PLAN AVANZA, TELECOMUNICACIONES Y SECTOR AUDIOVISUAL · Actuaciones del Plan Avanza...

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PLAN AVANZA, TELECOMUNICACIONES

Y SECTOR AUDIOVISUAL

Última actualización: 20 de Septiembre de 2006

SECRETARÍA DE ESTADO DE TELECOMUNICACIONES Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

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SECRETARÍA DE ESTADO DE TELECOMUNICACIONES Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

POLÍTICAS DE FOMENTO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN:

PLAN AVANZA,

TELECOMUNICACIONES, Y

SECTOR AUDIOVISUAL

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ESTRUCTURA DEL INFORME El presente documento sintetiza las medidas y actuaciones para el fomento del sector de las Telecomunicaciones, el desarrollo de la Sociedad de la Información y la reforma del Sector Audiovisual llevadas a cabo por el Gobierno a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. El período de análisis se extiende desde el inicio de la actual Legislatura hasta la fecha de la portada. Tras una primera breve introducción, seguida de un resumen ejecutivo, el documento se divide en tres grandes bloques: A. Medidas destinadas al impulso del despliegue de infraestructuras, el

desarrollo de servicios y la innovación. B. Medidas que facilitan la incorporación a la Sociedad de la Información

gracias a acciones de capacitación y mejora de la confianza de los usuarios. C. Medidas normativas en materia de Telecomunicaciones, Sociedad de la

Información y Sector Audiovisual.

Con el fin de lograr la mayor brevedad en la exposición y la máxima facilidad para el lector en la búsqueda de información, las diferentes medidas contenidas en el documento se han presentado en forma de fichas temáticas, que condensan, en una página, una exposición de objetivos y recursos, una descripción general de cada medida y un cuadro final con las ideas y datos más relevantes. Finalmente, cinco anexos detallan las principales iniciativas y magnitudes relacionadas con la actividad de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, tanto desde el punto de vista de las medidas con impacto presupuestario como de aquellas otras de carácter normativo. El quinto anexo recoge los convenios de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y cada una de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas para el desarrollo del Plan Avanza.

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INDICE Estructura del Informe………………………………………...............………..…………..…… 5 INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………..…………. 11 RESUMEN EJECUTIVO………………………………………………………………..…………. 13

• Plan Avanza……………………………………………………………………………. 13 • Participación de la Sociedad Civil. La Ponencia del CATSI…..………………….. 19 • Telecomunicaciones…………………………………………………………………… 21 • Reforma del Sector Audiovisual……………………………………………………… 23

• Tablas Resumen………………………………………………………………………. 25

A. IMPULSAR EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURAS, EL DESARROLLO DE SERVICIOS Y LA INNOVACIÓN……………………....... 27

A.1 INFRAESTRUCTURAS……………………………………………………………………… 28

A.1.1. Banda ancha…………………………………………………………………............... 29 A.1.2. Comunicaciones Móviles…………………………………………………………….. 30 A.1.3. Nuevos puntos de acceso a Internet en toda la geografía………………………... 33 A.1.4. Televisión Digital Terrestre……………………………………………………………. 35

A.2. SERVICIOS…………………………………………………………………………………… 37 A.2.1. Sanidad en línea………………………………………………………………………. 38 A.2.2. Justicia en línea……………………………………………………………………….. 39 A.2.3. Instituciones Penitenciarias en línea...………………….…………………………… 40 A.2.4. DNI electrónico……………………………...……………………………...………….. 41 A.2.5. AGE: Administración electrónica…………………………………………………….. 42 A.2.6. Ciudades Digitales…………………………………………………………………….. 43 A.2.7. Ciudades Singulares………………………………………………………..…………. 44 A.2.8. Avanza Local: impulso de la e-Administración en las Entidades Locales………. 45 A.2.9. Dominios “.es”…………………………………………………………………………. 46 A.2.10. Ley de impulso a la SI: obligaciones de servicios…..……………………………. 47 A.2.11. Avanza Inclusión: Garantizar la inclusión de todos en la Sociedad de la información………………………………………………………….………… 48 A.2.12. Avanza igualdad: Fomento de la igualdad de género en la Sociedad de la información……..………………………………………………….. 49 A.2.13. Servicios sobre la TDT….………………...……………………………...………….. 50

A.3. INNOVACIÓN………………………………………………………………………………… 51 A.3.1. Programas de I+D+i – PROFIT……………………………………………………… 52 A.3.2. Programas de I+D+i – Sector Audiovisual………………………………………….. 53 A.3.3. Programas de I+D+i – ARTEPYME...................................................................... 54 A.3.4. Software de Código Abierto (CENATIC) .............................................................. 55 A.3.5. Préstamo Tecnológico y Préstamo TIC……………………………………………... 56 A.3.6. PYME Digital………………………………………………………………………..….. 57

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B. FACILITAR LA INCORPORACIÓN A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: CAPACITACIÓN Y CONFIANZA DE LOS USUARIOS……………............... 59 B.1. DIFUSIÓN……………………………...……………………………...……………………. 62

B.1.1. Campaña “Todos.es” ……………………………...…………………………….......... 63 B.1.2. Campaña Telecentros…………………………………………………………………. 64 B.1.3. Día de Internet…………………………………………………………………............. 65 B.1.4. Campañas de comunicación de la TDT……………………………………............. 66 B.1.5. Campañas Adicionales de Difusión de Avanza………….…………………............. 67

B.2. FOMENTO……………………………...…………………………...………………………... 68

B.2.1. Hogares conectados. Ciudadanía digital……………………………...……………… 69 B.2.2. Jóvenes y universitarios en línea……………………………...……………………… 70 B.2.3. Fundetec……………………………...……………………………...………………….. 71

B.3. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS, SEGURIDAD Y CONFIANZA……………….…. 72

B.3.1. Servicio universal de telecomunicaciones……………..……………………………. 73 B.3.2. Oficina de atención al usuario de telecomunicaciones……………………………... 74 B.3.3. Nuevas normas de protección y garantía de los derechos de los usuarios…….... 75 B.3.4. Nuevas normas sobre servicios de tarificación adicional………………………….. 76 B.3.5. Nuevas normas sobre calidad de los servicios de telecomunicaciones..………... 77 B.3.6. Control y vigilancia del nivel de las emisiones radioeléctricas………………….…. 78 B.3.7. Inspección y régimen sancionador en materia de telecomunicaciones………...… 79 B.3.8. Inspección y régimen sancionador en materia de Sociedad de la Información…. 80 B.3.9. Inspección y régimen sancionador en materia de contenidos de televisión y obligaciones de inversión………………………………………………………….... 81 B.3.10. INTECO..……………………..……………………………...…………………………..82

B.4. FORMACIÓN……………………………...……………………………...………………….. 83 B.4.1. Internet en el aula……………………………...……………………………...…….… 84 B.4.2. FORINTEL…….………………...……………………………...………………………. 85 B.4.3. Préstamo educativo……………………………...……………………………............. 86

C. MEDIDAS NORMATIVAS………………...…………………………….............. 87 C.1. TELECOMUNICACIONES……………………………...…………………………….......... 88

C.1.1. Desarrollo de la Ley General de Telecomunicaciones…………………………….. 89 C.1.2. Fomento de la competencia en telefonía móvil (impulso del 3G) ………….......... 90 C.1.3. Liberación de recursos públicos……………………………………………………… 90 C.1.4. Gestión del espectro radioeléctrico……………………………...…………………… 91 C.1.5. Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF) ………………………….. 91 C.1.6. Reglamento de radioaficionados……………………………...……………………… 92 C.1.7. Mejora de las condiciones del mercado para los operadores…………………….. 92

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C.2 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN……………………………...………………………… 93

C.2.1. Instrumentación jurídica del Plan Avanza……………………………...…………… 93 C.2.2. Cumplimiento mandatos normativos del Plan Avanza……………………………... 93 C.2.3. Ley de Impulso a la Sociedad de la Información……………………………............ 95 C.2.4. Real Decreto de Accesibilidad……………………..…………………………............ 95

C.3 AUDIOVISUAL……………………………...……………………………...…………………. 96 C.3.1. Medidas de Fomento del Sector Audiovisual…………………………………….… 101

C.3.1.1 Plan de impulso a la Televisión Digital Terrestre, de liberalización de la televisión por cable y de fomento del pluralismo………………………..…… 101 C.3.1.2 Plan de impulso a la TDT y radio digital………………………………….…… 101 C.3.1.3 Nuevo marco jurídico del servicio de TDT………………………………….… 103 C.3.1.4 Más pluralismo en la televisión nacional…….…………….………………….. 103 C.3.1.5 Impulso a la radio digital………………………………………………………... 104 C.3.1.6 Nuevo Plan técnico nacional de radiodifusión sonora con modulación de frecuencia…………………………………………………………………… 105

C.3.2. Medidas de Reforma del Sector Audiovisual…….……………………………........ 106

C.3.2.1 Inversión del 5% en cine español……………………………...………………. 106 C.3.2.2 Código de autorregulación contenidos televisivos………………………….. 107 C.3.2.3 Anteproyecto Ley General Audiovisual ……………………………………..… 108 C.3.2.4 Anteproyecto Ley creación Consejo Estatal de los Medios Audiovisuales.. 108

ANEXOS………………………………………...……………………………............. 109 ANEXO I: Programas de Fomento de la Sociedad de la Información…………………….… 110 ANEXO II: Categorización de Medidas Normativas…………………………………………….125 ANEXO III: Ejecución Presupuestaria de Avanza a Julio de 2006……………………….. 136 ANEXO IV: Relación de Integrantes de la Ponencia del CATSI…......................……….. 137 ANEXO V: DOSSIER: Convenios con Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas para el desarrollo del Plan Avanza…................. 141

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INTRODUCCIÓN El desarrollo de la Sociedad de la Información (SI) es hoy en día condición imprescindible para el propio desarrollo socioeconómico de los países. Actualmente, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), motor de la SI, son responsables de al menos el 50% de las mejoras de productividad que se experimentan en la Unión Europea. Esta realidad ha servido de soporte a programas fundamentales como el i2010 europeo, fruto de la Agenda de Lisboa, y el programa Ingenio 2010 en España. El conjunto del sector representa hoy en España más del 5% del PIB. Por otro lado, la evolución tecnológica y de servicios está conduciendo a una progresiva integración de plataformas, servicios y operadores, de tal manera que muchos productos audiovisuales transitan sobre las redes de banda ancha como servicios avanzados de la SI. Además, el proceso de digitalización de los tradicionales servicios de TV está permitiendo que éstos incorporen aplicaciones adicionales de datos y servicios interactivos. Este proceso de convergencia de infraestructuras, plataformas, servicios y operadores está conduciendo a un fenómeno de redefinición y fusión de servicios de comunicaciones, de transmisión de datos y del sector audiovisual que aconseja un tratamiento regulatorio y de impulso cada vez más integrado de estas diferentes áreas. En este contexto, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, en el cumplimiento de sus competencias, se fijó como objetivo, para la presente legislatura, acelerar el desarrollo integral de la SI en España, en lo que ello significa de impulsar el despliegue de infraestructuras, fomentar la creación de contenidos y servicios útiles para ciudadanos y empresas y por último lograr un mayor uso de medios y tecnologías de todo tipo en el conjunto de la sociedad española. Este desarrollo integral va a incluir, sin duda, un mayor peso relativo del sector en la economía que debe llevar a índices superiores al 6% del PIB, en línea con los países avanzados de nuestro entorno. El cumplimiento de estos objetivos pasa por la realización de acciones coordinadas en las tres principales áreas de partida de este macrosector: las telecomunicaciones, las tecnologías informáticas y el audiovisual. Este documento resume las principales actuaciones llevadas a cabo en estas tres áreas desde mayo de 2004. Parte de estas actuaciones han sido medidas de impulso al desarrollo y otra parte importante ha consistido en poner orden normativo y de recursos (técnicos y de dominio público) en áreas de un sector, por mucho tiempo, insuficientemente atendidas y que necesitaban de estas actuaciones como primer paso para esta progresiva integración tecnológica y aceptación social de la que hablamos.

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RESUMEN EJECUTIVO Actuaciones del Plan Avanza Características del plan El Plan Avanza es uno de los ejes del Programa Ingenio 2010, puesto en marcha por el Gobierno para impulsar la I+D+i, y se caracteriza por definir medidas concretas, contar con una importante dotación presupuestaria y disponer los correspondientes mecanismos de evaluación y seguimiento. Avanza agrupa todas las políticas de I+D+i en el ámbito de la Sociedad de la Información . El objetivo global de las actuaciones en telecomunicaciones e informática es la mejora de la productividad y la creación de valor, así como un aumento del bienestar y la cohesión social. Esta meta se engarza con las que globalmente se han definido en Europa y se concreta en el Plan Avanza y en la creación del entorno óptimo para su adecuada ejecución. A efectos de este documento, tanto el Plan Avanza -en su definición inicial- como las actuaciones que favorecen directamente la mejora de su entorno, se engloban, sin solución de continuidad, en lo que podríamos definir como un “MacroPlan Avanza” y que denominaremos, simplemente, “Plan Avanza”. El Plan Avanza busca acelerar el desarrollo de la Sociedad de la Información y lograr la convergencia con Europa y entre nuestras Comunidades Autónomas, reduciendo la denominada “brecha digital”. El conjunto de los objetivos del plan se resumen en uno: conseguir que el volumen de la actividad económica relacionada con las TIC se acerque al 7% del PIB en 2010. En concreto, el plan se orienta a conseguir la adecuada utilización de las TIC para contribuir al éxito de un modelo de crecimiento económico basado en el incremento de la competitividad y la productividad, la promoción de la igualdad social y regional y la mejora del bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos.

El Plan Avanza responde tanto a los compromisos de investidura de este Gobierno como a la moción aprobada por unanimidad por el Senado el 19 de Octubre de 2004, en la que se recogía la necesidad de emprender un plan de convergencia con Europa y entre

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Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas, una necesidad que también venía siendo puesta de manifiesto de manera reiterada por representantes del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y por numerosos colectivos sociales y empresariales.

En este sentido, y con el objetivo de contar con la participación de los principales agentes del sector, se estableció una ponencia dentro del Consejo Asesor de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (CATSI) para que seleccionara e integrara las aportaciones y sugerencias de estos agentes. Este grupo llevó a cabo su labor de forma autónoma e independiente. Las recomendaciones de la ponencia del CATSI, respaldadas por unanimidad por todos sus miembros, junto con las aprobadas por el Senado (también por unanimidad) han guiado la elaboración de las grandes líneas de este plan. De este modo, AVANZA es el resultado de una serie de acciones realizadas para lograr una elaboración participativa e incluyente, que atiende a distintas necesidades y sensibilidades, tanto del sector privado y de la sociedad civil como de las distintas administraciones públicas. Además, la estrategia de ejecución del plan parte del clima de consenso generado en torno a la radiografía de la situación actual y a la necesidad de alcanzar los niveles de desarrollo de la Sociedad de la Información de los países más avanzados. La financiación del Plan Avanza se basa en una importante dotación presupuestaria incremental. Las nuevas partidas asignadas al mismo durante 2006, unidas a las ya destinadas al desarrollo de la Sociedad de la Información, suman un total de 1.197 millones de euros. De este modo, el incremento neto presupuestario destinado al desarrollo de la Sociedad de la Información en 2006 alcanza el 120,6% interanual.

PLAN AVANZA • Uno de los 3 ejes del Ingenio 2010. • 5 areas de actuación, prioridad en las acciones a Administración Electrónica, Pymes,

Educación y Ciudadano - Hogar e inclusión de ciudadanos - Competitividad e innovación - Educación en la era digital - Servicios públicos digitales - Nuevo contexto digital

• Elaborado y ejecutado con plena participación de la Sociedad Civil y otras Administraciones Públicas.

• Partidas presupuestarias y medidas específicas adicionales a las ya existentes • Fuerte incremento presupuestario de carácter extraordinario (>120,6% entre 2005 y 2006) • Inicio de parte de las medidas en 2005. • Convenios acordados con todas las CC.AA. y Ciudades Autónomas. • Efecto prescriptor y desencadenante de la importancia de implantar de forma rápida y efectiva

la Sociedad de la Información en España. • Movilizador de atención y recursos de otras Administraciones y del sector privado hacia las

TIC

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Figura: PLAN AVANZA: PRESUPUESTO 2006. COMPARACION CON EL ESFUERZO PRESUPUESTARIO PARA

DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LEGISLATURAS ANTERIORES A diferencia de otras actuaciones anteriores en el mismo ámbito, el Plan Avanza propone un modelo de ejecución en cooperación y cofinanciación, que requiere la participación activa del sector privado y la colaboración de las Comunidades Autónomas. Este modelo supone que, dentro de las líneas fijadas por el Gobierno, se han formalizado convenios con cada Comunidad Autónoma, según las prioridades de cada una de las comunidades y los niveles de implantación de la Sociedad de la Información. Con este modelo de cofinanciación se ha conseguido movilizar más de 2.000 millones de € en fondos adicionales directos hasta junio de 2006, que se unen a los 1.200 millones de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.

Figura: Aportaciones externas directas promovidas por el plan avanza en 2006

Por tanto, tres características básicas distinguen claramente a Avanza de planes anteriores: la amplia participación de la Sociedad Civil, el nivel de detalle de las actuaciones previstas y la apuesta presupuestaria. De esta manera, en todas sus fases de

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definición, desde los primeros borradores del denominado Plan de Convergencia hasta su cristalización final en Avanza, aprobado en noviembre de 2005 por el Consejo de Ministros, se ha contado con la participación de todos los agentes políticos, económicos y sociales del sector. Por otro lado, su credibilidad queda respaldada por la decidida apuesta presupuestaria, concretada en partidas específicas propias, lo que supone una novedad en sí y que, además de incrementar de forma notable la disposición de fondos para los objetivos del Plan, detallan de forma rigurosa las acciones a emprender. Balance de su ejecución. Primeros resultados a destacar El Plan comenzó su ejecución anticipada en 2005. Este hecho, unido al esfuerzo global del Gobierno desde el comienzo de la Legislatura para impulsar el desarrollo de la S.I. en nuestro país, nos permite hablar ya a día de hoy de los primeros logros directamente relacionados con su puesta en marcha. Entre los mismos cabe destacar:

• Penetración de Internet: desde finales de 2003 hasta hoy, el número de usuarios de Internet ha aumentado en nuestro país casi un 50%, y casi se ha doblado el número de conexiones de banda ancha, superando hoy los 5,5 millones.

• Ámbito educativo: actuaciones en más de 10.000 colegios, que han mejorado sensiblemente su equipamiento informático. Adicionalmente, en dos años, se ha pasado del 69% al 87% de centros conectados a la Banda Ancha.

• Prestamos al 0% para compra de ordenadores: más de 24.000 familias y casi 25.000 empresas se han beneficiado hasta el momento de préstamos al 0% de interés para la compra de ordenadores y acceso a la banda ancha. Desde el inicio de la Legislatura, se han movilizado más de 700 millones de euros desde mayo de 2004 para éstos y otros créditos y se ha acometido, además, una necesaria y profunda remodelación de los mismos como instrumentos de generalización del uso de las TIC, incluyendo la incorporación de entidades financieras como canales para acceder a empresas y ciudadanos con la máxima capilaridad.

• Ámbito de los Servicios Públicos Digitales: ejecución de procesos de plena implantación de la Administración Electrónica, de la Justicia en Línea –con el inicio de la digitalización de los registros civiles y juzgados de paz- y de la Sanidad en Línea, que culminará en 2008 con la interoperabilidad y el acceso telemático a los servicios de salud de todas las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas.

• I+D+i estatal Crecimiento de un 27% el 2005 y un 32% el 2006, en cumplimiento de los compromisos adoptados por el Gobierno.

• Sector TIC: Crecimiento de un 10% en 2005, un punto más que en 2004 y cuatro más que en 2003, según fuentes del propio sector, tal y como muestra la figura.

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Figura: % de crecimiento del sector de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones en España. Gracias a todas estas características y al acierto de las medidas emprendidas, el Plan Avanza ha conseguido hasta el momento importantes y prometedores logros de cara al desarrollo pleno y efectivo de la Sociedad de la Información en nuestro país. De entre todos ellos, podríamos destacar el hecho de que Avanza ha sido el desencadenante de una toma de conciencia, de un estado de opinión proactivo y generalizado en nuestro país acerca de la importancia de las nuevas tecnologías para el desarrollo social y económico y, por tanto, de la urgente necesidad de adaptarlas a todos los ámbitos de la actividad empresarial, ciudadana e institucional. Participación de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas La aproximación local es fundamental para el éxito de un programa con unas características y objetivos tan ambiciosos como los de Avanza. Por ello, además de contar con el apoyo de todos los agentes del sector –desde instituciones investigadoras hasta entidades financieras y asociaciones ciudadanas-, el Plan ha contado, por primera vez, con la plena participación de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas, tanto en su fase de definición como en la actual de ejecución de sus medidas. Las CC.AA. desempeñan, en efecto, un papel protagonista en el logro de los objetivos de desarrollo de la Sociedad de la Información y, en concreto, del Plan Avanza. Una parte sustancial del mismo, por tanto, se basa, para su materialización y ejecución, en la firma de convenios específicos de desarrollo con cada Administración autonómica. Estos convenios tienen una vigencia anual, prorrogable en función del alcance de las actuaciones definidas de forma consensuada en cada territorio. El alcance de las actuaciones previstas en los convenios autonómicos y su dotación presupuestaria son ambiciosos. Tal y como muestra la figura, sólo en 2006, las aportaciones conjuntas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las CC.AA. ascienden a más de 825 millones de euros, de los que el Ministerio aporta casi 608 millones (147 millones en subvenciones y 461 millones en préstamos) y las CC.AA. aportan casi 217,5 millones, íntegramente en subvenciones (ver tabla al final de esta Introducción y Anexo IV).

2%3%4%5%6%7%8%9%

10%11%

2001 2002 2003 2004 2005

Crecimiento de la facturación del sector TIC en España en %

10%

9%

6%

2,5%

7%

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Plan Avanza. Desarrollo de convenios con Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas

a septiembre de 2006

(en miles de euros)

CC.AA.

AndalucíaFirmado

22 de Mayo 96.407.726 36.303.479 132.711.205 39.625.401 176.167.532

AragónFirmado

3 de Mayo 11.234.125 3.097.974 14.332.099 8.057.533 22.856.662

AsturiasFirmado

6 de Mayo 12.327.992 3.486.124 15.814.115 4.804.082 20.974.923

BalearesFirmado

21 de Julio 9.758.386 2.539.764 12.298.150 6.684.007 19.371.988

CanariasFirmado

29 de Junio 21.984.931 5.649.899 27.634.829 8.110.496 36.302.159

CantabriaFirmado

5 de Mayo 6.362.014 929.052 7.291.066 2.554.553 9.914.734

Castilla y LeónFirmado

14 de julio 30.653.887 8.185.556 38.839.443 11.417.469 51.085.443

Castilla-La ManchaFirmado

12 de Junio 23.473.090 6.474.756 29.947.846 6.285.409 36.693.932

CataluñaFirmado

4 de Mayo 64.295.806 9.390.729 73.686.535 35.969.040 110.504.395

CeutaFirmado6 julio 1.264.952 - 1.264.952 535.485 1.800.436

Extremadura Firmado

26 de Mayo 15.247.000 3.865.498 19.112.498 6.193.457 25.573.879

GaliciaFirmado

16 de Junio 37.929.038 9.219.056 47.148.095 13.543.367 61.491.154

La RiojaFirmado

18 de Julio 2.706.548 513.534 3.220.081 1.682.123 4.938.776

MadridFirma en

Septiembre 53.893.806 9.689.954 63.583.760 32.762.532 97.069.473

Melilla Firmado

19 de Mayo 1.219.603 - 1.219.603 525.047 1.744.650

MurciaFirma en

Septiembre 15.491.705 4.705.149 20.196.853 6.175.285 26.694.731

Navarra Firmado

27 de Junio 4.905.955 1.147.306 6.053.261 2.352.135 8.478.243

País VascoFirma en

Septiembre 18.724.377 2.330.730 21.055.107 9.825.791 31.144.425

ValenciaFirmado 27 de

Julio 59.017.856 13.317.844 72.335.700 20.362.104 94.207.183

TOTALES 486.898.794 120.846.404 607.745.197 217.465.314 825.210.511

* ** **** Aportación AGE: 147 M EUROS en SUBVENCIONES + 460 M EUROS en PRÉSTAMOS

** Aportación CC.AA.: 217,5 M EUROS en SUBVENCIONES

*** TOTAL: 365 M EUROS en SUBVENCIONES + 460 M EUROS en PRÉSTAMOS

Convenio Avanza

DGDSI 2006 Red.es 2006TOTAL AGE

(DGDSI + Red.es)TOTAL CC. AA.

APORTACIÓN CONJUNTA 2006

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Participación de la sociedad civil: La elaboración del Plan Avanza. El CATSI El Plan Avanza se ha distinguido desde el primer momento por reunir e interesar en su redacción y ejecución a todos los agentes sociales, políticos y empresariales. El trabajo previo al lanzamiento del Plan se prolongó entre 2004 y 2005 durante más de 12 meses, en los que se llevaron a cabo más de 140 reuniones. Su elaboración ha contado con el más alto grado de participación de la Sociedad Civil: en ella se ha invitado a colaborar a todas las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas y más de 200 expertos del sector integrados, directa o indirectamente, en la Ponencia del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (CATSI). Esta ponencia, integrada por más de cuarenta miembros (su composición aparece en el anexo IV de este documento), llevó a cabo su labor de forma autónoma e independiente, estando coordinada por Emilio Ontiveros, catedrático de reconocido prestigio en el ámbito académico y empresarial. El proceso de seguimiento del Plan Avanza está supervisado por el CATSI, en el que están representados todos los agentes involucrados (Administraciones Públicas, ciudadanos y el propio sector de las Tecnologías de la Información y la Comunicación). Este hecho diferencia con claridad a Avanza de programas anteriores en los que el seguimiento era llevado a cabo por una Comisión Interministerial, con ausencia del resto de representantes sociales. Adicionalmente, y para el conjunto de sus actividades, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información lleva a cabo de forma continua numerosas reuniones con todas las asociaciones del sector: AEA, AECE, AEDE, AEPSI, AERC, AETIC, AI, ARI, ASIMELEC, ASTEL, AUC, AUI, AUTELSI, CEACCU, CECU, CERMI COIT, COITT, FAPAE, FECE, FENIE, FENITEL, FORTA, REMC, UCE, URCM y UTECA, así como directamente con todas las cadenas de televisión y radio y operadores de telecomunicaciones (telefonía fija, telefonía móvil, proveedores de acceso a Internet), fabricantes de software y equipos electrónicos. Finalmente, se ha prestado un especial interés al contacto con las nuevas empresas españolas del ámbito de las TIC, a fin de adaptar la ejecución y los objetivos de fomento de la Sociedad de la Información a los retos que plantea la evolución de su actividad en un entorno cada vez más globalizado. Como ya se ha mencionado, el CATSI ha realizado, en la presente Legislatura, una intensa actividad, que queda reflejada en los datos siguientes, para estos dos primeros años transcurridos: • Anteproyectos de Ley: 4 • Proyectos de Reales Decretos: 5 • Proyectos de Órdenes Ministeriales: 13 • Informes: 4 • Ponencias: 1 • TOTAL temas hasta el momento: 27 asuntos tratados

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ESTRUCTURA DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE TELECOMUNICACIONES Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

SETSI

Gabinete

Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la

Información

Dirección General de

Desarrollo de la Sociedad de la

Información

RED.ES

Entidad Pública Empresarial

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Actuaciones en el área de Telecomunicaciones Las redes de telecomunicaciones constituyen el soporte esencial sobre el que se prestan los servicios de comunicaciones electrónicas y audiovisuales, servicios que están confluyendo hacia una progresiva integración y convergencia facilitada por la implantación y generalización del uso de la tecnología digital en la actividad social y económica. La importancia de las telecomunicaciones no sólo se pone de manifiesto como sector económico individualmente considerado, que ya representa el 3,6% del PIB, sino por su trascendencia estratégica dado su carácter de facilitador para el desarrollo del resto de sectores de la economía. La disponibilidad de modernas redes en continua adaptación tecnológica y de un conjunto diverso de servicios que se adaptan a las cambiantes demandas y necesidades de la sociedad y de los ciudadanos son instrumentos de primer orden para garantizar la satisfacción de las necesidades de comunicación de la Sociedad y la competitividad de las empresas. El dinamismo que está experimentando el sector de las telecomunicaciones pone de manifiesto que las medidas regulatorias y administrativas que se han adoptado en los dos últimos años han sido adecuadas para aumentar la extensión de las redes, mejorar los derechos de los usuarios e impulsar y consolidar la competencia en un mercado que, partiendo de una situación de monopolio, se ha abierto a la concurrencia hace tan sólo 8 años. Estas medidas han configurado un marco regulatorio estable, transparente, que ha proporcionado seguridad jurídica a los agentes y que permite adaptarse a los cambios que experimentan los mercados. Prioritario en esta acción regulatoria ha sido garantizar los derechos de los usuarios mediante un amplio conjunto de órdenes y decretos que han establecido nuevas obligaciones a los operadores y creado nuevos cauces de reclamación para los usuarios en línea con la evolución de la tecnología y los servicios. Merece destacarse la creación de la Oficina de Atención al Usuario de telecomunicaciones, que está funcionando desde abril de 2005, y la difusión periódica de los datos de calidad y reclamaciones de los operadores. Con todo este conjunto de medidas queda establecido, por primera vez, un marco completo de referencia para operadores y usuarios en un área tan importante como la de los derechos y deberes respectivos, calidad de los servicios y ámbito de reclamación. Asimismo, se han adoptado una serie de medidas para garantizar la existencia de una oferta competitiva en redes y servicios, asegurando que los servicios considerados como esenciales se ponen a disposición de todos los ciudadanos, independientemente de su ubicación geográfica, con precios y calidad razonables. También son especialmente destacables las actuaciones tendentes a proporcionar anticipadamente a las empresas los recursos públicos que planifica, gestiona y controla la Administración, en particular el espectro radioeléctrico y la numeración. A este respecto se han elaborado planes de frecuencia específicos para la radio y la televisión que están permitiendo incrementar la oferta y el pluralismo de los medios de comunicación social y la transición hacia la digitalización del audiovisual. Asimismo, se han asignado, mediante concurso público, nuevas bandas de frecuencia a los operadores de telefonía móvil que, como contraprestación, han asumido el compromiso de extender la cobertura de la telefonía móvil en las zonas rurales y zonas estratégicas (centrales nucleares y petroquímicas y vías de comunicación). Por último, se han planificado nuevos bloques de numeración telefónica que han posibilitado la introducción ordenada en España de la Voz sobre IP. También se

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renegociaron los compromisos de las licencias de UMTS que han permitido el lanzamiento de los servicios móviles de 3G y la puesta en marcha del cuarto operador. Según los últimos datos disponibles, relativos al año 2005, los ingresos del sector de las telecomunicaciones se sitúan en 40.878 millones de €, lo que supone un incremento del 9,9% respecto a 2004. También en el último año ha repuntado la inversión (5.581 millones de €, con un incremento del 19%) y el empleo (92.468 personas ocupadas, un 5,1% de incremento en el último año).

La competencia en el mercado de las telecomunicaciones ha tenido indudables efectos beneficiosos para la economía y la sociedad. Los ciudadanos y las empresas pueden elegir entre diversas ofertas de servicios, ya no sólo de telecomunicaciones, sino también de la Sociedad de la Información y audiovisuales. Estas ofertas se adaptan mejor a sus necesidades, son de mayor calidad y se prestan a precios más bajos (tomando como base 100 en el año 2000, en el año 2005 mientras el IPC general subió hasta el 117,8, las comunicaciones móviles bajaron hasta el 77,1 y las comunicaciones fijas hasta el 62,6).

MEDIDAS DE TELECOMUNICACIONES

• Establecimiento del marco regulatorio (Reglamento de Mercados y Reglamento del Servicio Universal y Derechos de los Usuarios) que desarrolla la Ley General de Telecomunicaciones.

• Creación de un marco estable y moderno que regula las relaciones entre usuarios y operadores.

• Puesta en marcha de la Oficina de Atención al Usuario de las Telecomunicaciones.

• Medidas para garantizar la oferta competitiva en redes y servicios esenciales para todos, independientemente de la ubicación geográfica.

• Puesta a disposición de las empresas de recursos públicos de espectro radioeléctrico y numeración.

• Plan de Extensión de la Banda Ancha.

• Revisión de las condiciones de las licencias de telefonía móvil 3G (UMTS) y entrada del 4º operador.

• Plan de ampliación de la cobertura de los servicios de telefonía móvil.

• Plan de impulso para el despliegue de infraestructuras de telefonía móvil y puesta en marcha de un sistema de vigilancia de los niveles de emisión.

• Plan Técnico de TV Digital Terrestre Estatal y Autonómico y Reglamentos Técnicos y de Prestación de los Servicios.

• Plan Técnico de la TV Digital Terrestre Local.

• Plan Técnico de la TV Privada (ampliación de un canal analógico estatal).

• Revisión de las condiciones de las licencias de radio digital.

• Plan Técnico de radio de FM.

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Actuaciones de reforma del sector audiovisual El sector audiovisual ha sido objeto de un intenso proceso de ordenamiento y modernización normativa durante esta legislatura, lo que ha llevado a tener actualmente unas perspectivas de futuro radicalmente distintas de las que teníamos en 2004, al haber eliminado gran parte de las incertidumbres y precariedades existentes. El lanzamiento de la Televisión Digital Terrestre y la redacción de un nuevo marco normativo, con plena implicación de todos los agentes del sector, ha establecido unas pautas claras y estables sobre las que todos los agentes pueden planificar su evolución futura. Desde el punto de vista legislativo, se han abordado una serie de reformas jurídicas que este sector venía demandando unánimemente desde hacía tiempo, lo que terminará con una situación normativa dispersa, obsoleta e incoherente (consecuencia de un gran número de normas heterogéneas, muchas de las cuales databan de los años 80, con una decena de regulaciones parciales y una deficiente técnica legislativa en la modificación de las diferentes leyes). Esta situación se ha solucionado con la redacción de la nueva Ley General Audiovisual (LGA), que reúne, en una única norma, el régimen jurídico de todos los servicios de radio y de televisión y sus servicios conexos, distinguiendo con claridad las figuras de los operadores de canales, los difusores de los mismos y los titulares de servicios de difusión (que en la legislación anterior no estaban desarrolladas e inducían a confusión). De este modo, la LGA se adapta al nuevo entorno de convergencia tecnológica, con una nueva definición de radio y televisión, tecnológicamente neutra y que diferencia los servicios audiovisuales de los servicios de telecomunicaciones o de la Sociedad de la Información. De la mano de esa Ley, aunque en una ley específica que sigue los mismos pasos de tramitación, se propone la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, como organismo regulador independiente, elegido por el Congreso de los Diputados y para un periodo de 6 años, lo que es garantía de independencia. Un hito especialmente relevante en el ámbito del sector audiovisual ha sido la aprobación por primera vez en nuestro país, y con un pleno consenso entre el Gobierno y las cadenas de televisión, de un código de autorregulación de contenidos televisivos. Este código tiene como objetivo salvaguardar los derechos de los menores en relación con la programación que se emite en horario infantil. Todas las cadenas de televisión de ámbito estatal se han adherido voluntariamente al mismo. Con estas actuaciones, construimos en definitiva un marco jurídico nuevo y moderno, adecuado a la nueva situación del sector audiovisual, que tiene en cuenta las evoluciones tecnológicas, la normativa comunitaria y las nuevas demandas de servicios. El desbloqueo de los procesos que tenían paralizado el desarrollo de la TV y la radio digital han supuesto un gran impulso para el conjunto del sector. En concreto, el Plan de Impulso de la radio y la TV digital, presentado por el Gobierno en diciembre de 2004 y la Ley de Medidas Urgentes para el Impulso de la TV Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo, aprobada el 14 de junio por el Parlamento. A ello se une el Plan de Reforma del Sector Audiovisual, aprobado por el Gobierno en junio de 2005, con un nuevo Plan Técnico Nacional de la TV digital terrestre y el Reglamento General de Prestación del Servicio de la TV Digital Terrestre. A estas iniciativas se unen igualmente la convocatoria y adjudicación de un nuevo canal de televisión de ámbito nacional (tanto analógico como digital), y la convocatoria y adjudicación

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de nuevos canales digitales que han terminado de definir, por primera vez, una sólida oferta de televisión digital terrestre para todos los ciudadanos de nuestro país. El ordenamiento de los calendarios que afectan al desarrollo de la TV digital de ámbito local, autonómico y estatal, ha sido uno de los hitos prioritarios logrados en el marco global de estas actuaciones. Otro igualmente relevante ha sido el inicio de las actuaciones para el cese de las emisiones no autorizadas, tanto en el sector de la radiodifusión sonora como en el de la TV. En cuanto a la radiodifusión sonora se destaca, por un lado, la aprobación de medidas de impulso de la radiodifusión sonora digital terrestre, para favorecer de este modo el relanzamiento de la radio digital que, desde su implantación en el año 2000, ha tenido un escaso impacto. Por otro, el nuevo Plan Técnico Nacional de radiodifusión sonora con modulación de frecuencia, pondrá orden en un sector como el de la radiodifusión de ámbito local, que ha experimentado una gran transformación en los últimos diez años y que se ha visto superado por los acontecimientos al no haber sido objeto de una revisión profunda de su planificación desde que se aprobó el anterior plan en el año 1989. Asimismo, el nuevo plan amplía el número de frecuencias de radio FM, atendiendo a las necesidades planteadas por las CCAA, y posibilita el aumento de la pluralidad informativa.

REFORMA DEL SECTOR AUDIOVISUAL • Puesta en marcha de un nuevo ordenamiento y un nuevo marco normativo claro y estable

para el sector. • Actualización de la normativa para televisiones locales y autonómicas. Adaptación de

calendarios, espectro y demarcaciones. • Nuevos planes de desarrollo para las radios: nuevas emisoras FM, revisión de la radio digital. • Actuaciones para el cese de emisiones no autorizadas. • Aprobación del Reglamento que desarrolla la inversión obligatoria del 5% y mejora de la

inversión obligatoria de las cadenas de televisión en la industria cinematográfica española. • Ley de Medidas urgentes para el Impulso de la Televisión Digital. • Lanzamiento de nuevos canales de TV de ámbito estatal (La Sexta y Cuatro). • Lanzamiento de la Televisión Digital Terrestre como oferta estable de futuro y reducción de los

plazos para el “relevo digital” de 2012 a 2010 • Protección de los derechos de los usuarios, con especial atención a los menores (código de

autorregulación firmado por todas las cadenas de TV de ámbito estatal). • Anteproyectos de Ley Audiovisual y de Ley del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, que

se adaptan al nuevo entorno de convergencia tecnológica.

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TABLAS RESUMEN Las tablas siguientes muestran un resumen, en parámetros cuantitativos, del esfuerzo realizado hasta la fecha en los programas de desarrollo de la Sociedad de la Información del Plan Avanza y de las políticas sectoriales de Telecomunicaciones y Sector Audiovisual, tanto desde el punto de vista de las actuaciones con impacto presupuestario como desde la perspectiva regulatoria y de supervisión:

ACTUACIONES CON IMPACTO PRESUPUESTARIO:

Plan Avanza y Telecomunicaciones

Desde mayo de 2004 hasta junio de 2006 Nuevos Programas desde Mayo’04 JUNIO’06 OBJETIVO FINAL

Educación en la era digital Nuevos colegios con acceso a la Banda Ancha y con más y mejor equipo informático

> 10.000 > 20.000 (2008)

Nº de universitarios con nueva cobertura WiFi Inicio programa 1,2 millones (07)

% Colegios con Banda Ancha (mayo’04: 69%) 87% 100%

Escolares beneficiados > 2,5 millones > 5 millones (08)

Hogar e inclusión de ciudadanos

Ciudadanos beneficiados por las nuevas campañas de alfabetización digital

> 5 millones -

Préstamos otorgados > 50.000 -

Nº de telecentros (mayo’04: 292) 2.500 4.000 (2008)

Bibliotecas conectadas en red (mayo’04: 76) 2.000 2.500

Ciudadanos beneficiados por los nuevos puntos de acceso a la Red

> 5 millones -

Trabajadores beneficiados de programas de formación on-line

> 220.000 -

Nuevas actuaciones específicas para la extensión de la Banda Ancha

> 5.000 > 15.000

Nuevas poblaciones con cobertura de Banda Ancha >1.700 3.770

Ciudadanos con nueva cobertura de B.A. > 2 millones >6,5 millones

Nuevas poblaciones con cobertura de telefonía móvil >2.500 4.947 (2007)

Ciudadanos con nueva y mejor cobertura de telefonía móvil

- > 1,1 millones (2007)

Creación de dos Centros Nacionales de Referencia en TIC (INTECO y CENATIC)

- -

Nota: los programas para los que no se detalla objetivo final no lo tienen establecido como tal, por

materializarse en actuaciones de carácter continuo o con impacto variable, por ejemplo, en función del importe medio de los préstamos que se soliciten, o por la población de las localidades que se identifiquen como prioritarias en campañas posteriores de difusión y alfabetización digital.

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ACTUACIONES NORMATIVAS

Desde mayo de 2004 hasta junio de 2006

Nº MEDIDAS TIPOLOGÍA MEDIDAS NORMATIVAS EN TELECOMUNICACIONES, SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y AUDIOVISUAL

45

- 3 Leyes -13 Reales Decretos -13 Acuerdos de Consejo de Ministros -13 Órdenes Ministeriales - 3 Resoluciones

DESARROLLO DEL SECTOR AUDIOVISUAL


Nuevos canales de TV en abierto de ámbito nacional 2 Nuevos canales digitales (TDT) de ámbito nacional 15 Nuevas emisoras comerciales FM planificadas (83,4% más) 866

Hogares que ya reciben la TDT (en los primeros 6 meses) > 3,5 Millones Descodificadores de TDT vendidos (en 6 meses) > 1,8 Millones Edificios adaptados para la TDT (en 6 meses) > 260.000

OTRAS ACTUACIONES


Nº Acuerdos firmados con otros Ministerios para el desarrollo de la Sociedad de la Información

5

Acuerdos firmados con Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas

16

Acuerdos firmados con Entidades Locales (Federación Española de Municipios y Provincias)

2

Procedimientos de la AGE activados vía Internet para los ciudadanos

>150

Consultas sobre servicios de telecomunicaciones desde Abril’05 72.283 Reclamaciones presentadas sobre ss. de telecoms. desde Abril’05 17.745 Reclamaciones resueltas 17.311 Inspecciones realizadas a operadores y servicios de telecomunicaciones

25.995

Inspecciones realizadas en el sector audiovisual 1.588 - Televisión 832

- Radio 756

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A.

IMPULSAR EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURAS,

EL DESARROLLO DE SERVICIOS Y LA INNOVACIÓN

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A. IMPULSAR EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURAS, EL DESARROLLO DE SERVICIOS Y LA INNOVACIÓN

A.1. - INFRAESTRUCTURAS Se están llevado a cabo distintas actuaciones para:

• Acelerar el despliegue de redes fijas • Desbloquear los problemas que estaban frenando la instalación de antenas para el

despliegue de redes móviles • Conseguir que España tenga una de las mayores coberturas poblacionales en banda

ancha y en servicios móviles de Europa • Ampliar la conectividad móvil y mejorar el servicio • Disponer de nuevos puntos de acceso a Internet por toda la geografía • Posibilitar nuevas vías de acceso a la SI como la Televisión Digital terrestre • Reforzar la política de servicio universal

Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

A.1.1.– Banda Ancha A.1.2.– Comunicaciones Móviles

A.1.2.1.– Extensión de la cobertura A.1.2.2.– Eliminación de obstáculos al despliegue de redes A.1.2.3.– Impulso a la telefonía móvil de tercera generación

A.1.3.– Nuevos puntos de acceso a Internet en toda la geografía A.1.3.1. – Telecentros A.1.3.2. – Internet en las bibliotecas A.1.3.3. – Campus inalámbricos A.1.4.– Televisión Digital Terrestre

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A.1.1. - Extensión de la Banda ancha OBJETIVO: Disponer de soluciones técnicas y comerciales que puedan dar cobertura potencial de banda ancha en todo el territorio nacional en 2008, de tal manera que se pudiera satisfacer cualquier demanda existente, en un tiempo corto y a unos precios razonables, similares a los de las ofertas comerciales actuales. Situación inicial en junio 2005: del total de los 8.108 municipios españoles, en 5.681 no era posible acceder a la banda ancha en todas o parte de sus entidades de población. INSTRUMENTO: Orden Ministerial por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la convocatoria del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas (BOE 22-3-05) en cooperación con las CC.AA. Para ello se utilizan recursos presupuestarios propios y cofinanciación del Programa Operativo FEDER “Sociedad de la Información” de la UE, en las zonas correspondientes. Las ayudas presupuestadas para el período 2005-2008, ascienden a 146,3 M€ (26,3M€ en subvenciones y 120 M€ en créditos a interés 0%, a 10 años de amortización con 3 de carencia). Zonas de aplicación: 3.770 municipios y alrededor de 6,5 millones de personas en 11 CC.AA. De éstas, ocho están incluidas dentro de las regiones Objetivo 1 FEDER (Andalucía, Asturias, Canarias, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Comunidad Valenciana, Galicia y Murcia), Aragón, Baleares y Cantabria. Las CC.AA. que no participan en esta iniciativa cuentan con programas propios para el mismo fin. AJUSTES DEL PROGRAMA: Adelanto objetivo a 2007 para algunas zonas Acuerdo de Consejo de Ministro de 12 de Mayo de 2006: adelanto de las inversiones previstas para que en el año 2007 queden cubiertas las siguientes prioridades:

1º. zonas incluidas en los Reales Decretos de Incendios forestales 2º. 100% de los Ayuntamientos (población del municipio en la que está situado) 3º. 100% de las poblaciones que superan los 250 habitantes 4º. Zonas en fase de desarrollo económico (polígonos empresariales, etc.)

PROGRAMA EXTENSIÓN BANDA ANCHA • Presupuesto 2005-2008: +250 M€ • 15.000 actuaciones en 3.770 municipios y para 6,5 millones de personas • Ayudas aprobadas: 22,4 M€ en subvenciones y 34,7 M€ en créditos (2005-

2008) • Los operadores de telecomunicaciones aportan 231 M€ en inversiones • Objetivo 2007: cobertura en 100% municipios de más de 250 habs. • Objetivo 2008: 100% municipios de las 11 CCAA que participan • 7 primeros meses hasta Junio 2006:

- 1.067 municipios y 2 M personas

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A.1.2. - Comunicaciones Móviles A.1.2.1. - Extensión y mejora de la cobertura OBJETIVO: Dotar de cobertura de telefonía móvil a poblaciones de entre 50 y 1.000 habitantes que no disponen de ella, y extender la cobertura por un segundo operador a núcleos urbanos análogos. Dar cobertura asimismo a zonas de interés estratégico. El total de actuaciones previstas es de 5.347, en 4.947 núcleos de población. INSTRUMENTO: Tras la resolución del correspondiente concurso público, el pasado mes de Junio de 2005 se adjudicaron tres nuevas concesiones de espectro de telefonía móvil GSM en la banda de 900 MHz. Las propuestas se valoraron en función de los compromisos de inversión en infraestructuras que los operadores adjudicatarios (Telefónica Móviles y Amena) asumieron en sus ofertas. Con esta actuación se alcanza la práctica universalización de la telefonía móvil. El 21 de noviembre de 2005 se firmó un acuerdo con estos operadores que concretan las zonas de inversión para la extensión de la cobertura del servicio, a saber:

• 2.270 núcleos de población que no disponen de ella • Mejorar la cobertura en otros 2.757 núcleos de población con un segundo

operador que introduce competencia • Zonas estratégicas (centrales nucleares, plantas petroquímicas…) • Mejorar ostensiblemente la cobertura en grandes vías de comunicación

EXTENSIÓN TELEFONÍA MÓVIL: MÁS COBERTURA, MEJOR CALIDAD • Inversión de 833,8 M€: Telefónica Móviles y Amena, en los años 2006 y 2007 • 531,8 M€ se destinan a zonas específicas de extensión de cobertura:

• 440 M€ en zonas rurales • 26,8 M€ en zonas de interés estratégico (centrales nucleares y petroquímicas) • 65 M€ Infraestructuras de comunicación de alta capacidad

• Resto del presupuesto: mejora de cobertura de la red actual • El Plan de extensión ha tenido en cuenta como prioritarias las zonas incluidas en los

Reales Decretos de Incendios forestales • Objetivo 2007: cobertura del 100% poblaciones ≥50 habs • Julio de 2006

• En proceso el 50% de las 5.347 obras en zonas rurales • Cubierto el 100% de los objetivos en la provincia de Guadalajara (máxima

prioridad tras los incendios forestales de 2005) • Real Decreto 609/2006, de 19 de mayo, de Medidas Urgentes en Materias de

Incendios Forestales: los núcleos afectados en Andalucía, Asturias, Baleares, Castilla-La Mancha, Castilla y León y Valencia, son asimismo considerados con prioridad.

• Zonas estratégicas: planificadas 192 obras (43 finalizadas) • Vías de comunicación: 85 obras planificadas, de las que 9 están en curso de

realización y 14 ya finalizadas • Agosto de 2006: El Real Decreto-Ley 8/2006 ha incluido como actuación prioritaria

la extensión de la telefonía móvil en los municipios de Galicia afectados por los incendios forestales de este verano

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A.1.2. - Comunicaciones Móviles A.1.2.2. - Eliminar obstáculos al despliegue de redes OBJETIVO: Coordinación y cooperación entre AA.PP. (estatal, autonómica y local), para eliminar obstáculos y barreras a los despliegues de redes, con el fin de que la diversidad de normativas y la preocupación sobre las radiaciones de las antenas no se conviertan en elementos inhibidores del despliegue y generalización del uso de las nuevas tecnologías. INSTRUMENTO: Constitución de la Comisión Sectorial para el Despliegue de Infraestructuras de Radiocomunicación, con representantes de la FEMP, CC.AA., los operadores y colegios profesionales (15-7-2004)

• Creación de un Grupo de Trabajo de la Comisión (15-9-2004) con la misión de analizar los procedimientos existentes (trámites, requisitos, plazos, etc.) y diseñar un procedimiento de referencia para el despliegue de infraestructuras que facilite y agilice la tramitación administrativa y que respete las competencias de cada Administración

• Consenso básico entre los agentes implicados, que se concreta en dos propuestas: - procedimiento administrativo - recomendaciones para facilitar e impulsar el despliegue de infraestructuras

• Acuerdo entre la FEMP y los operadores de Telecomunicaciones para fijar los criterios que regirán el despliegue de las antenas de telefonía móvil en el futuro que se concreta en un código de buenas prácticas basado en las recomendaciones de la Comisión Sectorial y la creación de un Servicios de Asesoramiento Técnico de Información (SATI).

• Creación de un Comité Técnico de Seguimiento del Despliegue de Infraestructuras, que proporciona información sobre los controles técnicos y sanitarios y realiza el seguimiento de las recomendaciones adoptadas por la Comisión Sectorial.

• Acuerdo MITYC - Universidad Complutense de Madrid (junio de 2006) para actividades de investigación de las telecomunicaciones, su impacto social y medioambiental y la cooperación en programas de difusión.

ELIMINAR OBSTÁCULOS AL DESPLIEGUE DE REDES DE TELEFONÍA MÓVIL Recomendación de la Comisión Sectorial para eliminar barreras al despliegue de

infraestructuras. Convenio de colaboración FEMP - AETIC (14 de junio de 2005)

Se asumen las recomendaciones de la Comisión Sectorial Todas las operadoras de telefonía móvil suscriben el convenio Junio de 2006: más de 950 ayuntamientos adheridos Creación de un servicio de asesoramiento (SATI) a los ayuntamientos, para

mejorar la capacidad de éstos para gestionar conflictos puntuales y la regulación local sobre antenas. Puesta en marcha: febrero 2006

Código de Buenas prácticas que contiene el Consenso de criterios técnicos, medioambientales y urbanísticos, como

• Información de despliegue, para facilitar a los Ayuntamientos su tarea de planificación urbanística

• Integración visual en el entorno (lugares de interés paisajístico o cultural) • Compartir de emplazamientos entre operadores donde sea posible

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A.1.2. - Comunicaciones Móviles A.1.2.3. – Impulso a la telefonía móvil de tercera generación OBJETIVO: Renegociar las condiciones que paralizaban la actividad de los operadores y bajo las cuales desarrollan actualmente la prestación de servicios de comunicaciones móviles de tercera generación e incrementar los niveles de cobertura y calidad, así como el grado de competencia efectiva en el sector. INSTRUMENTOS:

Órdenes de 23 de junio de 2004, sobre modificación de las condiciones de las licencias con los cuatro operadores de telefonía móvil UMTS:

- Se beneficia a los usuarios (mantenimiento de los compromisos de cobertura y calidad del servicio.

- Se establece un marco sólido, tanto jurídica como comercialmente, que permite la actividad de los operadores.

Negociación y acuerdo con Xfera para el inicio de la prestación del servicio,

consolidando de esta forma la competencia en un sector limitado necesariamente en actores por estar basado en la utilización de un recurso escaso como es el espectro público radioeléctrico.

OPTIMIZACIÓN DE LAS CONDICIONES DE DESARROLLO DE LA TELEFONÍA MÓVIL DE TERCERA GENERACIÓN

Renegociación de condiciones de los servicios 3G: Criterios básicos

• Mantenimiento de los compromisos de inversión, cobertura y calidad del servicio • Optimización de la infraestructura inicial de la red UMTS • Mantenimiento del conjunto de servicios con las modificaciones que se deriven de

la evolución tecnológica • Eliminación de los compromisos incompatibles con las directivas comunitarias y

con la Ley General de Telecomunicaciones

Acuerdo para la entrada en servicio de Xfera • Prioridad fundamental: protección del derecho de los usuarios a contar con una

nueva oferta de servicios 3G de calidad en el menor tiempo posible Puesta en valor del recurso público del espectro Adecuación de los compromisos adquiridos por el operador a unos plazos

exigentes pero realistas de comienzo de operaciones y despliegue de infraestructuras: • Cobertura del 25% de la población en el momento de su lanzamiento • Cubrir el 50% de la población (más de 2.750 estaciones base), el quinto año • Haber realizado una inversión total de 1.000 M€ al final del quinto año • Mantener la creación de empleo y calidad de servicio de acuerdo con el

compromiso adquirido en 2004

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A.1.3. - Nuevos puntos de acceso a Internet en toda la geografía A.1.3.1. - Telecentros OBJETIVO: Ofrecer acceso a Internet a los ciudadanos de zonas rurales o periféricas mediante la creación de puntos comunitarios de acceso público a Internet (telecentros) cercanos a su entorno y donde puedan familiarizarse con las herramientas de la Sociedad de la Información. INSTRUMENTO: Iniciativa de Red.es mediante acuerdos con entidades locales, Diputaciones, CC.AA., así como con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, la Federación Española de Municipios y Provincias y Red.es. El programa se inició en noviembre de 2004 y finalizará en 2008. Los telecentros se instalan en entidades locales situadas en zonas rurales con dificultad para acceder a las nuevas tecnologías, así como en núcleos urbanos desfavorecidos. Se seleccionan como prioritarias las poblaciones rurales que no dispongan de cobertura de acceso a la Banda Ancha a través de Diputaciones, Cabildos, Consejos insulares o, en su caso, Comunidades Autónomas uniprovinciales. En la actualidad se están llevando a cabo nuevas campañas de difusión y educación (ver medida B.2.2 de este documento).

TELECENTROS • Programa 2005 – 2008 • Fase I: 2004-2005: 25 M€, 1.500 telecentros. Finalizada en Dic’05

• Fase II: 2006-2008: 35 M€ para 2.500 nuevos telecentros

• Mayo 2006: más de 2.500 telecentros instalados

• Objetivo 2008: Total 4.000 telecentros para más de 5 millones de ciudadanos

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A.1.3. - Nuevos puntos de acceso a Internet en toda la geografía A.1.3.2. - Internet en las Bibliotecas OBJETIVO: Desarrollar una amplia red de puntos de acceso público a Internet en las bibliotecas públicas españolas, dotándolas de la conectividad y el equipamiento necesarios para ello. Se pondrá una especial atención en alcanzar una gran extensión geográfica en la distribución de los puntos de acceso, con actuaciones en áreas rurales y pequeños núcleos de población. Este programa es complementario del de Telecentros (ver A.1.3.1.). INSTRUMENTO:

• Se inició en 2002 mediante un Convenio Marco entre los entonces Ministerio de Ciencia y Tecnología (actual Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) y Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (actual Ministerio de Educación y Ciencia)

• Convenios Bilaterales entre Red.es y las Consejerías de Cultura de las Comunidades

Autónomas Adheridas al Convenio Marco. Las Comunidades Autónomas adheridas son: Galicia, Andalucía, Castilla La Mancha, Ceuta y Melilla, Murcia, Canarias, Extremadura, Valencia, Madrid, Baleares, Castilla y León y Cataluña.

INTERNET EN LAS BIBLIOTECAS • Programa 2002 – 2005, prorrogado hasta 2006 en algunas Comunidades Autónomas

con objeto de finalizar la ejecución • Presupuesto total: 11,5 M€

• Ejecución a Junio de 2006: 2.000 bibliotecas (80% del total) • Objetivo final: 2.500 bibliotecas, 85% en regiones objetivo I FEDER

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A.1.3. - Nuevos puntos de acceso a Internet en toda la geografía A.1.3.3. - Campus inalámbricos OBJETIVO: Impulsar el acceso inalámbrico a la Red en los campus de las Universidades. El programa contempla, también, la implantación de soluciones que permitan la movilidad de estudiantes y personal entre universidades (nacionales y en el extranjero), así como el servicio central de atención a usuarios y el soporte y mantenimiento de equipamiento y los servicios que se ofrecen a las Universidades. INSTRUMENTO:

• Convenio Marco entre Red.es y la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE), firmado el 26 de septiembre de 2005 y ampliado en Consejo de Ministros de 12 de mayo de 2006.

CAMPUS INALÁMBRICOS • Objetivo: dotar de cobertura WiFi a los campus de las universidades públicas

adscritas al programa • Presupuesto total: 4,3 M€ • Inicio en Junio de 2006 • 1ª convocatoria: 34 Universidades públicas adscritas al programa, sobre un

total de 50 • 2ª convocatoria: Se lanza en julio 2006, destinada a las universidades públicas

no presentadas en la 1ª convocatoria. • Se prevé dar cobertura WiFi a 1.200.000 universitarios

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A.1.4. - Televisión Digital Terrestre OBJETIVO: Desbloquear la situación de estancamiento de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en España, apostando decididamente por su impulso y desarrollo. Incrementar la oferta y el pluralismo informativo y establecer las condiciones para el tránsito ordenado de la televisión analógica a la TDT en el ámbito estatal, autonómico y local. INSTRUMENTO:

• Ley de Medidas Urgentes para el Impulso de la TDT y una serie de Reales Decretos y disposiciones normativas que han diseñado el marco jurídico del servicio de TDT. Entre estas medidas destaca la aprobación del Plan Técnico de la TDT que ha posibilitado: - Adelantar en 2 años el cese de emisiones de televisión con tecnología analógica

(abril 2010) - Facilitar el tránsito ordenado de la televisión analógica a la digital - Incrementar la oferta televisiva (20 canales en noviembre de 2005 y 44 canales en

2010) - Incrementar el pluralismo mediante la entrada de nuevos operadores (La Sexta) - Introducir servicios interactivos, de TDT en movilidad y prever la evolución hacia

la televisión digital de alta definición • Comisión de Seguimiento para la Transición a la TDT. En ella participan

representantes de todo el sector y tiene como objetivo proponer actuaciones para el tránsito ordenado hacia la TDT.

• Foro Técnico de la Televisión Digital. En el han participado 133 expertos del sector, que han elaborado una serie de documentos técnicos relacionados con la TDT.

• Asociación Impulsa TDT, promovida por el MITYC. Participan los operadores de TV públicos y privados de ámbito estatal y públicos autonómicos, así como el principal operador de red de transporte de TV. El MITYC ha firmado un acuerdo de colaboración con Impulsa TDT, que supone una aportación de 9 M€ para el impulso y desarrollo de la TDT.

TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE

• Modificación del Plan Técnico de la TDT Local (3 de diciembre de 2004) Se da respuesta a las solicitudes de las CC.AA., ampliando los plazos para la

resolución de los concursos, realizando ajustes en las demarcaciones y estableciéndose el 1 de enero de 2008 como fecha para el apagado analógico.

• Ley de medidas Urgentes para el Impulso de la TDT (14 de junio 2005) Se equipara el plazo de las concesiones de la TDT local a la del resto de las

concesiones de TV (10 años) y se elimina el límite de 3 concesiones para la TV privada de ámbito estatal

• Plan Técnico de la TDT (29 julio 2005) Se establecen las condiciones para el tránsito a la TDT de ámbito estatal y

autonómica • Reglamento general y técnico de prestación del servicio de la TDT (29 de julio 2005)

Se establecen las condiciones para la prestación del servicio • Se crea la Asociación Impulsa TDT

• Junio 2006: 3,5 M hogares ya reciben la TDT • 3,5 M hogares más podrían recibirla sólo con la incorporación de un descodificador • 260.000 inmuebles con antenas adaptadas • 1.750.000 descodificadores vendidos

• Proyecto piloto de servicios de la Sociedad de la Información a través de la TDT en Alcázar de San Juan y Soria (5 M€ de presupuesto)

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A.2. - SERVICIOS La entrada en la Sociedad de la Información supone ventajas directas e indudables para ciudadanos y empresas. Las Administraciones Públicas han de asumir un papel tractor en la adecuación de los servicios públicos a la era digital. En este apartado se recogen las actuaciones del Plan Avanza dirigidas a favorecer la creación de más y mejores servicios públicos digitales. Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

A.2.1.– Sanidad en línea A.2.2.– Justicia en línea A.2.3.– Instituciones Penitenciarias en línea A.2.4.– DNI electrónico A.2.5.– AGE: Administración electrónica A.2.6.– Ciudades Digitales A.2.7.- Ciudades Singulares A.2.8.- Avanza Local: Impulso de la Administración electrónica en

las Entidades Locales A.2.9.– Dominios “.es” A.2.10.– Ley de impulso a la SI: obligaciones de servicios A.2.11.– Avanza Inclusión: Garantizar la inclusión de todos en la

sociedad de la información A.2.12.– Avanza igualdad: Fomento de la igualdad de género en la

sociedad de la información A.2.13.– Servicios sobre la TDT

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A.2.1. - Sanidad en línea OBJETIVO: Mejorar la atención sanitaria a los ciudadanos garantizando la movilidad geográfica de los pacientes por todo el territorio nacional gracias al uso de las nuevas tecnologías. El objetivo final es que en el año 2008 exista plena interoperabilidad y acceso telemático a los servicios de salud de las 19 Comunidades y Ciudades Autónomas. INSTRUMENTO: Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Entidad Pública Empresarial RED.es, firmado el pasado 4 de octubre de 2005. El Convenio Marco se concreta mediante convenios específicos con cada una de las CC.AA. El presupuesto de este convenio, que abarca los ejercicios 2006-2008, es de 252 M€, de los cuales la AGE aporta 141 M€ y las CC.AA. 111M€. Se llevarán a cabo actuaciones para la informatización completa de todo el sistema sanitario, garantizando además la interconexión y la interoperabilidad entre los sistemas de información de las Comunidades Autónomas así como con el del Ministerio de Sanidad. Con ello se facilitará el desarrollo e implantación en todo el territorio de iniciativas como la tarjeta sanitaria, la receta electrónica, la cita médica por Internet y la historia clínica electrónica

SANIDAD EN LÍNEA

• Programa 2005 – 2008

• Presupuesto global: 252 M€ (141 M€ AGE + 111 M€ CC.AA.)

• 18 de septiembre de 2006: firmados convenios con Asturias, Castilla-La Mancha, Extremadura, Murcia, Galicia, Andalucía, Canarias, Ceuta y Melilla, Castilla y León y Valencia.

• Prevista la firma de convenios con Castilla y león, Navarra y Valencia

durante la segunda quincena del mes de julio • Iniciadas actuaciones en Extremadura y Castilla-La Mancha

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A.2.2. - Justicia en línea OBJETIVO: En el mismo contexto de ofrecer más y mejores servicios públicos digitales se inscribe la línea del Plan AVANZA e- Justicia, que tiene como objetivo la digitalización de los registros civiles y juzgados de paz en el plazo de 3 años. Esta digitalización incluye el vuelco de datos registrales históricos y tiene un importantísimo impacto directo en el ciudadano, ya que permitirá la consulta en línea de los datos personales y solicitud de los correspondientes certificados de nacimiento, defunción, matrimonio… INSTRUMENTO: Para ello, el pasado día 17 de mayo de 2006, se suscribió un Convenio con el Ministerio de Justicia, con un presupuesto de 128 M€, con actuaciones a desarrollar entre 2006 y 2008. El Convenio prevé facilitar un gran número de trámites legales entre ellos la gestión de ayudas públicas, la petición de certificados, etc.

JUSTICIA EN LÍNEA

• Programa 2006 – 2008 • Objetivo: Digitalización de registros civiles y juzgados de paz

• Presupuesto global: 128 M€

• Inicio: 2º trimestre de 2006

• Convenio Marco de colaboración entre MITYC y Ministerio de Justicia,

firmado en Mayo de 2006. Se está negociando la firma de una adenda del convenio con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

• Experiencia piloto (Registro Civil y Juzgado de Paz de Tarragona): inicio en

Julio 2006

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A.2.3. - Instituciones Penitenciarias en línea OBJETIVO: Acercar las ventajas de las TIC a la población reclusa, promoviendo el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en los 66 centros penitenciarios y los 10 Centros de Inserción Social dependientes de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias. INSTRUMENTO: Convenio Marco entre Red.es y la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, firmado el 17 de Enero de 2006. La inversión total a realizar en las actuaciones del Convenio es de 24,9 M€, de los cuales el 40% será asumido por Red.es. Por su parte, Fundetec contribuye con la dotación del software y contenidos para las aulas.

INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

• Programa 2006 – 2008

• Presupuesto total: 24,9 M€

• Actuaciones en regiones competencia de la Dirección General de Instituciones Penintenciarias

• El convenio desarrolla 4 líneas de actuación:

Aulas de Informática para formación de internos: en preparación piloto. Previsto Julio 2006.

Actuaciones judiciales a través de videoconferencia: en preparación concurso. Previsto Julio 2006.

Piloto de servicios de telemedicina para los internos: ligado a sanidad en red.

Dotación de material informático en los establecimientos penitenciarios: cerrado acuerdo de dotación

• Negociando Convenio Bilateral con Cataluña (Competencias

transferidas , 11 centros adicionales). Previsto Julio 2006

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A.2.4. - DNI electrónico OBJETIVO: Divulgar y promover el e-DNI entre ciudadanos y empresas. Acercar la firma electrónica a todos los ciudadanos a través de una herramienta conocida y de uso cotidiano, el DNI. INSTRUMENTO: Convenio firmado en 2005 con el Ministerio del Interior para la cofinanciación y el desarrollo del nuevo eDNI, mediante acciones de desarrollo tecnológico y difusión. Desde el 16 de marzo al 15 de mayo de 2006 se ha puesto en marcha en la Comisaría del Cuerpo Nacional de Policía de Burgos un programa piloto de Administración Electrónica y acercamiento de las nuevas tecnologías a la ciudadanía en el marco de la implantación del DNI electrónico, con el objetivo de analizar su acogida como herramienta de impulso de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

• El 72% de los ciudadanos participantes entrevistados aseguró percibir claramente las utilidades y ventajas del nuevo eDNI

• El 65% de las personas encuestadas tras su expedición declaró tener intención de utilizarlo aprovechando al máximo sus prestaciones en el ámbito de la Sociedad dela Información.

En las seis oficinas electrónicas habilitadas en la Comisaría Provincial de Burgos se han registrado, hasta el 5 de junio, 11.067 consultas de ciudadanos. La mayoría de las gestiones realizadas por los ciudadanos con el eDNI se ha centrado en los servicios digitales que ofrecen la Seguridad Social y el Ministerio de Administraciones Públicas a través de sus oficinas virtuales, aunque entre los usos prioritarios de las oficinas electrónicas también figura obtener información sobre la descripción, utilización y obtención del nuevo documento.

DNI ELECTRÓNICO

En marzo de este año 2006 se ha lanzado la primera experiencia piloto en Burgos. Plan de despliegue regular a partir de Julio de 2006 En consideración la posibilidad de distribuirlo a colectivos específicos (jubilados,

empleados de grandes compañías…) La totalidad de la población podrá disponer de su e-DNI a finales de 2008 En agosto de 2006, más de 175 procedimientos de las AA.PP. con el e-DNI. Presupuesto 2006: 18 millones de euros

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A.2.5. - AGE: Administración electrónica OBJETIVO: Ofrecer más y mejores servicios públicos digitales. INSTRUMENTO: Acuerdo de colaboración suscrito con el MAP el 22 de marzo de 2006 para la modernización de la AGE, con una aportación de 10 M€ por cada uno de los dos Ministerios firmantes. En este convenio se contemplan diversas actuaciones, entre las que destacan las siguientes:

1. La supresión de petición de documentos (como los volantes de empadronamiento y las fotocopias del DNI).

2. La extensión de servicios de eAdministración (como las Notificaciones telemáticas seguras, la Pasarela de pagos y el Cambio de domicilio).

3. Nuevos servicios en torno al eDNI. 4. La Red 060 5. Cooperación inter-administrativa 6. Plataforma de servicios comunes 7. Impulso de la identidad digital 8. Integración de canales de servicios

ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: AGE

• Simplificación trámites AA.PP. Acuerdo Marzo 2006: sin fotocopias de DNI ni certificados de

empadronamiento. Ahorro de +24 M fotocopias al año

• Extensión de servicios de la eAdministración Notificaciones telemáticas seguras, Pasarela de pagos…

• Cooperación inter-administrativa – SARA

Intranet administrativa AGE, Centro de transferencia TIC entre AA.PP., Sistema de Gestión de RR.HH.

• Integración de canales de servicios

060: Promoción acceso multicanal Modernización de servicios incluidos en eEurope: Permiso de

conducir, Registro de vehículos, Pasaporte, Declaraciones de Aduana…

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A.2.6. - Ciudades Digitales OBJETIVO: Promoción de la Sociedad de la Información, fundamentalmente por medio de proyectos de Administración electrónica en un entorno local. Conseguir que los ciudadanos, empresas e instituciones, experimenten los beneficios de la aplicación de las nuevas tecnologías. Desarrollo de aplicaciones como experiencias piloto y de demostración y difusión de las experiencias y logros conseguidos localmente para su introducción y uso en la sociedad. CARACTERÏSTICAS E INSTRUMENTOS:

- Programa integrado para la promoción e implantación de la S.I. en un entorno local, con efecto demostrador para la difusión de sus resultados

- Basado en redes de telecomunicación de banda ancha. - Cofinanciación fondos FEDER (regiones del Objetivo 1). - Periodo de ejecución del programa: 2004 – 2007.

El programa se articula mediante la firma de convenios entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las CC.AA. involucradas. Actualmente están puestos en marcha 44 programas de ciudades digitales. El presupuesto de estos convenios supone un total de 150,9 millones de euros, de los cuales 52,4 millones de euros corresponden al Ministerio de Industria. El resto de la aportación se distribuye entre las CC.AA. y Ciudades Autónomas y aportación privada. La distribución de las áreas de actuación en funcionamiento es la siguiente:

Área de actuación

Distribución presupuestaria

Infraestructura telecomunicaciones 25% Teleadministración 18% Sensibilización y formación 15% Otros 9% Comercio / negocio electrónico y teletrabajo 9% Oficina del proyecto 6% Telecentros 5% Cultura, Tursimo y Ocio 5% Telemedicina 4% Teleformación 2% Colectivos Especiales 2%

Al término de este programa, previsto para 2007, entrará en funcionamiento el Programa Ciudades Digitales II, actualmente en preparación.

CIUDADES DIGITALES • 45 portales de Entidades Locales en todas las CC.AA.

Presupuesto 2004-2007: 150 M€ (52,4 M€ MITYC) Presupuesto 2006: 12,4 M€ Junio de 2006: Todos los convenios firmados. 3 proyectos concluidos En fase de preparación el programa Ciudades Digitales-II (inicio 2007)

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A.2.7. - Ciudades Singulares OBJETIVO: La continuidad del Programa Ciudades Digitales extendiendo la promoción e implantación de la Sociedad de la Información en entornos locales por medio de proyectos avanzados de Administración electrónica y soluciones a las necesidades particulares de cada municipio mediante la aplicación de las TIC INSTRUMENTO: Programa de Ciudades Singulares, aprobado por el Consejo de Ministros de fecha 12 de mayo de 2006. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, firmará un Convenio de Colaboración con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) habilitándola como parte imprescindible en la gestión del Programa Ciudades Singulares. El régimen de cofinanciación establecerá una inversión de 1M€ del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en cada Comunidad Autónoma, que supondrá el 50% de la necesaria para llevar a cabo los Proyectos que en la misma han de ejecutarse. La Comunidad Autónoma aportará el 30% y las EE.LL. se harán cargo del 20% restante. La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) enviará un escrito de invitación a la participación, con las correspondientes Bases, a los Alcaldes del conjunto de municipios españoles, así como a los Presidentes de Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares. Se creará un Comité de Selección de los Proyectos recibidos que estará compuesto por seis miembros: dos por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio; dos por la Comunidad Autónoma desde dónde se envíen los Proyectos y otros dos representantes de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). La presentación de Proyectos junto con la documentación a aportar por los interesados será recepcionada por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), en la primera quincena del mes de octubre de 2006. La selección de proyectos tendrá como base el cumplimiento de un conjunto de criterios que la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) establecerá y hará público en el documento de invitación a la participación en el Proyecto. La adjudicación de Proyectos se hará pública en noviembre de 2006 y estos han de ser ejecutados antes del día 1 de enero de 2008 y la justificación económica antes del 15 de abril del mismo año. La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) la Entidad Local seleccionada y su Comunidad Autónoma correspondiente, suscribirán un convenio tripartito para llevar a buen termino el desarrollo y la ejecución de los Proyectos seleccionados.

CIUDADES SINGULARES • Proyectos avanzados de Administración Electrónica en municipios o

agrupaciones locales ≥ 20.000 habitantes • Presupuesto 2006-2007: 20 M€. • Inicio: 2ª mitad 2006

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A.2.8.- Avanza Local: Impulso de la Administración electrónica en las Entidades Locales

OBJETIVOS:

• Garantizar la presencia en Internet y la disponibilidad de página web. • Favorecer la prestación de servicios básicos on-line para los ciudadanos y

empresas • Fomentar el intercambio de información entre las Administraciones Locales y el

resto de Administraciones Públicas. INSTRUMENTOS: Se firmó, el 11 de enero de 2005 un Convenio Marco de colaboración entre el MITYC y la Federación Española de Municipios y Provincias para el impulso de la Administración electrónica en las Entidades Locales, por un importe de 5,8 M€ para los años 2005 -2007. En una primera fase, se iniciaron en 2005 los proyectos “Portal local” y “Sistema de información geográfica local” que contrató el MITYC. A este Convenio se han sumado adendas específicas para la implantación del “Portal local” y “Sistema de información geográfica local”. Durante 2006, el Convenio prevé implantar estas aplicaciones en 40 Diputaciones y en 2.300 Ayuntamientos. En una segunda fase en 2006 se ha iniciado el desarrollo de los siguientes módulos:

- Sistema integrado de gestión municipal (SIGEM). Registro telemático, estado de tramitación, notificación telemática, compulsa y pago electrónicos y sistema básico de gestión de expedientes.

- Catastro local. Desarrollado conjuntamente con la D.G del Catastro del MEH. - Censo y Padrón local. Desarrollado conjuntamente con el INE.

Para 2007 se desarrollarán las aplicaciones multiplataforma para TDT y se implantarán los módulos desarrollados en los Ayuntamientos a través de la FEMP.

AVANZA LOCAL

• Convenio marco MITYC – FEMP firmado 11 de Enero de 2005 Presupuesto 2005–2007: 5,8 M€ Portales en 40 Diputaciones y 2.300 Ayuntamientos (400 ya en

funcionamiento) • Estrategia global Avanza local 2006-2010:

Participa MAP, FEMP, AGE (Catastro, INE, etc). Aportación prevista MITYC 25 M€. Aportación otros (Diputaciones, CCAA, Ayuntamientos) 80 M€.

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A.2.9. - Dominios “.es” OBJETIVO: Aumentar el número de dominios con el indicativo de España: “.es” y, por ende, facilitar a ciudadanos o empresas españolas el acceso a este recurso. INSTRUMENTO: Entrada en vigor del nuevo Plan Nacional de Nombres de Dominio bajo “.es” el 31 de mayo de 2005 (el 8 de noviembre de 2005 entró en la fase final de apertura total). Además el día 17 de Mayo de 2006, coincidiendo con el Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, se lanzó una campaña promocional de dominios a 1 euro, que se prolongará hasta el 31 de julio de 2006. Como resultado de estas acciones se ha producido un aumento espectacular de dominios:

- Sólo durante el mes de noviembre de 2005 el número de nuevos dominios registrados fue de 145.459.

- El número de dominios a finales de Abril de 2006 era de 366.392, cuadruplicando la cifra

de dominios existentes en 2005.

DOMINIOS “.ES”

• Procedimientos agilizados: reducción de plazos de obtención hasta hacerlos equivalentes a los de otros registros internacionales

• Tarifas reducidas en un 71%

• A 31 de Julio de 2006: 411.174 dominios “.es” registrados

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A.2.10. - Ley de impulso a la SI: obligaciones de servicios OBJETIVO: Adoptar decisiones normativas que aceleren el proceso de integración de la sociedad en el uso de los servicios telemáticos imponiendo a sectores estratégicos obligaciones y derechos en este sentido. INSTRUMENTO: Proyecto de ley de impulso a la Sociedad de la Información. Este proyecto supone una batería de medidas adicionales a las ya incluidas inicialmente en el Plan AVANZA. El Proyecto de Ley incluye una serie de medidas que serán puestas en práctica mediante diversos instrumentos normativos; entre ellos, la modificación de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información. Las previsiones son que el texto del Proyecto pueda ser elevado a las Cortes antes del final del primer semestre de 2007.

LEY DE IMPULSO A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

• Objetivos: Dinamizar el crecimiento del sector TIC Acelerar la integración de nuestro país en la S.I.

• Calendario:

Borrador nueva Ley de Impulso a la S.I.: Septiembre 2006 Elevación a Cortes a finales del primer semestre de 2007

• Medidas principales

Interlocución telemática obligatoria entre compañías de servicios y usuarios (sectores económicos relevantes)

Revisión y eliminación de obligaciones excesivas en la prestación de servicios S.I. y comercio electrónico (afecta a artículos 8 y 9 LSSI)

Flexibilización de las comunicaciones comerciales y la contratación electrónicas (afecta a artículo 20 y 27 LSSI)

Extensión de la firma electrónica: optimización del marco regulatorio y eliminación de posibles obstáculos (afecta a artículos 3, 13 y 22 LFE)

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A.2.11.– Avanza Inclusión: Garantizar la inclusión de todos en la sociedad de la información.

OBJETIVOS:

• Garantizar la inclusión de todos las personas en la sociedad de la información, especialmente de personas con necesidades específicas.

INSTRUMENTOS: Orden de Bases ITC/2234/2006, de 5 de julio (BOE nº 164 de 11 de julio) por la que se establecen las bases reguladoras para la realización de determinadas actuaciones para el desarrollo de la sociedad de la información en el marco del Plan Avanza. Dentro de las líneas de actuación del Plan Avanza, la línea Hogar e Inclusión de Ciudadanos contempla la puesta en marcha de un conjunto de medidas con el objetivo de garantizar la inclusión en la Sociedad de la Información de los ciudadanos en general y de las personas con discapacidad y las personas mayores en particular. Entre estas medidas que favorecen la inclusión de ciudadanos con necesidades especiales en la sociedad de la información se contempla el desarrollo de actuaciones adaptadas a las especificidades de cada uno de los colectivos donde se produce una diferencia en el uso de las nuevas tecnologías. La convocatoria 2006 tiene por objeto la concesión de ayudas a proyectos y actuaciones que faciliten el acceso de las personas con discapacidad y personas mayores a la sociedad e la información y les introduzca en el uso de las nuevas tecnologías como medio idóneo para conseguir su integración social, evitar la exclusión digital y mejorar su calidad de vida. Las subvenciones se concretan en ayudas a la realización de proyectos y actuaciones piloto y a la constitución y potenciación de centros adecuadamente dotados y adaptados a las necesidades de los distintos colectivos, para favorecer la vida independiente de las personas con discapacidad mediante su incorporación a la Sociedad de la Información.

INCLUSIÓN DE PERSONAS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD

• Resolución de 19 de julio de 2006, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se efectúa la convocatoria 2006 para la concesión de ayudas para la realización de actuaciones dirigidas a la inclusión de las personas con discapacidad y de las personas mayores en la sociedad de la información. (BOE nº 177, de 26 de julio de 2006).

• Presupuesto 2006: 3 M€

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A.2.12.– Avanza igualdad: Fomento de la igualdad de género en la sociedad de la información

OBJETIVOS:

• Garantizar la igualdad de género en la sociedad de la información. • Utilizar las TIC como herramienta para fomentar la igualdad de género en la sociedad.

INSTRUMENTOS: Orden de Bases ITC/2234/2006, de 5 de julio (BOE nº 164 de 11 de julio) por la que se establecen las bases reguladoras para la realización de determinadas actuaciones para el desarrollo de la sociedad de la información en el marco del Plan Avanza. Actualmente existe en España una diferencia respecto del uso de Internet y de las nuevas tecnologías por razón de género. Las causas de esta situación son diversas y van desde la posición de las mujeres en el mercado de trabajo, hasta problemas culturales e institucionales. Las subvenciones 2006 se dirigen a la realización de proyectos y actuaciones relacionadas con la generación de conocimiento, desarrollo de capacidades, nuevos servicios, contenidos y experiencias, así como actuaciones dirigidas al fomento de la participación y difusión como herramienta en favor de la igualdad de género. Además el proyecto de “Ley Orgánica de Igualdad entre hombres y mujeres”, aprobado en el Consejo de Ministros de 23 junio de 2006. tiene prevista la creación de un “Fondo en materia de Sociedad de la Información” que se reflejarán en la Ley de Presupuestos Generales el Estado para 2007 y que se dotará con tres millones de euros en cada uno de los ejercicios presupuestarios de 2007, 2008 y 2009. Por tanto, esta convocatoria se anticipa a esta demanda para dedicar específicamente fondos públicos a la igualdad de género en la sociedad de la información.

IGUALDAD DE GÉNERO

• Resolución de 19 de julio de 2006, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se efectúa la convocatoria 2006 para la concesión de ayudas para la realización de actuaciones que impulsen la igualdad de género en la sociedad de la información. (BOE nº 176, de 25 de julio de 2006).

• Presupuesto 2006: 3 M€

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A.2.13. – Servicios sobre la TDT OBJETIVO: Promover los servicios de la sociedad de la información a través de la TDT INSTRUMENTOS Y ACTUACIONES: Las actuaciones que se van a desarrollar son de dos tipos:

a) proyectos piloto demostradores de transición a la TDT que anticipen la transición en zonas concretas del territorio.

b) puesta en marcha de servicios avanzados de la Sociedad de la Información.

Hasta ahora se han puesto en marcha 2 actuaciones: Soria TDT y la plataforma de Alcázar de San Juan. El Plan de Actuación Específico para Soria (PAES) aprobado por el Consejo de Ministros de fecha 6 de mayo de 2005, proponía llevar a cabo en la provincia de Soria un conjunto de actuaciones, tanto desde el punto de vista social como económico, una de las cuales se refiere al fomento de la I+D y la Sociedad de la Información. En esta línea de actuaciones, el Plan propone un proyecto piloto para el despliegue de la televisión digital terrestre (TDT) en Soria.

Respecto a Alcázar de San Juan, todas las actividades a realizar se han encuadrado en cinco actuaciones básicas encaminadas al desarrollo de una plataforma de TDT a través del programa Ciudades Digitales.

Actuación Soria TDT

• La experiencia piloto para desplegar la televisión digital en Soria, tiene como objeto fundamental fomentar las tecnologías relacionadas con la Sociedad de la información y concretamente aquellas que permiten acceder a la nueva televisión digital terrestre. Se trata pues de facilitar, promover y difundir el uso de la TDT en Soria con el fin de poder adelantar el apagado analógico en el año 2008 (primer semestre).

• Las fases del proyecto son las siguientes: • Estudios sobre la viabilidad y definición del proyecto. Definición del proyecto y

estudio de cobertura. • Ejecución de las propuestas para facilitar el acceso a la TDT en Soria: • Ayudas y Subvenciones • Plan de comunicación (jornadas, folletos y Web). • Estudios, pruebas y ejecución del apagón analógico.

• Presupuesto inicial: 2 millones de €.

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A.3. - Innovación El Plan Avanza tiene como objetivo fundamental apoyar el crecimiento económico por medio de una política de acciones que fomente la mejora de la competitividad de las empresas. Para conseguir estas mejoras en competitividad y productividad, se impulsa el uso de las infotecnologías para desarrollar modelos empresariales basados en la innovación tecnológica y la creación de valor. Esta línea se concreta en los siguientes programas de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información:

• Programas de I+D+i para apoyar el desarrollo de proyectos empresariales en las nuevas áreas de conocimiento asociadas a las TIC, y que en la actualidad experimentan un ritmo de cambio vertiginoso. Estos programas se materializan a través de los préstamos y subvenciones incluidos en PROFIT (Programa de Fomento de la Investigación Técnica), que cuentan con convocatorias específicas para sectores como el audiovisual.

• PYME Digital: a través de este instrumento se conceden préstamos para la dotación

de las PYMEs de infraestructuras básicas de acceso a la Sociedad de la Información. Asimismo, se facilita la adquisición, por parte de las empresas, de herramientas para el inicio de actividades en comercio electrónico.

• Software de fuentes abiertas. Se reconoce el potencial innovador de los entornos

de creación de aplicaciones informáticas basados en estándares abiertos de programación. Por ello, se ha creado un marco de ayudas para estas iniciativas dentro del Programa Nacional de Tecnologías de Servicios de la Sociedad de la Información, por medio de una acción estratégica ad-hoc.

Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

A.3.1. – Programas de I+D+i – PROFIT A.3.2. – Programas de I+D+i – Sector Audiovisual

A.3.3. – Software de Código Abierto

A.3.4. – Programas de I+D+i – ARTEPYME

A.3.5. – Préstamo Tecnológico y Préstamo TIC A.3.6.- Programa PYME Digital

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A.3.1. - Programas de I+D+i - PROFIT OBJETIVOS: Desarrollar un sector de vanguardia en el ámbito de la industria de las infotecnologías. Se establecen políticas y prioridades sectoriales que aglutinen esfuerzos, se incentiva la innovación y la I+D en estas tecnologías aumentando el esfuerzo presupuestario y se estimula la participación y el compromiso del sector privado, a través de proyectos innovadores de carácter cooperativo. INSTRUMENTOS: Ayudas a proyectos de I+D realizados por empresas, asociaciones de empresas y centros privados de investigación, individualmente o en cooperación entre ellos o con organismos públicos de investigación y centros tecnológicos privados, dentro del área temática de las Tecnologías de la S.I. Las ayudas podrán cubrir hasta un 75% de la inversión financiable con un horizonte de varios años, dependiendo de la tipología de los proyectos. Convocatoria PROFIT 2006: La relación de ayudas del Programa está clasificada en tres áreas, con la siguiente disponibilidad presupuestaria:

• Fomento de la investigación Tecnológica: Convocatoria 1/2006 (Comisión de Evaluación: 28 de Junio):

Subvenciones: 61,6 M€ Préstamos: 182,2 M€

• Política Industrial Sector TIC: Convocatoria 2/2006 (Comisión de evaluación segunda

quincena julio) Subvenciones: 9,6 M€ Préstamos: 28 M€

• Proyectos tractores del Plan de I+D+i: Convocatoria 3/2006 (Comisión de evaluación

segunda quincena de septiembre) Subvenciones: 15 M€ Préstamos: 20 M€

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A.3.2. - Programas de I+D+i – Sector Audiovisual OBJETIVO: Fomentar, dentro del sector audiovisual, el desarrollo de la I+D+i tal y como se refleja en el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2004-2007, en la parte dedicada a las Tecnologías de la S.I. INSTRUMENTO: “Acción Estratégica en Televisión y Radio Digital”, puesta en marcha por la SETSI dentro del Plan Nacional de I+D+i. Las prioridades temáticas son: equipos, estándares e infraestructuras para el desarrollo de los nuevos servicios digitales como la TV y radio (DVB, DAB, RDS), la televisión móvil (DVB-H) y el estándar europeo de TV interactiva Multimedia Home Platform (MHP) En Julio de 2005 se adjudicaron ayudas en forma de subvenciones y préstamos a interés cero para empresas españolas que apuestan por desarrollos en este campo.

PROGRAMAS DE I+D+i – SECTOR AUDIOVISUAL

• Resultados 2005:

aprobados más de 30 proyectos de inversión Presupuesto de ayudas superior a los 14 M€ Movilización global de inversiones en el sector superior a los 33 M€

• Avance de resultados convocatoria 1/2006 (Comisión Evaluación 28 Junio): 92 proyectos presentados 43 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: 4,1 M€ (2006) + 1,2 M€ (2007) Préstamos concedidos: 7,8 M€ (2006) + 2,3 M€ (2007)

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A.3.3. - Programas de I+D+i – ARTEPYME OBJETIVO: Fomentar la integración de las PYMEs en la Sociedad de la Información, gracias al desarrollo de aplicaciones informáticas específicas para sus diversos sectores de actividad y para la promoción del Comercio Electrónico en los mismos. Las ayudas se canalizan a través de las Asociaciones Profesionales sin ánimo de lucro que las agrupan. INSTRUMENTO: Subvenciones para la cofinanciación de proyectos basados en el comercio electrónico cuyos objetivos puedan encuadrarse dentro de alguna de las siguientes líneas de actuación:

a. Estudios de necesidades y viabilidad b. Proyectos piloto c. Implantación de sistemas avanzados de telecomunicaciones (SAT) y sistemas

informáticos de apoyo al comercio electrónico d. Promoción del uso de SAT y aplicaciones de comercio electrónico

El programa cuenta con fondos FEDER para las ayudas a empresas en zonas Objetivo 1 (retorno: 50%).

PROGRAMAS DE I+D+i - ARTEPYME

• Balance 2001-2006:

47.469 empresas beneficiadas Importe total de las subvenciones: 75,8 M€ (de los cuales, 61,5 M€ a

empresas en zonas Objetivo 1)

• Balance 2004 – 2006: 41.732 empresas beneficiadas Importe total de las subvenciones : 41,5 M€ (de los cuales 32,5 m€ a

empresas en zonas objetivo 1)

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A.3.4. - Software de Código Abierto OBJETIVO: Uno de los objetivos del Plan AVANZA, dentro de la línea “nuevo contexto digital”, es la promoción del software basado en fuentes de código abierto en las Administraciones e instituciones públicas y en los diferentes sectores de actividad. INSTRUMENTO: Creación del Centro Nacional de Referencia de Aplicación de las Tecnologías de Información y Comunicación (CENATIC), que tendrá su sede en Almendralejo. Además, dentro de PROFIT, se enmarca la Acción Estratégica “Software de Código Abierto”, para apoyar la innovación de las empresas españolas en este prometedor sector.

SOFTWARE DE CÓDIGO ABIERTO

• CENATIC:

El Acuerdo de Consejo de Ministros de 1 de Julio de 2005 decide la creación de una Fundación

En la reunión del Consejo de Administración de Red.es de 18 de mayo de 2006 se decide iniciar los trámites para su constitución y el Consejo de Ministros lo autoriza el 28 de Julio

Capital mayoritario de Red.es con una participación del 10% de la Junta de Extremadura. El centro se creará en Almendralejo.

El inicio de la actividad de CENATIC está previsto para Septiembre de 2006

Fondos iniciales de 2 M€

• PROFIT: Acción estratégica “Software de Código Abierto”

Avance resultados convocatoria 1/2006 (Comisión Evaluación 28 de Junio):

Proyectos presentados: 41

Proyectos aprobados: 11

Subvenciones concedidas: 1,1 M€ (2006) + 44.132 € (2007)

Préstamos concedidos: 0,5 M€ (2006) + 0,33 M€ (2007)

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A.3.5. - Préstamo Tecnológico y Préstamo TIC OBJETIVO: Promover, mediante préstamos a interés cero, la inversión en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y fomentar la innovación en la PYME. Colocar los préstamos a través de entidades financieras privadas, reduciendo la burocracia, aumentando la capilaridad geográfica y obviando la necesidad de avales por parte de los prestamistas. Esta modalidad ha supuesto un verdadero hito en los procesos de adjudicación de préstamos por parte de la Administración española. INSTRUMENTOS: Préstamos al 0% de interés para equipamiento TIC con límite: 6.000 € (1er. equipo) o 30.000 € (mejora)

• Fase I: Convenio entre el MITYC y la Fundación Tecnológica Banesto para la puesta en marcha del nuevo instrumento de concesión de microcréditos TIC para pymes.

En plan piloto, dotada con 203 M€, se inició su colocación en Diciembre de 2005 y se finalizó con gran éxito en Junio de 2006

• Fase II: La segunda convocatoria comenzó a prepararse en Noviembre de 2005.

Dotada con 160 M€, de ellos 60 M€ aportados por las entidades financieras adjudicatarias (Banesto y La Caixa)

• Fase III: Préstamo TIC para equipamiento, conectividad B.A. y Factura Telemática.

Se modifican los límites: Se elimina el límite inferior de 6.000 € y se amplía el límite superior hasta 50.000 €, 0%, sin avales, a devolver en 36 meses con 3 de carencia.

325 M€ en 2006. Inicio en Septiembre de 2006. Préstamos territorializados y canalizados a través del ICO

PRÉSTAMO TECNOLÓGICO Y PRÉSTAMO TIC

• Fase I: 203 M€ De Diciembre de 2005 a Junio de 2006 Terminada con éxito: 14.500 empresas beneficiadas

• Fase II: 160 M€ en sucesivas convocatorias

Convocatoria actual ejecutada al 73% a Julio de 2006 Ejecutados 116 M€, alcanzando a más de 7.800 empresas

• Más de 22.300 empresas beneficiadas a Julio de 2006 • Préstamo TIC: 325 M€

A través del ICO y con una clara estrategia de territorialización

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A.3.6. – PROGRAMA PYME DIGITAL OBJETIVO: Las actuaciones incluidas en el programa impulsarán la implantación de soluciones TIC, fomentarán la disponibilidad de nuevas soluciones de negocio electrónico y promoverán la utilización de la factura electrónica y de los procedimientos telemáticos Las prioridades de las actuaciones cofinanciadas son promocionar los sectores en los que cada Comunidad Autónoma tenga una mayor especialización, los sectores que comprendan un número significativo de empresas y los que contribuyan significativamente al desarrollo de la Comunidad, así como los sectores con más atraso tecnológico relativo y los sectores con baja productividad. Asimismo, se promocionarán las soluciones horizontales que atiendan áreas de funcionalidad empresarial o de gestión para empresas de distintos sectores, de modo que puedan abordarse problemas comunes dentro de un cierto ámbito geográfico o de una determinada cadena de valor. INSTRUMENTO: El programa Pyme digital quedará recogido en los convenios marco para el desarrollo del Plan Avanza a través de un convenio específico o adenda que suscribirán las Comunidades y Ciudades Autónomas interesadas. Éstas deben remitir sus propuestas a la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información antes del 15 de septiembre de 2006.

PROGRAMA PYME DIGITAL

• El programa se inicia de manera experimental en 2006, con una dotación de 10 millones de euros.

• De acuerdo con los resultados de la fase experimental, se diseñará la fase

operacional para el período 2007-2010. El Ministerio de Industria aportará 100.000 euros por Comunidad y Ciudad Autónoma y el resto de sus fondos (8,1 millones de euros) se distribuirá proporcionalmente en función de los porcentajes empleados en el reparto de la financiación del Gobierno en los convenios del Plan Avanza suscritos con las Comunidades Autónomas, en las medidas de la línea Competitividad e Innovación.

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B.

FACILITAR LA INCORPORACIÓN A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN:

CAPACITACIÓN Y CONFIANZA DE LOS USUARIOS

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B. FACILITAR LA INCORPORACIÓN A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: CAPACITACIÓN Y CONFIANZA DE LOS USUARIOS

Se describen en este apartado las actividades encaminadas a facilitar y promover la generalización del uso de las TIC en todos los ámbitos económicos y sociales, fomentando la mejora de la competitividad y la productividad empresariales, impulsando el desarrollo de la SI y evitando los riesgos de la brecha digital. Se distinguen acciones de:

Difusión Fomento

Derechos de los usuarios, seguridad y confianza

Formación

Las acciones de difusión persiguen que la ciudadanía tenga conocimiento de los beneficios que la Sociedad de la información pueden suponer para sus actividades sociales, económicas, de ocio, etc y de las distintas vías de acceso a la misma. Se articulan a través de campañas masivas de información y de alfabetización digital. Las acciones de fomento se dirigen a colectivos generales (familias, universitarios, ciudadanos, jóvenes) y facilitan la adquisición de equipamiento básico. Las acciones de seguridad y confianza tratan de derribar una de las barreras conocidas que frenan el acceso mayoritario a la Sociedad de la Información: la falta de confianza en las herramientas tecnológicas y en los procesos que éstas facilitan. Se combinan por tanto acciones de información, de protección a los usuarios y de mejora de los mecanismos de seguridad y de innovación en este sector, a fin de salvar este problema. Las acciones de formación se dirigen a mejorar el conocimiento y uso de las TIC en el ámbito de la enseñanza y en el de la empresa, así como el uso de estas herramientas para mejorar el propio proceso de enseñanza (formación en línea).

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Este apartado se subdivide en los siguientes epígrafes: B.1. - DIFUSIÓN

B.1.1. - Campaña “Todos.es” B.1.2. – Campaña Telecentros B.1.3. – Día de Internet B.1.4. – Campañas de comunicación de la TDT B.1.5. – Campañas adicionales de difusión de Avanza

B.2. - FOMENTO

B.2.1. - Hogares conectados. Ciudadanía digital B.2.2. - Jóvenes y universitarios en línea B.2.3. - Fundetec

B.3. – DERECHOS DE LOS USUARIOS, SEGURIDAD Y CONFIANZA

B.3.1.- Servicio universal de telecomunicaciones B.3.2.- Oficina de atención al usuario de telecomunicaciones B.3.3.- Nuevas normas sobre protección y garantía de los derechos

de los usuarios B.3.4. – Nuevas Normas sobre Servicios de Tarificación Adicional B.3.5.- Nuevas normas sobre calidad de los servicios de

telecomunicaciones B.3.6.- Control y vigilancia del nivel de las emisiones

radioeléctricas B.3.7.- Inspección y régimen sancionador en materia de

telecomunicaciones B.3.8. Control y régimen sancionador en materia de contenidos de

televisión y obligaciones de inversión B.3.9.- INTECO

B.4. FORMACIÓN

B.4.1. - Internet en el aula B.4.2. - FORINTEL B.4.3. - Préstamo educativo

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B.1. - DIFUSIÓN Acciones encaminadas a evitar el desconocimiento sobre los beneficios que supone la Sociedad de la Información para los ciudadanos, en su vida privada, empresarial, cultural, política. Se articula fundamentalmente a través de campañas de divulgación e información. Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

B.1.1. - Campaña “Todos.es” B.1.2. – Campaña Telecentros B.1.3. – Día de Internet B.1.4. – Campañas de comunicación de la TDT B.1.5. – Campañas adicionales de difusión de Avanza

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B.1.1. - Campaña “Todos.es” OBJETIVO: Conseguir que los ciudadanos conozcan de forma efectiva y directa los beneficios de las tecnologías de la información y las comunicaciones, en general y, en particular, de Internet, de forma que dicha prueba sea el primer paso para un uso diario y cotidiano. INSTRUMENTO: Campaña de divulgación y sensibilización, dirigida a los colectivos que menos contacto han tenido con las nuevas tecnologías. Lanzada y ejecutada por Red.es, con un presupuesto de 16 millones de euros y una duración de 16 meses (septiembre de 2004 a febrero de 2006). 25 aulas itinerantes han recorrido 3.250 localidades de todas las provincias españolas y ciudades autónomas. En total se han recorrido más de 600.000 Km. con esta campaña de iniciación a la Sociedad de la Información. 1.679.940 personas sensibilizadas, lo que supone un cumplimiento del 112% sobre el objetivo inicial previsto (1,5 millones de ciudadanos). Las encuestas realizadas entre los participantes muestran una alta satisfacción de los participantes (a un 97% les ha resultado satisfactoria la Campaña, a un 84% le ha resultado fácil navegar por Internet y un 79% se ha declarado interesado en recibir más clases de formación).. En cuanto al perfil de participación el 70,4% provenía de asociaciones de comerciantes, ONGs o centros educativos, el siguiente colectivo con un 8,76% correspondía a personas mayores, mientras que los discapacitados han supuesto un 7,15% y las asociaciones de mujeres un 5,71%.

TODOS.ES

Presupuesto: 16M€ Duración Campaña: Septiembre 2004 a Febrero 2006

Número de ciudadanos sensibilizados 1.679.940

Grado de cumplimiento 112% sobre objetivo inicial (1,5 M ciudadanos)

Número localidades visitadas: 3.250 localidades

Promedio diario de asistentes: 4.012 personas

Grado de satisfacción: 97%

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B.1.2. – Campaña “Telecentros” OBJETIVOS: Potenciar el uso y actividad de los telecentros, y especialmente los usos con mayor valor

añadido, orientados al desarrollo local, económico y social. Fomentar el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación y el desarrollo

de la Sociedad en Red. Crear una red de dinamizadores locales.

INSTRUMENTO: El Programa de Dinamización de la Red de Telecentros consiste en la dinamización y promoción de la red de telecentros para intensificar su conocimiento y capacitar a nuevos usuarios que se decidan a usarlo. Con este fin, se buscará el apoyo de las Administraciones Locales y se creará una red de dinamizadores locales. Público objetivo de la campaña:

Ciudadanos: se realizarán sesiones de sensibilización y de presentación del telecentro a los potenciales usuarios.

Dinamizadores y Responsables de telecentros: se identificarán, seleccionarán y formarán dinamizadores para potenciar el uso del telecentro.

Diputaciones, Cabildos y CC.AA. uniprovinciales: búsqueda de colaboración por parte de las diferentes autoridades para la consecución de objetivos y alineación de sinergias.

Materiales de formación:

Guía del dinamizador centrado en la interacción de los usuarios Tutorial tecnológico, apoyo para el conocimiento de las posibilidades del software. Ordenador práctico, material didáctico para las acciones formativas con los usuarios Formación “on line” a través de Universia y dirigida a los usuarios y especializada en

6 áreas: educativa, deportiva, salud, pymes, sector primario y turismo rural Biblioteca de recursos, de aprendizaje “on line”

CAMPAÑA “TELECENTROS” Duración: de marzo de 2006 a Junio de 2007

Presupuesto total: 2,5 M€

3.000 actuaciones de dinamización en telecentros de 39 provincias

Situación actual a 1 Julio 2006:

570 Intervenciones de dinamización realizadas en Telecentros

5 ruedas de prensa para presentar el programa realizadas en Teruel, Cáceres,

Cádiz, Palencia y Badajoz

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B.1.3. – Día de Internet OBJETIVO: Aumentar la percepción de Internet como herramienta básica de acceso a la Sociedad de la Información mediante la celebración de un día específico dedicado a la Red. INSTRUMENTO: La Cumbre Mundial de Sociedad de la Información celebrada en Túnez en Enero de 2006 propuso a la Asamblea General de las Naciones Unidas la instauración del 17 de mayo como Día Mundial de la Sociedad de la Información, en coincidencia con el Día Mundial de las Telecomunicaciones. El Gobierno español decidió que el Día de Internet se celebre también, a partir de 2006, el 17 de mayo, coincidiendo con las otras dos conmemoraciones. Asimismo, propuso a las Naciones Unidas la celebración de un Día Internacional de Internet. Durante la primera edición del Día de Internet, el 25 de octubre de 2005, tuvieron lugar más de cuatrocientos actos repartidos en 31 provincias españolas. La segunda edición del día de Internet se celebró con actos en las principales ciudades españolas, así como en toda la red de telecentros (ver punto anterior). El acto principal a nivel estatal tuvo lugar en la Plaza de Colón de Madrid. Las instalaciones recibieron la visita oficial de la Vicepresidenta del Gobierno, Mª Teresa Fernández de la Vega, y del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, José Montilla. Ambos tuvieron ocasión de conocer de primera mano las iniciativas relacionadas con cada una de las cinco áreas del Plan Avanza (Competitividad e Innovación, Servicios Públicos, Hogar y Ciudadanos y Educación y Contexto Digital), así como de visitar el resto de las instalaciones desplegadas.

CELEBRACIÓN DEL DÍA DE INTERNET

A partir de 2006, 17 de Mayo, coincidiendo con el Día Mundial de la Sociedad de la Información y el Día Mundial de las Telecomunciaciones

Acto central de la edición 2006 en la Plaza de Colón de Madrid: “Aldea Colón”

Más de 10.000 ciudadanos visitaron la instalación preparada por el MITYC y las de

las empresas participantes

Se realizaron demostraciones de múltiples servicios de la SI para ciudadanos y empresas

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B.1.4. – Campañas de comunicación de la TDT OBJETIVO: Actuaciones para la elaboración y puesta en práctica del Plan de transición a la TDT, el impulso a la extensión de la misma y el seguimiento de la transición desde la situación actual, de acuerdo con lo que se describe en la sección A.1.5 sobre las medidas de impulso de infraestructuras para la Televisión Digital Terrestre. INSTRUMENTO: Convenio firmado el 7 de junio de 2006 entre el MITYC y la Asociación Impulsa TDT, que aglutina a todos los operadores, destinado a seguir avanzando en la implantación de la TDT. El MITYC aporta a la asociación 6 millones de euros para el ejercicio 2006 y aumentará esta contribución en 3 millones de euros adicionales, mientras que la asociación realizará una aportación como mínimo idéntica a la del Ministerio. Además, el MITYC destinará 1,5 millones de euros a actividades iniciales de divulgación.

CONVENIO CON LA ASOCIACIÓN IMPULSA TDT

Elaboración y posterior puesta en práctica del Plan de transición a la TDT Impulso de la TDT

Seguimiento de la transición a la TDT

Proyectos piloto demostradores de transición a la TDT que anticipen la transición

en zonas concretas del territorio

Puesta en marcha de servicios avanzados de la Sociedad de la Información

Campañas de divulgación

PRESUPUESTO 2006: 19,5 M€ (10,5 M€ del MITYC + 9 M€ de la Asociación Impulsa TDT)

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B.1.5. – Campañas adicionales de difusión de Avanza OBJETIVO: Transmitir un mensaje de modernidad y esfuerzo común para el desarrollo de la Sociedad de la Información en España. Incidir en las líneas de actuación del Plan Avanza, las medidas previstas para el impulso de la SI y las actividades que contempla cada una de ellas. INSTRUMENTO: Campañas de difusión, divulgación y comunicación de los usos y ventajas de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en el marco del Plan Avanza. Las distintas iniciativas cuentan con la colaboración de las CC.AA. y EE.LL., empresas del sector TIC y otros sectores beneficiarios y/o implicados en las actuaciones previstas en el Plan Avanza.

CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN DE AVANZA Ppto. 2006 - 2007: 18,5 M€. Acciones previstas:

• Inmersión Digital: 4M€. Acciones dirigidas a jóvenes y profesionales, para fomentar su papel como prescriptores del uso de las TIC. Mínimo de 17 eventos públicos en CC.AA. De Septiembre 06 a Junio 07.

• Polígonos Industriales en la Red: 1 M€. Acciones de difusión para pymes con bajo uso de las TIC. Mínimo de 52 eventos en polígonos industriales de cada provincia española. De Septiembre 06 a Junio 07.

• Impulso a la presencia digital: Dominios “.es”. 0,3 M€. Dirigido a pymes y autónomos, para fomentar su uso de los dominios “.es” como seña de identidad empresarial. Medios on-line y prensa especializada. 2º semestre 06 y 1er. Trimestre 07.

• Campaña de Generación de Confianza y Seguridad TIC: 1 M€. Dirigido a internautas con conocimientos básicos, para generar confianza y potenciar el uso de internet y el comercio electrónico. Medios on-line y prensa especializada. 2º semestre 06 y 1er. Trimestre 07.

• Dinamización de Telecentros: 2,2 M€. iniciativas en más de 3.000 telecentros, para incrementar su uso, y ruedas de prensa. De Enero de 2006 a Junio de 2007.

• Difusión de Internet en el Aula: 10 M€. Dirigido a profesores, padres y alumnos de 4.000 centros públicos y concertados. Acciones in situ y globales. 1er. semestre 07 y curso 07-08.

• eDNI: Ppto. en definición con el Ministerio del Interior. Eventos informativos públicos y a colectivos específicos, prensa, publicidad y soporte web. 2006-2009.

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B.2. - FOMENTO Las acciones de fomento se dirigen a promover la incorporación de la ciudadanía en general a la Sociedad de la Información facilitando la adquisición del equipamiento básico para tal fin, mediante la concesión de préstamos en condiciones muy favorables. Para ello se cuenta con la colaboración de entidades financieras que, al igual que con los préstamos tecnológicos (ver epígrafe A.3.5.), aumenta la capilaridad geográfica de las oficinas, reduce la burocracia y el tiempo de tramitación y elimina la necesidad de avales de los prestamistas. Los grandes colectivos a los que se ha aplicado hasta ahora son las familias con hijos en edad escolar y los universitarios, pero se ha ampliado el objetivo para abarcar a cualquier ciudadano y se ha incluido un programa especial para jóvenes y universitarios. En las fases que comienzan en Septiembre de 2006 estos préstamos se vehiculan hacia las entidades financieras a través del ICO. Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

B.2.1. - Hogares conectados. Ciudadanía digital

B.2.2. - Jóvenes y universitarios en línea B.2.3. - Fundetec

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B.2.1. - Hogares conectados. Ciudadanía digital OBJETIVO: Facilitar el acceso de las familias a la Sociedad de la Información mediante préstamos a interés cero para la adquisición de un “paquete de conexión” (equipamiento informático, conectividad de banda ancha y formación básica). INSTRUMENTO: Firma del Convenio de colaboración con Banesto, La Caixa, y la CECA (23.11.2005), para la puesta en marcha del Programa Hogares Conectados (acción incluida dentro del Programa Internet en el aula del Plan Avanza).

A partir de septiembre de 2006, este programa se reconvierte y se amplía al nuevo programa Préstamos Ciudadanía Digital. El programa Ciudadanía Digital, al igual que el Préstamo Tecnológico y el préstamo para Jóvenes y Universitarios se instrumenta a través de un convenio con el ICO.

PRÉSTAMO HOGARES CONECTADOS

Préstamos a interés 0% Para familias con hijos en colegios públicos y concertados. A devolver en 36 meses. Por un máximo de 1.000 € por familia (1.200 € para familias numerosas). El MITYC aporta 100 millones de euros, con objeto de beneficiar a unos 100.00

hogares. Aportación complementaria de entidades financieras: 18,8 M€ RESULTADOS : 24.000 familias beneficiadas a junio de 2006

PRÉSTAMO CIUDADANÍA DIGITAL

Presupuesto: 100 M€ en 2006.

Préstamos al 0% para equipamiento TIC

Para cualquier ciudadano con residencia en nuestro país.

Plazo de devolución: 36 meses.

Por un máximo de 3.000 €

Inicio: Septiembre 2006

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B.2.2. - Jóvenes y universitarios en línea OBJETIVO: Facilitar la adquisición de equipamiento TIC (ordenadores, equipamiento, software y conectividad de banda ancha), a jóvenes mayores de 18 años y menores de 35 y estudiantes universitarios. INSTRUMENTO: Línea especial de financiación mediante el programa de Préstamo para jóvenes y universitarios. El plazo de devolución en este caso son 5 años, en lugar de los 3 del programa Ciudadanía Digital. Esta línea, al igual que el programa Ciudadanía Digital y el Préstamo Tecnológico se instrumenta a través de un convenio con el ICO.

PRÉSTAMO JÓVENES Y UNIVERSITARIOS EN LÍNEA

Presupuesto: 60 M€ en 2006. Préstamos 0% para equipamiento y conectividad

A devolver en 60 meses

Por un máximo de 3.000 €

Previsto llegar a 50.000 jóvenes y universitarios entre 2006 y 2008


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B.2.3. – FUNDETEC (Fundación para el Desarrollo Infotecnológico de Empresas y Sociedad)

OBJETIVO: Establecer un marco de colaboración estable y abierto con las empresas del sector para promover el desarrollo de la Sociedad de la Información en las vertientes de análisis, fomento, divulgación y dinamización del acceso a las TIC por parte de los ciudadanos, la Administración y las empresas. La actividad de Fundetec se basa en dos grandes líneas:

Impulsar el uso generalizado de las TIC por parte de ciudadanos, empresas e instituciones

Incrementar la penetración de Internet en el hogar y la pyme mediante equipamiento, acceso y formación en la SI, con objeto de reducir la brecha digital

INSTRUMENTO: Creación, a finales de 2004, de Fundetec, fundación público-privada, con un capital fundacional de 5 M€ y que cuenta actualmente con los siguientes patronos: Red.es, El Corte Inglés, HP, Intel, Microsoft, Telefónica, Panda Software, Caja Madrid y Sun Microsystems. La actividad de FUNDETEC se centra en tres grandes áreas de actuación:

• Ciudadanos: alfabetización digital de colectivos sociales en riesgo de exclusión, como inmigrantes, mujeres, personas mayores, población reclusa, etc. Para ello organiza jornadas de debate y acciones de formación específicas.

• Empresas: FUNDETEC desarrolla una política activa de promoción del uso de las TIC entre pymes, micropymes y autónomos para mejorar su productividad y competitividad; todo ello mediante la firma de convenios de colaboración con entidades profesionales, así como la organización de desayunos de trabajo y talleres sectoriales en los que se analiza la situación de las empresas de cada sector en su relación con las nuevas tecnologías.

• Hogar Conectado a Internet (HCI): promover en la gran empresa la implantación de programas HCI, que favorecen el acceso y capacitación de los empleados en la SI, al tiempo que incrementan la productividad y la competitividad empresarial.

Actualmente FUNDETEC está rediseñando sus líneas estratégicas. En esta segunda etapa, prestará especial atención a promover y difundir la e-factura, el e-DNI y la TDT, y se reforzarán todas las acciones orientadas y dirigidas a las pymes.

FUNDETEC: Actuaciones 2005-2006 • Alfabetización digital: Ciudadanos

8 actuaciones con más de 61.000 beneficiarios estimados (de los que 56.000 son población reclusa): Aula especial itinerante, Aula de formación complementaria, Premios Fundetec, Portales de formación, Jornadas divulgativas, Ponencias y seminarios y Aulas de la D.G. de Instituciones Penitenciarias

• HCI: Hogar conectado a Internet

5 actuaciones de divulgación y acuerdos de colaboración con especialistas HCI: Programas INTRO, publicación casos de éxito HCI, programas de divulgación, jornadas mixtas y ponencias

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B.3. – DERECHOS DE LOS USUARIOS, SEGURIDAD Y CONFIANZA Se refiere a las acciones y medidas del Gobierno para garantizar la calidad de los servicios de la Sociedad de la Información, con especial énfasis en la mejora de la atención y la defensa de los derechos de los consumidores y usuarios, de modo que éstos se sientan seguros al utilizar los servicios de la SI. Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

B.3.1.- Servicio universal de telecomunicaciones B.3.2.- Oficina de atención al usuario de telecomunicaciones B.3.3.- Nuevas normas sobre protección y garantía de los derechos

de los usuarios B.3.4. – Nuevas Normas sobre Servicios de Tarificación Adicional B.3.5.- Nuevas normas sobre calidad de los servicios de

telecomunicaciones B.3.6.- Control y vigilancia del nivel de las emisiones

radioeléctricas B.3.7.- Inspección y régimen sancionador en materia de

telecomunicaciones B.3.8. Inspección y régimen sancionador en materia de Sociedad

de la Información B.3.9. Inspección y régimen sancionador en materia de contenidos

de televisión y obligaciones de inversión B.3.10.- INTECO

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B.3.1. - Servicio universal de telecomunicaciones OBJETIVO: El servicio universal asegura la prestación de un conjunto de servicios de telecomunicaciones a todos los ciudadanos, con independencia de su ubicación geográfica, con una calidad determinada y a precios asequibles. Lo servicios incluidos dentro del servicio universal de telecomunicaciones son:

• Conexión a la red telefónica pública que proporcione acceso al servicio telefónico fijo y posibilite el acceso funcional a Internet

• Oferta suficiente de teléfonos públicos de pago en la vía pública • Guías impresas con los números de abonados (páginas blancas) • Servicio de información telefónica de números de abonados • Determinadas bonificaciones y reducciones tarifarias para personas con necesidades

sociales especiales (discapacitados y pensionistas) El servicio universal de telecomunicaciones constituye un instrumento de primer orden para garantizar los derechos de los ciudadanos en el acceso y uso de determinados servicios de telecomunicaciones, los más básicos y esenciales, en unas condiciones que aseguran su calidad, asequibilidad y accesibilidad. INSTRUMENTO: El servicio universal de telecomunicaciones se presta en exclusiva por Telefónica de España en todo el territorio, habida cuenta de su indudable posición de dominio que ostenta en los servicios de telecomunicaciones que lo integran. No obstante, se ha llevado a cabo una consulta pública relativa a las prestaciones del servicio universal y a la designación de los operadores encargados de la prestación del mismo, con el objeto de conocer la existencia de operadores interesados en dicha prestación. El resultado de la consulta ha sido que Telefónica de España es el único operador que ha presentado una oferta vinculante, por lo que no va a haber cambios en la designación de operadores encargados de prestar el servicio universal.

SERVICIO UNIVERSAL

• El servicio garantiza que los servicios más básicos y esenciales de telecomunicaciones se presten en unas condiciones mínimas que aseguran su calidad, asequibilidad y accesibilidad con independencia de su localización geográfica

• El servicio viene prestándose en exclusiva por Telefónica de España

• Tras haber realizado una consulta pública para conocer la disponibilidad de

otros operadores en la prestación del servicio, el único operador que se compromete a prestar el servicio universal de telecomunicaciones es Telefónica de España.

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B.3.2. - Oficina de atención al usuario de telecomunicaciones OBJETIVO: Asegurar las garantías de los usuarios de telecomunicaciones, poniendo a su disposición los medios necesarios para que puedan estar informados sobre sus derechos, realizar las consultas pertinentes sobre los servicios contratados, y realizar, en su caso, las reclamaciones que consideren pertinentes. INSTRUMENTO: Puesta en marcha de la Oficina de Atención al usuario de telecomunicaciones (15-4-2005) con un Centro de atención (901.33.66.99) y página web (www.usuariosteleco.es), con funcionalidad de presentación telemática de reclamaciones (con Certificado Digital). Además de atender consultas e informar a los usuarios, la Oficina asume la resolución de reclamaciones. RESULTADOS: Desde la puesta en marcha de la Oficina (25 de abril de 2005) se han recibido más de 72.000 consultas, lo que supone una media de unas 212 diarias. Las consultas recibidas demuestran que actualmente la mayoría de los problemas se está produciendo en los servicios de acceso a Internet (49.5% consultas), sobre todo en los procesos de contratación y baja. Este tipo de problemas también es mayoritario en las consultas sobre telefonía fija y móvil. A estos efectos, el nuevo Reglamento sobre protección de los usuarios de telecomunicaciones (Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, ver sección C.1.1) ha supuesto un importante avance, al establecer el derecho de todo usuario a darse de baja con el único requisito de avisar al operador con una antelación de quince días.

OFICINA DE ATENCIÓN AL USUARIO DE TELECOMUNICACIONES

Nº total de consultas recibidas: 72.283 (a través del teléfono: 91%) Media de consultas diarias: 212

Contenido de las consultas

Acceso a Internet: 49.5 % o Problemas con altas, bajas y cambios de operador: 62 %

Telefonía fija: 30.4 % o Problemas con altas, bajas y cambios de operador: 55 %

Telefonía móvil: 13.8 % o Problemas con altas, bajas y cambios de operador: 45 %

Otros (protección datos personales, servicios tarificación adicional..) : 6.3 %

75

B.3.3. – Nuevas Normas sobre Protección y Garantía de los Derechos de los Usuarios OBJETIVO: Regular de manera más concreta y garantista para el usuario los derechos que tiene en la utilización de los servicios de telecomunicaciones, proporcionando seguridad y confianza a los usuarios en la utilización de las comunicaciones. INSTRUMENTO: A fin de mejorar la protección y aumentar las garantías de los usuarios, se ha procedido a poner en marcha una serie de instrumentos normativos, entre los que se encuentran: REAL DECRETO 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre

las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios

Nueva regulación sobre procedimiento de resolución de reclamaciones y atención al cliente por operadores:

-Procedimiento de reclamaciones de los usuarios finales ante esta Secretaría de Estado. Este procedimiento estaba sin regular, con lo que se aporta mayor seguridad jurídica. Además, se adapta la regulación a los problemas específicos que se están produciendo con los usuarios de telecomunicaciones, en aspectos como las contrataciones no solicitadas (slamming) y los cambios de operador. -Se regula la justificación documental que el operador debe enviar al usuario como manera de acreditar que una determinada gestión o reclamaciones se ha llevado a cabo telefónicamente, la información que el operador debe facilitar al usuario en el momento en que éste contrata un servicio y la información que debe remitirse periódicamente al usuario con las facturas.

PROTECCIÓN Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS

1. Los operadores deberán disponer de un servicio especializado de atención al cliente, que atienda y resuelva las quejas y reclamaciones y cualquier incidencia contractual que planteen sus clientes.

2. Los operadores están obligados a comunicar al abonado el número de referencia de sus reclamaciones, quejas o incidencias, para que quede constancia de las mismas.

3. detalla el contenido mínimo que debe figurar en los contratos para cualquier servicio de comunicaciones electrónicas

4. Cuando el abonado de telefonía fija o móvil no pueda disfrutar del servicio por una causa imputable al operador, éste deberá indemnizarle.

5. Para facilitar el cambio de operador y la posibilidad de elección del usuario, éste tiene derecho a dar por finalizado el contrato en cualquier momento. El único requisito es comunicarlo previamente al operador, con una antelación mínima de 15 días al momento en que la rescisión ha de surtir efectos.

6. El operador deberá comunicar al abonado cualquier propuesta de modificación del contrato, con una antelación mínima de un mes.

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B.3.4. – Nuevas Normas sobre Servicios de Tarificación Adicional OBJETIVO: Mejorar la respuesta jurídica frente a los fraudes y abusos de ciertos servicios de tarificación adicional, que producen una pérdida de confianza de éstos en la correcta prestación y calidad de los servicios, en el marco del incremento de la protección y garantía de los derechos de los usuarios. . INSTRUMENTO: Para proteger a los usuarios frente a ciertas prácticas de los servicios de tarificación adicional, se han adoptado las siguientes medidas regulatorias: Modificación de la regulación anterior para aumentar significativamente la protección

y garantías de los usuarios en relación con los servicios de tarificación adicional (Orden PRE/2410/2004, de 20 de julio y Resolución SETSI de 15 de septiembre de 2004).

o Obligación de los operadores de suministrar información, mediante una locución de 20 segundos, sobre el precio, tipo de servicio y titular del mismo, antes de empezar a facturar como tarificación adicional.

o Derecho de los abonados a desconectarse a determinados servicios, entre los que se incluirán, al menos, el de llamadas a servicios de tarificación adicional y el de llamadas internacionales.

o Los servicios de tarificación adicional más caros requieren una solicitud previa y firmada de los usuarios (cláusula opt-in)

o Medidas para evitar que el usuario de Internet pueda ser reencaminado automáticamente a un servicio de tarificación adicional a través del código 907

o Obligación de desglosar en la factura la parte correspondiente al servicio telefónico y la referente a servicios tarificación adicional, detallando la identidad del prestador de estos últimos

Borrador de Orden Ministerial sobre servicios de tarificación adicional de telefonía

móvil: establecer reglas dirigidas a la protección y garantía de los derechos de los usuarios frente a los servicios de tarficación adicional que con carácter más generalizado comienzan a comercializarse en la telefonía móvil.

NUEVAS NORMAS SOBRE TARIFICACIÓN ADICIONAL • Las medidas adoptadas han posibilitado reducir significativamente la problemática sobre

servicios de tarificación adicional. Las reclamaciones por servicios de tarificación adicional pasaron de representar el 46,7% del total en 2004 al 3% en febrero de 2006.

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B.3.5. Nuevas Normas sobre Calidad de los Servicios de Telecomunicaciones OBJETIVO: Proporcionar seguridad y confianza a los usuarios en la utilización de las comunicaciones, con información pública, comparable y actualizada sobre la calidad con la que prestan los operadores los servicios telefónicos fijos, móviles y de acceso a Internet. INSTRUMENTO:

REAL DECRETO 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios

Orden ITC/912/2006, de 29 de marzo, por la que se regulan las condiciones relativas

a la calidad de servicio en la prestación de los servicios de comunicaciones electrónicas.

Real Decreto 776/2006, de 23 de junio, de modificación del Reglamento sobre las

condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios, al objeto de garantizar el derecho de los usuarios de Internet de obtener una compensación económica en los casos de interrupción temporal del servicio

CALIDAD DE LOS SERVICIOS: Informe anual sobre calidad: datos de calidad de servicio correspondientes al año

2005 de los principales operadores de telefonía fija (15 operadores) y del servicio de información telefónica (5 operadores), publicado en la web el 29 de junio de 2006.

Estudio específico sobre la calidad del servicio de la telefonía móvil en 2005. Los

resultados ponen de manifiesto niveles de calidad de servicio homogéneos para los tres operadores y en línea con los mejores datos publicados en los países más desarrollados de nuestro entorno.

En elaboración el 2ª Estudio específico sobre la calidad del servicio de la telefonía

móvil correspondiente al año 2006. Comisión para el Seguimiento de la Calidad en la prestación de los servicios de

telecomunicaciones, creada con la finalidad de asesorar a la Administración de Telecomunicaciones en la implantación del sistema de seguimiento de la calidad en la prestación de los servicios de telecomunicaciones, así como formular propuestas para su mejor aplicación práctica y en relación con su evolución futura.

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B.3.6.- Control y vigilancia del nivel de las emisiones radioeléctricas OBJETIVOS: • Establecer un sistema de medición para el control y seguimiento permanente de los

niveles de las emisiones radioeléctricas de antenas de telefonía móvil, radio y TV, que detecte de manera inmediata posibles incumplimientos.

• Proporcionar respuestas a las consultas de los ciudadanos y ofrecer una información permanentemente actualizada, que aumente la confianza de los ciudadanos sobre estas infraestructuras.

INSTRUMENTO: Plan de medidas de control de las emisiones radioeléctricas (15.6.2006), estructurado en cuatro fases o niveles de actuación que se coordinan y complementan mutuamente: • Nivel 1: Actuaciones preventivas. Incluye actuaciones que ya se están llevando a cabo,

como los estudios preventivos de los niveles de emisión, la inspección previa de las instalaciones antes de su puesta en servicio, la certificación anual de los operadores de telefonía móvil y el plan anual de inspecciones.

• Nivel 2: Sistema de vigilancia permanente. Puesta en marcha de un sistema de

vigilancia permanente de emisiones radioeléctricas complementario a los sistemas de control actuales.

• Nivel 3: Atención e información al ciudadano mediante una página Web actualizada que

facilite el acceso a los datos de las antenas y del sistema de vigilancia permanente • Nivel 4: Seguimiento. El Comité Técnico de Seguimiento, constituido en el seno de la

Comisión Sectorial para el Despliegue de Infraestructuras de Radiocomunicaciones (ver A.1.2.2), será el instrumento para coordinar las nuevas medidas, elevando a la Comisión un informe anual sobre el resultado de las actuaciones realizadas.

PLAN DE CONTROL DEL NIVEL DE EMISIONES RADIOELÉCTRICAS • Se inicia en 2006 con 60 estaciones remotas de medición. Se amplía a 200 estaciones

en 2007

• Finales de 2007: se controlarán +2.500 localizaciones (500.000 muestras) • Inversión total: 5,5 M€ (200 estaciones) • Septiembre 2006: página web de información (www.infoantenas.es)

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B.3.7.- Inspección y Régimen Sancionador en Materia de Telecomunicaciones OBJETIVO: Verificar y garantizar que las medidas adoptadas en materia de protección y garantía de los derechos de los usuarios y de calidad de los servicios de telecomunicaciones se cumplan por los operadores, imponiendo, en su caso, las medidas correctoras y sancionadoras oportunas. También realizar las comprobaciones técnicas que permitan detectar el uso no autorizado del espectro radioeléctrico, adoptando las medidas necesarias para el cese de dicho uso. INSTRUMENTO:

Plan anual de actuaciones inspectoras a realizar por los servicios de la Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de información, en especial, por las 52 Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones.

Informe anual sobre el control de las emisiones radioeléctricas y de las certificaciones

que los operadores de telefonía móvil presentan de todas sus estaciones base.

Tramitación y resolución de incidencias concretas, denuncias de operadores ilegales y de interferencias

INSPECCIÓN Y RÉGIMEN SANCIONADOR EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES

Desde 2004 hasta la fecha actual:

Se han efectuado 25.995 inspecciones a operadores y prestadores de servicios de telecomunicaciones

Se han realizado 1.588 inspecciones a operadores de radio y televisión

Se han incoado 4.776 expedientes sancionadores

Se han dictado 4.425 resoluciones sancionadoras

Se ha impuesto a los operadores sanciones por un importe global de 15,884

millones de euros.

Principales servicios objeto de sanción: - Servicios de banda ciudadana CB-27 y radioaficionados - Servicios de tarificación adicional - Servicios de información sobre números de teléfono (118) - Servicio de Televisión local por ondas - Servicio de radio FM - Preselecciones fraudulentas. - Funcionamiento de las cabinas telefónicas

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B.3.8. Inspección y régimen sancionador en materia de Sociedad de la Información OBJETIVO: Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los prestadores de servicios en la sociedad de la información establecida en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico, fundamentalmente en materia de transparencia y contratación electrónica. RESULTADOS:

2005

55 ACTUACIONES POR PROPIA INICIATIVA

74 DENUNCIAS RECIBIDAS

129 TOTAL DE EXPEDIENTES

16 ACTUACIONES POR PROPIA INICIATIVA

31 DENUNCIAS RECIBIDAS

47 TOTAL DE EXPEDIENTES

2006 (hasta Junio)

DENUNCIAS57%

PROPIA INICIATIVA

43%

DENUNCIAS PROPIA INICIATIVA

DENUNCIAS66%

PROPIA INICIATIVA

34%

DENUNCIAS PROPIA INICIATIVA

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B.3.9. Inspección y régimen sancionador en materia de contenidos de televisión y obligaciones de inversión OBJETIVO: Llevar a cabo una labor importante de control del contenido de los programas de las televisiones cuya competencia corresponde al Estado. El reparto competencial entre el Estado y las CC.AA. otorga a éstas últimas el control y la inspección sobre los servicios de TV gestionados directamente por ellas o cuyo título habilitante se otorgue por las CCAA, así como de los servicios de TV cuyo ámbito de cobertura no supere el de una Comunidad Autónoma. El control y la inspección sobre los restantes servicios de TV es competencia de la Administración General del Estado.

Actualmente el control del Estado se ejerce sobre 6 canales analógicos, 44 vía satélite y 10 emitidos por TDT (los nuevos canales de TDT empezaron sus emisiones el 30/11/05. Hay, además, en 8 canales de TDT el simulcast de canales emitidos por otras vías). A ellos hay que sumar los canales que se emiten vía satélite con autorización de la CMT. RESULTADOS: EXPEDIENTES SANCIONADORES 2004/2006

(por operador y tipo de infracción)

2004 2005 2006 (provisional) Nº

expedi Nº

infracc importe Nº expedi Nº infracc importe Nº

expedi Nº

infracc importe

Exceso de publicidad 7 27 844.860,00 9 72 2.417.958,00 5 26 324.000 Identificación de la publicidad (transparencias) 0 0,00 4 4 292.000,00 2 1 30.000 Exceso en el número de Interrupciones publcitarias 1 2 12.000,00 3 7 140.000,00 2 1 22.500 Publicidad Encubierta 4 4 156.000,00 1 2 60.000,00 3 4 156.000 Publicidad de Alcohol 0 0,00 0 0.00 0 0 0 Publicidad perjudicial para menores 3 32 363.000,00 0 0,00 3 3 60.000 Otros Contenidos Publicitarios (violencia, etc) 2 2 0,00 2 2 0,00 0 0 0 Cambios en la programación anunciada 14 67 1.471.481,05 4 18 202.500,00 4 15 194.000 Incumplimiento de la Obligación de inversión 1 1 113.667,73 2 2 600.000,00

Programación perjudicial para menores 2 12 461.000,00

TOTAL 34 147 3.422.008,78 25 107 3.712.458,00 19 786.500 Las cifras corresponden a expedientes incoados durante el año de referencia, con independencia del año en que se resolvió el expediente. En el año 2006, en las columnas "nº infrac" e "importes" los datos corresponden exclusivamente a los expedientes ya resueltos.

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B.3.10. INTECO OBJETIVO: Contribuir a la convergencia de España con Europa en el ámbito de la Sociedad de la Información desarrollando proyectos innovadores en el ámbito de las TIC y promoviendo el desarrollo regional de León con un proyecto de vocación global. El objetivo es convertirse en referente nacional en los campos de seguridad electrónica y calidad del software INSTRUMENTO: Puesta en funcionamiento de INTECO, el Instituto de Tecnologías de la Comunicación (primer trimestre de 2006), con sede en León. Las áreas de trabajo iniciales, en línea con el objetivo perseguido se refieren a la seguridad informática, la accesibilidad, la calidad del software y la e-salud. La parte de seguridad recibirá una atención especial, a través de la constitución del Centro Nacional de respuesta a incidentes en tecnologías de la información, y de actividades dirigidas a la pyme. Las actividades de calidad del software cubrirán un gran campo: observatorio tecnológico, asesoramiento y asistencia sobre normas de aplicación, selección de la metodologías de trabajo, modalidades de certificación, nuevas tendencias del mercado de productos software, definición de métricas y estándares, sensibilización de empresas productoras de software sobre la conveniencia de su adopción, capacitación en nuevas tecnologías a empresas del sector.

INTECO Instituto de Tecnologías de la Comunicación

Líneas iniciales de actividad:

Seguridad informática

o Centro Nacional de respuesta a incidentes en tecnologías de la información

o Observatorio de la seguridad de la Información o Centro demostrador de seguridad para la PYME

Accesibilidad: intercambio de datos entre AAPP Calidad del software: observatorio tecnológico E-salud

Inicio de actividad: 1er Trimestre 2006

Presupuesto 2006: 10 M€

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B.4. FORMACIÓN Las actividades de formación están encaminadas a proporcionar a la ciudadanía —en sus diferentes estamentos, empezando desde las escuelas— los conocimientos telemáticos necesarios para poder utilizar eficazmente los servicios de la SI, evitando de este modo la posible brecha digital. Estas actuaciones se agrupan en los siguientes epígrafes:

B.4.1. – Internet en el aula B.4.2. - FORINTEL

B.4.3. - Préstamo educativo

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B.4.1 Internet en el aula OBJETIVO: Extender el uso de las nuevas tecnologías en el sistema educativo. 2008: 100% de los colegios públicos con una infraestructura tecnológica completa, que incluye conectividad a Internet en banda ancha y equipamiento multimedia. Para hacer un uso eficaz de Internet se elaboran materiales didácticos digitales y se lleva a cabo la formación de los docentes.

Este programa vino precedido por Internet en la Escuela (2003-2005), promovido por Red.es, el Ministerio de Educación y Ciencia, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las CCAA, para dotar de infraestructura y conectividad a centros educativos públicos. La Inversión de Red.es en el programa fue de 129,7 M€. A Julio de 2006 el programa está ejecutado al 100% en todas las CCAA firmantes. Gracias al mismo, se han suministrado más de 127. 000 PCs, instalado alrededor de 4.400 redes de área local y conectado en banda ancha vía satélite más de 670 centros educativos. INSTRUMENTO: Convenio Marco de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Entidad Pública Empresarial Red.es, firmado el 20 de abril de 2005. Las actuaciones concretas se materializan a través de la firma de convenios específicos con las distintas CCAA. Presupuesto 2005-2008: 454 M€ (284 M€ AGE + 170 M€ CC.AA.). Las actuaciones están destinadas a centros de enseñanza financiados con fondos públicos de régimen general no universitario y de régimen especial, así como centros de formación de profesores y escuelas universitarias de formación del profesorado. Principales inversiones:

Contenidos, formación y apoyo metodológico a docentes (87 M€) Infraestructura y soporte técnico ( 213 M€) Actuaciones de Convergencia, con casi 32 M€, (compensar desigualdades de origen

social o geográfico) Actuación Familias conectadas (con 109 M€, 9 en subvenciones y 100 en forma de

anticipos reembolsables).

INTERNET EN EL AULA Presupuesto 2005-2008: 454 M€ (284 M€ AGE + 170 M€ CC.AA.)

Objetivo 2008: 100% colegios públicos con Banda Ancha y equipamiento multimedia

En dos años: 69% ⇒ 87% de colegios conectados con B.A.

Ejecución MITYC a Mayo 2006: 51% del total del programa

Actuaciones en >20.000 centros y 5 millones de alumnos

Convenios bilaterales con CC.AA. (18 de septiembre de 2006): firmados todos

excepto Canarias, Castilla y León, y País Vasco

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B.4.2. - FORINTEL OBJETIVO: Acercar el conocimiento sobre materias relacionadas con la Sociedad de la Información y las TIC a los usuarios de telecomunicaciones y profesionales, en general a trabajadores “empleados”. INSTRUMENTO: Programa de formación en telecomunicaciones en el marco del programa operativo de iniciativa empresarial y formación continua del fondo social ueuropeo (FSE 2000-2006). Convocatorias desde el año 2001. Acciones de formación que se dirigen a usuarios de telecomunicaciones en general (cursos de introducción) como a profesionales en TIC (en este caso se trata de actualización de conocimientos). En la convocatoria del año 2006 se ha lanzado un nuevo elemento: Acciones Integrales, cuyo propósito es formar a las Pymes en la parametrización y manejo de herramientas informáticas de uso común en las empresas (como los ERP-Planificación de Recursos de Empresas y CRM-gestión de relación con clientes). Este instrumento permite asociar la formación a un proceso de cambio empresarial hacia la Pyme digital. Convocatoria Forintel 2006 (BOE 6 Marzo 2006: Acciones Integrales; BOE 21 de Abril 2006: Acciones Formación en Telecomunicaciones) 17M€ en subvenciones

FORINTEL Acciones de formación en TIC para usuarios y profesionales

Acciones integrales: para formar a las Pymes en el uso de herramientas TIC empresariales Avance resultados convocatoria Forintel Acciones integrales (Comisión evaluación 15 junio 2006)

Presupuesto 6,6 M€ (4 M€2006, 2,6 M€ 2007) 210 proyectos presentados 60 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: 4,5M€ (1,5 M€ regiones objetivo 1)

2006: 3,5 M€ 2007: 1 M€

Se implantarán en 60 empresas herramientas informáticas (tipo ERP y CRM) Alumnos beneficiados: 5.114 (2.085 en región objetivo 1)

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B.4.3 Préstamo educativo OBJETIVO: Se pretende favorecer la formación en-línea de los trabajadores, incluso fuera del horario laboral y más allá del ámbito físico de la empresa. INSTRUMENTOS: Ayudas en forma de créditos reembolsables destinados a proyectos empresariales de formación profesional en el campo de las telecomunicaciones y la sociedad de la información. Se combina la entrega de equipos informáticos y material de formación que permitan a los empleados de las empresas familiarizarse en el uso de las nuevas tecnologías en su hogar. Una experiencia similar a ésta tuvo gran éxito en Suecia para extender el uso de las TICs entre los empleados a la vez que se mejoraba la conciliación entre la vida laboral y la familiar.

• Primera convocatoria: noviembre 2004 • Segunda convocatoria: julio 2005: Programa INTRO (INiciación de TRabajadores

Online) ⇒ modalidades de subvención y préstamos reembolsables. Se prevé que los equipos tengan un periodo de amortización de dos años.

• Convocatoria2006: Está anualidad está incluida en el Plan Avanza con el código CIU.08. Dispone de 38 M€ (2006 7,9 M€ subvenciones, 25 M€ préstamos; 2,2 M€ subvenciones 2007-8). Esta convocatoria está cofinanciada con el Fondo Social Europeo (FSE).

PRÉSTAMO EDUCATIVO Formación en línea para los trabajadores más allá del ámbito físico de la empresa Las empresas dotan de equipamiento a los trabajadores Avance resultados convocatoria 2006 Préstamos educativos (Comisión evaluación 7 junio 2006)

Presupuesto: 38M€ (13 M€ subvención + 25 M€ préstamos) 24 proyectos presentados 11 proyectos aprobados Ayudas concedidas: 7M€ (1,7 M€ regiones objetivo 1)

2006: 0,7 M€ subvenciones, 4 M€ préstamos 2007: 1,2 M€ subvenciones 2008: 1,1 M€ subvenciones

Empleados beneficiados: 2.792 (530 en regiones objetivo 1)

87

C.

MEDIDAS NORMATIVAS

88

C. MEDIDAS NORMATIVAS OBJETIVOS:

Revisar normas vigentes para, aprovechando la nueva Ley General de Telecomunicaciones, dotar de mayor transparencia y estabilidad al Ordenamiento Jurídico Sectorial. Vendrá, fundamentalmente, de la mano del desarrollo reglamentario, necesario tanto para completar la reforma legal como para cerrar la incorporación de las Directivas Comunitarias.

Defender siempre el derecho de los ciudadanos a una oferta de contenidos

audiovisuales de calidad y plural.

Establecer un marco regulatorio que se adapte a la realidad del sector audiovisual y elimine la inseguridad jurídica en que se ha venido desenvolviendo durante los últimos años.

Crear las condiciones adecuadas para acelerar la transición a la tecnología digital,

tanto en el sector de la radio como en el de la TV.

Apuesta por la implantación de la tecnología digital de difusión en la radio y la televisión. Esta tecnología supone la creación de una puerta de acceso a los servicios de la Sociedad de la Información. Por otra parte, la ampliación de la capacidad de transmisión que implica esta tecnología, puede ayudar a reconducir y regularizar la situación de la televisión local. Preparar un Plan Digital que permita el relanzamiento, ordenado y racional, de la Televisión Digital Terrenal (TDT) y de la radio Digital (DAB), con el objetivo de lograr una implantación progresiva de esta tecnología y adelantar la cobertura final prevista del servicio de TDT al año 2010. Se reservará un papel esencial a las televisiones públicas y a los operadores nacionales de las televisiones privadas, que deberán actuar como motor del cambio, proporcionándoles capacidad suficiente para que puedan desarrollar esta función.

Se han incluido en este apartado, a modo de resumen, todas las medidas de carácter normativo adoptadas desde Mayo de 2004, incluyendo aquéllas que han servido como instrumento legal para la ejecución de las actuaciones descritas en los capítulos anteriores.

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C.1. TELECOMUNICACIONES C.1.1. Desarrollo de la Ley General de Telecomunicaciones OBJETIVO: Nuevo marco regulatorio que responda a las necesidades del sector, facilite su desarrollo y proteja a los usuarios. INSTRUMENTO:

Aprobados los dos Reglamentos básicos de desarrollo de la Ley General de Telecomunicaciones de 2003:

1. Reglamento sobre mercados de comunicaciones electrónicas, acceso a las redes

y numeración, aprobado mediante Real Decreto 2296/2004, de 10 de diciembre:

- Define los procedimientos de análisis de los mercados, la identificación de los operadores dominantes y la imposición de obligaciones para el desarrollo de la competencia efectiva en el sector.

- Ha definido, entre otros aspectos, los principios y procedimientos relativos a la

planificación y gestión de los recursos públicos de numeración, direccionamiento y denominación, de forma que los operadores y los usuarios finales puedan acceder a ellos en condiciones adecuadas.

- Regula la conservación de los números por los abonados, de manera que se facilite la posibilidad de elección de operador por parte de aquéllos, eliminando uno de los principales obstáculos que pueden impedir que los abonados cambien de operador del servicio telefónico disponible al público.

- Este Real Decreto también aprobó el Plan nacional de numeración telefónica.

2. Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios, aprobado por Real Decreto 424/2005, de 15 de abril:

- Ha reforzado muy significativamente los derechos de los usuarios en materia

de telecomunicaciones, introduciendo nuevas obligaciones para los operadores y proveedores de servicios, a los que se puede exigir el cumplimiento de toda una serie de mandatos para mejorar la atención a sus clientes y aumentar la información que debe suministrarse a los mismos.

- Ha ampliado el ámbito de aplicación del procedimiento de reclamaciones ante la SETSI, incluyendo todos los servicios de comunicaciones electrónicas (no sólo el servicio telefónico, sino también el acceso a Internet o ADSL).

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C.1.2. Fomento de la competencia en telefonía móvil (impulso del 3G) OBJETIVO: Impulsar el lanzamiento pleno de la nueva tecnología móvil de tercera generación e incrementar los niveles de cobertura y calidad, así como la competencia. INSTRUMENTO:

Órdenes de 23 de junio de 2004, sobre modificación de las licencias con los cuatro operadores de telefonía móvil UMTS:

- Se solventa el estancamiento en que se encontraba este mercado

- Se realza una revisión de las condiciones de desarrollo del sector que se había

hecho imprescindible a la luz de la evolución tecnológica y la experiencia de los fracasos anteriores

- Se beneficia a los usuarios (mantenimiento de los compromisos de cobertura y

calidad del servicio).

- Se establece un marco sólido, tanto jurídica como comercialmente, para la actuación de los operadores.

Negociación y acuerdo con Xfera para el inicio de la prestación del servicio.

C.1.3. Liberación de recursos públicos OBJETIVO: Puesta a disposición del mercado, de forma transparente y anticipada, de los recursos públicos, numeración y nombres de dominio, como incentivo para el desarrollo de la competencia y de la industria. INSTRUMENTO:

Resolución de 30 de junio de 2005 por la que se atribuyen recursos públicos de numeración al servicio telefónico fijo disponible al público y a los servicios vocales nómadas, y se adjudican determinados indicativos provinciales:

- Disposición motivada por los desarrollos producidos en redes de banda ancha

y en la aplicación de tecnologías IP, que están propiciando la aparición de nuevos tipos de servicios, entre los que destacan los de “Telefonía IP” o “Voz sobre IP (VoIP)” que, adicionalmente a las funcionalidades de comunicación vocal, tradicionales del servicio telefónico, pueden incorporar otras capacidades tales como la de comunicación de datos o multimedia y la provisión del servicio de modo nómada, permitiendo a sus abonados el acceso desde diferentes ubicaciones.

- Con esta Resolución se han adoptado las medidas necesarias para que los

operadores de este tipo de servicios puedan ofrecer a los usuarios la posibilidad de disfrutar de estas nuevas capacidades y obtener de ellas la máxima utilidad, atribuyendo para ello los necesarios recursos públicos de numeración.

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Nuevo Plan Nacional de nombres de dominio de Internet bajo el “.es”, aprobado por Orden ITC/1542/2005, de 19 de mayo: simplificación y flexibilización del sistema.

Orden PRE/1641/2005, de 31 de mayo: reducción, de un 70 a un 90%, de las tasas

aplicables a las asignaciones bajo el dominio “.es”. C.1.4. Gestión del espectro radioeléctrico OBJETIVO: Afrontar la demanda creciente del espectro, la optimización de su uso y su eficiente gestión y planificación, incluyendo la regulación de la transferencia del derecho de uso de frecuencias, a fin de impulsar el desarrollo del mercado del espectro y de la innovación en servicios que se basen en la utilización de estos recursos avanzados. INSTRUMENTO EN DESARROLLO: Se está trabajando actualmente en la elaboración de un nuevo Reglamento de Uso del Espectro, que incorpore las últimas tendencias europeas en materia de gestión del espectro y haga frente al incremento en la demanda de dicho recurso, ligado al desarrollo de los nuevos servicios basados en la movilidad:

Las nuevas tecnologías digitales aplicadas al sector audiovisual, la introducción de nuevos servicios relacionados con el acceso a la Sociedad de la Información, el principio de neutralidad tecnológica aplicado a la prestación de los servicios, etc., constituyen aspectos evolutivos de las radiocomunicaciones, que requieren una permanente actualización de los principios aplicados a la gestión del espectro radioeléctrico, en su condición de soporte necesario para su desarrollo.

La nueva versión del Reglamento de Uso del Espectro incorporará, como aspecto a

destacar, la regulación de la cesión de derechos de uso, o mercado secundario de espectro.

Definirá en detalle la regulación de dicho mercado secundario, con unos objetivos

últimos de conseguir una gestión más eficaz de este recurso y la flexibilización del acceso a su uso, eliminando barreras de entrada e incrementando la transparencia en su gestión.

Previsto borrador para finales de 2006.

C.1.5. Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF) OBJETIVO: Adaptar la atribución de frecuencias a los nuevos servicios y a las nuevas tecnologías, respondiendo a la evolución tecnológica en materia de radiocomunicación y a las últimas decisiones y recomendaciones de los organismos internacionales competentes. INSTRUMENTO: Nuevo Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias aprobado mediante Orden ITC/1998/2005, de 22 de junio:

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Ha incluido las últimas actualizaciones motivadas por los resultados de la Conferencia

Mundial de Radiocomunicaciones de 2003, de las decisiones de la Comisión Europea y de las decisiones y recomendaciones de la Conferencia Europea de Administraciones Postales y de Telecomunicación (CEPT), así como otras actualizaciones derivadas de necesidades nacionales.

Se favorece así un más adecuado aprovechamiento del espectro.

De acuerdo con la reglamentación internacional, disponibilidades nacionales e

internacionales del espectro, se podrá establecer:

- Reserva de parte del espectro para servicios determinados. - Preferencias por razón del fin social del servicio a prestar. - Delimitación de las partes del espectro dedicadas a los diferentes usos. - Determinación de las partes del espectro de frecuencias radioeléctricas que el

Estado se reserva para uso propio o cesión en uso a otras Administraciones. - Autorizar usos de carácter temporal con carácter experimental, distintos de los

previstos en el CNAF (siempre que no causen perturbaciones a estaciones radioeléctricas autorizadas).

C.1.6. Reglamento de radioaficionados OBJETIVO: Incorporar las últimas recomendaciones internacionales en la materia, simplificar los procedimientos y condiciones para el ejercicio de esta actividad y eliminar restricciones, propiciando un acceso igualitario de todos los radioaficionados (en torno a 50.000 en España) a las bandas de frecuencias reservadas para este servicio. INSTRUMENTO: Orden ITC/1791/2006, de 5 de junio, por la que se aprueba el Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico por radioaficionados. C.1.7. Mejora de las condiciones del mercado para los operadores OBJETIVO: Poner a disposición de los operadores de telecomunicaciones mayores recursos económicos para su empleo en la mejora de sus redes y servicios. INSTRUMENTO: Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2006: artículo 67.5 reduce del 1,5 por mil al 1,25 por mil la tasa anual que han de satisfacer los operadores por la prestación de servicios a terceros.

93

C.2 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN C.2.1 Instrumentación jurídica del Plan Avanza OBJETIVO: Plan sólido, estable, riguroso y creíble, basado en la colaboración interadministrativa, para el desarrollo de la Sociedad de la Información y la convergencia con Europa y entre las Comunidades Autónomas. INSTRUMENTO:

• Acuerdo del Consejo de Ministros de 4 de noviembre de 2005, por el que se aprueba el Plan 2006-2010 para el desarrollo de la sociedad de la información y de convergencia con Europa y entre Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas (Plan Avanza) y se adoptan mandatos para poner en marcha diversas medidas normativas de impulso a la sociedad de la información.

El Plan Avanza nace del consenso entre las fuerzas políticas (Comisión de Sociedad de la Información del Senado), las Comunidades y Ciudades Autónomas (Conferencia Sectorial) y los distintos agentes y operadores del sector (CATSI).

• Convenios de colaboración para el desarrollo del Plan Avanza con las distintas Comunidades y Ciudades Autónomas:

- Convenio con Aragón: 3 de mayo de 2006. - Convenio con Cataluña: 4 de mayo de 2006. - Convenio con Cantabria: 5 de mayo de 2006. - Convenio con Asturias: 6 de mayo de 2006. - Convenio con Melilla: 19 de mayo de 2006. - Convenio con Andalucía: 22 de mayo de 2006. - Convenio con Extremadura: 26 de mayo de 2006. - Convenio con Castilla-La Mancha: 12 de junio de 2006. - Convenio con Galicia: 16 de junio de 2006. - Convenio con Navarra: 27 de junio de 2006. - Convenio con Canarias: 29 de junio de 2006. - Convenio con Ceuta: 6 de julio de 2006. - Convenio con Castilla y León: 14 de julio de 2006. - Convenio con Baleares: 21 de julio de 2006. - Convenio con La Rioja: 18 de julio de 2006. - Convenio con Valencia: 27 de julio de 2006. - Resto Convenios: se firmarán en septiembre de 2006.

C.2.2 Cumplimiento mandatos normativos del Plan Avanza OBJETIVO: El Plan Avanza recoge, además de medidas ejecutivas y presupuestarias, un conjunto de medidas normativas dirigidas a garantizar que las empresas y los ciudadanos se encuentren en el entorno más adecuado para llevar a cabo su actividad innovadora, y que los usuarios vean reconocidos sus derechos y protegidas sus actividades en estos nuevos entornos

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tecnológicos y de servicios. Con ello, se fomenta la convergencia tecnológica facilitando a empresas y ciudadanos las condiciones necesarias para acelerar el proceso de cambio tecnológico, de forma que proporcione los mayores beneficios para la economía y el conjunto de la sociedad. INSTRUMENTOS EN DESARROLLO:

Modificación de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico: obligación de información de los proveedores de acceso a Internet sobre problemas de seguridad, comercio electrónico y nuevos modos de comunicación (MITYC). Incluido parcialmente en Borrador de Ley General Audiovisual (previsto que se discuta en el Congreso en otoño) y Borrador de modificación de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información.

Accesibilidad a Internet de personas discapacitadas (MTAS; MAP; MITYC) y

teletrabajo (MTAS; MITYC): se están elaborando las normas correspondientes (pendientes de audiencia durante el segundo semestre del año).

Administración electrónica (MAP): ya aprobados (28 de abril) dos Reales Decretos

(supresión aportación fotocopias DNI y certificados de empadronamiento), y en estudio otros tres Reales Decretos sobre normalización de presentación telemática de documentos y supresión de documentos en papel. Facturación electrónica: su obligatoriedad en la AGE se podría incluir en el borrador de Ley de Contratos de las AA.PP.

Firma electrónica: marco jurídico homogéneo para la AGE del uso y aceptación de la

firma-e (MAP; MITYC; MEH). Se ha iniciado la elaboración de un borrador de desarrollo reglamentario.

Derechos de los usuarios y consumidores: el incumplimiento de los derechos de los

usuarios se considerará infracción administrativa (MITYC).. Formará parte de la Ley de Impulso de la Sociedad de la Información.

Incentivos fiscales: remodelación del sistema de incentivos fiscales aplicables a (1)

inversiones en I+D+i, (2) al fomento en el uso de las TIC, (3) a la formación de empleados en TIC y (4) el teletrabajo (MEH). Se está elaborando la correspondiente propuesta normativa. El desarrollo de este punto se está llevando a cabo de forma coordinada y paralela a la evolución del Proyecto de Ley de Reforma del Impuesto de Sociedades.

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C.2.3 Ley de Impulso a la Sociedad de la Información OBJETIVO: Batería de medidas adicionales a las ya incluidas inicialmente en el Plan Avanza, con los objetivos de dinamizar el crecimiento del sector TIC y acelerar la integración de nuestro país en la Sociedad de la Información. INSTRUMENTO EN DESARROLLO: Se está preparando un Borrador de nueva Ley de Impulso a la Sociedad de la Información, para que pueda ser elevado a Cortes a finales del primer semestre de 2007. Sus principales medidas:

Revisión y eliminación de obligaciones excesivas en la prestación de servicios S.I. y

comercio electrónico (supresión o modificación de los artículos 8 y 9 LSSI). Flexibilización de las comunicaciones comerciales y la contratación electrónicas

(modificación de los artículos 20 y 27 LSSI). Extensión de la Firma Electrónica: optimización del marco regulatorio y eliminación de

posibles obstáculos (modificación de los artículos 3, 13 y 22 LFE).

Interlocución telemática obligatoria entre compañías de servicios y usuarios (sectores económicos relevantes).

C.2.4 – Real Decreto de Accesibilidad. OBJETIVO: Establecer unas condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y de cualquier medio de comunicación social. INSTRUMENTO: Elaboración de un Real Decreto por el que se aprueba el reglamento sobre las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social. En la elaboración de este borrador están participando las dos Direcciones Generales, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el CERMI. La Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, No Discriminación y Accesibilidad Universal de las personas con discapacidad, contiene una Disposición Final Séptima, que encomienda al Gobierno fijar, en el plazo de dos años desde su entrada en vigor, unas condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación. Asimismo, la Ley 34/2002 de de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico, en su disposición adicional 5ª, obliga a las Administraciones Públicas a adoptar las medidas necesarias para que la información disponible en sus respectivas páginas de Internet sea accesible a personas mayores y con discapacidad de acuerdo con los criterios de accesibilidad. La disposición adicional 5ª establece también que las AA.PP. deben promover la adopción de normas de accesibilidad por parte de los prestadores de servicios y los fabricantes de equipos y «software», para facilitar el acceso de las personas mayores o con discapacidad a los contenidos digitales.

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C.3 AUDIOVISUAL

El sector audiovisual, que no deja de crecer año tras año en volumen e importancia económica en nuestro país, experimenta una auténtica revolución durante esta legislatura. Podemos afirmar actualmente que esta actividad económica cuenta con unas perspectivas de futuro radicalmente distintas de las que tenía en 2004. En este sentido, hemos conseguido revertir la anterior tendencia al inmovilismo y la ineficiencia operativa y regulatoria, del sector, acortando en gran manera la distancia que nos separaba de otros países de nuestro entorno.

La evolución nuestro sector audiovisual se dirige, ineludiblemente, hacia un escenario de plena digitalización y de transformación de la oferta de servicios y contenidos. La adaptación a todo un conjunto de nuevas demandas de los usuarios y las posibilidades insospechadas que abre la convergencia entre los sectores de la radio, la televisión y las telecomunicaciones (incluyendo, como es lógico y patente, el mundo web), nos llevan a encontrarnos con unos medios de comunicación totalmente distintos de los habituales hasta ahora.

Elaboración de una nueva norma audiovisual

Para favorecer esta evolución y desde el punto de vista legislativo, se están abordando una serie de reformas jurídicas que este sector venía demandando unánimemente desde hacía tiempo, terminando así con una situación normativa dispersa, obsoleta e incoherente (consecuencia de un gran número de normas heterogéneas, muchas de las cuales databan de los años 80, con una decena de regulaciones parciales y una deficiente técnica legislativa en la modificación de las diferentes leyes).

Esta situación se ha solucionado con la redacción de la nueva Ley General Audiovisual (LGA), que reúne, en una única norma, el régimen jurídico de todos los servicios de radio y de televisión y sus servicios conexos, distinguiendo con claridad las figuras de los operadores de canales, los difusores de los mismos y los titulares de servicios de difusión (que en la legislación anterior no estaban desarrolladas e inducían a confusión).

De la mano de esa Ley, aunque en una ley específica que sigue los mismos pasos de tramitación, se propone la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, como organismo regulador independiente, elegido por el Congreso de los Diputados y para un periodo de 6 años, lo que es garantía de independencia.

De este modo, construimos un marco jurídico nuevo y moderno, adecuado a la nueva situación del sector audiovisual, que tiene en cuenta las evoluciones tecnológicas, la normativa comunitaria y las nuevas demandas de servicios por parte de los ciudadanos. Ambas leyes han pasado todos los trámites previos, por lo que está preparada para su envío a Consejo de Ministros para su elevación a las Cortes Generales.

Las principales aportaciones de la LGA derivan del hecho de ser una ley adaptada al nuevo entorno de convergencia tecnológica, ya que:

Define una nueva radio y televisión, tecnológicamente neutra y que diferencia los servicios audiovisuales de los servicios de telecomunicaciones o de la Sociedad de la Información (Internet, vídeo bajo demanda, etc.).

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Distingue con claridad las figuras de operador de canal, difusor del mismo y titular de servicios de difusión, que hasta ahora no existía, y establece obligaciones diferentes para cada uno de ellos.

Refuerza una serie de medidas adaptadas a las nuevas exigencias y posibilidades tecnológicas, tales como las normas para los prestadores de guías electrónicas de programación, la obligación de los titulares de canales de facilitar información para permitir el bloqueo de programas a iniciativa de los usuarios (control paternal y protección de menores), o la regulación específica relativa a la introducción de ciertas tecnologías (p. ej., reglas para compartir canales múltiples de TDT).

La LGA liberaliza los servicios de radio y televisión privados —que dejan de ser servicio público esencial— y, a su vez, redefine el servicio público de radio y televisión, que deberá cumplir misiones de servicio público claramente diferenciadas, buscando la rentabilidad social a la vez que compatibilizando este objetivo con el de la eficacia económica.

La LGA incluye puntos para favorecer el aumento del pluralismo y la transparencia de la propiedad de los medios de comunicación, a la vez que refuerza los derechos de los ciudadanos, estableciendo obligaciones precisas a los operadores en atención a determinados colectivos sociales y a necesidades lingüísticas.

Plan de Impulso de la radio y la TV digital

Antecedentes: La situación que existía al inicio de la legislatura era el siguiente:

* Estancamiento en el despliegue e implantación de la Televisión Digital Terrestre. Tras

seis años de soporte legal para la TDT sólo unos miles de hogares disponen de TDT frente al 28% en el Reino Unido, 7% en Italia o 42% en Finlandia.

* El fracaso del modelo de TDT, basado en la iniciativa de Quiero TV, y su no sustitución

por un modelo alternativo, dejó a las industrias de equipos, difusión, operación y contenidos sin referencias de futuro y por lo tanto sin capacidad de planificación y actuación en materia digital. La carencia de un calendario concreto para la transición a la TDT y de una normativa que permitiera ofertas diferenciadas en digital, impidió el adecuado aprovechamiento y efecto demostración de las potencialidades de la TDT. A esta situación negativa, cabria añadir el retraimiento en la oferta de las concesiones digitales, el progresivo relajamiento de las obligaciones contractuales hacia Veo TV y Net TV, la falta de equipamientos adecuados en los hogares (antenas y descodificadores), la inseguridad jurídica para los operadores y los fabricantes de equipos de recepción y la apatía institucional para resolver la crisis provocada por el fracaso del modelo de Quiero TV.

Esta situación de indefinición y estancamiento de la TDT estaba perjudicando directamente:

a los operadores de televisión, con una cobertura en digital muy reducida y una oferta de programas claramente insuficiente,

a la industria de receptores, que realizó fuertes inversiones de fabricación y colocación sin un retorno que compensara el esfuerzo,

al sector de la distribución, que no puede argumentar ante los consumidores un nuevo producto porque es idéntico al que reciben en analógico,

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a la industria nacional de fabricación y comercialización de equipos para transmisión, recepción y adaptación de antenas colectivas, que tiene parada su actividad,

a los ciudadanos, porque la actual situación les niega el acceso a una oferta más plural, más amplia y de mayor calidad y, en general,

al desarrollo tecnológico nacional, porque se coarta el despliegue y el fomento de la industria española de consumo y de las tecnologías de la información, que perderá grandes oportunidades ante la evolución de la industria europea y que, de una posición inicial de ventaja, podría pasar, si no se toman medidas urgentes como las propuestas, a una posición competitiva de desventaja ante esta industria europea. Por último,

el retraso de la llegada de la TDT perjudicaría al desarrollo de la S.I. que podría utilizar el vehículo de la televisión digital como alternativa o complemento del ordenador personal, tal y como se anticipa en numerosos estudios especializados.

Actuaciones:

En este contexto, el Consejo de Ministros en su reunión del 30 de diciembre de 2004, aprobó un Plan de Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo. Este plan prevé:

A. El establecimiento, por fin, de un calendario claro de implantación de la Televisión Digital que coordine y permita a todos los agentes del sector realizar sus planificaciones, y sincronizar el lanzamiento de la TDT en los ámbitos estatal, autonómico y local.

B. La modificación del Plan Técnico Nacional de Televisión Digital antes del

verano de 2005, lo que permitirá conocer las posibilidades de asignación de nuevas frecuencias para televisión.

C. Como consecuencia de lo anterior, la asignación de frecuencias, para que en

otoño de 2005 sean accesibles un número significativo de programas de TDT con cobertura estatal, autonómica o local.

D. El adelanto en dos años del apagón analógico, pasando del 2012 al 2010.

E. Aumento de la oferta televisiva (Nuevo operador “La Sexta”).

Tras este Plan y en su ejecución se consiguen estos objetivos a través de los siguientes instrumentos: Ley 10/2005, de 14 de junio, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Televisión

Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo.

Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la televisión digital terrestre.

Acuerdo de Consejo de Ministros de 25 de noviembre de 2005, por el que se otorgan nuevos canales digitales.

Real Decreto 946/2005, de 29 de julio, que modifica el Plan Técnico Nacional de la Televisión Privada.

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Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de julio de 2005, por el que se aprueba el pliego de cláusulas y la convocatoria de un nuevo concurso para otorgar una concesión de TV para 2 canales digitales y 1 analógico. Acuerdo de Consejo de Ministros de 25 de noviembre de 2005, por el que se resuelve

este concurso, otorgando la concesión a La Sexta. Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de julio de 2005 por el que se modifica el

contrato concesional con Sogecable S.A., para la prestación del servicio público de televisión: se permiten las emisiones de Canal+ en abierto durante las 24 horas del día, lo que ha posibilitado toda una nueva programación completa (Cuatro) accesible a todos los ciudadanos, favoreciendo así el interés público y el pluralismo.

En concreto los logros conseguidos son:

Una apuesta clara por la TDT, adelantando el cese de las emisiones de televisión con tecnología analógica del año 2012 al 2010.

Facilitar el tránsito progresivo de la televisión analógica a la digital, retrasando el proceso de concesión de las televisiones digitales locales para hacerlo coincidir con los de las televisiones nacionales y autonómicas, evitando así que la televisión local, más débil económicamente, lidere el proceso.

Un incremento de la oferta televisiva digital, proporcionando a los agentes una mayor capacidad radioeléctrica para nuevos canales de TV, tanto de ámbito nacional como autonómico, lo que ha posibilitado, a finales de 2005, una oferta diversificada y atractiva. En particular, se han distribuido 13 nuevos canales digitales nacionales.

El incremento de la capacidad y de los canales mencionado se completa tras el cese de las emisiones analógicas mediante el otorgamiento de un múltiplex (4 canales) completo a cada operador de ámbito nacional, dos para TVE y un segundo múltiplex en cada Comunidad Autónoma. Esta previsión consolida el tránsito hacia el digital.

Incremento del pluralismo por la entrada de nuevos operadores (La Sexta), y la modificación de la concesión analógica de Sogecable para emitir en abierto.

La satisfacción de determinadas demandas de las Comunidades Autónomas, permitiendo las desconexiones provinciales de los 2 múltiples autonómicos y la reserva de frecuencias para demarcaciones insulares.

La introducción de nuevos servicios de televisión digital terrestre en movilidad (DVB-H), con previsiones de evolución hacia la televisión digital de alta definición (HDTV), además de las asociadas a la Sociedad de la Información y a la interactividad.

Esta reordenación del sector también ha permitido sentar las bases del fin de la ilegalidad en el sector, fundamentalmente de la mano de una planificación del espectro de manera íntegra que no deja huecos a la “alegalidad” y estableciendo jurídicamente las líneas fundamentales que permiten este cambio de rumbo. En concreto y de acuerdo con la Ley de Medidas Urgentes antes citada, a partir de 1 de Julio de 2006 desaparece la posibilidad de prestar servicios de televisión local si no es al amparo de las nuevas concesiones de televisión digital. Éste es, sin duda alguna, el primer paso del fin de la ilegalidad en el sector audiovisual.

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Es importante destacar que, para la elaboración de este plan, se ha contado con un amplio consenso de operadores y asociaciones profesionales, con los que se han mantenido numerosos encuentros para llegar a una propuesta plural, equitativa y de consenso.

Finalmente, en relación a la radiodifusión sonora se destacan dos actuaciones:

• La aprobación del Plan para favorecer el despegue de la Radio Digital Terrestre (RD de 23 de junio de 2006), para favorecer de este modo el relanzamiento de la radio digital, que, desde su implantación en el año 2000, ha tenido un escaso impacto. Permite modificar los bloques de frecuencias del Plan Técnico, previa solicitud y acuerdo de las entidades (públicas y privadas) interesadas, con el objetivo de proporcionar mayor agilidad en la gestión de las frecuencias vinculadas a este servicio y retrasa la obligación de cobertura del 80%, prevista inicialmente para Julio de 2006, hasta 2010.

• La aprobación del nuevo Plan Técnico Nacional de radiodifusión sonora con modulación de frecuencia (RD de 1 de septiembre de 2006), que ha ampliado considerablemente el número de emisoras públicas y privadas de radio FM en España (1.390 nuevas emisoras), adaptándose a la realidad del sector radiofónico cuyo régimen jurídico databa de hace 17 años, satisfaciendo en gran medida las necesidades planteadas por las CCAA y aumentando la oferta radiofónica y pluralidad informativa.

Por último, dos actuaciones especialmente relevantes en el ámbito del sector audiovisual han sido:

• la aprobación del Reglamento por el que se regula la inversión obligatoria de un 5% del beneficio de las cadenas de televisión para apoyar a la industria cinematográfica y audiovisual, española y europea.

• la aprobación por primera vez en nuestro país de un código de autorregulación

de contenidos televisivos, con el objetivo de velar por los derechos de los menores en relación con la programación que se emite en horario infantil.

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C.3.1 AUDIOVISUAL: Medidas de Fomento del Sector C.3.1.1 Plan de impulso de la Televisión Digital Terrestre, de liberalización de la televisión por cable y de fomento del pluralismo

OBJETIVO:

• El establecimientode un calendario claro de implantación de la Televisión Digital

• modificación del Plan Técnico Nacional de Televisión Digital antes del verano de

2005.

• asignación de frecuencias, para que en otoño de 2005 sean accesibles un número

significativo de programas de TDT con cobertura estatal, autonómica o local.

• El adelanto en dos años del apagón analógico, pasando del 2012 al 2010.

INSTRUMENTO: Acuerdo de Consejo de Ministros de 30 de diciembre de 2004, por el que se aprueba el

Plan de Plan de Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo.

C.3.1.2 Plan de impulso a la TDT y radio digital.

OBJETIVO: Establecer los instrumentos para el impulso definitivo del tránsito a la tecnología digital,

ordenando la transición, involucrando al sector, coordinando y sincronizando actuaciones, y estableciendo un calendario claro y fiable que permita una adecuada planificación.

Sentar las bases para el fin de la ilegalidad en el sector, fundamentalmente mediante una

planificación íntegra del espectro que no deja huecos a la “alegalidad” y mediante el establecimiento jurídico de las líneas fundamentales que permiten este cambio de rumbo.

INSTRUMENTOS (orden cronológico):

Real Decreto 2268/2004, de 3 de diciembre, que modifica el anterior Plan Técnico de la

TDT local:

Se amplían los plazos para la resolución de los concursos (4 de agosto de 2005).

Ajustes en ámbito de cobertura (se incorporan 108 localidades). Se crean nuevas demarcaciones (10 demarcaciones) y se planifica un segundo

canal para 5 demarcaciones. Se dividen determinadas demarcaciones (5 divisiones). En total se pasa de 266 a 281 demarcaciones, abarcando más del 88% de la

población ⇒ 1.148 canales digitales de TV.

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Se modifica el plazo para la transición a la TDT local (se pasa del 1 de enero de 2006 al 1 de enero de 2008).

Ley 10/2005, de 14 de junio, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Televisión Digital

Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo. Las principales medidas incluidas, en relación con las TV locales son:

Primero. Introducir la posibilidad de que se reserve más de un programa

dentro de un canal múltiple para la gestión directa municipal. En segundo lugar, la Ley equipara el período de concesión

administrativa para la prestación de este servicio de televisión local al de otras televisiones de mayor ámbito de cobertura. En tercer lugar, se amplia el plazo máximo para la adjudicación de las

concesiones,

Por otra parte, y en relación con las televisiones de ámbito nacional se elimina el límite máximo de tres concesiones,

Por último, adelanta la fecha efectiva de la prestación en competencia de servicios de difusión de radio y televisión por cable, al momento de la entrada en vigor del reglamento que regule estos servicios. Este Reglamento se aprobó el 28 de Julio de 2006.

Asimismo la ley incluye un artículo que hace desaparecer la falta de seguridad jurídica que existía en relación con la participación simultánea en emisoras de radio, unificando criterios para radios analógicas y digitales, y otro artículo que permite simultanear la presencia societaria en televisiones analógicas y digitales durante el período de transición hasta el apagón analógico.

Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de

la televisión digital terrestre. Ha ordenado el sector y recoge los siguientes contenidos básicos:

- Apostar claramente por la TDT, adelantando el cese de las emisiones de televisión

con tecnología analógica del año 2012 al 2010.

- Facilitar el tránsito progresivo de la televisión analógica a la digital.

- Incrementar la oferta televisiva digital, proporcionando a los agentes mayor capacidad radioeléctrica para nuevos canales de TV.

- Incrementar el pluralismo mediante la entrada de nuevos operadores.

- Atender determinadas demandas de las Comunidades Autónomas, permitiendo las

desconexiones provinciales al menos para uno de los múltiples autonómicos y la reserva de frecuencias para demarcaciones insulares.

- Posibilitar la introducción de nuevos servicios de televisión digital terrestre en movilidad (DVB-H) y prever la evolución hacia la televisión digital de alta definición (HDTV), además de las asociadas a la Sociedad de la Información y a la interactividad.

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Acuerdo de Consejo de Ministros de 25 de noviembre de 2005, por el que se amplían los canales digitales:

- Se amplía, durante el período transitorio, hasta el cese de las emisiones en analógico

(3 de abril de 2010), el número de canales digitales de los operadores nacionales de televisión (3 canales para TVE, 2 canales para Antena 3, Sogecable y Telecinco respectivamente, 1 canal para Net TV y 1 canal para Veo TV). El Acuerdo incluye asimismo la distribución de todos los canales digitales de los operadores de televisión privada, incluidos los dos del nuevo operador (La Sexta).

- Con ello se posibilita un incremento notable de la oferta televisiva. En

contraprestación, los operadores asumen una serie de compromisos para el impulso y desarrollo de la Televisión Digital Terrestre.

C.3.1.3 Nuevo marco jurídico del servicio de TDT

OBJETIVO: Ordenar el sector y sentar las bases para el tránsito ordenado a la TDT. INSTRUMENTO:

Real Decreto 945/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de

prestación del servicio de televisión digital terrestre.

Orden ITC/2476/2005, de 29 de julio, por la que se aprueba el Reglamento técnico y de prestación del servicio de televisión digital terrestre.

C.3.1.4 Más pluralismo en la televisión nacional

OBJETIVO: Incorporar un nuevo canal analógico, reordenando el sector y favoreciendo el pluralismo.

Atender al interés público de los ciudadanos en cuanto a una oferta televisiva cada vez

más amplia y accesible para todos. Favorecer el tránsito a la TDT.

INSTRUMENTO:

Real Decreto 946/2005, de 29 de julio, que modifica el Plan técnico nacional de la

televisión privada. Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de julio de 2005, por el que se aprueba el pliego

de cláusulas y la convocatoria de un nuevo concurso para otorgar una concesión de TV para 2 canales digitales y 1 analógico.

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Acuerdo de Consejo de Ministros de 25 de noviembre de 2005, por el que se resuelve este concurso, otorgando la concesión a La Sexta.

Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de julio de 2005 por el que se modifica el contrato concesional con Sogecable S.A., para la prestación del servicio público de televisión: se permiten las emisiones de Canal+ en abierto durante las 24 horas del día, lo que ha posibilitado toda una nueva programación completa (Cuatro) accesible a todos los ciudadanos, favoreciendo así el interés público y el pluralismo.

C.3.1.5 Impulso a la radio digital

OBJETIVO: Favorecer el relanzamiento de la radio digital, que, desde su implantación en el año 2000, ha tenido un escaso, casi inexistente, impacto. INSTRUMENTO: El Real Decreto 776/2006, de 23 de junio, modifica el Real Decreto 1287/1999, de 23 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la radiodifusión sonora digital terrenal:

Permite modificar los bloques de frecuencias del Plan Técnico, previa solicitud y acuerdo

de las entidades (públicas y privadas) interesadas, con el objetivo de proporcionar mayor agilidad en la gestión de las frecuencias vinculadas a este servicio.

Se extiende al 31 de diciembre de 2011 la obligación de las entidades habilitadas de alcanzar una cobertura del 80% de la población, con la finalidad de armonizar el ámbito normativo con la realidad económica y comercial del sector de la radio digital terrestre, dotando al proceso de plazos realistas en la extensión de la cobertura.

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C.3.1.6 Nuevo Plan técnico nacional de radiodifusión sonora con modulación de frecuencia

OBJETIVO: Ampliación del número de frecuencias de radio FM, atendiendo a las necesidades planteadas por las CCAA y aumentando la pluralidad informativa. El nuevo Plan Técnico de FM sustituirá al aprobado en 1989 y modificado parcialmente en 1997. En los 17 años transcurridos desde su aprobación, el sector de la radio en España ha experimentado una gran transformación: se ha producido un gran crecimiento del mismo y se ha planteado la necesidad de nuevas emisoras públicas y privadas que permitan ampliar la oferta de servicios y potenciar la pluralidad informativa. INSTRUMENTO EN DESARROLLO: El nuevo Plan Técnico de FM ha sido aprobado por el Consejo de Ministros en su reunión del día 1 de septiembre de 2006. El nuevo Plan se ha realizado atendiendo el mayor número posible de necesidades de las Comunidades Autónomas, con la única limitación técnica de que las nuevas frecuencias sean compatibles con las ya existentes, debido a la gran congestión del espacio radioeléctrico. Se han planificado 866 emisoras comerciales, el 72,7% de las 1.192 solicitadas, con lo que el número de emisoras existentes en la actualidad se incrementará en un 83,4%. En el caso de las emisoras públicas autonómicas, se han planificado 235, el 89,4% de las solicitadas, lo que supone aumentar en un 48,7% el número de emisoras actuales.

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C.3.2 AUDIOVISUAL: Medidas de reforma del sector

C.3.2.1 Inversión del 5% en cine y películas para televisión europeas y españolas

OBJETIVO: Apoyar a la industria cinematográfica y audiovisual, española y europea. INSTRUMENTO: Real Decreto 1652/2004, de 9 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que regula la inversión obligatoria para la financiación anticipada de largometrajes y cortometrajes cinematográficos y películas de TV, europeas y españolas:

El Real Decreto desarrolla una previsión de la Ley 25/1994, introducida en la reforma de

1999, que obliga a los operadores de televisión a destinar el 5 por ciento de sus ingresos del ejercicio anterior a la financiación anticipada de películas de cine y televisión europeas.

Según la Ley, el 60 por ciento de esta inversión debe destinarse a películas de cine y

televisión en una lengua originaria española. La ausencia de desarrollo reglamentario del precepto legal había generado inseguridad

jurídica y creaba expectativas de derogación de la obligación legal entre los operadores de televisión, que se reflejaron en un descenso en el cumplimiento durante el año 2003.

Para asegurar un control efectivo del cumplimiento de la obligación de inversión, el 14 de

septiembre de 2004 se constituyó la Comisión Interministerial de Seguimiento.

Estas medidas han tenido un impacto directo sobre el comportamiento de los operadores: por primera vez en 2004 todos los operadores han cumplido la obligación de inversión.

Se ha hecho públicos en la web del Ministerio los informes correspondientes a los años

2003 y 2004. Durante esos dos años el cine español ha recibido de la televisión 80 y 87 millones de

euros, respectivamente que han sido esenciales para la financiación de la producción. Los resultados correspondientes a 2005 se conocerán en otoño.

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C.3.2.2 Código de autorregulación de contenidos televisivos OBJETIVO: Proteger a los menores de los contenidos de los programas en horario infantil. INSTRUMENTO: Código de Autorregulación firmado entre el Ejecutivo y las Televisiones el 9 de diciembre de 2004:

La Ley 25/1994 establece un horario de protección general (entre las 7 y las 22 horas)

durante el cual no pueden emitirse por televisión contenidos que puedan perjudicar gravemente el desarrollo físico, síquico o moral de los menores.

El Convenio de autorregulación busca comprometer a las televisiones en el esfuerzo de

evitar los contenidos inadecuados (aunque no sean gravemente perjudiciales) en particular durante una horas – horario de protección reforzada – en las que los menores no están acompañados de adultos mientras ven la televisión.

El Sistema se basa en la adopción de un Código de Autorregulación y de un Comité de

Autorregulación formado por representantes de los propios operadores y representantes de las organizaciones de periodistas que es el que resuelve las quejas y consultas relacionadas con la aplicación del Código.

Una Comisión Mixta de seguimiento en el que se encuentran representados

paritariamente los operadores de televisión y la sociedad civil (organizaciones de consumidores y espectadores, de protección a la infancia, padres etc.) con la participación, con voz pero sin voto, de la Administración evalúa periódicamente la marcha del Convenio y resuelve en ciertos casos.

En el primer año de aplicación del Convenio: 124 denuncias presentadas y 12 estimadas

plenamente por el Comité de Autorregulación.(en otros casos el Comité sin apreciar plenamente la denuncia realizao algún tipo de advertencia al operador)

El 12 de junio de 2006 se ha ampliado el número de televisiones voluntariamente

sometidas al Código. Puesto que el Convenio sólo afectaba a los contenidos de los programas, en julio de

2006 mediante una Adenda al vigente acuerdo entre la SETSI y la Asociación para la Autorregulación de la Comunicación Comercial, ésta última ha asumido los principios del Código del Convenio de Autorregulación y procederá a resolver las quejas y consultas en materia de protección de menores cuando afecten a la publicidad televisiva, asegurando así que la protección reforzada derivada del convenio afecte tanto a la programación como a la publicidad.

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C.3.2.3 Anteproyecto Ley General Audiovisual

OBJETIVO: Regulación integral del sector de la comunicación audiovisual, eliminando incertidumbres e inseguridades jurídicas y garantizando el pluralismo. INSTRUMENTO EN DESARROLLO: Anteproyecto de Ley General Audiovisual (informado por el Consejo de Estado en noviembre de 2005 y con tramitación parlamentaria prevista para el próximo otoño), caracterizado por los siguientes aspectos básicos:

Incremento de la seguridad jurídica

Regulación general

Respeto a las competencias autonómicas

Neutralidad tecnológica y adaptación a las nuevas exigencias de la tecnología

Liberalización de los servicios y respeto a los principios de la libre competencia

Garantía de los principios de servicio público en la radio y televisión de titularidad pública

Fomento y salvaguarda del pluralismo

Promoción y salvaguarda del pluralismo lingüístico

Protección de los derechos de los ciudadanos

Mejora del régimen sancionador

C.3.2.4 Anteproyecto Ley creación Consejo Estatal de los Medios Audiovisuales

OBJETIVO: Garantizar el pluralismo y la independencia y velar por el adecuado funcionamiento del sector. INSTRUMENTO EN DESARROLLO: Anteproyecto de Ley de creación del Consejo Estatal de los Medios Audiovisuales (informado por el Consejo de Estado en noviembre de 2005 y con tramitación parlamentaria prevista para el próximo otoño). Autoridad independiente (elegida por el Parlamento), que regule y, en su caso, sancione, la actividad de todos los operadores en el mercado audiovisual.

109

ANEXOS

ANEXO I: PROGRAMAS DE FOMENTO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

ANEXO II: CATEGORIZACIÓN DE MEDIDAS NORMATIVAS

ANEXO III: EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE AVANZA A JULIO DE 2006

ANEXO IV: RELACIÓN DE INTEGRANTES DE LA PONENCIA DEL CATSI

ANEXO V: DOSSIER: CONVENIOS CON COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y CIUDADES

AUTONOMAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN AVANZA

110

ANEXO I: PROGRAMAS DE FOMENTO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

INFRAESTRUCTURAS

Programa de Extensión de la Banda Ancha

7 primeros meses hasta Junio 2006: 1.067 municipios y 2M personas

15.000 actuaciones en 3.770 municipios y para 6,5 millones de personas

Objetivo 2007: cobertura en 100% municipios de más de 250 habs Objetivo 2008: 100% municipios de las 11 CCAA que participan

A.1.1

INFRAESTRUCTURAS

Extensión de la Telefonía móvil

Objetivo 2007: cobertura del 100% poblaciones ≥50 habs

A.1.2

INFRAESTRUCTURAS

Telecentros – FASE I + FASE II

En Mayo 2006, 2500 telecentros instalados en total

Objetivo 2008: 4000 telecentros para más de 5 millones de ciudadanos

A.1.3.1

INFRAESTRUCTURAS

Internet en Bibliotecas

Junio 2006: 2.000 bibliotecas (80% del total)

2500 bibliotecas como objetivo final

A.1.3.2

INFRAESTRUCTURAS

Campus inalámbricos

Inicio Junio 2006: 34 Universidades públicas adscritas al programa

Dotar de cobertura WIFI al 100% de las Universidades públicas adscritas al programa Se dotará de cobertura WIFI a 1.200.000 universitarios

A.1.3.3

111

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

INFRAESTRUCTURAS

Televisión Digital Terrestre (canales)

Noviembre 2005: más de 20 canales gratuitos

A.1.4

INFRAESTRUCTURAS

Televisión Digital Terrestre (antenización)

Junio 2006: 3,5 millones de hogares reciben la TDT 260.000 inmuebles con antenas adaptadas 1.750.000 descodificadores vendidos

A.1.4

INFRAESTRUCTURAS

Televisión Digital Terrestre (Proyecto Piloto)

Proyecto piloto de cese de emisiones analógicas en Soria 2 M€. Comienzo julio 2006

Fase I: Adecuación de infraestructuras. Hasta Septiembre 2007

Fase II: Pruebas y cese analógico. 1er. Semestre 2008

A.1.4

INFRAESTRUCTURAS

Televisión Digital Terrestre (Proyecto Piloto)

Proyecto piloto de servicios de la Sociedad de la Información a través de la TDT en Alcázar de San Juan: 3M€. Comienzo en junio de 2006

Servicios interactivos disponibles 4º trimestre 2006

A.1.4

SERVICIOS Sanidad en línea Junio de 2006: firmados convenios con Asturias, Castilla-La Mancha, Extremadura y Murcia

Iniciadas actuaciones en Extremadura y Castilla-La Mancha

Julio 2006: Prevista firma del resto de convenios

A.2.1

SERVICIOS Justicia en Línea Programa 2006-2008 Convenio Marco de colaboración entre MITYC y Ministerio de Justicia, firmado en Mayo de 2006

Experiencia piloto (Registro Civil de Tarragona y Juzgado de Paz): inicio en Julio 2006

A.2.2

SERVICIOS Instituciones penitenciarias en línea

Negociando Convenio Bilateral con Cataluña (Competencias transferidas, 11 centros adicionales). Previsto Julio 2006

A.2.3

112

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

SERVICIOS DNI Electrónico En marzo de este año 2006

se ha lanzado la primera experiencia piloto en Burgos. En junio de 2006, más de 150 procedimientos de las AA.PP. con el e-DNI.

Plan de despliegue regular a partir de Julio de 2006

La totalidad de la población tendrá su e-DNI a finales de 2008

A.2.4

SERVICIOS Administración Electrónica - AGE

Simplificación trámites AA.PP: Acuerdo Marzo 2006: sin fotocopias de DNI ni certificados de empadronamiento.

Ahorro de +24 M fotocopias al año

A.2.5


Extensión de servicios de la eAdministración

Notificaciones telemáticas seguras, Pasarela de pagos

A.2.5


Cooperación inter-administrativa – SARA

Intranet administrativa AGE, Centro de transferencia TIC entre AA.PP., Sistema de Gestión de RR.HH

A.2.5


Integración de canales de servicios

060: Promoción acceso multicanal

A.2.5


Integración de canales de servicios

Modernización de servicios incluidos en eEurope: Permiso de conducir, Registro de vehículos, Pasaporte, Declaraciones de Aduana…

A.2.5

113

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

SERVICIOS Ciudades Digitales Ciudades Digitales:

Junio de 2006: Todos los convenios firmados. 3 proyectos concluidos.

Preparando Ciudades Digitales-II (inicio 2007)

A.2.6

SERVICIOS

Ciudades Singulares

Ciudades singulares: Proyectos avanzados de Administración Electrónica en municipios o agrupaciones locales ≥ 20.000 habitantes

Inicio: 2ª mitad 2006

A.2.7

SERVICIOS

Administración Electrónica – EELL

Convenio marco MITYC – FEMP firmado 11 de Enero de 2005

Portales en 40 Diputaciones y 2.300 Ayuntamientos (400 ya en funcionamiento)

A.2.8

SERVICIOS

Administración Electrónica - EELL

Avanza Local: Servicios telemáticos de los pequeños ayuntamientos para sus ciudadanos (catastro, censo, encuestas…)

A.2.8

SERVICIOS Administración Electrónica - EELL

Avanza Local: Servicios de Información Geográfica para ayuntamientos.

A.2.8

SERVICIOS

Dominios.es

Procedimientos agilizados: reducción de plazos de obtención hasta hacerlos equivalentes a los de otros registros internacionales Tarifas reducidas en un 71%

A.2.9

114

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

SERVICIOS

Dominios.es

Abril de 2006: más de 366.000 dominios “.es” registrados (cuadruplicando la cifra de dominios existentes en 2005)

A.2.10

SERVICIOS

Obligaciones de servicios

Borrador nueva Ley de Impulso a la S.I.

Impulso a la facturación electrónica, interlocución telemática, forma electrónica…

Elevación a Cortes a finales de 2006

A.2.10

SERVICIOS

Avanza Inclusión

Resolución de 19/7/06 para la concesión de ayudas a la einclusión de mayores y discapacitados

A.2.11

SERVICIOS

Avanza Igualdad

Resolución de 19/7/06 para la concesión de ayudas a la igualdad de género en la S.I.

A.2.12

115

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

INNOVACIÓN Programa PROFIT -

Resultados de las 3 convocatorias de 2005

2.010 proyectos presentados 452 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: casi 38 M€ Préstamos concedidos: +69 M€

A.3.1

INNOVACIÓN Programa PROFIT - Avance resultados convocatoria 1/2006 (Comisión Evaluación 28 de Junio):

1.284 proyectos presentados 419 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: 35 M€ (2006) + 7,5 M€ (2007) Préstamos concedidos: 112,2 M€ (2006) + 21,6 M€ (2007)

A.3.1

INNOVACIÓN Programas de I+D+i – Sector Audiovisual

Resultados 2005

Aprobados más de 30 proyectos de inversión Presupuesto de ayudas superior a los 14 M€ Movilización global de inversiones en el sector superior a los 33 M€

A.3.2

INNOVACIÓN Programas de I+D+i – Sector Audiovisual

Avance de resultados convocatoria 1/2006 (Comisión Evaluación 28 Junio):

92 proyectos presentados 43 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: 4,1 M€ (2006) + 1,2 M€ (2007) Préstamos concedidos: 7,8 M€ (2006) + 2,3 M€ (2007)

A.3.2

116

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

INNOVACIÓN Software de código

abierto

CENATIC

En la reunión del Consejo de Administración de Red.es de 18 de mayo de 2006 se decide iniciar los trámites para su constitución

Capital mayoritario de Red.es con una participación del 10% de la Junta de Extremadura

Se tratará de una Fundación, según lo establecido en el Acuerdo de Consejo de Ministros de 1 de Julio de 2005

Fondos iniciales de 2 M€

El inicio de la actividad de CENATIC está previsto para Septiembre de 2006

A.3.3

INNOVACIÓN Software de código abierto PROFIT: Acción estratégica “Software de Código Abierto”

Avance convocatoria 1/2006 (Comisión Evaluación 28 de Junio):

Proyectos presentados: 41

Proyectos aprobados: 11

Subvenciones concedidas: 1,1 M€ (2006) + 44.132 € (2007)

Préstamos concedidos: 0,5 M€ (2006) + 0,33 M€ (2007)

A.3.3

117

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

INNOVACIÓN Programas de I+D+i -

ARTEPYME

Balance 2001-2006:

47.469 empresas beneficiadas Importe total de las subvenciones: 75,8 M€ (de los cuales, 61,5 M€ a empresas en zonas Objetivo 1)

A.3.4

INNOVACIÓN Préstamo Tecnológico y Préstamo TIC

Fase I: terminado con éxito: 14.500 empresas beneficiadas Fase II: ejecutado al 87% a Junio de 2006: se han ejecutado 26,6 millones de euros, alcanzando a más de 8.000 empresas

A.3.5

INNOVACIÓN Préstamo Tecnológico y Préstamo TIC

Fase III: Préstamo TIC para equipamiento, conectividad B.A. y Factura Telemática. Se modifica el límite en este caso a 50.000 €, 0%, sin avales, a devolver en 36 meses con 3 de carencia. Fecha inicio prevista Septiembre 2006

A.3.5

INNOVACIÓN PYME DIGITAL Fase experimental en 2006 Presupuesto: 10 M€

En función del resultado de la fase experimental en 2006, se diseñará la fase operativa 2007 - 2010

A.3.6

118

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

DIFUSION Campaña TODOS.ES

Duración Campaña: Septiembre 2004 a Febrero 2006 Número de ciudadanos sensibilizados 1.679.940

Grado de cumplimiento 112% sobre objetivo inicial (1,5 M ciudadanos) Número localidades visitadas: 3.250 localidades Promedio diario de asistentes: 4.012 personas Grado de satisfacción: 97%

B.1.1

DIFUSION Campaña “TELECENTROS”

Situación actual a 1 Julio 2006: 570 Intervenciones de dinamización realizadas en Telecentros

5 ruedas de prensa para presentar el programa realizadas en Teruel, Cáceres, Cádiz, Palencia y Badajoz

Duración: de marzo de 2006 a Junio de 2007 3.000 actuaciones de dinamización en telecentros de 39 provincias

B.1.2

DIFUSION Día de Internet Actos en toda España 17 deMayo de 2006 B.1.3

119

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

DIFUSION

Convenio con La Asociación IMPULSA TDT

Elaboración y posterior puesta en práctica del Plan de transición a la TDT Impulso de la TDT Seguimiento de la transición a la TDT Proyectos piloto demostradores de transición a la TDT que anticipen la transición en zonas concretas del territorio Puesta en marcha de servicios avanzados de la Sociedad de la Información Campañas de divulgación

B.1.4

DIFUSION Campañas adicionales Plan Avanza

Campañas de difusión y divulgación de amplia extensión territorial

B.1.5

120

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

FOMENTO Hogares conectados.

Ciudadanía digital Préstamo Hogares conectados: a interés 0% Para familias con hijos en colegios públicos y concertados. A devolver en 36 meses. Por un máximo de 1.000 € por familia (1.200 € para familias numerosas). RESULTADOS : 24.000 familias beneficiadas a junio de 2006

B.2.1

FOMENTO Hogares conectados. Ciudadanía digital

Préstamo Ciudadanía digital: Presupuesto: 100 M€ en 2006 Préstamos al 0% para equipamiento TIC Para cualquier ciudadano de nuestro país A devolver en 36 meses, con 3 años de carencia Por un máximo de 3.000 €


B.2.1

FOMENTO Jóvenes y Universitarios en Línea

Préstamo Jóvenes y Universitarios en Línea: Presupuesto: 60 M€ en 2006 Préstamos al 0% para equipamiento TIC A devolver en 60 meses Por un máximo de 3.000 €


B.2.2

121

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

FOMENTO FUNDETEC Alfabetización digital:

Ciudadanos 8 actuaciones con más de 61.000 beneficiarios estimados (de los que 56.000 son población reclusa): Aula especial itinerante, Aula de formación complementaria, Premios Fundetec, Portales de formación, Jornadas divulgativas, Ponencias y seminarios y Aulas de la D.G. de Instituciones Penitenciarias

B.2.3

FOMENTO FUNDETEC HCI: Hogar conectado a Internet 5 actuaciones de divulgación y acuerdos de colaboración con especialistas HCI: Programas INTRO, publicación casos de éxito HCI, programas de divulgación, jornadas mixtas y ponencias

B.2.3

122

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

SEGURIDAD Y CONFIANZA

Plan de control del nivel de emisiones radioeléctricas

Finales de 2006: se controlarán +2.500 localizaciones (500.000 muestras)

Inicialmente, 60 estaciones remotas de medición. Se amplía a 200 estaciones en 2007

B.3.6

SEGURIDAD Y CONFIANZA

INTECO Instituto de Tecnologías de la Comunicación

Inicio de actividad: 1er Trimestre 2006 Presupuesto 2006: 10 M€

Líneas iniciales de actividad: Seguridad informática Centro Nacional de respuesta a incidentes en tecnologías de la información Observatorio de la seguridad de la Información Centro demostrador de seguridad para la PYME

Accesibilidad: intercambio de datos entre AAPP Calidad del software: observatorio tecnológico E-salud

B.3.10

123

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

FORMACION Internet en el Aula Presupuesto 2005-2008:

454 M€ (284 M€ AGE + 170 M€ CC.AA.) En dos años: 69% ⇒ 87% de colegios conectados con B.A. Ejecución MITYC a Mayo 2006: 51% del total del programa Convenios bilaterales con CC.AA.: firmados todos excepto Canarias, Castilla y León, Murcia y País Vasco

Objetivo 2008: 100% colegios públicos con Banda Ancha y equipamiento multimedia Actuaciones en >20.000 centros y 5 millones de alumnos

B.4.1

FORMACIÓN FORINTEL Acciones de formación en TIC para usuarios y profesionales

Acciones integrales: para formar a las Pymes en el uso de herramientas TIC empresariales

Avance resultados convocatoria Forintel Acciones integrales (Comisión evaluación 15 junio 2006) Presupuesto 6,6 M€ (4 M€2006, 2,6 M€ 2007) 210 proyectos presentados 60 proyectos aprobados Subvenciones concedidas: 4,5M€ (1,5 M€ regiones objetivo 1) 2006: 3,5 M€ 2007: 1 M€ Alumnos beneficiados: 5.114 (2.085 en región objetivo 1)

Se implantarán en 60 empresas herramientas informáticas (tipo ERP y CRM)

B.4.2

124

PROGRAMAS

REALIZADO

EN MARCHA

PREVISTO

REF.

FORMACIÓN PRESTAMO

EDUCATIVO Formación en línea para los trabajadores en horario no laboral. Las empresas dotan de equipamiento a los trabajadores Avance resultados convocatoria 2006 Préstamos educativos (Comisión evaluación 7 junio 2006) Presupuesto 38M€ 24proyectos presentados 11 proyectos aprobados Ayudas concedidas: 7M€ (1,7 M€ regiones objetivo 1) 2006: 0,7 M€ subvenciones, 4 M€ préstamos

2007: 1,2 M€ subvenciones 2008: 1,1 M€ subvenciones Empleados beneficiados: 2.792 (530 en regiones objetivo 1)

B.4.3

125

ANEXO II: CATEGORIZACIÓN DE MEDIDAS NORMATIVAS: 45 INICIATIVAS A JULIO DE 2006:

3 LEYES, 13 REALES DECRETOS, 13 ACUERDOS DE CONSEJO DE MINISTROS, 13 ÓRDENES Y 3 RESOLUCIONES.

LEYES

REALES

DECRETOS

ACUERDOS DE CONSEJO DE MINISTROS

ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2006: artículo 67.5 reduce del 1,5 por mil al 1,25 por mil la tasa anual que han de satisfacer los operadores por la prestación de servicios a terceros.

Real Decreto 2296/2004, de 10 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre mercados de comunicaciones electrónicas, acceso a las redes y numeración.

Órdenes de 23 de junio de 2004, sobre modificación de las licencias de los cuatro adjudicatarios del servicio de telefonía móvil UMTS.

Resolución de la SETSI de 15 de septiembre de 2004, por la que se publica el Código de Conducta para la prestación de los servicios de tarificación adicional.

TELECOMU-NICACIONES

Real Decreto 2397/2004, de 30 de diciembre, por el que se regulan determinados aspectos organizativos del MITYC (traslado de la sede de la CMT a Barcelona).

Orden PRE/2410/2004, de 20 de julio, sobre derechos de los usuarios de los servicios de tarificación adicional.

Resolución de la SETSI de 30 de junio de 2005, por la que se atribuyen recursos públicos de numeración al servicio telefónico fijo disponible al público y a los servicios vocales nómadas, y se adjudican determinados indicativos provinciales.

126

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios.

Orden ITC/476/2005, de 1 de marzo, por la que se modifica la Orden de 21 de marzo de 1986, por la que se aprueba el Reglamento de Estaciones de Aficionado.

Resolución de la SETSI de 14 de marzo de 2006, sobre modificación del número corto atribuido al servicio de información de la Administración General del Estado.

Real Decreto 776/2006, de 23 de junio, de modificación del Reglamento del servicio universal (derecho de los usuarios de Internet a obtener compensación económica en los casos de interrupción temporal del servicio).

Orden ITC/954/2005, de 12 de abril, por la que se aprueba el pliego y se convoca el concurso para otorgar tres concesiones para la prestación del servicio de telefonía móvil automática GSM en la banda 900 MHz.

127

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden ITC/1998/2005, de 22 de junio, por la que se aprueba el nuevo Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias.

Orden ITC/912/2006, de 29 de marzo, por la que se regulan las condiciones relativas a la calidad de servicio en la prestación de los servicios de comunicaciones electrónicas.

Orden ITC/1077/2006, de 6 de abril, por la que se establece el procedimiento a seguir en las instalaciones colectivas de recepción de tv en el proceso de su adecuación para la recepción de la TDT y se modifican determinados aspectos de las infraestructuras comunes de telecomunicación en el interior de los edificios.

128

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Orden ITC/1791/2006, de 5 de junio, por la que se aprueba el Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico por aficionados.

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN*

Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de julio de 2002 relativo a la exclusión o asignación de nombres específicos bajo el dominio de segundo nivel del dominio “eu” en direcciones de Internet.

Orden ITC/701/2005, de 17 de marzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la convocatoria del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas.

* No se incluyen como actividad normativa las distintas Órdenes de convocatoria de programas de fomento de la Sociedad de la Información que se publican periódicamente (como Profit, Forintel, préstamos, etc.), ni la firma de Convenios de colaboración.

129

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Acuerdo del Consejo de Ministros de 4 de noviembre de 2005, por el que se aprueba el Plan 2006-2010 para el desarrollo de la sociedad de la información y de convergencia con Europa y entre Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas (Plan Avanza) y se adoptan mandatos para poner en marcha diversas medidas normativas de impulso a la sociedad de la información.

Orden ITC/1542/2005, de 19 de mayo, por la que se aprueba el Plan nacional de nombres de dominio de Internet bajo el código de país correspondiente a España (“.es”).

130

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de enero de 2006 por el que se autoriza la creación de la Sociedad “Instituto de las tecnologías de la comunicación, S.A.” (INTECO).

Orden PRE/1641/2005, de 31 de mayo, por la que se modifica la Orden PRE/2440/2003, de 29 de agosto, por la que se desarrolla la regulación de la tasa por asignación del recurso limitado de nombres de dominio de Internet bajo el código de país correspondiente a España (“.es”).

Orden ITC/2578/2005, de 3 de agosto, por la que se establece el procedimiento para la concesión y gestión de préstamos reembolsables del departamento en colaboración con entidades de crédito para el desarrollo de la Sociedad de la Información.

131

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Ley 10/2005, de 14 de junio, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo.

Real Decreto 1652/2004, de 9 de julio, aprueba el Reglamento que regula la inversión obligatoria para la financiación anticipada de largometrajes y cortometrajes cinematográficos y películas de TV, europeas y españolas

Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de junio de 2004, por el que se concede el tercer canal de televisión a Asturias y a Aragón.

Orden ITC/2476/2005, de 29 de julio, por la que se aprueba el Reglamento técnico y de prestación del servicio de televisión digital terrestre.

AUDIOVISUAL

Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de PGE para 2006: art. 63 establece IVA reducido para el suministro y recepción de servicios de radiodifusión digital y televisión digital.

Real Decreto 2268/2004, de 3 de diciembre, que modifica el anterior Plan Técnico de la TDT local.

Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de diciembre de 2004, por el que se concede al Ente Público de Radiotelevisión de las Illes Balears la explotación de dos programas digitales.

132

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Real Decreto de 8 de julio de 2005, por el que se concede a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia la gestión directa del tercer canal de televisión.

Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de diciembre de 2004, por el que se aprueba el Plan de Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo.

Real Decreto 944/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la televisión digital terrestre.

Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de abril de 2005, por el que se concede a la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión la explotación de dos programas digitales.

133

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Real Decreto 945/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de prestación del servicio de televisión digital terrestre.

Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de julio de 2005, por el que se concede a la Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales la explotación de dos programas digitales.

Real Decreto 946/2005, de 29 de julio, que modifica el Plan técnico nacional de la televisión privada (incorporación de un nuevo canal analógico).

Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de julio de 2005, por el que se modifica el contrato concesional con Sogecable (emisiones en abierto las 24 horas del día).

134

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Real Decreto 776/2006, de 23 de junio, modifica el Real Decreto 1287/1999, de 23 de julio, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de la radiodifusión sonora digital terrenal.

Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de julio de 2005, por el que se aprueba el pliego de cláusulas y la convocatoria de un nuevo concurso para otorgar una concesión de TV para 2 canales digitales y 1 analógico.

Real Decreto de 28 de julio de 2006 por el que se aprueba el reglamento general de prestación del servicio de difusión de radio y TV por cable

Acuerdo de Consejo de Ministros de 25 de noviembre de 2005, por el que se resuelve el concurso (La Sexta).

135

LEYES

REALES

DECRETOS


ORDENES

MINISTERIALES

RESOLUCIONES

Real Decreto de 1 de septiembre de 2006 por el que se aprueba el Plan técnico nacional de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia (FM).

Acuerdo de Consejo de Ministros de 25/11/05, sobre ampliación del número de canales digitales.

Acuerdo de Consejo de Ministros de 28 de julio de 2006, por el que se autoriza a la entidad pública empresarial Red.es a la constitución del CENATIC.

136

ANEXO III: EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE AVANZA A JULIO DE 2006

(en miles de euros)

PPTO. Caps. VI y VII

PPTO. Cap. VIII

TOTAL FechaAutorizado/ ejecutado26 Julio 06

A/E 31 Julio 06 AGE+Red.es

A/E 31 Julio 06AGE

CIUDADANO DIGITAL 45.000 170.000 215.000 8.114 161.000 161.000 Hogares Conectados - 100.000 100.000 Junio/julio 2006 - 100.000 100.000 (*)Pr. Universitario 4.000 50.000 54.000 Junio/julio 2006 - 50.000 50.000 Pr. Conect. jóvenes - 20.000 20.000 inicio en 2006 - - -Igualdad y e-Inclusión 37.000 - 37.000 todo 2006 6.114 9.000 9.000 Dif. y com. 4.000 - 4.000 todo 2006 2.000 2.000 2.000

COMP. E INNOVACIÓN 146.200 562.000 708.200 320.807 662.750 663.750 Pr. Tecnológico - 310.000 310.000 Junio/Julio 2006 - 310.000 310.000 (*)Programa INTRO 7.900 25.000 32.900 mar-06 32.900 32.900 32.900 PYME Digital 20.000 - 20.000 en diseño - - -PROFIT 71.000 212.000 283.000 Marzo/junio 2006 266.350 266.350 266.350 ARTEPYME 16.000 - 16.000 jun-06 7.500 12.000 12.000 FORINTEL 17.000 - 17.000 Marzo/abril 2006 9.000 16.000 16.000 Acts. sectoriales 8.000 - 8.000 todo 2006 3.057 6.000 6.000 Factura Electrónica - 15.000 15.000 Junio/Julio 2006 - 15.000 15.000 Convenio ICEX 2.500 - 2.500 Junio/Julio 2006 - 2.500 2.500 Dif. y com. 3.800 - 3.800 todo 2006 2.000 2.000 3.000

EDUCACIÓN 71.000 0 71.000 30.000 30.000 1.000 Internet en el Aula 71.000 - 71.000 todo 2006 30.000 30.000 1.000

SS. PP. DIGITALES 138.800 0 138.800 52.188 58.688 49.688 e-DNI 18.000 - 18.000 ene-06 9.388 9.388 9.388 e-Sanidad 50.000 - 50.000 todo 2006 20.000 25.000 -e-Justicia 26.000 - 26.000 abr-06 - - -Moderniz. EE.LL. 2.500 - 2.500 todo 2006 500 500 500 Ciudades Digitales 12.300 - 12.300 todo 2006 12.300 12.300 12.300 Ciudades Singulares 20.000 - 20.000 2º semestre 06 - 1.500 17.500 (**)Convenio MAP 10.000 - 10.000 mar-06 10.000 10.000 10.000

ACCESO S.I. 54.732 10.000 64.732 38.600 47.700 35.700 Banda Ancha 9.700 10.000 19.700 todo 2006 16.000 16.000 16.000 Telecentros 10.000 - 10.000 todo 2006 5.000 6.000 -TDT 10.000 - 10.000 todo 2006 7.000 7.000 7.000 Móviles (normativas) - - - - -eConfianza 12.000 - 12.000 todo 2006 10.000 12.000 12.000 Dif. y com. 1.000 - 1.000 todo 2006 600 700 700 Otras acts. 12.032 - 12.032 todo 2006 - 6.000 -

TOTAL SETSI 455.732 742.000 1.197.732 449.709 960.138 911.138 38% 80% 88%

(*) El 27 de Julio de 2006 se firmó el convenio con el ICO para transferir estas cantidades.(**) Está prevista la firma inminente del convenio con la FEMP para el Desarrollo de Ciudades Singulares.

Medida

137

ANEXO IV: MIEMBROS DE LA PONENCIA DEL CONSEJO ASESOR DE LAS TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN AVANZA HASTA SEPTIEMBRE DE 2006

• PRESIDENTE:

D. Emilio Ontiveros Baeza Catedrático de Economía de la Empresa UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID

• VOCALES: Figuran a continuación los vocales titulares de la Ponencia nombrados por la Comisión Permanente del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. En caso de haber asistido suplentes o asesores de los vocales titulares estos también son citados. Aparecen en cursiva los representantes que ya no son miembros activos actualmente. GENERALIDAD VALENCIANA Honorable Sr. D. José Ramón García Antón Conseller de Infraestructuras y Transporte. Miembro Titular. Ilma. Sra. Dª Blanca Martínez de Vallejo Fuster Secretaria Autonómica de Telecomunicaciones y de la S.I. Suplente.

FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS D. Josep Clotet Sopeña Director del Instituto Municipal de Informática. Ayuntamiento de Lleida. Titular. D. Carlos San Martín Villas. Asesor. D. Javier Gonzalo Muñoz. Asesor. D. Pablo Bárcenas. Asesor.

AETIC D. Jesús Banegas Núñez Presidente. Miembro Titular. Sr. D. Juan Gascón Cánovas Subdirector. Suplente.

138

TELEFÓNICA, S.A. D. Luis Lada Díaz Consejero Ejecutivo/Director General de Desarrollo, Planificación y Regulación. Titular. Antonio Castillo Holgado. Asesor. Javier Nadal Ariño. Asesor. Rafael Díez. Asesor.

ASTEL (ASOCIACIÓN DE EMPRESAS OPERADORAS Y DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES) D. Lionel Diego Fernández García Director General de ASTEL. Miembro Titular. ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL RED.ES D. Marc Murtra Director General. Miembro Titular. D. Ramón Palacio León Director General. Titular. CONSEJO DE CONSUMIDORES Y USUARIOS D. Eugenio Ribón Seisdedos Responsable del Área Jurídica de Telecomunicaciones. CEACCU. Miembro Titular.

AUTELSI (ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN) D. Leandro Pérez Manzanera Presidente de AUTELSI. Miembro Titular. D. Luis Manuel López Aenlle. Asesor. AI (ASOCIACIÓN DE INTERNAUTAS) D. Víctor Domingo Prieto Presidente de AI. Miembro Titular. COMISIONES OBRERAS D. Francisco Javier Jiménez Martín Secretario de Política Sectorial. Federación de Comunicación y Transporte del Sindicato Comisiones Obreras. Miembro Titular. AECE (ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE COMERCIO ELECTRÓNICO) D. Luis Cadarso Nuez Presidente de AEC. Miembro Titular.

139

D. Juan Pablo Lázaro Montero de Espinosa Presidente de la AECEM. Titular. Dña. Nieves Sánchez Pinel Directora General AECEM. Suplente. D. Iñaki Uriarte. Asesor. COIT (COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN) D. Enrique Gutiérrez Bueno Decano-Presidente del COIT. Miembro Titular. D. Adrián Nogales Escudero. Suplente. EXPERTOS NOMBRADOS PARA ASISTIR A LA PONENCIA D. Carlos López Blanco Presidente de ENTER- Instituto de Empresa. D. Miguel Pérez Subías Asociación de Usuarios de Internet – AUI. D. José Domínguez Abascal Secretario General de Universidades. Junta de Andalucía. Dña. Ana Mª Miró Sabaté Unión General de Trabajadores. D. José Javier Medina Muñoz Decano del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos de Telecomunicación. D. Ángel Ros Domingo Alcalde de Lleida. DIRECTOR DE LA OFICINA TÉCNICA DEL PLAN AVANZA Domingo Laborda Carrión Director del Observatorio de las Telecomunicaciones. Red.es. Enrique Martínez Marín Director del Observatorio de las Telecomunicaciones. Red.es. SECRETARIO D. Jorge Cancio Meliá Vocal Asesor de la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información. Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. D. Ramón Pérez de Vargas Sánchez de Castro Secretaría del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.

140

INVITADOS D. Andrés Font ENTER – Instituto de Empresa. D. Rafael Chamorro Marín ASTIC. D. Carlos Maza ASTIC. D. José Manuel Morán CERMI. D. Esteban Egea Sánchez IBM. D. Martín Pérez Sánchez Vicepresidente de ASIMELEC.

141

ANEXO V:

DOSSIER

CONVENIOS CON COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Y CIUDADES AUTONOMAS PARA EL DESARROLLO DEL

PLAN AVANZA

142

ÍNDICE

11 PPLLAANN AAVVAANNZZAA................................................................................................ 144

11..11 CCOONNTTEEXXTTOO................................................................................................... 144

11..22 OOBBJJEETTIIVVOOSS .................................................................................................. 145

11..33 MMEETTOODDOOLLOOGGÍÍAA DDEE TTRRAABBAAJJOO ................................................................... 145

11..44 IINNSSTTRRUUMMEENNTTOOSS.......................................................................................... 147

11..55 DDIISSPPOOSSIICCIIÓÓNN DDEE RREECCUURRSSOOSS.................................................................... 148

22 SSIITTUUAACCIIÓÓNN AACCTTUUAALL DDEELL PPLLAANN AAVVAANNZZAA ................................................... 152

33 AACCTTUUAACCIIOONNEESS DDEELL PPLLAANN PPOORR CCOOMMUUNNIIDDAADD AAUUTTÓÓNNOOMMAA ...................... 153

33..11 CCOONNVVEENNIIOOSS FFIIRRMMAADDOOSS............................................................................. 153

33..11..11 AANNDDAALLUUCCÍÍAA ............................................................................................... 154

33..11..22 AARRAAGGÓÓNN..................................................................................................... 154

33..11..33 AASSTTUURRIIAASS .................................................................................................. 155

33..11..44 BBAALLEEAARREESS ................................................................................................. 156

33..11..55 CCAANNAARRIIAASS.................................................................................................. 157

33..11..66 CCAANNTTAABBRRIIAA ............................................................................................... 158

33..11..77 CCAASSTTIILLLLAA--LLAA MMAANNCCHHAA ............................................................................ 159

33..11..88 CCAASSTTIILLLLAA YY LLEEÓÓNN..................................................................................... 160

33..11..99 CCAATTAALLUUÑÑAA................................................................................................. 161

33..11..1100 CCEEUUTTAA ........................................................................................................ 162

33..11..1111 EEXXTTRREEMMAADDUURRAA......................................................................................... 163

143

33..11..1122 GGAALLIICCIIAA ...................................................................................................... 164

33..11..1133 LLAA RRIIOOJJAA .................................................................................................... 165

33..11..1144 MMEELLIILLLLAA ..................................................................................................... 166

33..11..1155 NNAAVVAARRRRAA................................................................................................... 167

33..11..1166 VVAALLEENNCCIIAA .................................................................................................. 168

33..22 CCOONNVVEENNIIOOSS PPEENNDDIIEENNTTEESS DDEE FFIIRRMMAA....................................................... 169

33..22..11 MMUURRCCIIAA ...................................................................................................... 169

33..22..22 PPAAÍÍSS VVAASSCCOO............................................................................................... 170

144

11 PPLLAANN AAVVAANNZZAA

11..11 CCOONNTTEEXXTTOO

La necesidad de emprender “un plan de convergencia con Europa y entre Comunidades

Autónomas y Ciudades Autónomas” fue reclamado por el Senado mediante una moción

aprobada por unanimidad el 19 de octubre de 2004 y de manera reiterada por

representantes del sector TIC y por diferentes colectivos sociales y empresariales.

De acuerdo con la moción “se requerirá una estrecha colaboración entre la Administración

General del Estado, las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas, la Federación

Española de Municipios y Provincias y el sector. Esta cooperación, así como el adecuado

seguimiento y coordinación del Plan Avanza, supondrán un importante impulso al mismo.”

Como consecuencia de esta moción, se pusieron en marcha varias acciones para lograr una

elaboración participativa e incluyente, que atendiera a las diversas necesidades y

sensibilidades, tanto por parte del sector privado, de la sociedad civil, como de las distintas

administraciones públicas.

En este sentido, se estableció una Ponencia dentro del Consejo Asesor de

Telecomunicaciones y Sociedad de la Información (CATSI) y una serie de grupos de trabajo

integrados por agentes del sector y representantes de las Administraciones, sobre distintas

líneas estratégicas con el fin de elaborar un diagnóstico sobre la situación de partida y

proponer los objetivos y las medidas que, a su juicio, debería contener el Plan Avanza.

Estas recomendaciones, respaldadas por unanimidad de todos los participantes en la

Ponencia, junto con las aprobadas por el Senado el pasado 14 de junio, también por

unanimidad, son las que han guiado la elaboración de las grandes líneas de este Plan, lo

que garantiza que su diseño está avalado por un amplio consenso inicial.

145

11..22 OOBBJJEETTIIVVOOSS

El Plan Avanza se orienta a conseguir la adecuada utilización de las TIC para contribuir al

éxito de un modelo de crecimiento económico basado en el incremento de la competitividad

y la productividad, la promoción de la igualdad social y regional y la mejora del bienestar y la

calidad de vida de los ciudadanos.

De manera más específica, el Plan Avanza busca la consecución de un conjunto de

objetivos estratégicos, definidos para cada una de las áreas de actuación en que se divide el

Plan y alineados con la Agenda de Lisboa, que persiguen la convergencia con los países

europeos más avanzados de nuestro entorno en materia de SI, movilizando para ello el

consenso necesario, teniendo en cuenta que la convergencia se tiene que producir también

a nivel nacional entre las CCAA.

La cuantificación de estos objetivos se materializa en una serie de indicadores de impacto,

sobre los que se establecen las metas para el 2010, a alcanzar al final del período de

ejecución del Plan.

11..33 MMEETTOODDOOLLOOGGÍÍAA DDEE TTRRAABBAAJJOO

La responsabilidad de la ejecución del Plan Avanza recae sobre el Ministerio de Industria,

Turismo y Comercio (MITYC) y, por ende, en la Secretaría de Estado de

Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI), en colaboración con los

Ministerios correspondientes en las materias de su competencia. En particular, en materia

de Administración Electrónica, las actuaciones se llevarán a cabo, de acuerdo con el

Ministerio de Administraciones Públicas.

La estrategia de ejecución del Plan Avanza parte del clima de consenso generado en torno a

la radiografía de la situación actual y a la necesidad de alcanzar los niveles de desarrollo de

la SI de los países más avanzados. Asimismo, se cuenta con el reconocimiento general de

la importancia de la SI como instrumento clave para mejorar la productividad, la

competitividad y la cohesión socioeconómica. Dicho consenso será capaz de movilizar al

conjunto de agentes implicados – Administración General del Estado, Comunidades y

Ciudades Autónomas, Entidades Locales, sector privado, asociaciones y universidades – en

torno a un método y a un proyecto común.

146

Teniendo en cuenta la diversidad de los niveles de implantación de la Sociedad de la

Información en cada una de las Comunidades y Ciudades Autónomas, y respetando sus

distintas aproximaciones para el impulso del desarrollo de la misma, el Plan Avanza propone

un modelo de ejecución en cooperación, en el que, dentro de las líneas fijadas por el

Gobierno en este Plan, se formalizarán Convenios Marco individuales con cada una de ellas

en virtud de sus prioridades, definiendo el alcance de los objetivos perseguidos, las medidas

a emprender y la estrategia de cofinanciación de las distintas actuaciones.

Las actuaciones a desarrollar para alcanzar los objetivos del Plan Avanza se denominan

“medidas” y se ejecutan de forma directa por parte de la Administración General del Estado

o, en aquellas que se acuerde, de forma bilateral entre una Comunidad Autónoma o Ciudad

Autónoma y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través del correspondiente

convenio.

Durante el año 2005 se han avanzado distintas actuaciones que se engloban también dentro

del Plan Avanza, entre ellas los convenios específicos relativos a Internet en el Aula,

Sanidad y Justicia. Estos convenios se integrarán en el Convenio Marco 2006-2010 a

establecer entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las Comunidades y

Ciudades Autónomas.

El Convenio Marco es, a su vez, el único instrumento estratégico de coordinación entre las

citadas Administraciones.

En el caso de que se haya adelantado la firma de convenios específicos para el desarrollo

de algunas de estas medidas, no se incluirán en este acuerdo hasta su renovación, que se

producirá anualmente mediante adendas que especificarán todas las actuaciones que el

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en materia de Sociedad de la Información, vaya

a ejecutar en la Comunidad o Ciudad Autónoma, así como la disposición de fondos

correspondientes al año presupuestario para dichas actuaciones.

147

11..44 IINNSSTTRRUUMMEENNTTOOSS

Los instrumentos para el desarrollo del Plan Avanza serán:

− Convenio Marco 2006-2010: estará estructurado en una exposición de motivos, una

serie de cláusulas generales y unos anexos que describirán las medidas del Plan

Avanza que se ejecutarán en el ámbito de este convenio. La duración del Convenio

será de 2006 a 2010. Anualmente se incorporarán las adendas que especifiquen

todas las actuaciones que el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en

materia de Sociedad de la Información, vaya a ejecutar en la Comunidad o Ciudad

Autónoma.

− Comisiones Bilaterales, que se reunirán periódicamente para conocer el estado de

las actuaciones concretas que se desarrollen en cada Comunidad o Ciudad

Autónoma. Tendrán capacidad suficiente para llevar a la práctica las competencias

que se determinen en cada convenio o acuerdo concreto.

− Mesa de Directores Generales, que se reunirá periódicamente para conocer,

analizar y, en su caso, reorientar el objeto de las actuaciones en curso. Así mismo,

evaluará la importancia de los resultados que se vayan produciendo, identificando

los beneficios.

− Comisión del Senado de la Sociedad de la Información, que recibirá el Informe

Anual sobre los resultados del Plan Avanza que será elaborado por la Secretaría de

Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.

148

11..55 DDIISSPPOOSSIICCIIÓÓNN DDEE RREECCUURRSSOOSS

La financiación del Plan Avanza se basa en una importante dotación presupuestaria

incremental para el desarrollo de las medidas contempladas en el Plan. Esta dotación tiene

el carácter de extraordinaria, aportada por el Estado para desarrollar las nuevas medidas

con cargo a la misma.

Las nuevas partidas asignadas al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para el Plan

Avanza durante 2006 suman un total de 785,6 millones de €, que se unen a las partidas ya

destinadas al desarrollo de la Sociedad de la Información del Ministerio.

En la siguiente tabla se puede visualizar el esfuerzo inversor que el Ministerio de de

Industria, Turismo y Comercio está realizando en el año 2006 en materia de desarrollo de la

Sociedad de la Información, con un incremento 2005-2006 superior al 115%:

EVOLUCIÓN PRESUPUESTOS MITYC EN SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 2002 2003 2004 2005 2006 DGDSI 447.817 408.988 471.358 491.913 993.732RED.ES 11.347 42.650 73.586 244.000TOTAL 447.817 420.335 514.008 565.499 1.233.732

(Cifras en miles de €)

Con este esfuerzo presupuestario se pretende avanzar hacia el doble objetivo de

convergencia con Europa y entre Comunidades y Ciudades Autónomas.

Teniendo presente este doble objetivo de convergencia, se han establecido los criterios de

distribución territorial de fondos para el año 2006, tanto para las medidas que van a ser

objeto de cofinanciación como de aquellas actuaciones que van a ser ejecutadas de forma

directa por el Ministerio y complementadas, coordinadas o potenciadas por las

Comunidades y Ciudades Autónomas.

Se presenta, a continuación, la tabla resumen que refleja los porcentajes de cofinanciación

que se han establecido según medidas, habiéndose tenido en cuenta en todos los casos

para el establecimiento de los porcentajes la riqueza de la región, medida como PIB por

habitante:

149

CIU 05 - 09 - 10 EMP 08 - 09 AE 21 EDU 00 MITYC CCAA MITYC CCAA MITYC CCAA MITYC CCAAANDALUCÍA 60% 40% 60% 40% 60% 40% 60% 40%ARAGÓN 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%ASTURIAS 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%BALEARES 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%CANARIAS 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%CANTABRIA 55% 45% 55% 45% 50% 50% 40% 60%CASTILLA LA MANCHA 60% 40% 60% 40% 60% 40% 60% 40%CASTILLA LEÓN 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%CATALUÑA 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%COM VALENCIANA 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%EXTREMADURA 60% 40% 60% 40% 60% 40% 60% 40%GALICIA 60% 40% 60% 40% 60% 40% 60% 40%MADRID 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%MURCIA 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%NAVARRA 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%PAÍS VASCO 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%RIOJA 40% 60% 40% 60% 50% 50% 40% 60%CEUTA 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%MELILLA 55% 45% 55% 45% 60% 40% 60% 40%

El principio de cofinanciación será aplicable de forma transversal a todas las medidas.

Adicionalmente a los porcentajes de cofinanciación se han empleado los siguientes criterios

particulares, según medidas:

• CIU 05 (Inclusión de ciudadanos): Distribución de la cantidad total a invertir

(aportaciones MITYC + aportaciones CCAA) proporcional a la población según censo

del INE 2005.

• CIU 09 (Préstamo a Hogares): Distribución de la cantidad total a invertir

(aportaciones MITYC + aportaciones CCAA) proporcional al número hogares que se

sería necesario incorporar para alcanzar el objetivo del 62% de los hogares

conectados en 2010.

• CIU 10 (Préstamo a Universitarios): Distribución de la cantidad total a invertir

(aportaciones MITYC + aportaciones CCAA) proporcional a la población universitaria

(avance del INE 2005) excluyendo alumnos de UNED y UOC.

• EMP 08 (Préstamo tecnológico): Distribución de la cantidad total a invertir

(aportaciones MITYC + aportaciones CCAA) proporcional al número de empresas

150

presentes en la Comunidad o Ciudad Autónoma según el censo de empresas del

INE de 2005.

• EMP 09 (Actuaciones sectoriales): El mismo que el del préstamo tecnológico.

• AE 21 (Sanidad en Línea): Distribución de la cantidad total a invertir (aportaciones

MITYC + aportaciones CCAA) proporcional a la población según censo INE de 2004.

• EDU 00 (Internet en el Aula): Distribución de la cantidad total a invertir

(aportaciones MITYC + aportaciones CCAA) proporcional a la población matriculada

en centros escolares sostenidos con fondos públicos en el curso 2002-2003.

151

En la página siguiente se resume el conjunto de fondos aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para cada medida y

cada Comunidad o Ciudad Autónoma.

DISTRIBUCIÓN PREVISTA DE LAS APORTACIONES DE FONDOS DEL MITYC SEGÚN MEDIDAS

TOTALANDALUCÍA 21,22% 3.344.481 € 23,54% 23.539.940 € 22,03% 11.016.717 € 18,40% 57.034.724 € 18,40% 1.471.864 € 19,15% 26.815.255 € 23,02% 40.408.482 € 163.631.463 €ARAGÓN 2,29% 360.753 € 2,26% 2.257.531 € 2,11% 1.052.832 € 2,38% 7.372.745 € 2,38% 190.264 € 2,59% 3.632.286 € 2,06% 3.608.934 € 18.475.345 €ASTURIAS 2,67% 420.252 € 2,69% 2.692.219 € 2,68% 1.338.611 € 2,48% 7.678.748 € 2,48% 198.161 € 2,68% 3.745.445 € 2,28% 3.995.411 € 20.068.848 €BALEARES 1,77% 279.333 € 1,74% 1.738.805 € 0,86% 427.728 € 2,30% 7.128.557 € 2,30% 183.963 € 1,98% 2.776.121 € 1,66% 2.910.798 € 15.445.305 €CANARIAS 4,87% 768.166 € 4,48% 4.477.063 € 3,90% 1.948.327 € 4,65% 14.419.265 € 4,65% 372.110 € 4,77% 6.681.701 € 5,72% 10.042.881 € 38.709.513 €CANTABRIA 1,39% 218.738 € 1,42% 1.423.704 € 0,99% 495.329 € 1,33% 4.117.972 € 1,33% 106.270 € 1,15% 1.612.644 € 0,89% 1.570.581 € 9.545.239 €CASTILLA LA MANCHA 5,13% 807.937 € 6,28% 6.284.483 € 2,92% 1.457.665 € 4,69% 14.547.584 € 4,69% 375.422 € 4,61% 6.449.184 € 5,42% 9.504.839 € 39.427.114 €CASTILLA LEÓN 6,22% 980.014 € 7,53% 7.528.049 € 7,50% 3.752.387 € 5,78% 17.930.708 € 5,78% 462.728 € 6,21% 8.699.173 € 6,48% 11.370.097 € 50.723.156 €CATALUÑA 12,60% 1.986.647 € 8,98% 8.982.825 € 11,36% 5.680.423 € 14,98% 46.447.271 € 14,98% 1.198.639 € 14,15% 19.804.928 € 11,27% 19.788.425 € 103.889.159 €COM VALENCIANA 11,63% 1.832.575 € 12,86% 12.858.332 € 12,55% 6.275.842 € 11,97% 37.093.846 € 11,97% 957.261 € 11,32% 15.847.749 € 11,75% 20.624.801 € 95.490.406 €EXTREMADURA 2,92% 460.336 € 3,81% 3.810.196 € 2,35% 1.174.649 € 2,45% 7.605.547 € 2,45% 196.272 € 2,68% 3.750.764 € 3,27% 5.747.854 € 22.745.619 €GALICIA 7,46% 1.176.205 € 9,63% 9.629.870 € 7,43% 3.713.976 € 7,36% 22.820.082 € 7,36% 588.905 € 6,85% 9.595.862 € 6,87% 12.049.186 € 59.574.086 €MADRID 10,74% 1.693.535 € 6,65% 6.654.359 € 14,43% 7.214.087 € 12,05% 37.367.503 € 12,05% 964.323 € 12,05% 16.873.454 € 9,32% 16.365.168 € 87.132.428 €MURCIA 3,31% 521.871 € 3,49% 3.485.495 € 3,30% 1.650.767 € 3,09% 9.586.187 € 3,09% 247.385 € 3,23% 4.516.094 € 4,01% 7.032.808 € 27.040.606 €NAVARRA 1,07% 169.103 € 0,88% 884.286 € 0,99% 495.278 € 1,08% 3.336.391 € 1,08% 86.100 € 1,21% 1.699.703 € 1,15% 2.025.616 € 8.696.477 €PAÍS VASCO 3,83% 603.760 € 2,87% 2.867.338 € 4,03% 2.015.470 € 4,16% 12.904.782 € 4,16% 333.027 € 4,39% 6.148.685 € 3,78% 6.639.473 € 31.512.534 €RIOJA 0,54% 85.178 € 0,59% 594.851 € 0,42% 211.665 € 0,57% 1.769.197 € 0,57% 45.657 € 0,61% 853.299 € 0,50% 879.371 € 4.439.217 €CEUTA 0,19% 29.280 € 0,14% 139.868 € 0,08% 39.769 € 0,14% 444.562 € 0,14% 11.473 € 0,19% 266.130 € 0,27% 468.868 € 1.399.949 €MELILLA 0,16% 25.835 € 0,15% 150.788 € 0,08% 38.475 € 0,13% 394.328 € 0,13% 10.176 € 0,17% 231.525 € 0,27% 473.886 € 1.325.014 €

TOTAL 100,00% 15.764.000 € 100,00% 100.000.000 € 100,00% 50.000.000 € 100,00% 310.000.000 € 100,00% 8.000.000 € 100,00% 140.000.000 € 100,00% 175.507.478 € 799.271.477 €

CRITERIOS Esfuerzo convergencia para objetivo hogares 2010 y riqueza

Censo de población y riqueza

ACC. SECTORIALES SANIDAD EN LÍNEACIU 05

Censo de empresas y riquezaPoblación universitaria y riqueza

Censo de empresas y riqueza

INCLUSIÓN HOGARES UNIVERSITARIOS INTERNET EN EL AULA

Censo de escolares y riquezaCenso de población y riqueza

CIU 09 CIU 10 EMP 08 EDU 00EMP 09 AE 21PRES TECNOLÓGICO

Nota: sólo se han considerado en esta tabla las medidas susceptibles de ser incluidas como adendas 2006 en el Convenio Marco 2006-2010.

152

22 SSIITTUUAACCIIÓÓNN AACCTTUUAALL DDEELL PPLLAANN AAVVAANNZZAA

CC.AA ACUERDO DE CONVENIO

PROPUESTAS RECIBIDAS

CONVENIO FIRMADO

COMENTARIOS A LA SITUACIÓN DEL CONVENIO

ANDALUCÍA √ √ √ Firmado 22 de mayo de 2006

ARAGÓN √ √ √ Firmado 3 de mayo de 2006

ASTURIAS √ √ √ Firmado 6 de mayo de 2006

BALEARES √ √ √ Firmado 21 de julio de 2006

CANARIAS √ √ √ Firmado 29 de junio de 2006

CANTABRIA √ √ √ Firmado 5 de mayo de 2006

CASTILLA-LA MANCHA √ √ √

Firmado 12 de junio de 2006

CASTILLA Y LEÓN √ √ √

Firmado 14 de julio de 2006

CATALUÑA √ √ √ Firmado 4 de mayo de 2006

CEUTA √ √ √ Firmado 6 de julio de 2006

EXTREMADURA √ √ √ Firmado 26 de mayo de 2006

GALICIA √ √ √ Firmado 19 de junio de 2006

LA RIOJA √ √ √ Firmado 18 de julio de 2006

MADRID √ √ ℵ Septiembre

MELILLA √ √ √ Firmado 19 de mayo de 2006

MURCIA √ √ ℵ Septiembre

NAVARRA √ √ √ Firmado 27 de junio de 2006

PAÍS VASCO √ √ ℵ Septiembre

VALENCIA √ √ √ Firmado 27 de julio de 2006

153

33 AACCTTUUAACCIIOONNEESS DDEELL PPLLAANN PPOORR CCOOMMUUNNIIDDAADD AAUUTTÓÓNNOOMMAA

33..11 CCOONNVVEENNIIOOSS FFIIRRMMAADDOOSS

33..11..11 AANNDDAALLUUCCÍÍAA

Para la ejecución de las actuaciones habilitadas con la firma del convenio se destinan 223.870.370 €, 163.631.463 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y 60.238.907 € aportados

por la Junta de Andalucía.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC ANDALUCÍA TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 3.344.481 € 2.229.654 € 5.574.135 €

EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 1.471.864 € 981.243 € 2.453.107 €

TOTAL 4.816.345 € 3.210.897€ 8.027.242 €

PRÉSTAMOS MITYC Y MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

PRÉSTAMOS MITYC

MEDIDAS COMPLEMENTARIAS ANDALUCÍA

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 23.539.940 € 3.138.659 € 26.678.599 €

CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 11.016.717 € 1.468.896 € 12.485.613 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 57.034.724 € 7.604.630 € 64.639.354 €

TOTAL 91.591.381 € 12.212.185 € 103.803.566 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES ANDALUCÍA TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 26.815.255 € 17.876.837 € 44.692.092 €

EDU 00 (Internet en el Aula) 40.408.482 € 26.938.988 € 67.347.470 €

TOTAL 67.223.737 € 44.815.825 € 112.039.562 €

TOTAL CONVENIO 163.631.463 € 60.238.907 € 223.870.370 €

154

33..11..22 AARRAAGGÓÓNN

Para la ejecución de las actuaciones habilitadas con la firma del siguiente convenio se destinan

31.661.338 €, 18.475.345 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y

13.185.993 € aportados por el Gobierno de Comunidad Autónoma de Aragón.

Medidas Cofinanciables MITyC Aragón TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 330.753 € 553.800 € 884.553 €

EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 220.264 € 295.000 € 515.264 €

TOTAL 551.017 € 848.800 € 1.399.817 €

Préstamos y Medidas Complementarias

Préstamos MITyC

Medidas Complementarias

Aragón TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 2.257.531 € 1.200.000 € 3.457.531 €

CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.052.832 € 524.533 € 1.577.365 €


TOTAL 10.683.108 € 3.291.506 € 13.974.614 €

Convenios específicos Red.es Aragón TOTAL

AE 21 (Sanidad en Línea) 3.632.286 € 3.632.286 € 7.264.572 €


TOTAL 7.241.220 € 9.045.687 € 16.286.907 €

TOTAL CONVENIO 18.475.345 € 13.185.993 € 31.661.338 €

155

33..11..33 AASSTTUURRIIAASS


27.709.417 €, 20.068.847 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y 7.640.570

€ aportados por el Gobierno del Principado de Asturias.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC ASTURIAS TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 420.252 € 350.000 € 770.252 €


TOTAL 618.413 € 610.000 € 1.228.413 €

PRÉSTAMOS Y MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

PRÉSTAMOS MITYC

MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

ASTURIAS TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 2.692.219 € 90.000 € 2.782.219 €

CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.338.611 € - 1.338.611 €


TOTAL 11.709.578 € 1.870.000 € 13.579.578 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES ASTURIAS TOTAL



TOTAL 7.740.856 € 5.160.570 € 12.901.426 €

TOTAL CONVENIO 20.068.847 € 7.640.570 € 27.709.417 €

156

33..11..44 BBAALLEEAARREESS


23.451.567 €, 15.545.305 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y 7.906.262 € aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC ILLES BALEARS TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 279.333 € 419.000 € 698.333 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 283.963 € 344.944 € 628.907 €TOTAL 563.296 € 763.944€ 1.327.240 €


PRÉSTAMOS MITYC

COMPLEMENTARIAS ILLES BALEARS TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 1.738.805 € - 1.738.805 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 427.728 € - 427.728 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 7.128.557 € - 7.128.557 €TOTAL 9.295.090 € - 9.295.090 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES ILLES BALEARS TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 2.776.121 € 2.776.121 € 5.552.242 €EDU 00 (Internet en el Aula) 2.910.798€ 4.366.197 € 7.276.995 €TOTAL 5.686.919 € 7.142.318 € 12.829.237 €TOTAL CONVENIO 15.545.305 € 7.906.262 € 23.451.567 €

157

33..11..55 CCAANNAARRIIAASS



19.599.232 € aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Canarias.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC CANARIAS TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 768.166 € 628.499 € 1.396.665 €


TOTAL 1.140.276 € 932.953€ 2.073.229 €


PRÉSTAMOS MITYC

COMPLEMENTARIAS CANARIAS TOTAL


CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.948.327 € 389.665 € 2.337.992 €


TOTAL 20.844.655 € 4.168.931 € 25.013.586 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES CANARIAS TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 6.681.701 € 4.454.467 € 11.136.168 €


TOTAL 16.724.582 € 11.149.721 € 27.874.303 €

TOTAL CONVENIO 38.709.513 € 16.251.605 € 54.961.118 €

158

33..11..66 CCAANNTTAABBRRIIAA


14.782.722 €, 9.545.238 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y 5.237.484 €

aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Cantabria.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC CANTABRIA TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 218.738 € 178.968 € 397.706 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 106.270 € 90.000 € 196.270 €

TOTAL 325.008 € 268.968€ 593.976 €


PRÉSTAMOS MITYC

MEDIDAS COMPLEMENTARIA

S CANTABRIA TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 1.423.704 € - 1.423.704 €

CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 495.329 € 1.000.000 € 1.495.329 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 4.117.972 € - 4.117.972 €

TOTAL 6.037.005 € 1.000.000 € 7.037.005 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES CANTABRIA TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 1.612.644 € 1.612.644 € 3.225.288 €


TOTAL 3.183.225 € 3.968.516 € 7.151.741 €

TOTAL CONVENIO 9.545.238 € 5.237.484 € 14.782.722 €

159

33..11..77 CCAASSTTIILLLLAA--LLAA MMAANNCCHHAA



12.604.921 € aportados por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC CASTILLA-LA MANCHA TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 807.937 € 250.281 € 1.058.218 €


TOTAL 1.183.359 € 788.905€ 1.972.264 €


PRÉSTAMOS MITYC

MEDIDAS COMPLEMENTARIAS CASTILLA-LA

MANCHA TOTAL


CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.457.665 € - 1.457.665 €


TOTAL 22.289.732 € 1.180.000 € 23.469.732 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES CASTILLA-LA MANCHA TOTAL



TOTAL 15.954.024 € 10.636.016 € 26.590.040 €

TOTAL CONVENIO 39.427.115 € 12.604.921 € 52.032.036 €

160

33..11..88 CCAASSTTIILLLLAA YY LLEEÓÓNN



19.459.939 € aportados por la Junta de Castilla y León.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC CASTILLA Y LEÓN TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 980.014 € 801.830 € 1.781.844 € EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 462.728 € 378.596 € 841.324 € TOTAL 1.442.742 € 1.180.426€ 2.623.168 €


PRÉSTAMOS MITYC

COMPLEMENTARIAS CASTILLA Y

LEÓN TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 7.528.049 € 1.500.000 € 9.028.049 € CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 3.752.387 € - 3.752.387 € EMP 08 (Préstamo tecnológico) 17.930.708 € 3.400.000 € 21.330.708 € TOTAL 29.211.144 € 4.900.000 € 34.111.144 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES CASTILLA Y LEÓN TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 8.699.173 € 5.799.449 € 14.498.622 € EDU 00 (Internet en el Aula) 11.370.097 € 7.580.064 € 18.950.161 € TOTAL 20.069.270 € 13.379.513 € 33.448.783 € TOTAL CONVENIO 50.723.156 € 19.459.939 € 70.183.095 €

161

33..11..99 CCAATTAALLUUÑÑAA



72.696.794 € aportados por la Generalitat Catalana.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC CATALUÑA TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 1.986.647 € 2.979.970 € 4.966.617 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 1.198.639 € 1.896.103 € 3.094.742 €TOTAL M. Cofinanciables 3.185.286 € 4.876.073 € 8.061.359 €

PRÉSTAMOS Y MEDIDAS COMPLEMENTARIASPRÉSTAMOS

MITYC MEDIDAS

COMPLEMENTARIAS CATALUÑA

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 8.982.825 € ≥ 2.694.847 € 11.677.672 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 5.680.423 € ≥ 1.704.127 € 7.384.550 €EMP 08 (Préstamo tecnológico) 46.447.271 € ≥ 13.934.181 € 60.381.452 €TOTAL Préstamos/M. Completentarias 61.110.519 € ≥ 18.333.155 € 79.443.674 €CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES CATALUÑA TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 19.804.928 € 19.804.928 € 39.609.856 €EDU 00 (Internet en el Aula) 19.788.425 € 29.682.638 € 49.471.063 €TOTAL Convenios específicos 39.593.353 € 49.487.566 € 89.080.919 €TOTAL CONVENIO 103.889.158 € 72.696.794 € 176.585.952 €

162

33..11..1100 CCEEUUTTAA


1.874.556, 1.264.953 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y 609.603 €

aportados por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Ceuta

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC CEUTA TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 29.280 € 23.956 € 53.236 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 11.472 € 9.387 € 20.859€TOTAL 40.752 € 33.343 € 74.095 €


PRÉSTAMOS MITYC


S CEUTA TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 139.870 € 162.500 € 302.370 €CIU 10 (Préstamo Universitarios) 39.769 € 13.760 € 53.529 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 444.562 € - 444.562 €

TOTAL 624.201 € 176.260 € 800.461 €

CIUDADES SINGULARES MITYC CEUTA TOTAL

Ciudades Singulares 600.000 € 400.000 € 1.000.000 €TOTAL 600.000 € 400.000 € 1.000.000 €TOTAL CONVENIO 1.264.953 € 609.603 € 1.874.556 €

163

33..11..1111 EEXXTTRREEMMAADDUURRAA



€ aportados por la Junta de Extremadura.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC EXTREMADURA TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) - 437.739 € 437.739 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 656.608 € - 656.608 €TOTAL 656.608 € 437.739€ 1.094.347 €

OTRAS MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC EXTREMADURA TOTAL Red Científico-Tecnológica 2.000.000 € 1.500.000 € 3.500.000 €TOTAL 2.000.000 € 1.500.000 € 3.500.000 €


PRÉSTAMOS MITYC

MEDIDAS COMPLEMENTARI

AS EXTREMADURA

TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 3.810.196 € 508.026 € 3.500.000 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.174.649 € 156.620 € 3.500.000 €EMP 08 (Préstamo tecnológico) 7.605.547 € 1.014.073 € 8.619.620 €TOTAL 12.590.392 € 1.678.719 € 14.269.111 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES EXTREMADURA TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 3.750.764 € 2.500.510 € 6.251.274 €EDU 00 (Internet en el Aula) 5.747.854 € 3.831.902 € 9.579.756 €TOTAL 9.498.618 € 6.332.412 € 15.831.030 €TOTAL CONVENIO 24.745.618 € 9.948.870 € 34.694.488 €

164

33..11..1122 GGAALLIICCIIAA



21.827.361 € aportados por la Xunta de Galicia.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC GALICIA TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 1.176.206 € 852.822 € 2.029.028 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 588.905 € 421.700 € 1.010.605 €TOTAL 1.765.111 € 1.274.522€ 3.039.633 €


PRÉSTAMOS MITYC

MEDIDAS COMPLEMENTARI

AS GALICIA TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 9.629.870 € 1.300.000 € 10.929.870 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 3.713.976 € 701.000 € 4.414.976 €EMP 08 (Préstamo tecnológico) 22.820.082 € 4.121.807 € 26.941.889 €TOTAL 36.163.928 € 6.122.807 € 42.286.735 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES GALICIA TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 9.595.862 € 6.397.242 15.993.104 €EDU 00 (Internet en el Aula) 12.049.186 € 8.032.790 € 20.081.976 €TOTAL 21.645.048 € 14.430.032 € 36.075.080 €TOTAL CONVENIO 59.574.087 € 21.827.361 € 81.401.448 €

165

33..11..1133 LLAA RRIIOOJJAA


7.117.826 €, 4.656.217,80 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y

2.461.608,20 € aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC LA RIOJA TOTAL

CIU 05 (Inclusión ciudadanos) 130.834,80 € 196.252,20 € 327.087 € TOTAL 130.834,80 € 196.252,20€ 327.087 €


PRÉSTAMOS MITYC

COMPLEMENTARIAS LA RIOJA TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 594.851 € - 594.851 € CIU 10 (Préstamo Universitarios) 211.665 € - 211.665 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 1.769.197 € - 1.769.197 €

TOTAL 2.575.713 € - 2.575.713 € EXTENSIÓN DE BANDA ANCHA MITYC LA RIOJA TOTAL

INF.01 (Extensión Banda Ancha) 217.000 € 93.000 € 310.000 €

TOTAL 217.000 € 93.000 € 310.000 € CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES LA RIOJA TOTAL

AE 21 (Sanidad en Línea) 853.299 € 853.299 € 1.706.598 € EDU 00 (Internet en el Aula) 879.371 € 1.319.057 € 2.198.428 € TOTAL 1.732.670 € 2.172.356 € 3.905.026 € TOTAL CONVENIO 4.656.217,80 € 2.461.608,20 € 7.117.826 €

166

33..11..1144 MMEELLIILLLLAA


1.744.649 €, 1.219.602 € aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y 525.047 €

aportados por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Melilla.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC MELILLA TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 25.835 € 21.200 € 47.035 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 10.176 € 8.350 € 18.526 €TOTAL 36.011 € 29.550 € 65.561 €


PRÉSTAMOS MITYC


S MELILLA TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 150.788 € 95.497 € 246.285 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 38.475 € 38.475 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 394.328 € 394.328 €TOTAL 583.591 € 95.497 € 679.088 €

CIUDADES SINGULARES MITYC MELILLA TOTAL

Ciudades Singulares 600.000 € 400.000 € 1.000.000 €TOTAL 600.000 € 400.000 € 1.000.000 €TOTAL CONVENIO 1.219.602 € 525.047 € 1.744.649 €

167

33..11..1155 NNAAVVAARRRRAA



€ aportados por el Gobierno de la Comunidad Foral de Navarra.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC NAVARRA TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 104.000 € 156.000 € 260.000 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 86.000 € 129.000 € 215.000 €TOTAL 190.000 € 285.000€ 475.000 €


PRÉSTAMOS MITYC

COMPLEMENTARIAS NAVARRA TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 884.286 € 360.000 € 1.244.286 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios)

495.278 € - 495.278 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 3.336.391 € 100.000 € 3.436.391 €INF.01 (Extensión Banda Ancha) - 4.609.501 4.609.501TOTAL 4.715.955 € 5.069.501€ 9.785.456 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES NAVARRA TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 1.699.702 € 1.699.702 € 3.399.404 €EDU 00 (Internet en el Aula) 2.025.616 € 3.038.424 € 5.064.040 €TOTAL 3.725.318 € 4.738.126 € 8.463.444 €TOTAL CONVENIO 8.631.273 € 10.092.627 € 18.723.900 €

168

33..11..1166 VVAALLEENNCCIIAA



26.597.626 € aportados por la Generalitat Valenciana.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC VALENCIA TOTAL CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 1.832.575 € 1.592.593 € 3.425.168 €EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 957.261 € 690.000 € 1.647.261 €

TOTAL 2.789.836 € 2.282.593€ 5.072.429 €

PRÉSTAMOS PRÉSTAMOS MITYC TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 12.858.332 € - 12.858.332 €CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 6.275.842 € - 6.275.842 €

EMP 08 (Préstamo tecnológico) 37.093.846 € - 37.093.846 €TOTAL 56.228.020 € - 56.228.020 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES VALENCIANA TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 15.847.749 € 10.565.166 € 26.412.915 €EDU 00 (Internet en el Aula) 20.624.801 € 13.749.867 € 34.374.668 €TOTAL 36.472.550 € 24.315.033 € 60.787.583 €TOTAL CONVENIO 95.490.406 € 26.597.626 € 122.088.032 €

169

33..22 CCOONNVVEENNIIOOSS PPEENNDDIIEENNTTEESS DDEE FFIIRRMMAA

33..22..11 MMUURRCCIIAA



€ aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC MURCIA TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 521.871 426.985 948.856 € EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 247.385 202.406 449.791 € TOTAL 769.256 € 629.391€ 1.398.647 €


PRÉSTAMOS MITYC

COMPLEMENTARIAS MURCIA TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 3.485.495 - 3.485.495 € CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 1.650.767 - 1.650.767 € EMP 08 (Préstamo tecnológico) 9.586.187 - 9.586.187 € TOTAL 14.722.449 € - 14.722.449 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES MURCIA TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 4.516.094 3.010.729 7.526.823 € EDU 00 (Internet en el Aula) 7.032.808 4.688.538 11.721.346 € TOTAL 11.548.902 € 7.699.267 € 19.248.169 € TOTAL CONVENIO 27.040.607 € 8.328.658 € 35.369.265 €

170

33..22..22 PPAAÍÍSS VVAASSCCOO



17.513.533 € aportados por el Gobierno de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

MEDIDAS COFINANCIABLES MITYC PAÍS VASCO TOTAL

CIU 05 (Inclusión de ciudadanos) 603.760 € 905.640 € 1.509.400 € EMP 09 (Actuaciones sectoriales) 333.027 € 500.000 € 833.027 € TOTAL 936.787 € 1.405.640€ 2.342.427 €


PRÉSTAMOS MITYC

COMPLEMENTARIAS PAÍS VASCO TOTAL

CIU 09 (Préstamo a Hogares) 2.867.338 € - 2.867.338 € CIU 10 (Préstamo a Universitarios) 2.015.470 € - 2.015.470 € EMP 08 (Préstamo tecnológico) 12.904.782 € - 12.904.782 € TOTAL 17.787.590 € - 17.787.590 €

CONVENIOS ESPECÍFICOS RED.ES PAÍS VASCO TOTAL AE 21 (Sanidad en Línea) 6.148.684 € 6.148.684 € 12.297.368 € EDU 00 (Internet en el Aula) 6.639.473 € 9.959.209 € 16.598.682 € TOTAL 12.788.157 € 16.107.893 € 28.896.050 € TOTAL CONVENIO 31.512.534 € 17.513.533 € 49.026.067 €

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