Pizarro, Roberto - El difícil camino de la integración regional
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7/29/2019 Pizarro, Roberto - El difcil camino de la integracin regional
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El difcil camino de la integracin regional
ROBERTO PIZARRO
La integracin regional, en el pensamiento de Ral Prebisch
y la Cepal, se conceba como una herramienta esencial para generar
mercados ampliados que permitieran apuntalar la industrializacin
y reducir la dependencia. El artculo afirma que, a 50 aos
de los primeros esfuerzos integracionistas, los resultados son
decepcionantes. Las exportaciones intrarregionales apenas alcanzan15% del total y los intentos por convertir a Amrica Latina
en una zona de libre comercio, con aranceles externos comunes
y disciplinas comerciales homogneas, han fracasado. Sin embargo,
en la nueva etapa de globalizacin, marcada por el ascenso de
China y la India, la integracin sigue siendo un proyecto irrenunciable.
No basta con decir
A casi 50 aos de los primeros esfuerzos integracionistas en Amrica
Latina, los resultados son decepcionantes. No solo porque las exportaciones
intrarregionales apenas alcanzan 15%1 del total de lo que nuestros pases
transan en el mercado mundial, sino tambin porque las acciones concretas
a favor de la unin regional se han oscurecido, al tiempo que la retrica se
acrecienta y las controversias se multiplican, con preocupantes
distanciamientos diplomticos. No obstante, se sigue hablando sobreintegracin. Ya no basta con decir; hay que realizar.
Los pases del norte de la regin se han plegado formalmente a Estados
Unidos: Mxico a travs del Tratado de Libre Comercio de Amrica
Roberto Pizarro: economista chileno, ex-ministro de Planificacin.Palabras claves: economa, integracin, neoliberalismo, Comisin Econmica para AmricaLatina y el Caribe (Cepal), Amrica Latina.Nota: este trabajo recibi valiosos comentarios de Andrs Rebolledo, Alexis Guardia
y Julio de la Fuente.1. Cepal: Panorama de la insercin econmica de Amrica Latina y el Caribe 2006. Tendencias 2007,agosto de 2007, Cepal, Santiago de Chile.
> APORTES
Este artculo es copia fiel del publicado en la revista NUEVA SOCIEDAD No 214,
marzo-abril de 2008, ISSN: 0251-3552, .
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del Norte (TLCAN) y los cinco pases de Centroamrica mediante el Tratado
de Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y EEUU
(Cafta, por sus siglas en ingls). En segundo lugar, la virtual renuncia a laformacin de un bloque regional conformado por naciones que tienen una
misma historia qued claramente de manifiesto a partir de las iniciativas
gubernamentales de integracin en curso, que se limitan a Sudamrica, sin
Mxico y sin los pases del Istmo Centroamericano: as se observa con la
Unin Sudamericana de Naciones (Unasur), el Banco del Sur o los
proyectos de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional
Sudamericana (Iirsa). A esto se agregan los infructuosos esfuerzos de
la Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi)2 por construir
una zona de libre comercio.
Incluso en Amrica del Sur las iniciativas de integracin exhiben dificultades.
La Comunidad Andina de Naciones (CAN)3, despus de casi 40 aos, no ha
sido capaz de establecer un arancel externo comn. A partir de abril de
2006, con el retiro de Venezuela, su debilitamiento se hizo inocultable. El
Mercosur, que tantas esperanzas gener en los 90, muestra actualmente un
panorama desalentador: desde la devaluacin de Brasil en 1999, los conflictos
comerciales con Argentina han sido persistentes. A ello se ha agregado
la disputa entre Uruguay y Argentina por la construccin de dos
plantas de celulosa en la frontera entre ambos pases, lo que ha llevado
a una controversia en el Tribunal Internacional de La Haya, con duros
enfrentamientos bilaterales. Sin una institucionalidad para resolver
adecuadamente los conflictos, con un arancel externo perforado y una clara
disminucin del comercio subregional en relacin con las exportaciones al
resto del mundo, el estancamiento del Mercosur se torna manifiesto.
Finalmente, Chile ha seguido un camino propio de apertura al mundo, peroque tambin revela las dificultades de la integracin regional. Desde 1976,
cuando dej el Pacto Andino, Chile se ha mantenido al margen de los
acuerdos de integracin. A partir de 1990, con la recuperacin de la democracia,
encar una vigorosa ofensiva negociadora mediante la firma de Acuerdos
de Complementacin Econmica (ACE), en el marco de Aladi, con todos los
pases de Sudamrica y Mxico. Sin embargo, a fines de 2000, en medio
de la negociacin para su incorporacin plena al Mercosur, la estrategia
dio un giro radical con la firma de un TLC con EEUU. Ello, por supuesto,
2. La Aladi incluye a los pases de Sudamrica, Mxico y Cuba.3. Originalmente denominada Pacto Andino.
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no ha ayudado a mantener buenas relaciones polticas con sus vecinos,
sino que ha puesto al pas en una incmoda situacin de aislamiento. No
obstante, Chile ha perseverado en su camino y ha firmado acuerdos conprcticamente todos los pases industrializados y de desarrollo intermedio
del mundo.
En este cuadro, el argumento de que la Unin Europea tard largos aos en
constituirse como tal, que algunos esgrimen para justificar las dificultades
para avanzar en la integracin latinoamericana, ha perdido validez. El camino
recorrido por la UE ha sido ciertamente largo y difcil, pero desde la
Comunidad del Acero y el Carbn de comienzos de los 50 sus avances fueron
sistemticos y progresivos. Tanto es as, que la reciente incorporacin de los
pases que hasta fines de los 80 formaban parte del bloque sovitico se
realiz sin mayores traumas.
Prebisch y el pensamiento de la Cepal
Para Ral Prebisch, el gran economista fundador del pensamiento de
la Cepal, la bsqueda deliberada no espontnea de la industrializacin
constitua el camino insoslayable para salir del subdesarrollo.Al industrializarse las economas perifricas, las tcnicas modernas
se extenderan progresivamente a diferentes actividades econmicas,
en especial en el mbito de las manufacturas, y as se diversificara el
patrn productivo, disminuira la dependencia de los centros capitalistas
(precisamente de maquinarias y tecnologas) y se reducira la heterogeneidad
estructural econmica y social4.
Sin embargo, al cabo de algunos aos Prebisch se dara cuenta de que la
industrializacin, al menos en los pases ms avanzados de Amrica Latina,
haba agotado las posibilidades de sustitucin de importaciones para el
mercado interno en bienes de consumo no duraderos. En consecuencia, era
necesario impulsar formas ms complejas de industrializacin en bienes
intermedios, de capital y consumo durables, que exigan mercados ms
amplios. De aqu surgi su propuesta de crear un Mercado Comn
Latinoamericano. Desde esta perspectiva, la integracin latinoamericana,
al generar escalas ms elevadas, le dara mayor racionalidad a la
industrializacin, estimulando an ms la sustitucin de importaciones.
4. Cepal: Ral Prebisch: un aporte al estudio de su pensamiento, Cepal, Santiago de Chile, 1987.
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Al mismo tiempo, servira como instrumento para acumular experiencia
exportadora entre pases vecinos, lo que a su vez funcionara como la
antesala para conquistar los mercados de los pases desarrollados5
.
La industrializacin como eje del desarrollo y, posteriormente, la creacin
de un mercado comn como requisito para avanzar en ella constituyen
componentes sustanciales del pensamiento econmico de la Cepal de
los 60 y 70. Con esos fundamentos conceptuales se crearon la Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio (Alalc), en 1960, el Mercado Comn
Centroamericano (MCCA), tambin inaugurado en 1960, y el Pacto Andino,
en 1969.
Pero estos intentos de integracin no fueron capaces de materializar las
ideas de Prebisch. Lamentablemente, predominaron intereses nacionales
egostas, evidenciados en las medidas de proteccin de los mercados
internos de cada uno de nuestros pases y la desconfianza poltica para
ceder soberana. Por ello, en el marco de la Alalc, los avances en la apertura
de los mercados nacionales fueron modestos, con agotadoras negociaciones
arancelarias producto por producto. Asimismo, la empresa privada fue
incapaz de explotar, dentro del Pacto Andino, las potencialidades del mercadoampliado, pese a las concesiones favorables que haba conseguido6.
Finalmente, los gobiernos, principales promotores de la integracin, no
pudieron coordinar inversiones, tecnologa y mercados sobre la base de sus
empresas pblicas, en un momento histrico en que el Estado ejerca un
fuerte control sobre las actividades productivas y los servicios.
En suma, en la fase de industrializacin y sustitucin de importaciones,
los pases de Amrica Latina no lograron construir slidas capacidades
productivas nacionales ni generaron un fuerte desarrollo industrial ytecnolgico en un espacio regional ampliado. Es ms: las modestas
capacidades industriales construidas se desmontaran tiempo despus, con
la emergencia del modelo neoliberal. En contraste, los denominados tigres
asiticos, incluso sin proponerse iniciativa alguna de integracin, lograban
en ese mismo periodo diversificar sus economas e iniciar su camino hacia
el desarrollo al convertirse en dinmicos exportadores de manufacturas.
5. R. Prebisch: El mercado comn latinoamericano, Cepal, Santiago de Chile, 1959.6. Por ejemplo, la Decisin 24 del Pacto Andino discriminaba a favor del capital nacionaly regulaba estrictamente las inversiones extranjeras.
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La integracin regional en la etapa neoliberal
En los aos 70 en algunos pases latinoamericanos, y en los 80 en casi todos,estall la crisis del modelo de desarrollo que haba predominado durante
dcadas. La hiperinflacin y el elevado endeudamiento fueron sus
disparadores. Para obtener recursos del Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional, los pases se vieron obligados a impulsar no solo
ajustes antiinflacionarios, sino tambin una serie de reformas estructurales
que transformaran radicalmente el modelo de desarrollo.
Las polticas pblicas elegidas apuntaron a una apertura econmica
indiscriminada al mundo, con un accionar econmico que descansaba en elmercado, con una mnima intervencin estatal y una estrategia de supervit
fiscal. En cuanto a las polticas sociales, se acept la incorporacin de los
negocios al rea social y el sector pblico, achicado por medidas tributarias
restrictivas, lo cual redujo la funcin del Estado a la focalizacin de sus
modestos recursos en los sectores de extrema pobreza. Estos ejes conforman
un nuevo modelo econmico, denominado Consenso de Washington7.
La apertura econmica se realiz de diferentes maneras. En primer lugar,
de forma unilateral, con una reduccin drstica de los aranceles, el mismotratamiento a la inversin extranjera y nacional y la liberalizacin de los
flujos financieros. En segundo lugar, de manera bilateral, mediante acuerdos
comerciales entre pases de la regin y a travs de TLC con los pases
industrializados y de desarrollo intermedio. Esta fue la estrategia seguida
por Chile y Mxico desde mediados de los 90 y recientemente aplicada por
Centroamrica y algunas naciones de Sudamrica. Finalmente, la apertura
tambin ha sido multilateral: su expresin ms evidente fueron las
negociaciones de la Ronda Uruguay, en el periodo 1986-1994, que concluyeron
con compromisos amplios. En efecto, adems de las desgravaciones
arancelarias, se consagr la apertura en el sector servicios y la proteccin
de la propiedad intelectual. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT, por sus siglas en ingls) se transform as, en 1995, en la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
7. En sentido estricto, John Williamson, creador de la expresin Consenso de Washington,enumer el siguiente declogo: disciplina presupuestaria; cambios en las prioridades del gastopblico a favor de salud, educacin e infraestructura; reforma fiscal encaminada a buscar bases
imponibles amplias y tipos marginales moderados; liberalizacin financiera, especialmentede los tipos de inters; bsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos; liberalizacincomercial; apertura al ingreso de inversiones extranjeras directas; privatizaciones; desregulacin;y garanta de los derechos de propiedad.
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Bajo esta concepcin dominante de apertura econmica y neoliberalismo
surgi el regionalismo abierto en Amrica Latina. Nunca suficientemente
aclarado, interpretado de formas muy diversas, el concepto ha servido en laprctica para desactivar la idea de Prebisch de integracin regional como
prioridad. La idea de regionalismo abierto impulsada por la Cepal desde
los 90 promovi una articulacin comercial indiscriminada con cualquier
zona del mundo, lo cual gener un nuevo obstculo a la integracin
latinoamericana: a los tradicionales problemas se sum la falta de entusiasmo
de sus propios fundadores.
As las cosas, se desplegaron varias iniciativas de negociacin: de carcter
bilateral, en el marco de la Aladi8, y subregionales, a travs de la CAN, el
Mercosur y el G39. Por otra parte, Mxico firm el TLCAN con EEUU, que a su
vez buscaba sumar a toda la regin a su proyecto de integracin, el Acuerdo
de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), lanzado por George Bush y
continuado por Bill Clinton y George W. Bush. Esta iniciativa asumi un
carcter estratgico, que trascenda lo puramente econmico, tal como se
desprende de la fundamentacin del gobierno al Congreso10. Finalmente,
entre 1986 y 1994 se llev a cabo el proceso de negociaciones de la Ronda
Uruguay: en condiciones de extrema debilidad poltica, los pases endesarrollo concedieron y el trmite culmin con una apertura en el sector
servicios y una mayor proteccin a las inversiones y a la propiedad
intelectual. Al mismo tiempo, no obtuvo resultados en los temas de inters
para Amrica Latina, en particular el levantamiento de los subsidios a las
exportaciones agrcolas. Pero lo ms determinante de la Ronda Uruguay es
que fij los patrones de apertura econmica que actuaran como referencia
obligada para las negociaciones bilaterales e incluso para la autorizacin de
crditos del Banco Mundial y el FMI.
Hay que reconocer que durante este periodo avanz la integracin
econmica regional, pero solo bajo la forma de iniciativas de apertura de
mercados, ya sea mediante acuerdos bilaterales o proyectos subregionales
tales como la CAN, el Mercosur, el G3 o el MCCA. Aunque importantes, estos
8. La Aladi se cre en 1980 en reemplazo de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio(Alalc).9. Esquema subregional de integracin entre Mxico, Colombia y Venezuela.
10. En agosto de 2002, al fundamentar la Trade Promotion Authority (fast track), que autorizaal gobierno a suscribir compromisos internacionales en el marco del ALCA, se argument quela expansin del comercio internacional es de vital importancia para la seguridad nacionalde Estados Unidos. Ley de Comercio, 2002.
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procesos no apuntaban a la integracin en el sentido que Prebisch y
la Cepal haban promovido en los 60 y 70.
El debilitamiento del neoliberalismo y el futuro de la integracin
Las polticas neoliberales generaron resultados desastrosos en casi todos
los pases de Amrica Latina. La crisis financiera de Asia de 1997 y el ciclo
recesivo de cuatro aos 1998-2002 produjeron una fuerte cada del PIB,
un incremento de la pobreza y el desempleo y la agudizacin de las
desigualdades. Los Estados se debilitaron, la clase poltica tradicional
se consumi en la corrupcin y las burguesas nacionales quedaron an
ms debilitadas.
Fue as como en pocos aos emergi un nuevo liderazgo poltico que
reemplaz al que durante varias dcadas haba conducido los destinos
de la regin: Luiz Incio Lula da Silva en Brasil, Tabar Vzquez en Uruguay,
Hugo Chvez en Venezuela, Rafael Correa en Ecuador, Evo Morales en
Bolivia y Nstor Kirchner en Argentina. Estos nuevos gobiernos, aun cuando
han cuestionado el neoliberalismo y las posturas hegemnicas de EEUU, no
han construido todava un proyecto econmico claramente alternativo.Pareciera existir cierta perplejidad para enfrentar los desafos del desarrollo
en la actual fase de globalizacin y ciertas dudas acerca de cmo ganar
posiciones competitivas, especialmente frente a China y la India.
Pero lo ms paradjico es que estos gobiernos no manifiestan una clara
voluntad integracionista. Lula lider el rechazo al ALCA y cuestion la
posicin de EEUU, que insista en la apertura en servicios e inversiones junto
a la proteccin de la propiedad intelectual y al mismo tiempo rechazaba
una discusin amplia sobre los mecanismos antidumping y los subsidios
agrcolas. Pero, pese a ello, Brasil no ha sido capaz, o no ha querido, ejercer
un liderazgo que avance definitivamente en la integracin regional.
Por su parte, el gobierno de Kirchner concentr sus esfuerzos en resolver los
problemas internos heredados del periodo anterior y dedic poco espacio
a la poltica internacional y regional. Ecuador y Bolivia se encuentran en
una situacin similar a la de Argentina, con el agravante de que se han
embarcado en asambleas constituyentes. Venezuela, finalmente, despliega
un activismo incesante para acumular fuerza interna, al tiempo que intentaafirmar posiciones de liderazgo en Sudamrica, con una retrica que
ha generado varios conflictos en la regin.
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No se destaca, en estas condiciones, un efectivo accionar integracionista
que vaya ms all de las palabras, o se despliegan iniciativas que siempre
quedan a mitad de camino. Las fuertes disputas comerciales entre Brasily Argentina y el conflicto por las plantas de celulosa en la frontera
argentino-uruguaya han colocado al Mercosur en una situacin muy
compleja. El retiro de Venezuela ha debilitado a la CAN, mientras Chvez
se embarca en operaciones polticas como la Alternativa Bolivariana para
las Amricas (ALBA), que en vez de apuntar a la convergencia suma
dificultades a la conformacin de un mercado comn regional. La Aladi
no avanza en su proyecto de lograr una convergencia arancelaria regional
ni en la homogenizacin comercial. Chile, mientras tanto, contina con
la suscripcin de TLC con diferentes pases. Finalmente, despus delfracaso del ALCA, EEUU firm un acuerdo de libre comercio con
Centroamrica y otro con Per, y actualmente espera la aprobacin del
que negoci con Colombia.
En suma, el proceso de integracin regional, lejos de avanzar, apunta a la
dispersin. El comercio intrarregional del Mercosur, que lleg a representar
25% del total de las exportaciones en 1997, hoy apenas alcanza 14%. En la
CAN el porcentaje es an menor y las exportaciones intra-Aladi son de solo
15%11. Estas cifras contrastan con las de la Unin Europea, donde el comercio
intrazona supera el 60%. Esto implica que, mientras las exportaciones de
los pases latinoamericanos crecen vigorosamente al calor de la demanda
de minerales y alimentos de China y la India, el comercio entre ellos tiende
a decrecer, al tiempo que la institucionalidad y las medidas de poltica para
concretar una integracin ms slida avanzan muy lentamente. No obstante,
la retrica est a la orden del da y las iniciativas se multiplican. De la
Comunidad Sudamericana de Naciones se ha pasado a la Unasur, que
ha emergido junto al ALBA. Adems de la Corporacin Andina de Fomento(CAF), ahora existe el Banco del Sur, que se suma a Iirsa. Aunque los
proyectos se multiplican, sus efectos prcticos siguen siendo escasos.
La integracin es irrenunciable
A pesar de las dificultades, la integracin sigue siendo un proyecto
irrenunciable. Probablemente hoy ms que en el pasado, porque los desafos
son mayores. Las particularidades de la actual fase de la globalizacin
11. Cepal: Panorama, cit.
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tornan nuestras economas ms vulnerables frente a los vaivenes
internacionales. La emergencia de China y la India dificulta el posicionamiento
competitivo de los pases latinoamericanos en el sector manufacturero.En efecto, las nuevas cadenas productivas transnacionales se basan en la
generacin de marcas-patentes en los centros capitalistas y la produccin
de manufacturas y algunos servicios en Asia, mientras que el resto del
mundo queda relegado a un rol de exportador de bienes primarios.
Esto empuja a Amrica Latina a explotar exclusivamente sus ventajas
comparativas geogrficas.
Para enfrentar estos desafos, la integracin es fundamental. As como
EEUU concibe la integracin con Amrica Latina como un proyecto econmico,poltico y de seguridad nacional, de la misma forma debiera ser entendida
la formacin de un mercado comn entre nuestros pases. Pero no debe
pensarse de cualquier modo. Amrica Latina cuenta con importantes bienes
primarios, pero escasos recursos en ciencia, tecnologa y educacin. Las
transnacionales se han concentrado en la produccin y exportacin
de materias primas, aprovechando las aperturas de mercado, para exportar
indiscriminadamente, antes a los pases industrializados y ahora, cada vez
ms, a China y la India. Las pequeas empresas, las principales generadoras
de empleo, no reciben el apoyo de Estados cada vez ms dbiles. As las
cosas, y bajo las nuevas condiciones de globalizacin, sigue vigente la
preocupacin de Prebisch: la integracin es un componente fundamental para
el desarrollo. Para manufacturar, agregar valor a las exportaciones, potenciar
a las pequeas empresas y mejorar la eficiencia de la fuerza de trabajo,
la unin regional resulta fundamental.
Con voluntad poltica se puede avanzar en una efectiva integracin regional.
Pero esto exige algunos requisitos. En primer lugar, nuestros pases, susgobiernos, empresarios, trabajadores y organizaciones no gubernamentales
deben reconocer y aceptar la diversidad econmica y poltica de la regin.
En segundo lugar, los pases ms potentes econmica y polticamente deben
asumir su liderazgo, tal como lo hicieron Alemania y Francia en Europa.
En tercer lugar, una integracin de verdad implica ceder soberana, como
sucedi con la Unin Europea, para desplegar as polticas comunes. Con
estos requisitos es posible dar los primeros pasos en la siguiente direccin:
1. No hay razn alguna para continuar dilatando la convergencia arancelaria,la homogenizacin de disciplinas y la construccin de un sistema nico
de solucin de controversias. El trabajo ya se encuentra conceptualizado
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en la Aladi, que est preparada para su implementacin. Sucede, sin embargo,
que algunos pases no muestran voluntad poltica suficiente para avanzar
en esta tarea.
2. La globalizacin y la apertura al mundo no deben hacernos olvidar que
dos tercios de la produccin de Amrica Latina se destinan al mercado
interno. Consecuentemente, una completa liberalizacin de bienes y servicios
entre nuestros pases solo puede beneficiar el empleo y el fortalecimiento
de las pequeas empresas y, adems, inyectar competitividad frente a los
grandes exportadores de manufacturas.
3. Buscar una posicin comn frente al capital extranjero es cada vez msnecesario. En vez de continuar con la desgastante competencia por atraer
recursos del exterior reduciendo exigencias, los pases latinoamericanos
deberan ponerse de acuerdo en una poltica comn, que posibilite la llegada
de capitales pero que, al mismo tiempo, beneficie a los sectores que interesa
promover y garantice condiciones razonables para nuestras economas.
4. Los gobiernos de la regin deberan priorizar la construccin de una
infraestructura regional que no solo sirva para la exportacin de nuestras
materias primas, sino que favorezca la disminucin de los costos de
produccin de los bienes y servicios para los mercados internos de Amrica
Latina. Los proyectos de energa, comunicaciones, caminos y puertos, por
su envergadura inversionista y porque trascienden a un solo pas, deben
ubicarse en el centro del proceso de integracin regional.
5. Frente al proteccionismo de los pases industrializados, la potencia de las
empresas transnacionales y una institucionalidad econmica internacional
administrada por los centros de poder mundial, no cabe otra estrategiaque la unin regional. Desde la formacin del Grupo de los 20, los pases
en desarrollo han sido capaces de hacer valer sus derechos en la OMC,
lo que no haba sido posible en las negociaciones de la Ronda Uruguay.
La consolidacin de este grupo, que debera comprometer a todos los pases
de Amrica Latina, es fundamental.
6. Finalmente, la apertura y la integracin no son solo fenmenos econmicos.
Son tambin polticos. Como ha sido evidente en otros periodos histricos,
la estabilidad poltica y democrtica de un pas se relaciona con lo quesucede con sus vecinos. Los conflictos polticos y las controversias econmicas
con el entorno dificultan este propsito, exaltan el chauvinismo y estimulan
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los argumentos armamentistas. Por tanto, el mejoramiento de las relaciones
polticas entre nuestros pases no solo es fundamental para asegurar la paz
regional, sino tambin una garanta para el desarrollo de la democracia.Solo mediante la construccin de la confianza mutua ser posible avanzar
en iniciativas de desmilitarizacin para favorecer la reorientacin de
recursos hacia los proyectos productivos y sociales que tanto necesitan los
sectores ms pobres de nuestra regin.
Diciembre de 2007 Quito, Ecuador No 72
COYUNTURA: Regreso del Estado y liderazgo poltico fuerte. Un dilogo sobre la coyuntu-
ra. El juego de papeles y la auditora de la deuda interna y externa. Conflictividad socio-pol-tica: Julio-Octubre 2007. TEMA CENTRAL: Ciencias Sociales o aparatos ideolgicos demercado qu hacer? Los estudios sobre la historia de la clase trabajadora en el Ecuador.Ciencia econmica: Imperialismo contra descolonizacin. Siete aportes de la InvestigacinSociolgica de Bourdieu. Etnogrficas sobre drogas, masculinidad y esttica. Naturaleza ycultura. Un debate pendiente en la antropologa ecuatoriana. Los Andes: la metamorfosis y losparticularismos de una regin. DEBATE AGRARIO-RURAL: Las estrategias de conquista delagua en el Ecuador, o la historia de un sempiterno comienzo. ANLISIS: Poltica exterior de-mocrtica, sociedad civil y diplomacia. El matrimonio entre Pachakutik y la UNORCAC enCotacachi: Una alianza rara? RESEAS: El fin del petrleo. Estudios Culturales Latinoame-ricanos, retos desde y sobre la Regin Andina.
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