plan-de-accion-de-victimas-ajustado-2012-2015..pdf

REPBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO

DEL HUILA MUNICIPIO DE TELLO

__________________ NIT 891.180.127-0

_________________________________________________

Calle 5 No. 4-05 - Tel. 8488006 Fax 8488270 Web: www.tello-huila.gov.co

Elaborado: ANYELA SANCHEZ PASCUAS

1

PAT MUNICIPIO DE TELLO

JOS MANUEL CRDOBA TRUJILLO

2012-2015



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PRESENTACIN.

La Ley 1448 de 2011 contiene nuevas herramientas y expande el marco de reconocimiento de los

derechos de las vctimas del conflicto armado en Colombia, por ello el Plan de Accin del

Municipio de Tello, busca la atencin integral de las victimas del desplazamiento forzado y de

otros hechos victimizantes a travs de la aplicacin de una Poltica Pblica de Atencin y

Reparacin la cual se integra a partir de cinco componentes, los componentes son: 1) Asistencia y

Atencin; 2) Reparacin Integral, 3) Prevencin y Proteccin, 4) Verdad y 5) Justicia, estos

componentes y ejes se desarrollan teniendo en cuenta el enfoque diferencial para nios, nias y

adolescentes, mujeres y grupos especiales.

Sin embargo, existen disposiciones legales anteriores a sta que continan vigentes y requieren su

cumplimiento. Entre esta se destacan las leyes 387 y 418 de 1997, 975 de 2005 y 1190 de 2008.

El plan de accin fue elaborado con un enfoque diferencial el cual busca atender a cada uno de los

actores de la sociedad teniendo en cuenta las necesidades y diferencias de cada uno de ellos.

Dentro de este enfoque diferencial identificamos de manera especial a los nios, nias y

adolescentes los cuales merecen mayor proteccin, por ello es preciso citar la Convencin de los

Derechos del Nio donde se reconoce a los nios y las nias como sujetos de derechos,

estableciendo un catlogo de derechos mnimos que cada Estado debe garantizarles, ms all de

encontrarse en situaciones de riesgo y desde un enfoque de proteccin integral,

corresponsabilidad e inters superior del nio.

Adems se debe dar un enfoque de gnero, para de esa manera garantizar los derechos de las

mujeres, como se contempla en la ley 1257 de 2008 y Por su parte la Ley 1448 de 2011, la cual

reafirma su observancia a una serie de derechos entre los que se cuentan a una vida libre de

violencias, medidas especiales de proteccin, criterios y elementos para la revisin e

implementacin de los programas de proteccin integral y los derechos dentro de los procesos

judiciales.

Frente a otros grupos el artculo 13 de la Ley 1448 de 2011 define un enfoque diferencial en razn

de la edad, gnero, orientacin e identidad sexual y situacin de discapacidad.



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Para la formulacin del plan de accin se debe tener en cuenta la ruta del RUV Y ruta integral de

asistencia y reparacin a nivel general:



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1. CARACTERIZACIN LOCAL.

1.1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO.

1.1.1 Ubicacin Geogrfica.

El Municipio de Tello, est ubicado en la Repblica de Colombia a 334 Km, sur de la ciudad de

Bogot D.C. en el sector noroeste del Departamento del Huila, ubicado sobre la vertiente

occidental de la cordillera oriental, a 22 Kilmetros de la ciudad de Neiva, con una extensin de

557.19 Km2, de acuerdo al plano poltico administrativo obtenido de la digitalizacin de las

planchas prediales 1:25.000 del IGAC, su cabecera municipal se halla a 575 metros sobre el nivel

del mar y su Temperatura promedio es de 26, con una poblacin aproximada de 13.840

habitantes, de los cuales el 70% habita la zona rural.

1.1.2 Poblacin total del municipio

Ao 2012 2013 2014 2015

Hombres 7.241 7.271 7.299 7.327

Mujeres 6.729 6.776 6.819 6.868

Total 13.970 14.047 14.118 14.195

El grupo etario ms representativo es el de la poblacin adulta que con 6.630 personas representa

el 47% del total de la poblacin, no obstante y teniendo en cuenta el enfoque diferencial que el

gobierno nacional a travs del Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos 2010 2014

se hace necesario hacer un anlisis detallado a los nios que conforman la primera infancia e

infancia, los adolescentes, jvenes, adultos mayores entre otros.



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Tello cuenta con 2.055 nios menores de cinco aos que representan el 14,71% de la poblacin

total, 2.287 nios entre los 6 y 12 aos que representan el 16,37% y 1.565 adolescentes que

representan el 11,20%. Sumados estos tres grupos etarios se tiene que Tello cuenta con 5.907 que

representan el 42,28% de la poblacin total y a los cuales les debe garantizar el cumplimiento de

todas las metas establecidas en la ley de infancia y adolescencia.

Grupo Etario Edad Hombres Mujeres Total % sobre el total de la poblacin

Total de la Poblacin 0 a 100 7.241 6.729 13.970 100%

Primera Infancia 0 a 5 1.052 1.003 2.055 14.71%

Infancia 6 a 12 1.175 1.112 2.287 16.37%

Adolescencia 13 a 17 814 751 1.565 11.20%

Juventud 14 a 26 1.844 1675 3.519 25.19%

Adultos 18 a 59 3.435 3.195 6.630 47.46%

Adultos Mayores de 60 765 668 1.433 10.26%

1.1.3 ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI)

El municipio de Tello en el ao 1.993 contaba con unas NBI del 51,8%, para el ao 2005 con unas

NBI de 53,4% mientras que a nivel departamental y nacional la pobreza en eso periodo se fue

superando el municipio la pobreza aument en 1,6%.

Lo ms preocupante se da en el periodo comprendido entre el 2005 y el 2011 en el cual el

departamento y el pas logran reducir la pobreza en cerca del 8% cada uno, el municipio de Tello

se queda estancado en los mismos NBI de 2005.



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8 Es decir que la poblacin Tellense era menos pobre en 1.993 que en el ao 2.011

El indicador NBI para el Municipio de Tello, asciende a 53,45%, segn datos estadsticos

proyectados por el DANE, en Julio 2010, para el rea urbana 44,51% y el rea rural 59,91%; el

indicador del Departamento del Huila es de 32,62% y el de Colombia es de 27,78%.

Analizando las NBI de Tello se observa que presenta unos niveles muy altos de pobreza que estn

por encima de la media del Huila y del pas, tanto en el sector urbano como rural; es claro que ms

de la mitad de sus habitantes son pobres.

Necesidades Bsicas Insatisfechas en el Mpio, Dpto y Pas

Territorio Urbano Rural Total

Tello 44,51 59,91 53,45

Huila 21,8 48,83 32,62

Colombia 19,65 53,51 27,78

Fuente: Proyeccin DANE, Julio de 2010.



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1.1.4 Actividad econmica

Problemas y causas del sector empleo y desarrollo econmico

Problemas/Potencialidades Causas

Bajos niveles de ingresos

Pocas oportunidades

laborales

Deficiente desarrollo

turstico

Carencia de poltica pblica municipal para promocin

del empleo

Economa fundamentada en sectores primarios sin

mayor nivel de valor agregado

Poca conectividad regional y nacional

Baja formacin del recurso humano

Deficiente investigacin y desarrollo tecnolgico

Escasa inversin de capital, limitado acceso a

fuentes de financiacin

Poco acceso a sistemas de informacin y comunicaciones

Bajo nivel en formacin y promocin empresarial



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Entre los principales productos agrcolas permanentes y semipermanentes se destacan: El caf, el

cacao, el pltano solo, la caa panelera y el aguacate, que tienen una buena participacin dentro

de la produccin departamental, como es el caso del cacao (10,97% de la produccin

departamental), el pltano intercalado (8.34% de la produccin departamental) y el pltano solo,

cuya produccin en Tello corresponde al 15,32% de la produccin departamental.

Cultivos permanentes y semipermanentes 2011

Producto rea

(Has)

rea (Has) PRODUC.

TELLO (Ton)

PRODUC.

HUILA (Ton)

Participacin

(%)

Sembrada Cosechada

CAF 3060 2298 2542 104.336 2,43

CACAO 883 803 425 3.878,4 10,96

PLTANO INTERCAL. 2027 2021 6265 75098,5 8,74

PLTANO SOLO 284 258 1677 10947 15,32

CAA PANELERA (panela) 147 36 234 42160 0,56

Fuente: Anuario Estadstico Agropecuario del Huila 2011

De los cultivos transitorios se destaca la produccin de arroz, arveja, maz tecnificado, algodn,

sorgo y frijol.



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Cultivos transitorios 2011

PRODUCTO rea (Has) rea (Has) PRODUC. TELLO

(Ton)

PRODUC. HUILA

(Ton)

Sembrada Cosechada

ALGODON 236 236 467 6513

SORGO 10 10 76 3724,98

ARVEJA 22 22 223 1796

FRIJOL TECNIFICADO 650 650 1380 17330

FRIJOL TRADICIONAL 120 120 144 8915

MAIZ TECNIFICADO 170 170 380 55663

TOMATE DE MESA 12 12 444 22296

MAIZ TRADICIONAL 300 294 630 21755

ARROZ 1000 1000 12775 173895


Tello cuenta con una gran fortaleza en materia frutcola y que produce en proporciones aceptables

las seis frutas que han sido incluidas en la agenda de productividad y competividad del

Departamento del Huila (lulo, granadilla, mora, maracuy, cholupa y tomate de rbol), que

prometen ser potencialidades en el mercado nacional e internacional; aunque en el Municipio se

cultivaba Uva a fecha solo quedan pocas hectreas cultivadas de este producto haciendo que ya

no incida sobre la produccin departamental.



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12 Asimismo, Tello es el primer productor de banano en el departamento, con una produccin anual

de 6667 toneladas (63,53%) de las 10.494 que produce el Departamento, seguido muy de lejos por

Baraya con 882 toneladas (8,4%) y Rivera con 875 toneladas (8,35%).

Frutales 2011

PRODUCTO REA

(Has)

REA

(Has)

PRODUC.

TELLO (Ton)

PRODUC.

HUILA (Ton)

PARTICIPACIN

(%)

Sembrada Cosechada

CITRICOS 36 35 280 8258 3,4

GRANADILLA 102 65 533 27367,2 1,9

LULO 118 106 742 15120,3 4,9

PAPAYA 4 4 56 2856 1,96

TOM. DE ARBOL 31,9 29 203 4604 4,4

MORA 9 8 56 8256,1 0,67

MARACUYA 59 59 944 22096,9 4,27

CHOLUPA 1,5 1,5 12,8 1334 0,95

BANANO 998 926 6667,2 10494 63,53


La produccin pisccola es relativamente baja, solo alcanza el 0,1% de participacin frente a la

produccin del Departamento, con las 6,8 toneladas que produce de mojarra roja en 46

estanques de los cuales solo 16 se encuentran uso con un espejo de agua de 6612 metros

cuadrados. Se hace necesario articular acciones tendientes a aumentar la produccin ya que Tello



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13 tiene las condiciones ambientales y geogrficas para hacerlo, potenciando as una actividad que

tiene gran valor dentro de la agenda de productividad y competitividad del Huila.

Pisccola (explotaciones en estanque)

ESPECIE AREA M2 (espejo

de agua)

PRODUC. TELLO

(Ton)

PRODUC. HUILA

(Ton)

PART.

(%)

No. DE ESTANQUES

MOJARRA ROJA 6612 6,8 6683 0,1


La produccin pecuaria es otra de las bases de la economa de Tello, especialmente en lo que se

refiere a bovinos donde existen un total de 17,594 cabezas, cuya explotacin es del 18% para

ceba, 5% para leche y 77% de doble propsito (leche y carne); en equinos, la poblacin tiene un

inventario de 3000 ejemplares a finales del ao 2011, y en asnales, un inventario total de 800 y

1000 mulares, siendo Tello uno de los municipios del Huila con mayor nmero de asnales.

Bovinos, Caprinos y Ovinos

ESPECIE TELLO (Unidades) HUILA (Unidades) PARTIC. (%)

Porcinos 3450 85323 4,04

Ovinos 350 15578 2,26

Caprinos 400 15211 2,62

Equinos 3000 55107 5,44

Aves 12000 4645650 0,25



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14 Asnales 800 7109 11,25

Mulares 1000 15125 6,61

Bovinos 17.594 474.305 3,7


La produccin de leche en el municipio es representativa, 3.730.300 litros anuales de leche sobre

los105.698.051 litros que produce el departamento, que representan el 3,52% de la produccin.

En el Municipio se ordean 2300 vacas de doble propsito con un promedio de 2,6 litros/da, 300

vacas de lechera especializada con un promedio de 7 litros/da y 500 vacas de lechera tradicional

con un promedio de 4 litros/da.

Para el desarrollo de su actividad pecuaria, Tello cuenta con una amplia frontera en pastos de

aproximadamente 20.570 hectreas en donde predomina cultivos de pasto de corte, cultivos

forrajeros, pradera tradicional y pradera mejorada.

Pastos (has)

CULT.

FORRAGERO

PASTO DE

CORTE

PRAD.

TRADIC.

PRAD.

MEJOR.

TOTAL

TELLO

TOTAL

DPTO

120 250 15000 5200 20570 737,797


Aunque existen precarias condiciones para generar ofertas tursticas, el municipio se encuentra

ubicado en un corredor turstico influenciado por el desierto de la Tatacoa, potencial que hay que

aprovechar generando acciones urbansticas encaminadas a la generacin de actividades tursticas

en el casco urbano inicialmente.

Dentro de las causas de la poca actividad de generacin de empresas, esta el poco espritu

emprendedor del Tellense, la baja cultura empresarial, el deficiente equipamiento municipal, y la

falta de la identificacin de las vocaciones, oportunidades y fortalezas en materia empresarial.



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Problemas y causas del sector desarrollo rural

Problemas/Potencialidades Causas

Deterior ambiental

Pocas oportunidades

laborales

Conflicto armado

Poca participacin del gobierno en la promocin del

desarrollo rural

Bajo nivel de planificacin y coordinacin intersectorial

Economa fundamentada en sectores primarios sin

mayor nivel de valor agregado

Desconocimiento de fuentes de financiacin

Deficiente investigacin y desarrollo tecnolgico

Baja formacin del recurso humano

Poca conectividad regional y nacional

Degradacin del ambiente

1.2 CARACTERIZACIN DE LA DINMICA DEL CONFLICTO ARMADO.

El Municipio de Tello, ha sido afectado de manera constante por la presencia de grupos armados

ilegales, debido a que el municipio es un corredor estratgico para que las Farc lleguen a la zona

boscosa del Meta Y Caquet, es decir el municipio es un corredor estratgico de las columnas

mviles de la guerrilla.

Las siguientes son las rutas por las cuales se moviliza las FARC en el municipio:

RUTA A LA PROFUNDA:

Piedra Marcada, el Cadillo.

BALSILLITAS:

Rio Negro, Yucales, Balsillitas

META:

Piedra Marcada, Cadillo.



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16 La constante presencia del frente 17 Angelino Godoy en el municipio, es la principal causal de

declaratoria de zona roja en el Municipio.

La presencia de campos minados en la zona limtrofe con el Meta como lo son las Veredas El

Cadillo, Rio Negro y veredas aledaas ha ocasionado que muchas de las familias que viven all

opten por la decisin de salir de estas zonas por la constante zozobra.

Los combates entre ejrcito y guerrilla en lmites de los municipios de Tello y Baraya.

La falta de reporte por parte de la fuerza pblica ms especficamente el ejrcito, hace que el

estado Colombiano desconozca mucha de las situaciones anmalas que se presentan en el

municipio, se conoce por testimonios de Campesinos del municipio que en muchas ocasiones

uniformados han cado en las trampas mortales instaladas por las FARCS y por parte de la fuerza

pblica no se conoce ningn pronunciamiento.

Indican algunos medios periodsticos que en Tello comanda el frente 17 Angelino

Godoy, alas Hctor, un cabecilla nuevo, cuyo nombre empez a sonar cuando alias Rigo fue dado

de baja por el Ejrcito. Tambin manda alias Camilo, jefe de finanzas y quien se mueve por

Vegalarga.

La presencia de minas antipersona en la zona rural del municipio Vereda el Cadillo Rio Negro,

crean incertidumbre entre los pobladores de la zona, puesto que en mltiples ocasiones

semovientes han sido afectados por dichos artefactos, el hecho de limitar con el Corregimiento de

Vegalarga y el municipio de Baraya hace que estas veredas sean propensas a la ocurrencia de

hechos de esta ndole.

En la actualidad el municipio tiene un parte de tranquilidad por la presencia de bases militares en

la Vereda Las Juntas, centro poblado San Andrs, y Las distintas bases mviles que patrullan la

zona rural del municipio, y que ha hecho que los insurgentes se replieguen hacia la parte alta del

municipio donde limita con el municipio de Baraya.



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MAPA DE RIESGO



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19 Nmero de personas vctimas del conflicto en el Municipio De Tello

Fuente: Base de Datos Municipal, Julio de 2013.

EDAD 0-5 Aos 6-12 Aos 13-17 Aos 18-26 Aos 27-60 Aos >61 Aos Total

Grupo

MUJERES 34 65 38 52 96 7 292

HOMBRES 44 66 41 40 66 15 272

Familias Desplazadas

Total Familias rea Urbana rea Rural

139 110 29

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0-5Aos

6-12Aos

13-17Aos

18-26Aos

27-60Aos

>61Aos

MUJERES

HOMBRES



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ndice de presin: Numero de victimas que habitan el territorio/total de poblacin.

564/13970*100=4,03722262 por cada habitante hay 4 personas vctimas del Conflicto residente en el Municipio.

0

20

40

60

80

100

120

140

Total Familias rea Urbana rea Rural

Series1



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21 INFORMACIN MUNICIPIO DE TELLO

RELACIN - ENFOQUE ETNICO - GENERO - ETAREA

Fuente RUPD

ENFOQUE ETNICO

IDENTIFICACION (null) ENTRE 0 Y 5 ENTRE 6 Y 11 ENTRE 12 Y 17 ENTRE 18 Y 30 ENTRE 31 Y 50 ENTRE 51 Y 100 Total general

Indigena 2 1 4 12 7 4 1 31

Hombre 4 3 2 9

Mujer 2 1 4 8 4 2 1 22

Negro(a) o 1 1 2 4

Hombre 1 2 3

Mujer 1 1

Ninguna 2 1 1 4

Hombre 1 1 Mujer 2 1 3

No Definida 56 45 60 64 113 95 60 493

Hombre 38 22 36 37 57 35 31 256

Mujer 18 23 24 27 56 60 28 236

No Definido 1 1

Total Municipio 58 48 65 76 121 101 63 532

Tello

MUNICIPIOIDENTIFICACION ETAREA



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INFORMACION POR HECHO VICTIMIZANTE

RELACION GENERO / RELACION ETAREA

MUNICIPIO DE TELLO

INFORMACION: fuentes de informacion con Corte 02 de Febrero de 2012

BASES DE CONSULTA: RUPD - LEY418 - D1290 - L1448

ENFOQUE ETNICO

IDENTIFICACION GENERO (null) ENTRE 0 Y 5 ENTRE 6 Y 11 ENTRE 12 Y 17 ENTRE 18 Y 30 ENTRE 31 Y 50 ENTRE 51 Y 100 Total general

Hombre 38 22 37 41 61 37 33 269

(NO DEFINIDO) 1 1

DESAPARICIN FORZADA 1 1

DESPLAZAMIENTO FORZADO 25 22 37 41 60 35 30 250

HOMICIDIO 12 1 2 2 17

Mujer 20 26 28 35 60 64 29 262 (NO DEFINIDO) 1 1

DESPLAZAMIENTO FORZADO 8 26 28 35 58 54 25 234

HOMICIDIO 11 2 10 4 27

No Definido 1 1

LESIONES PERSONALES NO 1 1

Total Municipio 58 48 65 76 121 101 63 532

Tello

MUNICIPIOIDENTIFICACION ETAREA

INFORMACIN POR RECEPCIN RELACIN HOGARES Y PERSONAS 2002-2012 MUNICIPIO

DE TELLO.

FUENTE RUPD



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1.3 OFERTA INSTITUCIONAL DE NIVEL NACIONAL:

ICBF

FAMILIAS EN ACCIN:

Este programa va dirigido a familias de estrato 1 y 2 que cumplen con el puntaje planteado por el

programa, y adems en ella deben existir nios entre los cero y siete aos; y de siete a 18 aos,

en el primer caso reciben un subsidio de $140.000 y para el segundo de $30.000.

Actualmente en el municipio hay 1602 familias beneficiarias de este programa.

PRIMERA INFANCIA:

El presupuesto asignado es dependiendo de la duracin del convenio o contrato realizado con

fonade y el ministerio de educacin nacional.

OPERADOR GIMNASIO MODERNO.

NOMBRE PROGRAMA TOTAL BENEFICIARIOS TOTAL VICTIMAS PRESUPUESTO ASIGNADO

HCB - TRADICIONALES FAMILIARES TIEMPO COMPLETO. 462 26 359,545,692

PROGRAMA DE ALIMENTACIN ESCOLAR - PAE - ALMUERZO. 1821 13

DESAYUNOS INFANTILES 472 149

HCB - TRADICIONAL AGRUPADOS TIEMPO COMPLETO. 42 32,685,972

HOGARES INFANTILES.

HCB - TRADICIONAL AGRUPADOS TIEMPO COMPLETO. 40 32,685,972

HCB - FAMI. 180 32,868,312

NOMBRE DEL PROGRAMA TOTAL BENEFICIARIOS 7AOS

VICTIMAS BENEFICIARIAS

DEL PROGRAMA

FAMILIAS EN ACCION 2657 2000 657 352



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MUJERES AHORRADORAS:

Mediante este programa se busca mejorar los ingresos de las mujeres del municipio, a travs del

fomento y apoyo al negocio existente o la creacin de nuevas unidades productivas. Este

programa capacito de manera exitosa a 111 mujeres, de las cuales 20 eran vctimas del conflicto

armado interno.

RED UNIDOS:

Programa enfocado a la superacin de la pobreza extrema, de esta estrategia hacen parte 495

familias, de las cuales el 40% son vctimas del conflicto armado interno.

SENA:

JVENES RURALES EMPRENDEDORES:

En el Municipio actualmente hay alrededor de 100 personas que estn siendo capacitadas por el

Sena, estas capacitaciones buscan forjar nuevas unidades productivas y mejorar la competitividad

y productividad del municipio, de estas 30 personas son vctimas del conflicto armado.

BANCOLOMBIA:

Entrega de bibliotecas a cada una de las instituciones educativas, las letras van por Colombia,

beneficiando as a 90 nios vctimas del conflicto armado interno.

NOMBRE DEL PROGRAMA TOTAL BENEFICIARIOSTOTAL NIOS

DESPLAZADOS

PAIPI 90 0



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25 2. RUTA DE ATENCION A LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO:

Atentado Terrorista:

En caso de atentado terrorista corresponde a la personera Municipal en concurso con la

Secretaria de Gobierno O quien haga sus veces, realizar de manera inmediata el censo para

conocer las perdidas, y hacer un anlisis de las perdidas y los afectados de dicho acto, para luego

realizar la entrega de los kits de emergencia.

Desplazamientos masivos:

Corresponde a la personera municipal en concurso con la secretaria de gobierno q quien haga sus

veces realizar de manera inmediata, el proceso de identificacin de las vctimas y realizar el censo

teniendo en cuenta edad, sexo, grupo o etnia.

Realizar censo para determinar Numero

de Afectados y perdidas materiales

Entrega de Kits de Emergencia

Remitir y solictar ayuda a unidad de victimas y

Gobierno Departamental, para

reparacion.

Realizar identificacion por sexo edad identificion , y

determinar el numero de afectados.

Entrega de Kits de Emergencia

Remitir y solictar ayuda a unidad de victimas y

Gobierno Departamental.



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26 Ruta de atencin a vctimas en el municipio de Tello.

Es desplazado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional

abandonando su calidad de residencia o actividades econmicas habituales, porque su vida, su

integridad fsica, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran

directamente amenazadas con ocasin de cualquiera de las siguientes situaciones:

Conflicto armado interno.

Disturbios y tensiones interiores.

Violencia generalizada.

Violaciones masivas de los Derechos Humanos.

Infracciones al Derecho Internacional Humanitario.

Otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o

alteren drsticamente el orden pblico.

Para ser reconocido y atendido como desplazado ya sea una sola persona o un ncleo familiar

realice lo siguiente:

1. Realice la Declaracin de los hechos ante una entidad del Ministerio Pblico, que en el caso del

municipio es la personera.

Direccin: calle 5 No 4-05 primer piso edifico acadia municipal.

Telfono: 8488491.

Horario: Lunes a viernes de 7Am-12pm y 2 Pm-5 Pm.

2. Acercarse a la Secretaria De Gobierno o quien haga sus veces para recibir la :Ayuda humanitaria

inmediata, esta ayuda es otorgada a familias que recientemente han declarado, siempre y cuando

no hayan recibido ningn tipo de ayuda por parte de otras entidades o realicen su declaracin con

un trmino inferior a tres meses de haber sucedido el hecho victimizarte. La Ayuda Humanitaria

inmediata es entregada por una sola vez, dependiendo la situacin de cada familia.

Mientras se obtiene la respuesta de reconocer su desplazamiento en el sistema de informacin de

vctimas, se activa inmediatamente la posibilidad de que la Poblacin Desplazada acceda a los

siguientes servicios:



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27 Acceso a los servicios de salud del Municipio.

Acceso a los servicios de educacin.

3. Si la respuesta es su inclusin en el Sistema de Informacin de Poblacin Desplazada (SIPOD) el

ncleo familiar tienen derecho a ser atendidos por las entidades del SNARIV (Sistema Nacional de

Atencin Y Reparacin Integral a las Victimas), a travs de programas de Atencin Humanitaria de

Emergencia y de Estabilizacin Socioeconmica. Si la respuesta es NO Incluido existen diferentes

vas y recursos para apelar la Resolucin emitida por la Unidad De Victimas.

4. Si es reconocido por la Red Nacional De Informacin (RNI) realice lo siguiente para obtener la

ayuda humanitaria de Emergencia:

a. Solicite a la personera Municipal o al enlace De Victimas, realice la solicitud de manera escrita

o a travs de los formatos correspondientes la solicitud de la ayuda Humanitaria.

b. Espere la asignacin de ayuda Humanitaria.

En caso de ser requerido consulte la normativa aplicable:

Ley 387 de 1997 "Reglamentada Parcialmente por los Decretos Nacionales 951, 2562 y 2569 de

2001 por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento forzado; la atencin,

proteccin, consolidacin y esta estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la

violencia en la Repblica de Colombia".

Acuerdo 02 de 1998 "Por el cual se dictan normas para la atencin integral de los desplazados por

la violencia y se dictan otras disposiciones".

Decreto 624 de 1998"Por el cual se reglamenta el funcionamiento del Consejo Distrital para la

Atencin Integral."
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=340#0http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=609http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1940



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28 Decreto 2569 de 2000 "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 387 de 1997 y se adoptan

medidas para la prevencin del desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y

esta estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de

Colombia."

Decreto 250 de 2005 "Por el cual se expide el Plan Nacional para la Atencin Integral a la

Poblacin Desplazada por la Violencia y se dictan otras disposiciones."

2007 Sentencia T-025 de 2004 - Proteccin del Derecho a la Vida y a la seguridad personal de

lderes de la poblacin desplazada y personas desplazadas en situacin de riesgo."

2008 Por medio de la cual el Congreso de la Repblica de Colombia declara en el 2008 como el

ao de la promocin de los derechos de las personas desplazadas por la violencia y se dictan otras

disposiciones."

2008 Proteccin de los derechos fundamentales de los nios, nias y adolescentes desplazados

por el conflicto armado, en el marco de la superacin de cosas inconstitucional declarado en la

sentencia T-025 de 2004, despus de la sesin pblica de informacin tcnica realizada el 28 de

junio de 2007 ante la sala segunda de revisin."

Auto 092 de 2008" Proteccin de los derechos fundamentales de las mujeres vctimas del

desplazamiento forzado por causa del conflicto armado, en el marco de la superacin de cosas

inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 despus de la sesin pblica de

informacin tcnica realizada el 10 de mayo de 2007 ante la sala segunda de revisin."

2009 Convocatoria a sesiones tcnicas Regionales sobre la Coordinacin y Corresponsabilidad

entre la Nacin y las Entidades Territoriales en materia de Atencin Integral a Poblacin

Desplazada en el marco de la sentencia T - 025 de 2004 y sus Autos de cumplimiento"

Auto 004 de 2009 "Proteccin de los derechos fundamentales de las personas y los pueblos

indgenas desplazados por el conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado."
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5365http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=15909http://www.observatoriogenero.org/DDV/Auto092.pdfhttp://www.defensoria.org.co/red/anexos/pdf/11/desplazados/auto004_09_ind.pdf



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29 2009 Proteccin de los Derechos Fundamentales de la Poblacin Afro descendiente Victima del

Desplazamiento Forzado en el marco de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T025 -

2004."

Auto 006 de 2009"Proteccin de las personas desplazadas con discapacidad en el marco de cosas

inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004."

2009 Coordinacin de la poltica pblica de la atencin a la poblacin desplazada con las

entidades territoriales."

2009 Persistencia del estado de cosas inconstitucional declarado mediante sentencia T-025 de

2004."

Auto 383 de 2010 "Sentencia T-025 de 2004 y Autos 177 de 2005, 218 y 266 de 2006, 052 de 2008,

007, 008 y 314 de 2009. Coordinacin de la Poltica pblica de atencin a la Poblacin desplazada

de las entidades territoriales y nacionales."

Ley de Vctimas y restitucin de Tierras 1448 y Su Decreto reglamentario 4800

Realizar declaracion del Hecho

Victimaizante en la Personeria Municipal.

Solicitar ayuda humanitaria inmediata

ante Secretaria de Despacho.

Solictar servicos de Salud ,atencion

Psicologica y servicios Educativos.
http://www.mincomercio.gov.co/econtent/documentos/Mipymes/Fomipyme/2010/Desplazamiento/Anexo5.pdfhttp://www.fcm.org.co/fileadmin/Contenidos/txt/auto_383.pdfhttp://www.juanfernandocristo.com/docleyes/conciliacionvictimas.pdf



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30

3. MEDIDAS DE REPARACIN INTEGRAL EN EL MUNICIPIO.

3.1 MEDIDAS DE ATENCIN Y ASISTENCIA:

3.1.1 Ayuda humanitaria inmediata:

El objetivo es ofrecer la ayuda humanitaria inmediata a las personas que hagan sus declaraciones

ante la personera del municipio, por un mes en el cual se debe garantizar alimentacin, vivienda,

salud a las vctimas, teniendo en cuenta que el hecho victimizante haya ocurrido como mximo

tres meses antes de la declaracin, enfocando el decreto reglamentario 4800, esta ayuda es

Prerrogativa por 30 das mas, si las condiciones de la vctima no mejora.

Adems dentro de las ayudas inmediatas debe estar la ayuda psicosocial, para las vctimas que lo

requieran.

3.1.2 Atencin Educativa:

La administracin Municipal debe gestionar los recursos, para promover estrategias de

permanencia de manera digna de los nios, nias y adolescentes en las instituciones educativas.

3.1.3 Atencin En Salud:

A las personas vctimas del desplazamiento que se identifiquen como no vinculadas el ente

territorial est en la obligacin de realizar la encuesta Sisben, teniendo en cuenta la condicin de

vctima, para que luego pueda escoger la empresa promotora de salud de su preferencia.

3.1.4 Asistencia Funeraria:

Para las victimas que no tengan recursos para financiar los gastos funerarios, de transporte y

traslado, se les debe prestar esta ayuda desde el momento que los familiares tengan



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31 conocimiento de la muerte o identificacin de los cuerpos, ya sea dentro del territorio o fuera de

este.

3.1.5 Asistencia En Generacin De Ingresos:

Crear estrategias de participacin en la cual las victimas generen ingresos, ya sea a travs de

proyectos productivos, participacin en proyectos de infraestructura, o en programas de ndole

nacional, para lograr el mejoramiento de vida de las personas.

MEDIDAS DE ATENCIN Y ASISTENCIA

Nombre del

programa o

proyecto

Objetivos Desarrollo Indicador Responsab

les

Ayuda

humanitaria

Inmediata

Entregar ayuda

humanitaria inmediata a

las victimas del

Desplazamiento, que

hagan la declaracin en

el municipio dentro de

los tres meses de haber

sucedido el hecho.

Entregar el 100% de

ayudas humanitarias

inmediatas a lo largo

del cuatrenio, y en

casos excepcionales

solicitar dichas

ayudas a la

gobernacin.

No ayudas

Humanitarias

entregadas/

Total de ayudas

Solicitadas.

Secretaria

De

Despacho

Tesorera

Municipal

Atencin En

Salud

Ofrecer atencin

psicosocial a las victimas

del conflicto Armado

Interno en el Municipio.

Implementar la

estrategia PAPSIVI en

el Municipio, a travs

del Plan de

Intervenciones

Colectivas.

Atender al

100% de las

Victimas que

reside en el

Municipio y

soliciten el

servicio.

Direccin

local de

Salud

ESE Miguel

Barreto

Lpez, PIC.

Promover y garantizar a

travs de la DLS, el

ingreso y atencin al

Sistema de Seguridad

Social en Salud

Garantizar el acceso y

atencin en salud a

las victimas

registradas en el

SIPOD, Y las que

100% de la

poblacin

victimas

asegurada en

salud.

Direccin

local de

Salud

ESE Miguel

Barreto



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32 hayan realizado

declaracin en el

municipio.

Lpez.

Vincular organizaciones

de grupos en contexto

de vulnerabilidad:

trabajadores sexuales,

LGBTI, jvenes victimas

del conflicto armado,

personas viviendo con el

virus, Habitante de la

calle, salones de belleza.

3 capacitaciones a

grupos de personas

con mayor

vulnerabilidad del

municipio

No

capacitaciones

realizadas

Ese

MIGUEL

Barreto

Lpez,

Direccin

Local de

salud(Plan

de

Intervencio

nes

Colectivas)

Desarrollar estrategias

de identificacin de

poblaciones vulnerables

incluyendo las victimas

del conflicto armado y

la induccin a la

demanda hacia los

servicios de tamizaje,

deteccin y tratamiento

de los riesgos y daos

en la salud sexual y

reproductiva

capacitar a victimas

del conflicto armado

en deteccin y

tratamiento de los

riesgos y daos en la

salud sexual y

reproductiva

No Victimas

capacitadas/Tot

al de personas

que asisten a

capacitaciones.

Ese

MIGUEL

Barreto

Lpez,

Direccin

Local de

salud(Plan

de

Intervencio

nes

Colectivas)

Desarrollar estrategias

de identificacin de

poblaciones vulnerables

incluyendo las victimas

del conflicto armado y

la induccin a la

induccin a la

demanda

No de

estrategias

adelantadas

Ese

MIGUEL

Barreto

Lpez,

Direccin

Local de



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33 demanda hacia los

servicios de tamizaje,

deteccin y tratamiento

de los riesgos y daos

en la salud sexual y

reproductiva

salud (Plan

de

Intervencio

nes

Colectivas)

Seguimiento individual a

los casos de victimas de

violencia y abuso sexual

con equidad de genero

enfatizando en la

poblacin victimas en el

marco del conflicto

armado

contar con bases de

datos de usuarios con

resultado citolgico

alterado y conducta

No de Usuarios

identificados

Ese

MIGUEL

Barreto

Lpez,

Direccin

Local d e

salud(Plan

de

Intervencio

nes

Colectivas)

Conformacin de la red

institucional para

apoyar y coordinar el

desarrollo de

intervenciones a

mujeres victima de

violencia y abuso sexual

1 red de apoyo

operando con plan de

trabajo y seguimiento

del mismo

Creacin red de

apoyo.

Ese

MIGUEL

Barreto

Lpez,

Direccin

Local de

salud(Plan

de

Intervencio

nes

Colectivas)



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34 Asistencia

Funeraria

Garantizar la atencin

de servicio funerario a la

poblacin victima del

conflicto armado interno

que han declarado ante

el ministerio pblico.

Garantizar el 100% de

auxilios funerarios a

las familias vctimas

del conflicto armado

segn lo establece la

ley 1448 de 2011.

No ayudas

Funerarias

entregadas/

Total De

ayudas

solicitadas.

Despacho

Municipal.

Educacin. Ofrecer a los nios(as) el

servicio de restaurante

escolar para garantizar

el derecho a la

educacin y que

obtengan un buen

desempeo escolar.

Garantizar a los

nios(as) victimas del

conflicto el servicio

de restaurante

escolar, de manera

gratuita en las

Instituciones

Educativas Del

Municipio, a lo largo

del cuatrenio.

No de nios(as)

atendidos en el

restaurante

escolar.

Alcalde

Municipal

Incentivar la escritura,

lectura y el arte de los

Nios(as) victimas del

Conflicto.

Realizar el primer

concurso de cuento

entre los nios y

nias victimas del

conflicto. Realizar

talleres de pintura

con nios(AS)

No de Nios(as)

que participen

en el taller.

Coordinad

or de

cultura,

recreacin

y deporte.

Sector

educacin.

Ofrecer a los nios PVCA

que viven en zonas

alejadas el servicio de

transporte escolar.

Realizar invitacin

publica para la

respectiva

contratacin para la

prestacin del

servicio en el

municipio de manera

anual para la

prestacin del

servicio de transporte

No de nios

victimas de

Desplazamiento

beneficiarios de

transporte

escolar.

Alcalde

Municipal



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35 escolar.

Vivienda Vivienda Nueva PVCA. Presentar proyectos

para vivienda nueva a

PVCA, ante Nivel

nacional,

Departamental y

otras entidades para

la poblacin victimas

residente en el

Municipio.

No de

Proyectos

aprobados/No

de Proyectos

presentados

Alcalde

Municipal

Secretaria

De

Planeacin

Y

Desarrollo

Social.

Mejoramiento de

vivienda a PVCA.

Presentar proyectos

ante otras entidades

(gobernacin, DPS)

auxilios de viviendas a

personas victimas del

conflicto armado en

el municipio, para

complementar los

recursos del

Municipio

No de

Proyectos

aprobados/ No

de Proyectos

presentados.

Alcalde

Municipal.

Secretaria

De

Planeacin

y

Desarrollo

Social

Generacin

de Ingresos

Capacitar a las victimas

para generacin de

ingresos.

Gestionar

capacitaciones para

poblacin vulnerable

del Municipio ante el

SENA.

No de victimas

capacitadas.

Oficina de

Despacho

Secretaria

De

Planeacin

Y

Desarrollo

Social



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36 Apoyar de manera

Logstica y presupuestal

las actividades cursos

que el SENA adelante en

el MUNICIPIO.

Realizar las

convocatorias con la

comunidad para la

posterior inscripcin,

apoyo logstico para

el proceso de

inscripcin e

instalaciones para el

desarrollo de las

capacitaciones.

Realizar convenio con

el Sena para el apoyo

en recursos.

No de victimas

realizan cursos

Sena/total

Poblacin

realiza cursos

del Sena.

Secretaria

de

Despacho

Secretaria

de

Planeacin

y

Desarrollo

Social.

Poltica

Publica de

Infancia Y

Adolescencia

EN TELLO SOY

PRESENTE

MAME

SIEMPRE.

Realizar la construccin

de la Poltica Publica de

Infancia Y adolescencia

Realizar la

socializacin con

Poblacin Vulnerable

para la formulacin

de la poltica publica

de infancia y

adolescencia.

No de Personas

victimas que

participan en la

socializacin.

Consejo de

Poltica

Social.

3.2 MEDIDAS COMPLEMENTARIAS DE REPARACIN:

3.2.1 Vivienda:

Priorizar a las vctimas del conflicto en los proyectos de vivienda del municipio, al igual que los

mejoramientos de vivienda para garantizar una vivienda digna para los mismos.

3.2.2 Medidas complementarias de condonacin de deudas:



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37 Exonerar del pago de deudas de impuesto, servicios pblicos a vctimas que se vieron obligadas a

abandonar sus propiedades.

Para la excepcin del pago de impuestos de las propiedades abandonadas el alcalde debe

presentar un proyecto al consejo donde este apruebe dicha medida de reparacin.

Esta ser aplicable siempre y cuando se muestre que el bien no fue usufructuado durante el

tiempo que la vctima haya declarado adems debe estar dentro del programa de proteccin de

bienes o haber declarado ante la personera municipal.

3.2.3 Medidas para la rehabilitacin psicolgica, fsica- media y asistencia Jurdica.

Implementar el trabajo entre las instituciones Municipales y Departamentales para crear

estrategias de atencin para las vctimas, en el caso del orden Municipal La ESE, EL PIC, para

asistencia mdica y psicolgica; para asistencia Jurdica establecer convenios con Consultorios

jurdicos de las universidades, programas con comisaria de familia, Direccin de Justicia e

inspeccin de Polica.

Apoyar los procesos de documentacin con la registraduria Municipal.

MEDIDAS COMPLEMENTARIAS DE REPARACIN

Nombre del

Programa o

Proyecto

Objetivos Desarrollo Indicador Responsables

TELLO SALUDABLE Mejorar la

calidad de vida

de las Victimas a

travs del

deporte, la

recreacin y los

buenos hbitos

alimenticios.

Realizar 1 jornada

deportiva, ldica y

cultural para la

integracin de las

victimas con la

comunidad.

No de victimas

participantes/T

otal

participantes

Director de

Cultura,

Deporte Y

Recreacin.



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38 PROCESOS DE

IDENTIFICACIN

CON LA

REGISTRADURIA..

Apoyar de

manera

Logstica, los

procesos de

identificacin

adelantados por

la registraduria.

Solicitar campaas

anuales a la

registraduria para la

identificacin de las

vctimas ofreciendo

apoyo logstico para

el desarrollo de las

mismas, y facilitar el

trmite entre las

victimas y la

registraduria.

No de victimas

con

documento

actualizado

Secretaria De

Despacho

RUTAS DE

REUNIFICACIN

FAMILIAR

Apoyar de

manera logstica

la elaboracin

de la ruta de

reunificacin

familiar.

Solicitar ante el ICBF,

la formulacin y

puesta en marcha de

la ruta de

reunificacin

Familiar.

Ruta

elaborada.

Comit

Territorial De

Justicia

Transicional.

RUTA DE

PROTECCIN PARA

PERSONAS

AMENAZADAS.

Garantizar la

articulacin de

acciones de

prevencin y

proteccin

encaminadas a

la no repeticin

de los hechos y

proteccin de la

vida y la

integridad

Crear e implementar

la ruta de

prevencin con las

entidades existentes

en el Municipio.

Ruta

elaborada.

Comit

Territorial De

Justicia

Transicional.

RESTABLECIMIENTO

DE LA AUTOESTIMA.

Exoneracin de

Impuesto

Predial.

Exonerar del Pago de

Impuesto predial a

las victimas que en

el marco del

conflicto dejaron sus

Acuerdo

aprobado.

Secretaria De

Hacienda

.ejercito

nacional.



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39 bienes abandonados

segn lo establece la

ley 1448.

RECONOCIMIENTO

A LAS VICTIMAS

Garantizar la

promocin y

difusin de

espacios y

mecanismos de

reflexin que

permitan

devolver el

decoro a las

vctimas

Realizar acciones

para conmemorar el

9 de abril, en

conmemoracin a

las victimas del

conflicto en el

Municipio De Tello.

Celebracin 9

de Abril.

Comit

Territorial de

Justicia

Transicional.

ATENCIN Y

ACOMPAAMIENTO

JUDICIAL.

Articular con el

Juzgado

Municipal Para

realizar asesora

Juridica a las

victimas.

Realizar la

articulacin con el

juzgado municipal

para la creacin de

estrategias y

mecanismos que

permitan atender de

manera eficiente a

las victimas

ofrecindoles un

adecuado

acompaamiento

judicial.

Acciones

adelantadas.

Comit

Territorial De

Justicia

Transicional.

RETORNOS Y

REUBICACIONES

Articular con la

Unidad de

Victimas EL

proceso de

Retornos.

Gestionar los

recursos necesarios

para la atencin a

victimas retornadas

o reubicadas.

No de retornos

o

Reubicaciones

adelantadas en

el Municipio.

Secretaria De

Despacho,

Personera

Municipal.



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40 FORTALECIMIENTO

ORGANIZACIONES

PVCA.

Garantizar los

espacios de

participacin a

las victimas.

Realizar la

instalacin de la

Mesa Municipal de

Victimas, ofrecer al

apoyo logstico y

econmico para el

funcionamiento de

la misma.

Instalacin la

mesa

Personera

Municipal,

Secretaria de

Despacho.

Garantizar la

participacin de las

victimas en cada uno

de los comits

existentes en el

Municipio

No comits

participan

Victimas/Total

de Comits

Secretaria de

Despacho,

Personera

Municipal.

PREVENCIN Y PROTECCIN.

Prevenir que las amenazas se materialicen, mediante capacitacin de DIH, y la elaboracin de del

plan de prevencin para el municipio; en conjunto con la comisara de familia, el ejrcito y la

polica, se orientaran charlas a los padres de familia, jvenes y comunidad en general para la

prevencin de reclutamiento de menores por grupos armados al margen de la ley.

Hacer un trabajo mancomunado con entidades como la polica, el ejrcito y la cruz Roja.

PREVENCIN Y PROTECCIN

Nombre del

programa o

proyecto




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41 Construir y puesta

en marcha del Plan

de contingencia y

Plan de Prevencin.

Solicitar a la

unidad de

victimas la

elaboracin del

plan de

Prevencin, y el

Integral. Prestar

apoyo logstico

y econmico

para el

desarrollo y

aplicacin de

dichos planes

en el Municipio.

La

elaboracin

del plan de

Prevencin y

del plan

integral,

No de planes

construidos.

Unidad de

Victimas. Sub

comit de

Prevencin y

Proteccin.

Prevenir

Afectaciones por

Minas Antipersona

Realizar Una

campaa de

Sensibilizacin

para la

prevencin de

afectaciones

por minas

antipersonas..

Solicitar a

Colombia

contra minas,

a ONG Y

Organizacion

es de

victimas de

minas

capacitacion

es para

desarrollar

de manera

anual en el

municipio en

distintas

zonas rurales

o urbanas del

mismo,

prestando

No de Campaas

realizadas

Secretaria de

Despacho,

personera

Municipal,

Secretaria de

Planeacin Y

Desarrollo social.



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42 apoyo

logstico.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

Nombre del programa o proyecto


Realizar capacitacin a los Lideres comunitarios,

funcionarios de la Alcalda, de la ESE,

empresas Publicas, a cerca de Derechos

Humano, para tratar a las victimas con dignidad y

respeto.

.Capacitar a los funcionarios pblicos

municipales. Sensibilizar frente a la

problemtica de las victimas. Evitar la revictimizacion.

Se realizaran dos capacitaciones, cada

una de manera semestral.

No de capacitaciones realizadas.

Secretaria de Despacho, Personera Municipal, Secretaria

de Planeacin Y Desarrollo social.

CONCLUSIONES.



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43 El Municipio de Tello, en cumplimiento de la ley 1448 elaboro el Plan de Atencin a Vctimas,

haciendo el mximo aprovechamiento de los recursos existentes, maximizando los beneficios y

tratando de dar un rendimiento marginal entre la oferta y la demanda de las Victimas del

Municipio, para garantizar el Beneficio y mejorar la calidad d vida de las personas, tratando de

buscar rendimiento de los recursos mediante la buena ejecucin del presupuesto asignado y el

adecuado desarrollo de los programas planteados para la atencin integral a estas..

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