrido nos desplazaremos hacia el Mirador la Cruz desde la

cual se puede observar la ciudad antigua y moderna, además el estuario del río

Chone, las playas de Bahía de Caráquez y del Cantón San Vicente.



- 125 -

Enseguida nos desplazaremos por la calle principal “Bolívar” de la cabecera

cantonal, para dirigirnos a Iglesia de la Merced, que fue construida en 1912 y

reconstruida después del terremoto de 1998.

La siguiente actividad, es la visita al Museo del Banco Central de Bahía de

Caráquez en la cual se encontrará piezas arqueológicas de gran riqueza artística

de la Provincia de Manabí.

Enseguida visitaremos a la Tortuga Miguelito, la cual es una tortuga Galápagos

que llegó a la Parroquia con la gente más antigua de la población, hace más de 7

décadas atrás y desde entonces ha permanecido en los patios de la Escuela

Miguel Valverde.

La siguiente visita se efectúa al Parque Saiananda, el cual se divide en secciones

donde se aprecian colecciones de aves exóticas, patos, pavos reales, palomas,

faisanes, codornices, loros, pericos, guacamayos y gallinas de diferentes

continentes como África, Asia, América y Europa. También se puede encontrar

animales como venados. Tiene un jardín japonés de árboles bonsais, cáctus, etc.

Siguiendo la ruta salimos de la parroquia de Bahía de Caráquez para ingresar a la

Parroquia de Leonidas Plaza para lo cual, tomaremos el recorrido de la vía

costera visitando las playas de Punta Bellaca, Playas del Pajonal hasta llegar a

Chirije, que es un parque ecológico y arqueológico de la costa ecuatoriana

rodeado por 238 hectáreas de bosque tropical seco y kilómetros de limpias y



- 126 -

exclusivas playas, los turistas pueden acceder a los senderos que han sido

diseñados para trekking, paseos a caballo y observación de aves. Chirije es un

antiguo puerto marítimo, fue el lugar donde se asentó la cultura Bahía (500 A.C.-

500 D.C.).

Finalizando el recorrido llegamos a la última parroquia del Cantón Sucre, que es

la parroquia de Charapotó en la cual encontramos en primer lugar las Playas de

San Jacinto y San Clemente. Posteriormente nos dirigimos al Manglar de la Boca;

es un remanente de bosque de manglar de borde de cerca de 50 hectáreas en

donde se pueden observar cinco especies de mangle y una gran variedad de

especies de aves endémicas y migratorias, los pobladores de este lugar ofrecen

diferentes servicios y actividades.

Avanzando el trayecto se encuentra la ciudad Arqueológica de Japotó; es una

ciudad arqueológica formada en la actualidad por 64 tolas arqueológicas y donde

se han encontrado vestigios de la cultura manteña.

Para finalizar el recorrido se vista Punta Charapotó en la cual existe un mirador natural desde donde se puede observar todo el valle del Charapotó, decenas de

kilómetros de hermosas playas que caracterizan a la provincia de Manabí, y por

supuesto el entorno de los bosques espinosos tropicales. En la parte alta de

Punta Charapotó existe una plataforma para la práctica de Alas Delta, y

Parapente.



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La segunda ruta turística ha sido cubierta en su totalidad, ocupando un total de 3

días en 19 actividades turísticas que cubren 3 parroquias.

Listado de Actividades a realizar en la Ruta Turíst ica “ SUCRE ESCONDIDO”

N°. ACTIVIDAD1 Bienvenida e información general2 Explicación sobre la ciudad de Bahía de Caráquez3 Visita a la Iglesia de la Merced ubicada en la ciudad de Bahía de Caráquez4 Visita al Mirador La Cruz5 Explicación de la vista panorámica de las Playas de Bahía de Caráquez y

el Estuario del Río Chone.6 Explicación sobre la Comunidad de Bellavista7 Visita a la Reserva Cerro Seco8 Visita a la Tortuga Miguelito9 Visita al Parque Saiananda10 Explicación acerca de la Parroquia de Leonidas Plaza11 Visita a la Playa Punta Bellaca12 Visita a la Playa del Pajonal13 Visita al Museo de Sitio Chirije14 Explicación sobre la Parroquia de Charapotó15 Visita a la Playa de San Jacinto16 Visita a la Playa de San Clemente17 Visita al Manglar la Boca18 Explicación acerca de la ciudad Arqueológica de Japotó19 Visita a la Punta de Charapotó



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Paquetes Turísticos

Paquete N°1: RUTA TURÍSTICA “ SUCRE ESCONDIDO”

Nuestro Paquete va a consistir de 3 días y 2 noches, donde ofreceremos una diversidad

de atractivos naturales y culturales donde usted podrá ser parte de este maravilloso

recorrido.

DÍA 1: ECO-CIUDAD (BAHÍA DE CARÁQUEZ)

Llegada y Desayuno en el Hotel

Iniciamos el recorrido hacia la Comunidad de Bellavista donde también se encuentra

la Reserva Cerro Seco, es un bosque seco tropical donde se podrá observar una

variedad de aves, realizar caminatas por senderos interpretativos y además disfrutar de

un mirador natural.

Almuerzo en la ciudad Bahía de Caráquez

Tenemos la visita al Mirador la Cruz, seguido de la visita a la Tortuga “Miguelito” (el

residente de 96 años de Bahía), donde usted podrá fotografiarse junto a este y además

podrá realizar compras en el eco-mercado.

Luego visitaremos la Iglesia de la Merced y posteriormente el Museo del Banco

Central de Bahía de Caráquez en el cual podemos encontrar cientos de piezas

arqueológicas de gran riqueza artística de la provincia de Manabí.

Siguiendo el recorrido visitaremos el Parque Saiananda donde se podrá apreciar

colecciones de aves exóticas, patos, pavos reales, palomas, faisanes, codornices, loros,



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pericos, guacamayos y gallinas de diferentes continentes como Africa, Asia, Amércia y

Europa.

Alojamiento y Cena en el Hotel

DÍA 2: PUNTA BELLACA- PAJONAL-CHIRIJE

Desayuno en el Hotel

Emprenderemos un viaje de 25 minutos de Bahía de Caráquez para dirigirnos por la

Ruta Costera a Las Playas Punta de la Bellaca y el Pajonal.

Continuando con la ruta visitaremos Chirije un paraíso encantador de 2.500 años de

antigüedad en donde usted podrá disfrutar de la paz y las sinfonías que las aves y el

vaivén de las olas producen y de incomparables puestas de sol; el sitio dispone de un

museo de sitio donde se aprecian muestras de la arquitectura aborigen como los

corrales de piedra, fogones y cocinas hechas de piedra y paja y las misteriosas

piedras perforadas, además cuenta con senderos de interpretación natural y

arqueológico.

Retornamos a Bahía de Caráquez

Para terminar con este fascinante día tendremos un recorrido en Eco-Taxis (Triciclos)

por Bahía de Caráquez considerada como eco-ciudad el día 23 de Febrero de 1999

como producto de los desastres de 1997 y 1998, cuando Bahía experimentó dos

eventos naturales: el Fenómeno de "El Niño" y el terremoto en agosto de 1998, que



- 130 -

terminó con casi toda la ciudad por lo cual decidieron reconstruirla con los edificios

modernos, y los más importante, su gente; hacen de conocerla y visitarla algo

maravilloso.

DÍA 3: COSTA DEL SOL: SAN JACINTO- SANCLEMENTE-MANGLAR LA BOCA-

JAPOTÓ


Visitaremos las playas de San Jacinto y San Clemente, que se encuentra a 30

kilómetros al sur de Bahía de Caráquez, son extensas playas donde se disfrutará de

su arena, playa, sol, gente amable y su gastronomía que complementan su encantonatural, sus amplias playas permiten practicar deportes y caminatas.

Almuerzo en la Playa San Jacinto donde usted encontrará una variedad inimaginable de

gastronomía basada en mariscos.

Hacia el sur de San Jacinto se encuentra situado Manglar La Boca una reserva de

manglares donde su avifauna está compuesta de 50 especies que son fácilmente

observadas, donde se puede tomar pequeñas embarcaciones para dar un recorrido

por el excepcional mundo del manglar.

Al norte de San Clemente se encuentra el Peñón del Sol, un área de bosque seco

tropical ideal para caminatas hacia la Punta de Charapotó para conocer sus especies,

en la parte alta existe una planicie desde donde se puede practicar deportes aéreos

como alas delta o parapente.



- 131 -

Tanto San Jacinto y San Clemente son playas donde se puede realizar pesca

deportiva

Para finalizar con la Ruta visitaremos la ciudad Arqueológica de Japotó, formada por

64 tolas arqueológicas, además donde se podrá observa cerámica recogida en el

lugar la cual es atribuida a la cultura manteña.

Retorno a Bahía de Caráquez.

Podrán realizar una compra de artesanías, donde obtendrán recuerdos de este

maravilloso mundo natural.

9 NOTA: El recorrido para la observación de las Ballenas en las Costas del

Pajonal, es Opcional, por lo tanto el costo del paquete variará dependiendo

de los servicios requeridos por el Turista.



- 132 -

Paquete N°2: RUTA TURÍSTICA “ UN PEDACITO DE SUCRE”

Nuestro Paquete va a consistir de 2 días, donde ofreceremos una diversidad de atractivos

naturales y culturales donde usted podrá ser parte de este maravilloso recorrido.

DÍA 1: ISLA CORAZÓN Y FRAGATAS


Nos dirigiremos hacia el muelle donde tomaremos la Gabarra que nos cruzará para

San Vicente lugar que está a otro lado de bahía de Caráquez, para continuar y llegar

al nuestro destino que es Refugio de Vida Silvestre Isla Corazón y Fragatas, donde el

recorrido es de 25 minutos aproximadamente.

Su nombre se deriva su forma: un corazón, rodeado de agua, posee una gran variedad

de aves como: (Martín pescador, Águila pescadora, Garza gris, Ibis Blanco, Pato Cuervo,

Garza azul, Garza grande, etc.), moluscos como la Concha prieta, Concha mica, Almeja,

Mejillones, con los que se preparan exquisitos manjares, como los famosos ceviches;

también hay crustáceos, como los cangrejos y camarones; y peces (Lisa blanca, Róbalo,

Corvina, entre otros.)

Al llegar conoceremos el complejo turístico de la Isla Corazón

que cuenta con un Centro de Interpretación ahí usted tendrá la

oportunidad de apreciar en acuarios las especies marinas más

representativas del estuario del río Chone, así como de ver una

exposición de fotos y un video sobre los manglares y la historia

de la comunidad.



- 133 -

Además de un Sendero Interpretativo será llevado por un guía

nativo en una canoa a una aventura en el estuario del río hasta la

Isla, para que pueda observar y sentir de cerca lo aprendido.

Llegando a la Isla, va a recorrer el sendero interpretativo de los

manglares a través de un puente, que posee tres estaciones de información

conteniendo más explicaciones y curiosidades sobre el ecosistema del manglar. La

tercera estación es una torre de observación de 18 metros de altura, de donde se

puede contemplar toda la magnitud de los grandes manglares.

También podrá hacer Recorrido a las anidaciones de las aves,

este recorrido le va a conducir hasta los sitios de las

anidaciones, donde todos los tipos de aves de la Isla

construyen sus nidos como es el caso de las Fragatas.

El almuerzo se realizará en el complejo.

Enseguida emprenderemos un viaje hacia la parroquia San Isidro donde

conoceremos la historia de San Isidro como fue ocupada por culturas importantes

para el Ecuador como son la cultura Chorrera, valdivia, jama coaque y bahía, que así

demuestran cientos de piezas arqueológicas que han sido encontradas y por sobre

todo podrán admirar de la presencia de una de las tolas arqueológicas más grandes

del Ecuador de ocupación milenaria y sitio de adoración.

Alojamiento y Cena en San Isidro



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DÍA 2: CASCADA 9 DE OCTUBRE Y MONOS AULLADORES

Desayuno en San Isidro

Comenzaremos con el recorrido y nos dirigiremos a la Cascada 9 de Octubre:

Ubicada cerca de la comunidad de nueve de octubre, es una pequeña casada de

cerca de 12 metros que se cree que fue un lugar sagrado por culturas milenarias que

ocuparon la zona de San Isidro. La cascada recibe aguas del río Cangrejo, un

trayecto de áreas de cultivos frutales y un sendero con barandas nos llevarán hasta el

lugar que es también un pequeño balneario de agua dulce en donde los turistas

podrán tomar un baño en aguas cristalinas.

Para terminar con el recorrido visitaremos a la Comunidad de Agua Blanca donde se

conocerá su estilo de vida y finalmente realizaremos una caminata por un sendero

donde se podrá observar a los Monos Aulladores.

Almuerzo en la Comunidad Agua Blanca

Retorno a Bahía de Caráquez



- 135 -

COSTO DEL PAQUETE N°1

DIA 1 DIA 2 DIA 3Desayuno 2 2 2Transporte 13,33 13,33 13,33Guía 3,33 3,33 3,33 Alimentación G y Ch 1,77 1,77 1,11 Alojamiento G y Ch 4,44 4,44 -Entrada 8 2 2 Almuerzo 3 3 3 Alojamiento 20 20 -Cena 3 3 -BALLENAS

58,87 52,87 24,77

TOTAL 136,51

5% Imprevistos 6,82

143,33

10% Util idad 14,33

157,66

P.VP. 157,66

Para realizar el costo de este paquete se ha tomado en cuenta a u grupo de 9

turistas, debido a esto los costos pueden variar según el número de turistas.

Este estimado lo he obtenido de un análisis de los componentes básicos de un

paquete(los precios están fijados de acuerdo a los proveedores del Cantón

Sucre).

Además éste precio es muy general y puede variar de acuerdo a la clase de

servicio.

Transporte: USD. 120 diarios

Hospedaje: USD. 20 diarios

Guía: USD. 30 diarios

Entradas: USD. 2 (costo promedio de cada entrada a los atractivos)



- 136 -

COSTO DEL PAQUETE N°2

DIA 1 DIA 2Desayuno 2 2Transporte 13,33 13,33Guía 3,33 3,33 Alimentación G y Ch 1,77 1,11 Alojamiento G y Ch 4,44 -Entrada 8 4 Almuerzo 3 3 Alojamiento 10 -Cena 3 -BALLENAS

48,87 26,77

TOTAL 75,64

5% Imprevistos 3,78

79,42

10% Util idad 7,94

87,36

P.VP. 87,36

Para realizar el costo de este paquete se ha tomado en cuenta a u grupo de 9

turistas, debido a esto los costos pueden variar según el número de turistas.

Este estimado lo he obtenido de un análisis de los componentes básicos de un

paquete(los precios están fijados de acuerdo a los proveedores del Cantón

Sucre).

Además éste precio es muy general y puede variar de acuerdo a la clase de

servicio.

Transporte: USD. 120 diarios

Hospedaje: USD. 20 diarios

Guía: USD. 30 diarios

Entradas: USD. 4 (costo promedio de cada entrada a los atractivos)



- 137 -

La recaudación de los paquetes turísticos estará a cargo de la división de

Presupuesto del Departamento de Turismo. Esta persona se encargará del cobro,

la entrega a los turistas de los respectivos vales que serán canjeados al momento

la prestación de los servicios, y finalmente procederá a distribuir el dinero entre

los prestadores de servicios teniendo como respaldo los vales.

4.8.1.4. Implementación de la Señalética Turística

“El Ecuador es un país de contrastes: su gente, en su clima, en su geografía, etc.

Presenta diversidad de atractivos dispersos a los largo de todo su territorio,

muchos de estos no son visitados, no por falta de interés, sino porque no se tiene

referencia exacta de cómo acceder.

Señalizar es “colocar señales indicadoras en las carreteras y otras vías de

comunicación”. Dentro de este concepto debemos destacar que las señales son

signos e información gráfica dirigida a orientar a habitantes o visitantes de un

núcleo, sea este urbano o rural.

La función que persigue la señalización es la de permitir a los individuos su

acceso o desplazamiento hacia el servicio requerido en forma más rápida y con

mayor seguridad.



- 138 -

Se considera que una de las maneras de promocionar y elevar la productividad

del sector es a través de la implementación de un equipamiento vial que brinde

una adecuada orientación, información y seguridad a los turistas nacionales y

extranjeros satisfaciendo sus requerimientos y expectativas” 24

EL Ministerio de Turismo del Ecuador ha dispuesto un Manual de Señalización

Turística, ésta estructura de señalización estandariza una simbología que

describe los atractivos, los accesos y servicios disponibles en cada destino con

miras a desarrollar la actividad turística del Ecuador.

De acuerdo con las distintas características de uso, las señales pueden tener una

clasificación (dependerá de la problemática específica), que se puede agrupar en

los siguientes ítems:

• señales informativas: son aquéllas que brindan información, ya sea puntual o

general, en relación con la identificación o denominación.

• señales de orientación: son aquéllas que permiten determinar orientaciones

de localización, accesos, salidas de emergencia, direccionamiento, etc.

• señales normativas: son aquéllas que se determinan específicamente según

el sistema que las comprende, es decir, guardan relación entre el sistema particu-

lar para las que fueron generadas.

24 www.ame.gov.ec, Tema: Manual Corporativo de Señalización Turística.



- 139 -

La señalética que se implementará a lo largo de las rutas “Sucre Escondido” y “Un

Pedacito de Sucre”, se distribuye de la siguiente manera:

A. Rótulo de Bienvenida en el Parque Central Sixto Durán Ballén.

B. Rótulo informativo de las actividades en la Parroquia Bahía de Caráquez

• Museo

• Miradores: La Cruz, Reserva Cerro Seco.

• Iglesia

• Centro Artesanal

• Gastronomía Tradicional

• Playa

• Observación de aves

C. Rótulo informativo de las actividades en la Parroquia Leonidas Plaza

• Museo de sitio

• Playa

• Excursión

D. Rótulo informativo de las actividades en la Parroquia Charapotó

• Mirador desde Punta Charapotó

• Playa

• Observación de aves

• Zona Arqueológica

• Tolas



- 140 -

E. Rótulo informativo de las actividades Parroquia San Isidro

• Zona Arqueológica

• Cascada 9 de Octubre

• Excursión

• Gastronomía Tradicional

F. Desvío a las cuatro Parroquias

G. Comunidad de Bellavista y a la Comunidad de Puerto Portovelo.

A continuación la señalética diseñada para las Rutas Turísticas del Cantón Sucre:

Parque Central “ Sixto Durán Ballén” en Bahía de Caráquez

Bienvenidos a las Rutas Turísticas “ SucreEscondido” y “ Un Pedacito de Sucre”

Un mundo nuevo por recorrer!!!!

SEÑAL 1Esta valla se ubicará a unextremo oriental del Parque.Este es el punto de partidade las Rutas Turísticas.



- 141 -

Parroquia Bahía de Caráquez

Parroquia Leonidas Plaza

SEÑAL 2Este letrero se ubicaráal ingreso de laparroquia Bahía deCaráquez.

SEÑAL 3Este letrero se ubicaráal ingreso de laparroquia LeonidasPlaza.

Bienvenidos a

BAHÍA DECARÁQUEZ

.....cuna de la nacionalidad ecuatoriana!!!

Bienvenidos a

LEONIDASPLAZA

.....descubre cu ltura y mar!!!



- 142 -

Parroquia Charapotó

Parroquia San Isidro

SEÑAL 4Este letrero se ubicaráal ingreso de laParroquia Charapotó.

Bienvenidos a

CHARAPOTÓ....vive el poder de la naturelaza!!!

SEÑAL 5Este letrero se ubicaráal ingreso de laparroquia San Isidro.

Bienvenidos a

SAN ISIDRO.....maravilloso paisaje natural!!!



- 143 -

Desvíos a Parroquias

Desvíos a Comunidades

NOTA: Las fotografías utilizadas para el presente diseño, es únicamente

referencial. Para la elaboración final, el Ministerio de Turismo o sus delegados

proporcionarán el material fotográfico definitivo.

El diseño de la señalética se encuentra a cargo de la autora, en cambio la

ejecución de los debidos trabajos de implementación son de exclusiva

responsabilidad de las Autoridades de Turismo del Cantón Sucre.

Parroquia San IsidroSEÑAL 6,7,8,9

Estos letreros seubicaran en sitiosestratégicos a lo largode la ruta.

Comunidad de Bellavista SEÑAL 10,11Estos letreros seubicaran en sitiosestratégicos a lo largode la ruta



- 144 -

Proyecto 2

4.8.2. Implementación de Activ idades Turísticas

Con el fin de dar una diversificación en las actividades turísticas y atraer al

visitante no solo enfocado a actividades especificas como el turismo de sol y

playa, se pretende implementar actividades como: deportes de aventura:

parapente, kayak, alas delta; cabalgatas y paseos en triciclos ecológicos.

4.8.2.1. Programa de Parapente

Esta área estará destinada para quienes deseen tener adrenalina, se pretende

establecer un área en el cual el visitante tenga la oportunidad de conocer las

técnicas necesarias para poder practicar y disfrutar de este deporte como es en

Punta Charapotó.

En este lugar en la parte alta de la Punta existe una planicie en la cual se podrá

realizar la actividad.

Se necesitará los siguientes materiales para realizar

Parapente:

Gran paracaídas

Silla

Arnés y los controles

Casco

Brakes

Altímetro y Barómetro



- 145 -

El guía deberá asumir precauciones y evitando cualquier riesgo al turista.

4.8.2.2. Programa de Cabalgatas

Es otra alternativa que se podrá incrementar en Bahía de Caráquez, San

Clemente y San Jacinto.

Se necesitará los siguientes materiales:

Se comprará 9 caballos (el Municipio del Cantón Sucre será el responsable)

Monturas

Sogas

Se deberá contratar una persona que se haga responsable de los animales, su

alimentación y su adiestramiento.

4.8.2.3. Programa de Kayak

Es una nueva actividad que se podrá implementar en Bahía de Caráquez, con la

cual se pretende que el turista tenga una distracción distinta al habitual.

Equipos necesarios:

Kayak

Remos

Guantes

Chaleco Salvavidas



- 146 -

4.8.2.4. Programa de Paseos en Tric iclos Ecológicos

Una opción para el turista es el triciclo-paseo el cual se podrá implementar en

todas las parroquias del Cantón con el fin de que el turista pueda disipar y a la vez

conocer el lugar de visita de una manera ecológica.

Materiales necesarios:

Triciclos

4.8.2.5. Presupuesto

DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR TOTALParacaídas y silla 1 2400 2400 Arnés y controles 1 500 500Casco 2 30 60Brakes 2 80 160 Altímetro y Barómetro 2 60 120Caballos 9 400 3600Montura 9 120 1080Sogas 9 4 36Kayak de 2 personas 3 1800 5400

Remos 6 80 480Guantes 6 4 24Chalecos 6 35 210

Triciclos 60 50 3000

17070

Proyecto 3

4.8.3. Realizar una feria artesanal en el Cantón Sucre

De acuerdo a los datos obtenidos mediante el estudio de mercado se realizará

una feria artesanal en las fiestas de Cantonización y Carnaval que son fechas

donde hay mayor afluencia de turistas.



- 147 -

Para realizar esta actividad se coordinará con el Comité de Turismo y el

departamento de Recursos Humanos y Social.

En primer lugar se Identificará el lugar donde se realizará el evento en la

parroquia de Bahía de Caráquez, cuenta con varios programas que son

representados por los diferentes pobladores de las parroquias, ya sea en carnaval

o en las fiestas de Cantonización. Se iniciará la feria artesanal el día viernes hasta

el día Jueves de Carnaval.

Cuenta con un espacio de 600 metros en donde se alquilará los stands y se

entregará a cada expositor materiales con distintas decoraciones, los mismos que

tendrán un espacio de 2 mts. x 2 mts. Participarán las cuatros parroquias y

estarán distribuidos de la siguiente manera:

9 Artesanías

9 Comidas Típicas

9 Invitados Especiales

El día viernes será la instalación de los stands y el día sábado se realizará la

inauguración de la feria en la cual asistirán autoridades nacionales y habrá gruposde danza de diferentes comunidades. El miércoles culminará la Feria Artesanal.



- 148 -


Proyecto 4

4.8.4. Capacitación en las di ferentes parroquias del Cantón Sucre

Esta estrategia se orienta a desarrollar y fortalecer mecanismos de capacitación y

educación ambiental de los actores involucrados en la actividad turística, que han

sido identificados como un limitante para el desarrollo del turismo y las acciones

de conservación de los atractivos naturales y culturales, y superar las debilidades

como el bajo nivel educativo y falta de conocimiento para el desarrollo de la

actividad turística.

La participación de las parroquias es indispensable para el desarrollo y ejecución

de este plan; la predisposición y ganas de la gente de trabajar por su parroquia

harán que este proyecto se haga realidad. Para involucrar a los pobladores de las

parroquias en el tema turístico se debe identificar las destrezas, cualidades y

potencialidades de los pobladores en el área turística son:

DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR TOTALCarpas 60 32,6 1956Materiales de decoración 60 4 240Tarima 2 80 160Inauguración 1 30 30Cierre 1 30 30

2416



- 149 -

Hospitalidad

Colaboración

Amabilidad

Compromiso

Aceptación

Conocimiento, entre otros.

Todos estos aspectos brindan modelos para establecer cómo será su

participación en el desarrollo de este plan.

En los programas destinados para los prestadores de servicios turísticos y a los

pobladores del cantón Sucre, participarán en un promedio de 30 personas para

cada programa de capacitación. Estos programas no tendrán costo para los

asistentes ya que los actores que otorgarán la capacitación serán el Ministerio de

Turismo y Ambiente, Dirección Provincial de Turismo y el Ilustre Municipio del

Cantón Sucre.

Los programas de capacitación serán dictados en las instalaciones del Municipiodel Cantón Sucre, y en caso de salidas de campo se facilitará a los capacitados y

a los profesionales de capacitación el medio de transporte para movilizarse.



- 150 -

A continuación se detalla los programas que se ejecutarán durante la

capacitación:

PROGRAMA OBJETIVOS DURACIÓN A QUIÉN VADIRIGIDO

ACTORES Y APORTES

COSTO

CALIDAD DELSERVICIO Y ATENCIÓN DEPÚBLICO

Sensibilizar a losparticipantes paraimpulsar calidad ycalidez en elservicio queofrecen,fortaleciendo susconductas y

actitudes positivas.

8 horas Representantes deestablecimientosde alojamientoturístico, deinstitucionespúblicas y privadasrelacionadas alturismo,prestadores de

servicios,estudiantes yprofesionales de laactividad turística.

Municipio,DirecciónProvincial deTurismo,Ministerio deTurismo

Sincosto

MANEJO HIGIÉNICODE LOS ALIMENTOSPARA EMPRESASCOMUNITARIAS

Conocer las

causas de las

enfermedades

transmitidas por

los alimentos y

describir las

buenas prácticas

de higiene en el

servicio de

alimentos.

8 horas Personal

involucrado en la

manipulación de

alimentos de la

micro y pequeñas

empresas

comunitarias.

Municipio,DirecciónProvincial deTurismo,Ministerio deTurismo

Sincosto

CAPACITACIÓNINTEGRAL PARA AGRICULTORESESPECIALMENTEEN LIDERAZGO

AGROTURISMO.

Ayudar a laparticipaciónemprendedora yorganizada de sus

habitantes seconsolida comopolocomplementarioturístico regional.

10 horasaprox. Pobladores del

Cantón Sucre.

Municipio,DirecciónProvincial deTurismo,Ministerio de

Turismo,

Sincosto

MANEJO YCONSERVACIÓN DERECURSOSNATURALES

Utilizar losrecursos naturalesde una manerasustentable parasatisfacer lasnecesidadespresentes sinalterar para las

siguientesgeneraciones.

8 horasaprox.

EmpresasPrestadoras DeServiciosTurísticos.

Pobladores delCantón Sucre.

Estudiantes delCantón Sucre

Municipio,DirecciónProvincial deTurismo,Ministerio deTurismo,Ministerio del Ambiente.

SinCosto



- 151 -

SENSIBILIZACIÓNRESPECTO A LOSPROBLEMAS AMBIENTALES

Aplicar accionesmitigadorascausadas por losimpactosambientalesnegativos, asícomo prevenir problemasambientales.

8 horasaprox.


Pobladores delCantón Sucre.

Estudiantes delCantón Sucre

Municipio,DirecciónProvincial de

Turismo,Ministerio deTurismo,Ministerio del Ambiente.

Sincosto

MANTENIMIENTODEINFRAESTRUCTURATURÍSTICA

Capacitar a losempresarios de laactividad turísticaen la identificación

de aquellasvariablesrelacionadas a lainfraestructura yequipamientoturístico asi como adefinir las pautasde excelencia en lacalidad delservicio.

10 horasaprox.


Municipio,DirecciónProvincial deTurismo,Ministerio deTurismo,Ministerio del Ambiente,EmpresasPrivadas.

Sincosto

Se desarrollará programas de capacitación in situ, visitas de observación, etc.,

que involucren a los habitantes del Cantón Sucre, y otros actores relacionados

con el sector turísticos, como un mecanismo encaminado a la concienciación de

la población respecto a la conservación de las áreas, a elevar los niveles de

participación y mejoramiento de la calidad de vida.

La población y los diferentes actores turísticos recibirán charlas, exposiciones,

talleres, experiencias de otras parroquias, revistas, folletos, etc.

Complementariamente los capacitados serán evaluados para finalmente obtener

el certificado de capacitación para poder ejercer la actividad turística.



- 152 -


DESCRIPCIÓN CANTIDADPRECIOUNITARIO VALOR

Técnicos 1500

Alojamiento 600

Alimentación 270

Transporte 600

2970

He realizado los costos tomando en cuenta a un grupo de 6 Técnicos

Profesionales que darán la capacitación en el Cantón Sucre, además estepresupuesto es general y puede variar de acuerdo a los días, número de técnicos,

etc. La capacitación tendrá una duración de 5 días.

Técnicos USD. 50 diarios por persona

Hospedaje USD. 20 diarios por técnico

Alimentación USD. 9 diarios por técnico

Transporte USD. 120 diarios



- 153 -

Proyecto 5

4.8.5. Promoción y Marketing del Cantón Sucre.

“Un plan de marketing es, básicamente, un documento previo a una inversión,

lanzamiento de un producto o comienzo de un negocio, donde, entre otras cosas,

se detalla lo que se espera conseguir con ese proyecto, lo que costará, el tiempo

y los recursos que necesitará y un análisis detallado de todos los pasos que hande darse para alcanzar los fines propuestos.” 25

4.8.5.1. Marketing Operacional

Mediante la investigación realizada en el Estudio de Mercado se pudo observar

las fortalezas y debilidades que tiene el Cantón Sucre, por lo cual se tendrá que

estructurar y establecer una propuesta clara y concreta del plan de marketing

cuyo objetivo primordial es el ofertar el producto utilizando de manera eficiente los

medios de venta y a la vez reduciendo los costos.

El precio es el factor primordial dentro del plan ya que debe ser competitivo y

aceptable en el mercado y debe estar acorde a las cualidades de los atractivos.

25 Fuente: www.monografías.com, Tema: PLAN DE MARKETING



- 154 -

El plan de desarrollo está encaminado a mejorar la condición de vida y a la vez

mejorar las condiciones turísticas del Cantón Sucre; con el fin de satisfacer las

necesidades que fueron identificadas en el estudio de mercado y que el atractivo

sea posicionado en la mente del consumidor enfocado en la eficiencia y eficacia

en la atención al cliente.

4.8.5.2. Posicionamiento en el Mercado mediante el MIX del Marketing

Turístico

El Mix del Marketing permitirá definir el proceso de comercialización del producto,

el cual estará basado en el análisis de las cuatro P, que son: Producto, Precio,

Plaza y Promoción.

El posicionamiento en el mercado se obtendrá vendiendo y promocionando el

producto como una nueva alternativa de turismo de aventura, turismo de

naturaleza, sol y playa, cultural para los turistas nacionales y extranjeros.

Las estrategias serán el mecanismo de comercialización y distribución, de igual

manera los servicios de calidad estarán en todas las áreas del cantón para así

llegar al mercado turístico del sector.

• Precio: En el momento de determinar un precio para que sea uno solo, de

manera que el turista disfrute de todos los atractivos turísticos que se encuentran

en el cantón, debemos tomar en cuenta dos aspectos fundamentales como son: la

competencia y el mercado.



- 155 -

La fijación de precios en base a dos factores, es una tarea complicada, cabe

recalcar que estos dos factores (Mercado y Competencia) son parte importante en

el análisis de la fijación de precios ya que nos indican el camino a seguir en

cuanto a la determinación de precios y a la vez nos ayudan al momento de

evaluar si los precios son justos o no.

Primero la COMPETENCIA nos indica el máximo como el mínimo precio que

debemos implementar, además, proporciona información de precios ya que ellos

han estado más tiempo en el mercado y nuestro producto (Cantón Sucre) a pesar

de ser un producto nuevo entra a la competencia dentro de un mercado de

productos similares.

Esta información nos ayuda a proyectar precios, es decir, nos ayuda a no cometer

los mismos errores que ellos cometieron en un principio y por ende nos conduce a

un desarrollo más organizado en cuanto a este tema.

Además a la competencia hay que añadirle el estudio de MERCADO al que nosdirigimos, ya que basarnos solamente en los precios de la competencia nos

llevaría a una colocación equivocada de precios, para implementar nuestros

precios debemos tomar en cuenta el desarrollo turístico del Cantón Sucre,

también realizar un análisis de los servicios que se ofrece y cuál es su valor justo

y necesario.



- 156 -

• Producto: El producto turístico que va a ofrecer el Cantón Sucre a los

visitantes se encuentra conformado por un conjunto de actividades y servicios

organizados, en la cual el turista tendrá experiencias inigualables, al momento de

realizar un turismo alternativo.

Todos estos servicios reunirán características básicas para tener una acogida en

el mercado nacional e internacional y a la vez se puedan desarrollar mediante la

publicidad y la promoción.

Los Productos Turísticos que se han definido para el Cantón Sucre son los

siguientes:

TURISMO DE NATURALEZA

“El turismo de naturaleza incluye todo turismo dependiente del uso de recursos

naturales en un estado poco alterado: paisajes, cuerpos de agua, vegetación y

vida silvestre, incluyen actividades que van desde caminatas, aventura,

observación de especies entre otras, las que desarrolladas como turismo

tradicional de masas y sin control, puede conllevar a la degradación de muchas

áreas de gran valor para el futuro, generando pérdidas de la diversidad biológica y

cultural”. 26

26 Ceballos-Lascuráin, 1987, Tema: TURISMO DE NATURALEZA



- 157 -

ACTIVIDAD LUGAR

Observación de Flora y Fauna Refugio de Vida Silvestre Isla Corazón, es un refugio de

manglares de más de 50 hectáreas de superficie en cuyointerior se halla una de las más grandes colonias de avesfragatas, además de peces, moluscos y crustáceos.

Manglar La Boca posee gran biodiversidad de aves ya que sehan inventariado a más de 50 especies de aves acuáticas ycongregatorias, se pueden observar cinco especies de mangle.

Sendero y Mirador Santa Teresa: Gigantescos ceibos y elcanto de aves del bosque espinoso tropical

Parroquia San Isidro: existen bosques húmedos pre -montano en cuyo interior habitan especies como el monoaulladores, y diversos tipos de aves como momotos, horneros,caciques, etc.

Monos aulladores de Agua Blanca: observación de monos

aulladores.Recorrido por senderos

ecológicos

Isla Corazón: existe un sendero elevado en medio del manglar ayuda a la interpretación del ecosistema de manglar.

Reserva Cerro Seco Chirije: Senderos adecuadamente marcados han sido

diseñados para trekking. Sendero y Mirador Santa Teresa: Es una ruta natural ubicada

al pie de la comuna de Santa Teresa. Cascada 9 de Octubre: posee un trayecto de áreas de

cultivos frutales y un sendero con barandas nos llevan hasta ellugar que es también un pequeño balneario de agua dulce.

Agua Blanca: existen senderos bien establecidos por dondese podrá observar la flora y la fauna del lugar.

TURISMO CULTURAL

"Es aquel que se desarrolla con fundamento en los bienes culturales tangibles e

intangibles de un país, región y/o localidad, que comporta la interacción entre el

sujeto turista ávido de contacto con culturas materiales e inmateriales distintas ala propia y la comunidad receptora como comunicante de sus valores culturales y

tradiciones".27

27 SÁNCHEZ, Clara, TURISMO CULTURAL, 2002



- 158 -

ACTIVIDAD LUGARVisita a Museos En Chirije hay un museo de sitio reconocido a nivel

internacional como uno de los sitios arqueológicos másimportantes de la costa del Ecuador. Chirije, un antiguopuerto marítimo, fue el lugar donde se asentó la culturaBahía (500 A.C.- 500 D.C.).

Museo del Banco Central en Bahía de Caráquez, endonde hay cientos de piezas arqueológicas

Visita a lugares históricos La ciudad arqueológica Japotó ciudad arqueológicaformada en la actualidad por 64 tolas arqueológicas quehan sido estudiadas y verificadas por expertos

arqueólogos.Visita a casas antiguas En Bahía de Caráquez existe edificaciones antiguas que

forman parte del Patrimonio Cultural Histórico de laciudad

Gastronomía Tradicional En Bahía de Caráquez una bebida tradicional es el“Rompope”, Dulces tradicionales como los “alfajores,Troliches, Manjar”

En la parroquia de Charapotó un plato tradicional es el“Chame”

Convivencia con Comunidades

Tradicionales

Esta actividad se puede realizar en la Comunidad deBellavista en la parroquia de Bahía de Caráquez

Participación en fiestas y tradiciones En la parroquia de Bahía de Caráquez se realiza laFiesta de la Virgen de la Merced el 23-24 de Septiembre,que se caracteriza por su organización y participación.

En Bahía de Caráquez: El Festival de JuegosPirotécnicos y el Pregón de fin de año es un eventoespecial que se lo programa al final de cada año.

TURISMO GASTRONÓMICO

"Actividad turística motivada por la afición del sujeto turista de visitar y degustar

comidas de diferente tipo, en diferentes países, ciudades, localidades o en

restaurantes de interés gastronómico".28

28www.boletin-turistico.com, Tema: TURISMO GASTRONÓMICO



- 159 -

ACTIVIDAD LUGAR

Cocina tradicional nativa Se lo realiza en todas las parroquias quepertenecen al Cantón Sucre

Visita a elaboradores o

productores de bebidas y dulces

tradicionales

En Bahía de Caráquez: existen lugares dondepreparan dulces y bebidas típicas tradicionales peroque no se conocen.

TURISMO ARTESANAL

“La Artesanía es un componente del turismo cultural que se basa en el

conocimiento y experimentación de los saberes de un pueblo, a través del uso

que éste ha hecho de los elementos naturales para proveerse de herramientas,

utensilios, adornos, etc.” 29

ACTIVIDAD LUGAR

Visita a las casetas de artesanías En Bahía de Caráquez existe un lugar donde seexponen las artesanías.

Estos recursos se mantienen aunque se debería organizar mejor el lugar e

implementar una Feria Turística Artesanal, que permita la continuidad de la

tradición.

29 WTO, “ Turismo Cultural” , 1999



- 160 -

TURISMO DE AVENTURA

“Viaje o excursión con el propósito específico de participar en las actividades para

explorar una nueva experiencia, por lo general supone el riesgo advertido o

peligro controlado asociado a desafíos personales, en un medio ambiente natural

o en un exótico escenario al aire libre.” 30

ACTIVIDAD LUGAR

Parapente y Alas Delta San Jacinto y San Clemente Punta Charapotó

Sea Kayak Bahía de Caráquez

Cabalgatas San Isidro Chirije

Windsurfing Bahía de Caráquez

ECOTURISMO

"El ecoturismo es aquella modalidad turística ambientalmente responsable

consistente en viajar a o visitar áreas naturales relativamente sin disturbar con el

fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna

silvestres) de dichas áreas, así como cualquier manifestación cultural (del

presente y del pasado) que pueda encontrarse ahí, a través de un proceso que

promueve la conservación, tiene bajo impacto negativo ambiental y cultural, y

30 www.rree.go.cr, Tema: TURISMO DE AVENTURA



- 161 -

propicia un involucramiento activo y socioeconómicamente benéfico de las

poblaciones locales”31

ACTIVIDAD LUGAR

Refugio de Vida Silvestre Refugio de Vida Silvestre Isla Corazón, es un refugio demanglares de más de 50 hectáreas de superficie en cuyointerior se halla una de las más grandes colonias de avesfragatas, además de peces, moluscos y crustáceos.

Reservas Reserva Cerro Seco: es un bosque protector que guardaespecies endémicas con especies vegetales y animalesúnicos.

Manglares Manglar La Boca posee gran biodiversidad de aves ya que sehan inventariado a más de 50 especies de aves acuáticas ycongregatorias, se pueden observar cinco especies de mangle.

Isla Corazón y Fragatas: su extensión de manglar de pocomás 50 hectáreas, alberga una cantidad impresionante deaves tanto nativas como migratorias como el Ibis, garzasnocturnas, garzas reales, Martín pescador, clarinerotrinadores, fragatas, etc.

• Promoción: El objetivo es estimular las ventas modificando los gustos de los

consumidores y motivándolos a preferir los productos o servicios del cantón,

logrando que el turista visite los atractivos turísticos.

Publicidad:

Para definir la Marca turística del Cantón Sucre, se han considerado diversos

aspectos tales como:

31

Definición adoptada oficialmente por la UICN en 1996, (Ceballos-Lascuráin, 1993).



- 162 -

La Marca:

La marca definida para el turismo en el Cantón Sucre constituye como un

elemento claro y reconocido ya sea para el turista nacional y extranjero. La marca

consta de:

La marca propiamente dicha, con su logotipo más un símbolo, además un

mensaje permanente que complementa a la marca definiendo el posicionamiento

competitivo de la oferta turística del Cantón Sucre.

La frase es de fácil lectura, ésta transmite un contacto con la naturaleza y la

cultura, permitiendo posicionar al Cantón frente a los competidores.

Campaña Publicitaria:

La cabecera cantonal, Bahía de Caráquez por ser considerada la primera eco-

ciudad ha llegado hacer un lugar turístico con mucho interés, tanto para turistas

nacionales como extranjeros.



- 163 -

El lugar posee un gran potencial turístico, ya sea natural como cultural, puesto

que en ella se ha desarrollado un periodo de la historia muy importante para

nuestro país, ya que Bahía de Caráquez es cuna de la nacionalidad ecuatoriana.

Debido a la falta de interés por parte de las autoridades del cantón, éste Cantón

no ha sido explotado y dado a conocer como se debería, y es por eso que la

mayoría de personas no tienen interés en visitar y conocer este pequeño cantón

de la provincia de Manabí.

Uno de los factores que no permite realizar la respectiva publicidad, es por falta

de presupuesto, es por eso que se debe aplicar una estrategia de promoción en la

cual se debe tomar en cuenta la reducción de los costos.

Nuestro objetivo a alcanzar es: tratar de que tanto los turistas nacionales como

extranjeros tengan una alternativa nueva para conocer el Ecuador, apreciando

toda la diversidad de flora y fauna evidente en la zona y la arqueología existente

en cada rincón de este maravilloso lugar.

El presupuesto: Para la campaña publicitaria, se conseguirá por medio de auspiciantes que

ayuden en el gasto de la publicidad, a cambio de esto, ellos obtendrán un

espacio en los medios publicitarios que se utilice.

Las estrategias para dar a conocer el Cantón Sucre consistirán en realizar una

campaña publicitaria por medio de lo siguientes medios:



- 164 -

9 La televisión

Por este medio que se utiliza con frecuencia hoy en día, se aplicará el

publireportaje; este mecanismo consiste en la invitación a un medio de

comunicación televisivo, radial o impreso, para que visite o realice el reportaje del

Cantón. De esta manera se dará a conocer el lugar al público en general; con esto

se disminuirá el costo ya que resulta económico responsabilizarse de los gastos

generados por los técnicos y reporteros durante su visita a cambio de una

publicidad gratuita.

9 Medios Publicitarios Electrónicos

Los medios publicitarios electrónicos consiste en actualizar la página Web, la

misma que contendrá toda la información detallada y actualizada acerca del

cantón, esta página tendrá:

Un mapa del Ecuador ubicando la provincia de Manabí y luego el Cantón

Sucre, además se dibujará un croquis de los lugares a visitarse.

Se informará los lugares y las fechas de las fiestas religiosas y populares que

se desarrollan en el cantón. Se dará a conocer los servicios turísticos que el cantón ofrece.

Se dará a conocer los medios de transportes y horarios.

También tendrá un espacio de fotos acerca de todos los atractivos que oferta

el lugar.



- 165 -

9 Medios Publicitarios Impresos

Los medios publicitarios impresos son muy importantes dentro de la publicidad ya

que contienen información muy fácil y manejable de asimilar de manera que el

turista pueda disponer de éste cuando lo necesite, además tendrá información

concreta y seleccionada, los mismos serán diseñados con colores llamativos,

dibujos y logos que destaquen el objetivo que se quiere conseguir.

Los elementos que utilizaremos para la publicidad serán: Trípticos,

Gigantografías, Prensa, Hojas volantes, Afiches, Vallas publicitarias. (Anexo 5)

9 Medios Public itarios en Revistas

Uno de los medios más efectivos para realizar la publicidad es por medio de

revistas que están dirigidas para dar a conocer atractivos naturales y culturales

del Ecuador.

Es por eso que se tomara en cuenta este medio, especialmente para el turismo

nacional. Estas revistas pueden ser “TERRA INCOGNITA”, Y “REVISTA DINERS”

entre las principales, ya que la primera está dirigida al turismo y la segunda está

dirigida con promociones de ventas. Además se buscará estar en revistas

internacionales.



- 166 -


DESCRIPCIÓN CANTIDAD PRECIO UNITARIO VALOR

Actualización Página Web 600

Trípticos 1000 1 1000

Gigantografías 10 80 800

Hojas Volantes 10000 0,1 1000

Afiches 1500 3 4500

Vallas Publicitarias 3 1000 3000

10900



- 167 -

CAPÍTULO V

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

5.1. INTRODUCCIÓN

La ejecución de la propuesta necesita de un presupuesto, que ayude a su

correcto funcionamiento. El mismo que se constituye en el cálculo de los cinco

proyectos estipulados en el capítulo anterior.

5.1.1. Valoración Económica de las Act ividades Turísticas

Estrategias Actividades Responsables Presupuesto

Crear Rutas Turísticasdentro del Cantón

Sucre eimplementación deseñalética turística

* Dar a conocer los principalesatractivos turísticos preservando elmedio ambiente y el entornopaisajístico.* Utilizar materiales del lugar sindestruir los sistemas que afecten a lanaturaleza.* Implementación de señaléticaturística* Minimizar la emigración de lospobladores del Cantón Sucre.

Comité deTurismo

Ministerio deTurismo y Ambiente

JuntasParroquiales

Municipio

Cantón Sucre

USD. 0

Implementación de Actividades Turísticas

* Aprovechar los recursos naturalesy culturales para realizar paquetesturísticos en el Cantón.* Implementación de actividades queamenice la estadía del turista en elCantón Sucre a través de diferentesactividades.* Incentivar al turista a que disfrutede nuevas experiencias en lasparroquias del Cantón Sucre ya que

se ofrece diferentes alternativas deturismo sustentable

Municipio

Cantón Sucre

Juntas

Parroquiales

USD. 17.070



- 168 -

Implementar una feriaartesanal en el CantónSucre

* Reactivar económicamente a loshabitantes del Cantón Sucre,realizando una feria artesanal, así sedará a conocer las riquezas de lacomunidad mediante la artesanía.* Involucrar a toda la comunidad enesta actividad turística tanto con laexposición de artesanías y comidastípicas del Cantón.* Se dará a conocer la riquezacultural de las costumbres ytradiciones.* Se utilizará para el stand,materiales propios del lugar por ser fundamental la colaboración de la

comunidad.* Crear alianzas estratégicas conprestadores de servicios turísticoscon el objetivo de ofrecer una ofertaintegrada para atraer a turistasnacionales y extranjerosprolongando su estadía

Ministerio de

Turismo

Municipio

Cantón Sucre

Juntas

Parroquiales

Dirección de

Artesanías del

Ministerio de

Comercio

Exterior.

Comunidades

USD. 2.416

Capacitación en lasdiferentes parroquias

del Cantón Sucre

* Apoyar a los estudiantes querealicen pasantías en las diferentesparroquias del Cantón Sucre.* Promover la conservación de ladiversidad cultural, la investigación,la educación y los programascomunitarios que permitan elinvolucramiento y mejoramiento dela calidad de vida de sus habitantes.* Ofrecer experiencia práctica apersonas interesadas en contribuir con los proyectos de conservación,investigación y actividades

desarrolladas en el Cantón.*Concienciar a las comunidades entemas relacionados a preservaciónde los recursos naturales.* Elaborar un programa decapacitación, en donde estén lostemas con mayor falencia del sector privado

Ministerio de

Turismo y

Ambiente

Municipio

Cantón Sucre

Juntas

Parroquiales

ONG’S

Universidades

Organizaciones

Sociales

USD. 2.970

Promoción yMarketing del CantónSucre

* Establecer alianzas con operadoresnacionales y agencias mayoritarias para

que se incluya este producto en suspaquetes turísticos.* Elaborar paquetes turísticos para

Ministerio de USD. 10.900



- 169 -

diferentes clases de mercados.* Crear la imagen turística del Cantón yhacer una campaña de difusión.

* Elaborar material informativo para elturista real, consumidor y potencial como:afiches, trípticos, videos, etc.

Turismo

Municipio

Cantón Sucre

Juntas

Parroquiales

Empresas de

diseños gráfico y

publicitario.

Agencias de

Viajes

Mayoristas y

Operadoras

TOTAL USD. 33.356

De las directrices presentadas en el cuadro se concluye que los ejes principales

para el desarrollo del turismo en el Cantón Sucre es la implementación de la Ruta

Turística, ya que unirá a las cuatro parroquias del Cantón, la feria artesanal

servirá para la reactivación económica de los pobladores de las cuatro parroquias.

El área de capacitación será un factor primordial con el fin de contribuir al

mejoramiento de la calidad de servicio al cliente, se realizará actividades deturismo alternativo lo cual hará que el turista tenga nuevas opciones de

distracción.



- 170 -

5.1.2. Fuentes de Financiamiento

Las fuentes de financiamiento deben colaborar al correcto funcionamiento de la

propuesta que se encontrará bajo la responsabilidad del Comité de Turismo, cabe

recalcar que los principales involucrados y colaboradores económicos para el

desarrollo de las diferentes actividades turísticas serán las respectivas

administraciones zonales.

Presupuesto Municipal

Fondo Promoción Cantonal

Fondo de Promoción Turística

Recaudaciones de la Licencia de Funcionamiento de establecimientos

turísticos.

Entidades Financieras Internacionales de Ayuda:

(ALIDE) Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras de

Desarrollo, ofrece información financiera y técnica, además de proporcionar

asesoramiento a los promotores de proyectos turísticos.

(BID) Banco Internacional de Desarrollo, facilita la contratación de consultores

y personal técnico, y ofrece préstamos directos a través de intermediarios con

períodos de amortización entre 15 y 20 años, a una tasa de interés reducida.

El Banco Mundial, a través del Banco Internacional para la reconstrucción y el

Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) no presta

normalmente apoyo directo a proyectos turísticos, pero sí a infraestructuras

relativas o necesarias para el desarrollo turístico.



- 171 -

(CIF)La Federación de Industrias de la Construcción, ofrece asesoramiento

financiero y técnico, además de préstamos en condiciones de mercado. Esta

entidad ha financiado más de cien hoteles y villas turísticas en los últimos

años, y exige para ello convenios para la repartición de capital y parte de las

ganancias.

5.1.2. Inversiones Necesarias

La operación de las Rutas Turísticas “Sucre Escondido” y “Un pedacito de Sucre”,

necesitan de varias inversiones que faciliten el óptimo funcionamiento. Las

mismas que involucran a diferentes actores, tanto Empresas privadas como

Empresas Públicas.

ACTIVIDAD RESPONSABILIDAD TIPO DE INVERSIÓN TIEMPO

Adecuación y Mantenimiento de

vías de Acceso.

Municipio del Cantón

Sucre

Pública Mediano

Plazo

Adecuación de Lugares para la

prestación de servicios turísticos.

(Restaurantes y Alojamiento)

Prestadores de

servicios turísticos

Privada Corto Plazo

Capacitación para los actores deturismo.

Municipio del CantónSucre

Pública Corto Plazo

Implementación de mantenimiento

de servicios básicos


Sucre

Juntas Parroquiales

Pública Mediano

Plazo

Implementación de señalética Municipio del Cantón

Sucre

Juntas Parroquiales

Prestadores de

Servicios Turísticos

Policía Nacionales

Pública y Privada Corto Plazo



- 172 -

Dotación y Mejoramiento de

servicios higiénicos de uso público.

Municipio Cantón

Sucre

Juntas Parroquiales


Construcción y mantenimiento de

aceras y bordillos


Sucre

Juntas parroquiales


Mantenimiento y aseo de las

poblaciones


Sucre

Juntas Parroquiales

Prestadores de

servicios

Pública y Privada Corto Plazo

Recursos Turísticos Mantenimiento,

recuperación y

conservación de

atractivos turísticos.

Pública, Privada y

Pobladores.

Corto Plazo

Seguridad Dar seguridad a los

visitantes




- 173 -

CAPÍTULO VI

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

6.1. INTRODUCCIÓN

A lo largo del tiempo la relación entre las actividades del hombre y el ambiente no

ha sido armónica, y el turismo a pesar de encontrar en este sistema uno de sus

más claros atractivos, tampoco se mantuvo al margen en la generación de

problemas ambientales.

Por tal razón se pueden establecer una larga lista de efectos y causales

generados por prácticas turísticas (de empresarios residentes y turistas)

inadecuadas, tanto en sitios de alta fragilidad ecosistémica, como en espacios

urbanos, planificados inadecuadamente u otros asentamientos de generación

espontanea.

Los efectos del turismo sobre las relaciones sociedad naturaleza están

condicionados por las características generales (naturales y artificiales) de cada

lugar donde se instala, y de la propia dinámica de la actividad propuesta. Por tal

razón si bien existen diferentes tipos de espacio turístico (urbano, rural, natural) y

diferentes modalidades (agroturismo, turismo cultural, turismo aventura), con sus

características e impactos particulares, existen lógicas de acción que son

comunes a todas y que tienen que ver con la propia concepción del turismo. Esto



- 174 -

sin lugar a dudas se asociará a la situación de la población en dichas áreas, su

estructura social y productiva y a su propio desarrollo.

También es cierto que en otras oportunidades las actividades turísticas han sido

útiles para recuperar áreas degradadas, o espacios afectados por otras

actividades, a partir de la restauración y la puesta en valor de elementos del

patrimonio natural y cultural. Allí la actividad se integró en una concepción

equilibrada de su relación con el ambiente. Por tal razón las actividades que se

lleven a cabo con sus impactos en el territorio está directamente relacionado con

el tipo de desarrollo que una sociedad asume para sí mismo y las generaciones

futuras.

El PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente) señala que el

principio básico apoyado por aquellos que buscan un equilibrio entre el turismo y

el medio ambiente es que el tipo y escala del desarrollo de las actividades

turísticas se relacionen con la capacidad de sustentación de los recursos

existentes. Por tal razón en esta unidad se analizan los elementos que están

asociados a los impactos del turismo y a la concepción del desarrollo sustentable.

6.2. DESARROLLO SOSTENIBLE

A partir de la década de los 60, cuando la crisis ambiental empieza a manifestarse

con mayor fuerza, la preocupación por integrar la variable ecológica en la

economía da lugar al desarrollo de nuevos conceptos, entre ellos: ecodesarrollo,

desarrollo integrado, crecimiento orgánico... y múltiples acepciones del término



- 175 -

“desarrollo sostenible”. Este debate se mantiene circunscrito, casi exclusivamente,

al mundo académico hasta la publicación, en 1987, de “Nuestro futuro común” o

Informe Brundtland, documento elaborado por la Comisión Mundial para el

Desarrollo y el Medio Ambiente, el cual populariza el concepto. En este

documento se define e interpreta al desarrollo sostenible como:

"El desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin

comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus

propias necesidades."

Cabe aclarar que el concepto de sostenibilidad no es un dogma ni una receta

salvadora, pero tampoco debería ser sólo la etiqueta de moda que se incorpora a

cualquier discurso político o científico. En medio del desconcierto que domina

nuestra sociedad, la idea de construir una vida sostenible, ecológica y

socialmente, aporta elementos de reflexión, algunos criterios sensatos sobre los

que empezar a trabajar y un horizonte de cambio hacia el que caminar como

comunidad humana.

6.2.1. Turismo y Sostenibi lidad

En primer lugar debemos decir que el gran objetivo es el logro de la equidad

social, aquella que supone que el turismo ha de generar un reparto, tanto de

costos como de beneficios. No existe un proceso de desarrollo turístico

equilibrado si aumentan las diferencias sociales y económicas en la sociedad o si



- 176 -

se produce el beneficio excesivo de determinados grupos sociales o territorios

frente a la marginación o empobrecimiento de otros.

Por otra parte la sostenibilidad ambiental implica la conservación y el respeto de

los recursos y valores naturales que son la base de la propia actividad turística, y

cuya existencia ha de ser garantizada para el futuro para el propio sostenimiento

de la actividad y para asegurar el disfrute del medio por parte de las generaciones

futuras.

El fundamento principal del turismo sostenible, es propender al bienestar de la

población, promoviendo el desarrollo y fuentes de empleo tomando en cuenta las

dimensiones ecológicas, sociales y económicas del turismo. El turismo sostenible

pretende abrir nuevas oportunidades y alternativas de trabajo para las pequeñas y

medianas empresas así como para los sectores informales y rurales de la

economía, disminuyendo la exclusión social y económica, antes que expandir el

tamaño total del sector.

El turismo sostenible es una alternativa de desarrollo para los países pobres

porque hoy en día es uno de los generadores más importantes de divisas y

empleo; al ser una de las actividades económicas más dinámicas de este tiempo.

"Las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prácticas de gestión

sostenible son aplicables a todas las formas de turismo en todos los tipos de

destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos segmentos turísticos.



- 177 -

Los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental, económico y

sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de establecer un equilibrio

adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo

plazo.

Por lo tanto, el turismo sostenible debe:

1) Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento

fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos

esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad

biológica.

2) Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas,

conservar sus activos culturales arquitectónicos y vivo y sus valores tradicionales,

y contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural.

3) Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a

todos los agentes unos beneficios socioeconómicos bien distribuidos, entre los

que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y

servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la

reducción de la pobreza.

Por último la eficacia económica implica que el turismo ha de ser ante todo una

actividad generadora de ingresos para la sociedad y generadora de empleos

dignos y, de ser posible, calificados. No sólo supone la rentabilidad privada, sino

el aumento de los beneficios a la comunidad en general.



- 178 -

Todo esto trata, en suma, de impulsar el turismo con respeto al medio ambiente,

evitando el deterioro de nuestro capital natural y cultural, pero buscando al mismo

tiempo, incorporar a las comunidades locales al desarrollo y fomentar entre los

empresarios la idea de que la sostenibilidad es un negocio rentable.

6.2.2. Principales barreras para alcanzar el Desarrol lo Sostenible

No es tarea sencilla y se abre la discusión hacia la identificación de los

obstáculos, los que de una manera esquemática se presentan a continuación:

1) Existe una falta de entendimiento sobre la conexión entre desarrollo turístico y

problemas medioambientales. También existe desconocimiento de "buenas

prácticas" de gerencia.

2) Se dan problemas institucionales; a menudo distintas empresas realizan lasmismas tareas. Existe una falta de coordinación, integración y acuerdo entre

las autoridades.

La gerencia apropiada se hace imposible por la falta de investigación, recursos

humanos y fondos.

3) Muchos problemas sólo pueden ser resueltos cuando la industria turística

coopera con otros sectores. Pero establecer, diseñas e implementa proyectos

aceptados por todos lleva largo tiempo, cuando no las posibilidades de acuerdo

son demasiadas remotas.

4) No debemos olvidar que el turismo es, ante todo, una actividad económica.

Muchas zonas son altamente dependientes de los ingresos por turismo.



- 179 -

En los inicios del desarrollo turístico en estas zonas los fines eran la creación de

empleo, riqueza y crecimiento económico. Una vez que se han desarrollado las

infraestructuras turísticas tiene que ser utilizadas plenamente para conseguir los

objetivos marcados. A ello se le une la creciente competencia en los mercados

turísticos, frecuentemente, una zonas sólo puede mantener su situación

expandiendo y ampliando su campo de acción. Este tipo de carrera económica es

incompatible con el desarrollo gradual y sostenible.

5) El turismo es un sector que requiere grandes inversiones de capital. 32

6.3. IMPACTO AMBIENTAL DEL TURISMO

Son muchas las clasificaciones que se pueden realizar con relación al impactoque el turismo tiene sobre le ambiente, pero todas ellas han respondido sin lugar

duda a la gestión ineficaz de esta actividad que llevó la externalización de

impactos negativos sobre el ambiente, y al uso abusivo de los recursos naturales

y culturales sobre los que se apoyó. Esto significo, la pérdida de calidad de los

atractivos y de la imagen final de los destinos, por lo que la ausencia de una

racionalidad ambiental termina afectando al propio turismo.

32 INFORMAR, SENSIBILIZAR Y EDUCAR PARA UN TURISMO SOSTENIBLE Fuente: H. Boers

y M. Bosch en 1995.



- 180 -

La responsabilidad del deterioro no es del turista únicamente, sino de quienes

planifican y organizan las actividades. También esto trae repercusiones sobre el

propio mercado turístico, este observa no solo la calidad de los atractivos

específicos sino también de los entornos en donde se mueve, dentro o fuera de

una ciudad. La ausencia de calidad puede influenciar en la imagen final del

destino y modificarla a tal punto que este termine teniendo una imagen

desagradable de todo el conjunto.

Tampoco se encuentran ajenos los propios empresarios del sector quienes ante

esta pérdida de calidad, ven disminuida la propia rentabilidad de su negocio, lo

que lleva incluso a tener que readaptar la oferta o a desaparecer del mercado.

6.3.1. Impactos negativos producidos por el Turismo

a) Turismo y vegetación: La vegetación es en ocasiones, uno de los atractivos

que posee un determinado sitio turístico, ya sea por su magnitud, su belleza, su

rareza, etc. Pero diversas actividades turísticas tienen influencia sobre la misma.

- La recolección de plantas, flores y hongos pueden dar paso a cambios en la

composición de las especies o pérdida de calidad.

- Un uso inadecuado del fuego en áreas protegidas como en otros espacios

forestales pueden dañar seriamente tanto los ecosistemas como directamente las

especies vegetales.

- La tala deliberada de arboles, para postes de tiendas de campaña o leña, alteran

sobretodo las especies más jóvenes.



- 181 -

- La excesiva acumulación de basura, además de ser un impacto visual negativo,

y alterar otros elementos de la naturaleza, cambia la condición de los nutrientes,

según el tipo de basura, y en ocasiones bloquea el paso del aire y la luz,

generando alteraciones en la vegetación.

- El tráfico peatonal y de vehículos, así como las áreas de descanso o de

camping, generan perdida de vegetación por pisoteo, compactación, etc.

- Otras alteraciones pueden ser los cambios en el porcentaje de cobertura, en la

variedad de especies, en el índice de crecimiento, en la destrucción del hábitat,

causadas por el agotamiento de la capacidad de carga de un determinado lugar

por el número excesivo de turistas, la frecuencia de sus visitas o el tipo de

actividades que realizan.

b) Turismo y calidad del agua: Muchos estudios mencionan la contaminación

del agua y su calidad como un problema en los sitios de playa, sobretodo para la

jerarquización de las mismas. Los problemas están asociados al abastecimiento,

a la calidad para el consumo y para la realización de actividades recreativas

(natación, buceo, etc.).

- Los principales problemas de contaminación son los agentes patógenos de

aguas residuales tratadas inadecuadamente que se arrojan en playas, lagos y ríos

y en las que el turismo contribuye a través de las descargas de la infraestructura

turística.



- 182 -

- El aumento de nutrientes al agua, acelera procesos que determinan el excesivo

crecimiento de algas, dando por resultado la disminución del oxigeno y la

alteración de otras especies de flora y fauna muy común en lagos y lagunas.

- La presencia de derivados del petróleo, por el uso de los vehículos

recreacionales, o derrames de barcos o cruceros en los puertos, ha disminuido él

oxigeno y alterado el color de las aguas.

- La cantidad de turistas en determinados momentos ha generado

desabastecimiento y falta del recurso agua en los acuíferos o napas de muchas

ciudades o sitios turísticos.

c) Turismo y calidad del aire. Excepto en ocasiones muy especificas no

registran impactos significativos, la mayoría de ellos, se vinculan sobre todo al

aumento en el nivel de ruidos de determinadas áreas puntuales, por la mayor

circulación de vehículos particulares o por el aumento en el tráfico aéreo en

lugares cercanos a los aeropuertos.

d) Turismo y fauna: La caza, la contemplación y la fotografía de especies son

actividades turísticas importantes que generan diferentes niveles de impacto. La

medición de los efectos causados por las perturbaciones generadas a las mismas,

como la extinción de especies no está documentada en términos generales: se

centra básicamente en mamíferos y aves, dejando de lado otras especies.

- Muchos de los estudios son solo realizados en zonas protegidas.



- 183 -

- No se han reconocido los impactos generados por la emigración, cambios en la

alimentación, comportamiento en la reproducción y adaptaciones al cambio de

hábitat, salvo especies muy especificas.

e) Turismo y geología. Se manifiesta una escasa importancia en el análisis de la

incidencia de los turistas y de los recolectores de minerales, rocas y fósiles, y el

impacto en cavernas, cuevas o manifestaciones geológicas singulares.

El impacto esta dado no solo por la extracción sino por el desgaste y ruptura de

ciertas estructuras (Por ejemplo: esculpir las iniciales en cuerpos geológicos), esto

es importante principalmente por la destrucción de rasgos únicos.

Si bien este análisis se basa principalmente en los impactos de los turistas es

necesario destacar que la construcción de infraestructura básica o de apoyo

genera alteraciones irreversibles por el movimiento de suelos, la impermeabilidad

del mismo, cambios en la circulación del agua y transformaciones de los paisajes.

Teniendo en cuenta el impacto que el turismo tiene en los centros urbanos se

citan algunos, los cuales pueden clasificarse de la siguiente forma:

f) Contaminación arquitectónica: a menudo se ha fracasado al querer integrar

la infraestructura de sitios o de lugares turísticos con las características del medio

natural, provocándose así choques entre el medioambiente construido y el propio

de la zona.



- 184 -

g) Pérdida de calidad paisajística por urbanización y postura: la ubicación y

el tipo de organización de la urbanización de un centro turístico responde a los

diferentes paisajes.

Esto varía si se trata de ambientes costeros (lineal), a lo largo de valles y rutas

escénicas o en áreas de tierra interior, no obstante esto es muchas veces

alterado, o modificado llegando producir saturación por sobre carga de

infraestructura y desequilibrio, sobre todo en la imagen.

h) Sobrecarga en la infraestructura: se manifiesta cuando la intensidad de las

visitas supera la capacidad de la infraestructura prevista. Esto a su vez trae

aparejado contaminación y posibles consecuencias en la salud.

i) Segregación de residentes locales: la separación espacial de las áreas

turísticas del resto del centro turístico o en los alrededores del campo conlleva, en

ocasiones, a una segregación social.

j) Congestionamiento de tráf ico: esto ha surgido como una de las

consecuencias más significativas del desarrollo de algunos centros turísticos. El

incremento del congestionamiento de tráfico y sobrecarga de tráfico.

Problemáticas asociadas al acceso y número de los estacionamientos.

k) Descargas residuales: El equipamiento hotelero y los servicios de apoyo, así

como las residencias privadas, son las principales fuentes de descargas

residuales en muchos de los desarrollos turísticos. Detrás de esto se identifica la

presencia de una sociedad que usando los recursos del entorno como atractivo,



- 185 -

les otorga además la categoría de receptor de sus propios desechos. Los

residuos pueden afectar el patrimonio histórico-cultural en forma indirecta (por

ejemplo: contaminación visual, olores, etc.).

A partir de estas características surge un Turismo Alternativo y que podemos

definir en este punto como:

Aquellas actividades turísticas sustentables, respetuosas con el medio natural,

social, y con los valores de una comunidad, y que permite a su vez disfrutar de un

positivo intercambio de experiencias entre residentes y visitantes; y donde éstos

últimos tienen una actitud verdaderamente participativa en su experiencia de

viaje.

El análisis de los impactos del turismo en el ambiente y el surgimiento de una

modalidad de actividad turística nos lleva necesariamente a los conceptos de

desarrollo sostenible y de turismo sostenible.

6.4. IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES DEL TURISMO

“El turismo opera sobre las zonas visitadas de una forma directa, afectando a los

individuos de las poblaciones afectadas a través de la interacción social con los

turistas, lo que provoca cambios actitudinales en los residentes y procesos de

influencia social y cultural y, de manera indirecta, provocando cambios

estructurales: económicos, sociales, culturales y medio ambientales” 33

33 RODRIGUEZ, Miguel, y Otros, PERCEPCIÓN SOCIAL DEL TURISMO.



- 186 -

Cuando el desarrollo de la actividad turística necesita del desarrollo humano de la

comunidad. El desarrollo humano, se lo entiende como el mejoramiento de las

condiciones de vida, siendo así por un lado uno de los resultados del Plan de

Desarrollo Turístico y por otro, una de las herramientas de mayor importancia

para la consecución de los objetivos planeados.

6.5. IMPACTOS AMBIENTALES

El concepto de impacto ambiental del turismo se suele relacionar con las

repercusiones de las actividades turísticas en el medio natural, con especial

referencia a la capacidad de carga física de una región.

Cuando se desarrolla el turismo existe una movilización de personas de un sitio a

otro con el propósito de descansar o distraerse en áreas naturales, por lo general

provoca impactos negativos al entorno natural. De igual manera el crecimiento de

las ciudades, el desarrollo urbano y rural no planificado provoca un impacto

negativo al medio ambiente.

Se encuentra también como impacto negativo a la invasión de espacios naturales,

sobre todo para crear instalaciones petrolíferas. Existen múltiples ejemplos en los

últimos tiempos, como en la Amazonía ecuatoriana. Los efectos en este caso no

se limitan a los de las propias instalaciones, sino a la creación de oleoductos,

carreteras, etc. que terminan por hacer imposible la supervivencia de la fauna

salvaje.



- 187 -

6.5.1. Situación Ambiental Actual.

La situación ambiental actual en el Cantón Sucre es fácil de percibir, la

contaminación del Estuario del Río Chone, provocada por la circulación de la

Gabarra; incremento de la basura y la deforestación de bosques nativos

producida por las camaroneras.

La destrucción de los ecosistemas naturales ha impedido el desarrollo del

Ecoturismo en la zona, pero esto no detiene el crear nuevos planes y programas

turísticos.

También no existe agua potable, razón por la cual los caudales son destinados

muchas veces para lavar ropa.

6.5.2. Posib les Impactos Ambientales

El desarrollo de un turismo no organizado en el Cantón Sucre provocaría la

ejecución de baja infraestructura ecológica y sanitaria, que provocarían impactos

como la deforestación, alteración del paisaje, incremento de residuos y basura al

mar o ríos, generados por los turistas y los pobladores.

6.5.3. Medidas de Mitigación

Creación de infraestructura sanitaria apropiada en las Rutas turísticas.

Mingas de limpieza y programas de reciclaje en los poblados de las parroquias

para el mejoramiento de la presentación de las mismas.



- 188 -

Saneamiento y recuperación ambiental de fuentes de agua dulce en las

parroquias.

Colocación de recipientes para la recolección de basura a lo largo de las Rutas

Turísticas.

Reforestación en zonas afectadas.

Medidas de protección de paisajes escénicos

Protección de Áreas Protegidas.

Ordenamiento Territorial

6.6. IMPACTOS SOCIALES

El desarrollo del turismo ocasiona alteraciones a las poblaciones en lo que

respecta a lo cultural ya que las Rutas Turísticas atraviesan la mayoría de las

comunidades y por tal razón, la visita de los turistas permite el comienzo de la

pérdida de los valores socioculturales de una comunidad.

6.6.1. Calidad de Vida Actual

El Cantón Sucre cuenta con dos parroquias rurales y dos urbanas para lo cual la

mayor parte de su población cuenta con una calidad de vida media baja. Pocos de

ellos cuentan con trabajo fijo en la ciudad y la mayoría son vendedores

ambulantes y pescadores.



- 189 -

En la cabecera cantonal, Bahía de Caráquez, la mayor parte de su población son

migrantes y envían las divisas a sus familiares, logrando así el mejoramiento de

su condición económica. La ciudad de Bahía cuenta con dos zonas específicas la

ciudadela que es lo moderno de la ciudad, tanto sus edificios y casas actuales

que pertenecen en su mayoría a Turistas de Quito Y Guayaquil; en la zona

periférica, encontramos la ciudad netamente conformada por sus pobladores.

Por otro lado, el acceso a las diferentes parroquias no se encuentran en buen

estado, los servicios básicos son buenos a excepción del agua, la cual en la

Cabecera Cantonal y en Leonidas Plaza existe el servicio de tanqueo, y el agua

potable llega una vez por semana, en Charapotó y San Isidro el abastecimiento

de agua también es por tanqueo o por recolección de agua de los ríos, en éstos

no existe agua potable.

Aunque el Alcalde Carlos Mendoza ha empezado a construir en algunos lugares

tanques de reserva de agua potable al igual que el sistema de conducción para

abastecer de mejor manera el agua.

El desarrollo de la actividad turística permite que los pobladores de las parroquias

puedan contar con un ingreso adicional que les permita el mejoramiento de su

calidad de vida.



- 190 -

6.6.2. Posibles Impactos Sociales

El desarrollo turístico del Cantón Sucre, es el fortalecimiento de su identidad y

revalorización cultural, por medio de la participación de sus pobladores en la

ejecución de la actividad.

El Código Ético Mundial de Turismo, menciona que los beneficiarios del desarrollo

de la actividad son las poblaciones y comunidades locales. Estas asociarán y

tendrán una participación equitativa en los beneficios económicos, sociales y

culturales que obtengan, especialmente en la creación directa e indirecta de

empleo.

Además las políticas turísticas se organizarán de modo que contribuyan a mejorar

el nivel de vida de la población de las regiones visitadas y respondan a sus

necesidades. 34

Los beneficios obtenidos son:

Creación de fuentes de empleo de los miembros de las poblaciones.

Apoyo a los proyectos que generen más puestos de trabajo.

Oferta y empleo de productos turísticos en el Cantón Sucre

Mejora de los servicios públicos.

Limpieza, reparación y acondicionamiento de los servicios básicos existentes.

34 Código ético Mundial de Turismo, Organización Mundial del Turismo, Artículo 5.



- 191 -

Adecuación de instalaciones para la prestación de servicios turísticos.

Promoción de comida tradicional del Cantón Sucre

Promoción de Artesanía local

Formación de jóvenes artesanos en la elaboración de artículos típicos de la

zona con materias primas locales y de primera calidad.

Estrechar lazos de hermandad entre las comunidades.

Comercialización de artesanías elaboradas en las zonas.

Sostenibilidad Ambiental

Los impactos negativos sociales que se pueden presentar son:

Pérdida de los valores socioculturales de los pobladores del Cantón Sucre.

Inseguridad por el aumento de turistas

Incremento de desechos por la masificación de turistas

6.6.3. Medidas de Mitigación

Realización de talleres a los pobladores del Cantón sobre los beneficios

económicos y sociales que sobrelleva la revalorización de la cultura y el

fortalecimiento de la identidad.

Vigilancia policial, control de la afluencia de turistas.

Programas de recolección, reciclaje de basura y concienciación a los turistas.



CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones Recomendaciones Plazo

El Cantón Sucre, en la Provincia de

Manabí posee, por lo menos 28 sitios

turísticos que pueden ser

considerados como atractivos

turísticos entre naturales y culturales.

Se recomienda la participación

económica de entidades públicas y

Privadas para la realización de

inversiones requeridas que busquen

las mejores formas de adecuar los

sitios turísticos y de promocionarlos a

nivel nacional e internacional.

Corto Minis

Vivie

Prov

Orga

dent

La Cabecera Cantonal del Cantón

Sucre, Bahía de Caráquez, resulta ser

una de las fuentes más importantes

de información histórica por ser cuna

de la nacionalidad ecuatoriana.

La recuperación de los valores

culturales y ancestrales que con el

tiempo están desapareciendo, y a su

vez permita la creación de fuentes de

información confiables sobre historia,

costumbres, tradiciones, refranes,

mitos, leyendas y elementos

intangibles de su cultura, por lo cual se

recomienda trabajar en la publicaciónde los mismos.

Mediano Mun

Cons



El Plan de Desarrollo Turístico está

enfocado a la utilización de los

recursos naturales y culturales delCantón Sucre con el fin de utilizarlos

en un turismo sustentable, para que

sean fuentes de recreación e

investigación para las presentes y

futuras generaciones.

* Continuar con la participación en el

desarrollo de la actividad turística, las

administraciones deben dotar a lasparroquias de suficiente infraestructura

básica logrando un adecuado

desarrollo turístico y a la vez

mejorando la calidad de vida de sus

pobladores.

* Establecer programas de acción

sobre la elaboración de nuevas

propuestas para el desarrollo turístico,

ya que permitirá la continuidad de la

actividad turística y diversificación de

productos y servicios.

Corto, Mediano y

Largo

Minis

Mun

ConsPriva

El desarrollo del Estudio de Mercado

permitió identificar el perfil de los

turistas potenciales. El conocimientode sus requerimientos ayudó a la

investigación a obtener una idea clara

* El Cantón Sucre cuenta con

características turísticas necesarias

para tener un desarrollo notable, sedebería involucrar al turista en nuevas

actividades para que realicen un

Mediano y Largo Minis

MunCons

Priva



y concisa de los servicios y

actividades que se deben ofertar en

busca de la satisfacción de las

expectativas de los visitantes. De igual

manera los pobladores del Cantónestán dispuestos a trabajar en el

desarrollo de las actividades turísticas.

turismo innovador y diferente.

* Se recomienda realizar campañas de

concienciación y capacitación a los

pobladores del Cantón, para hacer un

buen uso de los recursos naturales yculturales.

Corto y Mediano

La realización de la Propuesta permite

al Cantón Sucre trabajar en

actividades turísticas que aporten a la

revaloración cultural y el

fortalecimiento de su identidad.

Además la identificación de los

actores turísticos, la participación y

responsabilidades han permitido tener

una clara idea del trabajo que

desarrollarán para la ejecución de

este Plan.

El apoyo de las autoridades es un

factor importante para la ejecución de

las actividades turísticas. Las juntas

parroquiales serán los verdaderos

representantes de las mismas, por

esta razón deben contribuir a la

recuperación y mejoramiento de los

atractivos turísticos de sus parroquias,

además de mantener una

infraestructura vial adecuada para que

el servicio turístico sea óptimo para el

visitante.

Corto y Mediano Minis

Mun

Cons

Priva



La creación de las Rutas Turísticas

“Un Pedacito de Sucre” y “Sucre

Escondido”, permitirá conocer y

valorar los recursos culturales ynaturales, minimizando el impacto

ambiental y permitiendo la integración

de los pobladores de las cuatro

parroquias que conforman el Cantón

Sucre. La adecuada operación de

estas rutas turísticas necesita las

respectiva señalética, la cual servirá

de orientación al turista que desea

visitar y conocer nuevos destinos

dentro de las parroquias como un

medio orientador.

* La implementación de campañas de

limpieza y reciclaje en las cuatro

parroquias del Cantón, la cual permita

la disminución de la contaminación demanera que se mejore y se conserve

el entorno natural.

* Se recomienda para la

implementación de la señalética

utilizar materiales que vayan acorde

con medio para no ocasionar en el

turista un impacto visual.

Corto

Mediano

Mun

junta

Minis

Mun

Cons

La realización de la Feria Artesanal

contribuye a la activación económica

de las cuatro parroquias del Cantón,

ya que se podrá vender sus productosy al mismo tiempo se podrá establecer

contactos estratégicos con

* Se recomienda que la feria turística

artesanal se la realice en cada una de

las parroquias, dando su debida

importancia a la misma.

* Editar un video del como los

Mediano y Largo

Mun

Minis



compradores potenciales. pobladores elaboran las artesanías y

los productos a ofertar en la feria

Artesanal.

Mun

Pobl

La gran riqueza cultural, natural, y los

elementos físicos permitirán

desarrollar actividades turísticas

como: cabalgatas, deportes de

aventura (parapente, kayac), paseos

ecológicos, permitirán conservar y

preservar el Cantón Sucre.

*Capacitar a los pobladores para que

puedan realizar nuevas actividades

turísticas, con la debida

responsabilidad para que el turista se

sienta seguro.

Corto y Mediano Minis

Mun

Pobl

El desarrollo del turismo causa

cambios en los ambientes naturales y

sociales de las poblaciones del

Cantón Sucre en la cual se desarrolla

el turismo. Por lo cual resulta

necesario el análisis de los posibles

impactos generados por las diferentes

actividades.

Antes de la ejecución de proyectos

turísticos, se debe realizar estudio de

impactos ambientales.

Corto, Mediano,

Plazo

Minis

Mun

Pobl



- 197 -

BIBLIOGRAFÍA

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Editorial Trillas, México.

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Manabí.

• www.bahíadecaráquez.com

• www.edufuturo.com

• www.naturalezaparaelfuturo.org



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ANEXO 1

LEY ESPECIAL DE DESARROLLO TURÍSTICO

TITULO I ÁMBITO DE APLICACIÓN, OBJETIVOS Y ACTIVIDADES

SECCIÓN I ÁMBITO DE APLICACIÓN Y OBJETIVOS Art. 1.- DE LOS OBJETIVOSLa presente Ley rige la actividad turística nacional que se declara prioritaria para el desarrollosocioeconómico de la República del Ecuador, creando los órganos administrativos rectores encargadosde formular, dirigir, normar y supervisar la política nacional de turismo.

Son objetivos y propósitos de esta Ley:a. Otorgar incentivos y beneficios, a fin de promover el desarrollo turístico y establecer mecanismosidóneos de coordinación entre los sectores público y privado, para lograr la utilización racional de losrecursos turísticos y la promoción del país como destino turístico;b. Contribuir a la descentralización de la actividad turística y al desarrollo de nuevas áreas o zonasturísticas, al mismo tiempo que se prohíbe toda forma de monopolio en la prestación de serviciosturísticos; y,c. Constituir en obligación de los organismos de los sectores público y privado, prestar su colaboración enla ejecución de los programas, proyectos, obras y actividades que contribuyan al cumplimiento de lospropósitos previstos en esta Ley.

Art. 2.- INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA BÁSICAEl Estado ecuatoriano asume por la presente Ley la obligación de planificar, impulsar y ejecutar la

infraestructura pública básica necesaria en y hacia los sitios, centros y zonas de interés turístico en yhacia las áreas naturales de conformidad con la Ley.

Los organismos públicos nacionales y seccionales encargados de la ejecución de la obra pública fijaránen sus presupuestos las partidas correspondientes para los fines indicados especialmente en las áreasdeprimidas. Los estudios y las obras podrán ejecutarse por contratación, por asociación, por concesión opor delegación, para efecto de lo cual se observará lo previsto en la Ley de Modernización y en la Ley deContratación Pública.En materia de organización administrativa y funcional, las normas de la presente Ley se conciliarán con loprescrito en el artículo 17 de la Ley de Modernización del Estado.

SECCIÓN II ACTIVIDADES TURÍSTICAS

Art. 3.- ACTIVIDADES TURÍSTICASPara efectos de esta Ley se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales y/o jurídicas que se dediquen, a la prestación remunerada, de modo habitual o por temporada a una o más delas siguientes actividades:

a. Alojamiento hotelero: hoteles, hoteles - apartamento (Apart Hotel), hoteles flotantes, hosterías,hostales, pensiones, refugios, paradores, albergues y establecimientos de tiempo compartido, extra -hoteleros como complejos vacacionales, campamentos de turismo y camping, etc.;b. Agencias de viajes, agencias mayoristas de turismo y agencias operadoras de turismo;c. Establecimientos de comidas, bebidas y de diversión;d. Salas de banquetes, centros y complejos de convenciones, marinas y muelles con instalaciones yfacilidades para el turismo;e. Transportación turística, aérea, marítima, fluvial, lacustre, terrestre y el arrendamiento de transportesaéreo, marítimo y de superficie, con fines turísticos;f. Casinos, salas de juego (bingo - mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables;

g. Actividades de promoción turística;h. La desarrollada por guías de turismo, los que deberán contar con Licencia vigente del Ministerio deTurismo y estar afiliado a su respectivo colegio profesional.



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Solo estos profesionales pueden desarrollar estas actividades. Los demás agentes del sector deberáncontratar únicamente guías profesionales para ejecutarlas, obligación cuyo cumplimiento será vigilado por el Ministerio de Turismo;i. Las demás relacionadas con la recreación natural, cultural, deportiva, incluidos los de promoción cultural

autóctona de las comunidades indígenas, establecimientos de esparcimiento y de uso del tiempo librecomo montanismo, equitación, turismo de aventura, fuentes termales, piscinas de agua y/o lodosmedicinales; y, j. El ecoturismo.En el Reglamento General se definirá el alcance de estas actividades, se determinará los tipos y subtipos,así como las demás actividades conexas y las de tipo didáctico.Los beneficiarios y sus actividades se considerarán industriales para todos los efectos legales.

TITULO IIÓRGANOS RECTORES DEL TURISMO

SECCIÓN IDEL MINISTERIO DE TURISMO

CAPITULO I Art. 4.- ÓRGANO RECTOREl Ministerio de Turismo, es el organismo máximo de la actividad turística, le corresponde planificar,fomentar, normar, incentivar y facilitar el establecimiento, organización, funcionamiento y calidad de losestablecimientos que prestan servicios en actividades turísticas.

CAPITULO II Art. 5.- EL MINISTROEl representante del Ministerio de Turismo es la máxima autoridad de la actividad turística.

Art. 6.- ATRIBUCIONES DEL MINISTRO DE TURISMOLas señaladas en el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva y las siguientes:

a. Presidir el Directorio de CETUR;b. Elaborar y expedir el Plan Quinquenal de Turismo, supeditado al Plan Nacional de Desarrollo;

c. Elaborar el inventario de áreas o sitios de interés turístico y mantener actualizada la información deáreas naturales;d. Declarar a esas áreas como de interés turístico nacional, con el fin de darles la infraestructura básicanecesaria para promover y fomentar el aprovechamiento racional de las mismas, coordinando coninstituciones públicas y privadas su conservación y mantenimiento;e. Promover y fomentar todo tipo de turismo, especialmente receptivo y social, y la ejecución deproyectos, programas y prestación de servicios complementarios con organizaciones, entidades einstituciones públicas y privadas, incluyendo comunidades indígenas y campesinas en sus respectivaslocalidades;f. Coordinar con instituciones educativas, públicas y privadas, su organización y funcionamiento para unamejor formación y capacitación de personal para servicios turísticos;g. Apoyar a las instituciones seccionales en la protección y mantenimiento de los recursos turísticos, asícomo para el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos;h. Orientar, promover y apoyar la inversión nacional y extranjera en la actividad turística, de conformidad

con las normas pertinentes;i. Elaborar y aprobar los planes de promoción turística nacional e internacional; j. Presentar una terna al Directorio de la Corporación Ecuatoriana de Turismo, de entre la que sedesignará al Director Ejecutivo;k. Las demás establecidas en la Ley y las que se le asignen los reglamentos; y,l. Determinar en el respectivo reglamento el monto y pago de las tasas y más contribuciones que debanpagar las personas naturales y jurídicas que se dediquen a las actividades y prestación de serviciosturísticos por concepto de registro y licencia única anual de funcionamiento, previo, el dictamen delMinisterio de Finanzas y Crédito Público.

SECCIÓN IIDE LA CORPORACIÓN ECUATORIANA DE TURISMO CETUR

CAPITULO I Art. 7.- DE LA CORPORACIÓN ECUATORIANA DE TURISMO CETURLa Corporación Ecuatoriana de Turismo, CETUR, es una entidad de derecho público autónoma,administrativa y financieramente, de ámbito nacional, adscrita al Ministerio de Turismo, con sede en la



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ciudad de Quito, con patrimonio propio. Sus objetivos y finalidades son vinculantes con el Ministerio deTurismo y por lo tanto se constituye como su ente ejecutor.

Art. 8.- DE SUS FINALIDADES

La CETUR ejecutará la política turística que dicte el Ministerio de Turismo en orden a la promoción internay externa del país, el fomento de las inversiones públicas y privadas, nacionales y extranjeras mediante laadministración de su patrimonio y capacitación de los prestadores de servicios turísticos y las que leasignen la Ley y los reglamentos.

Art. 9.- DE SU ESTRUCTURALa Corporación Ecuatoriana de Turismo tendrá la siguiente estructura:a. Directorio;b. Director Ejecutivo; y,c. Direcciones Regionales.Del Orgánico Funcional que aprueba el Directorio constarán las atribuciones y competencia de susdependencias. Art. 10.- CAPACIDAD, EXONERACIÓN Y FRANQUICIAPara el cumplimiento de sus actividades el Ministerio de Turismo y CETUR podrán realizar actos ycelebrar contratos que sean compatibles con sus objetivos, los mismos que están exonerados del pago detodos los impuestos y contribuciones que los graven.El Ministerio de Turismo y CETUR, tienen exoneración y franquicia postal y aduanera para susimportaciones.

CAPITULO II Art. 11.- DEL DIRECTORIOEl Directorio de la Corporación Ecuatoriana de Turismo estará integrado por los siguientes miembros:a. El Ministro de Turismo o su delegado permanente, que será un Subsecretario, quien lo presidirá;b. El Ministro de Finanzas y Crédito Público o su delegado permanente que será un Subsecretario;c. El Ministro de Obras Públicas o su delegado permanente que será un Subsecretario;d. El Ministro de Medio Ambiente o su delegado permanente que será un Subsecretario y/o el Director delINEFAN;e. El Ministro de Relaciones Exteriores o su delegado permanente que será un Subsecretario;f. El Presidente de la Federación Nacional de Cámaras de Turismo o su delegado permanente;

g. El Presidente de la Asociación Ecuatoriana de Agencias de Viajes y Turismo, ASECUT, o su delegadopermanente;h. El Presidente de la Asociación Hotelera del Ecuador, AHOTEC, o su delegado permanente; e,i. El Presidente de la Asociación de Representantes de Líneas Aéreas del Ecuador, ARLAE, o sudelegado permanente.Los delegados permanentes de los diferentes gremios deberán ser miembros de sus respectivosDirectorios.

Art. 12.- DE LA CONVOCATORIA, EL QUÓRUM Y LAS VOTACIONESEl Directorio de CETUR, sesionará obligatoriamente una vez al mes previa convocatoria del Ministro deTurismo, con al menos cuatro días de anticipación y extraordinariamente previa convocatoria del Ministrode Turismo, por propia iniciativa o de al menos tres de sus Miembros.

El quórum para la instalación del Directorio requiere de la asistencia de al menos 6 de sus miembros,

entre los que necesariamente constará el Presidente.Las votaciones, se decidirán por mayoría absoluta. El Presidente del Directorio tendrá voto dirimente. Actuará como Secretario el Director Ejecutivo de CETUR, quien tendrá voz pero no voto. El Directoriodictará su Reglamento de Funcionamiento.

Art. 13.- ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO DE CETUR Además de las que le confieran ésta y otras leyes, al Directorio le corresponde especialmente:

a. Designar al Director Ejecutivo de la Corporación Ecuatoriana de Turismo CETUR, de la terna quepresente el Ministro de Turismo;b. Conocer y resolver los asuntos administrativos sobre resoluciones y actos administrativos expedidospor el Director Ejecutivo;De la resolución del Directorio de CETUR, puede recurrirse conforme a la Ley, para ante elcorrespondiente Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo o Fiscal, según el caso;c. Aprobar el Informe Técnico al que se refiere el literal d) del artículo 6 para la declaratoria por parte delMinistro de Turismo de las áreas naturales protegidas legalmente o no, deprimidas, zonas y sitios comode interés turístico;



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d. Coordinar, promover y facilitar la realización o participación de CETUR en ferias, muestras,certámenes, exposiciones, congresos, conferencias y demás actividades internas e internacionales deturismo, con o sin la empresa privada. En el Reglamento pertinente se fijarán las normas a este respecto;e. Apoyar, conjuntamente con el Ministerio de Turismo a las instituciones seccionales en la protección y

mantenimiento de los recursos turísticos, así como para el cumplimiento de las disposiciones de lapresente Ley y sus reglamentos;f. Otorgar conforme a la Ley de Modernización y sus reglamentos, en concesión hasta por veinte años, lossitios de propiedad estatal de interés turístico que sean de su competencia así como dictar lasregulaciones que sean necesarias para su aprovechamiento racional;g. Conocer y resolver sobre planes, programas y proyectos, que sean de su competencia;h. Aprobar la proforma del presupuesto anual de CETUR o sus reformas. El presupuesto de inversión enpromoción turística será el 90% de los ingresos establecidos en esta Ley. La administración delpresupuesto de CETUR estará regulada por las normas contenidas en la Ley de Presupuestos del Sector Público;i. Aprobar la compra y enajenación de bienes muebles que superen un valor equivalente al 2.500 UVC lacompra o venta de inmuebles, la enajenación de los improductivos, y las inversiones para incrementar losingresos de las partidas de promoción turística. Los réditos de estas inversiones, están exentos de todoimpuesto, así como las retenciones con cargo a éste; j. Aprobar el Orgánico Funcional de la CETUR, preparado por el Director Ejecutivo; y,k. Los demás que le asignen la Ley y los reglamentos.

CAPITULO IIIDEL DIRECTOR EJECUTIVO

Art. 14.- DEL DIRECTOR EJECUTIVOPara desempeñar este cargo se requiere ser ecuatoriano, acreditar experiencia suficiente enadministración turística de por lo menos 5 años.

Art. 15.- ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVOSon atribuciones del Director Ejecutivo, además de las que le señale el Directorio, ésta u otras leyes,especialmente las siguientes;

a. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de CETUR;

b. Elaborar el Orgánico Funcional y someterlo para su aprobación al Directorio;c. Administrar de conformidad con esta Ley el patrimonio, recursos y demás bienes de CETUR;d. Convocar obligatoriamente por disposición del Ministro de Turismo a reunión ordinaria del Directorio deCETUR una vez al mes y extraordinariamente por disposición del Ministro de Turismo, o a solicitud de 3de sus miembros;e. Verificar el quórum para la instalación del Directorio de CETUR;f. Presentar hasta el mes de marzo de cada año, un informe pormenorizado de la situación financiera yejecución de programas del año anterior;g. Presentar trimestralmente al Directorio y cuando éste lo requiera, un informe de sus labores y unestado de la situación económica - financiera de la Corporación;h. Elaborar la proforma presupuestaria anual de CETUR y someterla a consideración y aprobación delDirectorio hasta el mes de mayo de cada año. La aprobación de la Proforma Presupuestaria de CETUR ysu administración, estará regulada por las normas contenidas en la Ley de Presupuestos del Sector Público;

i. Efectuar y otorgar los egresos y contratos de CETUR, hasta el monto establecido por esta Ley o elDirectorio y, conforme a la Ley vigente para estos casos; j. Someter a consideración del Directorio los documentos, actos y contratos que deban ser aprobados por éste;k. Ejercer la jurisdicción coactiva para el cobro de los ingresos de CETUR, jurisdicción que podrá ser delegada;l. Asesorar al Ministro de Turismo en los asuntos que someta a su consideración; y,m. Las demás que le asignen la Ley y los reglamentos.

CAPITULO IVDEL PATRIMONIO Y RÉGIMEN FINANCIERO

Art. 16.- Integra el patrimonio de CETUR, a más de los bienes muebles e inmuebles que actualmente lepertenecen y los que adquiera o reciba en lo futuro a cualquier título, los siguientes recursos, los que enningún caso se destinarán para financiar gastos corrientes conforme lo determina el artículo 6 de la Leyde Presupuestos del Sector Público:



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a. Los valores por otorgamiento o concesión de registro y de las licencias anuales de funcionamiento yotras de índole similar que determinen los reglamentos;b. El producto de la multa que se imponga a las personas, empresas y servicios turísticos de acuerdo a loestablecido en esta Ley y sus reglamentos;

c. El 5% del salario mínimo vital sobre el valor de la emisión de cada tarjeta de crédito o documento quesirva para similares propósitos, para uso nacional o internacional y, el mismo valor para cada año deutilización o renovación de éstas a partir del año siguiente de emisión. Actuarán como agentes deretención las empresas que se dedican a tal actividad. La forma y recaudación de estos valores serealizarán conforme al Reglamento;d. El 5 por mil del salario mínimo vital general vigente por cada galón de combustible de aviación quecompren en el país las líneas aéreas extranjeras. Este valor será retenido por las compañíascomercializadoras del combustible y depositado mensualmente en la cuenta de CETUR;e. El valor equivalente al 1% del salario mínimo vital general vigente por cada matrícula de un vehículoautomotor del Estado, instituciones públicas, seccionales, particulares, de servicio público y de alquiler;f. Los ingresos y rentas que la Corporación Ecuatoriana de Turismo CETUR, obtenga de la administraciónde su propio patrimonio y bienes, tanto los que procedan al arrendamiento, concesión o venta de susbienes muebles o inmuebles así como los relativos a créditos, títulos valores, dividendos de acciones einversiones y demás réditos, ingresos, colaboraciones y donaciones no especificadas en la presente Leyque perciba por cualquier título, así como el rendimiento de las explotaciones turísticas que la CETURrealice directamente en régimen de arrendamiento, mutuo hipotecario y cualesquiera otros contratos;g. La contribución anual del 1.5 por mil sobre los activos fijos y corrientes de los hoteles de lujo y deprimera clase; y,h. El aporte a CETUR (Compensación - Ley de Régimen Tributario Interno).Todos los ingresos de CETUR serán depositados y manejados directamente en cualquier entidadfinanciera pública o privada en moneda nacional o extrajera, con observación de las regulaciones quepara el efecto de inversiones de entidades públicas expida la Junta Monetaria y el Ministerio de Finanzasy Crédito Público.

Para efectos de la retención de estos tributos, se estará a la Ley y al Reglamento General.

El producto de los ingresos mencionados en el presente artículo se incorporarán en el presupuesto delEstado, dentro de la estructura presupuestaria que corresponda y financiarán los programas de CETUR,con las modalidades de administración de los recursos, previstos en la Ley de la materia y en las normas

jurídicas vigentes.

Art. 17.- JURISDICCION COACTIVAConcédese al Ministerio de Turismo, jurisdicción coactiva para la recaudación de los recursos previstos enesta Ley.

Art. 18.- RECURSOS PARA LA PROMOCIÓNEl fondo para la promoción, cuya administración estará por delegación a cargo de CETUR, seráconstituido por el 90% de los ingresos establecidos en esta Ley.

TITULO IIIFOMENTO TURÍSTICO

SECCIÓN IDE LAS GARANTÍAS PARA LA INVERSIÓN TURÍSTICA

CAPITULO I Art. 19.- IGUALDADEl Estado garantiza la inversión tanto nacional como extranjera en cualquiera de las actividades turísticas,gozando los extranjeros de los mismos derechos y obligaciones que los nacionales.

CAPITULO IIGARANTÍAS PARA LA INVERSIÓN TURÍSTICA EXTRANJERA

Art. 20.- GARANTÍAS PARA LA INVERSIÓN TURÍSTICA EXTRANJERAEl Estado garantiza la inversión turística extranjera, especialmente:

a. Las inversiones extranjeras en moneda libremente convertible, en bienes físicos, sus partes y piezas,materias primas y productos intermedios, nuevos o usados, de conformidad con el Reglamento pertinenteen bienes intangibles como marcas, nombres comerciales, modelos industriales, conocimientos técnicos yprocedimientos patentados o no, susceptibles de trasladarse a documentos manuales, instrucciones yprogramas de computación u otros.



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Segunda Categoría: Podrán ser calificados los proyectos turísticos que sin reunir los requisitos a que serefiere el inciso anterior, contribuyan al desarrollo turístico nacional o de su infraestructura y aquelloscontemplados en el Plan Quinquenal de Turismo.

SECCIÓN IIIDE LOS BENEFICIOS GENERALES Y ESPECIALES

CAPITULO I Art. 25.- DE LOS BENEFICIOS GENERALES

Las empresas turísticas naturales y jurídicas calificadas por el Ministerio de Turismo, gozarán por eltiempo de diez años de los siguientes beneficios generales:

a. Exoneración total de los derechos, timbres e impuestos que gravan los actos constitutivos de lascompañías y posteriores actos societarios tales como aumentos de capital, transformaciones, fusiones,escisiones, emisión de obligaciones, partes beneficiarias y demás actos contemplados en las Leyes deCompañías y de Mercado de Valores, incluidos los derechos de registro y los impuestos sobre lamatrícula de comercio. Serán créditos fiscales los impuestos retenidos o pagados que graven a los títulosde créditos y títulos valores que se aporten para la integración y pago del capital social o para susaumentos;b. Exoneración total de los tributos que graven la transferencia de dominio y aportes de inmuebles alincremento de capital de compañías calificadas y, constituye crédito fiscal los impuestos pagados por latransferencia de dominio y aporte de inmuebles a la constitución de compañías que posteriormenteobtengan su calificación siempre y cuando se los destine a obras o proyectos de uso y carácter turístico.Esta exoneración comprende impuestos directos, alcabalas, registro y plusvalía, así como de susadicionales;c. Las personas naturales o jurídicas, cualquiera sea su actividad, podrán deducir de su ingreso gravablecon el impuesto a la renta el valor de sus aportes para:

1. La integración y pago del capital social de compañías turísticas calificadas;2. El de sus incrementos inscritos en el Registro Mercantil; y,3. Inversiones y reinversiones comprobadas a partir de la inscripción de la constitución de la sociedad ode sus aumentos de capital en el Registro Mercantil, previa presentación del correspondiente instrumento

público inscrito.

El inversionista que hubiera hecho uso parcial de este beneficio podrá sin embargo, transferir loscertificados de preferencia de los que habla el artículo 194 de la Ley de Compañías, con inclusión delbeneficio remanente de que trata este artículo que no haya sido utilizado; y,d. Acceso preferencial al crédito en toda institución financiera pública o privada que cuente o establezcalíneas de crédito para actividades turísticas, esto es con tasas de interés y condiciones más favorablesque las instituciones financieras que otorguen créditos preferenciales o cauciones a prestadores deservicios turísticos, calificados por el Ministerio de Turismo, destinados a proyectos aprobados por ésta,tendrán exención del pago del impuesto a la renta causado por los intereses que devenguen dichoscréditos o sus comisiones. Las instituciones financieras serán responsables por el adecuado uso y destinode tales empréstitos y cauciones.

Art. 26.- BENEFICIOS ESPECIALES

Las empresas turísticas naturales o jurídicas calificadas, además de los beneficios generales que sedeterminan en el artículo anterior, gozarán de beneficios especiales, según la categoría aprobada así:

a. IMPUESTO A LA RENTA DEL PROYECTOLa renta proveniente de proyectos calificados como de Primera Categoría, según el artículo 24 de estaLey, gozarán de la exoneración del pago del impuesto a la renta, sus anticipos y retenciones en la fuentepor un período de diez años contados a partir de la notificación del inicio de operaciones que elbeneficiario haga al Ministerio de Turismo. Los proyectos calificados como de Segunda Categoría gozaránde la misma exoneración por cinco años.En el caso de que la persona natural o sociedad beneficiaria sea titular de proyectos de una y otrascategorías, deberá en su declaración liquidar sus ingresos estableciendo claramente diferenciados losingresos gravables, provenientes de proyectos no calificados o cuyo vencimiento ya se produjo, de losingresos exentos, provenientes de proyectos nuevos, calificados o cuyo vencimiento aún no se haproducido.

La exoneración del impuesto a la renta establecida en este artículo no afecta al derecho que tienen lostrabajadores en las utilidades de las sociedades;



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b. DERECHOS ARANCELARIOSLas personas naturales o las sociedades o empresas turísticas que cuenten con proyectos calificados,previo el informe favorable del Ministerio de Turismo, tendrán derecho a la devolución de la totalidad del

valor de los derechos arancelarios y adicionales, excepto el impuesto al valor agregado (IVA), en laimportación de naves aéreas, acuáticas, vehículos y automotores para el transporte o para servicioexclusivo de turistas nacionales o extranjeros, por un período de diez años para la primera categoría ycinco años para la segunda categoría. Este beneficio se concederá siempre y cuando no existaproducción nacional, cuenten con licencia de funcionamiento vigente otorgada por el Ministerio deTurismo y se cumplan los requisitos del Reglamento Especial que se dicte sobre la materia.

Igual tratamiento tendrán las importaciones de equipos, materiales de construcción y decoración,maquinaria, activos de operación y otros instrumentos necesarios para la prestación de servicios turísticosdeterminados en esta Ley. Para gozar de este beneficio se requiere contar con licencia de funcionamientovigente otorgada por el Ministerio de Turismo y cumplir con los requisitos del Reglamento Especial que sedicte sobre la materia.

El Ministro de Turismo, una vez comprobado el uso y destino de esos bienes solicitará al Ministerio deFinanzas y Crédito Público la emisión de las notas de crédito correspondientes; y,

c. Exoneración de impuestos prediales urbanos o rústicos y sus adicionales, excepto los adicionales paraEducación Elemental, para el Fondo Nacional de Medicina Rural y para la construcción y equipamiento dehospitales y para los cuerpos de bomberos.

El beneficio en materia de este literal será de hasta 10 años para la Primera Categoría y de hasta 5 añospara la Segunda Categoría, contados a partir de la fecha de inicio de la actividad. Los impuestosdevengados hasta el inicio de las actividades dan derecho a crédito fiscal.

A las categorías, por concepto de fomento turístico, les corresponden los siguientes porcentajes: PrimeraCategoría: 100% de beneficio y, Segunda Categoría: 50% de beneficio. Art. 27.- Además son deducibles de la renta imponible, para todo contribuyente por un período de diezaños, previa calificación del Ministerio de Turismo, los siguientes valores y gastos conforme alprocedimiento que consta en el Reglamento:

a. Las inversiones o gastos en programas de turismo social dentro del país, destinados a sus trabajadoresy las colaboraciones al Ministerio de Turismo para promoción en el exterior de los atractivos turísticos delEcuador;b. Las inversiones en bienes inventariados del patrimonio nacional o inversiones y gastos en restauración,reconstrucción, mantenimiento, preservación y adecuación en sitios históricos, áreas protegidasseñaladas en el correspondiente plan de manejo elaborado por el INEFAN y que puedan ser concesionadas al sector privado;c. Previos convenios con las municipalidades, las inversiones y gastos en otros sitios públicos paraadecentarlos, mantenerlos, asearlos o para mantener parterres y parques municipales;d. Inversiones en los programas materia del artículo 39, segundo inciso;e. Los gastos totales que se realicen dentro o fuera del país en la inversión de la promoción y publicidad,mediante la elaboración de videos promocionales, folletería turística, etc.;f. El costo de la inversión que las empresas gasten en los viajes de familiarización o visitas,

promocionales que se hiciere hacia el país desde el extranjero, observándose que en dichos viajes elMinisterio de Turismo ofrecerá el aporte de sus guías turísticos, su asesoría y presentacióncorrespondiente, material de promoción propio de la región que se visite;g. El costo de los pasajes que las empresas donen al Ministerio de Turismo para el desarrollo de suspromociones en el extranjero en el traslado de funcionarios y del material promocional; y,h. Franquicia aduanera completa para el ingreso al Ecuador de todo el material de promoción turístico ypromocional. Art. 28.- Los contribuyentes que efectúen donaciones, gastos e inversiones en la realización de campañasde concientización y educación turística, en universidades, escuelas y colegios, bajo los parámetros queconsten en el Reglamento, o por medios de comunicación masiva también tendrán el beneficio del artículoanterior. Por igual quienes hagan donaciones o financien programas de esta naturaleza al Ministerio deTurismo, CETUR, Cámaras de Turismo y quienes sufraguen a cualesquiera de estas institucionescampañas públicas por medios de comunicación masiva; ésto es, por un período de diez años para laprimera categoría y cinco años para la segunda categoría. Art. 29.- Cuando la empresa turística natural o jurídica fuere en parte turística o la parte turísticaintegrante de otra empresa, el registro, la calificación y los beneficios se referirán exclusivamente a laparte turística calificada y comprobada.



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Art. 30.- No podrán acogerse a los beneficios contemplados en este Título o a la parte de ellos quecorrespondiere:a. Los destinados al turismo emisor y el egresivo con destino en el extranjero;b. Los casinos, salas de juego (bingo - mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables; y,

c. Las agencias de viajes, a excepción de las agencias operadoras de turismo receptivo. Art. 31.- Se podrán enajenar los bienes materia de los beneficios, previa devolución del 100% de losmismos o de la parte correspondiente de los beneficios concedidos y sus intereses. No corre estadevolución para el caso de venta total del establecimiento o negocio a otro prestador de serviciosturísticos que, previo registro de calificación, continúe con la misma actividad turística.

Vencidos los plazos de los beneficios se podrá disponer de los bienes sin rendir caución a efecto de larenovación de dichos bienes. No obstante, deberán haber transcurrido como mínimo 5 años paravehículos y equipos de transporte terrestre y de computación, 10 años para los demás bienes mueblesincluidas instalaciones y 15 años para los inmuebles, vehículos y equipos de transporte aéreo y marítimo,excepto en los casos de obsolencia, utilización intensiva, deterioro acelerado y otras razonesdebidamente justificadas, casos éstos en los que el Ministerio de Turismo podrá autorizar su reposiciónanticipada con los mismos beneficios. No se autorizará reposiciones en casos de mal uso o de utilizaciónindebida. Art. 32.- Las notas de crédito emitidas por el Estado son también de pública negociación e instrumentoendosable en pago de cualquier obligación fiscal. El funcionario público estatal o seccional recaudador que se negare a recibir en pago dichos documentos, será removido del cargo.

Art. 33.- El Ministerio de Turismo deberá ordenar dentro del período de los beneficios, la fiscalización delcumplimiento de las obligaciones y la constatación de las inversiones o reinversiones.

Cuando el Ministerio de Turismo detecte datos falsos o incumplimiento a lo establecido en las respectivasresoluciones de calificación y concesión de beneficios, comunicará inmediatamente al Director General deRentas para que disponga el inicio de las acciones civiles y/o penales correspondientes para que seestablezcan las responsabilidades a que hubiere lugar, sin perjuicio de las que el propio Ministerio deTurismo imponga conforme al Reglamento.

De comprobarse ilícito tributario o defraudación conforme al Código Tributario, Ley de Régimen TributarioInterno, sus reglamentos y normas conexas, se procederá a la cancelación del registro y de la Licencia

Única Anual de Funcionamiento y a la clausura definitiva del establecimiento.

CAPITULO IIIBENEFICIOS AL TURISTA

Art. 34.- DEL TURISTATurista para los efectos de esta Ley es la persona que viaja temporalmente fuera del lugar de suresidencia habitual con fines de esparcimiento, descanso, de interés cultural o cualquier otro propósito nolucrativo.

Art. 35.- BENEFICIOS AL TURISTASe establecen los siguientes beneficios a los turistas:a. La visa de no inmigrante en la categoría X del artículo 12 de la Ley de Extranjería será concedida por

un período con un mínimo de noventa días de permanencia a todo visitante extranjero, con derecho arenovación por igual período sin recargo alguno;

b. El Ministerio de Turismo garantizará los derechos de los turistas de conformidad con las leyespertinentes;c. El Estado concederá exención del pago de impuestos y derechos que graven el ingreso temporal osalida de bienes para ferias, convenciones y demás eventos turísticos; y,d. El Ministro de Turismo, mediante Acuerdo, en casos especiales tales como congresos, eventosperiodísticos internacionales de turismo o afines y ferias turísticas, podrá exonerar del pago de impuestosy tasas por uso de aeropuertos e instalaciones públicas y de los derechos de ingreso a parquesnacionales, a los participantes acreditados a tales eventos.

Art. 36.- GARANTÍAEn general el Estado ecuatoriano garantizará los derechos de los turistas con las medidas administrativasy sanciones que establezca el Reglamento, contra las personas naturales o jurídicas que incurran enviolación a la Ley de Turismo y a sus reglamentos.



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SECCIÓN IVTURISMO EN ÁREAS NATURALES Y ZONAS FRANCAS

CAPITULO I

DEL TURISMO EN ÁREAS NATURALES

Art. 37.- ÁREAS NATURALESLa actividad turística dentro de áreas naturales, protegidas legalmente o no, parques nacionales y zonasde reserva, será programada, autorizada, controlada y supervisada por el INEFAN en concordancia con elMinisterio de Turismo, conforme al Reglamento General; estableciendo zonificaciones específicas demanera que la actividad turística este restringida a zonas bien definidas, generalmente denominadaszonas de uso público, dentro de un proceso de ordenamiento territorial reflejado en el plan de manejo decada área.

En el uso turístico primarán los criterios de protección, conservación, aprovechamiento sustentable de losrecursos y los de educación al visitante respecto del ecosistema del área. Se aspira priorizar actividadesde turismo orientado a la naturaleza y no de turismo masivo o tradicional, dentro de dichas áreas.

Art. 38.- OPERACIÓN EN PARQUES NATURALESLa operación turística en áreas naturales del Estado, zonas de reserva acuáticas y terrestres, parquesnacionales y parques marinos, estará reservada para operadores y armadores nacionales, pudiendoextenderse a los extranjeros que obtengan la correspondiente autorización con sujeción a lo dispuesto enel artículo 50 de la Ley de Seguridad Nacional. Si fueran personas jurídicas, serán de nacionalidadecuatoriana o sucursales de empresas extranjeras legalmente domiciliadas en el país, sometidas alcontrol de la Superintendencia de Compañías.

Podrá darse prioridad al establecimiento de programas para incorporar a organizaciones indígenas,grupos organizados de campesinos y comunas, a actividades turísticas que resalten sus propios valores opara desarrollar proyectos en sus áreas geográficas, bajo su responsabilidad.

Art. 39.- BANDERA ECUATORIANALas naves acuáticas que operen en los parques nacionales y zonas de reserva marina serán de banderaecuatoriana. Se prohíbe conceder patentes y renovarlas a operadores - armadores que no cuenten con

nave propia. No se considerará nave propia a la en proceso de arrendamiento mercantil o leasing, sino apartir del uso efectivo de la opción de compra, que será acreditada con el correspondiente contrato y títulode propiedad inscrito en el Registro de la Propiedad.

Los operadores con patente de operación turística autorizadas por el INEFAN podrán fletar una navediferente a la propia, de bandera nacional o extranjera, en reemplazo temporal de hasta por tres años,cuando por motivos de fuerza mayor debidamente acreditados, la nave propia no pueda operar.

Art. 40.- PROHIBICIÓNProhíbase la visita de naves comerciales de carga, de bandera extranjera a las áreas naturales delEstado, parques nacionales y zonas de reserva acuática y terrestre. La navegación en aguas territorialesse sujetará a lo que dispone el artículo 20 de la Ley de Facilitación de las Exportaciones y del Transporte

Acuático, el Código de Policía Marítima y demás normas legales pertinentes.En el reglamento general se normará la visita de naves, privadas y de investigación científica a las áreasmencionadas.

Art. 41.- OBLIGACIÓNLas naves marítimas comerciales de bandera extranjera de transporte turístico, deberán arribar a puertosecuatorianos y sus pasajeros continuar su recorrido turístico o cultural en el Ecuador en transportescomerciales o en la misma nave, previo el respectivo permiso. Si se tratare del Parque NacionalGalápagos, del Parque Nacional Machalilla, de la Isla de la Plata, de Salango y de otras reservasnaturales protegidas, la navegación se efectuará en embarcaciones de bandera nacional.

Art. 42.- CUPOS PARA OPERACIONESEs atribución exclusiva del Presidente de la República, previos informes favorables del Ministerio deTurismo y del INEFAN, el autorizar cada cinco años, incrementos en el total de cupos de operacionespara las áreas naturales y zonas de reserva. El número de cupos de incremento en ningún caso serásuperior al 5% del total de cupos al 31 de diciembre del año en que venza el quinquenio anterior.



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CAPITULO IIDEL TURISMO EN ZONAS FRANCAS

Art. 43.- EXTENSIÓN DE LOS BENEFICIOS

Los beneficios de la Ley de Zonas Francas son extensivos a las empresas turísticas y calificadas por elMinisterio de Turismo para actividades de promoción y desarrollo del sector, así como para la prestaciónde servicios turísticos destinados al turismo receptivo y de manera subsidiaria al turismo nacional.

Art. 44.- MEMBRESÍASe incorporará al Consejo Nacional de Zonas Francas como miembros Ad - hoc del mismo, en cadaocasión en que sesione para tratar asuntos turísticos, a un representante de la cámara provincial deturismo del lugar y, con voz informativa, a un representante de la institución pública, seccional o autónomacuya presencia sea necesaria en razón de la obra pública involucrada.SECCIÓN V Art. 45.- INFORME PREVIOEn forma previa y obligatoria a la aprobación de todo proyecto de Ley que cree impuestos que gravencualquier actividad turística, se deberá contar con el informe favorable del Ministerio de Turismo. Esteinforme previo deberá ser emitido dentro del término de 15 días.

TITULO IVDE LAS OBLIGACIONES Y SANCIONES

Art. 46.- OBLIGACIÓN DE REGISTRO Y AFILIACIÓNToda persona natural o jurídica que desee dedicarse a la industria del turismo, deberá registrarse yobtener la Licencia Única Anual de Funcionamiento en el Ministerio de Turismo y su afiliación respectivaen las Cámaras Provinciales de Turismo, con anterioridad al inicio de sus actividades, requisito sin el cualno podrá operar.

El registro se efectuará por una sola vez. En caso de cambio de propietario, deberá obtenerse un nuevoregistro, el mismo que anulará al anterior. Las sucursales que se instalaren con posterioridad, norequieren del registro, siempre y cuando la actividad sea de la misma persona natural o jurídica, yaregistrada, más si de la Licencia Única Anual de Funcionamiento.

Los propietarios de inmuebles destinados total o parcialmente a actividades turísticas previstas en estaLey, que se hubieran calificado y obtenido beneficios, deberán en el Registro de la Propiedad del cantóncorrespondiente, sentar una razón de que dichos inmuebles gozan de tales beneficios y que solo podránser enajenados, previa autorización del Ministerio de Turismo. Los arrendatarios y usufructuarios bajocualquier título o modalidad que obtengan beneficios establecidos en esta Ley, para los inmuebles en querealicen sus inversiones en la actividad turística, deberán inscribir también sus contratos dearrendamiento en el Registro de la Propiedad. Dichas inscripciones y registros no causarán ningúnderecho.

Art. 47.- SANCIONESCuando sin la autorización prevista en el artículo anterior, se enajenaren, arrendaren o prestarán losbienes destinados a la actividad turística que hubieren gozado de exoneraciones, los responsables seránsancionados con una multa igual al doble del valor de la exención, sin perjuicio del pago de los impuestosexonerados más los correspondientes intereses.

Art. 48.- LICENCIA ANUALToda persona natural o jurídica que preste servicios turísticos deberá renovar anualmente la licencia únicaanual de funcionamiento y la patente de operador en el Ministerio de Turismo y en el INEFAN en las áreasnaturales. La licencia debe ser exhibida en un lugar visible del local, como su requisito indispensable paradesarrollar su actividad. Al Ministerio de Turismo le corresponde controlar y vigilar las actividades y establecimientos turísticos.

Podrá delegar o transferir su facultad de control a otras autoridades y/o entidades previo convenioscelebrados para dicho efecto, para aquellos lugares en que no cuenten con Delegación.

Art. 49.- OBLIGACIONESToda persona natural o jurídica dedicada a actividades turísticas deberá cumplir con las siguientesobligaciones específicas:

a. Facilitar las inspecciones y comprobaciones que fueran necesarias, a efectos del cumplimiento de lasdisposiciones de esta Ley;



- 212 -

b. Contratar preferentemente profesionales, técnicos y otros trabajadores nacionales, en las diferentesáreas turísticas;c. Comunicar al Ministerio de Turismo la apertura de sucursales y de nuevos locales, para losestablecimientos que funcionen bajo el sistema de cadenas. A cada sucursal o local adicional al principal,

será asignado el mismo número de registro del principal, con un dígito adicional secuencial;d. Comunicar al Ministerio de Turismo las transferencias, licencias, cesiones, concesiones y otros denombres comerciales de establecimientos registrados, el cierre temporal o definitivo, las cesiones dederechos y ventas de negocios o establecimientos por parte de las personas naturales y en el caso de laspersonas jurídicas la venta o transferencia del establecimiento o el cambio total del paquete accionario ycualquier otra reforma al contrato social o a los estatutos;e. Los prestadores de servicios turísticos no podrán capturar, extraer, transportar o mantener en suoperación turística, especies endémicas de la flora y fauna del país. Toda autoridad, entregará al INEFANlos que hubieren sido decomisados. Exceptúase de esta norma a quienes hubieren sido autorizados parainstalar y mantener parques zoológicos, botánicos y afines. Para el caso de la flora y fauna marina secoordinará con la Armada Nacional y el Instituto Nacional de Pesca;f. Los guías autorizados deberán desarrollar su actividad exclusivamente para empresas turísticasregistradas, bajo relación de dependencia o bajo la modalidad de servicios ocasionales, si desearenhacerlo directamente deberán constituirse en compañía operadora; y,g. Proporcionar al Ministerio de Turismo los datos estadísticos e información que le sean requeridos.

Art. 50.- SANCIÓN POR FALTA DE REGISTRONinguna persona natural o jurídica, no registrada y con licencia de funcionamiento podrá hacer uso deavisos, carteles, recibos, membretes, títulos o cualquier otro medio que indique que el negocio de dichapersona es del giro turístico. Tampoco podrá hacer propaganda que utilice esas expresiones.El Ministro de Turismo, ordenará la suspensión de los servicios e impondrá una multa equivalente a ciensalarios mínimos vitales generales, a quien violare la disposición del inciso anterior. En caso dereincidencia, la sanción será una multa de ciento cincuenta salarios mínimos vitales vigentes, clausuradefinitiva y decomiso de los bienes muebles. El valor de las multas impuestas serán depositadas en laTesorería de CETUR.

TITULO VDISPOSICIONES GENERALES

Art. 51.- Ninguna persona natural o jurídica podrá utilizar en su denominación o razón social o en marcas,nombres comerciales, anuncios, publicidad y letreros, los términos "Turismo", "Turístico" y susvariaciones, sólo o asociado con palabras tales como "parador", "nacional", "provincial", "regional","servicio", "transporte", y los demás, por ser términos reservados para las dependencias oficiales deturismo. Su uso por empresas, servicios o establecimientos requiere de la autorización previa delMinisterio de Turismo. La Superintendencia de Compañías, la Dirección Nacional de Tránsito, la DirecciónNacional de Propiedad Intelectual y demás entes públicos, solo podrán autorizar el uso o registro de esostérminos previo informe favorable del Ministerio de Turismo.

Art. 52.- SIMILITUDEl Ministerio de Turismo no concederá el registro y la licencia única anual de funcionamiento aestablecimientos o personas cuya denominación, nombre, lema o razón social puedan inducir a error por su semejanza con otros ya existentes en la misma actividad.

Art. 53.- OBJETO DEL REGISTROPara el registro de una sociedad como agencia de viajes, agencia operadora o agencia mayorista cuyoobjeto social incluye actividades adicionales a la materia de registro, el representante legal en su solicitudla restringirá a la actividad o actividades materia del registro o licencia según la clasificación, tipo osubtipo del Reglamento, pudiendo en caso de ampliación de su actividad turística presentar una solicitudadicional a la concedida originalmente.

Art. 54.- OBLIGACIONES DE ORGANISMOS SECCIONALESLos consejos provinciales, las municipalidades y las demás entidades de derecho público y privado, confinalidad social o pública, cumplirán y colaborarán en el cumplimiento de las regulaciones, controles yotras disposiciones que adopte el Ministerio de Turismo y CETUR en el ámbito de sus funciones.El Ministerio de Turismo y CETUR coordinarán sus acciones con dichos organismos, cuando los mismostengan incidencia turística, pudiendo celebrar los convenios que sean necesarios.

Art. 55.- OBLIGACIONES SOBRE OBRAS PUBLICAS



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El Ministerio de Turismo dictará las normas generales que serán incluidas obligatoriamente por losorganismos del sector público, en sus respectivas ordenanzas y resoluciones, para la construcción deobras y servicios turísticos o en zonas de interés turístico.

Las obras que incidan en atractivos turísticos declarados, sean de dominio público o privado, deberáncontar con la autorización de la respectiva Municipalidad. No obstante el Ministerio de Turismo podrásupervisar y ordenar el cumplimiento de las disposiciones correspondientes, la suspensión o la restituciónal estado anterior de los bienes materia de las obras, que no estén conforme a las disposicionesgenerales respectivas.

Art. 56.- PROHIBICIÓN PARA EL SECTOR PUBLICONo podrán realizar servicios turísticos o actividades conexas con fines de lucro el Ministerio de Turismo yCETUR ni otra entidad pública, en razón de que dicha actividad está reservada a las personas naturales o jurídicas particulares, registradas en las Delegaciones del Ministerio de Turismo, como excepción deaquellos que se acredite suficientemente y previa audiencia con la cámara o los gremios respectivos, queel sector privado no pueda o no esté posibilitado para prestar.

Art. 57.- NORMAS TÉCNICASSon obligatorias las normas técnicas generales de operación que el Ministerio de Turismo establezca paralos servicios turísticos y actividades conexas. Dichos servicios y actividades gozarán de libertad para sufuncionamiento en todos los campos.

Los límites de horarios, vigilancia y responsabilidades de los establecimientos nocturnos de diversión,serán regulados por el Ministerio de Turismo, en coordinación con el Ministerio de Gobierno y Policía.

A falta de las normas operativas a que se refiere este artículo serán de obligatorio cumplimiento lasestablecidas en los códigos de ética de los respectivos gremios o cámaras y aquellas determinadas por laOrganización Mundial de Turismo.

Art. 58.- DISCRECIONALIDAD DE TARIFASLas agencias operadoras de turismo y las aerolíneas, los armadores turísticos y las empresas de alquiler de vehículos y de charters, gozan de total discrecionalidad para fijar las tarifas por transporte y lascorrespondientes al alquiler o flete de la nave o vehículo, tanto para itinerarios nacionales como para los

internacionales, mismas que no requieren de aprobación oficial alguna.

Art. 59.- CADUCIDADTodas las infracciones a esta Ley caducarán en tres años contados desde la fecha en que se hubierecometido u ocurrido la omisión, salvo que no constituya delito tipificado en el Código Penal. Las accionespor infracciones tributarias caducarán conforme a las normas especiales del Código Tributario.

La caducidad o prescripción se suspenderá desde el momento en que el Ministerio de Turismo imponga lamulta respectiva.

Art. 60.- TRANSFERENCIA DE ACTIVIDADESLas calificaciones, reconocimiento y registros de las personas naturales o jurídicas, dedicadas a laactividad turística, están a cargo y responsabilidad del Ministerio de Turismo.

En consecuencia, expresamente se reforma todas las disposiciones y diferencias en que se encarga a laCETUR el ejercicio de las actividades enumeradas en el inciso anterior, especialmente en la Ley y elReglamento a la Ley de Cámaras Provinciales de Turismo y su Federación Nacional y, las demás que sele opongan, atribuyéndole por esta Ley dicha actividad al Ministerio de Turismo.

Art. 61.- DEFINICIONESLas definiciones que fueran necesarias para la aplicación de la presente Ley, en los términos aquíempleados, constarán en su Reglamento General o en los reglamentos especiales.



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TITULO VIDISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA:

La CETUR, a la que se refiere esta Ley, sucede y reemplaza en sus derechos y obligaciones, incluyendoderechos patrimoniales a la Corporación Ecuatoriana de Turismo creada mediante la Ley de Turismo No.33 que se deroga por mandato de la presente Ley.

El personal de CETUR o del Ministerio, que pase a prestar sus servicios en la otra entidad, conservarátodos sus derechos y obligaciones, asumiendo las mismas, las cargas presupuestarias de dicho personal,debiendo a su vez el Ministerio de Finanzas y Crédito Público, proveerles de los fondos necesarios paratal efecto.

SEGUNDA:Todos los registros, licencias y derechos adquiridos bajo el imperio de la anterior Ley de Turismo,subsistirán bajo el imperio de la presente, en los términos y condiciones en que fueron concedidos. Sinembargo, en cuanto a su ejercicio, se estará a lo dispuesto en esta Ley.

TERCERA:En el plazo de 90 días contados a partir de la publicación de la presente Ley en el Registro Oficial, elPresidente de la República, expedirá el Reglamento General de Aplicación y en el plazo de 180 días, elMinisterio de Turismo expedirá los reglamentos respectivos.

CUARTA:Hasta el 31 de diciembre del año 2005 y a partir de la vigencia de esta Ley, no se concederán nuevaspatentes de operación turística para el Parque Nacional Galápagos.

QUINTA:Las patentes de pesca deportiva a las que tendrán preferencia, pescadores artesanales de Galápagosregistrados en el INEFAN, con un mínimo de 10 años de actividad y residencia acreditadas en el Archipiélago, se concederán conforme al Estatuto del Parque Nacional Galápagos, en todo caso el totalmáximo a concederse hasta el 31 de diciembre del año 2005, será de 50 cupos. Las naves madre quepresten servicio de hotel a los operadores de pesca deportiva serán obligatoriamente las de armadores

que cuenten con patente a la fecha de expedición de esta Ley, a fin de no incrementar la cantidad denaves que operan al momento en el archipiélago y con el objeto de proteger el ecosistema acuático de lareserva marina.

SEXTA:Hasta tanto se establezcan las áreas y polos de interés turísticos, se considera todo el territorio nacionalcomo de interés turístico.

SÉPTIMA:El Ministerio de Fianzas y Crédito Público, a través de la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros y laCETUR procederán al avalúo de todos los bienes inmuebles improductivos de la actual CETUR, previo asu venta conforme a la Ley. El producto de tales ventas pasará a integrar el fondo de promoción turística.

OCTAVA:

Los guías de turismo únicamente contarán con la licencia conferida por el Ministerio de Turismo, hasta laorganización y funcionamiento de sus respectivos colegios profesionales para dar cumplimiento a lodispuesto en el artículo 3.

NOVENA:Hasta tanto se designe a los representantes de la Federación de Cámaras Provinciales de Turismo, parala integración del Directorio de CETUR se contar con los presidentes de AHOTEC, ASECUT y ARLAE.

DÉCIMA:Los proyectos que al momento de entrar en vigencia esta Ley se encuentren debidamente calificados,gozarán de los beneficios generales y especiales, según corresponda, siempre que la fecha de inicio deoperaciones sea posterior al 1 de enero de 1994.

Los proyectos que al momento de entrar en vigencia esta Ley se encuentren en construcción y nocuenten con la correspondiente calificación para gozar de esos beneficios deberán solicitarla dentro de los30 días siguientes a la expedición del Reglamento General para la aplicación de esta Ley.



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Las declaraciones tributarias presentadas por los contribuyentes titulares de esos proyectos en ejerciciosanteriores, no se modificarán y, los beneficios son aplicables únicamente hacia el futuro y por el tiempoque falte para completar el plazo establecido en la Ley, el que se contar desde la fecha de inicio deoperaciones del proyecto.

DÉCIMA PRIMERA:Por esta sola vez constituye crédito tributario, al que se refiere el primer inciso del literal b) del artículo 26,el valor de los derechos arancelarios y sus adicionales, con excepción del IVA, que hayan cancelado en laimportación de los bienes descritos en la Ley, los titulares de proyectos calificados. Los titulares deproyectos no calificados y que se encuentren en etapa de construcción en operación al momento deentrar en vigencia esta Ley, para gozar del beneficio que esta disposición establece deberán cumplir losrequisitos que la Ley exige.

El Ministerio de Turismo verificará la existencia de los bienes importados, su buen uso y el destinoespecífico y de ser procedente remitirá al Ministerio de Finanzas y Crédito Público un informe detalladodel que conste el listado de las importaciones y el valor de los impuestos pagados y que de acuerdo conesta Ley tienen el beneficio, acompañado de la documentación soporte de dichas importaciones. ElMinisterio de Finanzas y Crédito Público sin más trámite emitirá las notas de crédito correspondientes.

DISPOSICIÓN FINALDerógase la Ley de Turismo No. 33, promulgada en el Registro Oficial No. 230 de 11 de julio de 1989 ylas demás leyes, reglamentos y normas que se le opongan. El reglamento general de aplicación así comotodos los reglamentos especiales dictados al amparo de la misma Ley continuarán vigentes en lo quefueren aplicables sin contrariar las disposiciones de esta Ley, hasta la promulgación de los sustitutivosdictados para la aplicación de esta Ley, a partir de lo cual quedan expresamente derogadas.



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ANEXO 2

Encuesta aplicada a los Turistas Nacionales y Extranjeros


ENCUESTA A TURISTAS

Objetivo: Determinar la demanda turística para el Cantón Sucre

INSTRUCCIONES:

Marque con una X y use letra imprenta

DATOS GENERALES:

Edad: …………… Género: M F Nivel de Ins trucción : ………………………

Nacionalidad: …………………….. Procedencia: ……………………….

1. ¿CUÁNTAS VECES A ESTADO EN EL CANTÓN SUCRE?

Primera vez Segunda vez Tercera vez Más de 3 veces

2. ¿CUÁL ES EL MOTIVO DE SU VISITA AL CANTÓN SUCRE? Negocios Trabajo Estudio Turismo Otros Especifique…………………..

3. ¿EN SU ESTADÍA EN EL CANTÓN SUCRE QUÉ LUGARES A VISITADO?

__________________________________________________________ __________________________________________________________

4. GENERALMENTE CON CUÁNTAS PERSONAS VIAJA 1 a 3 4 a 6 7 a 9 10 en adelante

5. GENERALMENTE CON QUIEN VIAJA Solo Amigos Familiares Pareja

Compañeros

6. ¿CUÁL ES EL TIEMPO DE SU VISITA? 1 día 2 días 3 días 4 días en adelante



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7. ¿CUÁLES SON LOS MEDIOS DE TRANSPORTE QUE UTILIZA PARA LLEGAR ALCANTÓN SUCRE?

Privado Público Contratado

8. ¿CON QUÉ FRECUENCIA VIAJA AL CANTÓN SUCRE? Semanal Mensual Trimestral Anual

9. ¿CUÁLES SON SUS DÍAS DE PREFERENCIA PARA REALIZAR EL VIAJE?

Fin de semana Feriados Vacaciones

10. ¿CUÁL ES SU GASTO DIARIO?

10-15 dólares 16-20 dólares 21 dólares en adelante

11. ¿POR QUÉ MEDIOS SE ENTERÓ DE LA EXISTENCIA DE LOS ATRACTIVOSTURÍSTICOS?

Conocimiento propio Medios de comunicación (radio, TV., prensa) Agencia de viajes Amigos Internet Todos los anteriores

12. ¿CUÁL ES SU CRITERIO CON RESPECTO A LAS FACILIDADES DE:?

MB B R M Acceso Señalización Recreación

13. ¿QUÉ FALENCIAS IDENTIFICA USTED EN EL CANTÓN SUCRE? _____________________________________________________________________ __________________________________________________________________

GRACIAS POR SU COLABORACIÓN



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ANEXO 3

Encuesta aplicada a los Pobladores del Cantón Sucre


ENCUESTA A POBLADORES

INSTRUCCIONES:

Marque con una X y use letra imprenta

DATOS GENERALES:

Edad: …………… Género: M F Ocupación: ………………………Procedencia: ………………….

1. ¿CONOCE EL CANTÓN SUCRE? Mucho Poco Muy Poco Nada

2. ¿CÓMO ES EL CANTÓN SUCRE? Muy interesante Interesante Poco Interesante Nada Interesante

3. ¿QUÉ LUGARES TURÍSTICOS DEL CANTÓN CONOCE USTED? __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________

4. ¿CREE USTED QUE EL CANTÓN SUCRE ES LUGAR TURISTICO? Si No

POR QUÉ? ………………………………………………………………………¿CREE USTED QUE EL CANTÓN POSEE SUFICIENTE

INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA? Mucho Poco Muy Poco Nada

5. ¿CREE QUE EXISTE PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL CANTÓN SUCRE? Mucho Poco Muy Poco Nada



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6. ¿CON QUÉ FRECUENCIA VISITAN LOS TURISTAS EL CANTÓN SUCRE?

Todo el año Esporádicamente En temporadas

7. ¿CUÁLES SON LOS DÍAS QUE PREFIEREN LOS TURISTAS PARA VISITAR ESTELUGAR?

Entre semana Fin de semana Feriados Vacaciones

8. ¿EXISTEN EN ESTE LUGAR LOS SERVICIOS TURÍSTICOS NECESARIOS PARA ATENDER AL TURISTA?

Mucho Poco Muy poco Nada

10. ¿QUÉ CREE USTED QUE SE DEBE IMPLEMENTAR EN EL CANTÓN SUCRE PARA ATRAER AL TURISTA?

_________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

GRACIAS POR SU COLABORACIÓN



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ANEXO 4

CATASTRO CANTÓN SUCRE

BAHIA DE CARAQUEZ

Agenc ias de Viajes

DOLPHIN TOURS PATRICIO TAMARIZ DUEÑAS AV. BOLIVAR 269-2086

GUACAMAYO TOURS DARIO PROAÑO AV. BOLIVAR 269-1421

CEIBOS TOUR LUIGUI RIVIERO AV. BOLIVAR

Cabaña

RIO MUCHACHO DARIO PROAÑO 269-1412

LIFE EMILIANA ALAVA ZAPATA OCTAVIO VITERI Y MUÑOZ 269-0296

Hostal

ITALIA ORESTES VELASCO VITERI AV. BOLIVAR Y CHECA 269-1137

BAHIA BED AND BRECKFAST JACOB SANTOS NARVAEZ ASCAZUBI Y MONTUFAR 269-0146

Hotel

LA HERRADURA MIGUEL A. VITERI MOLINARI AV. BOLIVAR 269-0446

LA PIEDRA ILSE RUPERTI DE VELEZ AV. CIRCUNVALACION 269-1473

BAHIA HOTEL PASTORA PADILLA DE GARCIA MALECON 269-0059

MOTEL

LA "Y" WILIAM SANCHEZ MOLINA KM 8 VÍA SAN CLEMENTE 239-9368

SAIANANDA ALFREDO HARNS-EN GONZALEZ KM 6/2 CHONE-BAHIA 269-8331

Restaurante

COLUMBIOSMARIA GUADALUPE HAROFLORES AV. BOLIVAR 269-0357

LA CHOZITA INTERNACIONAL WALTER LOPEZ MURILLO MALECON -

MUELLE UNO VICENTE DELGADO MACIAS MALECON 269-1500

LA PATINETA MARIA JOSEFA MACIAS BAILON MONTUFAR -

SAN JACINTO Y SAN CLEMENTE

Cabaña

DEL PACIFICO HECTOR CARVAJAL VILLALVA MALECON 958-9801

ROCIO LUIS PAREDES PLACES AV. QUITO(2) 255-

0771

Hostal

EL EDEN RAMON NAVARRETE COBEÑA PRINCIPAL -

TORBELLINO EL OLGA C. MERCHAN RAMOS PRINCIPAL 267-6504

Hostal Residencia

ARENAS INTERNACIONALCARMEN ELIZABETH MUÑOZMUÑOZ BARRIO LOS SAMANES 261-5054

CHEDIAK WAGNER CHEDIAK KURY SITIO SAN ALEJO 261-5499

SAN JACINTO CARLOS W. BENITEZ ZONA NORTE AV. QUITO 977-5168



- 221 -

Hostería

SAN CLEMENTE VICENTE E. PUERTAS JARAMILLO PRINCIPAL 261-5056

PEÑON DEL SOL PEDRO ESCOBAR PAZMIÑO

SITIO LA PUNTA DE SAN

CLEMENTE -SAN ESTEBAN ROBERTO BERMUDEZ C. MALECON 975-4707

CASA MAR CARLOS A. MORENO OLEAS VIA PRINCIPAL 222-3340

TIO GERARD LUIS G. ARTUNDUAGA SANCHEZ AV. QUITO 990-5334

Pensión

CHELITAMARIA GRACIELA DEMERADEMERA AVENIDA PRINCIPAL -

PALMAS LAS ADRIANA GARCIA ANDRADE PRINCIPAL -

Restaurante

BRISAS DEL MAR TOMAS RUIZ MACIAS PRINCIPAL 261-5495

REDES LAS JULIO BALCAZAR ARMIJOS VÍA BAHIA DE CARAQUEZ -

GEMITA LIDER MUÑOZ* CARRETERA HACIA BAHIA -

BERZAM AURY BERMUDEZ ZAMBRANOCALLE PRINCIPAL SANCLEMENTE 261-5620



TRÍPTICO PARA EL CANTON SUCRE



- 224 -

ANEXO 6

FOTOGRAFÍAS

PLAYA DE BAHÍA DE CARÁQUEZ

RESERVA CERRO SECO



- 226 -

PATRIMONIO DE LA CIUDAD DE BAHÍA DE CARÁQUEZ

CHIRIJE

REFUGIO DE VIDA ISLA CORAZÓN Y FRAGATAS



- 227 -

PARQUE SAIANANDA

ESTUARIO DEL RÍO CHONE



- 228 -

MUSEO BANCO CENTRAL BAHÍA DE CARÁQUEZ

PUNTA CHARAPOTÓ

PLAYA DE SAN CLEMENTE



- 229 -

PLAYA DE SAN JACINTO

SAN ISIDRO

PLAYA PUNTA BELLACA



- 230 -

PLAYA DEL PAJONAL

CASACADA 9 DE OCTUBRE

MONOS AULLADORES DE AGUA BLANCA

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA EL CANTÓN SUCRE,

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