plan de contingencia cotopaxi

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE COTOPAXICIENCIAS AGROPECUARIAS Y RECURSOS NATURALES

TEMA

DOCENTE

Ing. Eduardo Cajas

CÁTEDRA

Desastres Naturales

CURSO

Quinto Medio Ambiente

Plan de contingencia ante una posible erupción del volcán Cotopaxi, en los sectores El Loreto, Nueva Vida, La Brigada Patria, Vasconez Cuvi, San Felipe, Ciudadela Patria.

UNIVERSIDAD

TÉCNICA DE

COTOPAXI

CIENCIAS AGROPECUARIAS Y RECURSO

S NATURAL

ESIngeniería en Medio Ambiente


I. TEMA

Plan de contingencia ante una posible erupción del volcán Cotopaxi, en los sectores El Loreto, Nueva Vida, La Brigada Patria, Vasconez Cuvi, San Felipe, Ciudadela Patria.

II. INTRODUCCIÓN

Como es de conocimiento de todos a partir de un tiempo atrás se ha estado mencionando la actividad del volcán Cotopaxi, El volcán Cotopaxi se caracteriza por ser un gran estratovolcán activo localizado en la Cordillera real de Los Andes del Ecuador, con una historia de actividad relativamente larga. Su grado de peligrosidad radica en los fenómenos volcánicos asociados al mismo y la afectación de aquellas poblaciones asentadas en las cercanías del volcán, si bien es cierto esto afecta a la ciudad de Latacunga, provincia de Cotopaxi y en la misma existen algunas zonas de riesgo como son: El Loreto, Nueva Vida, La Brigada Patria, Vascones Cuvi, San Felipe, Ciudadela Patria.

Las autoridades del Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Provincial, encabezadas por el gobernador, coordinación Zonal 3 de la Secretaría de Gestión de Riesgos (SGR), piden a la ciudadanía organizar un simulacro de forma activa, responsable, ordenada y, sobre todo, mantener la calma y considerar que se trata de poner a prueba los planes de contingencia de todo nivel y la respuesta de las personas , es necesario medir el fortalecimiento de capacidad que presenta la población en varios temas como el plan familiar de emergencia, las zonas de peligro , zonas seguras , rutas de evacuación , riesgos volcánicos , medidas de protección , etc.

Un plan de contingencia está orientado a canalizar y direccionar las acciones de coordinación y planificación que emprenderá la Secretaría de Gestión de Riesgos en conjunto con el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos SNDGR, con la finalidad de contrarrestar los efectos negativos que este fenómenos natural pudiese tener sobre las condiciones sociales de la población.

El Estado, a través de la Secretaría de Gestión de Riesgos SGR, tiene como misión liderar el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos para garantizar la protección de personas y colectividades de los efectos negativos de desastres de origen natural o antrópico, mediante la generación de políticas, estrategias y normas que promuevan capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y mitigar riesgos para enfrentar y manejar eventos de desastre; así como para recuperar y reconstruir las condiciones sociales, económicas y ambientales afectadas por eventuales emergencias o desastres.El presente plan contempla las acciones de Prevención, así como las de Respuesta, que involucran a todos los actores del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos SNDGR, con responsabilidad directa e indirecta sobre el posible de escenario de una posible erupción del volcán Cotopaxi.


III. ANTECEDENTES

El volcán Cotopaxi es un volcán en actividad que se mantien como datos importantes que la primera erupción registrada data del año de 1757.De acuerdo a la historia eruptiva del volcán Cotopaxi, se conoce que los lahares afectaron los valles alrededor del volcán como Latacunga y el Valle de los Chillos, incluido San Rafael; según los relatos estudios geólogos que se tienen como referencia para la actualidad, se dice que las zonas más afectadas en esa época fueron las haciendas que tuvo graves pérdidas económicas a causa de los lahares.Los peligros que se encuentran los seres humanos a través de la historia y hoy son constantes, y pero así la gente con el transcurso de los años las personas no se han podido preparar para una eventual erupción del volcán Cotopaxi que es el más próximo a las cuidad de Latacunga, Sangolqui, y el Napo entre las que se verían más afectadas por la erupción como se tiene datos anteriores.El volcán Cotopaxi es considerado uno de las más activos del mundo por tal razones la preparación de la gente que se encuentra a sus alrededores o zonas cercanas a las orillas de los ríos que nacen del volcán y se presumen que por dicho lugar bajen los lahares que podrían acabar con las ciudades en contados segundos. Suponiendo que la erupción sea agresiva y catastrófica con niveles altos como la primera que es en el año de 1757.El Ecuador se encuentra en el cinturón de fuego del pacifico por tal razón en el país, se encuentran varios volcanes que se encuentran en constante actividad por la cual la población debía estar en constante preparación y aprender a convivir con ello.Su última erupción que se tiene como registro es un 26 de junio de 1877, la cual según datos recolectados por los historiadores, y geólogos, y se manifiesta que se demoró una hora en su proceso eruptivo, como tiempo estimado.Las zonas de alto riesgo en la cuidad de Latacunga se ven afectadas por dos grandes ríos que nacen del mismo volcán que las cuales se tienen registro como son el Rio Cutuchi y Rio Aláquez de lo que se tiene como referencia a datos recolectados.La cuidad de Latacunga en su anterior erupción no se tienen registro de un desastre muy grande porque en estos años las población no era muy grande como en la actualidad y sus grandes poblados se asentaban en la zonas de San Sebastián y Eloy Alfaro (San Felipe) las cuales eran lejanas de los ríos que nacen y se presumen bajaron los lahares.Tenemos como referencia lo que podría provocar el volcán Cotopaxi con su destrucción, la fábrica de textil ubicada en la entrada de la cuidad y así el volcán nos recuerda su poder destructivo; de las anteriores erupciones los geólogos intentan representar lo sucedido a medida que se tornan las capas que se han dejado en el suelo para ver el poder destructivo del volcán.

IV. OBJETIVO GENERAL

Elaborar un plan de contingencia ante una posible erupción del volcán Cotopaxi identificando las rutas de evacuación seguras, garantizando la integridad de los


habitantes de los sectores El Loreto, Nueva Vida, La Brigada Patria, Vásconez Cuvi, San Felipe, Ciudadela Patria.

V. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Determinar el número de beneficiarios del plan de contingencia por sectores. Capacitar a los habitantes a través de charlas informativas sobre las rutas de evacuación en cada sector. Realizar un simulacro con los habitantes del sector.

VI. ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Realizar varias encuestas a los moradores en los sectores afectados por la presencia de ceniza u otros ocasionados por la erupción del volcán. Elaborar un mapa de cada una de las zonas de riesgo, vías de evacuación y zonas seguras en el cantón Latacunga provincia de Cotopaxi. Elaborar el plan de contingencia ante una erupción volcánica como el citado posteriormente. Capacitar a los moradores de los sectores afectados por los flujos piroclásticos ocasionados por la erupción del volcán. Coordinar con las autoridades competentes sobre los riesgos que ocasiona en las zonas afectadas por el volcán. Realizar un simulacro de evacuación con todos los sectores afectos por la erupción del volcán.

Realización de un Plan de Contingencia en la Provincia de Cotopaxi en los sectores de El Loreto, Nueva Vida, La Brigada Patria, Vasconez Cuvi, San Felipe, Ciudadela Patria.

El Plan de Contingencia Nacional para una posible erupción del volcán Cotopaxi incluye una estimación de riesgos provinciales/zonales, acciones preventivas, estructura operativa provincial/zonal para la primera respuesta y un inventario de insumos logísticos y operativos, el cual una vez consolidado, proporciona los recursos que disponibles para la atención de la población posiblemente afectada.Cambios ambientales.Pueden condicionar la presencia de lluvias, lluvias ácidas, falta de visibilidad, enfriamiento del ambiente, presencia de gases en el ambiente.Preparación ante una emergencia.

Fase ANTES.-Etapa de Preparación.1. Apoyar, aprobar y facilitar los recursos requeridos para la implementación del plan de emergencia y contingencia.2. Coordinar, planificar las actividades con los Responsables.3. Disponer los recursos humanos, técnicos, económicos.


4. Disponer de un censo actualizado de la población bajo la cobertura en los escenarios de mayor o menor asistencia.

Fase DURANTE.-Etapa de Respuesta.1. Mantener la calma.2. Actuar de acuerdo a los flujos gramas de actuación y respuesta.3. Actuar de acuerdo a los protocolos establecidos para casos de emergencia.4. Mantenerse siempre informado por la Secretaria de Gestión de riesgos.5. Verificar la información que sea veraz referente a los cambios de alerta (Blanca, amarilla, naranja y roja).6. Evacuar de ser anunciada la evacuación, con orden y con Calma hacia el punto de encuentro más cercano, definido por la Secretaria de Gestión de Riesgos. 7. Determinar las diversas áreas críticas, zonas de seguridad, rutas de evacuación, rutas alternas, y las respectivas señalizaciones.8. Mantener la comunicación de acuerdo a la cadena de mando.9. Solicitar el apoyo de los Organismos Básicos o instituciones de socorro.

Fase DESPUÉSEtapa de Rehabilitación de Emergencia.1. Receptar los informes de los Responsables.2. Realizar una evaluación de los efectos del Desastre sobre la infraestructura.3. Toma las decisiones necesarias para el normal funcionamiento.4. Dispone volver a la normalidad de las actividades del edificio.

Descripcion de los Escenarios durante la afectación por erupcion volcánicaA continuación se describen los posibles escenarios de afectación por la erupción del Volcán Cotopaxi, descripción que considera como base el “Mapa regional de peligros volcánicos potenciales del volcán Cotopaxi – Zona sur” y el documento “Los peligros

volcánicos asociados con el Cotopaxi”, publicados por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional – IGEPN. Los escenarios se describen en base al nivel de afectación (de menor a mayor), contextualizados en el tiempo actual y en base al análisis de “elementos esenciales” del territorio.

Escenario por Emisión de GasesLa posible erupción del Volcán Cotopaxi, provocará la emisión de gases que afectará de manera directa a las personas que realizan actividades deportivas y de turismo, sobre todo quienes ascienden al Parque Nacional Cotopaxi.Otro impacto directo se prevé por la combinación de ciertos gases con el agua atmosférica produciendo lluvias ácidas que dependiendo de su composición y dirección del viento causarán daños sobre el componente social, económico y ambiental. En esta zona de influencia se ubican por lo menos 7 fuentes de agua que sirven de captación a las comunidades y ciudades del cantón (ver anexo 1).

Escenario por flujos de lava


Según el histórico del proceso eruptivo del VC y la presencia del casquete glacial, se estima que el flujo de lava afecte hasta una distancia de 8 km a partir del cráter hacia los pies del volcán con afectación directa sobre zonas de páramo aproximadamente unas 10.282 Has; además afectación a por lo menos de 7 fuentes de captación de agua de manera general se verán afectados los sitios que según el mapa regional de peligros del volcán corresponden a: ALANGASI DE QUINCHIMANA, LA VAQUERITA, TAMBO GRANDE Y TAMBO CHICO, AGOZACHA, CONTADERO entre otros.

Escenario por flujos piroclásticosEl escenario de afectación de flujos piroclásticos no se extiende más allá del cono volcánico y, por consiguiente, no constituyen un riesgo directo a ninguna población.Peligros de mayor Impacto. En el caso del Cotopaxi (Hall, et al., 2005), los flujos piroclásticos se originan de tres formas principales:

1. Por el desborde de material piroclástico sobre el borde del cráter (proceso conocido como2. “boiling over”, ocurrido en 1877);3. Por el colapso de una columna eruptiva que sea mucho más densa que la atmósfera y que empiece a caer por su propio peso; y,4. Por el colapso del frente de una colada de lava derramada sobre los flancos del cono, o de un domo de lava formada sobre el cráter.

Los flujos piroclástos producidos por los dos primeros podrían afectar varios flancos del volcán simultáneamente, mientras que los producidos por el derrumbe de un flujo o domo de lava, afectarían los flancos inmediatamente inferiores a dicho domo o flujo de lava, siendo en general los flancos orientales y occidentales los más propensos a ser afectados por estos fenómenos. En las erupciones andesíticas de los últimos 4.000 años, los flujos piroclásticos han recorrido distancias de entre 4 y 9 km desde el cráter.Representan peligros menores, pues la gran mayoría de las zonas como El Refugio, Tambopaxi, Mudadero, Limpiopungo y el Campamento Mariscal Sucre, que cuentan con

importantes poblaciones flotantes de turistas, se encuentran efectivamente dentro del área que podría ser alcanzado por los flujos piroclástos. Debemos considerar que aproximadamente 6300 Has de pasto, unas 2.250 cabezas de ganado vacuno,4.822 Has de cultivos y 7944 has de bosque serán afectadas.Sin duda, la mayor consecuencia que tendría un flujo piroclástico es el producir la fusión casi instantánea de grandes sectores del glaciar del Cotopaxi. Efectivamente, debido a su alta temperatura, gran movilidad y volumen, los flujos piroclásticos son capaces de derretir de forma muy eficiente grandes superficies de hielo y nieve dando lugar a la formación de enormes volúmenes de agua en pocos minutos. Este es el único medio de producir volúmenes de agua suficientes para formar lahares primarios como los descritos por Sodiro y por Wolf en 1877.

Escenario por lodos y escombros (lahares)


El grave peligro de los lahares del Cotopaxi. Durante los últimos 472 años que cubre el período histórico, el Cotopaxi ha originado por lo menos diez eventos destructivos de lahares en la ciudad de Latacunga.Peligros de mayor Impacto. No hay duda que los lahares son los fenómenos más peligrosos en caso de suceder una erupción del Cotopaxi, la peligrosidad de estos fenómenos está determinada por el volumen de agua disponible (tamaño de glaciar) y de los materiales sueltos disponibles, de las pendientes y del encañonamiento de los valles por donde fluyen. Las personas alcanzadas por un lahar tienen muy pocas posibilidades de sobrevivir, por lo cual, durante una crisis volcánica se recomienda la evacuación de las zonas pobladas que se encuentren en los márgenes de drenajes peligrosos que bajan del volcán. En base a estudios llevados a cabo a lo largo de los últimos 15 años, se destaca que la erupción y el lahar ocurridos el 26 de junio de 1877 fueron importantes pero de poca duración. El derrame de los flujos piroclásticos desde el cráter no habría durado más de 15 minutos, mientras que el paso de los lahares más agresivos y espantosos habría durado solamente entre 30 a 60 minutos en las diferentes localidades.

Análisis de RiesgosEl análisis de riesgos se lo realizó en base a los peligros consecuentes de la amenaza que constituye la reactivación del Volcán Cotopaxi, las distintas vulnerabilidades de las instituciones en el territorio provincial, los recursos y capacidades disponibles para enfrentar la amenaza.

Riesgos por emisión de gasesLa emisión de gases causará un efecto negativo sobre la salud de la población flotante que visita al VC, en el anexo 2 se describe de manera detalla los efectos nocivos en las personas, plantas y animales por el contacto o inhalación de gases producidos en la actividad volcánica; además, se debe considerar la corrosión de infraestructura metálica por la formación de ácido sulfúrico.

Riesgos por flujos de lavaUna lava que hubiere llenado el cráter del VC y que empiece a derramarse por sus bordes, lo hará por las partes más bajas del mismo. Es así que se puede prever que los flancos orientales y occidentales del volcán podrían ser afectados por este fenómeno, mientras que su ocurrencia hacia los flancos norte o sur es mucho menos probable, a no ser que suceda a través de fracturas y no desde el cráter.Una vez fuera del cráter, el flujo provocaría fácilmente la fusión de partes del glaciar del volcán, sin embargo, dada su baja velocidad y limitada extensión, esta fusión sería un proceso lento y poco eficaz produciendo lahares de pequeña magnitud.

Riesgos por flujos piroclásticosEn la población, este fenómeno representa peligro menor, pues la gran mayoría de las zonas pobladas se encuentran fuera de su alcance. Sin embargo, zonas como El Refugio, Tambopaxi, Mudadero, Limpiopungo y el campamento mariscal Sucre, que cuentan con importantes poblaciones flotantes de visitas, se encuentran efectivamente dentro del área que podría ser alcanzada por los flujos piroclásticos. Sin duda, la mayor consecuencia que tendría un flujo piroclástico es el de producir la fusión casi


instantánea de grandes sectores del glaciar del VC. Efectivamente, debido a su alta temperatura (mayor a 500 grados centígrados), gran movilidad y volumen, los flujos piroclásticos son capaces de derretir de forma muy eficiente grandes superficies de hielo y nieve dando lugar a la formación de enormes volúmenes de agua en pocos minutos. Este es el único medio de producir volúmenes de agua suficientes para formar lahares primarios.Otra afectación importante se presenta en las líneas de transmisión para el flujo eléctrico. Los flujos piroclásticos afectarían estructuras y líneas de transmisión que pueden verse afectadas de forma permanente, o en el mejor de los casos, recuperarse en cuestión de días. El principal efecto sería la suspensión del servicio eléctrico debido a la afectación de las líneas de transmisión sin conocer una aproximación al cálculo de la duración de la suspensión del servicio por este fenómeno. La tabla 2 muestra los circuitos que se encuentran en zonas de tendencia a ser afectadas por flujos piroclásticos.

Riesgos por caída de cenizaLa emisión de ceniza en función del mapa de peligros potenciales del VC causará un efecto negativo sobre la salud de la población (vías respiratorias, inflamación de ojos, afectaciones en la piel Ver AnexoOtro riesgo refiere a la baja visibilidad e incremento en el riesgo de accidentes de tránsito, restricción en la circulación en ciudades y carreteras, afectando a la transportación y el comercio del eje Panamericana E35.Colapso y bloqueo de los sistemas de alcantarillado que por el nivel de intensidad (nivel de efectos producidos) se deberán considerar principalmente en las ciudades de Latacunga y Salcedo.

Acumulación de ceniza en quebradas y microcuencas con el riesgo de generación de flujos de lodo en temporada de lluvias.Daños a cosechas y zonas agrícolas además de pérdida de ganado.Contaminación de aproximadamente 350 fuentes de agua con caudales iguales o superiores a 1 litro de las cuales 41 se encuentran en zona de riesgo lo que provocaría la disminución en cantidad y calidad del líquido vital con la consecuencias directas en la salud y seguridad alimentaria de la población. Afectación de la línea de transmisión eléctrica, provocando cortes temporales de electricidad producto de cortocircuitos en transformadores y líneas de transmisión (ver anexo 2).

Riesgos por LaharesCon los mismos principios de análisis de riesgos, a continuación se describen los posibles en la zona de influencia de los cantones Latacunga y Salcedo por la presencia de lahares.

Alteraciones en las líneas vitales y esenciales de unidades hospitalarias (energía, ventilación, agua, limpieza, etc.).Afectación en alto grado en tramo de 42,735 Km de la Panamericana E35.Sobre este eje vial, en los sectores potencialmente afectados, se ubican instalaciones de lasFuerzas Armadas, infraestructura hospitalaria estratégica, industrias y centros de


agro producción, que verían afectados sus procesos, siendo necesario considerar su evacuación total o parcial en caso de producirse la erupción.La actividad florícola y otras actividades de agro – exportación que se desarrollan en Latacunga, Lasso, Mulaló y Salcedo resultarían afectadas al quedar incomunicadas con el aeropuerto mariscal Sucre y no podrían cumplir con los compromisos adquiridos.Las vías de segundo orden se verán afectadas en una longitud de alrededor de 150 Km, estas vías están relacionadas con el turismo, industria, comunicación y comercio, que puede ser afectada de forma severa por flujos laháricos.

Colapso y bloqueo de sistemas de alcantarillado en las ciudades. Daños a cosechas y zonas agrícolas. Pérdida de ganado. Contaminación de fuentes de agua y/o disminución de la provisión de agua. Cortes temporales de electricidad producto de inundación en centrales y colapso de infraestructura eléctrica. La tabla 8 muestra las centrales que pueden afectarse.

Acciones del Plan de ContingenciaUna vez descritos los escenarios de riesgos y realizado el análisis de los riesgos; en lo que sigue se cumple con las fases de reducción de riesgos, manejo de la emergencia, acciones de reducción de riesgos y monitoreo, seguimiento y evaluación del PCVC – F1.

Reducción de riesgosPara la reducción de riesgos en la provincia de Cotopaxi se han implementado acciones que contribuirán al fortalecimiento de las capacidades locales, disminuyendo sus niveles de vulnerabilidad. En base al mandato constitucional (Art. 262 – 267) a partir de julio de 2010 la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES propone los lineamientos generales para que, en función de las competencias los Gobiernos Autónomos Descentralizados inicien sus procesos de elaboración – actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - PDyOT, instrumentos de gestión que relacionan los propósitos de la planificación, conjugan la necesidad de articulación que deben guardar esos instrumentos entre sí y con las grandes políticas nacionales, y, el fomento de la planificación participativa en la formulación y la transparencia que deben primar en las fases de concreción o puesta en marcha de los planes.

Manejo de la emergenciaPara el manejo de la emergencia se ha iniciado con los procesos de organización de la población a través de comités locales de gestión de riesgos en todos los niveles territoriales: comunal, parroquial, cantonal y provincial.

Zonas seguras y rutas de evacuaciónSegún el Plan de Contingencia MODELO CANTONAL ante la potencial erupción del Volcán Cotopaxi – Proyecto Sistema de Alerta Temprana y Gestión de Riesgo Natural,


en el anexo 3 se muestra la relación entre zonas de riesgos y posibles zonas de seguridad en el cantón Latacunga.

Acciones de reducción de riesgosA continuación se presentan las medidas generales de prevención y contingencia ante la posible erupción del volcán Cotopaxi, un detalle de las acciones por todas y cada una de las instituciones organizadas en las 8 MTT se presentan en el anexo 9.

Protección contra la caída de ceniza La ceniza debe ser removida (con el mayor cuidado posible para evitar accidentes) de los techos de los edificios y de las casas, con el fin de evitar colapso de los mismos. Antes de realizar la limpieza de los techos, se debe constatar que las cañerías del agua lluvia no estén selladas, con el fin de evitar su taponamiento. En lo posible se debe tratar de limpiar la ceniza sin utilizar agua, para evitar el aumento de peso de la misma. Las estructuras bajas como casetas de telecomunicaciones, hidrantes contra incendios y otras estructuras ubicadas en el suelo deben ser protegidas para evitar que sean cubiertas por la ceniza. La ceniza removida manualmente de los techos debe ser dispuesta, en lo posible, lejos de los sitios de acumulación de basura ordinaria. En condiciones de caídas severas de ceniza (> 5 mm), las ventanas y puertas de los edificios deben ser selladas para evitar la entrada de ceniza al interior de las edificaciones. Todos los tipos de motores deben ser protegidos ante las caídas de ceniza, para evitar su afectación.

Fuente: Los peligros volcánicos asociados con el Cotopaxi. Pg. 112

Medidas preventivas Elaborar las Agendas de Reducción de Riesgos - ARR en todos los cantones de la provincia Preparar y actualizar los planes de emergencia familiar, comunal e institucional. Mantener un registro actualizado de la población segmentada por género, generacional, personas con discapacidad, etc. Desarrollar y mantener actualizada una base de datos georeferenciada de personas con discapacidad en el país y disponerla oportunamente al CGR/COE para planificar la inclusión y atención pertinente. Mantener actualizado el numérico del parque automotor de la provincia tanto público como privado para atender las emergencias. Determinación de zonas de riesgos por las diversas amenazas. Identificación y socialización de vías de evacuación, puntos de encuentro, zonas seguras, refugios temporales y albergues. Conformación de los comités de gestión de riesgos comunal, barrial, parroquial, cantonal y provincial. Conformación y capacitación de las brigadas de emergencia con el apoyo de los organismos de primera respuesta.


Planificación y ejecución de simulacros. Tala de árboles y desbroce de maleza hasta 50 metros a cada lado del eje central de las quebradas y ríos por donde haya la posibilidad de evacuación de lahares. Compra, almacenamiento y distribución oportuna de mascarillas según situación de emergencia Mingas de limpieza de sumideros y alcantarillas en urbes según necesidad Protección de las fuentes de captación de agua en toda el área de influencia del volcán Cotopaxi. Identificación y mejoramiento de las vías de evacuación. Colocación de señalética según necesidad y requerimientos Mantener los albergues y refugios temporales en condiciones adecuadas para su uso, así como mantener un stock de ayuda humanitaria necesaria para la atención de emergencias y desastres Determinar las necesidades de recursos y equipamiento hospitalario para distintos escenarios de riesgos Mantener una base de datos actualizada con el inventario de infraestructura y equipamiento hospitalario a nivel provincial Asegurar que todos los establecimientos de salud cumplan con las normas y estándares establecidos para la prestación de servicios Apoyar en la capacitación comunitaria para la desinfección del agua y alimentos y asegurar la disponibilidad suficiente de cloro. Asegurar la disponibilidad de agua para los albergues y refugios temporales

Medidas de contingencia Con el cambio de alerta amarilla se suspenden las actividades relacionadas con el volcán como ascensos y vistas al parque nacional Cotopaxi. Habilitación de vías obstruidas para garantizar el flujo vehicular en territorio Habilitación de albergues Evacuación de familias afectadas Apoyar con recursos de movilización para trasladar a pacientes, profesionales y personal de salud que requieren ser movilizados de establecimiento de salud o de las zonas de riesgos durante las operaciones de emergencia o desastres Brindar atención médica y psicológica a la población que se encuentra en albergues, refugios temporales o en las comunidades afectadas Entrega de ayuda humanitaria Brindar apoyo emocional y socio afectiva a la población afectada y a los trabajadores humanitarios de las diferentes instituciones Distribución de mascarillas Distribución de alimentos para animales Ubicación de áreas para reasentamientos Organizar intervenciones de recuperación que incluya la dotación de insumos y semillas a familias afectadas por eventos adversos Garantizar la seguridad de la infraestructura institucional y todos los servicios durante las emergencias y desastres. Efectuar el levantamiento de cadáveres y su identificación mediante procedimientos técnicos


VII. RESPONSABLES, FECHAS, NUMERO DE BENEFICIARIOS

Se ha determinado que, aproximadamente 146.696 habitantes están expuestos a la amenaza dentro de un área de 913,57 km2 que representa la zona de peligro por presentar alta probabilidad de ser afectada por flujos de lodo y escombros (lahares) en caso de una erupción del volcán Cotopaxi . Se calcula que la longitud de vía principal afectada probable es de 41 km.

Por lo cual nos hemos visto en la obligación como institución educativa a realizar un plan de contingencia para colaborar con las diferentes zonas de riesgo que no tienen conocimiento acerca de lo que puede acontecer ante una posible erupción del volcán Cotopaxi y así poder ayudar a las personas que habitan en dichos sectores, los cuales son los siguientes:

CORRESPONSABLES DE CADA SECTOR

GRUPO 1: Cdla. Nueva Vida

GRUPO 2: Sector de Loreto

GRUPO 3: Cdla. Vascones Cuvi

Barba Gabriela Amores Stephany Castro MónicaLatacunga Melida Chaluisa Richar Álvarez PaulinaCuzco Nathaly Quishpe Moises Toapaxi GabrielaRomán Jhony Quishpe Yajaira Espín HenryGuanoluiza Gonzalo Semanate Sandra Quinaluiza Patricio

Pastaz Bryan

GRUPO 4: Brigada Patria GRUPO 5: Pastocalle GRUPO 6: Cdla. PatriaCeballos Nathaly Villacis Paulina Amagua CarlosCabrera Kely Pillo Tania Castillo YoselinQuispe Paulina Vargas Mirian Espín EvelinHerrera Diego Bermeo Estefania Estrada PaolaGaona Harry Hernández Hidalgo Cristian

Travez Nathaly

BENEFICIARIOS

LUGAR HABITANTES CANTONCdla. Patria 1023 LatacungaBrigada Patria 649 LatacungaCdla. Vascones Cuvi 835 LatacungaPastocalle 1203 LatacungaLoreto 794 Latacunga

Datos (no oficiales)


ENTIDADES QUE PARTICIPAN

BomberosSecretaria Nacional de Riesgos Policía

FECHA DE REALIZACION

Este simulacro tiene como objetivo realizarse el 14 de diciembre del presente año.

RESULTADOS ESPERADOS

En los resultados esperados la mayoría de la población, de algún modo, si están informadas sobre los peligros de la erupción volcánica y conocen con exactitud sobre el proceso de cómo actuar en el proceso eruptivo del Cotopaxi, y sus efectos..

La población está preparada para afrontar la erupción del volcán Cotopaxi, la mayor parte está organizada y preparada, este grupo corresponde (seguramente) a quienes viven en lugares más cercanos a las zonas de concentración o centros poblados, donde se ejecutaron las capacitaciones.

La mayoría de la población está en comunicación con las autoridades porque creen en la gravedad del proceso eruptivo y se interesan en las capacitaciones.

Las poblaciones que son aledañas al volcán Cotopaxi son capacitadas e informadas, casi exclusivamente, sobre los peligros de la caída de ceniza y lahares.La población tiene preparada el kit de emergencia medico el cual debe contener lo siguiente:

Gasas estériles Micropore Vendas Curitas Paños húmedos Paracetamol pastillas (para adultos) y en jarabe (para niños) Guantes látex, Cuticell Alcohol Algodón Suero fisiológico Agua oxigenada Acetaminofén jarabe y mascarilla N95 (recomendada por el Ministerio de Salud Pública).


CONCLUSIONES

Para que un plan de contingencia funcione de la manera esperada en la práctica, es fundamental que los actores involucrados en su ejecución conozcan cabalmente sus respectivas responsabilidades y estén bien familiarizados con los procedimientos que les corresponde cumplir. En este caso beneficiara a los barrios de diferentes parroquias ya que las personas tendrán un conocimiento de zonas seguras y zonas de riesgo.

Para conseguir esta situación, es básico que los responsables del plan de contingencia establezcan mecanismos apropiados para su socialización, conocimiento y aprehensión por parte de los ciudadanos. En este caso se hablara sobre los episodios críticos de riesgo que pueden suceder en el momento de dicho desearte natural.

Los habitantes de cada sector han colaborado con nosotros al momento de brindarles charlas informativas a cerca del volcán Cotopaxi y de la posible erupción del mismo, en las cuales hablamos sobre los riesgos existentes en cada sector, las rutas de evacuación, las zonas seguras, cómo actuar ante la erupción y todos los implementos que deben tener es su kit de emergencia y así pues también coordinar las acciones interinstitucionales necesarias para la prevención, mitigación y recuperación de eventuales efectos negativos del fenómeno eruptivo.

Al terminar dicho simulacro con los representantes de cada sector se pudo concluir la participación y organización de las comunidades que acudieron a las charlas con el propósito de darles las pautas específicas para una evacuación segura y para minimizar las condiciones de vulnerabilidad de las personas, colectividades y naturaleza, manteniendo una sociedad resistente.

RECOMENDACIONES

Preparar un kit de emergencia: radio portátil, linterna con pilas, botiquín, agua embotellada, alimentos que puedan consumirse sin cocinar, abrelatas/cuchillo, copias de tus documentos, lista de teléfonos importantes.

Realizar un plan familiar de emergencia en donde se destacan todos los integrantes de la familia.

Conocer cuál es el sitio seguro más cercano a su vivienda.

Realizar un croquis de la casa y la ruta de evacuación.

Mantenerse atento a la información proveniente de las autoridades a cargo del manejo de la crisis.


Si se trata solo de caída de ceniza y no de una erupción con lahares (flujos de lodo), no es necesario evacuar pero debe proceder a cubrir sus vías respiratorias con mascarillas, usar ropa de manga larga y gafas o lentes protectores y en lo posible evitar salir en vehículos motorizados.

Las evacuaciones deben realizarse a pie, no en vehículos motorizados.

VIII. BIBLIOGRAFÍA

Aguilera, E. (2004). FLUJO DE LODOS EN EL COTOPAXI. Sangolquí. Retrieved from http://publiespe.espe.edu.ec/articulos/vulcanismo/flujo-de-lodos/infocoto.htm

Carrillo, L. (2013). Simulación de Lahares del Volcán Cotopaxi en sus Drenajes del Lado Norte con el uso del Programa HEC-RAS.

Hall, M., Mothes, P., Samaniego, P., Yepes, H., & Andrade, D. (2003). Mapa Regional de Peligros Volcánicos Potenciales del Volcán Cotopaxi - Zona Norte. Quito: Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional.

Samaniego, P., Ordóñez, J., Mothes, P., & Schilling, S. (2013). LAS POTENCIALES ZONAS DE INUNDACIÓN POR LAHARES EN EL VOLCÁN COTOPAXI.

Subsecretaria de Gestión de la Información

Los Peligros Volcánicos asociados con el Cotopaxi, Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional y El Instituto de Investigación para el Desarrollo, Quito, 2005

IX. ANEXOS:ANEXO IImagen Satelital del Volcán Cotopaxi


ANEXO II

Efectos de gases emitidos en una erupción volcánicaTIPO DE GAS C EFECTOS

Dióxido de azufre

La contaminación del aire por SO2 causa los siguientes efectos: Opacamiento de la córnea (queratitis).Dificultad para respirar.Inflamación de las vías respiratorias.Irritación ocular por formación de ácido sulfuroso sobre las mucosas húmedas.Alteraciones psíquicas.Edema pulmonar. Paro cardíaco. Colapso circulatorio.

Ácido Clorhídrico

Por efecto de sus humos o gases causa gran irritación de los ojos, fosas nasales, garganta, laringe y bronquios, pudiendo en ocasiones provocar rinitis hemorrágicas, síntomas pseudoasmáticos, y verdaderas quemaduras químicas. También causa síntomas pulmonares graves (edema agudo de pulmón). Son frecuentes la tos, coloración azulada de piel y mucosas, sensación de falta de aire, y aumento de la mucosidad respiratoria. En ocasiones aparece dolor al tragar, edema de laringe con síntomas de asfixia y dolor torácico con esputo sanguinolento. Puede dejar secuelas respiratorias.


Dióxido deCarbono

Es un gas tóxico en altas concentraciones, así como también asfixiante (debido a la reducción de oxígeno). Solamente en altas concentraciones produce irritación en los ojos, nariz y garganta.

Monóxido deCarbono

Respirar monóxido de carbono puede causar dolor de cabeza, mareo, sensación de desvanecimiento y cansancio.A niveles más altos la exposición al monóxido de carbono puede causar somnolencia, alucinaciones, convulsiones y pérdida de conocimiento.El monóxido de carbono puede causar cambios en la memoria y en lapersonalidad, confusión mental y pérdida de visión.La exposición extremadamente alta al monóxido de carbono puede causar la formación de carboxihemoglobina, que reduce la capacidad de la sangre para transportar oxígeno y puede causar un color rojo brillante en la piel y las membranas mucosas, dificultad respiratoria, colapso, convulsiones, coma y la muerte.


Fluorhídrico El ácido sulfúrico es un compuesto muy reactivo y corrosivo que dañaa las plantas y a los animales que entran en contacto con el. Según el Departamento de Sustentabilidad del Gobierno Australiano, es el químico industrial de mayor volumen en todo el mundo. Se utiliza en la fabricación de explosivos, tintes, pegamentos, fertilizantes con fosfato y baterías de automóvil. El ácido sulfúrico es soluble en agua y en alcohol etílico y puede provocar incendios si entra en contacto con otros materiales combustibles.


ASUFREPuede provocar irritaciones en los ojos y garganta de los animales, cuando la toma tiene lugar a través de la inhalación del azufre en su fase gaseosa. El azufre se aplica extensivamente en las industrias y es emitido al aire, debido a las limitadas posibilidades de destrucción de los enlaces de azufre que se aplican.Los efectos dañinos del azufre en los animales son principalmente daños cerebrales, a través de un malfuncionamiento del hipotálamo, y perjudicar el sistema nervioso.Pruebas de laboratorio con animales de prueba han indicado que el azufre puede causar graves daños vasculares en las venas del cerebro, corazón y riñones. Estos test`s también han indicado que ciertas formas del azufre pueden causar daños fetales y defectos congénitos. Las madres pueden incluso transmitirles envenenamiento por azufre a sus hijos a través de la leche materna.

Por último, el azufre puede dañar los sistemas enzimáticos internos de los animales.

ELABORADO POR: SECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS C Z3


ANEXO III

Relación Zona de Riesgos – Zona de Seguridad Cantón Latacunga

DETALLE DE ZONAS SEGURAS

Posibles Detalle de peligros asociados a laPotencial Erupción del VolcánCotopaxi

Sector Zonas de Riesgo

Zonas de Seguridad

PARROQUIA Centro Macalo Chico Flujos de Lodo - Ceniza Volcánica

MULALÓ Macalo Grande p. Baja Macalo Grande p. Flujos de Lodo - Ceniza El Caspi Paramo Colcas Flujos de Lodo - Ceniza Choropinto Paramo Colcas Flujos de Lodo - Ceniza San Agustín Paramo San Agustín Flujos de Lodo - Ceniza Ticatilin Tanques Ticatilin Flujos de Lodo - Ceniza San Ramón Tanques Ticatilin Flujos de Lodo - Ceniza Rummipamba Villacis Macalo Chico Flujos de Lodo - Ceniza Mancheno Hda. Callo Mancheno Flujos de Lodo - Ceniza Rumipamba San Isidro El Rosal Flujos de Lodo - Ceniza Rumipamba Espinozas El Rosal Flujos de Lodo - Ceniza S. Antonio de Limache El Rosal Flujos de Lodo - Ceniza San Francisco Joseguango Alto Flujos de Lodo - Ceniza

PARROQUIA Centro J.G. Alto Flujos de Lodo - Ceniza J Agua Clara Guaytacama Centro Flujos de Lodo - Ceniza

La Concepción J.G. Alto Flujos de Lodo - Ceniza La Libertad J.G. Alto Flujos de Lodo - Ceniza Quisinche Bajo - Ojo de Quisinche Alto Flujos de Lodo - Ceniza

PARROQUIA Puente de Alaquez Centro Flujos de Lodo - Ceniza ALAQUEZ Laigua de Vargas Centro Alaquez Flujos de Lodo - Ceniza

Laigua de Maldonados Centro Alaquez Flujos de Lodo - Ceniza Tandalivi Centro Alaquez Flujos de Lodo - Ceniza Los Chillos S. Antonio de AlaquezFlujos de Lodo - Ceniza

PARROQUIACuilche Salas P. Baja

CentroFlujos de Lodo - Ceniza Volcánica

PASTOCALLE Cuilche Salas P. BajaSan Joaquin S. Luis de YacupungoFlujos de Lodo - Ceniza Santa Rita S. Luis de YacupungoFlujos de Lodo - Ceniza


San Francisco de Flujos de Lodo - Ceniza El Progreso Flujos de Lodo - Ceniza Cuilche Bajo Flujos de Lodo - Ceniza


Detalle de peligros asociados a la Potencial Erupción del Volcán Cotopaxi

Sector Zonas de Riesgo Zonas de Seguridad

PARROQUIA Centro Centro Flujos de Lodo - Ceniza Volcánica

TANICUCHI Rio Blanco Bajo Sta. Ana R.B. Alto Flujos de Lodo - Ceniza Lasso Sta. Ana R.B. Alto Flujos de Lodo - Ceniza Playas del Cutuchi Lomas S. Pedro Flujos de Lodo - Ceniza

VolcánicaDetalle de peligros asociados a la Potencial Erupción del Volcán Cotopaxi

Sector Zonas de Riesgo Zonas de Seguridad

PARROQUIA TANICUCHI

La Avelina - San Mateo Lomas S. Pedro Flujos de Lodo - Ceniza Volcánica

PARROQUIA

Playas del Cutuchi Centro Flujos de Lodo - Ceniza VolcánicaBrigada Patria El Calvario Flujos de Lodo - Ceniza

NORTE Barrio Hnos. Villaroel Yugsiloma Flujos de Lodo - Ceniza LATACUNGA Barrio Nueva Vida Yugsiloma Flujos de Lodo - Ceniza

Sector Square Andina Yugsiloma Flujos de Lodo - Ceniza Barrio Riveras del Yugsiloma Flujos de Lodo - Ceniza Barrio Estrella de la Yugsiloma Flujos de Lodo - Ceniza Barrio Sto. Domingo San Buenaventura Flujos de Lodo - Ceniza Barrio San Francisco Barrio Chile San Flujos de Lodo - Ceniza Sector Escuela Juan A. Barrio Chile San Flujos de Lodo - Ceniza Barrio Colaiza Barrio Chile San Flujos de Lodo - Ceniza Barrio San Silvestre Lomas de Crusilli Flujos de Lodo - Ceniza Barrio Bellavista Colatoa Grande Flujos de Lodo - Ceniza Sector Gasolinera Patutan Flujos de Lodo - Ceniza Sector Gasolinera Albán La Calera Flujos de Lodo - Ceniza Sector Col. Camilo Parte Alta San Felipe Flujos de Lodo - Ceniza Sector Gasolinera Sind. Parte Alta San Felipe Flujos de Lodo - Ceniza Sector Mercado Parte Alta San Felipe Flujos de Lodo - Ceniza San Felipe Parte Alta San Felipe Flujos de Lodo - Ceniza


Detalle de peligros asociados a la Potencial Erupción del

Sector Zonas de Riesgo Zonas de

CENTROCdla. Cassola

San BuenaventuraFlujos de Lodo - Ceniza Volcánica

LATACUNGA ColatoaCondominios de la FAE Colatoa Flujos de Lodo - Ceniza Urb. La Libertad Parte Alta La Cocha Flujos de Lodo - Ceniza Colegio Hno. Miguel Parte Alta La Cocha Flujos de Lodo - Ceniza Urb. Aranjuez Parte Alta La Cocha Flujos de Lodo - Ceniza Cdla. El Carmen San Martin Flujos de Lodo - Ceniza Cdla. Sigsicalle Norte San Martin Flujos de Lodo - Ceniza Cdla Chiriboga Jacome San Martin Flujos de Lodo - Ceniza Urb. El Nilo San Martin Flujos de Lodo - Ceniza Coop. Viv. Estrella de San Sebastián Flujos de Lodo - Ceniza Norte Barrio Chile San Sebastián Flujos de Lodo - Ceniza Urb. Los Sauces San Sebastián Flujos de Lodo - Ceniza Cdla. La Cocha Parte Alta La Cocha Flujos de Lodo - Ceniza Lotiz. Flia. Cepeda San Sebastián Flujos de Lodo - Ceniza Base Aérea San Martin Flujos de Lodo - Ceniza Aeropuerto San Martin Flujos de Lodo - Ceniza

VolcánicaDetalle de peligros asociados a la Potencial Erupción del


CENTRO Barrio Chile El Calvario Flujos de Lodo - Ceniza Barrio San Blas Gualundun Flujos de Lodo - Ceniza Barrio La Merced San Sebastián Flujos de Lodo - Ceniza Barrio Centro El Calvario Flujos de Lodo - Ceniza Barrio San Francisco El Calvario Flujos de Lodo - Ceniza

Detalle de peligros asociados a la Potencial Erupción del


CENTRO Barrio San Agustín Gualundun Flujos de Lodo - Ceniza LATACUNGA Barrio Sur - Loreto Locoa Flujos de Lodo - Ceniza

Barrio El Loreto Locoa Flujos de Lodo - Ceniza Barrio El Loreto Niágara Flujos de Lodo - Ceniza Barrio Sur Nintinacazo Lomas de Flujos de Lodo - Ceniza Urb. Egas Proaño Lomas de Flujos de Lodo - Ceniza

SUR-OCC San Rafael (Bajo) San Rafel Flujos de Lodo - Ceniza LATACUNGA Barrio El Tingo Tiobamba Flujos de Lodo - Ceniza

Salache Taniloma Flujos de Lodo - Ceniza Parte Baja Salache Parte Alta Salache Flujos de Lodo - Ceniza

SUR-ORIEN. Niágara Parte Alta C. Niágara Flujos de Lodo - Ceniza


LATACUNGA Cdla. Los Molinos Parte Alta C. Niágara Flujos de Lodo - Ceniza VolcánicaCdla. Patria Parte Alta C. Niágara Flujos de Lodo - Ceniza

VolcánicaSector Col. Ramón Barba Naranjo

Parte Alta C. Niágara Flujos de Lodo - Ceniza VolcánicaCdla. Empleados

MunicipalesParte Alta C. Niágara Flujos de Lodo - Ceniza

VolcánicaCdla. El Bosque (Bajo) Parte Alta Cdla. El Bosque

Flujos de Lodo - Ceniza VolcánicaPARROQUI

ACentro Centro Flujos de Lodo - Ceniza

Volcánica

BELISARIO La Cangahua Centro Belis. Quev. Flujos de Lodo - Ceniza La Cangahua (Bajo Sector OCC.)

Salache Angamarca Flujos de Lodo - Ceniza VolcánicaIlluchi Centro Belis. Quev. Flujos de Lodo - Ceniza VolcánicaSlache San José

(Sector Riveras del Quilajalo Flujos de Lodo - Ceniza


ANEXO IVMapas de Rutas de Evacuación del Cantón Latacunga

plan de contingencia cotopaxi

Documents

Transcript of plan de contingencia cotopaxi