Plan de Desarrollo de Tacna Actualizacion -Pbch- Oct. 2002

5/17/2018 Plan de Desarrollo de Tacna Actualizacion -Pbch- Oct. 2002 - slidepdf.com

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0 A A A C C C T T T U U U

A A A L L L I I I Z Z Z A A A C C C I I I O O O N N N D D D

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I I I S S S T T T I I I C C C O O O T T T

A A A C C C N N N A A A

DIRITINCI

CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIÓN REGIONAL

DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA, TURISMO Y NEGOCIACIONES COMERCIALES

INTERNACIONALE DE TACNA

DIRECCION DE TURISMO

A A c c ttu u aalliiz z aac c iió ó nn

P P llaann d d ee

D D eessaar r r r o o llllo o

T T u u r r ííssttiic c o o d d ee T T aac c nnaa

TACNA, OCTUBRE DEL 2002

DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA,TURISMO, INTEGRACIÓN Y NEGOCIACIONES OOMERCIALESINTERNACIONALES





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Plan de Desarrollo Turístico Departamental

ACTUALIZADO

PRESENTACION

Indudablemente que estructurar un proceso de planificación, es una tarea encaminada a generar un proceso sostenible de desarrollo en un determinado espacio.

Entendemos que todo proceso de desarrollo pasa por la creación de un plan que integre todos losrecursos y esfuerzos en tomo a unos objetivos, sensibilizando y movilizando al mismo tiempo a losagentes socioeconómicos del nivel local mediante redes de solidaridad, que rompiendo su tradicionalaislamiento, faciliten la circulación de la información, refuercen las estructuras existentes ydifundan más rápidamente las experiencias y el progreso.

La necesidad de descender a nivel local, sin embargo, requiere la realización de diagnósticos precisosde las transformaciones económicas y sociales y fijar objetivos de cada localidad para poder detectar así la diferente problemática territorial y elaborar estrategias diferenciadas que permitan establecer una ordenación territorial adecuada.

Este proceso en el contexto expresado debe ser participativo y con marcado apego al fortalecimientode todas las capacidades productivas de la zona, en una concepción nuclear que de alguna forma

pudieran canalizarse a través de los denominados clusters o cadenas productivas.

En no pocos países se vive actualmente la cruel paradoja de una simultánea aceleración delcrecimiento económico y desaceleración del desarrollo, de un aumento de los índices macro-económicos y de una disminución de los índices más concretos que miden convergencia, sea entresectores, territorios, o personas

La Dirección Regional de Industria y Turismo de la Región Tacna, consciente del Rol que lecompete, en el transcurso de los últimos años ha venido planteando la formulación de uninstrumento de gestión que permita Direccionar la actividad turística por ser la más dinamizadorade nuestra economía regional.

Seguramente en el camino será necesario evaluar y enmendar algunos aspectos que escaparán anuestras previsiones, lo cual me parece que sería una forma correcta de planificar en un mundo enque las innovaciones tecnológicas y la velocidad del cambio están al acecho.

Siendo así, nos sentiríamos reconfortados que la sana razón de algún ciudadano de buenavoluntad, nos señale algún aspecto o pauta omitida involuntariamente. Al final del camino lo queimporta es que nos decidamos por asimilar las experiencias y propuestas que encontrarán a lo largode la documentación que hoy ve la luz pública, pero para que ello ocurra tenemos que olvidarnos dedogmatismos y concepciones extremas de quienes, aun negándose a contribuir, pretendierancolocarse en el cómodo lugar del observador muy ajenos al sentir general.

El desafío está planteado; sólo nos queda brindarnos íntegramente a la acción, confiados en que juntos podríamos hacer grandes cosas, desunidos jamás.

Ing. Víctor E. Liendo Saravia

DIRECTOR REGIONAL





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PARTICIPANTES EN LA ELABRACION DEL PLAN ESTRATÉGICO DE

DESARROLLO TURÍSTICO DE TACNA Y SU ACTUALIZACION

A.- COORDINACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Lic. Guido Duarte Plata

Director Regional ITINCI – 2001

Ing. Víctor Elías Liendo Saravia

Director Regional ITINCI - 2002

B.- ASESORES

Eco. Juan Castro Gutiérrez

Lic. Jesús Gordillo Begazo

Antr. Juan Miranda Sánchez

Lic. Mario Villafuerte Vicencio

C.- EQUIPO PLANIFICADOR

Lic. Reynaldo Wirlos Ortiz

Eco. Raúl Téllez Colque

Bach. Javier Ramírez Carpio

Bach. Martha Alarcón Rondón

Bach. Jenis Cazorla Galdos

Bach. Nancy Valle CuadrosD.- APOYO LOGISTICO

Sra. Glenda Centurión Bahamondes

Sra. Marlene Ordóñez Palacios

E.- DISEÑO Y DIAGRAMACION

Sr. Orlando Rojas Marón

F.- EDICIÓN E IMPRESIÓN

CTAR – TACNA

ACTUALIZACION DEL PROYECTO:G.- ACTUALIZACION

Ing.Eco. Edwin Palza Chambi

H.- SUPERVISIÓN GENERAL

Ing. Víctor Liendo Saravia

I.- EDICIÓN DE CD.

Empresa TEMA ANALISTAS Y CONSULTORES S.C.R.L.





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Índice de Contenidos

I ASPECTOS GENERALES 5

1.1 MARCOINSTITUCIONAL YNORMATIVO 5

1.2 CARACTERÍSTICASBÁSICAS DE LAR EGIÓN 5

1.2.1 LOCALIZACIÓN YDELIMITACIÓNR EGIONAL 51.2.2 DIVISIÓNPOLÍTICA 71.2.3 CARACTERIZACIÓNGEOGRÁFICA 71.2.4 CLIMA 101.2.5 DINÁMICAPOBLACIONAL 111.2.6 ARTICULACIÓN EI NTEGRACIÓNR EGIONAL 131.3 DISPONIBILIDAD DER ECURSOS 18

1.3.1 E N LAR EGIÓNMARÍTIMA 181.3.2 E N LASR EGIONESCOSTA YA NDINA 19

II DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA 22

2.1 CONTEXTOINTERNACIONAL 22

2.2 SITUACIÓNACTUALNACIONAL 23

2.2.1 ELTURISMO EN LAECONOMÍA NACIONAL 232.2.2 IMPACTO DE LAPOLÍTICAECONÓMICA EN LAACTIVIDADTURÍSTICA 242.2.3 POLÍTICA NACIONAL DETURISMO 272.2.4 LADEMANDATURÍSTICA 282.2.5 LASI NSTALACIONESTURÍSTICAS 312.2.6 LAI NFRAESTRUCTURA. 322.2.7 LACONSERVACIÓN DELAMBIENTE YDESARROLLOSOCIAL 322.2.8 LACONSERVACIÓN DE LOSR ECURSOSTURÍSTICOSCULTURALES EHISTÓRICOS 33

2.2.9 LAADMINISTRACIÓNTURÍSTICA 342.2.10 LAPROMOCIÓNTURÍSTICA YFACILIDADES PARA LOSVISITANTES 342.3 SITUACIÓNACTUALR EGIONAL 35

2.3.1 ELTURISMO EN LAECONOMÍAR EGIONAL 352.3.2 DEMANDATURÍSTICA 362.3.3 DISTRIBUCIÓNESPACIAL DE LADEMANDA 412.3.4 SÍNTESIS DELPOTENCIALTURÍSTICO 422.3.5 PROYECCIÓN DE LADEMANDA 492.3.6 I NFRAESTRUCTURATURÍSTICA 50

III INTERVENCION DEL PLAN 53

3.1 VISIÓNESTRATÉGICA 53

3.1.1 E NFOQUE ESTRATÉGICO AL2010 533.1.2 MISIÓNI NSTITUCIONAL 533.1.3 MARCOCONCEPTUAL 543.1.4 MOTIVACIONES EI NFLUENCIAS 553.1.5 E NCUANTO A LAGESTIÓNTURÍSTICACONCERTADA 553.2 PROGRAMA DEORDENAMIENTOTERRITORIAL EINFRAESTRUCTURATURÍSTICA 55

3.2.1 OBJETIVOS DELPROGRAMA 553.2.2 ORDENAMIENTOTERRITORIAL 553.3 PROYECTOSESTRATÉGICOS PARA ELDESARROLLO DETACNA 58

3.4 ACCIONES YACTIVIDADESPRIORITARIAS 593.4.1 ACCIONESPRIORITARIAS 593.4.2 ACTIVIDADES NORMATIVAS Y DER EGULACIÓN 593.5 R IESGOSECONÓMICOS YAMBIENTALES 60

3.6 R IESGOSSOCIOCULTURALES YPOLÍTICOS 60





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I ASPECTOS GENERALES

1.1 Marco Institucional y Normativo

El desarrollo turístico en el ámbito departamental es promovido y facilitado por elConsejo Transitorio de Administración Regional CTAR Tacna (a partir del 01 de eneroserá asumido por el Gobierno Regional constituido democráticamente); acción que esdirectamente canalizado a través de la Dirección Regional de Industria, Turismo,Integración y Negociaciones Internacionales de Tacna. Adicionalmente, el actualMinisterio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) se constituye en la instancianacional responsable de establecer las acciones técnico normativas e informativas en

materia de Turismo.El Marco legal, que orienta el proceso de desarrollo turístico en la región es la Ley 26922y sus respectivas modificatorias, Ley 26961 que es la Ley para el Desarrollo de laActividad Turística y a nivel Nacional el Decreto Ley 25831, Ley Orgánica delMinisterio de Industria , Turismo , Integración y Negociaciones ComercialesInternacionales; a este cuerpo jurídico se incorporan un conjunto de Normas yReglamentarias que regulan la actividad turística en sus diferentes modalidades yservicios. A partir del próximo año debe de adecuarse a la nueva Ley Orgánica delMinisterio de Comercio Exterior y Turismo, así como a la Ley de Bases de laDescentralización Nº 27783 y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867.

1.2 Características Básicas de la Región

1.2.1 Localización y Delimitación Regional

La Región Tacna, se halla situada en el extremo sur occidental del Perú, a 1 348 Km. deLima (la capital de nuestro país), entre las coordenadas 16º58'00" y 18º21'34.8" de latitudsur y los 69º28'00" y 71º00'02" de longitud oeste.

CUADRO Nº 01UBICACIÓN Y PUNTOS EXTREMOS DE LA REGIÓN TACNA

ORIENTACIÓN NORTE ESTE SUR OESTE

Latitud Sur

Longitud Oeste

Lugar

16º 44’ 00’’

70º 16’ 00’’

Entre las cumbres delos cerros Velarclane yTrisontón a una alturade 4800 msnm

17º 27’ 42’’

69º 28’ 00’’

Puesto en el río Cano,límite internacionalentre Perú y Bolivia

18º 20º 52’’

70º 22’ 31,5’’

Límite entre Perú yChile (Línea de laConcordia) entre lasquebradas Las Salinasy los Escritos)

17º 49’ 04’’

71º 06’ 16’’

Desembocadura de laquebrada Icuy en elOcéano Pacífico entrelos cerros Chorrillos y

Mostaza

FUENTE: CONOCIENDO TACNA - INEI TACNA





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Con una extensión de 16,071 Km2 (que incluye 0,16 Km.2 de superficie correspondienteal islote de Ite), nuestra región representa aproximadamente un escaso 1,15% delterritorio nacional.

Tacna exhibe privilegiadamente unacondición de bi-fronteridad (linda conBolivia y Chile), con un perímetrofronterizo de 210 Km. Aspecto que esobservable al revisar los límites regionales.

· Por el Norte, con el Departamento

de Moquegua· Por el Sur, con la República de

Chile.

· Por el Este, con el Departamento dePuno y la República de Bolivia.

· Por el Oeste, con el Océano Pacífico.

·

Continentalmente, Tacna se halla inmersa estratégicamente en el corazón de América

del Sur con la enorme capacidad de convertirse en puerta vinculante entre países delAsia Pacifico y el sur este latinoamericano, ello en razón a la equidistancia que presentaentre los mercados latinoamericanos y asiáticos.

CUADRO Nº 02DISTANCIA DE TACNA A LAS PRINCIPALES CIUDADES

DEL CONO SUR ESTE DE SUDAMERUICA

CIUDADES DISTANCIA (EN KM)

BOLIVIA

ARGENTINA

BRASIL

CHILE

PERU

La PazOruroCochabamba

Santa CruzSaltaTucumánBuenos AiresSao Paulo

Montevideo AricaIquique

AntofagastaSantiago

ArequipaPunoLima

390810

1 840

9401 2001 5003 5003 1002 90052240700

2 060361306

1 340FUENTE: PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DEPARTAMENTALELABORACIÓN PROPIA

El austral e histórico departamento de Tacna exhibecomo pocos una condición de doble frontera a lo largode más de 210 Km (con Bolivia y Chile)





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1.2.2 División Política

La actual Región Tacna, se constituye sobre la base política del departamento delmismo nombre.

Así, es conveniente precisar que Tacna, fue elevada a la condición de departamento porley del 16 de junio de 1875, (la misma que fue promulgada el 25 de junio del mismo porel gobierno del presidente Manuel Pardo); se halla divido políticamente en 4 Provincias(Tacna, Tarata, Jorge Basadre y Candarave) y 26 Distritos, los mismos que detallamos acontinuación.

CUADRO Nº 03DIVISION POLÍTICA Y POBLACIONAL DE LA REGION TACNA

PROVINCIA POBLACIÓN SUPERFICIE (Km2) DISTRITOSTacna 263 047 8 066,11 Tacna, Alto Alianza, Calana, Ciudad Nueva,

Gregorio Albarracín, Inclán, Pachia, Palca,Pocollay, Sama.

Tarata 8 670 2 819,96 Tarata, Ticaco, Sitajara, Susapaya,Chucatamani, Tarucachi, Estique Pueblo yEstique Pampa.

Candarave 9 936 2 261,10 Cairani, Huanuara, Quilahuani, Curibaya,Camilaca y Candarave.

J. Basadre 12 561 2 928,72 Ite, Locumba e Ilabaya

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA INEI TACNAELABORACIÓN PROPIA

La Capital del departamento es la Ciudad de Tacna (Calificada como heroica a partir deley del 21 de mayo de 1828), la misma que se ubica a 30 Km. de la frontera con Chile y a386 Km. de La Paz - Bolivia.

1.2.3 Caracterización Geográfica

El espacio geográfico tacneño, nos ofrecevariedad en la geografía, desde las pampas

del litoral hasta las elevadas montañas conhermosos picos y volcanes, pasando por losserpenteantes valles cuyos ríos y quebradashan erosionado impresionantemente lasformaciones geológicas acumuladas desdetiempos milenario, susceptibles todas de seraprovechadas turísticamente.

Hay que destacar que las característicasgeomorfológicos del actual relieve tacneñoson el resultado de un largo proceso deevolución geológica, originado por procesos

Tacna exhibe marcados contrastes desde los máaltos nevados (en la imagen vemos al Yucamani,centinela del valle de Candarave) hasta un ricolitoral (el desembarcadero de Vila Vila es apreciableen la foto)





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tectónicos distróficos, magmáticas y volcánicos, que han formado nuestras regionescosta y andina.

Sobre el territorio de la Región Tacna, incluyendo el dominio del mar de las 200 millas,se puede diferenciar las regiones marítima, costera y andina.Región marítima

Se extiende sobre una plataforma o zócalo continental accidentado, con un fondomarino surcado por una gran fosa que viene desde Chile y se proyecta hacia el marperuano. El zócalo tiene un ancho variable de 20 a 30 Km. Y se presenta depósitos de

sedimentos acarreados por los ríos; elzócalo desciende progresivamente hastaunos 200 m bajo las aguas del mar, luegose precipita hacia el fondo submarino

donde se proyecta la fosa de Tacna yMoquegua cuya mayor profundidad esde 6,552 m. l.

Las aguas del mar tienen un colorvariado hacia el azul, según la mayor omenor presencia de planktoncondicionado por la corriente peruana yel afloramiento de aguas profundas contemperaturas frías. Su salinidad es de 34,5

g/litro; su temperatura promedio de 17º C. y las olas más altas entre 2,40 y 3,00 mRegión Costa

Se extiende como una franja territorial estrecha de 30 a 60 Km. de ancho y 100 Km. delargo.

Por el lado Oeste presenta una sucesión de playas, puntas, caletas y promontorios;variando hacia el lado Este, llanuras aluviales de aspecto árido, ramales cordilleranos,quebradas secas y ríos de escaso caudalque descienden de la cordilleraoccidental. En esta región se distingue la

zona Costa Baja desde la línea litoral hastalos 500 m.s.n.m. y la zona costa alta desdelos 500 hasta los 1 000 m.s.n.m.

En la Costa Baja se destaca la sub zonalitoral con llanuras aluviales del cono deeyección del río Caplina, donde se ubicanlas irrigaciones de los Palos y la Yarada,luego la desembocadura del Río Sama yel sector norte que se estrecha por laselevaciones de la cadena costera, sector

donde la aridez se acentúa, salvo la

El mar tacneño exhibe como pocos caractereatrayentes, sus aguas azulinas son una invitació

preferente al baño.

La zona costera observa la presencia de lo principales centros de producción agraria. Lairrigación La Yarada (en la foto) se muestra como ecentro de producción agraria más importante de la

Región.





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vegetación en la desembocadura del Río Sama, Quebrada de Burros, desembocaduradel Río Locumba, Humedades de Ite e Irrigación Ite Norte.

Por otra parte se destaca la sub zona de planicies con las Lomas de Sama, Tacahuay,Talamolle y Alfarillo en Ite; además la sub zona de valles bajos donde se practica unapequeña agricultura.

En la costa alta se distinguen las sub zonas de pampas aluviales de suave pendiente,como la Pampa de San Francisco (Pachia), Pampa del Intiorko (Tacna), Pampas Julia yCabeza de Vaca (Sama), Pampa de Sitana (Locumba) y Pampa de Ite, que son áreas derellenos de grava, arena, limo y cenizas volcánicas, además se distingue la sub zona devalles inferiores, estrechos, pero con una intensa actividad agrícola; aquí se ubican laslocalidades de Pocollay, Calana y Pachia sector bajo (valle inferior de Caplina), Sama yCoruca (Valle inferior de Sama), Locumba , Sagollo, Chipe, Oconchay y Cinto (valle

inferior Locumba).Región Andina

Se extiende entre los 2 000 y 6 000 m.s.n.m su relieve es sumamente complejo, siendosus formaciones geológicas las depositarias de grandes concentraciones de mineralescomo el cobre, plomo, plata y zinc.

Se destaca la zona de valles intermedioscon importantes áreas agrícolas, dondese ubican las localidades de Pachia,Miculla, Calientes, Tocuco (Valle

intermedio Caplina), Sambalay yChipispaya (Valle intermedio Sama)Mirave, Ticapampa, Chintari , Ilabaya,Chejaya (Valle Intermedio deLocumba).

También se destaca la zona de vallesaltos con agricultura en el sistema deandenerías y una pequeña ganadería

de ovinos, vacunos y camélidos, siendo localidades representativas: Palca, Ataspaca,Caplina, Challaviento, Toquepala y Ancoma (Valle Alto Caplina) Chucatamani, Pistala,Tala, Tarata, Ticaco, Estique , Susapaya, Challaguaya, Yabroco y Sitajara (Valle AltoCuenca de Sama), Quilahuani, Totora, Pallata, Santa Cruz, Huanuara, Cairini,Camilaca, Candarave (Valle Alto Cuenca de Locumba).

Otra sub zona de la región andina:, es la denominada de los altiplanos y cordilleras . Lazona de altiplanos, arriba de los 4 000 m.s.n.m con suelos pedregosos y residualescubiertos por maleza sub- arbustiva, aquí destacan las Pampas del Ayro, Ancomarca,Tripartito y Coracorani en el sector este de la Región, además las Pampas deToruntuni y Huaytiri en el sector norte con una importante ganadería de camélidossudamericanos. Por último las zonas de cordilleras y nevados destacando la cordillera

del Barroso, los volcanes Yucamani (5 508 m.s.n.m) y Tutupaca (5 815 m.s.n.m).

La aparente agreste geografía andina encierra a la par unaatracción eminente para el turismo





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1.2.4 Clima

La existencia de la Cordillera del Barroso y la influencia de otros factores como lapresencia de la Corriente Peruana El Niño, dan lugar a una variedad de climas de zona

ecológica que en conjunto definen las características ambientales y de modos de vida dela Región Tacna.

Y es que, la Región cuenta con niveles de altitud que fluctúan entre 0 y 5 815 m.s.n.m,los extremos de altitudes son el volcán Tutupaca 5 815 m.s.n.m así como los nevadosChupiquiña a 5 788 m.s.n.m y Barroso a 5 742 m.s.n.m. En oposición ubicamos a la fosade Tacna situada a 6 552 m. de profundidad.

El clima por tanto es variado desde el templado-cálido, sub tropical en el litoral costeñohasta el clima polar en las áreas de la cordillera. La temperatura promedio durante laúltima década fue de 16,06 ºC; oscilando entre los 21,8 ºC en el área costera, siendo la

máxima de 27,4 ºC en el mes de Febrero; y temperaturas incluso bajo 0 ºC en la zonaalto andina.

Así, la estación de Candarave registra a nivel regional la temperatura promedio masbaja (11,5 ºC) y la de Locumba registra la temperatura promedio más alta (20,4 ºC)

El clima templado-cálido se presenta enel litoral costeño hasta los 2 mil 900m.s.n.m, con temperaturas que varíande 12 ºC a 27,4 ºC. El clima templado fríose presenta a partir de los 2 900 m.s.n.m

hasta los 3 800 m.s.n.m contemperaturas medias que varían a entrelos 6 ºC y 12 ºC; en la época invernal, éstadesciende bajo los 0ºC, en estos pisosclimáticos está localizados los centrosurbanos más importantes del áreaandina de la Región.

El clima boreal caracterizado por la punao páramo, se presenta entre los 3 mil 800 m.s.n.m, donde sólo es posible el pastoreointensivo de ovinos y auquénidos, la temperatura media anual fluctúa entre los 3 ºC y

6ºC, predominando temperaturas invernales prolongadas de 0 ºC. El clima sub-polaralpino, se presenta a partir de los 4 mil 800 m.s.n.m.

La ciudad de Tacna (capital regional) se halla localizada a 562 m.s.n.m inmerso en elvalle del mismo nombre definido por el cauce del Caplina y del Uchusuma, gozandode un agradable clima templado que oscila entre los 25 y 28 ºC en época de verano y enépocas de invierno varía entre los 6 y 13º C.

Con referencia a las lluvias estas son muy escasas en la costa, generalmente se realizanen esta región entre los meses de Julio a Octubre y conjuntamente con las neblinascontribuyen al desarrollo de la vegetación, propia de una zona semidesértica.

El clima regional es variado; desde la temperaturatemplada predominante en la zona costera hasta evoraz frío imperante en sus cordillera





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En la costa, la humedad relativa es del orden del 93,0% en promedio y la evaporación esde 870 mm3 anuales. En la sierra la humedad relativa varía del 75,0% en el verano a60,0% en invierno.

Valga la pena reseñar, que la ubicacióngeográfica de Tacna la exponeperiódicamente a fenómenosclimatológicos; tal es el caso del llamadofenómeno de “El Niño”, que en suúltima presencia determinó una ola decalor insoportable en las provinciaspegadas al litoral así como lluvias ynevadas en las zonas alto andinas.

Aspecto saltante, si consideramos quelas previsiones expresadas a la fechaplantean la eminente presencia de “ElNiño”.

Precisamente, el citado fenómenoinvolucra un proceso complejo de interacción océano-atmósfera, cuya naturaleza aúnes una incógnita y con efectos desastrosos para la economía nacional

1.2.5 Dinámica Poblacional

La población total proyectada de la Región Tacna para el año 2002 es de 294 214habitantes aproximadamente y la densidad poblacional es de 18,31 hab./Km2 (valorsignificativamente menor a los 20,8 registrados a nivel nacional), donde el 89,4 %corresponde a la Provincia de Tacna, 4,3 % a Jorge Basadre, 3.4 % a Candarave y 2,9 % aTarata.

Se observa de igual modo, la alta concentración poblacional estructurada sobre laprovincia capital, la misma que nos permite señalar que aproximadamente el 87% delos habitantes del departamento se hallan ubicados en torno a esta área geográfica. Así,la densidad la provincia de Tacna asciende aproximadamente a 30,78habitantes/Kilómetro, en contraparte con indicadores menores a 5, exhibidos por cada

una de las restantes provincias.En obvia contraparte, las provincias andinas de Tarata y Candarave han mostradodurante los últimos años un decrecimiento ostensible poblacional, elementalmentedado por las escasas o nulas posibilidades de desarrollo individual y colectivo existente.

La ciudad capital del departamento, es sin lugar a dudas la urbe con mayorconcentración poblacional en la que residen aproximadamente ¾ partes de la poblacióndepartamental, en la que se disponen de los mayores beneficios y servicios (inaccesiblespara otros puntos geográficos de la región), ello obviamente configura un proceso de

aglomeración intra-regional, que responde a un proceso de concentración vertical de

La amenaza del Niño nuevamente se hace latente.La previsión nos deben conducir a implementamedidas que determinan un menor impacto de su

presencia





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recursos y servicios, síntoma tangible del agudo proceso centralista que acarreaestructuralmente nuestro país, el mismo que se precisa combatir.

CUADRO Nº 04CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS REGIONALES (POR PROVINCIA

PROVINCIA POBLACIÓN SUPERFICIE (KM2) DENSIDAD (HAB/KM2)

Tacna 263 047 8 066,11 32,61

Tarata 8 670 2 819,96 3,07

Candarave 9 936 2 928,72 3,39

Jorge Basadre 12 561 2 261,10 5,56

Total 294 214 16 075,89 18,30

FUENTE : INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA-INEI PROYECCIONES POBLACIONALES POR PROVINCIAS (2000-2025)

Configurado por las constantes olas migratorias internas y regionales que se yerguensobre esta urbe, y que configuran a Tacna, como uno de los departamentos con mayorcrecimiento poblacional (3,5% anual).

No obstante ello, la tasa de crecimiento registra durante los últimos años ciertadesaceleración (del 3,5% registrado entre los períodos 1981 a 1993 a un aproximado 3,0% durante el período 1997-2000)

La población de Tacna, exhibe a diferencia de la caracterización nacional una mayor

cantidad de habitantes varones; ello nos permite señalar que de cada 100 personas, 51son hombres y 49 mujeres. Esto significa un índice demasculinidad de 104%, es decir que por cada 100mujeres hay 104 varones.

La Región Tacna se caracteriza por tener unapoblación relativamente joven, representando el 29,1%que disminuye con respecto al año 1993 que era de33,1%.. Asimismo, se ha incrementado en 67,6% laproporción de personas de 15 a 64 años, que

constituye la fuerza potencial de trabajo, a diferenciadel año 93 que fue de 63,5%.

Del total de la población registrada para el año 1998(261,366 Habitantes) el 46.1% corresponde a lapoblación inmigrante y el 53.90% es la poblaciónpropia de Tacna.

Con respecto a la población inmigrante en el año 1998el 60.2% provenía de la Región Puno, el 10.7% deArequipa, el 9.4% de Lima y Callao y el 5.8% deMoquegua.

La ciudad de Tacna ha exhibidoen las últimas décadas unexplosivo crecimiento demográficosólo superado por las ciudades deLima y Callao





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1.2.6 Articulación e Integración Regional

Indudablemente que el proceso de articulación regional responde en gran medida atrasfondos históricos y culturales.

Y es que Tacna, exhibe una particular condición, reseñada en cada una de las páginasde su historia; desde su remoto pasado aymará cimentado en torno a constantesmigraciones provenientes de las frías mesetas del Kollao. Indudablemente que estasiniciales olas humanas se configuraron en torno a las mayores fuentes naturales deagua; esto es, los valles del Caplina, Sama y Locumba, así como los fértiles valles deTarata y Candarave.

Fueron quizá las condiciones climatológicas, exentas de temperaturas extremas asícomo carentes de presencias de fiebres malignas, las que determinaron en gran medidatal condición, esencialmente en el valle del Caplina. Los aymaras establecieron sus

primeros cultivos en andenes, en las laderas de la quebrada. Y, en el correr del tiempo,fueron avanzando hacia el suroeste, siguiendo elcurso del riachuelo y formando a sus orillas pequeñoscaseríos de chozas toscas y primitivas, poblado al quedenominaron Tákana.

El efecto de la posterior conquista hispana delTahuantinsuyo, remarcó la condición natural del vallede Tákana como zona de aprovisionamiento ydescanso reiterado, esta vez para las ávidas huestesespañolas que encabezados por Almagro se dirigíanhacia las lejanas tierras araucanas (actual Chile).

La colonia y el posterior descubrimiento de lasfamosas minas de plata de Potosí (Bolivia),yacimiento minero de plata de referencia enLatinoamérica durante los siglos XVII y XVIIIacarrearon un nuevo capítulo en la historia de Tacna.

Y es que a no dudarlo, se genero una obviacomplementariedad en la relación Tacneño-Paceña.Tacna, representaba el punto obligado de paso para las mercaderías dirigidas y

provenientes del entonces denominado Alto Perú (Bolivia), hacia y desde el puerto deArica. La importancia de esta ínter actuación es ratificada a partir de muchos relatos ytratados del tema; el fragmento citado a continuación es muestra de ello.

"El arrieraje fue el medio de transporte más importante de la época y estuvo a cargo de mestizostacneños se dice que en Tacna habían constantemente cinco mil mulas de servicio activo. Estasrecuas de mulas eran las que cargaban el Azogue, productos agrícolas y de ultramar a las zonas dePotosí y de allá se traía el preciado metal de la plata que salía por el puerto de Arica…" (Dr. EloyCabrera Charún)

En la Época Republicana se ingresa a una fase que define aún mas la actividad

comercial de Tacna cuando se establecen numerosas firmas europeas en esta ciudad

La relación tacneño-paceñaalcanzaron su cenit, durante eapogeo de la explotación de laminas de Potosí





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para integrarse al eje comercial con Bolivia, dándole un carácter cosmopolita a laciudad.

QEsta situación determinó a Tacna como una zona activa económicamente tal es así,que historiadores de la talla de Paz Soldán refirieron en más de una crónica las enormesperspectivas que aguardaban a Tacna (1826), señalando adicionalmente como un datoprofundamente interesante que su zona urbana era tres veces más grande que la deArequipa.

Cuando a mediados del siglo XIX se construye el FFCC. Tacna – Arica y se inicia elfrustrado ferrocarril Tacna–La Paz; el proceso de integración alcanza su época masesplendorosa, lamentablemente esta se ve bruscamente cortada en 1879 por la Guerradel Pacifico. Así, el tratado de Paz de 1929, determinó que Chile cerrara el paso más bajohacia Bolivia por las faldas del volcán Tacora y la negación a la construcción de una vía

ferrocarrilera hacia La Paz.Desde la perspectiva histórica el país se encontró en el siglo XIX en un enclaveeconómico estratégico, dentro de los diversos espacios heterogéneos que conformabannuestra nación con características diferentes, como fue el desarrollo seguido por el norte,Lima y el sur en el siglo pasado, espacios que no estuvieron integrados y conformabanbloques aislados con dinámicas y comportamientos diferentes.

En el Sur, también hubo espacios diferentes, Tacna y Arica se desarrollaron concaracterísticas propias respecto a Arequipa, a pesar que geográficamente estabandentro de un mismo departamento; con el impulso de la minería en el Alto Perú, se

implementó el modelo de crecimiento “Hacia Afuera” que se fortaleció con laconstrucción del ferrocarril del Sur (1872) definido por la ruta: Islay - Mollendo –Arequipa – Puno – Huaqui – La Paz – Potosí.

Este circuito se fortalece en el convenio de “tránsito de mercaderías” del 28.12.30 pormedio del cual el Perú exportabapetróleo, arroz, algodón, etc.; e importaba:madera, salitre, azufre, fruta seca, carbón,etc. Posteriormente en 1938, este conveniose ratifica cuotas de comercio que la tornainoperante y se reduce sólo al flujo de

mercaderías para consumo local. A pesarde todos estos esfuerzos, Tacna todavíano reconstruye su estructura productiva yesta se exhibe endeble, desarticulada ysocialmente insostenible.

En la década del 50, realmente empieza la“reconstrucción de Tacna” con laconstrucción de infraestructura física yfundación de instituciones de desarrollo;

operan algunas empresas industriales con tecnología artesanal en el rubro de alimentosprincipalmente se realiza muchas obras en general; el Gobierno en 1954 firma el

El auge comercial de Tacna en los siglos pasados,se vio reflejado en un desarrollo urbanísticos qutransformaron la pequeña villa en la actual metrópol





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contrato de explotación de los yacimientos de Toquepala con la SPCC, se firma elconvenio con Bolivia en 1956 para la construcción de la carretera Tacna - La Paz; se vadesarrollando la actividad comercial, pero el intento de industrialización no se eslabona

y se torna muy incipiente.Las posibilidades de generar el desarrollo para Tacna se vio truncada por:

· La poca predisposición de la clase hegemónica hasta ese entonces (mayormentede procedencia europea) de propiciar un proceso de industrialización temprana.

· Faltó impulsar la estructura económica de Tacna, en base a sectores estratégicos.

· Falta de vías de comunicación adecuadas para aprovechar las economías deotros espacios económicos, sobre el particular consideramos un error histórico elno haber ejecutado la carretera Tacna- La Paz, que es la vía más directa y corta

que une la costa tacneña con el Altiplano.Esta carretera de proyección internacional sigue siendo postergada en desmedro deTacna, restringe su desarrollo económico-social a pesar de su posición geopolítica y ladimensión que alcanzaría porque uniría a espacios potencialmente económicos de 3países vecinos.

La deteriorada situación económica nacional la misma que implica el paulatinoresquebrajamiento de toda la actividad productiva nacional, de la mano con elpotencial de atracción comercial que significa la ubicación bi-fronteriza deldepartamento determinan la generación de un proceso integracional: la concentraciónen la ciudad de Tacna de grandes flujos migratorios primordialmente campesinos deorigen aymará, provenientes de zonas alto andinas tanto del propio departamentocomo de la zona de Puno y susalrededores. La carencia de fuentes detrabajo, las limitadas perspectivas dedesarrollo y deficientes o inexistentesservicios sociales; todo lo cual nos poneen evidencia los bajos niveles deproducción y productividad, lapredominancia del minifundio, lamala calidad de agua y suelos, unatopografía accidentada, unainsuficiencia infraestructura vial y lacarencia de servicios de sanidad,educación y recreación.

Por su parte la Ciudad capital noobstante experimentadesgarradoramente una complejaproblemática de orden estructural: mantiene el atractivo de mejoramiento del nivel devida ante la posibilidad de empleo en las diversas ramas de la actividad Urbana,

fundamentalmente en el Comercio y los Servicios, lo que configura como el únicocentro urbano centralizado en todo el departamento

Una herramienta básica del esperado desarrollo eindudablemente la articulación vial. En ese entendelas carreteras Tacna-Tarata-Candarave-Binacional Tacna-La Paz se constituyen en los más carodeseos de toda la comunidad regional





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En cuanto a las oleadas migratorias aquellas provenientes de la Región Altiplánica, seobserva que estas acontecen en mayor proporción e intensidad respecto a otras delTerritorio Nacional. Entre los años de 1981 y 2000, la variación porcentual de los

inmigrantes de Puno hacia Tacna fue de un orden de 55% sobre el 57%. Las causas queoriginan estas migraciones, son las prolongadas sequías y otros factores de ordenclimático que han contribuido a acentuar el fenómeno en los últimos años.

Sin embargo, los Censos Nacionales nos revelan que en el Departamento de Tacnaconvergen flujos migratorios de todas las regiones del País, incluyendo la ProvinciaConstitucional del Callao, además de los extranjeros.

El esquema de articulación regional adicionalmente responde a todo un procesomacro-regional el mismo que vemos descrito en el gráfico siguiente:

GRAFICO Nº 01ESQUEMA DE ORDENAMIENTO Y ARTICULACION REGIONAL

FUENTE: PROYECTO GURI (GESTION URBANO REGIONAL DE INVERSIONES)ELABORACION MTCVC-UNI





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En cuanto a la articulación física (elemento indudable para garantizar una realarticulación regional).

La Región Tacna cuenta con un sistema vial que tiene una longitud promedio quebordea los 2 000 Km., la longitud asfaltada corresponde mayormente a la carreteraPanamericana, en el interior de la Región predomina la carretera sin afirmar.

CUADRO Nº 05ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA VIAL DEL DEPARTAMENTO DE TACNA

SISTEMA DE RED VIAL/ TIPODE SUPERFICIE DE

RODADURA

ASFALTADA AFIRMADA SINAFIRMAR

TROCHA TOTAL(KM.)

Red Vial Nacional

Red Vial Departamental

Red Vial Vecinal

293.18

8.00

55.70

159.77

266.40

76.2

122.10

170.70

147.10

23.02

15.40

555.10

538.07

460.50

834.93

Total 356.88 502.37 440.30 593.52 1893.50

FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.ELABORACIÓN PROPIA

Precisamente Tacna se articula básicamente de manera longitudinal al país a través dela Panamericana y la Costanera. En cuanto a la transversalidad se observa en Tacnauna carencia remarcada de vías que permitan integrar a Tacna capital con el resto deconglomerados poblacionales (básicamente de las provincias de Tarata y Candarave). Y

es que la vía Tacna-Tarata-Candarave-Umalzo-Binacional presenta muy limitadascondiciones.

En el aspecto internacional, la dualidad definida con Arica establece relaciones decompetencia y complementariedad con la I Región Chilena. En contraparte, lasrelaciones antiquísimas tacneño-paceñas (Bolivia) se muestran retraídas por la noconcreción de una vía eficiente para arribar a este importante mercado (más de 1,2millones de habitantes)..

La Región cuenta con un aeropuerto ubicado en el distrito de Gregorio Albarracín,asfaltado y con todos los servicios básicos de meteorología e infraestructura, así mismo,dispone de un muelle de embarqueartesanal y un puerto pesquero utilizadobásicamente por pescadores artesanales,encontrándose actualmente encondiciones poco apropiadas en cuantoa infraestructura y equipamiento.

Cuenta con dos líneas ferroviarias, laprimera corresponde al servicio públicointernacional que une Tacna con elPuerto de Arica, cuya administración

está a cargo de ENAPU Perú; elrecorrido es de 61 Km., la segunda línea

La Emblemática e Histórica Estación del Ferrocarri Tacna-Arica, constituye a la par el único museoferroviario existente en nuestro país





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ferroviaria corresponde al sector privado, Empresa Minera SPCC con un recorrido de213 Km. utilizados para el transporte minero de Cuajote-Toquepala-Puerto de Ilo.

La Región Tacna dispone de dos Terminales Terrestres de pasajeros: el primero,Manuel A. Odría; el cual cuenta con dos rampas de servicios, una para transportenacional y otra exclusivamente para el servicio de transporte internacional; el segundo,Francisco Bolognesi, para el transporte de pasajeros a nivel interprovincial einterdistrital.

Los Terminales están dotados de todo tipo de servicios y atienden las 24 horas del día.

1.3 Disponibilidad de RecursosIndudablemente que la capacidad productiva regional se encuentra inicialmentelimitada por la disponibilidad o el stock del llamado capital natural. Asumiendo

obviamente que el capital natural no se refiere a elementos de la naturaleza de formaaislada. Se trata de la relación de mayor valor construida en la relación humana con losciclos de la naturaleza y sus ecosistemas, valorizando los recursos naturalesaprovechables.

Para efectuar la citada revisión recurriremos nuevamente a la caracterización geográficaque Tacna exhibe.

1.3.1 En la Región Marítima

Condiciones Ambientales :

El mar tacneño presenta condiciones favorables para la existencia de organismos microy macroscópicos de flora y fauna, debido al fenómeno del a floramiento de aguasprofundas cargadas de nutrientes, el desplazamiento de la corriente peruana Sur- Nortey un clima de bajas temperaturas en invierno y relativa nubosidad durante el año.

Flora :

Se conoce la existencia de tres grandesformaciones de algas: Chlorophyta,Phaetophyta y Rodophyta. Estudiosadicionales de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohomann hanidentificado 16 especies de algas rojaschlorophyta.

Fauna :

En cuanto; a las especies de faunaexistentes en la región marítima deTacna, podemos destacar:

· Peces: anchoveta, bonito, jurel,

lenguado, corvina, caballa y sargo.

La fauna marina es extensa, la figura del pelicano(en la foto) quizá sea la más identificable de lamisma





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· Mamíferos: gato marino y lobo chusco.

· Moluscos: Macha, calamar y chanque.

·

Crustáceos: Jaiba y muy- muy.· Aves: Guanay, gaviota, pelicano y piquero.

1.3.2 En las Regiones Costa y Andina

Recursos Hídricos :

Existen tres sistemas hidrográficos que forman la Vertiente del Pacífico :

El Sistema del Río Caplina cuenta con una cuenca de 3 062 Km2, recorre 63 Km, riega 1300 ha con una descarga promedio de 800 l/seg. pero no llega al mar, sus aguas seincrementan en el valle de Tacna con la entrada del Canal Uchusuma provenientes dela zona alto andina.

El Sistema del Río Sama con una cuenca de 4 700 Km2 recorre 160 Km. con unadescarga promedio de 2,5 m3/seg., regando alrededor de 6,800 ha, eventualmentellegando al mar.

El Sistema del Río Locumba con una cuenca de 5 900 Km2., recorre 170 Km., con unadescarga promedio de 2,5 m3/seg.; regando a su paso 7,162 ha, llegando también almar.

Un cuarto Sistema Hidrográfico (perteneciente a la vertiente del Titicaca) lo forma el

Río Maure cuya cuenca es de 2 311 Km2

, corre al noreste de Tarata 78 Km. internándoseen territorio boliviano como afluente del río Desaguadero, su descarga anual es de3m3/seg. y sus principales afluentes son el Río Uchusuma y Río Caño.

Otros Recursos Hídricos

Laguna de Aricota: En el distrito de Quilahuani con 800 millones de m3 de almacenamientooriginal. La sobre explotación de sus aguas para generar energía eléctrica con las centrales

hidroeléctricas de Aricota la ha puesto alborde del colapso, hay un proyecto deafianzamiento con la derivación de aguas dela zona alto andina vía túnel de Kovire.

También son importantes la Laguna deVilacota en el distrito de Susapaya, Lagunade Taccata y Caparaja en Tarata. Además lasfuentes termo- minero - medicinales deCalientes y Chuschuco en Pachía,Paucarani, Ticaco y sectores aledaños a losvolcanes Tutupaca y Yucamani.

Recursos Mineros

Minerales metálicos de cobre y

molibdeno en Palca, cobre, plomo y zincen la Cuenca del Caplina; hierro en Sama, cobre y plomo en Ilabaya.

La Laguna de Aricota es el principal espejo de aguade la Región; el mismo que además se configuracomo la principal fuente de energía departamental el hábitat máximo de múltiples ecosistemas





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Destaca la gran explotación del cobre en Toquepala.

Minerales no metálicos como silice en el cercado de Tacna; mármol y calizas en Palca;azufre en Paucarani, Yucamani y Tutupaca, sal en Puite; magnesio y aluminio enIlabaya.

Flora y Fauna

Flora del desierto costero: Siempre Viva(Tillandsia) en las pampas del Intiorko ycerros de Calana y Pachia ; Chaparral deldesierto en la localidad de la Yarada,Boca del Río, Punta Meca, flancos de losvalles de Caplina, Sama y Locumba.

Fauna del desierto costero: arañas,lagartijas y lechuzas de los arenales.

Vegetación de lomas; formacionesherbáceas en áreas de fuerteconcentración de humedad ambiental yprecipitaciones de invierno.

Fauna de lomas : roedores, insectos, reptiles, aves como gorriones.

Vegetación de Valles : carrizo, caña brava, molle, vilca, chañal, pájaro bobo o callacaz.

Vegetación y fauna de los humedales de Ite:

gramadales, junco, tiquiltiwuil; chorlo, patos ygallareta.

Vegetación y Fauna de la Quebrada de Burros:cactus tomatillo, yaro y gramadales; grillos, sapos,lagartija y golondrina.

Vegetación y fauna de valles interandinos y altos:molle, sauce, tara, aliso, tumbo, tuna y cola dezorro, venado, zorro, torcaza, tortolita, gorrión ypicaflores.

Vegetación y fauna de Altiplanos: ichu, yareta,queñua y formaciones herbáceas en los bofedales;polla de agua, marihuana, huallata, tojo o roedordel bofedal, llamas, alpacas.

Vegetación y fauna de cordillera: por debajo delíneas de nieve: líquenes, musgos y yarteales;vicuñas, cóndores, vizcachas, chinchillas.

La existencia de camélidosudamericanos en zonaaltoandinas genera el desarrollode la ganadería como actividaeconómica por excelencia.

La flora prevaleciente en los valles costeros aport un colorido sin duda apreciable. Así, vemos en egráfico la típica campiña tacneña enmarcada por l

presencia de la buganvilla (la flor preeminente d Tacna)





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II DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA

2.1 Contexto Internacional

Al finalizar el siglo XX hemos ingresado a un nuevo tipo de competencia con Chile decarácter económico de trascendentales consecuencias. O es el eje Tacna-Ilo-Matarani elde proyección del MERCOSUR a la Cuenca del Pacífico (valorizado enaproximadamente US$ 150 millones) o, lo es el eje de Antofagasta-Iquique-Arica.

En el nuevo contexto internacional, elescenario geopolítico y geo-económicoestá cambiando. En esta dinámica es

esencial percibir que el Perú estámodificando su condición espacial enel mundo. Mientras que en el siglopasado el Océano Atlántico era elescenario de las grandes decisionespolíticas y económicas, ello acentuabanuestra condición periférica; encambio, al iniciarse el siglo XXI y al

convertirse la Cuenca del Pacífico en el Teatro Principal de esas decisiones, resultamosubicados en una creciente centralidad con relación a las rutas de comercio y a los ejes

marítimos estratégicos que definen la hegemonía internacional, post guerra fría.ü A manera de referencia podemos decir que la Cuenca del Pacifico:ü Posee los mayores recursos renovables y no renovables del hemisferio.ü Tiene un radio de acción directamente hasta 40 países.ü La población “mercado cautivo” es de 3,500 millones de habitantes.ü Concentra el 50% de PGB del globo.ü Representa al 55% del comercio internacional y para el año 2,020 será el

75% del comercio mundial.

Sobre el particular debe diseñarse una estrategia de desarrollo en el sur del País, bajo laóptica de “captar” y “atraer” el mercado: asiático y la costa oeste de América del Norte,para ello debe primeramente tenerse una infraestructura de servicio integral ycomplementarios.

Adicionalmente debemos señalar que; actualmente Bolivia moviliza por los puertos delPacífico (norte chileno y sur peruano) 1,75 millones de toneladas entre importaciones yexportaciones; de igual modo, el flujo de carga de soya de Santa Cruz y Mato grossosupera las 7,8 millones de toneladas anuales y se prevé para el 2005, sea de 25 millonesde TM. Por razones de congestión de los puertos del Atlántico y ventajas de menordistancia deben salir por el Pacífico (Matarani, Ilo, Arica, Iquique y Antofagasta), lo que

determinará un cambio radical del transporte vial del Sur del Perú.

Perú, “país bisagra” y puerta al Pacífico; el paradigmamundial apunta hacia ello.





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Así lo entiende, Chile como queda demostrado por el robustecimiento vial generado enla I y II región de este país, y la compra de la red ferroviaria boliviana por la compañía.chilena Cruz Blanca.

2.2 Situación Actual Nacional

2.2.1 El Turismo en la Economía Nacional

El sector turismo contribuye con el 3,8% del Producto Bruto Interno (PBI) del país,siendo los principales indicadores los siguientes:

· Índice de Inflación y PBI:Desde 1993, el Perú ha venido disfrutando favorablescondiciones económicas. La tasa de inflación que llegó en 1990 al nivel de 7481.7% previéndose para el 2002 un índice de sólo 1,5% con un crecimiento del PBI

de 3,5%.· PBI del Sector Turístico: Durante el período 1980-1997, el PIB creció a una tabla

anual del 1,45% mientras que la tasa de crecimiento del PBI turístico creció al2,1%. La participación del PBI turístico dentro del PBI general se incrementó del3,4% en 1980 al 3,8 % en 1997.

· Ingreso de Exportación por Turismo: La participación de las divisas extranjerasgeneradas por el sector turístico, comparadas con las exportaciones, ha venidocreciendo de un 6,2 % en 1985 al 11,9 % en 1997. Para 1996 y 1997 (tendenciaratificada para el presente año) el turismo fue la 3ª actividad, más importante de

divisas extranjeras, sólo superado por el cobre y los productos pesqueros.· Inversión Extranjera en Turismo: En 1997, la participación extranjera directa en

el sector turístico fue de US$ 3,64 millones que representaron el 0,13 % del totalde la inversión extranjera en el Perú. Los principales inversionistas provinieronde los Estados Unidos de América y del Reino Unido, que significaron el 96%de la inversión total.





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CUADRO Nº 06INDICADORES SOCIO-ECONÓMICOS RELACIONADOS CON EL TURISMO EN EL PERÚ

CONCEPTO UNIDAD MEDICION OBSERVACIONES

Población (1997) Habitantes 24 339 000 Tasa Promedio de Crecimiento 1,7% (1990-97)

Número de Empleados Personas 7 788 500 32% de la Población TotalPBI Mil US$ 50 222 Tasa promedio de crecimiento 1,45% (1980-

97)PBI per capita US$ 2 063PBI por Turismo US$ 177 227 3,8% del total del PBI nacionalIngreso por el Total de las Exportaciones Mil US$ 6 754 Tasa Promedio de Crecimiento 10,7% (1990-

97)Ingreso Exportación por Turismo Mil US$ 890 11,9% del total de ingreso por exportación,

tasa promedio crecimiento 17 (1990-2000)Inversión Extranjera en Turismo Mil US$ 3 640 Tasa promedio de crecimiento 20% (1990-97)

Número de Visitantes Internacionales Personas 1 050 000 Tasa promedio de crecimiento 12,76% (1990-2002)

Promedio de Estancia Día 14,4Nª Visitantes Domésticos Personas 7 750 000 Número de huéspedes de hotelPromedio de Estancias en hoteles Noches 1,33Número de Cuartos de Hotel Cuartos

89 4982 9831 204

10 33614 51521 489

18 974

Tasa de Ocupación (%)Total 32,305 Estrellas 49,884 Estrellas 46,483 Estrellas 35,622 Estrellas 31,651 Estrella 31,13

Otros 27,92FUENTE: MITINCI-INEI

2.2.2 Impacto de la Política Económica en la Actividad Turística

En el Perú, según el Inventario Nacional de Recursos Turísticos (MICTI-1975) seregistró 2 426 recursos turísticos, de los cuales 836 son de tipo físico recreacional, 532 detipo cultural y 1 058 de tipo humano, los mismos que aún se encuentran escasamentedifundidos.

Desde 1980, el Perú ingresó a un progresivo proceso de aislamiento social y político enel contexto internacional, hasta 1992, donde la imagen en el exterior se fue deteriorando,

existía poca credibilidad para la reinserción en el sistema económico-financierointernacional, al estar sumido en una peligrosa inestabilidad social y política. Es decir, elPerú se presentaba internacionalmente como un país de alto riesgo.

Recién hacia 1993, en que la mayor de las amenazas (el terrorismo) disminuye,reaparece la posibilidad de viajar por el territorio nacional, al iniciarse un proceso derecuperación, superándose progresivamente los problemas mencionados, reflejándoseen el turismo interno y receptivo que cada vez es más creciente y sostenido.

Las acciones estabilizadoras tomadas por el Gobierno influenciaron sustancialmente enla obtención de este nuevo entorno; la estabilización económica, la pacificación nacional

definidas a la par de la reforma del Estado, la aplicación de políticas de libre mercado, el





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control de la inflación, el crecimiento del PBI, la reinserción en el sistema económicointernacional y el control de los problemas socio-políticos.

El período de recesión vivido en la economía implicó también lo propio en la actividadturística, lo que influyó en los niveles de calidad de los servicios, afectando la capacidadinstalada de la planta turística, debido al cambio de uso o cierre de operaciones por lapoca demanda; resultado que es observable hasta le fecha y que amerita revertirse.

Tomando en cuenta que los establecimientos de hospedaje en condiciones aceptablespara el turismo representan únicamente un 30% de la capacidad instalada (3, 4 y 5estrellas), se constata el gran reto de invertir en la ampliación de estas categorías, porconsiguiente, corresponde al Estado, facilitar su operatividad a través de dispositivos deorden fiscal y apoyo promocional.

En restaurantes y afines, las limitaciones son menos graves que las que afronta la

hotelería, ya que la puesta en marcha de estos servicios es más rápida, requiere demenor inversión y su operación es menos complicada; sin embargo, es recomendablela habilitación de líneas de financiamiento para este sector.

Las Agencias de Viaje y Turismo, no requieren de mayor inversión en activo fijo, perolos operadores en turismo necesitan de la conjunción de esfuerzos con el sector públicopara una mejor comercialización de los productos turísticos peruanos, a través de unPlan de Marketing eficaz, del mismo modo es necesario establecer normas adecuadasde protección al turista.

Existen temas que requieren adicionalmente una acción conjunta y articulada con un

manejo eficiente para la expansión de la actividad turística nacional, entre ellosdestacan:

a. La regulación y la globalización en el transporte aéreo internacional, quedetermina una mayor competencia, con lo cual se estarán presentando mejoresniveles de calidad y tarifas accesibles.

b. El crecimiento del mercado interno, ha logrado cierto desarrollo en el transporteaéreo doméstico, en el mejoramiento de equipos, capacidad, sistemas dereservas, nuevas rutas, cumplimiento de itinerarios y mejores tarifas. Sinembargo, es necesario contar con políticas más efectivas que faciliten la

modernización y cobertura de la aviación civil.A nivel gubernamental, es preciso propender al manejo del turismo con la intervenciónefectiva del Estado propietario de gran parte de los recursos en diversos sectores,interrelacionándolos con las actividades de Transporte, Agricultura, Economía,Educación, etc. Para que ejerzan su misión promotora con mayor eficiencia yefectividad.

La falta de información precisa y oportuna, limita la toma de decisiones orientadas aldesarrollo del turismo peruano, sea del ámbito empresarial o gubernamental, porconsiguiente, la creación y puesta en marcha de un sistema de información

interconectado a un banco de datos, es también una necesidad que demanda unasolución inmediata.





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La empresa privada deberá reagruparse en sus instituciones gremiales yrepresentativas. Este resultado se alcanzará conforme la empresa privada se reactive yencauce sus esfuerzos al desarrollo institucional y la inversión, utilizando líneas de

financiamiento que aceleren este proceso.Según la Dirección Nacional de Turismo, el 30% de la inversión se financia con recursospropios y el 70% vía créditos, y en términos de líneas empresariales, el 82% de inversiónse orienta a hospedajes, el 11% en restaurantes, el 5% a transporte turístico y el 2% aotros servicios turísticos..

En cuanto a demanda turística, conviene indicar que después de una centuria, grandesregiones de Europa y Asia han abierto sus puertas al resto del mundo. EspecialmenteEuropa Occidental, donde el turismo está bastante desarrollado, se observa el mayorcrecimiento de turistas de clase media por lo que se necesita alojamientos de menos

lugares de recreación y restaurantes de estilo familiar. La falta de información precisa yoportuna, limita la toma de decisiones orientados al desarrollo del turismo peruano, seadel ámbito empresarial o gubernamental; por consiguiente, la creación y puesta enmarcha de un sistema de información interconectado a un banco de datos, es tambiénuna necesidad que demanda una solución inmediata.

Según MONITOR COMPANY, históricamente las características de desarrollo delturismo peruano son las siguientes:

· Discontinuidad: Cambios constantes en política, objetivos y prioridadesgubernamentales han impedido el desarrollo y han generado desconfianza

entre los participantes.· Falta de Visión Estratégica en Común: Sin tener una visión en común, las

metas, prioridades y objetivos muchas veces se tornan contradictorias,

· Definición de Roles: Históricamente los sectores público y privado han tenidoentre ellos problemas de credibilidad y desconfianza.

En este contexto, la aplicación de estrategias de desarrollo turístico implica la atenciónde tres aspectos importantes:

a. Aprender cómo responder a las necesidades del consumidor.b. Aplicar estrategias que hagan factible competir en segmentos claves del

mercadoc. Crear la base para el desarrollo sostenido de la industria turística.

Uno de los rubros del turismo que haexperimentado mayor y rápidocrecimiento es el ECOTURISMO 0TURISMO ECOLOGICO, demandapor aquellos visitantes que buscaninteractuar en lugares no muyconcurridos, apreciar la flora y fauna

El potencial Ecoturístico no es ajeno a nuestraRegión. Apreciamos a lo largo del territorio tacneñoflora y fauna diversa; así, apreciamos en la foto unaespecie única (el suri o ñandú andino)





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en su estado natural y conocer la vida y costumbres de pueblos más remotos.

Precisamente sobre ecología, el Perú ha alcanzado en pocos años ribetes protagónicosen el contexto mundial; así, en mayo de 1995 la Organización de las Naciones Unidasdistinguió a nuestro país con el Premio 500, distinción otorgada para rendir tributo yreconocimiento a las personas e instituciones que trabajan a favor del medio ambiente.

Pero, aunque el Ecoturismo promete ser una fuente eficaz generadora de divisas, esobligatorio tomar en cuenta el peligro que corren muchas zonas donde es propicioprácticas de este tipo de turismo, tales como: Paracas, cuya bahía se ve amenazada porlos residuos tóxicos que arrojan al mar las plantas procesadoras de productos marinos,Huanchaco, cuyos totorales están siendo diezmados por invasiones de asentamientoshumanos; Macchu Picchu, que aún no tiene un Plan Maestro; los Manglares y Playasde Tumbes que son depredados por los larveros y las fábricas langostineras; Nazca, que

no cuenta con un control de preservación de las famosas líneas del mismo nombre yotros recursos que se encuentran en similar situación.

Merece connotación especial, las áreas naturales protegidas por el Estado con granpotencial turístico, y que integran el Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidaspor el Estado (SINANPE).

De igual modo es menester considerar que la demanda por este tipo de viajes no tienesemejanza con la demanda de un producto alimentario; sin embargo, si analizáramosla verdadera razón porque un individuo busca trasladarse de un lugar a otro, laprimera razón es satisfacer una inclinación de tipo espiritual o psicológica, la otra por el

contrario satisfacer necesidades físicas. Es necesario tener presente que la demandaturística por su naturaleza, necesita disfrutar el conocimiento de nuevos espacios,regiones, costumbre, etc.

2.2.3 Política Nacional de Turismo

La política actual del turismo nacional se identifica con las siguientes metas nacionales:Eliminación de la pobreza y la generación de empleo; a estas metas se agrega laintroducción de medidas para el desarrollo social. En este contexto nacional, sedesarrolla la actividad turística que se refleja con el aumento del flujo turístico extranjeroy la extensión en la estadía.

El rol del sector turismo es considerado como una de las más importantes actividadesque permiten generar recursos para la conservación del patrimonio turístico yambiental. Así mismo el incremento de la sinergia entre la población de diferentesculturas, estimula la conciencia entrelos peruanos de su propia identidadnacional, para motivar el respeto yconservación del patrimonio cultural ynatural del país; de igual modo,constituye una forma educativa através de excursiones escolares,ecoturismo y el agroturismo.

La construcción de circuitos turísticos se plasma enarticular los enormes atractivos que la propianaturaleza define en nuestra geografía y en laexpresión de nuestra Historia y Cultura.





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El manejo turístico de una manera deliberada y planificada, es un agente mediadorentre el desarrollo y la conservación del patrimonio cultural y natural del Perú.

Dentro de los tres escenarios de desarrollo turístico: Desarrollo Turístico Masivo (tipoMexicano), Desarrollo Turístico Selectivo (tipo Bután), y del Desarrollo Turístico MasivoAlternativo (tipo Costa Rica), el tercero resulta el más apropiado pero con ciertasmedidas administrativas y de coordinación en su implementación.

El escenario del Desarrollo Turístico Masivo Alternativo, se convierte en la estrategiageneral y su implementación exige realizar las siguientes estrategias específicas:

· Diversificación de los productos turísticos;

· Formulación de circuitos turísticos;

· Impulso de la participación local;

· Impulso de la comercialización para la conservación;

· Mejoramiento de las instalaciones para el visitante;

· Impulso de la administración turística; y,

· Alianza estratégica con los países vecinos.

2.2.4 La Demanda Turística

Está comprobado que el turismo es un elemento dinamizador de la economía del país,por cuanto es fuente generadora de divisas y empleos, factor de expansión del mercado

nacional y de la redistribución del ingreso. En materia de inversión es de más rápido yseguro retorno.

Para la Cámara Nacional de Turismo (CANATUR): “… el Sector 'Turismo no essolamente un importantísimo factor estratégico de desarrollo, sino también es un de lospocos caminos que el Perú tiene para acelerar su desarrollo y el acceso de este nuevoMilenio en condiciones favorables para la población”.





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A A A C C C N N N A A A GRAFICO Nº 02

ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS AL PAÍS (1985-2000)

0

200

400

600

800

1000

1200

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

AÑO

N º ( E N M I L

E S )

FUENTE: MITINCI - INEI

Con estas perspectivas en el año 1996 se formularon las siguientes propuestas(esencialmente orientadas a mejorar la capacidad de recepción hotelera nacional):

a. Terminar hoteles queempezaron a edificarse

b. la reconversión de los hoteles

de una y dos estrellas, a hotelesde tres estrellas que los turistasusan generalmente.

Para ello sería muy necesario fijarparámetros financieros, que nospermitan un palanqueo financiero, talvez con la hipoteca del propioinmueble como garantía con plazos nomenores de 6 a 8 años y con interesesconsiderables anuales al rebatir.

Una síntesis de la problemática de la demanda turística nos muestra lo siguiente:

Una de las principales falencias a superar es la denuestra escasa capacidad de recepción. De estadeficiencia no se escapa la Región Tacna,esencialmente en zonas rurales.





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· Reducido número de turistas internacionales que arriban al Perú, representandoel 3er. Lugar, entre los últimos países de Centro y Sudamérica, seguido porParaguay y Bolivia.

· Concentración de visitantes en un número limitado de sitios turísticos::Lima/Nazca, Cuzco (Macchu Picchu), aún cuando el Perú dispone de una granPotencial Turísticos. Debido a la diversificación de productos turísticos deacuerdo a las condiciones naturales y culturales de los recursos turísticos en elPerú.

· Retardo en el proceso de recuperación del flujo turístico del Mercado Europeo,durante 1980 en el mercado turístico más grande del mundo (el europeo) seobservó una tendencia de su preferencia por las culturas exóticas y totalizaron el40 % de los arribos internacionales al Perú.

· Los altos costos de viaje al Perú, en comparación con otros países vecinos, aún

así observamos la carencia en alojamientos de categoría altas e intermediastomando en cuenta que se trate de un paquete turístico oscilan de US$ 40 a 70dólares americanos.

· Las principales regiones emisoras de turistas a nuestro país son: Sudamérica(38%), Norteamérica (27%) y Europa (27%).

· De igual modo en cuanto a los principales orígenes de los turistas que arriban alPerú, mencionaremos a Estados Unidos (22%), Chile (19%), Argentina (5%) ycuatro países europeos con 4% cada uno: Francia, Inglaterra, Alemania yEspaña.





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GRAFICO Nº 03PRINCIPALES MERCADOS EMISORES AL PERU

0 5 10 15 20 25 30

ESTADOS UNIDOS

CHILE

ARGENTINA

FRANCIA

INGLATERRA

ALEMANIA

ESPAÑA

BOLIVIA

BRASIL

ITALIA

RESTO DEL MUNDO

2.2.5 Las Instalaciones TurísticasLa capacidad instalada de los servicios turísticos en el país presenta las siguientescaracterísticas

· Las tasas de ocupabilidad en los establecimientos de alojamiento de lujo (4 y 5estrellas) es cercana al 50%, siendo el promedio en su conjunto de todas lascategorías al 33%.

· La concentración de la inversión en alojamientos en Lima donde se observamayor inversión en hoteles de 4 y 5 estrellas hace notar la escasez de inversiónen sitios turísticos en el resto del país, al no haberse establecido claramente las

categorías por regiones y clases.· La presencia de edificaciones históricas de estilo colonial, en patrimoniosculturales, podrían seguir siendo bien aprovechados y convertirlos en atractivoshospedajes turísticos los cuales son muy populares entre los turistas extranjeros.

· A nivel nacional se estiman en más de 190 los museos, de los cuales el 70% sonpúblicos y el 30% privados los mismos que juegan un papel importante en eldesarrollo turístico del Perú, y que muchos de ellos no son aprovechadosdebidamente; así mismo se hace necesario promover los museos de sitio en losprincipales recursos turísticos culturales del país.

· Aproximadamente 370 Fuentes de aguas termales existen en el Perú, pero solo

el 50% son aprovechados; por lo que se hace necesario implementarlas yponerlas en valor al turismo nacional como extranjero.





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· Es necesario pensar en mejorar las instalaciones para los servicios de transportesacuáticos en todo el País, exige invertir para el aprovechamiento turístico,exclusivamente a los que se dedican ha realizar cruceros, que gocen de la

infraestructura adecuada pudiendo contar con terminal de pasajeros,embarcaderos, atracaderos etc. debido a que todos lo puertos en el Perú sonutilizados como puertos comerciales.

· De igual modo se observa deficientes instalaciones para los servicios detransportes, sobre todo de señalización del tráfico vehicular para el uso turístico.

GRAFICO Nº 03CAPACIDAD DE HOSPEDAJE OCUPADA AL 30 DE JUNIO 2002

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

MES

N º C U A R T O S

Total TuristasTuristas Extranjeros

FUENTE: DIRECCION GENERAL DE TURISMO

2.2.6 La Infraestructura.

Es muy importante tener la visión puesta en mejorar el sistema de infraestructura vial,la necesidad de mejorar las instalaciones de servicios básicos y de comunicaciones setorna prioritario para promover el turismo a nivel nacional, como se puede observar enla red de carreteras, calidad de ferrocarriles, instalaciones portuarias, suministro deagua, sistema de drenaje, tratamiento de los desechos sólidos, el desarrollo de laelectrificación y de comunicaciones.

2.2.7 La Conservación del Ambiente y Desarrollo Social

El desarrollo de las actividades turísticas debe conllevar a la conservación del ambientenatural para contribuir al desarrollo social. Es así que, entre los temas de mayorimportancia a tenerse en consideración en un proceso de desarrollo turístico deberán

ser:





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· Tener el suficiente conocimiento sobre los temas ambientales sus leyes yregulaciones entre el sector público y privado así como entre la población local,

· Mantener el suficiente control y administración de los recursos turísticos, en

particular en las áreas naturales protegidas, incluyendo aquellos elaboradospara los proyectos de desarrollo turístico, entre otros.· Administrar eficientemente la protección y conservación forestal, sobretodo en

el incremento de actividades ilegales (caza furtiva, tala irracional) debidoprincipalmente a los problemas económicos.

· Emplear criterios adecuados para el ecoturismo, creando estándares deseguridad para el ecoturismo y/o turismo de aventura.

· Promover la participación de especialistas que intervengan en el desarrolloturístico de la población, la limitada participación de las comunidadesautóctonas en la actividad turística, originan la insuficiente educación y

conocimientos de los servicios turísticos, por la forma de vida, y lenguasextranjeras.

· Si observamos unos de los puntos estratégicos en el Plan de Desarrollo serátratar de pronunciarse en solucionar los problemas financieros, como la falta deadministración y técnicas agrícolas que dificultan a los agricultores localesofrecer y vender sus productos a los establecimientos turísticos.

· La organización insuficiente de los productos artesanales, no les permiteestablecer canales de comercialización adecuados por la fuerte intermediación ydetalles que les impide desarrollarse convenientemente.

2.2.8 La Conservación de los Recursos Turísticos Culturales eHistóricos

El patrimonio cultural constituye uno delos rubros importantes para el desarrollode la actividad turística nacional; sinembargo, los insuficientes recursospresupuéstales asignados a lasinstituciones responsables de suconservación, no les permite lograr sucometido. Estas instituciones son: elINC, las Municipalidades y losGobiernos Regionales.

La Municipalidad de Lima comoalgunas otras capitales deDepartamento, y gobiernos locales noparticipan en la conservación delpatrimonio cultural, dejando esta tareaal INC. La participación del sector

privado es escasa en la preservación de los recursos turísticos culturales (sólo tenemos

acciones aisladas promovidas por la Fundación Wiese y la Compañía Backus). Noexiste una asociación entre las empresas privadas y del Estado, que permitan el

El patrimonio cultural tacneño, encuentra expresiónaltísima en la disponibilidad de importantes y muapreciables edificaciones. En la foto apreciamos lahistórica “Casa de Zela”





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aprovechamiento turístico del patrimonio cultural que genere recursos económicospara su conservación.

Las comunidades locales tienen poca identificación con los recursos arqueológicos; sinembargo, existe gran posibilidad de atraer al desarrollo turístico las acciones deplanificación participativas a través de las comunidades locales.

2.2.9 La Administración Turística

Las limitaciones en la administración turística nacional se observa en:

· Concentración de las decisiones en tres organizaciones: MITINCI, la Región yPROMPERU.

· Escasa coordinación a nivel interinstitucional público y privado en el ámbitonacional para el desarrollo del turismo.

· Carencia de un órgano en el MITINCI para supervisar y evaluar los problemasen los sitios turísticos incluyendo el medio ambiente.

· Las restricciones presupuestales de los organismos desconcentrados delMITINCI para mantener un flujo continuo de información turística a nivelnacional.

· El Perú no cuenta con ninguna oficina gubernamental de turismo en ultramar.· Es inexistente en el Perú una institución que represente a todos los museos

públicos y privados.· Insuficiente capacidad operativa de la Policía Turística y de la Policía Municipal,

como parte de la estrategia de turismo.

2.2.10 La Promoción Turística y Facilidades para los Visitantes

La imagen turística del Perú en el mundo podemos conocerla a través de las siguientescaracterísticas:

· El Perú como destino turístico es poco conocido, debido a la falta deposicionamiento de los productos turísticos que ofrece al mercado exterior. Lapromoción y marketing se basan imprescindiblemente en Macchu Picchu. .

· El Perú es visto a nivel internacional todavía como país inseguro por losproblemas sociales que se vienen superando.

· Ausencia de promoción turística, especialmente del turismo no convencional.

· Deficiente coordinación en la promoción: PROMPERU y Embajadas Peruanasen el exterior; PROMPERU y sector privado, PROMPERU y Municipalidades,PROMPERU y la falta de identificación del principal mercado para el turismoreceptivo; PROMPERU y los puntos de venta en función a los recursos ycaracterísticas del turismo en el Perú.

· Los materiales de promoción que satisfagan las necesidades de los turistas,todavía no se encuentran disponibles, o no están bien distribuidos; debiendo

hacer distinción entre los materiales para turistas y materiales parainversionistas.





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· La buena inversión y distribución del material turístico nos permitirían satisfacerlas necesidades informativas para el turista como para el inversionista, ya quepromocionar es vender.

2.3 Situación Actual Regional

2.3.1 El Turismo en la Economía Regional

En el 2000 la estructura económica regional medido a través del Producto Interno Bruto(PIB) se distribuyó de la siguiente manera: Agricultura, Caza y Selva-pastoral 8.6%;Pesca 0.9%; Comercio, restaurantes y hoteles (turismo) el 17.7%; IndustriaManufacturera el 7.7%; Alquiler de Vivienda 2,9%; Construcción el 5,7%; Producción yServicios Gubernamentales 6. 1%; Explotación de Minas y Canteras 28.2% y OtrosServicios el 22.2%.

CUADRO Nº 07PBI REGIONAL POR SECTORES (2000)

ACTIVIDAD ECONOMICA %

Agricultura, Caza Y Selvicultura 8.6

Pesca 0.9

Explotación de Minas 28.2

Industrias Manufactureras 7.7

Construcción 5.7

Comercio, Restaurante y Hoteles 17.7

Alquiler de Viviendas 2.9

Productores de Servicios Gubernamentales 6.1

Otros Servicios 22.2

FUENTE: INEI 1999

Como recalcáramos anteriormente un claro distorsionador de la economía regional,

resultantes de actividades como la minería que al margen de su alto aporte al PBI,incorporan un escaso margen de la población económicamente activa.

La estructura mencionada nos muestra que la economía regional se sustenta en laactividad Otros, Explotación de Minas y el Turismo (asumiendo que esta última, estáintegrada a las actividades comerciales, restaurantes y hoteles); esta estructura seacentúa aún más si lo analizamos a nivel del Área Pacífico y/o Litoral.

Es de notar que, a nivel de la sierra o zona alto andina, en los últimos años se perfila conmayor proyección la actividad de agricultura y selva pastoril cuya contribución al"Desarrollo Regional" es importante sobre todo el cultivo de productos como el orégano

que tiene gran demanda en el mercado exterior. El desarrollo agropecuario puedemotivar la presencia del agro turismo, turismo rural y/o convivencial.





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El comportamiento del PIB en el período 1970-1995 es altamente fluctuante. Estasituación refleja la persistente debilidad redistributiva de la población. Aún no existenlas condiciones básicas para una franca expansión económica, en particular en el medio

rural, cuya carencia de actividades de transformación y de servicios limitan la reducciónde vulnerabilidad económica y social. La caracterización y dinámica de la economíaregional exige una reflexión por parte del Gobierno Regional y de todos losinvolucrados en las diferentes actividades económicas, de tal manera que permitancompartir una visión integral y sostenible de crecimiento económico en búsqueda delbienestar social para toda la población.

CUADRO Nº 07INDICADORES SOCIO-ECONÓMICOS RELACIONADOS CON EL TURISMO EN LA REGION TACNA

CONCEPTO UNIDAD MEDICION OBSERVACIONESPoblación (2002) Habitantes 294 214 Tasa Promedio de Crecimiento 2,53% (1995-

2000)PEA Turismo Personas 1 100 0,76% de la PEA RegionalPBI-2000 Precios 1979 US$ 583 mill Tasa promedio de crecimiento 1,1% (1970-

2000)PBI per capita Precios 1979 US$ 2 103PBI por Turismo Precios 1979 US$ 60 mill 10% del PBI RegionalIngreso de divisas por turismo receptivo ala región

Mil US$ 2 742 Año referencia 2000

Número de Visitantes Internacionales Turistas 34 275 Tasa promedio de crecimiento 13,30% (1995-2000)

Número de visitantes domésticos 2000(arribos) Turista 147 601 Número de huéspedes de Hotel

Promedio de Estancias en hoteles Noches 1,5 Turismo ConvencionalCapacidad de alojamiento año 2000 H3*

H2* H1* Hs2* Hs1* Otros

1,47%8,82%1,47%5,15%7,35%

75,74%

215 camas972 camas89 camas 294 camas111 camas1 892 camas

Movimiento Migratorio Extranjeros Visitantes2000

2002 (en-ag)619 586313 515

Ingreso con Pasaporte, Salvoconducto y por aplicación D. S. 0002-IN

FUENTE: MITINCI-INEI

2.3.2 Demanda Turística

La condición geográfica de Tacna, estructura de este punto fronterizo un flujo constantede ingreso y salida de personas y mercancías. Así; en 1998, el 71% de las llegadasinternacionales al Perú fueron por vía aérea, 28% por vía terrestre y 1% por víamarítima; definiendo como los principales puntos de ingreso al país: al AeropuertoInternacional “Jorge Chávez” (68%), seguido por Tacna (17%).

Cabe citar que Lima es la ciudad más visitada por los turistas extranjeros (86%), seguidadel Cusco (69%) y Macchu Picchu (66%). La ciudad de Tacna se muestra como el





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octavo principal centro turístico nacional y el tercero en el caso de viajeros de negocios,luego de Lima y Arequipa.

CUADRO Nº 08MOVIMIENTO MIGRATORIO EN TACNA (AGOSTO 2002)

PERUANOS EXTRANJEROSMODALIDAD/PERIODO

Entrada Salida Entrada Salida

CON PASAPORTE 90 855 74 473 60 799 58 057

EneroFebrero

Marzo Abril Mayo Junio

Julio Agosto

12 57512 63913 64611 33210 6488 754

10 91910 342

12 68910 45610 9088 2288 1986 802

9 6768 516

10 32211 9526 9356 4856 4605 329

7 1466 170

9 49412 0807 0735 9785 9564 762

6 6496 059

CON SALVOCONDUCTO 170 071 169 259 68 010 71 150

CON DNI (DS 002-99-IN) 182 443 188 458 184 706 181 508

FUENTE: DIRECCION GENERAL DE MIGRACIONES Y NATURALIZACION DE TACNA

En general, el 99.0% de los turistas interno y receptivoque arriba al Departamento de Tacna se alojan en loshospedajes de la ciudad de Tacna, que se ha

convertido en el foco receptor del turismo, dejando endesventaja a las demás provincias de esta zona dedesarrollo turístico, Esta absorción con rasgosmonopólicos ocurre porque dicha urbe concentra el98,0% de los hospedajes, 96,0% de los restaurantes y el100% de las agencias de viajes y turismo.

Los mercados emisores de turismo interno para laRegión Tacna, son Lima Metropolitana de dondeproceden el 60 % de los visitantes nacionales, 35%proviene de la macro región sur y la diferencia (5%)provienen de los demás departamentos del país. Esevidente que con la conclusión y puesta enoperatividad del pavimentado de la Carretera Tacna-Tarata-Candarave-Umalzo, incrementará la afluencia

turística de origen de la región macro sur, por cuanto la distancia entre Puno y Tacnaresulta más corta y ofrece mayores posibilidades de conocer los recursos de tipologíafísico-recreacional.

La posición geoestratégica deTacna, es también una ventajacomparativa por excelencia denuestra Región.





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A A A C C C N N N A A A GRAFICO Nº 04PROCEDENCIA TURISTA EXTRANJERO (ENERO-AGOSTO 2002)

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMOELABORACION PROPIA

SUDAMERICA, 11553

CENTRO AMERICA, 32 AFRICA, 48

EUROPA, 540

NORTEAMERICA, 581

ASIA, 221

PAIS Nº

ARGENTINA 412

BOLIVIA 560

BRASIL 155

COLOMBIA 199

ECUADOR 422VENEZUELA 56

CHILE 9749

SUDAMERICA

PAIS Nº

ESPAÑA 116

FRANCIA 85

ITALIA 39

ALEMANIA 84

OTROS 216

EUROPA

PAIS Nº

CANADA 84

EE. UU. 378

MEXICO 47

OTROS 72

NORTEAMERICA

PAIS Nº

JAPON 68

KOREA 26

OTROS 127

ASIA





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PROCEDENCIA TURISTA NACIONAL(ENERO-AGOSTO 2002)

DPTO Nº

ANCASH 554

CAJAMARCA 463

LA LIBERTAD 1706

LAMBAYEQUE 519

PIURA 513

TUMBES 188

NORTE

DPTO Nº

CUSCO 3020

MOQUEGUA 4271

PUNO 5869

AREQUIPA 15901

TACNA 10845

SUR

DPTO Nº APURIMAC 392

AYACUCHO 217

HUANCAVELIC 169

HUANUCO 278

JUNIN 764

PASCO 118

ICA 1292

LIMA 31464

CENTRO

DPTO Nº

AMAZONAS 186

LORETO 146

MADRE DIOS 192

SAN MARTIN 197

UCAYALI 81

ORIENTE

GRAFICO Nº 05





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En el análisis de la demanda para perfilar las corrientes turísticas que deben atraerse, esrecomendable considerar las siguientes variables:

CUADRO Nº 09VARIABLES DE LAS CORRIENTES TURISTICAS

VARIABLES INDICADORES

Factores Demográficos Crecimiento de la poblaciónEdad y Sexo (pirámide)Tamaño de la población

Factores Sociológicos Clase SocialCreencias religiosasCategoría profesionalNivel cultural y educativo

Composición familiar Estado CivilCaracteres ideológicosHábitat de la residencia,

Elementos Turísticos Medio de Transporte deseadoObjetivo motivacional del viajeDuración del viaje o estanciaViaje individual o colectivo

Características Subjetivas Razones sentimentalesRazones de claseRazones de superación,Razones de demostración,

Medios de comunicación social,Publicidad directa, etc.

Las tendencias al cambio de los destinos se producen entre otros, por las siguientesrazones:

· Por el espacio de donde proceden,

· Por el tiempo escogido, es necesario conocer el tiempo destinado para el turismoa los largo del año.

· Por las modalidades turísticas, según estratos sociales o inclinaciones,

· Por los niveles económicos de los segmentos turísticos,

· Por las categorías socio-profesionales, que delimitan socio-lógicamente lanaturaleza del turismo.

· Por la categoría de los alojamientos que suelen utilizar los viajeros.

· Por otras razones que los distingue de las demás corrientes turísticas,

El conocimiento de estos factores contribuye a evitar la pérdida del cliente, en la épocapresente, los consumidores están bien informados,

En el caso de la Región Tacna, conforme se derivan de las encuestas aplicadas confinesdel Plan de Desarrollo Turístico Actual, una de las mayores observaciones que





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manifiestan los visitantes (ratificado por la escasa permanencia de los mismos) son elproblema de la seguridad que existe para los turistas en calles y mercados, altos costospor servicios de mala calidad; el retorno insatisfecho de los visitantes tiene efecto

contrario a la promoción por las informaciones negativas que proporcionan los turistasen sus lugares de origen,

CUADRO Nº 10PROMEDIO DE PERMANENCIA TURISTA NACIONAL YEXTRANJERO POR CATEGORIA DE HOSPEDAJE (2002)

3 ESTRELLAS 2 ESTRELLAS 1 ESTRELLA SIN CATEGORIAMESES

Nacional Extranjero Nacional Extranjero Nacional Extranjero Nacional Extranjero

EneroFebrero


1,612,031,87 1,661,621,60

1,982,27 2,452,37 1,911,95

1,801,701,711,791,681,73

1,37 1,451,421,381,351,31

1,351,37 1,37 1,401,401,35

1,361,47 1,291,221,311,45

1,351,321,301,27 1,311,25

1,241,311,251,251,281,31

Total 1,84 2,27 1,74 1,41 1,36 1,37 1,29 1,25FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO

La economía de libre mercado, exige la competitividad de los servicios turísticos encalidad y precio, Las Empresas que no se esmeran en mejorar constantemente susservicios. La situación actual exige creatividad para competir y no morir por las reglas

del mercado.

2.3.3 Distribución Espacial de la Demanda

El peso turístico del departamentomedido por el lado de la demandadurante el periodo 1995-2000 encuentraa la provincia de Tacna como laprincipal atracción del visitante, debido asu movimiento comercial.

En contraparte el flujo turístico es casinulo hacia el resto del territorio regional.Y es que su atrayente zona Alto Andinadebe promocionarse más y así como suFranja Costera y/o Litoral; zonas quepor demás cuentan con Recursos yPatrimonios culturales dignos de visitar.

La alegría y el colorido de las fiestascostumbristas del poblador andino (foto, bailetarateño), aún son inaccesibles para el turista quearriba a la región





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A A A C C C N N N A A A CUADRO Nº 11ARRIBOS TURÍSTICOS POR PROVINCIA (2001)

TACNA TARATA CANDARAVEARRIBOS

NAC. EXT. NAC. EXT. NAC. EXT.

199519961997 199819992000

190 951142 120113 886144 167 150 599147 601

16 20116 37422 57324 07027 18034 275

-----

2 160

------

-----

3 240

------

FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO DRIT-TACNA (ESTADÍSTICA HOTELERA).

ELABORACIÓN PROPIA

Nota:

La Provincia Jorge Basadre no registra estadísticas de ingresos de turista, tanto nacionales como extranjeros

Tal como podríamos precisar que de cada 10 visitantes que transitan el departamentode Tacna, en Tacna ciudad se alojan alrededor de 9 y permanecen aproximadamenteun día y medio. Es decir, sólo un pasajero pernocta en las demás provincias delDepartamento.

Esta proporcionalidad comprueba el carácter centralista de la ciudad de Tacna habidacuenta que el potencial turístico se disemina en toda el área en forma casi equilibrada detodas las provincias; sin embargo, la venta de imagen de los respectivos recursos yatractivos turísticos son direccionados hacia Tacna afectando el desarrollo turístico delas demás provincias.

Para sentar las bases de del Desarrollo Turístico Regional, es imperativo que lainversión de servicios turísticos de las provincias se dinamice, especialmente enhospedajes de 2 o 3 estrellas que son de mayor preferencia para los turistas de estratomedio y al mismo tiempo iniciar con el desarrollo del Turismo Rural incentivando,

promoviendo y difundiendo lo que nos Ofrece Tacna no solo como ciudad si no alnivel de todo el Departamento.

A través de esta modalidad tendremos la seguridad que las familias verían laoportunidad de generar sus propios ingresos y empleos, porque adicionar una unidadeconómica con servicios básicos no implicaría una alta inversión, si no todo lo contrarioles permitiría mejorar su estabilidad económica.

2.3.4 Síntesis del Potencial Turístico

Tacna exhibe potenciales recursos turísticos dispersos a lo largo de su territorio, desde

los recursos de flora y fauna ya resaltados, hasta las manifestaciones socio-culturales ylas expresiones mítico-histórico-religiosas. La mayoría de los mismos son poco o nada





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aprovechados, esencialmente por la carencia de medios que permitan y garanticen unamayor accesibilidad, tanto para el turista nacional como el internacional.

Reseñamos en el siguiente cuadro, un breve inventario de recursos a nivel provincial.

CUADRO Nº 12RECURSOS TURÍSTICOS DISPONIBLES A NIVEL REGIONAL

PROVINCIA DE TACNA. SITIOS NATURALES MANIFESTACIONESCULTURALES.

DISTRITO DE TACNA. ClimaPlayasRío Caplina

CatedralPila ornamental

Arco parabólicoCasa de ZelaTeatro Municipal

Museo Ferroviario

Museo Histórico del INC.Locomotora Histórica.Casa JurídicaCasa Jorge Basadre Grohomann.Complejo Monumental del Alto de la

Alianza.DISTRITO DE POCOLLAY Clima

Lugar Pintoresco.Cementerio Pre-hispánico la Peañas.

DISTRITO DE SAMA PlayasRío Sama

Morro SamaLomas de Sama

Resto de Camino Inca

DISTRITO DE CALANA Clima Iglesia Nuestra Señora de Rosario.Casa Inclán

DISTRITO DE PACHIA. ClimaLugares PintorescoFuentes Termales de Calientes

Aguas minerales de Chuschuco

Complejo Arqueológico de losPetroglifos de Miculla.

DISTRITO DE PALCA Paisaje Pintoresco de PalcaPaisaje Pintoresco de Alto PerúFuentes Termales de JarumasFuentes Termales de Paucarani

Chullpas de CausuriPinturas Rupestres de Cueva

PROVINCIA DE TARATA SITIOS NATURALES MANIFESTACIONESCULTURALES

DISTRITO DE TARATA Paisajes Pintorescos.Cordillera del Barroso.Fuentes Termales Chillicollpa,CalachacaCataratas de Conchachiri.Pampas de Mamuta-Coracorani.

Iglesia San BenedictoPetroglifos de AnajiriPinturas Rupestres de Caru

DISTRITO DE TICACO Paisaje PintorescoFuentes Termales de Putina - TicacoRepresa de Jaruma

Asentamiento Inca de Paramarca

DISTRITO DE HEROES ALBARRACIN

Valle PintorescoFuentes Termales de Putina -Chucatamani

Quebrada de Saucini

DISTRITO DE SITAJARA Paisaje PintorescoFuentes Termales de Chaspaya

Restos Arqueológicos del CerroCapanate





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DISTRITO DE SUSAPAYA Paisaje PintorescoFuentes Termales de YabrocoPaisaje Pintoresco de la Laguna deVilacota

Chullpas de PucaraPinturas Rupestres de ChivatuniRestos Arqueológicos de Villa Gentile

DISTRITO DE ESTIQUEPUEBLO

Paisaje Pintoresco

DISTRITO DE ESTIQUEPAMPA

Paisaje Pintoresco.

DISTRITO DE TARUCACHI Paisaje PintorescoPROVINCIA DECANDARAVE.

SITIOS NATURALES. MANIFESTACIONESCULTURALES

DISTRITO DE CANDARAVE Paisaje PintorescoVolcán YucamaniVolcán TutupacaPaisaje Pintoresco de la Laguna deSuches

Fuentes Termales del rio AzufreGrande y ChicoFuentes Termales de Calientes-Candarave

Pinturas Rupestres de Gentilar

DISTRITO DE CAMILACA. Paisaje Pintoresco de Andenería.Fuentes Termales de Tacalaya

DISTRITO DE CURIBAYA. Paisaje Natural.DISTRITO DE HUANAHUARA. Paisaje Pintoresco. El Altar del Arte Rupestre de Tambillo

DISTRITO DE QUILAHUANI Laguna de AricotaFuentes Termales de Marjani

Ruinas en Cerro ColoradoPinturas Rupestres de Jirata

DISTRITO DE CAIRANI. Paisaje Pintoresco.

PROVINCIA DE JORGEBASADRE. SITIOS NATURALES. MANIFESTACIONESCULTURALES

DISTRITO DE LOCUMBA Paisajes pintorescosRío Locumba

Devoción al Señor de Locumba

DISTRITO DE ITE Paisajes PintorescosPlayas

DISTRITO DE ILABAYA Paisajes Pintorescos Pinturas Rupestres de ToquepalaFUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO

ELABORACIÓN PROPIA

Destacamos a continuación las características de algunos de los principales atractivos dela Región:

CatedralSe halla ubicada en la Plaza de Armas, del mismo nombre de la ciudad es de estiloneorrenacentista y líneas arquitectónicas muy finas, El gobierno de don José Baltacelebró un contrato con la prestigiosa firma francesa "Alejandro Gustavo Eiffel", para suconstrucción. El proyecto de la obra fue ejecutado por el Ing. Polaco Miney ypresupuestado en la suma de 200,000.00 soles de 48 peniques ingleses. La construcciónde la obra fue iniciada el 6 de Marzo de 1875, se trataba de una obra monumental ,según los planos arquitectónicos. En el año 1878 surgieron ciertas dificultades en la sedeprincipal de la firma constructora; al mismo tiempo nuestro país atravesaba por una

época de falencia económica y no se pudo probablemente seguir financiando la obra.Así la construcción quedó paralizada por tres años quedando durante ese tiempo sólo





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los muros externos, levantados conpiedra extraída de las canteras del cerroIntiorko, la guerra de 1879, contribuyó,

indudablemente a la paralización de laCatedral de Tacna.

El 25 de Abril de 1951 se reiniciaron lostrabajos para terminar el gran edificiosobre una área de 2 000 metroscuadrados, que comprende la Catedralpropiamente dicha y una adicional de980 metros cuadrados de la criptasubterránea. El 28 de Agosto fueinaugurada siendo Obispo el Monseñor Carlos Alberto Arce Masías.

La Locomotora Histórica

Se halla en el parque del mismonombre., entre la intersección de la CalleArica y la Av. Grau, construidoexclusivamente para albergarla,contribuyendo no sólo al ornato de laciudad sino también a exaltar unareminiscencia histórica ligada al heroicopueblo tacneño.

Casa Jorge Basadre Grohomann

Se encuentra ubicada frente a la Plazade Armas, en la esquina que forma la

Calle Blondell y Calle Inclán, su estructura consta de una sola planta con paredes dequincha, piedra de cantería y columnas de madera.

Su importancia radica porque allí nació yvivió sus primeros años el ilustrehistoriador tacneño Jorge BasadreGrohomann.

Casa Jurídica

Fue escenario de la firma del Acta de laEntrega de Tacna al Perú, el 28 de Agostode 1929, es un construcción republicanaque se encuentra ubicada en la cuadrasiete de la calle Zela. En su interior albergael Museo de la Reincorporación y laPinacoteca de Tacna, actualmentefunciona el Archivo Departamental de Tacna.

La Catedral de Tacna, culminada durante egobierno de Odría, fue muda testigo del sagradodía en que Tacna marcó su la Reincorporación aPerú.

El Parque de la Locomotora, alberga al tren que ensu momento transportó a las tropas peruanas en su

paso a la defensa de Arica.

La Casa Jurídica, fue el lugar donde los delegado peruanos y chilenos firmaron el Acta de Entrega deTacna, en 1929





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Complejo Monumental del Alto de LaAlianza

A sólo 8 Km. de Tacna, siguiendo por la

Panamericana Norte, se encuentra elComplejo Monumental ALTO DE LAALIANZA, el cual está conformado porel Monumento, el Museo de Sitio, elCampo Santo y el Campo de Batalla.

1. El Despertar de la Patria

2. La Herencia del Patrimonio

3. La Decisión del Honor

4. La Inmolación5 y 6. Los Pueblos Indómitos, Tacna y Arica al Cautiverio

7. El Retorno de la Patria

8. La Patria

Valle Viejo

Involucra los distritos de Pachia, Calana yPocollay distritos cercanos a la ciudadTacna, unidos a la misma por una buena

vía asfaltada. En el trayecto es posibleobservar la arquitectura típica de la zonacomolas casascontecho de molinete que le imprime una peculiaridadmuy especial. El clima que goza la zona es seco ytemplado, a sus alrededores de encuentra unacampiña.

Aledaño a Pocollay se ubica el Cementerio

Pre-Hispánico Las Peañas, frente al Parque Perú,sobre un terreno compuesto de grava y grandescantos rodados. Fue excavado en 1981-82 rescatando56 tumbas, las cuales son tipificadas como fosas ycistas, corresponde al período de los DesarrollosRegionales Tardío (1 000 -1 445 años DC.) y épocaInca, incluso algunos objetos o materiales culturalesdatan de principios de la Colonia.

MorroSama

Se encuentra a25 Km. al norte del CPM Boca del Río, suacceso se realiza a través de la carretera Costanera, la costa

El Complejo Monumental se levanta sobre la pampas del Intiorko, rememorando la tenaz resistencia de las tropas aliadas ante el invasodel sur.

El distrito de Pacía representa el tradicional puntode reposo para el turista como el poblador deTacna.

En la foto el Director Regional deIndustria y Turismo Ing. Victor Liendo

Saravia aprecia la variedad de floraexistente aledaña al Morro de Sama





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que bordea es bastante accidentado, de conformaciones rocosas con presencia de acantilados, entrelos que destacan las puntas de Balconcillo, Gallinazo, Curiani, El Panteón, Camagueta, El Cura yMeza..

Lomas de Sama

Al norte del valle de Sama y hacia el departamento de Moquegua y Caleta Ite, se extiende lavastísima zona llamada “Las Lomas”. En éste lugar, por efecto de la lluvias abundantes y regularesen la estación invernal, crecen pastos de diversas especies con tal profusión y desarrollo que lostallos de estas plantas silvestres alcanzan una altura considerable, mostrando un hermoso paisajenatural de la zona.

Fuentes Termales de Calientes

Se encuentra ubicado a orillasdel río Caplina, en el anexo de

Calientes del distrito de Pachia a1400 m.s.n.m la zona secaracteriza por su climatemplado y agradable durantetodo el año. Sus aguas a las quese les atribuye condicionesmedicinales es apetecida porturistas nacionales y extranjerosque visitan el departamento.

Aguas Minerales Chuschuco

Está ubicado en el fondo de una pequeña quebrada a 8,5 Km. al Este y en línea rectadel distrito de Pachia, para llegar se utiliza la carretera Tacna CoIlpa, a la altura delKm.23,5 hay un desvío de camino carrozable. Existen algunas pozas y una plantaembotelladora de agua mineral,

Complejo Arqueológico de losPetroglifos de Miculla

Están ubicados a escasos 20 Km. al estede la ciudad de Tacna, entre los Km. 20 y

25 de la carretera asfaltada que nostraslada al poblado andino de Palca,rumbo a CoIlpa y La Paz- Bolivia.

Fuentes Termales de Jarumas

Están ubicadas a 95 Km. de la ciudad deTacna, carretera Tacna-Alto Perú; el

acceso que nos lleva a ellos, dista de la carretera unos 600 m, mediante un camino deherradura cerro abajo. El agua no representa olor, ligeramente salobre, su temperaturaes de 65,1 ºC, son utilizadas por los lugareños para bañarse porque conocen supropiedades curativas.

El anexo de Calientes (Pachía) posee el principal centrorecreacional de la zona: las fuentes termales bautizadas con emismo nombre de la zona

La manifestación de la presencia temprana d antiguos pobladores en el valle de Tacaña everificable a través de sus grabados en piedras





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Fuentes Termales de Paucarani

Se encuentran ubicadas al Nor- Este de la Ciudad de Tacna y a 19,4 Km. de la localidaddel Ayro y al costado de la Laguna de Paucarani.

Chullpas de Causuri

Se encuentra al Este del Distrito de Palca a 2,5 Km. en la margen derecha del río Palca.Se observan 2 chullpas de dimensiones diferentes que fueron hechas de adobe; junto aéstos se puede observar otros en mal estado de conservación,

Pinturas Rupestres de Cueva

Se encuentra a 1 Km. del pueblito de Cueva dirección Sur- Este; se accede a través deuna escalera construida con material de la zona, por sus pobladores. Las pinturasresaltan la representación de camélidos pintados de cuerpo entero, de manera lineal;

parece corresponder a una antigüedad de 6,000 años AC.Finalmente citamos el importante bagaje cultural que a través de expresiones festivasconstituyen recursos potencialmente turísticos de la región

CUADRO Nº 13CALEMDARIO DE FIESTAS Y/O EVENTOS DE LA REGION TACNA

FECHAS FESTIVIDAD DISTRIT-PROVIN.Del 02 al 04 de Febrero Virgen de la Calendaria.

Patrona del Distrito.Sama - Inclán ~ Tacua.

Fecha Movible Fiesta de Carnavales Todo el Departamento,Del 24 al 28 de Abril

Del 24 al 28- Feria Agropecuaria, Industrial y Artesanal

Tarata- Tarata

30 de Abril Festival del Maíz y la Papa Tarata- TarataFecha Movible Peregrinación Cerro Intiorko

(Semana Santa)Tacna- Tarata.

Del 01 al 31 de Mayo Fiesta de las Cruces Todo - Departamento26 de Mayo Aniversario Batalla Alto de

la AlianzaTacna- Tacna.

Del 04 al 05 de Junio Festividad de San Benedicto.Patrón del Pueblo

Tarata- Tacna

23de Junio Noche de San JuanCaravana al Valle Viejo

Tacna, Pocollay, Calana y Pacía-Tacna

16 de Julio Festividad de la Virgen de Nuestra Sra.Del Carmen. Cairani- Candarave

30 de Julio Fiesta del “COMAYLE'Participa todo el pueblo,

Tacna, Pocollay.

Fecha Movible Festival de la Uva y el Vino Pocollay Tacna.Fecha Movible Festival del Olivo Taena- Tacna04 de Agosto Festividad Religiosa de Santo

DomingoTicaco -Tarata

05 de Agosto Festividad Virgen de Copacabana A. Alianza-Tacna18 de Agosto Aniversario Camilaca-Candarave Camilaca-CandaraveDel 21 al 30 de Agosto Feria Agropecuaria, Comercial,

Industrial y ArtesanalTacna-Tacna

Del 21 al 30 de Agosto FERITAC Tacna-Tacna

27 de Agosto Ofrenda de la Juventud Tacneña Tacna-Tacna28 de Agosto Aniversario de Tacna Tacna-Tacna





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01 de Septiembre Aniversario de Tarata Tarata- Tarata08 de Septiembre Festividad Virgen de la Natividad. Tacna-Tacna14 de Septiembre Festividad del Señor de Locumba Locumba-J.Basadre24 de Septiembre Festividad Virgen de las Mercedes Pocollay-Tacna, Candarave-

Candarave27 de Septiembre Día Mundial del Turismo Tacna-Tacna1º Domingo Festividad de la Virgen de Pallagua de

PachíaPachía-Tacna

07 de Octubre Festividad de a Virgen del Rosario,Patrona de Tacna

Tacna-Tacna

Del 27 al 1º Diciembre Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal

Sama-Las Yaras

FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO

2.3.5 Proyección de la Demanda

Entendiendo la globalización como un proceso facilitador de mecanismos deexpansión comercial, política o cultural se puede plantear el problema de la bajacompetitividad desde dos perspectivas: Promoción y Mercados.,

Zona Alto andina

La demanda en esta zona geográfica de nuestrodepartamento ha sido nula sin embargo por elpotencial turístico que posee y teniendo en cuenta lastendencias crecientes del turismo mundial, donde elsegmento de turismo de aventura se va posesionandocomo el más competitivo., se estima que en lospróximos años encontraremos un mercado,especialmente concurrido por Jóvenes y gente quegusta del termalismo,

Zona Pacifico y/o Litoral

La afluencia turística en esta zona está definida por elturismo interno que representa el 99% y el receptivo el1 % por las condiciones que ofrece el Departamento, lafrecuencia de los Turistas es mayormente por queTacna como zona comercial es sinónimo de Turismo,

sin embargo existe otro factor que pone en contra lallegada de los turistas a nuestra zona del Litoral. Esta esla corta duración del clima apropiado para disfrutar del

mar que van desde Enero a Mediados de Marzo; sin embargo en el Estudio elaboradocomo ser "DESARROLLO DEL PRODUCTO TURISTICO EN EL LITORAL" sepropone engrandecer el escenario tan maravilloso que nos ofrece nuestra FranjaCostera, promocionándolo con actividades que se puedan realizar durante todo el año,eventos que nos aseguren la participación masiva de sus pobladores y por ende de losvisitantes que con gran expectativa esperan un desarrollo así.

La proyección de los arribos turísticos, tanto de la zona alto andina como de la zonacosta, seguirán mostrando una tendencia diferenciada por ser realidades disímiles. El

La multiplicidad de la ofertaturística en la zona altoandina e

apreciable. Vemos en la figura lobaños termales de Calachaca(Tarata)





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comercio atraerá mayormente al turista nacional, en tanto que el turismo receptivo seorientará a la zona alto andino y a la franja costera por sus bellezas que tiene flora yfauna que embellecen nuestro territorio.

CUADRO Nº 13PROYECCIÓN DE ARRIBOS TURÍSTICOS A LA REGIÓN

PERIODO NACIONAL EXTRANJERO

200220032004200520062007 20082009

2010

156 00159 400162 800166 200169 600173 000176 400179 800

183 200

39 70043 30046 90050 50054 10057 70061 30064 900

68 500FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO TACNA

2.3.6 Infraestructura Turística

La capacidad instalada en los servicios turísticos de la Región presenta las siguientescaracterísticas

Establecimientos de Hospedaje

En la región, a Octubre del 2002, se cuenta con 149 establecimientos distribuidos comoapreciamos en el cuadro adjunto entre diversas categorías. La capacidad instalada de

estos establecimientos son de 2 541 habitaciones con 4 573 plazas.

CUADRO Nº 14ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EXISTENTES EN LA REGION (2002)

CLASE Y CATEGORIA Nº Nº HABITACIONES Nº PLAZAS

HOTELES3 estrellas2 estrellas1 estrellaHOSTALES

3 estrellas2 estrellas1 estrellaNO CATEGORIZADOS

17 4

103

17

1610

115

587 17933573

254

17 118119

1 700

1 173383653137 484

29227 228

3168TOTAL 149 2 541 4 825

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE TURISMO E INDUSTRIAS DE TACNAELABORACIÓN PROPIA

A la par podemos apreciar el nivel de ocupación de esta infraestructura, que no rebasauna tercera parte del total previamente definido





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A A A C C C N N N A A A CUADRO Nº 14INDICADORS PROMEDIO DE OCUPABILIDAD (HABITACION-CAMAS)

POR CATEGORIA DE HOSPEDAJE2002)

3 ESTRELLAS 2 ESTRELLAS 1 ESTRELLA SIN CATEGORIAMESES

Habitac. Camas Habitac. Camas Habitac. Camas Habitac. Camas

EneroFebrero


26,9938,6432,5929,2024,2417,70

34,7639,9034,7635,9134,7635,91

22,6331,5825,0423,4823,2417,38

26,8830,87 26,8828,9626,8827,16

35,9645,6637,2528,9031,0828,19

32,6037,4331,1130,9430,4931,34

19,9321,8820,8121,5418,6915,95

16,1116,8116,6618,0016,6216,95

Total 32,74 36,47 24,42 28,21 39,62 33,71 20,87 16,53FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO

RestaurantesEn restaurantes y peñas a nivel regional se encuentran registrados 163 establecimientoscon capacidad de 4 500 mesas y 18 000 sillas. Existe un buen número de restaurantes noregistrados, amparados bajo las normas de simplificación administrativa

Agencia de Viajes y TurismosEn agencias de viajes y turismo. Tacna dispone de 8 agencias de viajes y turismo de los

cuales ninguna de ellas cuenta con unidades móviles, la mayoría se dedica a la venta depasajes aéreos y un escaso porcentaje ofertan paquetes turísticos al interior del país y alexterior.





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III INTERVENCION DEL PLAN

3.1 Visión Estratégica

3.1.1 Enfoque estratégico al 2010

3.1.2 Misión Institucional

La misión institucional del sector turismo se determinó sobre la base de las siguientespreguntas:

¿Quiénes somos?

Un conjunto de organizaciones empresariales, gubernamentales y no gubernamentalesque directa e indirectamente se encuentran comprometidos con el desarrollo de laactividad turística en Tacna.





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¿Qué hacemos?

Promover los productos turísticos de Tacna, gerenciando el posicionamiento delmercado nacional y extranjero, buscando rescatar la identidad y desarrollar actividades

diversificadas.¿Para quienes lo hacemos?

Para los visitantes de origen nacional y extranjero

¿Por qué lo hacemos?

Para generar beneficios que contribuyan al desarrollo integral y bienestar de lapoblación.

"Somos un conjunto de organizaciones empresariales, gubernamentales y nogubernamentales; que ofertamos productos turísticos competitivos a los visitantes deorigen nacional y extranjero; para generar beneficios que contribuyan al desarrollointegral y bienestar de la población Tacneña"

3.1.3 Marco Conceptual

El Turismo, en su sentido moderno es un fenómeno de nuestra época que surge debidoal creciente deseo de reposo y cambio de ambiente; al nacimiento y desarrollo delsentido de la belleza y del paisaje; al gozo y al placer que se encuentra al contacto con lanaturaleza pero también al desarrollo de los pueblos y sectores de la sociedad humana

como consecuencia de la extensión del comercio y de la grande, mediana y pequeñaindustria; así como, del perfeccionamiento de los medios de transporte de acuerdo a laLey General del Turismo N'º26961, “ Turista es toda persona que se desplaza a un lugardistinto al de su entorno habitual”.

El Turismo, como actividad de servicios y alternativa real de mejoramiento de laeconomía de los países y sus sociedades, ha evidenciado su extraordinaria importanciay crecimiento al constituirse o estar en vías de hacerlo, como principal fuentegeneradora de divisas,, precediendo a industrias consideradas como prioritarias,inclusive; organismos internacionales vinculados al turismo, indican: “que las cifras delquehacer turístico superan a las que produce el comercio internacional del petróleo” yesta situación a dado lugar a considerar que el turismo se ubica como una actividadhumana que tiene efectos económicos, sociales y culturales además de todo esto elturismo sabe manifestarse como una natural inclinación de la persona , Para satisfacersus necesidades principalmente de carácter espiritual.

Sin embargo estos factores también están condicionados a ciertas influencias.

· La diversificación de la Oferta Turística, por el desarrollo de actividadesproductivas de servicios o por la “puesta en valor” de nuevos atractivosturísticos;

·

El crecimiento “agresivo” de la competitividad, dentro de un mercadoextremadamente dinámico.





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3.1.4 Motivaciones e Influencias

Las motivaciones que influyen en el individuo desplazarse de un lugar a otro estánvistas por diferentes factores como ser:

· Elementos Psicológicos

· Impacto de los medíos de comunicación

· Grado de libertad individual.

· Nivel Cultural etc.

3.1.5 En Cuanto a la Gestión Turística Concertada

Las Áreas Turísticas conforman en su conjunto la Zona de Desarrollo Turístico Tacna,para cuya gestión se integran las instituciones delConsejo Transitorio de AdministraciónRegional, ahora el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales e instituciones privadas;quienes intervienen y participan, directa e indirectamente en la gestión y desarrollo delsub sector turismoen el ámbito de Tacna.

El Comité Consultivo de Turismo Regional, cumple funciones que orientan la absoluciónde consultas, propone alternativas que mejoren las actividades turísticas en la región yotras; contribuyendo en elproceso de desarrollo del turismo en la Región Tacna,

La gestión para la Zona de Desarrollo Turístico, se realizará a través del Consejo deCoordinación Turística (COCOTUR); constituido por los actores del desarrollo TurísticoRegional.

3.2 Programa de Ordenamiento Territorial e InfraestructuraTurística

3.2.1 Objetivos del Programa

General

Mejorar y optímizar la oferta turísitica regional, aprovechando las ventajascompetitivas en recursos y atractivos turísticos.

Específicos

· Ordenamiento territorial de los destinos turísticos de laRegión Tacna

· Promover y desarrollar la infraestructura y equipamiento turístico.

3.2.2 Ordenamiento Territorial

La Región Tacna, lo integran las Áreas de Desarrollo Turístico (ADT) Pacífico y/o

Litoral y Alto Andina; así como los centros corredores, unidades y núcleos turísticos.





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AREA DE DESARROLLO TURISTICO PACIFICO Y/O LITORAL (ADT-Pacífico)

Esta área muestra atractivos turísticos físico recreacionales importantes y contiguosentre sí como son: el Circuitos de Playas, restos arqueológicos, la zona agropecuaria deMagollo, los Palos y la Yarada que uneestos centros poblados; se recorre en unsolo viaje y se oferta al mercado como unpaquete turístico. Este circuito permite lapráctica del turismo convencional.

En esta Área se identifican los siguientesCentros y Circuitos Turísticos:

Centros Turísticos:

Se constituyen centros turísticos lascapitales de las provincias de Tacna y JorgeBasadre. En cada centro se diseñarán losdestinos turísticos que incluyen losservicios necesarios para el turista.

Circuitos y/o Itinerarios:

Se identifican los siguientes

· Tacna - Cultural

· Valle Viejo.

· Tacna - Balneario de la Boca delRío- Puerto Grau- Ite Bolivia mar-llo.

· Tacna- Magollo - La Yarada - LosPalos.

· Tacna - Miculla - Palca Alto Perú -Tripartito,

Estrategia de Implementación

La puesta en valor tanto de los Centros yCircuitos turísticos identificados seprocederá de acuerdo a su priorizaciónpara su implementación progresiva





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durante el horizonte de planeamiento. Entre los criterios de priorización resaltan:

1. Que los productos turísticos que ofrece cada Centro y/o Circuito, seancompetitivos con relación a los que ofrecen otras zonas turísticas.

2. Considerar los Centros y Circuitos que tienen más posibilidades de acoger unamayor cantidad de demanda turística.

3. Implementación de los Centros y Circuitos con los servicios básicos mínimosque permitan otorgar una acogida agradable a los visitantes.

AREA DE DESARROLLO TURISTICO ALTO ANDINO

Área que muestra los atractivos físico-recreacionales más importantes de Tacna, como:

La Meseta Altiplánica, la Cordillera del Barroso, donde se alzan los picos Achacollo,Coruña, Casiri, Iñuma y el Antajave, en los cuales se puede desarrollar actividades decaminata; asimismo, es importante losextensos bosques de eucalipto yqueñuales, y los huertos de frutales quese ubican especialmente en la provinciade Tarata; de igual manera, la grancantidad de fuentes termo-medicinales.

Para esta zona además de los circuitosy/o itinerarios que se plantea, deben

ubicarse zonas para el desarrollo decircuitos para bicicleta de montaña,paseos a caballo, etc.

Circuitos e itinerarios turísticosidentificados

· Tarata-Ticaco-Challagualla-Sitajara-Yabroco-Susapaya, Laguna deVilacota.

· Tarata-Chucatamani-Putina.

· Tarata-Challapalca-Calachaca-Represa Jarumas

· Candarave-Yucamani-AguasTermales Calientes

· Candarave-Laguna Suches.

· Tacna-Palca - El Barroso, Fuentes

Termales Caplina.





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Estrategia de Implementación

Gran parte de los Centros y Circuitos identificados en el Arca , son aún desconocidospara el turista nacional y sobre todo el extranjero, sin embargo su puesta en valor almercado turístico, está en relación con las facilidades que éstos puedan ofertar a losvisitantes ( accesos, señalización, servicios de alimentación, hospedaje, recreación entreotras ), así como de los productos que presentan; para la priorización de los mismosdebe buscarse su coherencia con el perfil del turista , punto de partida para iniciar unproceso de implementación progresiva durante el horizonte de planeamiento.

3.3 Proyectos Estratégicos para el Desarrollo de Tacna

· Incremento de la Productividad de fibra y carne en la ganadería de CamélidosSudamericanos de Tacna- Zona Sierra,

· Planta procesadora de Productos Lácteos de Candarave.

· Fomento a la Producción e Industrialización del Orégano m Tarata.

· Desarrollo de Acuicultura continental.

· Desarrollo de Maricultura.

· Incremento de la flota pesquera de mediana capacidad para la Región Tacna,· Procesamiento y promoción al consumo de productos hidrobiológicos de

tecnología intermedia.

· Carretera Tacna, Collpa , La Paz.

· Recursos hídricos.

· Fronteras vivas.

· Desarrollo Agroindustrial.

·

Desarrollo del Litoral.· Reforzamiento del Puerto Grau.

· Afianzamiento hídrico.

· Desarrollo Infraestructura turística.

· Dichos Proyectos deberán ser priorizados e identificados por los GobiernosLocales y Sectoriales correspondientes.





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3.4 Acciones y Actividades Prioritarias

3.4.1 Acciones Prioritarias

· Apertura de las relaciones de coordinación y de compromisos a nivelmultisectorial e interinstitucional de acuerdo a su competencia.

· Prever y gestionar los recursos presupuestales del Gobierno Central y de laCooperación Técnica Internacional, para la ejecución de los estudios y proyectosturísticos públicos,

· Compromiso de la Actividad privada para la ejecución de proyectos privados.

· Participación en mesas de negociaciones internacionales· Elaboración y oferta de la “Cartera de Proyectos del Plan”

3.4.2 Actividades Normativas y de Regulación

· Cumplimiento y control de normas en las carreteras de uso turístico para laconservación y protección del ambiente natural y humano.

· Las organizaciones empresariales que operan en la zona de Desarrollo Turístico

deben estar reconocidas por la Dirección Regional de Industria, Turismo,Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales.

· Los Gobiernos Locales desarrollarán la zonificación y ordenamiento territorialde su jurisdicción de los establecimientos turísticos, sean ejecutados utilizandoproductos de la región.

· Los Ministerios de Transportes y Comunicaciones y, Vivienda y Construccióncoordinarán con el COCOTUR los proyectos de rehabilitación y mejoramientode carreteras identificadas en el Plan.

· Los Proyectos de infraestructura turística respetarán las normas ambientales

(estudios de impacto ambiental)

Estrategias de Implementación

· Con la conformación y funcionamiento del COCOTUR, (Consejo decoordinación y concertación Turística) se constituirá la Comisión Ejecutiva deOrdenamiento Territorial e Infraestructura Turística.

· Proponer en el Pliego presupuestal de la Región Tacna, la apertura del Proyecto”Ordenamiento Territorial e Infraestructura Turística”





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· Conformar un Equipo Técnico para evaluar y priorizar la puesta en valor de losCentros y Circuitos Turísticos.

3.5 Riesgos Económicos y Ambientales

· Mercado y competitividad agresiva en las otras Regiones Turísticas.

· Impactos negativos del turismo sobre los recursos naturales, especialmente en laZona Alto Andina.

· Debilidad en la gestión para implementar las estrategias de financiación: SectorPúblico, Sector Privado y la Cooperación Técnica Internacional.

· Se acentúa la crisis económica nacional y las empresas turísticas no se adaptan alcambio de los nuevos paradigmas del desarrollo.

· Condiciones climatológicas desfavorables en el ámbito de la Zona de DesarrolloTurístico.

3.6 Riesgos Socio Culturales y Políticos

· Lentitud en la dinámica del cambio social para lograr una cultura empresarialapropiada.

· Gobiernos Locales se politizan y no contribuyen en las Áreas de DesarrolloTurístico.

· El turismo no controlado desnaturaliza los valores culturales de lascomunidades campesinas.

· El atraso educativo de la población obstaculiza en el corto plazo compartir losvalores, visiones y misiones en las organizaciones sociales.

· Se acentúe los niveles de pobreza y constituya amenazas para la ecología,migraciones y servicios básicos.

· Centralización de las decisiones políticas en Lima, impidiendo el proceso deejecución del Plan de Desarrollo Turístico de Tacna.





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Plan de Desarrollo de Tacna Actualizacion -Pbch- Oct. 2002

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