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Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2018 Tenejapa, Chiapas

Presentación i

Plan de Desarrollo Municipal

Tenejapa, Chiapas 2016 – 2018


Presentación ii

PRESENTACIÓN

Amigas y amigos de Tenejapa, presento a ustedes el Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2018 de nuestro municipio para que puedan conocer los principales ejes de nuestra política pública que en materia de gobierno municipal, economía, sector social y medio ambiente se instrumentará en nuestra gestión 2016 - 2018. Elaborar un Plan es mas que un mero proceso administrativo, un Plan de Desarrollo, es aquel que proporciona una guía para todos los involucrados, para tomar decisiones afines en función a objetivos comunes y estratégicos, entendiendo el concepto de estrategia, como el desarrollo y aprovechamiento de la capacidad interna para enfrentar distintos retos, como la respuesta o anticipación a los cambios del medio ambiente, como la forma de competir en el mercado, como la visión de largo plazo o como el reto que resulta de preguntarnos ¿En qué lugar estamos? y ¿En qué lugar deberíamos estar? El tamaño y la importancia de elaborar el presente Plan, planteó la necesidad de un conocimiento más sistemático y analítico de todos los elementos que participaron, que intervinieron, que se compilaron, que se discutieron y analizaron, sobre tres cuestiones: qué políticas públicas desarrollar, cómo elaborarlas y desarrollarlas, y cómo lograr evaluarlas. La base filosófica para hacerlo, ha sido la de potenciar a los ciudadanos, trabajando por ellos y para ellos sobre los aspectos fundamentales de la vida cotidiana, como el empleo que se traduce en tranquilidad, como nuestros hijos y su sano y pleno desarrollo, como nuestro hogar y sus servicios, como nuestra ciudad y su seguridad, como nuestro futuro y bienestar; ha sido pensando, en que "lo pequeño es hermoso", ha sido con la visión de construir un mañana centrándonos en lo fundamental y lo sencillo; ha sido reconociendo que la familia existe, después de todo, en una sociedad común a todos; ha sido identificando aquellas medidas básicas para protegerla, a fin de que no esté indefensa ante las fuerzas de la modernidad. Por ello, en el presente Plan se reconoce públicamente a la familia como una institución, pues a cada sociedad le preocupa ineludiblemente, cómo son criados los niños y cómo se transmiten los valores, nuestras costrumbres, nuestras tradiciones –en esencia, nuestra cultura a nuestras generaciones futuras. Por ello, la acción de la presente Administración Municipal se centra en la Familia, por que es la institución más relevante en la esfera privada y, por consiguiente, para muchos, es lo más importante en nuestras vidas; por que en ella se ejercitan los compromisos morales, se invierten emociones y se planifica el futuro; por que en ella se reflejará el impacto y los resultados de las políticas públicas comprendidas en el presente Plan Municipal de Desarrollo Tenejapa 2016-2018, y de sus acciones.


Presentación iii

Por ello agradezco y reconozco el interés de todos, quienes con sus propuestas, sus sueños, y motivación, contribuyeron a su integración, y del mismo modo, solicito a todos, mujeres y hombres, que hemos nacido en Tenejapa, que vivimos y convivimos en esta tierra, que moriremos por ella y en ella, a trabajar en armonía, sumándonos a los objetivos y retos que juntos hemos construido y que han quedado plasmados en el presente Plan, para de hacer de Tenejapa un Tenejapa Mejor.

José López Mendez Presidente Municipal Constitucional

2015 - 2018 Tenejapa, Chiapas


Índice iv

Índice Presentación ............................................................................................................ ii Índice ....................................................................................................................... iv

Introducción ............................................................................................................ vii Base Legal ............................................................................................................... i

Ámbito federal ....................................................................................................... i Ámbito estatal ...................................................................................................... iii

Misión ...................................................................................................................... vi Visión...................................................................................................................... vii Valores .................................................................................................................. viii Contexto del municipio ............................................................................................ 9

Nuestro Gobierno Municipal ................................................................................ 9 Nuestra organización municipal .................................. ¡Error! Marcador no definido. La capacidad administrativa de nuestro municipio ................................................... 10 Servicios Públicos .................................................................................................... 15 Seguridad pública .................................................................................................... 17 Protección civil ......................................................................................................... 19 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Chiapas (DIF) ........ 19

Medio Físico ...................................................................................................... 20 Colindancias ............................................................................................................ 21 Extensión territorial ..................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Orografía .................................................................................................................. 24 Hidrología.................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Clima ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Suelos ......................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Flora y fauna ............................................................... ¡Error! Marcador no definido. Mapa de riesgos.......................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Índice de riesgo municipal ........................................................................................ 26 Áreas de cubiertas con bosque y selvas, con pastizales y usos agrícolas......... ¡Error! Marcador no definido. Altitud y precipitación .................................................. ¡Error! Marcador no definido. Áreas Naturales Protegidas......................................... ¡Error! Marcador no definido.

Población ........................................................................................................... 33 Cuántos somos ........................................................... ¡Error! Marcador no definido. Población hablante de lengua indígena ....................... ¡Error! Marcador no definido. Aspectos culturales de la población del municipio ....... ¡Error! Marcador no definido.

Trajes típicos ....................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Gastronomía ....................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Eventos ............................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Personajes representativos ................................................. ¡Error! Marcador no definido. Patrimonio cultural ............................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Localidades que integran el municipio por número de habitantes ¡Error! Marcador no definido. Distribución y clasificación de los asentamientos humanos ......... ¡Error! Marcador no definido.

Por grado de marginación .................................................... ¡Error! Marcador no definido. De hablantes de lengua indígena......................................... ¡Error! Marcador no definido. Cantidad de viviendas ......................................................... ¡Error! Marcador no definido. Por presencia de servicios ................................................... ¡Error! Marcador no definido. Relación hombres mujeres .................................................. ¡Error! Marcador no definido.


Índice v

Distancia a la cabecera municipal ........................................ ¡Error! Marcador no definido. Tasa de crecimiento demográfico ........................................ ¡Error! Marcador no definido. Población estimada al 2015 ................................................. ¡Error! Marcador no definido.

Población en zonas de riesgo o población más vulnerable ......... ¡Error! Marcador no definido. Emigración/inmigración a zonas urbanas .................... ¡Error! Marcador no definido.

Actividades Económicas ....................................... ¡Error! Marcador no definido. La población que trabaja/ingresos de la población ...... ¡Error! Marcador no definido. Tipo de tenencia de la tierra ........................................ ¡Error! Marcador no definido. Principales sectores productivos ................................. ¡Error! Marcador no definido.

Agricultura ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Silvicultura ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Ganadería ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Pesca .................................................................................. ¡Error! Marcador no definido. Sector manufactura ............................................................. ¡Error! Marcador no definido. Sector comercio .................................................................. ¡Error! Marcador no definido. Sector servicios ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Comunicaciones ................................................... ¡Error! Marcador no definido. Vías de comunicación ................................................. ¡Error! Marcador no definido. Medios de comunicación ............................................. ¡Error! Marcador no definido.

Radio .................................................................................. ¡Error! Marcador no definido. Televisión ............................................................................ ¡Error! Marcador no definido. Internet ................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

Aspectos Relevantes de Salud ............................. ¡Error! Marcador no definido. Infraestructura y ubicación de los diferentes tipos de servicios ... ¡Error! Marcador no definido. Capacidad instalada .................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Aspectos Relevantes de Educación...................... ¡Error! Marcador no definido. Infraestructura y ubicación de los diferentes tipos de escuelas ... ¡Error! Marcador no definido. Alumnos y maestros .................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Eje rector institucional para un buen gobierno ...................................................... 40

Diagnóstico ........................................................................................................ 47 Servicios públicos .................................................................................................... 47 Seguridad pública ....................................................... ¡Error! Marcador no definido. Protección civil ............................................................ ¡Error! Marcador no definido. Cooperación y colaboración internacional ................... ¡Error! Marcador no definido.

Políticas públicas ............................................................................................... 47

Políticas ODM ....................................................... ¡Error! Marcador no definido. Eje rector social incluyente ....................................... ¡Error! Marcador no definido.

Diagnóstico ........................................................... ¡Error! Marcador no definido. Educación ................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Vivienda ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Políticas públicas .................................................. ¡Error! Marcador no definido. Políticas ODM ....................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Eje rector económico sustentable ............................ ¡Error! Marcador no definido. Diagnóstico ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Sector agropecuario .................................................... ¡Error! Marcador no definido. Comunicaciones.......................................................... ¡Error! Marcador no definido.



Índice vi

Eje rector ambiental sustentable .............................. ¡Error! Marcador no definido. Diagnóstico ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Agua potable y saneamiento ....................................... ¡Error! Marcador no definido. Medio Ambiente .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.


Ejecución ............................................................................................................... 91

Programa Operativo Global ............................................................................... 92

Programa de Inversión General (PIG) ............................................................. 100

Cartera de Proyectos ....................................................................................... 101

Proyectos Estratégicos ........................................................................................ 101

Seguimiento y evaluación.................................................................................... 107

Seguimiento ..................................................................................................... 108

Evaluación ....................................................................................................... 109

Indicadores de desempeño y de resultados ........................................................ 112

Indicadores de desempeño de los Fondos de Aportaciones Federales del Ramo 33 ..................................................................................................................... 113

Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) ..................................................... 114

Anexos ................................................................................................................ 126

Árboles de problemas y objetivos .................................................................... 127

Matriz de indicadores ....................................................................................... 141 Matriz de Indicadores Estratégicos......................................................................... 142 Matriz de Seguimiento y Evaluación ....................................................................... 149

Mapas temáticos .............................................................................................. 155

Mapas de peligros y riesgos con escenarios de Cambio Climático (PACCH) . 164

Referencias Bibliográficas ............................................................................... 165


Introducción vii

Introducción Con el Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2018, se establecen las bases firmes para que mujeres, hombres, niños, niñas, y adultos mayores y todos los grupos sociales de Tenejapa, Chiapas, puedan contar con un gobierno comprometido con todos. Con el presente plan se proponen acciones concretas para atender la satisfacción integral de las necesidades de los habitantes de nuestro municipio. Los esfuerzos públicos contemplan a los ciudadanos desde la familia, ya que es la forma de organización básica de nuestra sociedad. Se buscará generar las condiciones necesarias para que hombres y mujeres habitantes de este municipio, alcancen satisfactores y al mismo tiempo logren su desarrollo individual, prevaleciendo el interés general por encima del particular, sin menoscabo a la individualidad y derechos de cada ciudadano y ciudadana de nuestro municipio. El Ayuntamiento como órgano del gobierno municipal, tiene la responsabilidad de administrar sus recursos en términos de racionalidad, eficiencia y eficacia, de tal manera que pueda obtener el máximo beneficio y aprovechamiento para el cumplimiento de sus obligaciones ante la ciudadanía. El municipio de Tenejapa, Chiapas, tiene la oportunidad de cumplir con los anhelos de un Gobierno Municipal fuerte que responda a las expectativas de su población, que haga realidad el principio constitucional de libertad municipal, de un Municipio con personalidad jurídica plena en el goce y disfrute de su capacidad. La administración municipal 2015 – 2018, tiene claro que los principios fundamentales que guiarán las acciones y actividades gubernamentales serán: consolidar la autonomía del municipio, conservar un clima de gobernabilidad, impulsar el ordenamiento sustentable del desarrollo urbano, propiciar el desarrollo social con equidad, impulsar el desarrollo económico sustentable, garantizar la seguridad integral de la población y mejorar los servicios públicos. Tenejapa es un municipio con riqueza patrimonial a lo largo de todo su territorio, con ríos, bosques y fauna, jardines y plazas públicas, mercados, calles, avenidas, y alumbrado público. El gobierno y la administración pública municipal están integrados por los mismos representantes de la comunidad, que están para servir, defender y engrandecer este patrimonio, de ahí que el Ayuntamiento como órgano de gobierno más cercano a la comunidad debe ser fiel intérprete de las mejores expectativas de su desarrollo. El presente Plan Municipal de Desarrollo 2016 – 2018, está compuesto de cuatro partes principales:

1. Contexto del municipio; 2. Diagnóstico y políticas públicas; 3. Ejecución 4. Seguimiento y evaluación.

En la parte del contexto del municipio se abordan temas como nuestro gobierno municipal, medio físico, población, actividades económicas, comunicaciones y aspectos relevantes de salud y educación.


Introducción viii

La segunda parte integra el diagnóstico y las políticas públicas, enfatizando el diseño de las políticas públicas orientadas al cumplimiento de los objetivos del milenio y está estructurada en los siguientes cuatro ejes rectores:

1. Institucional para un buen gobierno; 2. Económico sustentable; 3. Social incluyente, y 4. Ambiental sustentable.

El diagnóstico fue elaborado con la participación de la sociedad y gobierno, mediante un proceso organizado de investigación, reflexión y sistematización colectiva que permitió conocer profundamente la situación actual de nuestro municipio, e identificar y priorizar los principales problemas o necesidades. La política pública indica cómo pueden solucionarse los problemas identificados y priorizados en el diagnóstico. Define cuáles serán las políticas públicas que guiarán el quehacer del Ayuntamiento que pondrán el sello de la gestión de gobierno; mediante el establecimiento de objetivos, estrategias, programas, proyectos y metas para cada aspecto de la política pública de los cuatro ejes rectores y de los objetivos de desarrollo del milenio. Cada política pública fue el resultado de la conciencia colectiva de los habitantes de nuestro municipio acerca de los objetivos que pueden lograrse y de la movilización de todos los actores sociales para lograrlos. En la parte de ejecución se presenta el Programa Operativo Global, el Programa de Inversión General (PIG) y la Cartera de Proyectos. La cuarta parte del Plan presenta el programa de seguimiento y evaluación y se mencionan los productos esperados de estas actividades; además describe como llevaremos a cabo los procesos de seguimiento y evaluación para asegurar la correcta ejecución de las acciones del plan, programas y proyectos, mediante el establecimiento de controles para la realización de los trabajos, mecanismos de evaluación y administración de los recursos. Por todo ello, el Plan también es un instrumento para la evaluación de la gestión municipal, mediante la descripción de los procesos de verificación de los niveles de cumplimiento de la misión, visión, objetivos y metas por el grado de realización de los programas y proyectos propuestos. Al final se incluyen los indicadores de desempeño y resultados. El desarrollo de nuestro municipio se logrará si tenemos la capacidad estratégica y administrativa para implementar las políticas que ayuden a la plena convivencia social, política y económica de los ciudadanos, instituciones, organizaciones y autoridades. Solo esta plena convivencia nos dará la estabilidad que requiere el sistema político, social y económico para llevar a cabo las acciones propuestas en este Plan de Desarrollo Municipal 2015-2018 que permitan situar a nuestro municipio en una mejor posición en los diversos indicadores de desarrollo.


Introducción ix

El presente Plan no es simplemente un documento, es la imagen de lo que puede y debe lograrse, que todos compartimos y que por esa razón nos mueve a todos. Es lo que nuestra gente cree, sueña construir y está dispuesta a esforzarse para lograr.


Base Legal i

Base Legal El Plan Municipal de Desarrollo 2016 - 2018 de Tenejapa se fundamenta en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en su artículo 26, fracción A, estipula que “El Estado debe organizar un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para Tenejapa y la democratización política, social y cultural de la nación. Asimismo, en su segundo párrafo menciona que “La planeación será democrática, y que mediante la participación de los diferentes sectores recogerá las aspiraciones y diversas demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo”. En su artículo 115, refiere que el municipio es una entidad libre y soberana, base de la división territorial del estado, cuya organización política y administrativa, así como gobierno estarán a cargo de un Ayuntamiento de elección popular directa, toda vez que con base en la fracción V inciso a) textualmente declara que: “Los Municipios en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) Para formular, aprobar y administrar la zonificación de planes de desarrollo urbano municipal”. Por su parte, la Constitución Política del Estado de Chiapas, en el artículo 62, fracción VI, estipula que los municipios, a través de sus Ayuntamientos, ejercerán sus atribuciones para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo municipal de acuerdo con los términos dispuestos en las leyes federales y estatales relativas. La Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas, en su artículo 38 fracción 1 y 2, define las bases generales de la administración pública municipal, y a través de las facultades otorgadas al Presidente Municipal, ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento; vigilar y proveer al buen funcionamiento de la administración pública municipal, gestionar ante el ejecutivo estatal, la ejecución acciones que dentro de su ámbito de competencia reclamen el bien público y los intereses del municipio, someter a la aprobación del Ayuntamiento, los reglamentos gubernativos, bandos de policía y demás ordenamientos legales para la debida ejecución y observancia de las leyes y la prestación de los servicios públicos, y, por ende, cumplir y hacer cumplir las demás leyes y reglamentos municipales. El Plan Municipal de Desarrollo 2016 – 2018, que presentamos, se apega a las directrices y postulados de las leyes federales, estatales y reglamentos municipales vigentes, a fin de orientar las acciones conjuntas de sociedad y gobierno.


Base Legal ii

Referencias:

I. Ámbito federal

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Establece las bases y los fundamentos para la organización del Estado Mexicano, señalando cuales son las atribuciones de los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal.

El artículo 25 establece que “corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución”.

El inciso A del artículo 26 establece que “el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para Tenejapa y la democratización política, social y cultural de la Nación”.

El artículo 115 regula las funciones y los quehaceres de los municipios, así como también establece la competencia del ámbito municipal y señala cuales son los servicios públicos básicos que se deben prestar, entre otras atribuciones.

En los incisos a y c de la fracción V del mismo artículo 115 se establece que “los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal y para participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios”.

Ley de Planeación

Establece las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y encauzarán las actividades de la administración Pública Federal a través de la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática; también señala las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeación con las entidades federativas, conforme a la legislación aplicable; las bases para


Base Legal iii

promover y garantizar la participación democrática en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo de los diversos grupos sociales así como de las comunidades indígenas, a través de sus representantes y autoridades, a que se refiere esta Ley, y las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los programas.

II. Ámbito Estatal

Constitución Política del Estado de Chiapas

Regula la vida política del Estado de Chiapas. El ámbito municipal se establece en los artículos 2, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 y 72.

En el artículo 30, fracción V establece como atribución del Congreso del Estado, “examinar y en su caso aprobar el Plan Estatal de Desarrollo que le presente el Ejecutivo del Estado, así como los planes regionales y sectoriales para el desarrollo del Estado y los que presenten los Ayuntamientos para el periodo de su encargo; además, examinar y emitir opinión sobre la evaluación anual del nivel de cumplimiento de dichos planes”.

El inciso c de la fracción VI del artículo 70 establece que “los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para participar en la formulación de Planes de Desarrollo Regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando el Estado elabore proyectos de desarrollo regional deberá asegurar la participación de los Municipios”.

El artículo 71 establece que “para atender el fenómeno global del cambio climático, así como para coadyuvar al desarrollo sustentable, el Plan de Desarrollo Municipal contendrá las políticas públicas para la adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos adversos”.

En el artículo 77 se establece que “para erradicar la pobreza extrema, elevar el índice de desarrollo humano y la calidad de vida de los habitantes del Estado y los Municipios que lo integran, los Poderes del Estado y los Ayuntamientos, en la esfera de su competencia deberán establecer e implementar políticas públicas con el fin de lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo…”. La parte in fine del mismo artículo dispone que “el Plan Estatal de Desarrollo y el Plan Municipal de Desarrollo, establecerán los programas, metodología, acciones, actividades y recursos para alcanzar los objetivos antes mencionados, conforme al Plan Nacional de Desarrollo y a los lineamientos de los organismos internacionales de los que México forma parte”.


Base Legal iv

Ley de Planeación para el Estado de Chiapas

Establece las normas y procedimientos para llevar a cabo la planeación del desarrollo integral del estado y para encauzar las actividades de la administración pública estatal; fija las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación Democrática para que el ejecutivo del estado, coordine las actividades de planeación estatal con la federación y los municipios; define los mecanismos que promueven y garantizan la participación social y ciudadana, en el proceso de planeación, y las bases para que las acciones conjuntas entre los tres órdenes de gobierno y la sociedad contribuyan a alcanzar los objetivos de los planes de desarrollo nacional, estatal y municipal.

En el artículo 27 se listan los instrumentos de planeación, que como mínimo deberá observar y, en su caso, elaborar las administraciones públicas municipales, como son los planes nacional, estatal y municipales y los programas que de ellos se deriven; la Ley de ingresos municipal; el código de la hacienda pública del estado de Chiapas; el presupuesto de egresos municipal; el programa operativo anual; los convenios de coordinación entre la federación, el estado y los municipios; el informe de gobierno municipal; la cuenta pública municipal y la línea basal de los objetivos de desarrollo del milenio para los municipios del estado de Chiapas.

El artículo 28 señala que “los planes municipales diagnosticarán la situación socioeconómica y ambiental en el ámbito municipal y sectorial, precisando las prioridades, políticas públicas, objetivos y estrategias para su desarrollo, aplicando durante su vigencia el contenido de los programas operativos anuales correspondientes, procurando su concordancia con los objetivos de desarrollo del milenio, el plan nacional y plan estatal”.

El artículo 29 establece que “los planes municipales serán elaborados por cada uno de los ayuntamientos municipales que conforman al estado de Chiapas, quienes deberán remitirlos al H. Congreso del estado para su examen y aprobación correspondiente. Posteriormente serán publicados en la gaceta municipal por los respectivos ayuntamientos, en un plazo no mayor a cuatro meses a partir del inicio de la administración municipal y su vigencia no excederá del periodo constitucional”, y que “los ayuntamientos deberán en sus planes municipales, alinear las políticas públicas en materia de desarrollo social a los objetivos de desarrollo del milenio para incrementar el índice de desarrollo humano de su población”.

Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas Establece las bases generales de la organización y régimen interior de los municipios del Estado de Chiapas, respetando la libertad y autonomía que les otorga la Constitución Política del Estado.


Base Legal v

El artículo 9° establece que “los municipios, para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento de sus recursos, formularán planes y programas de acuerdo con las leyes de la materia”.

La fracción I del artículo 36 establece como atribución de los ayuntamientos, “formular y aprobar el programa general de Gobierno y administración correspondiente a su período, especificando sus objetivos generales y particulares; señalando la medida en que contribuirá al desarrollo integral y armónico de la comunidad; jerarquizando y calendarizando su ejecución en períodos anuales; cuantificando su monto y expresando su forma de financiamiento y pago”.

Las fracciones XIII, XIV y XVIII del mismo artículo 36 le atribuyen a los ayuntamientos la facultad de “participar activamente ante las dependencias y entidades oficiales competentes, en la planeación y aplicación, en su caso, de las inversiones públicas federales y estatales, que corresponda a su jurisdicción; participar conjuntamente con las autoridades competentes, en la elaboración, revisión y ejecución de los planes municipales de desarrollo urbano, correspondientes a su jurisdicción, así como en la ejecución de sus acciones, para el mejoramiento integral de los municipios; de conformidad con la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas y demás ordenamientos relativos en la materia y formular el programa municipal de desarrollo urbano que se someterá a consulta popular y una vez aprobado publicarlo conjuntamente con las declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de aéreas y predios”.

La fracción I del artículo 66 establece que “son atribuciones del Director de Obras Públicas Municipal, elaborar y proponer al Honorable Ayuntamiento el Plan de Desarrollo Municipal, proyectos productivos, presupuestos de obras, y/o proyectos, reglamentos de construcción, y demás disposiciones relacionadas con la obra pública municipal”.


Misión vi

Misión

El Ayuntamiento de Tenejapa, Chiapas está comprometido

con los habitantes del municipio para brindarles servicios

públicos municipales con calidad y efectividad, mantener la

paz social y la seguridad pública a través de una gestión

honesta, austera, transparente y que rinda cuentas, con la

participación social que garantice la gobernabilidad y la

convivencia armónica, a través de la justicia, confianza y

sustentabilidad que permitan mejorar las condiciones de vida

de la población.


Visión vii

Visión

En el 2018, el municipio de Tenejapa contará con mejores

servicios públicos, una administración municipal eficaz y

eficiente que permite responder a las necesidades de su

población, satisfacer sus problemas y mejorar sus condiciones

de vida reflejado en un mejor Índice de Desarrollo Humano.


viii

Valores El H. Ayuntamiento Municipal de Tenejapa basará su actuación como autoridad municipal en los siguientes valores:

Preservar nuestro patrimonio cultural. Recnonocieno que nuestro

patrimonio basa su importancia en ser el conducto para vincular a

la gente con su historia. Encarna el valor simbólico de identidades

culturales y es la clave para entender a los otros pueblos.

Contribuye a un ininterrumpido dialogo entre civilizaciones y culturas, además de establecer y mantener la paz entre nuestra

propia gente.

La solidaridad. Los problemas municipales deben abordarse de manera tal que los costos y las cargas se distribuyan conforme a los principios fundamentales de la equidad, la justicia social y la participación ciudadana. Los que sufren o los que menos se benefician, merecen la ayuda de los más beneficiados.

La libertad. Los hombres y las mujeres tienen derecho a una vida plena y

criar a sus hijos con dignidad, libres de hambre, sin temor a la violencia, la opresión, la exclusión o la injusticia.

La tolerancia. El respeto mutuo en la diversidad de razas, culturas,

idiomas, creencias y preferencias. La promoción activa a la cultura de paz, la reconciliación y el diálogo entre la sociedad chiapaneca.

La igualdad. No debe negarse a ninguna persona la posibilidad de beneficiarse del desarrollo. Debe garantizarse la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres.

El respeto a la naturaleza. Actuar con prudencia en la gestión,

ordenamiento y preservación de todas las especies vivas y de todos los recursos naturales, conforme a los preceptos del desarrollo y la sustentabilidad.


9

Contexto del municipio Nuestro Gobierno Municipal

El H. Ayuntamiento está conformado por las siguientes personas:

Miembros del Ayuntamiento 2016 – 2018

Nombre Cargo

Presidente municipal

Síndico propietario

Síndico Suplente

Primer regidor propietario

Segundo regidor propietario

Tercer regidor propietario

Cuarto regidor propietario

Quinto regidor propietario

Sexto regidor propietario

Primer regidor suplente

Segundo regidor suplente

Tercer regidor suplente

Regidor plurinuminal




Fuente: Elaboración propia


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Organigrama La capacidad administrativa de nuestro municipio Recursos humanos Los servidores públicos municipales incluyen a las autoridades (presidente municipal, síndico y regidores), los funcionarios municipales (secretario, tesorero y directores) y empleados (secretarias, contadores, policías, ayudantes, etc.). La relación de puestos se muestra en el siguiente cuadro:

Personal del H. Ayuntamiento de Tenejapa

Órgano Cantidad Puesto Nombre

Presidencia 01 Presidenta

01 Secretaria Particular

02 Afanadores

01 Chofer

01 Mensajero

01 Auxiliar Administrativo

Secretaria 01 Secretario


11

01 Secretaria Ejecutiva

Tesorería 01 Tesorero


01 Contador A

01 Contador B

01 Contador C

01 Jefe de Oficina

Juzgado 01 Juez

01 01 Secretaria Ejecutiva

01 Notificador

01 Coordinador de Agentes Municipales

Obras Públicas 01 Director

01 Secretaria Ejecutiva A

01 Secretaria Ejecutiva B

01 Bodeguero

01 Operador de Pailoder

01 Operador de Tractor

02 Chofer B

02 Chofer A

01 Jefe de Almacén

01 Maestro de Obra

01 Albañil

Otros 01

01 Auxiliar Sec. del Deporte

01 Promotor

01 Auxiliar A

02 Auxiliares de Oficina

01 Secretario del Deporte

01 Contralor

Proteccion Ciudadana

01 Policía A

04 Policias B

Limpia 01 Chofer

06 Ayudantes

Mercado 01 Administrador

01 Velador

01 Afanador

Rastro 01 Administrador

01 Velador

04 Auxiliar A

01 Auxiliar B

Panteones 01 Panteonero

Agua Potable Y Alcantarrillado (SAPAM)

01 Administrador


04 Bomberos

02 Jefes De Cuadrilla

06 Fontaneros

Alumbrado Publico

02 Electricistas

Calles, Parques y Jardines

01 Jardinero

01 Ayudante

Asistencia a la 01 Jefe de Oficina


12

Salud 03 Chofer

Asistencia a la Educación

01 Administrador

03 Bibliotecario

01 Instructor

Asistencia Agropecuaria

01 Jefe de Oficina


01 Auxiliar De Oficina

Recursos materiales

El H. Ayuntamiento de Tenejapa cuenta con los siguientes bienes inmuebles.

Presidencia Municipal

DIF Municipal

Recursos financieros Las finanzas públicas municipales son un instrumento para el desarrollo local cuyo último fin es el bienestar de la población. La Hacienda Pública Municipal es el conjunto de recursos financieros y bienes patrimoniales que dispone un gobierno municipal para la prestación de servicios públicos y promoción del desarrollo, de acuerdo con el marco legal. Abarca todas las actividades relacionados con los Ingresos Municipales y el Gasto Público. Son ingresos todos los recursos que recaude o perciba el Ayuntamiento en efectivo o en especie, no importando la fuente de origen, mismos que deberán formar parte de la Hacienda Municipal.

Recaudación de ingresos estatales propios (Miles de Pesos)

Concepto Tenejapa Chiapas

Total % Total %

Ingresos Captados 1 087 443.63 100.00

Impuestos 217 102.41 19.96

Derechos 795 778.44 73.18

Productos 390.73 0.04

Aprovechamientos 67 486.63 6.21

Otras contribuciones 6 685.42 0.61

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2010.

Fuente: Hacienda. Subsecretaría de Ingresos. Dirección de Ingresos.

De acuerdo con el artículo 130 de la Ley de Hacienda Municipal, el municipio debe recibir las participaciones y aportaciones federales, y en general cualquier otro ingreso que tenga


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derecho a recibir derivado de la Ley de Coordinación Fiscal, las leyes respectivas y los convenios de coordinación o colaboración y sus anexos que se suscriban para tales efectos. Los artículos 128 y 129 de la misma ley definen las participaciones y aportaciones federales de la manera siguiente:

Recursos transferidos al municipio (Miles de pesos)

Fuente de Financiamiento Tenejapa Chiapas

Total % Total %

Participaciones

Fondo general de participación 2 965 477 100.00

Fondo de fomento municipal 278 260 100.00

Fondo de participación de impuestos especiales 26 277 100.00

Impuestos sobre tenencia o uso de vehículos 21 822 100.00

Impuestos sobre automóviles nuevos 21 562 100.00

Fondo de fiscalización 141 216 100.00

Fondo de compensación 106 461 100.00

Fondo de extracción de hidrocarburos 39 965 100.00

Impuesto final a la venta de gasolina y diesel 88 072 100.00

Aportaciones

FISM 4 073 486 100.00

FAFM 1 776 777 100.00

Transferencias, FIES, PAFEF, CAPUFE y Otros Subsidios

381 923 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2012.

Fuente: Secretaría de Hacienda. Subsecretaría de Egresos, Dirección de Contabilidad.

Las participaciones federales son cantidades en efectivo que el municipio tiene derecho a recibir en términos de la Ley de Coordinación Fiscal, las cuales son inembargables; no pueden afectarse a fines específicos, ni estar sujetas a retención, salvo para el pago de obligaciones contraídas por el municipio, con la autorización del Congreso del Estado e inscritas en registro de obligaciones de entidades y municipios. Son recursos transferidos que no tienen un destino específico de gasto, por lo que pueden ser empleados para cualquier función de gobierno. Las aportaciones federales son cantidades en efectivo que el municipio tiene derecho a recibir en términos de la Ley de Coordinación Fiscal, para destinarlas a los fines específicos a que se refiere dicho ordenamiento. Son recursos que están condicionados a aspectos específicos que determina la Ley de Coordinación Fiscal y son conocidos como “recursos etiquetados”. La clasificación económica del gasto determina la forma en que se distribuye el gasto, en función de la importancia y naturaleza económica del mismo; se clasifica, en el gasto corriente y de inversión que hace el Ayuntamiento para cumplir las metas y avanzar en el


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logro de los objetivos de los programas, proyectos y obras; así como, el correspondiente a la Deuda Pública. El Gasto Corriente es la erogación que realiza el municipio y que no tiene como contrapartida la creación de un activo, fundamentalmente son los gastos que se destinan para el funcionamiento administrativo del Ayuntamiento. Como son el pago de los recursos humanos y la compra de los bienes y servicios necesarios.

Egresos brutos del municipio (Miles de Pesos)

Egresos Brutos Tenejapa Chiapas

Total % Total %

Servicios personales 2 334 142 100.00

Materiales y suministros 616 692 100.00

Servicios generales 936 902 100.00

Subsidios, transferencias y ayudas 994 798 100.00

Adquisición de bienes muebles e inmuebles 208 600 100.00

Obras públicas y acciones sociales 5 577 358 100.00

Otros egresos 0 0.00

Deuda pública 630 013 100.00

Disponibilidad final 1 708 461 100.00

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2012..

Fuente: Secretaría de Hacienda. Subsecretaría de Egresos, Dirección de Contabilidad.

El Gasto de Inversión (de capital) es la erogación que realiza el municipio para la adquisición, instalación y acondicionamiento de bienes duraderos que, por su naturaleza, valor unitario o destino, incrementan el patrimonio; las que se destinan a través de los proyectos de inversión física a bienes muebles e inmuebles, obra pública (física, productiva, desarrollo y de apoyo), aportaciones a la inversión y a la producción, inversión financiera y otras erogaciones. Estos gastos incrementan los activos físicos patrimoniales o financieros de la administración pública municipal.

Inversión pública ejercida (Miles de Pesos)

Sector Tenejapa Chiapas

Total % Total %

Total 29 472 441 100.00

Gobierno 650 145 2.21

Desarrollo Social 17 381 973 58.98

Desarrollo Económico 10 527 080 35.72

Otros sectores 913 243 3.10

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2010. Fuente: INEGI. Anuario Estadístico 2010.


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Servicios Públicos Los servicios públicos “son actividades derivadas de la función administrativa, cuyos realizadores pueden ser entes públicos o privados, pero regulados los últimos por los primeros a fin de garantizar la debida satisfacción del interés general o colectivo, bajo los principios de continuidad, mutabilidad e igualdad de los usuarios.1” Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales El servicio de abastecimiento de agua potable en condiciones sanitarias adecuadas para el uso y consumo humano es básico para la salud de la población. La disponibilidad del agua para la población se da a través de las siguientes alternativas: agua entubada dentro de la vivienda, agua entubada fuera de la vivienda pero dentro del terreno, agua entubada de la llave pública, agua entubada que acarrean de otra vivienda, agua de pipa y agua de pozo, río, lago, arroyo u otra fuente de abastecimiento. Los procesos básicos del servicio de agua potable son: captación y conducción de agua, tratamiento y potabilización de agua, instalación, mantenimiento y conservación de redes de distribución de agua, instalación de medidores, cobro oportuno del consumo del líquido y la vigilancia de las calidades del agua y de las condiciones sanitarias de las instalaciones. El servicio de drenaje “es una actividad técnica, destinada a satisfacer la necesidad de carácter general de recolectar, alejar y disponer de las aguas servidas y de las pluviales, para su tratamiento, reutilización o reencauzamiento, sin deterioro del ecosistema, cuyo cumplimiento, uniforme y continuo debe ser permanentemente asegurado, regulado y controlado por el poder público, con sujeción a un régimen de derecho público, para el aprovechamiento indiscriminado de toda persona.”2 El servicio de tratamiento y disposición de aguas residuales incluye las funciones de instalación, operación, mantenimiento y conservación de plantas de tratamiento de aguas residuales para evitar la contaminación de corrientes y cuerpos de agua y preservar el equilibrio ecológico del medio ambiente.

1 Mauricio Yanome Yesaki, El Concepto de Servicio Público y su Régimen Jurídico en México, UNAM, Instituto de Investigaciones

Jurídicas, http://www.bibliojuridica.org/libros/6/2544/31.pdf 2 Servicios Público Municipales, Jorge Fernández Ruiz, INAP, 2002.

http://www.bibliojuridica.org/libros/6/2544/31.pdf


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Alumbrado público Para la prestación de este servicio se requiere realizar la instalación, mantenimiento y conservación de las redes de alumbrado público para iluminar edificios y áreas públicas como calles, parques y jardines. El servicio consiste en establecer y mantener un sistema de iluminación por medio de energía eléctrica en los sitios públicos que permita la visibilidad nocturna de la población así como su seguridad. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos El servicio de limpia consiste en la limpieza de calles, edificios y lugares públicos urbanos, así como en el retiro y recolección de residuos sólidos de tales sitios, y su transporte a plantas de transferencia y almacenamiento para que se proceda a su clasificación, tratamiento y adecuada disposición final, con el objeto de mantener las localidades del municipio limpias y sin contaminación, conservar un ambiente sano y brindar un buen servicio a la ciudadanía. Mercados y centrales de abasto

Este servicio público tiene por objeto garantizar el abasto oportuno de productos básicos de consumo generalizado a precios accesibles, incrementar y diversificar la oferta de productos y comercializar al mayoreo y menudeo de manera adecuada, permanente y equitativa para toda la población del municipio, Panteones El servicio de panteones incluye la construcción, mantenimiento, operación y administración de las instalaciones para proporcionar sitios adecuados para las inhumaciones o incineraciones de cadáveres; implica el cobro de derechos y el mantenimiento de las instalaciones.

Rastros

Este servicio incluye la construcción, mantenimiento, operación y administración de las instalaciones para la matanza de animales que son para el consumo de la población y vigilancia de las condiciones de salubridad e higiene necesarias en cantidades autorizadas.


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Calles, parques y jardines y su equipamiento El servicio de calles incluye el trazo, construcción, ampliación, pavimentación y mantenimiento de las vías públicas que faciliten la movilidad y transportación de personas y cosas en las localidades dentro del territorio municipal. El servicio de parques y jardines es el conjunto de acciones que se orientan hacia el alineamiento, el trazo y la construcción, ampliación, operación, mantenimiento y administración de las instalaciones para brindar a la población lugares de esparcimiento, áreas verdes, fuentes y otros motivos ornamentales. Seguridad pública

La seguridad pública municipal se orienta a garantizar el cumplimiento de los Bandos, Reglamentos y disposiciones administrativas vigentes en la materia, dentro del territorio del Municipio; guardar el orden público dentro del territorio del municipio.; prevenir la comisión de acciones que contravengan disposiciones jurídicas aplicables al Municipio y que sean constitutivas de delitos o infracciones; sancionar a los individuos que contravengan las disposiciones administrativas aplicables dentro del municipio; administrar los Centros de Detención Municipales (Cárceles Municipales); coadyuvar al cumplimiento de las leyes federales y estatales y auxiliar a las autoridades Estatales y Federales competentes, en la investigación y persecución de los delitos.

Vehículos de la Policía Municipal

Marca Modelo Placas No. Serie No.

Econó mico

Area Asignada

Factura

Personal de la Policía Municipal

Nombre del Empleado Categoría

Director

Subdirector

Subdirector


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Comandante

Comandante

Subcomandante

Subcomandante

Subcomandante

Subcomandante

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso

Policía Raso


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Protección civil La Organización Internacional de Protección Civil define a la protección civil como “el sistema por el que cada país proporciona la protección y la asistencia para todos ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado con esto, así como la salvaguarda de los bienes del conglomerado y del medio ambiente”. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Chiapas (DIF)

Este servicio de asistencia social tiene como misión promover el desarrollo integral de la familia y la comunidad, combatir las causas y efectos de vulnerabilidad en coordinación con los sistemas DIF estatal y nacional e instituciones públicas y privadas, con el fin de generar capital social.


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Nuestro Municipio Denominación Tenejapa significa en su lengua náhuatl: “río calcáreo”. Historia Antes de la llegada de los españoles, un grupo de tzeltales se instaló en el actual territorio del municipio. Posteriormente, los aztecas ejercieron su influencia en al región. El nombre de Tenejapa significa, en náhuatl, "�œrío calcáreo"��. A partir de la segunda mitad del siglo XVI, los frailes dominicos establecidos en la región se esforzaron por implantar en Tenejapa las bases de la organización colonial. En 1712, los habitantes del municipio participaron activamente en la sublevación de las comunidades tzeltales de Los Altos. En el Censo de Población levantado el 28 de octubre de 1900, el pueblo de Tenejapa aparece con una población de 5, 842 habitantes. El 30 de abril de 1975, el Gobernador del estado, Manuel Velasco Suárez, promulga el decreto que le agregó el nombre de Vicente Guerrero al municipio de Tenejapa.

CRONOLOGÍA DE

HECHOS

HISTORICOS

AÑO ACONTECIMIENTOS

1768 El 19 de junio se hace la primera división territorial interna de la provincia de Chiapas, quedando este dentro de la alcaldía mayor de Ciudad Real.

1774 San Ildefonso Tenejapa es un anexo del pueblo de Santo Domingo Oxchuc dentro del valle de Ciudad Real y provincia de Zendales.

1882 El 11 de diciembre se gana por derecho propio ser municipalidad.

1883 El 13 de noviembre se divide el estado en 12 departamentos siendo este parte del de San Cristóbal.

1900 Según censo Tenejapa tiene 5,842 habitantes.

1915 Desaparecen las jefaturas políticas y se crean 59 municipios libres, siendo este una delegación de San Cristóbal.

1922 El 23 de noviembre Tenejapa adquiere la categoría de municipio.

1975 El 30 de abril siendo gobernador Manuel Velasco Suárez se promulga el decreto que le agrega el nombre de Vicente


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Guerrero tanto al municipio, como a la cabecera municipal.

1983 Para efectos del sistema de planeación, se ubica en la Región II Altos

Medio Físico Localización Se localiza en los límites del Altiplano Central y las Montañas del Norte, siendo montañoso el terreno en su totalidad, sus coordenadas geográficas son 16°49' N y 92°30' W. Limita al norte con Chenalhó y San Juan Cancuc, al este con San Juan Cancuc yOxchuc, al sur con Huixtán y San Cristóbal de Las Casasy al oeste con Tenejapa y Mitontic. Extensión Territorial. Su extensión territorial es de 192.45 km², lo que representa el 2.63 % de la superficie de la región Altos y el 0.1 % de la entidad; su altitud es de 2,060 msnm.

http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM07chiapas/municipios/07026a.html










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Hidrografía. Los ríos principales, son el Yoshib, Tzontehuitz, Matzam, Crushpilar, Cañada y Chaná, además se encuentran las lagunas del Coch y de Banabil.

Clima.

Los climas existentes en el municipio son: Cálido húmedo con lluvias abundantes de verano (0.12%), Semicálido húmedo con lluvias abundantes de verano (36.68%), Templado húmedo con lluvias todo el año (61.66%) y Templado subhúmedo con lluvias de verano, más húmedo (1.54%). En los meses de mayo a octubre, las temperaturas mínimas promedio se distribuyen porcentualmente de la siguiente manera: de 6 a 9°C (1.05%), de 9 a 12°C (60.84%), de 12 a 15°C (17.66%) y de 15 a 18°C (20.45%). En tanto que las máximas promedio en este periodo son: De 18 a 21°C (9.36%), de 21 a 24°C (57.18%), de 24 a 27°C (24.94%) y de 27 a 30°C (8.52%). Durante los meses de noviembre a abril, las temperaturas mínimas promedio se distribuyen porcentualmente de la siguiente manera: de 3 a 6°C (10.64%), de 6 a 9°C (60.26%), de 9 a 12°C (19.65%) y de 12 a 15°C (9.44%). Mientras que las máximas promedio en este mismo periodo son: De 15 a 18°C (4.81%), de 18 a 21°C (69.16%) y de 21 a 24°C (26.03%).


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En los meses de mayo a octubre, la precipitación media es: de 1200 a 1400 mm (47.78%), y de 1400 a 1700 mm (52.22%). En los meses de noviembre a abril, la precipitación media es: de 300 a 350 mm (0.21%), de 350 a 400 mm (23.91%) y de 400 a 500 mm (75.88%). Fisiografía.

El municipio forma parte de la región fisiográfica Altos de Chiapas. La altura del relieve varía entre los 900 mts. y los 2,600 mts., sobre el nivel del mar. Las formas del relieve presentes en el municipio son: Sierra alta de laderas tendidas (100%).


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Geología. Los tipos de roca que conforman la corteza terrestre en el municipio son: Caliza (roca sedimentaria) (59.71%), Lutita-Arenisca (roca sedimentaria) (19.5%), Limolita-Arenisca (roca sedimentaria) (16.39%) y Toba intermedia (roca ígnea extrusiva) (4.4%).

Edafología.

Los tipos de suelos presentes en el municipio son: Luvisol (75.47%), Leptosol (15.03%), y Phaeozem (9.5%).


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Vegetación y Uso del Suelo.

La cobertura vegetal y el aprovechamiento del suelo en el municipio se distribuye de la siguiente manera: Agricultura de temporal (64.67%), Bosque mesófilo de montaña (secundaria) (19.8%), Bosque de pino-encino (secundaria) (13.27%), Bosque de pino-encino (2.18%), y Otros (0.09%). Áreas Naturales Protegidas. Este municipio no cuenta con áreas naturales protegidas o bajo conservación.


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Mapa de Riesgos Índice de riesgo municipal Fenómenos Hidrometeorológicos

Indicador Valor

Grado de Amenaza/1

Lluvias Alto

Inundación Medio

Vientos Alto

Tormentas Eléctricas Alto

Granizadas Medio

Deslaves Medio

Grado de Vulnerabilidad/2 Alto

Vulnerabilidad Económica Alto

Vulnerabilidad Social Alto

Vulnerabilidad Política Alto

Índice de Vulnerabilidad Global 75

Grado de Riesgo/3 Alto

Índice de Riesgo 0.625

Porcentaje de Riesgo 62.5 /1 El grado de amenaza se estimó en base a los registros históricos de daños de Protección Civil del Estado de Chiapas. Debe tomarse en consideración que es un modelo de estimación primaria. /2 Para estimar la vulnerabilidad se tomaron en consideración el: Índice de Desarrollo Económico de (Vulnerabilidad económica) y el Índice de Marginación (Vulnerabilidad Social) de la SEDESOL y el Índice de Corrupción y Buen Gobierno de Trasparencia (Vulnerabilidad Política) Mexicana. Esta estimación de la vulnerabilidad no representa un Índice de medición. Se está trabajando en la construcción del índice para medir la Vulnerabilidad Permanente. /3 A partir de la mezcla del grado de vulnerabilidad y el grado de las amenazas, se estimó, el grado de riesgo. Esta tabla debe manejarse con cautela

puesto que no representa, como en los casos anteriores, un índice de medición con variables específicas. Fuente: IPCMIRD. Plan de Contingencia para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2012.

Deforestación. El Municipio presenta una deforestación por la causa de incendios por un total de 27 hectáreas en la zona rural, de éstas 15 hectáreas son de hierba común, 8 hectáreas de pastizales y 4 hectáreas de plantas de renuevo. Los campesinos del municipio tienen la costumbre del uso inadecuado del fuego para la limpia de terrenos de cultivo, por lo que esta actividad resulta ser uno de los principales motivos de deforestación.


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Problemática Ambiental. Debido a las malas prácticas en la agricultura el municipio presenta un deterioro ambiental esto relacionado con la cantidad incontrolada del uso de agroquímicos que sin lugar a duda son la fuente que mas contamina a nuestros suelos y mantos freáticos del municipio, el no contar con un centro de acopio activo para los embases de estos mismos agroquímicos hace más grande la contaminación, la tala inmoderada de forma clandestina y sobre todo de forma ilícita, hacen que sea más critica la deforestación en el municipio Contaminación. El Municipio de Tenejapa presenta un alto grado de contaminación en suelo y agua, esto es debido a los diferentes tipos de residuos que originan el uso de agroquímicos utilizados en la agricultura y basura que se genera a nivel doméstico, por lo que es de vital importancia contar con un relleno sanitario en el municipio para evitar los efectos dañinos que provoca la basura. Cabe hacer mención que en la cabecera municipal existe una planta tratadora de agua residual pero inservible, por lo que es fundamental hacerla funcionar.


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Nuestra Población

Edad Promedio.

EDAD PROMEDIO

Edad promedio de la población total (1) 22

Edad promedio de la población femenina (1) 22

Edad promedio de la población masculina (1) 22

POBLACIÓN TOTAL ESTIMADA

Población total estimada con la encuesta IDH (1) 40,768

Población Femenina total estimada con la encuesta IDH (1) 20,342

Porcentaje de Población femenina total estimada con la encuesta IDH (1) 50.00

Población Masculina total estimada con la encuesta IDH (1) 20,426

Porcentaje de Población masculina total estimada con la encuesta IDH (1) 50.00


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Su Educación. Población por Condición de Asistencia Escolar por Nivel:

POBLACION POR CONDICIÓN DE ASISTENCIA ESCOLAR POR NIVEL

Población que asiste a la escuela (1) 13,747

Población que asiste al nivel preescolar (1) 2,658

Porcentaje de poblacíon que asiste al nivel preescolar (1) 19.00

Población que asiste al nivel primaria (1) 7,792

Porcentaje de poblacíon que asiste al nivel primaria (1) 57.00

Población que asiste al nivel secundaria (1) 2,460

Porcentaje de poblacíon que asiste al nivel secundaria (1) 18.00

Población que asiste al nivel bachillerato (1) 659

Porcentaje de poblacíon que asiste al nivel bachillerato (1) 5.00

Población que asiste al nivel técnico con secundaria terminada (1) 40

Porcentaje de poblacíon que asiste al nivel técnico con secundaria terminada (1) 0.00

Población que asiste al nivel técnico con bachillerato terminado (1) 0

Porcentaje de poblacíon que asiste al nivel técnico con bachillerato terminado (1) 0.00

Población que asiste a la normal (1) 8

Porcentaje de poblacíon que asiste a la normal (1) 0.00

Población que asiste al nivel profesional (1) 130

Porcentaje de poblacíon que asiste al nivel profesional (1) 1.00

Población que asiste al nivel maestria o doctorado (1) 0

Porcentaje de poblacíon que asiste al nivel maestría o doctorado (1) 0.00

PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD EN ACTIVIDADES

ESCOLARES

Porcentaje de población mayor de 3 años y menor de 6 años en actividades escolares (1) 83.00





Porcentaje de población de 28 años y más en actividades escolares (1) 0.00


Eje rector institucional para un buen gobierno 30

Población estimada de 3 años y más por condición de habla indígena:

Infraestructura Educativa.

NÚMERO DE ESCUELAS POR NIVEL EDUCATIVO

Escuelas (3) 139 139 139

Escuelas en Preescolar (3) 63 63 63

Escuelas en Primaria (3) 61 61 62

Escuelas en Secundaria (3) 12 12 11

Escuelas en Educación Media (3) 3 3 3

POBLACIÓN ESTIMADA DE 3 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE SABER LEER Y

ESCRIBIR

Población de 3 años y más que sabe leer y escribir (1) 26,623

Población de 3 años y más que no sabe leer y escribir (1) 10,958

POBLACIÓN ESTIMADA DE 3 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE HABLA

INDÍGENA

Población total de 3 años y más que habla alguna lengua indigena (1) 37,161

Porcentaje de Población total de 3 años y más que habla alguna lengua indígena (1) 99.00

Población total de 3 años y más que no habla alguna lengua indigena (1) 420

Porcentaje de Población total de 3 años y más que no habla alguna lengua indígena

(1) 1.00

DIFERENCIA ENTRE LA POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD EN ACTIVIDADES

ESCOLARES Y TOTAL DE POBLACIÓN

Diferencia entre la población mayor de 3 años y menor de 6 años en actividades escolares y población total del grupo de edad (1)

1,013


-53


877


2,410


2,999

Diferencia entre la población de 28 y más en actividades escolares y población total del grupo de edad (1)

3,633



Escuelas en Nivel Superior (3) 0 0 ND

Personal Docente.

DOCENTES POR NIVEL EDUCATIVO

Personal Docente (3) 508 513 518

Personal Docente en Preescolar (3) 114 111 113

Personal Docente en Primaria (3) 275 272 275

Personal Docente en Secundaria (3) 98 109 107

Personal Docente en Educación Media (3) 21 21 23

Personal Docente en Nivel Superior (3) 0 0 ND

Indicadores de marginación y pobreza Chiapas es la entidad de mayor pobreza del país, de acuerdo con funcionarios de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), pues presenta el más bajo índice de desarrollo humano, con una población total de cuatro millones 293 mil 459 personas. Con que es un compromiso de estado y de entidades federativas apoyos para combatir esa problemática ya que Tenejapa se encuentra entre los 28 municipios de la entidad con el menor índice de desarrollo humano, a los que plantea dar prioridad en materia de combate a la desigualdad. Debido al alto grado de pobreza en el municipio, se pretende realizar acercamientos a distintas instancias de gobierno federal y estatal para combatir el rezago de marginación y pobreza, interactuando con las siguientes instituciones: CDI, SEDESOL, FONAPO, SRA, DIF NACIONAL, SAGARPA, Secretaria del Campo, DIF ESTATAL, SEMARNAT, SCT, STPS, Secretearía de Economía, SEPI, Secretaria para el Desarrollo y Empoderamiento de la Mujer, Secretaria de Salud, Secretaria de Educación, Protección Civil, etc. Localidades que integran nuestro municipio.

El municipio se ubica en la región económica "II Altos", limita al norte con Chenalhó, al este con San Juan Cancuc y Oxchuc, al sur con Huixtán y al oeste con Tenejapa y Mitontic. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 16° 49' 02'' de latitud norte y 92° 30' 26'' de longitud oeste y se ubica a una altitud de 2,060 metros sobre el nivel del mar. 1. Cabecera Municipal 2. Cañada grande



3. Cañada chica 4. Pat chen 5. Pajalton 6. Corralito 7. Las manzanas 8. Baluncanal 9. Barrio Guadalupe 10. Winikton 11. La libertad 12. Cruz Tsibaltik 13. Banavil 14. Poblado Merced 15. Matzam 16. Ach´lum 17. Chen Palma 18. Chalam 19. Yan chen 20. San Antonio 21. Retiro 22. Ya´al chuc 23. Naraja Seca Nuevo 24. Naranja Seca Viejo 25. Cruz Chen 26. Ococh 27. Baj chen 28. Navil 29. Chixaltontik 30. Shishintonil 31. Tres pozos 32. Yaxshanal 33. Barrio Alto 34. Jerusalen 35. Tsajalchen 36. Los mangos 37. Tsakibiljok 38. Kotolte 39. Yetzucum 40. Kulaktik 41. Poculum 42. Chixtontik 43. Cruz pilar 44. Chana 45. juxalja 46. Jomanichim 47. Pacteton 48. kokil 49. Amaquil



50. Tres Cerros 51. Chacoma 52. Bawits 53. Chulja 54. Ejido Sibactel 55. Colonia Sibactel 56. Pach 57. Majosik 58. Lopez Portillo. Distribución de la Población. La distribución de la población total del municipio está conformada de la siguiente manera 22.10% se encuentra en cuatro localidades de 2000 o más habitantes el 37.07% vive en 11 localidades d entre 1000 a 2000 habitantes, mientras que el 25.715 vive en 16 localidades de entre 500 a 1000 habitantes, 14.16% vive en 22 localidades de entre 100 a 500; el restante 0.96% reside en siete localidades de menos de 100 habitantes (INEGI 2005). La dinámica demográfica municipal en el lapso del 2015 al 2018 será de un incremento de 6137 habitantes, de continuar con esta tendencia la población se duplicará en aproximadamente 30 años, para entonces habrán alrededor de 60,524 habitantes. La población total del municipio se distribuye de la siguiente manera: 5.02 % vive en la cabecera municipal, mientras que el 94.98% restante reside en 57 localidades rurales, que representan 98.27% del total de las localidades que conforman el municipio.

Crecimiento por migración En Chiapas el saldo neto migratorio es negativo (.1.42). El 1.40% de su población total proviene de otros estados y 2.82% emigró de Chiapas en el período 1990- 2000. El XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI, hasta el momento de la presente edición no muestra datos de emigración municipal. Emigración La inmigración es del 0.06%; quienes llegaron al municipio provienen principalmente de los estados de Distrito Federal, México y Jalisco; el indicador regional es de 0.21% y el estatal de 3.16 por ciento.



Lengua nativa

Los nativos de este municipio hablan un idioma milenario descendiente de los mayas que es el Tseltal. Nuestros trabajos La población que trabaja

En el municipio de Tenejapa de la población total económicamente activa el 97.46% recibe menos de dos salarios mínimos y el 2.54% recibe más de dos mínimos.

INGRESO POR PERSONA

Ingreso promedio por persona (1) 1,657.89

Mediana del ingreso por persona (pesos) (1) 1,029.14

Desviación estandar del ingreso por persona (1) 2,410.78

INGRESO EN HOGARES

Ingreso promedio por hogar (1) 7,539.08

Mediana del ingreso por hogar (pesos) (1) 4,979.00

Desviación estandar del ingreso por hogar (1) 8,235.09

PEAO POR POSICIÓN EN EL TRABAJO

Población que trabaja (1) 20,686

Población que trabajó como auxiliar en actividades administrativas (1) 16

Porcentaje de Población que trabajó como auxiliar en actividades administrativas (1) 0.00

Población que trabajó como comerciante, empleado en ventas o agentes de ventas (1) 742

Porcentaje de Población que trabajó como comerciante, empleado en ventas o agentes de ventas (1)

4.00

Población que trabajó en actividades agrícolas, ganaderas, forestales, caza y pesca (1) 13,711

Porcentaje de Población que trabajó en actividades agrícolas, ganaderas, forestales, caza y pesca (1)

66.00

Población que trabajó como funcionario, director o jefe (1) 0

Porcentaje de Población que trabajó como funcionario, director o jefe (1) 0.00

Población que trabajo como Operadores de maquinaria industrial, ensambladores, choferes y conductores de transporte (1)

251

Porcentaje de Población que trabajó como Operadores de maquinaria industrial, ensambladores, choferes y conductores de transporte (1)

1.00

Población que trabajó como profesionista o técnico (1) 91

Porcentaje de Población que trabajó como profesionista o técnico (1) 0.00

Población que trabajo como trabajador artesanal (1) 139

Porcentaje de Población que trabajó como trabajador artesanal (1) 1.00

Población que trabajó en actividades elementales y de apoyo (1) 5,195

Porcentaje de Población que trabajó en actividades elementales y de apoyo (1) 25.00

Población que trabajó en servicios personales y vigilancia (1) 168

Porcentaje de Población que trabajó en servicios personales y vigilancia (1) 1.00

Población que No contestó o no especificado (1) 373

Porcentaje de Población que No contestó o no especificado (1) 2.00



Ocupación de la población La principal actividad económicamente activa se dedica a la agricultura, que representa un 94.32%, el 1.33% trabajadores de la industria de la transformación y el 3.67% se emplea con el comercio.

POBLACIÓN OCUPADA POR ACTIVIDAD

Población ocupada en Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza (1)

18,470

Porcentaje de Población ocupada en Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza (1)

89.00

Población ocupada en el sector Actividades legislativas, gubernamentales, de impartición de justicia y de organismos internacionales y extraterritoriales (1)

70

Porcentaje de Población ocupada en el sector Actividades legislativas, gubernamentales, de impartición de justicia y de organismos internacionales y extraterritoriales (1)

0.00

Población ocupada en el sector Comercio al por mayor (1) 20

Porcentaje de Población ocupada en el sector Comercio al por mayor (1) 0.00

Población ocupada en el sector Comercio al por menor (1) 705

Porcentaje de Población ocupada en el sector Comercio al por menor (1) 3.00

Población ocupada en el sector Construcción (1) 259

Porcentaje de Población ocupada en el sector Construcción (1) 1.00

Población ocupada en el sector Corporativos (1) 0

Porcentaje de Población ocupada en el sector Corporativos (1) 0.00

Población ocupada en el sector Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final (1)

0

Porcentaje de Población ocupada en el sector Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final (1)

0.00

Población ocupada en el sector Industrias manufactureras (1) 125

Porcentaje de Población ocupada en el sector Industrias manufactureras (1) 1.00

Población ocupada en el sector Información en medios masivos (1) 11

Porcentaje de Población ocupada en el sector Información en medios masivos (1) 0.00

Población ocupada en el sector Minería (1) 0

Porcentaje de Población ocupada en el sector Minería (1) 0.00

Población ocupada en el sector Otros servicios excepto actividades gubernamentales (1) 148

Porcentaje de Población ocupada en el sector Otros servicios excepto actividades gubernamentales (1)

1.00

Población ocupada en el sector Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas (1)

212

Porcentaje de Población ocupada en el sector Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas (1)

1.00

Población ocupada en el sector Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación (1)

18

Porcentaje de Población ocupada en el sector Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación (1)

0.00

Población ocupada en el sector Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos (1)

0

Porcentaje de Población ocupada en el sector Servicios de esparcimiento culturales y 0.00



Capacidad laboral primaria El 94.32% realiza actividades agropecuarias. El porcentaje de este sector en los ámbitos regional y estatal fue de 54.86% y 47.25%respectivamente. Capacidad laboral secundaria

El 1.33% de la PEA ocupada laboraba en la industria de la transformación, mientras que en los niveles regional y estatal los porcentajes fueron de 14.04 y 13.24 respectivamente. Capacidad laboral terciaria

El 3.67% de la PEA ocupada se emplea en actividades relacionadas con el comercio o la oferta de servicios a la comunidad, mientras que en los niveles regional y estatal el comportamiento fue de 28.99% y 37.31%respectivamente.

PEAO POR POSICIÓN EN EL TRABAJO

Población que trabaja (1) 20,686

Población que trabajó como auxiliar en actividades administrativas (1) 16

Porcentaje de Población que trabajó como auxiliar en actividades administrativas (1) 0.00

Población que trabajó como comerciante, empleado en ventas o agentes de ventas (1) 742

Porcentaje de Población que trabajó como comerciante, empleado en ventas o agentes de ventas (1)

4.00

Población que trabajó en actividades agrícolas, ganaderas, forestales, caza y pesca (1) 13,711

Porcentaje de Población que trabajó en actividades agrícolas, ganaderas, forestales, caza y pesca (1)

66.00

Población que trabajó como funcionario, director o jefe (1) 0

Porcentaje de Población que trabajó como funcionario, director o jefe (1) 0.00

Población que trabajo como Operadores de maquinaria industrial, ensambladores, choferes y conductores de transporte (1)

251

Porcentaje de Población que trabajó como Operadores de maquinaria industrial, ensambladores, choferes y conductores de transporte (1)

1.00

Población que trabajó como profesionista o técnico (1) 91

Porcentaje de Población que trabajó como profesionista o técnico (1) 0.00

Población que trabajo como trabajador artesanal (1) 139

Porcentaje de Población que trabajó como trabajador artesanal (1) 1.00

Población que trabajó en actividades elementales y de apoyo (1) 5,195

Porcentaje de Población que trabajó en actividades elementales y de apoyo (1) 25.00

Población que trabajó en servicios personales y vigilancia (1) 168

Porcentaje de Población que trabajó en servicios personales y vigilancia (1) 1.00

Población que No contestó o no especificado (1) 373

Porcentaje de Población que No contestó o no especificado (1) 2.00



Artesanías

En Tenejapa existe la producción de textiles artesanales como trajes típicos de hombres y mujeres, bolsos bordados y morrales tejidos, sombreros con listones de colores, fajas, nahuas, calzón bordado, huipil bordado. Entre las artesanías, la elaboración de tejidos en telar de cintura tiene un enorme valor etnocultural por sus diseños tradicionales, basados en símbolos mayas como el rombo (que representa el cosmos), íconos de animales cósmicos como la serpiente, el sapo, el alacrán, etc. En este arte destacan las mujeres de Tenejapa por la calidad de su trama. Además de elaborados huipiles, tejen tapetes “caminos de mesa”, cojines, servilletas para uso propio o para su venta. Son de especial belleza y prolijidad (http://www.cdi.gob.mx)

POBLACIÓN DE 14 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE OCUPACIÓN

Población de 14 años y más que trabajó el mes anterior a la encuesta (1) 20,313

Porcentaje de Población de 14 años y más que trabajó el mes anterior a la encuesta (1) 85.00

Población de 14 años y más que no trabajó el mes anterior a la encuesta (1) 3,574

Porcentaje de Población de 14 años y más que no trabajó el mes anterior a la encuesta (1) 15.00

Población de 14 años y más que no contesto haber trabajado el mes anterior a la encuesta (1)

0

Porcentaje de Población de 14 años y más que no contesto haber trabajado el mes anterior a la encuesta (1)

0.00



Turismo

Reservas ecológicas para turismo alternativo potencializar zonas de actividad turística de aventura Infraestructura y Atractivos Turísticos

No existe infraestructura hotelera ni museos en este municipio. Los principales atractivos turísticos son: las actividades artesanales de textiles de gran calidad y las lagunas de Ococh y Banabil, asi como Tzajalchen (cueva roja), el río de Cruz pilar y rio de plaza yochib. Fiestas, Danzas y Tradiciones

Las celebraciones más importantes son: San Idelfonso, Carnaval, Jesús de los Desagravios, San Diego, María Magdalena y Natividad.



Actividades Culturales

Las actividades culturales se basa principalmente en la conservación de las tradiciones que cultivaron nuestros antepasados y de igual manera se conjunta con las actividades que los jóvenes realizan para la innovación cultural esto con el fin de de obtener un buen desarrollo municipal. Las principales actividades culturales en Tenejapa son:

Rezos tradicionales Tseltales que se efectúan en el inicio del año y a mediados de año, acompañados con música regional tseltal.

Celebración del Carnaval. Uso del Bankilal (hoja de tabaco con cal) Música regional Tseltal (arpa, guitarra, violín y voz) Arraigo a los usos y costumbres (Tradicionalistas).

Gastronomía La gastronomía de Tenejapa se basa utilizando los recursos que brinda la madre naturaleza para realizar nuestros platillos típicos como son:

Huevo al comal. Carne ahumada. Tamalitos de frijol

tierno con atol agrio. Huevo duro con atol

enchilado.



Infraestructura Vía de Acceso El acceso a la cabecera municipal desde San Cristóbal de Las Casas, cabecera de la región, es por carretera estatal.

COMUNICACIONES

Aerodromos (Número) (1) 0 0 0 0

Aeropuertos (Número) (1) 0 0 0 0

Brecha Alimentadora (Km) (1) ND ND 0 ND

Brecha camino Rural (Km) (1) ND ND 0 ND

Brecha mejorada (Km) (1) 0.0 0.0 ND 0.0

Brecha Troncal (Km) (1) ND ND 0 ND

Camino rural (Km) (1) 0.0 0.0 ND 0.0

Carretera Pavimentada Alimentadora (Km) (1) 56.2 56.2 56 56.2

Carretera Pavimentada Camino Rural (Km) (1) ND ND 0 ND

Carretera Pavimentada Troncal (Km) (1) 0.0 73.7 0 73.7

Carretera Revestida Alimentadora (Km) (1) 0.0 0.0 0 0.0

Carretera Revestida Camino Rural (Km) (1) 140.8 140.8 141 140.8

Carretera Revestida Troncal (Km) (1) 0.0 0.0 0 0.0

Carretera Terraceria Alimentadora (Km) (1) 0.0 0.0 0 0.0

Carretera Terraceria Camino Rural (1) 17.7 17.7 18 17.7

Carretera Terraceria Troncal (Km) (1) ND ND 0 ND

Localidades con Servicio de Telefonía Rural (1) 51 51 51 51

Oficinas de correos (1) 33 33 33 33

Oficinas de Telegrafos (1) 0 0 0 0

Transportes.

TRANSPORTES

Vehículos de motor registrados en circulación. Automóviles (1)

690 793 823 859

Vehículos de motor registrados en circulación. Camiones de Pasaje (1)

9 10 10 10

Vehículos de motor registrados en circulación. Camiones y Camionetas de carga (1)

465 537 585 629



Vehículos de motor registrados en circulación. Motocicletas (1)

1 2 3 9

Radio

Existe una estación de radio Slumal Tenejapa. FM 88.8 Televisión No hay. Internet Existe los centros comunitarios de aprendizaje CCA obra establecida por SEDESOL, en diversas comunidades de nuestro municipio. Las localidades donde se encuentra este programa son:

Cabecera Municipal. Majosik. Pacteton. Matzam. Pocolum. Tzajalchen.

Telecomunicaciones

No hay Vivienda.

Electrificación El 90.77% de las viviendas disponen de energía eléctrica. En la región los indicadores fueron, para energía eléctrica 82.92%.

PROMEDIO DE RESIDENTES POR HOGAR

Promedio de residentes por hogar (1) 6.00

Promedio de residentes mujeres por hogar (1) 3.00

Promedio de residentes hombres por hogar (1) 3.00

Promedio de residentes menores de 14 años por hogar (1) 3.00

Promedio de residentes de 14 años o más por hogar (1) 2.00



CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS

Viviendas particulares habitadas que tienen de 1 a 2 cuartos (3) 3,769

Viviendas particulares habitadas que tienen de 3 a 4 cuartos (3) 2,925

Viviendas particulares habitadas que tienen 5 y más cuartos (3) 368

Viviendas particulares habitadas con número de cuartos no especificado (3) 69

Viviendas particulares habitadas en condiciones de hacinamiento (3) 5,232

Viviendas particulares habitadas con piso de cemento o firme (3) 5,277

Viviendas particulares habitadas con piso de tierra (3) 1,605

Viviendas particulares habitadas con piso de madera, mosaico u otro material (3) 214

Viviendas particulares habitadas con material de piso no especificado (3) 35

Agua Potable. En el municipio cuenta con la red de agua potable instalada con el 88% de cobertura quedando un rezago de 12%; haciendo la observación que el 88% no todos cuentan con el beneficio por el incremento de población y ya no se abastece en su totalidad en las familias.

VIVIENDAS POR DISPOSICIÓN DE SERVICIOS

Viviendas particulares habitadas que disponen de servicio de agua entubada (3) 6,501

Viviendas particulares habitadas que disponen de servicio de drenaje (3) 2,976

Viviendas particulares habitadas que disponen de servicio de energía (3) 6,851

Drenaje y tratamiento de aguas residuales Estado y capacidades de las redes instaladas Servicios Públicos El 90.77% de las viviendas disponen de energía eléctrica, 83.08% de agua entubada y el 11.28% cuentan con drenaje. En la región los indicadores fueron, para energía eléctrica 82.92%, agua entubada 62.32% y drenaje 39.23%; y en el estado 87.90%, 68.01% y 62.27% respectivamente. Tratamiento de aguas residuales

No hay.



Salud:

En el municipio de Tenejapa hay un rezago en salud de 24,627 habitantes que No son derechohabientes a ningún tipo de sector en salud.

UNIDADES MÉDICAS POR TIPO DE UNIDAD E INSTITUCIÓN

Unidades Medicas de Consulta Externa Asistencia Social IMSS Oportunidades (1)

0 0 6 6

Unidades Medicas de Consulta Externa Seguridad Social IMSS (1) 0 0 0 0

Unidades Medicas de Consulta Externa Seguridad Social ISSSTE (1) 0 0 0 0

Unidades Medicas de Consulta Externa Seguridad Social ISSTECH (1) 0 0 0 0

Unidades Medicas de Consulta Externa Asistencia Social ISA (1) 5 5 6 6

Unidades Medicas de Hospitalización General Asistencia Social IMSS Oportunidades (1)

0 0 0 0

Unidades Medicas de Hospitalización General Seguridad Social IMSS (1) 0 0 0 0

Unidades Medicas de Hospitalización General Seguridad Social ISSSTE (1) 0 0 0 0

Unidades Medicas de Hospitalización General Seguridad Social ISSTECH (1) 0 0 0 0

Unidades Medicas de Hospitalización General Asistencia Social ISA (1) 0 0 0 0

RECURSOS HUMANOS

Personal Medico Seguridad Social (1) 0 0 0 0

Personal Medico Asistencia Social (1) 17 18 19 20

Demanda del sector productivo, industrial y doméstico

Prácticamente la demanda en el sector productivo es más baja que en el sector doméstico ya que se carece de sistemas de riego para el aspersión, y nuestra mayor demanda es de uso domestico para usanza personal. Fuentes abastecedoras La principal fuente abastecedora de agua son los manantiales y los ríos. Equidad de género

En la plantilla de trabajadores del ayuntamiento existe aproximadamente un 5% de personal femenino, con esto nos permite ir cambiando el rumbo del machismo y



dando espacios laborales en el ayuntamiento a mujeres de gran valor y capacidad laboral. Existen programas de atención a la mujer en casos de violencia, y maltrato a menores en el DIF Municipal. En el DIF Municipal contamos con una procuraduría municipal para la atención de la mujer y la familia establecida por programas del Gobierno del Estado. Procuración y administración de justicia

En nuestro municipio debido a los usos y costumbres Existe una figura de juez municipal que funge la función de arbitro en cuestiones de paz y conciliación en casos donde no sean delitos graves. Los delitos graves son remitidos al ministerio público distrital. Los regidores tradicionales tienen una función importante en el municipio ya ellos salvaguardan y velan por la integridad de las personas y del municipio.



EJES RECTORES:

I. Institucional para un Buen Gobierno.

II. Social e Incluyente.

III. Económico Sustentable.

IV. Ambiental Sustentable.



Eje Rector I: Institucional para un Buen Gobierno



Eje rector I: Institucional para un buen gobierno Introducción Mantener una administración pública municipal ordenada, eficiente y transparente, que facilite a los ciudadanos tanto la prestación de servicios de calidad como la generación de condiciones de seguridad y justicia a la población, es una base fundamental para sustentar la estrategia de desarrollo y bienestar integral de la población. Para ello, se hace necesario la implementación de Políticas Públicas que incentiven la autonomía financiera y el ejercicio de una sana administración de los ingresos y gastos, de acuerdo a un modelo de planeación responsable. De igual forma, resulta prioritario construir en conjunto un municipio jurídicamente ordenado, con vigencia del Estado de Derecho, transparente, promotor de la participación ciudadana, con capacidad de asociación y vinculación interinstitucional, de la profesionalización de sus funcionarios y garante de la seguridad de su población.

Diagnóstico

La falta de liquidez, de ética en el manejo de los ingresos fiscales, a la que se agrega la falta de transparencia, la alta opacidad que existe en el manejo del presupuesto público vía gasto e ingresos, son las principales causales que frenan la gestión del desarrollo económico integral y sustentable de Tenejapa. Una de las principales fuentes de ingreso de la administración municipal, lo es sin lugar a duda el impuesto predial; impuesto que se caracteriza por su limitada captación y la falta de cultura tributaria, lo que impacta negativamente en la administración pública y las finanzas del municipio. La recaudación del Impuesto predial depende de la calidad de gestión municipal por lo que es necesaria la atención de esta importante área, toda vez que el municipio tiene la obligación de recaudar para satisfacer las necesidades de seguridad, salud, pavimentación, alumbrado, desarrollo social entre otros. De ahí que sea de suma importancia lograr una eficiente recaudación saneando sus finanzas públicas sin depender totalmente del presupuesto federal y estatal. La baja captación de los ingresos afecta a toda la población del municipio de Tenejapa, debido a que no existe una cultura tributaria, por lo que los recursos para la realización de obras de infraestructura que se requieren en el municipio se ven limitados, este problema a través de los años se viene dando ya que en parte tiene su origen en la desinformación de los contribuyentes del destino del recurso



que aportan a la hacienda municipal, al poco fomento de la cultura de la contribución o participación que como ciudadanos se debe mantener. Los problemas administrativos que presenta el municipio y que desde luego impactan negativamente en la recaudación, se presentan por la calidad insuficiente de la administración pública, porque evita que los ciudadanos tengan credibilidad en el gobierno, además de evitar que los ciudadanos identifiquen las consecuencias, positivas y negativas de contribuir, de ahí, que la falta de cultura tributaria, muchas veces impulsada por la administración municipal, propicie la falta de cumplimiento. Dentro de los principales problemas que se identifican sobre este aspecto, se identifican los siguientes:

Falta de reglamentos y manuales de procedimientos.

Falta de personal capacitado en administración pública municipal.

Se depende totalmente de los recursos federales y estatales para el financiamiento de los programas del Municipio.

Las instalaciones, el mobiliario y equipo del Ayuntamiento se encuentran en mal estado por falta de mantenimiento.

Por otra parte, los servicios públicos municipales constituyen actividades muy ligadas al origen histórico de los Ayuntamientos; las necesidades comunitarias básicas son las que determinan la naturaleza de la prestación de estos servicios, dentro de los cuales a manera enunciativa se pueden citar:

Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales; alumbrado público; limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; mercados; panteones; rastro; calles, parques y jardines; bomberos; protección civil; seguridad pública; entre otros más.

A medida del crecimiento urbano en la ciudad, la demanda de servicios públicos se ha incrementado, por el crecimiento natural de la población y de la actividad económica. La infraestructura, el equipo, el personal operativo y los recursos financieros, resultan insuficientes en muchos casos, para ofrecer servicios modernos, de calidad, eficientes y de amplia cobertura. En materia de Agua, en el municipio encontramos a diversas localidades que cuentan con un sistema de abastecimiento de agua formal, mismos que dan servicio a la mayor parte de sus habitantes en cada una de ellas, presentando problemáticas variadas tanto en la prestación del servicio como en la calidad del agua surtida. El drenaje es otro de los servicios de infraestructura básica con que debe contar toda vivienda para saneamiento, pues ayuda a evacuar los desechos humanos, ya



que tanto las aguas residuales o “aguas negras” contienen microbios y son potencializadores de enfermedades. El municipio de Tenejapa no cuenta con plantas de tratamiento de aguas residuales, por lo que estas se vierten directamente a los afluentes. La infraestructura vial y el servicio de alumbrado público son dos componentes de la infraestructura urbana que se traducen en la operatividad de la estructura vial y la seguridad en la vía pública; características que no se han aprovechado de manera eficiente en los circuitos de las diferentes rutas de transporte público en los que se desplaza permanentemente la población. El servicio de alumbrado público representa uno de los servicios estratégicos que fortalecen la seguridad. Existe gran cantidad de luminarias que están en malas condiciones: focos fundidos, fotoceldas, receptor y cables en malas condiciones. Dentro de los principales problemas que se pueden destacar, en los rubros antes mencionados, se encuentran:

Los pagos por el servicio de agua potable son insuficientes para cubrir los costos de operación.

Alto costo del servicio de alumbrado público.

Incremento en los índices delictivos en el municipio.

Una de las acciones fundamentales de los servicios públicos municipales, es la recolección de basura, ya que es ahí donde la ciudadanía demanda con mayor frecuencia un servicio eficiente. Dentro de la estructura del Ayuntamiento Municipal, se cuenta con personal en materia de limpia municipal, quienes se encargan de mantener limpia las instalaciones de la Presidencia Municipal, así como las calles de la cabecera de este municipio; esto con el fin de mantener una imagen saludable, además de que contribuye en la prevención de enfermedades, erradicar focos de infección ocasionados por la basura y eliminar criaderos del mosquito transmisor de la enfermedad del Dengue, problemas que nos preocupa, por lo cual se continuará con el desarrollo de estas acciones. La ciudad para atender a su propia población, la población flotante, de su propio medio rural y de los municipios aledaños, que visita diariamente la cabecera municipal, exige de sus autoridades la modernización en los servicios de recolección y disposición de basura, en la atención de la salud pública, en el servicio de alumbrado público, del mercado, rastro, panteón, de mejorar y ampliar sus vialidades, además de otros servicios cuya responsabilidad directa recae en la administración pública municipal. La vialidad constituye una de las funciones y servicios que el gobierno municipal tiene a su cargo, la cual realiza al zonificar los asentamientos, administrarlos y brindarles mantenimiento. Esta función municipal puede verse obstruida o limitada ante características naturales del espacio. Por ejemplo, los usos y costumbres de quienes habitamos Tenejapa.



Las vialidades locales, son todas aquellas vías calles que conforman el centro de población. En general las especificaciones de secciones y pendientes longitudinales no cumplen con las normas mínimas. Además se observa la falta de banquetas y de infraestructura de apoyo al peatón y aun más de personas con alguna discapacidad física o motriz, que en tales condiciones queda desprotegido y expuesto a riesgos e imprevistos, en ocasiones de consecuencias fatales. Del parque vehicular registrado en Tenejapa, el mayor porcentaje corresponde a los vehículos particulares, le sigue la categoría del transporte colectivo y, finalmente, el de transporte en general. Todas las vialidades permiten el acceso libre de estacionamiento, principalmente en la calle de acceso a la plaza central, sin embargo debido a la relación de ésta con el uso de suelo adyacente, en muchos de los casos las áreas de estacionamiento están saturadas. La corrupción y la falta de transparencia en la administración de los recursos públicos, es uno de los principales problemas que enfrentan los gobiernos Municipales, los costos económicos, políticos y sociales generados por la misma, son muy altos para los ciudadanos, el futuro que se visualiza para estas sociedades es la pobreza. El problema de la Corrupción y la falta de Transparencia en la administración de los recursos públicos, es importante para toda la ciudadanía en general ya que afecta de gran manera a los diversos grupos sociales. Además del impacto sobre la inversión, el crecimiento y la desigualdad, la corrupción afecta la legitimidad del Estado y la confianza de la sociedad en sus gobiernos; es una forma de abuso de poder que genera un acceso inequitativo a la riqueza y la percepción de que la política es un negocio al servicio de los poderosos. Ello mina la confianza en la política y reduce la legitimidad del gobierno para recaudar impuestos y reclamar la obediencia voluntaria de sus ciudadanos. Asimismo, genera que amplios sectores de la sociedad principalmente aquellos con menos recurso sufran un proceso de mayor exclusión social y política, que los obliga a incorporarse a los sectores informales de la actividad económica y de subsistencia y, en ocasiones, su adscripción al crimen organizado.

Tema: Finanzas Públicas, Combate a la Corrupción y Transparencia.

1.1. Política Pública: Administración municipal con espíritu, austero, honesto y transparente.

1.1.1. Objetivo.- Lograr que los ingresos y gasto público crezcan sin generar deuda pública.



1.1.1.1. Estrategia.- Las participaciones y aportaciones federales y

estatales se incrementan cada año.

Programa Municipal de Ingresos Fiscales Acciones: 1.1.1.1.1. Incremento de los Ingresos Directos. 1.1.1.1.2. Incremento de los Ingresos Indirectos. 1.1.1.1.3. Incremento de los Ingresos Extraordinarios

1.1.1.2. Estrategia.- El Gasto Público se incrementa cada año.

Programa Municipal de Egresos Acciones:

1.1.1.2.1. Incremento del Gasto Corriente. 1.1.1.2.2. Incremento del Gasto de Inversión.

1.1.2. Objetivo.- Percibir las contribuciones, integra y oportunamente, cumpliendo con las disposiciones aplicables y promoviendo ante todo, el cumplimento voluntario.

1.1.2.1. Estrategia.- El ingreso del pago de impuesto predial se incrementa cada año.

Programa Municipal de Fortalecimiento de los Ingresos Propios Acciones:

1.1.2.1.1. Difundir los beneficios y la importancia de contribuir con el pago del impuesto correspondiente, a través de campaña dirigida a toda la ciudadanía.

1.1.2.1.2. Trabajar coordinadamente con las áreas internas y externas que tienen que ver con la actividad catastral; inversión en tecnología, capacitación, difusión, etc.

1.1.2.1.3. Configurar un equipo de funcionarios públicos municipales comprometidos con la función pública, con habilidades y conocimientos suficientes debidamente certificados, para entender los problemas de la administración municipal y desde ahí pensar en soluciones adecuadas basando su proyección en datos precisos con soporte que permitan lograr que el contribuyente coadyuve con el gasto público mediante la regularización de su predio.

1.1.2.1.4. Caracterizar la problemática organizacional específica del catastro y de las áreas de ingresos.



1.1.2.1.5. Buscar incentivos para usuarios que cumplan con pago de predial.

1.1.2.2. Estrategia.- Mejorar el control en los ingresos por concepto del comercio ambulante.

Programa Municipal de Regulación del Comercio Ambulante Acciones:

1.1.2.2.1. Instalar medidas que permitan controlar el padrón y el incremento en el ambulantaje en la cabecera municipal.

1.1.2.2.2. Coordinar con otros departamentos para mantener control de los pagos del comercio ambulante.

1.1.2.2.3. Implementar programas de exención en multas y recargos que permitan incentivar a los contribuyentes y apoyar la economía familiar.

1.1.3. Objetivo.- Crear una Cultura de Participación Social.

1.1.3.1. Estrategia.- Impulsaremos la participación ciudadana que genere acciones de trabajo conjunto entre sociedad y gobierno.

1.1.3.2. Estrategia.- Promoveremos la gestión social en beneficio de

sus colonias, barrios, parajes o comunidades.

1.1.3.3. Estrategia.- Promoveremos la Contraloría Social una vez asignadas las obras en las colonias.

Programa Municipal de gestión con participación Social Acciones:

1.1.3.3.1. Estableceremos programas de información y rendición de cuentas a la ciudadanía.

1.1.3.3.2. Impulsaremos la constitución de la Contraloría Social como forma de organización social para el control y vigilancia de los recursos públicos.

1.1.4. Objetivo.- Desarrollar una Administración Municipal Eficiente, de

Calidad y Transparente ante la ciudadanía.

1.1.4.1. Estrategia.- Estableceremos mecanismos de transparencia en la administración y adquisición de bienes y servicios.

Programa Municipal de Transparencia y Acceso a la Información



Acciones: 1.1.4.1.1. Actualizaremos el control de inventarios del parque

vehicular, de bienes muebles e inmuebles del Ayuntamiento.

1.1.4.1.2. Reactivaremos el módulo de control de inventario catastral.

1.1.4.1.3. Estableceremos convenios con el Instituto de Acceso a la Información Pública.

Tema: Profesionalización del Servicio Público Municipal.

1.1. Política Pública: Administración municipal con espíritu de servicio.

1.1.1. Objetivo.- Modernizar la administración pública municipal. 1.1.2. Estrategia.- Modernizar la administración pública municipal

con un claro compromiso ciudadano, la eficiencia, la transparencia y rendición de cuentas.

1.1.3. Estrategia.- Mejorar los sistemas de regulación y control de

los órganos del Ayuntamiento.

1.1.4. Estrategia.- Establecer los criterios y políticas para elaborar los reglamentos y manuales.

Programa Municipal Modernización y desconcentración de la administración pública municipal. Acciones: 1.1.4.1.1. Actualizar y homologar el marco normativo de la

administración pública municipal, acorde a las necesidades y demandas de la sociedad tijuanense.

1.1.4.1.2. Diseñar una estructura orgánica orientada a concretar la misión del municipio y los objetivos del Plan y a la implementación de las estrategias aprobadas.

1.1.4.1.3. Revisar la plantilla de personal en sus distintas categorías, diseñando un catálogo y perfil de puestos, procedimientos y políticas para el reclutamiento y selección de personal.

1.1.4.1.4. Instaurar un programa de capacitación y desarrollo permanente del personal del Ayuntamiento, a partir del diseño e implementación de un examen de competencias laborales y el otorgamiento de estímulos al desempeño.



1.1.4.1.5. Revisar y actualizar manuales de organización y de procedimientos de las dependencias más vinculadas a las necesidades ciudadanas.

1.1.4.1.6. Incorporar el uso de tecnologías de la información y comunicación.

1.1.4.1.7. Rediseñar y mantener actualizado el portal de Internet del gobierno municipal.

1.1.4.1.8. Instaurar un centro de información para la homologación de bases de datos, información, estadísticas y mapas del municipio, como herramienta vital en la toma de decisiones.

1.1.5. Objetivo.- Lograr un municipio planeado y ordenado.

1.1.5.1. Estrategia.- Fortalecer los mecanismos de planeación y desarrollo institucional en el municipio.

Programa de planeación y desarrollo institucional Acciones:

1.1.5.1.1. Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo. 1.1.5.1.2. Generar reportes de seguimiento al Plan Municipal de

Desarrollo. 1.1.5.1.3. Vincular el avance programático y el ejercicio de los

recursos.

1.1.6. Objetivo.- Vincular al municipio con otros organismos e instituciones

afines.

1.1.6.1. Estrategia.- Desarrollar acciones de coordinación y vinculación con otros órdenes de gobierno, instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil, la iniciativa privada u otros para impulsar programas y acciones que beneficien al municipio.

Programa de Vinculación Interinstitucional Acciones:

1.1.6.1.1. Promover la vinculación y coordinación con instancias de gobierno e instituciones afines.

1.1.6.1.2. Firmar acuerdos y convenios de colaboración con instituciones afines.

1.1.6.1.3. Identificar y coordinar acciones con organizaciones de la sociedad civil.

1.1.6.1.4. Vincular esfuerzos con instituciones públicas y organismos de la sociedad civil e iniciativa privada.



Tema: Servicios Públicos. 1.2. Política Pública: Gestión eficiente de los servicios públicos.

1.2.1. Objetivo.- Vialidades iluminadas satisfactoriamente a un bajo costo y

con sanidad financiera.

1.2.1.1. Estrategia.- Obras e instalaciones bien conservadas en adecuado estado de funcionamiento para la prestación del servicio público.

1.2.1.2. Estrategia.- La cobertura del servicio de alumbrado público se incrementa para proporcionar a la población mejores condiciones de seguridad.

1.2.2. Objetivo.- Lograr ahorros en la facturación del servicio de energía

eléctrica para alumbrado público.

1.2.2.1. Estrategia.- Adoptar sistemas de iluminación más eficientes.

1.2.2.2. Estrategia.- Gestionar el financiamiento de proyectos de alumbrado público.

Programa “Mantenimiento a la red de alumbrado público municipal” Acciones: 1.2.2.2.1. Elaborar un censo de alumbrado público en

coordinación con la C.F.E. 1.2.2.2.2. Brindar mantenimiento y reposición de luminarias con

bajo consumo energético. 1.2.2.2.3. Instalar y/o reposición de fotoceldas. 1.2.2.2.4. Instalar de líneas aéreas y subterráneas. 1.2.2.2.5. Construir bases de concreto e instalación y/o reposición

de postería metálica y de concreto. 1.2.2.2.6. Instalar de nuevas luminarias con bajo consumo

energético. 1.2.2.2.7. Crear una normativa municipal para el servicio de

alumbrado público. 1.2.2.2.8. Implementaremos un Programa Integral de

Rehabilitación de luminarias en la vía pública, parques y plazas que incluye: renovación de la infraestructura, instalación y cambios de los equipos de control,



reinstalación de lámparas y colocación de sistemas de medición y sistemas de ahorro de energía.

1.2.2.2.9. Extenderemos la rehabilitación o colocación de luminarias en localidades rurales del municipio.

1.2.2.2.10. Desarrollaremos un programa de inversión en equipos de energía alternativa para las zonas difíciles y aisladas de la geografía municipal.

1.2.3. Objetivo.- Conservar espacios de esparcimiento y recreación agradables y seguros, propiciando el equilibrio ecológico y mejoramiento de la imagen urbana.

1.2.3.1. Estrategia.- Áreas verdes, parques, jardines y camellones, con mantenimiento, poda o retiro de especies forestales en mal estado fitosanitario o en situación de riesgo.

1.2.3.2. Estrategia.- Fauna y flora nociva controlada para evitar que perjudiquen el medio ambiente.

1.2.3.3. Estrategia.- Espacios de esparcimiento y recreación

reforestados y agradables. Programa Municipal de reforestación de áreas verdes y panteones Acciones:

1.2.3.3.1. Estableceremos un plan de rehabilitación de parques y jardines de la ciudad.

1.2.3.3.2. Estableceremos el programa de participación ciudadana en el cuidado y adopción de parques.

1.2.3.3.3. Rehabilitaremos parques y jardines en la zona rural. 1.2.3.3.4. Construiremos y recuperaremos espacios públicos para

la recreación social y familiar.

1.2.4. Objetivo.- Manejo adecuado de residuos sólidos en el municipio.

1.2.4.1. Estrategia.- Recuperar los recursos contenidos en los

residuos sólidos como bienes de consumo.

1.2.4.2. Estrategia.- Hacer una adecuada disposición final de los residuos sólidos en un relleno sanitario mecánico.

1.2.4.3. Estrategia.- Organizar y controlar a los pepenadores de

basura.



1.2.4.4. Estrategia.- Controlar los tiraderos a cielo abierto evitando la

contaminación ambiental y se obtienen nuevas áreas verdes y de recreación.

1.2.5. Objetivo.- Coordinar acciones para hacer más eficiente el servicio

de limpia, recolección, reciclado y disposición final de los residuos sólidos.

1.2.5.1. Estrategia.- Fomentar el manejo integral de los residuos sólidos mediante campañas y proyectos para promover la separación y reciclaje de residuos sólidos.

1.2.5.2. Estrategia.- Realizar la recolección diaria de residuos en el municipio.

1.2.5.3. Estrategia.- Fomentar la colaboración y participación de la

comunidad escolar en el manejo adecuado de los residuos sólidos dentro del entorno escolar.

Programa Municipal “Calles Limpias” Acciones:

1.2.5.3.1. Mejoraremos el servicio de barrido manual de la vía pública.

1.2.5.3.2. Promoveremos la buena costumbre de mantener limpia el frente de su casa.

1.2.5.3.3. Dotaremos de nuevos y mejores equipos de limpieza al personal de barrido manual.

Programa Municipal de Recolección de la Basura Acciones:

1.2.5.3.4. Implementaremos el programa de separación de basura y residuos.

1.2.5.3.5. Gestionaremos la adquisición de unidades compactadoras de basura.

1.2.5.3.6. Gestionaremos la adquisición de nuevas unidades recolectoras de acuerdo al crecimiento de la población.

1.2.5.3.7. Gestionaremos la adquisición de contenedores de basura para su ubicación en lugares estratégicos.

Programa Municipal “Escuela limpia” Acciones:



1.2.5.3.8. Realizar una “cruzada” por una escuela y una ciudad limpia.

1.2.5.3.9. Elaborar un folleto sobre educación ambiental y aspectos básicos de participación de alumnos, profesores padres de familia en actividades de protección ambiental.

1.2.5.3.10. Gestionar con las instituciones educativas las capacitaciones temáticas.

1.2.5.3.11. Realizar una serie de talleres de manejo adecuado de residuos sólidos y producción de composta en escuelas.

1.2.6. Objetivo.- Modificar los factores causales de pérdida de salud entre la población del municipio haciendo énfasis en el saneamiento básico.

1.2.6.1. Estrategia.- Rehabilitar la red de drenaje sanitario existente

en las zonas en donde se presenten mayor cantidad fugas o de deterioro por falta de mantenimiento o desgaste por su prolongada vida útil.

1.2.6.2. Estrategia.- Reforzar el equipamiento y la capacitación del personal que se ocupa en el mantenimiento de la red de drenaje sanitario.

1.2.6.3. Estrategia.- Promover la colaboración de la ciudadanía para

que eviten arrojar basura en la vía pública. 1.2.7. Objetivo.- Promover el desarrollo de la infraestructura necesaria

para atender las necesidades existentes de servicios de agua potable.

1.2.7.1. Estrategia.- Dotar del servicio de agua limpia a los nuevos

asentamientos de las zonas de mayor crecimiento del municipio, que actualmente carecen de este servicio.

1.2.7.2. Estrategia.- Priorizar la canalización de los apoyos

preferentemente a las comunidades de muy alta y alta marginalidad en el municipio.

1.2.7.3. Estrategia.- Rehabilitar la red de agua potable existente en

las zonas en donde se presenten mayor cantidad fugas o de deterioro por falta de mantenimiento o desgaste por su prolongada vida útil.



1.2.7.4. Estrategia.- Fortalecer la coordinación interinstitucional con

los gobiernos federal, estatal y municipios vecinos para la complementariedad de acciones y recursos.

1.2.8. Objetivo.- Mejorar calidad de los servicios de agua potable que se

sirve a la población.

1.2.8.1. Estrategia.- Establecer sinergias con otros programas

hídricos, de salud, de educación, entre otros.

1.2.8.2. Estrategia.- Fortalecer la gestión municipal en la atracción de recursos para el Programa “Agua Limpia para Todos”.

1.2.8.3. Estrategia.- Promover el desarrollo y difusión de tecnologías

más efectivas y eficientes para la potabilización, uso y tratamiento del agua.

1.2.9. Objetivo.- Incentivar una cultura del agua que privilegie el ahorro y

uso racional de la misma en el ámbito doméstico y agrícola.

1.2.9.1. Estrategia.- Hacer más eficiente el organismo municipal

encargado de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

1.2.9.2. Estrategia.- Concientizar a la sociedad de la importancia de

cuidar el agua, dando como resultado una responsabilidad compartida con la ciudadanía.

1.2.9.3. Estrategia.- Fortalecer la cultura de pago del agua a la par

de establecer cuotas de pago diferenciadas en función a su uso y de los perfiles socioeconómico de los usuarios.

Programa Municipal “Agua con responsabilidad” Acciones:

1.2.9.3.1. Instalación de medidores de consumo de agua.

1.2.10. Objetivo.- Modernización de los mercados públicos a fin de

que éstos puedan competir con las grandes cadenas comerciales.

1.2.10.1. Estrategia.- Impulsar la capacitación y proporcionar asesoría a locatarios formales e informales, a las organizaciones de productores agropecuarios.



1.2.10.2. Estrategia.- Gestionar apoyos para mejorar la

comercialización de productos básicos.

1.2.10.3. Estrategia.- Rehabilitar, equipar y ampliar los mercados públicos.

Programa Municipal Competitividad del Comercio Tradicional Acciones:

1.2.10.3.1. Estableceremos un programa de asesorías para que los locatarios tengan acceso a recursos para remodelar sus locales y poder hacer frente a la competencia.

1.2.10.3.2. Mejoraremos las instalaciones de los mercados y su imagen de limpieza.

1.2.10.3.3. Ampliaremos los espacios en los mercados que faciliten el paso de los clientes y la comercialización de productos.

Tema: Seguridad Pública y Protección Civil. 1.3. Política Pública: Seguridad, Convivencia y Tranquilidad Ciudadana.

1.3.1. Objetivo.- Promover un esquema de desarrollo institucional para la

prevención del delito, fortaleciendo la participación ciudadana.

1.3.1.1. Estrategia.- Fortalecer la participación ciudadana en la

cultura de la autoprotección, como estrategia alterna para reducir la comisión de delitos.

1.3.1.2. Estrategia.- Implementar un modelo institucional, con un

enfoque integral para la prevención del delito, orientado a grupos y sectores específicos.

1.3.2. Objetivo.- Promover Hacer una corporación más eficaz.

1.3.2.1. Estrategia.- Disminuir la incidencia delictiva, a partir de un

modelo de intervención basado en acciones de prevención primaria y el fortalecimiento en la prestación del servicio.

1.3.2.2. Estrategia.- Implementar un programa de capacitación continua, evaluación y estímulos al desempeño, que incrementen los niveles de eficiencia en la actuación de los elementos de la Corporación.



1.3.2.3. Estrategia.- Implementar un programa integral de

homologación ampliado, que facilite la operación policial con el apoyo de datos estadísticos, información criminal y apoyo logístico.

1.3.3. Objetivo.- Promover la formación de redes sociales multiplicadoras

que difundan la cultura de la denuncia y de la participación social.

1.3.3.1. Estrategia.- Recuperar la seguridad y la sana convivencia en

el entorno escolar.

1.3.3.2. Estrategia.- Prevenir adicciones.

1.3.3.3. Estrategia.- Impulsar la recuperación de espacios públicos y la implementación de programas específicos para reducir la comisión de delitos de alta incidencia.

1.3.4. Objetivo.- Garantizar la protección de la sociedad, tanto de manera

preventiva como durante y después de la incidencia de eventos de carácter socio-ambiental.

1.3.4.1. Estrategia.- Fortalecer la gestión y desempeño del Consejo

Municipal de Protección Civil. Programa de Protección Civil Municipal Acciones: 1.3.4.1.1. Impulsar la capacitación y actualización profesional del

personal adscrito al área de protección civil. 1.3.4.1.2. Actualizar el reglamento de protección civil 1.3.4.1.3. Elaborar y mantener actualizados los protocolos de

acción inmediata en casa de incidencia de eventos que pongan en riesgo la población.

1.3.4.1.4. Elaborar y mantener actualizado el mapa de riesgos en coordinación con otros organismos encargados del tema.

1.3.4.1.5. Desarrollar un programa de protección civil dentro de las instalaciones del Ayuntamiento.

1.3.4.1.6. Facilitar los esquemas de coordinación con el sistema estatal y federal de protección civil

1.3.4.1.7. Identificar con claridad la ubicación de refugios temporales

1.3.4.1.8. Implementar campañas de sensibilización sobre la cultura de la protección civil.



1.3.4.1.9. Elaborar una lista de grupos de voluntarios en apoyo a las acciones de mitigación de daños en caso de riesgos.

1.3.4.1.10. Elaborar un programa de simulacros.



Eje rector II: Económico Sustentable.


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Eje rector II: Económico Sustentable.

Introducción

Por su naturaleza histórica y ventajas comparativas y competitivas, Tenejapa constituye un amplio territorio con características propicias para impulsar la competitividad y el crecimiento económico con un fuerte vínculo con el desarrollo social. Esto significa que las tradiciones y la cultura fuertemente arraigada a las costumbres, lejos de ser una limitante para el crecimiento, pueden ser un factor detonante del crecimiento económico con igualdad de oportunidades, siempre y cuando existan políticas que promuevan la cohesión y el desarrollo del capital social. Aunque la desigualdad, en términos de la distribución del ingreso es relativamente baja, es importante señalar que 7 de cada 10 indígenas se encuentran en situación de pobreza extrema y 3 de cada 10 personas tienen carencia de acceso a la alimentación, razón por la cual, Tenejapa forma parte de los 400 municipios prioritarios para la Cruzada Nacional Contra el Hambre. En este sentido, la propuesta que este plan documenta, busca impulsar un crecimiento económico de manera armónica, aprovechando el potencial cultural y las ventajas comparativas del municipio, como parte de una amplia estrategia de gestión vinculada al progreso social y a los ejes 1. Institucional y 4. Ambiental, en congruencia con las políticas públicas impulsadas por la federación y el estado de Chiapas, que en lo particular promueven como planteamiento principal, la consecución de un desarrollo más sustentable. Diagnóstico

Por sus características, la vocación productiva del municipio de Tenejapa está orientada mayoritariamente a la ganadería —ovinos y aves de traspatio principalmente—, cuyo alto potencial económico se encuentra en la avicultura que incluye el manejo, producción y mercadeo de los excedentes para el mercado local, así como la producción de lana para la confección de prendas de vestir, entre otros. La mayor parte del territorio está conformado por terrenos montañosos y lomeríos, característica que para la población no limitan su actividad agrícola y pecuaria. El cultivo más representativo es el maíz, cuya producción se caracteriza por sus bajos rendimientos obtenidos por hectárea y porque es en gran medida para autoconsumo, sin embargo, destaca la rentabilidad de los cultivos de hortalizas —papa, repollo, lechuga, betabel, zanahoria y rábano, principalmente—, que aun cuando presenta rendimientos bajos, su producción es destinada para la venta en


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los mercados locales de la ciudad de San Cristóbal de Las Casas y el trato es por lo regular con los vendedores que ya tienen establecidos sus puestos. Por el contrario, la producción ovina y de aves de traspatio como gallinas y pollos es amplia. Para algunas familias las gallinas representan un ingreso importante en dinero, además del mejoramiento en la dieta familiar con la producción de huevos y carne. Por su parte, la explotación de borregos es con la finalidad de producir la lana que es utilizada en la confección de prendas de vestir tradicionales como el chuj de los hombres y las nahuas de las mujeres. Esta última actividad está relacionada con la producción artesanal, la cual requiere a la lana como insumo principal, por lo que su producción y venta es una actividad rentable y recurrente en Tenejapa, aunque cabe decir que en el caso concreto de las mujeres, les es más redituable vender la lana que confeccionar los trajes para luego venderlos, ya que el tiempo dedicado a la hechura de un chuj es demasiado grande comparado con el precio con que regularmente se comercializa. En lo que se refiere a la Capacidad laboral primaria, el 62.92 por ciento de la población realiza actividades agropecuarias. El porcentaje de este sector en los ámbitos regional y estatal es de 54.86 por ciento y de 47.25 por ciento respectivamente. De igual forma, la capacidad laboral secundaria, presenta la siguiente estructura: El 22.26 por ciento de la PEA ocupada labora en la industria de la transformación, mientras que en los niveles regional y estatal los porcentajes son de 14.04 y 13.24 respectivamente; y la capacidad laboral terciaria esta distribuida por el 13.18 por ciento de la PEA ocupada se emplea en actividades relacionadas con el comercio o la oferta de servicios a la comunidad, mientras que en los niveles regional y estatal el comportamiento es de 28.99 por ciento y 37.31 por ciento respectivamente. En la percepción de ingresos, en el municipio, se tienen los siguientes resultados: el 49.58 por ciento de los ocupados en el sector primario no perciben ingresos y sólo 0.24 por ciento reciben más de cinco salarios. En el sector secundario, 26.47 por ciento no perciben salario alguno, mientras que 0.24 por ciento reciben más de cinco. En el terciario, 10.93 por ciento no reciben ingresos y el 1.39 por ciento obtienen más de cinco salarios mínimos de ingreso mensual. Los principales productos agrícolas que se producen en el municipio son; el maíz, frijol, hortalizas, flores y frutas. Al 31 de diciembre de 2008, la superficie sembrada ascendió a 8 mil 168 hectáreas, todas destinadas a los cultivos cíclicos de maíz grano (94.68 por ciento), de papa (4.16 por ciento) y 1.16 por ciento de frijol. La superficie cosechada se distribuyó de la misma manera.


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El volumen de la producción agrícola ascendió a 16 mil 534 toneladas, de las cuales el 67.93 por ciento fue de maíz grano, el 31.87 por ciento de papa y el 0.20 por ciento restante de frijol. Políticas Públicas.- Tema: Vocación productiva y alternativas económicas.

1.1. Política Pública: Administración municipal que impulsa el desarrollo local.

1.1.1. Objetivo.- Aprovechar la vocación productiva del municipio para impulsar actividades económicas rentables.

1.1.1.1. Estrategia.- Identificar las vocaciones productivas por micro

región y sistema producto, con el concurso de las entidades competentes de los gobiernos federal y estatal.

Programa Municipal de Aprovechamiento de la Vocación Productiva Acciones: 1.1.1.1.1. Gestionar con autoridades estatales y federales, así

como con universidades, la realización de diagnósticos para el aprovechamiento de la vocación productiva a nivel localidad.

1.1.1.1.2. Caracterizar al municipio con base en sus ventajas comparativas y competitivas, así como desde su posición en el escenario regional

1.1.1.1.3. Gestionar ante las instancias competentes el desarrollo de programas y apoyos para el campo.

1.1.2. Objetivo.- Promover acciones que permitan el desarrollo de actividades económicas alternas, con base en los recursos disponibles y las potencialidades identificadas.

1.1.2.1. Estrategia.- Gestionar ante las instancias federales el desarrollo de incentivos a la producción artesanal.

Programa Municipal de Apoyo a la Actividad Artesanal Acciones:

1.1.2.1.1. Desarrollar con el apoyo solidario de las universidades, un diagnóstico orientado a detectar las ventajas y


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desventajas del mercado artesanal para identificar su mejor aprovechamiento.

1.1.2.1.2. Promover con las instancias federales y estales la provisión de incentivos a la actividad artesanal, bajo condiciones de comercio justo.

1.1.3. Objetivo.- Fomentar el desarrollo de las actividades agropecuarias del municipio.

1.1.3.1. Estrategia.- Conformar el Consejo Municipal de Desarrollo

Rural Sustentable.

Programa Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Acciones: 1.1.3.1.1. Convocar a los representantes de las delegaciones y

organismos federales y estatales en la región para integrar el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

1.1.3.1.2. Desarrollar un diagnóstico del potencial productivo del municipio.

1.1.3.1.3. Realizar sesiones de trabajo con los representantes de los organismos y la población para priorizar las acciones y emprender la instrumentación del plan.

1.1.3.1.4. Programar al menos una sesión ordinaria cada mes para revisar avances y dar seguimiento al cumplimiento de compromisos.

1.1.3.1.5. Coordinar esfuerzos con las entidades normativas de los gobiernos estatal y federal, encargadas de la planeación e instrumentación del desarrollo rural, a fin de bajar todos los apoyos posibles a los productores del campo.

1.1.3.2. Estrategia.- Promover con las instancias competentes y la

cooperación internacional, el desarrollo de inversiones en activos productivos a nivel hogar y comunidad.

Programa Municipal de Activos Productivos Acciones:

1.1.3.2.1. Fomentar el manejo del aprisco y hato ovino como fuente de ingresos y fuente de ahorro para las familias.

1.1.3.2.2. Consolidar la infraestructura para granjas familiares. 1.1.3.2.3. Impulsar la incubación de aves locales para la

producción de carne y huevo.


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1.1.3.2.4. Contribuir a la reconversión productiva, estableciendo especies perennes para reducir los procesos erosivos.

1.1.3.2.5. Fomentar la producción de hortalizas bajo invernadero para cubrir la demanda de alimentos.

1.1.3.2.6. Fomentar mecanismos de financiamiento a través de cajas de ahorro solidarías para capitalizar a las familias y promover el desarrollo de micro-agro-negocios.

1.1.4. Objetivo.- Proveer a los productores agropecuarios la asistencia técnica, asesoría y acompañamiento necesarios.

1.1.4.1. Estrategia.- Gestionar ante las instancias gubernamentales y

los organismos de la sociedad civil, el desarrollo de programas de capacitación y asistencia técnica.

Programa Municipal de Asistencia Técnica para el Desarrollo Rural Sustentable Acciones: 1.1.4.1.1. Apoyarse en la operación del Consejo Municipal de

Desarrollo Rural Sustentable, para establecer un programa de capacitación con base en las necesidades productivas del municipio y la población.

1.1.4.1.2. Promover la implementación de convenios con universidades para fortalecer el componente de la capacitación y asistencia técnica.

1.1.4.1.3. Elaborar con el apoyo de universidades e instituciones gubernamentales, la formulación y evaluación social de proyectos para elevar la productividad del campo.

1.1.4.1.4. Elaborar con el apoyo de universidades e instituciones gubernamentales, la formulación de estudios de desarrollo territorial para conocer las potencialidades del uso de suelo.


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Eje Rector III: Social Incluyente.


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Eje Rector III: Social Incluyente.

Introducción La concentración de la riqueza, la desigualdad social, la pobreza, la exclusión y la discriminación, son los factores que llevan al abandono de la idea de un desarrollo económico como única solución de la problemática social. Debido a que –en su gran mayoría– no ofrece soluciones para el problema de acceso y distribución de oportunidades de bienestar, en dimensiones como la salud, la educación, infraestructura habitacional, el empleo de calidad, calidad institucional, participación ciudadana, democracia y acceso al desarrollo humano. El objetivo central del desarrollo humano es el ser humano, ya que ese desarrollo es un proceso por el cual se amplían las oportunidades de éste. Dichas oportunidades en principio pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo; sin embargo, las tres oportunidades más esenciales son:

• Disfrutar de una vida prolongada y saludable • Adquirir conocimientos • Tener acceso a los recursos necesarios para poder lograr un nivel de vida

decente. Por ello, en la presente Administración Municipal de Tenejapa, nos enfocaremos principalmente en mejorar la calidad de vida de las personas y la creación de oportunidades de desarrollo, en estos tres aspectos fundamentales, cuya prioridad será atender a las personas en condiciones de mayor vulnerabilidad: niñas y niños, adultos mayores, personas con discapacidad, mujeres, jóvenes y familias de escasos recursos. El proceso de desarrollo humano debe por lo menos que las personas –tanto individual como colectivamente- puedan desarrollar todas sus potenciales y contar con una oportunidad razonable de llevar una vida productiva y creativa conforme a sus necesidades e intereses. En este sentido, el desarrollo humano se refiere más a la formación de capacidades humanas, tales como un mejor estado de salud o mayores conocimientos y también tiene que ver con el uso de estas capacidades, ya sea en el trabajo, en el descanso o las actividades políticas y culturales. Los ejes de la Política Desarrollo Social Incluyente, son pues la Educación, la Salud, el Desarrollo de capacidades y atención a grupos vulnerables, pueblos indígenas, diversidad cultural, recreación y deportes.


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Diagnóstico

La población total del municipio ascendió a 40 mil 268 habitantes, que representó el 1.02 por ciento de la población estatal. El 46.21 por ciento somos hombres y el 53.79 por ciento mujeres. De esta composición, tan solo el 4.33 por ciento se encuentra establecida en la cabecera municipal y por ello se le considera como población o asentamiento urbano, en tanto que el 95.67 por ciento de la población total, esta diseminada en el resto de localidades rurales del municipio.

POBLACIÓN POR LOCALIDAD POR TAMAÑO DE LOCALIDAD

Población en Localidades de menos de 100 habitantes (Sin Categoría) (8) 552

Población en Localidades de 100 a 499 habitantes (Colonia, Ejido, Ranchería o Paraje) (8)

7,442

Población en Localidades de 500 a 2 499 habitantes (Colonia, Ejido, Ranchería o Paraje) (8)

29,771

Población en Localidades de 2 500 a 4 999 habitantes (Pueblo) (8) 2,503

Población en Localidades de 5 000 a 9 999 habitantes (Villas) (8) 0

Población en Localidades de más de 10 000 habitantes (Ciudades) (8) 0

Localidades de menos de 100 habitantes (Sin Categoría) (8) 10

Localidades de 100 a 499 habitantes (Colonia, Ejido, Ranchería o Paraje) (8) 27

Localidades de 500 a 2 499 habitantes (Colonia, Ejido, Ranchería o Paraje) (8) 28

Localidades de 2 500 a 4 999 habitantes (Pueblo) (8) 1

Localidades de 5 000 a 9 999 habitantes (Villas) (8) 0

Localidades con más de 10 000 habitantes (Ciudades) (8) 0

Una de las principales características del municipio de Tenejapa, es su población joven –entre 12 y 35 años de edad, que llega a representar casi el 70% del total, un bono demográfico que representa un reto y una oportunidad en materia social, económica, y sobre todo, educativa. En el 2010, casi el 41 por ciento de la población de 15 años o más no cuenta con escolaridad, casi el 16 por ciento no tiene concluida la educación primaria y el índice de analfabetismo casi llega al 3.35 por ciento. Las condiciones de marginación generan crisis recurrentes con los padres de familia para la adquisición de útiles escolares, uniformes y pasajes para aquellos que tienen que trasladarse hacia otras comunidades o la cabecera municipal. El municipio tiene un grado de marginación muy alto. El rezago social, también es muy alto y de desarrollo humano es considerado como medio. El 71.71 por ciento de la población está en condiciones de pobreza alimentaria, el 79.49 por ciento en pobreza de capacidades y el 92.28 por ciento en pobreza de patrimonio.


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La población total en localidades de muy alta marginación ascendió al 68.09 por ciento y en localidades de alta marginación al 23.40 por ciento. El grado de marginación municipal es muy alto. El porcentaje de la población asentada en localidades de muy alta y alta marginación fue del 73.21 y 26.79 por ciento, respectivamente. Es decir, el 100 por ciento de la población del municipio de Tenejapa habita en localidades de muy alta y alta marginación. Una demande recurrente es el mejoramiento de la infraestructura educativa, el equipamiento de mobiliario y laboratorios, la construcción de espacios deportivos, bibliotecas comunitaria y espacios para la recreación, el deporte y la cultura tanto en la Cabecera Municipal como en la Comunidades Rurales. Otro dato a tomar en cuenta es el número de hogares con jefatura femenina, que en el 2010 llegó a representar el 24.51 por ciento del total 16 mil 83 hogares. En materia de salud, menos del 9 por ciento de la población se encuentra afiliada a algún organismo público de salud (IMSS, ISSSTE, ISSTECH) y un problema recurrente ha sido la falta de medicamentos, la calidad y calidez de los servicios de salud a los pacientes. A nivel comunitario los fines de semana no se cuentan con servicios médicos, igual se complica el traslado de emergencias, por lo que es fundamental fortalecer los procesos de participación ciudadana a través de los comités comunitarios de salud para mejorar estos servicios de manera coordinada con el Gobierno del Estado y Gobierno Federal. La medicina Indígena representa un activo social de las comunidades indígenas, jugando un papel importante en la salud de la población, expresándose en los servicios que prestan en las diferentes especialidades como curanderos, parteras, sopladores, hierberos, quiroprácticos y otros; que no tienen cabida en el Sector Salud tradicional y buscan permanentemente espacios en esta. Somos una sociedad joven, que ve en el deporte un activo social para la recreación, que busca recuperar y ampliar los espacios deportivos urbanos y rurales, en la práctica permanente de todas los deportes tanto individuales como grupales, buscando una vinculación con las instituciones educativas que cuentan con recursos humanos especializados para mejorar la práctica deportiva y con una promoción permanente en la formación de promotores deportivos ciudadanos. Políticas Públicas.- Tema: Educación.

1.1. Política Pública: Juntos – Gobierno y Sociedad en el Conocimiento.


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1.1.1. Objetivo.- Fomentar la participación ciudadana para tener espacios

educativos con espíritu, calidad y conocimientos.

1.1.1.1. Estrategia.- Juntos tenemos espacios educativos con espíritu, calidad y conocimientos.

Programa de mejoramiento, mantenimiento y rehabilitación con participación ciudadana de espacios educativos. Acciones: 1.1.1.1.1. Reuniones con maestros y padres de familia. 1.1.1.1.2. Diagnóstico participativo de la situación espacios

educativos. 1.1.1.1.3. Prospectiva de los espacios educativos que queremos.

Nuestra escuela en la era del conocimiento. 1.1.1.1.4. Plan de acción y gestión para mejorar los espacios

educativos. 1.1.1.1.5. Coinversión para tener espacios educativos con

espíritu, calidad y conocimiento. Programa de construcción de espacios educativos con participación ciudadana de calidad Acciones: 1.1.1.1.6. Conformación de comité ciudadano de construcción de

espacios educativos. 1.1.1.1.7. Conformación de contraloría social. 1.1.1.1.8. Construcción de aulas, baños, canchas deportivas,

bibliotecas. 1.1.1.1.9. Evaluación y entrega de obra.

1.1.2. Objetivo.- Apoyar la economía familiar para que todos los

Estudiantes asistan a la escuela.

1.1.2.1. Estrategia.- Todos a la escuela en la era del conocimiento. Programa de apoyo con útiles escolares y uniformes para familias de menores ingresos Acciones:

1.1.2.1.1. Elaboración encuesta para identificar familias de bajos ingresos.

1.1.2.1.2. Elaboración de padrón de estudiantes beneficiados. 1.1.2.1.3. Dotación de útiles escolares y uniformes a familias de

menores ingresos. 1.1.2.1.4. Seguimiento a los beneficiados para motivar calidad.


76

Programa de apoyo con becas a alumnos de familias de bajos ingresos Acciones: 1.1.2.1.5. Diseño de las reglas para el acceso a la beca para

alumnos de bajos ingresos. 1.1.2.1.6. Elaboración de un padrón de prospectos a becas. 1.1.2.1.7. Instalación comité ciudadano para adjudicar becas

alumnos de bajos ingresos 1.1.2.1.8. Evaluación y seguimiento.

1.1.3. Objetivo.- Erradicar el analfabetismo en el Municipio de Tenejapa.

1.1.3.1. Estrategia.- Conocimientos con espíritu para todos.

Programa de Coordinación interinstitucional para erradicar el analfabetismo Acciones: 1.1.3.1.1. Conformación de comités ciudadanos contra el

analfabetismo. 1.1.3.1.2. Firma de convenio de coordinación con el Instituto de

Educación para los Adultos 1.1.3.1.3. Identificación de analfabetas. Todos a la escuela. 1.1.3.1.4. Todos los programas institucionales contra el

analfabetismo. 1.1.3.1.5. Reuniones de evaluación y seguimiento.

1.1.4. Objetivo.- Consolidar la red de bibliotecas Públicas municipales.

1.1.4.1. Estrategia.- Lectura al alcance de todos.

Programa de Fortalecimiento de la red bibliotecas municipales Acciones: 1.1.4.1.1. Consolidar las tres bibliotecas municipales. 1.1.4.1.2. Coordinación con las instituciones de educación para el

uso de las bibliotecas escolares. 1.1.4.1.3. Conformación de círculos de lectura. 1.1.4.1.4. Lectura fuera de la biblioteca. Vamos a los espacios

públicos. 1.1.4.1.5. Conformación de la red de bibliotecas comunitarias. 1.1.4.1.6. Feria del libro. Participación ciudadana para conformar

bibliotecas rurales.


77

1.1.5. Objetivo.- Coadyuvar para el desarrollo de la educación superior en

el Municipio.

1.1.5.1. Estrategia.- Generación de espacios para la Ubicación de Instituciones de Educación Superior.

Programa para la constitución de reserva territorial para la construcción de instalaciones educativas Acciones: 1.1.5.1.1. Adquisición de terrenos. 1.1.5.1.2. Dotación de servicios básicos (luz, agua, drenaje

sustentable, vialidad) 1.1.5.1.3. Convenio de colaboración para el Desarrollo

Sustentable del Municipio. 1.1.5.1.4. Evaluación y Seguimiento.

Tema: Salud. 1.4. Política Pública: Juntos – Gobierno y Sociedad por la Salud de

Calidad.

1.4.1. Objetivo.- Coadyuvar para el mejoramiento de los servicios de salud del municipio.

1.4.1.1. Estrategia.- Conformación del observatorio ciudadano de los

servicios de salud. Programa “Observatorio ciudadano por la Salud” Acciones: 1.4.1.1.1. Estudio para el diseño del observatorio ciudadano de

Salud Municipal 1.4.1.1.2. Conformación del observatorio ciudadano de salud

municipal 1.4.1.1.3. Elaboración del plan de gestión del observatorio

ciudadano de salud municipal 1.4.1.1.4. Establecimiento de mesa de incidencia en políticas

públicas observatorio ciudadano -instituciones de salud 1.4.1.1.5. Reuniones de evaluación y seguimiento.

1.4.1.2. Estrategia.- Comités comunitarios de salud velando por

servicios de calidad y con calidez.


78

Programa de capacitación a Comités comunitarios de salud para la gestión de servicios de calidad Acciones: 1.4.1.2.1. Diseño de la estrategia de capacitación a comités de

salud comunitaria. 1.4.1.2.2. Capacitación a los comités comunitarios de salud para

la gestión de servicios de calidad. 1.4.1.2.3. Reuniones de coordinación instituciones de salud -

comités comunitarios de salud. 1.4.1.2.4. Reunión de evaluación y seguimiento.

1.4.1.3. Estrategia.- Servicios de salud de calidad para servidores

públicos del H. Ayuntamiento Municipal. Programa “Consultorio para servidores públicos del H. Ayuntamiento Municipal” Acciones:

1.4.1.3.1. Elaboración del padrón de médicos indígenas por especialidad del municipio de Tenejapa.

1.4.1.3.2. Reunión participativa para el diseño del plan de formación a médicos indígenas.

1.4.1.3.3. Instrumentación del Plan de formación de médicos indígenas.

1.4.1.3.4. Reuniones de evaluación y seguimiento. Programa “Fondos concursables de coinversión para médicos indígenas” Acciones:

1.4.1.3.5. Diseño de las reglas de operación para el Programa fondos concursables de coinversión para médicos indígenas.

1.4.1.3.6. Difusión de convocatoria para acceder a fondos concursables de coinversión para médicos indígenas.

1.4.1.3.7. Selección de los evaluadores para fondos concursables para médicos indígenas

1.4.1.3.8. Aprobación de proyectos, transferencia de recursos y ejecución.

1.4.1.3.9. Reuniones de evaluación y seguimiento.

Tema: Cultura.


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1.5. Política Pública: Juntos – Gobierno y Sociedad por la defensa de nuestra cultura.

1.5.1. Objetivo.- Fortalecer las expresiones culturales de la Ciudadanía pluri étnica y multicultural del Municipio.

1.5.1.1. Estrategia.- Promoción de talleres culturales. Programa “Talleres culturales en mi comunidad” Acciones:

1.5.1.1.1. Diseño de la estrategia urbana para rescate espacios públicos para talleres culturales.

1.5.1.1.2. Formación de promotores culturales y comités de cultura en mi barrio.

1.5.1.1.3. Diseño plan de formación para promotores culturales comunitarios.

1.5.1.1.4. Promoción, difusión y rescate de cultura indígena. 1.5.1.1.5. Talleres culturales comunitarios. 1.5.1.1.6. Evaluación y seguimiento.

1.5.1.2. Estrategia.- Promoción de nuestra Cultura.

Programa “Difusión de expresiones culturales de mi pueblo” Acciones: 1.5.1.2.1. Presentación de expresiones culturales. 1.5.1.2.2. Un día en mi comunidad. Presentación de expresiones

culturales.

1.5.1.3. Estrategia.- Encuentros, ferias y festivales culturales. Programa “Feria Intercultural indígena” Acciones:

1.5.1.3.1. Diseño de la feria cultural, artesanal, y turística. 1.5.1.3.2. Realización de la Feria Cultural, artesanal y turística. 1.5.1.3.3. Evaluación y Seguimiento.

1.5.1.4. Estrategia.- Construcción de espacios para la cultura y la

recreación. Programa de Gestión de recursos para la construcción del centro intercultural indígena. Acciones:


80

1.5.1.4.1. Diseño participativo del proyecto Centro Intercultural Indígena.

1.5.1.4.2. Gestión de recursos ante el Gobierno Estatal y Federal para la construcción.

1.5.1.4.3. Evaluación y Seguimiento.

Tema: Deporte Indígena. 1.6. Política Pública. Juntos – Gobierno y Sociedad por el Deporte.

1.6.1. Objetivo.- Fomentar el deporte ciudadanizando su organización,

promoción y rehabilitación de los espacios deportivos.

1.6.1.1. Estrategia.- Ciudadanos promoviendo el deporte. Programa de talleres deportivos comunitarios Acciones:

1.6.1.1.1. Diseñar el plan de formación para los deportes más importantes de la Sociedad.

1.6.1.1.2. Contratación de promotores deportivos para la práctica de deportes.

1.6.1.1.3. Evaluación y seguimiento. 1.6.1.1.4. Promover los talleres de activación física en el medio

rural. 1.6.1.1.5. Institucionalizar con participación social los días de

activación física. 1.6.1.1.6. Incentivar la participación de la ciudadanía con equipos

y uniformes. 1.6.1.1.7. Recuperando nuestros espacios deportivos. 1.6.1.1.8. Evaluación y Seguimiento. Programa de Fomento al deporte organizado. Acciones: 1.6.1.1.9. Organización de la liga deportiva de instituciones de

educación de todos los niveles. 1.6.1.1.10. Apoyos con incentivos para el fortalecimiento de las

ligas deportivas existentes en el Municipio. 1.6.1.1.11. Capacitación para la mejora continua del deporte

organizado. 1.6.1.1.12. Evaluación y Seguimiento.


81

1.6.1.2. Estrategia.- Rescate de espacios públicos y construcción de

nuevos espacios para el desarrollo del deporte. Programa para la rehabilitación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura deportiva Acciones:

1.6.1.2.1. Realizar un diagnóstico participativo para obtener el inventario y su situación de los espacios ciudadanos deportivos.

1.6.1.2.2. Diseño prospectivo. El espacio deportivo ciudadano sustentable de futuro.

1.6.1.2.3. Realización de los proyectos técnicos. 1.6.1.2.4. Gestión de recursos para la coinversión con Gobierno

Estatal, Federal e Iniciativa Privada. 1.6.1.2.5. Desarrollo de. Proyecto. 1.6.1.2.6. Evaluación y seguimiento. Programa para construcción de nuevos espacios deportivos. Acciones:

1.6.1.2.7. Diseño y elaboración de proyecto participativo de espacios deportivos.

1.6.1.2.8. Gestión de recursos para la coinversión Gobierno Estatal, Federal y Organizaciones de la Sociedad Civil.

1.6.1.2.9. Desarrollo del proyecto. 1.6.1.2.10. Evaluación y seguimiento.


82

Eje rector IV: Ambiental Sustentable.


83


84

Eje rector IV: Ambiental Sustentable.

Introducción

Tenejapa requiere abatir la pobreza, otorgando oportunidades económicas a todos sus habitantes; además, necesita expandir la infraestructura y la oferta de servicios públicos para atender a su población, otorgando las mismas oportunidades a todos sus ciudadanos. Todo ello en el contexto de un municipio rico en diversidad, con abundantes recursos naturales y ecosistemas valiosos. Con una visión puesta en el futuro y trabajando en el presente, el objetivo del presente Eje rector.- Infraestructura Social y Desarrollo Ambiental Sustentable, es construir un desarrollo que satisfaga las necesidades actuales, sin sacrificar o comprometer la habilidad u oportunidades de las generaciones futuras en el esfuerzo por cumplir o satisfacer las presentes. En la visión de sustentabilidad, el concepto de desarrollo en lo económico, en lo social y de manera integral, en el de desarrollo humano, avanza paralelamente con el manejo y protección de nuestro medio ambiente; reconociendo que la calidad de vida de la población está íntimamente ligada a la calidad ambiental y que las personas menos favorecidas social y económicamente, son también las más vulnerables a la degradación ambiental, pues no cuentan con las capacidades y los recursos para adaptarse y es precisamente en este punto, en donde las estrategias de sustentabilidad toman mayor relevancia. Por ello, esta Administración Municipal 2015 - 2018 en el presente Plan de Desarrollo busca inspirar un desarrollo capaz de generar un equilibrio ecológico y al mismo tiempo, aprovechar las oportunidades económicas que surgen del adecuado manejo y protección de nuestro medio ambiente. Diagnóstico

En Tenejapa nos enfrentamos a varios problemas que afectan su riqueza natural poniendo en riesgo no solo el patrimonio de los ciudadanos, si no el desarrollo económico de la región. Entre las primeras afectaciones se encuentra el problema de la basura o desechos sólidos, que como señalamos en el primer Eje Rector del presente Plan de Desarrollo, no se cuenta con un eficiente servicio de recolección de basura y disposición final de los desechos sólidos, lo que provoca no solo la acumulación de residuos en las calles, sino además, pone en peligro la salud de nuestros hermanos indígenas y deteriora nuestro medio ambiente.


85

La magnitud de la problemática actual es grande y tiende a aumentar; actualmente se ha cuadriplicado el volumen de basura y desechos sólidos que generamos, incrementándose esta cifra en un dos o en un tres por ciento por año. Por lo que se deduce que el volumen de producción de desechos es inversamente proporcional al nivel de desarrollo. El botadero a cielo abierto con quema indiscriminada de desechos y sin tratamiento de lixiviados, situado o colindante a áreas pobladas, agrava aún más el problema. En la actualidad, debido a la quema o incineración de desechos, lo convierte en un foco altamente contaminante; por esta razón, en las áreas donde se deposita la basura, el principal problema sanitario lo constituye la incineración inducida o espontánea de estos residuos. A la problemática ambiental anterior, se añade un servicio ineficiente del tratamiento de aguas residuales, que al igual que con la recolección de basura, pone en peligro la salud de los habitantes y el ecosistema del municipio. El municipio de Tenejapa no cuenta con plantas de tratamiento de aguas residuales, por lo que estas se vierten directamente a los afluentes de los ríos. Por si estos no fueran suficientes afectaciones ambientales, nuestro campo también se ve constantemente amenazado por el uso excesivo de productos químicos como el fertilizante, el cual se emplea para mejorar el desarrollo de las plantas en los cultivos, lo que ha dejado una estela de afectación en suelos no solo en el municipio sino en toda la región, por lo cual se hace necesario adoptar medidas preventivas urgentes a fin de racionalizar el uso de estos productos. Se suma a éste último, la deforestación, ocasionada principalmente por la agricultura, que en los últimos 35 años, pasó a ser la causa más importante de la desaparición y fragmentación de hábitats y de la consecuente pérdida de bosques y biodiversidad, como así también la principal fuente de deposición de nitrógeno y fósforo en los ecosistemas. Tomando en consideración que el municipio forma parte de la región fisiográfica Altos de Chiapas; en donde el 99.92 por ciento de la superficie municipal se conforma por sierra alta de laderas tendidas, donde se asienta la cabecera municipal y solo el 0.08% por valle inter montañoso; y que la corteza terrestre del municipio está formado por rocas sedimentarias (calizas que abarca el 58.11%; lutita el 20.89%; limolita el 1.89%; arenisca el 1.60%) y rocas ígneas extrusivas (toba intermedia) que ocupa el 11.59% de la superficie municipal, los efectos de la deforestación se manifiestan en la erosión o pérdida de suelo vegetal. Entre 1990 y 1993 aumentó la tasa de deforestación en la región alcanzando 9.4%, lo que se tradujo en la reducción del 50% de la superficie forestal que quedaba. De esta manera, para 1993 restaba solamente el 56% de la cubierta original que había sido reportada en 1972.

http://www.monografias.com/trabajos5/volfi/volfi.shtml

http://www.monografias.com/trabajos54/produccion-sistema-economico/produccion-sistema-economico.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtml

http://www.monografias.com/trabajos36/la-basura/la-basura.shtml


86

En la actualidad, la vegetación presente en el municipio, compuesta o caracterizada por los bosque de coníferas (bosque de pino-encino) que abarcan el 35.06 por ciento de la superficie municipal; los bosques mesófilos (bosque de encino) que representa el 14.11 por ciento; la vegetación secundaria (bosque mesófilo de montaña con pino-encino y vegetación secundaria arbustiva y herbácea) que representa el 5.71 por ciento y el bosque deciduos (bosque de encino), que cubre el 0.77 por ciento; se encuentran fuertemente fragmentados y se estima que cerca del 90% de la vegetación natural desapareció en los pasados 30 años. Dentro de las principales causas de esta deforestación, se identifica a la tala clandestina para tráfico de maderas o para consumo como leña, que ha dado como resultados que grandes áreas de bosques del municipio hayan sido deforestadas. Políticas Públicas.- Tema: Desarrollo Sustentable.

1.1. Política Pública: Promoción de la sustentabilidad del proceso de desarrollo.

1.1.1. Objetivo.- Contribuir a dar certeza jurídica a la tenencia de la tierra.

1.1.1.1. Estrategia.- Regularemos el crecimiento del núcleo urbano.

1.1.1.2. Estrategia.- Resguardaremos las áreas agrícolas del

municipio que potencialmente son un motor de desarrollo económico y contribuyen a la preservación de las áreas naturales protegidas.

1.1.1.3. Estrategia.- Apoyaremos en la gestión de la desincorporación

de áreas de tierra comunal, mediante el cumplimiento de las leyes y normas vigentes.

1.1.2. Objetivo.- Establecer una base de Desarrollo Sustentable.

1.1.2.1. Estrategia.- Revisaremos de manera exhaustiva los reglamentos y legislación Estatal y Federal aplicable al Desarrollo Urbano Municipal.

1.1.2.2. Estrategia Diseñaremos e implementaremos los reglamentos municipales que se necesitan para atender las características específicas del Desarrollo Urbano Municipal.


87

1.1.2.3. Estrategia Estableceremos un programa para dotar de

servicios públicos municipales a las áreas urbanizables de la ciudad.

Tema: Infraestructura Social Básica. 1.2. Política Pública. Crecimiento sostenible de la infraestructura social

básica con sustentabilidad.

1.2.1. Objetivo.- Desarrollar y mejorar la infraestructura y el equipamiento urbano y comunitario.

1.2.1.1. Estrategia.- Desarrollar programas de infraestructura que

impulsen el desarrollo social y económico del municipio.

1.2.1.2. Estrategia.- Gestionaremos y ejecutaremos proyectos de infraestructura urbana, a la vez de generar fuentes de trabajo.

1.2.2. Objetivo.- Impulsar un desarrollo habitacional sustentable.

1.2.2.1. Estrategia.- Impulsar el desarrollo de viviendas demandadas

por la población en condiciones de pobreza.

1.2.2.2. Estrategia.- Gestionar un programa de mejora de las

viviendas existentes.

1.2.2.3. Estrategia.- Instrumentar el Programa “Cocinas Comunitarias”.

Programa Municipal “Vivienda Digna” Acciones:

1.2.2.3.1. Realizar acciones de Piso Firme 1.2.2.3.2. Dotar de cocinas comunitarias a las viviendas rurales. 1.2.2.3.3. Diseñar el programa de vivienda progresiva. 1.2.2.3.4. Establecer vínculos con programas federales, estatales

y del sector privado.

1.2.3. Objetivo.- Desarrollar y mejorar la infraestructura hidráulica y

sanitaria.

1.2.3.1. Estrategia.- Incrementar la cobertura del servicio de agua potable.


88

1.2.3.2. Estrategia.- Manejo y conducción oportuna del drenaje

pluvial y sanitario.

1.2.3.3. Estrategia.- Implementar proyectos de tratamiento y

potabilización de agua. Programa Municipal de Infraestructura Hidráulica Acciones: 1.2.3.3.1. Ampliar la infraestructura en materia de introducción y

distribución de agua potable. 1.2.3.3.2. Ampliar la infraestructura en materia de introducción y

distribución de drenaje sanitario. 1.2.3.3.3. Aprovechar al máximo y de manera sustentable las

fuentes de abastecimiento. 1.2.3.3.4. Construir obras para el saneamiento de cauces y

barrancas. 1.2.3.3.5. Contar con fuentes de abastecimiento en «descanso»

para operarlas periodos de sequía (pozos) 1.2.3.3.6. Integrar una cartera de proyectos en materia de: Agua

Potable, Drenaje, Tratamiento y Re uso.

1.2.4. Objetivo.- Mantener e incrementar la red de caminos rurales y

vecinales.

1.2.4.1. Estrategia.- Incrementar la red de caminos, así como la construcción de nuevas carreteras y nuevos caminos.

1.2.4.2. Estrategia.- Realizar el mejoramiento y conservación de la

infraestructura caminera, que permita el tránsito vehicular en condiciones satisfactorias todo el año.

Programa Municipal de Caminos rurales Acciones:

1.2.4.2.1. Incremento de la inversión municipal en materia de caminos.

1.2.4.2.2. Priorizar las obras de caminos rurales en este trienio.

1.2.5. Objetivo.- Fortalecer la economía y la creación de empleos que

brinden condiciones de bienestar a los habitantes del municipio.

1.2.5.1. Estrategia.- Realizar obras de ampliación de la red y de electrificación en colonias y comunidades rurales pobres.


89

1.2.5.2. Estrategia.- Establecer medidas para el ahorro y su uso

eficiente de la energía eléctrica. 1.2.5.3. Estrategia.- Promover la cultura de utilización de energías

alternas renovables que preserven el entorno ecológico.

1.2.6. Objetivo.- Impulsar la infraestructura deportiva en todo el territorio del municipio.

1.2.6.1. Estrategia.- Gestionar apoyos para la construcción,

ampliación, rehabilitación y mejoramiento de las instalaciones deportivas, orientadas a la práctica del deporte y la cultura física.

1.2.6.2. Estrategia.- Apoyar acciones de obra y equipamiento

deportivo en las comunidades marginadas del municipio. 1.2.7. Objetivo.- Dignificar la infraestructura educativa apoyando a las

escuelas ubicadas en las zonas marginadas del Municipio.

1.2.7.1. Estrategia.- Proporcionar mantenimiento, remodelación y equipamiento de sus áreas prioritarias.

Programa Municipal “Escuela Digna” Acciones:

1.2.7.1.1. Restaurar las condiciones físicas del inmueble señalado a fin de acondicionarlo para desarrollar los programas educativos en términos de calidad y cumpliendo las normas oficiales.

1.2.7.1.2. Equipar adecuadamente cada uno de los espacios de las Escuelas con el mobiliario y los implementos necesarios para su operación.

1.2.8. Objetivo.- Dignificar la infraestructura en Salud apoyando a

unidades ubicadas en las zonas marginadas del Municipio.

1.2.8.1. Estrategia.- Proporcionar mantenimiento a la infraestructura en salud para población abierta.

1.2.8.2. Estrategia.- Promover la coordinación y suma de recursos y

esfuerzos evitando duplicidades e ineficiencias en una perspectiva de colaboración sectorial.

Programa Municipal “Infraestructura en Salud Digna”


90

Acciones:

1.2.8.2.1. Restaurar las condiciones físicas del inmueble señalado a fin de coadyuvar en la dignificación de sus condiciones de operación.

1.2.9. Objetivo.- Prevenir los riesgos derivados de fenómenos

meteorológicos e hidrometeorológicos y atender sus efectos.

1.2.9.1. Estrategia.- Construir obras de control y regulación de caudales de ríos para proteger a los habitantes y zonas productivas ubicadas en los sitios que tradicionalmente han sido más afectados.

1.2.9.2. Estrategia.- Instalación de sistemas de alerta temprana para

los habitantes.

1.2.9.3. Estrategia.- Implantar planes de emergencia en las comunidades cercanas a los ríos que pueden causar daños por desbordamiento.

1.2.9.4. Estrategia.- Proporcionar mantenimiento y conservación de

cauces y adecuar las estructuras que existen en ellos y que pueden obstaculizar el flujo del agua.

1.2.10. Objetivo.- Prevenir los riesgos derivados por la inestabilidad

de laderas.

1.2.10.1. Estrategia.- Reducir la deforestación de la zona.

1.2.10.2. Estrategia.- Regular la excavación de laderas de cerros en forma de cortes y terrazas.

1.2.10.3. Estrategia.- Vigilar que el agua de los drenajes domésticos

no se infiltre en los terrenos inclinados.


Ejecución 91

Ejecución


Ejecución 92

Ejecución Programa Operativo Global

Matriz de Inversión por Estrategia/Resultado

Eje 1. Institucional para un Buen Gobierno Servicios públicos/Servicios Públicos

Estrategia /Resultado Programa Costo Total Fuente de

Financiamiento Periodo de Ejecución

Responsable

Estrategia 1. Pavimentar las calles y avenidas de las principales localidades.

Programa de Pavimentación

Fondo III Feb. 2016 a Sep. 2018

Obras Pública

Estrategia 2. Mejorar luminarias y equipos de alumbrado público para disminuir los costos de energía eléctrica.

Programa de Alumbrado Público

Ramo 33 Feb. 2016 a Sep. 2018

Obras Pública

Total

Seguridad Pública/Seguridad Pública



Responsable

Estrategia 1. Equipar y mejorar la operatividad de la policía municipal.

Programa de Seguridad Pública

Fondo IV Feb. 2016 a Sep. 2018

Dirección de la Policía Municipal

Total

Protección Civil/Protección Civil



Responsable

Estrategia 1. Mejorar y equipar la Coordinación de Protección Civil municipal.

Programa de Protección Civil


Coordinación de Protección

Civil

Total


Ejecución 93

Internacionalización/Cooperación Internacional


Financiamiento

Periodo de

Ejecución Responsable

Estrategia 1. Establecer una Unidad de Asuntos Internacionales dentro de la estructura de la administración pública municipal.

Programa de Internacionaliza-ción


Secretaría Municipal

Total

Eje 2. Social Incluyente Educación/Mejoramiento de Escuelas



Responsable

Estrategia 1. Remodelar espacios educativos en los planteles de educación primaria y secundaria.

Programa de Mejoramiento de Escuelas


Dirección de Obras

Públicas

Total

Vivienda/Mejoramiento de Vivienda



Responsable

Estrategia 1. Dotar de láminas galvanizadas a los habitantes de las viviendas con techos de cartón.

Programa de Mejoramiento de Vivienda


Dirección de Obras

Públicas

Estrategia 2. Electrificar viviendas particular habitadas en diversas localidades del municipio que no cuentan con el servicio de energía eléctrica.

Programa de Electrificación Rural


Dirección de Obras

Públicas

Total

Equidad de Género/Equidad de Género



Responsable

Estrategia 1. Capacitar a las mujeres en temas de equidad de género.

Programa de Equidad de Género


Instituto de la Mujere

Total


Ejecución 94

Eje 3. Económico Sustentable Agua Potable y Saneamiento/Agua Potable y Saneamiento



Responsable

Estrategia 1. Dotar de fertilizantes, insecticidas y herbicidas a los productores de maíz.

Programa de Maíz Solidario


Coordinación de Fomento

Agropecuario

Estrategia 2. Dotar de apoyos económicos a los productores pecuarios para detección y tratamiento de enfermedades del ganado.

Programa de Barrido de Ganado



Agropecuario

Estrategia 3. Dotar de apoyos en especie para proyectos productivos.

Programa de Proyectos Productivos



Agropecuario

Total

Comunicaciones/Caminos Rurales



Responsable

Estrategia 1. Rehabilitar caminos rurales a diversas localidades.

Programa Caminero


Dirección de Obras

Públicas

Total

Combate a la Pobreza/Cruzada Nacional contra el Hambre



Responsable

Estrategia 1. Dotar de despensas a la población en condiciones de pobreza alimentaria.

Programa Alimentación


DIF Municipal

Total

Eje 4. Ambiental Sustentable Agua Potable y Saneamiento/Agua Potable



Responsable

Estrategia 1. Construcción de sistemas de agua potable en diversas localidades.

Programa de Agua Potable


Dirección de Obras

Públicas

Total


Ejecución 95

Medio Ambiente/Drenaje



Responsable

Estrategia 1. Construcción de sistemas de drenaje y alcantarillado en diversas localidades.

Programa de Drenaje y Alcantarillado

Fondo II Feb. 2016 a Sep. 2018

Dirección de Obras

Públicas

Total


Ejecución 96

Matriz de Inversión por Política Pública/Tema Eje 1. Institucional para un Buen Gobierno Servicios públicos/Servicios Públicos

Estrategia /Resultado Programa Costo Total

Estrategia 1. Pavimentar las calles y avenidas de las principales localidades.

Programa de Pavimentación


Programa de Alumbrado Público

Total




Programa de Seguridad Pública

Total




Programa de Protección Civil

Total




Programa de Internacionalización

Total



Estrategia 1. Remodelar espacios educativos en los planteles de educación primaria y secundaria.

Programa de Mejoramiento de Escuelas

Total

Vivienda/Mejoramiento de Vivienda


Estrategia 1. Dotar de láminas galvanizadas a los habitantes de las viviendas con techos de cartón.

Programa de Mejoramiento de Vivienda

Estrategia 2. Electrificar viviendas particular habitadas en diversas localidades del

Programa de Electrificación Rural


Ejecución 97

municipio que no cuentan con el servicio de energía eléctrica.

Total




Programa de Equidad de Género

Total

Eje 3. Económico Sustentable Agropecuario/Apoyos al Campo



Programa de Maíz Solidario


Programa de Barrido de Ganado


Programa de Proyectos Productivos

Total




Programa Caminero

Total




Programa Alimenticio

Total




Programa de Agua Potable

Total



Estrategia 1. Construcción de sistemas de drenaje y alcantarillado en diversas localidades.

Programa de Drenaje y Alcantarillado

Total

Matriz de Inversión por Eje


Ejecución 98

Eje Tema Política Pública Costo Total

Institucional para un Buen Gobierno

Servicios públicos Servicios Públicos

Seguridad pública Seguridad pública

Protección Civil Protección Civil

Internacionalización (ODM) Internacionalización

Total

Social Incluyente

Educación Educación

Vivienda Vivienda

Equidad de Género (ODM) Equidad de Género

Total

Económico Sustentable

Agropecuario Apoyos al campo

Comunicaciones Caminos Rurales

Combate a la Pobreza (ODM) Cruzada Nacional contra el Hambre

Total

Ambiental Sustentable

Agua potable y saneamiento Agua potable

Medio Ambiente (ODM) Drenaje

Total

Gran total


Ejecución 99

Presupuesto Basado en Resultados

Eje Costo Total


Social Incluyente



Total


Ejecución 100

Programa de Inversión General (PIG)

Concepto Proyectado

2016 2017 2018

Ingresos

Ingresos Propios

Ordinarios

Impuestos

Derechos

Aprovechamientos

Productos

Participaciones - Ramo 28

Fondo General

Fondo de Fomento Municipal

Fondo de Participación de Impuestos Especiales

Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos

Impuesto sobre Automóviles Nuevos

Fiscalización

Hidrocarburos

Compensación

Venta Final Gas y Diesel

Extraordinarios

Subsidios y Aportaciones Estatales

Aportación del Ramo 33 (Fondo III - FAISM)

Aportación del Ramo 33 (Fondo IV - FAFM)

Otros

Total de Ingresos

Gasto Corriente

Servicios Personales

Materiales y Suministros

Servicios Generales

Subsidios y Aportaciones

Otros

Gasto de Inversión

Bienes Muebles e Inmuebles

Subsidios y Aportaciones

Obras Públicas

Otros

Gasto por Sector


Social Incluyente



Otros

Total de Egresos

Flujo


Ejecución 101

Cartera de Proyectos

Cartera de Proyectos con Prioridad Alta

No. Clave de

Priorización Proyectos o Acción Barrio o Localidad

Beneficiarios

Mujeres Hombres

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Proyectos Estratégicos

No. Clave de

Priorización Obra o Acción Barrio o Localidad

Beneficiarios

Mujeres Hombres

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


Ejecución 102

PRIORIDAD ODM (SC.- Agua potable, SD.- Drenaje, Alcantarillado, plantas de tratamiento, SJ.- Educación y SO.- Salud, entre otros).

No. Clave de

Priorización

Proyectos o Acción

Barrio o Localidad Beneficiarios No. De

ODM Mujeres Hombres

PROGRAMA: SC.- AGUA POTABLE

1 7.8

2 7.8

3 7.8

4 7.8

5 7.8

6 7.8

PROGRAMA: SJ.- INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA

7

2.1

8

2.1

9

2.1

10

2.1

11 2.1

12

2.1


Ejecución 103

PRIORIDAD MEDIA (Electrificación, Urbanización, Gastos Indirectos, PRODIM, entre otros)

No. Clave de

Priorización

Proyectos o Acción

Barrio o Localidad Beneficiarios

Mujeres Hombres

PROGRAMA: OF.- OBLIGACION FINANCIERA

1

PROGRAMA: SG.- ELECTRIFICACION RURAL Y DE COLONIAS POBRES

2

3

4

PROGRAMA: SE.- URBANIZACION

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22


Ejecución 104

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

PROGRAMA: U9.- DEFINICION Y CONDUCCION DE LA PLANEACION PARA EL DESARROLLO REGIONAL

37

38

39

PROGRAMA: SH.- MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS Y LETRINAS

ZONA URBANA

40

ZONA RURAL

41

42

43

44

45


Ejecución 105

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64


Ejecución 106

65

66

PROGRAMA: UB.- CAMINOS RURALES Y PUENTES

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78


Seguimiento y evaluación 107

Seguimiento y evaluación



Seguimiento y evaluación Seguimiento El seguimiento estará basado en la observación del desarrollo de la ejecución de las actividades del Plan de Desarrollo Municipal. Ésta es una tarea interna de la administración municipal que se aplica tanto a los recursos, como a las actividades y sus resultados. El sistema de seguimiento permitirá observar los efectos de la intervención del gobierno municipal sobre sus beneficiarios y facilitará también el análisis a evaluadores externos. Tal función regularmente recaerá en el área de planeación dentro de la estructura organizacional del municipio. La función de seguimiento se llevará a cabo mediante la supervisión del avance físico y financiero de las obras públicas y acciones municipales, para conocer el cumplimiento de las metas y el monto real del gasto ejercido en relación con lo autorizado. La supervisión sistemática del proceso, esto es, la revisión y valoración constante de cómo se va desarrollando la ejecución, servirá para disponer de información actualizada que permita detectar desviaciones respecto a la planeación y la instrucción de acciones o medidas correctivas, ya que es un instrumento que favorece la detección oportuna de obstáculos y problemas y obliga a las autoridades municipales a revisar el plan de acción y a proponer nuevas actividades, esto debido a que la actividad es la unidad concreta de planificación que permite que el Plan de Desarrollo Municipal sea operativo. Las herramientas más importantes para el control de la gestión son los avances físicos y financieros de los programas y el seguimiento retrospectivo de las obras públicas. Estos avances se deben registrar y evaluar la información referente a:

Avance de trabajo, ya sea programa, subprograma, proyecto o actividad;

Órgano responsable de las acciones;

Calendarización y cumplimiento de las metas;

Unidad de medida apropiada para evaluar las acciones;

Recursos humanos, materiales y financieros utilizados en la ejecución de los programas, y

Progreso físico de las obras. El Ayuntamiento Municipal en cumplimiento a la Fracción I, del artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal Federal, hará del conocimiento de los habitantes, en algún lugar visible de la cabecera municipal y principales comunidades del



municipio, los montos que reciba, las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su ubicación, metas y beneficiarios. El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM) es la instancia de concertación social que norma la participación del gobierno municipal, de las dependencias estatales y federales y de los sectores social y privado, de tal forma que mediante la programación de reuniones, el COPLADEM controla, evalúa y da seguimiento de los proyectos, obras y acciones emprendidas en un ejercicio fiscal. En este sentido la participación de la sociedad organizada es elemental para darle legalidad y certeza al gobierno constitucional. La Contraloría Social Municipal del COPLADEM será la encargada de realizar el control y seguimiento de los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal. La Contraloría Social es el espacio de Participación Ciudadana cuyo propósito es dar transparencia al proceso de toma de decisiones y ejecución de las acciones que realiza el gobierno municipal para fortalecer la capacidad de la sociedad civil en la evaluación y en la aplicación de los recursos públicos. La Contraloría Social Municipal y los beneficiarios de las obras a través de sus Asambleas de Barrio o Comunitarias, podrán en todo momento realizar labores de vigilancia y control en el proceso de ejecución de la obra, y el Ayuntamiento deberá proporcionar a éstos, la información que al efecto le sea requerida para estos fines. Para Integrar estos esfuerzos, se realizarán reuniones entre las comisiones de las asambleas de barrio o comunitarias y de las áreas responsables de la ejecución de los programas y proyectos del Ayuntamiento, al menos cada tres meses a fin de revisar los avances, límites y orientar los ajustes necesarios. El H. Ayuntamiento hará del conocimiento de la población representada como sector social o privado en las Asambleas de Barrio o Comunitarias, en el seno del COPLADEM o como beneficiaria de las obras o acciones realizadas por el municipio, podrá contar con copia del expediente técnico con las características y especificaciones técnicas de los proyectos a realizar para su consulta, conocimiento y seguimiento que le permita estar en condiciones de llevar a cabo el control, seguimiento y evaluación de su propio proyecto y denunciar ante el Órgano de Fiscalización Superior del H. Congreso del Estado y la Contraloría General del Estado, las anomalías que se detecten durante y después de la ejecución del mismo. (Ver el anexo de Matriz de Indicadores).

Evaluación La evaluación es el análisis sistemático de los planes, programas y proyectos que tienen como finalidad determinar la pertinencia y los niveles de logro de sus objetivos y metas, en términos de eficiencia, eficacia y economía. Es también un proceso cuya finalidad es identificar la congruencia entre lo comprometido y lo



alcanzado, así como su impacto real en el ámbito que se quiere actuar. Asimismo permite calificar, desde el diseño del Plan de Desarrollo Municipal, hasta la ejecución del mismo, contribuyendo a la definición de alternativas de corrección o redefinición del plan o parte de este, entendidas en su caso como actualizaciones. Puede ser realizados por los propios responsables de la planificación y ejecución (interna) o por terceros (externa). La evaluación de la administración pública municipal tiene por objeto obtener diagnósticos, que permitan reorientar los objetivos, metas y programas que sean necesarios; conocer las acciones que puedan tomarse para reencauzar las operaciones hacia las metas planteadas; definir opciones para tener operaciones más eficaces y con mejor economía y calidad; conocer las medidas preventivas y correctivas que deban efectuarse; evidenciar fallas en procedimientos y desempeños en la operación y comprobar si los métodos y procedimientos utilizados permiten confiar en la información financiera y operacional que de ellos emana. La función de evaluación se hará mediante una medición periódica de la ejecución de los programas y proyectos para comprobar si se han alcanzado los objetivos deseados y deberá iniciar concurrentemente con la implementación del proyecto, es decir, no se esperará a que esté concluido. Durante esta etapa se observará la evolución del proceso y la verificación de los logros obtenidos. Para la evaluación se determinará el porcentaje de avance que se alcanzó en la implementación de los programas y proyectos municipales, el cumplimiento de las metas establecidas, los logros obtenidos y las acciones por realizar. Para ello, se definirán los criterios de evaluación, los parámetros de medición, las fuentes de los parámetros, los mecanismos o herramientas de recolección, la periodicidad de la evaluación y la metodología para incorporar los resultados de la evaluación. La evaluación de desempeño que mide el grado de cumplimiento de las actividades se llevará a cabo anualmente; en el caso de las estrategias/resultados se llevará a cabo al término de la administración (tres años). Es importante recordar que debido a la reforma al artículo 30, facción V de la Constitución Política del Estado de Chiapas y a las modificaciones efectuadas en este año a la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas, será el H. Congreso del Estado quién examine y emita opinión sobre la evaluación anual que presente el Ayuntamiento y que refiera el nivel de cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal. Para ello el H. Ayuntamiento creará la Unidad o Área de Seguimiento y Evaluación y designará al funcionario con la responsabilidad principal de compilar la información, sistematizarla y plasmarla en un documento informativo de seguimiento y evaluación. Una vez que la información haya sido sistematizada y analizada, será el encargado de informar a las autoridades municipales si las acciones se están realizado en tiempo y forma, de lo contrario serán las autoridades municipales quienes exijan soluciones inmediatas a los responsables



de los programas municipales para que revisen las actividades desarrolladas, así como los presupuestos destinados a la implementación de las acciones del Plan de Desarrollo Municipal.

Seguimiento y evaluación

Nivel de intervención

Tipo de medición Frecuencia Modalidad Tipo de informe

Objetivo de la Política Pública

Eficacia Al término del proyecto

Evaluación Informe de evaluación

Estrategia/Resultado Eficiencia Anualmente Seguimiento y evaluación

Informe anual

Programa/Actividad Economía Trimestralmente Seguimiento Informes trimestrales

(1) Adaptado de la Guía para la preparación del Plan Operativo Global (POG), Cooperación de Comunidad Europea con América Latina.

La evaluación del Plan de Desarrollo Municipal se debe apegar a los siguientes instrumentos: el Informe de Gobierno Municipal, que obligatoriamente debe presentar el H. Ayuntamiento a la ciudadanía y los informes de la Cuenta Pública, que deberán presentarse al H. Congreso del Estado. El seguimiento y la evaluación permitirán coordinar las estrategias para evaluar de manera cualitativa las políticas públicas en materia de desarrollo social alineadas a los Objetivos del Milenio. (Ver el anexo de Matriz de Indicadores).


Indicadores de Desempeño y de Resultados 112

Indicadores de desempeño y de resultados


Indicadores de Desempeño y de Resultados 113

Indicadores de desempeño y de resultados

Indicadores de desempeño de los Fondos de Aportaciones Federales del Ramo 33

Fondo Nombre del Indicador Tipo de indicador Periodicidad

FISM

Porcentaje de recursos del FISM invertido en servicios básicos

Gestión/desempeño Trimestral

Porcentaje de recursos del FISM invertido en integración y desarrollo


Porcentaje de recursos del FISM invertido en urbanización


Porcentaje de potenciación del recurso Gestión/desempeño Anual

Porcentaje de ejecución de los recursos (eficiencia) Gestión/desempeño Anual

FAFM Índice de aplicación prioritaria de recursos Estratégico Trimestral

Índice de fortalecimiento financiero Estratégico Trimestral


Anexos 114

Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) Eje 1. Institucional para un Buen Gobierno Servicios públicos/Pavimentación

Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula

Dimensión del

Indicador

Tipo de Indicado

r

Frecuencia de

Medición

Medios de Verificación

Supuestos

1. Fin (Impacto)

Contribuir a que los habitantes dispongan de

calles pavimentadas.

Porcentaje de población que dispone de calles y

avenidas pavimentadas

(Población de localidades elegibles que dispone de calles

y avenidas pavimentada 2010/ Población total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico

Eficacia Quinquenal

(INEGI) Censo de Población y Conteo de Vivienda 2010.

(INEGI)

Las aportaciones federales crecen al 6%

anual para de infraestructura básica.

2. Propósito (Resultados)

Eficiente servicio público

de calles y avenidas

Porcentaje de reducción del

rezago en calles y avenidas pavimentadas

(Población atendida en el

año t y años anteriores con obras de pavimentación de calles y avenidas/ Población elegible que no dispone de calles y avenidas pavimentadas año 2010)*100

Estratégico

Eficiencia Anual (INEGI) Censo de Población y

Conteo de Vivienda 2010. (INEGI)

Las aportaciones

federales crecen al 6% anual para de infraestructura básica.

3. Componentes (Productos y servicios)

Pavimentación, ampliación y mantto. a las calles del municipio

Porcentaje de población beneficiada con obras de pavimentación de calles y avenidas

(Población beneficiada con obras de pavimentación de calles y avenidas / población total elegible)*100

Gestión Eficiacia Trimestral (INEGI) Censo de Población y Conteo de Vivienda 2010. (INEGI)

Las aportaciones federales crecen al 6% anual para de infraestructura básica.

4. Actividades

A1 Programación y presupuestación de acciones y recursos del Programa

Proporción de participación financiera de gobiernos locales y dependencias federales

Aportación de recursos de entidades / Total de recursos del Programa

Gestión Economía

Trimestral Proceso de programación y Presupuestación (SHCP)


A2 Operación y seguimiento de acciones y recursos del Programa

Porcentaje de obras y acciones contratadas

(Número de obras y acciones contratadas/ Número de obras y acciones programadas)*100

Gestión Eficacia Trimestral Reglas de Operación Manual de Procedimientos Reglamen-to del Comité de Contrata-ción


A3 Control y evaluación de acciones y recursos del Programa

Porcentaje de efectividad de ejecución de obras y acciones

(Número de obras y acciones concluidas en plazo de ejercicio/ Número

de obras y acciones contratadas)*100

Gestión Eficacia Anual Sistema de Información y Administración

Las aportaciones federales crecen al 6% anual para de

infraestructura básica.


Anexos 115

Servicios Públicos/Alumbrado Público

Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula

Dimensión del

Indicador

Tipo de Indicado

r

Frecuencia de

Medición


Supuestos

1. Fin (Impacto)

Contribuir a que los habitantes dispongan de alumbrado público.

Porcentaje de población que dispone de alumbrado público

(Población de localidades elegibles que dispone de alumbrado público 2010/ Población total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico

Eficacia Quinquenal

(INEGI) Censo de Población y Conteo de Vivienda 2010. (INEGI)



Eficiente servicio de alumbrado público

Porcentaje de reducción del rezago en alumbrado público

(Población atendida en el año t y años anteriores con obras de alumbrado público/ Población elegible que no

dispone de alumbrado público año 2010)*100

Estratégico

Eficiencia Anual (INEGI) Censo de Población y Conteo de Vivienda 2010. (INEGI)



Construcción, ampliación y mantenimiento a los sistemas de alumbrado

público

Porcentaje de población beneficiada con obras de alumbrado

público

(Población beneficiada con obras de alumbrado público /

población total elegible)*100




4. Actividades


Proporción de participación financiera de gobiernos locales y dependencia

s federales


Gestión Economía










(Número de obras y acciones concluidas en plazo de ejercicio/ Número de obras y acciones contratadas)*100




Anexos 116


Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula

Dimensión del

Indicador

Tipo de Indicado

r

Frecuencia de

Medición


Supuestos

1. Fin (Impacto)

Contribuir a que los habitantes dispongan del servicio de seguridad pública

Porcentaje de población que dispone de seguridad pública

(Población de localidades elegibles que dispone de seguridad pública 2010/ Población total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico

Eficacia Quinquenal




Eficiente servicio público de seguridad pública

Porcentaje de reducción de los índices delictivos

(Número de delitos en el año t y años anteriores/ Número de delitos en el año 2010)*100

Estratégico



3. Componente

s (Productos y servicios)

Operación y mejoramiento

del servicio de seguridad pública

Porcentaje de población

beneficiada con el servicio de seguridad pública

(Población beneficiada con

el servicio de seguridad pública / población total elegible)*100

Gestión Eficiacia Trimestral (INEGI) Censo de Población y


Las aportaciones


4. Actividades

A1 Programación y presupuestación de acciones y

recursos del Programa

Proporción de participación financiera de

gobiernos locales y dependencias federales

Aportación de recursos de entidades / Total de recursos del

Programa

Gestión Economía






(Número de obras y acciones contratadas/ Número de obras y acciones

programadas)*100

Gestión Eficacia Trimestral Reglas de Operación Manual de Procedimientos Reglamen-to

del Comité de Contrata-ción









Anexos 117


Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula

Dimensión del

Indicador

Tipo de Indicado

r

Frecuencia de

Medición


Supuestos

1. Fin (Impacto)

Contribuir a que los habitantes dispongan del servicio de protección civil.

Porcentaje de población que dispone de servicio de protección civil

(Población de localidades elegibles que dispone de protección civil 2010/ Población total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico

Eficacia Quinquenal




Eficiente servicio público de protección civil

Porcentaje de reducción del Índice de Riesgo

(Nümero de riesgos en el año t y años anteriores/ Nümero de riesgos en el año 2010)*100

Estratégico



3. Componente

s (Productos y servicios)

Operación y mejoramiento

del servicio de protección civil

Porcentaje de población

beneficiada con el servicio de protección civil

(Población beneficiada con

el servicio de protección civil / población total elegible)*100

Gestión Eficiacia Trimestral (INEGI) Censo de Población y


Las aportaciones


4. Actividades

A1 Programación y presupuestación de acciones y

recursos del Programa

Proporción de participación financiera de

gobiernos locales y dependencias federales

Aportación de recursos de entidades / Total de recursos del

Programa

Gestión Economía







programadas)*100

Gestión Eficacia Trimestral Reglas de Operación Manual de Procedimientos Reglamen-to

del Comité de Contrata-ción









Anexos 118

Educación/Mejores Escuelas

Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula

Dimensión del

Indicador

Tipo de Indicado

r

Frecuencia de

Medición


Supuestos

1. Fin (Impacto)

Contribuir a que los habitantes dispongan de mejores escuelas.

Porcentaje de población escolar que dispone de mejores escuelas

(Población escolar de localidades elegibles con mejores escuelas 2010/ Población escolar total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico

Eficacia Quinquenal (INEGI) Censo de Población y Conteo de Vivienda 2010. (INEGI)



Eficiente servicio de educación pública

Porcentaje de reducción del rezago en mejoramiento de escuelas

(Población escolar atendida en el año t y años anteriores con obras de mejoramiento de escuelas/ Población escolar elegible sin obras

de mejoramiento de escuelas año 2010)*100

Estratégico




Construcción, remodelación y mantenimiento a los planteles

escolares

Porcentaje de población escolar beneficiada con obras de mejoramiento

de escuelas

(Población beneficiada con obras de mejoramiento de escuelas / población total

elegible)*100


Las aportaciones federales crecen al 6% anual para de infraestructur

a básica. 4. Actividades

A1 Programación y presu-puestación de acciones y recursos del Programa



Gestión Economía














Anexos 119

Vivienda/Electrificación

Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula

Dimensión del

Indicador

Tipo de Indicado

r

Frecuencia de

Medición


Supuestos

1. Fin (Impacto)

Contribuir a que los habitantes dispongan del servicio de electrificación.

Porcentaje de población que dispone del servicio de electrificación.

(Población de localidades elegibles con servicio de electrificación 2010/ Población total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico

Eficacia Quinquenal




Eficiente servicio de electrificación

Porcentaje de reducción del rezago en electrificación

(Población atendida en el año t y años anteriores con obras de electrificación/ Población elegible sin electrificación

año 2005)*100

Estratégico




Construcción y ampliación de la red de distribución de energía eléctrica

Porcentaje de población beneficiada con obras de electrificación

(Población beneficiada con obras de electrificación / población total elegible)*100



4.

Actividades A1

Programación y presupuestación de acciones y recursos del Programa

Proporción

de participación financiera de gobiernos locales y dependencias federales

Aportación de

recursos de entidades / Total de recursos del Programa

Gestión Economí

a

Trimestral Proceso de

programación y Presupuestación (SHCP)

Las

aportaciones federales crecen al 6% anual para de infraestructura básica.

A2 Operación y seguimiento de

acciones y recursos del Programa

Porcentaje de obras y

acciones contratadas

(Número de obras y acciones

contratadas/ Número de obras y acciones programadas)*100

Gestión Eficacia Trimestral Reglas de Operación

Manual de Procedimientos Reglamen-to del Comité de Contrata-ción

Las aportaciones








Anexos 120


Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula

Dimensión del

Indicador

Tipo de Indicado

r

Frecuencia de

Medición


Supuestos

1. Fin (Impacto)

Contribuir a que los habitantes estén en condiciones de equidad de género.

Porcentaje de población que cuenta con programas de equidad de género

(Población que cuenta con programas de equidad de género 2010/ Población total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico

Eficacia Quinquenal




Existen condiciones de equidad de género en las actividades económicas, políticas y sociales

Porcentaje de reducción del rezago en la equidad de género

(Población atendida en el año t y años anteriores con programas de equidad de género/ Población elegible en para programas de

equidad de género en el año 2010)*100

Estratégico




Existen programas de equidad de género

Porcentaje de población beneficiada con programas de equidad

de género

(Población beneficiada con programas de equidad de género/ población total

elegible)*100



a básica. 4. Actividades




Gestión Economía














Anexos 121

Agropecuario/Apoyos al Campo

Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula

Dimensión del

Indicador

Tipo de Indicado

r

Frecuencia de

Medición


Supuestos

1. Fin (Impacto)

Contribuir a que los agricultores dispongan de apoyos para la producción.

Porcentaje de población que cuenta con programas de apoyo al campo

(Población que cuenta con programas de apoyo al campo 2010/ Población total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico Eficacia Quinquenal (INEGI) Censo de Población y Conteo de Vivienda 2010. (INEGI)



Alta productividad de la producción agropecuaria del municipio

Porcentaje de reducción del rezago en la producción agrícola

(Población atendida en el año t y años anteriores con programas de apoyo al campo/ Población elegible en para programas de apoyo al campo

en el año 2010)*100

Estratégico Eficiencia Anual (INEGI) Censo de Población y Conteo de Vivienda 2010. (INEGI)



Se cuenta con apoyos a los agricultores del municipio

Porcentaje de población beneficiada con programas de apoyo al campo

(Población beneficiada con programas de apoyo al campo/ población total elegible)*100



4. Actividades




Gestión Economía



A2

Operación y seguimiento de acciones y recursos del Programa

Porcentaje

de obras y acciones contratadas

(Número de obras

y acciones contratadas/ Número de obras y acciones programadas)*100

Gestión Eficacia Trimestral Reglas de

Operación Manual de Procedimientos Reglamen-to del Comité de Contrata-ción

Las








Anexos 122


Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula

Dimensión del

Indicador

Tipo de Indicado

r

Frecuencia de

Medición


Supuestos

1. Fin (Impacto)

Contribuir a que los habitantes dispongan de comunicación terrestre.

Porcentaje de población que dispone de comunicación terrestre

(Población de localidades elegibles que se encuentra a menos de 3 Kms de una carretera pavimentada o revestida 2010/ Población total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico




Eficiente infraestructura para el transporte

Porcentaje de reducción del rezago en comunicación terrestre

(Población atendida en el año t y años anteriores con obras de comunicación terrestre/

Población elegible sin comunicación terrestre año 2005)*100

Estratégico




Construcción, ampliación y mantenimiento a los

caminos rurales

Porcentaje de población beneficiada con obras de

comunicación terrestre

(Población beneficiada con obras de comunicación

terrestre / población total elegible)*100

Gestión Eficiacia Trimestral (INEGI) Censo de Población y Conteo de Vivienda 2010.

(INEGI)



4. Actividades

A1 Programación y presu-puestación de acciones y recursos del

Programa

Proporción de participación financiera de gobiernos locales y

dependencias federales


Gestión Economía



a básica.












Anexos 123

Pobreza y Hambre/Cruzada Nacional Contra el Hambre

Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula

Dimensión del

Indicador

Tipo de Indicado

r

Frecuencia de

Medición


Supuestos

1. Fin (Impacto)

Contribuir a que los habitantes no se encuentren en condiciones de pobreza alimentaria.

Porcentaje de población que no se encuentra en condiciones de pobreza alimentaria

(Población que se no encuentra en condiciones de pobreza alimenaria 2010/ Población total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico

Eficacia Quinquenal




Población no se encuentra en condiciones de pobreza alimentaria

Porcentaje de reducción del rezago en pobreza alimentaria

(Población atendida en el año t y años anteriores con programas de alimentación/ Población elegible en condiciones de pobreza

alimentaria en el año 2010)*100

Estratégico




Existen programas de combate a la pobreza y el hambre

Porcentaje de población beneficiada con programas de alimentos

(Población beneficiada con programas de alimentos/ población total elegible)*100



4. Actividades




Gestión Economía



A2 Operación y

seguimiento de acciones y recursos del Programa

Porcentaje


(Número de

obras y acciones contratadas/ Número de obras y acciones programadas)*100



Las








Anexos 124

Agua Potable y Saneamiento/Agua Potable

Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula Dimensión

del Indicador Tipo de

Indicador Frecuencia de Medición


1. Fin Contribuir a que los habitantes dispongan del servicio de agua potable.

Porcentaje de población que dispone del servicio de agua potable

(Población de localidades elegibles con servicio de agua potable 2010/ Población total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico Eficacia Quinquenal (INEGI) Censo de Población y Conteo de Vivienda 2010. (INEGI)

(Impacto)

2. Propósito Eficiente servicio público de agua potable

Porcentaje de reducción del rezago en agua potable

(Población atendida en el año t y años anteriores con obras de drenaje y saneamiento/ Población elegible sin drenaje y saneamiento año 2010)*100

Estratégico Eficiencia Anual (INEGI) Censo de Población y Conteo de Vivienda 2010. (INEGI)

(Resultados)


Construcción, ampliación y mantenimiento a los sistemas de drenaje

Porcentaje de población beneficiada con obras de agua potable

(Población beneficiada con obras de agua potable / población total elegible)*100


4. Actividades A1 Programación y presu-puestación de acciones y recursos del Programa



Gestión Economía Trimestral Proceso de programación y Presupuestación (SHCP)




programadas)*100

Gestión Eficacia Trimestral Reglas de Operación Manual de Procedimientos Reglamen-to del

Comité de Contrata-ción






Anexos 125


Resumen Narrativo

Indicadores de

Desempeño Fórmula

Dimensión del

Indicador

Tipo de Indicado

r

Frecuencia de

Medición


Supuestos

1. Fin (Impacto)

Contribuir a que los habitantes dispongan del servicio de drenaje.

Porcentaje de población que dispone del servicio de drenaje y saneamiento

(Población de localidades elegibles con servicio de drenaje y sanea-miento 2010/ Población total de las localidades elegibles 2010)*100

Estratégico




Eficiente servicio público de drenaje

Porcentaje de reducción del rezago en drenaje y saneamiento.

(Población atendida en el año t y años anteriores con obras de drenaje y saneamiento/ Población elegible sin drenaje y

saneamiento año 2010)*100

Estratégico




Construcción, ampliación y mantenimiento a los sistemas de drenaje

Porcentaje de población beneficiada con obras de drenaje y saneamiento

(Población beneficiada con obras de drenaje y saneamiento / población total elegible)*100



4. Actividades




Gestión Economía



A2 Operación

y seguimiento de acciones y recursos del Programa

Porcentaje


(Número de obras

y acciones contratadas/ Número de obras y acciones programadas)*100



Las








Anexos 126

Anexos


Árboles de problemas y objetivos 127

Árboles de problemas y objetivos



Altos costos de

reparación de vehículos

pagados por la población

Bajos costos de

reparación de vehículos

pagados por la población

Crecimiento controlado

de la población

Gestión de recursos y

priorización de obras

para pavimentación de

calles

No se presentan proble-

mas en los vehículos por

las buenas condiciones

de las calles


de calles y avenidas


en el número de calles

Pavimentación,

ampliación y

mantenimiento a las

calles del municipio

Árbol de Objetivos

Bajos índices de

enfermedades

respiratorias y

gastrointestinales

Población satisfecha por

las malas condiciones

de las calles y avenidas

No hay polvo que

generen enfermedades

respiratorias y

gastrointestinales

Contribuir a que los

habitantes dispongan de

calles pavimentadas.

Falta de gestión de

recursos y priorización

de obras para pavi-

mentación de calles

Crecimiento de la

población

Se presentan proble-mas

en los vehículos por las

malas condiciones de

las calles

Deficiente servicio

público de calles y

avenidas

Crecimiento en el

número de calles

Falta de pavimen-tación,

ampliación y

mantenimiento a las

calles del municipio

Árbol de Problemas

Altos índices de

enfermedades

respiratorias y

gastrointestinales

Población insatisfecha

por las malas

condiciones de las

calles y avenidas

Los polvos en las calles

generan enfermedades

respiratorias y

gastrointestinales

50% de las calles de la

cabecera municipal no

están pavimentadas





de obras para sistemas

de alumbrado

Árbol de Objetivos

Población satisfecha con

la prestación del servicio

de alumbrado público

Altos costos de

construcción de

sistemas de alumbrado

público

Falta de negociación con

Comisión Federal de

Electricidad

Árbol de Problemas


con la prestación del

servicio de alumbrado

público

Frecuentemente se

cometen faltas a la

moral por falta de

alumbrado

Deficiente servicio

público de alumbrado

público

Aumento de la

incidencia delictiva

Percepción de

inseguridad

30% de las calles no

cuentan con alumbrado

público en la cab. mpal.

Falta de construcción,

ampliación y mante-

nimiento a los sistemas

de alumbrado público

Deudas con la Comisión

Federal de Electricidad

Percepción de seguridad

Construcción,

ampliación y

mantenimiento a los


Disminución de las

deudas con la Comisión

Federal de Electricidad

Bajos costos de

construcción de


público



alumbrado público

No se comenten

frecuentemente faltas a

la moral por falta de

alumbrado

Eficiente servicio de

alumbrado público

Bajos costos por energia

eléctrica dedicada al

alumbrado público



para sistemas de

alumbrado

Negociación con

Comisión Federal de

Electricidad

Calles alumbradas en la

cabecera municipal

Disminución de la

incidencia delictiva

Calles oscuras en la

cabecera municipal

Altos costos por energia

eléctrica dedicada al

alumbrado público



No hay desarrollo

económico

Hay desarrollo

económico


seguridad pública

Árbol de Objetivos

Crecimiento de la

población

Gestión y priorización

adecuada de recursos

para la policía municipal

Buenas condiciones

para la inversión

Operación y

mejoramiento del

servicio de seguridad

pública

Crecimiento en el

número de delitos

Disminuyen los índices

delictivos


el servicio de seguridad

pública

No se cometen delitos


habitantes dispongan del

servicio de seguridad

púb.

Crecimiento de la

población

Falta de gestión y

priorización de recursos

para la policía municipal

Malas condiciones para

la inversión

La policía municipal

opera sin recursos

suficientes

Crecimiento en el

número de delitos

La policía municipal sin

presupuesto para su

operación

Árbol de Problemas

Se incrementan los

índices delictivos


con el servicio de

seguridad pública

Se cometen delitos

Deficiente servicio de

seguridad pública



Árbol de Problemas

Se desconocen los

índices de riesgo del

municipio



servicio público de

protección civil

No hay

Plan Municipal de

Reducción de Riesgos

de Desastres

Deficiente servicio

público de protección

civil

Falta de gestión y


para protección civil

Se producen accidentes

derivados de riesgos a la

población

Población en

condiciones de riesgo

Mayor población en


Falta de programas de

capacitación y

equipamiento para

protección civil

Se cuenta con personal

capacitado y equipo para

protección civil


de protección civil

Crecimiento de la

población

Crecimiento ordenado de

la población

Gestión adecuada y


para protección civil

Daños a la población por

falta de protección civil

No hay daños

significativos a la

población por falta de

protección civil

Se producen pocos

accidentes derivados de

riesgos a la población



servicio de protección

civil

Menor población en


Operación y

mejoramiento del

servicio de protección

civil

Árbol de Objetivos

Se conocen los índices

de riesgo del municipio



público de protección

civil



Bajos riesgos para la

población escolar

Dispersión de

localidades

Disminución en la

dispersión de

localidades



para sistemas de agua

potable

Árbol de Objetivos

Buenos indicadores de

desempeño educativo



público de educación

Crecimiento de la

población

Falta de gestión y


para construcción y

mantto. de escuelas

Crecimiento de la

población escolar


de la población escolar


de la población

Un alto porcentaje de las

escuelas se encuentran

en buenas condiciones



mejores escuelas


en el número de

planteles escolares

Construcción,

remodelación y

mantenimiento a los

planteles escolares

Disminución en la

dispersión de los

planteles escolares

No se presentan

problemas de

aprendizaje en los

estudiantes


educación pública

Dispersión de los

planteles escolares

Árbol de Problemas

Malos indicadores de

desempeño educativo




educación

Frecuentemente se

presentan problemas de

aprendizaje en los

estudiantes

Deficiente servicio de

educación pública

Loshabitantes no

disponen de mejores

escuelas

Crecimiento en el

número de planteles

escolares

Falta de contrucción,

ampliación y

mantenimiento a los

planteles escolares

Riesgos para la

población escolar


escuelas se encuentran

en malas condiciones



La población se

concentra en hogares

familiares

Población en

condiciones de

intemperie

Riesgos para la

población por viviendas

en malas condiciones

Árbol de Problemas

El 58.7% de las

viviendas se encuentran

en condiciones de

hacinamiento


con las malas

condiciones de sus

viviendas

Población en condición

de riesgo

Crecimiento de la

población

Falta de gestión y


para vivienda

El 81.31% de la

población gana menos

de dos salarios minimos


viviendas particulares

habitadas tienen techos

de cartón

Crecimiento en el

número de viviendas

particulares habitadas

Falta de apoyos para

mejorar las condiciones

de los techos de las

viviendas

Un alto porcentaje de la

población no tiene

capacidad para comprar

viviendas

Árbol de Objetivos

El 47% de las viviendas

se encuentran en

condiciones de

hacinamiento


las mejores condiciones

de sus viviendas

La población no se

concentra en hogares

familiares

Población supera las

condiciones de

intemperie


de la población

Gestión y priorización de

recursos para vivienda


de bajo riesgo

Un menor porcentaje de

la población gana menos


Menores riesgos para la

población por viviendas

en mejores condiciones



habitadas tienen techos

dignos


en el número de


habitadas

Se brindan apoyos para


de los techos de las

viviendas

Suficiente capacidad de

pago de las familias para


de su vivienda



Árbol de Problemas

Malas condiciones de

vida para parte de la

población sin servicio de

energía eléctrica


con la ausencia del

servicio de energía

eléctrica

Parte de la población no

puede hacer uso de

aparatos eléctricos

98.4% de las viviendas


cuentan con energía

eléctrica

Crecimiento en el



Falta de construcción y

ampliación de la red de

distribución de energía

eléctrica

Insuficiente capacidad

de pago de las familias

para la introducción de

energía eléctrica

Existe un déficit en el

número de viviendas sin


eléctrica



cuentan con energía

eléctrica


electrificación


en el número de


habitadas

Construcción y

ampliación de la red de

distribución de energía

eléctrica

Suficiente capacidad de

pago de las familias para

la introducción de

energía eléctrica

Una menor parte de la

población no puede

hacer uso de aparatos

eléctricos



servicio de

electrificación.

Menor población en

condición de riesgo


la población vive en

condiciones de pobreza

de patrimonio


población vive en


de patrimonio


de riesgo


de la población


recursos para la

ampliación del servicio

de energía eléctrica

Árbol de Objetivos

Mejores condiciones de

vida para parte de la

población sin servicio de

energía eléctrica



público de energía

eléctrica

Falta de gestión y


para la ampliación del


Crecimiento de la

población

Diversos riesgos para la

población por viviendas y

calles sin energía

eléctrica




en el número de mujeres

Existen programas de

equidad de género

Condición de igualdad de

la mujer


de la población


recursos para programas

de equidad de género

Cambios en la cultura y

tradiciones que

favorecen al hombre

Menores índices de

masculinidad en el nivel

bachillerato


habitantes estén en

condiciones de equidad

de género.

Alta participación de la

mujer en las actividades

políticas, económicas y

sociales

Existen condiciones de

equidad de género en las

actividades económicas,

políticas y sociales

Mejores índices de

escolaridad de las

mujeres

Población femenina

satisfecha con la

equidad de género y de

oportunidades

Población femenina con

mejores ingresos

Falta de equidad de

género en las

actividades económicas,

políticas y sociales

Crecimiento en el

número de mujeres


equidad de género

Condición de inferioridad

de la mujer

Crecimiento de la

población

Falta de gestión y


para programas de

equidad de género

Cultura y tradiciones que

favorecen al hombre

Árbol de Objetivos

Altos índices de

masculinidad en el nivel

bachillerato

Poca participación de la

mujer en las

actividadespolíticas y

sociales

Poca participación de la

mujer en las actividades

económicas, políticas y

sociales

Árbol de Problemas

Bajos índices de

escolaridad de las

mujeres

Los habitantes no se

encuentran en

condiciones de equidad

de género

Población femenina con

pocos ingresos



Baja volumen de la

producción agrícola

Los agricultores no

disponen de apoyos para

la producción

Crecimiento de la

población

Falta de gestión y


para apoyos al campo

Bajos ingresos de la

población dedicada al

campo

Baja productividad de la

producción agrícola del

municipio

Presión sobre la

tenencia de la tierra

Falta de apoyos a los

productores

agropecuarios del

municipio

Pérdida de suelos para

la producción

agropecuaria

Árbol de Objetivos

Alto volumen de la

producción agrícola


agricultores dispongan

de apoyos para la

producción.


de la población

Gestión adecuada y


para apoyos al campo

Mejores ingresos de la

población dedicada al

campo

Alta productividad de la

producción agropecuaria

del municipio

Disminución de la

presión sobre la tenencia

de la tierra

Se cuenta con apoyos a

los agricultores del

municipio

Buenos suelos para la

producción agropecuaria

Regulación adecuada del

uso de la tierra

Población en


y marginación

Menor población en


y marginación

Deforestación por

pastizales

Cambio en el uso de la

tierra

Programas de

forestación



Un alto porcentaje de los

caminos rurales están

en operación

Falta de contrucción,


nimiento a los caminos

rurales


con el transporte público

foráneo de carga y

pasaje

Caminos rurales en

malas condiciones

Transporte público

foráneo de carga y

pasaje ineficiente y de

mala calidad

Árbol de Problemas

Altos costos de

mantenimiento de

vehículos


con las malas

condiciones de los

caminos

Frecuentemente se

presentan problemas en

los vehículos

Deficiente infraestructura

para el transporte

Transporte público

foráneo de carga y

pasaje eficiente y de

buena calidad



comunicación terrestre

Construcción,


nimiento a los caminos

rurales

Caminos rurales en

buenas condiciones

No se presentan

frecuentemente

problemas en los

vehículos

Eficiente infraestructura

para el transporte



de obras para caminos

rurales


el transporte público

foráneo de carga y

pasaje

Menor dispersión de las

zonas dedicadas a la

agricultura



para caminos rurales

Dispersión de zonas

dedicadas a la

agricultura

Árbol de Objetivos

Bajos costos de

mantenimiento de

vehículos


las condiciones de los

caminos



Frecuentemente se

presentan enfermedades

por desnutrición

Población desnutrida

Malas condciones de

vida de la población

Árbol de Problemas

Altos índices de

mortalidad

Población insatisfecha y

con hambre

Marginación, pobreza y

subdesarrollo

Bajos índices de

mortalidad

Población satisfecha y

sin hambre

Menores condiciones de

marginación, pobeza y

subdesarrollo

El 38.84% de la

población se encuentra

en condiciones de

pobreza alimentaria

Crecimiento de la

demanda de alimentos


combate a la pobreza y

el hambre


población no tiene


alimentos

Crecimiento de la

población



de programas contra la

pobreza y el hambre

El 81.31% de la

población gana menos


Árbol de Objetivos

No se presentan

frecuentemente

enfermedades por

desnutrición

Población bien nutrida

Mejores condciones de

vida de la población

El 33.84% de la

población se encuentra

en condiciones de

pobreza alimentaria


de la demanda de

alimentos

Existen programas de

combate a la pobreza y

el hambre


la población no tiene


alimentos


de la población


priorización de

programas contra la

pobreza y el hambre

El 53.93% de la

población gana hasta

dos salarios minimos




en el número de


habitadas

Construcción,

ampliación y

mantenimiento a los

sistemas de agua

Aumento controlado en

la demanda del servicio

de agua entubada


de la población



para sistemas de agua

potable

Dispersión controlada de

localidades



público de agua potable

Población en

condiciones de

salubridad

No se presentan

frecuentemente enfer-

medades grastro-

intestinales y parasitosis


de agua potable

Condiciones de

salubridad y aseo

Crecimiento en el






de agua potable

Aumento en la demanda

del servicio de agua

entubada

Crecimiento de la

población




de agua potable

Dispersión de

localidades



servicio público de agua

potable

Población en

condiciones de

insalubridad

Frecuentemente se


grastrointestinales y

parasitosis

Deficiente servicio

público de agua potable

Condiciones de

insalubridad y falta de

aseo

El 4.23% de las


habitadas cuentan con

agua entubada

Árbol de Objetivos

Altos índices de

mortalidad infantil

El 16.78% de las


habitadas no cuentan

con agua entubada

Árbol de Problemas

Altos índices de

mortalidad



Población en

condiciones de

insalubridad

Población en

condiciones de

salubridad




de drenaje

Condiciones de

insalubridad y falta de

aseo

Árbol de Problemas

Altos índices de

mortalidad general




drenaje

Frecuentemente se


grastrointestinales y

parasitosis


particulares habitadas no

disponen de drenaje

Condiciones de

salubridad y aseo


de drenaje


en el número de


habitadas

Construcción,

ampliación y

mantenimiento a los

sistemas de drenaje

No se presentan

frecuentemente enfer-

medades grastro-

intestinales y parasitosis



servicio de drenaje


de la población



para sistemas de

drenaje

Árbol de Objetivos

Bajos índices de

mortalidad general



público de drenaje

Crecimiento de la

población

Deficiente servicio

público de drenaje

Crecimiento en el






de drenaje


Matriz de indicadores 141

Matriz de indicadores



Matriz de indicadores Matriz de Indicadores Estratégicos Eje 1. Institucional para un Buen Gobierno Servicios públicos/Servicios Públicos

Nivel de Intervención

Variable Indicador Línea Basal Meta del Indicador

IOV Medio de Verificaci

ón

Objetivo: Brindar servicios públicos de calidad que satisfagan adecuadamente la necesidades de la población.

Servicios púbicos

Número de servicios públicos municipales que funcionan adecuadamente

60% de los servicios públicos funcionan adecuadamente

10% más de los servicios públicos funcionan adecuadamente


Informe anual

Estrategia 1. Pavimentar las calles y avenidas de la cabecera municipal.

Superficie pavimentada

Número de metros cuadros de superficie pavimentadas

50% de la cabecera municipal

20% más calles pavimentadas en cabecera municipal

70% en la cabecera municipal

Informe anual


Luminaria Número de luminarias

70% de las calles cuentan con alumbrado público en la cabecera municipal

10% más de luminarias en la cabecera municipal

80% más de luminarias en cabecera municipal

Informe anual



Seguridad Pública/Seguridad para Todos

Intervención Variable Indicador Línea Basal Meta del Indicador

IOV Medio de

Verificación

Objetivo: Garantizar la seguridad pública a todos los habitantes reduciendo los índices delictivos del municipio.

Delitos del fuero común

Número de delitos del fuero común

No hay delitos registrados en averiguaciones previas del fuero común

Mantener el índice delictivo en cero


Informe anual


Elementos capacitados y equipados

Número de elementos capacitados y equipados

80% de los elementos de la policía municipal capacitados y equipados



Informe anual



IOV Medio de

Verificación

Objetivo: Disminuir los riesgos y amenazas por desastres naturales para resguardar la vida de todos los habitantes reduciendo los índices de riesgo del municipio.

Amenaza, vulnerabilidad y riesgo

Índice de riesgo

No está disponible la información del Índice de Riesgo del Municipio

Contar con un valor para el índice de riesgo

Se cuenta con el

Índice de Riesgo del Municipio

Informe anual


Elementos capacitados y equipados

Número de elementos capacitados y equipados

50% de los elementos de Protección Civil Municipal capacitados y equipados



Informe anual




Intervención Variable Indicador Línea Basal

Meta del Indicador

IOV Medio de

Verificación

Objetivo: ODM 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Relaciones internacionales

Convenios de colaboración o cooperación

Ninguno 1 convenio 1 convenio Informe anual


Unidad de asuntos internacionales

Unidad administrativa

Ninguna 1 Unidad administrativa

1 Unidad administrativa

Informe anual



IOV Medio de

Verificación

Objetivo: Mejorar los espacios educativos de los planteles de educación para un mejor aprovechamiento escolar de los estudiantes

Aprovecha miento escolar

Indicadores de desempeño educativo

Ver cuadro en la parte del aspectos relevantes de educación en contexto del municipio

Mejorar los indicadores educativos


Estadísticas escolares

Estrategia 1. Construcción de espacios educativos en los planteles de educación preescolar, primaria, secundaria y bachillerato.

Escuelas mejoradas

Número de escuelas mejoradas

0 escuelas con acciones de mejora

Construcción de un aula, un laboratorio y una barda (enmallado)


Informe anual



Vivienda/Electrificación y Mejoramiento de Vivienda


IOV Medio de

Verificación

Objetivo: Ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica en los barrios que carecen del servicio.

Viviendas mejoradas y con servicio de energía eléctrica

Número de viviendas mejoradas

ND 3% de la viviendas particulares habitadas con algún tipo de mejora

200 de viviendas mejoradas

Estadísticas INEGI

Estrategia 1. Dotar de láminas galvanizadas o material de construcción para mejorar la calidad de vida de los habitantes en pobreza extrema.

Viviendas con techo de lámina

Número de viviendas con techo de lamina

ND 10% viviendas con techo de láminas

10% viviendas mejoradas

Informe anual

Estrategia 2. Ampliar la red de distribución de energía a los barrios que carecen del servicio en la cabecera municipal.

Viviendas particulares habitadas con servicio de energía eléctrica

Número de viviendas con servicio de energía eléctrica

98.4% de las viviendas particulares habitadas cuentan con energía eléctrica

1% más de viviendas electrificadas


Estadísticas INEGI



Meta del Indicador

IOV Medio de

Verificación

Objetivo: ODM 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer.

Mujeres con presencia en los sectores económico político y social

Número de mujeres con presencia en diverso sectores

ND Número de mujeres con presencia en diverso sectores


Informe Anual


Mujeres capacitadas en temas de equidad de género

Número de mujeres capacitadas en temas de equidad de género

En el municipio hay 2 mil 091 mujeres

10% de las mujeres del municipio capacitadas en equidad de genero

209 mujeres capacitadas

Informe Anual



Eje 3. Económico Sustentable Agropecuario/Apoyo al Campo


IOV Medio de

Verificación

Objetivo: Incrementar la producción agropecuaria del municipio.

Volúmenes de la producción agrícola y ganadera

Volúmenes de la producción agrícola y ganadera

Ver cuadros de volúmenes de la producción agrícola y ganadera en la parte de actividades económicas del contexto municipal

Incrementar en 5% la producción agrícola y ganadera


Estadísticas SAGARPA


Volumen de la producción agrícola

Volumen de la producción agrícola

Ver cuadro de volumen de la producción agrícola en la parte de actividades económicas del contexto municipal

Incrementar en 5% la producción agrícola




Volumen de la producción ganadera


Ver cuadros de volúmenes de la producción ganadera en la parte de actividades económicas del contexto municipal

Incrementar en 5% la producción ganadera

Ver cuadros de volúmenes de la producción ganadera en la parte de actividades económicas del contexto municipal


Estrategia 3. Dotar de apoyos en especie para proyectos productivos

Proyectos productivos

Número de productores con apoyos para proyectos productivos

ND 100 productores apoyados anualmente

300 productores apoyados

Informe anual





Meta del Indicador

IOV Medio de

Verificación

Objetivo: Mejorar las condiciones de los caminos rurales rurales del municipio.

Caminos rurales en operación

Porcentaje de caminos rurales en operación

100% caminos

rurales en operación

Mantener en operación el 100% de los

caminos rurales

100% caminos


Informe anual

Estrategia 1. Rehabilitar y mantener los caminos rurales rurales del municipio.

Caminos rurales en operación

Porcentaje de caminos rurales en operación

100% caminos


Mantener en operación el 100% de los

caminos rurales

100% caminos


Informe anual



IOV Medio de

Verificación

Objetivo: ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Población en pobreza alimentaria

Porcentaje de la población en condiciones de pobreza alimentaria

38.84% de la población se encuentra en pobreza alimentaria

10% menos de la población en condiciones de pobreza alimentaria


Informe anual


Personas con apoyos alimentarios

Número de personas con apoyo alimentario

ND 2000 despensas por año.

2000 despensas por año.

Informe anual





IOV Medio de

Verificación

Objetivo: Incrementar el número de viviendas habitadas con acceso al servicio de agua entubada.

Viviendas particulares habitadas con acceso a agua entubada

Número de viviendas particulares habitadas con acceso a agua entubada

83.22% de las viviendas particulares habitadas disponen de agua entubada

5% más de viviendas con agua entubada

88.22% de viviendas particulares habitadas disponen de agua entubada.

Informe anual


Viviendas particulares habitadas con servicio de agua entubada

Número de viviendas particulares habitadas con agua entubada

83.22% de las viviendas particulares habitadas disponen de entubada

5% más de viviendas con agua entubada

88.22% de las viviendas particulares habitadas disponen de agua entubada.

Informe anual



IOV Medio de

Verificación

Objetivo: Incrementar el número de viviendas habitadas con acceso al servicio de drenaje sanitario.

Viviendas particulares habitadas con acceso a saneamiento

Número de viviendas particulares habitadas con acceso a saneamiento

93.25% de las viviendas particulares habitadas disponen de drenaje

5% más de viviendas con drenaje

98.25% de viviendas particulares habitadas disponen de drenaje.

Informe anual

Estrategia 1. Construcción de la red de drenaje y alcantarillado en los barrios que carecen del servicio en la cabecera municipal.

Viviendas particulares habitadas con servicio de drenaje

Número de viviendas particulares habitadas con drenaje

93.25% de las viviendas particulares habitadas disponen de drenaje.

5% más de viviendas con drenaje

98.25% de las viviendas particulares habitadas disponen de drenaje.

Informe anual



Matriz de Seguimiento y Evaluación



Matriz de Seguimiento y Evaluación Eje 1. Institucional para un Buen Gobierno Servicios Públicos/Servicios Públicos

Nivel de Intervención IOV Tipo de

medición Frecuencia Modalidad

Tipo de informe

Objetivo: Brindar servicios públicos de calidad que satisfagan adecuadamente la necesidades de la población.




Estrategia 1. Pavimentar las calles y avenidas de la cabecera municipal.

70% en la cabecera municipal

Eficiencia Anualmente Seguimiento y evaluación

Informe anual


80% de calles con luminarias en cabecera municipal


Informe anual

Seguridad Pública/Seguridad para Todos



Tipo de informe

Objetivo: Garantizar la seguridad pública a todos los habitantes reduciendo los índices delictivos del municipio.







Informe anual




Tipo de informe

Objetivo: Disminuir los riesgos y amenazas por desastres naturales para resguardar la vida de todos los habitantes reduciendo los índices de riesgo del municipio.

Se cuenta con el Índice de Riesgo del Municipio






Informe anual






Tipo de informe

Objetivo: ODM 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

1 convenio Eficacia Al término del proyecto



1 Unidad administrativa


Informe anual

Eje 2. Social Incluyente Educación/Mejores Escuelas



Tipo de informe

Objetivo: Mejorar los espacios educativos de los planteles de educación para un mejor aprovechamiento escolar de los estudiantes




Estrategia 1. Construcción de espacios educativos en los planteles de educación preescolar, primaria, secundaria y bachillerato.



Informe anual

Vivienda/Electrificación



Tipo de informe

Objetivo: Ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica en los barrios que carecen del servicio.

300 de viviendas mejoradas



Estrategia 1. Dotar de láminas galvanizadas o material de construcción para mejorar la calidad de vida de los habitantes en pobreza extrema.

10% viviendas mejoradas


Informe anual

Estrategia 2. Ampliar la red de distribución de energía a los barrios que carecen del servicio en la cabecera municipal.



Informe anual






Tipo de informe

Objetivo: ODM 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer.





209 mujeres capacitadas


Informe anual

Eje 3. Económico Sustentable Agropecuario/Apoyo al Campo



Tipo de informe

Objetivo: Incrementar la producción agropecuaria del municipio.







Informe anual




Informe anual


300 productores apoyados


Informe anual






Tipo de informe

Objetivo: Mejorar las condiciones de los caminos rurales del municipio.

100% caminos rurales en operación




100% caminos rurales en operación


Informe anual




Tipo de informe

Objetivo: ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.





2000 despensas por año.


Informe anual




Tipo de informe

Objetivo: Incrementar el número de viviendas habitadas con acceso al servicio de agua entubada.

88.22% de viviendas particulares habitadas disponen de agua entubada.




88.22% de las viviendas particulares habitadas disponen de agua entubada.


Informe anual




Tipo de informe

Objetivo: Incrementar el número de viviendas habitadas con acceso al servicio de drenaje sanitario.

98.25% de viviendas particulares habitadas disponen de drenaje.



Estrategia 1. Construcción de la red de drenaje y alcantarillado en los barrios que

98.25% de las viviendas particulares


Informe anual





Tipo de informe

carecen del servicio en la cabecera municipal.

habitadas disponen de drenaje.


Mapas de peligros y riesgos con escenarios de cambio climático (PACCH) 155

Mapas temáticos



Cartografia básica



Mapas de peligros y riesgos con escenarios de Cambio Climático (PACCH)

Sector Territorio

Tipo de Fenómeno

Amenazas Vulnerabilidad Riesgos Nivel

de Riesgo

Medio Urbano

Hidro meteorológico

1. Tormentas Eléctricas

a. La Población en general no cuenta con preparación para afrontar los peligros.

1+a= Genera temor dentro de la población.

Alto

2. Sequía b. Se cuenta con pocas fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano

2+b= Escases de Agua para consumo humano, y ganado.

Alto

Medio Rural

Hidro meteorológico

1. Inundación c. Diversas comunidades se encuentran cercana a ríos.

1+a= Inundaciones por desbordamientos de Ríos.

Alto

2. Lluvias d. La abundante lluvia genera perdida en las cosechas.

1+b= Reducción de Ingresos Familiares

Medio

e. Las mayoría de las viviendas están hechas de teja de cartón y paredes madera.

1+c= genera colapso de viviendas

Medio

2+b= Reducción de los Ingresos Familiares

Alto

2+c= colapso de las viviendas por exceso de agua y filtraciones

Medio


Referencias Bibliográficas 165

Referencias Bibliográficas

CONAPO. Índice de marginación a nivel localidad 2005. CONAPO. Índice de marginación por entidad federativa y municipio 2010. CONAPO. Índice de marginación por localidad 2010. CONAPO. Índices de marginación por entidad federativa y municipio 2005. Gobierno del Estado de Chiapas. Plan de Gobierno 2012 – 2018. Tenejapa,

Chiapas, diciembre de 2012. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Gobierno del

Estado de Chiapas. Enciclopedia de los Municipios de México, Estado de Chiapas. 2003.

INEGI. Catálogo de claves de entidades federativas, municipios y localidades, diciembre 2012.

INEGI. Catálogo de claves de entidades federativas, municipios y localidades / Tabla de equivalencias. Diciembre 2012.

INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Principales resultados por localidad INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Principales resultados por

localidad. SEDESOL. Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP).

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