Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2020 · Web viewLa Superintendencia Nacional de...

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PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL

CIUDADANO

Superintendencia Nacional de Salud

Oficina Asesora de Planeación

2020

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EQUIPO DIRECTIVO

Fabio Aristizábal Ángel Superintendente Nacional de Salud

Ginna Fernanda Rojas PuertasSecretaria General

Andrés Evelio Mora CalvacheSuperintendente Delegado de Procesos Administrativos

Ivhon Adriana Flórez PedrazaSuperintendente Delegada para la Función Jurisdiccional y Conciliación

Marianella Sierra SaaSuperintendente Delegada para la Protección al Usuario

Joaquín Rodrigo Márquez MárquezSuperintendente Delegada para la Supervisión de Riesgos

Jose Oswaldo Bonilla RincónSuperintendente Delegado para la Supervisión Institucional

Germán Augusto GuerreroSuperintendente Delegada para la Medidas Especiales

Sandra Camargo BendeckJefe Oficina Asesora de Planeación

Ilba Janneth Cárdenas FonsecaJefe Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional

Mario Camilo León MartinezJefe Oficina Asesora Jurídica

Jorge Bernardo Gómez RodriguezOficina de Tecnologías de la Información

Daniel Andrés Pinzón FonsecaJefe Oficina de Metodologías de Supervisión y Análisis del Riesgo

Rosemary Chávez RodriguezOficina de Control Interno

Ángela Cecilia Molina SanchezOficina de Control Interno Disciplinario

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Compilación y Diseño:Oficina Asesora de Planeación Enero 2020

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CONTENIDO

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INTRODUCCIÓN Pág.

Objetivos del Plan…………………………………………………………………………..…3

Generalidades de la Entidad…………………………………………………………………4

Evaluación del PAAC 2019…………………………………………………………………..7

Estructura del Plan…………………………………………………………………………. .10

Primer componente: Mapa de riesgos de corrupción y medidas para mitigar los Riesgos............................14

Segundo componente:Racionalización de trámites…………………………………………………………...........17

Tercer componente:Rendición de cuentas a la Ciudadanía…………………………………………………..…21

Cuarto componente:Mecanismos para mejorar la atención al Ciudadano…………………………………..…27

Quinto componente:Mecanismos para la transparencia y el acceso a la información pública…….…..…….33

Sexto componente:Iniciativas adicionales. Gestión de la Integridad………………………………………......38

Información de contacto con la entidad………………………………………...…............42

ANEXOSAnexo 1. Mapa de riesgos de corrupción 2020

Anexo 2. Cronograma Racionalización de Trámites 2020

Anexo 3. Cronograma Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas 2020

Anexo 4. Cronograma Mecanismos para Mejorar la Atención al Ciudadano 2020

Anexo 5. Mecanismos de Transparencia y Acceso a la Información 2020

Anexo 6. Cronograma Gestión de la Integridad 2020

https://docs.supersalud.gov.co/PortalWeb/planeacion/PlanAnticorrupcionYAtencionCiudadano/ANEXO%2006%20CRONOGRAMA%20DE%20GESTI%C3%93N%20%C3%89TICA%202017.xlsx

https://docs.supersalud.gov.co/PortalWeb/planeacion/PlanAnticorrupcionYAtencionCiudadano/ANEXO%20%2004%20CRONOGRAMA%20MECANISMOS%20PARA%20MEJORAR%20LA%20ATENCI%C3%93N%20AL%20CIUDADANO.xlsx

https://docs.supersalud.gov.co/PortalWeb/planeacion/PlanAnticorrupcionYAtencionCiudadano/ANEXO%2003%20CRONOGRAMA%20ESTRATREGIA%20RENDICI%C3%93N%20DE%20CUENTAS%20A%20LA%20CIUDADAN%C3%8DA%202017.xlsx

https://docs.supersalud.gov.co/PortalWeb/planeacion/PlanAnticorrupcionYAtencionCiudadano/ANEXO%2002%20CRONOGRAMA%20RACIONALIZACI%C3%93N%20DE%20TR%C3%81MITES.xlsx

https://docs.supersalud.gov.co/PortalWeb/planeacion/PlanAnticorrupcionYAtencionCiudadano/ANEXO%2001.%20MAPA%20DE%20RIESGOS%20DE%20CORRUPCI%C3%93N.xlsx

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INTRODUCCIÓN

La Superintendencia Nacional de Salud-Supersalud, elabora el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2020 integrando en sus componentes las actividades para la implementación de las políticas de gestión y desempeño institucional relacionadas con la lucha anticorrupción, como son: Servicio al Ciudadano, Racionalización de Trámites, Participación Ciudadana en la Gestión Pública, Transparencia, Integridad, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción.

Adicionalmente, este plan se alinea con los Principios del Pacto Global y enfatiza en la importancia de promover la Participación Ciudadana en la gestión institucional, como garantía de transparencia.

Comprometidos con la integración de la gestión de la Supersalud a los propósitos del Gobierno Nacional, la Oficina de Planeación como responsable de la compilación y diseño del Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano-PAAC- y de común acuerdo con la Secretaría General, decidió redefinir el componente 6, denominado “Gestión Ética” y nombrarlo “Gestión de la Integridad”, con el objetivo de definir y fortalecer los comportamientos que deben caracterizar a los servidores de la entidad.

Como documentos bibliográficos se consultaron las guías de Función Pública, entre ellas: “Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano versión 2”, “Guía para la gestión del riesgo”, “Manual Único de Rendición de Cuentas”, “Orientaciones para promover la participación Ciudadana en los procesos de diagnóstico y planeación de la Gestión Pública” y “Guía sobre cómo implementar acciones en la gestión pública con la participación ciudadana”

Cada uno de los componentes del PAAC 2020 contiene el diagnóstico del año anterior, la política institucional que lo orientará (lineamientos de la alta dirección), la estrategia formulada para el 2020 y el cronograma de ejecución de las actividades con el que se gestionará, además de una descripción de los recursos con que se cuenta para su desarrollo. Igualmente, se describen los objetivos del plan, algunos componentes de la cultura organizacional, política de calidad y datos de contacto de la ciudadanía con la entidad, porque, en la SUPERSALUD, SOMOS UNO EN LA LUCHA ANTICORRUPCIÓN.

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Fabio Aristizábal ÁngelSuperintendente Nacional de Salud

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OBJETIVOS DEL PLAN

OBJETIVO GENERAL

Formular la estrategia y actividades de gestión para la promoción y fortalecimiento de la lucha contra la corrupción en el año 2020, ejecutando los componentes del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano de la Supersalud, formulados con la participación de la ciudadanía y grupos de valor de la entidad, lo que compromete una ejecución socialmente responsable, ética y respetuosa de los derechos humanos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar los posibles riesgos de corrupción asociados a los procesos institucionales y formular las actividades dirigidas a prevenir su ocurrencia o mitigar su impacto en la gestión.

Formular las actividades orientadas a fortalecer los mecanismos de atención al ciudadano, estableciendo responsables y fechas de cumplimiento, con el fin de mejorar la satisfacción de los usuarios que se acercan a Supersalud.

Implementar el cronograma de racionalización de los trámites que los ciudadanos y grupos de valor adelantan ante la entidad.

Determinar actividades permanentes que permitan a los ciudadanos la participación y acceso a la información sobre la gestión de la entidad, de manera clara, accesible y participativa.

Formular las actividades a desarrollar en la vigencia, con las que se fortalecerá el cumplimiento de la ley de transparencia y acceso a la información pública.

Planear actividades que con su ejecución permitan la interiorización, aplicación y compromiso de los servidores de la entidad, con los protocolos éticos y la gestión socialmente responsable, incorporando mejores prácticas organizacionales de buen gobierno y respeto a los intereses de las partes involucradas, como parámetros de comportamiento.

Alinear la gestión institucional en materia anticorrupción y de atención al ciudadano con los principios del Pacto Global de las Naciones Unidas.

Implementar las actividades de gestión de las Políticas de Gestión y Desempeño Institucional relacionadas con la lucha Anticorrupción

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GENERALIDADES DE LA ENTIDAD Misión

Visión

POLÍTICA DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

“La Superintendencia Nacional de Salud, encargada de proteger los derechos en salud de los habitantes del territorio colombiano mediante mecanismos de Inspección Vigilancia y Control y a ejercer las funciones jurisdiccionales y de conciliación, busca la satisfacción de los ciudadanos, grupos de valor y de interés, cumpliendo los requisitos legales y organizacionales suscritos frente al Sistema Integrado de Gestión y dando cumplimiento al Estatuto Anticorrupción, la Ley Estatutaria de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley Estatutaria de Promoción y Protección del Derecho a la Participación Democrática, así como a las acciones relacionadas en el Plan Nacional de Desarrollo vigente y los acuerdos multilaterales en materia de lucha contra la corrupción y la política antisoborno, se compromete a:

1. En Integridad y Responsabilidad Social

Garantizar acciones de fortalecimiento organizacional que promueva el desarrollo de una cultura de integridad entre sus servidores públicos en pro del constante cambio cultural, la defensa de lo público, el servicio a la ciudadanía y la apropiación institucional.

Garantizar acciones que promuevan la sensibilización, participación y toma de decisiones con responsabilidad social entre los servidores públicos en el marco de sostenibilidad del Modelo de Responsabilidad Social de la Supersalud.

2. En Transparencia y acceso a la Información Pública

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Proteger los derechos de los usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud mediante la inspección, vigilancia, control y el ejercicio de la función jurisdiccional y de conciliación, de manera transparente y oportuna

La Superintendencia Nacional de Salud será reconocida y respetada por sus decisiones técnicas y autónomas para garantizar el derecho a la salud oportuno y de calidad en el territorio nacional.

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Promover el desarrollo del gobierno abierto a través de la implementación de medidas de transparencia en la gestión pública que garanticen el derecho de acceso a la información y la visibilidad de las actuaciones públicas.

Apropiar y promover la cultura de la transparencia al interior de la Superintendencia Nacional de Salud por medio de los diferentes canales para garantizar el acceso y la calidad de la información pública.

3. En Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas

Promover la Participación Ciudadana en la gestión Institucional, desarrollando espacios de diálogo continuo, participativo y colaborativo entre la entidad, la ciudadanía y los grupos de valor e interés; garantizando los espacios, medios y canales adecuados para su realización.

Garantizar la Rendición de Cuentas a la ciudadanía como el mecanismo de información permanente sobre la gestión institucional, los logros, fortalezas, aspectos por mejorar, metas y medición de sus resultados, desarrollando los medios informativos adecuados que permitan la difusión masiva de dicha información, valiéndose de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones-TIC y la apertura de datos, permitiendo un diálogo veraz y participativo con la ciudadanía.

4. En Lucha Contra la Corrupción:

Promover acciones desde la administración del riesgo y el fortalecimiento de los controles institucionales que favorezcan la prevención de los hechos de corrupción.

Para lograr lo anteriormente enunciado la Alta Dirección asignará los recursos humanos, presupuestales y tecnológicos necesarios que permitan realizar el seguimiento y evaluación a la implementación y efectividad de esta política.

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PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

La Supersalud orienta la gestión y evaluación de sus actividades por procesos, los cuales soportan el cumplimiento de la misión y los servicios prestados a la ciudadanía de manera participativa, transparente, pertinente, transversal e integral, no solo en cumplimiento de los preceptos del sector público moderno, sino bajo el convencimiento de que una eficiente gestión se convierte en una mejora en la prestación de los servicios a la ciudadanía.

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EVALUACIÓN PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO- PAAC VIGENCIA 2019

EVALUACIÓN INTERNA.

Fuente. Sito web Supersalud, PAAC 2019

Fuente. Sito web Supersalud, Planes Institucionales

El informe completo se puede observar en el sitio web de la Institución en el siguiente enlace: https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/planeaci%C3%B3n/planes-institucionales/Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano/Informe final PAAC 2019

EVALUACIÓN EXTERNA.

La evaluación externa a los resultados de la Gestión pública es realizada por el Departamento Administrativo de la Función Pública, a través del Formulario Único de Reporte de Avance de la Gestión- FURAG -. En la última evaluación, se midieron los resultados del año 2018 por Dimensiones y Políticas del Modelo Integrado de Gestión -MIPG y se compararon con los máximos obtenidos por Grupos de entidades del orden Nacional.

La Oficina Asesora de Planeación, en cumplimiento de su función de evaluación a la planeación y gestión, realizó en el año 2019, dos (2) seguimientos al PAAC, en el marco de los cronogramas de sus seis (6) componentes, en los cuales se identificaron 103 actividades; concluyendo que la entidad gestionó en algo más del 80% las actividades formuladas

0102030405060708090 82

8 13

EJECUCIÓN DEL PAAC 2019

ejecutadas parcialmente ejecutadas

https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/planeaci%C3%B3n/planes-institucionales/Plan

https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/planeaci%C3%B3n/planes-institucionales/Plan

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El Modelo Integrado de Gestión -MIPG-, es un marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las entidades y organismos públicos, con el fin de generar resultados que atiendan los planes de desarrollo y resuelvan las necesidades y problemas de los ciudadanos, con integridad y calidad en el servicio, según dispone el Decreto1499 de 2017. (Manual Operativo de Implementación del MIP, Función Pública, 2018)

Las Dimensiones recogen los aspectos más importantes de las prácticas y procesos que adelantan las entidades públicas para transformar insumos en resultados que produzcan los impactos deseados, esto es, una gestión y un desempeño institucional que generan valor público (Manual Operativo del MIPG versión 2, Presidencia de la República, agosto del 2018).

Las Políticas hacen referencia a los lineamientos mínimos con que se debe gestionar la dimensión.

La Supersalud obtuvo, en la evaluación realizada a través de esta herramienta, los siguientes resultados (ver gráficas):

Talento Humano

Direccionamiento Estratégico y Planeación

Gestión para resulados con valores

Evaluación de Resultados

Información y Comunicación

Gestión del Conocimiento

Control Interno

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

69.7

65.4

70.1

64.3

73

57.6

67.7

94.4

94.9

96.2

90.9

98.4

94.8

97.5

Resultados medición FURAG-gestión 2018 por di-mensiones del MIPG

Máximo Nación puntaje obtenidoFuente: Construcción propia. Resultado FURAG 2018

Resultados de la Medición por políticas del MIPG-Gestión 2018

11

0.010.020.030.040.050.060.070.080.0 74.8 74.3 74.2 73.7 72.7 69.9 69.2 69.0 68.8 68.6 67.7 64.8 64.3 64.3 62.4

57.6

12.Participación Ciudadana en la Gestión Pública10.Servicio al Ciudadano14.Gestión Documental9.Transparencia, Acceso a la Información y Lucha conta la Corrupción4.Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público1.Gestión Estratégica del Talento Humano2.Integridad8. Defensa Jurídica11.Racionalización de Trámites6.Gobierno Digital

Fuente: Construcción propia. Resultados FURAG 2018

Otro mecanismo de medición es el realizado por Transparencia por Colombia, entidad que a través del Índice de Transparencia Nacional-ITN, que para las entidades públicas del orden nacional se denomina ITEP (Índice de Transparencia para la Entidades Públicas), mide la Gestión de las entidades públicas para controlar los riesgos de corrupción1.

La última medición a las entidades del orden nacional, que realizó esta organización, corresponde a las vigencias 2015-2016, por lo que no se considera de mayor utilidad divulgarlos en esta versión del PAAC, toda vez que fueron plasmados en la versión 2019

1 Este ejercicio no identifica actos, hechos u operaciones de corrupción, ni procesos de captura del Estado, ni percepción ciudadana sobre la transparencia o sobre la gestión de las entidades evaluadas.

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ESTRUCTURA DEL PLANANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO-PAAC DE LA

SUPERSALUD

ALINEACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN

En cumplimiento de la alineación que debe tener el PAAC con las Políticas de Gestión y Desempeño Institucional, formuladas en el nuevo modelo de Planeación y Gestión Institucional -MIPG-, la Superintendencia Nacional de Salud presenta a continuación la estructura de la estrategia anticorrupción a ejecutar en el año 2020, la cual está integrada por seis (6) componentes, como se muestra en el siguiente gráfico:

Fuente. Construcción propia OAP

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ALINEACIÓN CON LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y LOS PRINCIPIOS DEL PACTO GLOBAL DE LAS NACIONES UNIDAS

La Superintendencia Nacional de Salud, como entidad comprometida con la responsabilidad social, ha venido adelantando actividades para establecer y fortalecer una cultura socialmente responsable.

Como resultado de la gestión 2019 se elaboró y formalizó el Modelo de Responsabilidad Social y Sostenibilidad institucional como estrategia de innovación que contribuye a la protección de los derechos de los usuarios del SGSSS2 y su relacionamiento con los grupos de valor e interés mediante compromisos y acciones para gestionar sus riesgos e impactos en la sostenibilidad institucional, social, ambiental y económica en el marco del desarrollo sostenible: Los pilares son: i) Sostenibilidad Ética y Buen Gobierno ii) Cultura Organizacional iii)

Gestión Ambiental iv) Derechos Humanos v) Compras Públicas Sostenibles vi) Gestión de Grupos de Valor, Interés y Regionales

2 Sistema General de Seguridad Social y Salud

Este modelo Está compuesto por 4 dimensiones de sostenibilidad: Institucional, Ambiental, Económica y Social. Las dimensiones que componen el modelo están integradas por seis (6) pilares de Responsabilidad Social que se agrupan y conforman en las dimensiones: Institucionales, económicas, sociales y

El Modelo establece su contribución y alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible-ODS. Para su definición se realizó una priorización de los objetivos de sostenibilidad a partir de la Guía para la Acción Empresarial en los ODS, documento desarrollado por el Global Reporting Initiative (GRI), el Pacto Global de las Naciones Unidas y el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible. De acuerdo con la Agenda 2030 se alinearon los ODS con los seis pilares de la Gestión Sostenible de la Supersalud, a partir del reconocimiento de nuestro compromiso con estos en el desarrollo de nuestras actividades, programas, iniciativas e impactos.

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ALINEACIÓN CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

Fuente. tomado de Supersalud-Sito web

La Participación Ciudadana en la Gestión Institucional se aborda en Supersalud como un tema de vital importancia para la construcción de actividades que suplan las necesidades puntuales de los ciudadanos, en especial los usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud-SGSSS.

Para visualizar los temas en que se vinculó la ciudadanía a la gestión institucional, se documenta esta actividad en un informe que compila los temas que se construyeron con participación ciudadana, los resultados de ésta y la mejora realizada se aplican al documento o procedimiento respectivo o alimentan planes de mejora. Dichos informes se encuentran en el siguiente enlace del sitio web institucional:

El componente 3 del PAAC, según la Guía de construcción del plan emitida por la Presidencia de la República, aborda el tema de la Rendición de Cuentas a la Ciudadanía de manera aislada de la Participación Ciudadana, aunque sin ignorarla, dada su estrecha relación.

Por lo anterior, en la Supersalud se decidió integrar la Participación Ciudadana no como un tema de alineación en el Plan, sino como un tema transversal a toda la Estrategia Anticorrupción, en especial como un componente integrado con la Rendición de Cuentas a la Ciudadanía, sin el cual, una verdadera estrategia transparente no sería posible.

Tratamiento de la Participación Ciudadana. En aras de acercar la ciudadanía a la entidad y lograr su participación en la Gestión, de manera permanente se socializa en el sitio web institucional la “Guía de Participación Ciudadana en la Gestión de la Superintendencia Nacional de Salud” que, orienta a los usuarios y grupos de interés sobre sus derechos, modalidades de participación y mecanismos a través de los cuales puede ejercer su derecho participativo en la gestión de la entidad y modo como se accede a ellos.

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https://www.supersalud.gov.co/es-co/atencion-ciudadano/participacionciudadana / Informes de participación

FUENTES CONSULTADAS PARA CONSTRUCCIÓN DEL PAAC 2020.

En primera instancia, se consideraron documentos de evaluación interna como:

Informes de seguimiento a los componentes del PAAC 2019, realizados por la Oficina Asesora de Planeación.

Planes de Mejoramiento institucionales. lineamientos de la Guía “ESTRATEGIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN

ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN A EL CIUDADANO V.2” expedida por la presidencia de la República.

Informes cuatrimestrales de seguimiento al PAAC 2019, realizados por la Oficina de Control Interno de la Entidad

La bibliografía consultada para la formulación de los componentes es la siguiente:

Riesgos de Corrupción (Guía para la administración del riesgo y el diseño de controles en entidades públicas, versión 4, Función Pública, octubre de 2018).

Racionalización de trámites (Guía Metodológica para la Racionalización de Trámites V.1 del DAFP, diciembre 2017);

Rendición de cuentas a la ciudadanía (Manual Único de Rendición de Cuentas del DAFP; micrositio de Rendición de Cuentas-MURC);

Orientaciones para Promover la Participación Ciudadana en los Procesos de Diagnóstico y Planeación de la Gestión Pública (Función Pública, julio 2018)

Mecanismos para Mejorar la Atención al Ciudadano (Conpes 3785 de 2013 del DNP); Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información (CONPES 167 de

2013, estrategia para el mejoramiento del acceso y la calidad de la información pública; Ley 1712 de 2014 por medio de la cual se crea la ley de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional y se dictan otras disposiciones);

Documentos de consulta general:

Manual Operativo del MIPG (Modelo Integrado de Planeación y Gestión V2, agosto de 2018)

Informe de resultados de la evaluación FURAG II-2018 (Formulario único de Reporte de Avance a la Gestión) e

Índice de Transparencia Nacional-ITN resultados 2105-2016

COMPONENTES DEL PLAN

https://www.supersalud.gov.co/es-co/atencion-ciudadano/participacionciudadana

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PRIMER COMPONENTE. MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN Y MEDIDAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS

Diagnóstico

La matriz de riesgos de corrupción en el 2019 fue construida siguiendo los lineamientos dados por el Departamento de la Función Pública a través de la guía actualizada en el 2018, por lo que se introdujo como uno de los cambios más relevantes en esta administración del riesgo la evaluación de los controles, lo que hizo necesario ajustar el aplicativo dispuesto por la Entidad y de esta manera poder realizar un comparativo que refleje mejor la gestión en riesgos de corrupción en la Entidad. En el 2019 se identificaron 31 riesgos de corrupción cuyo riesgo inherente y residual se clasificó como se muestra en la siguiente gráfica:

Moderada Alta Extrema02468

10121416

Riesgo Inherente

Zona de Riesgos

No.

Rie

sgos

48%

48 %

4 %

Política de Administración del Riesgo.

Objetivo.

El mapa de riesgos de corrupción permite a la Entidad “identificar, analizar y controlar los posibles hechos generadores de corrupción, tanto internos como externos” (Guía Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, página 13), con el fin de buscar estrategias y acciones para controlarlos.

En la vigencia 2019 no se materializó ningún riesgo de corrupción; esto fue corroborado en la auditoría realizada por la Oficina de Control Interno al proceso de Administración del Sistema Integrado de Gestión – Procedimiento de Administración de Riesgos durante el segundo semestre de 2019.

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Durante el mes de Mayo de 2019, en la reunión ordinaria del Comité Institucional de Coordinación de Control Interno, fue aprobada por el Superintendente y el Comité Directivo la política de administración del riesgo de la Superintendencia Nacional de Salud, la cual se encuentra identificada en el sistema de Gestión de Calidad de la entidad con el código ASPO07:

“La Superintendencia Nacional de Salud se compromete a gestionar los riesgos fomentando una cultura organizacional en función del pensamiento basado en riesgo, identificando y administrando los eventos potenciales que puedan afectar la estrategia, la planeación y el cumplimiento de los objetivos institucionales, mediante el desarrollo de mecanismos que evalúen el desempeño, la gestión de los recursos y mejora continua de los procesos. Para la adecuada gestión administración del riesgo en la Supersalud, se presentan los siguientes lineamientos:

1. Enmarcar las actuaciones de los servidores, contratistas y grupos de valor en la ética y la transparencia,

2. Prevenir la corrupción, el fraude y el lavado de activos,3. Fortalecer la cultura de prevención y detección en la materialización de

los riesgos y el tratamiento para no afectar el logro de los objetivos estratégicos y la continuidad del negocio

4. Para lograr lo anteriormente enunciado la Alta Dirección asignará los recursos tanto humanos, presupuestales y tecnológicos necesarios que permitan realizar el seguimiento y evaluación a la implementación y efectividad de esta política”.

Estrategia 2020

Para el año 2020 la Superintendencia Nacional de Salud continuará trabajando en el acompañamiento a los líderes de proceso para la identificación de los riesgos de corrupción buscando siempre la apropiación de estos, por parte de los ejecutores de los procesos, enfocando sus esfuerzos en su monitoreo, con el fin de obtener información que permita la toma de decisiones oportuna.

Para la formulación de la estrategia se tuvo en cuenta el informe de auditoría realizada a la gestión de riesgos institucional desarrollada en el último trimestre del 2019. Es importante mencionar que, desde la vigencia anterior, se viene utilizando el aplicativo dispuesto por la entidad, el cual se ha ajustado a las directrices dadas por el Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP, dando gran relevancia a la evaluación de los controles que permitan asegurar el logro de los objetivos de cada proceso y a su vez de la misión institucional, lo que permitirá construir una línea base para la administración de los riesgos y de esta manera aportar conocimiento a la gestión institucional.

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Para la vigencia 2020 la gestión de riesgos de corrupción se focalizará en los siguientes aspectos:

Revisar los lineamientos dados por el Departamento Administrativo de la Función Pública y adaptarlos a la gestión de la entidad.

Revisar las directrices trabajadas en la vigencia anterior y las lecciones aprendidas del acompañamiento a los líderes y gestores de los procesos en la identificación de los riesgos de corrupción y definir lineamientos claros para la administración de los riesgos de corrupción.

Documentar los lineamientos para la administración de los riesgos de corrupción. Sensibilizar y capacitar a los líderes de procesos y gestores en la utilización de la

herramienta dispuesta por la entidad para la identificación y valoración de los riesgos de corrupción.

Desarrollar instructivos que faciliten la utilización de la herramienta dispuesta por la entidad para la identificación y evaluación de los riesgos de corrupción.

Se realizará seguimiento a las acciones de mejora identificadas en el 2019 para la gestión de los riesgos de corrupción, las cuales serán desarrolladas en esta vigencia.

Recursos para Desarrollar la Estrategia .

Para el desarrollo de las acciones planteadas, desde la alta dirección se han dispuesto recursos de tipo financieros, humanos y tecnológicos, los cuales permiten realizar el seguimiento y evaluación, identificados de la siguiente manera:

Aplicativo de Planeación y Gestión que contiene un módulo para la gestión de los riesgos con las modificaciones, teniendo en cuenta los alineamientos del Departamento Administrativo de la Función Pública -DAFP.

Jornadas de capacitaciones incluidas dentro del Plan Institucional de Capacitación. Recursos económicos para contratar un profesional que acompañará y asesorará

a la Oficina asesora de Planeación en definir y documentar las directrices frente a la administración de los riesgos de corrupción.

Equipo de la Oficina Asesora de Planeación que lidera el componente. Gestores (enlaces) que apoyan a los líderes de proceso en la ejecución de las

acciones.

Mapa de riesgos de corrupción .

La identificación de riesgos de corrupción es liderada por la Oficina Asesora de Planeación, y se gestiona de manera participativa con cada uno de los líderes de los procesos, iniciando con la contextualización a través del levantamiento de la matriz

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DOFA en donde se revisan especialmente las Debilidades y Amenazas como insumo para la identificación de los riesgos de gestión y de corrupción.

El Mapa de Riesgos es construido siguiendo los lineamientos impartidos por el Departamento de la Función Pública -DAFP, en la “Guía para la administración del riesgo y el diseño de controles en entidades públicas”, lineamientos que se han venido adaptando a la gestión de la Entidad. Bajo esta metodología, se identifican acciones de mejora para la gestión de los riesgos de corrupción, las cuales serán desarrolladas en esta vigencia.

ANEXO 1. Mapa de riesgos de corrupción 2020 – Cronograma

Monitoreo y revisión

Teniendo en cuenta los lineamientos dados por Departamento de la Función Pública -DAFP, la implementación del mapa de riesgos es monitoreada por los líderes de proceso, quienes deberán revisarlo periódicamente al igual que a sus controles, con el fin de: determinar sus cambios, identificar si emergen nuevos riesgos, analizar el contexto interno y externo, y si es el caso redefinirlo; tendrá verificación y seguimiento por parte de la Oficina de Control Interno, quien realizará el seguimiento cuatrimestral, lo cual dará lugar a recomendaciones preventivas, correctivas o de mejora a implementar por parte de los líderes de los procesos. Además, internamente se desarrollan las reuniones de autoevaluación en que se obliga que las fechas programadas para el seguimiento son los meses de enero y julio, monitoreo que se reglamentó con la resolución 8900 de 2018.

SEGUNDO COMPONENTE. RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES

Objetivo

La política de racionalización de trámites tiene como objetivo facilitar al ciudadano el acceso a los trámites y otros procedimientos administrativos que brinda la administración pública. Está compuesta por cuatro fases: 1ª) Identificación de trámites, 2ª) Priorización de trámites, 3ª) Racionalización de trámites y 4ª) Interoperabilidad. (Guía Metodológica para la racionalización de trámites; diciembre de 2017).

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Dada la confusión que se presenta regularmente entre lo que es un trámite y demás servicios que demanda la ciudadanía de las entidades públicas, a continuación, se define lo que es un trámite:

Trámite: “se considera como el conjunto de requisitos, pasos, o acciones reguladas por el Estado dentro de un proceso misional que deben efectuar los grupos de valor ante una entidad u organismo de la administración pública o particular que ejerce funciones administrativas para acceder a un derecho, ejercer una actividad o cumplir con una obligación prevista o autorizada por la ley”. (Resolución 1099 de 2017 NTCGP 1000:2009).

Un trámite se caracteriza por cumplir con las siguientes condiciones:

Hay una actuación del usuario (persona natural – persona jurídica). Tiene soporte normativo. El usuario ejerce un derecho o cumple una obligación. Hace parte de un proceso misional de la entidad Se solicita ante una entidad pública o un particular que ejerce funciones públicas. Es oponible (demandable) por el usuario”. (Guía Estrategias para la Construcción

del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, páginas 18,19)

En la actualidad en la Superintendencia Nacional de Salud existen ocho (8) trámites, los cuales pueden ser vistos con su hoja de vida accediendo al siguiente enlace de la página web de la entidad: https://www.supersalud.gov.co/es-co/atencion-ciudadano/tramites-y-servicios/tramitesUna vez en este sitio, para ver la información de cada trámite, se debe dar clic sobre el título “Conozca más sobre este trámite”, el cual direccionará al ciudadano al siguiente sitio: https://www.gov.co/servicios-y-tramites/T238, en donde se encuentra registrada la información correspondiente a cada trámite.

Diagnóstico

Para la vigencia 2019 la Superintendencia Nacional de Salud, en materia de racionalización de trámites tenía programado racionalizar cuatro (4) trámites:

i) Autorización de reformas estatutarias, procesos de escisión y fusión de vigilados y cualquier otro cambio de composición accionaria,

ii) Autorización y/o modificación de los programas de pagos moderadores y copagos a las Empresas de Medicina Prepagada y Servicios de Ambulancia Prepagados,

iii) Solicitud de aprobación de planes voluntarios de salud para entidades administradoras de planes de beneficios-EAPB,

https://www.gov.co/servicios-y-tramites/T238

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iv) Solicitud de modificación de capacidad de afiliación de las entidades administradoras de planes de beneficios (entidades promotoras de salud del régimen subsidiado y servicios de ambulancias prepagados).

A mayo de la vigencia 2019 la Superintendencia Nacional de Salud se encontraba realizando la implementación de mejoras al procedimiento de los trámites en mención, que consistió en: i) Se realizó la eliminación de revisiones y conceptos innecesarios, logrando la reducción en un 5% de los reprocesos en la gestión de los trámites y minimizando el retraso; ii) Una vez identificados los actores involucrados en el trámite, al interior de la entidad, se excluyeron del proceso aquellas dependencias que no agregaba valor y generaban demoras en la respuesta al ciudadano; iii) Se desarrolló el modelo del proceso para su sistematización con el fin de contar con un trámite oportuno, de calidad y con legalidad; iv) Se estructuró la primera versión de KPIs para la medición del proceso durante todo el ciclo de elaboración del trámite; y v) finalmente se ajustó el proceso de trámites y se elaboraron las guías de cada uno de ellos. Con la propuesta planteada se pretende:

Entender y simplificar los trámites, y asegurar la transversalidad de este con otros procesos.

Modelar y diseñar el proceso en su totalidad, teniendo en cuenta los diversos trámites que lidera la delegada, los recursos actuales de la entidad, datos, reglas de negocio, formularios requeridos, salidas e indicadores del proceso.

Fomentar el trabajo en equipo entre los actores del proceso y sembrar entusiasmo entre los mismos.

Mediante el uso de tecnología (software), automatizar el proceso que ayuden a la gestión del proceso, su trazabilidad y eficiencia.Debido a la puesta en operación de las directivas Presidenciales 002 y la 007 de 2019, se hizo necesario solicitar al Departamento Administrativo de la Función Pública- DAFP el aplazamiento de la estrategia de racionalización de los trámites que se tenía prevista para la vigencia 2019, para el año 2020, por la incidencia del cronograma de trabajo realizado para dar cumplimiento al plan de integración a GOV.CO, y de acuerdo con la sugerencia de MINTIC expresadas en los talleres de socialización del Portal Único del Estado Colombiano, el cual fue aprobado por DAFP en el mes de junio 2019 como se puede apreciar en la página web del SUIT.

Evaluación del Componente.

La gestión de racionalización de trámites no surtió esta etapa debido al aplazamiento explicado en el subtítulo anterior.

Política de Racionalización de Trámites de Supersalud La política de racionalización de trámites de la entidad fue formulada como un punto de la política institucional del Subsistema de Gestión de Calidad, transcrita en la

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segunda parte, de este documento (numeral 2.3, punto 8) “Hacer más ágiles, accesibles, simples los trámites en los cuales participen los diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS”.

Estrategia de Racionalización de Trámites 2020

La construcción de la estrategia de racionalización de trámites 2020 se enmarca en la dimensión “Gestión con valores para resultados” del Modelo Integrado de Planeación y Gestión, el cual la identifica como una política de relación estado-ciudadano, que busca “Agilizar, simplificar y flexibilizar la operación de las entidades para la generación de bienes y servicios que resuelvan efectivamente las necesidades de los ciudadanos”

De igual forma, se consideró el resultado de la campaña “Estado Simple, Colombia Ágil”, y el diagnóstico de la gestión 2018, en el cual se revisó el inventario de trámites.

La actividad de racionalización fue formulada desde la Delegada para la Supervisión Institucional, como dependencia que atiende los trámites a racionalizar, y consiste en: “la creación en el sitio web de la Superintendencia Nacional de Salud de un aplicativo que permita realizar en línea la radicación, seguimiento y posterior respuesta a su trámite, esto con el propósito de aportar una serie de beneficios al vigilado como son la obtención de información de calidad, oportunidad en la respuesta, agilidad en el trámite, disminución de costos de envíos de correspondencia, acceso directo a la información, interacción del ciudadano con la tecnología, optimización en el servicio y la satisfacción del mismo con el producto final”.

Recursos para Desarrollar la Racionalización de trámites

Para el desarrollo de las acciones planteadas, desde la alta dirección se han dispuesto recursos de tipo financieros, humanos y tecnológicos, los cuales permiten realizar el seguimiento y evaluación; identificados de la siguiente manera: Profesionales de la Oficina de Tecnologías de la Información que ejecutarán las

actividades definidas en el cronograma. Equipo de la delegada para la Supervisión Institucional. Recursos económicos del proyecto de inversión asignado a la Oficina de

Tecnología de la Información

Cronograma de Racionalización de Trámites

En el anexo 2 de este documento se presenta la matriz de programación de las actividades a realizarse en el año 2020, para desarrollar la estrategia anti-trámites de la entidad.

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TERCER COMPONENTE. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

Fuente. Oficina Asesora de Planeación

Es por esto que, desde el Grupo de Apoyo Interno a la Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas, se ha definido el Objetivo institucional del presente componente así:

Objetivo de la Estrategia de Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas a la Ciudadanía de Supersalud

“Generar a los usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS- y ciudadanía en general, espacios de participación en la gestión institucional, así como de información, diálogo e incentivos, garantizando los derechos humanos con acciones socialmente responsables, enmarcadas en las necesidades de los ciudadanos para que estos, con su participación, retroalimenten el quehacer de la Superintendencia Nacional de Salud -Supersalud- y a su vez se genere credibilidad institucional”.

Diagnóstico

El enfoque de la estrategia de Participación Ciudadana y Rendición en el año 2019 fue formulado con base en el enfoque basado en Derecho Humanos-EBDH y Paz, dado que ambas orientaciones constituyen un marco para mejorar las condiciones de vida de la población y con esto contribuir al mejoramiento de la dignidad y calidad de vida, el respeto por los derechos humanos sin distingos de

La promoción de la Participación Ciudadana, en la planeación y la Gestión de la Supersalud, así como una Rendición de Cuentas permanente y participativa, es valorada como instrumento de gobierno transparente, por lo que se da sentido a este pensamiento a través de la implementación de espacios de encuentro y participación entre la ciudadanía, los grupos de valor y la entidad, en el entendido de que son estos la oportunidad de acoger sus expectativas y poder lograr servicios que agreguen valor y satisfagan las necesidades de los usuarios del Sistema de Salud Colombiano.

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nacionalidad, credo, origen étnico, sexo o ideología, orientan igualmente la garantía del derecho a vivir en paz.

En el marco de este enfoque se formularon, en el cronograma de Gestión de la estrategia de Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas, cuarenta y siete (47) actividades con las cuales se dio respuesta al enfoque, así como al principio 2 de los objetivos de desarrollo sostenible- ODS, el cual reza: “Las empresas deben asegurarse de no ser cómplices en la vulneración de los Derechos Humanos-DH”

La Participación Ciudadana en la gestión con enfoque de derechos humanos y paz, se visualizó en las diferentes formas y medios como se invitó a los ciudadanos y grupos de valor a intervenir en la gestión de la entidad, lo que permitió identificar oportunidades y escenarios, causas y consecuencias de lo actuado.

Fuente. tomado de Supersalud-Sitio web

En el marco de este propósito, se actualizó la Guía de Participación Ciudadana, para puntualizar la metodología de uso de los medios de que dispone la entidad para acercarse a los usuarios del sistema de salud.

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Fuente. tomado de Supersalud-Sitio web

Evaluación del Componente

Fuente. Informe sobre la Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas en la Gestión de la SNS

010203040506070

512

60

1218

8

ACTIVIDADES PAAC 2019 POR COMPONENTE

Riesgos de Corrupción Racionalización de TrámitesPart. y Rendición de Cuentas Atención al CiudadanoTransparencia y Acceso Información Gestión Ética

Los resultados de la ejecución institucional se publicaron en tiempo real, en diferentes formatos y espacios del sitio web, generando mayor apropiación y sentido de pertenencia hacia la entidad y la evaluación, en este sentido se publicó al final del período un informe resumen sobre los resultados de la Participación Ciudadana en la gestión, para que la ciudadanía valore los impactos o el valor agregado de sus aportes, permitiendo mejorar la calidad de los servicios misionales de la entidad

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Evaluación interna. corresponde a la Oficina Asesora de Planeación adelantar la evaluación interna del PAAC. Esta evaluación concluyó que de las 115 actividades formuladas, el componente de Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas fue el de mayor participación con 60 actividades (52%), las cuales se ejecutaron en más del 85%. Informe que se puede consultar en el siguiente enlace del sitio web de Supersalud https://www.supersalud.gov.co/es-co/atencion-ciudadano/participacion-ciudadana/informes

Evaluación Externa. Es realizada por la Función Pública, a través de la herramienta FURAG., al evaluar la política de Participación Ciudadana, la cual contiene la gestión de Rendición de Cuentas.

0.010.020.030.040.050.060.070.080.0 74.8 74.3 74.2 73.7 72.7 69.9 69.2 69.0 68.8 68.6 67.7 64.8 64.3 64.3 62.4

57.6

12.Participación Ciudadana en la Gestión Pública10.Servicio al Ciudadano14.Gestión Documental9.Transparencia, Acceso a la Información y Lucha conta la Corrupción4.Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público1.Gestión Estratégica del Talento Humano2.Integridad8. Defensa Jurídica11.Racionalización de Trámites6.Gobierno Digital

Supersalud obtuvo 74.8 puntos de 100 posibles en la política de Participación Ciudadana en la Gestión Pública, siendo la mejor evaluada de las 16 que se deben implementar dentro del Modelo integrado de Planeación y Gestión- MIPG.

Política de Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas a la Ciudadanía de la Superintendencia Nacional de Salud.

En el 2019 la Supersalud tomó la decisión de unificar, en una sola política, los temas de lucha contra la corrupción; para lo cual, es fundamental adquirir compromisos desde la Alta Dirección, en materia de Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas, por lo que dicha política dice:

“La Superintendencia Nacional de Salud, encargada de proteger los derechos en salud de los habitantes del territorio colombiano mediante mecanismos de

https://www.supersalud.gov.co/es-co/atencion-ciudadano/participacion-ciudadana

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Inspección Vigilancia y Control y a ejercer las funciones jurisdiccionales y de conciliación, busca la satisfacción de los ciudadanos, grupos de valor y de interés, cumpliendo los requisitos legales y organizacionales suscritos frente al Sistema Integrado de Gestión y dando cumplimiento al Estatuto Anticorrupción, la Ley Estatutaria de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley Estatutaria de Promoción y Protección del Derecho a la Participación Democrática, así como a las acciones relacionadas en el Plan Nacional de Desarrollo vigente y los acuerdos multilaterales en materia de lucha contra la corrupción y la política antisoborno, se compromete a:

5. En Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas

Promover la Participación Ciudadana en la gestión Institucional, desarrollando espacios de diálogo continuo, participativo y colaborativo entre la entidad, la ciudadanía y los grupos de valor e interés; garantizando los espacios, medios y canales adecuados para su realización.

Garantizar la Rendición de Cuentas a la ciudadanía como el mecanismo de información permanente sobre la gestión institucional, los logros, fortalezas, aspectos por mejorar, metas y medición de sus resultados, desarrollando los medios informativos adecuados que permitan la difusión masiva de dicha información, valiéndose de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones-TIC y la apertura de datos, permitiendo un diálogo veraz y participativo con la ciudadanía”.

Definición de la Estrategia 2020

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Fuente. Guía PIGU04, Supersalud

Para alcanzar el propósito anterior se formulan, en el Cronograma de gestión del componente 3 de este documento, acciones orientadas y dirigidas a fortalecer la comunicación con la ciudadanía a través de varios canales (sitio web, redes sociales de la entidad, radio, televisión, sedes en varias regiones del país para comunicación personalizada); en diferentes escenarios, a lo largo de todo el territorio nacional, con eventos orientados a promover en los grupos de valor comportamientos de compromiso con el sector, en los cuales se promueve su cualificación mediante la capacitación, el acompañamiento y el reconocimiento de experiencias en la aplicación de las acciones de inspección, vigilancia y control en el sector salud. Espacios, canales y acciones orientadas a garantizar los Derechos Humanos, no solo en la Participación, sino también en la Rendición de Cuentas, facilitando el control social y la evaluación ciudadana de manera permanente.

En el año 2020 se continuará considerando el enfoque basado en Derechos Humanos-EBDH y paz que han tenido la Participación Ciudadana y la Rendición de Cuentas, así como se enfatizará en lograr la interiorización de estos conceptos y la urgencia de unificar criterios y formas de acercamiento con la ciudadanía, como criterios de gestión de todos los servidores de la Supersalud.

“La Rendición de Cuentas, desde un enfoque de paz, implica concebirla como un proceso permanente de aprehensión por parte de las entidades y, de nuevas prácticas que permitan acercarse a los ciudadanos y que ellos se acerquen a la institucionalidad. Involucra retomarla como proceso fundamental para la construcción de paz”

Supersalud, en su compromiso con la transparencia en la gestión pública y lucha anticorrupción, entiende que para lograrlo debe contar con la Participación de la Ciudadanía en su gestión (diagnóstico, formulación, implementación, evaluación y seguimiento), de manera que, al acercar los grupos de valor a la entidad, enriquezcan el cómo se logrará alcanzar la visión y a la vez, al compartirles de manera permanente los resultados obtenidos, aporten a su mejora, orientada hacia la protección y satisfacción de las necesidades de los usuarios del sistema de salud.

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La Participación Ciudadana en la gestión con enfoque de derechos humanos y paz, se visualiza en las diferentes formas y medios como se invita a los ciudadanos y grupos de valor a intervenir en la planeación (de la gestión, normativa, temática), para identificar oportunidades y escenarios, causas y consecuencias de lo actuado, a ejecución (información publicada de manera permanente, en diferentes formatos y espacios del sitio web institucional), en donde se genera mayor apropiación y sentido de pertenencia hacia la entidad y la evaluación (publicación de informes de evaluación interna y externa), para que la ciudadanía valore los impactos o el valor agregado con la gestión, permitiendo mejorar la calidad de los servicios misionales de la entidad.

Recursos para Desarrollar la Estrategia 2020

Para el desarrollo de las acciones planteadas, desde la alta dirección se han dispuesto recursos de tipo financieros, humanos y tecnológicos, los cuales permiten realizar el seguimiento y evaluación; identificados de la siguiente manera:

El portal web cuenta con todas las especificaciones técnicas y de gobierno en línea, para que la información que allí se imparte a la ciudadanía, esté ubicada con la mayor accesibilidad posible, sea clara, transparente, oportuna y veraz.

Existe en la entidad, creado mediante resolución 011459 del 12 de diciembre de 2018, el Grupo de Apoyo Interno a la Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas a la Ciudadanía, Conformado por: el Jefe de la Oficina Asesora de Planeación, el Jefe de la Oficina de Control Interno, el Jefe de la Oficina de Comunicaciones estratégicas e Imagen Institucional, el Jefe de la Oficina de Tecnologías de la Información, el Director de Atención al Usuario y el Director de Participación Ciudadana y el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica, grupo que tiene

Fuente. Micrositio MURC; Función Pública

“La Rendición de Cuentas, desde un enfoque de paz, implica concebirla como un proceso permanente de aprehensión por parte de las entidades y, de nuevas prácticas que permitan acercarse a los ciudadanos y que ellos se acerquen a la institucionalidad. Involucra retomarla como proceso fundamental para la construcción de paz”

“Los derechos humanos son un ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones promuevan el respeto de los derechos y libertades a todos los seres humanos, sin distinción alguna de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición (ONU, Resolución 1948, p.71).”

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como funciones orientar la formulación de la estrategia de Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas, y aprobar su cronograma de acción, el cual definirá actividades, tiempos y responsables de su desarrollo.

Se asignaron recursos económicos por valor de $104.334.666, para realizar y evaluar la audiencia de rendición de cuentas; así como $33.765.264, para realizar jornadas de socialización a los diferentes actores del SGSSS, lo que permitirá la permanente rendición de cuentas. Estos recursos se gestionarán a través del proyecto “Mejoramiento del conocimiento de los grupos de interés de las acciones de IVC de la Supersalud y la normatividad y disposiciones del SGSSS nacional”

Cronograma de Gestión de la Estrategia de Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas a la Ciudadanía 2020

En cumplimiento del objetivo de la estrategia, se formula el cronograma de actividades vigencia 2020, con sus responsables de ejecución y fechas de cumplimiento. Cronograma que se puede visualizar como anexo del presente plan (VER ANEXO 3).

CUARTO COMPONENTE. MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL CIUDADANO


Esta propuesta acoge los lineamientos de la política que ubica al ciudadano como eje central de la Administración Pública para mejorar la efectividad y eficiencia de la Entidad, lo cual implica un trabajo permanente en el fortalecimiento de las capacidades institucionales, técnicas y operativas en los procesos y procedimientos establecidos; impactando directamente en la gestión de los objetivos misionales, generando un mayor valor público en la gestión, y, mediante la inspección y vigilancia del acceso real y efectivo

Objetivo:

El presente componente tiene por objetivo generar estrategias para incrementar la confianza en la Superintendencia y mejorar la relación con los ciudadanos que demandan sus servicios, además de proponer un lineamiento operativo de trabajo 2020, orientado a posicionar el mejoramiento de la atención ciudadana como principio articulador de los diferentes procesos desarrollados en la entidad.

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a los servicios de salud, impactar en la garantía del ejercicio de los derechos de los usuarios del sistema de salud en el país.

Diagnóstico

En el año 2019 la Supersalud realizó la evaluación del cumplimiento a los protocolos en la atención al ciudadano con los funcionarios de la entidad. Dicha medición se efectuó con la aplicación de un instrumento denominado cliente incógnito en los procesos y procedimientos establecidos para atención al usuario mediante los canales personalizado en las regionales de: Chocó, Occidental, Nororiental, Norte, Andina, Sur y Centro de Atención del Ciudadano de Bogotá-CAC, tomando como muestra las visitas realizadas en los puntos, en las cuales se realizaron un total de 280 evaluaciones aplicadas.

Con la aplicación del instrumento cliente incógnito fueron evaluados siete dimensiones, de las cuales se hace énfasis en: saludo, actitud y comunicación, respecto de los cuales la evaluación arrojó los siguientes resultados:

Resultados Cliente Incógnito

Bogotá CACMedellín

ChocóBarranquilla

CaliNeiva

Bucaramanga

0% 20% 40% 60% 80% 100%

45%53%

31%43%

33%40%

31%

SALUDO_x000d_(n=40)


ChocóBarranquilla

CaliNeiva

Bucaramanga

0% 20% 40% 60% 80% 100%

90%84%

92%86%

83%83%

92%

ACTITUD (n=40)

32


ChocóBarranquilla

CaliNeiva

Bucaramanga

71%71%

64%72%72%

68%63%

COMUNICACIÓN_x000d_(n=40)

Fuente: firma AAIC SAS Nov 2019En esta medición las oficinas tuvieron desempeños bastantes similares, en el sentido que las dimensiones que son fortaleza y tienden a ser baluarte en todas las ciudades; lo mismo sucede con las oportunidades y las debilidades.

En este orden de ideas, las instalaciones y la respuesta por parte del funcionario fueron las dos dimensiones de mayor cumplimiento, y son fortalezas para las 7 oficinas evaluadas; en contraste, las dimensiones de despedida y saludo son debilidades en todas las sedes- exceptuando tan sólo a la oficina de Medellín-, que para el caso de saludo presenta oportunidad.

Del diagnóstico efectuado se encuentra oportunidad de mejora en la atención ciudadana mediante el desarrollo de acciones a través de dos (2) áreas de intervención: “ventanilla hacia dentro” y “ventanilla hacia afuera” con las cuales se cualifica la eficiencia y el impacto en la entrega de servicios, en aras de implementar estándares de excelencia de servicio al ciudadano.

De igual forma, con el propósito de avanzar en el proceso de construir una cultura de servicio al ciudadano en la Supersalud, en el 2019 se desarrolló una estrategia basada en las siguientes dimensiones: talento humano, direccionamiento estratégico y planeación, gestión con valores para resultados, evaluación de resultados e información y comunicación.

Se revisó y ajustaron los equipos de trabajo necesarios para los canales de atención, como también se fortaleció el canal telefónico, web y chat ampliando la cantidad de agentes del centro de contacto. Se elaboró la caracterización de los usuarios que permitió conocer sus necesidades y diseñar estrategias para la satisfacción de estos.

Se implementó la estrategia Ponte en Mis Zapatos cuyo objetivo fue sensibilizar a los funcionarios y contratistas de la Supersalud para que vivan la experiencia de ATENCIÓN AL CIUDADANO, para conocer de primera mano los servicios prestados en el Centro de Atención al Ciudadano y generar valor agregado que impacte nuestro cumplimiento de las labores diarias, generando más y mejores beneficios al usuario final que es la ciudadanía.

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Así mismo, se elaboraron dos videos sobre la importancia de la actitud en el trabajo y del saludo en el trabajo, se remitieron mensajes de correo electrónico con frases como: “La importancia de saludar”, “sé amable” siempre brinda a los demás el trato que te gustaría recibir. Además, se realizó un ciclo de talleres sobre Lengua de Señas Colombiana, a través del cual se conocieron algunas pautas para atender a las personas sordas.

Hacia afuera se fortaleció el canal personalizado mediante la apertura de nuevos puntos de atención al ciudadano a lo largo del territorio nacional, logrando tener presencia en los 31 Departamentos. Esto a través de los diferentes convenios interadministrativos celebrados con la Superintendencia de Industria y Comercio, la Unidad para la Reparación Integral a las Víctimas, Gobernaciones y Alcaldías, y la participación de la Supersalud en la Procuraduría General de la Nación.

Así mismo, se continuó con la implementación del Servicio de Interpretación en línea SIEL en el centro de Atención al Ciudadano, para garantizar la accesibilidad de las personas sordas a los servicios de la Supersalud.


Evaluación interna. corresponde a la Oficina Asesora de Planeación. En la evaluación se concluyó que de las doce (12) actividades formuladas todas fueron ejecutadas y aportaron no solo a mejorar la Atención al Ciudadano de manera integral, sino al logro del enfoque de Derechos Humanos y con este al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible-ODS. Informe que se puede consultar en el siguiente enlace del sitio web de Supersalud https://www.supersalud.gov.co/es-co/atencion-ciudadano/participacion-ciudadana/informes

Evaluación externa. Es realizada a través del formulario FURAG, cuya última evaluación publicada corresponde a la vigencia 2018, en la cual se obtuvieron 74,3 puntos de 100 posibles.

Mejorando los espacios del Centro de Atención al Ciudadano en Bogotá se adoptó la buena práctica de disponer la sala de juegos destinada para los menores de edad que visitan este punto de atención.

https://www.supersalud.gov.co/es-co/atencion-ciudadano/participacion-ciudadana

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0.010.020.030.040.050.060.070.080.0 74.8 74.3 74.2 73.7 72.7 69.9 69.2 69.0 68.8 68.6 67.7 64.8 64.3 64.3 62.4 57.6

12.Participación Ciudadana en la Gestión Pública 10.Servicio al Ciudadano14.Gestión Documental 9.Transparencia, Acceso a la Información y Lucha conta la Corrupción4.Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público 1.Gestión Estratégica del Talento Humano2.Integridad 8. Defensa Jurídica11.Racionalización de Trámites 6.Gobierno Digital16.Control Interno 3.Planeación Institucional5.Fortalecimiento Organizacional y Simplificación de Procesos 13.Seguimiento y Evaluación del Desempeño Institucional7.Seguridad Digital 15.Gestión del Conocimiento

Estrategia 2020

La Superintendencia Nacional de Salud comprometida con su misión de defender los derechos de los usuarios del sistema de salud colombiano de forma efectiva y transparente, desarrolla su estrategia de mejoramiento de la atención al ciudadano en el marco del Sistema Nacional del Servicio al ciudadano, participando con entidades de orden nacional en la ejecución de la política nacional establecida en el CONPES 3785 de 2013 y el modelo de Gestión Pública Eficiente al Servicio del Ciudadano hoy enmarcado en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG-, decreto 1499 de 2017.

Política Nacional de Eficiencia Administrativa al Servicio del Ciudadano (CONPES 3785 de 2013). Esta Política tiene como propósito facilitar el acceso de los ciudadanos a sus derechos, mediante los servicios de la entidad, en todas sus sedes y a través de los distintos canales de atención. El servicio al ciudadano se enmarca en los principios de información completa y clara, de igualdad, moralidad, economía, celeridad, imparcialidad, eficiencia, transparencia, consistencia, calidad y oportunidad, teniendo presente las necesidades, realidades y expectativas del ciudadano.

Lo anterior, permite entender la gestión del servicio al ciudadano no como una tarea exclusiva del grupo funcional que interactúa directamente con los ciudadanos o de quienes atienden sus peticiones, quejas o reclamos, sino como una labor integral que requiere de total articulación entre los grupos funcionales y compromiso con el usuario.

Mecanismos para mejorar la atención ciudadana 2020. La propuesta toma como referencia el Modelo de Gestión Pública Eficiente al Servicio del Ciudadano y establece, como estrategia para la Dirección de Atención al Usuario, el fortalecimiento de la atención ciudadana mediante el desarrollo de acciones a través de dos (2)

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áreas de intervención: “ventanilla hacia dentro” y “ventanilla hacia afuera” con las cuales se cualifica la eficiencia y el impacto en la entrega de serviciosVentanilla hacia adentro.

Documentar y articular el proceso y procedimientos o lineamientos de cara a la ciudadanía con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) y el Sistema de Gestión de Calidad (SGC).

Sensibilizar a los servidores públicos y contratistas en valores públicos y servicio al ciudadano.

Actualizar la carta de trato digno y concientizar a los funcionarios de la Supersalud. Reforzar con nuevos contenidos el micrositio de servicio al usuario – Intranet

cliente interno. Capacitar a los servidores públicos de la Dirección de Atención al Usuario, en aras

de implementar estándares de excelencia y humanización del servicio al usuario.

Ventanilla hacia afuera.

Actualizar la encuesta de satisfacción de usuarios de conformidad con lineamientos del DNP y DAFP.

Fortalecer los canales de atención al usuario. Actualizar la caracterizar los usuarios e identificar el estado actual del servicio al

ciudadano de acuerdo con el informe de PQRD.

Comprende la mejora en los arreglos institucionales al interior de la entidad, para la ejecución de su rol misional y lograr el cumplimiento efectivo de sus resultados, lo que implica innovación en los procesos y procedimientos internos y compromiso de los funcionarios con el servicio y la excelencia. Es así como se propone el desarrollo de las siguientes acciones para el año 2020:

Comprende la mejora en la capacidad institucional para ofrecer sus servicios a través de distintos canales, incluyendo aquellos basados en el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones. Incluye también el desarrollo de capacidades técnicas, financieras y humanas para cumplir las expectativas de los ciudadanos en materia de servicio y calidad; así como la generación de información completa, clara y precisa sobre las condiciones de tiempo, modo y lugar en que se atienden requerimientos o se gestionan los trámites. Se propone el desarrollo de las siguientes acciones en esta área de intervención para el año 2020:

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Fortalecer los estándares de excelencia de servicio al ciudadano en ventanilla hacia adentro y ventanilla hacia afuera.

Adoptar buenas prácticas nacionales e internacionales a través de articulación con redes y entidades afines.

Diseñar herramientas pedagógicas de lenguaje claro y rutas internas para la atención al usuario.

Desarrollar campañas de sensibilización y difusión de atributos del servicio y atención a población de especial protección.

Recursos para Gestionar el Componente

Para el desarrollo de las acciones planteadas, desde la alta dirección se han dispuesto recursos de tipo financieros, humanos y tecnológicos, los cuales permiten realizar el seguimiento y evaluación y serán ejecutados a través del proyecto de inversión “Implementación de mecanismos para mejorar la calidad y eficiencia en la atención al ciudadano en la Superintendencia Nacional de Salud” que para el año 2020 tiene asignados recursos por valor de $10.487.693.293.

Cronograma para Mejorar la Atención al Ciudadano

Para dar cumplimiento a la misión institucional y el modelo de Gestión Pública Eficiente al Servicio del Ciudadano, en el 2020 la Superintendencia Nacional de Salud desarrollará las actividades plasmadas en el cronograma que se encuentra anexo en este plan, construido analizando las sugerencias y denuncias ciudadanas y las respuestas de los usuarios en las encuestas de percepción del servicio (VER ANEXO 4).

QUINTO COMPONENTE. MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Este componente se enmarca en los lineamientos del primer objetivo del CONPES 167 de 2013 “Estrategia para el mejoramiento del acceso y la calidad de la información pública”, que tiene dentro de sus acciones la implementación de la Ley de Transparencia y Acceso

Objetivo

“Esta estrategia está orientada a aumentar la transparencia, disminuir las ventanas de oportunidad para la corrupción y facilitar su detección” (CONPES 167 de 2013-Estrategia Nacional de la Política Pública Integral Anticorrupción)

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a Información Pública Nacional 1712 de 2014 (Guía Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, página 40).

información pública, “es todo conjunto organizado de datos contenidos en cualquier documento, que las entidades generen, obtengan, adquieran, transformen, o controlen. Dicha información debe cumplir con criterios de calidad, veracidad, accesibilidad y oportunidad”. (Guía Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, página 40).

Diagnóstico

Para el año 2019 en Supersalud se ejecutó el cronograma del presente componente con énfasis en fortalecer los logros alcanzados hacia una transparencia activa y en la optimización de los mecanismos orientados a la transparencia pasiva, contribuyendo a que la información sea entregada de manera oportuna, veraz, accesible y con calidad.

En los logros alcanzados se destacada la clasificación y reserva de sus activos de información y la definición de un único punto de consulta, logrando que todos funcionarios puedan aplicar los derechos y deberes que tiene la entidad y los usuarios frente a la información que la entidad administra, gestiona y elabora en el cumplimiento de sus funciones.

Adicionalmente, la Superintendencia rediseñó el portal web bajo dos grandes principios de la transparencia, como son la accesibilidad y usabilidad; tuvo como objetivo organizar la información por temáticas y con los lineamientos establecidos por MinTIC, en la resolución 3564 de 2015.

Gracias a los esfuerzos y compromisos realizados por cada una de las áreas de la entidad, se alcanzó un puntaje de 89 puntos sobre 100 en la evaluación del índice de transparencia y acceso a la información pública – ITA, realizada por la Procuraduría General de la Nación. Demostrando de esta manera el compromiso que la Superintendencia tiene frente al manejo de la información, como mecanismo primordial a la transparencia. Para el año 2020 la Superintendencia se comprometerá a llegar al 100% de este índice.


Evaluación Interna. La gestión formulada para el 2019 fue evaluada internamente por la Oficina Asesora de Planeación, quien en su nuevo rol de evaluador del PAAC, da a conocer a la ciudadanía su avance y ejecución; en el informe que se encuentra en el siguiente enlace del sitio web institucional:

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https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/planeaci%C3%B3n/planes-institucionales/plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano

https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/planeaci%C3%B3n/planes-institucionales/plan


39

Evaluación Externa.

0.010.020.030.040.050.060.070.080.0 74.8 74.3 74.2 73.7 72.7 69.9 69.2 69.0 68.8 68.6 67.7 64.8 64.3 64.3 62.4

57.6


A nivel externo, función pública evalúa la gestión institucional de transparencia a través del formulario FURAG, evaluación en la que se obtuvo en el 2018 última evaluación publicada) 73.7 puntos sobre 100, calificación que se encuentra entre las mejores obtenidas en la Supersalud.

Política de Transparencia

En el 2019 la Supersalud tomó la decisión de unificar en una sola política, los temas de lucha contra la corrupción, para lo cual es fundamental adquirir compromisos desde la Alta Dirección, en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, por lo que dicha política dice:

“La Superintendencia Nacional de Salud, encargada de proteger los derechos en salud de los habitantes del territorio colombiano mediante mecanismos de Inspección Vigilancia y Control y a ejercer las funciones jurisdiccionales y de conciliación, busca la satisfacción de los ciudadanos, grupos de valor y de interés, cumpliendo los requisitos legales y organizacionales suscritos frente al Sistema Integrado de Gestión y dando cumplimiento al Estatuto Anticorrupción, la Ley Estatutaria de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley Estatutaria de Promoción y Protección del Derecho a la Participación Democrática, así como a las acciones relacionadas en el Plan Nacional de Desarrollo vigente y los acuerdos multilaterales en materia de lucha contra la corrupción y la política antisoborno, se compromete a:

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2. En Transparencia y acceso a la Información Pública Promover el desarrollo del gobierno abierto a través de la

implementación de medidas de transparencia en la gestión pública que garanticen el derecho de acceso a la información y la visibilidad de las actuaciones públicas.

Apropiar y promover la cultura de la transparencia al interior de la Superintendencia Nacional de Salud por medio de los diferentes canales para garantizar el acceso y la calidad de la información pública”.

Estrategia 2020

Para el año 2020 la Supersalud enfoca sus esfuerzos en continuar fortaleciendo los logros alcanzados hacia la transparencia en la contratación y las relaciones con la ciudadanía, grupos de valor y grupos de interés, y puntualizará en optimizar los mecanismos orientados a la transparencia en las respuestas y entrega a los ciudadanos los documentos y la información generada en el proceso de gestión y administración del organismo, para garantizar el conocimiento de la gestión institucional desde los diferentes procesos (misionales, estratégicos y de apoyo), de manera que su participación y control social sobre el desempeño institucional lo puedan ejercer de manera sencilla y efectiva.

Fortalecimiento Índice de Transparencia y Acceso a la Información Pública – ITA. De igual forma, para este año la Supersalud fortalecerá el cumplimiento del Índice de Transparencia y Acceso a la Información Pública – ITA, cuya medición es realizada por la Procuraduría General de la Nación en el Cumplimiento de Ley 1712 de 2014.

La Superintendencia Nacional de Salud en la medición del ITA obtuvo 89 de 100 puntos durante la Vigencia 2019.

Dimensión Transparencia 0

20406080

100 92.872

Cumplimiento Índice de Transparen-cia y Acceso a la Información Pública

– ITA: 89/100

Activa Pasiva Fuente. Construcción propia OAP

A partir de los resultados obtenidos se identificaron acciones de mejora para el cumplimiento de la Transparencia Activa y Pasiva, en las categorías de: Planeación, Normativa, Transparencia Pasiva e Instrumentos de gestión de información pública y que se incluyen como actividades a ejecutar durante la vigencia en el ANEXO 5. Cronograma de gestión del componente - actividades a ejecutar en 2020

41

La estrategia 2020 de la Supersalud busca cubrir los cuatro (4) escenarios definidos por Función Pública, en los cuales un ciudadano o grupo de valor requiere información transparente que le permita tener insumos suficientes para interactuar con la entidad:


Recursos para Financiar la Estrategia 2020

Para el desarrollo de las acciones planteadas, desde la alta dirección se han dispuesto recursos de tipo financieros, humanos y tecnológicos, los cuales permiten realizar el seguimiento y evaluación; los recursos financieros asignados son los siguientes:

Proyecto de inversión: La información a la ciudadanía fundamentalmente se financiará por el proyecto de inversión “Mejoramiento del conocimiento de los grupos de interés de las acciones de IVC de la Supersalud y la normatividad y disposiciones del SGSSS Nacional (2019-2023), el cual tiene recursos asignados por $3.980.000.000, proyecto a ejecutar por la Oficina de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional.

Cronograma Mecanismos de Transparencia y Acceso a la Información

La Superintendencia Nacional de Salud en desarrollo de la normatividad relacionada y en cumplimiento de su política de transparencia, ha definido un plan de trabajo que le permite dar cumplimiento a la estrategia planteada para el año 2020. Este plan podrá ser consultado en el anexo 5 del presente documento. (ver anexo 5)

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SEXTO COMPONENTE. INICIATIVAS ADICIONALES: GESTIÓN DE LA INTEGRIDAD

Diagnóstico

La Superintendencia Nacional de Salud en la vigencia 2019 implementó estrategias basadas en los lineamientos del marco de la legalidad y de la integridad, realizando un diagnóstico al interior de la entidad y del estado de la cultura de integridad, a partir del cual se definieron actividades necesarias para propiciar el cambio cultural con el fin de favorecer el desempeño institucional y el fortalecimiento de la confianza ciudadana y de sus grupos de interés y de valor.

Por lo anterior, se desarrollaron las siguientes estrategias:

Se realizó el autodiagnóstico del código de integridad con la herramienta contenida en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, para identificar las acciones de mejora y se formuló el respectivo plan de acción;

Fue actualizada la política de integridad de la Superintendencia y se generó una sola política que integra la transparencia, la lucha contra corrupción y la participación ciudadana con enfoque de integridad.

Se realizaron jornadas de socialización, charlas de ampliación de conocimientos sobre integridad y sensibilización sobre las conductas aceptadas y prohibidas en el ejercicio de la función pública tanto a funcionarios como contratistas; esto en el marco de la estrategia integral de integridad y lucha contra la corrupción.

Se realizaron talleres a todos los funcionarios sobre los valores institucionales del código de ética a través de actividades vivenciales y lúdico-pedagógicas, como también sesiones personalizadas en los distintos niveles directivos sobre liderazgo basado en Integridad para generar estilos de dirección que promuevan la puesta en práctica de los principios y valores de la función pública.

Objetivo

Garantizar acciones de fortalecimiento organizacional que promuevan el desarrollo de una cultura de integridad entre sus servidores públicos, en pro del constante cambio cultural, la defensa de lo público, la no tolerancia con la corrupción, el servicio a la ciudadanía y la apropiación institucional para el correcto cumplimiento de la misión y visión de la Superintendencia Nacional de Salud y su impacto en el aumento de la confianza de sus grupos de valor e interés.

43

En la fase de ampliación de conocimientos se tuvo una cobertura del 70% de la entidad, lo que deja nuevas tareas para el fortalecimiento de la comprensión de los conceptos relativos al desarrollo de la Integridad en la función pública.

En el ciclo de implementación de trabajo focalizado con directivos en materia de liderazgo basado en integridad se tuvo una cobertura aproximada del 80%. En el ciclo de talleres lúdico-pedagógicos dirigidos a servidores y colaboradores de la entidad se tuvo una cobertura aproximada del 93% lo que aseguró un éxito en el propósito e impacto de las actividades.

Evaluación del Componente.

Evaluación Interna. A pesar que este componente se ha redefinido para la vigencia 2020, la evaluación 2019 es posible porque la Integridad es una política del MIPG a la cual se le realizó diagnóstico y puede ser considerado como una primera evaluación, que permitió a la entidad establecer línea base para la gestión 2020 y poder visualizar el estado de desarrollo.

No obstante, la gestión del componente “Gestión ética” 2019 fue evaluada internamente por la Oficina Asesora de Planeación de la entidad, quien en su nuevo rol de evaluador del PAAC, da a conocer a la ciudadanía su avance y ejecución; en el informe que se encuentra en el siguiente enlace del sitio web institucional: https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/planeaci%C3%B3n/planes-institucionales/plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano

Evaluación Externa. A nivel externo, función pública evaluó la gestión institucional de la política de integridad a través del formulario FURAG, evaluación en la que se obtuvo en el 2019 (última evaluación publicada) 69,2 puntos sobre 100

0.010.020.030.040.050.060.070.080.0 74.8 74.3 74.2 73.7 72.7 69.9 69.2 69.0 68.8 68.6 67.7 64.8 64.3 64.3 62.4

57.6




44

Estrategia de Gestión de la Integridad 2020.

La Superintendencia Nacional de Salud para la vigencia 2020 continuará con el compromiso de consolidar la gestión de la Integridad como un instrumento de gestión fundamental para fortalecer los comportamientos que impactan positivamente al desarrollo de la misionalidad y los que contribuyan a rechazar y combatir la corrupción.

La estrategia planteada para la vigencia 2020, pretende cubrir todos los servidores de la entidad, de manera focal a su cuerpo de directivos y coordinadores a través de las siguientes líneas de acción:

La realización de actividades que involucren metodologías lúdico-pedagógicas que permitan entender la importancia de la interiorización y práctica de los valores del código de ética de la Supersalud y el compromiso con la realización de comportamientos que faciliten la lucha contra la corrupción.

Actividades con delegados, coordinadores y directivos dirigidas a construir capacidades que impacten el estilo de dirección para el fortalecimiento de sus equipos de trabajo a través de los valores institucionales.

A través del desarrollo de campañas comunicativas que faciliten la apropiación el fortalecimiento de los valores institucionales.

Generar herramientas pedagógicas y actividades de capacitación y sensibilización que permitan ampliar los conocimientos sobre la transparencia, la lucha contra la corrupción y la integridad.

Estas actividades están ajustadas en el marco de la realización de la Política de Integridad del Modelo Integrado de Planeación y Gestión-MIPG, la política integrada de transparencia y lucha contra de la corrupción de la entidad aprobada en el 2019, los lineamientos de Integridad Pública de la OCDE y para dar cumplimiento a las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 a través de su "Pacto por una gestión pública efectiva y eficiente" que insta al fortalecimiento de la integridad en las organizaciones públicas.

Así mismo, apunta a los objetivos del pacto por la equidad y su eje "Salud para todos con calidad y eficiencia" dando cumplimiento a la estrategia de blindar de forma efectiva al sector de la salud de los riesgos de corrupción y la falta de transparencia.

Recursos para Gestionar la Estrategia

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Para el desarrollo de las acciones planteadas, desde la alta dirección se han dispuesto recursos de tipo financieros, humanos y tecnológicos los cuales se pueden identificar a través de la inclusión de capacitaciones y jornadas de sensibilización contempladas en el Plan Institucional de Capacitación, la designación específica de servidores encargados de adelantar y ejecutar las actividades planeadas; además de la disposición de diferentes herramientas y canales que permiten la interacción con los grupos de valor de la entidad de manera virtual y presencial.

Cronograma de Gestión de la Integridad

En desarrollo de la estrategia mencionada, se formuló el cronograma de gestión de la Integridad de la entidad, el cual refleja las actividades para fortalecer la interiorización de la cultura de Integridad a seguir en la Superintendencia Nacional de Salud (VER ANEXO 6)

46

INFORMACIÓN DE CONTACTO CON LA ENTIDAD

CANAL TELEFÓNICOLínea gratuita nacional 018000513700

CONMUTADOR(57) (1) 7442000

SITIO WEB INSTITUCIONALwww. supersalud.gov.co

CENTRO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO EN BOGOTÁCarrera 13 N°28-08 Locales 21-22 Centro Internacional

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https://www.supersalud.gov.co/es-co/atencion-ciudadano/contactenos

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