PLAN AMBIENTAL LOCALIDAD DE TUNJUELITO - Inicio · Secretaria Distrital de Ambiente REINALDO...

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GOBIERNO ALCALDIA LOCAL DE TUNJUELITO

“TUNJUELITO, SIN INDIFERENCIA, SALUDABLE, PRODUCTIVO E INTEGRADO A LA CIUDAD "

Carrera 7 No. 51-52 Sur Vía Usme. Bogotá – Colombia. Teléfonos: 7698531. 7698460 – Fax: 7697452

Página Web: www.segobdis.gov.co/alcaldías/tunjuelito/index.html

PLAN AMBIENTAL LOCALIDAD DE TUNJUELITO

GLADYS ALEXANDRA CARDENAS RIVERA Alcaldesa Local de Tunjuelito

MARTHA LILIANA PERDOMO RAMIREZ Secretaria Distrital de Ambiente

REINALDO CONTRERAS DIAGO Jefe Oficina de Gestión Territorial SDA

NANCY VERGARA Gestor Territorial SDA

EDISON ARIAS CELIS Gestor Ambiental Localidad de Tunjuelito SDA

BOGOTA D.C. JUNIO DE 2007

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PLAN AMBIENTAL LOCAL TUNJUELITO

PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN

1. ANTECEDENTES 2. OBJETIVO 3. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD

3.1. LOCALIZACIÓN 3.2. ASPECTO FÍSICO NATURAL

SUELOS

VEGETACIÓN

FAUNA

RECURSO HÍDRICO

AIRE

PAISAJE 3.3. ASPECTO FÍSICO CONSTRUIDO

VÍAS

URBANIZACIONES

EQUIPAMIENTO URBANO E INFRAESTRUCTURA

EDUCATIVO

SALUD

ZONAS VERDES

SERVICIOS PÚBLICOS: COBERTURA –CALIDAD. 3.4 VULNERABILIDAD Y RIESGO 3.5. ASPECTO SOCIO CULTURAL

DEMOGRAFÍA

COSTUMBRES, HÁBITOS, PATRONES CULTURALES 3.6 ASPECTO ECONÓMICO

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

EMPLEO

LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL GENERADA POR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA LOCAL

Las Curtiembres Explotación de Canteras 3.7. ASPECTO ADMINISTRATIVO Y DE GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL

MAPA INSTITUCIONAL

INVERSIONES AMBIENTALES

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL. ACTORES INSTITUCIONALES Y SOCIALES

MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE SOPORTE PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

4. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

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4.1 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE LA LOCALIDAD

CONFLICTO ACTUAL DEL TUNJUELO EN LA LOCALIDAD 4.2 PRIORIZACIÓN DE REQUERIMIENTOS DE MANEJO 5. PLAN AMBIENTAL DE LA LOCALIDAD

5.1. PROCESOS POR ÀREAS ESTRATÉGICAS 5.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN 6. BIBLIOGRAFIA

ANEXOS

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INTRODUCCIÓN Bajo los principios de transversalidad de los temas ambientales se fundamenta el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital (PGA) como herramienta que organiza y potencializa los integrantes del Sistema Ambiental del Distrito Capital, definiendo las pautas para la construcción de una ciudad con mejor calidad de vida no sólo desde el punto de vista ambiental sino económico y social. En este orden de ideas y con el ánimo de fortalecer los procesos y las tendencias interinstitucionales de planeación que trasciendan los límites político-administrativos, se estructuran los Planes Ambientales Locales sobre el concepto de estructura natural, requiriendo un manejo integral de sus componentes bióticos, abióticos, sociales, administrativos, técnicos y económicos de las regiones. El presente Plan Ambiental Local - Prioridad de Inversión 2007, está basado en un diagnóstico participativo con reconocimiento y fortalecimiento de los procesos adelantados por los diferentes actores e instituciones que trabajan en la Localidad de Ciudad Bolívar, con el cual se identificó la problemática ambiental local, a partir de la cual con un equipo técnico se realizó la priorización de las necesidades y líneas de acción a trabajar y la articulación de los programas y proyectos a ejecutar con los planes de inversión local y Distrital.

1. ANTECEDENTES

La Constitución Política de Colombia en su Artículo 322, divide el territorio Distrital en 20 localidades de acuerdo con las características sociales de los habitantes y a la administración Local para la gestión de los asuntos propios de su territorio. El artículo 65 de la Ley 99 de 1993, establece que corresponde en materia ambiental a los municipios y distritos elaborar y adoptar planes, programas y proyectos ambientales y dictar normas para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico. El Acuerdo 19 de 1996 adopta el Estatuto General de Protección Ambiental del Distrito Capital y crea el Sistema Ambiental del Distrito Capital -SIAC- como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que regulan la gestión ambiental. Así mismo, señala los objetivos de la política y la gestión ambientales y distribuye las funciones que en materia ambiental corresponden a las entidades incorporadas a este sistema. La Ley 388 de 1997, definió los contenidos básicos que deben tener los Planes de Ordenamiento Territorial, entre los cuales diferencia el suelo en urbano, de expansión urbana y rural. Este plan tiene tres componentes: uno general, uno urbano y otro rural, en cada uno de ellos se debe señalar las áreas de reserva y las medidas para la conservación de los recursos naturales, la protección del ambiente y la defensa del paisaje.

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El Decreto Distrital 619 de 2000 adopta el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá y en su artículo primero señala como objetivo ambiental promover un modelo territorial sostenible y el mejor aprovechamiento y manejo de los recursos naturales. Y, el Decreto 190 de 2004, del POT establece las directrices para garantizar la sostenibilidad ambiental, económica y fiscal del Distrito Capital y simultáneamente define los criterios para el manejo adecuado de los recursos naturales y el desarrollo del sector rural, mediante políticas y estrategias que fundamentan el ordenamiento del territorio. El Decreto 048 de 2001, define la planificación ambiental regional como "un proceso dinámico que permite a una región orientar de manera concertada el manejo, administración y aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales renovables, de manera que dichas acciones contribuyan a la consolidación de alternativas de desarrollo sostenible en el largo, mediano y corto plazo, acordes con sus características y dinámicas biofísicas, económicas, sociales y culturales. La planificación ambiental regional abarca la dimensión ambiental de los procesos de ordenamiento ambiental y de planificación del desarrollo de la región donde se realice." El Plan de Gestión Ambiental 2001-2009 –PGA- adoptado por el Decreto 061 del 2003, define los lineamientos generales acompañados de una serie de estrategias transversales que perfilan la gestión ambiental para el desarrollo integral del ser humano como individuo y como colectivo en lo social, cultural, físico y económico, constituyéndose en una herramienta fundamental para la toma de decisiones acertadas mediante la adopción de programas y proyectos que conduzcan a la solución de la problemática ambiental y el mejoramiento de la calidad de vida de la población del Distrito Capital. Al igual el Artículo 3º del mismo decreto, señala los principios rectores de la política ambiental Distrital (Calidad ambiental para el desarrollo humano integral, Desarrollo sostenible como proyecto social y cultural, Preeminencia de lo público y lo colectivo, Ecoeficiencia de la función y la forma urbanas, Transformación positiva del territorio, Gestión ambiental urbano-regional y Liderazgo nacional y articulación global), y hace énfasis en establecer la participación de las Localidades en la programación y ejecución del PGA que se concretará con la formulación y adopción de los Planes Ambientales Locales (PAL) instrumentos que deberán formularse como un filtro de evaluación de iniciativas locales reemplazando los bancos de proyectos y agendas de iniciativas aisladas, y coordinarán la intervención de las distintas entidades del SIAC en el ámbito local de modo concertado con la organización comunitaria. De esta manera, en el Plan de Desarrollo Local de Tunjuelito “Una localidad al Alcance de la niñez” aprobado mediante Acuerdo Local 003 del 25 de Agosto de 2004, la administración local se compromete a preservar todo el territorio urbano, rural y de páramo en lo que respecta a los recursos ambientales, así como la recuperación de las áreas que se encuentran deterioradas mediante, el fortalecimiento de la participación comunitaria en los procesos de preservación y respeto al entorno vivo con el fin de mejorar la calidad ambiental.

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El Plan Ambiental Local es un instrumento de gestión para la planificación ambiental en la Localidad. Este documento es fundamental en las decisiones que se tomen en los diferentes sectores e instituciones locales e incide de manera eficaz y eficiente en la organización de las actividades tendientes a tratar la problemática ambiental de la localidad, con acciones articuladas e integrales a los demás instrumentos de planeación Local y Distrital, y direccionadas a aquellos sectores que por su vulnerabilidad así lo requieran.

2. OBJETIVO

Servir como instrumento de planificación ambiental en la localidad 06 para la priorización, formulación, evaluación, ejecución y seguimiento de programas y proyectos ambientales, con el propósito de orientar la inversión ambiental local a corto plazo, en concordancia con las diferentes herramientas de planeación Distrital y Nacional.

3. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD Esta descripción se presenta de acuerdo a la información y documentación existente en la localidad, producto del desarrollo de varios proyectos, especialmente el documento elaborado en desarrollo del convenio con la Universidad Nacional de Colombia “Caracterización socioambiental de Tunjuelito” presentado en mayo de 2005, este se aproxima a las características básicas de la localidad, del río Tunjuelo y del conflicto ambiental existente hoy en día alrededor de la cuenca. La ciudad de Bogotá tiene 20 localidades que corresponden a una división político administrativa según el acuerdo 8 de 1977. Cada localidad tiene UPZ que son unidades de planeamiento zonal (Decreto 619 de 2000) encontrando en la localidad de Tunjuelito 2 UPZ relacionadas a continuación:

UPZ 62 Tunjuelito

UPZ 42 Venecia Las UPZ son de tipo residencial de urbanización consolidado. En el anexo 1 se relacionan la tabla de las UPZ por área total de cada, con su número y área total de manzanas, (DAPD, 2003). En los últimos años la localidad de Tunjuelito se ha venido densificando aún más, con la construcción de nuevas urbanizaciones como Nueva Santa Fe y EL Portal de Santa fe y otras en el sector de El Tunal. De acuerdo con los datos de la Alcaldía Local, está conformada por Dieciocho barrios, trece conjuntos residenciales, el Parque El Tunal, La Escuela de Artillería, La Escuela de Policía y la zona industrial, agrupados en dos UPZ la 42 Venecia en proceso de reglamentación y con grandes conflictos generados por las zonas de tolerancia del sector, las cuales tienen resistencia por parte de la

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comunidad y la 62, Tunjuelito ya reglamentada (Ver Anexo No. 1 Mapa Localización de Tunjuelito en Bogotá D.C.). 3.1 LOCALIZACION La Localidad sexta Tunjuelito está ubicada al sur de la capital del país; al norte limita con las localidades de Kennedy y Puente Aranda, al sur con las localidades de Usme y Ciudad Bolívar, al Oriente con las localidades de Rafael Uribe y Antonio Nariño, y al Occidente con la localidad de Ciudad Bolívar. Se estima que en esta localidad habitan aproximadamente 230.000 habitantes, en los cuales se pensaba que la localidad era de poco crecimiento y donde no se iban a desarrollar nuevos barrios o urbanizaciones. (Datos y Estadísticas Locales 1999-2000. Alcaldía Local de Tunjuelito). En el anexo 2 se presenta el mapa de la división político administrativa. 3.2 ASPECTO FISICO NATURAL

SUELOS De acuerdo con los datos obtenidos sobre indicadores del uso del suelo, la actividad residencial ocupa cerca del 40% del área de la localidad (Tabla No.1), siendo la que ocupa más área. De la misma manera se pueden distinguir seis áreas residenciales en la localidad: tres de origen no formal y tres de origen legal.

TABLA No.1 USOS DEL SUELO EN LA LOCALIDAD Uso Porcentaje (%)

Comercial 9

Equipamientos 25

Industrial 9

Extracción 11

Preservación 6

Residencial 40

Total 100

Fuente: Indicadores calculados a partir de la información del SIG Local

En el anexo No. 3 se muestra el mapa de uso actual del suelo de la localidad.

VEGETACIÓN La vegetación en Tunjuelito se concentra en torno al río Tunjuelo, Quebrada la Chiguaza y a los parques zonales, especialmente el Parque Metropolitano El Tunal. En la actualidad no se cuentan con estudios que permitan establecer el tipo de vegetación característico de la localidad.

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FAUNA La fauna de la localidad al igual que en el Distrito Capital ha sufrido un intenso proceso de degradación como consecuencia de la tala de los bosques, la agricultura, el pastoreo, la minería y la urbanización.

RECURSO HÍDRICO El recurso hídrico de la localidad esta representado por dos cuerpos de agua que son río Tunjuelo y la Quebrada la Chiguaza, El río Tunjuelo, actúa mucho más que como simple límite político-administrativo en la dinámica de la localidad y del sur de la ciudad, este puede ser entendido como un sistema de transferencias de energía y de materia, de áreas altas a otras bajas. Al funcionar como un sistema, la modificación en algunas de sus partes genera modificaciones en el todo su cauce. Así, la alteración de la parte alta de la cuenca puede generar procesos de erosión en la parte media y el incremento de la sedimentación y de las inundaciones en la zona baja, trayendo como consecuencia una modificación general de las condiciones de toda la cuenca. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, está llevando a cabo acciones de restauración de los jarillones del río Tunjuelo y Quebrada la Chiguaza y se encuentra en proceso de realce de Carillones en le sector de Meissen e Isla del Sol. En conclusión se puede determinar que los cuerpos de agua en general, se encuentran deteriorados a causa de la contaminación que sobre ellos se hace por parte de actividades industriales, comerciales y de los mismos habitantes del sector que arrojan sus basura en las áreas de ronda.

AIRE La contaminación atmosférica en la localidad se ve focalizada por la generación de olores ofensivos principalmente en el sector de San Benito causada por la actividad de las Curtiembres, especialmente por el tratamiento de Cebos. Otro impacto generado en Tunjuelito es la contaminación por ruido causada en algunos sectores como el barrio Venecia, debido a la gran cantidad de bares y tabernas que se concentran allí. Actualmente la Secretaria Distrital de Ambiente realiza Operativos de control en coordinación con la Alcaldía Local de Tunjuelito y se procede al cierre de establecimientos que infringen la norma permitida.

TABLA No.2 CONTAMINACIÓN DEL AIRE. TUNJUELITO 2002 Fuentes de Contaminación Contaminantes Consecuencias

Curtiembres Óxidos de combustión y malos olores

Daños en el sistema respiratorio, malestar general y estrés.

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Empresas de alimentos (frigoríficos)

Óxidos de combustión y malos olores


Quemas de basuras

Óxidos de combustión y malos olores


Tráfico automotor

Óxidos de combustión, hidrocarburos y Smog


Hornos de incineración

Óxidos de combustión, en algunos casos sustancias tóxicas como dioxinas y furanos

Daños en el sistema respiratorio, malestar general y estrés. Las dioxinas y furanos son agentes cancerígenos.

Fuente: Alcaldía Local de Tunjuelito. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia. Observatorio Ambiental Localidad

Por lo anterior se puede concluir que en la localidad, las principales fuentes de contaminación atmosférica por fuentes móviles se concentra en áreas de alto tráfico vehicular, específicamente las vías con las rutas de buses y transporte público. Por fuentes fijas se concentra en la actividad de tratamiento de pieles en las curtiembres de San Benito.

PAISAJE El paisaje en la localidad se ha deteriorado a causa de la contaminación visual, que se centra en las áreas con mayor comercio como son los sectores del Tunal y Venecia, fijando avisos publicitarios sin tener en cuenta la normatividad permitida. Sobre este tema, la Alcaldía Local de Tunjuelito a través de la Secretaria de Inspecciones realiza constantes campañas de sensibilización para los comerciantes y realiza la aplicación policiva del cumplimiento de la norma. Por otro lado la localidad cuenta como oferta ambiental con un espacio de recreación pasiva que es el Parque Metropolitano El Tunal, destinado a la generación de valores paisajísticos y ambientales. 3.3. ASPECTO FÍSICO CONSTRUIDO

VIAS La malla arterial principal es uno de los hechos de resaltar en la localidad de Tunjuelito, que es atravesada por varias de las más importantes avenidas de la ciudad: Boyacá, Caracas, Autopista Sur, Villavicencio, Gaitán Cortés (prolongación de la Cra. 30), Carrera 24 y otras locales, que son de alto tráfico vehicular, pero cuyas características no están hechas para ese fin. Todo esto le confiere a Tunjuelito una característica de lugar de alto tránsito, estratégico para la movilidad y conexión del sur

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de la ciudad. De hecho hay un portal (El Tunal) y dos troncales (Autopista Sur y Caracas) del Sistema Transmilenio que pasan por la Localidad Sexta. Esta particularidad hace que la incidencia de contaminantes atmosféricos por CO2 y NO2 se acrecenté en los sectores de Venecia, El Tunal, San Carlos y Tunjuelito. Otro aspecto importante es la malla vial interna que se encuentra muy deteriorada en sectores como el Barrio El Carmen, Tunjuelito, San Vicente, Fátima, generando contaminación por material particulado a sus habitantes.

URBANIZACIONES

Los barrios de la localidad se caracterizan por sus procesos de formación y consolidación, como los barrios Isla del Sol y Villa Ximena en el extremo Nor-occidental. Aunque no son contiguos ambos barrios comparten el hecho de ser de origen ilegal (actualmente legalizados), comparados con los demás, están localizados al occidente de la Av. Boyacá, que actuó como límite de expansión residencial hasta los años ochenta. En el caso de Isla del Sol, su localización, en medio del sector industrial, del río Tunjuelito y de áreas verdes no incorporadas hace que sea una isla, pues sus condiciones de acceso son bastante limitadas con solo una vía vehicular para transporte público. Otro sector de la localidad para destacar es el Tunal, cuyas dos primeras etapas corresponden a una de las iniciativas estatales más importantes para el acceso a la vivienda a las clases medias. Sus características contrastan mucho con los demás barrios de la localidad, pues además de ser de origen planificado, lo que implica un acceso garantizado a los servicios públicos y la existencia de áreas verdes interiores, está localizado en el sector central de la Tunjuelito, teniendo un mayor acceso a los equipamientos urbanos localizados allí: Biblioteca Publica El Tunal, Parque metropolitano El Tunal, colegios, Centro Comercial, Hospital Tunal III Nivel y Transmilenio. Los demás conjuntos desarrollados en la segunda fase y los nuevos se han desarrollado bajo la forma de conjunto cerrado, estableciendo barreras físicas de acceso para los no residentes. En el anexo 4 se muestra el mapa de expansión urbanística.

EQUIPAMIENTO URBANO E INFRAESTRUCTURA

Tunjuelito se distingue por poseer grandes áreas dotacionales, es decir, de equipamientos urbanos, una localizada al norte, otra al centro y otra al Sur. Las ubicadas en los extremos sur y norte, son espacios de nivel metropolitano de formación militar y de seguridad: la Escuela de Policía General Santander, y el Batallón de Artillería. Estas fueron las primeras instalaciones existentes en lo que hoy es la localidad. Sin embargo, por su condición de instituciones de seguridad metropolitanas están poco integradas a la dinámica local, pues son instalaciones cerradas, con acceso restringido y con vigilancia permanente. El área central de concentración institucional es el sector de El Tunal. Allí se ubican el parque Metropolitano El Tunal, la Biblioteca Pública, el Hospital, el Centro Comercial Ciudad Tunal, el Portal de Transmilenio, la Subestación Eléctrica y grandes colegios oficiales como el INEM, el José María Córdoba, el Marco Fidel Suárez y el Ciudad de

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Bogotá. A diferencia de las dos anteriores estos equipamientos son en general, de acceso y disfrute público, lo que permite que se articulen en las dinámicas urbanas inmediatas y que trasciendan por lo tanto los límites de la localidad. En conclusión, el hecho de concentrar espacialmente la oferta de servicios urbanos básicos, hace que si bien a nivel de ciudad, Tunjuelito aparezca con buena oferta de estos servicios, al interior de ella se evidencian restricciones en términos de acceso a estos servicios, lo que en últimas se reflejan en las condiciones de vida, como es el caso de los habitantes de los barrios Abraham Lincon e Isla del Sol que tienen dificultades de acceso al Parque y la Biblioteca siendo estos los únicos en el sector. Los espacios de recreación y deporte se ven representados en el Parque el Tunal, el Polideportivo Muzú, y la cancha de Fútbol del barrio Venecia, la cual se encuentra deteriorada por falta de inversión.

EDUCACIÓN

De acuerdo al Boletín del Censo general 2005, perfil de la localidad Sexta de Tunjuelito El 93,5% de la población mayor de 5 años de Tunjuelito sabe leer y escribir. Asisten a un establecimiento educativo formal: El 61,7% de la población de 3 a 5 años; el 94,8% de la población de 6 a 10 años y el 89,0% de la población de 11 a 17 años. El 29,1% de la población residente en Tunjuelito, ha alcanzado el nivel básico primario y el 40,5% el nivel secundario; el 8,4% ha alcanzado el nivel profesional y el 1,1% ha realizado estudios de especialización, maestría o doctorado. La población residente sin ningún nivel educativo es el 4,9%. La localidad cuenta con 11 instituciones oficiales, 8 de las cuales se ubican en la UPZ Venecia y las 3 restantes en la UPZ Tunjuelito. Concentrando así el 2.9% de las instituciones educativas oficiales del distrito Las matriculas en los colegios oficiales de la localidad aumentaron el año 2003 en un 17.8%, al pasar de 36.649 a 43.185 alumnos durante este periodo. Finalmente el documento recorriendo Tunjuelito 2004 muestra que el número de establecimientos no oficiales en la localidad asciende a 73. Se puede concluir que la localidad cuenta con la capacidad suficiente para atender la totalidad de la población, y además atiende a estudiantes de la localidades de Bosa, Rafael Uribe y Ciudad Bolívar.

SALUD En Tunjuelito hay 10 IPS oficiales adscritas a la Secretaría de Salud de las cuales una es Unidad Básica de Atención en Salud (UBA), 7 son clínicas, ubicadas en los barrios Venecia, El carmen, Nuevo Muzú, Fátima, el Carmen, San Benito y Tunjuelito, el hospital de Nivel II de Atención Tunjuelito y, por último, se registra el hospital de nivel III de atención El Tunal. De esta forma, Tunjuelito presenta una concentración importante de equipamientos de este tipo en el Distrito. En esta localidad también se localizan 74 instituciones privadas prestadoras de servicios de salud que

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corresponden a laboratorios, consultorios médicos y odontológicos y centros de salud. En la UPZ Venecia están el 73,8% de las IPS de la localidad (Ver Anexo 5).

ZONAS VERDES Un indicador importante a tener en cuenta, hace referencia a la proporción de áreas de recreación y parques, en la UPZ de Venecia es de 5.7 m2/hab. y en la UPZ de Tunjuelito es de 0.40 m2 /hab., las cuales se pueden ver en la tabla No. 3 y en el mapa del anexo 6.

TABLA No.3 ZONAS VERDES Y PARQUES SEGÚN UPZ. UPZ CANTIDAD ÁREA

TOTAL M

2

% POBLACIÓN m2 de parque y

zona verde / hab.

Venecia 62 837160.64 96.7 139150 6.02

Tunjuelito 11 28533.56 3.3 65217 0.44

Total 73 865694.20 100.0 204367 4.24

Fuente: La información utilizada en la tabla se obtuvo de: DAPD. 2002. Subdirección de Desarrollo Social e IDRD. Bogotá.

La existencia del parque del Tunal de carácter metropolitano puede sesgar la información promedio de área verde por habitante para la respectiva UPZ y la localidad. La UPZ de Tunjuelito posee una proporción mínima de zonas verdes, situación que aún contribuye a su deterioro en la calidad ambiental, unido a que tan sólo el 8.2% corresponde a áreas de preservación en la UPZ de Venecia, mientras que sólo el 3.1% de la UPZ de Tunjuelito es considerada área de preservación.

SERVICIOS PÚBLICOS: COBERTURA- CALIDAD La calidad de los servicios públicos en la localidad de Tunjuelito es óptima, ya que su cobertura es total, aunque el sistema de alcantarillado presenta deficiencias importantes en el barrio Isla del Sol y Tunjuelito, en donde en épocas de invierno las aguas se rebosan por las alcantarillas y los sifones de las viviendas. Esta situación ocasiona problemas de salubridad con enfermedades dermatológicas y de las vías respiratorias, además problemas de vectores y roedores (Ver tabla No.4).

TABLA No. 4 COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS

Cobertura Energía Eléctrica

Alcantarillado Acueducto Gas Natura Teléfono

% 99.7 99.6 99.6 92.2 86.3

Fuente: DANE Boletín Censo General 2005 Perfil Localidad de Tunjuelito

3.4. VULNERABILIDAD Y RIESGO La siguiente tabla permite conocer los escenarios relevantes en la localidad e identificar los riesgos asociados con estos ellos.

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TABLA No.5 RIESGOS EN LA LOCALIDAD DE TUNJUELITO

ESCENARIOS RELEVANTES Y

PRESENTES

RIESGOS ASOCIADOS UBICACIÓN ESPACIAL EN TUNJUELITO

Zonas inundables

Invasiones de las rondas de los ríos Deficiencia de alcantarillado Inundación y desbordamiento, por la sedimentación y obstrucción de los cauces. Riesgos ambientales causados por vertimientos. Los riesgos tecnológicos. Sismicidad.

La localidad de Tunjuelito es recorrida por la quebrada Chiguaza con una extensión de tres kilómetros (de los 10.3 Km. totales), pasando por los barrios Abraham Lincon, Tunjuelito y San Benito. De Allí desemboca en el río Tunjuelo y pasa este por los barrios Tejar de Ontario, Isla del Sol y en menor proporción los barrios Villa Ximena y Nuevo Muzú.

Ciudad consolidada Sismicidad. Colapso de estructuras. Riesgos tecnológicos.

Barrio Ciudad Tunal, San benito, Venecia, San Carlos, Urbanizaciones del Portal de Santa Fe Y toda la localidad en general.

Sector de la construcción

Obstrucción de corrientes Barrios Tunjuelito y San Benito

Industria y comercio

Derrame de combustibles, fuga de gases, explosiones, vectores e incendios. Sismicidad

Barrios Venecia, Tunal, San Carlos, Santa Lucía Sur, Tejar, El Carmen. Y en cada barrio de la localidad se encuentra comercio a baja escala

Redes de suministro Obstrucciones de las redes, atentados, explosiones, inundaciones e incendios. Sismicidad

Se encuentra en toda la Localidad de Tunjuelito.

Eventos masivos Aglomeración de personas, pánico, falta de un plan de evacuación, muerte y lesionados.

Parque Ciudad Tunal. Centro Comercial Ciudad Tunal. Colegio INEM, Centros comerciales del barrio Venecia.

Elaborado Por: GERMAN VILLAMIZAR QUESADA - Asesor Local DPAE

En el anexo 7 se relaciona el Número de Eventos de riesgo en la localidad Tomado de la información de la DPAE. 3.5. ASPECTO SOCIO CULTURAL

DEMOGRAFÍA De acuerdo con los indicadores de suelo estimados para el 2001, algunos sectores sobrepasan los 350 habitantes/hectárea construida (Tabla No.6). El tipo predominante

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son casas de dos y tres pisos, y en aquellos sectores que están sobre vías de alto tránsito el primer piso suele estar dedicado a actividades comerciales o productivas. La mayoría de las viviendas corresponden a lotes grandes, comparados con las iniciativas formales.

TABLA No.6 DENSIDAD POBLACIONAL APROXIMADA

POR SECTOR CENSAL (2001) Sector Censal Barrio o Sector Habitantes / Ha (2001)

2401 Tunal I Sector 276

2402 San Vicente 413

2403 Laguneta 292

2404 Venecia 285

2405 Escuela de Policía Sin Datos

2406 Samoré 492

2407 El Carmen 454

2408 Fátima 473

2409 Zona Industrial 200

2411 Tunal II Sector 145

2412 Parque El Tunal No Aplica

2413 Colmotores 64

2501 San Carlos 371

2507 Abraham LincoN 346

2508 Tunjuelito 314

2509 San Benito 219

2512 Escuela de Artillería Sin Datos

Fuente: Calculado con base en la información suministrada por la Alcaldía Local en la primera Fase del Observatorio Ambiental de Tunjuelito

COSTUMBRES, HÁBITOS, PATRONES CULTURALES Uno de los aspectos que marca a una localidad es su población, y para la localidad de Tunjuelito, esta se empezó a gestar en gran parte por el desplazamiento de personas a causa de la violencia, presentada en los años 40. Esta población en su mayoría procede de Boyacá y Santander así, como de algunos municipios de Cundinamarca, lo que hace que esta sea muy heterogénea en sus costumbres. 3.6. ASPECTO ECONÓMICO

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Entre las actividades económicas de la localidad de Tunjuelito, se encuentra la actividad extractiva minera, las formas de extraer el material son muy diversas en la zona del río Tunjuelo, pues coexisten áreas de pequeña, mediana y gran minería, e igualmente, hay diversidad en los materiales que se explotan, identificándose una relación entre una y otra. Así, la gran minería se concentra en el material aluvial, mientras la pequeña y mediana está en las zonas de ladera. Igualmente se debe ser

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consciente que esta área y estas actividades han aportado gran parte del material con el cual se ha construido nuestra ciudad, beneficio general que ha generado problemas en el área particular de la cuenca del Tunjuelo. De acuerdo con los indicadores de usos del suelo casi el 11% de la localidad está ocupada por este tipo de actividad bajo el control de grandes compañías nacionales e internacionales. De igual forma se halla la actividad industrial expresada especialmente con la actividad del curtido del cuero, esta actividad es la segunda en importancia dentro del sector manufacturero, representando cerca del 12.8% de los establecimientos. Las curtiembres establecidas en los barrios San Benito y San Carlos, participan con cerca del 51.6% del total nacional, representando la máxima producción de pieles al mes que se realiza en el país. Dentro de las actividades del sector terciario se encuentran: servicios financieros, inmobiliarios y empresariales; el comercio, restaurantes y hoteles; transporte, almacenamiento y comunicaciones; servicios comunitarios, sociales y personales; electricidad y gas (ver tabla No. 7).

Tabla No. 7 ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA EN LA

LOCALIDAD DE TUNJUELITO - 2003 - BARRIO

No. DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

1

Manufactura Comercio Otros servicios

Abraham Lincon 38 109 32

Tunjuelito 117 371 70

San Carlos 135 178 118

San Benito 255 169 21

Tunal 33 259 76

Samoré 93 272 54

El Carmen 61 166 45

San Vicente Ferrer 89 281 44

Fátima 98 258 54

Nuevo Muzú 51 157 37

Rincón Nuevo Muzú - 3 -

Rincón de Venecia 11 66 23

Isla del Sol 72 157 34

Zona Industrial 12 4

Laguneta 12 56 8

Venecia 191 955 223

Total 1268 3767 839

Fuente: Tomado y modificado por los autores. CID. 2003. Tunjuelito productivo. Localidad sexta. Directorio de actividades económicas. Universidad Nacional de Colombia. Sede Bogotá. Alcaldía mayor de Bogotá, Alcaldía Local de Tunjuelito.

1 Corresponde a los establecimientos encuestados para el diagnóstico. (CID. (2003.p.11))

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Dentro de la actividad comercial se destacan pequeños establecimientos no especializados como tiendas de abarrotes, supermercados, restaurantes, bares y cantinas; de igual manera resulta representativa la participación (11.7%) de almacenes que venden productos textiles, prendas de vestir y calzado (los cuales ocupan cerca del 10.9% de la población empleada en la Localidad). Otros servicios que se han incrementado son las peluquerías, los servicios financieros y los servicios sociales que incorporan una gran cantidad de población. La relación de número de establecimientos por actividad económica se encuentra en el anexo No. 8.

En conclusión, la diversidad de actividades comerciales genera una dinámica de transformación en el territorio (especialmente en su uso) sin que en la mayoría de los casos éste se haya incorporado a las adecuaciones de infraestructura necesarias para el desarrollo de la actividad, trayendo como consecuencia desequilibrios ambientales que se reflejan en un deterioro de la calidad de vida de la población que habita o utiliza dichos espacios y que pocas veces constituyen una preocupación central dentro de las temáticas ambientales locales.

EMPLEO En cuanto al empleo, podemos destacar la actividad comercial minorista de la localidad, la cual es una fuente importante de generación de ingresos y se encuentra prácticamente en todos los barrios, aun cuando existe una notable tendencia a concentrarse sobre las vías locales principales, como la Carrera 67 sur en Isla del Sol, la Transversal 33, Diagonal 49A Sur, Calle 52A Sur en el sector de Fátima, San Vicente, Samoré y El Carmen, la Calle 53 Sur y la Carrera 16B en San Carlos y Tunjuelito y los alrededores de la Plaza de Mercado de Tunjuelito. Otra fuente importante de oferta de empleo se da en dos sectores comerciales bien consolidados: El sector de Venecia al norte de la localidad, es un sector tradicional de comercio, que debido a su cercanía con vías muy importantes como la Av.68 y la Autopista Sur, fue determinando que gran parte de su área se destinara a uso comercial muy diversificado. Esta zona es la más importante según el número de negocios, pues las cifras de 1990 como las del 2003, muestran que con cerca de 1000 establecimientos comerciales, en ambos años, su importancia local se ha consolidado. Como lo anota F. Zambrano (2004). El segundo sector es el Centro comercial El Tunal, que en contraste con Venecia es un espacio cerrado y concentra actividades lúdicas (cinemas), servicios médicos y odontológicos y se ha convertido en un referente importante para el sur de la ciudad, lo que ha llevado al surgimiento de algunos establecimientos como supermercados, restaurantes, cafeterías, etc. en sus alrededores. Es de notar que en este sector, no hay registradas actividades secundarias, como si lo hay en el resto de la localidad. De acuerdo con el estudios de Alcaldía Local, en este

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sector se encontraban localizados allí 415 establecimientos, lo que lo convierte en uno de los más dinámicos del sector. No obstante, las actividades de transformación de materias primas no se llevan a cabo solamente en estos sectores. De acuerdo con el Directorio de actividades económicas de la localidad (CID - Alcaldía Local de Tunjuelito, 2004) habían a abril de 2003, 1068 establecimientos manufactureros (Ver Cuadro 6), destacándose barrios como El Carmen, Isla del Sol, San Vicente, Tunjuelito por agrupar micro y pequeñas empresas de sectores como el calzado, muebles y confección principalmente. Así, existen dos grandes áreas destinadas exclusivamente a la gran industria y a industria especializada y otra a la producción de pequeñas empresas dispersas por la localidad. El sector de las curtiembres se muestra como fuente importante de generación de empleo, en su mayoría son de carácter familiar, cerca del 20% posee un grado de mecanización en sus procesos; en los últimos años se viene presentando la subcontratación de algunos procesos como el dividido y descarnado, los cuales generalmente los hace la Cooperativa Coopicur. En cuanto al tamaño, cerca del 85% de las curtiembres cuenta en promedio con 10 empleados; el 12% cuenta entre 11 y 50 trabajadores y el 3% cuenta entre 51 y 200 empleados, lo cual ratifica el predominio de las microempresas.

LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL GENERADA POR LA ACTIVIDAD ECONÓMICA LOCAL

El sistema productivo industrial en la localidad ha reconfigurado ambientalmente su territorio; como se señalaba anteriormente, la actividad terciaria vino desplazando al sector industrial del primer lugar que tenía, no sólo por el número de establecimientos sino adicionalmente por el número de trabajadores que vinculaba. En Tunjuelito podemos destacar como fuentes de contaminación la actividad extractiva minera y los sectores industriales: Uno ubicado sobre la Autopista Sur y Colmotores que agrupa grandes industrias como Acegrasas (Aceites), Colmotores (Autos), Sanford (Lápices y colores), Frigorífico Guadalupe, Jabones azulk, así como fábricas de concentrado para animales, calzado y otros; Y dos ubicado en el barrio San Benito, el cual se ha especializado en la industria de curtiembres agrupando cerca de 400 de estas fábricas. Las industrias que actualmente funcionan, producen contaminación atmosférica por emisiones de gases, material particulado y olores ofensivos, los cuales son tratados mediante procesos de descontaminación a través de la implementación de tecnologías limpias y sistemas de control de calidad. La problemática ambiental generada por la actividad del curtido del cuero se enfoca principalmente a los vertimientos de aguas residuales a los cuerpos de agua, y a la contaminación atmosférica por olores ofensivos producto de los insumos y tratamiento de Cebos en el sector.

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Algunos cambios que se están realizando en esta actividad son: la sustitución del sulfuro de sodio por algunas enzimas y la eliminación de materias primas tóxicas, la reducción del impacto de las emisiones y residuos antes de que éstos abandonen el proceso. En esta misma dirección se tiene conocimiento de posibles usos de los residuos sólidos del pelambre, como fertilizante, en la industria farmacéutica y la elaboración de alimentos balanceados de animales. Sin embargo, los esfuerzos institucionales y empresariales realizados hasta la fecha no implican que en el sector de las curtiembres se haya logrado la reconversión tecnológica que ella demanda, en este sentido, se encuentran establecimientos que no han asumido la respectiva normatividad ambiental con fuertes implicaciones a nivel de la salud de los trabajadores de éstas y de la comunidad en general, razón por la cual la Secretaria Distrital de Ambiente y la Alcaldía Local a finales del mes de Mayo de 2007 impusieron medidas preventivas y definitivas de suspensión de la actividad contaminante a varias de las industrias. Con respecto a la actividad extractiva de material del río Tunjuelo para la construcción los principales impactos que ha ocasionado son: la pérdida de los suelos, el aumento de la erosión ante la exposición, lo cual genera el aumento de sólidos en suspensión en las fuentes agua, aspecto que influye en el aumento del nivel de base del río, aumentando el nivel de sedimentación, y que a su vez le confiere menor capacidad de transporte en eventos grandes, influyendo de manera importante en la ocurrencia de las inundaciones. De igual manera se genera incremento de material particulado en el aire y de los niveles de ruido, constituyen aspectos especialmente sensibles para los habitantes de los barrios vecinos.

3.7. ASPECTO ADMINISTRATIVO Y DE GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL La administración local de Tunjuelito es dirigida por la doctora Gladys Alexandra Cárdenas Rivera, Alcaldesa Local. Y en sus oficinas se encuentra la Junta Administradora Local, conformada por 9 ediles, la Comisaría de Familia, la Secretaria General de Inspecciones, la Contraloría y la Personería Local.

MAPA INSTITUCIONAL A continuación se presenta el mapa institucional de la Alcaldía de la localidad de Tunjuelito.

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INVERSIONES AMBIENTALES Las inversiones ambientales realizadas en los periodos 2005-2007 se relacionan por proyectos en el anexo No. 9

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL, ACTORES INSTITUCIONALES Y SOCIALES

El Sistema Ambiental esta conformado por diferentes escenarios de discusión donde se generan políticas y proyectos de inversión para la localidad, asignando importantes recursos por parte de su administración, para mitigar la problemática ambiental de la

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localidad. Entre los escenarios que más se destacan podemos señalar: La Comisión Ambiental Local de Tunjuelito CAL, la cual es creada modificando el acuerdo local 006 de 2005 por parte de la Junta Administradora Local de Tunjuelito y tiene como responsabilidad fortalecer el conjunto políticas públicas, normas, actividades, y programas de diagnósticos ciudadanos e institucionales en coordinación con instituciones y organizaciones que regulan la gestión ambiental de la Localidad como: La Mesa Ambiental Local, el CLOPS (Comité Local de Política Social), el CLE (Comité Local de Emergencia) y el CLEA (Comité Local de Educación Ambiental). La problemática que se presenta actualmente con el represamiento de las aguas en las canteras, afecta de manera directa la calidad de vida de los habitantes del sector, generando el surgimiento de movimientos sociales de base, agrupando diferentes actores de las ocho localidades que ocupan la cuenca, dentro de estos, destacan Fundaciones, ONGs, organizaciones ambientales y Juntas de Acción Comunal, que se han acercado a las empresas multinacionales y han comenzado a interactuar con éstas. Finalmente, otras iniciativas se reúnen por grupos de trabajo de diferentes localidades como Territorio Sur y Asamblea Sur.

4. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Teniendo en cuenta el perfil ambiental realizado en la primera parte de este documento mencionado como descripción de la localidad, se identifica la problemática ambiental a nivel de la Localidad de Tunjuelito, teniendo en cuenta el punto de vista de territorio Cuenca del Río Tunjuelo. 4.1. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE LA LOCALIDAD En la problemática de la localidad de Tunjuelito debemos hacer énfasis y resaltar la situación actual en lo referente a las inundaciones acontecidas en el año 2002 y que después de cinco años, aun no se han superado las consecuencias, por el contrario se agrava más con el represamiento del aguas del río Tunjuelo en las Cárcavas.

CONFLICTO ACTUAL DEL RIO TUNJUELO EN LA LOCALIDAD El 31 de mayo y 9 de junio del 2002, se registraron intensas precipitaciones en la parte alta de la cuenca del río Tunjuelo, llegando a registrarse lluvias de hasta 50mm/día, con máximas de 11mm/hora según datos de la DPAE. Esta situación originó que el embalse de la Regadera se rebosará, pues como se mencionó, éste no está capacitado para acumular grandes cantidades de agua. El día 31 de mayo se vertieron 180m³, lo que produjo que las aguas de la Quebrada Chiguaza se embalsaran, creando una curva de remanso y hacia el mediodía se desbordara llegando al barrio

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Tunjuelito, alcanzando una lámina de agua de 1.20 metros de altura. La inundación duró 15 horas y afectó a 2109 personas en un área de 9.8 ha. Aunque la situación de emergencia fue superada, en las canteras quedaron almacenados cerca de 30 millones de m3 de aguas contaminadas y además el cauce del río se vio afectado y hasta ahora la mayor parte de esos 30 millones siguen almacenados en las canteras (ver anexo 10).

De esta manera puede identificarse el gran conflicto socio-ambiental de la cuenca del río Tunjuelo, que se expresa en situaciones específicas como son: la proliferación de vectores en los barrios aledaños a las aguas represadas, la contaminación atmosférica por olores ofensivos, crisis epidemiológica en las comunidades de los barrios: Tunjuelito, Abraham Lincon, San Carlos e incluso hasta el sector del Tunal. A continuación se relaciona la problemática ambiental de la localidad en cada uno de los componentes, identificando las causas que la generan y los efectos de las mismas a la comunidad y al medio ambiente, en la tabla No. 8.

TABLA No. 8 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE LA LOCALIDAD

COMPONENTE PROBLEMÁTICA CAUSAS EFECTOS

RECURSO AGUA

Contaminación del rió Tunjuelo y de la

quebrada La Chiguaza por

aguas residuales

Vertimientos de aguas residuales Industriales al río Tunjuelo en el barrio San Benito y en la Zona del Frigorífico Guadalupe.

Vertimientos de aguas residuales Domesticas en los barrios como Tunjuelito y Abraham Lincon a la Quebrada la Chiguaza

Genera problemas graves de contaminación y deterioro al río Tunjuelo y Quebrada la chiguaza.

Produce olores ofensivos que afectan la comunidad del sector y generan enfermedades de tipo respiratorio.

Producción de vectores y roedores, deterioro del entorno, presencia de roedores y vectores.

Desbordamiento del Río Tunjuelo y

Quebrada la Chiguaza

Las inundaciones periódicas que se presentan en los sectores medio y bajo se dan debido a la capacidad limitada del cauce del río en el tramo Cantarrana-San Benito.

Desviación del cauce por las empresas de actividad extractiva minera.

INUNDACIONES

Mal estado del

sistema de alcantarillado en

los barrios Abraham Lincon,

El sistema de alcantarillado del barrio Isla del Sol se encuentra por debajo de la cota del río Tunjuelo presentando constantes inundaciones

Perdida de la calida de vida de las comunidades del sector.

Perdida de infraestructura de las viviendas, ocasionando

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Tunjuelito e Isla del Sol

por el reflujo de las aguas negras.

problemas de Saneamiento Básico, hacinamiento, perdida del valor de las viviendas del sector.

Graves problemas de salubridad causa de la gran contaminación de las aguas desbordadas.

AMENAZAS TECNOLOGICAS

Falta de tecnología apropiada para el

proceso de curtición del cuero

Falta de compromiso de los industriales en la adquisión de tecnología de punta, producción más limpia y aplicación de sistemas de gestión de calidad.

Altos índices de contaminación atmosférica en las actividades del proceso de curtición.

Enfermedades directas sobre la población que labora especialmente en el sector de las curtiembres de San Benito.

GESTION AMBIENTAL

Debilidad Institucional Local

para el Control Ambiental

La autoridad local, no tiene la capacidad tecnológica y técnica-profesional para realizar los respectivos controles, falta de capacidad de control por parte de las instituciones de carácter Distrital. Contaminación producida

por actividades industriales en el sector

de San Benito. Baja

Sensibilización de los industriales

locales y Falta de Planes de Gestión

Ambiental

Falta de conciencia de los industriales del sector, para mitigar la contaminación y puesta en marcha los Planes de Gestión Ambiental en sus procesos

Falta de control de la Comunidad sobre el Desempeño Ambiental de las Industrias.

RECURSO AIRE

Contaminación atmosférica por Fuentes Fijas y

Móviles

Presencia de olores ofensivos, generados por la emisión de gases provenientes de movilidad vehicular.

Contaminación por material particulado en los sectores de: La Sevillana, Colmotores, Sector industrial de san Benito, vías vehiculares

Genera enfermedades tales como Irritaciones, afecciones pulmonares y daños fisiológicos respiratorios y dermatológicos.

Genera deterioro ambiental físico

Presencia incontrolada

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Actualmente esta localidad presenta graves problemas de contaminación,

producto de las aguas estancadas

del desbordamiento del 9 de junio de

2002.

de Venecia, Av. Boyacá; caracas; San Vicente y Fátima

Olores ofensivos en la Quebrada Chiguaza y río Tunjuelo.

Actividades de tratamientos de Sebos en las industrias del sector de San Benito.

de vectores

GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS Y

PELIGROSOS

Mala Disposición de residuos sólidos

urbanos e industriales

Falta de educación ambiental sobre el manejo y clasificación de residuos sólidos industriales y domiciliarios.

Falta de sensibilización por parte de la comunidad quienes arrojan sus basuras en las áreas de ronda de los cuerpos de agua de la localidad.

Generan presencia de roedores y vectores.

Genera en la salud humana afecciones pulmonares, en la dermis y en general la salud.

Origina proliferación de vectores y roedores y olores ofensivos a la comunidad.

Acumulación de basuras en sitios

públicos

Baja recolección de basuras por las empresas prestadoras del servicio.

ESPACIO PÚBLICO

Invasión al Espacio Público

Ventas ambulantes en los sectores de Venecia.

Presencia de vendedores ambulantes en el sector de las plazas de mercado de los barrios Tunjuelito, San Benito y El Carmen.

Falta de oportunidades de generación de ingresos.

Desempleo

Deterioro del suelo, del inmobiliario y disminución de la calidad paisajística.

Falta de movilidad de los peatones del espacio publico.

CALIDAD DE RUIDO

Niveles altos de ruido

Excesivo flujo vehicular en la Avenida Boyacá, la Avenida Caracas, la Autopistas del Sur, entre otras.

Valores máximos de hasta 101dB, sobre un valor tolerable según la legislación de 45 dB en zonas de poca actividad y 75dB en zonas de actividad industrial.

Genera afecciones psicológicas, sociológicas reversibles e irreversibles

Colectivamente genera perturbaciones de actividades como Trabajo, estudio, comunicación, recreación y descanso.

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Actividad comercial y establecimientos de distracción (discotecas, bares etc.). En la UPZ Venecia.

Riesgos Biológicos y

Químicos

Alto índice de Enfermedades

respiratorias y de la piel por

manipulación de sustancias peligrosas..

Mala manipulación de elementos químicos empleados en los procesos de elaboración del cuero, como el plomo, el cromo y el mercurio que están presentes en parque industrial de San Benito donde se lleva a cabo la curtiembre.

Ineficiente seguridad industrial para los empleados de las fábricas y en la zona Industrial de la localidad de Tunjuelito en la UPZ Venecia.

Genera en la salud humana afecciones pulmonares, y dermatológicas.

4.2. PRIORIZACIÓN DE REQUERIMIENTOS DE MANEJO Esta priorización es el resultado del equipo técnico, conformado por la Alcaldía Local y la Secretaria Distrital de Ambiente, se presenta de acuerdo a los diagnósticos locales obtenidos de lo diferentes proyectos desarrollados en la localidad, de la misma manera con el apoyo de la información que se tiene de la localidad en las instituciones de carácter nacional distrital y Local.

TABLA No.9 PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Necesidad Línea de acción

1 Sensibilización y Educación ambiental a la comunidad. Feria Ambiental Local, Campañas de sensibilización y Escuela Ambiental. (Enriquecimiento Cultural)

Ecosistemas Urbanismo Agricultura Urbana Ciclo del agua Ciclo de materiales

2 Creación de ambientes saludables y sensibilización a la comunidad sobre la adecuación de una vivienda digna y saludable

Urbanismo Ciclo del agua Ciclo de materiales

3 Apoyo al fortalecimiento de PRAES, PROCEDAS Y PIGA (Enriquecimiento cultural)

Urbanismo Agricultura urbana Ciclo del agua Ciclo de materiales

4 Recuperación paisajística de malla Urbanismo

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vial

5 Mitigación contaminación visual y sonora

Ecosistemas Urbanismo Industria Minería

6 Uso eficiente del agua

Ecosistemas Ciclo del agua Ciclo de materiales Industria Minería

5. PLAN AMBIENTAL DE LA LOCALIDAD

Los criterios utilizados para la priorización se han tomado desde el marco del Plan de Gestión Ambiental en el cual se muestran los objetivos, políticas y estrategias a tener en cuenta por la Alcaldía Local para la gestión e inversión en materia de acciones y proyectos ambientales (Ver anexo 11).

También se ha tenido en cuenta para la priorización, el resultado del desarrollo de los proyectos de inversión que se han ejecutado en la localidad en los últimos años, entre los cuales se destacan la Caracterización Socio ambiental de la localidad de Tunjuelito, desarrollado por la Universidad Nacional, y los procesos de fortalecimiento a PRAES realizados por la Escuela Ambiental Local de Tunjuelito. 5.1. PROCESOS POR ÁREAS ESTRATÉGICAS Teniendo en cuenta el objetivo ambiental del PGA Local 2001-2009 de promover un modelo territorial sostenible y un mejor aprovechamiento y manejo de los recursos naturales, el equipo técnico utilizando la tabla de valores comando control del PGA (Anexo 11) como enfoque y método para armonizar la gestión ambiental en procesos sociales, articuló los proyectos a ejecutar por parte de la Alcaldía Local enfocados en acciones integradas para la conservación ambiental de acuerdo con la dinámica de los problemas e intervención antrópica, y dentro de su plan de desarrollo local 2004-2008. A continuación se relacionan en la tabla 8, los proyectos para la Localidad de Tunjuelito inversión 2007 TABLA No. 10 ARTICULACIÓN PGA CON EL PLAN AMBIENTAL LOCAL

PROGRAMA/OBJETIVO

PGA

PROYECTOS OBJETIVOS PROYECTOS

ESTRATEGIAS METAS

Urbanismo Ciclo del agua Ciclo de

Crear ambientes saludables y sensibilizar a la

Realizar una intervención integral a los núcleos de las familias o sectores afectados por impactos

Intervención integral a la comunidad o sectores con una problemática ambiental

700 Núcleos de la comunidad beneficiados

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materiales comunidad sobre la adecuación de una vivienda digna y saludable

ambientales negativos o damnificados de desastres naturales, mediante acciones de sensibilización, capacitación e incentivos que les permitan mejorar su calida de vida y tener una hábitat digno y saludable

definida y sectorizada en temas como saneamiento básico, capacitación en manejo de residuos sólidos, uso eficiente del agua, en donde se generen proyectos por parte de las personas o sectores afectados que permitan mejorar su calida de vida.

con de la intervención integral. Mejoramiento del entorno y calidad de vida de la comunidad beneficiada.


Apoyo al fortalecimiento de PRAES, PROCEDAS Y PIGA (Enriquecimiento cultural)

Fortalecer los diferentes Proyectos Ambiéntales Escolares generados desde las instituciones educativas de la localidad, con el fin motivar la participación de los estudiantes en la problemática ambiental local y así mismo articular la comunidad educativa a los diferentes actores y espacios comunitarios. Generar procesos de optimización de los recursos naturales al interior de la alcaldía local de Tunjuelito, como la conciencia de protección al medio ambiente y el reciclaje, mediante la puesta en marcha e implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA.

Incentivar a la comunidad educativa de la localidad a tomar conciencia de la necesidad de protección y conservación del medio ambiente y motivarlos a participar de los diferentes escenarios de participación local e integración con la comunidad.

Mínimo 10 de Instituciones educativas de la localidad involucradas en el proceso de fortalecimiento a los PRAE. Implementación y puesta en marcha del Plan Institucional de Gestión Ambiental de la Alcaldía Local de Tunjuelito.

Ecosistemas Urbanismo Agricultura Urbana Ciclo del agua Ciclo de materiales

Sensibilización y formación a la comunidad en educación ambiental. Feria Ambiental Local, Escuela Ambienta Local Campañas de sensibilización. (Enriquecimiento Cultural)

Capacitar, sensibilizar y formar a la comunidad de la localidad con el acompañamiento del sector académico, en temas ambientales, como herramienta para la participación ciudadana en escenarios de decisión que permitan mitigar la problemática ambiental local y especialmente fortalecer

Brindar herramientas teórico practicas a la comunidad, sector productivo y empresas a través de espacios académicos que contribuyan a la mitigación de los impactos ambientales y establezcas mecanismos de comando-control en el cumplimiento de la

No. De personas capacitadas. Actividades comando - control generadas en le proceso de capacitación. Eventos masivos de

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el papel de la comunidad como verdores y apoyo al control y aplicabilidad de la norma ambiental. Sensibilización y conformación de redes ambientales o gestores ambientales locales a través de la promoción de eventos que permitan concienciar a la comunidad de la localidad de la problemática ambiental y generación de grupos consolidados.

normatividad ambiental. Desarrollo de actividades como la Feria Ambiental de la localidad de Tunjuelito, como en}vento de motivación y sensibilización ambiental, además de la muestra de experiencias consolidadas como alternativa de generación de ingresos.

sensibilización y motivación de temáticas ambientales locales articuladas a las demás políticas y escenarios en cuanto al tema se refiere.

Manejo del Ciclo de los Materiales

Sensibilización y manejo de residuos sólidos en la localidad, por parte de la comunidad, empresas y asociaciones de recicladores.

Aplicar tecnologías y procedimientos adecuados para la recuperación, a partir del tratamiento de los residuos de todas aquellas materias que puedan volver a utilizarse. Aplicar tecnologías y procedimientos adecuados para lograr el máximo nivel de reciclaje. Aplicar procedimientos para lograr la reutilización directa o indirecta de subproductos procedentes de la actividad de consumo, para su utilización en procesos productivos con bajas operaciones de adecuación técnica

Con el fin de optimizar el ciclo de los materiales, una vez producidos los residuos es necesario recurrir a una serie de técnicas para lograr su valorización. Con base en los resultados del Plan Maestro para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos deberán coordinarse las acciones interinstitucionales con la política distrital de Manejo ambiental de la industria para especializar o generar los procesos industriales que aborden las distintas opciones de valorización de residuos, ligados a la conformación de encadenamientos productivos. Deberán, así mismo, diseñarse y operarse los mecanismos que faciliten la aplicación de

Comunidad sensibilizada y capacitada. Asociaciones de recicladores capacitados y procesos implementados Optimización de centros de acopio

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los procesos de valorización, que podrán incluir plantas de transferencia, centros de acopio, plantas de tratamiento de residuos, etc. El manejo de los escombros, producto de la construcción y renovación urbana, hace parte de la política de manejo ambiental de la minería, en particular en lo relacionado con los procesos de recuperación morfológica y ambiental de suelos degradados

5.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN En la siguiente tabla se sintetizan los programas y proyectos de acuerdo con los procesos por áreas estratégicas de inversión 2007, su articulación con el Plan de Desarrollo Local de Tunjuelito con el Plan Operativo Anual de Inversión - POAI 2007 y con el Plan de Gestión Ambiental Distrital.

TABLA No.11 PROGRAMAS Y PROYECTOS (Articulación con PGA)

Proyecto Número Programa PDL Eje PGA No.

C.D.P Valor

FORTALECIMIENTO AL SISTEMNA AMBIENTAL EN LA LOCALIDAD MEDIANTE 3 ACCIONES INEGRALES

6209 SOSTENIBILIDAD URBANO REGIONAL

Urbano Regional


ESTRATEGIAS Coordinación. Fortalecimiento. Manejo físico. Participación.

321 $898.600.000

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6. BIBLIOGRAFÍA

ACERCAR. (2004). Unidad de Asistencia para la pequeña y mediana industria. Curtiembres. Bogotá. (Versión en revisión). ALCALDIA LOCAL DE TUNJUELITO – INGENIERÍA AMBIENTAL DE COLOMBIA LTDA. (2003). Diagnóstico y Evaluación de la Contaminación Atmosférica por Ozono (O3), Dióxido de Carbono (CO2), Dióxido de Azufre Y Compuestos Orgánicos Volátiles en la Localidad de Tunjuelito. CONTRATO 06-26-00-02. Cartilla de Difusión. 38p. ALCALDIA LOCAL DE TUNJUELITO (2001). Datos y Estadísticas Locales 1999-2000. Alcaldía Local de Tunjuelito. DIRECCIÓN DISTRITAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS- DPAE. (2002a). Diagnóstico de Emergencia 1478. Informe Técnico. Circulación Interna. MENDOZA P. Carolina, Vladimir SANCHEZ (2002). Riesgos Ambientales de Origen Natural en Tunjuelito. Documento de Investigación en el marco del Convenio Interadministrativo 014-02 entre la ALCALDÍA LOCAL DE TUNJUELITO y la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA- FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES: “Diseño y Montaje de un Observatorio Local de Evaluación y Gestión Ambiental para la Localidad de Tunjuelito”. OSORIO, Julián. (2004). La Historia del agua en Bogotá: una exploración bibliográfica sobre la cuenca del río Tunjuelo en el siglo XX. Documentos de Trabajo del CES – Facultad de Ciencias Humanas – Universidad Nacional de Colombia. Disponible en Internet: www.humanas.unal.edu.co SANCHEZ, Jorge. (2002). Informe del Componente sobre Contaminación Ambiental de la Localidad. Documento de Investigación en el marco del Convenio Interadministrativo 014-02 entre la ALCALDÍA LOCAL DE TUNJUELITO y la UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA- FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES: “Diseño y Montaje de un Observatorio Local de Evaluación y Gestión Ambiental para la Localidad de Tunjuelito”. UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA - CENTRO DE INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLO (CID) - ALCALDIA LOCAL DE TUNJUELITO (2003). Tunjuelito Productivo: Directorio de Actividades Económicas. UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA – FACULTAD DE DERECHO CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES - ALCALDIA LOCAL DE TUNJUELITO (2002a).

http://www.humanas.unal.edu.co/

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Sistematización del Primer Taller de Cartografía Social. Documento Interno en el marco del Convenio 014-02 : “Diseño y Montaje de un Observatorio Local de Evaluación y Gestión Ambiental para la Localidad de Tunjuelito”. ZAMBRANO, Fabio. (2004). Historia de la Localidad de Tunjuelito – El Doblamiento del Valle Medio del Río Tunjuelo. Alcaldía Local de Tunjuelo – Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Ciencias Humanas. Decreto 061 de marzo 13 de 2003, por el cual se adopta el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital.

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ANEXO 1 MAPA LOCALIZACIONDE LA LOCALIDAD DE TUNJUELITO EN BOGOTA D.C.

TABLA DE UPZ UPZ Clasificación Extensión

UPZ (Ha) No. de

Manzanas Superficie

de Manzanas

(ha)

Áreas protegidas en suelo urbano

Ä reas sin desarrollar

en suelo urbano

(ha)

Suelo Urbanizado

Venecia Residencial Consolidado

642.89 584 475 104.70 7.57 635.32

Tunjuelito Residencial de

Urbanización Incompleta

385.16 240 145 171.38 1.68 383.48

Total 1.028.05 824.00 620 276.08 9.25 1018.80

Fuente: DAPD, POT Decreto 619 de 200 y Subdirección de Desarrollo Social. Bogotá D.C. 2002

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ANEXO 2

DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA

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ANEXO 3 MAPA DE USOS DEL SUELO DE LA LOCALIDAD

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ANEXO 4

MAPA DE EXPASIÓN URBANA

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ANEXO 5

TABLA SALUD

UPZ UBAS Clínicas Publicas

Hospital Nivel III

Hospital Nivel II

IPS privadas

TOTAL

Venecia 1 4 1 1 55 62

Tunjuelito - 3 - - 19 22

Total 1 7 1 1 74 84

Fuente: SDS DAPD, Subdirección de Desarrollo Social, Bogotá D.C.

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ANEXO 6 MAPA DE ZONAS VERDES

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ANEXO 7

NUMERO DE EVENTOS EN LA LOCALIDAD

ANEXO 8 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES SEGÚN ACTIVIDAD EN LA LOCALIDAD DE

TUNJUELITO - 2003

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Establecimientos % Trabajadores %

Mantenimiento vehículos

180 4.7 534 6.6

Montallantas 42 0.1 66 0.8

Ventas partes de vehículos

58 0.1 201 2.5

Venta mantenimiento. Motocicletas

10 0.3 19 0.2

Ventas mantenimiento bicicletas

37 0.9 53 0.6

Venta por menor combustibles para

5 0.1 39 0.4

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

CANTIDAD

1

TIPO DE EVENTO

EVENTOS EN LA LOCALIDAD

Accidente de tránsito

Daño en Redes de Servicios

Públicos

Encharcamiento

Escape de gas

Explosión

Incendio Estructuras

Incendio Forestal

Inundación

Quemas

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automotor

Venta por mayor materias primas agropecuarias

2 0.05 3 0.03

Venta por mayor alimentos, bebidas, tabaco

16 0.4 51 0.6

Venta artículos para animales

5 0.1 307 3.8

Venta textiles, prendas de vestir

2 0.05 5 0.06

Venta por mayor otros enseres domésticos

3 0.07 4 0.05

Venta por mayor materiales construcción

26 0.7 64 0.8

Venta por mayor maquinaria

1 0.02 3 0.03

Venta por mayor otros productos

2 0.05 4 0.05

Venta artesanías 5 0.1 4 0.05

Venta por menor almacenes no especializados.

284 7.5 433 5.4

Venta por menor alimentos, bebidas, tabaco

260 6.9 402 5.0

Tiendas naturistas 23 0.6 33 0.4

Floristerías, viveros 38 1.0 45 0.5

Venta artículos militares

3 0.07 5 0.06

Venta por menor productos farmacéuticos

98 2.6 224 2.8

Venta por menor textiles

440 11.7 871 10.9

Venta por menor de aparatos uso doméstico

75 2.0 156 2.0

Venta por menor ferreterías

97 0.9 184 2.3

Papelerías 111 2.9 186 2.3

Pañaleras 15 0.4 24 0.3

Venta artículos deportivos

8 0.2 23 0.3

SECRETARIA DE





Venta celulares 17 0.4 31 0.4

Otras ventas por menor almacenes especializados

180 4.7 215 2.6

Venta por menor artículos usados

38 1.0 65 0.8

Venta por menores mercados, puestos de ventas.

5 0.1 97 1.2

Venta libros enciclopedias

1 0.02 2 0.02

Reparación enseres 65 1.7 103 1.2

Hoteles 24 0.6 178 2.2

Casas de lenocinio 12 0.3 179 2.2

Restaurantes, bares, cantinas

611 15.9 1428 17.8

Campos de tejo 29 0.8 53 0.6

Billares 51 1.3 75 1.0

TOTAL 3767 100.0 7995 100.0

Fuente: La información para la elaboración de esta tabla fue tomada de: CID. Universidad Nacional de Colombia. 2003. Tunjuelito productivo. Localidad sexta. Directorio de actividades económicas. Universidad Nacional de Colombia. Sede Bogotá. Alcaldía mayor de Bogotá, Alcaldía Local de Tunjuelito

SECRETARIA DE





ANEXO 9

Proyectos Ambientales por programa en la Localidad

No.DENOMINACI

ONFDL ENTIDADES TOTAL ENTIDAD

FECHA

(Día-Mes-

Año)

UNIVERSIDAD

DISTRITAL

FRANCISCO

JOSE DE

CALDAS NIT:

(899999230-7)

6

2

0

9

FORTALECIM

IENTO AL

SISTEMA

AMBIENTAL

EN LA

LOCALIDAD

URBANO

REGIONAL

SOSTENIBILIDA

D URBANO

REGIONAL

450

Fortalecer el Sistema

Ambiental a través del

reconocimiento la

apropiación y el

establecimiento publico de

compromisos de la

comunidad entorno a los

escenarios ambientales

locales, llevando a cabo

estrategias formativas e

intercambio de

experiencias que apuesten

a construir y vivenciar

niveles de valoración por lo

ambiental, actitudes y

comportamientos

responsables y

participación en la gestión

ambiental dirigida a

comunidades educativas,

habitantes en general de la

localidad de tunjuelito, que

conlleven al fortalecimiento

al sistema ambiental de la

localidad componentes 1 ,

2 y 3.

247.972.000 24.797.200 272.769.200 DAMA 23/12/2005 10

POBLAC

ION

BENEFIC

IADA

ENTIDAD CON

LA QUE SE

SUSCRIBIO

CONVENIO

PROYECTO PLAZO

DE

EJECUCI

ON

(En

meses)

INVERSIÓN AMBIENTAL DE LA LOCALIDAD DE TUNJUELITO AÑO 2005

PRODUCTOS /

ACTIVIDADES/ METAS

VALOR DEL CONVENIO CONCEPTO UELFECHA DE

SUSCRIPCIO

N

(Día-Mes-

Año)

COMPONENT

E O

SUBPROYEC

TO

EJE PROGRAMA

Proyectos de Inversión 2007

MITIGACION

DE RIESGOS

MEDIOAMBIEN

TALES EN LA

CUENCA DL

RIÓ

TUNJUELITO

800.000.000$ $ 800.000.000 321 14-02-07 327 21/02/2007CONV. No.

01/07

SE FIRMO

COVENIO

INTERADM

INISTRATI

VO CON

HOSPITAL

DE

MEISSEN

INTERV.

MITIGACION

AMBIENTAL

98.600.000$ $ 98.600.000 322 14-02-07 346 14/03/2007CPS No.

2/07

SE

CONTRAT

O CON

ARCO

PEST

CONTROL

LTDA

$ 898.600.000

PROYECTOS DE INVERSION ALCALDIA LOCAL DE TUNJUELITO AÑO 2007

EJENOMBRE DEL

PROYECTO

Subproyecto /

Componentes

Presupuesto

Inicial

U

R

B

A

N

O

R

E

G

I

O

N

A

L

SOSTENIBIL

IDAD

URBANO

REGIONAL

6209

FORTALECIMIE

NTO AL

SISTEMNA

AMBIENTAL EN

LA LOCALIDAD

No.

C.D.P. Programa

Proyecto

No. TOTALPRESUPUESTO FINAL

ACTIVIDA

DES

ADELANTA

DAS

FECHA

C.D.P.

No.

R.P.

FECHA

R.P.

No

Contrato/

Convenio

SECRETARIA DE





ANEXO 10

MAPA DE INUNDACIÓN DE GRAVILLERAS

SECRETARIA DE





ANEXO 11

MODELO CONCEPTUAL DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL P.G.A.

Fuente. P.G.A. Dama 2002

PLAN AMBIENTAL LOCALIDAD DE TUNJUELITO - Inicio · Secretaria Distrital de Ambiente REINALDO...

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