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PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS 2009 - 2012 1

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE GRANEROS

Resumen Ejecutivo

I PARTE: DIAGNOSTICO GLOBAL DE LA COMUNA

1. ANTECEDENTES GENERALES

1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA COMUNA

Desde la época de La Conquista hasta 1767, la Hacienda de La Compañía

perteneció a la Congregación de los Jesuitas y luego fue propiedad de don Mateo de Toro

y Zambrano desde 1771. Incluyó en su extensión lo que hoy conocemos como Graneros.

La Heredera de don Mateo, su hija doña Nicolasa, casada con don Juan de Dios Correa de

Saa, que habitaba la antigua casa de los jesuitas en la localidad de La Compañía, se

transformó en una entusiasta colaboradora del ferrocarril, convirtiéndose en accionista de

la empresa, entregando locales y materiales para el trazado y construcción de la vía,

encontrándose allí su origen.

Enrique Meiggs en 1850 trazó la línea férrea que partió en dos tierras de doña

Nicolasa. Hasta ese momento había dos caminos paralelos que llevaban al Sur, uno era el

de la Cordillera, que cruzaba desde Huelquén a Codegua y de ahí seguía hasta entrar a

Rancagua por el Oriente. El otro era el Camino Real que venía desde la Hacienda de

Hospital por Angostura, cruzaba Mostazal y La Compañía y entraba por Las Coloradas.

Ambas rutas se unían en la Hacienda por un camino interior que iba desde las Casas

Viejas de los Jesuitas, próximas al camino de Codegua, hasta Mostazal en sentido Oriente-

Poniente, El trazado de la línea cortó este camino en un punto que se convirtió en el

paradero de La Compañía. Allí se detenía el carro de la condesa Toro y se cargaban y

descargaban productos. Pronto, en ese lugar se construyeron bodegas y edificios y se habló

del camino de los Graneros Nuevos, hasta llamarlo Graneros, su nombre actual.

Así nació el nombre antes que el pueblo. Los Graneros nuevos de adobe y teja,

primera construcción del pueblo que le dieron su nombre, se edificaron dentro de la

Hijuela de Los Graneros, o San Rafael, que a la muerte de doña Nicolasa. había heredado

su hija Isabel Correa.

La Comuna de Graneros cuenta con Monumento Nacional, la Casa San Luis o

llamada también Casa Hodgkinson, ubicada en la Avda. La Compañía al sur Oriente de la

línea férrea. Se trata de una construcción de dos pisos, con balcón hacia la calle en el

segundo piso. Su construcción data de 1884, fecha en la cual don Rafael Ovalle Correa se

asocia con el ingeniero inglés don Gilberto Hodgkinson, casado con la señora Elena

Undurraga Ovalle, sobrina de don Rafael Ovalle, quien edifica esta casa para instalar allí

una fundición, llamada “Metalúrgica Ovalle “ y luego “Fundición Anglo-Americana” En

ésta, en 1902 se armó por primera vez en Chile un automóvil y también se fabricó el

primer tranvía que corrió por Rancagua, llegando a producir incluso, carros de ferrocarril y

hasta una locomotora.


Foto 1: Casa Hodkinson

También esta casa tuvo conexiones con el origen de la mina del Teniente, ya que

las carretas del inglés viajaban tiradas por bueyes desde Graneros, hasta Caletones.

Es de importancia destacar la presencia de la actual industria Nestlé en esta

comuna. Fue precedida en el año 1906 por una fábrica enlatadora de leche condensada

propiedad de don Salvador Gutiérrez, que pasó a poder de la Weir Scott en 1914.. En 1941

la industria es adquirida por Chiprodal, produciéndose un cambio importante en la

actividad económica del pueblo, que se tradujo también en la forma urbana,

expandiéndose el trazado hacia el sur de la calle Compañía y al oriente del ferrocarril. En

la década de los ochenta es adquirida por la empresa Nestlé, hasta hoy.

Graneros, mantiene parte de sus tradiciones, aunque las oleadas de erradicaciones

de otras comunas y población santiaguina la han debilitado.

Pero existe consciencia y convencimiento que para referirse al estudio de las raíces,

tradición y evolución histórica de Graneros, se debe remontar a la época precolombina.

Allí se encuentran las huellas de los primeros hombres, donde actualmente se ubica la

comuna.

Puede que la historia de Graneros se inicie en fecha cercana a mediados del siglo

XV, con el desplazamiento hacia el valle central de legiones de incas enviadas por

Yupanqui en busca de nuevos y mejores recursos. No obstante lo fugaz de sus pasos,

alcanzaron algunos contactos con los antiguos habitantes de la región, los Chinchas, pero

no lo suficientemente fuertes para influir en este pacífico pueblo. Se conformaron con

exigir a los caciques el pago del tributo inca, en tejos de oro sellados o en polvo.

La historia de Graneros se encuentra estrechamente ligada a trascendentales

acontecimientos de la evolución del país y a destacadas personalidades del mundo

histórico nacional, principalmente de la Colonia. Son muy variados los aspectos en que se

puede ver esto. Entre ellos, uno de gran importancia está en el paso por estos campos del

Presidente del Reino de Chile, don José Manso de Velasco y de la presencia de los

Mayorazgos. Primeramente nos referimos a la famosa Hacienda La Compañía.


La actual Graneros se encuentra emplazada en territorios antiguamente

denominados graneros de cereales y de otros diversos frutos del fundo de La Compañía.

Breve es la historia de esta vasta propiedad parecida a los antiguos feudos medievales de

Europa. El primer propietario de esta comarca, es legalmente doña Elvira de Talagante, de

ascendencia chileno-peruana-española y a quien la Corona reconoció títulos de nobleza,

fundando la mayor parte de la depresión central de esa latitud. Con posterioridad pasa a

poder de don Alfonso de Campos y Carvajal, esposo de la célebremente recordada

Catalina de los Ríos y Lisperguer, La Quintrala, nieta de la cacica doña Elvira. En el año

1628 el matrimonio decide donar la hacienda y pertenencias a los jesuitas que, venidos del

Perú por mandato del Rey de España Felipe II, llegaban con la misión de predicar el

evangelio en Santiago y aldeas cercanas. La capital tenía, en ese entonces, cerca de mil

habitantes y aproximadamente ciento sesenta casas, y hasta entonces los religiosos vivían

de las limosnas que les daban los vecinos. Fue así como tomó el nombre de Hacienda de la

Compañía de Jesús. Por casi siglo y medio estuvo la hacienda en poder de los jesuitas,

dedicados únicamente a la agricultura y a la piedad.

En 1767, por real orden de Carlos III se ordena la total expulsión de América de la

Compañía de Jesús, confiscándoles todos los bienes en beneficio del trono para

posteriormente ser rematados. La orden fue cumplida por el gobernador Gonzaga. En el

mayor secreto todos ellos fueron enviados a Italia, donde gozarían de una vitalicia pensión

de 100 pesos por sacerdote. En efecto, a la hora indicada, se dirigieron los milicianos al

convento y hallando cerradas todas las puertas, rodeáronlo, tomaron por asalto el patio

principal. Convocados los padres se les impuso la real orden, que acataron sin reparos ni

contradichos. Fue así como, durante tres días, a lo largo de los valles centrales de Chile,

una dolorosa cabalgata de trescientos cincuenta y dos expulsados caminaban lentamente

hacia Valparaíso. Inmediatamente se procedió al inventario general de la Iglesia y

Hacienda.

La primera hacienda rematada, fue la de La Compañía, y el último pregón se dio el

24 de octubre de 1771 compareciendo dos postores, don Miguel O’Ryan y don Mateo de

Toro y Zambrano. La tasación practicada por peritos ascendía a la suma de 72.821 pesos y

medio real, adjudicándosela don Mateo de Toro, hacía un año nombrado, Conde de la

Conquista. Tornero en su obra Chile ilustrado da a La Compañía una extensión de 11.000

cuadras y 98.000 de cerros.

El 25 de diciembre de 1859, se inaugura la línea férrea que une a Santiago con

Rancagua, estableciéndose inicialmente un paradero ferroviario e el sector denominado

Las Carpas, ubicado un kilómetro al norte de la actual estación de Graneros y llamado así

por la gran cantidad de excursionistas que allí se instalaban, especialmente en la época de

verano. En el año 1872, la hacienda de La Compañía pasa a poder de doña Nicolasa de

Toro y Correa. Una vez fallecida, toma posesión don Juan de Dios Correa uno de sus

descendientes. Después de su muerte, en 1878, la hijuelación y participación de la

propiedad fue ejecutada por el ingeniero don Manuel Figueroa, quedando dividida en los

siguientes fundos:

Rafael Correa: El Carmen y La Leonera

Aníbal Correa: La Capilla y Las Viñas

Carlos Correa: Fundo Miraflores

Juan de Dios Correa: Tuvahue y Las Marcas

Nibaldo Correa: Molino

José Correa: Las Higueras

Isabel Correa: Callejones, Pueblo

Adelaida Correa: Fundo Los Torunos y Pueblo

Delia Correa: Fundo Tuniche

Josefa Correa: Fundo Las Delicias y Nuevos Campos

Mercedes Correa: Fundo Las Mercedes

Manuela Correa: Sin sucesión.

El fundador de Graneros procede, entonces, del matrimonio de doña Adelaida

Correa y Rafael Ovalle. Rafael Ovalle Correa recibió por herencia de sus padres el fundo

Los Torunos. Don Rafael Ovalle Correa, fundador de la villa, luego de regresar de la

guerra contra la Confederación Perú-Boliviana, en donde destacó en las filas del


Regimiento Esmeralda (7° de Línea), se impuso la tarea de delinear lo que hoy es el

pueblo viejo hasta la plaza que lleva su nombre Plaza Ovalle. Como asimismo los nombres

de sus calles, Arturo Prat, Arica, Antofagasta, Miraflores en recuerdo de los lugares en que

le cupo actuación en la Guerra del Pacífico. Fue así como, gradualmente, dió vida a un

poblamiento en el emplazamiento de Graneros, incentivándolo, al asociarse con el

ingeniero inglés de apellido Hodgkinson, al instalar allí la fundición metalúrgica Ovalle.

Don Rafael Ovalle Correa fue el principal impulsor de la idea de otorgarle el título

de Villa al poblado y de que tuviese su propia municipalidad. El título oficial de Villa

Graneros fue concedido por decreto del interior el 17 de noviembre de 1899, durante el

gobierno de don Federíco Errázuriz Echaurren.

Como dato al margen, se puede agregar que durante el año 1902, en la fundación

antes señalada, por primera vez se armó íntegramente un automóvil en Chile. También se

armó el primer tranvía que corrió por Rancagua y además se fabricó una lancha a vapor,

las actuales campanas de la parroquia de Graneros llevando la graduación Ovalle-

Hodgkinson, máquinas de coser, llegando incluso a fabricarse carros de ferrocarril y una

locomotora. La labor de estas personas fue ampliamente aprovechada por los granerinos,

muchos de ellos, para perfeccionarse en maquinarias, tornerías, electricidad y otros ramos

propios de la actividad de aquellos hombres.

Foto 2: Parroquia de Graneros, ubicada en Plaza de Armas

http://bp1.blogger.com/_645Hs4qQdDM/SEN7yzjVkyI/AAAAAAAADAg/L642fGFS2vw/s1600-h/iglesiagraneros.jpg

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1.2 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

Localización en el contexto regional

La comuna de Graneros se localiza entre los 33º 59’ y 34º 08’ de latitud sur y entre

los 70º 40’ y los 70º 49’ de longitud oeste. Se sitúa en el sector nororiental de la VI

Región, en la Provincia de Cachapoal.

Mapa Nº1 Ubicación de Graneros en el contexto regional

Fuente: INE, 2008

Limita al norte con la comuna de Mostazal, al sur con la comuna de Rancagua, al

este con la comuna de Codegua y al poniente con las comunas de Rancagua y Alhué, ésta

última perteneciente administrativamente a la Región Metropolitana de Santiago.

La comuna de Graneros posee una superficie de 124,6 km2, en una altitud de 745

metros sobre el nivel del mar, a una distancia de 70 Km. de Santiago y a 12 Km. de

Rancagua capital Regional.


1.3 ANTECEDENTES DEMOGRÁFICOS

La población actual de la comuna, de acuerdo a los resultados de las proyecciones

en base al censo 2002, es de 29.549 habitantes (año 2008).

El territorio comunal de Graneros tiene una superficie de 126.6 Km. cuadrados y

una densidad poblacional de 233,4 Hab. /Km2.

Al apreciar la proyección de población, entre el año 2000 y 2012 la tendencia de

crecimiento que proyecta el INE es de carácter lineal, y no considera factores como

demanda de suelo urbano, solo el crecimiento vegetativo de un 1,3% anual. La población

proyectada para el año 2012 es de 31.110 habitantes.

Gráfico Nº1: Proyección de la población de Graneros período

2000 - 2012

Proyeccción de la Población de Graneros 2000 - 2012

24.000

25.000

26.000

27.000

28.000

29.000

30.000

31.000

32.000

año

2000

año

2001

año

2002

año

2003

año

2004

año

2005

año

2006

año

2007

año

2008

año

2009

año

2010

año

2011

año

2012

Fuente: INE, 2002

Gráfico Nº2: Estructura de edad población de Graneros

1,5 1,2 0,9 0,6 0,3 0,0 0,3 0,6 0,9 1,2 1,5

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y +

Comuna Graneros

Censo 2002

Mujeres

Hombres

Así también, con la proyección de población para los años 2008 y 2010 se aprecia

que para ambos sexos aumenta el grupo de 45 a 49 años en el 2008, y para el 2010

aumenta el grupo 50 a 54 años, disminuyendo la población más joven.


Gráfico Nº3: Estructura de edad población de Graneros 2008 - 2010

2,0 1,6 1,2 0,8 0,4 0,0 0,4 0,8 1,2 1,6 2,0

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y +

Comuna Graneros

Proyección 2008 (INE)

Mujeres

Hombres

2,0 1,6 1,2 0,8 0,4 0,0 0,4 0,8 1,2 1,6 2,0

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y +

Comuna de Graneros

Proyección 2010 (INE)

MujeresHombres

Fuente: INE, 2002


Población urbana y rural

La comuna de Graneros tiene un 79,2 % de población urbana y un 20,78 % de

población rural.

Gráfico Nº4: Población urbana y rural de Graneros

Problación urbana y rural de Graneros

urbana

79%

rural

21%

Fuente: INE, 2002


1.5 ANTECEDENTES AMBIENTALES

Los riesgos identificados son principalmente:

- inundación (y corte de caminos)

- remosión en masa

Riesgos Naturales

Riesgos a Nivel Comunal

a) Riesgos por inundación

En Graneros, los fondos de las quebradas asentadas en el flanco oriental de la Cordillera de la

Costa, manifiestan un riesgo muy alto por inundación, mientras que los conos de deyección

situados en los pies de dichas quebradas poseen alto riesgo por inundación, por lo que los poblados

dispuestos frente a estos sistemas de quebradas se convierten en potenciales zonas amagadas por

inundación.

En el límite nororiental de la comuna escurre el estero Seco, principal agente de eventos de

anegamiento de la ciudad de Graneros, ya que es el proveedor de aguas de la red de canales del

norte y centro de la localidad.

Problemas

1. Los terrenos situados al oriente de la ciudad de Graneros poseen un alto riesgo por inundación,

ya que el afloramiento potencial de la napa freática se puede colmatar, tornándose superficial.

2. Los desbordes del canal Los Matones ubicado a 535 m. de altitud y del estero La Leonera

ubicado a 500 m. de altitud, provocan el anegamiento del camino El Carmen hasta la ruta H-17,

punto donde las aguas escurren por este trayecto hacia la localidad de La Compañía, emplazada

a 492 m de altitud.

3. El Plan Regulador Intercomunal de Rancagua reconoce en la comuna las siguientes áreas de

inundación: Protección de Esteros en torno a los esteros Seco y La Cadena y Riesgo por

Inundación, que abarca los territorios aledaños al Camino Real, en el límite norte de la comuna.

b) Riesgos por remoción en masa

En la comuna se identifican zonas por remoción en masa afectadas por procesos geomorfológicos

vinculados a deslizamientos de suelos, desprendimientos rocosos, flujos de detritos y escorrentía

superficial difusa.

Las zonas de muy alto y alto riesgo se encuentran restringidas los cerros isla de La Compañía y el

flanco oriental y suroriental de la Cordillera de la Costa, alejado en general de los centros

poblados.

Riesgos a nivel local

a) Riesgos por inundación

Los problemas locales de inundación se generan en época invernal, que es cuando los canales,

esteros y quebradas se activan por alimentación pluvial, generando una serie de problemas que se

señalan a continuación.


Problemas

En la localidad de Graneros los riesgos detectados son los siguientes:

1. En el límite urbano norponiente de la localidad de Graneros se extiende un área de inundación

declarada de 3,3 hectáreas, anegada por los desbordes del canal que escurre paralelo al Camino

Real.

2. En el centro de Graneros, desde el monasterio hasta la población situada al sureste de la

estación de trenes, se desarrolla una zona de alto riesgo por inundación. Las inundaciones de este

sector se generan por el desborde del canal Estero Seco.

3. La población Capricornio situada en el extremo sur de la ciudad es un punto crítico por

inundación, ya que por descenso de altitud recibe todas las aguas lluvias que fluyen por las calles

al sur de la localidad.

4. La mitad sur de la franja de extensión urbana situada al noroeste del área urbana consolidada

sufre inundaciones, producidas por diferencias de nivel, factor que incide en la escorrentía de las

aguas lluvias, los desbordes del canal Estero Seco y el efecto represa producido por el trazado de

la vía férrea.

5. En los restantes sectores afectos a inundaciones, y que se indican en los planos como áreas de

riesgo o amagadas por inundación, las inundaciones son provocadas por diferencias de nivel,

desbordes de canales de regadío o bien por niveles freáticos superficiales en terrenos de baja

permeabilidad.

En la localidad de La Compañía los riesgos detectados son los siguientes:

1. En la localidad de La Compañía, los riesgos por inundación están asociados a desbordes de

canales de regadío. La escuela del poblado se emplaza a una cota inferior (494 m) respecto al

canal Viejo La Compañía (510 m) asentado en la ladera sur del cerro Pequeño Molino.

2. La sección nororiental de la zona de extensión urbana de La Compañía, es un punto crítico de

anegamiento. Las inundaciones son generadas por el desborde del estero La Leonera en el puente

del camino que conduce a la localidad de El Carmen. Posteriormente, los derrames de agua

fluyen hasta la ruta H-17, descendiendo por topografía en dirección hacia la localidad.

En conclusión, las inundaciones de las localidades de Graneros y La Compañía se producen por:

1. El relieve de topografía plana, levemente inclinada en sentido NE-SW, cuyos sectores habitados

se encuentran emplazados en áreas deprimidas respecto de los canales de regadío, condición que

representa una severa limitación para el escurrimiento de las aguas.

2. Un segundo elemento a considerar, corresponde a la presencia de suelos con limitaciones de

drenaje, sobre todo en terrenos situados al oriente de la localidad de Graneros; sumado además,

a la existencia de napas de escasa profundidad (60 cm – 80), incluso 3 km. más al sur estas se

encuentran a 10 m de profundidad.

b) Riesgos por remoción en masa

En Graneros y La Compañía no se detectaron áreas de riesgo por remoción en masa visibles.

Pero, al observar las laderas del cerro Pequeño Molino en La Compañía, se ve que podría haber

riesgo de desprendimiento en algunos sectores si se pierde cobertura vegetal o se trata

inadecuadamente los suelos en caso de ocupación para vivienda o talaje.


La propuesta del Plan Regulador para la ciudad de Graneros, considera el riesgo de inundaciones

por lo cual establece las siguientes zonas de restricción:

Área de riesgos de esteros

- En el límite urbano norponiente de la ciudad de Graneros se extiende un área de inundación

declarada de 3,3 hectáreas, anegada por los desbordes del canal que escurre paralelo al Camino

Real. El canal de regadío se encuentra asentado a una cota de 480 m de altitud, mientras que los

cultivos de tunas y las viviendas aledañas se emplazan a una cota de 478 m de altitud; razón por la

cual el agua escurre por efectos del desnivel topográfico hacia las viviendas y las calles 21 de

Mayo y Jaime Fuenzalida.

- En el centro de Graneros, desde el monasterio hasta la población situada al sureste de la estación

de trenes, se desarrolla una zona de alto riesgo por inundación que abarca 4,8 hectáreas. Las

inundaciones de este sector se generan por el desborde del canal Estero Seco, en la sección de la

cancha del callejón El Manzanal ubicado a 486 m de altitud, cuyas aguas fluyen hacia el poniente.

El trazado de la línea férrea actúa como represa de los derrames del canal Estero Seco y de

concentración de aguas lluvias, impidiendo su escorrentía hacia el poniente y desviando su

trayecto hacia el sur por declive topográfico. Derivado de esta situación se producen anegamientos

en la estación de trenes, en la población situada al sur de ésta (calles Nueva 1 y 2) y la Avenida O’

Higgins hasta la calle Miraflores, aproximadamente.

Riesgo de Inundación Alto

- La población Sagrada Familia y los sectores residenciales situados al sur de ella, se encuentran

ligeramente deprimidos (470 m) con respecto al Camino Real (472 m), escenario favorable para la

escorrentía de las aguas lluvias y los desbordes de los dos canales que fluyen paralelo al Camino

Real. En Junio de 2000 ambos canales rebasaron su capacidad de conducción, vaciando sus aguas

hacia las poblaciones inundándolas completamente, canalizando sus aguas por la calle Nazareth y

la calle Los Liquidámbar. Los desbordes de los canales no son los únicos causantes de las

inundaciones, ya que los suelos de emplazamiento de las poblaciones La Sagrada Familia y Cruz

Roja (aún no habitada) presentan un nivel freático superficial, cuya máxima altura bordea los 100

cm. de profundidad. Estos terrenos tienen una muy mala capacidad para eliminar el exceso de agua

del perfil; por ende, son áreas muy susceptibles a eventos de inundación.


PROBLEMAS AMBIENTALES

Los Problemas ambientales de Graneros están dados por:

i. Contaminación de canales y falta de mantención

ii. Contaminación por vectores: moscas, murciélagos

iii. Contaminación por olores

i. Contaminación de canales en toda la comuna.

Actualmente, existe un sin número de canales que pasan por la comuna desde y hacia los

sectores rurales. La mayoría está contaminado con basuras que los vecinos botan y la falta de

mantención de los mismos produce inundación en varios sectores. Los efectos de dicha

contaminación son vectores, plagas de roedores y malos olores. Además, en sector San Ramón,

Camino Real con Camino Vecinal, Los Romeros, La Compañía, Hijuela Larga, Santa Julia, El

Arrozal, La Ballica, Las Mercedes, El Arrozal, Tuniche, Callejón Las Rozas, Cuarta Hijuela, Santa

Margarita, Nuevos Campos, El molino, La Anivana y Arcahue.

Canal contaminado Camino Vecinal con C. Real

Estero Benito: Presenta contaminación por basura y plaga de ratones


ii. Contaminación por vectores: moscas, murciélagos, ratones

Así también en entrevista al Encargado de medio ambiente de la I. Municipalidad se han

producido alertas por plagas de murciélagos en casas antiguas y en las bodegas de Empresa de

Ferrocarriles del Estado (E.F.E), pero solo han sido hechos aislados. En Camilo Mori I – III hay

contaminación por plaga de ratones y presencia de perros vagos. En la Población Rafael Carvallo y

Sagrada Familia hay presencia de basura en las calles y escombros donde se crían ratones y

moscas.

Antiguas bodegas de EFE, sector Plaza, Graneros

iii. Contaminación por olores

Especialmente en verano las viñas botan los restos orgánicos de la producción en los

canales de riego, siendo el caso de Viña La Ronciere, según vecinos del sector de Camino Real

con Camino Vecinal y la Población Los Regidores. Esto ocasiona aumento de malos olores en el

ambiente y la presencia de moscos verdes que abundan y buscan refugio en las casas.

Manzanal, Berríos Guerrero, Los Regidores, Los Alcaldes Rurales, Los Jardines de

graneros, José María Caro I y II (basura calles), Los Lagos I y II, San Hernán (Pesticidas Viña

Pérez Llano), Villas Unidas, El Parque, Sector Plaza, El Roble, Hodkinson, San Ramón, Corvi

Norte, La Soledad, Los Romeros, Las Higueras (olores, Super Pollo). En Santa Margarita, Nuevos

Campos, El molino, La Anivana, Arcahue y Villa La Compañía hay contaminación por olores

producto del empleo de abono de guano de pollo en los suelos.


Viña La Ronciere ubicada en Camino Vecinal sector Población Los Regidores


II PARTE DIAGNOSTICO SECTORIAL

2. DESARROLLO INSTITUCIONAL

2.1 LA GESTIÓN

FUNCIONAMIENTO MUNICIPAL

Las Unidades dependientes de la Alcaldía son ocho:

- Secretaria Municipal

- Oficina de Partes

- Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO)

- Subsidios

- Omil

- Departamento Social

- Oficina de la Vivienda

- Casa de la Mujer

- Oficina de la Discapacidad

- Oficina de deportes

- Organizaciones comunitarias

- Cultura

- Juventud

- Procesal

- Programa Puente

- Ocic

- Programa Adulto Mayor

- Medio Ambiente

- Biblioteca

- Dirección de Administración y Finanzas

- Contabilidad

- Personal

- Patentes y Rentas

- Dirección de Obras (D.O.M.)

- Departamento de Proyectos

- Arquitectura y Dibujo

- Tránsito

- Aseo y Ornato

- Dirección de Administración Educacional (D.A.E.M.)

- UTP

- Contabilidad

- Informática

- Juzgado de Policía Local


FODA

Base: Entrevista a Jefes de Dpto., análisis Comité de Gestión y conversaciones con

Concejales

Fortalezas y Debilidades

Fortalezas

Personal comprometido con el quehacer municipal y sus objetivos

Amplia penetración en las organizaciones sociales

Personal de la comuna con amplio conocimiento de la realidad comunal

Debilidades

Personal poco capacitado en funciones municipales

Personal poco capacitado en funciones municipales claves, como administración y finanzas

Personal municipal insuficiente

Carencia de profesionales y técnicos, especialmente en: Dideco y

Administración y Finanzas, Dirección de Obras, Aseo y Ornato.

Inexistencia de Unidades Municipales: Secretaría de Planificación y Coordinación (Secplac), Asesoría Jurídica, Administración Municipal y

vacancia del cargo de Secretario Municipal.

Alta concentración de responsabilidades y toma de decisiones en Dideco.

Clima organizacional

Inexistencia Departamento de Salud Municipal

Oportunidades y Amenazas

Oportunidades

Territorio comunal

Identificación plena de las comunidades dentro del territorio

Ubicación y cercanía a centros de toma de decisión, como Rancagua y Santiago

Autoridades regionales reconocen la comuna

Fondos de Gobierno y Estales para financiar iniciativas de proyectos en áreas de vivienda, educación, salud, infraestructura y equipamiento, entre otros.

Amenazas

Instalación de industrias contaminantes en la comuna


Actual funcionamiento municipal:

Problemática:

Personal poco capacitado en funciones municipales en general

Personal poco capacitado en funciones municipales claves, como administración y finanzas

Personal municipal insuficiente para la carga de trabajo actual

Carencia de profesionales y técnicos, especialmente en: Dideco y Administración y Finanzas, Dirección de Obras, Aseo y Ornato.

Inexistencia de algunas unidades municipales, tales como: Secretaría de

Planificación y Coordinación (Secplac), Asesoría Jurídica, Administración

Municipal y vacancia del cargo de Secretario Municipal.

Alta concentración de responsabilidades y toma de decisiones en Dideco.

Clima organizacional

Inexistencia Departamento de Salud Municipal

Problemas y retraso en la ejecución de procesos y procedimientos

Déficit:

Espacio físico en Dideco, Obras, Administración y Finanzas

Profesionales y técnicos en Obras, Administración y Finanzas

Departamentos: Secplac y Salud Municipal

SECRETARIA MUNICIPAL

ALCALDE DIDECO ADM.

DIDECO

SOCIAL

VIVENDA EDUCACION

OBRAS ADMINISTRACION Y FINANZAS

Organiza actividades

Colabora alcalde

Deriva casos sociales

Deriva casos sociales

Fundamentalmente Gestión Proyectos

Beneficios (Monetarios)

Deriva casos (Lista de proempleo)

Información social

Deriva casos Beneficios

(Monetarios) Deriva casos (Lista de empleo)

Solicita información (Puntaje CAS)

Solicita información (Ejem. Subsidio ampliación)

Solicita informe social (Ejem. Becas, etc.)


2.2 SOLUCIONES

PRIMERA SOLUCIÓN: IMPLEMENTAR UNA RED Y OPTIMIZAR EL SISTEMA

DIDECO

SOCIAL

JEFATURA

RENTAS Y PATENTES

PERSONAL

CONTABILIDAD

ADM. Y FINANZAS

NUEVO SISTEMA CONTABLE

SISTEMA SOCIAL SISTEMA OBRAS

SISTEMA DIDECO

RED

Control de acceso

SISTEMA TRANSITO

OBRAS


SEGUNDA SOLUCIÓN: IMPLEMENTAR INTRANET

FINANZAS

SOCIAL OBRAS TRAN

DIDECO

INFORMACION PARTICULAR




DATOS Y PROGRAMAS

EDUCACION

ASEO



Departamentos distanciados físicamente de la municipalidad

DATOS Y PROGRAMAS CENTRALIZADOS SERVIDOR

(Computador especializado para brindar servicios)

Control de acceso

Conexión al servidor mediante INTRANET

Conexión al servidor mediante INTERNET

OBSERVACIONES


2.3 INVERSIÓN MUNICIPAL

Base: Directora de Administración y Finanzas I. Municipalidad de Graneros

FLUJO DE INGRESOS PERÍODO 2003 - 2007

La I. Municipalidad de Graneros durante los últimos 5 años registrados en las

Cuentas Públicas Anuales del período 2003 - 2007 ha tenido ingresos promedio en torno a

los MM$1.600 millones de pesos y una cifra levemente inferior, pero cercana de gastos.

Gráfico Nº5 : Flujo de ingresos totales, período 2003 – 2007

INGRESOS REAL Y PRESUPUESTARIO PERIODO 2003 - 2007

(en miles de pesos)

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007

INGRESO REAL

INGRESO PRESUPUESTARIO

Fuente: I. Municipalidad de Graneros: Cuentas Públicas, Período 2003 – 2007

La principal fuente de ingresos para el Municipio es la Participación en el Fondo

Común Municipal (F.C.M.) que significa anualmente un 75% del total de los ingresos.

La segunda fuente son los ingresos de operación (15%) que incluye las

contribuciones municipales (los permisos de circulación, las patentes municipales) y los

derechos municipales (Derechos de Aseo y Derechos Varios).

Gráfico Nº6 : Ingresos de la I. Municipalidad de Graneros, período 2003 – 2007

Fuente: I. Municipalidad de Graneros: Cuentas Públicas, Período 2003 – 2007

Composición de los Ingresos totales de la I. Municipalidad de

Graneros Período 2003-2007

Participación

Fondo Común

Municipal

75%

Ingresos de

operación

15%

Otros ingresos

10%


Inversión

La inversión en Graneros después de un alza importante entre el año 2003 y 2004

tiende a mantenerse estable entre 2005 y 2007.

Gráfico Nº7: Inversión en la comuna de Graneros, período 2003 – 2007

TIPO DE INVERSION EN GRANEROS 2003 - 2007

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007

M$

INVERSION PROPIA

INVERSION EXTERNA

TOTAL

Fuente: I. Municipalidad de Graneros. Departamento de Administración y Finanzas, 2008

Gráfico Nº8: Inversión I. Municipalidad de Graneros, período 2003 – 2007.

Inversión comuna de Graneros 2003 - 2007

INVERSION

PROPIA

57%

INVERSION

EXTERNA

43%

Fuente: I. Municipalidad de Graneros. Departamento de Administración y Finanzas, 2008

Conclusiones

Ente los años 2003 y 2007 se han recaudado M$8.000 millones. La principal fuente

de ingresos es el Fondo Común Municipal, que anualmente significa el 75%, La segunda

fuente son los ingresos por operaciones que significan un 15%, entre las que se cuentan los

permisos de circulación, patentes, derechos (aseo y varios). Se Recomienda buscar otras

fuentes de financiamiento para ir disminuyendo la enorme dependencia con este fondo y

aumentar las arcas de ingresos sobre el gasto y tener más posibilidades de hacer inversión.


2.4 DESARROLLO SOCIAL

2.4.1 Situación de la Pobreza

Problemática:

Actualmente, existe en la comuna un 39% de población en condición de pobreza

(11.459 personas).

Gráfico Nº9: Población en condición de pobreza

Porcentaje Poblacion Comunal en Condición de Pobreza

- Método Integrado -

61,26%

8,08%

25,81%

4,85%

No pobres

Pobreza Reciente

Pobreza Inercial

Pobreza Crítica

Los sectores donde más se concentra la pobreza recientes es Graneros, Las

Higueras y Tuniche, y donde más se concentra la pobreza inercial, es decir, donde

prevalece y se mantiene inalterable en el tiempo es La Compañía.

Gráfico Nº10: Distritos según condición de pobreza

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

%

Graneros La Compañía Las Higueras Tuniche

Porcentaje Población por Distritos en Condición de Pobreza

- Método Integrado -

No pobres

Pobreza Reciente

Pobreza Inercial

Pobreza Crítica

2.4.2 Grupos Prioritarios o Vulnerables

Problemática:

En Graneros los grupos vulnerables se constituyen por niños, jóvenes, mujeres

jefas de hogar y ancianos. Las condiciones sociales que acompañan a estos grupos son la

pobreza, la marginalidad, el consumo y tráfico de drogas y el hacinamiento. Las

poblaciones donde se encuentran principalmente son: Sagrada Familia, Rafael Carvallo,

Pedro Aguirre Cerda, Domingo Yánez, Capricornio, 11 de Septiembre, Joaquín Flores,

Villa Las Américas y Corvi Sur II.

Las poblaciones donde existe mayor vulnerabilidad social son:


• SAGRADA FAMILIA

• RAFAEL CARVALLO

• PEDRO AGUIRRE CERDA

• DOMINGO YAÑEZ

• CAPRICORNIO

• 11 DE SEPTIEMBRE

• JOAQUIN FLORES

• VILLA LAS AMERICAS

• CORVI SUR II

2.4.3 VIVIENDA

Problemática

En la comuna de Graneros la oferta de suelo para vivienda social se localiza en las

áreas rurales, debido a la especulación con los valores de suelo en las áreas potencialmente

urbanizables. Este factor ha determinado que numerosos comités de vivienda compren

terrenos en zonas rurales, que no siempre son aptas para el desarrollo urbano, con mala o

poca accesibilidad y baja factibilidad para la dotación de servicios básicos.

Los comités de vivienda se tienen características de microcampamentos donde se

percibe el allegamiento y el hacinamiento de familias al interior de las casas y en los

patios donde construyen mediaguas o ranchas para habitación.

Incumplimiento por parte de las constructoras, colapsadas de tanto trabajo.

Carencia de profesionales y técnico en la DOM

Déficit

Actualmente, existen 10 Comités de Vivienda en búsqueda de la casa propia que

en la práctica son alrededor de 700 familias, cifra que se puede traducir en el déficit total

de vivienda.


2.4.4 SALUD

El tipo de atención que se imparte en la comuna de Graneros es del tipo IV, con un

Hospital de derivación, donde se practican solo algunos procedimientos. Si bien en

términos generales el enfoque de salud contiene las áreas de promoción, prevención,

rehabilitación y tratamiento, al nivel de salud primaria, el Hospital de Graneros se

concentra en la Prevención y Promoción.

La prevención es entendida como la interveción precoz de un problema de salud

(por ejemplo, vacunación de niños o controlar a un paciente a través de medicamentos), a

su vez la promoción es el desarrollo junto con otros sectores o personas respecto de temas

referidos a salud (por ejemplo, educación y asesoría a monitores respecto del área de salud

bucal con niños de enseñanza básica).

El área de salud en la comuna de Graneros no está desarrollada en el Municipio,

solo existe la coordinación a través de un programa que administra una asistente social.

El Hospital a su vez esta a cargo de un Director el cual administra los aspectos

técnicos del funcionamiento del establecimiento de salud, basándose en normas

ministeriales y programas de salud determinados con los que cuenta el Hospital de

Graneros; es la entidad ejecutora y operativa del Área de Salud a nivel comunal,

abarcando también las derivaciones de San Francisco de Mostazal y Codegua.

Los programas con los que cuenta el Hospital son Programa Infantil, Programa del

Adulto, Programa de la Mujer, Programa Odontológico y Programa del Ambiente y Chile

crece contigo.

En conversación con el Director del Hospital de Graneros éste planteó la

problemática y los déficit:

Problemática:

Problemas de espacio físico, problemas de recursos para el buen funcionamiento,

problemas de recurso humano (carencia de médicos, profesionales y técnicos para

urgencia) e incomprensión por parte de los usuarios que exigen atención inmediata.

Foto 3: Hospital de Graneros

Déficit:

1. Se necesita un mejoramiento integral Sala Urgencia Hospital de Graneros

2. 2 Ambulancias

3. Mejoramiento integral policlínico

4. Déficit de 3 Médicos

5. Déficit 2 Matronas

6. Déficit de 3 Enfermeras

7. Déficit de 3 Personal de Servicio


2.4.5 EDUCACIÓN

Para analizar el tema educacional de Graneros se realizó también como actividad

complementaria un Seminario Taller que abordó el tema de la calidad, la infraestructura

educativa y los programas docentes.

Foto 4: Seminario-Taller de Educación

Según el Jefe DAEM de Graneros la problemática de la educación comunal es la

siguiente:

Problemática:

En Graneros la escolaridad en Graneros tiende a mantenerse en torno a los 9,3 años

y la tasa de analfabetismo es de un 14,5% y según las principales localidades de la comuna

este se manifiesta principalmente en Las Higueras y el Tuniche con un 17%.

Gráfico Nº11 Analfabetismo en comuna de Graneros

Analfabetos por distrito en Graneros

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

Graneros La Compañía Las Higueras Tuniche

Procentaje (%)

Si, Sabe Leer y Escribir

No

También: 1. Resultado de PSU y SIMCE se mantienen en niveles insatisfactorios.

2. Uso de equipamiento computacional y audiovisual insuficiente como herramienta

al servicio de la enseñanza.

3. Los requerimientos de material de enseñanza y mejoramiento de la infraestructura

no se priorizan adecuadamente a las necesidades de los alumno.

4. Existe desconocimiento en la implementación de la reforma curricular, el marco

para la buena enseñanza y el marco para la buena dirección.

5. Persisten problemas de articulación entre los distintos niveles de enseñanza

aprendizaje.

6. El monitoreo y seguimiento de los programas de acción comunal y de los

establecimientos educacionales sigue siendo insuficiente.

7. Existe carencia de instrumentos de evaluación en los distintos niveles.


8. La gestión de recursos materiales para los programas formativos

complementarios, proyecto de Integración y material de enseñanza, no se ha

implementado adecuadamente.

9. Hay deficiencia en el apoyo técnico a los equipos directivos, técnicos y de gestión

al interior de las unidades educativas.

10. El soporte técnico y redes de apoyo a la labor docente es insuficiente.

11. Falta fortalecer la gestión operativa de trabajo en equipo en los distintos niveles.

Déficit

Liceo Misael Lobos Monroy

1. Urgente se necesita la renovación mobiliario cocina de la carrera de gastronomía,

faltan conservadoras, horno industrial, y existen problemas de conservación de

alimentos.

2. Laboratorio de idiomas: el sistema está inutilizable

3. falta personal de apoyo paradocente y un auxiliar de servicios de portería

4. renovación de mobiliario en 3 aulas

Colegio Sixto Méndez

1. Baños en malas condiciones

2. Sistema de evacuación de aguas servidas en malas condiciones

3. red de agua potable en malas condiciones (red aérea)

4. No hay zona de acceso de vehículos de seguridad, como ambulancias o bomberos.

5. existe desnivel de los patios con respecto a multicancha, lo que produce

acumulación de aguas lluvias en multicancha.

Colegio Hernán Olguín

1. Hay saturación de canaletas

2. cierre perimetral de multicancha

3. problemas de evacuación de aguas lluvias, se inunda en los patios.

Colegio Reverendo Padre Antonio

1. Renovación de mobiliario antiguo dentro de la norma

2. equipamiento computacional sin Internet

3. los baños están en malas condiciones y requieren reparación

Colegio Villa La Compañía

1. Renovación de Mobiliario antiguo

2. Equipamiento computacional

3. Internet

4. Reparación Baños

5. Linde posterior con canal de riego


Foto 5: Peligro: linde con canal en Colegio La Compañía

Colegio Las Mercedes

1. Establecimiento sin recepción municipal, ya que es una casa traspasada por el

Ministerio de Educación que no cumple con la norma educativa en sus espacios,

por lo que requiere remodelación.

Colegio Tuniche

1. La cubierta de techumbre es de asbesto cemento y en estos momento tiene

filtraciones de aguas lluvias.

2. el canal que deslinda al Norte presenta riesgo de acceso de los menores al canal, y

presencia de roedores en establecimiento.

Colegio Las Higueras

1. Déficit de baños para párvulos

2. Déficit de baños para enseñanza básica por deterioro

Liceo Integrado de Adultos

1. Es una antigua casona patronal, por lo que no cumple con los requerimientos del

Ministerio de Educación

2. El tejado tiene filtraciones de agua

3. Los baños están deteriorados completamente

Escuela de Párvulos

1. Déficit de patio cubierto

2.4.6 CULTURA

Las actividades culturales de la comuna tienen relación fundamentalmente con las

tradiciones nacionales del país. Es por esto que la celebración de fechas tan significativas

como La Batalla de Maipú (5 de abril), el Combate Naval de Iquique (21 de mayo) y 18 de

septiembre sean apoyadas institucionalmente por el Municipio en la celebración de

desfiles y actos, especialmente canalizados por las escuelas y Liceo.

Las actividades culturales más destacadas son las que conmemoran la

Independencia de Chile el 18 de Septiembre. En este mes se realizan cicletadas,

campeonatos de brisca y rayuela, como también actos cívicos y campeonatos de cueca en

los establecimientos educacionales. La mayor parte de estas actividades las organiza el

Municipio en coordinación con las Organizaciones Comunitarias.


Además, el Club de Rodeo celebra de manera particular con actividades típicas que

ensalzan las tradiciones huasas y patriotas.

Otra de las prácticas culturales sumamente enraizadas en la comuna de Graneros

están asociadas a las festividades y celebraciones religiosas, especialmente en Villa La

Compañía.

La cultura propiamente tal ha sido impulsada por la Corporación Cultural de

Graneros que funciona como un órgano independiente del Municipio

Pero sin duda la agrupación folclórica más destacada de la comuna es Los Grillitos

de Graneros, con casi cuarenta años de trayectoria, conformada por niños de entre cinco y

catorce años, dedicada al canto tradicional de cuecas, tonadas y villancicos.

Problemática

En Graneros las actividades culturales se asocian claramente a las festividades

religiosas, pero no a las actividades culturales planificadas y dirigidas. Menos al desarrollo

de talentos artísticos por medio de talleres de pintura, teatro, ejecución musical, literatura

o danza. Solo la agrupación folclórica Los Grillitos de Graneros destaca por iniciativa de

privados. Existe entonces el desafío de comenzar a pensar la comuna también de un modo

que no solo tenga que ver con la solución de necesidades básicas, sino también con el

desarrollo del humanismo enfocado en el arte y la cultura.

2.4.7 DEPORTE Y RECREACIÓN Base: Entrevista a Encargado de Deportes y talleres con la comunidad.

El deporte y la recreación en la comuna de Graneros es administrado y dirigido por

el Encargado de Deportes de la I. Municipalidad de Graneros en coordinación con el

Consejo Local de Deportes integrado por los clubes deportivos de la comuna, con la única

salvedad que este consejo sólo organiza actividades relacionadas con el fútbol.

Estadios

Cuadro Nº1

Estadios Población / Villa Déficit

Salvador Gutiérrez Salvador Gutiérrez s/n

Capricornio Capricornio Pje. 3, Pje. 5 Iluminación deficiente,

remodelación completa

Covigra E. P. Hurtado Galerías, cierre olímpico

San Ramón Santa Teresa Cierre olímpico,

iluminación

Municipal Camarines, galerías,

iluminación

Canchas de Fútbol

Cuadro Nº2

Canchas de Fútbol Localidad Déficit

Nestlé Graneros

Club Deportivo Santa Ana Santa Ana Mejoramiento integral

Santa Eugenia La Higuera Mejoramiento integral

Los Chinos Las Mercedes Mejoramiento integral

Tuniche Tuniche Mejoramiento integral

El Arrozal El Arrozal Mejoramiento integral

San Víctor / La Cabaña La Cabaña Mejoramiento integral

Nuevos Campos Nuevos Campos Mejoramiento integral

Independiente Riesco La Compañía Mejoramiento integral

La Anivana La Anivana Mejoramiento integral


Problemática

La I. Municipalidad hace todos los esfuerzos por atender a toda la comunidad,

especialmente a través de los programas dirigidos a niños y jóvenes, pero dada la cantidad

de población y las condiciones de los grupos vulnerables se hace necesario seguir

ampliando la oferta en otros deportes vinculándolo con la prevención del delito y el

consumo de drogas, en las poblaciones con más vulnerabilidad social a saber: SAGRADA

FAMILIA, RAFAEL CARVALLO, PEDRO AGUIRRE CERDA, DOMINGO YAÑEZ,

CAPRICORNIO, 11 DE SEPTIEMBRE, JOAQUIN FLORES, VILLA LAS AMERICAS,

CORVI SUR II.

2.4. SEGURIDAD CIUDADANA

Problemática

Actualmente el acceso a la justicia en Graneros se canaliza a través de Carabineros

de Chile, el Juzgado de Policía Local que atiende faltas (y tiene déficit de espacio en la

sala de espera), la Fiscalía y el Juzgado de Garantía. Los principales delitos que afectan a

la población son robos con violencia e intimidación, los robos en lugar habitado, los

hurtos, las lesiones y la violencia intrafamiliar. Así también, Bomberos de Chile atiende

incendios y accidentes de tránsito pero tiene déficit de operación debido a que necesita

carro de rescate vehicular, carro de agua y de traslado.

La gran problemática de Graneros es la delincuencia que asola a la comuna

especialmente en las poblaciones más vulnerables y donde además la población percibe la

delincuencia como un problema grave, especialmente en las poblaciones SAGRADA

FAMILIA, RAFAEL CARVALLO, PEDRO AGUIRRE CERDA, DOMINGO YAÑEZ,

CAPRICORNIO, 11 DE SEPTIEMBRE, JOAQUIN FLORES, VILLA LAS AMERICAS

y CORVI SUR II.

También la población percibe que hay consumo de drogas en la vía pública y

microtráfico, especialmente en SAGRADA FAMILIA y RAFAEL CARVALLO.


2.5 ASPECTOS ECONÓMICOS

El empleo en la comuna de Graneros se caracteriza por tener en su mayoría

trabajadores no calificados en empleos temporales, especialmente en los meses de verano

con la cosecha de la fruta en todas las localidades y distritos.

Es destacable que en Graneros exista casi un 11% de Técnicos y profesionales de

nivel medio; en La Compañía destaca el 17% de agricultores y trabajadores calificados

agropecuarios y La Higuera un 16%; 11% de oficiales operarios y operarios de artes

mecánicas en Graneros y Las Higueras.

Gráfico Nº12:Grupos de ocupación en la comuna de Graneros

Fuente: MIDEPLAN, División Social, Departamento de Información Social, Encuesta CASEN 1996 - 2003.

En cuanto a las industrias manufactureras de la comuna se encuentran entre otras:

Indura,

Union Camps

y Nestlé.

Las agroindustrias registradas tienen mayor presencia en todo el territorio comunal

siendo las más importantes:

la Estación Experimental (vivero),

la Deshidratadora Los Pinos (Procesadora de alimentos),

la Fábrica de Cecinas (Procesadora de alimentos),

el Frigorífico Domingo Castaño,

el Frigorífico Orueta, la Sociedad Agrícola Viña Pérez Llano Fundo San Hernán,

Agrícola Santa Amelia Ltda.,

Agrícola y Frutícola San Isidro Ltda.,

Grupos de ocupación en Graneros

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00

Fuerzas armadas

Poder ejecutivo y cuerpos legislativos; Personal directivo Adm.Públ. y

empresas

Prof científicos o intelectuales

Técnicos y profesionales de nivel medio

Empleados de oficina

Trabajadores de servicios y vendedores de comercio y mercado

Agricultores y trab. calificados agrop. y pesqueros

Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y otros oficios

Trabajadores no calificados

Ignorado

Operadores de instalaciones y máquinas y montadoras


Parking Camilo Pérez de Arce,

Huerto Las Torres (de EL Arrozal),

Joaquín Gaete Caro parking Uvas (El Arrozal),

Parking Ma Tema Rodríguez (de Santa Rosa),

Cooperativa Agrícola Graneros,

Corpora Aconcagua S.A.,

Estación Experimental Graneros Norte,

Fundo Agrícola Quinta,

Huerto San Ramón,

Productora Semila Investigación Joanett Morgan (de San Ramón),

Simonetti CostA Anibal (de Cuarta Hijuela),

Soc. Agrícola Tuniche (Sta Rosa)

y Soc. Agrícola Alcahue (de El Molino).

Empleo

La situación del empleo en Graneros para la población económicamente activa

revela que existe un 11% de desocupados, un 19% de inactivos y un 70% de ocupados.

Gráfico Nº13: Situación del empleo en Graneros

Fuente: MIDEPLAN, CASEN 1996 - 2003.

Problemática: Las posibilidades de crecimiento de la comuna se ven óptimas dada su

excelente localización con respecto a los mercados y las aglomeraciones urbanas, pero

también se observa aún una alta dependencia de las actividades agrícolas, con una fuerte

tendencia hacia el sector terciario de servicios.

Déficit: Desocupación de un 11%, es decir 3.252 habitantes

Situación del Empleo en Graneros 2008

Ocupados

70%

Desocupados 11%

Inactivos 19%


3. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

3.1 INFRAESTRUCTURA

Problemática:

En Graneros existe un déficit de infraestructura por el mal estado de caminos de

tierra en el sector de Las Higueras, Las Mercedes y Santa Julia. También existen caminos

y calles en mal estado, inundación por alcantarillas y desborde de canales en toda época

por falta de limpieza y mantención.

Caminos de Tierra

• Las Higueras

• Las Mercedes

• Santa Julia

Caminos y Calles en mal Estado

• Camino Real Entre Calle Valparaíso y Santa Julia

• Ruta H-10 Entre Santa Elena Y Paradero 21

• Camino Santa Julia

• Calle Valparaíso

• Calles De Corvi Sur

• Teniente Jiménez En Pob. Capricornio

• José M Caro Con Los Lagos

Foto 6: José M. Caro con Los Lagos Foto 7: Calle Valparaíso

Inundación Por Alcantarillas y Salida de Canales

Leman,

Manzanal,

Berríos Guerrero

Los Regidores,

San Hernán,

Los Lagos I y II

Sta Margarita,

Nuevos Campos,

El Molino,

Arcahue

Villa La Compañía

Foto 8 Foto 9


Foto 10 Foto 11

3.2 TELECOMUNICACIONES

Para hacer referencia al tema de las telecomunicaciones se describirá la forma en

que la tenencia de Internet y telefonía celular.

Desde el ingreso y masificación de Internet se tiene dos tipos: Banda ancha y

normal. Las empresas que operan en este mercado son VTR y Telmex con 1.200 usuarios.

En el caso de las compañías de celulares, éstas han penetrado desde hace doce años

a través de las empresas Entel, Movistar y Claro con más de 12.000 usuarios.

La cobertura de Internet en Graneros abarca solo a la zona urbana, quedando fuera

las localidades rurales.

CUADRO Nº3: TELÉFONOS PÚBLICOS, INTERNET Y CELULARES

Nº Localidades Teléfono

Público

Celulares Internet

1 Graneros 200 12.000 1200

3.3 TRANSPORTE PÚBLICO

En Graneros el transporte público lo constituye el tren EFE, los buses

TransO`Higgins, los colectivos y los taxis.

BUSES TRANSO`HIGGINS

Los buses TransO`Higgins circulan entre Rancagua y Graneros por dos rutas:

i) Ruta 5

ii) Tuniche: Este recorrido se realiza por el Camino Real abarcando una

población aproximada de 12.000 habitantes.


Foto 12: Improvisada Garita de Buses en el Sector Centro de Graneros

TAXIS

En la comuna existen aproximadamente 120 taxis, los que operan en toda la

comuna con recorridos a pedido de los pasajeros interesados, especialmente hacia sectores

más apartados.

COLECTIVOS

Los colectivos en la comuna de Graneros tienen una importancia significativa por

ser un medio de transporte masivo.

Existen dos líneas de colectivos que realizan la ruta Graneros – Rancagua por

Tuniche:

i) Operan desde Graneros urbano hacia Rancagua y desde Rancagua hacia

Graneros con base en el Terminal de Buses de Rancagua.

ii) Operan desde Graneros urbano hacia Rancagua y desde Rancagua hacia

Graneros con base en un miniterminal en Alameda, frente al Hospital

Regional.

También existe una línea de colectivos que realiza viajes hacia Codegua por la

salida oriente de Graneros por La Compañía.

Problemática:

Actualmente, la cobertura del transporte no llega a todos los sectores de la comuna

en forma equitativa, por lo que quedan poblaciones sin transporte que ocasionalmente

cubren taxis y colectivos en el área urbana y, especialmente, en los sectores rurales. En los

talleres la población plantea la necesidad de contar con un Terminal de buses para ordenar

el transporte. Dicha opinión es compartida por la DOM.

Déficit

El principal déficit del transporte en Graneros es la cobertura por sector, la cual se

explica en el cuadro de cobertura de transporte para todos los sectores de la comuna según

territorio. También se plantea como déficit la carencia de un Terminal de buses.


Cobertura por sector

Taxis y colectivos cubren el 71% de la comuna, 19.000 habitantes. El 30% de la

población utiliza los buses de TransO´higgins y el tren.

Cuadro Nº4: Cobertura del transporte

SECTOR I Población / Villa % Cobertura

Urbanos 1. Manzanal

2. Berríos Guerrero

3. Los Regidores

4. Comuna Autónoma

5. Los Alcaldes

6. Los Alcaldes Rurales

7. Los Jardines de Graneros

8. José María Caro I - II

9. Los Lagos I - II

10. San Hernán

11. El Parque

12. Sector Plaza

13. El Roble

14. Corvi Norte

100%

Rural 1. La Soledad

2. Los Romeros

3. Las Higueras

25%

Sector II

Urbano

1. Magisterio

2. Leman

3. Camilo Mori I – III

4. Monasterio I – III

5. Los Castaños

6. Los Aromos I - II

100%

Rural 1. Hijuela Larga 25%

Sector III Población / Villa % Cobertura

Urbano 1. Domingo Yánez

2. Capricornio

3. Los Pinos

4. Pedro Aguirre Cerda

5. Sagrada Familia

6. Rafael Carvallo

7. Cruz Roja

8. Portal Santa Julia

9. Violeta Parra

10. Los Poetas

11. Conde de la Conquista

12. Los Líderes

13. El Bosque

14. Las Acacias

15. Chiprodal

16. Villa Hospital

95%

Rural 1. Santa Julia Poniente

2. La Ballica

3. Las Mercedes

4. El Arrozal

5. Tuniche

6. Callejón Las Rozas

7. Cuarta Hijuela

25%


Sector IV

Urbano

1. Covigra

2. Corvi Sur

3. Corvi Sur II

4. 11 de Septiembre

5. Joaquín Flores

6. Santa Rosa

7. Villa Fiat

8. Los Torunos

9. Población Graneros

10. Condominio Los Jardines de

Graneros I y II

11. Villa Los Jardines de Graneros

12. Villa Nueva

13. Villa Las Américas

14. Rafael Ovalle

90%

Rural 1. La Cabaña 25%

Gráfico Nº14: Síntesis de la cobertura del transporte por sector de la comuna de

Graneros

Cobertura del Transporte público en Graneros

0 20 40 60 80 100 120

urbano

rural

urbano

rural

urbano

rural

urbano

rural

rural

III

III

IVV

%


3.3 Áreas Verdes

Índice m2/ Hab.: 3,4 m2 / hab. Aprox.

Problemática:

En entrevista con la Dirección de Obras Municipales el 26 de junio de 2008 se

estableció que existen problemas de mantención de las áreas verdes y del mobiliario

urbano en toda la comuna debido a:

a. Insuficiencia de personal del departamento de aseo y ornato

b. Robo de equipamiento

c. Robo de suministro de agua potable

d. Insuficiente iluminación de áreas verdes

Déficit:

Défict de áreas verdes

a. Los Torunos (sitio eriazo)

b. Población Capricornio (sitio eriazo en bandejones, terrenos tomados con familias)

c. Población San Hernán (no tiene espacio de áreas verdes)

d. Sector antiguo de Graneros no tiene áreas verdes

Foto 13: Los Regidores Plaza Foto 14: Berríos Guerrero Plaza


Foto 15: Sector Plaza Árboles añosos

Foto 16: Sector Plaza 1 Foto 17: Sector Plaza 2

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