PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEOTIHUACÁN ......Gobierno Municipal 2019-2021 pág. 7 I....

Gobierno Municipal 2019-2021

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

DE TEOTIHUACÁN

2019-2021


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AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACÁN

C. Jaime Heredia Ángeles Presidente Constitucional Municipal

C. Sofía Guadalupe Vázquez López Síndica Municipal

C. Félix Morales Moreno

Primer Regidor

C. Citlali Medina Díaz Segunda Regidora

C. Luciano Crispín Badillo Aguirre

Tercer Regidor

C. Brenda Joyce Cosme Méndez Cuarta Regidora

C. Néstor Badillo Rodríguez

Quinto Regidor

C. Mayremm Jaime Favela Elizalde Sexta Regidora

C. Mariana Hernández Pérez

Séptima Regidora

C. Juan Barroso Bautista Octavo Regidor

C. Karina Alemán Gil

Novena Regidora

C. Efraín López López Décimo Regidor


ÍNDICE

I. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEOTIHUACÁN

2019-2021 ............................................................................................................................... 7

I.I Objetivo General. ................................................................................................................................ 9

I.II Marco Legal ...................................................................................................................................... 10

I.III Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal ............................... 14

I.IV Mecanismos permanentes de la participación social ....................................................................... 17

II. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL) 20

II.I Mensaje de gobierno y compromiso político .................................................................................... 20

II.II Vinculación al Sistema de Planeación Democrática ......................................................................... 22

II. III Agenda 2030 .......................................................................................................................... 38

III.I Contexto Nacional y Estatal 2018. ................................................................................................... 40

III.II. Principales Características de la Región Municipal. ........................................................................ 57

III.III. Diagnóstico del Territorio Municipal ............................................................................................. 61

III.III.I Delimitaciones y Estructura del Territorio Municipal. .................................................... 63

III.III.II Medio Físico. .................................................................................................................. 64

III.III.III Dinámica demográfica ................................................................................................... 69

III. III. IV. Obras y acciones de alto impacto para los pilares y ejes transversales ..................... 74

III.III.V Obras públicas en proceso clasificadas por Pilares y Ejes Transversales ....................... 76

III.III.VI Convenios para el Desarrollo Municipal ....................................................................... 78

III.III.VII Demanda social. ........................................................................................................... 82

IV. DIAGNÓSTICO POR PILARES Y EJES TRANSVERSALES. ............................... 86

IV.I. PILAR 1 SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE E INCLUYENTE ..................................... 87

IV.I.I. Tema: Población y su evolución sociodemográfica ......................................................... 90

IV.I.II Tema: Alimentación y nutrición en las familias. .............................................................. 94

IV.I.III. Tema: Salud y bienestar incluyente. .............................................................................. 97

IV.I.III.I Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura. .............................................. 102

IV.I.IV Tema: Educación incluyente y de calidad. .................................................................... 104

IV.I.IV.I. Subtema: Acceso igualitario a la educación. ............................................................. 110

IV.I.IV.II Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura. ............................................. 112

IV.I.V Tema: Vivienda digna. .................................................................................................... 114


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IV.I.VI Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia. ........... 120

IV.I.VI.I Subtema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia y adultos. .......................... 122

IV.I.VI.II Subtema: Población indígena. ................................................................................... 126

IV.I.VI.III Subtema: Personas con discapacidad ....................................................................... 128

IV.I.VI.IV Subtema: Migrantes y cooperación internacional. .................................................. 130

IV.I.VII Tema: Cultura física, deporte y recreación. ................................................................. 134

IV.II. PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR. ........................ 139

IV.II.I Tema: Desarrollo económico. ........................................................................................ 140

IV.II.I.I. Subtema: Desarrollo Regional .......................................................................... 143

V.II.I.II. Subtema: Actividades Económicas por sector productivo (industria,

turismo, agricultura, etc.) ................................................................................................. 145

IV.II.I.III. Subtema: Empleo, Características y Población Económicamente Activa

................................................................................................................................................. 154

IV.II.I.IV. Subtema: Exportaciones .................................................................................. 156

IV.II.I.V. Subtema: Financiamiento ................................................................................. 156

IV.II.II. Tema: Infraestructura Pública y modernización de los servicios

comunales ............................................................................................................................ 157

IV.II.II.I. Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis ................................ 157

IV.II.II.II. Subtema: Rastros municipales....................................................................... 173

IV.II.II.III. Subtema: Parques, jardines y su equipamiento ....................................... 173

IV.II.II.IV. Subtema: Panteones ........................................................................................ 177

IV.II.III. Tema: Innovación, investigación y desarrollo .............................................. 180

IV.III. PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE. ............................ 182

IV.III.I Tema: Ciudades y comunidades sostenibles. ............................................................... 183

IV.III.I.I. Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas............................... 192

IV.III.I.II. Subtema: Uso de suelo ............................................................................................. 200

IV.III.I.III. Subtema: movilidad y transporte para la población ................................................ 203

IV.III.I.IV. Subtema: Patrimonio natural y cultural. ................................................................. 214

IV.III.II. Tema: Energía asequible y no contaminante .............................................................. 218

IV.III.III Tema: Acción por el clima ........................................................................................... 225

IV.III.III.I. Subtema: Calidad del aire. ....................................................................................... 227


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IV.III.III.II. Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos

sólidos ..................................................................................................................................... 232

IV.III.IV. Tema: Vida de los ecosistemas terrestres. ................................................................ 236

IV.III.IV.I. Subtema: Protección al ambiente y recursos naturales .......................................... 239

IV.III.IV.II. Subtema: Recursos forestales ................................................................................ 243

IV.III.IV.III. Subtema: Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas (previendo daño a la

infraestructura carretera y habitacional). ............................................................................... 246

IV.III.V. Tema: Manejo sustentable y distribución del agua .................................................... 249

IV.III.V.I. Subtema: Agua potable ............................................................................................ 252

IV.III.V.II Subtema: Sistemas de captación del agua pluvial. ................................................... 255

IV.III.V.III. Subtema: Tratamiento de aguas residuales ........................................................... 256

IV.III.V.IV. Subtema: Drenaje y alcantarillado ......................................................................... 257

IV.III.VI. Tema: Riesgo y protección civil .................................................................................. 260

IV.IV PILAR 4 SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA. ................................................... 269

IV.IV.I. Tema: Seguridad con visión ciudadana ....................................................................... 270

IV.IV.II. Tema: Derechos humanos. ......................................................................................... 279

IV.IV.III. Tema: Mediación y conciliación ................................................................................. 283

IV.V. EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO ............................................................................... 289

IV.V.I Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres. ............... 290

IV.V.I.I. Subtema: Empleo igualitario para las mujeres. .......................................................... 295

IV.VI. EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE. ....................................... 300

IV.VI Tema: Estructura del gobierno municipal....................................................................... 301

IV.VI.I.I. Subtema: Reglamentación. ........................................................................................ 310

IV.VI.I.II. Subtema: Manuales de organización y procedimientos........................................... 317

IV.VI.II. Tema: Transparencia y rendición de cuentas. ............................................................ 320

IV.VI.III Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios. .......................... 327

IV.VI.IV. Tema: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento clave de

gobernabilidad. ....................................................................................................................... 331

IV.VI.V. Tema: Finanzas públicas sanas ................................................................................... 336

IV.VI.V.I. Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes.............................. 340

IV.VI.V.II. Subtema: Deuda pública municipal. ........................................................................ 344

V.VI.V.III. Subtema: Estructura de ingresos y egresos ............................................................ 346


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IV.VI.V.IV. Subtema: Inversión. ............................................................................................... 351

IV.VI.VI. Tema: Gestión para resultados y evaluación del desempeño ................................... 352

IV.VI.VII. Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público. ...................................................... 356

IV.VI.VII.I. Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos ............................. 358

IV.VI.VII.II. Subtema: Sistema estatal de información estadística y geográfica. ..................... 362

IV.VI.VIII. Tema: Coordinación institucional. ........................................................................... 364

IV.VI.VIII.I. Subtema: Fortalecimiento municipal .................................................................... 365

IV.VII. EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO. .................... 368

IV.VII.I. Tema: Alianzas para el desarrollo ............................................................................... 369

IV.VII.I.I Subtema: Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos. ............................ 371

IV.VII.II. Tema: Municipio moderno en tecnologías de información y comunicaciones ......... 372

V. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS

PROGRAMAS ........................................................................................................................ 377

V.I Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………379

V.II Procesos para la Programación, Presupuesto y Control de la Gestión Municipal ........................... 382

GLOSARIO ............................................................................................................................ 385

REFERENCIAS ........................................................................................................................ 388


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I. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE

TEOTIHUACÁN 2019-2021

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 26,

constituye el Sistema Nacional de Planeación Democrática, con efectos en los tres

niveles de gobierno: federal, estatal y municipal.

El sistema de planeación prevé formas de participación de la sociedad en todos sus

niveles y etapas. Lo que en la etapa de formulación es consulta popular, en la

instrumentación se vuelve materia de concertación. Por ello, uno de los objetivos

más destacados del sistema de planeación democrática, es el de fortalecer la

participación de la sociedad en la planeación para el desarrollo.

En nuestro país la planeación se concibe como el medio para el desempeño eficaz

de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral. La planeación es

entendida como la ordenación racional y sistemática de acciones que tienen como

propósito la transformación de la realidad de conformidad con las normas, principios

y objetivos que las leyes establecen en la materia.

Mediante la planeación se fijan objetivos, metas, estrategias y prioridades, se

asignan recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinan acciones

y se evalúan resultados.

La Constitución del Estado Libre y Soberano de México en su artículo 139 establece

el Sistema de Estatal de Planeación Democrática que se integra con los planes y

programas para el desarrollo que formulan las autoridades estatales y municipales

de la entidad.

Al ser parte del Sistema de Planeación Democrática el Gobierno Municipal de

Teotihuacán 2019-2021, desarrolló un instrumento rector que contiene los

programas, proyectos y acciones que sintetizan las propuestas y necesidades


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ciudadanas, e integra los elementos que propiciaran una mejor calidad de vida para

sus habitantes.

Este instrumento rector es, el Plan de Desarrollo Municipal de Teotihuacán 2019-

2021, el cual se alinea con lo establecido en las disposiciones federales y estatales

en materia de planeación democrática, así como lo establecido en la Agenda 2030

para el Desarrollo Sostenible, instrumento adoptado por nuestro país ante la

Naciones Unidas en 2015.


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I.I Objetivo General.

El presente Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021 es el documento rector de las

decisiones y acciones de gobierno de esta administración municipal, necesarias

para el desarrollo integral en beneficio del municipio de Teotihuacán.

El Plan de Desarrollo Municipal, es producto del ejercicio de participación

democrática de los diversos sectores de la sociedad y tiene como objetivo ejecutar

las políticas, programas y acciones del gobierno que propicien el desarrollo

sostenible de sus habitantes.

Este Plan marca las rutas de acción para alcanzar el bien común, a partir de cuatro

pilares fundamentales para su desarrollo, los cuales son:

Social: responsable, solidario e incluyente.

Económico: competitivo, productivo e innovador.

Territorial: ordenado, sustentable y resiliente.

Seguridad: seguridad y justicia.

Además, para su desarrollo se suman tres ejes transversales: igualdad de género;

gobierno moderno, capaz y responsable; tecnología y coordinación para el buen

gobierno.

Este instrumento es fundamental para el gobierno municipal, ya que señala las

prioridades y necesidades del sector social, público y privado. Además, se

fundamenta en una máxima de nuestro sistema democrático: la participación de la

sociedad, en los asuntos que a todos atañe y con el fortalecimiento de las

instituciones para alcanzar y aprovechar esta participación en beneficio de México.


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I.II Marco Legal

La decisión de promover acciones que emprende un gobierno en favor de sus

gobernados y atender sus necesidades en los distintos órdenes (educativo, de

salud, de desarrollo social, alimentación, desarrollo rural, medio ambiente,

desarrollo económico y servicios); es de las autoridades conjuntamente con la

sociedad. Ambos, gobierno y sociedad se organizan y enfrentan la tarea de articular,

realizar, coordinar y ejecutar una serie de acciones que una vez estructuradas y

puestas en marcha, facilitan la obtención de resultados específicos.

Se le denomina proceso de planeación: al diseño, elaboración, implementación,

evaluación de acciones y recursos necesarios, para la operación de acciones y

propuestas de trabajos específicos que conduzcan a la orientación de resultados

particulares en un periodo o tiempo determinado.

La planeación, en el marco de la gestión pública, constituye una herramienta

imprescindible, para que una institución tenga rumbo y por otro lado las acciones

emprendidas la conduzcan a la generación y logro de resultados.

La política pública ha sido considerada como un plan de acción, es decir un plan

específico, limitado, como un conjunto de acciones intencionales y causales,

acciones que han sido definidas por la interlocución gobierno-ciudadanía, acciones

emprendidas por autoridades legítimas, acciones llevadas por actores

gubernamentales o por éstos en asociación con actores sociales y que concluyen

siendo un conjunto de acciones intelectuales y políticas.

En este contexto y en función a que la política pública es una acción y requiere de

la planeación, se concibe el plan como un conjunto integrado y coherente de

políticas públicas específicas, sectoriales, siendo entendidas estas, como “el

conjunto integrado y coherente de programa y proyectos particulares”.


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La planeación en México es un sistema concatenado, que responde a

ordenamientos normativos que establece la ley suprema hacia las disposiciones de

carácter local y municipal.

El Marco Legal de la Planeación Municipal la encontramos en los siguientes

ordenamientos:

I. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Ley de Planeación;

III. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México;

IV. Ley de Planeación del Estado de México y Municipios; y

V. Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

La planeación en nuestro país tiene sus fundamentos constitucionales localizados

en los artículos 25, 26 y 115 de nuestra Carta Magna.

El artículo 25 constitucional establece las condiciones y metas del desarrollo

nacional, confiere al Estado la atribución de la rectoría del desarrollo nacional y

constituye que éste planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad

económica nacional; conjuntando, promoviendo y estimulando a los tres sectores:

el público, el social y el privado.

La rectoría del Estado que establece el artículo 25, coloca al ente público como

conductor y coordinador de la actividad económica nacional. Por su parte, el artículo

26 constitucional en su apartado A, otorga al Ejecutivo Federal la atribución

relacionada con el Sistema Nacional de Planeación Democrática (SNPD),

asimismo, le autoriza al Congreso de la Unión intervenir en el SNPD, que tendrá

que interesarse y formular observaciones que estime pertinentes durante la

ejecución, revisión y adecuación del propio Plan, en los términos que expresamente

le señale la Ley de Planeación.


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El artículo 115 constitucional faculta al Municipio para formular, aprobar y

administrar la zonificación y los Planes de Desarrollo Urbano Municipal, participar

en la creación y administración de sus reservas territoriales y ecológicas, en la

formulación de los Planes de Desarrollo Regional, mismos que estarán en

concordancia con los Planes Generales aplicables a la materia, así como controlar

y regular la utilización del uso de suelo en sus jurisdicciones territoriales.

La Ley de Planeación establece las normas y principios básicos conforme a los

cuales se llevará a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y encauzar, en

función de ésta, las actividades de la administración Pública Federal; así como las

bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación

Democrática. Además, de las bases para que el Ejecutivo Federal concierte con los

particulares las acciones a realizar para la elaboración y ejecución del Plan y los

programas a que se refiere esta Ley.

El marco normativo para la elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal

2019-2021 se fundamenta en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano

de México; la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y su

Reglamento, así como la Ley Orgánica Municipal del Estado de México,

principalmente.

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en su artículo

139 establece que el desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de

Planeación Democrática, que tiene como base el Plan de Desarrollo del Estado de

México y los planes y programas que formulen las autoridades estatales y

municipales. Además, los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten

los ayuntamientos en las materias de su competencia, se sujetarán a las

disposiciones legales aplicables y serán congruentes con los planes y programas

federales, estatales, regionales y metropolitanos.


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La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, establece en su

artículo 3°, que “el desarrollo del Estado y Municipios se sustenta en el proceso de

planeación democrática, en congruencia con la planeación nacional del desarrollo,

integrando al Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de

México y Municipios, los planes de desarrollo municipal, los programas sectoriales,

regionales y especiales…”.

En el artículo 19, establece la competencia que tienen los ayuntamientos en materia

de planeación democrática en la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento,

evaluación y control del Plan de Desarrollo Municipal.

El artículo 22 establece que: “Los planes de desarrollo se formularán, aprobarán y

publicarán dentro de un plazo de tres meses para los municipios [...] contados a

partir del inicio del periodo constitucional de gobierno y en su elaboración se

tomarán en cuenta las opiniones y aportaciones de los diversos grupos de la

sociedad [...]”.

En el artículo 25 del mismo ordenamiento establece que: “los planes de desarrollo

se establecerán los lineamientos de política general, sectorial y regional para el

desarrollo, sujetando los demás instrumentos de la planeación a sus estrategias,

objetivos, metas y prioridades. Sus previsiones se referirán al conjunto de la

actividad económica y social del Estado de México y de los municipios.”

El Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios;

tiene por objeto definir y detallar lo establecido en la Ley de Planeación del Estado

de México y Municipios; precisar la organización y funcionamiento del Sistema de

Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, así

como regular la participación de los grupos sociales en dicho sistema.

En su artículo 18 fracción I establece como una responsabilidad de los

ayuntamientos: “Elaborar conforme a los criterios y metodología que el Ejecutivo del


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Estado proponga a través de la Secretaría, los planes de desarrollo y sus programas

al inicio de cada periodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados

por el Cabildo, deberán ser documentados en el Registro Estatal de Planes y

Programas, y presentados a la H. Legislatura Local a través del Órgano Superior de

Fiscalización del Estado de México. Así mismo deberán remitir copia del Plan de

Desarrollo Municipal al COPLADEM.”

En su artículo 24, define los mecanismos e instrumentos de participación social,

entre los cuales se establece la realización de foros temáticos abiertos.

En el artículo 50, se precisa que el Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento

rector de la planeación municipal; el artículo 51 detalla el contenido del Plan, el

artículo 53 hace referencia a que: “El Plan de Desarrollo Municipal se conformará

asumiendo una estructura programática lo más apegada a la utilizada en la

administración del Gobierno del Estado de México, a efecto de homologar y dar

congruencia al Sistema Estatal de Planeación Democrática para el Desarrollo; para

lo cual la Secretaría proporcionará asesoría y asistencia a los municipios que así lo

soliciten.”

La Ley Orgánica Municipal del Estado de México señala las atribuciones de los

ayuntamientos para formular, aprobar y ejecutar los Planes de Desarrollo Municipal

y los programas correspondientes que de él deriven, como se estable en él artículo

31 fracción XXI, y los artículos 114 al 120.

I.III Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo

Municipal

La planeación democrática municipal constituye un conjunto articulado de

relaciones funcionales, que establece el gobierno con organizaciones de los

diversos grupos sociales y con las autoridades. Éste se basa en un mecanismo

permanente de participación, a través del cual los grupos organizados de la


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sociedad y la población en general, hacen propuestas, plantean demandas,

formalizan acuerdos, y toman parte activa en el proceso de planeación.

Por lo que el ayuntamiento tiene como atribución elaborar su Plan de Desarrollo

Municipal para su ejecución en forma democrática y participativa. La formulación de

este plan se fundamenta en la normatividad de planeación aplicable al Estado de

México, para garantizar el principio de participación ciudadana, por lo que se

convocó a los ciudadanos de este municipio a participar en los Foros de Consulta

para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021, con el fin de

escuchar y recabar las demandas prioritarias de la población, donde se

desarrollaron mesas de trabajo que a continuación se detallan:

Sedes de Foros de Consulta Ciudadana

SEDE FECHA TEMÁTICA

San Francisco

Mazapa

Lunes 25 de

febrero 2019

Obra Pública

Agua Potable

Desarrollo Económico

Santiago

Atlatongo

Miércoles 27 de

febrero 2019

Seguridad Pública y

Protección Civil

Equidad de Genero

Medio Ambiente

Cabecera

Municipal

Viernes 1 de

marzo 2019

Servicios Públicos

Turismo

Salud

Desarrollo Social

Cada uno de los Foros de Consulta contó con la participación de los habitantes de

las comunidades, representantes de organizaciones sociales, ejidatarios,

comerciantes, agrupaciones culturales, deportivas, delegados, estudiantes y demás

ciudadanos; así como con la participación activa de representantes de las diversas

áreas de la administración municipal.


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Este ejercicio democrático que permitió recabar información en cada una de las

mesas de trabajo de viva voz y de forma escrita, a través de papeletas y por correo

electrónico, la cual forman parte del diseño de este Plan y se insertan de acuerdo a

la temática en los cuatro pilares y de los tres ejes transversales.

Participación ciudadana, Foros de Consulta Pública para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal

Teotihuacán 2019-2021. Celebrados en los meses de febrero-marzo 2019.


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I.IV Mecanismos permanentes de la participación social

El desarrollo democrático al que aspiramos comprende la participación social

organizada de los ciudadanos como un aspecto fundamental en la toma de

decisiones. La sociedad y sus organizaciones deben formar parte en la formulación,

ejecución y evaluación de las políticas públicas, así como en las tareas de

contraloría sobre el desempeño de los servidores públicos.

Este Gobierno Municipal reconoce la importancia que tiene promover la

participación social en la solución de las demandas más sentidas de la comunidad.

Consultar a la sociedad respecto a sus principales requerimientos en materia de

obras y servicios públicos, como parte del quehacer de esta administración.

Reunir las demandas del municipio y jerarquizarlas en planes y programas de

gobierno de acuerdo al mayor benéfico social y el presupuesto del mismo,

concertando con las organizaciones existentes, su participación en la solución de la

problemática.

Una vez elaborado el Plan de Desarrollo Municipal deberán de difundirse los

proyectos y acciones concertadas, sus avances hasta su culminación, haciendo

énfasis en el beneficio a sus habitantes.

Este círculo virtuoso donde se da una participación activa entre gobierno y sociedad

contribuye a que esta administración municipal se retroalimente y ajuste sus

políticas públicas, es por esta razón que la participación social debe ser

permanente.

Los mecanismos permanentes para la participación social en el Municipio de

Teotihuacán son los siguientes:


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Mecanismos de Participación Social

MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL

FUNDAMENTO

INTEGRANTES FUNCIONES

Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal. (COPLADEMUN)

* Ley Orgánica Municipal del Estado de México

* Ley de Planeación del Estado de México y Municipios * Reglamento Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.

Presidente (Presidente Municipal)

* Preside las sesiones del COPLADEMUN. * Rinde Informes de seguimiento y evaluación del PDM. * Convoca a los Foros para el Desarrollo Municipal

Secretario Técnico (Titular UIPPE municipal)

* Apoya al Presidente en actividades relacionadas con la planeación municipal, manejo de la información y operación del COPLADEMUN. * Da seguimiento y evaluación del PDM.

* Un Representante del sector social * Un representante del sector privado * Un representante de organizaciones sociales

* Realizan el seguimiento y evaluación del PDM. * Apoya al desarrollo de actividades en materia de planeación y promueve la participación ciudadana. * Lleva acabo las actividades que se acuerden en las sesiones.

* Asesor Técnico (Representante del COPLADEM)

* Funge como asesor técnico del COPLADEMUN (solo cuenta con voz en las sesiones).

Consejos de Participación Ciudadana

* Ley Orgánica Municipal del Estado de México * Bando Municipal de Teotihuacán

* Un Presidente * Un Secretario * Un Tesorero * Dos Vocales * Suplentes respectivos

Son órganos de participación entre la ciudadanía y el gobierno municipal; tienen como finalidad la promoción y gestión social.

Comisiones Edilicias del Ayuntamiento 1. Planeación para el Desarrollo. 2. Participación Ciudadana


* Síndico * Regidores

Se encargan de estudiar, analizar y proponer acuerdos, acciones, programas y normas para mejorar la Administración Pública Municipal y demás acuerdos que dicte el cabildo en favor de la ciudadanía.

Comités Municipales * Ley Orgánica Municipal del Estado de México * Bando Municipal de Teotihuacán

* Presidente Municipal * Integrante del Municipio * Representantes de la sociedad civil * Representante del Gobierno Estatal

Estos comités se integran para temas diversos: económicos, sociales, medio ambiente, infraestructura, de servicios, agropecuarios y demás, con el objeto de que los diversos grupos participen en la toma de decisiones de acuerdo a la materia.


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Autoridades Auxiliares (DELEGADOS)


* Primer Delegado * Segundo Delegado * Tercer Delegado

Coadyuvan a mantener el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la protección de los vecinos, así como promover la participación ciudadana.

Audiencias Públicas Municipales


* Presidente Municipal * Integrantes del Cabildo * Integrantes de la Administración Pública Municipal

Se realizan de manera mensual en la Cabecera Municipal con el objeto de escuchar y dar solución a las demandas ciudadanas.

Fuente: Municipio de Teotihuacán 2019.

Como se observa en el cuadro anterior, los mecanismos permanentes fomentan la

participación de la ciudadanía en el municipio de Teotihuacán, los cuales tienen

como fin incidir en la elaboración, ejecución, control y evaluación de las políticas

públicas municipales.


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II. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO

MUNICIPAL)

La planeación estratégica es el sustento metodológico de este Plan de Desarrollo

Municipal 2019-2021, su importancia radica en establecer objetivos y estrategias y

líneas de acciones congruentes y coherentes para alcanzar un desarrollo sostenible

de los habitantes de este municipio. De igual manera, permite la previsión efectiva

en cuanto a cantidad, tiempo y espacio de los recursos físicos, humanos y

financieros, que beben destinarse para alcanzarlos.

En este contexto la Misión y Visión del gobierno municipal de Teotihuacán, para el

ejercicio 2019-2021, son las siguientes:

Misión

Establecer políticas públicas que atiendan las necesidades sociales oportunamente,

brindando servicios municipales eficientes que contribuyan al desarrollo integral de

los habitantes del municipio.

Visión

Hacer de Teotihuacán un municipio seguro y de oportunidades, con una sociedad

participativa, con desarrollo sostenible y reconocida por su gente de trabajo.

II.I Mensaje de gobierno y compromiso político

Hemos sido testigos de un proceso democrático considerado como histórico por su

participación y por el cambio que exigía la sociedad. La responsabilidad que me fue

conferida para encabezar la Administración Municipal para el periodo 2019-2021, la

asumo con honestidad, transparencia y rendición de cuentas, con el rumbo bien

definido, hacia un municipio donde prevalezca la paz, el desarrollo económico y el

bien común, en favor de cada uno de los habitantes de Teotihuacán.


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La participación de la sociedad es fundamental para este gobierno, ya que

trabajaremos de manera conjunta para garantizar la gobernabilidad de nuestro

municipio.

Habremos de refrendar nuestro compromiso político de conducirnos con

transparencia, rendición de cuentas y el acceso a la información, buscaremos

erradicar las líneas de discrecionalidad, facciosa y arbitraria del ejercicio de los

recursos públicos, y sobre todo la corrupción.

Se asume la responsabilidad de promover mejores condiciones de vida para

nuestros niños, jóvenes, mujeres, hombres, adultos mayores, mediante un

desarrollo integral que garantice el ejercicio de los derechos fundamentales

(educación, salud, alimentación y medio ambiente sano).

La equidad de género es elemental para el desarrollo equilibrado de nuestra

sociedad, por lo que este gobierno contribuirá a eliminar las brechas de desigualdad

entre mujeres y hombres, así como los obstáculos que enfrentan las primeras en

todos los ámbitos para alcanzar su autonomía física, económica y política.

El ejercicio los recursos municipales se emplearán de manera honesta, eficiente,

eficaz y de calidad, garantizando la prestación de servicios públicos que demanda

nuestra sociedad.

Recuperar la paz y tranquilidad es una tarea ardua, requiere de la participación y

coordinación dentro de un gobierno democrático, donde se vincule la Política-

Seguridad-Desarrollo Social-Desarrollo Económico, garantizando en todo momento

el Estado de Derecho.

Hacer de Teotihuacán un municipio de oportunidades, donde sus habitantes se

desarrollen plenamente con la certeza de contar con un Gobierno abierto,

responsable, solidario e incluyente, sustentable y justo.


pág. 22

II.II Vinculación al Sistema de Planeación Democrática

El Sistema Nacional de Planeación Democrática constituye un conjunto articulado

de relaciones funcionales, que establecen las dependencias y entidades del sector

público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y con los

gobiernos estales y municipales, a fin de efectuar acciones de común acuerdo. El

Sistema comprende mecanismos permanentes de participación, a través de los

grupos organizados de la sociedad y la población en general, hacen propuestas,

plantean demandas, formalizan acuerdos, y toman parte activa en la planeación.

El Plan Nacional de Desarrollo será enviado por el Ejecutivo Federal a la Cámara

de Diputados a más tardar el 30 de abril de 2019, como se establece en el artículo

21 la Ley de Planeación1, para su discusión y aprobación durante los siguientes dos

meses como se mandata en el artículo 74, fracción VII de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos.

El PND 2019-2024, así como el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de México

2017-2023, son los instrumentos rectores del Plan de Desarrollo Municipal 2019-

2021 de Teotihuacán, para su vinculación al sistema de planeación democrática, ya

que deberán estar alineados a los ejes generales, ejes transversales, objetivos,

estrategias y líneas de acción, con el fin de contar un sistema de planeación

armonizado en sus tres niveles de gobierno.

1 La reforma a la Ley de Planeación publicada en el DOF de fecha 16 de febrero de 2018.

Transitorios: “Artículo Segundo .- …

Asimismo, la reforma al primer párrafo del artículo 21 entrará en vigor el 1o. de octubre de 2024, por lo que el Presidente de la

República que comience su mandato el 1o. de diciembre de 2018 enviará el Plan Nacional de Desarrollo a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para su aprobación, a más tardar el último día hábil de abril del año siguiente a su toma de posesión.

Para efectos de lo previsto en el párrafo anterior, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión convocará, en caso de ser

necesario, a un periodo extraordinario de sesiones de la Cámara de Diputados para que ésta apruebe dicho Plan, en un plazo máximo de dos meses, contado a partir de que haya recibido el referido Plan por parte del Ejecutivo Federal.”


OBJETIVOS DEL PND 2012-2018

OBJETIVOS PDEM 2017-2023 POR

PILARES Y EJES

OBJETIVOS PDM 2019-2021

ESTRATEGIAS PDM 2019-2021

LÍNEAS DE ACCIÓN PDM 2019-2021

MIR POR PROGRAMA PRESUPUESTARIO Y

PDM 2019-2021

MÉXICO INCLUYENTE Y MÉXICO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD.

PILAR SOCIAL: ESTADO DE MÉXICO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE.

PILAR 1 SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE E INCLUYENTE

2.1. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población.

1.1 Objetivo: Reducir la pobreza y propiciar desarrollo humano.

Contribuir a mejorar el estado nutricional de las familias mediante apoyos alimentarios en Teotihuacán.

1. Actualizar el padrón de beneficiarios. 2. Gestión de apoyos alimentarios ante dependencias estatales y federales.

1.1 Realizar estudios socioeconómicos a la población municipal. 2.1 Recepción de solicitudes para apoyos alimentarios.

02060501 Alimentación y Nutrición

para las Familias

2.3. Asegurar el acceso a los servicios de salud.

1.4 Objetivo: Fomentar una vida sana y promover el bienestar para la población en todas las edades.

Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población municipal mediante el otorgamiento a programas de medicina preventiva.

1. Campañas de promoción de la salud y prevención de enfermedades realizadas por el Municipio. 2. Programas y/o proyectos de medicina preventiva difundidas en el territorio Municipal.

1.1. Realización de pláticas de promoción de la salud y de prevención de enfermedades en el territorio municipal. 2.1. Aplicación de dosis de biológico en módulos de vacunación. 2.2. Distribución de ilustrativos para la promoción de la salud y prevención de enfermedades en lugares con afluencia de gente

02030101 Salud y Bienestar

Incluyente

3.1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad.

1.3 Objetivo: Garantizar una educación incluyente equitativa y de calidad que promueva las oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida.

Contribuir a mejorar los servicios de educación, mediante el desarrollo de la infraestructura física educativa.

1. Planteles educativos de nivel básico mejorados. 2. Becas para el nivel de educación básica otorgadas.

1.1. Mantenimiento y equipamiento de la infraestructura física a planteles educativos. 2.1. Validación de solicitudes para becas

02050101 Educación Incluyente y de

Calidad

2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.

1.1 Objetivo: Reducir la pobreza y propiciar desarrollo humano.

Contribuir a mejorar las viviendas del municipio a través de las condiciones mínimas de dignidad.

1. Techos firmes (techumbre) entregados a grupos vulnerables con viviendas en condiciones mínimas de dignidad.

1.1 Solicitudes recibidas para la construcción de techos firmes. 2.1 Solicitudes recibidas para la

02020501 Vivienda Digna


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2. Pisos firmes entregados a grupos vulnerables con viviendas en condiciones mínimas de dignidad. 3. Muros firmes entregados a grupos vulnerables con viviendas en condiciones mínimas de dignidad. 4. Cuartos entregados a grupos vulnerables con viviendas en condiciones mínimas de dignidad.

construcción de pisos firmes. 3.1 Solicitudes para la construcción de muros firmes. 4.1 Solicitudes recibidas para la construcción de cuartos.

2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.

1.2 Objetivo: Reducir las desigualdades a través de la atención a grupos vulnerables.

Impulsar de manera integral a la juventud para brindar mejores oportunidades que les permitan alcanzar su desarrollo físico y mental y se incorporen a la sociedad de manera productiva.

1. Gestionar concursos para estimular la participación social de los jóvenes del municipio. 2.- Gestionar apoyos para actividades emprendedoras para la juventud. 3.- Rehabilitación de espacios públicos para el esparcimiento y actividades deportivas.

1.1 Realizar concursos que estimulen la participación social de los jóvenes del municipio. 2.1 Analizar los proyectos ingresados y su dictaminación de factibilidad para su financiamiento. 3.1 Elaboración de un programa de lugares públicos, para el esparcimiento y deporte de la juventud.

02060806 Oportunidades para los

jóvenes

MÉXICO PRÓSPERO PILAR ECONÓMICO: ESTADO DE MÉXICO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR.

PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR.

4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país.

2.2 Objetivo: Incrementar de manera sustentable la producción, calidad, eficiencia,

Contribuir a incrementar la producción agrícola mediante apoyos para los productores agropecuarios

1.- Gestionar apoyos para actividades agropecuarias. 2.- Realizar campañas fitosanitarias

1.1 Ingresos de solicitudes de los productores para apoyos agropecuarios. 1.2 Gestiòn de apoyos agricolas ante

03020101 Desarrollo agrícola


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productividad y competitividad del sector primario.

3.- Gestión de fertilizantes para cultivos básicos

dependencias estatales y federales. 2.1 Realizar fumigaciones a los cultivos para control de plagas y enfermedades 3.1 Realizar solicitudes para fertilizante

4.11. Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país.

2.1 Objetivo: Recuperar el dinamismo de la economía y fortalecer sectores económicos con oportunidades de crecimiento.

Contribuir al fortalecimiento del desarrollo económico que impulse la inversión social y privada para mejorar la calidad de los servicios turísticos, que permitan desarrollar destinos competitivos que generen ingresos y empleos para la población, aprovechando el potencial turístico que ayude a consolidar la oferta de infraestructura turística por medio de una regulación administrativa concertada con los prestadores de servicios.

1.- Elaborar programas que ayuden a la promoción y divulgación turística del Municipio. 2.- Celebrar convenios de colaboración con empresas turísticas de carácter privado.

1.1 Elaboracion y actualizacion del padrón de unidades económicas de carácter turístico. 1.2 Generar e implementar un programa de identidad turística Municipal. 1.3 Promoción, divulgación de la identidad turística municipal a traves de la recepcion de solicitudes. 2.1 Diseñar convenios de colaboración con empresas de carácter turístico.

03070101 Fomento Turístico

4.11. Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país.

2.1 Objetivo: Recuperar el dinamismo de la economía y fortalecer sectores económicos con oportunidades de crecimiento.

Fomentar las expresiones artesanales municipales, así como su producción y comercialización en el mercado estatal, nacional e internacional, con la finalidad de mejorar el nivel de vida de los artesanos del municipio de Teotihuacán.

1.- Realizar ferias turísticas para venta de los productos de los artesanos del Municipio.

1.1 Realizacion de platicas informaativas para la promocion y comerzializacion de los productos artesanales del Municipio.

03070101 Fomento Turístico

4.11. Aprovechar el potencial turístico de México para generar una

2.1 Objetivo: Recuperar el dinamismo de la economía y fortalecer sectores económicos

Dinamizar la economía municipal a través de la oportunidad de empleo que garantice el acceso

1.- Efectuar ferias de empleo en el Municipio.

1.1 Actualizar el catálogo de empresas dentro de territorio municipal.

03090301 Promoción artesanal


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mayor derrama económica en el país.

con oportunidades de crecimiento.

de la población económicamente activa del municipio, en condiciones incluyentes y remuneraciones justas para la formación de recursos humanos para el trabajo.

1.2 Contar con un catálogo de vacantes.

4.3. Promover el empleo de calidad.

2.5. Objetivo: Desarrollar infraestructura con visión de conectividad integral.

Modernizar la infraestructura comercial por medio de la gestión de los diferentes ámbitos de gobierno y la iniciativa privada.

1.- Gestión financiera para la construcción de nuevos espacios comerciales públicos municipales. 2.- Dar mantenimiento a los espacios comerciales públicos del Municipio.

1.1 Establecer licitaciones para la construcción de espacios comerciales públicos. 1.2 Construcción de nuevos espacios comerciales públicos municipales. 2.1 Programación para mantenimiento de espacios comerciales públicos municipales.

03010201 Empleo

4.2. Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento.

3.5. Objetivo: fomentar la prosperidad de las ciudades y su entorno a través del desarrollo urbano y metropolitano inclusivo, competitivo y sostenible.

Modernizar por medio de la rehabilitación y equipamiento a plazas y jardines públicos.

1.- Mantenimiento proporcionado a centros de esparcimiento público municipal.

1.1 Programación para realizar el mantenimiento a los centros de espacimiento público municipal.

02020601 Modernización de los servicios comunales

4.2. Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento.

3.5. Objetivo: fomentar la prosperidad de las ciudades y su entorno a través del desarrollo urbano y metropolitano inclusivo, competitivo y sostenible.

Contribuir a la creación, modernización y rehabilitación de la infraestructura, para la prestación de servicios comunales (panteones); por medio de la participación de los diferentes ámbitos de gobierno y la iniciativa privada.

1.- Brindar mantenimiento a los panteones de las comunidades del Municipio.

1.1 Programación del mantenimiento a los panteones municipales.

02020601 Modernización de los servicios comunales


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MÉXICO INCLUYENTE, MÉXICO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD, MÉXICO PRÓSPERO Y MÉXICO EN PAZ.

PILAR TERRITORIAL: ESTADO DE MÉXICO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE.

PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE.

2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.

3.5. Objetivo: Fomentar la prosperidad de las ciudades y su entorno a través del desarrollo urbano y metropolitano inclusivo, competitivo y sostenible.

Fortalecer la política territorial a través de actividades normativas y jurídicas, que permitan la regulación ordenada y planificada del suelo al desarrollo urbano municipal.

1.- Regularización de asentamientos humanos que se encuentran dentro del territorio municipal. 2.- Participar en convenios con dependencias federales y estatales; para gestionar la regularización de los asentamientos humanos. 3.- Actualizar a servidores públicos del municipio en materia de desarrollo urbano a través de su gestión.

1.1.- Recorrer el municipio para la identificación de los asentamientos humanos irregulares. 2.1.- Apoyar la gestión para la regularización de predios conforme al régimen jurídico urbano. 2.2.- Tramitar permisos para usos de suelo con base a la normatividad. 3.1.- Capacitar en materia de desarrollo urbano municipal a los servidores públicos.

01030801 Política Territorial

3.3. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos.


Promocionar la conservación del patrimonio público a través de los bienes inmuebles del municipio

1.- Elaborar dictámenes con relación a la conservación y mantenimiento del patrimonio cultural, artístico e histórico. 2.- Realizar visitas guiadas para promover el patrimonio cultural, artístico e histórico del municipio.

1.1 Elaborar solicitudes de apoyo; para la conservación y mantenimiento del patrimonio cultural, artístico e histórico. 2.1 Implementación del programa cultural; que genere la visita del patrimonio cultural, artístico e histórico.

01030301 Conservación del patrimonio público

4.9. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica.


Promover la modernización y optimización del transporte terrestre; por medio de la coordinación intergubernamental; que contribuye a la eficiencia y

1.- Celebrar convenios de colaboración con los prestadores del servicio público de transporte de personas, para la modernización del parque vehicular.

1.1.- Elaborar estudios costo-beneficio de las fuentes de financiamiento para la modernización del servicio del transporte público terrestre.

03050101 Modernización de la

Movilidad y el Transporte Terrestre


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Calidad en la prestación del servicio público; así como su infraestructura para el mejoramiento de la movilidad y su desarrollo regional.

2.- Realizar gestiones para el desarrollo de estudios de movilidad urbana. 3.- Dar mantenimiento a las principales vialidades del municipio.

2.1.- Identificar las necesidades de los habitantes municipales para eficientar la movilidad urbana. 3.1.- Gestión de recursos financieros para realizar los trabajos de modernización de la infraestructura vial.

4.6. Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva.


Otorgar a la población del municipio el servicio de iluminación en parques, vías de comunicación y espacios públicos; para el desarrollo de las actividades.

1.- Realizar el mantenimiento al equipo e infraestructura de alumbrado público. 2.- Implementar sistemas de luminarias ahorradoras de energía eléctrica.

1.1.- Brindar mantenimiento al sistema de alumbrado público municipal. 2.1.- Elaboración de proyectos para la sustitución de las luminarias de alumbrado público municipal.

02020401 Alumbrado Público

4.4. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.


Emplear un manejo integral de residuos sólidos, desde su generación hasta la disposición final, así como su recolección permanente en pro del entorno y medio ambiente del municipio.

1.- Programación de faenas para la recolección de residuos sólidos, en el municipio. 2.- Efectuar el servicio de limpia en los espacios públicos del municipio. 3.- Renovación del equipo de recolección de desechos sólidos; a través de la gestión.

1.1.- Trazar las rutas para efectuar la recolección de residuos sólidos urbanos municipales. 2.2.- Recolectar la basura de los espacios públicos dentro del municipio. 3.1.- Adquirir equipo de recolección para los residuos urbanos municipales.

02010101 Gestión Integral de Residuos Sólidos

4.4. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere

3.5. Objetivo: Fomentar la prosperidad de las ciudades y su entorno a través del desarrollo urbano y metropolitano inclusivo, competitivo

Contribuir acciones relacionadas con la protección, conservación y restauración del equilibrio ambiental; en beneficio a mejorar la

1.- Emplear controles de inspección ambiental que permitan la vigilancia, dentro de la normatividad instituida por el municipio.

1.1 Diseñar el programa anual que corresponda a operativos de inspección y vigilancia.

02010401 Protección al Ambiente


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riqueza, competitividad y empleo.

y sostenible. calidad del aire, así como la gestión integral de los residuos sólidos por medio de la participación ciudadana a través de la educación ambiental; orientada a promover el desarrollo sustentable de municipio.

1.2 Recepción de solicitudes y denuncias, con relación al daño y agresiones al medio ambiente.

4.4. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.


Contribuir a la prevención, conservación, protección y restauración del medio ambiente, por medio de la educación ambiental, el manejo de áreas verdes y arbolado del Municipio de Teotihuacán.

1.- Realizar campañas de reforestación en el Municipio. 2.- Establecer jornadas de educación y cultura ambiental.

1.1 Focalizar las áreas geográficas sujetas a reforestación. 2.1 Realizar cursos y talleres de educación ambiental en el Municipio.

02010501 Manejo Sustentable y Conservación de los

Ecosistemas y la Biodiversidad

1.6. Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano.


Integrar acciones dirigidas a la protección de integridad física de las personas, a través de la capacitación y organización de la sociedad, para evitar y reducir los riesgos por accidentes, siniestros y desastres; por medio de una cultura de la prevención y solidaridad en las tareas de auxilio; así como la protección a la infraestructura básica y el medio ambiente.

1.- Fomentar medidas en prevención de accidentes, así como su implementación en el territorio municipal. 2.- Capacitar a la población en materia de protección civil. 3.- Brindar atención a la ciudadanía ante la ocurrencia de los hechos perturbadores. 4.- Mantener actualizado el Atlas de Riesgos Municipal (factores de riesgo). 5.- Conformar el Consejo Municipal de Protección Civil.

1.1. Elaboración de planes específicos, de acuerdo a los factores de vulnerabilidad en las zonas de riesgo. 2.1 Verificación de medidas de seguridad para establecimientos comerciales, industriales y de servicios. 3.1. Cursos de inducción a la protección civil en el Municipio. 3.2 Atención de emergencias ciudadanas en el territorio municipal (bomberos). 3.3 Atención de emergencias pre

01070201 Protección Civil


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hospitalarias en el Municipio. 4.1 Actualización del Atlas de Riesgos Municipal de Protección Civil 5.1 Dar seguimiento a los acuerdos del Consejo Municipal de Protección Civil.

MÉXICO EN PAZ. PILAR SEGURIDAD ESTADO DE MÉXICO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA

PILAR 4 SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA

1.3. Mejorar las

condiciones de seguridad

pública.

4.1. Objetivo: Transformar las Instituciones de Seguridad Pública.

4.1 Combatir la inseguridad pública con apego a la ley para erradicar la impunidad y la corrupción, mediante la profesionalización de los cuerpos de seguridad, modificando los métodos y programas de estudio para humanizarlos, dignificarlos y hacerlos más eficientes, por medio de un reclutamiento y selección confiable, así como su participación social en acciones preventivas del delito.

1.- Llevar a cabo acciones en materia de seguridad y prevención del delito. 2.- Innovar sistemas de información, comunicación y tecnología en operación para prevenir el delito. 3.- Capacitación a elementos policiacos de manera profesional. 4.- Realizar eventos sobre la prevención del delito.

1.1 Realizar operativos de seguridad pública en territorio municipal. 2.1 Instalación estratégica de sistemas de video vigilancia en el municipio. 3.1 Certificación única policial de elementos de seguridad municipal. 4.1 Realizar talleres y pláticas en materia de prevención.

01070401 Coordinación

intergubernamental para la Seguridad pública

1.5. Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación.

4.2. Objetivo: Impulsar la participación social generando entornos seguros y sanos, para reducir la inseguridad.

Establecer acciones que permitan eficientar los mecanismos en Materia de seguridad pública municipal, con apego al Estado de Derecho.

1.- Realizar operativos conjuntos para disminuir los índices de delincuencia del municipio, efectuados conforme al marco de coordinación intergubernamental.

1.1 Dar cumplimiento de los acuerdos establecidos en el seno del Consejo Intermunicipal de Seguridad Pública. 1.2 Actualizar el convenio para la

01020401

Derechos Humanos


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unificación de los cuerpos de policía municipal.

1.5. Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación.

4.8. Objetivo: Fortalecer la cultura de los Derechos Humanos en los servidores públicos.

Contribuir a la defensa, protección y garantía de los derechos humanos para todas las personas, así como fomentar su cultura y promover el respeto y la tolerancia entre los individuos, para todos los aspectos de inter relación social.

1.- Brindar asesorías jurídicas en materia de derechos humanos. 2.- Atención y seguimiento a quejas por presuntas violaciones a los derechos humanos.

1.1 Elaborar expedientes de las solicitudes de intervención 2.1 Orientación de acciones en beneficio de las personas en situación de vulnerabilidad y/o discriminación

01030903 Mediación y Conciliación

Municipal

1.1. Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática.

Establecer actividades y procesos de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal en su Título V, relativa a la función Mediadora-Conciliadora y Calificadora del municipio.

1.- Establecer mecanismos para la recepción de quejas vecinales para dirimir conflictos y controversias entre la población. 2.- Conflictos y controversias dirimidas de conformidad al marco jurídico aplicable. 3.- Mecanismos aplicados para calificar y sancionar faltas administrativas.

1.1 Citación de las partes vecinales en conflicto para dirimir diferendos e inconformidades. 2.1 Realizar audiencias para el desahogo entre las partes en conflicto. 2.2 Expedir actas informativas a la ciudadanía. 3.1 Sanciones procedentes por faltas administrativas contempladas y calificadas en el Bando Municipal.

01070101 Seguridad Pública


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TRANSVERSAL: MÉXICO INCLUYENTE, MÉXICO PRÓSPERO.

EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO

EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO

III. Perspectiva de Género.

5.1 Objetivo: Reducir todos los tipos de violencia contra las mujeres y niñas.

Establecer acciones para disminuir las barreras para la inclusión de la mujer en diversas actividades sociales, que permitan el ejercicio de sus derechos, por medio del fomento de sus valores de igualdad de género, para construir una relación de respeto e igualdad social.

1.- Fortalecer la igualdad de género por medio de acciones de difusión y concientización para el fomento de la igualdad de género e inclusión de la mujer en el municipio.

1.1 Realizar acciones de difusión y concientización de la igualdad de género impartidas en el territorio municipal.

03010203 Inclusión económica para

igualdad de género

III. Perspectiva de Género.

5.2 Objetivo: Reducir la discriminación laboral y salarial de las mujeres trabajadoras.

Promover proyectos en los diferentes aspectos sociales, desde una perspectiva de género; que permita el desarrollo integral de la sociedad, en igualdad de condiciones, oportunidades, derechos y obligaciones.

1.- Brindar capacitación para mujeres y hombres en diversas áreas productivas para su inclusión en la vida laboral.

1.1 Impartir cursos de formación para el trabajo en distintas áreas productivas. 1.2 Consolidar una bolsa de trabajo que facilite la inserción laboral de mujeres y hombres.

02060805 Igualdad de trato y

oportunidades para la mujer y el hombre

TRANSVERSAL: MÉXICO EN PAZ, MÉXICO PRÓSPERO.

EJE TRANSVERSAL 2: EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO,


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GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE

CAPAZ Y RESPONSABLE.

II. Gobierno Cercano y Moderno.

5.5 Objetivo: Promover Instituciones de gobierno transparentes y que rindan cuentas.

Contribuir al fortalecimiento de la administración pública municipal por medio de actividades y herramientas que contribuyan a la actuación de los servidores públicos de manera eficaz, eficiente y transparente, a fin de generar resultados con apego a los principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, transparencia, economía, que permitan una toma de decisiones sobre la aplicación de los recursos públicos con el objeto de mejorar el gasto público y la rendición de cuentas.

1.- Implementar una capacitación continua para los servidores públicos del municipio, y un sistema de control para determinar las incidencias con base a sus registros de puntualidad y asistencia. 2.- Elaborar un programa de adquisiciones y distribución de bienes y servicios de la administración pública. 3.- Establecer un programa para la preservación, registro y control del patrimonio municipal.

1.1 Determinar el número de incidencias de sus registros de puntualidad y asistencia. 1.2 Actualizar los movimientos de altas y bajas de los servidores públicos. 2.1 Ejecución del programa anual de adquisiciones. 3.1 Distribución de insumos a las áreas administrativas para la prestación y otorgamiento de bienes y servicios. 3.2 Realizar verificaciones físicas y el control de inventarios a bienes muebles e inmuebles.

01050206 Consolidación de la

administración pública



Contribuir al impulso de un gobierno electrónico por medio de las actividades o servicios que el gobierno municipal otorga a la población a través de tecnologías de información, mejorando la eficiencia y eficacia en los procesos de operación y distribución de la información que se brinda a la población.

1.- Emitir documentos vía electrónica con certeza jurídica y validez oficial. 2.- Realizar campañas de actualización y capacitación para servidores públicos municipales sobre gobierno electrónico.

1.1 Elaborar un sistema de digitalización para trámites y servicios que brinda la administración pública municipal. 2.1 Elaborará un programa de capacitación sobre gobierno electrónico para servidores públicos municipales. 2.2 Impartir capacitación sobre tecnologías de la información (TIC´s) a

01050205 Planeación y presupuesto

basado en resultados


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servidores públicos municipales.



Desarrollar los procesos necesarios para que el ayuntamiento desarrolle los trabajos para creación, rediseño, actualización, publicación y difusión de la reglamentación municipal.

1.- Divulgar reglamentos y disposiciones de observancia general a través de su publicación dentro del territorio municipal. 2.- Realizar capacitaciones en materia reglamentaria con respecto al marco jurídico.

1.1 Analizar las propuestas viables de modificación a leyes, decretos y reglamentos municipales. 1.2 Realizar Sesiones de cabildo. 2.1 Proporcionar asesorías y asistencia técnica a los elementos jurídicos municipales.

01080301 Comunicación pública y

fortalecimiento informativo



Garantizar el Acceso a la Información Pública Municipal; y la debida Protección a los Datos Personales; por medio del ejercicio de sus responsabilidades del sujeto obligado; generando un ambiente de confianza y seguridad, que mantenga informada a la ciudadanía sobre los procedimientos, reglas y normas y demás información que genera el gobierno municipal.

1.- Actualizar las fracciones comunes y específicas, con base al marco Jurídico correspondiente; a través de los Servidores Públicos Habilitados.

1.1 Capacitación a Servidores Públicos en Materia de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Transparencia Proactiva). 1.2 Dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones que corresponden a los servidores públicos habilitados y realizar su evaluación.

01080401 Transparencia


5.6 Objetivo; Implementar el Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios.

Disminuir los actos de corrupción por medio del funcionamiento de los Sistemas Anticorrupción, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, La Constitución Política del

1.- Implementar acuerdos que permitan generar acciones con base a las funciones del Sistema Municipal Anticorrupción. 2.- Ejercer los conocimientos en materia de corrupción por medio de la participación de los servidores públicos para

1.1 Realizar sesiones establecidas por el Comité Coordinador Municipal Anticorrupción. 2.1 Realizar eventos en materia de corrupción para los servidores públicos.

01030402 Sistema Anticorrupción del Estado de México y

Municipios


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Estado Libre y Soberano del Estado de México y la Ley General Nacional Anticorrupción, Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios, para que las Autoridades Estatales y Municipales competentes prevengan, investiguen y sancionen las faltas administrativas y los hechos de corrupción.

la identificación de posibles actos de corrupción.


5.7 Objetivo: Mantener la gobernabilidad y la paz social.

Impulsar un gobierno democrático que incluya la participación social y ofrezca un servicio de calidad con apego a la legalidad y justicia, para elevar las condiciones de vida de la población.

1.- Establecer un mecanismo para integración de las demandas ciudadanas que permita la construcción de políticas públicas para el municipio.

1.1 Recepción de propuestas ciudadanas para la mejora en la construcción de políticas públicas municipales. 2.1 Llevar a cabo reuniones con los COPACI’s y Autoridades Auxiliares, para el desarrollo de políticas públicas municipales.

01080501 Gobierno


5.8 Objetivo: Garantizar una administración pública competitiva y responsable.

Incrementar el padrón catastral municipal mediante acciones de regularización y actualización.

1.- Realizar servicios catastrales solicitados por la población. 2.- Efectuar levantamientos topográficos catastrales de inmuebles municipales con la colaboración de otros órdenes de gobierno.

1.1 Recepción de solicitudes para realizar el trámite catastral. 2.1 Programación para realizar diligencias de inspección y medición física de los predios municipales. 2.2 Realizar levantamiento de planos topográficos en campo con la autoridad municipal y otros órdenes de gobierno.

01080102 Modernización del

catastro mexiquense


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5.8 Objetivo: Garantizar una administración pública competitiva y responsable

Elevar la calidad, capacidad y equidad tributaria, con seguridad jurídica, transparencia y simplificación de trámites para el contribuyente, por medio de un régimen fiscal municipal que incremente la base de contribuyentes e intensificando las acciones de control para el cumplimiento de las obligaciones tributarias municipales.

1.-Establecer un programa para el fortalecimiento a la recaudación, por medio de las contribuciones municipales que realizan los ciudadanos. 2.- Implementar un programa de regularización que permita el pago de contribuciones por cobro de accesorios.

1.1 Actualizar los valores catastrales así como factores de incremento en el sistema de cobro para predios municipales. 1.2 Difundir los programas de apoyos y subsidios fiscales que efectúa el gobierno municipal para un cumplimiento de pago puntual. 1.3 Celebración de convenios de colaboración con autoridades estatales correspondientes para el cobro de ingresos municipales. 2.1 Actualización permanente y continua de los padrones para el incremento de los ingresos municipales.

01050202 Fortalecimiento de los

ingresos


5.8 Objetivo: Garantizar una administración pública competitiva y responsable

Desarrollar actividades para la coordinación, participación, elaboración, actualización e instrumentación del Plan de Desarrollo Municipal, planes y programas que de él se deriven; así mismo incluye actividades asociadas para definir los mecanismos necesarios para facilitar el proceso de planeación, programación, presupuestación y evaluación de las

1.- Implementación de matrices de indicadores de resultados por programa presupuestario por medio de la metodología del marco lógico (MML). 2.- Brindar orientación y asesoría en materia para establecer el sistema de evaluación del desempeño municipal. 3.- Elaborar y publicar el programa anual de evaluación (PAE).

1.1 Alineación del presupuesto con base en resultados a lo establecido por el manual de planeación, programación, y presupuestación vigente. 2.1 Impartir asesorías en materia de evaluación para el desempeño. 3.1 Realizar las evaluaciones correspondientes por el programa anual de evaluación.




pág. 37



PILARES Y EJES





PDM 2019-2021

dependencias y organismos municipales; así como la generación de reportes para el sistema de evaluación del desempeño municipal.

TRANSVERSAL: MÉXICO PRÓSPERO.

EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO

EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO


5.9 Objetivo: Fortalecer alianzas para lograr objetivos.

Contribuir a la gestión y administración de los servicios y actividades de la administración municipal, a través de tecnologías de información, mejorando la eficiencia y eficacia en los procesos facilitando la operación y distribución de información que se brinda a la población.

1.- Realizar campañas de actualización y capacitación para servidores públicos sobre gobierno electrónico.

1.1.- Elaboración de un programa de capacitación para servidores públicos municipales sobre gobierno electrónico. 1.2.- Impartir capacitación sobre las TIC´s a los servidores públicos.

01080501 Gobierno electrónico


II. III Agenda 2030

En 2015 la ONU aprobó la Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible, la cual

cuenta con 17 objetivos, cada uno cuenta con objetivos específicos, siendo suscritos

por el Gobierno Mexicano, para así lograr un compromiso de Estado que permee

en todos los niveles de gobierno, por lo que el gobierno local y municipal están

obligados a contribuir en abatir problemas que aquejan a la humanidad, siendo los

siguientes:

1.- Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

2.- Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.

3.- Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.

4.- Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

5.- Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

6.-Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.

7.- Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos.

8.- Promover el crecimiento económico, inclusivo y sostenible, para un empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos.

9.- Industria, innovación e infraestructuras.

10.- Reducir la desigualdad entre los países.

11.- Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

12.- Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.

13.- Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

14.- Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sustentable.

15.- Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad.

16.- Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.

17.- Revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.


pág. 39

Fuente: Organización de las Naciones Unidas.

El Plan de Desarrollo Municipal de Teotihuacán 2019-2021, como documento

rector de las políticas públicas a desarrollar en su territorio, se sujetarán a los

ODS en sus metas y objetivos, las cuales se ven reflejados en sus Cuatro

Pilares y sus Tres Ejes Transversales.


pág. 40

III. ENTORNO ESTATAL Y MUNICIPAL, IMPLICACIONES

PARA EL MUNICIPIO

Actualmente el desarrollo municipal en nuestro país conlleva grandes retos; en este

aspecto es necesario posicionar los alcances del municipio con base a su entorno.

El análisis nacional y estatal sujetan las bases del estado para procurar el bienestar

humano que guardan en temas como: Índice de Desarrollo Humano (IDH), Niveles

de Pobreza, Empleo, la Productividad y el desarrollo del Producto Interno Bruto

(PIB). Sería irresponsable en el desarrollo local no establecer los diagnósticos

descritos anteriormente que establecen el marco de referencia para la planeación

municipal, garantizando el Sistema de Planeación Democrática Estatal y Nacional.

III.I Contexto Nacional y Estatal 2018.

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH).

El índice de Desarrollo Humano, ha sido un factor de medición a nivel global, que

nos permite medir la satisfacción del desarrollo humano. La metodología enmarca

su medición a través de indicadores como: Esperanza de vida desde el momento

de nacer, Tasa de Alfabetismo y de matriculación, e índice de Acceso a la Vida

Digna; estableciéndose en un rango de 0 a 1; permitiendo dimensionar los

resultados cuantitativos que se obtienen; situándolos, a los de mayor proximidad a

uno, como un alto (IDH) y por debajo de la unidad los de menor desarrollo.

En el año 2010, se implantó una nueva metodología para obtener de mejor manera

el (IDH), a través de la medición de la educación e ingreso; con ello se busca revisar

las diferencias sobre la obtención de conocimientos y la forma de expresarlos

individualmente en la vida diaria, esto con base en diferentes variables como son:

escolaridad esperada y los años de escolaridad de personas menores y mayores

de 25 años.


pág. 41

El último informe de (IDH), realizado en el año 2011, México se posicionó en el lugar

57 a nivel Internacional, con un (IDH) de 0.770; (gráfica: 1)

Gráfica 1.Tendencias del IDH, 1980-2011.

Fuente: Oficina de Investigación en Desarrollo Humano, PNUD México con base en PNUD (2011a).

Haciendo referencia a la (Gráfica 1), México está situado en un posicionamiento

alentador que demuestra un gran trabajo de sus habitantes y gobiernos; mostrando

un crecimiento constante a comparación de países de Latinoamérica, que han

tenido dificultades para mantener en ascenso este índice. La medición de esas tres

décadas; refleja para nuestro país, un trabajo constante y de grandes retos; en

factores como: la corrupción e inseguridad, que detienen el crecimiento del

desarrollo humano en nuestro México.

La última actualización del IDH en el año 2010, de las 32 entidades federativas y la

estimación Nacional arrojaron los siguientes resultados:


pág. 42

Gráfica 2. Índice de Desarrollo Humano, 2010.

Fuente: Oficina de Investigación en Desarrollo Humano, PNUD México.

El Estado de México se encuentra en una posición intermedia referente a todos los

estados de la república, teniendo un promedio positivo de (IDH); a diferencia de más

del 50% de los estados de la república, estos últimos por debajo de la media

nacional.


pág. 43

NIVELES Y TIPOS DE POBREZA

ENTORNO NACIONAL

Hoy en día los retos de nuestro país son grandes y complejos en materia social; lo

que implica generar un crecimiento en conjunto; País-Estado. La visión del entorno

nacional y estatal se debe tener presente de acuerdo con las dimensiones que se

plantean en la Ley General de Desarrollo Social (LGDS) y el Consejo Nacional de

Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), con la facultad y

responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios, para su definición,

identificación y medición de la pobreza.

En este sentido el CONEVAL, define a la pobreza como: “una persona en situación

de pobreza, es aquella que presenta al menos una carencia social, con relación a

seis indicadores: Rezago Educativo, Acceso a Servicios de Salud, Acceso a la

Seguridad Social, Calidad y Espacios de la Vivienda, Servicios Básicos en la

Vivienda y Acceso a la Alimentación”.

Así mismo cuando una persona presenta tres o más carencias sociales y no tiene

un ingreso, le llamamos pobreza extrema.

De acuerdo con él (CONEVAL), la medición de la pobreza en nuestro país con

referencia del año 2008 al 2016, demuestran el porcentaje por indicador establecido,

como son: Pobreza, Privación social, Carencia social y Bienestar; así como su

desagregación.

https://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza


pág. 44

Tabla1. Medición de la pobreza, Estados Unidos Mexicanos, 2016 Porcentaje, número de

personas y carencias promedio por indicador de pobreza, 2008-2016

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el IMCS-ENIGH 2008, 2010, 2012, 2014 Y 2016 DEL IMCS-ENIGH.

Estos elementos estadísticos exponen la situación más reciente, con relación al

estado que guarda el país en materia social, que se precisa en sus modalidades:

pobreza moderada y pobreza extrema.

La siguiente tabla 2 expone los datos numéricos con relación a la dimensión de la

pobreza; expresando que hay 53.4 millones de personas en Pobreza moderada y

9.4 millones en Pobreza extrema; lo cual significa que la atención social para

nuestro país es un tema prioritario.


pág. 45

Tabla 2. Tipos de pobreza

TIPOS DE POBREZA Y PORCENTAJE PERSONAS

Pobreza 53.4 millones

Pobreza extrema 9.4 millones

ENTORNO ESTATAL

Con respecto al Estado de México, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política

de Desarrollo Social (CONEVAL), establece los siguientes datos, con relación a las

dimensiones de la pobreza (moderada y extrema); con base al año 2010 a 2016 con

censos bianuales; así como su posicionamiento por entidad federativa, (tabla 3):

Tabla 3. Medición de la pobreza, Estados Unidos Mexicanos, 2016

Porcentaje, número de personas y carencias promedio por indicador de pobreza, según

entidad federativa, 2010-2016 (Tabla 3).

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el IMCS-ENIGH, 2010, 2012, 2014 Y 2016 DEL IMCS-ENIGH.


pág. 46

Para el año 2010, el porcentaje de pobreza moderada para el Estado de México

tenía 42.9%, con incrementos a razón bianual de 526.6 personas para los años 2012

y 2014 respectivamente; logrando una mínima recuperación para el año 2016,

ajustándose a un porcentaje del 47.9% de la población mexiquense, en esta

situación. El porcentaje de los mexiquenses en situación de pobreza extrema se

situaba en el año 2010 con 1,341.2 personas en esta situación; es decir el 8.6 %;

pero, para el año 2016 había una disminución, obteniendo un 6.1%, es decir solo

1,057 personas se encontraban en pobreza extrema.

ÍNDICES EDUCATIVOS

La educación para los niños, niñas y jóvenes de este país es un derecho

fundamental. Obtener una educación de calidad es transcendental para el desarrollo

del país; en los últimos años en México, el nivel básico (primaria) ha logrado una

importante cobertura en el país, logrando una disminución en la deserción educativa

en niños y niñas de 5 a 12 años.

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, por sus siglas (INEE),

presentó ante la Comisión de Educación de la LXII Legislatura de la Cámara de

Senadores el 21 de noviembre de 2012, en la Ciudad de México, un estudio

realizado; La Educación en México: “Estado actual y consideraciones sobre su

evaluación”; en ese artículo se menciona que: “Casi la totalidad de niñas y niños de

6 a 11 años (97%) asiste a la escuela primaria; con avances de manera importante

hacia la universalización de la educación secundaria, ya que 91% de los niños de

12 a 14 años asisten a ella. No obstante, a estos logros, la cobertura universal del

preescolar y bachillerato aún constituyen un desafío. En 2010, sólo asistía a la

escuela 71% de la población entre 3 y 5 años, y 67% de quienes tenían entre 15 a

17 años”.


pág. 47

La tarea de los Gobiernos Federal y Estatal será ampliar la cobertura de la

educación en todo el país; de acuerdo con cada región; por naturaleza y

características propias de sus treinta y dos entidades federativas que lo conforman.

Como se observa en la siguiente (grafica 3), con referencia a la población de 15

años y más, con instrucción media superior; observamos que el Estado de Baja

California Sur y la Ciudad de México abanderan esta cobertura; situando al Estado

de México en quinto lugar, en conjunto con otros Estados del Norte y Centro del

país. Pero también muestra, que otras entidades del centro y Sureste de nuestro

país se encuentran en el rezago educativo; lo cual requerirá poner énfasis para

lograr una construcción optima, al desarrollo de una política en materia de

educación.

Gráfica 3. Porcentaje de la población de 15 años y más con instrucción media superior en el

año 2015.

Fuente. – INEGI. Disponible en; https://www.inegi.org.mx/app/areasgeograficas/?ag=15#tabMCcollapse-Indicadores

https://www.inegi.org.mx/app/areasgeograficas/?ag=15#tabMCcollapse-Indicadores


pág. 48

Gráfica 4. Porcentaje de la población de 15 años y más con instrucción superior en el año

2015.

Fuente.-INEGI. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/app/areasgeograficas/?ag=15#tabMCcollapse-Indicadores

El comportamiento de los jóvenes que están integrados a la educación en nuestro

país desde el nivel básico y medio superior; es plausible; pero en nivel superior

genera incertidumbre la deserción de los estudiantes. La violencia intrafamiliar, la

inseguridad, falta de empleo y otros factores; han sido características

predominantes para que miles de estudiantes no logren una instrucción superior. La

gráfica 4, muestra que el centro del país, la Ciudad de México ocupa el primer lugar;

no así para el caso del Estado de México, que con un 17% se coloca en el lugar

veinte, con relación a las treinta y dos Estados de nuestro territorio Nacional. En

este sentido, el comportamiento de Estados como Zacatecas, Puebla, Hidalgo,

Michoacán y Guerrero por mencionar algunos, siguen representado un alto grado

de personas que no ingresa al nivel superior o en el mejor escenario no lo concluye.

https://www.inegi.org.mx/app/areasgeograficas/?ag=15#tabMCcollapse-Indicadores


pág. 49

ÍNDICES DELINCUENCIALES Y PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA

Hoy en día uno de los retos apremiantes para este país, es disminuir los altos

índices delictivos; los diversos factores que acontecen en México siguen siendo un

impacto directo en sus habitantes; sin duda, el aspecto social, político, económico,

cultural y ambiental; contribuyen a elevar, mantener o disminuir estos índices

delincuenciales, así como su prevención.

El comportamiento de las treinta y dos entidades federativas, con relación a la Tasa

de incidencia delictiva para el año 2017 (gráfica 5); refiere que la Ciudad de México

encabeza la estadística; con una alta incidencia; 68,954 casos por cada 100 mil

habitantes; y para el Estado de México en el segundo posicionamiento (alta

incidencia) con 65,500 casos aproximadamente. Los Estados del Centro y Sureste

de la República Mexicana con menor porcentaje de incidencia delictiva;

corresponde a un factor de proporción adecuado, en el sentido que; a mayor

población, mayor incidencia delictiva.

Gráfica 5. Tasa de incidencia delictiva por cada 100,000 habitantes en el año 2017.

Fuente: INEGI. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/app/areasgeograficas/?ag=15#tabMCcollapse-Indicadores


pág. 50

INDICADORES ECONÓMICOS: PIB, EL EMPLEO Y LA PRODUCTIVIDAD.

El crecimiento económico de un país se debe a un desarrollo constante de su

economía; referenciado en sus indicadores macroeconómicos; factores que elevan

el Producto Interno del País (PIB), a través del Empleo y la Productividad; que

buscan garantizar los ingresos económicos de las familias, por medio de una alta

productividad de los diversos sectores económicos que ejercen sus operaciones en

nuestro país.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), de la cual

México forma parte; en sus estudios económicos para México (enero 2015);

menciona que el crecimiento del PIB per cápita ha sido débil; aunque la economía

mexicana tiene una amplia apertura en los mercados mundiales y hoy en día alberga

empresas modernas; solo un pequeño porcentaje de la población participa en ellas;

porque requiere de personal altamente calificado y con elevado nivel educativo.

Mientras otros sectores de la economía se encuentran en aspectos de informalidad,

concentrando personal con deficiencias educativas, asistencia médica y servicios

financieros que están fuera de su alcance, factores que obstaculizan la acumulación

de capital humano. Un tercer segmento son las empresas que administra el

gobierno, ejemplo de ello el sector energético, el cual ha sido protegido de la

competencia; logrando extraer elevadas rentas a los consumidores y pocos

incentivos para invertir y mejorar su productividad.

En este contexto se observa el posicionamiento de México, con respecto a los otros

países, refiriendo que el ingreso (PIB) per cápita ha sido muy lento (gráfica 6).


pág. 51

Gráfica 6. PIB per cápita de los países seleccionados de la OCDE y países no miembros,

2016.

Fuente: Elaboración del CONEVAL con base en información de la OCDE de Gross domestic product (GDP) per head

of population 2016 (indicator) (2018a). *Países no miembros de la OCDE. /1 Valor estimado por la OCDE.

A través de los Tres Sectores Económicos: Primario, Secundario y Terciario; se

compone el (PIB) Nacional. El Sector Terciario ha tenido un crecimiento anual del

3%; por su parte, el Sector Secundario o industrial, fue el de menor crecimiento con

un 0.8%; y el Sector Primario, tuvo un incremento promedio anual de 2.4%. El

dinamismo de estos sectores se encuentra directamente relacionado con factores

internos y externos de nuestro país; en relación con sus ingresos económicos y su

respectiva tasa de crecimiento.

Destacando que el Sector Terciario tiene la mayor participación con el 65.7%; el

Secundario con un 30.9% y el Primario con un 3%. (Tabla 4).


pág. 52

Tabla 4. PIB y tasa de crecimiento por sector, 2006-2017.

Fuente: Elaboración del CONEVAL con base en el PIB y Cuentas Nacionales reportados por el INEGI (2018a). /1

Serie desestacionalizada a precios constantes de 2013.

El dinamismo económico nacional se debe a la participación directa de los diferentes

Estados de nuestro país, que contribuyen al crecimiento del PIB Nacional; algunos

en mayor medida con relación a otros, o, casos de situación negativa. Las mayores

aportaciones la generan estados que han garantizado el desarrollo económico de

su entorno, así como la factibilidad de servicios para su apertura. En el caso de la

Ciudad de México, Aguascalientes y Guanajuato, con un alto porcentaje en relación

con su tasa de crecimiento promedio anual; y, para el Estado de México con un

0.94%. (TABLA 5). Situando a la entidad mexiquense en un escenario con mayores

retos que garanticen mayor atracción a la inversión pública y privada de nuestro

país y el mundo.


pág. 53

Tabla 5. Participación porcentual del PIB/1 y de la población, por entidad federativa, 2016

Fuente: Elaboración del CONEVAL con base en el PIB y Cuentas Nacionales y Encuesta Intercensal 2015

reportados por el INEGI (2018a y 2015a). /1 Serie desestacionalizada a precios constantes de 2013.

El comportamiento de los Tres Sectores Económicos en los Estados del país es

preponderante; porque permite tener una aproximación, con relación directa a su

crecimiento; y con ello, tomar decisiones oportunas y concretas a las nuevas

necesidades que existan para el desarrollo económico de la entidad. En este caso

para el Estado de México el mayor crecimiento lo obtiene el Sector Terciario

(comercio, servicios, etc.) en un 73%; el Sector Secundario (Industria y


pág. 54

Manufactura) con el 26%; y el Terciario (Agropecuario) tan solo en un 2%. (Gráfica

7). Cabe mencionar que con la cuarta posición de la Entidad Mexiquense en su

participación favorable al PIB 2016; es importante destacar que el Sector Primario

(Base), está en un mínimo crecimiento; lo cual será necesario focalizar la inversión

de los ámbitos Federal y Estatal para su reactivación.

Gráfica 7. Composición porcentual del PIB estatal 2016 por actividad económica.

Fuente: Elaboración del CONEVAL con base en el PIB y Cuentas Nacionales reportados por el INEGI (2018a). /1

Valores a precios constantes de 2013. Nota: En algunos casos la suma no corresponde al 100% por el redondeo.

EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

Un factor relevante de la economía es el empleo; hasta el año 2017, el porcentaje

de Población Económicamente Activa (PEA) ocupada, correspondía al 96.7% de la

población; es decir, a 51 millones de personas económicamente activas ocupadas;

(Gráfica 8). Un gran reto para nuestro país; pero también una fortaleza; ya que como

refiere según la OCDE, las personas de 15 a 64 años se definen como Población


pág. 55

Económicamente Activa; lo cual representa un gran potenciador de talento humano

para nuestro país.

Gráfica 8. Población Económicamente Activa (PEA) y porcentaje de la PEA ocupada, 2006-

2017.

Fuente: Elaboración del CONEVAL con base en el Banco de Información Económica (BIE) del INEGI (2018b). /1 Cifras

del cuarto trimestre de cada año.

La creación de empleos debe corresponder a una calidad humana en conjunto; sin

duda un tema primordial para el desarrollo económico del país es reducir la

informalidad; diversos son los ámbitos de la economía donde ha avanzado; se

estima que el 57% de los trabajadores tienen una relación laboral informal, y la

mayor parte de las pequeñas empresas, aún operan en el sector informal (Gráfica

8).

En su acción el gobierno en turno comenzó a abordar este problema, mediante la

creación de un nuevo régimen fiscal para las micro y pequeñas empresas Régimen

de Incorporación Fiscal (RIF) 2014; en busca de promover la formalización de la

fuerza laboral, mediante la estrategia integral “Ser Formal”; con el objetivo de una

reducción fiscal, hasta que las empresas se incorporen al régimen general en un

plazo de 10 años. En conjunto con una Reforma Laboral orientada a estimular la

creación de empleos formales.


pág. 56

A través de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE); realizada por el

INEGI, publicó un documento llamado: “Problemática de Ocupación y Acceso al

Empleo”; el cual establece cinco indicadores: Tasa de Condiciones Críticas de

Ocupación (TCCO), Tasa de Ocupación en el Sector Informal (TOSI), Tasa de

Desocupación (TD), Tasa de Subocupación (TSUB) y, Porcentaje de Trabajadores

Remunerados sin acceso a Prestaciones de Ley. Situando al Estado de México en

tercer lugar con respecto a la Tasa de Ocupación en el Sector Informal (TOSI),

(TABLA 6), lo que representa un gran reto para el gobierno federal y estatal; en

materia de creación de empleos dignos y formales para la sociedad.

Tabla 6. Tasas en torno al acceso al trabajo y la calidad de la ocupación, 2017.

Fuente: Elaboración del CONEVAL con información de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) cuarto

trimestre de 2017, reportada por el INEGI. (2017b).


pág. 57

La productividad de un país se mide a través de la suma total de sus bienes y

servicios; si la situación productiva es positiva se obtiene un crecimiento económico;

con incidencia directa a su Producto Interno Bruto (PIB), generando una estabilidad

económica para la nación.

Gráfica 9. Crecimiento de la productividad total de los factores en México, 2006-2016.

Fuente: Elaboración del CONEVAL con base en el PIB y Cuentas Nacionales reportados por el INEGI (2018a). Nota:

P: Cifra preliminar.

El crecimiento de la productividad en México se tenía en un porcentaje positivo del

0.15% para el año 2006, pasando a un -3.86% posterior a los siguientes dos años;

teniendo un incremento del 1.50% para el año 2010; con una recuperación

considerable del 5.36%. Sin embargo, en el año 2012 decreció, con un 0.03%, y en

el año 2013, su comportamiento se mantuvo con las mismas características durante

los siguientes años; lo que se traducía en un estancamiento productivo del país, así

lo refiere hasta el año 2016; alcanzando un crecimiento promedio anual del 0.48%.

(Gráfica 9).

III.II. Principales Características de la Región Municipal.

Enclavado en la Zona Noroeste, del Estado de México, se encuentra el Municipio

de Teotihuacán “Lugar donde Fueron Creados los Dioses”, el cual aloja a una de

las Culturas más importantes de Mesoamérica; refiriéndonos a la Cultura


pág. 58

Teotihuacana; edificándose en un trazo perfecto, con una orientación astronómica

exacta. Destacando su nivel de arquitectura e ingeniería hidráulica trascendental.

Singularizado por sus monumentos de vastas dimensiones como lo son sus

pirámides.

Teotihuacán no solo es referente local; su Patrimonio Cultural es reconocido por la

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

(UNESCO); como Patrimonio de la Humanidad declarada en el año de 1987.

Teotihuacán representa un gran potencial; su posicionamiento geográfico en

conjunto, con su valor histórico y cultural; posibilitan el desarrollo económico y

turístico de su zona, región y del país. Actualmente Teotihuacán presenta una serie

de aspectos a mejorar en diferentes rubros como: vías terrestres de comunicación,

imagen urbana, tratamiento de residuos sólidos, limpieza de espacios públicos,

infraestructura comercial irregular, mayor oferta con relación a espacios de

pernocta, y movilidad de transporte, así como peatonal.

Localización y Características Generales.

El municipio de Teotihuacán se ubica en la zona Nor-oriente del Estado de México,

situada a 45 kilómetros de la Ciudad de México y 119 kilómetros de la Ciudad de

Toluca; asentada en una superficie de 83.16 kilómetros cuadrados. La periferia se

establece por medio de las siguientes colindancias: Al Norte con el municipio de

Temascalapa, al Sur con los municipios de Acolman y Tepetlaoxtoc, al Oriente con

los municipios de San Martín de las Pirámides y Otumba; y al Poniente con los

municipios de Tecámac y Acolman.

La división política y administrativa del Municipio de Teotihuacán; corresponde a:

Trece pueblos, Veintiún colonias, y una ranchería. Con base a la siguiente

desagregación (Tabla 7):


pág. 59

Tabla 7. DIVISIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN.

I. Cabecera Municipal, denominada: “Teotihuacán de Arista”

PUEBLOS COLONIAS RANCHERÍA

1. Purificación 1.Acatitla 1. Metepec

2. Puxtla 2. Ampliación Ejidal Maquixco

3. San Agustín Actipac 3. Ampliación Ejidal Tlajinga

4. San Francisco Mazapa 4. Ampliación San Francisco

5. San Isidro del Progreso 5. Azteca, Colatitla

6.San Juan Evangelista 6. De los Comuneros

7. San Lorenzo Tlalmimilolpan 7.De los Deportes

8. San Sebastián Xolalpa 8. Del Valle

9.Santa María Coatlán 9. El Cayahual

10. Santa María Cozotlán 10. El Mirador

11. Santa María Maquixco 11. El Palomar Atlatongo

12. Santiago Atlatongo 12. El Palomar Maquixco

13. Santiago Zacualuca 13. El Potrero

14. Hacienda Cadena

15. Huepalco

16. La Ventilla

17. Nueva Evangelista

18. Nueva San Pedro

19. Nueva Santa María

20. Nueva Teotihuacán

21. Villas de Teotihuacán

Fuente: Bando Municipal de Teotihuacán 2019-2021.


pág. 60

En el conteo que realiza el Consejo Estatal de la Población (COESPO) en 2015, el

Municipio de Teotihuacán tiene una población total de 56,993 habitantes, de los

cuales 27,782 hombres 49%; y 29, 211 mujeres 51%.

Gráfica 10

Fuente: COESPO 2015, TEOTIHUACÁN. Elaboración propia.

hombres49%

mujeres51%

Porcentaje mujeres y hombres

hombres

mujeres


pág. 61

III.III. Diagnóstico del Territorio Municipal

El municipio de Teotihuacán es hoy en día un lugar de orden mundial, debido a la

particularidad de su Zona Arqueológica; convirtiéndose en uno de los lugares más

visitados por el turismo nacional e internacional, lo que convierte al municipio en un

elemento complejo para su análisis y con ello el tratamiento particular de su

población en conjunto pueblos y colonias. Es necesario que este territorio actúe de

forma integral para que genere un desarrollo y crecimiento sustentable y sostenible

de acuerdo a sus necesidades apremiantes, pero también para aprovechar las

oportunidades con las que se cuentan.

En seguimiento al entorno del Municipio de Teotihuacán se analizan las

características internas y externas de su comportamiento social, económico,

cultural, ambiental y político; permitiendo dimensionar el posicionamiento del área

municipal a razón de sus alcances y límites, los cuales permitirán llevar a cabo los

objetivos planteados dentro del Plan de Desarrollo Municipal; en este orden, los

efectos positivos que posee este Municipio, se encuentran: Un gobierno municipal

institucionalmente establecido, una normatividad jurídica actualizada y aplicable, un

municipio enmarcado en la Ley Orgánica del Estado de México y sus Municipios así

como un Patrimonio Cultural (mundial). En este sentido las oportunidades se

maximizan en escenarios como: Actividades económicas (turismo y comercio), en

la generación de empleos y en la detonación de inversiones por mencionar algunas.

Así también este diagnóstico nos permite establecer el escenario negativo que

prevalece al interior del municipio y fuera de él, presentando una serie de

debilidades como las siguientes: Conectividad vial en mal estado (infraestructura

carretera y señalética), imagen urbana deteriorada, manejo y tratamiento de

residuos sólidos rebasados ya que no se cuenta con un lugar de disposición final

para ellos, una cobertura de agua potable insuficiente por problemas de

infraestructura, falta de un programa de viabilidad actualizado(transporte y

transeúnte), la ejecución de la regulación del comercio en vía pública así como los

períodos de los gobiernos municipales con un plazo de tres años.

Anexo a esta problemática se aumentan los factores externos, considerando de

mayor relevancia la inseguridad, la corrupción, los factores políticos, económicos,

sociales y ambientales (contaminación de aire y agua) y los desastres naturales;

variables que necesitan un tejido interinstitucional e intermunicipal con la sincronía

de los ámbitos de gobierno estatal y federal, para poder estar situados en estas

agendas públicas que como objetivo es generar un bienestar social digno e


pág. 62

incluyente, permitiendo un incremento y mejora en el desarrollo humano de los

habitantes del municipio, estado y país.

De esta manera el diagnóstico territorial se compone de elementos geográficos y

demográficos en acompañamiento al desarrollo de este tema, y que a continuación

serán mencionados y referenciados, conforme a la instrumentación vigente de la

metodología para el desarrollo de los planes municipales.


pág. 63

III.III.I Delimitaciones y Estructura del Territorio Municipal.

Teotihuacán es uno de los 125 municipios del Estado de México, perteneciente a la

Zona Metropolitana de la Ciudad de México y localizado al Noroeste del territorio

Estatal, con los siguientes datos geográficos:

Tabla 8. Información geográfica municipal de Teotihuacán, México.

Colindancias

Al Norte con los municipios de Temascalapa y San Martín de las Pirámides; Al Este con los municipios de San Martín de las Pirámides y Otumba; Al Sur con los municipios de Otumba, Tepetlaoxtoc y Acolman; Al Oeste con los municipios Acolman y Tecámac. Con una ocupación del 0.37% de la superficie territorial del Estado de México.

Coordenadas Entre los paralelos 19°38´ y 19°45´ de latitud norte; los meridianos 98°48´ y 98°56´ de longitud oeste; altitud entre 2,200 y 2,800 m, sobre el nivel del mar.

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1.


pág. 64

III.III.II Medio Físico.

CLIMA

La región del Valle de Teotihuacán se caracteriza, por temperaturas medias, que

oscilan de los 14ºC a 16°C; con un predominio del clima semiseco durante la mayor

parte del año; y templado subhúmedo, con precipitaciones en un rango de 600-700

mm, en la época estacional del verano.

MAPA CLIMA.

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1.

INEGI. Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos de las Cartas de Climas, Precipitación Total Anual y

Temperatura Media Anual 1:1 000 000, serie I. (MAPA CLIMA).


pág. 65

HIDROGRAFÍA

La conformación hidrológica del Valle de Teotihuacán se ubica en la Región Pánuco

y la Cuenca R. Moctezuma; enmarcada también en la subcuenca Lago de Texcoco

y de Zumpango; y tres importantes corrientes de agua, como: El Órgano, Estete y

Piedras Negras. (MAPA RELIEVE)

MAPA HIDROGRAFÍA

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1. (MAPA RELIEVE)

GEOLOGÍA

La estructura geológica en el Municipio de Teotihuacán corresponde mayormente a

la era cuaternaria 68.92% y neógena 14.87%. Con la composición ígnea extrusiva

de: toba básica 52.19%, dacita 5.88%, vulcano clástico 4.2%, basalto


pág. 66

1.97%, andesita 1.5%, basalto-brecha volcánica básica 1.32% y brecha volcánica

básica 1.18%; y un suelo aluvial 15.55%.

MAPA GEOLÓGICO

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005, versión 3.1 (MAPA GEOLÓGICO).

EDAFOLOGÍA

La composición y naturaleza del suelo con relación a su entorno; se compone

mayormente por: Phaeozem 53.00%, vertisol 25.41% y leptosol 5.38%. (MAPA

SUELOS DOMINANTES).


pág. 67

MAPA EDAFOLOGÍA

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005

USO DE SUELO Y VEGETACIÓN

Los usos de suelos en Teotihuacán se clasifican en dos aspectos: Agricultura

77.26% y Zona Urbana 16.21%. Con dos de tipos de vegetación: Matorral 3.47% y

pastizal 3.06%. (MAPA USO DE SUELO Y VEGETACIÓN).


pág. 68

MAPA USO DE SUELO

Fuente: INEGI. Marco Geoestadístico Municipal 2005

FLORA

El tipo de clima que prevalece en la región del valle de Teotihuacán ha permitido

tener diversidad de flora, en la cual podemos encontrar: abeto, oyamel, cedro, pino,

encino, pirul, ciprés y eucalipto. En variedades frutales se destaca: peral, manzano,

tejocote, capulín, durazno, chabacano y ciruelo; también se encuentran algunas

plantas silvestres como: tepozán, cactus, pitaya, organillo, quelites, verdolagas,


pág. 69

epazote, té de campo, alfilerillo, árnica, janarul, jarilla, toloache, mirto, anís, nabo y

zacatón.

FAUNA

La fauna característica de Teotihuacán está compuesta por: cacomiztle, zorrillo,

conejo de campo, tuza, ardilla, liebre, tlacuache, ratón de campo, etc.; entre las aves

se pueden encontrar: El zopilote, gavilán, canario, gorrión, saltapared, colibrí,

chupamirto, codorniz, tórtola, calandria, ruiseñor, guajolote, gallina y palomas.

Además de otras especies, como reptiles: víbora de cascabel, camaleón, lagartija,

sapo. Insectos como: chapulín, gallina ciega, cigarra, luciérnaga, avispa; y

arácnidos los cuales destacan: tarántula, alacrán, araña roja y hormiga.

III.III.III Dinámica demográfica

El comportamiento de la población de Teotihuacán requiere del análisis estadístico

según su estado y distribución; con base a su evolución histórica; siendo necesario

observar su dinamismo demográfico; en este contexto, se deben estructurar en

consideración a los siguientes aspectos:

ESTRUCTURA QUINQUENAL

El crecimiento poblacional de Teotihuacán de acuerdo con la estructura quinquenal

2015, se distribuye de acuerdo con intervalos que corresponden a cinco años;

tomando como base 0 años hasta los 84 años, en una clasificación de mujeres-

hombres y sus porcentajes. En este aspecto el comportamiento poblacional del

municipio destaca que la mayor parte de sus habitantes son jóvenes, como lo

muestran los porcentajes para los casos de: 15 años hasta 29 años el 25.8%; y

adultos jóvenes de 30 a 44 años con 22.6%. En este sentido tanto la niñez y los

adultos mayores comparten en menor proporción parte de esta composición

poblacional como lo refiere la siguiente tabla:


pág. 70

Tabla 9. Composición poblacional

ESTRUCTURA QUINQUENAL MUJERES HOMBRES TOTAL EN PORCENTAJE

0-4 años 4.0 4.3 8.3%

5-9 años 4.6 4.9 9.5%

10-14 años 4.8 5.1 9.9%

15-19 años 4.7 4.6 9.3%

20-24 años 4.5 4.3 8.8%

25-29 años 3.9 3.8 7.7%

30-34 años 4.1 3.6 7.7%

35-39 años 4.2 3.1 7.3%

40-44 años 3.9 3.7 7.6%

45-49 años 3.3 2.9 6.2%

50-54 años 2.8 2.4 5.2%

55-59 años 1.9 1.9 3.9%

60-64 años 1.4 1.3 2.7%

65-69 años 1.0 0.9 1.9%

70-74 años 0.8 0.8 1.6%

75-79 años 0.6 0.5 1.1%

80-84 años 0.3 0.4 0.7%

Fuente: INEGI 2015, Teotihuacán. Elaboración propia.

El Municipio de Teotihuacán enfrenta grandes retos que deberá ajustar de acuerdo

con la evolución de su población, donde hasta el día de hoy; existe un mayor

porcentaje de gente joven; por lo cual su desarrollo, tiene que estar integrado a sus

necesidades y comportamiento; bajo un diseño de políticas públicas propias, con

visón de largo plazo, instrumentadas por el Gobierno Municipal, permitiendo de

forma integral, la inclusión de todos sus habitantes.

POBLACIÓN INDÍGENA

La riqueza de los pueblos está enmarcada en sus habitantes; la población indígena

que aún subsiste en los diferentes municipios del Estado de México representa la

identidad y origen cultural de los espacios físicos que hoy ocupa el desarrollo

poblacional.


pág. 71

El porcentaje de población de 3 años y más, hablante de lengua indígena;

corresponde a 1.36%; de la población que habita en el Municipio de Teotihuacán.

Gráfica11. Porcentaje de población de 3 años y más.

Fuente: Datos estadísticos INEGI, intercensal 2015.

Gráfica 12. Porcentaje de población de 3 años y más hablante de lengua indígena que no

habla español (0.41%).

Fuente: Datos estadísticos INEGI, intercensal 2015.


pág. 72

Gráfica 13. Población de 5 años y más hablante de lengua indígena, corresponde a 633

personas.

Fuente: Datos estadísticos INEGI, conteo 2010.

Tabla 10. Población de 5 años o más que habla lengua indígena según sexo 2000 y 2015.


pág. 73

Densidad de población

Tabla 11. La cantidad de habitantes en el Municipio de Teotihuacán por unidad de superficie.

Período Habitantes por kilómetro cuadrado

2015

685.0

Fuente: Densidad de Población Habitantes por kilómetro cuadrado, INEGI, 2015.

Tendencias de población Municipal

Con base a datos estadísticos del Consejo Nacional para la Población (CONAPO);

la población de Teotihuacán, a partir del año 2015 tuvo incrementos anuales en su

población: 957 personas en 2016; 929 personas en 2017; 905 personas en 2018; y

882 personas para 2019. A razón de crecimiento anual del 1.1%; con característica

de tendencia baja.

Tabla 12. Tendencias de población Municipal.

Fuente: http://sniiv.conavi.gob.mx/Reports/Conapo/Proy_Pob.aspx. Población – México – Proyecciones (CONAVI)

AÑO 2015 2016 2017 2018 2019

HABITANTES 59,893 60,850 61,779 62,684 63,566


pág. 74

III.III.IV. Obras y acciones de alto impacto para los pilares y ejes

transversales

Para este período de gobierno municipal, la elaboración del programa de obra

pública se vuelve complejo, debido a la reducción presupuestal que ha establecido

el gobierno federal con relación a las participaciones federales y los financiamientos

públicos.

Ello no exime al municipio de Teotihuacán a realizar obras públicas en beneficio de

las comunidades y sus habitantes. Por lo que para este año de gobierno se

estableció el siguiente plan de trabajo (Tabla 13) que refiere a obras locales para

efectuarse en el municipio de Teotihuacán.

Cabe señalar que no se ejecutará obra de alto impacto por lo mencionado al inicio

de este texto.


pág. 75

Tabla 13 Obras y acciones del Municipio de Teotihuacán.

Fuente: Dirección de Obras Públicas de Teotihuacán, 2019.

UBICACIÓN JUSTIFICACIÓNPOBLACIÓN

BENEFICIADATIPO DE ADJUDICACIÓN

1PAVIMENTACION Y CICLO VIA DE CALLE EVA

SAMANO, EVANGELISTA 1ra EtapaCONTRATO FEFOM EVANGELISTA

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION

RESTRINGIDA $ 3,499,812.04

2

CONSTRUCCION DE TRINCHERA PARA RELLENO

SANITARIO EN BASURERO MUNICIPAL Y OBRAS

COMPLEMENTARIAS

CONTRATO FEFOMSAN AGUSTIN

ACTIPAC

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


3SUSTITUCION Y CONEXIÓN DE DRENAJE EN

CALLE ADOLFO LOPEZ MATEOSCONTRATO FEFOM

CABECERA

MUNICIPAL

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


4CONSTRUCCION DE GUARNICIONES Y

BANQUETAS EN AV. MEXICOCONTRATO FEFOM MAQUIXCO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


5PAVIMENTACION DE AV. MEXICO ( CAD. 0+400

AL 0+900 )CONTRATO FEFOM MAQUIXCO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION

RESTRINGIDA2,516,943.61$

6 CONSTRUCCION Y/O MANTENIMIENTO DE

MODULO DE SEGURIDAD (TEOCALLI)CONTRATO FEFOM

TODO EL

MUNICIPIO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


7ILUMINACION MUNICIPAL (ADQUISICION DE

LUMINARIAS URBANAS)CONTRATO FEFOM

TODO EL

MUNICIPIO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


57,000 Subtotal 16,779,624.07$

8CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES Y

BANQUETAS CALLE DEL SAPO CONTRATO FISMDF MAQUIXCO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION

RESTRINGIDA760,000.00$

9

CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES Y

BANQUETAS CALLE CARRIL 1 COL TLAJINGA

SAN LORENZO

CONTRATO FISMDF SAN LORENZODEMANDA

SOCIAL57,000

ADJUDICACIÓN

DIRECTA 400,000.00$

10PAVIMENTACIÓN CALLE PROLONGACION

NUEVO MÉXICO COL. SAN LORENZOCONTRATO FISMDF SAN LORENZO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


11 CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE EN AV. MÉXICO CONTRATO FISMDF MAQUIXCODEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


12CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE EN CALLE

TEMAYOCONTRATO FISMDF MAQUIXCO

DEMANDA

SOCIAL57,000

ADJUDICACIÓN

DIRECTA 350,000.00$

13CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE ENCALLE CARRIL

1 COL TLAJINGA SAN LORENZOCONTRATO FISMDF SAN LORENZO

DEMANDA

SOCIAL57,000

ADJUDICACIÓN

DIRECTA 400,000.00$

14CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE EN CALLE LA

NOPALERACONTRATO FISMDF MAQUIXCO

DEMANDA

SOCIAL57,000

ADJUDICACIÓN

DIRECTA 300,000.00$

15INTRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE CALLE


DEMANDA

SOCIAL57,000

ADJUDICACIÓN

DIRECTA 159,800.00$

16INTRODUCCIÓN DE AGUA POTABLECALLE LA


DEMANDA

SOCIAL57,000

ADJUDICACIÓN

DIRECTA 148,641.40$

17INTRODUCCIÓN DE RED ELECTRICA EN CALLE

BARRANQUILLACONTRATO FISMDF SAN LORENZO

DEMANDA

SOCIAL57,000

ADJUDICACIÓN

DIRECTA 500,000.00$


LA PRESACONTRATO FISMDF SAN LORENZO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


19CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN JARDIN DE

NIÑOS YOLOTZIN, MAQUIXCOCONTRATO FISMDF MAQUIXCO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION



NIÑOS BETETA, ATLATONGOCONTRATO FISMDF ATLATONGO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


21CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN ESC. SEC.

GENERAL CIPACTLI, MAQUIXCOCONTRATO FISMDF MAQUIXCO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION



NIÑOS TLALMIMILOLPAN, SAN LORENZOCONTRATO FISMDF SAN LORENZO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


23

CONSTRUCCIÓN DE CUARTO DORMITORIO(obra

negra) EN LAS COMUNIDADES DE ATLATONGO,

MAQUIXCO, SAN LORENZO Y EVANGELISTA

PRIMER SEMESTRE

CONTRATO FISMDFTODO EL

MUNICIPIO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


24

CONSTRUCCIÓN DE CUARTO DORMITORIO (obra



SEGUNDO SEMESTRE


MUNICIPIO

DEMANDA

SOCIAL57,000

INVITACION


Subtotal 14,087,414.04$

TOTAL 30,867,038.11$

PRESUPUESTO ANUAL

AUTORIZADO

OBRA PÚBLICA TEOTIHUACÁN 2019

No. DE CONTROL NOM BRE DE LA OBRATIPO DE

EJECUCIÓN

D E L A O B R A


pág. 76

III.III.V Obras públicas en proceso clasificadas por Pilares y Ejes

Transversales

En lo que refiere a la obra pública en proceso de la administración del período

pasado, no se cuenta con la documentación donde pueda ser consultada la

información, imposibilitando tener datos veraces y con ello dar cumplimento a este

apartado.

Una vez establecido el programa de obra pública del municipio de Teotihuacán, es

necesario contar con la clasificación de cada una de ellas; con base a la estructura

del Plan de Desarrollo Municipal de Teotihuacán, cabe mencionar que el contenido

de la siguiente (tabla 14) corresponde al programa de obra pública y su clasificación

para el ejercicio del año 2019.


pág. 77

Tabla 14. Programa de obra pública para el ejercicio del año 2019, Municipio de Teotihuacán.

Fuente: Dirección de Obras Públicas de Teotihuacán, 2019.

NOM BRE DE LA OBRACONTRATO DE

SERVICIO

FUENTE DE

FINANCIAM IENTOUBICACIÓN

ÁREA OPERATIVA

(DEOENDENCIA

EJECUTORA)

CLASIFICACIÓN POR PILAR

PDM 2019

1PAVIMENTACION Y CICLO VIA DE CALLE EVA

SAMANO, EVANGELISTA 1ra EtapaCONTRATO FEFOM EVANGELISTA

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

2

CONSTRUCCION DE TRINCHERA PARA RELLENO

SANITARIO EN BASURERO MUNICIPAL Y OBRAS

COMPLEMENTARIAS

CONTRATO FEFOMSAN AGUSTIN

ACTIPAC

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

3SUSTITUCION Y CONEXIÓN DE DRENAJE EN

CALLE ADOLFO LOPEZ MATEOSCONTRATO FEFOM

CABECERA

MUNICIPAL

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

4CONSTRUCCION DE GUARNICIONES Y

BANQUETAS EN AV. MEXICOCONTRATO FEFOM MAQUIXCO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

5PAVIMENTACION DE AV. MEXICO ( CAD. 0+400

AL 0+900 )CONTRATO FEFOM MAQUIXCO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

6 CONSTRUCCION Y/O MANTENIMIENTO DE

MODULO DE SEGURIDAD (TEOCALLI)CONTRATO FEFOM

TODO EL

MUNICIPIO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 4 SEGURIDAD

7ILUMINACION MUNICIPAL (ADQUISICION DE

LUMINARIAS URBANAS)CONTRATO FEFOM

TODO EL

MUNICIPIO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

8CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES Y

BANQUETAS CALLE DEL SAPO CONTRATO FISMDF MAQUIXCO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

9

CONSTRUCCIÓN DE GUARNICIONES Y

BANQUETAS CALLE CARRIL 1 COL TLAJINGA

SAN LORENZO

CONTRATO FISMDF SAN LORENZO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

10PAVIMENTACIÓN CALLE PROLONGACION

NUEVO MÉXICO COL. SAN LORENZOCONTRATO FISMDF SAN LORENZO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

11 CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE EN AV. MÉXICO CONTRATO FISMDF MAQUIXCO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

12CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE EN CALLE


DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

13CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE ENCALLE CARRIL

1 COL TLAJINGA SAN LORENZOCONTRATO FISMDF SAN LORENZO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

14CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE EN CALLE LA


DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

15INTRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE CALLE


DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL

16INTRODUCCIÓN DE AGUA POTABLECALLE LA


DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL


BARRANQUILLACONTRATO FISMDF SAN LORENZO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL


LA PRESACONTRATO FISMDF SAN LORENZO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 3 TERRITORIAL


NIÑOS YOLOTZIN, MAQUIXCOCONTRATO FISMDF MAQUIXCO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 1 SOCIAL


NIÑOS BETETA, ATLATONGOCONTRATO FISMDF ATLATONGO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 1 SOCIAL

21CONSTRUCCIÓN DE COMEDOR EN ESC. SEC.

GENERAL CIPACTLI, MAQUIXCOCONTRATO FISMDF MAQUIXCO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 1 SOCIAL


NIÑOS TLALMIMILOLPAN, SAN LORENZOCONTRATO FISMDF SAN LORENZO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 1 SOCIAL

23

CONSTRUCCIÓN DE CUARTO DORMITORIO(obra



PRIMER SEMESTRE


MUNICIPIO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 1 SOCIAL

24

CONSTRUCCIÓN DE CUARTO DORMITORIO (obra



SEGUNDO SEMESTRE


MUNICIPIO

DIRECCIÓN DE

OBRAS

PÚBLICAS

PILAR 1 SOCIAL

OBRA PÚBLICA TEOTIHUACÁN 2019


pág. 78

III.III.VI Convenios para el Desarrollo Municipal

El Gobierno Municipal de Teotihuacán 2019-2021 en el ámbito de su competencia

deberá impulsar mecanismos necesarios para consolidar el régimen democrático,

mediante los procesos de coordinación y concertación; donde esta administración

pueda celebrar convenios con el Ejecutivo Estatal, municipios, particulares y

organizaciones de la sociedad civil.

Por lo tanto el municipio ha conformado las comisiones, comités, consejos como lo

mandatan los ordenamientos jurídicos a los que está sujeto, con el fin instrumentar

y ejecutar los objetivos contenidos dentro del Plan de Desarrollo Municipal, citando

los siguientes:

COMISIONES EDILICIAS

CARGO COMISIÓN ESTABLECIDA NO ESTABLECIDA CABILDO

Presidente GOBERNACIÓN, DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO Y DE PROTECCIÓN CIVIL.

X X

Presidente PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO X X

Síndica HACIENDA X X

Síndica REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

X X

Síndica PATRIMONIO MUNICIPAL X X

Síndica ASUNTOS LABORALES

X X

1er. Regidor BIENESTAR ANIMAL X X

1er. Regidor TRANSPORTE Y VIALIDAD X X

2da. Regidora

ASUNTOS INTERNACIONALES Y APOYO AL MIGRANTE

X X

2da. Regidora

DERECHOS HUMANOS

X X

2da. Regidora

PROTECCIÓN E INCLUSIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

X X


pág. 79

3er. Regidor TURISMO

X X

3er. Regidor AGUA, DRENAJE Y ALCANTARILLADO

X X

3er. Regidor ALUMBRADO PÚBLICO X X

4ª. Regidora PARQUES Y JARDINES X X

4ª. Regidora PANTEONES X X

4ª. Regidora ATENCIÓN A LA VIOLENCIA EN CONTRA DE LAS MUJERES

X X

5º. Regidor EDUCACIÓN PÚBLICA, CULTURA FÍSICA, DEPORTE Y RECREACIÓN

X X

5º. Regidor DESARROLLO SOCIAL X X

6ª. Regidora OBRAS PÚBLICAS Y DESARROLLO URBANO

X X

6ª. Regidora SERVICIOS PÚBLICOS X X

7ma. Regidora

EMPLEO X X

7ma. Regidora

POBLACIÓN X X

7ma. Regidora

PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA

X X

8vo. Regidor PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

X X

8vo. Regidor FOMENTO AGROPECUARIO X X

9na. Regidora

ASUNTOS INDÍGENAS X X

9na. Regidora

MERCADOS Y RASTRO X X

9na. Regidora

DESARROLLO ECONÓMICO X X

9na. Regidora

PARTICIPACIÓN CIUDADANA X X

10mo. Regidor

CULTURA Y FOMENTO ARTESANAL X X

10mo. Regidor

TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

X X

10mo. Regidor

SALUD PÚBLICA X X


pág. 80

COMITÉ

NUMERO NOMBRE ESTABLECIDO NO ESTABLECIDO

CABILDO

1 COMITÉ DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS

X Acta 1 ext. Acta 15 Ord (act.) 10 de abril

2 COMITÉ DE ARRENDAMIENTO , ADQUISICIONES DE INMUEBLES Y ENAJENACIÓN

X

3 COMITÉ DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES

X

4 COMITÉ DE TRANSPARENCIA X

5 COMITÉ DE OBRAS PÚBLICAS X Acta 16 ord.

15 de abril

6 COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

X

7 COMITÉ MUNICIPAL PARA LA MEJORA REGULATORIA

X

8 COMITÉ MUNICIPAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS

X

9 COMITÉ MUNICIPAL DE INFORMÁTICA X

10 COMITÉ DE SELECCIÓN PRELIMINAR FINAL DE LOS EXPEDIENTES DE TRÁMITE CONCLUIDO

X

11 COMITÉ MUNICIPAL INTERSECTORIAL DE SALUD DEL MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN

X Acta 13 ord.

27 y 28 Marzo

12 COMITÉ DEL VALLE DE TEOTIHUACÁN DE SEGURIDAD VECINAL Y TURÍSTICO A.C.

X

13 COMITÉ DE SELECCIÓN PRELIMINAR O FINAL DE LOS EXPEDIENTES DE TRÁMITE CONCLUIDO

X Acta 21 ord.

22 de abril

CONSEJOS

NUMERO NOMBRE ESTABLECIDO NO ESTABLECIDO

1 CONSEJO DIRECTIVO DE O.D.E.A.P.A.S.T.

X

2 CONSEJO MUNICIPAL ARTESANAL DE TEOTIHUACÁN

X

3 CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

X

4 CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

X Acta 22 ordinaria


pág. 81

28 de Mayo

5 CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

X

6 CONSEJO MUNICIPAL DE POBLACIÓN X Acta 18 ordinaria

30 de abril

7 CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN A LA BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ESTADO DE MÉXICO EN EL MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN

X

8 CONSEJO MUNICIPAL DE LA AGENDA 2030

X

COMISIONES

CABILDO

1 COMISIÓN MUNICIPAL PARA PONER FIN A LA VIOLENCIA CONTRA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

X

2 COMISIÓN MUNICIPAL DE ASUNTOS METROPOLITANOS

X

3 COMISIÓN MUNICIPAL DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y DELINCUENCIA

X

4 COMISIÓN DE SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA

X

5 COMISIÓN DE SERVICIO PROFESIONAL X

6 COMISIÓN DE HONOR Y JUSTICIA X 23 ordinaria 05/Junio

2019

7 COMISIÓN DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO URBANO

X

8 COMISIÓN DE LÍMITES TERRITORIALES X Acta 19 8 de Mayo

9 SIPINA X Acta 19 8 de Mayo


pág. 82

III.III.VII Demanda social.

En este apartado analizaremos propuestas y necesidades que la población

identifica en sus localidades, las cuales fueron recopiladas en los Foros de Consulta

con el apoyo del COPLADEMUN para la integración del Plan de Desarrollo

Municipal de Teotihuacán 2019-2021.

Por lo cual se agrupan las demandas vertidas de las diversas localidades,

agrupándolas por Pilares y Ejes Transversales:

PILAR 1. SOCIAL. MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE

Programa presupuestario

Demanda social Estrategia de atención

Localidad Población a atender

02060803 Donación de un aparato de sonido

Gestión San Francisco Mazapa

Adultos mayores

02050301 Gestión de una Universidad.

Gestión Municipio Jóvenes

02030201 Atención medica Gestión Municipio Grupos vulnerables

02030101 Jornadas de salud integrales

Gestión Municipio Población en general

PILAR 2. ECONÓMICO. MUNICIPIO COMPETITIVO PRODUCTIVO E INNOVADOR




03070101 Fomento al turismo Gestión Municipio Sector turístico

03090301 Promoción artesanal Gestión Municipio Artesanos

03020101 Apoyos al campo Gestión Municipio Productores-ejidatarios

03020102 Proyectos productivos agropecuarios

Gestión Municipio Productores-ejidatarios

03050103 Modernización de la infraestructura carretera y vías primarias y semáforos


03010201 Jornadas de empleo Gestión Municipio Población económicamente activa

03040201 Promoción y fomento al desarrollo económico al municipio

Gestión Municipio Micro y pequeña empresa


pág. 83

PILAR 3. TERRITORIAL. MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE




02010401 Mejoramiento de áreas verdes y ampliarlas

Gestión Purificación Población en general

Jornadas de protección al medio ambiente


02010501 Jornadas de reforestación


02010101 Separación y clasificación de la basura


02010501 Evaluar el impacto al medio ambiente por parte de las minas de materiales pétreos ubicadas en las faldas de la Sierra Patlachique

Gestión Área natural protegida Sierra Patlachique

Población en general

02010301 Mantenimiento a fosas de oxidación de agua residual

Gestión Zacualuca Población en general

02020301 Crear programa para la captación de agua de lluvia


Construcción de pozos de recarga pluvial.


01070201 Jornadas de prevención impartidas por Protección Civil.


02020401 Mejoramiento del alumbrado público en el municipio


02020101 Remodelación de la plaza pública



Colocar adoquín en la Privada del Reloj



Pavimentación de la Calle Zaragoza



Construcción de baños públicos en Iglesia



Pavimentación de la Calle Cuatro de Octubre



Pavimentación de la segunda Cerrada de Centenario



Terminación del Auditorio Josefa Ortiz de Domínguez



Mantenimiento del drenaje de las Calles Canteroco y Aldama



Pavimentación de Calle Pemex

Gestión San Lorenzo Tlalmimilolpan



pág. 84

Retomar los andadores de San Juan a San Lorenzo.

Gestión San Lorenzo Tlalmimilolpan –Cabecera Municipal


Realizar un estudio para evitar que se inunden las calles de la Cabecera Municipal

Gestión Cabecera Municipal Población en general

Colocar parquímetros en la zona del centro de la Cabecera Municipal


Libramiento sobre Río San Juan, para evitar embotellamientos en la Cabecera Municipal.


Calles del Centro considerar que sean peatonales.


Pavimentación de la Avenida Pirámides


Repavimentación de calles del centro de Purificación


Bacheo de Calles de Purificación


Mejoramiento de imagen urbana (fachadas y concreto estampado), Purificación


Mantenimiento de Calle Juárez y Tetitla


Pavimentación asfáltica de la Calle Morelos en Santiago Zacualuca


Terminación del Foro Sor Juana Inés de la Cruz

Gestión Barrio de Evangelista Población en general

PILAR 4. SEGURIDAD. MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA




01070101 01070401

Capacitación a elementos de seguridad pública para su mejor desempeño de funciones.

Gestión Municipal Población en general

Colocación de dispositivos GPS para las unidades de seguridad pública para que sean fácilmente localizadas y que estén brindando el servicio dentro del municipio.



pág. 85

Mantenimiento y ampliación de las cámaras de video vigilancia


Llevar acabo rondines de vigilancia en zonas inseguras del municipio


Difusión de los números de emergencia.


Mejor servicio del Ministerio Público.


EJE TRANSVERSAL1. IGUALDAD DE GÉNERO




02060805 Jornadas de derechos y obligaciones entre hombres y mujeres.


Talleres para niños y niñas sobre la equidad de género.



pág. 86

IV. DIAGNÓSTICO POR PILARES Y EJES TRANSVERSALES.

Las problemáticas del Municipio son diversas; debido a la gran pluralidad de sus

actividades: sociales, culturales, económicas y ambientales. Motivo que encamina

a garantizar las necesidades de la población, en sentido sustentable y sostenible.

Generar una equidad viable al desarrollo de sus comunidades es prioridad para este

gobierno municipal; por cual es necesario sistematizar los diagnósticos

correspondientes de acuerdo a los pilares y ejes trazados en esta metodología; con

el fin de garantizar la solución a las quejas expuestas por la ciudadanía. Para tal fin

la creación de estos diagnósticos se situará en los siguientes:

Pilares:

Pilar 1 Social

Pilar 2 Económico

Pilar 3 Territorial

Pilar 4 Seguridad

Ejes transversales:

Transversal I: Igualdad de Género,

Transversal II: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable

Transversal III: Tecnología y Coordinación para el Buen Gobierno

Lo que permitirá un planteamiento lógico y ordenado; para la creación y elaboración

de políticas públicas de acuerdo a la realidad que prevalece.


pág. 87

IV.I. PILAR 1 SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE E

INCLUYENTE

El aspecto social, como base fundamental para las familias, y su desarrollo del

entorno local, será un reto para el gobierno municipal. La inclusión de la sociedad,

en conjunto con el análisis de sus indicadores municipales, con respecto; a las

carencias sociales (Gráfica 14); permitirá al Gobierno de Teotihuacán, diseñar un

escenario funcional, para contribuir a la disminución de cada uno de ellos. Con la

finalidad de elevar la calidad de vida de los habitantes de Teotihuacán.

Gráfica 14.

Fuente: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/42728/Mexico_092.pdf.

Los indicadores de carencia social, clasificados en: Rezago Educativo, Acceso a los

Servicios de Salud, Acceso a la Seguridad Social, Espacios de Vivienda de Calidad,

Servicios Básicos para la Vivienda, y Acceso a la Alimentación; corresponden a las

necesidades básicas que tendrá por prioridad este Gobierno Municipal, para

considerarse, ser un Municipio Socialmente Responsable e incluyente.

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/42728/Mexico_092.pdf


pág. 88

En este sentido, contribuir en los aspectos del rezago social; incidiremos

directamente en disminuir los indicadores de pobreza (Moderada y Extrema).

Los indicadores de pobreza establecen que: de cada 100 habitantes del Municipio

de Teotihuacán, viven en situación de pobreza extrema el 10.1%; y en pobreza

moderada 41.4%.

Gráfica 15.

Fuente: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/42728/Mexico_092.pdf.

Este Gobierno Municipal, debe considerar una visión integral en este pilar; con el

objetivo de garantizar la sustentabilidad social e incluyente; que se conformará a

través de la alineación, con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); que

permitirá contribuir con los grandes retos para la Agenda 2030; a través de acciones,

que garanticen su aportación correspondiente a lo establecido en el aspecto Social,

para el año 2030.

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/42728/Mexico_092.pdf


pág. 89

ODS 2030 VINCULADOS AL PILAR


pág. 90

IV.I.I. Tema: Población y su evolución sociodemográfica

La población y evolución sociodemográfica en el Municipio de Teotihuacán, se sitúa

en un marco distinto, debido a su contexto cultural e histórico; características

relevantes de su crecimiento local. En este sentido la ruta emprendida, estará en

función al comportamiento y crecimiento de su población.

El crecimiento de la población en el Municipio para el año 2015 correspondía a

59,893 personas; para este 2019 se tiene una proyección de 63,566 habitantes; es

decir un crecimiento anual del 1.1 %. Con base a estos datos; el comportamiento

de crecimiento poblacional es bajo; lo que permite a este gobierno municipal,

adecuar la infraestructura y atención social de acuerdo con sus nuevas

necesidades.

El escenario sociodemográfico del Municipio de Teotihuacán; caracteriza el

comportaminento y evolución de sus habitantes; por medio de la interpretación

estadística de su población general; en intervalos quinquenales de edad y según

sexo; (Tabla 15); representando un alto indíce de gente joven 15,957, que

corresponde a 26.64 % de su población total en el año 2015; un factor determinante

y aprovechable para el desarrollo del Municipio, con oportunidad de tejer políticas

públicas, acorde a las tendencias globales en su dimensionamiento social,

económico y ambiental.


pág. 91

Tabla 15. Población total por grupos quinquenales de edad según sexo

2000, 2010 y 2015 Teotihuacán.

IM: Índice de Masculinidad. Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo

de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.

Dentro del comportamiento de la población, la tasa de natalidad ha incrementado

paulatinamente; los conteos poblacionales realizados en el Municipio; corresponden

a un total de 5,020 personas nacidas en Teotihuacán, para el período 2000 al 2010;

con relación a los nacidos en otra entidad 3,929 personas; (Tabla 16). Estas

condiciones permiten establecer que ambas variantes se mantienen solo con

diferencia mínima de 1,091 nacimientos; por lo cual será necesario seguir

trabajando en garantizar la calidad de vida de los habitantes de Teotihuacán.


pág. 92

Tabla 16. Población total por lugar de nacimiento según sexo

2000 y 2010. Teotihuacán.

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del Censo General de Población y Vivienda,

2000. Censo de Población y Vivienda, 2010.

El indíce de mortalidad para el Municipio de Teotihuacan se ha mantenido

constante; en proporción directa con el crecimiento poblacional; es decir, que para

el año 2015 había 56,993 habitantes, y en ese año fallecieron 280 personas 0.49%.

(Tabla 17). Si bien existe un porcentaje bajo; la cobertura social, de a cuerdo a los

principios constitucionales, corresponde al Gobierno Municipal; cumplir con

espacios adecuados para la sepultura de los cuerpos humanos; es decir garantizar

el acceso a Panteones Públicos, que cumplan los lineamientos y normatividades,

establecidas en Leyes, acuerdos y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Tabla 17. Mortalidad.

AÑO PERSONAS

FINADAS

2017 304

2016 288

2015 280

2014 257

2013 265

2012 257

2011 243

2010 252

2009 220


pág. 93

2008 211

2007 208

2006 218

2005 223

2004 180

2003 200

2002 187

2001 173

2000 184

Fuente: Datos estadisticos INEGI, Teotihuacán.

El estado conyugal, se encuentra estrechamente relacionado con los orígenes de la

comunidad y su comportamiento; por ende, el desarrollo individual, es un aspecto

social que establece un marco de referencia para las comunidades. La población

adquiere rasgos muy particulares, de acuerdo con el tipo de relación conyugal

iniciada, así como su temporalidad (Tabla 18); lo cual permite conocer los aspectos

relevantes de su estatus, que serán atendidas mediante la implementación de

estrategias adecuadas a las necesidades de la población municipal.

Tabla 18. Situación conyugal.

Población Porcentaje

12 años y más, viuda. 4.3%.

12 años y más, casada 33.8%

12 años y más, soltera 33.3%.

12 años y más, separada 5.3%

12 años y más, divorciada 1.2%

12 años y más, en unión libre 21.9%

12 años y más, sin especificar su

situacion conyugal

0.3%

Fuente: www.inegi.org.mx 2015.

http://www.inegi.org.mx/


pág. 94

ALINEACIÓN: AGENDA 2030

Fortalecer los medios de

ejecución y revitalizar la

Alianza Mundial para el

Desarrollo Sostenible

META

17.2

PROSPECTIVA

TEMA POBLACIÓN Y SU EVOLUCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA

Escenario Tendencial Generar oportunidades laborales, culturales, sociales, ecológicas, turísticas y sostenibles, de acuerdo con el posicionamiento de su población; con la característica de ser una sociedad joven.

Escenario Factible

Instrumentar las medidas necesarias, que garanticen el desarrollo y calidad de vida, en los habitantes del Municipio.

IV.I.II Tema: Alimentación y nutrición en las familias.

Una prioridad para este Gobierno Municipal es la atención a la demanda social; con

relación al Acceso a la Alimentación, sin duda un dimensionamiento de la pobreza

que tendrá como objetivo disminuir su índice; por medio de una alimentación digna

y de calidad; a través de la gestión municipal o la creación de programas específicos

que conlleven a resultados directos para las familias de este Municipio.

El fin que persigue este Gobierno, es desde una óptica integral; si bien, la necesidad

de garantizar a la población su Acceso a la Alimentación; el programa que se

establezca partirá del escenario actual, (Tabla 19). Con una población de 53,010

personas, el 24.36% no acceden a una alimentación; esto en el año 2010. El


pág. 95

crecimiento del Municipio se relaciona de forma directa con esta carencia social; lo

cual, reflejara un incremento.

Tabla 19.

La ejecución del programa social estará contribuyendo en mejorar la calidad de vida

de la población de Teotihuacán; por lo tanto, las estrategias definidas, no solo serán

un beneficio local; también en un nivel global; a lo establecido en la Agenda 2030 y

sus objetivos de Desarrollo Sostenible.


(OBJETIVOS DE DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Poner fin a la pobreza en

todas sus formas en todo el mundo

Poner fin al hambre, lograr

la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura

sostenible

1.2

2.1


pág. 96

Garantizar modalidades de consumo y producción

sostenibles

12.2

PROSPECTIVA

TEMA ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN PARA LAS FAMILIAS

Escenario tendencial Implementar un programa objetivo, que coadyuve a garantizar el acceso a la alimentación para las familias de Teotihuacán.

Escenario Factible Ser un Municipio con habitantes que cuentan con una alimentación adecuada y de calidad.

OBJETIVO Contribuir a mejorar el estado nutricional de las familias mediante apoyos alimentarios en Teotihuacán.

Estrategias 1. Actualizar el padrón de beneficiarios. 2. Gestión de apoyos alimentarios ante dependencias estatales y federales.

Líneas de acción 1. Realizar estudios socioeconómicos a la población municipal. 2. Recepción de solicitudes para apoyos alimentarios.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de población beneficiada con apoyos alimentarios

Método de cálculo (Población beneficiada con apoyos alimentarios / Población programada

por beneficiar) *100 Frecuencia de medición Semestral

Tipo de indicador Gestión

Nombre del indicador Porcentaje de apoyos obtenidos

Método de cálculo (Apoyos alimentarios obtenidos / Apoyos alimentarios gestionados) *100

Frecuencia de medición Trimestral


pág. 97


Nombre del indicador Porcentaje de estudios socioeconómicos aplicados

Método de cálculo (Estudios socioeconómicos realizados / Estudios socioeconómicos

solicitados) *100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de solicitudes beneficiadas con la entrega de apoyo alimentario

Método de cálculo (Solicitudes de apoyo alimentario beneficiadas / Solicitudes de apoyo

alimentario presentadas) *100 Frecuencia de medición Trimestral


IV.I.III. Tema: Salud y bienestar incluyente.

La condición básica para el bienestar humano es la salud; la asistencia social que

se realice, debe atender los diversos aspectos de la salud en el Municipio; para

garantizar que la población tenga acceso a ella; ordenamiento constitucional que

debe ser prioritario en el marco del quehacer municipalista.

La cobertura de personal médico ha incrementado en el municipio; pero aún,

representa un déficit; tomando como referencia el año 2017, con una población de

61,779 personas, la asistencia médica solo fue del 0.043%; es decir que por cada

médico, le correspondió atender a 2,288 habitantes del Municipio; (Tabla 20).


pág. 98

Tabla 20.

El objetivo y estrategias en este Gobierno deberán plasmar las acciones idóneas

para poder brindar servicios de salud apropiados. Un elemento esencial es la

prevención médica; la cual logra su propósito, por medio del acercamiento a las

comunidades, en diversas actividades como: ferias o jornadas de salud que se

realicen al interior del Municipio.

El sector salud a nivel municipal, pretende obtener un sistema de salud sólido, que

atienda o cubra las necesidades de todas las personas que solicitan el servicio; con

base a ello, este Gobierno, instrumentará las gestiones correspondientes para

brindar acceso a la salud pública, y lograr que la mayoría de su población esté en

condición de derecho-habiencia.

A través del registro al Seguro Popular, en el año 2015, se tuvo un ingreso de 38,508

habitantes del Municipio de Teotihuacán; incluyendo más del 70% de su población

como derechohabientes en alguna institución del sector salud.


pág. 99

Tabla 21.


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Poner fin a la pobreza en

todas sus formas en todo el

mundo.

Garantizar una vida sana y

promover el bienestar para

todos y en todas las edades.

1.2

3.7


pág. 100

PROSPECTIVA

TEMA SALUD Y BIENESTAR INCLUYENTE

Escenario Tendencial Brindar atención, servicios y cobertura de salud en las comunidades del Municipio que carezcan de este acceso fundamental.

Escenario Factible Lograr la prevención de salud; en el corto y mediano plazo. Que concluya en comunidades saludables

OBJETIVO Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población municipal mediante el otorgamiento a programas de medicina preventiva.

Estrategias 1. Campañas de promoción de la salud y prevención de enfermedades realizadas por el Municipio. 2. Programas y/o proyectos de medicina preventiva difundidas en el territorio Municipal.

Líneas de acción

1.1 Realización de pláticas de promoción de la salud y de prevención de enfermedades en el territorio municipal. 2.1 Aplicación de dosis de biológico en módulos de vacunación. 2. 2. Distribución de ilustrativos para la promoción de la salud y prevención de enfermedades en lugares con afluencia de gente.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de programación de campañas de promoción a la salud y

prevención de enfermedades

Método de cálculo (Campañas de promoción de la salud y prevención de enfermedades

realizadas / Campañas de promoción de la salud y prevención de

enfermedades programadas) *100

Frecuencia de medición Anual


pág. 101

Tipo de indicador Estratégico / Eficiencia

Nombre del indicador Porcentaje de difusión de los programas de prevención de la salud.

Método de cálculo (Programas de prevención de la salud difundidos / Programas de prevención

de la salud programados a difundir) *100

Frecuencia de medición Semestral Tipo de indicador Gestión / Eficiencia

Nombre del indicador Porcentaje de pláticas de promoción de la salud realizadas en el territorio

municipal.

Método de cálculo (Pláticas de promoción de la salud y de prevención de enfermedades

realizadas / Pláticas de promoción de la salud y prevención de enfermedades

programadas) *100 Frecuencia de medición Trimestral

Tipo de indicador Gestión / Eficacia

Nombre del indicador Porcentaje de dosis de biológicos aplicados en el Municipio.

Método de cálculo (Dosis de biológicos aplicados / Dosis de biológicos programados para

aplicar) *100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje de ilustrativos distribuidos para la promoción de la salud y prevención de enfermedades.

Método de cálculo (Ilustrativos para la promoción de la

salud y prevención de enfermedades

distribuidos / Ilustrativos para la


pág. 102

promoción de la salud y prevención de

enfermedades programados a

distribuir) *100



IV.I.III.I Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura.

La infraestructura para el sector Salud, es un factor determinante para el desarrollo

poblacional de este Municipio; por lo que requiere una eficiente gestión y aplicación

de los recursos públicos. El Municipio de Teotihuacán debe proyectar su alcance,

con relación a factores propios (vocación turística); esto comprende que la

infraestructura se complementa y debe ser funcional, por medio del equipamiento y

mobiliario; que en conjunto permitirá brindar una atención de calidad, con cobertura

interna y externa, para todos los habitantes y visitantes de Teotihuacán.

La demanda de atención para las Unidades médicas del sector salud es alta;

actualmente se cuenta, con 10 unidades dentro del territorio Municipal; (Tabla 22),

insuficiente para la atención de sus habitantes.

Tabla 22.


pág. 103

El equipamiento de las unidades médicas del Municipio se encuentra en rezago;

(Tabla 23), ya que sólo hasta el año 2010, se cuenta con registro de camas

censables 6; un problema relevante para la ciudadanía; la cual no tendrá acceso al

sector salud. Esto implica una salud y bienestar débil que no garantiza una vida

sana; de acuerdo con la planificación de la Agenda 2030.

Tabla 23.

Camas censables del sector salud 2007-2017 Teotihuacán

Año Total ISEM

2007 6 6

2008 6 6

2009 6 6

2010 6 6

2011 0 0

2012 0 0

2013 0 0

2014 0 0

2015 0 0

2016 0 0

2017 0 0

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Salud 2008-2018


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS



todos y en todas las edades

3.7


pág. 104

Construir infraestructuras

resilientes, promover la

industrialización inclusiva y

sostenible y fomentar la

innovación

9.1

PROSPECTIVA

SUBTEMA EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA

Escenario Tendencial Funcionalidad de espacios, de acuerdo con un equipamiento moderno; adecuado a las necesidades de los habitantes del Municipio.

Escenario Factible Creación de infraestructura de salud, con características sustentables y sostenibles.

IV.I.IV Tema: Educación incluyente y de calidad.

El desarrollo de una sociedad depende del aprendizaje que se adquiere a través de

las instituciones educativas, teniendo acceso a ellas. La educación en sus diferentes

niveles es parte de la formación humana; que permite generar una capacidad

cognitiva a través del conocimiento adquirido.

En el año 2017, el Municipio de Teotihuacán contaba con una población total de

20,154 alumnos por modalidad escolar y nivel educativo, (Tabla 24); que representa

un tercio de la población 33%. En el Nivel Básico se concentra la mayor parte de

estudiantes 12,242; y para el caso del Nivel Medio Superior 2,260; y para la

modalidad Superior es mínimo 239.


pág. 105

Tabla 24.

La infraestructura educativa se mantiene hasta el año 2017 con 102 escuelas en

diferentes modalidades y niveles educativos, (Tabla 25); con relación al Nivel Medio

Superior y Superior 16; se requiere de mayor inversión, para detonar la creación de

más Escuelas en estos niveles; con características al entorno, social, económico y

ambiental propio del Municipio o Región del Valle de Teotihuacán, que garanticen

una estancia armónica de estudiantes y personal docente.


pág. 106

Tabla 25. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA TEOTIHUACÁN 2019

TIPOLOGÍA

Nº DE PLANTELES

Nº DE AULAS COBERTURA DE ATENCIÓN

REQUERIMIENTOS

PLANTELES AULAS

JARDÍN DE NIÑOS 30 119 2953 25 30

PRIMARIAS 30 210 8017 21 187

TELESECUNDARIAS 6 20 650 6 15

SECUNDARIAS EN GENERAL

15 148 5180 15 70

PREPARATORIAS EN GENERAL

7 36 2408 7 28

BACHILLERATO TECNOLÓGICO

4 33 993 4 29

INSTITUTO TECNOLÓGICO

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA

UNIVERSIDAD ESTATAL 2 38 730 2 38

FUENTE: Coordinación de Educación de Teotihuacán 2019-2021

Actualmente a través de la Coordinación del Municipio de Teotihuacán, con base a

datos estadísticos del área; se cuenta con 94 planteles educativos, de acuerdo a la

tipología establecida (Tabla 26); con una cobertura para 20,931 estudiantes de la

región del Valle de Teotihuacán.

Tabla 26.


pág. 107

La cobertura de personal docente es de 990 Profesores por modalidad escolar y

nivel educativo escolarizado; que representa la atención de 9.7 profesores por

institución educativa, (Tabla 27). El mayor número de plantilla docente se ubica en

el Nivel Básico; es decir es directamente proporcional a la existencia de esas

instituciones educativas.

Tabla 27.

Hoy en día se han establecido criterios de orden internacional que buscan aportar

cifras en los indicadores Agenda 2030; en este aspecto el Nivel Local, tendrá que

establecer los mecanismos o diseño de políticas públicas de acuerdo con su

diagnóstico; incidiendo en este nuevo reto global; que conlleve a una educación

flexible y crítica; generando mayores oportunidades para el Municipio y su región.


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar una educación

inclusiva, equitativa y de

calidad y promover

oportunidades de

aprendizaje durante toda la

vida para todos.

Lograr la igualdad entre los

géneros y empoderar a

4.1

4.2

4.3

4.b

5.1


pág. 108

todas las mujeres y las

niñas

PROSPECTIVA

TEMA EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE

CALIDAD

Escenario Tendencial Garantizar el acceso a la educación por

medio de infraestructura de calidad y

personal docente proactivo.

Escenario Factible Consolidar la educación pública a

través de las Unidades académicas, en

fortalecimiento aún bienestar y

progreso en común, de manera

equitativa.

OBJETIVO Contribuir a mejorar los servicios de educación, mediante el desarrollo de la infraestructura física educativa.

Estrategias 1. Planteles educativos de nivel básico mejorados.

2. Becas para el nivel de educación básica otorgadas.

Líneas de acción 1.1. Mantenimiento y equipamiento de la infraestructura física a planteles educativos.

2.1 Validación de solicitudes para becas.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de planteles educativos de nivel básico

Método de cálculo (Planteles educativos de nivel básico mejorados / Planteles educativos de Nivel básico programados a mejorar)

*100 Frecuencia de medición Semestral


pág. 109


Nombre del indicador Porcentaje de becas para el nivel de educación básica

Método de cálculo (Becas para el nivel de educación básica, otorgadas / Becas para los

niveles de educación básica programadas) *100

Frecuencia de medición Semestral Tipo de indicador Gestión

Nombre del indicador Porcentaje de mantenimiento y equipamiento a planteles educativos

Método de cálculo (Mantenimiento y equipamiento a planteles educativos realizados / Mantenimiento y equipamiento a

planteles educativos programados) *100


Nombre del indicador Porcentaje de solicitudes de becas

Método de cálculo (Solicitudes para becas validadas / Solicitudes para becas recibidas) *100



pág. 110

IV.I.IV.I. Subtema: Acceso igualitario a la educación.

A partir de la evolución social de nuestro México y su comportamiento; lograr el

acceso igualitario a la educación, se ha convertido en algo complejo;

primordialmente por su idiosincrasia; enfatizando sólo la participación de ciertas

clases o personas en la educación; contradictoriamente a lo que refiere Nuestra

Carta Magna; artículo 3º “Toda persona tiene derecho a recibir educación…”.

Convirtiéndose en un derecho inalcanzable para muchos en nuestro país; reflejado

directamente en los municipios de cada entidad, de acuerdo con el comportamiento

estadístico de su población con relación al acceso educativo.

Para el caso de Teotihuacán, con base al conteo intercensal 2015 IGECEM; la

población de 15 años y más según su condición de alfabetismo; expresa un estatus

de crecimiento positivo y para el caso de la población analfabeta, ha disminuido con

la puntualidad que, en el 2015, son mayormente las mujeres que aún no acceden a

la educación, en comparación con los hombres.

Número de personas alfabetos 19,017 hombres y 20,701 mujeres; personas

analfabetas 405 hombres y 617 mujeres; para el año 2015 respectivamente:

Tabla 28.


pág. 111

Otro tema que considerar refiere a la Población de 3 años y más según condición

de asistencia escolar; enfocaremos el comportamiento con relación al año 2015;

Asiste 17,351, No asiste 36,637; teniendo 50% de la población mujeres y hombres

que no asisten a la escuela.

Tabla 29.


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS



calidad y promover

oportunidades de


vida para todos

Lograr la igualdad entre los

géneros y empoderar a

todas las mujeres y las

niñas

4.3

4.5

4.a

5.1


pág. 112

PROSPECTIVA

SUBTEMA: ACCESO IGUALITARIO A LA

EDUCACIÓN

Escenario Tendencial Mantener los centros educativos

actualizados y la implementación de

tecnologías de la información,

contribuyendo a disminuir el

analfabetismo; así como aumentar la

asistencia escolar.

Escenario Factible Ser un Municipio totalmente

alfabetizado; así como contar con

centros educativos especializados

(Humanidades y Ciencias); que tengan

como finalidad mayor asistencia a la

educación.

IV.I.IV.II Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura.

La infraestructura educativa, refiere a servicios y espacios que conforman el

desarrollo de la educación; también como plataforma para elevar el bienestar social.

El crecimiento de la infraestructura educativa está en función a la gestión municipal,

ante los ámbitos Estatal y Federal; cuyas participaciones son fundamentales, para

lograr que se establezcan espacios dignos para la impartición educativa; en garantía

a los nuevos retos que presenta las necesidades del Municipio.

Tabla 30.

ESCUELAS DE TEOTIHUACÁN

TIPOLOGÍA

Nº DE PLANTELES

Nº DE AULAS

COBERTURA DE ATENCIÓN

REQUERIMIENTOS

PLANTELES AULAS

JARDÍN DE NIÑOS 30 119 2953 25 30

PRIMARIAS 30 210 8017 21 187

TELESECUNDARIAS 6 20 650 6 15

SECUNDARIAS EN GENERAL 15 148 5180 15 70

PREPARATORIAS EN GENERAL 7 36 2408 7 28


pág. 113

BACHILLERATO TECNOLÓGICO 4 33 993 4 29

INSTITUTO TECNOLÓGICO

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA

UNIVERSIDAD ESTATAL 2 38 730 2 38

FUENTE: Coordinación de educación de Teotihuacán 2019-2021

Con relación a la infraestructura para la cultura con la que se tiene registro para el

municipio de Teotihuacán, se tiene la siguiente:

TIPOLOGÍA NÚMERO DE

EQUIPAMIENTOS

NOMBRES LOCALIZACIÓN COBERTURA DE

ATENCIÓN

DEMANDA DE

ATENCIÓN

DÉFICIT SUPERÁVIT

Biblioteca Pública

1 Quetzalcóatl Cabecera Municipal

276 500 Sí -

Museo Regional

1 Quetzalpapálotl Cabecera Municipal

50 200 Sí -

Teatros 0 - - - - Sí -

Casa de Cultura

1 Ing. Heberto Castillo

Cabecera Municipal

355 400 Sí -

Auditorio Municipal

2 Adolfo López Mateos

San Francisco Mazapa

2, 000 3,000 Sí -

Son de Azúcar Zacualuca 2,000 3,000 Sí -

Fuente: Secretaría Técnica de Presidencia Municipal 2019.


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS



calidad y promover

oportunidades de


vida para todos

4.a


pág. 114

PROSPECTIVA

SUBTEMA EQUIPAMIENTO MOBILIARIO E

INFRAESTRUCTURA

Escenario Tendencial Incrementar el número de instituciones,

Nivel Medio Superior y Superior; en

concordancia con su mobiliario.

Escenario Factible Ofrecer entornos de aprendizaje

seguros, e infraestructura de acuerdo

con las necesidades de la población, en

cuestiones de discapacidad y

diferencias de género.

IV.I.V Tema: Vivienda digna.

La base del patrimonio familiar es la vivienda; en la acepción de la palabra refiere a

uso del espacio que es habitado por personas, con relación a un tipo de

construcción y disponibilidad de servicios. Cabe mencionar que es un indicador

básico para el bienestar de la población.

El acceso a una Vivienda digna es un derecho; que forma parte de la Declaración

Universal de los Derechos Humanos. La Organización de las Naciones Unidas

(ONU) destaca en diversos documentos que dicha vivienda debe ser: “digna y

adecuada”: a lo que refiere que tiene que permitirle al individuo alcanzar un nivel de

vida aceptable.

El número de Población se incrementó del año base 2000 a 2010; con 8,584

personas; (Tabla 31).


pág. 115

Tabla 31. Población en hogares familiares 2010 Teotihuacán.

Periodo Personas

2010 50,738

2005 44,833

2000 42,154

Fuente: Datos estadísticos INEGI, 2010.

En este sentido de forma paulatina, aumentó el número de hogares en el año 2010

con 2,838 respecto del año 2000, como se observa (Tabla 32).

Tabla 32. Hogares Teotihuacán.

Periodo Hogares

2010 12,477

2005 10,794

2000 9,639

Fuente: propia con datos estadísticos del INEGI, año 2010.

La especificación de una vivienda digna, se integra por la disponibilidad de sus

servicios públicos como son: Agua entubada, Drenaje y Energía Eléctrica; esto de

acuerdo con el número de viviendas ocupadas, (Tabla 33). En el año 2010, se

contaban con 9,262 viviendas particulares y en 2015 14,336; con un incremento de

5,074 viviendas en el territorio Municipal.


pág. 116

Tabla 33. Teotihuacán Viviendas particulares habitadas y ocupantes según disponibilidad.

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo

de Población y Vivienda, 2010. Encuesta.

La disponibilidad de los Servicios Básicos de Vivienda en el Municipio; corresponde

a un alto porcentaje de cobertura; para el año 2015, establece la siguiente

referencia:

Tabla 32. Disponibilidad de servicios vivienda 2015, Teotihuacán.

DISPONIBILIDAD DEL

SERVICIO (VIVIENDAS)

COBERTURA PORCENTAJE

(%)

OCUPANTES

AGUA ENTUBADA 96.4 54,860

DRENAJE 98.84 56,221

ENERGÍA ELÉCTRICA 99.70 56,714

FUENTE: Elaboración propia, con base al Censo General de Población 2010, e Intercensal 2015.

La infraestructura de vivienda se relaciona con la capacidad material de su

estructura; que pueden estar constituidas de diferentes elementos: madera, lamina,

concreto, adobe, etc.; determinando el grado de calidad que posee una vivienda,

que conlleva a una mejora en el desarrollo del núcleo familiar.


pág. 117

Tabla 33. Características de la vivienda por localidad.

FUENTE: Dirección de Desarrollo Urbano, Municipio de Teotihuacán 2019-2021.

LOCALIDAD

TOTAL DE

VIVIENDAS

PARTICULARES

VIVIENDAS CON

TECHO

DIFERENTE

VIVIENDAS CON

MURO DE

MATERIAL

DIFERENTE A

CONCRETO

VIVIENDA SIN

PISO FIRME

Teotihuacán y sus

barrios

6689 54 20 108

Santiago Atlatongo

y sus Colonias

1627 13 5 26

Santa María

Cozotlán

139 1 0 2

San Agustín

Actipac y Colonias

276 2 1 4

San Francisco

Mazapa y Colonias

994 8 3 16

San Isidro del

Progreso

166 1 0 3

San Lorenzo

Tlalmimilolpan y

Colonias

1463 12 4 24

San Sebastián

Xolalpa y Colonias

1724 14 5 28

Santiago Zacualuca 690 6 2 11

Santa María

Maquixco y

Colonias

605 5 2 10


pág. 118


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Lograr que las ciudades y

los asentamientos humanos

sean inclusivos, seguros,

resilientes y sostenibles

11.1

PROSPECTIVA

TEMA VIVIENDA DIGNA

Escenario Tendencial Aumentar el porcentaje habitacional,

con el acceso a los servicios básicos e

infraestructura de calidad.

Escenario Factible Desarrollo de espacios habitacionales

seguros e inclusivos, que cuenten con

infraestructura sustentable y sostenible;

que garantice el acceso de todas las

personas.

OBJETIVO Contribuir a mejorar las viviendas del municipio a través de las condiciones mínimas de dignidad.

Estrategias 1. Techos firmes (techumbre) entregados a grupos vulnerables con viviendas en condiciones mínimas de dignidad.

2. Pisos firmes entregados a grupos vulnerables con viviendas en condiciones mínimas de dignidad.

3. Muros firmes entregados a grupos vulnerables con viviendas en condiciones mínimas de dignidad.

4. Cuartos entregados a grupos vulnerables con viviendas en condiciones mínimas de dignidad.


pág. 119

Líneas de acción 1.1 Solicitudes recibidas para la construcción de techos firmes.

2.1 Solicitudes recibidas para la construcción de pisos firmes.

3.1 Solicitudes para la construcción de muros firmes.

4.1 Solicitudes recibidas para la construcción de cuartos.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de techos firmes entregados

Método de cálculo (Techos firmes entregados / Techos firmes programados) *100



Nombre del indicador

Porcentaje de pisos firmes entregados Método de cálculo (Pisos firmes entregados / Pisos firmes

programados) *100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje de muros firmes entregados

Método de cálculo (Muros firmes entregados / Muros firmes programados) *100

Frecuencia de medición Trimestral Tipo de indicador Gestión

Nombre del indicador Porcentaje de cuartos dormitorio entregados

Método de cálculo (Cuartos entregados / Cuartos programados) *100



pág. 120

IV.I.VI Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre

de violencia.

El Índice de Desarrollo Humano mide la calidad de vida de sus habitantes, que

mantiene cada país; a través de sus diversas actividades (culturales, sociales,

políticas, económicas y ambientales); propias de su región o lugar. Mantener un

Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia; requiere de

salvaguardar los derechos individuales, así también de los grupos vulnerables que

forman parte de la sociedad (indígenas, mujeres, adultos mayores, personas con

discapacidad, niñas, niños, adolescentes y jóvenes).

En este sentido el Gobierno Municipal debe fomentar circunstancias favorables a

estos grupos, que propicien oportunidades para su desarrollo individual y que

permitan su inclusión en la sociedad.

En el año 2017 para México, el Índice de Desarrollo Humano (IDH); se ubicó en el

puesto 74 del ranking de Desarrollo Humano (IDH), con 0.774 puntos, manteniendo

el mismo comportamiento del año anterior 2016. Cabe mencionar que las tres

variables que integran el valor total del IDH, permitieron informar lo siguiente:

Esperanza de Vida en México 77.12 años; Tasa de Mortalidad 4.85 %, y Renta Per

Cápita 8.321 euros. Lo que permite posicionar a México en un país con un aceptable

Índice de Desarrollo Humano; este aspecto avanzará de acuerdo con el desempeño

de cada municipio como factor fundamental para el desarrollo nacional.


pág. 121


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Poner fin al hambre, lograr

la seguridad alimentaria y la

mejora de la nutrición y

promover la agricultura

sostenible



todos en todas las edades



calidad y promover

oportunidades de


vida para todos

Promover el crecimiento

económico sostenido,

inclusivo y sostenible, el

empleo pleno y productivo y

el trabajo decente para

todos

Reducir la desigualdad en y

entre los países





2.2

2.3

3.1

3.2

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

8.5

8.7

10.2

10.3

10.4

11.2


pág. 122

PROSPECTIVA

TEMA DESARROLLO HUMANO

INCLUYENTE, SIN DISCRIMINACIÓN

Y LIBRE DE VIOLENCIA

Escenario Tendencial Propiciar la inclusión social, a través de

la participación de grupos vulnerables,

que tengan una igualdad de trato; por

medio de sensibilidad y respeto a sus

derechos humanos, dentro del marco

jurídico establecido; siendo el gobierno

municipal promotor de estas acciones.

Escenario Factible Acceso de la población vulnerable a las

diversas actividades humanas, en

garantía y respeto a su posición social,

cultural y económica; con el respaldo de

instituciones municipales; que brinden

su atención; ante cualquier violación

sus garantías individuales.

IV.I.VI.I Subtema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia y

adultos.

Las niñas, niños y adolescentes son considerados como grupos vulnerables. Este

sector lo caracteriza el rango de edad; además del estado dependiente con su tutor

o familiares cercanos; quienes asumen de manera directa o indirecta la

responsabilidad de proveerles las necesidades básicas; así como el fomento de

valores cívicos, acceso a la educación y alimentación; que coadyuvan a su

desarrollo físico y mental; que les permitirá tener una mejor calidad de vida.

La Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México

fue publicada el 7 de mayo del año 2015 teniendo como pilar fundamental, el avalar

el goce de sus derechos como un beneficio privilegiado.


pág. 123

Procurar el bienestar de la niñez, adolescentes y adultos, establecen grandes retos

para el gobierno municipal, por las particularidades que cada uno de ellos

representa. La clasificación de acuerdo con la Población total por grandes grupos

de edad según sexo 2000, 2010 y 2015; (Tabla 34), se dimensiona el grupo (15 –

64 años) 2015, el que contiene mayor número de personas 37,835; y en menor

número (0 – 4 años) 4,713 personas, (5 – 14 años) 11,044 personas, y (65 años o

más) 3,360 personas, por lo que se requiere de programas objetivos con visión

sustentable y sostenible, que les brinde un bienestar social integral en el mediano y

largo plazo de su actuación; acciones que se tejerán en coordinación con el

Desarrollo Integral para la Familia (DIF) municipal; los cuales promoverán el

bienestar social, de los grupos vulnerables ya mencionados.

Tabla 34.


pág. 124

Tabla. 35


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS




3.7

PROSPECTIVA

SUBTEMA PROMOCIÓN DEL BIENESTAR:

NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y

ADULTOS.

Escenario Tendencial Conducir la promoción al bienestar de

la niñez, adolescentes y adultos; por

medio de una atención oportuna en

áreas específicas para su seguimiento

y posible solución.

Escenario Factible Recibir atención especializada de las

dependencias municipales, de acuerdo

con el grupo vulnerable que se atienda;


pág. 125

además de contar con espacios

equipados y dignos que brinden un

desempeño funcional de acuerdo a las

necesidades particulares de cada uno

de ellos.

OBJETIVO Impulsar de manera integral a la juventud para brindar mejores oportunidades que les permitan alcanzar su desarrollo físico y mental y se incorporen a la sociedad de manera productiva.

Estrategias 1.- Gestionar concursos para estimular la participación social de los jóvenes del municipio. 2.- Gestionar apoyos para actividades emprendedoras para la juventud. 3.- Rehabilitación de espacios públicos para el esparcimiento y actividades deportivas.

Líneas de acción 1.1 Realizar concursos que estimulen la participación social de los jóvenes del municipio. 2.1 Analizar los proyectos ingresados y su dictaminación de factibilidad para su financiamiento. 3.1 Elaboración de un programa de lugares públicos, para el esparcimiento y deporte de la juventud.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de concursos realizados

Método de cálculo (Concursos realizados / Concursos Programados) *100

Frecuencia de medición Semestral


Porcentaje en el otorgamiento de

apoyos a proyectos a jóvenes emprendedores

Método de cálculo (Apoyos otorgados / Apoyos programados) *100



pág. 126

Nombre del indicador Porcentaje de espacios rehabilitados

Método de cálculo (Espacios rehabilitados / Espacios concertados) *100


Nombre del indicador Porcentaje en la realización de concursos

Método de cálculo (Concursos realizados / Concursos programados)*100


Tipo de indicador Gestión Nombre del indicador Porcentaje en la dictaminación de

proyectos Método de cálculo (Proyectos dictaminados/Proyectos

recibidos) *100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje en la actividad recreativa y deportiva

Método de cálculo (Actividades recreativas y deportivas realizadas/Actividades recreativas y

deportivas programadas) *100 Frecuencia de medición Trimestral


IV.I.VI.II Subtema: Población indígena.

El crecimiento de las comunidades tiene una particularidad, el cual refiere a la

reducción de sus habitantes nativos. En este subtema hacemos mención de la

etnicidad como estratificación social. Actualmente la población indígena en el

Municipio de Teotihuacán es limitada. Enmarcando el año 2015 con un total de 734

personas; de las cuales 613 hablan español, 3 no habla español y 118 no

especificados (Tabla 36); en este aspecto la población indígena, forma parte de los

grupos vulnerables y corresponderá al gobierno municipal, crear estrategias de

acuerdo con sus necesidades, para su mejoramiento social e inclusión, en el

desarrollo local; con la finalidad de reducir la desigualdad en este grupo.


pág. 127

Tabla 36.


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Poner fin al hambre, lograr la seguridad

alimentaria y la mejora de la nutrición y

promover la agricultura sostenible

Garantizar una educación inclusiva,

equitativa y de calidad y promover

oportunidades de aprendizaje durante toda

la vida para todos

2.1

2.3

4.5

PROSPECTIVA

SUBTEMA POBLACIÓN INDÍGENA


pág. 128

Escenario Tendencial Mantener un registro de población

indígena actualizado, que permita

establecer cuáles son sus condiciones

actuales de vida, dentro del territorio

municipal; así como las necesidades

apremiantes que impiden alcanzar su

bienestar social.

Escenario Factible Establecer un área específica para

fomentar la participación de este sector;

y logre una inclusión social, de carácter

integral que permita garantizar una

mayor calidad de vida al interior de

Municipio.

IV.I.VI.III Subtema: Personas con discapacidad

Las personas con discapacidad física o mental, representa a uno de los grupos

vulnerables que refleja mayor desigualdad al interior de las sociedades; la

diversidad que presentan personas con discapacidad requiere de un entorno

incluyente; esto es, que puedan acceder a la participación de las actividades

cotidianas (laborales, sociales, culturales, políticas, etc.); y las personas con mayor

grado de discapacidad puedan recibir atención médica de calidad. En este contexto

el gobierno municipal, a través del Desarrollo Integral para las Familias (DIF);

esquematizará en conjunto, la atención y asistencia social a este grupo, para que

gocen de bienestar social y mejore su calidad de vida.

Dentro del territorio municipal, con base en estadísticas del IGECEM el Censo de

Población y Vivienda 2010 (Tabla 37); se tienen 2,280 personas con limitación en

actividad, de las cuales se desagregan de acuerdo con la limitación en la actividad.

A lo que refiere mayor concentración en: caminar o moverse 1,221 personas, ver

749, escuchar 324; estas tres limitaciones requerirán de soluciones objetivas para

contribuir directamente a mejorar la estancia social de este grupo.


pág. 129

Tabla 37


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS



calidad y promover

oportunidades de


vida para todos






todos


entre los países

4.5

8.5

10.2


pág. 130

PROSPECTIVA

SUBTEMA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Escenario Tendencial Fortalecer la atención de las personas que se

encuentran en situación de discapacidad física o

mental; en vinculación con áreas estratégicas, que

brinden un servicio seguro e inclusivo.

Escenario Factible Contar con espacios físicos, resilientes y sostenibles,

en el municipio; así como personal calificado; que

otorguen una mayor estabilidad emocional a las

personas con discapacidad, y logren promover su

inclusión social, económica y política.

IV.I.VI.IV Subtema: Migrantes y cooperación internacional.

La migración es un conjunto de personas que se desplazan de un país o entidad a

otro destino, con ello implica que al lugar al que ellos pretenden llegar, tienden a

establecerse, por muy largo tiempo. Las personas migrantes son integradas por

sectores que solicitan asilo político, refugio y estabilidad económica.

Los emigrantes entendido como el segundo proceso de la migración, refiere a

nativos del municipio residentes de este, que pretenden o intentan migrar hacia otro

lugar o país. En este sentido el fenómeno social de la migración es un tema global;

que aqueja al desarrollo poblacional y cultural de un país, estado o región;

caracterizado por no cubrir las necesidades básicas, la procuración de justicia, el

desarrollo económico, el fomento a las ciencias y artes y la preservación al medio

ambiente, impactando directamente en un desplazamiento social hacia nuevas

tierras en busca de un crecimiento humano digno y seguro. El municipio de

Teotihuacán presenta un Índice de Intensidad Migratoria Muy Bajo (Mapa, Atracción


pág. 131

Migratoria Reciente); colocándolo en el lugar 98 dentro del contexto estatal, (-

0.9405); (Tabla 38).

Mapa. Atracción Migratoria Reciente

FUENTE: Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México. 2015.

El municipio de Teotihuacán presenta un Índice de Intensidad Migratoria Muy Bajo

-0.9405; colocándolo en el lugar 98 dentro del contexto estatal; (Tabla 38).


pág. 132

Tabla 38.

Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, muestra del diez por ciento del Censo de Población y

Vivienda 2010.


pág. 133


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS






todos.


entre los países

8.8

10.7

PROSPECTIVA

SUBTEMA MIGRANTES Y COOPERACIÓN

INTERNACIONAL

Escenario Tendencial Mantener un desplazamiento de

población muy bajo; a efecto de una

evolución socio demográfica con

mínimos efectos colaterales, dentro del

territorio municipal.

Escenario Factible Garantizar la gobernabilidad y

gobernanza, en conjunto con un

equilibrio de mercado, que permita el

crecimiento del desarrollo humano, en

la zona geográfica municipal.


pág. 134

IV.I.VII Tema: Cultura física, deporte y recreación.

Cuando mencionamos la palabra deporte, podemos entenderla como al individuo o

grupo de personas que realizan alguna actividad física (ejercicio físico). El deporte

puede ir más allá de la actividad física y establecerse en otras actividades como por

ejemplo: el juego de ajedrez, considerado un deporte conceptual, que requiere de

habilidades físicas y mentales.

El deporte es una actividad conjunta, que reúne diversas expresiones sociales,

creencias y costumbres; se caracteriza por ser inclusivo; de acuerdo a las

cualidades de cada ser humano para hacerlo partícipe, y pueda desarrollar las

habilidades deportivas que decida practicar.

Este Gobierno Municipal, a través del Instituto Municipal, para la Cultura Física y el

Deporte (IMCUFIDET) de Teotihuacán; con la finalidad de mantener un Teotihuacán

saludable y activo, impulsará el fomento a las actividades deportivas, priorizando

las necesidades de la población que contribuyan a su bienestar y fortalezcan sus

valores.

En el municipio de Teotihuacán se encuentra una infraestructura deportiva carente

de equipamiento, y con la necesidad de nuevos espacios deportivos, dentro del

territorio municipal. Actualmente en este año, el municipio cuenta con un Módulo

Deportivo y Centro Deportivo, de acuerdo a la (Tabla 39.); teniendo una cobertura

para 12,700 habitantes del Municipio.


pág. 135

Tabla 39.

INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DE TEOTIHUACÁN

TIPOLOGÍA

NOMBRE

LOCALIZACIÓN

COBERTURA DE

ATENCIÓN A

PERSONAS

Modulo

Deportivo

-Cancha de básquet bol

-Deportivo DIF

-Cancha de Fútbol rápido

-Cancha de básquet bol

-Plazuela

-Puxtla

-Barrio de Purificación

-San Francisco Mazapa

-Atlatongo

-Santa María Maquixco

300

1000

1500

1000

300

Centro

Deportivo

-Estadio Municipal

-Deportivo Filiberto

Cedillo

-Deportivo

-Teotihuacán

-Teotihuacán

-Zacualuca

5000

2000

800

Fuente: Teotihuacán (IMCUFIDET) 2019-2021


pág. 136

Tabla 40.

RECREATIVO

TIPOLOGÍA NOMBRE DIRECCIÓN LOCALIZACIÓN

COBERTURA DE

ATENCIÓN DÉFICIT

Plaza Cívica

PLAZA BICENTENARIO

"MIGUEL HIDALGO" EMILIANO ZAPATA SANTIAGO ATLATONGO

2000 SÍ

PLAZA CÍVICA NORTE

HIDALGO SAN JUAN EVANGELISTA 1000 SÍ

PLAZA CÍVICA SUR HIDALGO SAN JUAN EVANGELISTA 1000 SÍ

PLAZA CÍVICA KIOSCO Y CDC

GENERAL IGNACIO BETETA SANTA MARÍA MAQUIXCO 2000 SÍ

PLAZA CÍVICA DANIEL NAVA SAN ISIDRO DEL PROGRESO 500 SÍ

PLAZA CÍVICA BENITO JUÁREZ SAN LORENZO

TLALMIMILOLPAN 1000 SÍ

PLAZA CÍVICA SIN NOMBRE SAN SEBASTIÁN XOLALPA 1000

SÍ

PLAZA CÍVICA HIDALGO SANTIAGO ZACUALUCA 2000

SÍ

PLAZA BICENTENARIO

MIGUEL HIDALGO SIN NOMBRE TEOTIHUACÁN DE ARISTA

2000 SÍ

PLAZA PORFIRIO DÍAZ

CARRETERA A PIRÁMIDES TEOTIHUACÁN DE ARISTA 1000 SÍ

Jardín Vecinal

PARQUE ÓNIX ACATITLA 500 SÍ

ÁREA RECREATIVA MÉXICO SANTIAGO ATLATONGO 500 SÍ

ÁREA RECREATIVA DIF

SIN NOMBRE, RANCHO LA VENTILLA

PURIFICACIÓN 1000 SÍ

ÁREA RECREATIVA SIN NOMBRE SANTA MARÍA COZOTLÁN 1000 SÍ

PREDIO "LA CUEVA" PLAZA

PRINCIPAL Y ÁREAS VERDES

CAMINO SIN NOMBRE SANTA MARÍA COZOTLÁN

1000 SÍ

ÁREA VERDE ANDADOR MELCHOR

MUZQUIZ SAN JUAN EVANGELISTA

1000 SÍ

Juegos Infantiles

PREDIO TLAXCOXCAL Y

HUEYMILPA (ÁREA VERDE)

QUETZALCÓATL SAN JUAN EVANGELISTA

50 SÍ

ÁREAS VERDES RECREATIVAS Y

DEPORTIVAS PIRÁMIDES PURIFICACIÓN

50 SÍ

ÁREAS VERDES CALLE SIN NOMBRE,

RANCHO LA VENTILLA PURIFICACIÓN

50 SÍ

JARDÍN CENTRAL HOMBRES ILUSTRES PUXTLA 50 SÍ

JARDÍN CENTRAL HOMBRES ILUSTRES SAN FRANCISCO MAZAPA 50 SÍ

JARDÍN CONSTITUCIÓN SAN SEBASTIÁN XOLALPA 50 SÍ

JARDÍN CENTRAL PLAZA CENTENARIO SANTA MARÍA COATLÁN 50 SÍ

JARDÍN CENTRAL PLAZA JUÁREZ TEOTIHUACÁN DE ARISTA

50 SÍ

Fuente: Dirección de Servicios Públicos, Municipio de Teotihuacán. 2019


pág. 137


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS




METAS

3.d

PROSPECTIVA

TEMA CULTURA FÍSICA, DEPORTE Y

RECREACIÓN

Escenario Tendencial Mantener el impulso deportivo, por

medio de personal capacitado; así

como la promoción de las actividades

deportivas, que se pueden realizar en

los espacios deportivos del Municipio

de Teotihuacán.

Escenario Factible Adecuación, equipamiento y creación

de espacios deportivos sostenibles;

atendidos por personal certificado; que

coadyuve a la detección de talento

deportivo en beneficio a las futuras

generaciones del territorio Municipal.


pág. 138

CORRESPONDENCIA PROGRAMÁTICA:

N.P. CLAVE PROGRAMÁTICA ESTRUCTURA

PROGRAMÁTICA

1 02060501 Alimentación y Nutrición

para las Familias

2 02030101 Salud y Bienestar Incluyente

3 02050101 Educación Incluyente y de

Calidad

4 02020501 Vivienda Digna

5 02060806 Oportunidades para los

jóvenes


pág. 139

IV.II. PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E

INNOVADOR.

Actualmente para el Municipio de Teotihuacán, el tema económico representa un

reto. El funcionamiento de los sistemas económicos y las relaciones con los agentes

económicos representa un escenario no equilibrado. Por ello tendrán que

considerarse los mecanismos que impulsen el cambio y la transformación de la

economía del Municipio, por medio de una consolidación de su productividad y

competitividad, que permita transitar de una economía tradicional a una del

conocimiento.

El sector primario, tendrá que garantizar la seguridad alimentaria a través de las

buenas prácticas agropecuarias sustentables y sostenibles. El sector industrial

deberá contribuir a la creación de empleos formales, con visión integral respecto a

la preservación del medio ambiente. El sector servicios debe consolidarse como

motor del crecimiento económico del municipio.



pág. 140

IV.II.I Tema: Desarrollo económico.

El Desarrollo Económico de un municipio, implica mejorar el nivel de vida para la

población. Por lo tanto, se define como la capacidad de producir y obtener riqueza,

así como su eficiente distribución y administración.

La economía toma como referencia tres expresiones fundamentales: Producto

Interno Bruto (PIB), Ingreso Per Cápita (IPC) y Población Económicamente Activa,

(PEA). Indicadores que establecen el estado económico actual del Municipio, y

serán base para la toma de decisiones objetivas, que ayuden a consolidar una

economía interna sólida en el municipio de Teotihuacán.

Los datos cuantitativos con relación a la Población Económicamente Activa (PEA),

establecen que hasta el año 2017 son 27,215 personas económicamente activas;

con un registro mayor para los tres sectores 26,279 personas; que representan un

40% de la población; y sólo 935 personas como población desocupada (Tabla 41).

Para este gobierno municipal será prioridad la reducción de la población

desocupada, así como generar empleos decentes, inclusivos y regulados, que

integren el crecimiento económico del municipio.


pág. 141

Tabla 41.

El producto Interno Bruto en el Municipio de Teotihuacán, ha tenido un crecimiento

económico constante, con la participación de los tres Sectores Económicos por

2,355.71 Millones de pesos, para el año 2017, (Tabla 42); mostrando la fortaleza el

Sector Terciario con la aportación de 1,353.00 millones de pesos; el Sector Industrial

con 805.86 millones de pesos y las actividades primarias por 95.88 millones de

pesos.

Tabla 42

Población económicamente activa por año según sector de actividad económica

2007-2017(Personas)

Total

Agropecuario,

silvicultura y

pesca

Industria ServiciosNo

especificado

2007 20 404 19 205 637 6 826 11 713 28 1 199

2008 20 770 19 507 685 6 660 12 148 15 1 263

2009 21 995 20 239 624 6 522 13 067 26 1 756

2010 21 981 20 206 626 6 700 12 859 22 1 774

2011 23 017 21 361 638 6 713 13 996 14 1 657

2012 23 506 21 877 607 7 119 14 125 25 1 629

2013 24 225 22 752 562 7 570 14 612 8 1 473

2014 23 987 22 459 663 7 351 14 398 47 1 528

2015 26 935 25 450 1 309 7 862 16 177 103 1 485

2016 26 465 25 187 1 186 7 921 15 982 98 1 278

2017 27 215 26 279 1 186 8 343 16 621 129 935

Teotihuacan

Año

Población

económi-

camente activa

Población ocupada por sector de actividad económica

Población

desocupada

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010; y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2018.

Producto Interno Bruto por año según sector de actividad económicaBase 20132007-2017(Millones de pesos)

Año

Producto

Interno

Bruto

Agropecuario,

silvicultura

y pesca

Industria ServiciosImpuestos a los

productos netos

2007 1 970.77 167.13 642.95 1 094.14 66.54

2008 1 751.31 49.21 599.95 1 034.04 68.10

2009 1 673.79 46.17 582.32 978.99 66.31

2010 1 863.15 130.15 607.32 1 052.96 72.71

2011 2 009.13 123.03 676.16 1 130.48 79.46

2012 2 213.02 130.44 793.95 1 202.37 86.26

2013 2 191.03 135.39 777.56 1 195.46 82.61

2014 2 170.28 84.62 742.02 1 255.78 87.86

2015 2 219.00 91.81 756.36 1 280.23 90.61

2016 2 267.11 98.00 754.41 1 319.44 95.25

2017 2 355.71 95.88 805.86 1 353.00 100.97

Teotihuacan

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística. Producto Interno Bruto por municipio, 2008-2018.


pág. 142


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS




empleo pleno productivo y el

trabajo decente para todos





innovación

Reducir la desigualdad entre

los países

Lograr que las Ciudades y




METAS

8.1

8.3

8.6

8.10

9.2

9.3

9.4

10.1

10.2

11.1

PROSPECTIVA

TEMA DESARROLLO ECONÓMICO

Escenario Tendencial Reducir el porcentaje de población

Económicamente Activa, (PEA)

desocupada; a través de la inversión

pública y privada; que permitan generar

empleos regulados, y detonen la

economía del municipio.

Escenario Factible Optimizar el proceso de apertura de

pequeñas y medianas empresas dentro

del Municipio; bajo un esquema de


pág. 143

regularización integral; que proporcione

certeza normativa y jurídica a la

inversión privada, regional, nacional o

mundial; así también contar con

esquemas de financiamiento para la

pequeña y mediana empresa.

IV.II.I.I. Subtema: Desarrollo Regional

El desarrollo de las actividades económicas de una región permite impulsar el

bienestar social de sus habitantes. El Municipio de Teotihuacán comprende una

vocación turística de origen; siendo participe de una demanda económica para el

Municipio. En este contexto, el fomento económico participa de manera directa; en

cuatro indicadores: Ingreso Per cápita (IPC), Índice de Marginación (IM), Pobreza

Municipal (PM) e Índice de Rezago Social (IRS); (Tabla 43), que establecen el

dinamismo que existe entre economía y ciudadano.

Tabla 43. Indicadores del Desarrollo Económico Municipal

Ingreso Per cápita

(IPC)

Índice de

marginación

Pobreza Municipal Índice de rezago

social

$41.3 por persona 119.37% de la

población total

22,199 personas 43,757 personas

Fuente: Elaboración propia, datos estadísticos del IGECEM (2010-2017)

Cabe mencionar que estos indicadores permiten dimensionar el status económico

actual de los habitantes de Teotihuacán; obteniendo un diagnóstico que permitirá

crear acciones de trabajo de manera conjunta, con la finalidad de incrementar la

economía local, que se traduce en mayores ingresos económicos para la población,

que conlleva al progreso económico del Municipio de Teotihuacán.


pág. 144

(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS




empleo pleno productivo y el

trabajo decente para todos





innovación

Reducir la desigualdad entre

los países

Lograr que las Ciudades y




METAS

8.1

8.5

9.1

10.1

10.2

11.1

PROSPECTIVA

SUBTEMA DESARROLLO REGIONAL

Escenario Tendencial Fortalecer el dinamismo económico del

Municipio, a través del diseño de

políticas públicas que propicien el

desarrollo económico local; bajo un

marco de acción incluyente y

sostenible, que contribuya al bienestar

económico y social de Teotihuacán.

Escenario Factible Disponer de un ordenamiento

normativo y jurídico actualizado, que


pág. 145

garantice la factibilidad del desarrollo

económico, municipal y de su región; en

un entorno social, económico y

ambiental, sustentable y sostenible; en

mejora de la economía municipal.

V.II.I.II. Subtema: Actividades Económicas por sector productivo

(industria, turismo, agricultura, etc.)

La composición económica Municipal, se debe a tres sectores fundamentales:

Primario, Secundario y Terciario. La generación de bienes y servicios como factores

de producción, contribuyen al desarrollo de la economía local.

En este sentido el Sector Primario se caracteriza por la obtención de recursos

naturales renovables y no renovables; por medio de actividades como: la agricultura,

la ganadería, la pesca, la minería y la explotación forestal.

La actividad económica del sector secundario, corresponde a la transformación de

la materia prima, para la obtención de bienes consumibles; el sector industrial o

manufacturero atiende a la clasificación de la pequeña, mediana y gran empresa,

que al igual que el sector primario, son generadoras de empleos.

El Sector Terciario (servicios), enmarca diferentes actividades como: el turismo, el

comercio, el transporte, las comunicaciones y los servicios financieros;

regularmente su participación económica en el mercado laboral representan el 70%;

colocándolo como motor de la economía local.

La población económicamente activa de Teotihuacán corresponde a 27,215

personas; distribuyéndose por sector económico. Sector Primario, con el 4.5%, que

representa una baja generación de empleos y una carente producción agrícola; que

requiere de programas objetivos por la dependencia municipal, en coordinación con

los ámbitos de gobierno estatal y federal; para su reactivación.


pág. 146

El Sector Industrial emplea al 31.7% de la PEA del Municipio, posesionándose como

la segunda actividad que genera ingresos económicos a la población. El crecimiento

de este Sector se correlaciona a las normatividades de uso de suelo para el

desarrollo industrial; por lo tanto se requiere de planes y programas actualizados en

materia de desarrollo urbano y económico; que permitan su regularización y buen

funcionamiento.

Con una concentración de 16,621 personas 63.24%, el sector servicios representa

el mayor creador de empleos, colocándolo en primer lugar como generador de

ingresos económicos para el Municipio. Por ello el Gobierno Municipal, debe

garantizar los servicios públicos y funciones, que permitan la apertura de negocios

y la regularización del comercio informal.

Tabla 44. Población económicamente activa Teotihuacán (2017)

(PEA) Sector

Primario

(PEA) Sector

Secundario

(PEA) Sector

Terciario

1,186 personas

(4.5%)

8,343

personas

(31.7%)

16,621personas

(63.24%)

Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Censo de Población y Vivienda, 2010; y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2018.


pág. 147


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS





el trabajo decente para todos





innovación

8.1

8.2

8.3

8.5

8.9

8.10

8.a

9.1

9.2

9.3

9.4

PROSPECTIVA

SUBTEMA ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR

EL SECTOR PRODUCCIÓN

(INDUSTRIA, TURISMO,

AGRICULTURA, ETC.).

Escenario Tendencial Promover la economía local, a través

del impulso de los tres sectores

económicos (Primario, Secundario y

Terciario), así como la implementación

de políticas públicas diseñadas para

cada particularidad de los sectores

económicos; para beneficio del

Municipio de Teotihuacán.

Escenario Factible Establecer escenarios económicos

competitivos; que den certeza al

establecimiento industrial; con visión

sistémica de acuerdo al

comportamiento social moderno; así


pág. 148

también el fortalecimiento al Desarrollo

Agropecuario del campo de

Teotihuacán, promoviendo las buenas

prácticas agrícolas (sustentables y

sostenibles); para un mejor

aprovechamiento de la tierra y los

diferentes recursos naturales. El sector

terciario necesita de la actuación eficaz

y eficiente del Gobierno Municipal, para

la apertura de pequeños y medianos

negocios. Ambos sectores traducen sus

actividades económicas para a la

obtención, transformación y

comercialización de sus productos; que

desencadenan en la generación de

empleo, contribuyendo al desarrollo

económico del Municipio.

OBJETIVO Contribuir a incrementar la producción agrícola

mediante apoyos para los productores

agropecuarios

Estrategias 1.- Gestionar apoyos para actividades agropecuarias.

2.- Realizar campañas fitosanitarias

3.- Gestión de fertilizantes para cultivos básicos Líneas de acción 1.1 Ingresos de solicitudes de los productores para

apoyos agropecuarios.

1.2 Gestión de apoyos agrícolas ante dependencias

estatales y federales.

2.1 Realizar fumigaciones a los cultivos para control

de plagas y enfermedades

3.1 Realizar solicitudes para fertilizante


pág. 149

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de Apoyos agrícolas entregados

Método de cálculo (Apoyos a productores agrícolas entregados / Apoyos a productores

agrícolas solicitados) *100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de campañas fitosanitarias

Método de cálculo (Campañas fitosanitarias ejecutadas / Campañas fitosanitarias programadas)



Nombre del indicador Porcentaje de fertilizantes para cultivos

Método de cálculo (Fertilizantes para cultivo entregados / Fertilizantes para cultivo solicitados)



Nombre del indicador Porcentaje de solicitudes de los productores

Método de cálculo (Solicitudes de los productores atendidas / Solicitudes de los productores recibidas) *100


Nombre del indicador Porcentaje de avance en la gestión de apoyos agrícolas

Método de cálculo (Gestiones de apoyo agrícola realizadas ante dependencias

estatales y federales / Gestiones de apoyos agrícolas programadas ante dependencias estatales y federales)

*100


pág. 150


Nombre del indicador Porcentaje de control de plagas en los

cultivos

Método de cálculo (Control de plagas en los cultivos realizados / Infestación de plagas en

los cultivos existentes) *100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje de solicitudes realizada por los productores

Método de cálculo (Solicitudes de los productores atendidas / Solicitudes de los productores recibidas) *100


OBJETIVO Contribuir al fortalecimiento del desarrollo económico

que impulse la inversión social y privada para mejorar

la calidad de los servicios turísticos, que permitan

desarrollar destinos competitivos que generen

ingresos y empleos para la población, aprovechando

el potencial turístico que ayude a consolidar la oferta

de infraestructura turística por medio de una

regulación administrativa concertada con los

prestadores de servicios.

Estrategias 1.- Elaborar programas que ayuden a la promoción y

divulgación turística del Municipio.

2.- Celebrar convenios de colaboración con empresas

turísticas de carácter privado.

Líneas de acción 1.1 Elaboración y actualización del padrón de

unidades económicas de carácter turístico.

1.2 Generar e implementar un programa de identidad

turística Municipal.


pág. 151

1.3 Promoción, divulgación de la identidad turística

municipal a traves de la recepcion de solicitudes.

2.1 Diseñar convenios de colaboración con empresas de carácter turístico.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de la promoción turística municipal

Método de cálculo (Programas de difusión implementados / Programas de difusión diseñados)



Nombre del indicador Porcentaje en la colaboración al fomento turístico

Método de cálculo (Convenios celebrados / Convenios diseñados) *100


Nombre del indicador Porcentaje en las actividades del padrón turístico

Método de cálculo (Unidades económicas turísticas empadronadas/Total de unidades

económicas turísticas del Municipio) *100


Nombre del indicador Porcentaje de la implementación del programa de identidad municipal

Método de cálculo (Unidades económicas que implementaron el programa / Total de unidades económicas turísticas)*100



pág. 152

Nombre del indicador Porcentaje de participación por parte de las unidades turísticas

Método de cálculo (Solicitudes recibidas / Solicitudes estimadas)*100


Nombre del indicador Porcentaje de celebración de

convenios turísticos

Método de cálculo (Convenios firmados / Convenios gestionados)*100


OBJETIVO Fomentar las expresiones artesanales

municipales así como su producción y

comercialización en el mercado estatal, nacional

e internacional, con la finalidad de mejorar el nivel

de vida de los artesanos del municipio de

Teotihuacán.

Estrategias 1.- Realizar ferias turísticas para venta de los

productos de los artesanos del Municipio.

Líneas de acción 1.1 Realización de pláticas informativas para la

promoción y comercialización de los productos

artesanales del Municipio.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de ferias para la venta de los productos artesanales

Método de cálculo (Ferias para la venta de los productos de los artesanas realizadas / Ferias

para la venta de productos artesanales gestionadas)*100



pág. 153

Nombre del indicador Porcentaje de pláticas informativas sobre promoción y comercialización

Método de cálculo (Pláticas informativas sobre promoción y comercialización otorgadas / Pláticas

informativas sobre promoción y comercialización programadas)*100



pág. 154

IV.II.I.III. Subtema: Empleo, Características y Población

Económicamente Activa

Un tema toral para la economía es el empleo; la demanda de la población hacia este

agregado macroeconómico es alta. Los sectores económicos del Municipio sientan

las bases para la creación de ellos; aunque en el mayor de los casos, empleos no

regularizados; manteniendo una baja expectativa al bienestar social de la población.

Para el caso del Municipio de Teotihuacán, las condiciones actuales del empleo, se

analizan por medio de indicadores con relación a los niveles de empleo; como son:

Población Económicamente Activa (PEA), Porcentaje de Población

Económicamente Inactiva y la Tasa de Desempleo Abierta (TDA) (Tabla 45).

Tabla 45.

Población Económicamente

activa

Porcentaje de la población

Económicamente Inactiva

Tasa de desempleo Abierto

(TDA)

27,215

47.75%

personas

4.3%

0.0036%

PROSPECTIVA

SUBTEMA EMPLEO, CARACTERÍSTICAS Y POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

Escenario Tendencial A través del área para el fomento económico, promover y promocionar las actividades económicas del Municipio de Teotihuacán; por medio de jornadas y ferias de empleo que contribuyan a la colocación de la mano de obra que poseen los habitantes del Municipio.

Escenario Factible Contar con un catálogo de unidades económicas por sector del Municipio de


pág. 155

Teotihuacán; así también establecer convenios con el sector público y privado que permitan crear una bolsa de trabajo ante la demanda social que prevalece en el Municipio; y con ello garantizar el acceso a empleos en un marco regulatorio eficiente.


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS






8.3

8.5

8.8

OBJETIVO Dinamizar la economía municipal a través de la

oportunidad de empleo que garantice el acceso de

la población económicamente activa del

municipio, en condiciones incluyentes y

remuneraciones justas para la formación de

recursos humanos para el trabajo.

Estrategias 1.- Efectuar ferias de empleo en el Municipio.

Líneas de acción

1.1 Actualizar el catalogo de empresas dentro de


1.2 Contar con un catálogo de vacantes.


pág. 156

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de personas vinculadas a una vacante de empleo

Método de cálculo (Número de solicitantes vinculados / Número de solicitantes )*100

Frecuencia de medición Semestral Tipo de indicador Estratégico

Nombre del indicador Porcentaje de población empresarial

Método de cálculo (Empresas participantes / Empresas convocadas)*100


Nombre del indicador Porcentaje de vacantes ofertadas

Método de cálculo (Vacantes ocupadas/ Vacantes disponibles)*100


IV.II.I.IV. Subtema: Exportaciones

En este apartado referente a las exportaciones de bienes que se producen dentro

del territorio municipal de Teotihuacán, se informa que no se cuenta con algún

producto bajo estas características, ya sea manufacturado o de origen

agropecuario.

IV.II.I.V. Subtema: Financiamiento

Las fuentes de financiamiento para los gobiernos municipales son aquellas que

pueden ser recursos fiscales, financiamientos externos o ingresos propios. Por lo

que son erogaciones que realiza la administración pública para adquirir préstamos

otorgados por diversos agentes económicos, incluyendo las aportaciones de capital

a la entidad pública.


pág. 157

En este sentido, la clasificación económica, funcional y administrativa del gasto

programable se apoya de los ramos generales para el caso de los municipios como

son el Ramo 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios y el Ramo 33

Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios.

Por lo que el Municipio de Teotihuacán para el cumplimiento de sus objetivos

considera al financiamiento, como una palanca de desarrollo y de beneficio para sus

habitantes y de ser requeridos buscará los consensos para conseguirlos.

IV.II.II. Tema: Infraestructura Pública y modernización de los servicios

comunales

Dentro de este apartado el Gobierno Municipal de Teotihuacán emprenderá

acciones para el mejoramiento de la infraestructura pública y modernización de los

servicios comunales, a través de las diferentes acciones que se contemplan en los

diferentes pilares y ejes transversales.

IV.II.II.I. Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis

La actividad comercial municipal es un factor apremiante para la generación de

ingreso económicos; su regularización es necesaria, para la detonación de

inversiones públicas y privadas basadas desde la óptica de un desarrollo sostenible;

permitiendo el desarrollo de esquemas competitivos y modernos enmarcados en los

procesos de producción y obtención de productos; que garanticen su calidad y

distribución para el mercado local.

Actualmente en el Municipio de Teotihuacán, se encuentra establecidos dos

mercados; que requieren de apoyo económico para el mejoramiento de su

infraestructura y equipamiento, ampliando su cobertura para la venta de sus

productos, que cumplan con los estándares de calidad establecidos en beneficio de

los consumidores. Cabe mencionar que dentro del territorio municipal se establecen


pág. 158

veintidós tianguis, que necesitan de espacios factibles para el desarrollo de sus

diversas actividades comerciales.

Tabla 46. Tianguis, Tiendas y Mercados de Teotihuacán

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.

UBICACIÓN CONDICIONES

FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

ABARROTES "LA

BARRICA"

GUERRERO No. 25

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "EL

PUMA"

YAYAHUALA No. 10

VILLAS DE

TEOTIHUACÁN

BUENA APROX. 100

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "4

CAMINOS"

PIRÁMIDES No. 18

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LA

CRUZ"

AV. MÉXICO No. 3

PALOMAR

BUENA APROX. 70

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"WILLY"

AV. MÉXICO No. 34

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"BETI"

AV. CRUZ DE LA

MISIÓN 8

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"KATY"

AV. MÉXICO No. 1

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA "LA

ADELITA"

REFORMA No. 10 SAN

SEBASTIÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"LYZ"

AV. SAN FRANCISCO

No. 8 SAN FRANCISCO

BUENA APROX.90

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA "EL

NUEVO

AMANECER"

CIUDADELA No. 12

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA "EL

MIRADOR"

CALLE ACATITLA

ACATITLA

BUENA APROX. 40

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"YESENIA"

AV. HIDALGO No. 6

SAN LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"DIANA"

JACARANDAS S/N

ZACUALUCA AMP.

BUENA APROX. 60

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"RAY"

ABASOLO No. 11

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO


pág. 159

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

ABARROTES "EL

CABRITO"

AV. LA HACIENDA S/N

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LOS

ÁNGELES"

I. BETETA No 93

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"HUIZACHE"

DEL PUENTE No. 4

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

QUINCE LETRAS

CAMPO FLORIDO No.

25 PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"JIMÉNEZ"

AV. MÉXICO No. 14

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"CASA SÁNCHEZ"

AV. MÉXICO No. 15

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"PASO DEL

NORTE"

HIDALGO 10 ESQ.

GUERRERO

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"RAMÍREZ"

AV. HIDALGO No. 48

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"RODRÍGUEZ"

MELCHOR OCAMPO # 6

PUXTLA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LOS

LIMONES"

CIUDADELA No. 1

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"ÁNGELES"

AV. DEL TRABAJO No. 7

STA. MARÍA COATLÁN

BUENA APROX. 60

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"REYNOSO"

CONSTITUCIÓN No. 30

SAN SEBASTIÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA "LA

PEQUEÑA

MONSE"

PIRÁMIDES No. 5

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LA

ESCONDIDA"

MANZANA 6 LOT 1

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LA

Y"

CAMPO FLORIDO No. 6

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "EL

NUEVO

PARAÍSO"

E. CARRANZA No. 16

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LA

RIELERA"

AV. SAN FRANCISCO

No.10 SAN SEBASTIÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO


pág. 160

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

ABARROTES

"SÁNCHEZ"

ESTACIÓN DEL

FERROCARRIL 1 SAN

SEBASTIÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "EL

GÜERO"

AV. SAN JUAN No. 22

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LA

BODEGA"

CARR. PIRÁMIDES No.

34 CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA "LA

ESCONDIDA"

REFORMA No. 10

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LA

PROVIDENCIA"

FRONTERA Y

MATAMOROS

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LA

VENTILLA"

GRAL. PRIM No. 1

PUXTLA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"LUPITA"

PEMEX NO. 9

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"CRISTI"

HOMBRES ILUSTRES

No. 30 ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"MAR Y SOL"

SAN ANTONIO Y LOMA

BONITA COZOTLÁN

NTE.

BUENA APROX. 70

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"ROSAS"

I. BETETA No. 31

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"LETICIA"

INDUSTRIA No.

23ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"MÉXICO"

16 DE SEPTIEMBRE S/N

SAN LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"SAN

FRANCISCO"

AV. MÉXICO No. 24

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"SELECTA"

AV. MÉXICO No. 8

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"GUADALUPANA

"

HOMBRES ILUSTRES 35

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA "LA

PASADITA"

I. BETETA No. 69

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA "EL

ROSARIO"

AV. MÉXICO No. 32

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO


pág. 161

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

ABARROTES

"IVETH"

AV. SANTA CATARINA

S/N ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"VIANEY"

AV.20 DE NOV. S/N

COZOTLÁN

BUENA APROX. 70

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"MARY"

AV. MÉXICO No. 5

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"ARCE"

CARR. PIRÁMIDES No.5

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LA

PROVIDENCIA"

GUERRERO No. 35

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"ADRIANA"

HIDALGO No. 6

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "5

ESTRELLAS"

CENTENARIO No. 12

SAN FRANCISCO

BUENA APROX. 90

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"FÉLIX"

JALISCO S/N

ZACUALUCA

BUENA APROX. 60

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"RAMÍREZ"

AV. HACIENDA MZ.2, L-

7 MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"BRISEÑO"

DOM. CONOCIDO

ZACUALUCA

BUENA APROX. 60

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LOS

ARBOLITOS"

MORELOS No. 2

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"CASA CORTEZ"

SOR J. INÉS DE LA CRUZ

S/N SAN LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LA

ESTRELLA"

MIGUEL HIDALGO S/N

COZOTLÁN NTE.

BUENA APROX. 70

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"TEMOAYENSE"

MORELOS No. 11-A

SAN FRANCISCO

BUENA APROX. 90

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"EDSEL"

CDA. JUSTO SIERRA No.

11 EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"MATI"

SANTA MA. S/N SAN

LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "MI

MORENITA"

DE LA LUZ No. 5

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "EL

ARBOLITO"

AV. ACULCO No. 4

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO


pág. 162

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

ABARROTES

"MEDINA"

CRUZ DE LA MISIÓN 4

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "MI

PREFERIDA"

ATETELCO No. 4 VILLAS

DE TEOTIHUACÁN

BUENA APROX. 30

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "MI

PREFERIDA"

NICOLÁS BRAVO No. 4

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES (SIN

NOMBRE)

NUEVO MÉXICO S/N

SAN LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LA

MIXTECA"

MARIANO ARISTA No. 1

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"CARMELITA"

AV. MÉXICO No. 35

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "MI

ILUSIÓN"

MELCHOR OCAMPO 12

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA "LA

VENTANITA"

AV. JIMÉNEZ CANTÚ

S/N COZOTLÁN SUR

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "LOS

BECOS"

VICTORIA S/N

ZACUALUCA

BUENA APROX. 60

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA MI

TIENDITA

CAMINO A S. LORENZO

S/N PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"IVÁN"

AV. ZUMPANGO LOTE

6 EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

LUPITA

LEOPOLDO DE ALVA

S/N STA. MA. COATLÁN

BUENA APROX. 60

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

HERNÁNDEZ

LOS POTREROS No. 10

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"SAMAI"

AV. J. JIMÉNEZ CANTÚ

No.19 CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"DENICE"

CALLE PALOMAS S/N

PALOMAR ATL.

BUENA APROX. 50

PERSONAS

SI SI NO

TIENDA DE

ABARROTES

"TORRES"

EMILIANO ZAPATA No.

20 ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

CHICHARITO

AV. 16 DE SEPTIEMBRE

No. 8 SAN LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"TORRES"

CUAUHTÉMOC No. 1

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO


pág. 163

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

MISCELÁNEA

"MARTHA"

SAN FRANCISCO No. 14

SAN SEBASTIÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"DON FIDE"

AV. CONSTITUCIÓN No.

52 SAN SEBASTIÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES EL

MERCADITO

DURAZNO No. 45 SAN

SEBASTIÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

TIENDA SÚPER

PRECIO, S.A. DE

C.V.

MANINALCO No. 90 EL

MIRADOR

BUENA APROX. 30

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

VERACRUZANA

MELCHOR OCAMPO

No. 12 CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

SARABIA

VERACRUZ No. 4 STA.

MARÍA COATLÁN

BUENA APROX. 60

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

TRUJILLO

CUAUHTÉMOC No. 9

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

PAQUITO

AV. HACIENDA S/N

ESQ. DEPORTIVO

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES LOS

PRECIOS DE

MÉXICO

PALOMAS ESQ.

HACIENDA MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA LA

PASADITA

N. BRAVO No. 8

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

TORRES

CARR. MEX.

TULANCINGO S/N SAN

SEBASTIÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA "LA

CHIQUITA"

LAS PALOMAS S/N,

PALOMAR ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

JOSELYN

CANTEROCO No. 1

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"FLORES"

I. BETETA No. 65

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA MI

PRIMERA

ILUSIÓN

E. ZAPATA No. 30

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

TIENDA DE

ABARROTES EN

LA CABECERA

CALLE PRIMERO DE

MAYO CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO


pág. 164

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

ABARROTES

"DULCE"

ABASOLO No. 9

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES SAN

ISIDRO

JACARANDAS ESQ.

CHABACANO

ZACUALUCA

BUENA APROX. 50

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

LUPITA

DANIEL NAVA S/N SAN

ISIDRO

BUENA APROX. 60

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"VALE"

PINO SUÁREZ S/N

ZACUALUCA

BUENA APROX. 60

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"YURI"

GUERRERO No. 12

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"CRISTO ROTO"

CRUZ DE LA MISIÓN

No. 4 CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"EDSEL"

PEMEX No. 22

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

HERNÁNDEZ

SANTA MARÍA No. 2

SAN LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES EL

TRIUNFO

AZTECAS S/N SAN

SEBASTIÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

ALISHA

HACIENDA S/N

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA Y

RECAUDERÍA

RAMÍREZ

AV. JIMÉNEZ CANTÚ

S/N PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"LORE"

MANINALCO No. 63

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

ESMERALDA

AV. MÉXICO No. 27

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES Y

VINOS MAESELI

HOMBRES ILUSTRES

No. 2 ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA LA

CHIQUITA

AV. H .ILUSTRES No. 4

SAN FRANCISCO

BUENA APROX. 90

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES LA

ESPECIAL

CDA. AV. MÉXICO No. 1

PUXTLA

BUENA APROX. 60

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

DOÑA OLI

PLAZA B. JUÁREZ No. 6

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO


pág. 165

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

TIENDA DE

ABARROTES

ATETELCO 4 MZ.6 LOTE

E VILLAS TEO.

BUENA APROX. 30

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA MI

RANCHITO

GOLONDRINAS S/N EL

PALOMAR

BUENA APROX. 50

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"PAOLA"

PLAZA LA ESTACIÓN 1

SAN SEBASTIÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

YAQUELIN

MORELOS No. 5 SAN

FRANCISCO

BUENA APROX. 90

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA LA

BURBUJA

16 DE SEPTIEMBRE No.

12 SAN LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES LAS

ROSAS

EMILIANO ZAPATA No.

3 SAN LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

ADRIÁN

PLAZUELA

PURIFICACIÓN No.1

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES EL

DELFÍN DE ORO

SANTA MARÍA No. 11

SAN LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

VINOS Y LICORES

DIEGO

AV. SAN AGUSTÍN S/N

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

SUPERDOS

AV. HIDALGO No. 54

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES LA

MIXTECA

AV. HIDALGO Y PALMA

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

GABY

PLAZA JUÁREZ 15, INT.1

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA LA

PASADITA

JUSTO SIERRA No. 2

COZOTLÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

NANCY II

AV. METEPEC No.9

COZOTLÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES Y

VINOS CAMACHO

CALLE JUÁREZ No. 5

COZOTLÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

CIPRÉS

ZUMPANGO No. 1

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES EL

PALOMAR

CDA. MÉXICO No. 8

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO


pág. 166

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

ABARROTES

CHARLY

AV. MÉXICO No., 70

PALOMAR

BUENA APROX. 50

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

FREDY

AV. LA HACIENDA No.

10 MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES Y

RECAUDERÍA

MARCELA

AZTECAS No. 12 SAN

SEBASTIÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA SOL AV. LA HACIENDA S/N

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES DOS

HERMANOS

AV. HACIENDA S/N

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"RENOVA"

MINA No. 15

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"PATY"

J. JIMÉNEZ CANTÚ No.

8 PUXTLA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

OLVERA

AV. HIDALGO No. 10

COZOTLÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

JUAN

AV. DE LA CRUZ No. 6

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

GUTIÉRREZ

16 DE SEPT. No. 7 SAN

LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"BRO"

AV. I. BETETA No. 57

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES JEZ AV. MÉXICO 11

ATLATONGO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES LA

TIENDA DEL OSO

CDA. AYAPANGO No. 4

SAN LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES LA

MIXTECA

HANK GONZÁLEZ S/N

COZOTLÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"DON PEPE"

CRUZ DE LA MISIÓN

NO.3 CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"JOHN"

NICOLÁS BRAVO No. 15

CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

MISC. Y

ABARROTES LOS

MARTÍNEZ

PLAZA PURIFICACIÓN 4

PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO


pág. 167

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

ABARROTES 4

REYES

2a. CDA. DE JUÁREZ

S7N PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

LUPITA

IGNACIO BETETA No.

61-C MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES LA

MICHOACANA

GRANADITAS No. 71

EVANGELISTA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

U.S.R.

MANZANA 3 LOTE 40

EL CAYAHUAL

BUENA APROX. 30

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

ZULE

CARR. S. LORENZO No.

37 PURIFICACIÓN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"SÚPER PRECIOS"

AV. BELÉN No. 3

COZOTLÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES MI

CONSUELO

JORGE JIMÉNEZ CANTÚ

S/N CABECERA

BUENA APROX. 150

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES EL

COSTEÑITO

AV. DEL PUENTE No. 9

SAN FRANCISCO

BUENA APROX. 90

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

VINOS Y LICORES

PATY'S

AV. SAN AGUSTÍN S/N

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

KEVIN

AV. HIDALGO No. 1

COATLÁN

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

AMARIS

AV. I. BETETA No. 58

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES EL

ANGELITO

AV.LA GLORIA S/N

MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES "EL

ARROLLO"

CALLE SAN MARTIN No.

1 SAN LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

MISCELÁNEA

"XIMENA"

CALLE PEMEX SN SAN

LORENZO

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

"PAQUITO"

AV. HACIENDA ESQ. 4

CAMINOS MAQUIXCO

BUENA APROX. 120

PERSONAS

SI SI NO

ABARROTES

VINOS Y LICORES

"VALE"

CALLE MORELOS S/N

SAN SEBASTIÁN

XOLALPA

BUENA APROX. 80

PERSONAS

SI SI NO


pág. 168

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

MERCADO

HIDALGO

PLAZA MELCHOR

OCAMPO

BUENAS APROX. 500

PERSONAS AL

DÍA

SI SI SI

MERCADO

NUEVO

CALLE ABASOLO,

EVANGELISTA

BUENAS APROX. 250

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS DÍA

LUNES

CALLE MORELOS,

TEOTIHUACÁN

REGULARES APROX. 800

PERSONAS AL

DÍA

NO SI SI

TIANGUIS DÍA

VIERNES

CALLE VICENTE

GUERRERO,

TEOTIHUACÁN

BUENAS APROX. 200

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS DÍA

VIERNES

CALLE JIMÉNEZ CANTÚ,

PUXTLA

REGULARES APROX. 60

PERSONAS AL

DÍA

NO SI NO

TIANGUIS DÍA

MIÉRCOLES

CALLE JESÚS MARÍA,

SANTA MARÍA

COATLÁN

REGULARES APROX. 60

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS

VIERNES

CALLE IGNACIO

BETETA, MAQUIXCO


PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS

VIERNES

AV. SAN FRANCISCO,

SAN FRANCISCO


PERSONAS AL

DÍA

NO SI NO

TIANGUIS

DOMINGOS

CALLE CENTENARIO,

SAN FRANCISCO

BUENAS APROX. 200

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS

MIÉRCOLES

CALLE GUERRERO,

EVANGELISTA

BUENAS APROX. 400

PERSONAS AL

DÍA

SI SI SI

TIANGUIS LUNES AV. NUEVO MÉXICO,

SAN LORENZO

BUENAS APROX. 200

PERSONAS AL

DÍA

SI SI SI

TIANGUIS

VIERNES

CALLE JUÁREZ, SAN

LORENZO

BUENAS APROX. 200

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS

DOMINGO

CALLE JUÁREZ, SAN

LORENZO

BUENAS APROX. 100

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO


pág. 169

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

TIANGUIS DÍA

DOMINGOS

CALLE LOS AZTECAS,

SAN SEBASTIÁN

BUENAS APROX. 200

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS DÍA

MARTES

AV. SUBESTACIÓN, SAN

SEBASTIÁN

BUENAS APROX. 120

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS DÍA

MIÉRCOLES

CALLE LOS AZTECAS,

SAN SEBASTIÁN

BUENAS APROX. 60

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS DÍA

MIÉRCOLES

CALLE HOMBRES

ILUSTRES, ATLATONGO

BUENAS APROX. 400

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS DIARIO AV. MÉXICO,

ATLATONGO

BUENAS APROX. 100

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS

DOMINGO

CALLE IGNACIO

ALDAMA, ZACUALUCA

BUENAS APROX. 120

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIANGUIS DÍA

MIÉRCOLES

CALLE IGNACIO

ALDAMA, ZACUALUCA

BUENAS APROX. 60

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIENDAS TRES B

S.A. DE C.V.

25 RGTO. No. 4

CABECERA MUNICIPAL

BUENAS APROX. 600

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIENDAS TRES B

S.A. DE C.V.

MINA No. 1 SANTA

MARÍA MAQUIXCO

BUENAS APROX. 500

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIENDAS TRES B

S.A. DE C.V.

BENITO JUÁREZ S/N

SAN LORENZO

TLALMIMILOLPAN

BUENAS APROX. 300

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIENDAS TRES B

S.A. DE C.V.

ZARAGOZA No. 7

TEOTIHUACÁN DE

ARISTA

BUENAS APROX. 400

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

CADENA

COMERCIAL

OXXO, S.A. DE

C.V.

VICTORIA Y

CUAUHTÉMOC

CABECERA MUNICIPAL

BUENAS APROX. 1000

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

CADENA

COMERCIAL

OXXO, S.A. DE

C.V.

CARR. MEX.

TULANCINGO KM. 25

SAN SEBASTIÁN

BUENAS APROX. 300

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO


pág. 170

MERCADO,

TIANGUIS, TIENDA,

ETC.


FÍSICAS EN LAS

QUE OPERA

POBLACIÓN

ATENDIDA

CUENTA

CON

SERVICIOS

DE AGUA Y

DRENAJE

CUENTA CON

SERVICIOS DE

RECOLECCIÓN

DE DESECHOS

PROBLEMAS DE

ALTERACIÓN DE

VÍAS DE

COMUNICACIÓN

CADENA

COMERCIAL

OXXO, S.A. DE

C.V.

CRUZ DE LA MISIÓN

No. 1 CABECERA

MUNICIPAL

BUENAS APROX. 500

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

CADENA

COMERCIAL

OXXO, S.A. DE

C.V.

AV. MÉXICO No. 45

PUXTLA

BUENAS APROX. 300

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

CADENA

COMERCIAL

OXXO, S.A. DE

C.V.

CARR. FED. MÉXICO-

TEOT. KM. 44.5

PALOMAR ATLATONGO

BUENAS APROX. 300

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIENDAS EXTRA,

S.A. DE C.V.

CDA. DE AYAPANGO

No. 4 SAN LORENZO

TLALMIMILOLPAN

BUENAS APROX. 120

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

TIENDAS SÚPER

PRECIO, S.A. DE

C.V.

MELCHOR OCAMPO

No. 12 CABECERA

BUENAS APROX. 120

PERSONAS AL

DÍA

SI SI NO

FUENTE: Dirección de Desarrollo Económico de Teotihuacán, 2019.

Tabla 47. Abasto y comercio

TIPOLOGÍA (a) Nombre (b) No. De equipamientos ©

Localización (d) Cobertura (e )

Déficit (f)

Superávit (g)

UNIDAD DE ABASTO MAYOREO Y MENUDEO

NUEVA WAL-MART DE MÉXICO, S. DE R.L. DE C.V.

1 AV. CRUZ DE LA MISIÓN #8, BARRIO DE PURIFICACIÓN, TEOTIHUACÁN

REGIONAL 3 2

FUENTE: Dirección de Desarrollo Económico de Teotihuacán, 2019.

PROSPECTIVA

SUBTEMA CENTRALES DE ABASTO,

MERCADOS Y TIANGUIS

Escenario Tendencial Impulsar el comercio local con base a la

inversión y financiamiento económico

para los pequeños negocios; así como

la regularización para ejercer sus


pág. 171

actividades comerciales dentro del


Escenario Factible Garantizar el desarrollo comercial, a

través de la infraestructura municipal;

que garantice el abasto de productos y

servicios, con apego a los estándares

de calidad establecidos; detonando la

economía local por medio del auto

consumo.


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS






8.3

8.a

OBJETIVO Modernizar la infraestructura comercial por medio

de la gestión de los diferentes ámbitos de

gobierno y la iniciativa privada.

Estrategias 1.- Gestión financiera para la construcción de nuevos

espacios comerciales públicos municipales.

2.- Dar mantenimiento a los espacios comerciales

públicos del Municipio.

Líneas de acción 1.1 Establecer licitaciones para la construcción de

espacios comerciales públicos.

1.2 Construcción de nuevos espacios comerciales

públicos municipales.


pág. 172

2.1 Programación para mantenimiento de espacios

comerciales públicos municipales.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de financiamiento para construcción de espacios comerciales

público municipales.

Método de cálculo (Financiamiento para construir espacios comerciales / Financiamiento

para construir nuevos espacios comerciales programados)*100



Nombre del indicador Porcentaje de variación para

mantenimiento de espacios comerciales

Método de cálculo (Mantenimiento a los espacios comerciales proporcionado/

Mantenimiento a los espacios comerciales programados) *100


Nombre del indicador Porcentaje en la licitación para la construcción de espacios comerciales

municipales

Método de cálculo (Licitaciones para construcción de espacios comerciales realizadas /

Licitaciones para la construcción de espacios comerciales programadas)

*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje en la construcción de espacios comerciales municipales


pág. 173

Método de cálculo (Construcción de nuevos espacios comerciales realizados / Construcción

de espacios comerciales programados) *100


Nombre del indicador Porcentaje en la programación para el mantenimiento de los espacios comerciales del Municipio.

Método de cálculo (Acciones de mantenimiento a los espacios comerciales municipales

autorizadas / Acciones de mantenimiento a los espacios

comerciales municipales programadas) *100


IV.II.II.II. Subtema: Rastros municipales

El Municipio de Teotihuacán no cuenta con Rastros municipales, el abasto se da a

través de los Rastros que se encuentran cercanos al municipio, como lo son:

Texcoco, Ecatepec o rastros privados. Una de las problemáticas dentro del

municipio, es no contar con este servicio ya que muchas de estas prácticas se llevan

a cabo en predios no autorizados o de traspatio, generando un problema de salud

pública y de abasto.

IV.II.II.III. Subtema: Parques, jardines y su equipamiento

El desarrollo económico en la actualidad, no solo se justifica en la transformación y

obtención de productos o en la disponibilidad de servicios eficientes y de calidad.

Por ello deben desarrollarse al margen de una prospectiva ambiental sustentable y

sostenible; en este aspecto los espacios públicos (parques y jardines) dedicados al

esparcimiento y recreación; deben mantenerse y mejorar, tanto su infraestructura


pág. 174

y equipamiento; características que buscan lograr un equilibrio de la imagen urbana

y la preservación del medio ambiente, en pro de la población municipal.

El Municipio cuenta con zonas recreativas y áreas verdes, como son: módulos

deportivos y jardines; lo que permite que los habitantes acudan a estos lugares para

realizar algún deporte o como medio de esparcimiento; teniendo una cobertura de

atención satisfactoria para la ciudadanía.

Tabla 48. Zonas Recreativas de Teotihuacán.

Nombre Ubicación Tipo de zona

recreativa

Cobertura de

atención

Cancha de

básquet bol

Barrio de Puxtla Módulo

Deportivo

300 personas

Deportivo DIF Barrio de

Purificación

Módulo

Deportivo

800 personas

Cancha de

futbol rápido

Santa María

Coatlán

Módulo

Deportivo

1000 personas

Plazuela Santa María

Maquixco

Jardín 300 personas

Plazuela San Francisco

Mazapa

Jardín

1500 personas

Plazuela Atlatongo Jardín 1000 personas

Estadio

Municipal

Colonia Nueva

Teotihuacán

Centro Deportivo 5000 personas

Deportivo

Filiberto Cedillo

Colonia Nueva

Teotihuacán

Centro Deportivo 2000 personas

Deportivo

Zacualuca

Zacualuca Centro Deportivo 800 personas

FUENTE: IMCUFIDET 2019-2021


pág. 175

Tabla 49. Áreas verdes de Teotihuacán.

COMUNIDAD UBICACIÓN

San Francisco Mazapa 1.- Jardín central

2-. Junto al auditorio

3.- Entrada al pueblo

Sta. María Coatlán 1.- Junto a la iglesia

2.- Módulo de policía

San Sebastián 1.- Frente a la iglesia

Purificación 1.- Frente a la escuela primaria

2.- Frente a la iglesia

3.- Frente al rancho la ventilla

4.- Puente de purificación

5.- Carretera pirámides

San Lorenzo 1.- Jardín central

Evangelista 1.- Jardín central

2.- Avenida Hidalgo

3.- Abasolo

4.- Frente al cuartel

5.- Cuauhtémoc

6.- Glorieta Miguel Hidalgo

Maquixco 1.- Jardín central

2.- Junto al pozo del agua

San Agustín 1.- Sin registro

San Isidro 1.- Plaza central

Zacualuca 1.- Frente al kiosco

2.- Nueva Zacualuca

Atlatongo 1.- Jardín central

Cozotlán 1.- Frente a la iglesia

2.- Delegación

FUENTE: Servicios Públicos Teotihuacán, 2019.


pág. 176

PROSPECTIVA

SUBTEMA PARQUES, JARDINES Y SU EQUIPAMIENTO

Escenario Tendencial Brindar mantenimiento permanente a la

infraestructura ambiental, ubicada en el

territorio municipal; así como el

mejoramiento y equipamiento de estos

espacios. Los cuales contribuyen al

bienestar social, así también a la mejora

de las condiciones ambientales del

Municipio.

Escenario Factible Contar con espacios inteligentes

ambientales; que provean a la sociedad

en lugares sustentables y sostenibles

para su recreación, diversión y

aprovechamiento.


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS




resilientes y sostenibles.

11.6

11.7

11.a

OBJETIVO Modernizar por medio de la rehabilitación y

equipamiento plazas y jardines públicos.


pág. 177

Estrategias 1.- Mantenimiento proporcionado a centros de

esparcimiento público municipal.

Líneas de acción 1.1 Programación para realizar el mantenimiento a los

centros de espacimiento público municipal.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de variación en el mantenimiento a los centros de esparcimiento público municipal.

Método de cálculo (Mantenimiento a los centros de esparcimiento público municipal

proporcionado / Mantenimiento a los centros de esparcimiento público

municipal programado) *100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje en la programación del mantenimiento a los centros de esparcimiento público municipal

Método de cálculo (Acciones de mantenimiento a los centros de esparcimiento público

municipal autorizados / Acciones de mantenimiento a los centros de esparcimiento público municipal

programadas)*100 Frecuencia de medición Trimestral


IV.II.II.IV. Subtema: Panteones

Como lo refiere el Artículo 115 de nuestra Carta Magna, el Municipio tendrá a su

cargo funciones y servicios públicos; uno de ellos alude a los panteones. Parte de

los principios constitucionales, es dignificar a ser humano, garantizando su

desarrollo, así como su conclusión terrenal, en apego a un Estado de Derecho laico

de manera incluyente.

Como se puede observar en la (Tabla 50), el equipamiento donde la población

acude a sepultar y/o a cremar los cuerpos de sus familiares fallecidos, se cuenta


pág. 178

con once panteones, los cuales se encuentran localizados en las comunidades más

representativas del municipio.

Estos panteones se encuentran administrados por la comunidad, los datos sobre la

superficie del terreno, número de fosas, servicios con los que cuenta y su capacidad

actual, se desconocen por lo que representa una debilidad para el municipio por

carecer de esta información.

Tabla 50. Panteones del municipio de Teotihuacán

COMUNIDAD: UBICACIÓN:

San Francisco Mazapa Calle del Panteón

Sta. María Coatlán Ejidos de Sta. María

San Sebastián Ejidos de san Sebastián

Purificación Atrás de la iglesia

San Lorenzo Camino de Tlajinga Evangelista Frente a la iglesia

Maquixco Calle la gloria San Agustín En la entrada

San Isidro Dom. conocido

Zacualuca En el cerro

Atlatongo Ejido Atlatongo

FUENTE: Propia con datos de Servicios Públicos 2019-2021

PROSPECTIVA

SUBTEMA PANTEONES

Escenario Tendencial Mantenimiento a espacios comunales

que prestan el servicio de panteones;

que contribuyan a conservar el

equilibrio ambiental y a proporcionar

bienestar y comodidad a la población en

general.


pág. 179

Escenario Factible Contribuir al desarrollo de espacios

(panteones municipales) apropiados

para alojar los restos mortuorios de los

seres humanos de manera digna y legal

que mejoren y conserven el entorno

urbano de los centros de población.


(OBJETIVOS DE

DESARROLLO

SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS




resilientes y sostenibles.

11.5

OBJETIVO Contribuir a la creación, modernización y

rehabilitación de la infraestructura, para la

prestación de servicios comunales (panteones);

por medio de la participación de los diferentes

ámbitos de gobierno y la iniciativa privada.

Estrategias 1.- Brindar mantenimiento a los panteones de las

comunidades del Municipio.

Líneas de acción 1.1 Programación del mantenimiento a los panteones

municipales.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje en el mantenimiento a los panteones municipales.

Método de cálculo (Acciones de mantenimiento realizadas a los panteones municipales / Acciones de mantenimiento


pág. 180

programada a los panteones municipales)*100


Nombre del indicador Porcentaje en la programación del

mantenimiento a los panteones municipales.

Método de cálculo (Acciones de mantenimiento a los panteones municipales realizados / Acciones de mantenimiento a los

panteones municipales programadas)*100


IV.II.III. Tema: Innovación, investigación y desarrollo

El desarrollo económico para el municipio de Teotihuacán, se ha mantenido

tradicionalista; manteniendo un crecimiento bajo con respecto a éste escenario, la

instrumentación para poder obtener un desarrollo económico es generar mayor

atracción de capital, a través de apostar por la inversión a la innovación y la

investigación de los elementos económicos que posea el municipio.

Actualmente el municipio no cuenta con programas de vinculación con el sector

privado económico, que le permita generar una inserción laboral permanente.


pág. 181

CORRESPONDENCIA PROGRAMÁTICA:

N.P. CLAVE PROGRAMÁTICA PROGRAMA DE LA

ESTRUCTURA

PROGRAMÁTICA

1 03020101 Desarrollo agrícola

2 03070101 Fomento turístico

3 03090301 Promoción artesanal

4 03010201 Empleo

5 02020601 Modernización de los

servicios comunales


pág. 182

IV.III. PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE

Y RESILIENTE.

Teotihuacán requiere producir bienes y servicios para satisfacer las necesidades

básicas de la población, a través del capital humano, infraestructura y recursos

naturales. Es de gran importancia para el gobierno municipal, conservar los

servicios que el mismo entorno brinda, para que sirva de soporte para las

actividades de los pobladores.

La guía sostenible de la región y la preservación de los recursos naturales, se logra

con la participación ciudadana, en conjunto con las autoridades de los tres ámbitos

de gobierno por medio de cuatro aspectos: el primero de ellos transitar a la

generación de energías limpias y no contaminantes, basadas en la implementación

de tecnologías eólica y solar. El segundo aspecto, refiere al manejo sustentable

sobre la disposición de los residuos sólidos que contribuyan a la mitigación del

cambio climático y ampliar la cobertura de aguas residuales. El tercer aspecto debe

reforzar la preservación y sustentabilidad de los ecosistemas y su biodiversidad, por

medio de la tensión y regulación de las áreas protegidas naturales y sus zonas de

reserva. El cuarto aspecto dimensiona el control y la regulación de los

asentamientos humanos, que permitan tener un desarrollo sostenible a partir del

consumo de bienes y servicios, a través de un sistema de producción eficiente.


pág. 183


IV.III.I Tema: Ciudades y comunidades sostenibles.

El crecimiento y desarrollo de las comunidades del municipio de Teotihuacán, creará

mejores oportunidades, para sus habitantes, que logre una inclusión y

sustentabilidad dentro del territorio municipal.

Para conseguir estos objetivos, es indispensable el planteamiento de estrategias y

líneas de acción; que estén basados en un escenario resiliente; es decir,

comunidades que enfrenten las múltiples y dinámicas amenazas de los desastres

naturales, haciendo frente al cambio climático, salvaguardando a todos sus

ciudadanos y sus intereses, protegiendo la infraestructura, la economía y el

patrimonio de la región.

La ocupación del territorio municipal, se posiciona por medio de la población

(comunidad) por tamaño; que permite identificar el ritmo del crecimiento urbano

situándolo de manera jerárquica, como se establece en la (Tabla 51). Los

asentamientos humanos regulares que prevalecen en el municipio; con base a su


pág. 184

dinámica de crecimiento permiten plantear un diseño a las mejoras de sus servicios

básicos así como la proyección.

Tabla 51. Número de localidades y población por tamaño.

RANGO-TAMAÑO 2010

NO. DE LOCALIDADES

POBLACIÓN

ABS. %

TOTAL DEL MUNICIPIO 1 100

MENOS DE 100 HABITANTES 12 0.37

100 A 499 HABITANTES 7 3.1

500 A 2,499 HABITANTES 7 11.81

2,500 A 4,999 HABITANTES 3 20.42

5,000 A 9,999 HABITANTES 2 20.31

10,000 A 14,999 HABITANTES N/A N/A

15,000 A 49,999 HABITANTES 1 44

50,000 A 99,999 HABITANTES N/A N/A

MAS DE 100,000 HABITANTES N/A N/A

Fuente: Elaboración propia.

La estructura territorial del municipio corresponde a un sistema de lugares centrales;

es decir aquellos en donde se han desarrollado los asentamientos humanos de

acuerdo a su población y cobertura; teniendo equipamientos para las siguientes

instituciones: educación (Tabla 52), salud (Tabla 53), transporte (Tabla 54) y el

gobierno municipal (Tabla 55).


pág. 185

Tabla 52. Educación 2017

NIVEL EDUCATIVO NÚMERO DE ESCUELAS

NÚMERO DE ALUMNOS

EDUCACIÓN INICIAL 30 2,601

EDUCACIÓN PRIMARIA 28 7,802

EDUCACIÓN SECUNDARIA 21 4,440

EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR 12 2,260

EDUCACIÓN SUPERIOR 4 239

MODALIDAD NO ESCOLARIZADA 7 2,812

TOTAL 102 20,154


Tabla 53. Salud a 2015

CANTIDAD TOTAL DE UNIDADES MÉDICAS

COBERTURA TOTAL (PERSONAS)

9 47,800

EL 84% DE LA POBLACIÓN RECIBE ATENCIÓN MÉDICA



pág. 186

Tabla 54. Transporte en Teotihuacán

TIPOS DE TRANSPORTE BASE (CANTIDAD) COBERTURA (PORCENTAJE)

COMBI 5 60% DE LA POBLACIÓN

AUTOBUSES 2 80% DE LA POBLACIÓN

TAXIS 10 80% DE LA POBLACIÓN

BICI TAXIS 3 20% DE LA POBLACIÓN

MICROBÚS 1 50% DE LA POBLACIÓN


Tabla 55. Administración Pública Municipal

CENTRALIZADA DESCENTRALIZADA PERSONAL COBERTURA TOTAL

1 - - 56,993

3 - 56,993

Fuente: Elaboración propia


pág. 187

Tabla 56.

En la tabla anterior realizada en el año 2010, IGECEM nos señala, que de las 32

localidades que conforman el municipio de Teotihuacán, Teotihuacán de Arista

concentra la mayor parte de la población con 23,326 habitantes, le sigue San

Lorenzo Tlalmimilolpan, con 5,386 pobladores y en 5,383 San Sebastián Xolalpa;

esto nos demuestra que el 64.31% de la población total se centra en la zona centro

suroeste del municipio.


pág. 188

En la siguiente tabla se muestra cuáles son las principales fuentes de economía que

prevén el desarrollo de Teotihuacán.

Tabla 57.

Podemos observar que la economía del municipio se centra más en servicios que

en actividades relacionadas al campo; el gobierno municipal debe crear estrategias

con los gobiernos federales y estatales para gestionar programas o apoyos para la

explotación y aprovechamiento de las tierras, para que la economía en el municipio

sea más amplia y tenga mayor importancia y cobertura el sector agropecuario.

Tabla 58.


pág. 189

En esta tabla se muestra claramente, que conforme pasan los años, las tierras

ejidales de productividad, van disminuyendo gradualmente. En el año 2007 se

tenían 4,414 hectáreas sembradas y 4,334.12 hectáreas cosechadas, obteniendo

una productividad anual de 30,632.58 toneladas, mientras que en el año 2017 se

tenía registro de 3,969.50 hectáreas sembradas y 3,896.50 hectáreas cosechadas,

con una productividad anual por tonelada de 50,846.21, Interpretando esto

podemos ver que se han reducido las hectáreas laborales año con año; sin embargo

vemos que se aprovecha el espacio que queda para generar casi el doble de la

productividad de 10 años atrás.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos

sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

11.1 11.3

11.7.b

PROSPECTIVA

TEMA CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES.

Escenario Tendencial Mejorar la cobertura y la calidad de la

infraestructura (de vivienda, social,

tecnologías de la información,

movilidad urbana y conectividad de

vías); que se traduzcan en un

funcionamiento y desarrollo

económico para el municipio;

incidiendo de manera directa en el

fortalecimiento del tejido social y la

calidad de vida de sus habitantes.


pág. 190

Escenario Factible Detonar el desarrollo de un municipio próspero; conforme a un marco normativo moderno; que permita el uso y aplicación de tecnologías para la generación de energías limpias; así como el crecimiento urbano regularizado; y la implementación de infraestructura urbana sostenible y resiliente.

OBJETIVO Fortalecer la política territorial a través de actividades normativas y jurídicas, que permitan la regulación ordenada y planificada del suelo al desarrollo urbano municipal.

Estrategias 1.- Regularización de asentamientos humanos que se encuentran dentro del territorio municipal. 2.- Participar en convenios con dependencias federales y estatales; para gestionar la regularización de los asentamientos humanos. 3.- Actualizar a servidores públicos del municipio en materia de desarrollo urbano a través de su gestión.

Líneas de acción 1.1.- Recorrer el municipio para la identificación de los asentamientos humanos irregulares. 1.2.- Actualización del Plan de Desarrollo Municipal. 2.1.- Apoyar la gestión para la regularización de predios conforme al régimen jurídico urbano. 2.2.- Tramitar permisos para usos de suelo con base a la normatividad. 3.1.- Capacitar en materia de desarrollo urbano municipales a los servidores públicos.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de viviendas identificadas en asentamientos humanos irregulares

Método de cálculo (viviendas identificadas en condición de asentamientos humanos irregulares

/ Total de viviendas en el municipio)*100




pág. 191

Nombre del indicador Porcentaje de gestiones aprobadas para la regularización de asentamientos humanos

Método de cálculo (Gestión para la regularización de asentamientos humanos resuelta a

favor / Gestión para la regularización de asentamientos humanos

tramitada)*100


Nombre del indicador Porcentaje de avance en la gestión de cursos de actualización en materia de desarrollo urbano para los servidores

públicos municipales.

Método de cálculo (Gestión de cursos de actualización en materia de desarrollo urbano para los

servidores públicos municipales realizada / Gestión de cursos de

actualización en materia de desarrollo urbano para los servidores públicos

municipales programada)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje de avance en los barridos de campo para identificar

asentamientos irregulares.

Método de cálculo (Barridos de campo realizados para identificar asentamientos humanos

irregulares / Barridos de campo programados para identificar

asentamientos humanos irregulares)*100


Nombre del indicador Porcentaje de avance en la gestión para la regularización de los predios


pág. 192

Método de cálculo (Gestión de regularización de los predios realizada / Gestión de regularización de los predios

programada)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje en los permisos de uso de suelo

Método de cálculo (Permisos de uso de suelo emitidos / Permiso de usos de suelo

solicitados)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje en la identificación de necesidades de capacitación en

materia de desarrollo urbano

Método de cálculo (Necesidades de capacitación atendidas en materia de desarrollo

urbano / Necesidades de capacitación identificadas en materia de desarrollo

urbano)*100 Frecuencia de medición Trimestral


IV.III.I.I. Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas.

El INEGI menciona que en el año 2009: “el 23.71% (1,960.10 ha) de la superficie

total municipal, concentran el uso urbano, un poco menos de la mitad del área

determinada para desarrollo urbano”.


pág. 193

Mapa delimitación de la aglomeración urbana de Teotihuacán

Fuente: ONU-Hábitat a partir de INEGI (2000), INEGI (2010a), INEGI (2009), INEGI (2010b), INEGI (2010c), CONAPO (2015), INEGI

La administración pública municipal realizará estrategias encaminadas al

ordenamiento territorial de esta mancha urbana, para controlar el asentamiento

irregular y trabajar en colaboración con los lineamientos establecidos por el INAH.

El municipio de Teotihuacán, tiene una superficie total de 6,266 hectáreas, de las

cuales el 51.81% tiene la disposición para un desarrollo urbano deseado ordenado

y regular. Es por ello que se darán instrucciones a las direcciones encargadas, para

ejecutar las líneas de acción, pertinentes a los asentamientos humanos ordenados.

El Plan de Desarrollo Urbano de Teotihuacán del año 2003, nos hace referencia de

las principales características de la imagen urbana de dicho territorio:


pág. 194

SENDAS. Son elementos que estructuran y definen los desplazamientos de

tipo lineal, donde destacan: la autopista México-Pirámides y la carretera a

Tulancingo. Aunque actualmente estos elementos carecen de valor

paisajístico o ambiental, son susceptibles a mejorarse.

BORDES. Son barreras naturales o construidas que limitan zonas

homogéneas en cuyo caso se aprecian: los ríos Grande y San Lorenzo.

Desafortunadamente, estos elementos presentan un deterioro considerable

a causa de la contaminación por desechos sólidos y descargas de aguas

negras.

HITOS. Son elementos visuales predominantes distintivos del Centro de

Población, en cuyo caso destacan elementos de tres épocas definidas: las

Pirámides, en la zona arqueológica, el Templo de San Juan Bautista,

perteneciente al virreinato y, de la etapa contemporánea, el estadio

Municipal.

NODOS. Se refiere a las áreas o sitios que propician la confluencia de

población, ya sea por cuestiones de carácter cívico, social o religioso, entre

los que se encuentran los siguientes: La plaza cívica ubicada en la cabecera

municipal, La zona arqueológica, El atrio del Templo de San Juan Bautista y

La unidad deportiva de Teotihuacán.

Asimismo, la imagen urbana del municipio de Teotihuacán se encuentra en mal

estado, ya que no se cuenta con programas o proyectos en base a la imagen urbana

del municipio, también las edificaciones no corresponden al contexto histórico, han

perdido su identidad tradicionalista.


pág. 195

En los últimos años se ha trabajado por mejorar la imagen urbana del primer cuadro

del municipio de Teotihuacán, ya que se tiene la denominación de “Pueblo Mágico”;

la administración en colaboración con la Secretaría de Turismo, Medio Ambiente y

el INAH, realizarán acciones para que se logre una imagen urbana ordenada, que

logre atraer a más turistas a la región, creando mayor empleo y economía en

Teotihuacán.

Como patrimonio histórico, el territorio municipal, cuenta con una Zona Arqueológica

donde se localizan las Pirámides de Teotihuacán. Dicha zona arqueológica está

calificada como la zona prehispánica más importante del país.

Por decreto presidencial, el día 20 de abril de 1964, se declaró zona de monumentos

arqueológicos y en 1987 la UNESCO la incorporó a su lista como patrimonio cultural

universal.

El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), creó 3 zonas sensibles en

materia cultural e histórica.

Tabla 59. ZONAS SENSIBLES EN MATERIA CULTURAL E HISTÓRICA

Fuente: Plan de desarrollo Municipal de Teotihuacán, 2013-2015.


pág. 196

La primera es el área central de monumentos, ella cuenta con 263 hectáreas y forma

parte de la zona A de zonas declaradas por el INAH, aquí se prohíbe cualquier tipo

de construcción. La otra es un sitio ampliado de monumentos arqueológicos, tiene

la superficie de 1,378 ha. En ellas no se puede construir nuevas viviendas, solo con

previa actualización del Plan de Desarrollo Urbano Municipal y/o con autorización

del INAH, la última zona es de protección general, cuenta con 1,378 ha. sigue

perteneciendo a la zona arqueológica, por la presencia de vestigios en esta zona,

en esta se permite las construcciones de nuevas obras o ampliaciones de las ya

existentes siempre y cuando no dañen o vulneren los monumentos arqueológicos.

El IGECEM nos hace referencia que las zonas urbanas están creciendo sobre

suelos y rocas ígneas extrusivas del Cuaternario, en llanuras y lomeríos; sobre

áreas donde originalmente había suelos denominados Phaeozem y Vertisol, tienen

clima semi-seco con lluvias en verano y templado subhúmedo con lluvias en verano,

de menor humedad, y están creciendo sobre terrenos previamente ocupados por

agricultura.2

El municipio de Teotihuacán está conformado de la siguiente manera:

2IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del Prontuario de información geográfica municipal del Estado

de México, 2009. Dirección de Geografía y Comisión de Límites del Gobierno del Estado de México, 2018.


pág. 197

Tabla. 60. Espacios urbanos.

INTEGRACIÓN TERRITORIAL CANTIDAD

PUEBLOS 15

COLONIAS 23

BARRIOS 0

FRACCIONAMIENTOS 0

CONDOMINIOS 0

CONJUNTOS URBANOS 0

UNIDADES HABITACIONALES 0

ZONAS DE CULTIVO 0

HOTELES 13

RÍOS, LAGUNAS 2

RANCHERÍAS 1



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS



11.2 11.3 11.a

PROSPECTIVA

SUBTEMA LOCALIDADES URBANAS Y RURALES; ZONAS METROPOLITANAS


pág. 198

Escenario Tendencial Mantener la densidad poblacional

ordenada, con el fin de promover el

bienestar social de acuerdo a la

distribución planificada para las

localidades urbanas y rurales del

municipio, que permitan el desarrollo de

actividades productivas.

Escenario Factible Instrumentar la actualización en materia

de desarrollo urbano municipal; a partir

de un enfoque sistémico que

establezca un equilibrio entre

crecimiento económico y el medio

ambiente.

OBJETIVO Promocionar la conservación del patrimonio público a través de los bienes inmuebles del

municipio

Estrategias 1.- Elaborar dictámenes con relación a la conservación y mantenimiento del patrimonio cultural, artístico e histórico. 2.- Realizar visitas guiadas para promover el patrimonio cultural, artístico e histórico del municipio.

Líneas de acción 1.1 Elaborar solicitudes de apoyo; para la conservación y mantenimiento del patrimonio cultural, artístico e histórico. 2.1 Implementación del programa cultural; que generen la visita del patrimonio cultural, artístico e histórico.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de dictámenes realizados en materia de conservación y mantenimiento

Método de cálculo (Dictámenes en materia de conservación y mantenimiento

realizados / Dictámenes en materia de conservación y mantenimiento

programados)*100 Frecuencia de medición Semestral



pág. 199

Nombre del indicador Porcentaje de visitas guiadas al patrimonio cultural

Método de cálculo (Visitas guiadas al patrimonio público cultural, artístico e histórico realizadas / Visitas guiadas al patrimonio público

cultural programadas)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje de solicitudes atendidas de conservación y mantenimiento del patrimonio cultural, artístico e histórico

Método de cálculo (Solicitudes de conservación y mantenimiento del patrimonio cultural,

artístico e histórico atendidas / Solicitudes de conservación y

mantenimiento del patrimonio cultural, artístico e histórico registradas)*100


Nombre del indicador Porcentaje de cumplimiento del programa de difusión de las actividades culturales, artísticas e históricas

Método de cálculo (Programa de difusión de actividades culturales, artísticas e históricas

ejecutado/ Programa de difusión de actividades culturales programado)

*100 Frecuencia de medición Trimestral



pág. 200

IV.III.I.II. Subtema: Uso de suelo

Con base Plan de Desarrollo Urbano Municipal de Teotihuacán, los usos de suelo

más comunes son los siguientes:

Feozem, que ocupa una superficie total de 5,826.60 Ha (70.43%), este tipo

de suelo se caracteriza por tener una capa superficial fértil, rica de materia

orgánica y nutrientes. La subunidad existe en feozem háplico. (Hh).

Vertisol, es obscuro, se caracteriza por ser duro y presentar agrietamientos

que se generan durante la época seca y expansiva cuando se encuentran

húmedos. La subunidad existente es el vertisol crómico.

Para el desarrollo agrícola son fértiles y altamente productivos, pero por su dureza

son pesados para la labranza y con frecuencia susceptibles a inundación. Para el

uso urbano, es considerado como problemático, ya que cuando se encuentra

húmedo, sus partículas se expanden y cuando se seca, este disminuye su volumen

y da lugar a agrietamientos, por lo que presenta drenaje interno lento y altos costos

de urbanización.

Este suelo se representa en una franja al centro del municipio con una extensión de

1,548.05 ha, que combinado con la roca de tipo aluvión, no permiten el desarrollo

de los asentamientos humanos.

Litosol, es propio de las zonas altas y sustenta vegetación forestal de poca raíz, son

suelos de menos de 10 centímetros de espesor sobre roca o tepetate.

Para el desarrollo de actividades agrícolas no es apto, ya que prácticamente no

existe suelo. Para el uso urbano está condicionado a las pendientes y el tipo de roca

en el subsuelo. Se localiza en las zonas altas de los cerros Colorado, Maninal y

Nixcuyo, conteniendo una extensión de 863.68 ha, lo que significa un 10.44% del

total municipal.


pág. 201

Cambisol, se caracteriza por contar con una capa que se encuentra formando

terrones y con poca acumulación de arcilla, muestra pobreza en materia orgánica.

La subunidad existente es el cambisol húmico (Bh). Este tipo de suelo presenta una

aptitud para el desarrollo urbano, mientras que para la actividad agrícola presenta

restricciones dependiendo de la subunidad. Esta unidad de suelo se localiza al

oriente del municipio en pequeñas proporciones.

La superficie que abarca es pequeña, de apenas 34.87 ha, lo que representa un

0.42% del territorio municipal3. El uso de suelo del Teotihuacán es mayoritariamente

agrícola con el 77.25%, por otra parte la zona urbana ocupa el 16.21%. Por su parte

la vegetación, el matorral con un 3.47% y el pastizal con un 3.06%, es lo que

conforma el uso del suelo del municipio.

Tabla 61. Uso de suelo del Municipio de Teotihuacán

CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO POR OCUPACIÓN DE SUELO

TIPO DE USO SUPERFICIE

KM2

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Y PROBLEMAS QUE REPRESENTA EL USO DE SUELO

AGRÍCOLA TEMPORAL 51.5146 LA EXPLOTACIÓN ES DE TIPO EXTENSIVO TRADUCIDO EN CULTIVO DE MAÍZ, AVENA Y ALFALFA. NO CUENTA CON POZOS DE RIEGO.

PECUARIO 0.2502 SE REGISTRA EN PREDIOS PARTICULARES Y EJIDALES. TIENDE A CRECER ESTE USO DE SUELO.

URBANO 19.601 SE CONSOLIDA ESPECÍFICAMENTE EN TORNO A LA ZONA ARQUEOLÓGICA

USO INDUSTRIAL 0.2857 SE HA MANTENIDO ESTABLE AÚN CUANDO EL NIVEL CUANTITATIVO SE HA INCREMENTADO, CON RESPECTO A ESTABLECIMIENTOS Y PERSONAL OCUPADO. ACTUALMENTE LA GESTIÓN ANTE EL INAH MINIMIZA EL DESARROLLO INDUSTRIAL.

USO BOSQUE 0.0806 ZONA DE RESERVA ECOLÓGICA "EL MANINAL". ÁREA SUSCEPTIBLE A INCENDIOS.

OTRO TIPO DE USOS 5.4362 ZONA ARQUEOLÓGICA, ZONA MILITAR, ECOTURÍSTICA, CUERPOS DE AGUA, EQUIPAMIENTOS Y AUTOPISTAS.

TOTAL, DE SUPERFICIE MUNICIPAL

82.66 SIENDO EL TOTAL DE SUPERFICIE OFICIALMENTE REGISTRADA EN TERRITORIO MUNICIPAL

Fuente: Dirección de Desarrollo Urbano. Municipio de Teotihuacán.

3 Plan de Desarrollo Urbano de Teotihuacán 2013.


pág. 202

El uso de la tierra se ha vuelto prioridad en el municipio, la agricultura mecanizada

continua 51.96%. Para la agricultura manual continua 16.75% Para la agricultura

mecanizada estacional 9.89%. Para la agricultura manual estacional 5.19%. No apta

para la agricultura 16.21%4.

El gobierno municipal tendrá que establecer trabajos de orden intermunicipal e

interestatal; con el objetivo de la creación de un nuevo plan de desarrollo urbano

para el Municipio de Teotihuacán, así como la integración de programas específicos

(regulación de la tierra e imagen urbana); de acuerdo al contexto histórico y turístico

del lugar; que permitan reducir el avance de la mancha urbana, lo que implica un

uso eficiente del suelo y un crecimiento sostenible. Con una legislación urbana

municipal actualizada se tendrá la factibilidad y disponibilidad de garantizar el uso

de suelo, así como contar y brindar servicios de calidad para los habitantes del

municipio.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

2.1 2.2 2.3 2.4

11.3 11.a 11.b

4 IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del Prontuario de información geográfica municipal del Estado de México, 2009. Dirección de Geografía y Comisión de Límites del Gobierno del Estado de México, o centros históricos de gran importancia 2018.


pág. 203

Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar con la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica.

15.1 15.3 15.4

PROSPECTIVA

SUBTEMA USO DE SUELO

Escenario Tendencial Mantener actualizados los mapas de

zonificación, de acuerdo a las

características técnicas, con base a la

clasificación de los usos de suelo del

municipio.

Escenario Factible Contar con un catálogo (mapa

actualizado), sobre los usos de suelo

que posee el territorio municipal; con el

objetivo de establecer certeza social,

ambiental y económica a los habitantes

del Municipio de Teotihuacán.

IV.III.I.III. Subtema: movilidad y transporte para la población

En la actualidad, en el municipio de Teotihuacán, el transporte público, es de gran

ayuda para el desplazamiento de las personas, siendo este de un punto a otro;

pagando cada persona una tarifa establecida dependiendo de su recorrido, en

algunas ocasiones de un área hasta la Ciudad de México (CDMX).

La región cuenta con diversos medios de transporte público, como son: taxis,

combis, autobuses, vehículos particulares; lo cual ayuda a que el desplazamiento

de la gente sea de manera rápida, segura y eficiente; algunos de los principales


pág. 204

objetivos del Municipio son: Ordenar y Regular la circulación de los diferentes tipos

de transporte; aplicando el Reglamento de Tránsito del Estado de México y la

ejecución de programas para la movilidad de transporte y de transeúntes, que

permitan establecer medidas eficaces y eficientes, como son: cambios de sentidos,

restringir el estacionamiento en vía pública, establecer límites de velocidad y

restricciones a la circulación de transportes de carga o de pasajeros.

Los viajeros del transporte público se tienen que adaptar a los horarios y a las rutas

que ofrezca el operador. Usualmente los viajeros comparten el medio de transporte;

siendo que el servicio se mantiene con el pago directo al operador de la unidad.

La proximidad en la Zona Turística de Teotihuacán; convierte el tema de la movilidad

y el transporte dentro del territorio municipal en una complejidad de desarrollo de

bienestar social, porque requiere de la proyección de contar con vialidades primarias

y secundarias con infraestructura de calidad; y de manera integral contar con un

transporte de calidad, que garantice el traslado de los usuarios y ayude al

mejoramiento del medio ambiente.

A continuación, podemos observar en la Tabla 60, los diferentes tipos de transporte

que hay en el municipio; en el cual refleja que, en el año 2017, se contaba con

transporte de pasajeros 294; 474 taxis y 477 colectivos de ruta. Lo que determina

un padrón de 1,265 vehículos que brindan el servicio de transporte público en el

Municipio de Teotihuacán.

https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Medios_de_transporte


pág. 205

Tabla 62.

Las principales vialidades con las que cuenta la Cabecera Municipal de Teotihuacán

son:

Tabla 63.

VIALIDAD PRIMARIA VIALIDAD SECUNDARIA VIALIDAD TERCIARIA

Antigua carretera a Pirámides

Calle Canteroco

Todas las demás calles que no se mencionaron en las vialidades primarias y secundarias

Calle Abasolo (Centro)

Calle La Palma Calle Nicolás Bravo

Callejón del 25 Regimiento

Calle Vicente Guerrero

Calle Francisco Sarabia Calle Guadalupe Victoria


pág. 206

Avenida México

Calle Cuauhtémoc Avenida Miguel Hidalgo

Adolfo López Mateos

Calle Ignacio Zaragoza

Avenida Jorge Jiménez Cantú Plazuelas de la Catedral

Calle Cruz de la Misión

FUENTE: Bando Municipal de Teotihuacán 2019-2021.

El transporte público ha generado una serie de nodos conflictivos viales; ya que la

concentración de las bases de transporte se encuentra situados en las principales

vialidades de la Cabecera Municipal; ocasionando congestionamientos, y

accidentes; deteriorando la imagen urbana del Municipio.

El parque vial autorizado es de 510 unidades para cada Asociación Civil de servicio

público de transporte; sin embargo, hay unidades que no cuentan con el permiso y

se encuentran fuera de control administrativo; lo que ocasiona una duplicación de

rutas de transporte y saturación del parque vial existente.

Las líneas y rutas que ocasionan estos nodos conflictivos son:

Líneas de Autobuses México, San Juan Teotihuacán, Otumba, APAN, Calpulalpan

y Ramales, S.A. de C.V., 89 y 95, con las rutas San Juan Teotihuacán-Otumba

(Directo), San Juan Teotihuacán-Parada del Sol-Otumba y San Juan Teotihuacán-

Acolman Central de Abastos; las rutas 35 y 89 con las rutas San Juan Teotihuacán-

Otumba, por pirámides.

En los siguientes Tablas se observa las líneas y rutas que operan en el Municipio

de Teotihuacán:


pág. 207

Tabla 64. Sitios de Transporte Urbano del Centro de Población.

Sitio Ubicación

Teotihuacán Plaza Juárez entre Av. Victoria y Av. Juárez

Vicente Guerrero y Plaza Juárez

Nicolás Bravo esq. 25 Regimiento Artillería

Plaza Mariano Arista esq. Emiliano Carranza

Av. Hank González esq. Sor Juana Inés de la Cruz

Plaza de la Parroquia esq. Av. Cuauhtémoc

Juárez Calle Palma entre Hidalgo y Purificación

Radio Taxis

Plaza Juárez entre Hidalgo y Guerrero

Radio Taxis Plaza Juárez entre Hidalgo y Guerrero

FUENTE: Plan de Desarrollo Urbano de Teotihuacán 2003

Tabla 65. Ruta 35

Derrotero Base en

San Juan Teotihuacán-

Ocopulco

Fco. Sarabia esq. Hidalgo

San Juan Teotihuacán-Otumba

por pirámides


San Juan Teotihuacán-Otumba Fco. Sarabia esq. Hidalgo

San Juan Teotihuacán

Tecámac



Cozotlán

Abasolo Esq. Allende


Ecatepec por Chipiltepec

16 de septiembre esq.

Cuauhtémoc

San Juan Teotihuacán-Central

de Abastos

16 de septiembre esq.

Cuauhtémoc FUENTE: Plan de Desarrollo Urbano de Teotihuacán 2003


pág. 208

Tabla 66. Ruta 89

FUENTE: Coordinación de Transporte y Vialidad de Teotihuacán 2019-2021

Tabla 67. Ruta 95

Derrotero Base en

Oxtotipac-Belem Avenida Hidalgo


Reclusorio

Vicente Guerrero esq. Callejón

25 Regimiento

San Juan Teotihuacán-Santiago

Tolman

Zaragoza Esq. Hidalgo

San Juan Teotihuacán-Parada

del Sol Otumba

Hidalgo esq. Zaragoza

San Juan Teotihuacán Acolman

San Cristóbal

Vicente Gurrero esq. Callejón

25 Regimiento


por Pirámides



Directo


Derrotero Base en

San Juan Teotihuacán-Santiago

Tolman


San Juan Teotihuacán-Parada

de sol Otumba


San Juan Teotihuacán-Belem Hidalgo esq. Zaragoza

San Juan Teotihuacán- Otumba

Directo

Vicente Guerrero esq. 25

Regimiento


pirámides


San Juan Teotihuacán-Acolman

Central de Abastos


Regimiento


Ecatepec


Regimiento


pág. 209


Central de Abastos

Vicente Guerrero esq. Callejón

25 Regimiento

San Juan Teotihuacán-Oxtotipac Zaragoza Esq. Hidalgo


Tabla 68. Línea de Autobuses México,

San Juan Teotihuacán Otumba APAN Calpulalpan y Ramales, S. A. de C. V.

Derrotero Base en

San Juan Teotihuacán-Reclusorio Vicente Guerrero esq. 25

Regimiento

San Juan Teotihuacán-San Isidro

del Progreso


Regimiento

San Juan Teotihuacán-San Martin

Otumba


San Juan Teotihuacán-Belem Zaragoza Esq. Hidalgo


Ecatepec


Regimiento


Central de Abastos


Regimiento

2San Juan Teotihuacán-Otumba

Directo


San Juan Teotihuacán-San Martin

-Santa María Palapa

Vicente Guerrero esq. 25 Regimiento

San Juan Teotihuacán San

Marcos Nepantla


San Juan Teotihuacán-San

Agustín Actipac Ixtlahuaca


San Juan Teotihuacán- Ixtlahuaca

San Luis Tecuahutitlán




pág. 210

Según los últimos resultados del IGECEM 2007-2017; la red carretera municipal

está conformada por una longitud de 56.27 kilómetros; siendo las de carácter federal

las más extensas con 27.30 kilómetros y las de carácter estatal, se divide en 24.47

kilómetros pavimentados y 4.50 kilómetros revestidos (capa asfáltica); como se

muestra en la siguiente tabla:

Tabla 69.

La conectividad del municipio se establece por medio de: La Autopista México-

Tulancingo (cuota); México-Teotihuacán (libre); siendo sus principales destinos

Tepexpan, Acolman, Naucalpan, Ecatepec, Ciudad de México y su área

Metropolitana, así como el Estado de Hidalgo.

La posición geográfica del Municipio de Teotihuacán fortalece su conectividad local,

estatal y nacional; lo que permite una comunicación funcional para los habitantes

del Municipio.


pág. 211



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Construir infraestructuras resilientes, promover la

industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la

innovación.



9.1 9.2 9.3 9.4

11.3 11.a 11.b

PROSPECTIVA

SUBTEMA MOVILIDAD Y TRANSPORTE PARA LA POBLACIÓN

Escenario Tendencial Brindar mantenimiento a los accesos

viales primarios y secundarios del

municipio; además de contar con un

programa de reubicación para las

bases del transporte público colectivo;

que permitan mejorar la movilidad del

transeúnte y del transporte general.

Escenario Factible Establecer un programa modular

(reingeniería urbana de movilidad)

municipal; con base a la necesidades

que atañen a los visitantes del

municipio que permitan generar

soluciones conjuntas que brinden una

conectividad interna y externa, eficaz y

eficiente; por medio de infraestructura


pág. 212

vial óptima; y un transporte público

digno e influyente.

OBJETIVO Promover la modernización y optimización del transporte terrestre; por medio de la coordinación intergubernamental; que contribuye a la eficiencia y calidad en la prestación del servicio público; así como su infraestructura para el mejoramiento de la movilidad y su desarrollo regional.

Estrategias 1.- Celebrar convenios de colaboración con los prestadores del servicio público de transporte de personas, para la modernización del parque vehicular. 2.- Realizar gestiones para el desarrollo de estudios de movilidad urbana. 3.- Dar mantenimiento a las principales vialidades del municipio.

Líneas de acción 1.1.- Elaborar estudios costo-beneficio de las fuentes de financiamiento para la modernización del servicio del transporte público terrestre. 2.1.- Identificar las necesidades de los habitantes municipales para eficientar la movilidad urbana. 3.1.- Gestión de recursos financieros para realizar los trabajos de modernización de la infraestructura vial.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje en la firma de convenios de colaboración con los permisionarios del servicio público de transporte de personas.

Método de cálculo (Convenios de colaboración suscritos con los permisionarios del servicio de

transporte público / Convenios de colaboración gestionados con los

permisionarios del servicio de transporte público)*100



pág. 213

Nombre del indicador Porcentaje de gestión para la formulación de estudios de movilidad urbana.

Método de cálculo (Estudios de movilidad urbana realizados / Estudios de movilidad

urbana gestionados)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje en la concesión del servicio de transporte publico terrestre.

Método de cálculo (Servicio de transporte público concesionado en el municipio /

Población municipal)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de estudios costo-beneficio

Método de cálculo (Estudios de costo –beneficio realizados de las fuentes de

financiamiento / Estudios de costo-beneficio programados de las fuentes

de financiamiento)*100 Frecuencia de medición trimestral


Nombre del indicador Porcentaje en la identificación de las necesidades de los habitantes municipales para eficientar la movilidad urbana

Método de cálculo (Rutas de movilidad urbana habilitadas / Rutas de movilidad urbana

requeridas)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje de las solicitudes recibidas para concesionar el servicio del transporte público terrestre.


pág. 214

Método de cálculo (Solicitudes de la ciudadanía sobre la concesión de servicio de transporte

público terrestre / Total de la población municipal)*100


IV.III.I.IV. Subtema: Patrimonio natural y cultural.

Para la conservación y mejoramiento de la imagen urbana en el Municipio de

Teotihuacán se deben considerar dos factores muy importantes; la conservación y

protección de los sitios y edificios que sean valiosos por su historia y cultura;

considerados como monumentos arqueológicos; de acuerdo a la Ley Federal Sobre

Monumentos y Zonas Arqueológicas como se establece en su artículo 28 que a la

letra dice “Son monumentos arqueológicos los bienes muebles e inmuebles, producto de culturas

anteriores al establecimiento de la hispánica en el territorio nacional, así como los restos humanos,

de la flora y de la fauna, relacionados con esas culturas.”

A estos monumentos no se les puede realizar ningún cambio o adición de elementos

en sus fachadas sin previa autorización del INAH y del propio Ayuntamiento de

Teotihuacán; es por ello que el municipio debe cuidar el aspecto formal actual del

Patrimonio Cultural.

La zona arqueológica cuenta con una extensión de 264 hectáreas, donde se

concentran los principales complejos de edificios monumentales, como La

Ciudadela y el Templo de la Serpiente Emplumada, la Calzada de los Muertos y los

conjuntos residenciales que la flanquean, las Pirámides del Sol y la Luna, el Palacio

de Quetzalpapálotl y 4 conjuntos departamentales con importantes ejemplos de

pintura mural, como son Tetitla, Atetelco, Tepantitla y La Ventilla, además de otros

2 conjuntos de corte habitacional denominados Yayahuala y Zacuala.


pág. 215

La Zona arqueológica cuenta con dos museos especializados: Cultura

Teotihuacana y Murales Teotihuacanos “Beatriz de la Fuente”; así como una sala

de exposiciones temporales ubicada en el edificio conocido como “ex museo”. Otras

áreas en las que se exponen piezas arqueológicas son: el Jardín Escultórico y el

jardín al sur del Río San Juan; además se cuenta con un jardín botánico de la flora

tradicional, un teatro al aire libre y el edificio sede del centro de Estudios

Teotihuacanos.5

La entrada a la zona puede realizarse por 5 puertas, distribuidas e interconectadas

por un camino periférico empedrado que circunda el área monumental, además hay

caminos vecinales que la comunican con los conjuntos habitacionales

mencionados.

Estos son sitios y monumentos considerados arqueológicos e históricos de México,

ya que son parte de su riqueza cultural.

En el Municipio se realizan diferentes festividades, de acuerdo a las tradiciones y

costumbres de los pueblos y colonias que integran el Municipio de Teotihuacán

enmarcando las siguientes:

Tabla 70.

PUEBLO FESTIVIDAD

San Sebastián Xolalpa 10 al 29 de enero, Fiestas de San Sebastián Mártir

Iglesia

Barrio de Purificación.

02 de febrero Festejo del Día de la Candelaria

En Barrio de Purificación 19 de febrero, Festejo del Señor San José

En San Francisco Mazapa

19 al 21 de marzo, Festival de Globos Aerostáticos.

En el Globo puerto.

En la Zona Arqueológica de

Teotihuacán

21 de marzo, Equinoccio de Primavera

En Parque Temático la Ventilla.

21 al 23 de marzo, Feria Nacional de la Obsidiana

5 FUENTE: INAH. https://www.inah.gob.mx/zonas/23-zona-arqueologica-de-teotihuacan

https://www.inah.gob.mx/zonas/23-zona-arqueologica-de-teotihuacan


pág. 216

En Barrio de Purificación y en

San Juan Teotihuacán

24 de junio, Fiesta de San Juan Bautista

En todos los Pueblos del

Municipio

15 de septiembre, Festejo del día de la Independencia

En San Francisco Mazapa 04 al 12 de octubre, Fiesta a San Francisco de Asís

En Diferentes Hoteles y

Restaurantes

25 de octubre al 2 de noviembre, Ofrendas

tradicionales de día de Muertos

Recorrido por localidades

cercanas a la Cabecera

Municipal.

31 de octubre, 1 y 2 de noviembre Fiesta de las

ánimas Teotihuacán, Incendio masivo de veladoras,

Camping, food trucks, Globos Aerostáticos, Concurso

de ofrendas, Incendio de Mega fogata, Marcha

fúnebre.

En San Juan Teotihuacán 01 al 05 de noviembre Cumbre de Catrinas

FUENTE: INAFED 2019.

El Municipio cuenta con un área natural, que es el Parque Estatal de la Sierra

Patlachique; cuenta con una superficie de: 3,123 hectáreas.

Actualmente su resguardo lo establece la Secretaría del Medio Ambiente del

Gobierno del Estado de México; representando un espacio natural para realizar

actividades deportivas, de esparcimiento y como atractivo turístico de la región del

Valle de Teotihuacán.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

11.4 11.6 11.7 11.a


pág. 217

PROSPECTIVA

SUBTEMA PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL

Escenario Tendencial Establecer los referentes históricos del

patrimonio natural y cultural del

municipio por medio de la difusión

(visual, escrita, internet, etc.); de

manera interna y externa; como medida

para reforzar la identidad de sus

habitantes.

Escenario Factible Mantener actualizados los instrumentos

jurídicos correspondientes a la

preservación del patrimonio natural y

cultural, que posee el Municipio de

Teotihuacán. Siendo las Pirámides de

Teotihuacán, patrimonio de la

humanidad.


pág. 218

IV.III.II. Tema: Energía asequible y no contaminante

Actualmente en el Municipio de Teotihuacán existe una dependencia de la energía

producida en las centrales eléctricas y plantas de ciclo combinado; estos niveles tan

altos, incrementan los riesgos ambientales (inundaciones, sequias, desequilibrio del

ecosistema entre otros). La visión sostenible que debe emplear el municipio; es el

uso de energías renovables; para la generación de electricidad y transporte. La

electricidad es el insumo de gran valor; que ha logrado la prosperidad urbana no

solo del municipio, sino también del país. Hoy en día ante los embates del clima

(calentamiento global); deben garantizar el suministro de este insumo, pero ya no

de manera directa con los recursos naturales no renovables (petróleo y carbón);

reduciendo la aplicación de estos e incrementando el usos de las energías no

contaminantes.

En el municipio de Teotihuacán, ha incrementado anualmente el número de

usuarios regulados que cuentan con energía eléctrica; 11,446 personas (2017), con

generación de $83,176.40. (Miles de pesos) en ventas por consumo de energía

eléctrica.

Tabla 71.


pág. 219



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para

todos.

7.1 7.2 7.3 7.a

PROSPECTIVA

TEMA ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE

Escenario Tendencial Otorgar el mantenimiento eléctrico al

actual equipamiento público con el que

cuenta el Municipio de Teotihuacán.

Escenario Factible Establecer proyectos de energías

limpias (solar y eólica), que ayuden a

aminorar el consumo de energía

eléctrica; generando una mayor

sostenibilidad para el Municipio de

Teotihuacán; a través de la

participación de los tres ámbitos de

gobierno y el sector privado.


pág. 220

IV.III.II.I Subtema: Electrificación y alumbrado público

El objetivo más importante para el municipio de Teotihuacán, es proporcionar el

servicio del alumbrado público de forma oportuna y segura mediante la

rehabilitación y colocación de luminarias, con el objetivo de lograr una cobertura del

100%.

En el municipio de Teotihuacán la cobertura del servicio de alumbrado público es

del 95% con un promedio de 4,691 luminarias, distribuidas en 37 comunidades,

barrios y colonias.

Tabla 72. Tipo de luminarias

DESCRIPCIÓN DE LUMINARIAS

NOMBRE CANTIDAD

Vapor de sodio a 100 w a 220 v. 811

Foco ahorrador a 85 w a 220 v. 771

Led 3,109

Total 4,691 Fuente: Servicios Públicos, Municipio de Teotihuacán 2019

Se realiza la rehabilitación y el mantenimiento de equipo de iluminación con la

finalidad de brindar mayor seguridad a la población al transitar por las calles y

avenidas de las comunidades; en continuidad a ello, por medio de un reporte

realizado por parte de la ciudadanía del municipio.

Con el programa “alumbrando tu calle, cuidamos tu seguridad” se realizó la

sustitución de 3,475 luminarias nuevas tipo led, instaladas en las comunidades del

municipio.

La energía que abastece a todo el Municipio de Teotihuacán, proviene del Municipio

de Tecámac.


pág. 221

Tabla 73.Usuarios de energía eléctrica.

USUARIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Número de usuarios Tipo de tarifa Costo de la tarifa por consumo básico

10,765 Usuarios del servicio eléctrico Consumo Básico: $0.793 por cada uno de los primeros 75 (setenta y cinco) kilowatts-hora. Consumo Intermedio: $0.956 por cada uno de los siguientes 65 (sesenta y cinco) kilowatts-hora. Consumo Excedente: $2.802 por cada kilowatt-hora adicional a los anteriores. Mínimo mensual El equivalente a 25 (veinticinco) kilowatts-hora.

9,502 Industrial

1,180 Residencial

68 Agrícola

1 Alumbrado público

14 Bombeo de aguas potables y negras

Fuente: Datos de IGECEM 2013-2018 y CFE.

A continuación, se enlistan los espacios públicos que cuentan con alumbrado

público en el Municipio de Teotihuacán:

Tabla 74. Espacios públicos con servicio de alumbrado público.

Plaza principal de Zacualuca

Plaza principal de Atlatongo

Plazuela “Emiliano Zapata” en la Garita, el Palomar Atlatongo

Plaza principal Santa María Coatlán

Plaza principal San Sebastián Xolalpa

Centro deportivo “San Lorenzo”

Plazuela principal “San Lorenzo”

Plaza principal “San Isidro del Progreso”

Plazuela principal “Las ranas” en Puxtla”

Parque central San Francisco Mazapa


pág. 222

FUENTE: Dirección de Servicios Públicos, Municipio de Teotihuacán 2019.

El área encargada de realizar estos trabajos es la Dirección de Servicios Públicos a

través de la Coordinación de Alumbrado Público.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos

Construir infraestructuras, resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

7.1 7.2 7.3 7.b

9.1 9.a 9.b 9.4

Plazuela principal de Purificación

Centro de Desarrollo Comunitario Evangelista

Parque “Los Gobernadores” en Evangelista

Plaza principal “El mirador” en Evangelista

Plazuela norte en Evangelista Centro

Plazuela sur en Evangelista Centro

Centro de Desarrollo Comunitario Maquixco

Centro de Desarrollo Comunitario San Lorenzo Tlalmimilolpan

Parque central “Plaza Juárez” en Cabecera Municipal

Parque “Porfirio Díaz” (frente al cuartel militar) en Cabecera Municipal

Plazuela en Catedral de Cabecera Municipal

Plazuela “Fuente de Hidalgo” frente a catedral de Cabecera Municipal


pág. 223

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

11.1 11.3 11.b

PROSPECTIVA

TEMA ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO

Escenario Tendencial Lograr una cobertura total de

mantenimiento y sustitución de

luminarias (públicas); ubicadas en el

área municipal.

Escenario Factible Implementación de luminarias

(modernas), que permitan reducir el

costo por consumo; así también

establecer tendidos de electrificación

con base a la normatividad establecida,

en beneficio a la ciudadanía y al medio

ambiente.

OBJETIVO Otorgar a la población del municipio el servicio de

iluminación y parques vías y espacios públicos;

para el desarrollo de las actividades.

Estrategias 1.- Realizar el mantenimiento al equipo e

infraestructura de alumbrado público.

2.- Implementar sistemas de luminarias ahorradoras

de energía eléctrica.

Líneas de acción 1.1.- Brindar mantenimiento al sistema de alumbrado

público municipal.

2.1.- Elaboración de proyectos para la sustitución de

las luminarias de alumbrado público municipal.


pág. 224

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de mantenimiento realizado al equipamiento de la infraestructura de alumbrado público.

Método de cálculo (Mantenimiento del equipamiento de la infraestructura de alumbrado realizado / Mantenimiento del equipamiento de la

infraestructura de alumbrado programado)*100


Nombre del indicador Porcentaje en la instalación del sistema de luminarias ahorradoras de energía eléctrica en el alumbrado público.

Método de cálculo (Instalación realizada de luminarias ahorradoras de energía eléctrica para

el alumbrado público / Total de luminarias ahorradoras de energía eléctrica para el alumbrado público

programadas a instalar)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje en el mantenimiento al sistema de alumbrado público municipal.

Método de cálculo (Actividades realizadas para el mantenimiento del sistema de alumbrado público municipal / Acciones programadas para el mantenimiento al sistema de

alumbrado público municipal)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje en la inauguración de proyectos para la elaboración de


pág. 225

proyectos para la sustitución de las luminarias de alumbrado público municipal.

Método de cálculo (Proyectos para la situación de las luminarias de alumbrado público

municipal elaborados / Proyectos para la situación de las luminarias de

alumbrado público municipal programados)*100


IV.III.III Tema: Acción por el clima

El cambio climático es un tema cotidiano en todo el mundo, y cada vez avanza en

gran proporción, afectando las economías, las comunidades y la calidad de vida de

las personas.

Los principales indicadores del cambio climático son: el aumento de los niveles de

agua, desastres naturales de mayor magnitud, las emisiones de gases por parte del

efecto invernadero. Si esto no se toma a consideración, la temperatura del planeta

tierra, aumentará 3 grados centígrados más, siendo las más perjudicadas las

personas con escasos recursos o vulnerables.

La Agenda 2030, planteó soluciones para que los países tengan una mejor

economía, tener conciencia sobre un medio ambiente, estable y recurrir a las

energías renovables, pero sobre todo disminuir las emisiones de gases de efecto

invernadero.

El cambio climático es un desafío de orden mundial. Es por ello que todos los países

deben trabajar de manera coordinada con sus gobiernos locales, en mejora a su

calidad de vida.


pág. 226

El Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal (INAFED) realizó

una enciclopedia digital de los 125 Municipios que componen el Estado de México,

en el que se establece sus tipos de ecosistemas. Para el municipio de Teotihuacán

específicamente, encontramos los siguientes datos.

El clima que predomina en la región es templado semiseco, con lluvias en verano.

La temperatura media anual oscila entre los 15.4° Celsius, el mes más cálido es

mayo con una temperatura máxima de 33.1°C.

Las incidencias máximas de lluvia se dan en el mes de julio y fluctúan entre los 55.6

y los 100 milímetros.

El período de secas se presenta de noviembre a febrero: la primera helada sucede

en octubre y la última en marzo.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar el acceso a la energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

7.2 7.a

11.4 11.6 11.7 11.a 11.b

13.1 13.2 13.3 13.a 13.b


pág. 227

PROSPECTIVA

TEMA ACCIÓN POR EL CLIMA

Escenario Tendencial Mantener actualizado los esquemas

jurídicos normativos (convenio) que

influyan en el desarrollo y

mantenimiento de la conservación y

preservación del medio ambiente;

contribuyendo a mantener el equilibrio

del ecosistema del Municipio de

Teotihuacán y su región.

Escenario Factible Generar una política urbana municipal,

que logre estandarizar y coordinar el

proceso para el diseño de un nuevo

plan para el desarrollo urbano, para el

municipio; que ayude a crear sinergias

y estrategias congruentes entre sí.

Como oportunidad para el

aprovechamiento de las áreas

naturales así como las fuentes de

generación y almacenamientos de

agua.

IV.III.III.I. Subtema: Calidad del aire.

La contaminación del aire es el conjunto de elementos que se encuentran en el

ambiente, ya sea individualmente o en combinación, destacando los siguientes:

lluvia ácida, monóxido de carbono (CO), óxido de nitrógeno (NO), ozono, partículas

suspendidas, BTEX, Plomo y Dióxido de azufre; ocasionando daños a la salud y al

bienestar de los humanos, de la misma manera afecta la flora, fauna, agua, aire y

suelo.


pág. 228

Es recomendable monitorear la calidad del aire, por ello es necesario implementar

estaciones de medición; en el municipio de Teotihuacán, que cumplan con

estándares requeridos para la medición de partículas contaminantes (PM10, SO2 y

NO2). Esto tiene posibles impactos en la identificación de las causas de

enfermedades respiratorias y cardiovasculares, y en la regulación de fuentes

contaminantes del aire. La calidad del aire es determinada por dos indicadores:

Concentración de material particulado (PM10): Mide el nivel de concentración

media diaria anual de PM10 en la atmósfera. El municipio de Teotihuacán destaca

de manera moderada el nivel mínimo autorizado a nivel global (40 μg/m3), por lo

que es posible que existan orígenes de contaminación en el municipio, y que sus

habitantes estén expuestos a una contaminación exterior. A pesar de que sean

mínimos los niveles de concentración, es posible que transgredan en la salud de la

población, al aumentar el riesgo de enfermedades respiratorias y restringir el

desarrollo de actividades en espacios públicos.

Concentración de CO2: En el nivel local requieren ser dimensionadas y mitigadas,

las emisiones de Dióxido de Carbono (CO2); por su impacto en la salud pública y el

medio ambiente.

El Municipio de Teotihuacán, requiere del establecimiento de un sistema de

monitoreo atmosférico, permanente y automático. Un factor determinante de la

generación de gases de efecto invernadero (GEI), es la concentración del parque

vehicular y de la mancha urbana; que requieren contar con mecanismos para su

regulación. La calidad de vida de los pobladores también depende del aire que

respiran, por lo que es recomendable medirla sistemáticamente y prevenir sus

causas e impactos.


pág. 229

La contaminación del agua y del suelo son elementos preponderantes que inciden

de manera directa a la contaminación del aire; con afectación al medio ambiente del

municipio; por lo cual es necesario la mención de cada uno de ellos:

A) CONTAMINACIÓN DEL AGUA. Esta se encuentra referida al deterioro y

contaminación de los recursos hidrológicos, principalmente por los residuos

sólidos municipales y el mal manejo de las descargas residuales domésticas

e industriales, debido a la carencia de los colectores primarios, plantas de

tratamiento y áreas de disposición final para éstos.

Los principales ríos del municipio son: “San Juan” y “San Lorenzo”, los

cuales están convertidos en drenaje primario municipal, por lo que las

posibilidades de obtención de agua para el consumo humano son muy

limitadas.

Con base al Anuario Estadístico del Estado de México se calcula que 2.77

millones de metros cúbicos de aguas residuales municipales, son vertidas

anualmente a los ríos San Juan y San Lorenzo.

En conclusión, se tiene que la contaminación de los recursos hidrológicos del

municipio es abundante, por lo que deben buscar soluciones y crear la

infraestructura necesaria para evitar la descarga de desechos municipales a

los ríos, así como construir plantas de tratamiento y áreas de disposición final

para los residuos sólidos urbanos.

B) CONTAMINACIÓN DEL SUELO. En cuanto a la contaminación del suelo en

el municipio, ésta es originada por factores como la erosión, la degradación

del suelo por actividades agrícolas, el mal uso de plaguicidas, fertilizantes y

residuos sólidos.

Un factor que contribuye tanto a la contaminación del suelo y de los mantos

freáticos, se debe al relleno sanitario ubicado en la localidad de San Agustín Actipac,

que tiene una superficie de 5.0ha, con un promedio de almacenaje de 100 toneladas

diarias. Es importante mencionar que no cumple con las disposiciones técnicas y

ecológicas de operación establecidas por la Secretaría del Medio Ambiente.


pág. 230

Por lo anterior, se observa que los problemas más graves de contaminación se

presentan en los recursos hidrológicos, por lo que se requerirá de una gran inversión

para la construcción de infraestructura sanitaria, conducción y tratamiento de los

desechos urbanos municipales.

Tabla 75.

Mu

nic

ipio

Fu

en

tes

mó

viles

Fu

en

tes f

ijas

Ind

ustr

ia d

e

riesg

o

Em

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Gaso

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ind

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Incen

dio

s

fore

sta

les

Teotihuacán S/I S/I S/I S/I No se tiene

registro

No se tiene

registro 4

Sí Tuxpan-Venta de Carpio

No Baja

intensidad


Tabla 76.

Mu

nic

ipio

Co

nta

min

ació

n

po

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esc

arg

as

Co

nta

min

ació

n

po

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ag

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Rastros de descarga

Un

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Dre

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mu

nic

ipal

Cu

erp

os

recep

tore

s

Teotihuacán S/I S/I

Las comunidades cuentan con

drenaje y fosas sépticas

Las descargas se hacen a cielo abierto

No se tiene registro

Se cuentan con dos Plantas

(Atlatongo y Santa María)

No existen presas en el

municipio


Tabla 77.

Mu

nic

ipio

Su

perf

icie

ag

ríco

la (

%)

Uso

de

ag

roq

uím

ico

s

Su

perf

icie

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(has.)

Resid

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só

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fin

al

Rellen

o

san

itari

o

reg

ion

al

Teotihuacán 62.32

No son utilizados en

grandes cantidades

Erosión moderada 100

ha 59 S/I

San Agustín Actipac



pág. 231

Grafica 16. Indicadores de Sostenibilidad Ambiental de Teotihuacán

FUENTE: CITY PROSPERITY INDEX, CPI • 2018



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

11.6

11.a 11.b


pág. 232

PROSPECTIVA

SUBTEMA CALIDAD DEL AIRE

Escenario Tendencial Contar con la actualización del

programa de ordenamiento ecológico

territorial, municipal y estatal; como

guía que permite establecer la

magnitud de la contaminación de los

recursos como el agua, aire y suelo.

Escenario Factible Establecer una estación de monitoreo,

que permita identificar emergencias

ambientales en el territorio municipal;

así como la firma de acuerdos

internacionales y municipales; en

cooperación a la disminución y mejora

del medio ambiente de Teotihuacán.

IV.III.III.II. Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y

disposición final de residuos sólidos

Los principios constitucionales que otorgan la efectividad gubernamental, son los

que se encuentran en la vida cotidiana, desde la educación hasta la salud, uno de

ellos, son los servicios públicos.

En el municipio de Teotihuacán se cuenta con un tiradero municipal, que se localiza

en el poblado de San Agustín Actipac, así mismo, la recolección de los residuos

sólidos, es realizada por el Gobierno municipal teniendo una cobertura muy alta, a

través de la recolecta de: viviendas, espacios públicos, plazas cívicas y vialidades.

Con base a la información proporcionada por la Dirección de servicios públicos del

municipio de Teotihuacán, se tiene la siguiente:


pág. 233

Tabla 78. DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS REGISTRO DE INGRESOS DE LAS UNIDADES RECOLECTORAS DE BASURA AL TIRADERO

MUNICIPAL, ENERO 2019

MODELO DE UNIDAD TONELADAS DIARIAS

TONELADAS SEMANALES

TONELADAS MENSUALES

FREGHTLINER - 1998 11 66 264

MERCEDES BENZ - 1993 10 60 240

MERCEDES BENZ – 1991 10 60 240

NAVISTAR INTERNACIONAL 2014 12 72 288

FORD F-450 SUPER DUTY 2007

8 48 192

FORD F-450 SUPER DUTY 2007

8 48 192

CAMIÓN MILITAR - 10 40

INAH - 8 32

TOTAL 59 372 1488 Fuente: Elaboración de la Dirección de Servicios Públicos.

Podemos observar que el total de recolección de residuos sólidos, mensualmente

es de 1,488 toneladas de basura; hay que hacer mención que si esa cantidad es

constante, el tiradero municipal en el corto plazo tendrá una sobre capacidad de

recolección, por lo que se tendrá que hacer las gestiones pertinentes ante las

estancias gubernamentales correspondientes.

Es importante mencionar que la dirección trabajará en coordinación con las

autoridades auxiliares; para realizar faenas en todas las comunidades, logrando un

ordenamiento en la recolección de residuos sólidos así como su disposición final,

promoviendo buenas prácticas en función de limpia, recolección, traslado,

tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.


pág. 234



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

11.1 11.3 11.6 11.7 11.a

12.1 12.2 12.3 12.4 12.5

PROSPECTIVA

SUBTEMA LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Escenario Tendencial Mantener el buen manejo en la

recolección de residuos sólidos y

consecuentemente en la cobertura

de los servicios de recolección de

viviendas, espacios públicos y

dependencias de gobierno.

Escenario Factible Mejorar el equipamiento operativo

(maquinaria y transporte), para cumplir

con un eficiente manejo para la

recolección de residuos sólidos; así

como la implementación de un proyecto

sustentable y sostenible, para el

tratamiento y disposición de residuos

sólidos generados por el Municipio;

aspecto que ayuda a reducir las


pág. 235

prácticas inadecuadas de disposición

de basura, incidiendo a la mejora de la

calidad ambiental, la imagen urbana de

sus pueblos y colonias y la reducción de

riesgos de salud pública.

OBJETIVO Emplear un manejo integral de residuos sólidos, desde su generación hasta la disposición final, así como su recolección permanente en pro del entorno y medio ambiente del municipio.

Estrategias 1.- Programación de faenas para la recolección de residuos sólidos, en el municipio. 2.- Efectuar el servicio de limpia en los espacios públicos del municipio. 3.- Renovación del equipo de recolección de desechos sólidos; a través de la gestión.

Líneas de acción 1.1.- Trazar las rutas para efectuar la recolección de residuos sólidos urbanos municipales. 2.2.- Recolectar la basura levantada de los espacios públicos dentro del municipio. 3.1.- Adquirir equipo de recolección para los residuos urbanos municipales.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de las faenas para la recolección.

Método de cálculo (Faenas para la recolección de residuos sólidos urbanos realizadas /

Faenas programadas para la recolección de residuos sólidos

urbanos)*100



Nombre del indicador Porcentaje en los barridos de espacios públicos

Método de cálculo (Espacios públicos que reciben el servicio de limpia a través de barridos /

Espacios públicos que requieren el servicio de limpia a través de

barridos)*100


pág. 236


Nombre del indicador Porcentaje en la gestión de recursos para la renovación del equipo de recolección de desechos sólidos urbanos municipales

Método de cálculo (Equipo de recolección de residuos sólidos urbanos municipales

renovados / Total del equipo de recolección de desechos sólidos

urbanos municipales)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje en las rutas de recolección de desechos sólidos urbanos municipales.

Método de cálculo (Número de rutas de recolección de desechos sólidos realizadas / Números

de rutas de recolección de desechos sólidos trazadas)*100

Frecuencia de medición Mensual Tipo de indicador Gestión

IV.III.IV. Tema: Vida de los ecosistemas terrestres.

La planeación para el desarrollo sustentable de las actividades humanas en una

región definida, se debe instrumentar por medio del programa de ordenamiento

ecológico; en el que considera la conservación de los ecosistemas y su

biodiversidad.

Un ecosistema es “Un conjunto de organismos y de factores físico-químicos que se

encuentran muy relacionados dentro de un ambiente determinado”, definición

establecida por el Ecólogo Británico Arthur Tansey (1935).


pág. 237

El tipo de ecosistema terrestre del Municipio de Teotihuacán, corresponde a un

ambiente biotopo (clima, precipitación, temperatura, altitud, pendiente, suelos, entre

otras); y biota nativa característica determinada por su flora y fauna, del Municipio y

su región.

En este sentido las características biotopo de Teotihuacán corresponden a:

Cima

Rango de temperatura

Rango de precipitación

Clima

14 – 16°C

600 – 700 mm

Semiseco con lluvias en verano (66.45%) y

templado subhúmedo con lluvias en verano,

de menor humedad (33.55%)

Edafología

Suelo dominante Phaeozem (53.00%), Vertisol (25.41%) y

Leptosol (5.38%)

Hidrografía

Región hidrológica

Cuenca

Subcuenca

Corriente de agua

Cuerpo de agua

Pánuco (100%)

R. Moctezuma (100%)

L. Texcoco y Zumpango (99.88%) y R.

Tezontepec (0.12%)

Intermitentes: El Órgano, Estete y Piedras

Negras No disponible

Uso de suelo y vegetación

Uso de suelo y vegetación Agricultura (77.26%) y zona urbana (16.21%)

Matorral (3.47%) y pastizal (3.06%)


pág. 238

Aspectos Biota Nativa característica:

Flora: La flora del municipio se compone de árboles como: abeto, oyamel, cedro,

pino, encino, pirul, ciprés y eucalipto. También hay variedades frutales: peral,

manzano, tejocote, capulín, durazno, chabacano y ciruelo y algunas plantas

silvestres como: tepozán, cactus, pitaya, organillo, quelites, verdolagas, epazote, té

de campo, alfilerillo, árnica, janarul, jarilla, toloache, mirto, anís, nabo y zacatón.

Fauna: De la fauna silvestre podemos encontrar cacomiztle, zorrillo, conejo de

campo, tuza, ardilla, liebre, tlacuache, ratón de campo, etc.; entre las aves: zopilote,

gavilán canario, gorrión, saltapared, colibrí, chupamirto, codorniz, tórtola, calandria,

ruiseñor, guajolote, gallina y palomas. Otras especies: víbora de cascabel,

escorpión, lagartija, sapo, langosta, chapulín, gallina ciega, cigarra, luciérnaga,

avispa, tarántula, alacrán, araña roja y hormiga.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las

6.1 6.3 6.6

12.1 12.2 12.a

13.1 13.2 13.3 13.a

15.1 15.2 15.3 15.4


pág. 239

tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica

15.5 15.9

PROSPECTIVA

SUBTEMA VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES

Escenario Tendencial Orientar acciones encaminadas a la

protección del medio ambiente y los

recursos naturales; como preservación

a los ecosistemas terrestres del

Municipio de Teotihuacán; por medio de

la coparticipación ciudadanía y

gobierno.

Escenario Factible Preservar y resguardar las zonas

ecológicas que se localizan en el

Municipio; a través de las declaratorias

oficiales o convenios para su

conservación.

IV.III.IV.I. Subtema: Protección al ambiente y recursos naturales

En Teotihuacán, a través del Gobierno Municipal, se tiene establecida la Dirección

de Medio Ambiente, encargada de preservar y restaurar el medio ambiente en el

entorno local. Teotihuacán destaca por su legado Turístico Cultural, enmarcada en

la Zona Arqueológica de Teotihuacán, hoy en día nombrada patrimonio de la

Humanidad; y la Reserva Natural “Sierra Patlachique”.

Las localidades y colonias del municipio cuentan con jardines centrales de

dimensión pequeña, que contribuyen al entorno ambiental y mejoramiento urbano

de la zona.


pág. 240

Es necesario contar con una planeación de ordenamiento ecológico municipal, que

incluya programas específicos en atención, al crecimiento poblacional; y de las

actividades económicas que se desarrollan en el municipio. Para poder establecer

criterios puntuales que permitan un crecimiento justo entre sociedad y ambiente.

El parque Estatal Sierra Patlachique cuenta con una superficie de 3,123 hectáreas,

se encuentra dentro de los municipios de Tepetlaoxtoc, Chiautla, Acolman,

Teotihuacán y San Martín de la Pirámides; de las cuales 156.19 ha pertenecen al

municipio de Teotihuacán. El deterioro de este parque ha sido principalmente por la

erosión del suelo, aunado a una baja sobrevivencia de la vegetación por sequía; y

actualmente por la explotación minera (extracción de arena).

La emisión de gases provenientes del tránsito vehicular provoca la inversión térmica

en la sierra, que impide la dispersión de contaminantes. Las personas que viven

dentro y cerca del parque hacen uso de los recursos naturales (el pastoreo, la

agricultura y la explotación de materiales pétreos).

Los proyectos que se tienen contemplados para mitigar el deterioro de este parque

es la reforestación, actividad que coadyuva a conservar los servicios ambientales

además de realizar actividades como: senderismo y campismo; así como el

desarrollo a la investigación de la flora y fauna del lugar.


pág. 241



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar la disponibilidad del agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos. Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica

6.2 6.3 6.6 6.a

12.2 12.4 12.5 12.7

13.2 13.3 13.b

15.1 15.3 15.4 15.9 15.a 15.b

PROSPECTIVA

SUBTEMA PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Escenario Tendencial Tener identificadas las zonas naturales

y turísticas del Municipio de

Teotihuacán; que incluyan diagnósticos

actualizados.

Escenario Factible Detonar el desarrollo de los recursos

naturales identificados en el Municipio;


pág. 242

para garantizar su conservación, por

medio de una visión sistémica

establecida por el área del medio

ambiente del Municipio.

OBJETIVO

Contribuir acciones relacionadas con la protección, conservación y restauración del equilibrio ambiental; en beneficio a mejorar la calidad del aire, así como la gestión integral de los residuos sólidos por medio de la participación ciudadana a través de la educación ambiental; orientada a promover el desarrollo sustentable de municipio.

Estrategias 1.- Emplear controles de inspección ambiental que permitan la vigilancia, dentro de la normatividad instituida por el municipio.

Líneas de acción 1.1 Diseñar el programa anual que correspondan a operativos de inspección y vigilancia. 1.2 Recepción de solicitudes y denuncias, con relación al daño y agresiones al medio ambiente.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje en los resultados de control ambiental

Método de cálculo (Resultados de los controles de inspección ambiental efectuados /

Resultados de los controles de inspección ambiental programados)*100


Nombre del indicador Porcentaje en la inspección ambiental

Método de cálculo (Objetivos de inspección realizados / Operativos de inspección

programados)*100 Frecuencia de medición Mensual



pág. 243

Nombre del indicador Porcentaje en la atención de denuncias ambientales.

Método de cálculo (Quejas atendidas / Quejas presentadas)*100


IV.III.IV.II. Subtema: Recursos forestales

En el municipio de Teotihuacán se cuenta con el registro de dos áreas forestales,

clasificadas dentro del rubro Áreas Naturales Protegidas: “Sierra Patlachique” y

“Cerro Colorado”:

La primera es una fracción perteneciente al municipio de la reserva protegida de la

Sierra Patlachique, esta se encuentra localizada al suroeste de la cabecera

municipal y es considerada como área protegida estatal, de la cual a Teotihuacán

le corresponde el 5.8% de la superficie equivalente a 156.6 hectáreas. En esta

reserva, se centran las actividades del ecoturismo sustentado con base al plan de

manejo forestal de la misma entidad. Respecto a su afectación presenta una ligera

erosión de suelo y la explotación de recursos pétreos por la mina “Peñitas Blancos”.

El Cerro “el Colorado”, como área protegida local se encuentra localizada al norte

de la cabecera municipal, en la localidad de San Juan Evangelista y le corresponde

un total de 24 hectáreas, de las cuales presenta una moderada erosión y es

afectada por asentamientos humanos irregulares.


pág. 244

Mapa de Áreas Naturales Protegidas del Estado de México

FUENTE: Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México

El gobierno de Teotihuacán debe regular ésta segunda zona forestal, ya que como

se mencionó anteriormente existe asentamientos humanos irregulares, por lo que

se deben considerarse acciones que establezcan el bienestar social y ecológico del

municipio.


pág. 245

Tabla 79. Áreas Naturales Protegidas del Municipio de Teotihuacán

NOMBRE DE LA

ZONA

UBICACIÓN ACTIVIDAD QUE

DESARROLLA

Sierra Patlachique

(superficie 3,123

hectáreas)

Municipios de

Tepetlaoxtoc,

Chiautla, Acolman,

Teotihuacán y San

Martín de las

Pirámides.

-Visitas guiadas -Senderismo -Campismo -Ciclismo de montaña -Caminatas -Cabalgatas -Carreras a campo traviesa -Estudios de investigación -Observación de flora y fauna -Préstamo de instalaciones

Cerro

El Colorado

(Superficie de 24

hectáreas)

San Juan Evangelista

-Reforestaciones

FUENTE: Dirección del Medio Ambiente Gobierno Municipal 2019



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar con la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica.

15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 15.9


pág. 246

PROSPECTIVA

SUBTEMA RECURSOS FORESTALES

Escenario Tendencial Contar con el inventario de zonas

forestales que posee el Municipio de

Teotihuacán.

Escenario Factible Establecer una comunicación funcional

gobierno ciudadanía; para difundir las

reservas forestales que se encuentran

en territorio municipal; sus límites y

extensión territorial, así como la

importancia de su conservación en pro

del medio ambiente local; y el

aprovechamiento de sus recursos

naturales y turísticos.

IV.III.IV.III. Subtema: Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas

(previendo daño a la infraestructura carretera y habitacional).

Una tarea primordial de la Dirección del medio Ambiente es brindar una adecuada

reforestación urbana, por medio de los espacios verdes (parques y jardines) que se

encuentran en el municipio, espacios que de manera efectiva mitigan la

contaminación del aire y ruido que es generado por las diversas actividades

ejercidas por sus habitantes.

El área del Medio Ambiente del municipio establecerá censos para la reforestación

de áreas verdes dentro del territorio municipal; con base a las especies endémicas

de la región.


pág. 247



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Promover el uso sustentable de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica.

15.2 15.4 15.5 15.7 15.b

PROSPECTIVA

SUBTEMA PLANTACIÓN DE ÁRBOLES PARA ZONAS RURALES Y URBANAS (PREVIENDO DAÑO A LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA Y HABITACIONAL).

Escenario Tendencial Contar con un padrón actualizado de

áreas verdes (parques y jardines) y

vialidades que contengan plantación de

árboles; así como espacios

susceptibles a reforestación.

Escenario Factible Desarrollar e implementar proyectos de

reforestación sustentables y

sostenibles, coadyuvando a la

reducción de la contaminación de: Aire,

suelo y agua; otorgando una mejor

calidad de vida para los habitantes de

Teotihuacán.


pág. 248

OBJETIVO

Contribuir a la prevención, conservación, protección y restauración del medio ambiente, por medio de la educación ambiental, el manejo de áreas verdes y arbolado del Municipio de Teotihuacán.

Estrategias 1.- Realizar campañas de reforestación en el Municipio. 2.- Establecer jornadas de educación y cultura ambiental.

Líneas de acción 1.1 Focalizar las áreas geográficas sujetas a reforestación. 2.1 Realizar cursos y talleres de educación ambiental en el Municipio.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de campañas de reforestación realizadas

Método de cálculo (Campañas de reforestación realizadas / Campañas de reforestación

programadas)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de jornadas de educación ambiental

Método de cálculo (Jornadas de educación ambiental impartidas / Jornadas de educación

ambiental programadas)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de áreas geográficas sujetas a reforestación

Método de cálculo (Hectáreas reforestadas / Hectáreas programadas para reforestación)*100


Nombre del indicador Porcentaje en la impartición de cursos y talleres de educación ambiental realizados


pág. 249

Método de cálculo (Cursos y talleres de educación ambiental realizados / Cursos y talleres

de educación ambiental programados)*100


IV.III.V. Tema: Manejo sustentable y distribución del agua

La mayor parte de las familias del municipio de Teotihuacán, cuentan con acceso al

suministro de agua potable, lo que ayuda a que puedan desarrollar adecuadamente

sus actividades cotidianas. Sin embargo, es posible que el acceso no sea suficiente

y de calidad.

El 90% del abastecimiento del agua es proporcionado por pozos comunitarios o de

las poblaciones; que se administran con base a su organización propia (usos y

costumbres).

El Organismo Público Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y

Saneamiento de Teotihuacán (ODEAPAST), administra tres fuentes de

abastecimiento de agua potable: El pozo “Arista”, el pozo número 250 y el pozo

número 51, lo anterior a partir de la concesión para la extracción de volúmenes de

agua para consumo humano otorgado por la Comisión Nacional del Agua

(CONAGUA).

Apoyo en el suministro con camiones cisterna.

Se brinda el abastecimiento del vital líquido a los asentamientos irregulares, por

medio de camiones cisterna (pipas), asistiendo a una necesidad básica de la

población; puesto que la disponibilidad de agua en cantidad y calidad es una

condición necesaria para ser viable el desarrollo social, económico y ambiental del

municipio.


pág. 250

Respecto a este rubro es preciso señalar que hay una disposición de la Comisión

de Agua del Estado de México (CAEM) para apoyar en el suministro de agua

potable, tanto en los casos de urgencia por desperfectos en alguna de las redes de

abastecimiento que administra el ODEAPAST, o en los casos de emergencia ante

fenómenos naturales de fuerza mayor.

Análisis de la calidad del agua.

La CAEM es quien brinda los servicios de cloración, por lo que se le solicitó llevar a

cabo los estudios necesarios, para determinar la calidad del agua en las tres fuentes

de abastecimiento que administra el ODEAPAST, teniendo un monitoreo constante

sobre el análisis del vital líquido.

Programa de agua limpia.

La primera medida que se ha implementado, es reanudar la cloración en las tres

fuentes de abastecimiento que administra el Organismo, circunstancia que resulta

importante resaltar, ya que durante la administración anterior del ODEAPAST, se

dejaron de clorar las fuentes de abastecimiento aproximadamente en el mes de

junio.

Adicionalmente se ha implementado en un sentido de sensibilización, una campaña

sobre el cuidado del agua como función prioritaria del Organismo, en la que se ha

compartido información a la sociedad del municipio, principalmente para el nivel

básico de estudio, relativo al cuidado y su uso.

En este sentido se organizaron una serie de pláticas durante el Día Internacional

del Agua, en un par de Escuelas Primarias de la Cabecera Municipal y dentro de los

trabajos de la Séptima Semana Estatal de Protección contra Riesgos Sanitarios, el

equipo operativo y administrativo del Organismo acudió a diversas capacitaciones,

encaminadas a mejorar el nivel en la prestación de los servicios a cargo del

ODEAPAST.


pág. 251



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos

6.1 6.4 6.b

PROSPECTIVA

SUBTEMA MANEJO SUSTENTABLE Y DISTRIBUCIÓN DEL AGUA

Escenario Tendencial Otorgar mantenimiento a la

infraestructura y equipamiento de la red

municipalizada; para mejora de la

administración del recurso vital, así

como un manejo sustentable y

sostenible de ello.

Escenario Factible Incrementar la cobertura municipal “red

de agua”; en función a diseños

renovables que permitan elevar el

aprovechamiento del agua, así como su

reutilización para las diversas

necesidades que atiende el municipio.


pág. 252

IV.III.V.I. Subtema: Agua potable

El agua potable es esencial para la vida; es el líquido más importante que tiene la

naturaleza, sin él no podríamos subsistir.

El Ayuntamiento de Teotihuacán mediante el Organismo Público Descentralizado

para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento

de Teotihuacán (ODEAPAST), presta los servicios de agua potable, alcantarillado y

saneamiento; lo que conlleva a que los contribuyentes que reciben alguno de estos

servicios, contribuyan al pago de las cuotas o tarifas que contempla la Ley de

Ingresos de los Municipios del Estado de México.

La falta de acceso a agua potable de calidad, puede agravar las condiciones de

salud de las personas, e implicar altos costos, cargas y riesgos sanitarios,

especialmente para mujeres, niñas y niños, a la hora de recolectar agua de las

fuentes disponibles. Por ello el (ODEAPAST) realiza la desinfección del agua

suministrada mediante la cloración, con el fin de tener una distribución segura y

eficaz.

La cobertura del servicio de agua potable es proporcionado a siete localidades del

Municipio: San Juan Centro, Evangelista, Puxtla, Palomar Atlatongo, San Isidro del

Progreso, San Agustín Actipac y el Cayahual.

El Organismo Público del Agua tiene a su cargo la administración de las siguientes

fuentes para el abastecimiento de agua potable:


pág. 253

Tabla 80. Fuentes de Abastecimiento de agua potable en Teotihuacán

Fuentes de abastecimiento de

(agua potable)

Ubicación y denominación

Características técnicas

Normatividad

Pozo 51 Atlatongo Sistema hidráulico con proceso de potabilización

SEMARNAT

Pozo 230 “Maninalco” Evangelista

Sistema hidráulico con proceso de potabilización

SEMARNAT

Pozo Arista San Juan Centro Sistema hidráulico con proceso de potabilización

SEMARNAT

Estación de rebombeo

San Agustín Actipac Sin especificación SEMARNAT

Cabe mencionar que estas unidades de abastecimiento brindan el servicio a 5,500

usuarios registrados de los cuales se tiene lo siguiente:

Tabla 81.

Usuarios con medidor

Casa habitación: 220 Uso comercial: 460

Usuarios con servicio en bloque: 4,820

Las características actuales para la red de distribución de agua potable son las

siguientes:

Tabla 82. Red de distribución de Agua Potable en Teotihuacán

Tipos de red (distribución)

Especificaciones Técnicas (materiales)

Capacidad de gasto

Primaria -PVC hidráulico -Asbesto -Cemento

-Fierro

Sin datos

Secundaria -Acero -PVC hidráulico

2 ½” 3”


pág. 254

La funcionalidad del ODEAPAST; tendrá que adecuarse a las necesidades

apremiantes en materia del uso, distribución y administración del vital líquido. La

cobertura actual del servicio del agua potable es del 74%; ya que el resto de las

localidades, es administrada por patronatos de agua potable, integrados por gente

de la comunidad; teniendo gran deficiencia en la administración del agua potable;

así como en la elaboración de proyectos que ayuden a garantizar la dotación del

servicio y su conservación, aunado a sus lugares de abastecimiento (pozos de agua

potable) del Municipio.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar la disponibilidad del agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos

6.1 6.3 6.4 6.a 6.b

PROSPECTIVA

TEMA AGUA POTABLE

Escenario Tendencial Implementar programas y proyectos

integrales (cultura sobre preservación

del agua); y la creación de cartografía

hidráulica del municipio que permita

visualizar la cobertura y la falta de ésta

para un mejor aprovechamiento del

recurso de manera sustentable.

Escenario Factible Garantizar la cobertura del servicio de

agua potable, por medio de mejoras a


pág. 255

la infraestructura (redes primarias y

secundarias), así como a las unidades

de abastecimiento (pozos de agua); por

medio del ODEAPAST.

IV.III.V.II Subtema: Sistemas de captación del agua pluvial.

El proveer del recurso vital (agua potable), a todo el territorio municipal; es un gran

reto, intensificado en zonas de difícil acceso para la introducción del servicio o en

asentamientos humanos irregulares. En este sentido el gobierno estatal y municipal

han empleado programas especiales; que se relacionan con la recolección y

reutilización del agua de lluvia; a través de sistemas de captación de agua pluvial;

en el que se implementa equipamiento por medio de tanques, embalses naturales

o infiltración de aguas superficiales; en yacimientos acuíferos en algunos casos y

en techos de casas para interceptar el flujo del agua de lluvia.

De esta manera el sistema de captación es sencillo y satisface una necesidad

básica de la población de Teotihuacán.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


6.a

PROSPECTIVA

SUBTEMA SISTEMAS DE CAPTACIÓN DEL AGUA PLUVIAL


pág. 256

Escenario Tendencial Elaborar un diagnóstico (mapa); con

relación a las zonas que carecen del

servicio público (agua potable).

Escenario Factible Realizar la gestión ante las

dependencias correspondientes; que

brinden el apoyo con proyectos

sostenibles para la captación de agua

pluvial; y con ello se logre una mayor

cobertura del servicio vital (agua); en

conjunto con programas para su mejor

aprovechamiento en beneficio a los

habitantes del municipio.

IV.III.V.III. Subtema: Tratamiento de aguas residuales

El mejoramiento al medio ambiente hoy en día, no solo corresponde a una acción

local; requiere de la intervención ciudadanos-gobierno con una perspectiva integral.

El tratamiento de aguas residuales es una acción clave para disminuir el impacto de

la vida urbana en el ambiente, por lo que su tratamiento disminuye la cantidad de

contaminantes, obteniendo una conducción y disposición para su reutilización.

Las acciones que se llevarán a cabo por el ODEAPAST en el municipio para atender

el tratamiento de aguas residuales, son las siguientes:

Ampliar la cobertura de la red de drenaje del municipio.

Adquisición de equipamiento para el servicio y mantenimiento de tratamiento

de aguas residuales.

Promover la participación de los diversos sectores sociales para el uso

eficiente y sustentable al tratamiento de aguas residuales.


pág. 257



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


6.3

IV.III.V.IV. Subtema: Drenaje y alcantarillado

Una acción factible es la disposición de aguas residuales, por medio de conductos

y almacenamientos destinados a residir y evaluar las aguas residuales denominado

red de drenaje y alcantarillado, ayudando a prevenir efectos nocivos a la comunidad,

medio ambiente y sus recursos naturales.

El Municipio de Teotihuacán cuenta con dos tipos de tuberías; una que ayuda al

transporte de aguas pluviales y la segunda recolecta y transporta las descargas de

aguas negras domésticas, comerciales e industriales, concluyendo en colectores o

emisores.

El equipamiento de infraestructura está compuesta de materiales como: asbesto,

acero y cemento con diámetros de 20” a 80” aproximadamente.

Con base a ello, el servicio de drenaje y alcantarillado tiene una cobertura del

93.52% casas habitación y solo el 2.79% de viviendas que no cuentan con este

servicio. Por lo que su cobertura total logra un beneficio social, económico y

ambiental para el municipio.

La Comisión del Agua del Estado de México (CAEM) en el año 2015 desarrolló un

proyecto intermunicipal para los municipios de San Martín de las Pirámides y

Teotihuacán para el saneamiento del cauce del Río San Juan, esta obra consta de

dos etapas para la instalación de 7,972 metros de tubería de 30, 38 y 45 centímetros

de diámetro, así como la construcción de 154 pozos de visita que reciben las


pág. 258

descargas de la Cabecera Municipal y la comunidad de San Pablo Ixquitlán estos

del Municipio de San Martín de las Pirámides; San Francisco Mazapa y Santa María

Coatlán pertenecientes al municipio de Teotihuacán; con un volumen de descarga

de 30 litros por segundo.

Tabla 83.

Conexiones al drenaje por localidad según tipo de servicio, Municipio de Teotihuacán 2017

Clave Municipio Localidad Total Domésticas Industriales Comerciales Otras

1. ACATITLA S/I S/I S/I S/I S/I

2. AMPLIACIÓN SAN FRANCISCO S/I S/I S/I S/I S/I

3. AMPLIACIÓN EJIDAL MAQUIXCO S/I S/I S/I S/I S/I

4. AMPLIACIÓN EJIDAL TLAJINGA S/I S/I S/I S/I S/I

5. AZTECA S/I S/I S/I S/I S/I

6. COLATITLA S/I S/I S/I S/I S/I

7. DEL VALLE S/I S/I S/I S/I S/I

8. EL CAYAHUAL 95 95 0 0 0

9. EL MIRADOR S/I S/I S/I S/I S/I

10. EL POTRERO S/I S/I S/I S/I S/I

11. HACIENDA CADENA S/I S/I S/I S/I S/I

12. HUEPALCO S/I S/I S/I S/I S/I

13. LA VENTILLA S/I S/I S/I S/I S/I

14. LOS COMUNEROS S/I S/I S/I S/I S/I

15. LOS DEPORTES S/I S/I S/I S/I S/I

16. METEPEC S/I S/I S/I S/I S/I

17. NUEVA EVANGELISTA S/I S/I S/I S/I S/I

18. NUEVA SAN PEDRO S/I S/I S/I S/I S/I

19. NUEVA SANTA MARÍA S/I S/I S/I S/I S/I

20. NUEVA TEOTIHUACÁN S/I S/I S/I S/I S/I

21. PALOMAR ATLATONGO 540 530 0 10 0

22. PALOMAR MAQUIXCO S/I S/I S/I S/I S/I

23. PURIFICACIÓN 13 0 0 13 0

24. PUXTLA 167 167 0 0 0

25. SAN AGUSTÍN ACTIPAC 215 206 0 9 0

26. SAN FRANCISCO MAZAPA S/I S/I S/I S/I S/I

27. SAN ISIDRO DEL PROGRESO 128 118 0 10 0

28. SAN JUAN EVANGELISTA 1802 1781 0 21 0

29. SAN LORENZO TLALMIMILOLPAN S/I S/I S/I S/I S/I


pág. 259

30. SAN SEBASTIÁN XOLALPA S/I S/I S/I S/I S/I

31. SANTA MARÍA COATLÁN S/I S/I S/I S/I S/I

32. SANTA MARÍA COZOTLÁN S/I S/I S/I S/I S/I

33. SANTA MARÍA MAQUIXCO S/I S/I S/I S/I S/I

34. SANTIAGO ATLATONGO S/I S/I S/I S/I S/I

35. SANTIAGO ZACUALUCA S/I S/I S/I S/I S/I

36. TEOTIHUACÁN DE ARISTA 1329 1178 0 151 0

37. VILLAS DE TEOTIHUACÁN S/I S/I S/I S/I S/I

TOTAL 4289 4075 0 214 0

Fuente: ODEAPAST. 2019.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


6.a 6.b

PROSPECTIVA

SUBTEMA DRENAJE Y ALCANTARILLADO

Escenario Tendencial A través de los diagnósticos realizados

por la (CAEM) Comisión del Agua del

Estado de México; instrumenta las

medidas necesarias para el


pág. 260

mejoramiento y corrección de drenajes

y alcantarillados en el municipio.

Escenario Factible Mejoramiento y renovación de

infraestructura y equipamiento de red

de drenaje y alcantarillado; que incidan

en mejorar la calidad de los habitantes

del municipio y provea positivamente el

entorno ambiental; con una visión a

largo plazo.

IV.III.VI. Tema: Riesgo y protección civil

Protegerse y defenderse ante cualquier eventualidad (desastre natural o

contingencia ambiental), es primordial, para cualquier espacio ocupado por el ser

humano; por lo que la prevención, ante algún siniestro o desastre, riesgo o

emergencia, será salvaguardar la integridad física de los habitantes y sus bienes,

afianzando la supervivencia de la humanidad.

El Municipio de Teotihuacán, cuenta con la Coordinación de Protección Civil, área

que tendrá como finalidad salvaguardar a los habitantes de Teotihuacán, por medio

de planes y programas que incluyan la participación de toda su población. En este

sentido la instrumentación legal es indispensable, para la constitución del Consejo

Municipal de Protección Civil de Teotihuacán, eje fundamental para realizar el trazo

de acciones, encaminadas a prevenir y reducir los riesgos ocasionados por factores

internos y externos en el municipio. Elemento que funciona como base, para la

creación del Atlas de Riesgos Municipal de Teotihuacán; el cual dimensiona los

diversos factores (geográficos, sociales, económicos, ambientales, culturales y

turísticos).

La proyección de este documento se debe realizar con base a la metodología

establecida, con tendencias de largo plazo; es decir una prevención que permita

adecuar al municipio y sus habitantes ante cualquier riesgo o siniestro (ambiental y

social), en el futuro.


pág. 261

Centro de operaciones: La Unidad Municipal de Protección Civil se localiza en Av.

Carlos Hank González S/N. Col. Nueva Teotihuacán. Se cuenta con: una Unidad

Pick up Administrativa para Protección Civil, una Unidad de Primer Contacto pick up

habilitada para el servicios de bomberos, una Ambulancia Básica para servicios de

Atención Pre hospitalaria. Las instalaciones forman parte del estadio Municipal

mismas que se conforman de dos oficinas, área para cocina, sanitario, espacio

habilitado para dormitorio, área de radio operador, bodega para material de

curación/Archivo y patio de maniobras.

Prevención de emergencias: Las acciones que esta coordinación efectúa en su

mayoría son reactivas al reporte emitido por los ciudadanos al momento de

presentarse un accidente o enfermedad súbita, nos encontramos en elaboración de

planes preventivos de emergencias, se emitió un tríptico donde se informa a la

población sobre las acciones a desarrollar antes, durante y después de una lluvia

considerable con el fin de evitar inundaciones, se tiene un avance del 70% del

programa operativo de temporada de lluvias ya que nos encontramos en temporada

de huracanes la cual inicia el 15 de mayo del presente año donde el pronóstico nos

indica que se presentarán 19 ciclones tropicales en el pacífico y 14 en el océano

Atlántico.

Coordinación de emergencia: Se lleva a cabo con la Comisaría de Seguridad

Ciudadana y con las áreas involucradas para la mitigación de accidentes, las cuales

forman parte del Comité Municipal de Protección Civil, siendo este el órgano rector

a las acciones de recuperación en caso de desastre; en caso de que la emergencia

rebasé las acciones municipales, se pedirá apoyo a los cuerpos de emergencia de

la región con el fin de atender los daños que se pudieran presentar.

Contingencia Ambiental: Se desarrollará un programa de prevención con el fin de

mitigar los riesgos ambientales en las áreas protegidas. (Sierra Patlachique) la cual

es operada por los ejidatarios de Santa María, siendo esta una reserva estatal, cabe

hacer mención que en el límite municipal con el ayuntamiento de San Martin de las


pág. 262

Pirámides se localiza su tiradero municipal; en el mes de marzo del presente año

se propagó un incendio que estuvo activo durante cinco días, las corrientes de aire

dirigieron el humo desprendido del mencionado incendio hacia las comunidades de

San Francisco Mazapa, San Sebastián e incluso Evangelista, donde se evacuó por

un día la Escuela Primaria “Sor Juana Inés de la Cruz”. También se localizaron

residuos biológicos infecciosos en un camino de la comunidad de Zacualuca en

donde en coordinación con el Sector Salud y la Secretaría de la Defensa Nacional,

fueron retirados de la zona involucrada y enviados a un sitio de disposición final,

eliminando así cualquier factor de riesgo hacia la comunidad.

Plan de contingencia: La coordinación desarrolla un instrumento operativo en el

cual se prevén las acciones y procedimientos a efectuar en los siguientes

fenómenos perturbadores, mismos que incluirán los recursos materiales, humanos

y económicos que están destinados a esta Coordinación.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar una vida sana y promover el bienestar en todas las edades Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos

3.3 3.8 3.9

11.4 11.5 11.b

13.1 13.2


pág. 263

PROSPECTIVA

SUBTEMA RIESGO Y PROTECCIÓN CIVIL

Escenario Tendencial Dar mantenimiento al equipamiento de

Protección Civil Municipal

(ambulancias, camión de bomberos); y

contar con los materiales y áreas

funcionales; para la atención pre

hospitalaria de acuerdo a las normas de

salud establecidas; así como la difusión

de programas en materia de prevención

y protección civil.

Escenario Factible Establecer instrumentos legales

(planes de contingencia, Atlas de

Riesgos Municipal) actualizados; que

prevean los diferentes tipos de

fenómenos (geológicos-

geomorfológicos, hidrometeoro lógicos,

químicos y socio-organizativos); que

coadyuven a la seguridad para la

prevención de riesgos y la protección

civil de los habitantes de Teotihuacán.

OBJETIVO Integrar acciones dirigidas a la protección de la integridad física de las personas, a través de la capacitación y organización de la sociedad, para evitar y reducir los riesgos por accidentes, siniestros y desastres; por medio de una cultura de la prevención y solidaridad en las tareas de auxilio; así como la protección a la infraestructura básica y el medio ambiente.

Estrategias 1.- Fomentar medidas en prevención de accidentes, así como su implementación del territorio municipal.


pág. 264

2.- Capacitar a la población en materia de protección civil. 3.- Brindar atención a la ciudadanía ante la ocurrencia de los hechos perturbadores. 4.- Mantener actualizado el Atlas de Riesgos Municipal (factores de riesgo). 5.- Conformar el Consejo Municipal de Protección Civil.

Líneas de acción 1.1 Elaboración de planes específicos, de acuerdo a los factores de vulnerabilidad en las zonas de riesgo. 2.1 Verificación de medidas de seguridad por establecimientos comerciales, industriales y de servicios. 3.1. Cursos de inducción a la protección civil en el Municipio. 3.2 Atención de emergencias ciudadanas en el territorio municipal (bomberos). 3.3 Atención de emergencias pre hospitalarias en el Municipio. 4.1 Actualización del Atlas de Riesgos Municipal de Protección Civil 5.1 Dar seguimiento a los acuerdos del Consejo Municipal de Protección Civil.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de acciones de prevención de accidentes

implementadas en territorio municipal

Método de cálculo (Medidas de prevención de accidentes

implementadas / Total de medidas programadas a implementar)*100


Nombre del indicador Porcentaje de población capacitada en materia de protección civil

Método de cálculo (Población capacitada / Total de población municipal)*100

Frecuencia de medición Gestión


pág. 265

Tipo de indicador Semestral

Nombre del indicador Porcentaje de emergencias y desastres atendidos.

Método de cálculo (Emergencias atendidas ante la ocurrencia de hechos perturbadores /

Emergencias reportadas ante la ocurrencia de hechos perturbadores)*100


Nombre del indicador Porcentaje en la actualización de factores de riesgo

Método de cálculo (Factores de riesgo presentados / Total de factores de riesgo)*100


Nombre del indicador Porcentaje en las reuniones del Consejo Municipal de Protección

Civil

Método de cálculo (Reuniones del Consejo Municipal de Protección Civil celebradas /

Reuniones del Consejo Municipal de Protección Civil programadas)


Nombre del indicador Porcentaje de elaboración de planes específicos de Protección Civil, por

factores de vulnerabilidad en las zonas de riesgo.

Método de cálculo (Planes específicos de protección civil realizados / Planes específicos de protección civil programados)*100



pág. 266

Nombre del indicador Porcentaje de verificación de medidas de seguridad en

establecimientos.

Método de cálculo (Verificación de medidas de seguridad en establecimientos realizadas /

Verificación de seguridad en establecimientos solicitadas)*100


Nombre del indicador Porcentaje de cursos de inducción a la protección civil

Método de cálculo (Cursos de inducción a la protección civil impartidos / Cursos de inducción a la protección civil programados) *100


Nombre del indicador Porcentaje de atención de emergencias urbanas

Método de cálculo (Emergencias ciudadanas atendidas /Emergencias urbanas reportadas)*100


Nombre del indicador Porcentaje de atención de emergencias pre hospitalarias

Método de cálculo (Emergencias pre hospitalarias atendidas / Emergencias pre hospitalarias reportadas)*100


Nombre del indicador Porcentaje en seguimiento del avance de actualización del Atlas de Riesgos

de Protección Civil Método de cálculo (Avance de Atlas de Riesgos /

Documento terminado)*100 Frecuencia de medición Trimestral



pág. 267

Nombre del indicador Porcentaje en seguimiento de acuerdos del Consejo Municipal de

Protección Civil

Método de cálculo Acuerdos del Consejo de Protección Civil Municipal registrados / Total de acuerdo del Consejo de Protección

Civil programados)*100 Frecuencia de medición Trimestral



pág. 268

CORRESPONDENCIA PROGRAMÁTICA


ESTRUCTURA

PROGRAMÁTICA

1

01030801

Política Territorial

2

01030301

Conservación del

patrimonio público

3

03050101

Modernización de la

Movilidad y el Transporte

Terrestre

4

02020401

Alumbrado Público

5

02010101

Gestión Integral de

Residuos Sólidos

6

02010401

Protección al Ambiente

7

02010501

Manejo Sustentable y

Conservación de los

Ecosistemas y la

Biodiversidad

8

01070201

Protección Civil


pág. 269

IV.IV PILAR 4 SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA.

Uno de los principales desafíos que enfrenta la ciudadanía, es la necesidad de

contar con un municipio seguro y justo; por lo que esta función exige la coordinación

de todos los órganos que imparten justicia dentro de sus tres ámbitos.

La seguridad ciudadana implica un conjunto de acciones y previsiones adoptadas y

garantizadas por los tres órdenes de gobierno en un contexto de confianza. El

objetivo consiste en preservar la calidad de vida y la dignidad humana en términos

de libertad, oportunidades sociales y acceso que ofrece el sistema económico

actual, orientadas hacia la necesidad de preservar la tranquilidad individual y

colectiva de la sociedad ante peligros que pudieran afectarla, así como garantizar

el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de la persona.

En concordancia con ello, la seguridad pública debe contar con una visión global e

incluyente acorde con los valores que procuren una sociedad más justa. Dentro de

la alineación con respecto al Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023,

(PDEM); se integran tres temas, que fortalecen el Estado de Derecho para el

Municipio: Garantizar la Seguridad con Visión Ciudadana, Impartición de Justicia en

Todas sus áreas y Promover el respeto a los Derechos Humanos, actuando siempre

dentro del marco de la ley.

Cabe mencionar que la seguridad, justicia y los Derechos Humanos, deben dar

cumplimiento al pacto establecido por México ante la (ONU), en materia de los

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); promoviendo sociedades pacíficas e

incluyentes, que faciliten el acceso a la justicia para todos y la edificación de

instituciones eficaces y transparentes.


pág. 270


IV.IV.I. Tema: Seguridad con visión ciudadana

La seguridad requiere de un fortalecimiento integral; si bien, es una obligación de

los gobiernos en sus respectivos ámbitos; su procuración, aplicación, conciliación y

defensa de los derechos; se funda a partir de las necesidades sociales de acuerdo

a su contexto y evolución demográfica. Su atención debe establecerse a partir de

cuatro dimensiones: La prevención, la disuasión, la profesionalización y

equipamiento.

La prevención se centra en el combate de las causas del delito desde su raíz social

y económica. Por otra parte, la disuasión del delito de un hecho delictivo se logra

manteniendo cuerpos policiales y sistemas de vigilancia eficientes, honestos y

profesionales, y mediante la reinserción social entendida ésta como la

transformación de la conciencia y de la conducta de las personas que han

delinquido.

En este sentido, cualquier acción que se emprenda para prevenir y combatir el delito

requiere de la participación ciudadana, como parte de una policía pública que facilite

el trabajo en conjunto entre autoridades y sociedad, a efecto de restituir a la

comunidad la confianza de que se puede vivir en entornos seguros.

Con base a datos estadísticos del IGECEM, la Incidencia Delictiva según tipo de

delito, para el municipio de Teotihuacán en el año 2017 corresponde a 971; de los

cuales se encuentran: Lesiones 179, Homicidios 17, Robos 390, Daños a los bienes

49 y Otros 336. En un factor de comparación con el año 2007, se ha tenido una


pág. 271

disminución del 48%; y una medida respecto al año 2014, con un aumento del 30%

con relación a los diferentes tipos de delito que integran la incidencia delictiva

municipal.

Tabla 84.

Con base al Estudio de Índice Básico de las Ciudades Prósperas Valle de México

en Teotihuacán, el número de homicidios registrado es alto comparado con la

medida Global Máxima de 1,654/100 000 habitantes (UNODC, 2013). Perjudicando

a sus habitantes y comunidades.

Tabla 85. Estado de Fuerza de la Comisaría de Seguridad Ciudadana en el año 2018.

No. AÑO HOMBRES MUJERES TOTAL DE POLICÍAS

1.- 2018 92 28 120

Fuente: Comisaría de Seguridad Ciudadana del Municipio de Teotihuacán 2019.


pág. 272

Tabla 86. Índice de delitos del fuero común que se lleva en la Comisaría de Seguridad

Ciudadana de Teotihuacán en el año 2018.

NO. AÑO PRESUNTOS DELITOS DEL FUERO COMÚN

TOTAL

1.- 2018 90 90


Tabla 87. Denuncias realizadas por Delitos contra la propiedad en el año 2018 que se llevan

en la Comisaría de Seguridad Ciudadana de Teotihuacán.

No. AÑO DELITO TOTAL

1.- 2018 ROBO A TRANSPORTE PÚBLICO

5

2.- 2018 ROBO SIMPLE 5

3.- 2018 ROBO DE VEHÍCULO 5

4.- 2018 ROBO TRANSEÚNTE 5

5.- 2018 DAÑO EN LOS BIENES 9

6.- 2018 ALLANAMIENTO DE MORADA

2

TOTAL 31


Tabla88. Denuncias realizadas por delitos contra las personas en el año 2018, que se llevan

en la Comisaría de Seguridad Ciudadana de Teotihuacán.


1.- 2018 HOMICIDIOS 31

2.- 2018 LESIONES 20

3.- 2018 SECUESTROS 1

4.- 2018 VIOLACIÓN 1

5.- 2018 VIOLENCIA FAMILIAR 5

TOTAL 58



pág. 273

Tabla 89. Denuncias realizadas por delitos contra la seguridad Pública en el año 2018, que

se llevan en la Comisaría de Seguridad Ciudadana de Teotihuacán.


1.- 2018 PORTACIÓN DE ARMA PROHIBIDA

1

TOTAL 1


Tabla 90. Sanciones administrativas realizadas ante el Oficial conciliador y calificador del

Municipio de Teotihuacán en el año 2018.

No. AÑO SANCIONES ADMINISTRATIVAS

TOTAL

1.- 2018 1,139 1,139

Fuente: Comisaria de Seguridad Ciudadana del Municipio de Teotihuacán 2019.

Tabla 91. Número de multas administrativas realizadas ante el Oficial conciliador y

calificador del Municipio de Teotihuacán en el año 2018.

No. AÑO SANCIÓN

ADMINISTRATIVA

TOTAL

1.- 2018 MULTA 370

2.- 2018 ARRESTO 384

3.- 2018 AMONESTACIÓN 385

TOTAL 1,139


Tabla 92. Número de personas infractores realizadas ante el Oficial conciliador y calificador

del Municipio de Teotihuacán en el año 2018.

No. AÑO HOMBRES MUJERES TOTAL

1.- 2018 1032 90 1,122

TOTAL 1,122

Fuente: Comisaría de Seguridad Ciudadana del municipio de Teotihuacán 2019.


pág. 274

Por ello la seguridad ciudadana municipal debe adoptar una visión de seguridad

inteligente, basada en el conocimiento y comprensión de los fenómenos, causas y

consecuencias de aquello que vulnera la seguridad de sus habitantes, un concepto

fundamental para alcanzar el éxito en las diferentes líneas de acción planteadas en

la materia.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la ida para todos Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsable e inclusivas a todos los niveles

4.7 4.a

16.1 16.2 16.3 16.a

PROSPECTIVA

TEMA SEGURIDAD CON VISIÓN CIUDADANA

Escenario Tendencial Lograr que los habitantes del Municipio

disfruten de un elevado nivel de vida y

una mayor igualdad de oportunidades,


pág. 275

gracias a la consolidación de una

economía competitiva que genere

empleos bien remunerados en un

entorno de seguridad, Estado de

Derecho y Protección de los Derechos

Humanos. La Dirección de Seguridad

Ciudadana Municipal, cuenta con una

nueva estructura para el combate para

la criminalidad, adaptándose políticas

públicas de seguridad que tienen como

eje central a la persona humana, cuyos

objetivos consisten en proteger a

quienes habitan y transitan el territorio

municipal, asegurar el ejercicio de sus

derechos fundamentales, propiciar

mayores espacios de participación

comunitaria y favorecer a la solución de

conflictos interpersonales y sociales.

Escenario Factible Fortalecer los servicios de seguridad

ciudadana municipal; por medio de

trámites, transparentes, oportunos,

eficientes, ágiles, de calidad y con

sentido humano. Así como garantizar

una visión de política integral de

seguridad ciudadana: la procuración e

impartición de Justicia, Derechos

Humanos, combate al delito y su

prevención; por medio de una

instrumentación moderna (garantizar el

desarrollo policial, equipamiento y uso

de tecnologías, reformar el marco

normativo, fomentar la participación

ciudadana y eficientar procesos y

protocolos); que garanticen la

seguridad ciudadana municipal.


pág. 276

OBJETIVO Combatir la inseguridad pública con apego a la ley para erradicar la impunidad y la corrupción, mediante la profesionalización de los cuerpos de seguridad, modificando los métodos y programas de estudio para humanizarlos, dignificarlos y hacerlos más eficientes, por medio de un reclutamiento y selección confiable, así como su participación social en acciones preventivas del delito.

Estrategias 1.- Llevar a cabo acciones en materia de seguridad y prevención del delito. 2.- Innovar sistemas de información, comunicación y tecnología en operación para prevenir el delito. 3.- Capacitación a elementos policiacos de manera profesional. 4.- Realizar eventos sobre la prevención del delito.

Líneas de acción 1.1 Realizar operativos de seguridad pública en territorio municipal. 2.1 Instalación estratégica de sistemas de video vigilancia en el municipio. 3.1 Certificación única policial de elementos de seguridad municipal. 4.1 Realizar talleres y pláticas en materia de prevención.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de acciones realizadas en materia de prevención del delito

Método de cálculo (Total de acciones en materia de prevención realizadas / Total de

acciones en materia de prevención programadas a realizar)*100


Tipo de indicador Estratégico

Nombre del indicador Porcentaje de eficacia en la operación de los sistemas de comunicación, tecnología e

información para la prevención del delito


pág. 277

Método de cálculo (Número de sistemas de información, comunicación y tecnología en

funcionamiento óptimo / Total de sistemas de información, comunicación

y tecnología en el municipio)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje de elementos policiacos capacitados

Método de cálculo (Número de policías capacitados / Total de elementos policiacos en el

municipio)*100 Frecuencia de medición Semestral

Tipo de indicador Estratégico

Nombre del indicador Porcentaje de efectividad en la implementación de operativos de

seguridad

Método de cálculo (Operativos de seguridad que concluyeron con un aseguramiento /

Operativos de seguridad realizados)*100


Nombre del indicador Porcentaje de cámaras de video vigilancia en operación

Método de cálculo (Número de cámaras de video vigilancia funcionando / Número total

de cámaras de video vigilancia instaladas)*100



Nombre del indicador Porcentaje de elementos de seguridad con certificado único

policial


pág. 278

Método de cálculo (Elementos de seguridad con certificado único policial / Total de

elementos de seguridad en activo del municipio)*100


Nombre del indicador Porcentaje de personas que asisten a platicas en materia de prevención

Método de cálculo (Total de personas que han recibido platicas o talleres en el periodo / Total

de la población del municipio)*100 Frecuencia de medición Trimestral


OBJETIVO Establecer acciones que permitan eficientar los mecanismos en Materia de seguridad pública municipal, con apego al Estado de Derecho.

Estrategias 1.- Realizar operativos conjuntos para disminuir los índices de delincuencia del municipio, efectuados conforme al marco de coordinación intergubernamental.

Líneas de acción 1.1 Dar cumplimiento de los acuerdos establecidos en el seno del Consejo Intermunicipal de Seguridad Pública. 1.2 Actualizar el convenio para la unificación de los cuerpos de policía municipal.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje en la participación de los consejos regionales de seguridad

pública

Método de cálculo (Operativos conjuntos realizados/Operativos conjuntos

programados)*100 Frecuencia de medición Trimestral



pág. 279

Nombre del indicador Porcentaje en el cumplimiento de acuerdos en el seno del consejo

intermunicipal de seguridad pública

Método de cálculo (Acuerdos cumplidos en el seno del consejo intermunicipal de seguridad

pública / Acuerdos registrados en el seno del consejo intermunicipal de seguridad

pública)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje de avance en la gestión para la unificación de los cuerpos de policía

municipal

Método de cálculo (Requisitos atendidos para la actualización del convenio para la unificación de los

cuerpos de policía municipal / Requisitos necesarios para la suscripción del

convenio de unificación de los cuerpos de policía municipal)*100


IV.IV.II. Tema: Derechos humanos.

Los derechos humanos son conjunto de derechos y libertades fundamentales para

el disfrute de la vida humana en condiciones de plena dignidad, y se definen como

intrínsecos a toda persona por el mero hecho de pertenecer al género humano.

Estos derechos, establecidos en la Constitución y en las leyes, deben ser

reconocidos y garantizados por el Estado6.

En primer orden, será garantizar a la sociedad el respeto de su dignidad, orientando

su pleno desarrollo y el acceso a la igualdad de oportunidades y derechos.

6 Fuente: Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje. http://www.tfca.gob.mx/es/TFCA/cbDH

http://www.tfca.gob.mx/es/TFCA/cbDH


pág. 280

Para cumplir con este propósito es indispensable la intervención y el trabajo

colegiado de los tres poderes de la entidad, con el fin de adoptar medidas

destinadas a crear las condiciones y los marcos jurídicos para su ejercicio.

En el caso del Estado de México, el marco normativo se ha adecuado, elevando a

rango constitucional los derechos humanos, reconocidos en la Carta Magna y en

los Tratados Internacionales de los que nuestro país es parte para goce de todos

los individuos en el territorio nacional. De acuerdo al ámbito de su competencia, en

este caso el Municipio; tendrá la obligación de promover, respetar, proteger y

garantizar los derechos humanos de conformidad con los principio de universalidad,

interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

A raíz de lo anterior, las recomendaciones de la Comisión de Derechos Humanos

del Estado de México (CODHEM), se han centrado en la falta de acceso a la

impartición de justicia, procediendo a implementar acciones tales como la figura de

defensorías de los derechos humanos en los municipios, además de la

instrumentación de programas de capacitación para que los funcionarios públicos

conozcan a detalle los alcances y límites de sus atribuciones.

En el municipio de Teotihuacán, la defensoría de los derechos humanos tiene

registrado que en la administración anterior se atendieron a 43 personas, que

manifestaron violación a sus derechos humanos. También se atendieron

expedientes por quejas sobre violaciones de derechos de primera generación; es

decir, aquellos que tratan prioritariamente de la libertad y la participación de la vida

política; y quejas relacionadas con la discriminación e inequidad hacia grupos en

situación de vulnerabilidad.

Por lo antes descrito, en materia de Derechos Humanos se deben implementar

acciones como: cultivar una conciencia social respecto a los derechos humanos,

actuar conjuntamente con organizaciones civiles y fomentar la participación

ciudadana, hacer partícipe al sistema judicial en los casos sobre las violaciones que

han sido realizadas y mediar entre los actores involucrados en los asuntos.


pág. 281



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la ida para todos.

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsable e inclusivas a todos los niveles

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.a

16.2 16.3 16.9

16.10 16.b

PROSPECTIVA

TEMA DERECHOS HUMANOS

Escenario Tendencial Fortalecer la Defensoría de los

Derechos Humanos Municipal, con

base al respeto, la protección y la

garantía; por medio de su difusión.

Escenario Factible Implementar políticas inter

institucionales que garanticen la

protección de los Derechos Humanos,

dando cumplimiento y seguimiento a los

convenios internacionales en materia

de Derechos Humanos; así como la

promoción, protección, defensa y

establecimiento de políticas públicas en

materia de derechos humanos bajo

estándares internacionales.


pág. 282

OBJETIVO Contribuir a la defensa, protección y garantía de los derechos humanos para todas las personas, así como fomentar su cultura y promover el respeto y la tolerancia entre los individuos, para todos los aspectos de interrelación social.

Estrategias 1.- Brindar asesorías jurídicas en materia de derechos humanos. 2.- Atención y seguimiento a quejas por presuntas violaciones a los derechos humanos.

Líneas de acción 1.1 Elaborar expedientes de las solicitudes de intervención 2.1 Orientación de acciones en beneficio de las personas en situación de vulnerabilidad y/o discriminación

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de asesorías jurídicas otorgadas

Método de cálculo (Número de asesorías otorgadas / Número de asesorías registradas)*100


Nombre del indicador Porcentaje de seguimiento a casos de presuntas violaciones a los derechos

humanos

Método de cálculo (Casos de presuntas violaciones a los derechos humanos concluidos / Casos

de presuntas violaciones a los derechos humanos recibidos)*100


Nombre del indicador Porcentaje de solicitudes de intervención

Método de cálculo (Solicitudes de intervención solventadas / Solicitudes de

intervención presentadas)*100 Frecuencia de medición Trimestral


pág. 283


Nombre del indicador Porcentaje de cumplimiento de orientaciones según casos

Método de cálculo (Orientaciones – casos revisados y validados para conclusión/ Orientaciones – casos en

seguimiento)*100 Frecuencia de medición Trimestral


IV.IV.III. Tema: Mediación y conciliación

Con base a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, en su Título V, Capítulo

Primero, Artículo 149; que a la letra dice: “Las oficialías se dividirán en mediadoras

conciliadoras y calificadoras”; lo que nos permite establecer dos términos:

Mediación y Conciliación. El primero se define, como un medio de solución de

conflictos no adjudicativo, es decir, que las partes no compiten entre ellas para

definir quién tiene la razón; y la segunda, corresponde como un medio de solución

del conflicto que se encuentra regulado por la Ley.

El fortalecimiento del sistema de impartición de justicia, requiere de la

implementación de mecanismos alternativos que generen solución a las

controversias existentes. Siendo el proceso de Mediación y Conciliación un

instrumento que puede brindar soluciones legales a conflictos por medio de

mecanismos extrajudiciales, con el propósito de simplificar los procedimientos y

desahogar las cargas de trabajo en los Ministerios Públicos del Poder Judicial.

La oficialía calificadora y mediadora del municipio de Teotihuacán registró un total

de 1,139 conflictos, mismos que fueron atendidos y resueltos en su totalidad. Los

conflictos que sean resueltos por la mediación y conciliación, se concluirán a través

de un convenio o acuerdo final por escrito, el cual una vez autorizado, tendrá

carácter de sentencia ejecutoria con efectos de cosa juzgada. La mediación y


pág. 284

conciliación puede aplicarse a las materias familiar, civil y mercantil, así como penal

de acuerdo a los términos establecidos de la Ley correspondiente.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsable e inclusivas a todos los niveles

16.1 16.2 16.3 16.7 16.9

16.10 16.b


pág. 285

PROSPECTIVA

TEMA MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN

Escenario Tendencial Fortalecer el área de medicación y

conciliación, de acuerdo al marco legal

correspondiente; otorgando un servicio

pronto y expedito: en beneficio a la

procuración de justicia para la

sociedad.

Escenario Factible Contar con un personal capacitado de

acuerdo a la normatividad establecida;

en función a un trato humano e

incluyente, que garantice soluciones

justas; tanto para los habitantes del

municipio y quienes transitan su

geografía.

OBJETIVO Establecer actividades y procesos de acuerdo a la Ley Orgánica Municipal en su Título V, relativa a la función Mediadora-Conciliadora y Calificadora del municipio.

Estrategias 1.- Establecer mecanismos para la recepción de quejas vecinales para dirimir conflictos y controversias entre la población. 2.- Conflictos y controversias dirimidas de conformidad al marco jurídico aplicable. 3.- Mecanismos aplicados para calificar y sancionar faltas administrativas.

Líneas de acción 1.1 Citación de las partes vecinales en conflicto para dirimir diferendos e inconformidades. 2.1 Realizar audiencias para el desahogo entre las partes en conflicto. 2.2 Expedir actas informativas a la ciudadanía.


pág. 286

3.1 Sanciones procedentes por faltas administrativas contempladas y calificadas en el Bando Municipal.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de quejas vecinales atendidas

Método de cálculo (Quejas vecinales atendidas / Quejas vecinales recibidas)*100


Nombre del indicador Porcentaje de conflictos y controversias dirimidas

Método de cálculo (Conflictos y controversias dirimidas/Conflictos y controversias en

proceso)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de actas circunstanciadas de hechos concluidas.

Método de cálculo (Actas circunstanciadas concluidas / Total de casos para calificar

presentados)100 Frecuencia de medición Semestral



Porcentaje en la citación a las partes

vecinales en conflicto

Método de cálculo (Citas atendidas de las partes vecinales en conflicto / Citas emitidas a

partes vecinales en conflicto)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje en la citación a las partes vecinales en conflicto


pág. 287

Método de cálculo (Citas atendidas de las partes vecinales en conflicto / Citas emitidas a

partes vecinales en conflicto)*100 Frecuencia de medición Trimestral

Tipo de indicador Gestión Nombre del indicador Porcentaje de audiencias entre las

partes en conflicto desahogadas Método de cálculo (Audiencias de las partes vecinales en

conflicto / Citatorios enviados a las partes vecinales en conflicto)*100


Nombre del indicador Porcentaje de actas informativas expedidas

Método de cálculo (Actas expedidas a la audiencia en el año actual / Total de solicitudes

recibidas)*100 Frecuencia de medición Trimestral

Tipo de indicador Gestión Nombre del indicador Porcentaje de sanciones procedentes

por faltas administrativas calificadas.

Método de cálculo (Total de sanciones por faltas administrativas calificadas en el año actual / Total de sanciones por faltas administrativas contempladas en el

Bando Municipal)*100



pág. 288



ESTRUCTURA

PROGRAMÁTICA

1

01070401

Coordinación

intergubernamental para la

Seguridad pública

2

01020401

Derechos Humanos

3

01030903

Mediación y Conciliación

Municipal

4

01070101

Seguridad Pública


pág. 289

IV.V. EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO

A través del paso de la historia; el papel de la mujer ha desarrollado un papel

elemental, como parte del desarrollo integral de nuestra sociedad. La mujer es

considerada como el núcleo de la familia; que ha determinado la constitución y el

crecimiento familiar. Promover la igualdad de Género es considerada una proeza;

enmarcada desde la antigüedad hasta la modernidad; por factores culturales y

sociales, que conforman la idiosincrasia de los diferentes territorios de nuestro

planeta.

A raíz de esta situación, la oración Igualdad de Género, está conformada por dos

palabras; el Género: Que se entiende como la construcción sociocultural que

diferencia y configura los roles, las percepciones y los estatus de las mujeres y

hombres en una sociedad. La Igualdad: Que establece las oportunidades y

derechos entre las mujeres y los hombres en las esferas públicas y privadas que les

brinden y garanticen la posibilidad de realizar la vida que deseen.

Ahora bien, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia

y la Cultura (UNESCO), menciona que la Igualdad de Género enmarca una

diferencia con la Equidad de género; por lo que la Igualdad de Género se define

como: “La igualdad de derechos, responsables y oportunidades de mujeres y

hombres, niñas y niños. La Igualdad no significa que las mujeres y hombres sean

los mismo, si no que los derechos, responsabilidades y oportunidades no dependen

del sexo con el que nacieron”.(…).


pág. 290

La Equidad de Género refiere a: “La imparcialidad en el trato que reciben mujeres y

hombres de acuerdo con sus necesidades respectivas, ya sea con un trato

igualitario o con uno diferenciado pero que se considera equivalente en lo que se

refiere a los derechos, los beneficiarios, las obligaciones y las posibilidades”(...).7

El Concejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), considera que

el papel que tiene la mujer en la sociedad mexicana es subordinado por la visión

masculina, limitando sus derechos y dejando a cargo únicamente la reproducción y

el cuidado familiar. Uno de los programas que ha creado el Gobierno del Estado de

México para los Municipios, es: “Mexiquenses sin violencia”; este programa tiene

como finalidad atender el grave problema que representa la violencia de género en

sus tipos y modalidades, a través de un modelo integral de apoyo para las mujeres,

sus hijas e hijos en situación de violencia, así como garantizar a las mujeres su

seguridad y el ejercicio pleno de sus derechos humanos.


IV.V.I Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las

mujeres.

La población femenina se considera como parte de los grupos que conforman la

población vulnerable, por los problemas de violencia de género, casos de trata de

acoso sexual, entre otros.

7 Fuente: http://cemybs.edomex.gob.mx/mexiquenses_sin violencia

http://cemybs.edomex.gob.mx/mexiquenses_sin


pág. 291

En el Municipio de Teotihuacán con respecto al año 2015, se tenía una población

total de 29,211 mujeres; dimensionado en mujeres adolescentes y jóvenes 18,420

63% y 10,808 otras edades con 37%.

Gráfica 17.

FUENTE: Propia con base a datos estadísticos de IGECEM 2015

El Gobierno del Estado de México ha implementado una coordinación en materia

de prevención a la violencia en contra de las mujeres en todos su municipios; a

través de la creación de los Institutos Municipales para la Protección de los

Derechos de la Mujer, con el objetivo de conllevar medidas de seguridad,

prevención y justicia; para atender y erradicar la violencia contra las mujeres.

El Instituto Municipal para la Protección de los Derechos de la Mujer de Teotihuacán,

tiene como finalidad brindar apoyo y ayuda a mujeres que se encuentren en

situación de violencia y vulnerabilidad; teniendo como comisión ser una instancia

receptora que fomente y ejecute las políticas públicas, que propicien la igualdad de

los derechos entre hombre y mujeres; así como la creación de acciones afirmativas

que garanticen un pleno ejercicio de la vida libre y sin violencia hacia las mujeres.

adolescentes

y jóvenes

63%

otras edades

37%

Porcentaje de población total de mujeres en Teotihuacán


pág. 292

La participación social en conjunto con el Gobierno Municipal; atenderán este tema

prioritario, que garantice la igualdad y equidad de género; de una manera incluyente

y equitativa; brindando a mujeres y a hombres un desarrollo sostenible y sin

discriminación. Fomentando una cultura en la sociedad a través del Estado de

Derecho que sensibilice a mujeres y a hombres, logrando una vida libre de violencia

hacia las mujeres y hombres de Teotihuacán.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y a todas las niñas Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsable e inclusivas a todos los niveles

4.1 4.3 4.5 4.6 4.7 4.a

5.1 5.2 5.3 5.5 5.a 5.b 5.c

8.5

16.1


pág. 293

PROSPECTIVA

TEMA CULTURA DE IGUALDAD Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

Escenario Tendencial Fomentar a través de la división escrita,

verbal, gráfica e internet; la prevención

de la violencia contra las mujeres; así

como promover la cultura de igualdad

de género entre mujeres y hombres; por

medio del Instituto Municipal para la

Protección de los Derechos de la Mujer

de Teotihuacán.

Escenario Factible Garantizar el acceso de mujeres

violentadas para su atención, de forma

incluyente y sin discriminación; por

medio del asesoramiento profesional

del personal del área; así también

establecer los convenios necesarios

que permitan promover la cultura de la

igualdad y equidad de género entre

hombres y mujeres, en el entorno local,

nacional y mundial; por medio de un

Instituto Municipal, eficaz, responsable

e inclusivo.

OBJETIVO Establecer acciones para disminuir las barreras para la inclusión de la mujer en diversas actividades sociales, que permitan el ejercicio de sus derechos, por medio del fomento de sus valores de igualdad de género, para construir una relación de respeto e igualdad social.


pág. 294

Estrategias 1.- Fortalecer la igualdad de género por medio de acciones de difusión y concientización para el fomento de la igualdad de género e inclusión de la mujer en el municipio.

Líneas de acción 1.1 Realizar acciones de difusión y concientización de la igualdad de género impartidas en el territorio municipal.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de acciones de difusión y concientización para el fomento de la

igualdad de género realizadas. Método de cálculo (Número de acciones de difusión y

concientización para el fomento de la igualdad de género realizadas / Total

de acciones de difusión y concientización para el fomento de la

igualdad de género programadas)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de acciones de difusión y concientización para el fomento de la igualdad de género e inclusión de la

mujer.

Método de cálculo (Número de talleres y conferencias impartidas en escuelas y a población

abierta sobre igualdad de género realizados / Número de talleres y

conferencias sobre igualdad de género programadas a impartir en escuelas y

a población abierta )*100 Frecuencia de medición Trimestral



pág. 295

IV.V.I.I. Subtema: Empleo igualitario para las mujeres.

Alcanzar un desarrollo igualitario e incluyente para las mujeres, es hoy en día, uno

de los retos que enfrenta el mundo, nuestro país y por supuesto los municipios. La

incorporación de las mujeres en los diversos aspectos sociales rompen el

paradigma de la mujer y su desenvolvimiento en la sociedad; en este contexto, el

acceso de la mujer a la vida laboral (empleo) es un referente de su empoderamiento;

que a base de un trato justo y sin discriminación, posea las mismas oportunidades

al igual que los hombres; ejerciendo de manera profesional actividades

conceptuales y físicas que determina el escenario económico actual.

Por ello, el Instituto Municipal de la Mujer; tendrá que establecer acuerdos y

convenios con las diferentes dependencias (estatales y federales), y el sector

privado; así como también promover la capacitación de artes y oficios (autoempleo);

que posibiliten su mejora en la economía familiar y su inserción al mundo laboral

actual.

En el año 2015 el Municipio de Teotihuacán contaba con una población femenina

del 33.9% (PEA) es decir, que cuatro de cada diez mujeres son económicamente

activas.

Gráfica 18. Porcentaje de población femenina de Teotihuacán económicamente activa 2015.

34

66%

Porcentaje de la población femenina (PEA)

PeA


pág. 296


(OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE,

ODS)

OBJETIVOS METAS

Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y a todas las niñas Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

5.1 5.2 5.5 5.a 5.b 5.c

8.5 8.8

PROSPECTIVA

SUBTEMA EMPLEO IGUALITARIO PARA LAS MUJERES

Escenario Tendencial Establecer convenios con instituciones

Educativas (Públicas o Privadas), que

proporcionen capacitaciones (Técnicas

u Oficios); permitiendo certificar mano

de obra (especializada) de mujeres y

hombres; que permitan su inclusión en

la vida económica por medio del

autoempleo y el trabajo formal de

manera digna y sin discriminación.

Escenario Factible Dar seguimiento a las mujeres y

hombres “Certificados”; promoviendo

su mano de obra especializado; y

gestionar financiamiento económico

(Secretaría de Economía) para el


pág. 297

emprendimiento de proyectos

tradicionales; que apoyen su actividad

económica (autoempleo).

OBJETIVO Promover proyectos en los diferentes aspectos sociales, desde una perspectiva de género; que permita el desarrollo integral de la sociedad, en igualdad de condiciones, oportunidades, derechos y obligaciones.

Estrategias 1.- Brindar capacitación para mujeres y hombres en diversas áreas productivas para su inclusión en la vida laboral.

Líneas de acción 1.1 Impartir cursos de formación para el trabajo en distintas áreas productivas. 2.1 Consolidar una bolsa de trabajo que facilite la inserción laboral de mujeres y hombres.

INDICADORES

Nombre del indicador Tasa de variación en el número de mujeres y hombres en edad productiva

capacitados Método de cálculo ((Mujeres y hombres en edad

productiva capacitados en el presente semestre / Mujeres y hombres en edad productiva capacitadas en el semestre

anterior)-1)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de mujeres y hombres capacitados en áreas productivas.

Método de cálculo (Mujeres y hombres que recibieron capacitación para el trabajo inscritas en el programa de apoyo municipal /

Total de mujeres y hombres asistentes a los cursos de capacitación para el


pág. 298

trabajo impartidos por el municipio )*100


Nombre del indicador Porcentaje de beneficiarios a través de la bolsa de trabajo

Método de cálculo (Mujeres y hombres colocados en el mercado laboral / Total de Mujeres y

hombres inscritos en la bolsa de trabajo)*100



pág. 299



ESTRUCTURA

PROGRAMÁTICA

1

03010203

Inclusión económica para

igualdad de género

2

02060805

Igualdad de trato y

oportunidades para la mujer

y el hombre


pág. 300

IV.VI. EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y

RESPONSABLE.

La actuación de los Gobiernos municipales en su trabajo institucional requiere de

administraciones públicas que tiendan a la profesionalización. La agenda pública

adquiere una complejidad debido a las diversas necesidades que apremian a la

sociedad.

Por ello dar certeza a la gobernanza y garantizar la gobernabilidad requiere del

impulso al fortalecimiento institucional para su gestión, para obtener un Gobierno

Moderno, Capaz y Responsable, empleando una funcionalidad eficaz y eficiente del

uso de los recursos públicos (talento humano, financiero, material y tecnológico),

responsables y con transparencia.

La transversalidad de este Eje, está en función al empleo de la organización

administrativa eficiente: de acuerdo a la delegación de funciones, el trabajo en

equipo, el logro de los objetivos, así como su seguimiento y evaluación. En este

contexto los temas y subtemas establecidos en este Eje, corresponden a los

elementos administrativos fundamentales que generan un valor público a la

ciudadanía en atención a sus gestiones, y en una óptima rendición de cuentas.



pág. 301

IV.VI Tema: Estructura del gobierno municipal.

La Organización del Gobierno municipal tiene como base su estructura orgánica, en

la que se establece la integración de dependencias generales y auxiliares que

conforman la administración pública y sus organismos descentralizados, para su

óptimo desempeño. Esto a través de documentos administrativos como:

Organigrama, Catálogo de puestos, Inventario general de bienes muebles e

inmuebles, y la eficiente administración de recursos materiales; así como la

implementación de tecnologías de información; que permitan satisfacer las

necesidades básicas de las comunidades mediante la atención adecuada y

oportuna; como prioridad de una buena administración gubernamental que genere

resultados.

Para esta administración pública (2019-2021); la estructura del Gobierno municipal,

estará soportada por áreas administrativas, como: Administración, Recursos

Humanos, Patrimonio Municipal y Tecnologías de la Información. Por lo cual su

funcionalidad dependerá de sus capacidades y desempeño, para administrar los

procesos y recursos físicos de la administración pública.


pág. 302


pág. 303

Tabla. 93 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE TEOTIHUACÁN (2019-202)

Dependencia General

Dependencia Auxiliar

Estructura Programática

Secretario Particular

01030101(PP)

Secretario Técnico

UIPPE

01050205(PP)

Secretaria del Ayuntamiento

Oficialía de Partes Junta de Reclutamiento Archivo Histórico Coordinación de Patrimonio Municipal Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora (Primer y Segundo Turno)

01030301(PP) 01030903 (PP)

Contralor Municipal

Subdirección Investigadora 01030401 (PP)

Subdirección de Control

Tesorero Municipal

Coordinación de Catastro y Tenencia de la Tierra

01050205(PY)

01080102(PP)

Comisaría de Seguridad Ciudadana y Protección Civil

Coordinación de Protección Civil Coordinación de Transporte y Vialidad

01070101(PP) 01070201(PP) 03050101 (PP)

Dirección de Administración

Coordinación de Adquisiciones Coordinación de Tecnologías

01050206(PP)

Dirección de Obras Públicas

Subdirección de Obras Públicas Coordinación de Obras Públicas Coordinación de Maquinaria y Personal de Campo

02020101(PP)

Dirección de Gobierno

Coordinación de Participación Ciudadana Coordinación de Desarrollo Metropolitano

010301010201 (PY)

Dirección de Desarrollo Social y Educación

Subdirector de Desarrollo Social y Educación Coordinación de Educación Coordinación de Programas Federales y Estatales Coordinación de Infraestructura

02020501](PP) 02060501(PP) 02050101(PP)

Subdirector de Desarrollo Urbano Coordinación de Licencias de Construcción

02020101(PP)

Dirección de Desarrollo Urbano


pág. 304

Dirección de Turismo

Coordinación de Fomento Artesanal Coordinación de Museo Comunitario Quetzalpapálotl Coordinación de Casa de Cultura

03070101 (PP) 03090301 (PP) 02040201(PP)

Dirección de Servicios Públicos

Subdirección de Servicios Públicos Coordinación de alumbrado Público Coordinación de Parques, Jardines y Panteones Coordinación de Bienestar animal Coordinación de Residuos Sólidos

0202060103(PY) 02020401(PP) 02010101(PP)

Dirección de Desarrollo Económico

Coordinación de Regulación Comercial, Industrial y de Servicios

0202060101(PY) 03010201 (PP)

Dirección de Medio Ambiente

Subdirección de Medio Ambiente

02010401(PP)

Unidad Jurídica y Consultiva 01030501 (PP)

Defensoría de los Derechos Humanos

01020401 (PP)

Instituto de la Mujer 02060805 (PP)

Instituto Municipal de la Juventud de Teotihuacán

02060806 (PP)

Oficialía del Registro Civil

01080101 (PP)

Coordinación de Comunicación Social

01080301 (PP)

Coordinación de Fomento Agropecuario

03020101 (PP) Subcoordinador de Fomento Agropecuario

DIF 02060804 (PP)

IMCUFIDET 02040101 (PP)

ODEAPAST 02010301 (PP)


pág. 305



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso para la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

16.3 16.8

16.10

PROSPECTIVA

TEMA ESTRUCTURA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Escenario Tendencial Administrar eficientemente los recursos

materiales; así como la actualización

permanente del catálogo de puestos

(perfiles adecuados); el control de

bienes muebles e inmuebles por medio

de su registro; y la implementación de

tecnologías de la información de

acuerdo a las necesidades del

Gobierno Municipal.

Escenario Factible Establecer un servicio profesional de

carrera por medio de la capacitación a

los servidores públicos de la

administración pública municipal.

Contar con las plataformas adecuadas

para el registro y control de inventarios;

así como la actualización de convenios

con el ámbito estatal y federal; que

garanticen una eficiente conectividad

(internet) y la implementación de


pág. 306

tecnologías informáticas; que

corresponde al quehacer público;

otorgando un bienestar social de

manera sostenible e incluyente.

OBJETIVO Contribuir al fortalecimiento de la administración pública municipal por medio de actividades y herramientas que contribuyan a la actuación de los servidores públicos de manera eficaz, eficiente y transparente, a fin de generar resultados con apego a los principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, transparencia, economía, que permitan una toma de decisiones sobre la aplicación de los recursos públicos con el objeto de mejorar el gasto público y la rendición de cuentas.

Estrategias 1.- Implementar una capacitación continua para los servidores públicos del municipio, y un sistema de control para determinar las incidencias con base a sus registros de puntualidad y asistencia. 2.- Elaborar un programa de adquisiciones y distribución de bienes y servicios de la administración pública. 3.- Establecer un programa para la preservación, registro y control del patrimonio municipal.

Líneas de acción 1.1 Determinar el número de incidencias de sus registros de puntualidad y asistencia. 1.2 Actualizar los movimientos de altas y bajas de los servidores públicos. 2.1 Ejecución del programa anual de adquisiciones. 2.2 Distribución de insumos a las áreas administrativas para la prestación y otorgamiento de bienes y servicios. 3.1 Integrar el registro de bienes muebles e inmuebles del municipio. 3.2 Realizar verificaciones físicas y el control de inventarios a bienes muebles e inmuebles.

INDICADORES

Nombre del indicador Tasa de variación de los servidores públicos municipales en funciones.


pág. 307

Método de cálculo ((Servidores públicos en funciones en el semestre actual / Servidores

públicos en funciones en el semestre anterior)-1))*100


Nombre del indicador Tasa de variación en el gasto por concepto de adquisiciones, bienes y

servicios.

Método de cálculo ((monto por concepto de adquisiciones +monto por suministro gasolina +Monto por pago de servicios

consumidos del semestre anterior)-1)*100


Nombre del indicador Tasa de variación en el registro de bienes patrimoniales.

Método de cálculo ((Suma del patrimonio registrado en el inventario municipal en el semestre

actual / Suma del patrimonio registrado en el inventario municipal en el

semestre anterior)-1)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Tasa de variación en las incidencias determinadas por concepto de los

registros de puntualidad y asistencia

Método de cálculo ((Incidencias determinadas por concepto de los registros de

puntualidad y asistencia en el mes actual / Incidencias determinadas por

concepto de los registros de puntualidad y asistencia en el mes

anterior)-1*100 Frecuencia de medición Mensual



pág. 308

Nombre del indicador Porcentaje de movimientos de personal

Método de cálculo (Movimientos de altas y bajas efectuados / Movimientos de altas y

bajas en proceso)*100 Frecuencia de medición Trimestral

Tipo de indicador Gestión Nombre del indicador Porcentaje en la ejecución del

Programa Anual de Adquisiciones Método de cálculo (Monto por concepto de adquisiciones

ejercido / Monto por concepto de adquisiciones programadas)*100


Nombre del indicador Tasa de variación en la distribución de insumos a las áreas administrativas para la prestación y otorgamiento de

bienes y servicios Método de cálculo ((Erogaciones por concepto de

insumos a las áreas administrativas para la prestación y otorgamiento de

bienes y servicios en el trimestre actual / Erogaciones por concepto de

insumos a las áreas administrativas para la prestación y otorgamiento de

bienes y servicios en el trimestre anterior)-1)*100


Nombre del indicador Porcentaje de verificación al inventario patrimonial municipal

Método de cálculo (Verificaciones físicas al inventario patrimonial municipal realizadas / Verificaciones físicas al inventario

patrimonial municipal programadas)*100



pág. 309

OBJETIVO Contribuir al impulso de un gobierno electrónico por medio de las actividades o servicios que el gobierno municipal otorga a la población a través de tecnologías de información, mejorando la eficiencia y eficacia en los procesos de operación y distribución de la información que se brinda a la población.

Estrategias 1.- Emitir documentos vía electrónica con certeza jurídica y validez oficial. 2.- Realizar campañas de actualización y capacitación para servidores públicos municipales sobre gobierno electrónico.

Líneas de acción 1.1 Elaborar un sistema de digitalización para trámites y servicios que brinda la administración pública municipal. 2.1 Elaborar un programa de capacitación sobre gobierno electrónico para servidores públicos municipales. 2.2 Impartir capacitación sobre tecnologías de la información (TIC´s) a servidores públicos municipales.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de avance en la digitalización documental.

Método de cálculo (Avance por unidad administrativa en la digitalización documental / Avance

programado en la digitalización documental por unidad

administrativa)*100


Nombre del indicador Porcentaje de cursos de capacitación sobre el gobierno

Método de cálculo (Cursos impartidos / Cursos programados)*100



pág. 310

Nombre del indicador Porcentaje de avance en la Programación Informática

Método de cálculo (Meses de avance en la programación / Total de meses previstos para

programar)*100 Frecuencia de medición Mensual


Nombre del indicador Porcentaje en el cumplimiento del Programa de Capacitación.



Nombre del indicador Porcentaje de Servidores Públicos

Método de cálculo (Servidores públicos capacitados / Servidores públicos programados para

ser capacitados)*100 Frecuencia de medición Mensual


IV.VI.I.I. Subtema: Reglamentación.

La creación y la implementación de los reglamentos en el Gobierno municipal,

establecen la forma en que la autoridad debe ejercer sus derechos y como la

población debe cumplir con sus obligaciones. Este instrumento jurídico permite la

regulación de las actividades de autoridades municipales, como particulares,

protegiendo intereses individuales y colectivos.

Con base a ello la reglamentación se conforma de la regulación de la actividad de

la autoridad, lo que permite limitar el alcance de los órganos del gobierno municipal,

otorgando una mayor seguridad a los gobernados respecto, a lo que se puede

hacer, y no puede hacer la autoridad municipal. Y la regulación de las actividades


pág. 311

de la comunidad, que permiten establecer una mejor relación entre gobernantes y

gobernados.

Esta facultad reglamentaria de los Ayuntamientos favorecen: La captación de

ingresos de la Hacienda Municipal, fortalece la cultura de la honestidad en el manejo

de los recursos por medio de mecanismos de información y consulta; se evita la

interpretación arbitraria de la ley y los abusos de poder al establecer las facultades,

derechos y obligaciones con que cuentan los servidores públicos, así como los

derechos y obligaciones de la sociedad.

Se fomenta la vocación de servidor público, estableciendo mecanismos para

impulsar la capacitación técnica y administrativa del personal y desarrollando así un

servicio civil de carrera; y se impulsa la cultura democrática al establecer la

participación de la comunidad en las decisiones fundamentales del Municipio,

además de fortalecer el principio de autoridad democrática, de orden y capacidad

para hacer frente a los problemas recurrentes de la misma comunidad.

De acuerdo a la organización y funcionamiento del Gobierno municipal; los tipos de

reglamentos vigentes corresponden en primer orden al Ayuntamiento y su

Administración Pública Municipal, en segundo aspecto a los de Organización y

Funcionamiento de los Servidores Públicos; y los que participan en el Desarrollo

Municipal.

El Reglamento Interior del Ayuntamiento debe establecer las disipaciones

necesarias para estructurar el funcionamiento del Ayuntamiento como órgano de

gobierno municipal.

Es muy importante porque en él se debe delimitar las funciones de las autoridades

municipales, sin contravenir lo dispuesto por las Constituciones Estatales y Leyes

Orgánicas Municipales. Asimismo, debe regular todo lo relativo a las sesiones del

cabildo y al procedimiento a seguir para la discusión y aprobación de los

Reglamentos Municipales.


pág. 312

El Reglamento de la Administración Pública Municipal debe establecer las

disposiciones necesarias para regular la estructura administrativa del Ayuntamiento,

delimitar las funciones de los órganos municipales y estructurar los sistemas de

manejo de recursos financieros, materiales y humanos dentro del Ayuntamiento.

El reglamento para la organización y funcionamiento de los servicios públicos;

establece las funciones y servicios básicos que debe proveer el Gobierno Municipal

a la ciudadanía por medio de las áreas a fines, con apego la norma institucional.

Los reglamentos que corresponden al Desarrollo Municipal, se caracterizan por la

participación de la ciudadanía; priorizando la inclusión social que se haga participe

en las problemáticas y soluciones que aquejan a la sociedad; garantizando la

efectividad democrática del Gobierno Municipal.

Cuadro 1. Reglamentos aprobados por el Cabildo de Teotihuacán.

REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO DEL H.

AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACÁN.

REGLAMENTO INTERNO DE LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DE TEOTIHUACÁN, ESTADO DE

MÉXICO

REGLAMENTO DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y CANCHAS DEL MUNICIPIO DE

TEOTIHUACÁN ESTADO DE MÉXICO

REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO

INTEGRAL DE LA FAMILIA DE TEOTIHUACÁN

REGLAMENTO INTERNO DE LA OFICIALÍA MEDIADORA, CONCILIADORA Y DE LA OFICIALÍA

CALIFICADORA

REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

REGLAMENTO DE LA COORDINACIÓN DE BIENESTAR ANIMAL DE TEOTIHUACÁN 2013-2015

REGLAMENTO DEL SERVICIO PUBLICO DE LIMPIA, MANEJO, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN

DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS DEL MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN, ESTADO DE

MÉXICO

REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE


pág. 313

REGLAMENTO DE CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y MITIGACIÓN AL CAMBIO

CLIMÁTICO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN.

REGLAMENTO DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE VIGÍAS DEL PATRIMONIO CULTURAL DE

TEOTIHUACÁN, ESTADO DE MÉXICO

REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE TURISMO

REGLAMENTO INTERNO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS DIRECTORES Y COORDINADORES

(FOMENTO AGROPECUARIO)

REGLAMENTO INTERNO “DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN”

REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO

REGLAMENTO INTERIOR DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE LA MEJORA REGULATORIA DEL

MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN

REGLAMENTO PARA LA MEJORA REGULATORIA DEL MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN, ESTADO

DE MÉXICO

REGLAMENTO DE VIALIDAD DE LA DIRECCIÓN DE TRANSPORTE DE TEOTIHUACÁN, ESTADO

DE MÉXICO

REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE GOBIERNO

REGLAMENTO INTERNO DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO

REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA

REGLAMENTO DE LA COMISIÓN DE HONOR Y JUSTICIA DE LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD

PÚBLICA MUNICIPAL, DE TEOTIHUACÁN, ESTADO DE MÉXICO.

REGLAMENTO DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA (SEGURIDAD PÚBLICA) 2014

REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

PRIMER REGLAMENTO DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DENTRO DEL H.

AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACÁN

REGLAMENTO INTERNO PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL H. AYUNTAMIENTO 2013-

2015

REGLAMENTO DE MERCADOS, COMERCIO, INDUSTRIA, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y VÍA

PÚBLICA

REGLAMENTO INTERNO DE TESORERÍA

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE

TEOTIHUACÁN, ESTADO DE MÉXICO.

REGLAMENTO INTERNO DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL


pág. 314

REGLAMENTO INTERNO DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS

MUJERES DEL MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN

REGLAMENTO INTERNO DEL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DE AGUA POTABLE,

ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE TEOTIHUACÁN, ESTADO DE MÉXICO

REGLAMENTO DEL ARCHIVO MUNICIPAL DE TEOTIHUACÁN

REGLAMENTO INTERNO DE LAS SESIONES DE CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE

TEOTIHUACÁN, ESTADO DE MÉXICO 2019-2021

REGLAMENTO DEL SERVICIO PÚBLICO DE CEMENTERIOS



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible

17.14 17.15

PROSPECTIVA

SUBTEMA REGLAMENTACIÓN

Escenario Tendencial Actualizar los reglamentos existentes

que posee el Gobierno municipal; a

partir de un diagnóstico actualizado; a

partir de medios de verificación

comprobable.

Escenario Factible Contar con los instrumentos jurídicos

normativos (Reglamentos);

correspondientes al Ayuntamiento,

Administración Pública y sus

Organismos Descentralizados; con

base a las Leyes y Ordenamientos

Legales (reformas y derogaciones).


pág. 315

OBJETIVO Desarrollar los procesos necesarios para que el ayuntamiento desarrolle los trabajos para creación, rediseño, actualización, publicación y difusión de la reglamentación municipal.

Estrategias 1.- Divulgar reglamentos y disposiciones de observancia general a través de su publicación dentro del territorio municipal. 2.- Realizar capacitaciones en materia reglamentaria con respecto al marco jurídico.

Líneas de acción 1.1 Analizar las propuestas viables de modificación a leyes, decretos y reglamentos municipales. 1.2 Realizar Sesiones de cabildo. 2.1 Proporcionar asesorías y asistencia técnica a los elementos jurídicos municipales.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de disposiciones de observancia general.

Método de cálculo (Reglamento y disposiciones de observancia general publicadas /

Disposiciones de observancia general a publicar)*100


Nombre del indicador Porcentaje de capacitaciones en materia reglamentaria

Método de cálculo (Capacitaciones en materia reglamentaria realizadas / Capacitaciones en materia

reglamentaria programadas)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje de propuestas viables de modificación a leyes, decretos y

reglamentos municipales

Método de cálculo (Propuestas viables de modificaciones a leyes, decretos y reglamento

municipales revisadas / Propuestas


pág. 316

viables de modificaciones a leyes, decretos y reglamentos municipales

presentadas)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de cumplimiento de sesiones de Cabildo.

Método de cálculo (Número de sesiones de cabildo realizadas / Número de sesiones de

cabildo programadas)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje de asesorías y asistencia técnica en estudios jurídicos

Método de cálculo (Asesorías y asistencia técnica en estudios jurídicos otorgadas a las

áreas / Asesorías y asistencia técnica en estudios jurídicos solicitadas por las

áreas)*100 Frecuencia de medición Trimestral



pág. 317

IV.VI.I.II. Subtema: Manuales de organización y procedimientos

Los manuales son los documentos que contienen de manera ordenada y

sistemática, información y/o instrucciones; para el desarrollo de una actividad o

proceso; con la finalidad de optimizar las funciones de un área u organización

pública o privada.

La esquematización de los manuales organización y procedimientos permite

visualizar el funcionamiento del Gobierno municipal; eliminar la duplicidad de

funciones, así como la simplificación de tareas y una eficiente ejecución.

Actualmente el Gobierno Municipal de Teotihuacán, cuenta con 64 manuales de

organización y procedimientos elaborados; que se describen a continuación.

Cuadro 2. Manuales de organización y los manuales de procedimientos del Ayuntamiento de

Teotihuacán

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS MUSEO COMUNITARIO "QUETZALPAPALOTL"

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE MUSEO "QUETZALPAPALOTL"

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO

METROPOLITANO DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACÁN.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE IMCUFIDET

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE SISTEMA MUNICIPAL DIF DE TEOTIHUACÁN

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA OFICIALÍA MEDIADORA-CONCILIADORA Y CALIFICADORA

MUNICIPAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y ORGANIZACIÓN DE LA COORDINACIÓN DE BIENESTAR ANIMAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS


pág. 318

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE VIGÍAS DEL PATRIMONIO CULTURAL DE TEOTIHUACÁN

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN DE TURISMO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN DE TURISMO

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN FOMENTO AGROPECUARIO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LAS DIRECCIONES DE EDUCACIÓN Y PROYECTOS EDUCATIVOS EN

CONJUNTO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DESARROLLO SOCIAL

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO

MANUAL DE OPERACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO

MANUAL DE OPERACIÓN DEL SARE MUNICIPIO DE TEOTIHUACÁN.

MANUAL DE OPERACIÓN DE LA NORMATECA DEL AYUNTAMIENTO DE TEOTIHUACÁN

ADMINISTRACIÓN 2016 - 2018.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE TRANSPORTE

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE TRANSPORTE

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE GOBIERNO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO DE LA DIRECCIÓN DE GOBIERNO

MANUAL OPERATIVO DE PROTECCIÓN CIVIL

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE CATASTRO Y TENENCIA DE LA TIERRA

MANUAL OPERATIVO Y DE ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN DE CATASTRO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO URBANO

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE DESARROLLO URBANO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DE LA DIRECCIÓN DE

SEGURIDAD PÚBLICA TEOTIHUACÁN, ESTADO DE MÉXICO

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN OBRAS PÚBLICAS

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA COORDINACIÓN DE ADQUISICIONES


pág. 319

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA COORDINACIÓN DE ADQUISICIONES

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE TESORERÍA

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE TESORERÍA MUNICIPAL

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARÍA TÉCNICA

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONTRALORÍA MUNICIPAL

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD JURÍDICA Y CONSULTIVA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN JURÍDICA Y CONSULTIVA

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA COORDINACIÓN DE PATRIMONIO MUNICIPAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL INSTITUTO DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS


MANUAL DE ORGANIZACIÓN INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS


MANUAL DE POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS DEL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DE

AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE TEOTIHUACÁN

MANUAL INTEGRAL DE ORGANIZACIÓN DE ODEAPAST

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA DEL H. AYUNTAMIENTO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARÍA DEL H. AYUNTAMIENTO

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE DIRECCIÓN DE CULTURA

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE CASA DE CULTURA



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


17.1 17.14 17.15


pág. 320

PROSPECTIVA

SUBTEMA MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS

Escenario Tendencial Recopilar e integrar los manuales

(organización y procedimientos) del

ayuntamiento, administración pública y

sus organismos descentralizados; para

su análisis y previsión, en conjunto con

dependencias públicas o privadas y

áreas a fines para su correcta

elaboración.

Escenario Factible Proporcionar asistencia técnica, a los

servidores públicos municipales,

brindando herramientas que les

permitan desarrollar documentos

técnicos factibles; con base a sus

funciones y atribuciones, con apego al

marco jurídico establecido.

IV.VI.II. Tema: Transparencia y rendición de cuentas.

La real ordenanza sueca sobre libertad de prensa, emitida en 1766, la cual cita el

acceso a la documentación pública, y en la Declaración Universal de los Derechos

del Hombre y del Ciudadano, pronunciada en 1789, cuyo artículo 11 expresa que la

libre comunicación de pensamientos y opiniones representa uno de los derechos

más preciados de la humanidad.

La primera ley sobre acceso a la información pública se sancionó en 1789, en

Estados Unidos. Se trata de la Freedom of Information Act, de acuerdo con la cual

toda agencia gubernamental debe responder a cualquier pedido específico de


pág. 321

información sobre los archivos, ficheros y otros documentos, en un lapso

determinado.

El artículo 3 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, formula el

acceso a la información pública de la siguiente manera: “toda persona tiene derecho

a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de

buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole”.

Posteriormente, en 1981, nació el Convenio 108 del Consejo Europeo, encaminado

a proteger la vida privada ante el tratamiento automatizado de los datos personales.

De aliento vanguardista es el primer documento que se refiere a la privacidad.

En sentido similar, en 1990, con la resolución 45/95 de la Asamblea General de las

Naciones Unidas, se reafirman los principios de legalidad, lealtad, exactitud,

especificación de la finalidad, acceso a la persona interesada, seguridad para

proteger los archivos, supervisión, sanción y formulación de excepciones.

Para el año 2000, de conformidad con los artículos 7 y 8 de la carta de los Derechos

Fundamentales de la Unión Europea, se reconoce expresamente el derecho de toda

persona al respeto de su vida privada y familiar, de su domicilio y comunicaciones,

además del derecho de protección de los datos personales que le conciernen, según

los principios difundidos por las directrices de la OCDE.

La regulación de estas materias en México, la primera se mencionó en el texto

constitucional donde establece la obligación del Estado de proporcionar información

que se desprende de la reforma política de 1977, cuando esta se eleva a rango

constitucional, de conformidad con el artículo 6º de la Constitución Federal.

La materia cobró un nuevo impulso cuando la Suprema Corte de Justicia de la

Nación (Corte), desahogó, en 1995, la investigación de los hechos ocurridos en

Aguas Blancas Guerrero. La corte le otorgó una connotación más amplia, al

puntualizarlo como la obligación que tiene el Estado de informar la verdad; de

abstenerse a dar a la comunidad información manipulada, incompleta o falsa, y de


pág. 322

comprenderlo como garantía individual limitada por los intereses nacionales, los de

la sociedad y el respeto a los derechos a terceros (Beltrán Verduzco: 2005).

En tal sentido, puede entenderse el contenido de la tesis aislada P.LXXXIX/96

emitida por el pleno de la Corte, visible en la página 513 del Semanario Judicial de

la Federación y su Gaceta, tomo III, novena época, junio de 1996.

Esto fungió como promotor central del proyecto de iniciativa de Ley Federal de

Acceso a la Información Pública, presentada al Pleno de la Cámara de Diputados y

avalada por todas las fracciones parlamentarias el 6 de Diciembre de 2001. El 30

de Abril del año siguiente, el Senado aprobó la Ley Federal de Acceso a la

Información Pública Gubernamental.

En 2007, se efectuó la siguiente reforma constitucional, que, entre otros aspectos,

definió como pública toda “la información en posesión de cualquier autoridad,

entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal” e instauró el principio de

máxima publicidad como eje interpretativo para el manejo de la referida información

(Cortes Ontiveros: 2005).

Con la reforma del 2014, transforma la naturaleza del órgano garante del derecho

de acceso a la información pública, para transitar del Instituto Federal de Acceso a

la Información y protección de Datos (IFAI) hacia el Instituto Nacional de

Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

El 4 de mayo de 2015 se promulgó la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Información Pública (LGTAIP).

En nuestra entidad, mediante el decreto 44, publicado el 30 de abril de 2004 en el

periódico oficial “Gaceta de Gobierno”, se reformo el artículo 5º de la Constitución

Estatal, para adicionarles dos párrafos ligados con el reconocimiento y garantía de

los derechos de acceso a la información pública y protección de los datos

personales. Por lo tanto el 1º de mayo de 2004, entró en vigor la Ley de

Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos personales


pág. 323

del Estado de México y Municipios; así mismo, el 13 de agosto de 2012, la

Legislatura Local aprobó la Ley de Protección de Datos Personales del Estado de

México.

Posteriormente, la Legislatura mexiquense emitió el decreto 83, por el que se expide

la nueva (LTAIPEMYM), el cual se publicó el 4 de mayo de 2016 en el Periódico

Oficial “Gaceta del Gobierno”.

En este contexto la transparencia es una política pública, mientras que el acceso a

la información pública y la protección de los datos personales son dos derechos

humanos.

Mauricio Merino, afirma que “una política de transparencia puede existir aún en

ausencia del derecho de acceso a la información pública, pues las autoridades

tienen la posibilidad de tomar decisiones para revelar al público grandes cantidades

de información, sin que necesariamente medie tal prerrogativa.

Para el cumplimiento de estas obligaciones sobre el Acceso a la Información Pública

y Protección de Datos Personales; será el Instituto de Transparencia, Acceso a la

Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y

Municipios (INFOEM); de garantizar la aplicación de una política pública proactiva y

el ejercicio de garantizar el cumplimiento de ambos derechos fundamentales.

Cuadro 3. Marco Normativo del Acceso a la Información Pública.

Ordenamiento Legal

Función Responsabilidad

Artículo 45

(LTAIPEMYM)

Los sujetos obligados establecerán un Comité de Transparencia.

Sujeto obligado

(Gobierno Municipal).

Artículo 46

(LTAIPEMYM)

Los sujetos obligados integrarán sus comités de transparencia.

Sujeto obligado


Artículo 47 (LTAIPEMYM)

Comité de transparencia como máxima autoridad, al interior del sujeto obligado en materia del derecho de acceso a la información.

Sujeto obligado (Gobierno Municipal).


pág. 324


De la clasificación, desclasificación y acceso a la información que generen o custodien las instancias de inteligencia e investigación; en apego a los términos previstos en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Sujeto obligado



De las atribuciones de los Comités de Transparencia. Sujeto obligado (Gobierno Municipal).


Los sujetos obligados deben contar con un área destinada a atender las solicitudes de acceso a la información. Unidad de transparencia.



Del responsable para atender la unidad de transparencia.



De las funciones de las unidades de transparencia. Sujeto obligado (Gobierno Municipal).


Los sujetos obligados deberán poner a disposición del público de manera permanente y actualizada de forma sencilla, precisa y entendible, en los respectivos medios electrónicos; de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según corresponda la información, por lo menos, de los temas, documentos y políticas.


Artículo 93

(LTAIPEMYM)

Los sujetos obligados deberán informar al Instituto y verificar que se publiquen en la plataforma nacional, de acuerdo a sus rubros e información, con relación a las fracciones aplicables a cada sujeto.

Sujeto obligado


Artículo 94

(LTAIPEMYM)

De las obligaciones de transparencia común; y de la disposición al público y actualización de la información. Fracciones: I; inciso: a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k); y, II; incisos: a), b), c), d).

Sujeto obligado




SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.

16.5 16.6 16.7

PROSPECTIVA


pág. 325

TEMA TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

Escenario Tendencial Fortalecer la unidad de transparencia

por medio de reuniones de trabajo

internas; ayuntamiento, administración

pública y organismos descentralizados;

con la finalidad de sensibilizar a los

funcionarios y servidores públicos de la

importancia de garantizar a la

ciudadanía el acceso a la información

pública y la protección a sus datos

personales en garantía a sus derechos

fundamentales.

Escenario Factible Contar con un área de transparencia

proactiva; que permita dar

cumplimiento a las obligaciones en

materia; con base a los marcos jurídicos

correspondientes; a efecto de contar

con una política de transparencia

eficaz, eficiente e incluyente.

OBJETIVO Garantizar el Acceso a la Información Pública Municipal; y la debida Protección a los Datos Personales; por medio del ejercicio de sus responsabilidades del sujeto obligado; generando un ambiente de confianza y seguridad, que mantenga informado a la ciudadanía sobre los procedimientos, reglas y normas y demás información que genera el gobierno municipal.

Estrategias 1.- Actualizar las fracciones comunes y específicas, con base al marco Jurídico correspondiente; a través de los Servidores Públicos Habilitados.

Líneas de acción 1.1 Capacitación a Servidores Públicos en Materia de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Transparencia Proactiva).


pág. 326

1.2 Dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones que corresponden a los servidores públicos habilitados y realizar su evaluación.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de cumplimiento de

fracciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Método de cálculo (Total de fracciones actualizadas y publicadas / Total de fracciones

señaladas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información)*100


Nombre del indicador Porcentaje de personal capacitado en materia de transparencia y acceso a la

información pública y protección de datos personales.

Método de cálculo (Número de personas capacitadas / Número de personas programadas a

ser capacitadas)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de seguimiento a los SPH en cumplimiento de sus obligaciones

Método de cálculo (Total del SPH que cumplen con sus obligaciones en materia de

Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de

Datos Personales / Total de SPH para el cumplimiento de sus obligaciones en

transparencia, el acceso a la información pública y la protección de

los datos personales )*100 Frecuencia de medición Mensual



pág. 327

IV.VI.III Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y

Municipios.

La corrupción es una práctica de alta complejidad, que vulnera a las sociedades de

todo el mundo, es la autora de la infamia de la credibilidad y la legitimidad del actuar

público. Los actos de corrupción han propiciado el deterioro de las instituciones

gubernamentales, lo que genera la reducción del crecimiento económico.

Es por esto que el gobierno del Estado de México implemento un sistema

anticorrupción en colaboración con integrantes del comité Coordinador del Sistema

Estatal Anticorrupción y los Municipios, teniendo como objetivo la lucha contra la

corrupción económica, política, administrativa, etc.

Este sistema integra acciones de coordinación orientadas a la prevención,

investigación y sanción de las faltas administrativas y hechos de corrupción.

Respecto a los municipios existe un sistema de anticorrupción, este último es la

instancia responsable de coordinar y coadyuvar con el sistema estatal

anticorrupción, estableciendo los principios, bases generales, políticas públicas,

acciones y procedimientos en la prevención, detección y sanciones de faltas

administrativas, actos y hechos de corrupción, así como colaborar con las

autoridades competentes en la fiscalización y control de recursos públicos en este

orden de gobierno.


pág. 328

Cuadro 4. El Sistema Municipal Anticorrupción se integra por:



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


16.3 16.5 16.7

PROSPECTIVA

TEMA SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS

Escenario Tendencial

Fortalecer la implementación del

sistema anticorrupción en colaboración

con integrantes del comité Coordinador

Representante

del Comité de

Participación

Ciudadana

Titular de la

Unidad de

Transparencia:

Titular del

Órgano Interno

de Control


pág. 329

del Sistema Estatal Anticorrupción y los

Municipios, teniendo como objetivo la

lucha contra la corrupción económica,

política y administrativa.

Escenario Factible Contar con un sistema municipal

anticorrupción, que permita fortalecer la

cultura de un buen gobierno,

capacitando a sus servidores públicos y

siendo transparentes con la ciudadanía.

OBJETIVO Disminuir los actos de corrupción por medio del funcionamiento de los Sistemas Anticorrupción, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, La Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de México y la Ley General Nacional Anticorrupción, Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios, para que las Autoridades Estatales y Municipales competentes prevengan, investiguen y sancionen las faltas administrativas y los hechos de corrupción.

Estrategias 1.- Implementar acuerdos que permitan generar acciones con base a las funciones del Sistema Municipal Anticorrupción. 2.- Ejercer los conocimientos en materia de corrupción por medio de la participación de los servidores públicos para la identificación de posibles actos de corrupción.

Líneas de acción 1.1 Realizar sesiones establecidas por el Comité Coordinador Municipal Anticorrupción. 2.1 Realizar eventos en materia de corrupción para los servidores públicos.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de acuerdos cumplidos en las

sesiones del Comité Coordinado Municipal como parte del Sistema Anticorrupción

Municipal.


pág. 330

Método de cálculo (Acuerdos cumplidos / Acuerdos registrados)*100


Nombre del indicador Porcentaje de campañas realizadas para concientizar a los servidores

públicos sobre la tolerancia cero a la corrupción.

Método de cálculo (Campañas de concientización realizadas / Campañas programadas

en el año)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de sesiones del Comité Coordinador Municipal del Sistema

Anticorrupción Municipal.

Método de cálculo (Sesiones realizadas del Sistema Anticorrupción Municipal / Sesiones

programadas del Sistema Anticorrupción Municipal )*100


Nombre del indicador Promedio de servidores públicos asistentes a los eventos de

concientización. Método de cálculo (Servidores públicos que asisten a los

eventos / Total de eventos de concientización)*100



pág. 331

IV.VI.IV. Tema: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como

elemento clave de gobernabilidad.

El municipio de Teotihuacán a través de su coordinación de participación ciudadana

han creado estrategias para considerar las necesidades y prioridades que la

población requiere, creando un proceso de participación social y democrática; con

ello se ha logrado que la ciudadanía obtenga distintas vías de expresión para la

planeación y desarrollo de sus localidades, contribuyendo así al progreso municipal.

En esta nueva administración se ha creado una nueva forma de incentivar a las

personas a participar en los foros de consulta que el Comité de Planeación para el

Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), instauró en esta gestión, con fin de tener un

análisis general de la situación del entorno municipal.

Tabla 94.

PILAR 1. SOCIAL. MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE




02060803 Donación de un aparato de sonido


Adultos mayores

02050301 Gestión de una Universidad.

Gestión Municipio Jóvenes

02030201 Atención medica Gestión Municipio Grupos vulnerables

02030101 Jornadas de salud integrales


PILAR 2. ECONÓMICO. MUNICIPIO COMPETITIVO PRODUCTIVO E INNOVADOR




03070101 Fomento al turismo Gestión Municipio Sector turístico

03090301 Promoción artesanal Gestión Municipio Artesanos

03020101 Apoyos al campo Gestión Municipio Productores-ejidatarios

03020102 Proyectos productivos agropecuarios

Gestión Municipio Productores-ejidatarios

03050103 Modernización de la infraestructura carretera y vías primarias y semáforos


03010201 Jornadas de empleo Gestión Municipio Población económicamente activa


pág. 332

03040201 Promoción y fomento al desarrollo económico al municipio

Gestión Municipio Micro y pequeña empresa

PILAR 3. TERRITORIAL. MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE




02010401 Mejoramiento de áreas verdes y ampliarlas


Jornadas de protección al medio ambiente


02010501 Jornadas de reforestación


02010101 Separación y clasificación de la basura


02010501 Evaluar el impacto al medio ambiente por parte de las minas de materiales pétreos ubicadas en las faldas de la Sierra Patlachique

Gestión Área natural protegida Sierra Patlachique


02010301 Mantenimiento a fosas de oxidación de agua residual


02020301 Crear programa para la captación de agua de lluvia


Construcción de pozos de recarga pluvial.


01070201 Jornadas de prevención impartidas por Protección Civil.


02020401 Mejoramiento del alumbrado público en el municipio


02020101 Remodelación de la plaza pública



Colocar adoquín en la Privada del Reloj



Pavimentación de la Calle Zaragoza



Construcción de baños públicos en Iglesia



Pavimentación de la Calle Cuatro de Octubre



Pavimentación de la segunda Cerrada de Centenario



Terminación del Auditorio Josefa Ortiz de Domínguez



Mantenimiento del drenaje de las Calles Canteroco y Aldama



Pavimentación de Calle Pemex

Gestión San Lorenzo Tlalmimilolpan



pág. 333

Retomar los andadores de San Juan a San Lorenzo.

Gestión San Lorenzo Tlalmimilolpan –Cabecera Municipal


Realizar un estudio para evitar que se inunden las calles de la Cabecera Municipal


Colocar parquímetros en la zona del centro de la Cabecera Municipal


Libramiento sobre Río San Juan, para evitar embotellamientos en la Cabecera Municipal.


Calles del Centro considerar que sean peatonales.


Pavimentación de la Avenida Pirámides


Repavimentación de calles del centro de Purificación


Bacheo de Calles de Purificación


Mejoramiento de imagen urbana (fachadas y concreto estampado), Purificación


Mantenimiento de Calle Juárez y Tetitla


Pavimentación asfáltica de la Calle Morelos en Santiago Zacualuca


Terminación del Foro Sor Juana Inés de la Cruz

Gestión Barrio de Evangelista Población en general

PILAR 4. SEGURIDAD. MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA




01070101 01070401

Capacitación a elementos de seguridad pública para su mejor desempeño de funciones.


Colocación de dispositivos GPS para las unidades de seguridad pública para que sean fácilmente localizadas y que estén brindando el servicio dentro del municipio.


Mantenimiento y ampliación de las



pág. 334

cámaras de video vigilancia

Llevar acabo rondines de vigilancia en zonas inseguras del municipio


Difusión de los números de emergencia.


Mejor servicio del Ministerio Público.


EJE TRANSVERSAL1. IGUALDAD DE GÉNERO




02060805 Jornadas de derechos y obligaciones entre hombres y mujeres.


Talleres para niños y niñas sobre la equidad de género.


Fuente: Foros de Consulta Ciudadana PMD 2019-2021



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


16.3 16.4 16.5 16.6 16.8


pág. 335

PROSPECTIVA

SUBTEMA COMUNICACIÓN Y DIÁLOGO CON LA CIUDADANÍA COMO ELEMENTO CLAVE DE GOBERNABILIDAD

Escenario Tendencial Promover la comunicación y diálogo de

manera verbal y escrita; a través de las

necesidades que apremian a las

diferentes localidades del municipio de

Teotihuacán por medio de la atención

personal en reuniones de trabajo.

Escenario Factible

Construir políticas públicas con base a

solicitudes escritas o verbales

ingresadas por la ciudadanía en

general, para su análisis y seguimiento;

clasificándolas de acuerdo a las

características de las necesidades a

atender.

OBJETIVO

Impulsar un gobierno democrático que incluya la participación social y ofrezca un servicio de calidad con apego a la legalidad y justicia, para elevar las condiciones de vida de la población.

Estrategias 1.- Establecer un mecanismo para integración de las demandas ciudadanas que permita la construcción de políticas públicas para el municipio.

Líneas de acción 1.1 Recepción de propuestas ciudadanas para la mejoría en la construcción de políticas públicas municipales. 1.2 Llevar a cabo reuniones con los COPACI’s y Autoridades Auxiliares, para el desarrollo de políticas públicas municipales.

INDICADORES


pág. 336


Porcentaje en las demandas ciudadanas para la construcción de

políticas públicas municipales.

Método de cálculo (Demandas ciudadanas para la construcción de las políticas públicas municipales atendidas / Demandas ciudadanas para la construcción de

políticas públicas municipales registradas)*100


Nombre del indicador Porcentaje de propuestas ciudadanas.

Método de cálculo (Propuestas ciudadanas incorporadas a las políticas públicas municipales /

Propuestas ciudadanas recibidas a las políticas públicas municipales )*100


Nombre del indicador Porcentaje de reuniones institucionales realizadas con los COPACI’s y

Autoridades Auxiliares. Método de cálculo (Reuniones institucionales con los

COPACI’s y Autoridades Auxiliares para el desarrollo de políticas públicas

municipales realizadas / Reuniones institucionales con los COPACI’s y

Autoridades Auxiliares para desarrollar las políticas públicas municipales



IV.VI.V. Tema: Finanzas públicas sanas

Son los recursos con los que el gobierno proyecta sus actividades, para desarrollar

proyectos atender servicios y promover la dinámica económica municipal.


pág. 337

Para mantener las finanzas públicas sanas se requiere de una planeación

estratégica de los ingresos y egresos, así como manejar las finanzas del estado con

responsabilidad y transparencia, teniendo como finalidad una lista de rendición de

cuentas favorable.

Tabla 95. Evolución de ingresos del Municipio de Teotihuacán 2014-2018

Fuente: Tesorería Municipal Teotihuacán 2019.

Tabla 96. Comportamiento de ingresos del Municipio de Teotihuacán 2014-2018



pág. 338

ÍNDICE DE INFORMACIÓN PRESUPUESTAL MUNICIPAL

El IMCO evalúa la eficiencia de la información presupuestal de los municipios desde

el año 2009, con el objetivo de mejorar el manejo y la eficiente distribución de los

recursos económicos. Gracias a este proyecto los municipios son los beneficiarios

en correlación con los ciudadanos; lo que permite garantizar la óptima aplicación de

los recursos financieros, así como la rendición de cuentas. Dicho índice tiene como

finalidad que cada año se renueve y garantice información de calidad, para obtener

un buen manejo de los recursos públicos.

En la página oficial: http://imco.org.mx, (Tabla 97) se destacan datos del Municipio

de Teotihuacán sobre los ingresos y egresos de éste, así como la deuda pública en

el año 2017; el Municipio está situado en el lugar 188 de 453, evaluados por el

IMCO.

Tabla 97.

Lo que demuestra que las finanzas públicas se encuentran en un buen desempeño.

http://imco.org.mx/


pág. 339

Gráfica 19.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


17.1 17.2 17.3 17.4 17.5 17.9 17.10 17.11 17.12 17.13 17.16 17.17

PROSPECTIVA

TEMA FINANZAS PÚBLICAS SANAS


pág. 340

Escenario Tendencial Promover un uso racional de los

recursos económicos, materiales y

financieros que son responsabilidad del

Gobierno Municipal y garanticen el

desarrollo integral de los habitantes.

Escenario Factible

Solidificar la Tesorería Municipal a

través de la implementación de

tecnología y capacitación permanente a

su personal, que dote de las

herramientas necesarias para un uso

óptimo de los recursos públicos.

IV.VI.V.I. Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes.

Este sistema representa el mecanismo a través del cual el municipio organiza y

ejecuta el cobro de impuestos. Su finalidad es conocer la situación actual del

sistema de recaudación de recursos municipales, su composición y el padrón de

contribuyentes, así como los procesos y técnicas de recaudación y los mecanismos

de fomento a la población para el pago de sus contribuciones.

En gobierno municipal de Teotihuacán tiene como estrategia establecer en un

marco de organización, las acciones relacionadas con la planeación económica del

municipio, en donde se establezcan modalidades de desarrollo en materia fiscal que

permitan el uso racional, oportuno y transparente de los recursos públicos; con el

fin de convertir al municipio en una zona que impulse el progreso económico y

social, mediante la recaudación de mayores ingresos.

Actualmente el sistema de recaudación para los recursos municipales este Gobierno

Municipal cuenta con una licencia de uso para el Sistema Productivo de

Recaudación (SIPREM). El cual es un sistema de recaudación único en su tipo por

las funcionalidades incorporadas en él y que ha logrado satisfacer las necesidades

específicas del municipio. Se trata de un sistema desarrollado sobre una


pág. 341

arquitectura distribuida de computadoras siguiendo el principio de cliente-servidor,

cuenta con protección criptográfica en las transmisiones de datos para dar

seguridad a las transacciones realizadas sobre su base de datos, contando con

respaldos de información automatizados cada veinticuatro horas. Se cuenta con

asesoría personalizada y soporte técnico presencial y remoto por parte del

proveedor para su operación. Mensualmente se reciben actualizaciones sobre

nuevas funciones y anualmente se recibe una versión del sistema con el Paquete

Fiscal próximo en vigor.

Con respecto a los procesos o técnicas de recaudación se efectúa por medio de la

emisión de órdenes de pago digitales; se cuenta con la instalación de dieciséis

clientes del sistema de recaudación repartidos en la oficinas de: Desarrollo Urbano,

Registro Civil, Secretaría del Ayuntamiento, Catastro y Regulación Comercial, en

los cuales se generan de forma automatizada las órdenes de pago que

posteriormente los contribuyentes pasan a pagar a Tesorería.

Los beneficios obtenidos a través de esta aplicación de la técnica de recaudación

son: reducción de atención en el tiempo del contribuyente, eliminación de

elaboración de cálculos manuales sobre las tarifas de recaudación y reducción del

consumo de papel en un 95%.

Se cuenta con un servicio web para la consulta del estatus de adeudo de

contribuciones municipales ligadas a padrones cautivos, el cual puede acceder

desde la página principal del Gobierno Municipal, facilitando a los contribuyentes la

consulta de sus contribuciones, así como la seguridad en las transacciones

realizadas con este Gobierno.

Actualmente se cuenta con el cobro en ventanilla de la Tesorería Municipal, el cobro

en oficinas de la Oficialía Mediadora y Conciliadora y el cobro vía cajero automático;

contribuyendo a la mejora en la recaudación en beneficio directo a la ciudadanía.


pág. 342



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Promover el crecimiento económico sostenido inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible

8.2 8.3 8.4 8.5 8.10 8.a 8.b

17.1 17.2 17.4 17.8

PROSPECTIVA

SUBTEMA SISTEMA DE RECAUDACIÓN Y PADRÓN DE CONTRIBUYENTES

Escenario Tendencial Promover el uso de tecnologías que

permitan incrementar la recaudación

municipal a través de un padrón

catastral actualizado.

Escenario Factible

Contar con un área que agilice los

trámites para la incorporación al

catastro municipal y contribuya a la

recaudación por este servicio.

OBJETIVO Incrementar el padrón catastral municipal mediante acciones de regularización y actualización.

Estrategias 1.-Realizar servicios catastrales solicitados por la población. 2.- Efectuar levantamientos topográficos catastrales de inmuebles municipales con la colaboración de otros órdenes de gobierno.


pág. 343

Líneas de acción 1.1 Recepción de solicitudes para realizar el trámite catastral. 2.1 Programación para realizar diligencias de inspección y medición física de los predios municipales. 2.2 Realizar levantamiento de planos topográficos en campo con la autoridad municipal y otros órdenes de gobierno.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje en los servicios catastrales solicitados por la población.

Método de cálculo (Servicios catastrales solicitados por la población / Servicios catastrales atendidos a la población)*100


Nombre del indicador Porcentaje en los levantamientos topográficos catastrales de inmuebles.

Método de cálculo (Servicios catastrales solicitados por la población / Servicios catastrales atendidos a la población)*100


Nombre del indicador Porcentaje en la recepción de las solicitudes de trámite catastral.

Método de cálculo (Solicitudes de tramite catastral recibidas / Solicitudes de tramite

catastral programadas)*100 Frecuencia de medición Trimestral


Nombre del indicador Porcentaje en la programación para la realización de diligencias de

inspección y medición de inmuebles. Método de cálculo (Diligencias de inspección y medición

de inmuebles realizadas / Diligencias de inspección y medición de inmuebles




pág. 344

Nombre del indicador Porcentaje en los planos topográficos levantados en campo.

Método de cálculo (Levantamientos de planos topográficos en campo efectuados /

Levantamientos de planos topográficos en campo programados)*100


IV.VI.V.II. Subtema: Deuda pública municipal.

Son las acciones relacionadas con el manejo eficiente y sustentable de la deuda

pública; como la contratación, amortización, servicio, refinanciamiento y

restructuración de la deuda del gobierno municipal.

Con respecto al saldo de la deuda pública desde el año 2011, hasta el año 2017

han evolucionado satisfactoriamente los criterios cumplidos, de un 3.1% hasta llegar

a 36.5%.

Gráfica 20.


pág. 345

Como se puede observar en el año 2010 al año 2014, Teotihuacán se mantiene en

números satisfactorios con relación al saldo de la deuda pública.

En el portal de internet del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP)

hacen una lista de orden descendiente sobre los municipios que cuentan con

obligaciones financieras reportadas ante la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público (SHCP). En el primer trimestre del 2018, el municipio de Teotihuacán ocupa

el lugar 312 con un índice de 8.3 millones de pesos de una lista que registra 697

municipios de toda la república.

La Tesorería Municipal creará estrategias y líneas de acción enfocadas a la óptima

recaudación de impuestos en los primeros tres meses de cada año de la gestión,

para lograr que año con año se subsane el saldo de la deuda pública.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


8.1 8.2 8.3 8.4 8.9 8.10

17.1 17.2 17.3


pág. 346

V.VI.V.III. Subtema: Estructura de ingresos y egresos

Las finanzas públicas municipales se entienden: Como el manejo de los ingresos y

egresos a través del sector público; los cuales constituyen un instrumento

fundamental de las políticas económicas y sociales. El manejo adecuado, así como

su asignación son un medio determinante para lograr un municipio eficaz.

Uno de los ingresos del municipio son las contribuciones tributarias de sus

ciudadanos. Por lo tanto, el ingreso público refiere a la capacidad del municipio para

recibir recursos para el desarrollo de sus actividades económicas, políticas y

sociales, los cuales pueden ser de diferente naturaleza dependiendo principalmente

de la fuente de donde provienen.

En este sentido la estructura de ingresos y egresos conforman el presupuesto, el

cual se define como un acto de previsión de gastos e ingresos para un período

anual, de esta manera el Presupuesto de Egresos Municipal (PEM), es la estimación

financiera anticipada de los egresos e ingresos del sector público municipal.

La función del gasto público municipal más importante es determinar la distribución

correcta de los recursos disponibles, entre las necesidades privadas y sociales.

El gobierno municipal tiene que prever en términos de dinero, los gastos que habrá

de hacer en determinado período y los ingresos que serán necesarios para cubrirlos.

A la totalidad de los egresos incluidos en el presupuesto municipal se le denomina

Gasto Neto Total, que está determinado por el Gasto programable y Gasto no

programable.

El Gasto programable corresponde a los programas municipales que se ejecutan,

se puede decir un gasto que se prevé y programa. Algunos rubros se caracterizan

de comportamiento incierto como es el caso de la deuda pública, que dependerá

del comportamiento de variables como las tasas de interés, el tipo de cambio y las


pág. 347

participaciones federales, así como los Adeudos de Ejercicios Fiscales anteriores

(ADEFAS).

Tabla 98. Egresos del Municipio de Teotihuacán 2014-2018.


Tabla 99. Comportamiento de egresos por objeto del gasto del Municipio de Teotihuacán

2014-2018



pág. 348



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


8.1 8.2 8.3 8.4 8.7 8.10 8.b

17.1 17.2 17.3

PROSPECTIVA

SUBTEMA ESTRUCTURA DE INGRESOS Y EGRESOS

Escenario Tendencial Contribuir a la mejora permanente de

actualización y renovación de los

sistemas de ingresos de recaudación

pública por medio del uso de

tecnologías y de la capacitación del

personal de la Tesorería Municipal.

Escenario Factible

Fortalecer a la Tesorería Municipal

física y virtualmente para permitir la

simplificación de trámites en beneficio a

los contribuyentes del municipio y

permitan el acceso y transparencia de

la información financiera municipal.


pág. 349

OBJETIVO

Elevar la calidad, capacidad y equidad tributaria, con seguridad jurídica, transparencia y simplificación de trámites para el contribuyente, por medio de un régimen fiscal municipal que incremente la base de contribuyentes e intensifique las acciones de control para el cumplimiento de las obligaciones tributarias municipales.

Estrategias 1.- Establecer un programa para el fortalecimiento a la recaudación, por medio de las contribuciones municipales que realizan los ciudadanos. 2.- Implementar un programa de regularización que permita el pago de contribuciones por cobro de accesorios.

Líneas de acción 1.1 Actualizar los valores catastrales, así como factores de incremento en el sistema de cobro para predios municipales. 1.2 Difundir los programas de apoyos y subsidios fiscales que efectúa el gobierno municipal para un cumplimiento de pago puntual. 1.3 Celebración de convenios de colaboración con autoridades estatales correspondientes para el cobro de ingresos municipales. 2.1 Actualización permanente y continua de los padrones para el incremento de los ingresos municipales.

INDICADORES

Nombre del indicador Tasa de variación de la recaudación corriente durante el primer trimestre

del ejercicio fiscal

Método de cálculo ((Recaudación corriente obtenida en el primer trimestre del año actual /

Recaudación corriente obtenida en el primer trimestre del año anterior)-

1)*100 Frecuencia de medición Trimestral



pág. 350

Nombre del indicador Tasa de variación del monto de ingresos por cobro de accesorios

Método de cálculo ((Monto de ingresos por cobro de accesorios en el trimestre actual / Monto de ingresos por cobro de

accesorios en el trimestre anterior)-1)*100


Nombre del indicador Tasa de variación en los predios actualizados en el semestre

Método de cálculo ((Predios actualizados en el semestre actual / Predios actualizados en el

semestre anterior)-1)*100 Frecuencia de medición Semestral

Tipo de indicador Gestión Nombre del indicador Porcentaje de difusión del pago.

Método de cálculo (Campañas de difusión efectuadas / Campañas de difusión


Tipo de indicador Gestión Nombre del indicador Porcentaje de convenios suscritos

Método de cálculo (Convenios vigentes suscritos con el gobierno del estado / Convenios

susceptibles de firmar con el gobierno del estado)*100


Nombre del indicador Tasa de variación en los registros trimestrales de los padrones

Método de cálculo ((Registros en los padrones del trimestre actual / Registros en los

padrones del trimestre anterior)-1)*100



pág. 351

IV.VI.V.IV. Subtema: Inversión.

El municipio de Teotihuacán, para originar un bienestar social, tiene tres tipos de

ingresos:

Los propios.

Los que recibe de la Federación y el Estado.

Los ingresos extraordinarios.

Los primeros corresponden a los ingresos recaudados por la tesorería municipal,

por parte de sus contribuyentes.

Los recursos federales y estatales se obtienen por las participaciones más los

ingresos de los fondos derivados del Ramo 33, entre ellos se destacan:

Fondo de aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM), cubre las

necesidades de agua potable, alcantarillado, drenaje, letrinas, urbanización

municipal, electrificación, infraestructura básica de salud y educativa, vivienda,

caminos rurales e infraestructura productiva rural.

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones

Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN), esta aportación federal se destina

para el cumplimiento de sus obligaciones financieras y necesidades vinculadas a la

seguridad pública.

El gobierno de Teotihuacán dará a conocer los fondos destinados al municipio así

como la distribución de los mismos con el objetivo de fortalecer la capacidad del

municipio para realizar obras públicas que contribuyan al desarrollo de Teotihuacán.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


pág. 352


8.1 8.2 8.3 8.4 8.7 8.10 8.b

17.1 17.2 17.3

17.17 17.19

IV.VI.VI. Tema: Gestión para resultados y evaluación del desempeño

Para realizar los procesos de evaluación se ha trabajado conjuntamente con el

Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM) y las tesorerías municipales el

diseño de indicadores de resultados para la planeación y conformación

presupuestal de los programas, logrando que los recursos se apliquen de manera

más efectiva para el bienestar de la ciudadanía.

La evaluación de las políticas públicas es una herramienta para mejorar el

desempeño y conocer cuál de las acciones son o no efectivas para resolver grandes

problemas sociales y económicos que agobian a la sociedad.

Se debe implementar el Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal

(SEGEMUN) que es el conjunto de matrices de indicadores para resultados por

programa presupuestario y de evaluaciones que contribuye a tomar mejores

decisiones respecto a las políticas públicas. Se debe medir y evaluar los resultados

de los programas para observar el desempeño de cada una de las áreas que

conforman la administración pública municipal de Teotihuacán.

En la administración pública de Teotihuacán la estancia responsable de evaluar el

desempeño de cada una de las áreas que conforman este gobierno es la Unidad de

Información, Planeación, Programación y Evaluación (UIPPE), esta será


pág. 353

responsable de llevar a cabo la evaluación y el seguimiento del Plan de Desarrollo

Municipal (PDM) y sus programas. Con fundamento legal en el artículo 20 del

Reglamento de la Ley de Planeación.

La UIPPE deberá seguir los periodos trimestrales establecidos por la ley en tiempo

y forma para dar seguimiento y evaluación, con ello se crearán más oportunidades

para solventar errores y subsanar alguna omisión.

Los elementos para realizar la evaluación son los siguientes:

Programas presupuestarios identificados.

Objetivos.

Cumplimiento de estrategias y líneas de acción.

Matrices de indicadores para resultados y los programas anuales.

Presupuesto asignado.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible

16.4 16.9

17.2 17.8

17.11 17.12 17.13 17.14 17.18 17.19


pág. 354

PROSPECTIVA

SUBTEMA GESTIÓN PARA RESULTADOS Y EVALUACIÓN PARA EL DESEMPEÑO

Escenario Tendencial Instrumentar las acciones del Gobierno

Municipal que permitan generar un

orden y con ello garantizar el valor

público a la sociedad; a través de la

eficiencia y eficacia del sector público

municipal en su constante capacitación.

Escenario Factible

Crear un área específica para el

desarrollo e implementación de

políticas públicas que atiendan las

necesidades prioritarias del municipio, y

permitan ser evaluadas.

OBJETIVO

Desarrollar actividades para la coordinación, participación, elaboración, actualización e instrumentación del Plan de Desarrollo Municipal, planes y programas que de él se deriven; así mismo incluye actividades asociadas para definir los mecanismos necesarios para facilitar el proceso de planeación, programación, presupuestación y evaluación de las dependencias y organismos municipales; así como la generación de reportes para el sistema de evaluación del desempeño municipal.

Estrategias 1.- Implementación de matrices de indicadores de resultados por programa presupuestario por medio de la metodología del marco lógico (MML). 2.- Brindar orientación y asesoría en materia para establecer el sistema de evaluación del desempeño municipal. 3.- Elaborar y publicar el programa anual de evaluación (PAE).


pág. 355

Líneas de acción 1.1 Alineación del presupuesto con base en resultados a lo establecido por el manual de planeación, programación, y presupuestación vigente. 2.1 Impartir asesorías en materia de evaluación para el desempeño. 3.1 Realizar las evaluaciones correspondientes por el programa anual de evaluación.

INDICADORES

Nombre del indicador Porcentaje de matrices de indicadores de resultados bajo la metodología del

marco lógico adoptada

Método de cálculo (Matrices de indicadores por resultados adoptadas por el municipio / Matrices de indicadores por resultados

aprobadas)*100 Frecuencia de medición Semestral


Nombre del indicador Porcentaje de asesorías brindadas en materia del sistema de evaluación del

desempeño municipal

Método de cálculo (Total de asesorías brindadas en materia SED / Total de asesorías

solicitadas en materia del SED)*100 Frecuencia de medición Trimestral

Tipo de indicador Gestión Nombre del indicador Porcentaje de cumplimiento en la

elaboración y publicación del PAE Método de cálculo (Elaboración y publicación del PAE /

Documento programado a elaborar y publicar)*100


Nombre del indicador Porcentaje de alineación de formatos de PbRM en cumplimiento al manual

de planeación programación y presupuestación

Método de cálculo (Formatos PbRM requisitados en alineación al manual de planeación,

programación y presupuestación


pág. 356

vigente / Total de formatos PbRM manejados por el ayuntamiento)*100


Nombre del indicador Porcentaje de cumplimiento de las evaluaciones señaladas en el PAE

Método de cálculo (Total de evaluaciones realizadas señaladas en el PAE / Total de evaluaciones señaladas en el

PAE)*100



IV.VI.VII. Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público.

La creación de una administración eficiente y eficaz debe garantizar las necesidades

reales de los ciudadanos al menor costo posible y promover el desarrollo de

servicios de mayor calidad, acción que se sintetiza en la doctrina de la Nueva

Gestión Pública como marco de la Gestión para Resultados (GpR).

La Gestión Pública enfrenta nuevos retos atendiendo el de mayor prioridad que es

la racionalidad económica, teniendo tres objetivos principales: asegurar la

optimización del uso de los recursos públicos en la producción y distribución de

bienes públicos, así como promover y desarrollar mecanismos internos para mejorar

el desempeño de los servidores públicos y con ello promover la efectividad de los

organismos públicos.

El modelo abierto de GpR en el sector público, se caracteriza por la estrategia en la

que se definen los resultados esperados por un organismo público, también como

una cultura y un instrumento de gestión orientados a mejorar la eficacia, eficiencia,

productividad y efectividad en el uso de los recursos públicos así como; la

integración de sistemas de información que permitan monitorear de forma oportuna

y transparente la acción pública para informar a la ciudadanía, obtener mecanismos


pág. 357

que impulsen la mayor calidad de los servicios públicos, con base a un proceso de

mejora continua.

El objeto de trabajo de la GpR comprende el conjunto de componentes,

interacciones, factores y agentes que forman parte del proceso de creación del valor

público. En este sentido, son relevantes: el Plan (en el que se definen los objetivos

del Gobierno Municipal); el presupuesto (que es la asignación de recursos al

proceso de creación de valor); los costos de producción y, finalmente los bienes y

servicios que se producen.

Esquema 1. Gestión para Resultados: valor público




SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Bienes y servicios

Plan

Costos de producción

Presupuesto


pág. 358

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

16.1 16.2 16.4 16.5 16.6 16.8 16.9

16.10

PROSPECTIVA

TEMA EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SECTOR PÚBLICO

Escenario Tendencial La Administración Pública Municipal

debe garantizar su organización interna

como elemento primordial para poder

actuar de manera eficiente y eficaz ante

las demandas ciudadanas del

municipio.

Escenario Factible

Contar con los elementos

administrativos y jurídicos que

determinan las funciones y atribuciones

del Gobierno Municipal en garantía de

un sector público con tendencia a la

Gestión Pública para Resultados.

IV.VI.VII.I. Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores

públicos

El gobierno de Teotihuacán debe tener servidores públicos que cubran su perfil, por

ello es necesario se les proporcione capacitación para garantizar la adecuada

preparación para la ejecución de proyectos, la atención a la ciudadanía y

proporcionen solución a los problemas que el municipio presenta; se deben poner

en práctica la eficiencia para aprovechar los recursos y la potencialidad del territorio.


pág. 359

Este Gobierno Municipal 2019-2021, tiene como objetivo la profesionalización de

sus servidores públicos de mando gerencia; así como de su personal operativo, a

través de un Programa de Capacitación Continua sobre los temas relacionados a

sus áreas administrativas, con el fin adquirir los conocimientos normativos y

reglamentarios para brindar a la ciudadanía un servicio eficiente, eficaz y de calidad

a los habitantes de nuestro municipio.

Tabla 100. Perfiles de Servidores Públicos del Municipio de Teotihuacán 2019-2021

CARGO PROFESIÓN CARGO A OCUPAR

PERFIL

Presidente Ciudadano 1 Elección popular

Síndica Lic. en Derecho 1 Elección popular

Primer Regidor Preparatoria 1 Elección popular

Segunda Regidora Pasante en Derecho 1 Elección popular

Tercer Regidor Secundaria 1 Elección popular

Cuarta Regidora Preparatoria 1 Elección popular

Quinto Regidor Preparatoria 1 Elección popular

Sexta Regidora Lic. en Derecho 1 Elección popular

Séptima Regidora Lic. en Pedagogía 1 Elección popular

Octavo Regidor Universidad en curso Lic. en Relaciones Internacionales

1 Elección popular

Novena Regidora Preparatoria 1 Elección popular

Décimo Regidor Preparatoria 1 Elección popular

Secretaria del Ayuntamiento Lic. en Ciencias Políticas 1 Licenciatura en Ciencias Sociales

(Certificación- IHAEM

Coordinador del Patrimonio Municipal

Ing. En computación 1 Escolaridad mínima preparatoria

Unidad Jurídica y Consultiva Lic. en Derecho 1 Abogado Titulado

Oficial Mediador Conciliador 1er. Turno

Lic. en Derecho 1 Abogado Titulado

Oficial Mediador Conciliador 2do. Turno

Lic. en Derecho 1 Abogado Titulado

Tesorero Municipal Lic. en Administración de empresas

1 Licenciatura en Contaduría,

Administración o afines Titulado

Contralor Municipal Licenciado en Contaduría

1 Licenciatura en Ciencias Sociales

Titulado

Secretario Técnico Contador Público 1 Licenciatura en Ciencias Políticas

Coordinadora de la UIPPE Lic. en Contaduría 1 Licenciatura o Ingeniería


pág. 360

Director de Administración Pasante en Administración

Financiera

1 Licenciatura Titulado

Coordinador de Adquisiciones

Preparatoria 1 Licenciatura en Contabilidad

Coordinador de Informática y Sistemas

Técnico en Electricidad 1 Técnico en Informática o Ingeniería en

Sistemas Computacionales

Director de Obras Publicas Pasante en Ing. Civil 1 Ingeniería Civil o Arquitectura Titulado

Director de Desarrollo Urbano

Lic. en Derecho 1 Ingeniería o Arquitectura, o Licenciatura

Administrativa Titulado

Coordinador de Catastro y Tenencia de la Tierra

Ing. Industrial 1 Arquitectura o Licenciatura

Administrativa Titulado

Director de Gobierno Lic. en Derecho I Abogacía o Licenciatura

Administrativa

Coordinador de Participación Ciudadana

Secundaria 1 Abogacía pasante

Director de Transporte y Vialidad

Ing. Civil 1 Ingeniería en Urbanismo y medio

ambiente

Director de Desarrollo Social y Educación

Bachillerato

1 Licenciatura Administrativa

Coordinadora de Educación Bachillerato 1 Licenciatura en Educación

Instituto de la Juventud Bachillerato 1 Licenciatura Administrativa

Coordinador de Comunicación Social

Lic. en Turismo 1 Licenciatura en Comunicación

Defensoría de los Derechos Humanos

Lic. en Derecho 1 Licenciatura en Derecho Titulado

Directora de Desarrollo Económico

Lic. en Administración 1 Licenciatura en Administración de

Empresas o Ingeniería Industrial

Titulado

Director de Servicios Públicos

Bachillerato 1 Ingeniería Industrial

Coordinador de Fomento Agropecuario

Bachillerato 1 Ingeniero Agrónomo

Coordinador de Bienestar Animal

Lic. en Medicina, Veterinaria Zootecnista

1 Médico Veterinario Zootecnista (M.V.Z)


pág. 361

Directora de Medio Ambiente Ing. Geólogo 1 Ingeniería Ambiental o Ingeniería en

Geología

Directora de Turismo Lic. en Derecho 1 Licenciatura en Turismo Titulado

Coordinador del Museo Quetzalpapálotl

Preparatoria 1 Licenciatura en Historia

Coordinadora de Fomento Artesanal

Lic. en Danza 1 Licenciatura en Turismo

Coordinador de Casa de Cultura

Lic. en escultura 1 Licenciatura en Artes Plásticas o en

Filosofía

Unidad de Transparencia Pasante en Lic. Ciencias Políticas y

Administración Pública

1 Licenciatura en Derecho Titulado

Instituto Municipal para los Derechos de la Mujer

Lic. en Derecho 1 Licenciatura en Derecho Titulado

Directora del ODEAPAST Lic. En Administración 1 Licenciatura Administrativa y/o

Ingeniería

Directora del DIF 1 Licenciatura Administrativa

Fuente: Dirección de Recursos Humanos de Teotihuacán, 2019.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles

16.a

PROSPECTIVA


pág. 362

SUBTEMA PERFIL TÉCNICO PROFESIONAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Escenario Tendencial Contar con un instrumento técnico que valide el perfil de los servidores públicos que integran la administración pública municipal.

Escenario Factible

Delimitar las funciones del área de Recursos Humanos del municipio que garantice una mayor objetividad dentro de sus funciones.

IV.VI.VII.II. Subtema: Sistema estatal de información estadística y

geográfica.

El sistema de información es una herramienta que permite integrar y ordenar la

información de los resultados de la gestión pública municipal con la aplicación de

recursos, y el nivel de avance o cumplimiento de las obras y acciones, derivadas de

la ejecución del plan.

Es importante que la administración pública municipal cuente con un sistema

automatizado de integración de información de logros, avances y resultados, para

dar respuesta a las peticiones de información pública; así como dar seguimiento y

atención a la población que lo solicite.

El responsable de normar y coordinar dicho sistema será un organismo con

autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonios propios, con las

facultades necesarias para regular la captación, procesamiento y publicación de la

información, así como prevé su observancia.


pág. 363

VENTAJAS:

El sistema permite expresar los resultados y la información para evaluar el

desempeño de la administración pública municipal.

Enfatiza de manera sistemática los aspectos de resultados, eficiencia, costos

y calidad de la Administración Pública Local.

El sistema facilita la rendición de cuentas a la ciudadanía, porque la

evaluación de los resultados y del desempeño gubernamental a través de

Matrices de Indicadores para resultados las cuales deben reflejar claramente

la participación del gasto público en el logro de los objetivos para los que fue

diseñada.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

16.1 16.2 16.4 16.7 16.9

17.7 17.18 17.19


pág. 364

IV.VI.VIII. Tema: Coordinación institucional.

El funcionamiento práctico del esquema de coordinación institucional prevé que

cada uno de los grupos especializados del respectivo nivel o ámbito mencionado

lleve a cabo las actividades que corresponden a su marco de responsabilidad y se

comunique e interactúe con los demás niveles y grupos.

Los propósitos de esta coordinación son evitar la duplicidad de esfuerzos,

transparentar y hacer más eficiente el uso de los recursos entre las dependencias y

entidades del gobierno federal, estatal y municipal.

El municipio como factor de desarrollo implica reforzar la coordinación interna del

ayuntamiento intergubernamental con sus iguales y demás órdenes de gobierno con

el objeto de ofertar soluciones efectivas acorde a las condiciones imperantes.

Los ayuntamientos tienen un papel preponderante en la construcción de políticas

públicas con una visión cercana a la sociedad y por ende contribuyen a orientar los

recursos públicos con mayor eficacia y precisión; lo que eleva la calidad del gasto

público y la generación de satisfactores o valor público.

El sistema de seguimiento y acompañamiento da atención interinstitucional

identifica y logra la intervención coordinada de todas las instituciones e identidades.

Los objetivos de este sistema son:

Compartir información para mejorar la seguridad, salud y bienestar de la

población.

Identificar posible descoordinación entre las dependencias públicas.


pág. 365



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS

Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

17.6

17.10 17.11 17.16

IV.VI.VIII.I. Subtema: Fortalecimiento municipal

Los gobiernos locales enfrentan constantemente la alta demanda de recursos

económicos, debido a las necesidades diversas que aquejan a la sociedad, desde

los mismos programas públicos, hasta la infraestructura municipal necesaria para

alcanzar un bienestar social.

Fortalecer los ingresos municipales es una tarea ardua de los alcaldes y su

administración pública; por ello el Gobierno del Estado de México a través del Fondo

Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM), permite contribuir al presupuesto de

los ayuntamientos por medio del incremento en su infraestructura básica en materia

de servicios básicos, así como su equipamiento.

En este aspecto el Gobierno Municipal de Teotihuacán ha gestionado su obra

pública para el desarrollo municipal a través de este fortalecimiento municipal.

Cabe mencionar que actualmente este Gobierno Municipal no cuenta con la

información de obra pública del trienio pasado; por lo que se desconoce las obras

públicas que fueron realizadas a través de este apoyo estatal.


pág. 366



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


17.1 17.4 17.5 17.6 17.7 17.8

17.11 17.13


pág. 367



ESTRUCTURA

PROGRAMÁTICA

1

01050206 Consolidación de la

administración pública para

resultados

2



3 01080102 Modernización del catastro

mexiquense

4

01080301 Comunicación pública y

fortalecimiento informativo

5 01080401 Transparencia

6 01050202 Fortalecimiento de los

ingresos

7 01030402 Sistema Anticorrupción del

Estado de México y

Municipios

8 01080501 Gobierno


pág. 368

IV.VII. EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA

EL BUEN GOBIERNO.

El Plan de Desarrollo del Estado de México, en su pilar 3 “Sociedad Protegida”

constituye que el Gobierno Digital y las tecnologías de la información y

comunicación son instrumentos fundamentales para la gestión pública, permitiendo

incorporar procedimientos sencillos y automatizados, la implementación de este tipo

de herramienta no sólo implica en las actividades gubernamentales, sino que

también trasgrede directamente en la calidad de los servicios prestados a la

sociedad mexiquense.

Así mismo, el uso de plataformas tecnológicas sirve de apoyo para las funciones

del gobierno, compone una de las acciones más eficientes para acercar al gobierno

a la gente y acelerar los procesos administrativos que la ciudadanía necesita.

Uno de los propósitos fundamentales del Gobierno Estatal, es progresar hacia un

verdadero Gobierno Digital que permita a los funcionarios públicos consolidar, en

un conjunto de información único, los datos necesarios para brindar mejores

servicios públicos, así como poner a disposición de la población servicios públicos

por medios electrónicos accesibles, con esto, la función pública se vuelve más

eficiente en servicio y capacidad de respuesta, para mejorar el acceso a la

transparencia.

Para el Ayuntamiento de Teotihuacán, la base fundamental del buen gobierno son

los avances tecnológicos, lo que permite impulsar el fortalecimiento municipal,

consolidar la certeza jurídica, mediante una mejor rendición de cuentas hacia la

población y dar eficacia a las actividades de la administración pública municipal.


pág. 369



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


17.6 17.7 17.8

IV.VII.I. Tema: Alianzas para el desarrollo

Conforme a la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y Ley de

Coordinación Fiscal. El Ayuntamiento de Teotihuacán ha realizado los siguientes

convenios con instituciones públicas con el objetivo de incrementar el uso de fuentes

de financiamiento innovadoras que permitan mantener y mejorar las condiciones de

recaudación y asignación presupuestal para el fortalecimiento institucional:

Convenio para la creación y administración del Fondo Financiero del Ahorro

Municipal con el Gobierno del Estado de México, a través de la Secretaría de

Finanzas.

Convenio para el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal

(COPLADEM).

Convenios con Instituciones de Educación Superior para la evaluación de los

programas que se implementarán en el Plan Municipal de Desarrollo.

Estas alianzas permitirán que con el apoyo de las dependencias estatales u

organismos y de instituciones educación, se evalué y retroalimente las acciones

emprendidas por esta administración municipal.


pág. 370



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


17.1 17.6 17.7

17.16 17.17

PROSPECTIVA

TEMA ALIANZAS PARA EL DESARROLLO

Escenario Tendencial Robustecer el esquema institucional

por medio de la inscripción a convenios

de orden interinstitucional, estatal y

federal; que fortalezcan el

mejoramiento del gobierno municipal,

así como el uso de fuentes de

financiamiento innovadoras por medio

del sector público y privado.

Escenario Factible Dar seguimiento a los convenios de

colaboración establecidos con el ámbito

estatal y federal, con el objetivo de

lograr alianzas que coadyuven a la

instrumentación de programas y

proyectos del gobierno municipal.


pág. 371

IV.VII.I.I Subtema: Organizaciones para el cumplimiento de los

objetivos.

La participación en los asuntos públicos por parte de la sociedad civil y de los

diversos actores sociales, políticos y económicos en un dialogo abierto con su

Gobierno Municipal, permitirán que a través de los distintos mecanismos

establecidos en las leyes y reglamentos respectivos interactúen, con el fin de dar

seguimiento a los planes, programas y objetivos que se dan vida a la acción pública.

Es así, como este Gobierno Municipal en el ámbito de sus atribuciones conformara

y promoverá la creación de Comités Municipales, Consejos, Juntas, Organizaciones

y demás sobre temas prioritarios: desarrollo social, desarrollo económico, medio

ambiente, inclusión, paz, justicia, gobernabilidad y seguridad.

Fomentando y promoviendo la constitución de alianzas eficaces en la esfera pública,

público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias

de la obtención de recursos de las organizaciones.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


17.17


pág. 372

PROSPECTIVA

SUBTEMA ORGANIZACIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

Escenario Tendencial Fortalecer la participación social en

garantía a la conformación de Comités,

Juntas, Consejos y demás

organizaciones en el quehacer

gubernamental.

Escenario Factible Difusión a la ciudadanía para promover

la integración de organizaciones

sociales que observen, participen y

evalúen las acciones del Gobierno

Municipal.

IV.VII.II. Tema: Municipio moderno en tecnologías de información y

comunicaciones

Con fundamento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos prevé

que el Estado garantizara el derecho al acceso de las tecnologías de la información

y comunicación, a los servicios de radio difusión y telecomunicaciones incluidas el

de banda ancha e internet, para ello el municipio establecerá condiciones de

competencia efectiva en la prestación de dichos servicios.

El gobierno estatal reconoce que el acceso a las Tecnologías de la Información y la

Comunicación (TIC´s) es un componente fundamental para el crecimiento de los

municipios.

Las TIC´s son el conjunto de herramientas relacionadas con la transmisión,

procesamiento y almacenamiento digitalizado de la información.


pág. 373

El gobierno de Teotihuacán deberá crear estrategias y convenios con los demás

órdenes de gobierno para obtener mecanismos digitales en todos los espacios

públicos del municipio para ofrecer un mejor servicio a la ciudadanía.

Este Gobierno municipal tiene como objetivo acercar las TIC´s a las comunidades

en sus diversos espacios públicos, para la conectividad de sus habitantes y que les

permita tener una herramienta para su desarrollo educativo y profesional.

Se gestionará antes las dependencias estatales y federales con base a la Ley de

Digitalización para el Estado de México la implementación de herramientas

tecnológicas en beneficio a los habitantes del municipio de Teotihuacán,

permitiendo desarrollo integral.



SOSTENIBLE, ODS)

OBJETIVOS METAS


17.6 17.7 17.8


pág. 374

PROSPECTIVA

TEMA Municipio moderno en tecnologías de información y comunicaciones

Escenario Tendencial Impulsar la modernización y

fortalecimiento del gobierno municipal a

través del acceso a las tecnologías de

la información y comunicación, así

como la inclusión del uso de internet, en

un trabajo de gestión que permita una

forma de comunicación más cercana

con la ciudadanía.

Escenario Factible Contar con una óptima aplicación de

TIC´s en el ejercicio de las funciones de

las diferentes áreas de la

administración pública y su interacción

con la población en general.

OBJETIVO Contribuir a la gestión y administración de los servicios y actividades de la administración municipal, a través de tecnologías de información, mejorando la eficiencia y eficacia en los procesos facilitando la operación y distribución de información que se brinda a la población.

Estrategias 1.- Realizar campañas de actualización y capacitación para servidores públicos sobre gobierno electrónico.

Líneas de acción 1.1.- Elaboración de un programa de capacitación para servidores públicos municipales sobre gobierno electrónico. 1.2.- impartir capacitación sobre las TIC´s a los servidores públicos.

INDICADORES


pág. 375

Nombre del indicador Porcentaje de cursos de capacitación sobre gobierno electrónico.



Nombre del indicador Porcentaje en el cumplimiento del Programa de Capacitación



Nombre del indicador Porcentaje de servidores capacitados

Método de cálculo (Servidores públicos capacitados / Servidores públicos programados para

ser capacitados)*100



pág. 376



ESTRUCTURA

PROGRAMÁTICA

1 01080501 Gobierno electrónico


pág. 377

V. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS

Se le denomina proceso de planeación: al diseño, elaboración, implementación,

evaluación de acciones y recursos necesarios, para la operación de acciones y

propuestas de trabajos específicos que conduzcan a la orientación de resultados

particulares en un periodo o tiempo determinado.

La planeación, en el marco de la gestión pública, constituye una herramienta

imprescindible, para que una institución tenga rumbo y por otro lado las acciones

emprendidas la conduzcan a la generación y logro de resultados.

Una vez hecho un diagnóstico, se diseña y elabora el plan de acción, se aprueba y

ejecuta, y es en la etapa de evaluación donde se da seguimiento al cumplimiento

de metas y resultados con el fin de ajustar o apretar el paso para su conclusión.

La evaluación se concibe, como un proceso institucional, que es conveniente

adoptar en todas las fases del ciclo de intervención pública aplicando métodos

sistemáticos y rigurosos en la recopilación y análisis de la información, poniendo

énfasis en la comprensión integral de los impactos, resultados y procesos en

relación con los objetivos trazados a fin de servir, tanto al aprendizaje y a la mejora

gerencial de los servicios públicos, como la estrategia sobre decisiones futuras,

fundamentándose este proceso sobre el juicio de valor de la acción pública evaluada

y basándose en criterios en los principales actores implicados, con la finalidad última

de servir a la ciudadanía.

La evaluación del Plan de Desarrollo Municipal de Teotihuacán 2019-2021, apunta

a un nuevo tipo de control político democrático en consecuencia con los principios

de: responsabilidad, transparencia y participación.


pág. 378

Consideramos que la implementación del Presupuesto basado para Resultados

(PbR) es trascendental, para que este ayuntamiento establezca de manera

específica los objetivos que alcanzará con los recursos públicos que se asignan a

cada uno de los programas que se definen en el desarrollo de las políticas públicas

municipales.

Esquema 2.

La evaluación puede referirse tanto a los procesos de diseño, como de implementación del Plan de Desarrollo Municipal.

EX-POST

RESULTADO IMPACTO

PLANEACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

EX-ANTE


pág. 379

V.I Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan de

Desarrollo Municipal 2019-2021

PROGRAMA PRESUPUESTARIO: DESARROLLO AGRÍCOLA

CLAVE: 03020101

OBJETIVO ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN OBRAS Y

ACCIONES

1. Contribuir a incrementar la

producción agrícola mediante

apoyos para los productores

agropecuarios

1.- Gestionar apoyos para

actividades agropecuarias,

acuícolas y pecuarias

1.1 Ingresos de solicitudes de los

productores para apoyos

agropecuarios.

Equipamiento en

infraestructura a

proyecto piscícola

1.2 Elaborar solicitudes de peces

(tilapias)

2.- Realizar campañas

fitosanitarias

2.1 Gestión de apoyos agricolas

ante dependecnias estatales y

federales.

2.2 Realizar fumigaciones a los

cultivos para control de plagas y

enfermedades

3.- Gestión de fertilizantes para

cultivos básicos

3.1 Realizar solicitudes para

fertilizante

Evaluación Estratégica del Plan de Desarrollo Municipal

La evaluación del Plan de Desarrollo Municipal de Teotihuacán 2019-2021, está

sujeto a la normatividad en materia de planeación para el desarrollo a través del

COPLADEM organismo que coordina el Sistema de Planeación de Democrática en

el Estado.

Para verificar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal de esta

administración se sujetará a través del Esquema de integración de la evaluación


pág. 380

estratégica, con la aplicación del Sistema de Seguimiento y Evaluación de Planes

de Desarrollo Municipal; plataforma electrónica de acceso en línea, que permite

monitorear la información de avances y resultados de la gestión pública municipal

por medio de sus Objetivos, Estrategias y Líneas de acción así como el desempeño

de obras y/o acciones registradas, generando información que coadyuva a

identificar oportunamente prioridades de atención específica, áreas de crecimiento

y posibles potencialidades.

Cabe mencionar que uno de los objetivos de este Sistema de Seguimiento es el

apoyo técnico a las UIPPEs municipales, y con ello la generación de reportes

semestrales y anuales en función al Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan

de Desarrollo Municipal, elementos que instrumentan la rendición de cuentas al

interior del COPLADEMUN y sociedad en general.

Este sistema de evaluación permitirá a esta Administración Pública Municipal 2019-

2021 una mejora continua que tiene como fin elevar la gestión pública, hacer un

gobierno eficiente y eficaz en beneficio de la sociedad. Los componentes a

considerar en el proceso de evaluación serán:

Esquema 3.

Simplificación

Administrativa

Eficacia

Transversalidad

Eficiencia

Evaluación Estratégica


pág. 381

El sistema de la Evaluación Estratégica del Plan de Desarrollo Municipal y el

Programa Anual de Evaluación (PAE) forman parte de la composición que integra a

la Evaluación del Desempeño o Sistema de Evaluación del Desempeño (SED).

Como ya se describió al inicio de este tema, el primer elemento da seguimiento y

mide los alcances señalados dentro de la funcionalidad y operatividad que se ejerce

en el Plan de Desarrollo Municipal. El PAE se instrumenta como el elemento que

tiene la función de evaluar los Programas presupuestarios (Pps) o Políticas públicas

desarrolladas con la finalidad de dar atención a los diversos problemas planteados

por la sociedad y que de acuerdo a sus particularidades deben ser medidos y

evaluados, esto con base a la temporalidad que están sujetos y de acuerdo a los

Términos de Referencia (TdR) que son empleados para su elaboración.

Con base a ello uno de los Pps seleccionados para su evaluación corresponderá al

siguiente:

TABLA. 101. Programa presupuestario sujeto a evaluación

PROGRAMA PRESUPUESTARIO

(Pp)

TIPO DE EVALUACIÓN

Desarrollo Agrícola 03020101 Diseño

Se destaca que el SED es el elemento primordial que permite la generación de tres

dimensiones necesarias que hoy en día son esenciales para el ejercicio del poder

público y conforman un escenario visible para la ciudadanía interesada en los

ejercicios del quehacer gubernamental por medio del Seguimiento a la Información,

la Rendición de Cuentas y la Transparencia; factores coyunturales ante las nuevas

tendencias de la Gobernabilidad y Gobernanza que requieren de respuestas rápidas

y concretas a la ciudadanía como elemento clave de la acción gubernamental.


pág. 382

Sistema municipal de información

Es de suma importancia para esta Administración Pública Municipal fortalecer los

mecanismos de evaluación, a través de los criterios y disposiciones que enmarca el

Gobierno del Estado, así como los elementos aplicables de manera interna y

vinculantes con estas disposiciones, para el cumplimiento de proyectos y programas

establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal desde la óptica del Presupuesto

basado para Resultados (PbR).

La implementación de un Sistema municipal de información permitirá tener datos en

tiempo real del estado que guarda la administración pública. Este sistema se

retroalimenta de la información vertida por cada una de las áreas de gobierno en el

avance del cumplimiento de metas y objetivos de los proyectos y programas que se

aprueben de forma anual, así como del acompañamiento del área encargada de la

UIPPE. Esta información permitirá evaluar los indicadores y medirá el resultado y

beneficio hacia la sociedad, con el fin de implementar mejoras o cambiar

estrategias, por lo cual se realizará de forma mensual con cada una de las áreas de

la administración municipal.

V.II Procesos para la Programación, Presupuesto y Control de la

Gestión Municipal

La elaboración del Plan de Desarrollo Municipal junto con el diseño del Presupuesto

de Egresos Municipal, son piezas clave de la creación de valor público en el ámbito

de gobierno, de su articulación depende en gran medida el éxito de la Gestión por

Resultados (GpR).

En el Presupuesto de Egresos Municipal se definen los recursos con los que

Administración Municipal contará para la prestación de servicios públicos. Es


pág. 383

necesario contar con un Presupuesto basado para Resultados (PbR), ya que no es

posible consolidar un GpR sin un PbR, y viceversa.

Esquema 4

Vínculo entre el PbR y la GpR.

El PbR es un componente de la GpR que consiste en un conjunto de actividades y

herramientas que permite apoyar las decisiones presupuestarias, e información que

sistemáticamente incorpora consideraciones sobre los resultados del ejercicio de

los recursos públicos, y que motiva a lograrlos, con el objeto de mejorar la calidad

del gasto, así como la mejora de los bienes y servicios públicos y promover la

transparencia y rendición de cuentas.

Por esta la razón este Gobierno 2019-2021, tiene como finalidad fortalecer las

políticas, programas públicos y el desempeño institucional, cuyo aporte sea decisivo

para generar las condiciones sociales, económicas y ambientales para el desarrollo

integral. Mediante el PbR se buscará modificar el volumen y calidad de los servicios

públicos mediante la asignación de recursos a aquellos programas que sean

pertinentes y estratégicos de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal para

obtener los resultados esperados.

Un elemento que debe considerarse para entender y complementar la GpR es el

denominado control de gestión, el cual significa la importancia de la existencia de

Gestión paraResultados

Presupuestobasado enResultados


pág. 384

un sistema de alimentación y retroalimentación de información eficiente y eficaz,

para la toma de decisiones generadas del sistema municipal de información.

El control de la gestión municipal cumplirá con una serie de requisitos para su

funcionamiento eficiente: ser entendibles, seguir la forma de organización, ser

rápidos, flexibles y económicos.

El control de la gestión municipal medirá el grado de cumplimiento de los objetivos,

por lo que es necesario identificar los indicadores, cuantitativos y cualitativos que

expresen el nivel y la calidad del cumplimiento de los objetivos.

Con base en los indicadores, se puede medir de forma cuantitativa el

comportamiento de los componentes de la organización, lo que se define como

medición y evaluación del desempeño.

Después de efectuarse la comparación entre la meta establecida y lo realizado, es

decir, el grado de cumplimiento de los objetivos, se analizan las causas de las

deviaciones y se tomarán medidas para corregirlas, lo que podrá implicar incluso

reorientar el curso de la gestión.

El control de la gestión municipal está orientado a ayudar a los distintos niveles de

decisión a coordinar las acciones, a fin de alcanzar los objetivos de mantenimiento,

desempeño y evolución, fijados a corto, mediano y largo plazo.


pág. 385

GLOSARIO

CDMX: Ciudad de México.

CEFP: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

CNDH: Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

CODHEM: Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.

COESPO: Consejo Estatal de la Población.

CONAPRED: Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.

CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

COPLADEM: Comité de Planeación para el Desarrollo el Estado de México.

COPLADEMUN: Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal.

CO2: Dióxido de Carbono.

CPI: City Prosperity Index.

DIF: Desarrollo Integral para las Familias.

ENOE: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.

FEFOM: Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal.

FISM: Fondo de aportaciones para la Infraestructura Social Municipal.

FORTAMUN: Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y

Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal.

GpR: Gestión para Resultados.

GEI: Gas atmosférico.

IDH: Índice de Desarrollo Humano

IFAI: Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de

Datos Personales


pág. 386

IFOEM: Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección

de Datos Personales del Estado de México y Municipios.

IGECEM: Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y

Catastral del Estado de México.

IHAEM: Instituto Hacendario del Estado de México.

IM: Índice de Marginación.

IMCO: Instituto Mexicano para la Competitividad.

IMCUFIDET: Instituto Municipal, para la Cultura Física y el Deporte de

Teotihuacán.

INAFED: Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.

INAH: Instituto Nacional de Antropología e Historia.

INEE: Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

IPC: Ingreso Per cápita.

IPOMEX: Información Pública de Oficio Mexiquense.

IRS: Índice de Rezago Social.

ISSEMYM: Instituto de Seguridad Social del Estado de México y sus Municipios.

LGDS: Ley General de Desarrollo Social.

LTAIPEMYM: Ley de Transparencia y Accesos a la información Pública del Estado

de México y Municipios.

OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

ODEAPAST: Órgano Público Descentralizado para prestación de los servicios de

Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Teotihuacán.

ODS: Objetivos de Desarrollo Sustentable.

OMS: Organización Mundial de la Salud.

ONGs: Organización No Gubernamental.


pág. 387

PbR: Presupuesto basado en Resultados.

PDM: Plan de Desarrollo Municipal.

PEA: Población Económicamente Activa.

PIB: Producto Interno del País.

PM: Pobreza Municipal.

Pm2: partículas sólidas o líquidas de polvo

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

RIF: Régimen de Incorporación Fiscal.

SAIMEX: Sistema de Acceso a la Información Mexiquense.

SARCOEM: Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos

Personales del Estado de México.

SEGEMUN: Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal.

SHCP: Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

SNPD: Sistema Nacional de Planeación Democrática.

TCCO: Tasa de Condiciones Críticas de Ocupación.

TD: Tasa de Desocupación.

TDA: Tasa de Desempleo Abierta.

TIC´s: Tecnologías de la Información y la Comunicación.

TOSI: Tasa de Ocupación en el Sector Informal.

TOSI: Tasa de Ocupación en el Sector Informal.

TSUB: Tasa de Subocupación.

UIPPE: Unidad de Información Planeación Programación y Evaluación.

UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

Cultura.


pág. 388

REFERENCIAS

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experiencias; municipales en México; MÉXICO, CIDE- FUNDACIÓN FORD –

INAFED.

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Ciudades Prósperas”.

Coneval. https://coneval.org.mx/Evaluacion

Consejo Estatal de Población. http://coespo.edomex.gob.mx/

Doger Guerrero, Enrique (2013); Gobierno Municipal, México; Porrúa, UAP, LXII

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de México”, (2018), (SEMARNAT).

IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del Prontuario de

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Geografía y Comisión de Límites del Gobierno del Estado de México, 2018.

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Gobernabilidad y Gobernanza, en los albores del siglo XXI y Reflexiones sobre el

México contemporáneo; MÉXICO, UNAM – IAPEM.

Morales y Gómez Juan Miguel (2009); Actualidad y Prospectiva de la

Profesionalización de los Servidores públicos municipales en el Estado de México,

Serie Políticas Públicas; México, UAEM – IAPEM – PORRÚA.

ONU. https://whc.unesco.org/es/list/41a

OCDE (2015), Estudios Económicos de la OCDE: México 2015, OECD Publishing.

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Secretaría de Finanzas. Estado de México. Manual para la elaboración del plan de

Desarrollo Municipal 2019-2021.

-----Manual para la planeación, programación y presupuesto de egresos municipal

para el Ejercicio Fiscal 2019. Tomo 206, Número 88.

-----Manual de Transparencia. Instituto de Transparencia, Acceso a la Información

Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios.

México. 2018.

Senado de la República http://www.senado.gob.mx

GLOSARIO

http://www.senado.gob.mx/

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