PLAN DE ACCIÓN · 2011. 1. 14. · El Plan de Acción de Mancha Real es un instrumento...

PLAN DE ACCIÓN

AGENDA 21 DE

MANCHA REAL

Plan de Acción Agenda 21 de Mancha Real

INDICE

1. INTRODUCCIÓN

2. OBJETIVOS

3. METODOLOGÍA DE TRABAJO

4. ANÁLISIS DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL

5. DESARROLLO DEL PLAN DE ACCIÓN

5.1 LÍNEAS ESTRATÉGICAS

5.2 PROGRAMAS

5.3 PROYECTOS

5.4 DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES

5.5 CUADRO RESUMEN

6. PLAN DE SEGUIMIENTO

6.1 SISTEMA DE INDICADORES

6.1.1 DESCRIPCIÓN DE INDICADORES UTILIZADOS


1. INTRODUCCIÓN

La Agenda 21 constituye un conjunto de estudios, análisis y propuestas de actuación y seguimiento que abarcan el estado ambiental en todo el ámbito territorial del municipio.

Para que este proceso no se convierta en una mera recopilación de datos sin valor operativo, se entiende que el proceso debe incluir unas propuestas de acciones de mejora, que resuelvan los problemas diagnosticados, un proceso de participación social continuo y un sistema de parámetros que permitan su medición, control y seguimiento.

Con el objeto de proteger su privilegiado entorno y de desarrollar de forma equilibrada las potencialidades que en su territorio existen, el Ayuntamiento de Mancha Real, bajo la premisa de avanzar hacia un desarrollo sostenible, decidió comenzar el proceso de Agenda 21 para el municipio, el día 24 de octubre de 2003, que solicita la adhesión al Programa Agenda 21 de la Diputación Provincial, y cuya presentación a la población municipal se hace el 29 de abril de 2004. A partir de ese momento se empieza a trabajar desde el Ayuntamiento y la Diputación en el desarrollo de la Agenda 21 de Mancha Real. Su meta es una mejora de la calidad de vida de los ciudadanos basada en el aprovechamiento de todas las potencialidades de los recursos naturales, pero sin agotarlos ni degradarlos, conscientes de que esos recursos deben servirnos hoy a nosotros y mañana a quienes nos sucedan.

El municipio de Mancha Real tiene elaborado el Diagnostico Técnico y Cualitativo, primera fase del proceso Agenda 21 de Mancha Real, cuya presentación a la ciudadanía se hizo el 22 de marzo de 2007 en el salón de Actos de la Casa de la Cultura.

A partir de las conclusiones y recomendaciones planteadas en la Diagnosis Técnica y Cualitativa se establece el Plan de Acción como una herramienta que permite ejecutar , de una manera coherente y sostenible, las actuaciones dirigidas a mejorar el Medio Ambiente Local.

Promover la participación ciudadana es otro de los retos de Agenda 21. En Mancha Real se celebró el primer foro ciudadano el 22 de junio de 2004, fecha a partir de la cual y periódicamente se han ido celebrando foros de debate sobre aspectos concretos de la realidad del municipio. Los acuerdos a los que se ha llegado en esos foros han conformado los contenidos del Plan de Acción, un catálogo de medidas para alcanzar el desarrollo sostenible del municipio sobre la base de un proceso de corresponsabilización ciudadana en la solución de problemas. La participación también será determinante en el seguimiento de los Planes de Acción, convertidos en compromisos concretos de las administraciones que apuestan por el desarrollo sostenible.

2. OBJETIVOS

El Plan de Acción de Mancha Real es un instrumento imprescindible para el diseño de estrategias locales del municipio siguiendo los principios de un desarrollo sostenible.

Los objetivos generales que rigen la elaboración de un Plan de Acción Ambiental son los siguientes:

• Mejorar y conservar la calidad ambiental de la Entidad Local. • Proteger y conservar la riqueza natural del territorio. • Optimizar el uso de los recursos naturales (agua, energía u otros recursos). • Disminuir la dependencia de los recursos no renovables.


• Promover el ejemplo del Ayuntamiento de cara a la ciudadanía. • Fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones. • Fomentar cambios de hábitos y actitudes por parte de la población en la línea de

la sostenibilidad. 3. METODOLOGÍA DE TRABAJO

El Plan de Acción se establece a partir de las conclusiones y recomendaciones planteadas en el documento de Diagnostico de Mancha Real y, como ya se ha comentado anteriormente, se trata de una herramienta que permite ejecutar de una manera coherente y sostenible, las actuaciones dirigidas a mejorar el Medio Ambiente local.

El Plan de Acción de Mancha Real se ha estructurado jerárquicamente en líneas estratégicas, programas de actuación y acciones. Las líneas estratégicas definen los objetivos hacia la sostenibilidad, los programas de actuación definen ámbitos concretos de actuación dentro de cada línea estratégica y finalmente las acciones concretan los proyectos y actuaciones que se propone llevar a cabo.

Objetivos fundamentales en los que se estructura el Plan de Acción Ambiental

Programas de actuación

LINEAS ESTRATÉGICAS

Objetivos específicos de cada una de las líneas de actuación

Acciones

Actuaciones o proyectos concretos a realizar para alcanzar el objetivo del programa.

- Título

- Acciones a desarrollar

- Coste estimado

- Actores implicados

- Descripción

- Fuentes de financiación

- Prioridad

- Estado

Indicadores


Para la definición de las Líneas Estratégicas que engloba el Plan de Acción de Mancha Real

se han tenido en cuenta las siguientes aportaciones:

• En la Diagnosis Técnica de Mancha Real aparece una relación de recomendaciones para cada factor estudiado, éstas suelen ser acciones a desarrollar para una mejora del medio ambiente local y están encaminadas a un desarrollo local sostenible.

• La Diagnosis Cualitativa de Mancha Real pretende captar los intereses e inquietudes de la población sobre el medio ambiente del municipio. Esta Diagnosis se ha elaborado con la recopilación de datos extraídos de la cumplimentación de cuestionarios por parte de la población.

• El ayuntamiento y dentro de su política de desarrollo socieconómico, dispone de planes y proyectos que se están ejecutando o que ya están aprobados. Todos estos planes se han tenido en cuenta y se han enlazado en la medida de lo posible con el Plan de Acción de Mancha Real.

• En foros ciudadanos y actividades programadas en el municipio se han tratado diferentes temáticas de las que se han recogido conclusiones y propuestas por parte de los ciudadanos.

4. ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

A continuación se muestra una tabla resumen con algunos aspectos obtenidos de diferentes factores integrados en la Diagnosis Técnica de Mancha Real:

FACTOR CONCLUSIONES

AGUAS SUBTERRÁNEAS Y AGUAS

SUPERFICIALES

• Aguas subterráneas de buena calidad.

• Alta vulnerabilidad a la contaminación del acuífero Pegalajar –Mojón Blanco.

• Necesario estudiar la repercusiones de las actividades que se realizan sobre el acuífero.

• Baja calidad en general de las aguas superficiales.

SUELO

• Suelos de baja pendiente.

• Niveles elevados de erosión en el territorio con pérdidas notables de la capacidad productiva de la tierra.

• Uso generalizado de prácticas agrícolas agresivas con el medio ambiente.

• Falta de formación de los agricultores y desconocimiento de técnicas agrícolas que eviten procesos erosivos.

ENERGÍA

• Escasa implantación de instalaciones para el uso de las energías renovables.

• Existencia de una instalación de placas solares en el


polideportivo.

• Gran riqueza de recursos renovables susceptibles de generar energía, sobretodo procedente de la Biomasa, Solar e Hidráulica.

CICLO INTEGRAL DEL AGUA

• Pérdidas en la red de distribución en baja.

• Necesario acometer obras de mejora en la red en baja para reducir las pérdidas en las mismas.

• No hay tratamiento aguas residuales.

• Proyecto de la EDAR.

AGRICULTURA

•Gran potencialidad en el desarrollo del cultivo del olivar.

• Obtención de productos agrícolas de gran calidad.

•Excelente situación estratégica para la distribución del producto.

•Escasa formación de los agricultores en técnicas de cultivo que requieren cierta especialización.

•Concienciación progresiva en aumento de los agricultores, en cuanto a los procesos de cultivo de forma que cada vez más se hacen respetando el medio ambiente.

RESIDUOS

• Moderada producción de residuos.

• Incremento de la recogida selectiva.

• Baja concienciación ciudadana en la separación de R.S.U.

• Falta de instalaciones y gestión de residuos específicos

5. DESARROLLO DEL PLAN DE ACCIÓN 5.1 LÍNEAS ESTRATÉGICAS

5.2 PROGRAMAS

5.3 PROYECTOS


5.5 CUADRO RESUMEN

5.1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS

La definición de las Líneas Estratégicas es el primer paso a desarrollar dentro del Plan de Acción de Mancha Real.

Las Líneas Estratégicas son los grandes ejes previsibles para la mejora ambiental local y la progresión hacia un modelo de desarrollo sostenible. Reflejan la política medioambiental que rige en la Entidad Local. Estas grandes áreas temáticas se crean con el fin de agrupar


actuaciones de mejora ambiental con un objetivo común, de manera que su ejecución sea más fácil y que se tenga en cuenta su relación.

Sobre la base de las aportaciones recogidas y que hacemos referencia en el apartado de metodología, se han definido las siguientes Líneas Estratégicas para la consecución de un desarrollo sostenible en Mancha Real:

I. Aumento continuo de la calidad de vida de los habitantes de Mancha Real.

II. Impulso del desarrollo socioeconómico sostenible de Mancha Real aprovechando sus recursos endógenos.

5.2. PROGRAMAS

Dentro de una Línea Estratégica existen diferentes Programas de Actuación. Un Programa de Actuación responde a cada uno de los diversos objetivos que pretende alcanzar una Línea Estratégica. A continuación se muestran las Líneas Estratégicas planteadas y los Programas que consideran.

I. Aumento continuo de la calidad de vida de los habitantes de Mancha Real.

La calidad de vida se puede definir como el grado óptimo de satisfacción de las necesidades humanas. La calidad de vida y el bienestar social de una población se puede estimar desde muy diversos puntos de vista. Los aspectos más comúnmente estudiados son: niveles de renta, niveles de infraestructuras y equipamientos (zonas verdes, centros educativos, sanitarios, culturales, deportivos, asistenciales, etc.).

Uno de los principios de la sostenibilidad es la equidad y la cohesión social. Las personas deben de tener igual oportunidad de desarrollar sus potencialidades, es decir, que tengan las adecuadas condiciones materiales y socioculturales, que les permitan acceder a una mejor calidad de vida, donde los objetivos marcados sean favorecer el empleo, la formación, la igualdad de oportunidades y la lucha contra la exclusión social y la discriminación.

Programas que incluye:

1.1.- Adecuación, Mejora y Conservación del Espacio Urbano y del Patrimonio Histórico y Ambiental.

1.2.- Mejora de los Servicios al Ciudadano.

1.3.- Mejora continua de la Gestión Medioambiental Municipal.

1.4.- Impulso de una mayor conciencia y responsabilidad compartida en las problemáticas que afectan al municipio.

II. Impulso del desarrollo socioeconómico de Mancha Real Para solucionar problemas ambientales sobre la agricultura y ganadería sostenibles, la calidad turística, desarrollo industrial, y sostenibilidad económica es fundamental hacerlo


sobre la base de la educación ambiental y la participación ciudadana fomentando cambios de actitudes entre la población.

Programas que incluye:

2.1.- Promover el Desarrollo Turístico de Mancha Real.

2.2.- Promoción del empleo.

5.3 PROYECTOS

Dentro de cada Programa de Actuación, el Plan de Acción contempla el establecimiento de proyectos.

Los proyectos son aquellos trabajos y actuaciones concretas a realizar para resolver las carencias e incidencias visualizadas en la Diagnosis.

I. Aumento continuo de la calidad de vida de los habitantes de Mancha Real. 1.1.- Adecuación, Mejora y Conservación del Espacio Urbano y del Patrimonio Histórico y Ambiental.

1.1.1 Acondicionamiento de la Plaza de Sotogordo 1.1.2 Iluminación exterior de la Iglesia San Juan Evangelista 1.1.3 Mejora y acondicionamiento de caminos rurales 1.1.4 Nuevo parque en urbanización Tetuán 1.1.5 Acondicionamiento y mejoras en el Parque Municipal 1.1.6 Acondicionamiento y mejoras de los merenderos de la Sierra 1.1.7 Acondicionamiento de una zona verde a “Ecoparque” 1.1.8 Adecuación funcional de la C/ Maestra 1.1.9 Creación de una nueva zona de aparcamientos 1.1.10 Recuperación y acondicionamiento de la cueva de los murciélagos

1.2.- Mejora de los Servicios al Ciudadano. 1.2.1 Mejoras en la Biblioteca Municipal 1.2.2 Nueva Web del Ayuntamiento de Mancha Real 1.2.3 Obtener la integración de los inmigrantes que residen en la localidad 1.2.4 Arreglo del Albergue Municipal 1.2.5 Construcción de un nuevo Albergue Municipal 1.2.6 Construcción de un nuevo apeadero 1.2.7 “Agosto Cultural” 1.2.8 Nuevo Pabellón cubierto y piscina cubierta

1.3.- Mejora continua de la Gestión Medioambiental Municipal.

1.3.1 Nuevo depósito de agua y canalización de la misma 1.3.2 Nueva Depuradora de Aguas Residuales

1.3.3 Gestión integral de los residuos urbanos 1.3.4 Implantación de un sistema integrado de envases fitosanitarios


1.3.5 Legalización del vertedero de inertes con una planta de reciclaje 1.3.6 Realización de campañas y actividades de educación y sensibilización

ambiental 1.3.7 Elaboración de un Plan de Optimización Energético e implantación de

medidas correctoras 1.3.8 Instalación de planta solar térmica en el polideportivo

1.4.- Impulso de una mayor conciencia y responsabilidad compartida en las problemáticas que afectan al municipio.

1.4.1 Celebración de la Feria Internacional de la Juventud (FEJUVE) 1.4.2 Información continua y recíproca entre la Administración Local y los Ciudadanos

a través de foros de participación 1.4.3 Campaña “El alcohol y la conducción no son buena combinación”

II. Impulso del desarrollo socioeconómico de Mancha Real. 2.1.- Promover el Desarrollo Turístico de Mancha Real.

2.1.1 Acondicionamiento de Rutas Verdes 2.1.2 Ampliación de la oferta de servicios complementarios al turismo.

2.2.- Promoción del empleo. 2.2.1 Realización de Escuelas taller



Línea Estratégica 1

Aumento continuo de la calidad de vida de los habitantes de Mancha Real Programa de Actuación:

1.1 Adecuación, Mejora y Conservación del Espacio Urbano y del Patrimonio Histórico y Ambiental. Denominación del proyecto.

Acondicionamiento de la Plaza de Sotogordo Objetivo: Mejorar el espacio urbano del municipio Descripción:

Se ha realizado el solado de la plaza, se ha plantado arbolado, se ha puesto iluminación...

Acciones/hitos:

Prioridad: Alta Frecuencia: Duración:

Actores implicados:

- Ayuntamiento de Mancha Real

- Diputación Provincial de Jaén

Estimación económica: 26.315,78€

Fuentes de Financiación/ RR HH:


Indicadores relacionados:

- Indicador 13

Control de ejecución: Ejecutado Año:

Observaciones:





Iluminación exterior de la Iglesia San Juan Evangelista Objetivo: Contribuir a la difusión y promoción de los recursos turísticos del municipio Descripción:

Poner unos focos de iluminación de bajo consumo en el exterior de la iglesia.

Acciones/hitos:

Prioridad: Media Frecuencia: Duración:

Actores implicados:







- Indicador 5, 7 y 9

Control de ejecución: No ejecutado Año:

Observaciones:





Mejora y acondicionamiento de caminos rurales Objetivo: Mejorar y acondicionar los caminos rurales del término municipal de Mancha Real Descripción:

Arreglar caminos, alfaltado y arreglo de cunetas.

Acciones/hitos:

- Camino de Soguero

- Camino de la Manga

- Camino “Colada del Camino Ancho”

- Camino “Vereda de Pegalajar a Úbeda

- ...


Actores implicados:


- Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía

- PROTEJA

Estimación económica:



- Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía

- PROTEJA


- Indicador 12


Observaciones:





Nuevo parque en urbanización Tetuán Objetivo: Adecuar y mejorar zonas verdes en el municipio Descripción:

Poner vegetación, rocalla, iluminación, equipamientos infantiles, mobiliario urbano...

Acciones/hitos:

Prioridad: alta Frecuencia: Duración:

Actores implicados:


- Empresa privada



- Empresa privada


- Indicador 13

Control de ejecución: ejecutado Año:

Observaciones:





Acondicionamiento y mejoras en el Parque Municipal Objetivo: Adecuar y mejorar zonas verdes del municipio Descripción:

Se trata de poner solado nuevo, iluminación, valla perimetral, abastecimiento, vegetación, mobiliario nuevo y zona infantil.

Acciones/hitos:


Actores implicados:


Estimación económica: 900.000 €


- Fondos Estatales


- Indicador 13


Observaciones:





Acondicionamiento y mejoras de los merenderos de la Sierra Objetivo: Adecuar y mejorar zonas de recreo del municipio Descripción:

Limpiar y arreglar el mobiliario de los merenderos de la Plazoleta y Peña el Águila

Acciones/hitos:


Actores implicados:






- Indicador 13


Observaciones:





Acondicionamiento de una zona verde a “Ecoparque” Objetivo: Creas zonas verdes con criterios sostenibles Descripción:

Se trata de acondicionar una zona con criterios sostenibles: Instalación de papeleras de recogida selectiva de residuos, instalación de papeleras para recogida de excrementos caninos; introducción del riego por goteo; paneles informativos, introducción de plantas autóctonas, alumbrado eficiente....

Acciones/hitos:


Actores implicados:








- Indicador 13


Observaciones:





Adecuación funcional de la C/ Maestra Objetivo: Mejora de la movilidad urbana Descripción:

Peatonalizar la calle desde callejuelas altas a C/ San Marcos.

Acciones/hitos:


Actores implicados:


- Asociación de Desarrollo Rural

- Consejería de Turismo de la Junta de Andalucía







Observaciones:





Creación de una nueva zona de aparcamientos Objetivo: Crear zonas de aparcamientos y descongestionar el tráfico Descripción:

Derribar casas en deshuso “casas de los maestros”, crear un explanada para aparcamientos públicos y zonas de arbolado y vegetación.

Acciones/hitos:


Actores implicados:







Observaciones:





Recuperación y acondicionamiento de la cueva de los murciélagos Objetivo: Conservar el espacio urbano del municipio Descripción:

Se trata de un programa de campos de trabajo de servicio de voluntariado para jóvenes con el que se pretende llevar a cabo la actuación. Se trata de recuperar el sendero y zona cercana a la cueva, recuperar corrales y chozo...

Acciones/hitos:


Actores implicados:


- Consejería de Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía







Observaciones:




1.2 Mejora de los Servicios al Ciudadano Denominación del proyecto.

Mejoras en la Biblioteca Municipal Objetivo: Descripción:

Arreglar el tejado de la biblioteca y dotarla de nueva bibliografía

Acciones/hitos:


Actores implicados:


- Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía

Estimación económica: 6.620,39 €




Control de ejecución: En ejecución Año:

Observaciones:





Nueva Web del Ayuntamiento de Mancha Real Objetivo: Servir de herramienta de información y difusión a los usuarios Descripción:

Diseñar una página web del Ayuntamiento de Mancha Real

Acciones/hitos:


Actores implicados:


- Consejería de Innovación Ciencia y Empresa



- Consejería de Innovación Ciencia y Empresa



Observaciones:





Inserción y promoción social de personas inmigrantes Objetivo: Obtener la integración de los inmigrantes que residen en la localidad Descripción:

Se trata de un programa dirigido a inmigrantes en el que se dan charlas, diferentes actividades, visitas de conocimiento de la comarca, clases de español...

Acciones/hitos:

Prioridad: Media Frecuencia: Anual Duración:

Actores implicados:







- Indicador 16


Observaciones:





Arreglo del Albergue Municipal Objetivo: Mejorar los servicios de los trabajadores temporeros Descripción:

Arreglo del tejado del albergue municipal actual

Acciones/hitos:


Actores implicados:


- Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía






Observaciones:





Construcción de un nuevo Albergue Municipal Objetivo: Mejorar los servicios de los trabajadores temporeros Descripción:

Construir un nuevo albergue municipal en la C/ Barranco.

Acciones/hitos:


Actores implicados:








Observaciones:





Nuevo apeadero Objetivo: Dotar de un mejor servicio de transportes a la ciudadanía Descripción:

Construir un nuevo apeadero en el Silo

Acciones/hitos:


Actores implicados:


- Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía



- Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía



Observaciones:





“Agosto Cultural” Objetivo: Promover cultura, actividades.... entre los ciudadanos de la localidad Descripción:

Realización de diferentes actividades durante el mes de agosto, cine de verano, actuaciones, teatro, baile ...

Acciones/hitos:

Prioridad: Media Frecuencia: Anual Duración: Mes

Actores implicados:








Observaciones:





Construcción de un nuevo Pabellón cubierto y piscina cubierta Objetivo: Promover el deporte en el municipio Descripción:

Hacer un pabellón cubierto con pistas de tenis y de padel y una piscina climatizada cubierta junto a la piscina municipal.

Acciones/hitos:

Prioridad: Alta Frecuencia: Anual Duración: Mes

Actores implicados:


Estimación económica: 3.000.00 €





Observaciones:




1.3 Mejora contínua de la Gestión Medioambiental Municipal Denominación del proyecto.

Nuevo depósito de agua y canalización de la misma Objetivo: Mejorar el sistema de abastecimiento Descripción:

Construir un nuevo depósito de agua “Los Almendros” y canalizar las agua

Acciones/hitos:


Actores implicados:


- Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía





- Indicador 9 y 10


Observaciones:





Nueva Depuradora de Aguas Residuales Objetivo: Cerrar el ciclo integral del agua y devolver el agua en la mejores condiciones Descripción:

Construir un Depuradora de Aguas Residuales, EDAR

Acciones/hitos:


Actores implicados:







- Indicador 17 y 18


Observaciones:





Gestión integral de los residuos urbanos Objetivo: Concienciar y sensibilizar a la población en la importancia de separar para reciclar Descripción:

Disminución del vertido incontrolado de residuos y correcta gestión de los mismos. Concienciación ciudadana respecto a la separación de residuos en origen, (realización de campañas y actividades).

Acciones/hitos:

- Realización de campañas y reparto de cubos para separar la basura doméstica

- Realización de visitas

- Elaboración de guías sobre la gestión de residuos en el municipio

- Imanes sobre residuos

- Etc.

Prioridad: Alta Frecuencia: Anual Duración:

Actores implicados:










- Indicador 14, 19 y 20


Observaciones:





Implantación de un sistema integrado de envases fitosanitarios Objetivo: Potenciar la recogida selectiva de los envases fitosanitarios en contenedores especiales para su posterior retirada y reciclado evitando su quema y vertido incontrolado. Descripción:

Instalación de un centro de recogida de envases de fitosanitarios y un punto de carga de agua

Acciones/hitos:

- Centro de recogida de envases de fitosanitarios

- Punto de carga de agua


Actores implicados:



- SIGFITO






- Indicador 11 y 21


Observaciones:





Legalización del vertedero de inertes con una planta de reciclaje Objetivo: Mejorar la gestión de residuos de inertes Descripción:

Legalizar el vertedero de inertes existente y construir una planta de reciclaje

Acciones/hitos:

- Legalización del vertedero de inertes

- Construir una planta de reciclaje


Actores implicados:


- Empresa privada




- Empresa privada


- Indicador 21


Observaciones:





Realización de campañas y actividades de educación y sensibilización ambiental Objetivo: Concienciar y sensibilizar a la población en diferentes temas ambientales. Descripción:

Realizar diferentes campañas de contenido medioambiental llegando a todos los colectivos y que tengan continuidad en el tiempo.

Acciones/hitos:

- Campaña “Aula Verde todo el Año”

- Reforestaciones

- Campaña de concienciación sobre la recogida de excrementos de perros

- Etc.

Prioridad: Alta Frecuencia: Anual Duración:

Actores implicados:










- Indicador 14 y 15


Observaciones:





Elaboración de un Plan de Optimización Energético e implantación de medidas correctoras Objetivo: Reducir el consumo y el gasto energético municipal, aprovechar los recursos energéticos del municipio y modernizar las instalaciones energéticas municipales. Descripción:

Se trata de realizar una auditoría energética municipal e implantar medidas correctoras derivadas de la auditoría.

Acciones/hitos:

- Indentificación de la situación energética actual del municipio.

- Análisis de alternativas de mejora aplicables.

- Definición de un plan de actuaciones futuras.


Actores implicados:


- Instituto para la Diversificación y Ahorro Energético, IDAE


Estimación económica: 16.559,00€ (elaboración POE)


- Instituto para la Diversificación y Ahorro Energético, IDAE



- Indicador 5 y 6


Observaciones:





Instalación de planta solar térmica en el polideportivo Objetivo: Potenciar el autoabastecimiento energético mediante el uso de energías renovables Descripción:

Se trata de la instalación de placas solares en el polideportivo de Mancha Real para obtener agua caliente.

Acciones/hitos:


Actores implicados:



- Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa





- Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa


- Indicador 3 y 4

Control de ejecución: Ejecutado Año:

Observaciones:




1.4 Impulso de una mayor conciencia y responsabilidad compartida en las problemáticas que afectan al municipio. Denominación del proyecto.

Celebración de la Feria Internacional de la Juventud (FEJUVE) Objetivo: Promover la participación y la implicación juvenil Descripción:

Desarrollar deferentes actividades durante los tres dias que dura la feria basadas en la experiencia previa, en las últimas tendencias y en las propuestas elaboradas por los jóvenes asistentes en ediciones anteriores.

Acciones/hitos:

- Stand de ONGs, Asociaciones Juveniles, Instituciones Públicas

- Actividades formativas e informativas. Charlas, proyecciones, talleres lúdicos ...

- Actuaciones y espectáculos interactivos

- Concursos y competiciones

- Etc.

Prioridad: Media Frecuencia: Anual Duración: dos dias

Actores implicados:









Observaciones:





Información continua y recíproca entre la Administración Local y los Ciudadanos a través de foros de participación. Objetivo: Existir una información continua y recíproca entre la Administración Local y los Ciudadanos. Descripción:

Realización de Foros Locales de Medio Ambiente. Foros de Agenda 21.

Acciones/hitos:

Prioridad: Media Frecuencia: Anual Duración:

Actores implicados:









Observaciones:





Campaña “El alcohol y la conducción no son buena combinación”

Objetivo: Conseguir concienciar a los jóvenes sobre las diferentes causas que pueden provocar accidentes de tráfico y tomen precaución. Descripción:

Actividades relacionadas con la prohibición del alcohol, se trata del reparto de bebidas sin alcohol en zonas de botellón, folletos informativos y regalos.

Acciones/hitos:

Prioridad: 2.000,00 € Frecuencia: Anual Duración: dos días

Actores implicados:


- Consejería de Salud de la Junta de Andalucía




- Consejería de Salud de la Junta de Andalucía



Observaciones:



Impulso del desarrollo socioeconómico de Mancha Real Programa de Actuación:

2.1 Promover el Desarrollo Turístico de Mancha Real. Denominación del proyecto.

Acondicionamiento de Rutas Verdes Objetivo: Contribuir a la difusión y promoción de los recursos turísticos del municipio. Descripción:

Acondicionar y señalizar tres rutas dentro del término municipal de Mancha real.

Acciones/hitos:

Prioridad: 18.751,75 € Frecuencia: Duración:

Actores implicados:











Observaciones:




2.1 Promover el Desarrollo Turístico de Mancha Real. Denominación del proyecto.

Ampliación de la oferta de servicios complementarios al turismo. Objetivo: Contribuir a la difusión y promoción de los recursos turísticos del municipio. Descripción:

Celebración del Certamen Nacional de Pintura, Concurso de saetas Villa de Mancha Real, Mancha Rock ... En definitiva, promover actuaciones populares, de manera que sean actividades culturales habituales en Mancha Real.

Acciones/hitos:

Prioridad: Frecuencia: Anual Duración:

Actores implicados:













Observaciones:




2.2 Promoción del empleo Denominación del proyecto.

Realización de Escuelas taller Objetivo: Promocionar el empleo en jóvenes y mujeres del municipio Descripción:

Llevar a cabo diferentes Escuelas taller: de trabajador forestal y solado, adoquinado y hormigón impreso, de fontanería...

Acciones/hitos:

Prioridad: Frecuencia: Duración:

Actores implicados:


- Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía




- Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía



Observaciones:


5.5 CUADRO RESUMEN

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

PROYECTOS

1.1 Adecuación, mejora y conservación del espacio urbano y del patrimonio histórico y ambiental.

1.1.1 Acondicionamiento de la Plaza de

Sotogordo 1.1.2 Iluminación exterior de la Iglesia

San Juan Evangelista 1.1.3 Mejora y acondicionamiento de

caminos rurales 1.1.4 Nuevo parque en urbanización

Tetuán 1.1.5 Acondicionamiento y mejoras en

el Parque Municipal 1.1.6 Acondicionamiento y mejoras de

los merenderos de la Sierra 1.1.7 Acondicionamiento de una zona

verde a “Ecoparque” 1.1.8 Adecuación funcional de la C/

Maestra 1.1.9 Creación de una nueva zona de

aparcamientos 1.1.10 Recuperación y

acondicionamiento de la cueva de los murciélagos

I.

Aum

ento

con

tinuo

de

la c

alid

ad d

e vi

da d

e lo

s ha

bita

ntes

de

Man

cha

Real

1.2 Mejora de los servicios al ciudadano

1.2.1 Mejoras en la Biblioteca Municipal 1.2.2 Nueva Web del Ayuntamiento de

Mancha Real 1.2.3 Obtener la integración de los

inmigrantes que residen en la localidad

1.2.4 Arreglo del Albergue Municipal 1.2.5 Construcción de un nuevo

Albergue Municipal 1.2.6 Nuevo apeadero 1.2.7 “Agosto Cultural” 1.2.8 Nuevo Pabellón cubierto y piscina

cubierta


1.3 Mejora continua de la Gestión Medioambiental Municipal.

1.3.1 Nuevo depósito de agua y

canalización de la misma 1.3.2 Nueva Depuradora de Aguas

Residuales 1.3.3 Gestión integral de los residuos

urbanos 1.3.4 Implantación de un sistema

integrado de envases fitosanitarios 1.3.5 Legalización del vertedero de

inertes con una planta de reciclaje 1.3.6 Realización de campañas y

actividades de educación y sensibilización ambiental

1.3.7 Elaboración de un Plan de Optimización Energético e implantación de medidas correctoras

1.3.8 Instalación de planta solar térmica en el polideportivo

1.4 Impulso de una mayor conciencia y responsabilidad compartida en las problemáticas que afectan al municipio.

1.4.1 Celebración de la Feria

Internacional de la Juventud (FEJUVE)

1.4.2 Información continua y recíproca entre la Administración Local y los Ciudadanos a través de foros de participación

1.4.3 Campaña “El alcohol y la conducción no son buena combinación”

2.1 Promover el Desarrollo Turístico de Mancha Real

2.1.1 Acondicionamiento de Rutas

Verdes 2.1.2 Ampliación de la oferta de

servicios complementarios al turismo.

II

. Im

puls

o de

l des

arro

llo

soci

econ

ómic

o so

sten

ible

de

Man

cha

Real

.

2.2 Promover el empleo

2.2.1 Realización de Escuelas taller


6. PLAN DE SEGUIMIENTO

El Plan de Seguimiento pretende controlar, evaluar e informar del desarrollo de las Líneas Estratégicas, los Programas de Actuación y los Proyectos planteados en el Plan de Acción.

Los indicadores que se vayan definiendo dentro de las actuaciones y proyectos

marcados en el Plan de Acción serán los que se estudien en el Plan de Seguimiento.

6.1 SISTEMA DE INDICADORES

Un sistema de indicadores para la sostenibilidad, es un conjunto de aspectos de estudio variable en el tiempo y, por tanto, susceptibles de ser medidos periódicamente. Se utiliza para el seguimiento del proceso Agenda 21 y de los proyectos del Plan de Acción a corto, medio y largo plazo.

Características de los indicadores:

• Los indicadores deben ser exactos, inequívocos y específicos. • Deben ser comprensibles y fáciles de interpretar. • Deben ser accesibles y sencillos de obtener, evitando aquellos cuya interpretación

requieran infinidad de cálculos estadísticos y matemáticos. • Deben ser significativos y relevantes, así como representar la realidad de un sistema

para poder actuar en consecuencia. • Deben ser sensibles a los cambios, sólo así se podrá evaluar de una manera rápida,

sencilla y continua el desarrollo de las actuaciones ambientales. • Deben ser válidos, científicamente solventes, verificables y reproducibles. • Deben ser herramientas útiles para la acción. Como conjunto deben proporcionar

una visión rápida de la situación del medio ambiente municipal.

6.1.1 DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES UTILIZADOS Se ha elaborado una ficha descriptiva por cada uno de los indicadores que consideramos

de interés su medición y que están incluidos en los proyectos del Plan de Acción.


INDICADOR 1: Superficie de paisaje degradado

Descripción: Estima la superficie del municipio que ha sufrido procesos de deterioro paisajístico por causas naturales o humanas y que, por tanto, presenta un paisaje degradado. Corresponden a este caso, la superficie quemada, la superficie ocupada por canteras y explotaciones mineras y la superficie de vertederos incontrolados.

Cálculo: (superficie degradada/superficie total del municipio) x 100

Fuente de Datos: Consejería de Medio Ambiente; Diputación Provincial de Jaén

Periodicidad de medida: Anual

Tendencia deseada: Disminuir

Aspecto ambiental afectado: área de paisaje degradado INDICADOR 2: Superficie de paisaje recuperado

Descripción: Calcula la superficie del municipio que habiendo sufrido impacto negativo natural o humano, ha sido recuperada, comprendiendo, en este caso, la superficie repoblada, la superficie de canteras y explotaciones mineras recuperadas y la superficie de vertederos sellados.

Cálculo: (superficie recuperada/superficie total del municipio) x 100

Fuente de Datos: Consejería de Medio Ambiente; Diputación Provincial de Jaén


Tendencia deseada: Aumentar

Aspecto ambiental afectado: Paisaje INDICADOR 3: Producción municipal de energía renovable

Descripción: Con el nombre de energía renovable se conoce una serie de fuentes primarias de energía basadas en el aprovechamiento relativamente directo e inmediato de la radiación solar, como son la energías solar térmica, energía solar fotovoltaica, energía eólica, biomasa e hidráulica. Su escaso uso proviene fundamentalmente de un bajo conocimiento de su estado tecnológico. Debe de haber un fomento de uso de energía renovable ya que en general, son fuentes de energía de bajo impacto medioambiental.

Cálculo: (Producción de energías renovables en KWH/Consumo total en KWh) x 100

Fuente de Datos: Diputación Provincial de Jaén (AGENER)



Aspecto ambiental afectado: Energía


INDICADOR 4: Número de instalaciones de energía renovables implantadas en edificios públicos

Descripción: Consideraremos como edificios públicos a aquellos que se destinen exclusivamente a uso público. La implantación de sistemas de energía renovables en ellos, constituye un ejemplo de sostenibilidad.

Cálculo: KW instalados en edificios públicos

Fuente de Datos: Diputación Provincial de Jaén (AGENER)



Aspecto ambiental afectado: Energía INDICADOR 5: Consumo eléctrico en los sistemas de alumbrado público

Descripción: El Alumbrado Público representa una de las instalaciones de mayor incidencia en el consumo energético de un municipio, alcanzando en algunos casos hasta el 80% de la energía eléctrica consumida y hasta el 60 % de la partida presupuestaria. Un diseño energéticamente eficiente de las instalaciones de Alumbrado Público en un municipio ha de comenzar por determinar los niveles de iluminación necesarios para el desarrollo de las tareas que tienen lugar en la vía pública, dentro de los mínimos de seguridad y comodidad precisos. Una vez definido los niveles de iluminación requeridos para cada aplicación, se han de seleccionar los elementos que forman parte de las instalación de Alumbrado Público, de forma que se consiga el máximo ahorro energético-económico con el mínimo coste.

Cálculo: Potencia instalada en iluminación y nº de estabilizadores reguladores de tensión KW instalados en edificios públicos.

Fuente de Datos: Diputación Provincial de Jaén (AGENER) y Ayuntamiento



Aspecto ambiental afectado: Energía INDICADOR 6: Consumo energético en el municipio

Descripción: El aumento de las demandas sociales de servicios cada vez de mayor calidad, obliga a las administraciones locales a dotar de mayor calidad, obliga a las administraciones locales a dotar de un mayor presupuesto para la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Como consecuencia, es indudable que cada año se incrementan los gastos relacionados con el consumo energético de instalaciones, ya sean de alumbrado público, de bombeo, dependencias municipales o servicios en general.

Cálculo: Consumo eléctrico KWh/población del municipio

Fuente de Datos: Diputación Provincial de Jaén AGENER) y Ayuntamiento


Tendencia deseada: Crecimiento sostenible

Aspecto ambiental afectado: Energía


INDICADOR 7: Inversión pública en inmuebles de interés histórico

Descripción: Evalúa el incremento del esfuerzo inversor del ayuntamiento en obras de mantenimiento, consolidación y adecuación de los inmuebles de interés histórico destinadas a la conservación de sus valores o al cumplimiento de su función social.

Cálculo: (Volumen anual de inversión pública en inmueble de interés histórico/Volumen de inversión del año anterior) x 100.

Fuente de Datos: Consejería de Cultura; Diputación Provincial de Jaén; Consejería de Obras Públicas y Ayuntamiento



Aspecto ambiental afectado: Patrimonio histórico INDICADOR 8: Inversión pública en restauración de inmuebles de interés histórico

Descripción: Evalúa el incremento del esfuerzo inversor del ayuntamiento en obras de mantenimiento, consolidación y adecuación de los inmuebles de interés histórico destinadas a la conservación de sus valores o al cumplimiento de su función social.

Cálculo: (Volumen anual de inversión pública en restauración de inmuebles de interés histórico/volumen de inversión en restauración del año anterior) x 100

Fuente de Datos: Consejería de Cultura; Diputación Provincial de Jaén; Consejería de Obras Públicas y Ayuntamiento



Aspecto ambiental afectado: Patrimonio histórico INDICADOR 9: Pérdidas de la red en alta

Descripción: El principal problema técnico de las redes de distribución de agua es el volumen de pérdidas por causa de su deterioro. Estas fugas de agua, en la red de distribución en alta (desde las captaciones hasta los núvleos urbanos), además de constituir la pérdida del recurso, suponen un gasto extraordinario en captación, que es preciso corregir.

Cálculo: 100 – [(Volumen suministrado m3/ Volumen captado m3)) x 100

Fuente de Datos: Entidad gestora; Diputación Provincial de Jaén.



Aspecto ambiental afectado: Ciclo Integral del Agua


INDICADOR 10: Pérdidas de la red en baja

Descripción: El volumen de pérdidas de las redes de distribución de agua en baja (la red dentro de los núcleos urbanos), es el principal problema. Estas fugas de agua, en la red de distribución en baja, además de constituir la pérdida del recurso, suponen un gasto extraordinario en potabilización y transporte que no es facturado.

Cálculo: 100 – [(Volumen registrado m3/ Volumen suministrado m3)) x 100

Fuente de Datos: Entidad gestora; Diputación Provincial de Jaén.



Aspecto ambiental afectado: Ciclo Integral del Agua INDICADOR 11: Gestión de envases de productos fitosanitarios

Descripción: La utilización de fertilizantes y fitosanitarios en el cultivo de l olivar genera subproductos con un gran potencial contaminante para el Medio Ambiente, lo que exige una cuidada gestión por parte de todos (usuarios, intermediarios y Administración) de forma que se minimice el riesgo de impacto negativo sobre el medio.

Cálculo: Número de envases de productos fitosanitarios recuperados en el registro de envases de productos fitosanitarios/Número total de envases registrados) x 100

Fuente de Datos: Consejería de Medio Ambiente; SIGFITO; Ayuntamiento.



Aspecto ambiental afectado: Agricultura INDICADOR 12: Inversión en la red de caminos rurales y forestales

Descripción: El hecho de disponer de una red acondicionada de caminos ruruales y forestales supone una mejora en la accesibilidad a los medios de producción agrícola y forestal.

Cálculo: Cuantía de la inversión anual en conservación y mejora de la red de caminos rurales y forestales

Fuente de Datos: Consejería de Medio Ambiente; Diputación Provincial de Jaén; Ayuntamiento.



Aspecto ambiental afectado: Agricultura


INDICADOR 13: Superficie de espacios verdes por habitante

Descripción: Estima el equilibrio que, según la Ley del Suelo, debe existir entre la superficie de zonas verdes y el número de habitantes de un determinado territorio. El mínimo que establece la ley es de 5 m2 de zona verde/habitante.

Cálculo: superficie (m2) de zonas verdes/Número de habitantes

Fuente de Datos: Consejería de Obras Públicas, Diputación Provincial de Jaén.


Tendencia deseada: Cumplimiento de la normativa

Aspecto ambiental afectado: Calidad de vida INDICADOR 14: Instrumentos de sensibilización ambiental

Descripción: Los instrumentos de educación y sensibilización ambiental potencian en la población actitudes más sostenibles en el desarrollo en el municipio.

Cálculo: Número de campañas de sensibilización ambiental + número de programas de educación ambiental realizados en el municipio.

Fuente de Datos: Ayuntamiento.



Aspecto ambiental afectado: Educación y sensibilización ambiental INDICADOR 15: Gasto público municipal en información, sensibilización y educación medioambiental

Descripción: Es una estimación del grado de sensibilización ambiental del ayuntamiento a partir del gasto en instrumentos de información, sensibilización y educación ambiental. Permite evaluar la voluntad política provincial hacia la formación en sostenibilidad.

Cálculo: (Gasto público municipal en información, sensibilización y educación ambiental/gasto público municipal total) x 100




Aspecto ambiental afectado: Sensibilización ambiental


INDICADOR 16: Movimiento migratorio municipal

Descripción: Según el sentido en el que tiene lugar la migración se hablará de emigración (origen) o de inmigración (destino), por lo que toda migración genera una emigración en el municipio de procedencia y una inmigración en la de destino. Las emigraciones recogidas son las que tienen como origen en el municipio y como destino cualquier lugar fuera de él.

Cálculo: Emigraciones por grupos de edad. Inmigraciones interiores por grupos de edad.



Tendencia deseada: Disminuir la emigración hacia otros municipios y provincias

Aspecto ambiental afectado: Población INDICADOR 17: Grado de autofinanciación del Servicio del Ciclo Integral del Agua

Descripción: Es un indicador del estado de equilibrio/desequilibrio económico de este servicio, que incidirá tanto en la calidad del mismo como en la mejora de los recursos económicos del municipio.

Cálculo: Coste real del Servicio de Aguas/ Ingresos ( a través de las tasas) por el Servicio

Fuente de Datos: Diputación Provincial de Jaén, Entidad gestora y Ayuntamiento.


Tendencia deseada: Equilibrar

Aspecto ambiental afectado: Ciclo Integral del Agua INDICADOR 18: Agua residual reutilizada respecto al total de agua residual depurada en las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales municipales

Descripción: La reutilización del agua residual es un paso más en el uso sostenible del agua, es posible reutilizar las aguas depuradoras para distintos usos, siendo el objetivo último de la reutilización, la preservación de las aguas dulces naturales para la producción de agua potable.

Cálculo: ((Volumen de agua reutilizada (m3)/ Voluimen de agua depurada (m3)) x 100

Fuente de Datos: Diputación Provincial de Jaén, entidad gestora y usuarios.



Aspecto ambiental afectado: Ciclo Integral del Agua


INDICADOR 19: Generación de residuos Sólidos Urbanos depositados en el contenedor gris.

Descripción: Los objetivos marcados en los Planes Directores de Residuos, en cumplimiento de la legislación vigente tienden a una reducción de la generación de residuos domiciliarios hasta alcanzar unos límites determinados que marca la Ley de Residuos, con el fin de disminuir la presión sobre los recursos naturales.

Cálculo: Kilogramos generados por habitante y día

Fuente de Datos: Diputación Provincial de Jaén, Entidad gestora.



Aspecto ambiental afectado: Residuos INDICADOR 20: Recuperación de papel-cartón, vidrio y envases ligeros.

Descripción: La ley de envases y residuos de envases marca unos objetivos de valoración, recuperación y reciclaje que se plasman en unas cantidades mínimas alcanzables en un periodo determinado como respuesta a la disminución de la presión sobre los recursos naturales.

Cálculo: Porcentaje de recuperación de cada fracción indicada con respecto al total producido y al límite reglamentario




Aspecto ambiental afectado: Residuos INDICADOR 21: Gestión de residuos específicos por tipos.

Descripción: Los residuos específicos necesitan una gestión adecuada en base a su diversidad y tipología de forma que no supongan un riesgo para el Medio Ambiente.

Cálculo: Porcentaje de residuos específicos gestionados adecuadamente conforme a la legislación vigente sobre el total de residuos específicos generados por categorías




Aspecto ambiental afectado: Residuos

PLAN DE ACCIÓN · 2011. 1. 14. · El Plan de Acción de Mancha Real es un instrumento...

Documents

Transcript of PLAN DE ACCIÓN · 2011. 1. 14. · El Plan de Acción de Mancha Real es un instrumento...