Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIAS

MANIFIESTO AMBIENTAL EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS


1. INTRODUCCIN

El presente Plan de Contingencias ha sido elaborado para el Edificio de departamentos, tomando como base el Anlisis de Riesgos Ambientales efectuado y presentado conjuntamente.

El propsito de este Plan es facilitar al propietario del Edificio de departamentos, medidas de respuesta inmediata y rpida ante diferentes contingencias que pudieran suscitarse y que deriven en efectos negativos sobre la salud de las personas y sobre los diversos factores ambientales.

La estructura del documento se ha dividido en los siguientes acpites: Los objetivos del plan, descripcin del rea de influencia, fuentes de potenciales contingencias y finalmente se sugieren medidas preventivas y otras de respuesta.

2. OBJETIVOS DEL PLAN

2.1 Objetivo General

Delinear acciones de control sobre los efectos de posibles contingencias ambientales en el edificio de departamentos, las mismas que pueden derivar en alteraciones a la salud de las personas durante el funcionamiento del mismo, as como tambin en daos sobre el medio ambiente en el rea de influencia.

2.2 Objetivos Especficos

Identificar las acciones mnimas para responder eficientemente ante situaciones de contingencia durante el desarrollo de las actividades cotidianas en la operacin y funcionamiento del edificio.

Reducir la probabilidad de ocurrencia de eventos derivados del mantenimiento deficiente de infraestructura y/o instalaciones, incumplimiento de medidas de seguridad, y otros factores que se constituyen en riesgos ambientales.

3. DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA

El medio ambiente se considera como un sistema compuesto por un conjunto de elementos fsicos, qumicos, biolgicos, sociales, culturales y otros, que estn relacionados entre s y son interdependientes. Este conjunto tiene un comportamiento definido temporal y espacialmente, e interacciona a su vez con las actividades que se desarrollan en l, y en el presente caso con las actividades que se desarrollan en los departamentos.

Por tal razn, la descripcin fsico natural del rea circundante se la efecta considerando los elementos mencionados y agrupando en aspectos abiticos, biticos y socioeconmicos y culturales.

Con la finalidad de poder efectuar una descripcin fsico natural del rea circundante, es necesario indicar la localizacin exacta del Proyecto.

El edificio, se encuentra ubicado en las coordenadas UTM 803136 m Este y 8076042 m Sud, de la zona 19 K. Est ubicado en el sector Noroeste del Centro Urbano de la Ciudad de Cochabamba. Este sector est comprendido en la zona de Muyurina, de la provincia Cercado, a 2594 msnm.



3.1 Aspectos abiticos

Los factores abiticos son aquellos que condicionan y determinan la existencia de los factores biticos, y hacen referencia a elementos fsicos y qumicos inanimados, caractersticos de un determinado lugar y que pueden o no variar, temporalmente; algunos ejemplos de estos son la humedad, temperatura, clase de suelo, etc.

La zona de emplazamiento del Edificio presenta un clima tipo C, que corresponde a Climas Templados Clidos (Meso trmicos) dentro de la clasificacin climtica de Koppen

TMM del mes ms fro entre 18 y -3C. TMM del mes ms clido > 10C

Con los datos proporcionados por la estacin meteorolgica de AASANA, se puede concluir que los valores promedio de las temperaturas media y mxima ms altas, registradas en la zona de emplazamiento deledificio, han sido de 12 y 28 C, respectivamente, de igual manera, los valores mnimos de temperatura y la mnima se produjeron en el mes de julio, habindose observado un valor, referente en los ltimos aos, de 1.2 registrado en julio.

En la zona no se han registrado deslizamientos, derrumbes, ni actividad volcnica, tampoco es susceptible a movimientos ssmicos y otro tipo de movimientos.

Referente al aspecto mineralgico se refiere/se puede indicar que en la zona de influencia directa de la AOP no existen yacimientos de minerales metlicos.

3.1.1. Suelos.

Se encuentra en la zona plana a casi plana del basin sedimentario del rea de influencia, pertenece al ambiente morfogentico deposicional (Typic Ustifluvents, Typic Torriorthents, Aridic Ustochrepts, Typic Haploxeralfs), con pendiente plana a ligeramente inclinada; drenaje superficial lento, siendo la caracterstica principal de esta unidad la litologa lacustrino-lagunar; con pendientes que fluctan entre 0-5%, comprendiendo las siguientes unidades taxonmicas:

Typic Ustifluvents franco Aridic Ustochrepts franco fino Typic Haploxeralfs franco arcilloso

Material parental de origen lacustrino con presencia de grava redondeada (5-10%). Son suelos profundos a muy profundos; con colores que varan de pardo amarillento (10 YR 5/4) a pardo muy plido (10 YR 7/4); textura: franco arcillosa a franco arcillo limosa; estructura en bloques subangulares y angulas, fuerte, medianos y gruesos; pocas races en el horizonte superficial y muy pocas en los horizontes subyacentes; drenaje superficial y muy pocas en los horizontes subyacentes; drenaje superficial muy lento, drenaje interno lento a muy lento; ninguna evidencia de erosin.

3.1.2. Recursos Hdricos

PRINCIPALES ROS CERCANOS NOMBRE PERMANENTEO

INTERMITENTE CAUDAL ESTIMADO EN EPOCA DE ESTIAJE

ACTIVIDAD PARA LA QUE SE APROVECHAN

OBSERVACIONES

RIO ROCHA PERMANENTE 0,03 m3/seg RIEGO A 285 m de la AOP

Fuente: EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS DEL RO ROCHA (RENE TOLEDO MEDRANO)



3.2. Aspectos biticos 3.2.1. Flora

Vegetacin predominante: Molle (Shinus molle), sauce llorn (Salix Pendulina), sauce criollo (sals humboldtiana), pino (Pinus radiata), Jacaranda (Mimosifolia D.), lamo (Ppulos s.p), carnavalito (Senna spectabilis).

Vegetacin endmica: Ninguna

Vegetacin de inters comercial: Ninguna.

3.2.2. Fauna

Fauna preponderante: Palomas (Claravis mondatoura, claravis pretiosa, etc.), horneros (Schizoecahrteti), tarajchis, perros, gatos y otros animales domsticos

Fauna endmica de la regin: Ninguna

Especies en peligro de extincin: Ninguna

Especies de inters comercial: Ninguna

No. de habitantes poblacin civil: 630.587 habitantes

Poblaciones colindantes:

NOMBRE COLINDANTE

DISTANCIA No. DE HABITANTES

NORTE TIQUIPAYA 8 KM 53,062 HABITANTES SUR SANTIVAEZ 25 KM 6,527 HABITANTES ESTE SACABA 13 KM 169,494 HABITANTES OESTE COLCAPIRUHA 8 KM 51,896 HABITANTES

Fuente: (CENSO 2012)

3.3. Aspectos Socioeconmicos y Culturales

Grupos tnicos: quechuas

Cercana a reas arqueolgicas e histricas: Ninguna

Actividad econmica principal: Residencial, comercial.

La zona de la AOP cuenta con los servicios bsicos de: Agua Potable y alcantarillado. Este servicio es ofertado por la empresa municipal SEMAPA

La zona cuenta con servicios de Energa Elctrica de ELFEC.

La zona que ocupa el edificio que se describe en el presente Manifiesto Ambiental, se caracteriza por ser una zona que cuenta con servicio telefnico y servicios de telefona.

La zona cuenta con servicio municipal de recojo de basura, por la empresa municipal EMSA institucin que depende del Honorable Gobierno Municipal de Cochabamba.



4. ESCENARIOS DE RIESGOS IDENTIFICADOS V MEDIDAS PROPUESTAS PARA SU REDUCCIN

En el Anlisis de Riesgos Ambientales realizado para el edificio de departamentos, se identificaron los diferentes escenarios de riesgos ambientales probables de ocurrir, consecutivamente se estim la probabilidad de ocurrencia y la gravedad de las consecuencias tanto para el entorno natural como para el ser humano, y finalmente se evalu el ndice de riesgo ambiental. Sistematizando estos escenarios de riesgo se tienen los siguientes:

Riesgos asociados al medio ambiente Riesgos asociados a la ejecucin Riesgos asociados a las normas de seguridad Riesgos asociados a la operacin Riesgos asociados al mantenimiento Riegos asociados a la disposicin inadecuada de residuos slidos Riesgos asociados a factores externos (clima y factores humanos)

Las medidas de prevencin y respuesta se consideraron segn los escenarios previstos en el edificio de departamentos, de tal forma que se puedan prevenir o en su caso cuando sea inminente la ocurrencia del evento, se tengan medidas de respuesta para minimizar el efecto sobre los seres humanos y sobre el medio ambiente.

Sobre la base de los riesgos identificados, se los evalan considerando parmetros de probabilidad y gravedad.

De acuerdo a normas reconocidas el parmetro de probabilidad de ocurrencia se define en alta (A), media (M) y baja (B), y el parmetro de gravedad de dao (consecuencia), se define en ligeramente daina (LD), daina (D) y extremadamente daina (ED).

En base a la calificacin de la misma se estim la valoracin del nivel de riesgo conforme a la siguiente tabla.

Definicin de niveles de riesgos

LD D ED B RIESGO TRIVIAL RIESGO TOLERABLE RIESGO MODERADO M RIESGO TOLERABLE RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE A RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE RIESGO INTOLERABLE

La descripcin de los niveles de riesgos es como sigue:

RIESGO TRIVIAL: No se requiere ninguna accin especfica.

RIESGO TOLERABLE: No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se requieren comprobaciones o evaluaciones peridicas para asegurar que se mantenga la eficacia de las medidas de control.

RIESGO MODERADO: Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse con un plazo determinado, verificando las medidas de control.

RIESGO IMPORTANTE: No debe iniciarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esta realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.



RIESGO INTOLERABLE: No se debe iniciar ni continuar el trabajo hasta que reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos limitados, debe prohibirse el trabajo.

4.1. Medidas preventivas y de respuesta ante riesgos

4.1.1. Riesgos asociados a las normas de seguridad (E1)

El incumplimiento de las normas de seguridad en toda el edificio de departamentos, puede ocasionar accidentes afectando la salud del personal de trabajo como tambin afectando al medio ambiente circundante. Es por tal razn, que durante las diferentes etapas del proyecto, se establecern normas de seguridad las cuales debern ser cumplidas por todos, personal de la ejecucin, residente y el personal que trabaja durante el funcionamiento de este, como ser la sealizacin (lugares restringidos de acceso solo a personal autorizado), etc. Igualmente, se tomara en cuenta la implementacin y actualizacin de la sealizacin, capacitacin en mtodos seguros de trabajo, mtodos de prevencin, etc.

Adicionalmente, es importante que en las instalaciones del edificio de departamentos se cuente con extintor de incendios, el cual debe encontrarse en buen mantenimiento y funcionamiento ptimo, para poder prever posibles casos de incendio y que pueda ser una contingencia controlada.

Medidas para la minimizacin o eliminacin del riesgo

Planificar, actualizar y ejecutar las medidas de seguridad. Instruir al personal sobre, prcticas seguras de trabajo; y efectuar retroalimentaciones permanentes. Contar con extintores de fuego a disposicin de todo el personal, los cules deben cumplir con las

necesidades de cantidad y calidad, en funcin a las medidas de seguridad industrial. Revisar peridicamente las instalaciones, asegurando una correcta sealizacin de las instalaciones,

as como la verificacin del estado de las mismas. Mantener con carga actualizada el extintor de fuego Cumplir el Plan de Contingencias, Plan de Higiene y Seguridad Industrial y el Manual de Primeros

Auxilios, para que en el caso de incidentes, la respuesta de los involucrados sea rpida y correcta. Mantener siempre y en todo momento las vas de salida de emergencia despejadas y expeditas.

Medidas de respuesta ante contingencias presentadas

Prestar primeros auxilios al personal afectado, cumpliendo las instrucciones establecidas en el Plan de Seguridad Ocupacional.

Trasladar al herido al centro mdico ms cercano en caso de ser necesario. Si se trata de un incidente con riesgo de incendio, evacuar al personal a un lugar seguro. Proceder de acuerdo a lo establecido en el Plan de Seguridad para contener y apagar el incendio. Llevar un registro detallado del incidente para evitar repeticin del evento.

4.1.2. Riesgos asociados a la operacin (E2)

Estos riesgos generalmente se deben al manipuleo inadecuado de equipos y maquinarias durante el funcionamiento de este, la negligencia por parte del personal durante las actividades diarias que son llevadas a cabo en los departamentos del edificio son eventos iniciadores de accidentes como ser daos a la salud del personal.


Instruir al personal sobre, prcticas seguras de trabajo.' Los trabajadores deben utilizar los equipos de proteccin personal adecuados a cada tipo de trabajo.



Realizar revisiones peridicas y un mantenimiento preventivo de acuerdo a las recomendaciones de los fabricantes de la maquinaria y equipos con los que cuentan.

Cumplir el Plan de Contingencias, Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional y el Manual de Primeros Auxilios, para que en el caso de incidentes, la respuesta de los involucrados sea rpida y correcta.


En caso ocurrir algn incidente, actuar de acuerdo al manual de primeros auxilios o trasladar al herido centro de salud ms cercano.

Informar inmediatamente al responsable del edificio del incidente ocurrido. Llevar un registro detallado de los incidentes suscitados, para evitar repeticin del evento.

4.1.3. Riesgos asociados al mantenimiento (E3, E4)

Es necesario considerar el mantenimiento de las instalaciones elctricas del edificio, debido a que una falta de mantenimiento preventivo de estas, puede provocar lesiones por choques elctricos, cortes de luz, chispas e incendios de gran magnitud, con consecuencias graves para la salud del personal de trabajo.

Es relevante mencionar que se debe realizar el mantenimiento de todos los equipos con los que cuenta el edificio, ya que pueden ocasionar accidentes de tipo elctrico y entre otros riesgos daos a la salud.

El buen mantenimiento de los extintores de fuego es indispensable para actuar de manera adecuada en caso de presentarse algn incidente de este tipo. Todo el personal de la encargado de la administracin y mantenimiento del edificio debe encontrarse capacitado en el funcionamiento de los extintores y la actuacin adecuada en caso de incendios.


Ejecutar el mantenimiento preventivo de las instalaciones elctricas, equipos, maquinarias y otros. Realizar inspecciones rutinarias al interior de las instalaciones con el fin de descubrir algn circuito

sobrecargado, alguna falta de conexin a tierra, cables con daos en el material aislante, etc. Contar con extintor de fuego a disposicin en toda la infraestructura, el mismo debe encontrarse en

buen mantenimiento y funcionamiento. Instruir al personal en el Plan de Contingencias, Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional y el Manual

Primeros Auxilios, para que en el caso de incidentes, la respuesta de los involucrados sea rpida y correcta.


En caso de presentarse algn incidente relacionado con las conexiones elctricas como ser: chispas, corto circuitos, u otro tipo de evento; todo operario que se encuentre involucrado deber soltar inmediatamente el material daado, seguidamente deber desconectar toda conexin elctrica y comunicar al personal responsable, el incidente ocurrido.

Si ocurriese un incidente debido a la falta de mantenimiento del extintor, como ser la dispersin incontrolada de fuego en las instalaciones, el responsable del edificio inmediatamente se deber comunicar con la estacin de bomberos a fin de que puedan controlar el mismo.

En caso de algn incidente relacionado con estos riesgos, se debe actuar de acuerdo al Plan de Seguridad Ocupacional.



4.1.4. Riesgos asociados a la disposicin inadecuada de residuos slidos (E5)

Durante el funcionamiento del edificio existir la generacin de residuos slidos domiciliarios, la disposicin inadecuada de la basura puede provocar que se altere el entorno de la zona, provocando molestias en los vecinos.


En lo posible clasificar los diferentes tipos de residuos slidos que se generan, de acuerdo a los criterios del tipo de basura que se tiene, e intentar concienciar a las personas acerca de las 3 R's reutilizar, reciclar y recuperar.

Manejar de forma adecuada cada uno de los recipientes que contiene basura domstica, hasta su vertido a los contenedores municipales o carro basurero.

Recomendar a los trabajadores la disposicin de residuos slidos domiciliarios al interior de los contenedores.

Recomendar a los trabajadores la disposicin y/o entrega de los residuos slidos domiciliarios en bolsas adecuadas y cerradas.

Sectorizar y mantener cierto orden en el almacenamiento temporal de los residuos slidos causantes de impacto visual, de salud y del paisaje.

Si se tuviese residuos de naturaleza peligrosa o se desconozca la peligrosidad de algn tipo de residuos, se deber separar en envases diferentes.

4.1.5. Taponamiento de los desages por lluvias torrenciales (E6).

La ocurrencia de lluvias torrenciales, trae consigo riesgos asociados con la retencin de agua al interior de las instalaciones y el taponamiento de la red interna debido a la falta de mantenimiento y limpieza de los desages.


Realizar una limpieza peridica y drenaje constante de las conexiones sanitarias y ductos de la red de desages. Realizas inspecciones rutinarias a las instalaciones con motivo de detectar vertidos de residuos slidos de forma indebida en la red o canales internos.


Realizar limpieza de las redes sanitarias, inmediatamente se detecte el taponamiento. En caso de ocurrir un rebalse, deber procederse con la limpieza inmediata del rea circundante, y de

toda la superficie afectada.

4.1.6. Ocurrencia de actos de negligencia por parte de clientes, visitantes y/o vecinos (E8).

Otro de los factores externos al edificio, es la negligencia debida a los factores humanos, es decir clientes, visitantes y/o vecinos, pueden constituirse en otro escenario de riesgos, que escapa al control del responsable del edificio, generando la probabilidad de cometer imprudencias al usar algn material peligroso, inflamable o explosivo, pudiendo provocar posibles incidentes o accidentes con los consecuentes efectos adversos a la salud humana.




Realizar revisiones peridicas de las condiciones de seguridad del edificio con relacin al riesgo de incendio y explosin.

Garantizar la existencia de extintor de incendios en las instalaciones. Verificar peridicamente la recarga y presurizado del extintor. Realizar simulacros de incendio y evacuacin por lo menos dos veces al ao y de acuerdo a las

normas de la Ley de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar. Contar con un Plan de Emergencias en caso de incendio y un Plan de Evacuacin del personal. Realizar revisiones al predio y sus colindantes, a efecto de detectar situaciones que sea tornen en

posibles situaciones de incendio.


Cumplir el Plan de Contingencias, Plan de Higiene y Seguridad y el Manual de Primeros Auxilios, para que en el caso de incidentes, la respuesta de los involucrados sea rpida y correcta.

Prestar primeros auxilios si se ve afectada la salud y seguridad de los residentes del edificio, cumpliendo las instrucciones establecidas en el Plan de Seguridad Ocupacional.

Trasladar a los heridos al centro mdico ms prximo, tomando las previsiones que el caso amerita, y si es que es las condiciones son seguras tanto para los heridos como para el personal.

Evacuar al personal a un lugar seguro. Proceder de acuerdo a lo establecido en el Plan de Seguridad si es que el hecho derivase en un

incendio. Llevar un registro detallado del incidente para evitar repeticin del evento. Instruir al personal en el Plan de Contingencias, Plan de Higiene y Seguridad y el Manual de Primeros

Auxilios, para que en el caso de incidentes, la respuesta de los involucrados sea rpida y correcta.

5. PROCEDIMIENTOS DE CONTINGENCIA

A continuacin, los siguientes pasos constituyen un procedimiento de emergencia genrico que debe seguir los residentes, ante cualquier contingencia que signifique un alto riesgo para la salud y el medio ambiente:

Determinar la ubicacin del incidente, estimar la magnitud y el tipo de incidente. Notificar al Administrador, al Responsable de Obra o al personal de Seguridad de las instalaciones. Notificar a las autoridades e instituciones locales, para tomar las medidas del caso, si el incidente no

puede ser manejado internamente y deriva en accidentes de gran magnitud e involucra algn factor ambiental.

Si la emergencia requiere ayuda mdica, notificar y movilizar al servicio mdico o alguno alternativo, tomando en cuenta el Manual de Primeros Auxilios para su accin inmediata.

Llevar a cabo las acciones especficas para mitigar o restaurar la zona afectada. Documentar el incidente.

El cumplimiento de los procedimientos de emergencia y de remediacin de daos, contempla la participacin y responsabilidad de todo el personal. Las funciones y atribuciones de cada empleado, en relacin a la respuesta ante una posible contingencia estarn orientadas a cumplir los procedimientos y planes de contingencia, con la misma responsabilidad y bajo la direccin del encargado de obra, del administrador o responsable del edificio.

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