Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Jos Domingo Choquehuanca"

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Yanque, Caylloma

PROYECTO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Presentado por:Blga. Luz Vargas Martnez (Asesor Tcnico RRSS)

INDICE

INTRODUCCIN.................................................................................................................................

I ASPECTOS GENERALES ..

03

1.1 Nombre del Proyecto ............................................................................

03

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora............................................................

031.2.1 Competencias y funciones...............................................................

03 1.2.2 Capacidad tcnica y Operativa .......................................

041.3 Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios.

041.4 Marco de referencia..................................................................................

06

II IDENTIFICACIN..........................................................................................

092.1 Diagnstico de la Situacin Actual.........................................................

09

2.1.1 Antecedentes de la situacin negativa que motiva el proyecto.....

092.1.2 Identificacin del rea de influencia del estudio....................

11

2.1.3 Aspectos socio econmicos y culturales......................................

13

2.1.4 Diagnostico del servicio de gestin integral de residuos slidos municipales...302.1.5 Gravedad de la situacin que se pretende atender...................

422.1.6 Intento anteriores de solucin.........................................................

42

2.1.7Intereses de grupos involucrados.............................................

42

2.2 Definicin del Problema............................................................................

46

2.2.1 Problema central .............................................................

462.2.2 Anlisis de causas del problema.........................

462.2.3 Anlisis de efectos del problema.........................

472.3 Objetivo del proyecto................................................................................

55

2.3.1 rbol de medios ..............................................................

552.3.2 Planteamiento de acciones para los medios fundamentales........

562.4 Alternativas de Solucin............................................

61

2.4.1 Clasificar y relacionar los Medios fundamentales si son imprescindibles..

61

2.4.2 Definir y describir las alternativas del proyecto..................................

65 III FORMULACIN..........................................................................................

673.1 El Horizonte de Evaluacin ................................................................

673.2 Anlisis de la Demanda .......................................................................

673.3 Anlisis de la Oferta.............................................................................

733.4 Balance Oferta - Demanda......................................................................

763.5 Plan de Manejo Ambiental...............

88

3.6 Cronograma de Acciones.......................................................................

903.9 Costos a Precios de Mercado................................................................

97

3.9.1 Costos en la situacin sin proyecto..........................................

97

3.9.1 Costos en la situacin con proyecto.........................................

1063.9.3 Costos incrementales a precios de mercado...................................

107IV EVALUACIN ..........................................................................................

1084.1 Evaluacin Social .................................................................................

1084.2 Costos a Precios Sociales....................................................................

1124.3 Flujo de Costos a Precios Sociales.....................................................

1134.4 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad ...........................

1144.5 Anlisis de Sensibilidad ........................................................................

1154.6 Seleccin de la Mejor Alternativa de Solucin.....................................

117

4.7 Anlisis de Sostenibilidad......................................................................

1174.7.2 Determinacin de la Tarifa........................................................................

1174.7.3 Evaluacin financiera de la entidad operadora........................................

1194.7.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su etapa de Inversin y Operacin...............................................

119

4.9 El Marco Lgico................................................................................................

121 V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

122 ANEXOS

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en la localidad de Yanque, (zona urbana), Provincia de Caylloma, Regin Arequipa.

UBICACIN

Departamento/ReginArequipa

ProvinciaCaylloma

DistritoYanque

Centros PobladosChalhuanca, Ampi, Toccra, Rayo, La pulpera

Regin geogrficaSierra

Altitud3417 a 4500 m.s.n.m.

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA

SECTORGOBIERNOS LOCALES

PLIEGOMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA

NOMBRE DE LA UNIDAD FORMULADORAOFICINA DE PROYECTOS

TELFONO531077 - 531023

DIRECCINPLAZA DE ARMAS S/N

PERSONA RESPONSABLEING. Gilver Condori Mendoza

CORREO ELECTRNICOmpcaylloma@hotmail.com

NIVEL DE ESTUDIOPERFIL

UNIDAD EJECUTORA

SECTORGOBIERNOS LOCALES

PLIEGOMUNICIPALIDAD DISTRITAL YANQUE

NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORAOFICINA DE OBRAS PBLICAS

TELFONO054-835082/ 054-691642

DIRECCINPLAZA DE ARMAS S/N

PERSONA RESPONSABLEArq. JOSE MIGUEL DEL CARPIO SIANCAS

CARGOAsesor

CEL.054 959655725

CORREO ELECTRNICOMunicipalidad_Yanque@hotmail.com

1.2.1 Competencias y FuncionesLa Municipalidad Distrital de Yanque no se encuentra incluida dentro del mbito de aplicacin de la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica, sin embargo tiene dentro de sus competencias y funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental, los cuales los viene gestionando a travs de la Municipalidad Provincial de Caylloma.La Municipalidad Distrital de Yanque de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades que establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos; as como las Municipalidades establecern los procedimientos y polticas de gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final) del manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales. 1.2.2 Capacidad Tcnica y Operativa

La municipalidad de Yanque, a travs del rea de Obras Pblicas viene ejecutando varios proyectos de inversin pblica lo que demuestra la experiencia en la ejecucin de proyectos.El rea de Obras Pblicas de la Municipalidad, propuesta como Unidad Ejecutora constituye un rgano de lnea segn el reglamento de organizacin y funciones, encargado de ejecutar diversos proyectos de obras municipales por administracin directa, entre las ms recientes se puede indicar la construccin de Reservorio de Agua para el Mejoramiento de la captacin de agua para la Comunidad de Yanque, Reorientacin y mejoramiento de la construccin del parque recreacional infantil, la construccin del Estadio Municipal todos ellos con un monto de inversin aproximado de S/.100.000 Nuevos Soles, Rehabilitacin y mejoramiento del Toril de Yanque con un monto de inversin de S/.79.000 Nuevos soles; en la medida de los recursos disponibles y de acuerdo al plan de desarrollo concertado y a las prioridades del presupuesto participativo. Dentro de la estructura de la Municipalidad, se cuenta con el siguiente personal: Arquitecto, Personal Administrativo, Logstica, Registros, Asesor Legal, Asesor Tcnico, Asesor Contable, Personal de Servicio (cargadores, conductores, personal de limpieza).1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

La sociedad civil, los actores involucrados como las organizaciones de base, las instituciones y las autoridades locales son de vital importancia para garantizar el desarrollo del proyecto, estas organizaciones han participado de manera incondicional en la reunin taller con los miembros de la Comisin Ambiental Municipal Ampliada llevada a cabo el da sbado 25 de mayo 2010, en el cual se acord impulsar el proyecto y en forma conjunta y participativa se elabor el diagnstico distrital de residuos slidos para el presente PIP. En la mencionada reunin, se inform sobre el avance y perspectivas que tienen sobre el tema por parte de la municipalidad y la poblacin del distrito de Yanque.

A continuacin presentamos a los actores participantes en el desarrollo del diagnstico Ambiental. Municipalidad Distrital de Yanque

Gubernatura y Juzgado

Institucin educativa superior

Institucin Educativa secundaria

Institucin Educativa Primaria

Comunidad campesina

Organizaciones hoteleras

Comisin de regantes

Asociacin de Recicladores del distrito de Yanque ARSGAY

Asociacin de artesanos

Asociacin de agricultores

Asociacin de padres de familia (APAFAS) Asociacin de ganaderos

Asociacin de club de madres

Figura 1. Mapa de Actores Involucrados del Distrito de Yanque

Cuadro 1: Principales Actores Involucrados en el Distrito de YanqueENTIDAD INVOLUCRADA O BENEFICIARIOSForma de Participacin

Municipalidad DistritalDesarrollan actividades de administracin en gestin municipal; responsable de brindar el servicio de recoleccin y trasporte de los Residuos Slidos Municipales generados en el distrito, Implementar adecuadamente la etapa de inversin del proyecto.

Administrar la prestacin del servicio, adoptando las mejores estrategias sociales, econmicas, legales y tcnicas, para asegurar la sostenibilidad de la inversin.

Comisin de RegantesOrganizacin con poder de convocatoria ya que agrupa a toda la poblacin de Yanque por sectores, Ejecutan planes relacionados a la actividad agrcola; y el manejo del agua, desarrollan actividades como campaas de acopio de residuos slidos para la disminucin de los mismos a travs de su comercializacin.

APAFASParticipacin de los padres de familia en la educacin de sus hijos, y adopcin de hbitos saludables.

Instituciones EducativasPromueven la Educacin Ambiental a travs de campaas de sensibilizacin, campaas de acopio de residuos slidos para su comercializacin a la Asociacin ARSGAY, se incorporan a programas de segregacin de residuos slidos.

Comisin Ambiental Municipal CAMAtienden la gestin del medio ambiente, espacio de concertacin para bordar la temtica ambiental, identifican problemas ambientales y las posibles soluciones a dichos problemas en forma concertada, promueven actividades de sensibilizacin a la poblacin en su conjunto como campaas de limpieza pblica, campaas de acopio de residuos slidos.

Plantear la problemtica y alternativas de la gestin integral de residuos slidos.

Vigilar la ejecucin del PIP

Monitorear los impactos ambientales durante la puesta en marcha y la fase de post-inversin del proyecto.

ARSGAYAsociacin de Acopiadores de Residuos Slidos y Gestin Ambiental del distrito de Yanque, promueven el mejoramiento y desarrollo de la actividad de Acopio de residuos slidos para el mejoramiento permanente de las condiciones de vida de la poblacin y del medio ambiente. Incorporarse a programas de segregacin y campaas de sensibilizacin y educacin ambiental

Asociacin de agricultoresAportan iniciativas para Apoyar la implementacin de propuestas tcnicas para la entrega y disposicin de los residuos de esta actividad.

DescoDesarrolla actividades tcnicas y fortalecimiento de capacidades para la elaboracin de proyectos ambientales asesora la elaboracin del PIP en gestin Integral de RRSS, desarrolla campaas de sensibilizacin y educacin ambiental.

Sierra SurBrinda Asistencia tcnica

Puesto de SaludDesarrolla actividades de promocin de la salud, vinculados a la educacin sanitaria y ambiental, realiza el monitoreo y vigilancia sanitaria de servicios.

Hoteles y emprendimientos tursticos (Casitas Vivenciales)Dan servicio de hospedaje a los visitantes, promueven la segregacin de residuos slidos en sus establecimientos, comercializan sus residuos a la asociacin ARSGAY, Incorporan a programas de segregacin distrital

1.4. MARCO DE REFERENCIA

1.4.1. Antecedentes del Proyecto

La Provincia de Caylloma, especialmente el Colca es Uno de los destinos tursticos que ha experimentado un crecimiento explosivo en los ltimos 8 aos, sus atractivos tursticos estn enmarcados en los aspectos culturales y arquitectnicos de la ciudad, de la misma manera uno de los atractivos resaltantes es el vuelo del cndor, que atrae gran cantidad de turistas a diario, dicha ruta hacia la Cruz del Cndor es paso obligado por el distrito de Yanque, razn por la cual el distrito congrega la mayor cantidad de Hoteles Tursticos y Pequeos hospedajes familiares, ello ha dado origen a una creciente y urgente demanda por servicios de recoleccin, disposicin y limpieza pblica eficientes y saludables, debido a la produccin y acumulacin creciente de residuos slidos.Frente a estas demandas, se cuenta con un servicio de recoleccin y disposicin de residuos slidos bastante deficiente, el cual no cuenta con la debida organizacin, planificacin e implementacin de la infraestructura y equipamiento adecuado. Esa situacin ha provocado reclamos y cuestionamientos de la poblacin por el grave riesgo del deterioro de su calidad de vida, dada la presencia de fuentes de infeccin, el riesgo de transmisin de enfermedades, el aumento de la contaminacin ambiental y el aspecto desagradable que se presenta en algunos lugares del distrito tanto a residentes como a visitantes.

En tal sentido, la poblacin teniendo en cuenta los escasos recursos municipales y la labor efectiva de la municipalidad para gestionar recursos financieros de cooperacin nacional e internacional, mediante la cual ha logrado concretizar importantes servicios de saneamiento, plante travs de la Comisin Ambiental Municipal, la necesidad urgente de implementar un proyecto que contemple la gestin integral de los residuos slidos a nivel distrital en reunin llevada a cabo el 22 de mayo del 2010 en la cual se desarroll el diagnstico ambiental del distrito.Del mismo modo se pretende incorporar al manejo integral de los Residuos Slidos del Distrito a la Asociacin de Acopiadores existente en el, con la finalidad de disminuir la cantidad de residuos slidos que lleguen al espacio de disposicin final y minimizar los gastos de recoleccin.1.4.2. Breve Descripcin del Proyecto

El proyecto consiste en mejorar y ampliar la gestin integral del servicio de manejo de residuos slidos municipales que sea sanitaria y ambientalmente adecuado para el tratamiento de residuos slidos generados por las actividades propias de la poblacin urbana del distrito de Yanque.

El proyecto consistir en la implementacin con equipos apropiados para la recoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos, as mismo mediante la correcta utilizacin de una infraestructura de disposicin final de residuos slidos (relleno sanitario) considerando los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana as como educacin ambiental para los trabajadores de limpieza pblica y pobladores en general.

1.4.3. Marco de Poltica Ambiental

Constitucin poltica del Per Art. 2 inciso 22 referido a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al de descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida. Ley 28611 Ley General del Ambiente, establece los lineamientos y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos; emitida el 21 de julio del 2000. Establece las competencias de los gobiernos locales, provinciales y distritales con respecto a la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos en todo el mbito de su jurisdiccin, el cual involucra los sistemas de disposicin final, as mismo establecen las competencias sectoriales en la gestin y manejo de residuos slidos de origen industrial. DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Slidos, ley par promover el desarrollo de infraestructura de residuos slidos, para atender la demanda creciente de la poblacin y del propio sector privado que constituye una fuente importante de generacin de residuos, producto de las actividades econmicas que realizan las empresas del pas. Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos slidos

La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin con las polticas, planes programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos.

1.4.4. Lineamientos de poltica de gestin ambiental que sustentan el proyecto

Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado.

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final. Establecer acciones orientada a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se fijen en funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin de estos derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa o a travs de terceros.1.4.5. Marco Legal

Ley del Sistema Nacional de Gestin AmbientalEn su artculo 24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre lavase de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, que deben implementar el sistema local de gestin ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la participacin de la sociedad civil.

Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Poltica Nacional del Ambiente, que establece los lineamientos de poltica sobre residuos slidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestin de los gobiernos locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento, as como promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.

Ley del Sistema de Inversin Pblica (SNIP)

Mediante la cual se crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica modificado por las leyes N28522 y 28802, se dispone que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica, dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los proyectos de inversin pblica. En el marco de dicha norma se publica la Gua de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de residuos slidos municipales a nivel de perfil. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, del 27 de mayo del 2003. Seala que las municipalidades tienen como funcin regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales, en el mbito de su respectiva provincia o distrito Ordenanza No005-2009MDY Ordenanza de creacin de la Comisin ambiental municipal (CAM). Mediante esta norma, se legitima y reconoce a la CAM, como una instancia de gestin ambiental del distrito, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental local, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y sociedad civil. Estn representados los sectores de educacin, salud, del mismo modo Comisiones de Regantes, Comunidades Campesinas, Organizaciones de Jvenes, patronato de turismo, Clubes de madres, el juzgado de paz y la Municipalidad Distrital.

Ordenanza No 005-2009MDY Ordenanza que aprueba la poltica ambiental local. Este instrumento legal comprende un conjunto de orientaciones o lineamientos generales para la gestin ambiental local, en armona con la poltica nacional y regional. En general e lineamientos tienen un carcter promocional de: desarrollo sostenible, gestin de residuos y agua, proteccin de la biodiversidad, mejora de condiciones de salud y el uso de tecnologas limpias; para lo cual requiere la coordinacin y concertacin interinstitucional.

1.4.6. Clasificador Programtico

Funcin 17Medio Ambiente

Programa 039Medio ambiente

Sub Programa 0086Limpieza Pblica

2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1. Antecedentes que motiva el PIP

A) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto

En el distrito de Yanque, segn las estadsticas de morbilidad reportado por el Centro de Salud segn el Plan de Desarrollo Local (2008), las principales enfermedades vinculadas al inadecuado manejo de los residuos slidos son los siguientes: Las enfermedades respiratorias ocupan el primer lugar con 23%, incidiendo en ello las condiciones ambientales como el fro, el polvo, la humedad que caracteriza a la zona; las enfermedades digestivas representan el 17%, relacionada con las inadecuadas condiciones higinicas, sanitarias y la mala disposicin de residuos slidos.

La dinmica poblacional del distrito, as como la intensidad de sus principales actividades econmicas, a diferencia de los distritos colindantes, le otorga condiciones y caractersticas especiales a los residuos slidos. El modelo tradicional y actual de gestin y manejo de los residuos slidos ha ocasionado una deficiente prestacin del servicio, reflejada en: el aumento de la produccin de residuos slidos en establecimientos tursticos (hoteles) y algunos lugares pblicos, la existencia de algunos botaderos clandestinos, y puntos crticos; la escasa cobertura del servicio, el subsidio municipal para los costos de operacin y mantenimiento y la persistencia de actitudes y hbitos inadecuados de la poblacin, para disminuir el incremento de la generacin de residuos slidos, todo lo cual est poniendo en grave riesgo la salud pblica y la preservacin del medio ambiente.

Esta problemtica ha devenido en reclamos y exigencias de la poblacin afectada directa e indirectamente a nivel distrital, manifestados en las instancias de participacin ciudadana (cabildos y mesas de concertacin), para que se implemente un sistema de gestin y manejo eficiente de los residuos slidos. Frente a esta necesidad real, sentida y expresada por la poblacin, la municipalidad asume su responsabilidad para buscar los medios y mecanismos pertinentes a fin de poner en marcha la gestin integral de los residuos slidos en el distrito, como un instrumento para salvaguardar la salud y bienestar de la poblacin y lograr el mejoramiento de las condiciones de Vida.

B) Caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar

La situacin negativa de la actual gestin y el manejo de los residuos slidos en el distrito se puede caracterizar de la siguiente manera:

Yanque como capital de distrito cuenta con un botadero, que est ubicado en Condorpampa o Urinsaya en condiciones inadecuadas y un manejo deficiente de Residuos Slidos, el cual no es utilizado en tiempos de lluvia por la inaccesibilidad a esa zona; a consecuencia de ello se ha generado un botadero de residuos slidos en el Sector Chiquillo, el cual ha generado la formacin de focos de contaminacin, luego la proliferacin de enfermedades diarreicas en la poblacin, afectando tambin a los animales que poseen las familias del distrito e incluso contaminando las reas agrcolas adyacentes a sta.

La prestacin del servicio, no cuenta con el rea o dependencia, debidamente organizada e implementada dentro de la municipalidad distrital, es la comisin de saneamiento ambiental a travs de su regidura la que se ocupa del servicio que no cuenta con funciones especficas, que asuma las diversas responsabilidades que implica el manejo de residuos slidos.

A nivel municipal el recojo y disposicin de los residuos slidos, es un servicio que se presta slo a la poblacin urbana del distrito, excluyendo a las comunidades campesinas, de la localidad debido a las distancias de estos centros poblados a la capital del distrito (Yanque); as mismo la labor de recojo, limpieza y disposicin de residuos slidos, as como otras de saneamiento bsico, son consideradas labores municipales poco agradables, por lo tanto, destinado al personal con un perfil muy bajo en cuanto a conocimientos, capacidades, responsabilidades y con una remuneracin de bajo nivel.

Actualmente se presta el servicio de recoleccin una vez por semana, aunque la cobertura no ha sido diseada con criterio tcnico por ello se torna complicada en la poca de lluvias. Por otro lado los usuarios, no han recibido informacin conveniente para mejorar el manejo de sus residuos tanto en la generacin como en la entrega observndose conflictos entre el personal de recojo y los usuarios al momento de la recoleccin debido a que en muchas oportunidades los usuarios dejan sus bolsas o saquillos fuera de sus casas debido que en su mayora la poblacin sale muy temprano a sus predios y retornan por la tarde, generando que los residuos estn tirados por las calles por accin de los perros.Del mismo modo la indumentaria de bioseguridad del personal que realiza el recojo de los residuos es inadecuada propiciando riesgos a la salud de estas personas.Es preciso indicar que el servicio del ornato y limpieza del distrito est a cargo de una persona que se dedica a la limpieza de la plaza de manera inter diaria que no cuenta con el equipamiento conveniente, ni la indumentaria adecuada. Finalmente frente a un servicio deficiente, le corresponde la falta de conciencia ciudadana de la poblacin usuaria que se muestra reacia a aportar para los gastos del servicio y a colaborar en la limpieza de la ciudad. A pesar de esta situacin con el apoyo de la ONG Desco, las familias han recibido capacitaciones sobre el manejo adecuado y reaprovechamiento de los residuos slidos, as como su valor comercial, lo cual ha permitido conformar una asociacin comercializadora de Residuos slidos, lo que de cierto modo ha generado un inters en la poblacin para la segregacin de sus residuos en sus casas, sin embargo esto no es suficiente an para poder emprender acciones orientadas a la minimizacin de la problemtica que se presenta en el distrito respecto a la gestin de residuos slidos. C) Razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin

Debido a la existencia de un servicio de recoleccin de residuos slidos deficiente, la condiciones de higiene de las viviendas es precaria ya que no pueden disponer oportuna y sanitariamente los residuos que constantemente generan y que se va incrementando y acumulando significativamente por la baja frecuencia de recojo de los mismos. Esta condicin insalubre de las viviendas, sumada a la falta de servicios bsicos de saneamiento, constituyen un grave riesgo para la salud de la poblacin, principalmente infantil.

Esta acumulacin de residuos slidos en las viviendas o lugares cercanos a ellas, en algunas calles, en los bordes de las carreteras, trae como consecuencia la contaminacin de los recursos naturales y el aumento de fuentes de enfermedades que se pueden convertir en focos de infeccin y transmisin de enfermedades.Por este motivo la poblacin urbana del distrito de Yanque demanda vivir en una localidad que cuente con un servicio eficiente de limpieza, recoleccin, y disposicin final de residuos, de tal forma que le permita preservar la salud de su familia y reducir sus gastos por tratamiento de enfermedades ocasionadas por las condiciones de vida insalubres.

Por la naturaleza de sus actividades Agropecuarias en su mayora la poblacin de la localidad pasa la mayor parte de su tiempo en sus chacras, por lo cual sienten el malestar de la proliferacin de residuos slidos en sus predios, generando en ciertos momentos la morbilidad de su ganado por la ingesta de estos materiales lo cual repercute en los ingresos familiares.

Por otro lado la actividad turstica presente en el distrito hace menester de la poblacin habitar en una localidad limpia, ordenada y saludable, que refuerce su autoestima y tenga un aspecto agradable tanto para los mismos pobladores como para los visitantes.

Del mismo modo es necesaria la implementacin de un programa de educacin ambiental para la promocin de conductas saludables respecto a la adecuada segregacin de los residuos en el origen.D) Explicacin de por qu es competencia del estado resolver dicha situacin

El Estado, de acuerdo a la constitucin, tiene la obligacin de proveer un medio ambiente saludable a la poblacin, de tal forma que le permita gozar de un entorno favorable al desarrollo de su vida y al logro del bienestar comn.

De acuerdo a la Ley de Residuos Slidos (Ley N 27314), es objeto de ella, establecer los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.

En cumplimiento de la Dcimo Novena Poltica de Estado, Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental el estado promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin, reuso y reciclaje; y fortalecer la educacin y la investigacin ambiental.

Las municipalidades, de acuerdo a su Ley Orgnica, tienen la responsabilidad de proveer los servicios bsicos a la poblacin, siendo uno de ellos la gestin integral de los residuos slidos, asegurando su sostenibilidad con la participacin de la poblacin usuaria.De acuerdo a la nueva Ley 29419 Ley que regula la actividad de lo recicladores; promueve que los gobiernos locales como entes rectores en el marco de sus atribuciones; el rgimen de regulacin local se orienta a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos slidos; los gobiernos locales promueven normas de promocin de la actividad que realizan los recicladores de residuos slidos no peligrosos en coordinacin con las asociaciones de recicladores de su jurisdiccin.

2.1.2. Identificacin del rea de Influencia del Estudio

El rea de influencia del proyecto comprende el rea urbana de la capital del distrito. A) Ubicacin PolticaDepartamento

: Arequipa

Provincia

: Caylloma

Distrito

: Yanque

B) Ubicacin GeogrficaAltitud

: 3417 a 4500 m.s.n.m.

Latitud Sur

: 15 39 01

Longitud Oeste

: 71 39 25

Temperatura media anual

: 17C

Vertiente

: Ocano Pacfico

Cuenca

: Rio Colca

El distrito de Yanque se encuentra ubicado en la parte central de la Regin del Colca, en la zona Sur Oeste de la provincia de Caylloma.Los lmites geogrficos del distrito son:

Por el Norte

: Coporaque, Chivay y Callalli

Por el Sur

: Provincia de Arequipa

Por el Este

: Callalli

Por el Oeste: Achoma

UBICACIN DEL DISTRITO DE YANQUE

+

C) Accesibilidad

El acceso al Valle del colca desde la ciudad de Arequipa es por va asfaltada a travs de la Panamericana Sur hasta llegar a pampa caahuas, luego se toma el desvo hacia chivay.Cuadro 02. Distancias y medios de accesoTRAMODISTANCIA KmTIEMPOTIPO DE VA

Arequipa Chivay1603:00 horasAfirmada y asfaltada

Chivay Yanque710 minutosAfirmado y asfaltado

2.1.3. Aspectos Socio Econmicos y Culturales

A) Poblacin

Segn el INEI la poblacin censada en el 2007 de la provincia de Caylloma es de 73,718 Hab. y viene a ser la segunda provincia ms poblada despus de Arequipa con el 6.2% de la poblacin de la regin; mientras que el distrito de Yanque a nivel de la provincia es el sexto en poblacin con 2,319 habitantes despus del distrito de Callalli

La poblacin del distrito en estudio, en el periodo del 2005 al 2007 ha disminuido en 6.5% debido a la migracin hacia la capital de la regin u otros lugares en busca de oportunidades laborales, estudios y otros motivos.

Respecto a la densidad poblacional se tiene que la provincia de Caylloma tiene 5.3 hab/km2; mientras que el distrito de Yanque cuenta con 1,108.58 km2 y su densidad poblacional es de 2.1 hab/km2; es muy claro que a nivel provincial la densidad poblacional es alta y se va reduciendo en el mbito distrital.

Cuadro 03. Densidad poblacional de la Provincia de Caylloma (Hab/km2)

MBITODensidad Poblacional (hab/km2)

2005/a2007/b

Regin Arequipa1818.2

Provincia de Caylloma5.25.3

Yanque2.22.1

Figura 4: Densidad Poblacional de la Provincia de Caylloma.

. Fuente: (a) Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005. (b) Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007.Cuadro 04 .Informacin estadstica del distrito de Yanque en Caylloma referida a variables relativas

al saneamiento ambiental.VARIABLE / INDICADOR

Provincia CAYLLOMA

Distrito YANQUE

Cifras Absolutas

%

Cifras Absolutas

%

POBLACION

-

-

Poblacin censada

73,718

100.0

2,319

100.0

Hombres

37,876

51.4

1,247

53.8

Mujeres

35,842

48.6

1,072

46.2

Poblacin por grandes grupos de edad

73,718

100.0

2,319

100.0

00-14

23,596

32.0

643

27.7

15-64

45,396

61.6

1,450

62.5

65 y ms

4,726

6.4

226

9.7

Poblacin por rea de residencia

73,718

100.0

2,319

100.0

Urbana

49,062

66.6

1,973

85.1

Rural

24,656

33.4

346

14.9

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de ViviendaPOBLACIN URBANA Y RURALEn la provincia de Caylloma las capitales de los distritos han concentrado las residencias de los habitantes; entonces se caracterizan por habitar en reas urbanas, es as que 66.6% de la poblacin reside en reas urbanas, frente a un 33.4% de pobladores que habitan en zonas rurales; mientras, en el distrito en estudio el 85.1% de la poblacin habita en el rea urbana y el 14.9% vive en reas rurales; esto se debe a que el distrito cuenta con cinco anexos: centro poblado de Challhuanca, Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra, las mismas que se encuentran en la zona rural del distrito de Yanque.Para la elaboracin del Presente PIP se ha tomado en cuenta los datos de poblacin registrada segn el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de vivienda donde se registra una poblacin urbana de 1973 habitantes como se presenta en el siguiente cuadro, puesto que el proyecto pretende atender a la poblacin urbana solamente.Cuadro 05. Poblacin segn rea de asentamiento, 2007VARIABLE / INDICADORProvincia CAYLLOMADistrito YANQUE

Cifras Absolutas%Cifras Absolutas%

POBLACION POR REA DE RESIDENCIA--

Urbana49,06266.61,97385.1

Rural24,65633.434614.9

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de ViviendaCuadro 06. Poblacin segn rea de asentamiento, 2007 respecto a la regin Arequipa y la provincia de Caylloma.mbito geogrficoTotal (%)Urbana (%)Rural (%)

Arequipa100,090,69,4

Provincia de Caylloma100,066,633,4

Yanque100,085,114,9

Figura 5: Poblacin segn rea de asentamiento

Fuente: INEI. Censo XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007

MIGRACINEn cuanto a la migracin la poblacin del distrito en estudio generalmente migra hacia la capital de la regin con la finalidad de mejorar su calidad de Vida, en busca de nuevas oportunidades, de empleo, o de estudios; una menor proporcin lo hace en busca de empleos temporales que les permitan incrementar sus ingresos econmicos en la familia para el ao.

NIVELES DE POBREZA

Aqu tomamos como referencia el Informe de Desarrollo Humano del 2006 en donde la provincia de Caylloma ocupa el puesto 50 con ndices de 0,5905, correspondindole al estrato bajo y recibiendo el calificativo de muy pobres. En cambio el distrito de Yanque ocupa el puesto 710 con un ndice de 0,5692, de un total de 1,831 distritos, recibiendo el calificativo de muy pobre.

Cuadro 07. ndice de desarrollo humano segn mbito geogrfico, 2006mbitoIDHRanking

Per0,5976-

Arequipa0,64634

Provincia de Caylloma0,590550

Yanque0,5692710

Fuente: PNUD. Informe de Desarrollo Humano Per 2006.

De la misma forma, segn el Mapa de Pobreza de FONCODES del 2006 la provincia de Caylloma tiene un quintil 2, recibiendo la denominacin de muy pobres, con un ndice de carencias de 0,3738; e igualmente el distrito de Yanque se ubica en un quintil 2 con un ndice de carencias 0.3214 recibiendo el calificativo de muy pobres

Cuadro 08. ndice de carencias segn mbito geogrfico, 2006

mbitondice de carenciaQuintil del ndice

Arequipa 0,10374

Provincia de Caylloma0,37382

Yanque0,32142

Figura 6: ndice de Carencia

Fuente: FONCODES. Mapa de Pobreza 2006

B) Salud, higiene y saneamiento bsicoSaludEl distrito de Yanque cuenta con un Puesto de Salud, cuyo local se encuentra cerca a la plaza central, donde prestan servicios a la poblacin: una Enfermera, Una Obstetriz y una Tcnico en Enfermera.

Cuadro 09. Personas Aseguradas en el distrito de YanqueTipo de SegurosNmero de Personas Afiliadas%

Con SIS140270.38%

Sin SIS59029.62%

Total1992100.00%

Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito de Yanque 2,008

MorbilidadDe Acuerdo al reporte de Morbilidad del Puesto de Salud de Yanque del ao 2010 se observa que las enfermedades predominantes son las infecciones respiratorias tanto en los menores de 5 aos y particularmente entre los 5 y 65 aos.Cuadro 10. Causas de Morbilidad general por Grupo Etario 0 4 aos en el distrito de YanqueNCausas de morbilidad0d-28d29d-11m 1a 2a 3a 4TotalSexo

1INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS110754453777321 T

512692030136 F

15628361747185 M

2 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL21227 T

1124 F

1113 M

3 DORSOPATIAS (M40 - M54)11 T

11 F

0 M

4 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO2114 T

2114 F

0 M

5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES 1512105446 T

9832325 F

6473121 M

6 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO 11 T

0 F

11 M

7 TRASTORNOS EPISODICOS Y PAROXISTICOS 0 T

0 F

0 M

8 DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30)225772447 T

1014318 F

215632129 M

9 TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA 7421216 T

12115 F

621211 M

10 MICOSIS 11 T

11 F

0 M

REPORTE DISA AREQUIPA / AREQUIPA CAYLLOMA / CHIVAY / P.S. YANQUE -2009Cuadro 11. Causas de Morbilidad general por Grupo Etario 5 65 aos a ms en el distrito de YanqueNCausas de morbilidad 5-9a10-14a15-19a20-49a50-64a 65a+TotalSexo

1INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS1641291313086993894 T

6570761904248491 F

9959551182745403 M

2 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL1021893188176 T

4395265694 F

599453282 M

3 DORSOPATIAS (M40 - M54)10671675168 T

340114599 F

72753069 M

4 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO110931726147 T

19821418124 F

1113823 M

5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES 1154381131100 T

53121111354 F

623171846 M

6 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO 1127481836122 T

9633142284 F

1311541438 M

7 TRASTORNOS EPISODICOS Y PAROXISTICOS 51070105100 T

566410186 F

46414 M

8 DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30)8491721050 T

332111222 F

51761828 M

9 INFECCIONES C/MODO DE TRANSMISION PREDOMINANTE1175187 T

1175187 F

0 M

10 TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA 12692071569 T

552155840 F

71752729 M

11 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS72121141 T

315826 F

462315 M

12 MICOSIS 1516421139 T

513411125 F

103114 M

REPORTE DISA AREQUIPA / AREQUIPA CAYLLOMA / CHIVAY / P.S. YANQUE -2009Enfermedades Ms Frecuentes En El DistritoSegn el plan estratgico de desarrollo del distrito de Yanque, las personas encuestadas refieren afectaciones por contaminantes del medio ambiente predominando el polvo, la humedad y el fro entre otros, hacindose notar las formas de contaminacin ocasionadas por el hombre: por el vertimiento de aguas residuales a los ros, manantiales y otros cuerpos de agua; acumulacin de residuos en las chacras y espacios comunes (calles, parques); as como la contaminacin del aire por la quema indiscriminada de residuos en las chacras. El saneamiento ambiental del territorio es deficiente, por una inadecuada disposicin de los residuos slidos, lo cual permite la presencia de vectores como moscas, cucarachas, ratones, alacranes entre otros debido tambin a las condiciones sanitarias adversas, malos hbitos de higiene; lo que favorece la aparicin de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias; por lo que es necesaria la implementacin de programas de promocin de la salud a toda la poblacin que incluya un plan para el adecuado manejo y disposicin de residuos slidos en casa, lo cual mejorara las condiciones higinicas y sanitarias de las familias del distrito.

Segn el Plan de desarrollo estratgico concertado del distrito de Yanque 2008; las enfermedades respiratorias ocupan el primer lugar con 23%, incidiendo en ello las condiciones ambientales como el fro, el polvo la humedad que caracterstica a la zona; las enfermedades digestivas representan el 17%, relacionada con las inadecuadas condiciones higinicas y sanitarias, las enfermedades osteomioarticulares se manifiestan en un 8%, observndose significativamente en edades tempranas, lo cual pudiera guardar relacin con la precoz incorporacin al trabajo agrcola, los trastornos visuales el 7% y otras el 9%.Figura 07: Enfermedades ms frecuentes del distrito de Yanque

Fuente: Plan de Desarrollo Local 2008 PS YanqueMORTALIDAD:

Las causas de muerte en la poblacin generalmente se da por, problemas respiratorios como neumona (17.1%), paro cardio respiratorio (13.41%) intoxicacin por sustancias no definidas, intoxicacin alcohlica, asfixia por aspiracin (8.2%), y otras enfermedades (32.2%).ESPERANZA DE VIDA AL NACER

Segn el informe de ndice de Desarrollo Humano (PNUD del 2006) nos indica que la esperanza de vida en el Per es de 71 aos, mientras que a nivel regional se incrementa a 72 aos, a nivel provincial desciende a 67 aos; ello disminuye ms an en el distrito en estudio a 64 aos, este es otro factor ms para que el distrito sea considerado como muy pobres.

Cuadro 12. Esperanza de vida al nacer, 2006mbitoEsperanza de vida

2006

Per71,5

Arequipa72,5

Provincia de Caylloma67,1

Yanque64,9

Fuente: IDH PNUD 2006.Figura 8: Esperanza de vida al nacer

Fuente: PNUD. Informe de Desarrollo Humano Per, 2006. SANEAMIENTO BSICOAGUA PARA CONSUMO HUMANO Y SANEAMIENTO

Segn el Plan de Desarrollo del Distrito (Censo Realizado por investigadores de la nacionalidad Cubana); se obtuvo como resultado que el 99% de la poblacin de la capital del distrito recibe agua intra domiciliario y el 1% extra domiciliario, procedente de la red del acueducto. Es importante sealar, que no se realiza frecuentemente el estudio fsico, qumico y bacteriolgico del agua.

Actualmente el agua potable se capta del manantial Utahuanta Collojani, desde el cual se desva a un reservorio, el servicio de agua potable es deficiente debido a la oferta insuficiente de este servicio, en vista de que a medio da ya no se cuenta con agua potable especialmente entre los meses de Junio a Septiembre; asimismo, existe un uso irracional del agua potable por parte de la poblacin, por un deficiente mantenimiento de las tuberas de distribucin a los domicilios.

En los anexos como; el Centro Poblado Menor de Challhuanca, Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra an no cuentan con servicios de agua entubada y potabilizada para consumo humano.

SERVICIO DE DESAGEEn los anexos del distrito de Yanque la poblacin no cuenta con servicios de saneamiento bsico como es el desage, por tanto se hace necesario la ampliacin de este servicio.

Segn el INEI 2007 se ve que en el distrito de Yanque el 18,5% de la poblacin no cuenta con los servicios de agua potable; el dato tiene relacin con la poblacin de los anexos del distrito que no cuentan con este servicio.

Fotografa: Laguna de oxidacin del distrito de Yanque

Asimismo, el 36,4% de la poblacin no cuenta con servicios de saneamiento o desage; la cifra ha incrementado en relacin al servicio de agua potable, lo que nos indica que, la poblacin de los anexos y una parte de la poblacin del distrito no cuenta con los servicios de saneamiento bsico o desage.Cuadro 13. Poblacin sin acceso a agua potable y desageIndicadormbito

Regin ArequipaProvincia de CayllomaDistrito de Yanque

% de poblacin sin agua potable20.356.218.5

% de la poblacin sin desage16.229.736.4

ALCANTARILLADOSus alcantarillas tienen una evacuacin final de aguas servidas al extremo nor oeste de la ciudad, sector Urinsaya, la Capilla. Evaca sus aguas a 2 lagunas de estabilizacin cuadradas de 25 x 25 m2, no cementadas y trabajadas en tierra, a partir del cual se derivan las aguas al cauce del ro, que se encuentra como a 300 metros de distancia. No se percibe mantenimiento de las lagunas al observar la presencia de lenteja de agua y acumulacin de lodos en su lecho, principalmente en la poza inicialFigura 9: Cobertura de los servicios de agua y desage.

Fuente: INEI Censo Nacional 2007.C) Caractersticas de las viviendas y del entorno urbanoTipo De AsentamientoEl distrito de Yanque, sigue el patrn de asentamiento nuclear, es decir las viviendas se encuentran construidas en su mayora alrededor de la plaza expandindose entre las dos vas principales de Chivay Achoma y Chivay Ichupampa; asimismo el distrito en estudio cuenta con cinco anexos; centro poblado menor de Challhuanca, donde se concentra una poblacin menor; Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra, en estos cuatro ltimos anexos, las viviendas de la poblacin son dispersas y el centro de concentracin son lugares donde el estado brinda los servicios de educacin y salud.D) Caractersticas de la educacin

Segn el informe del PENUD del 2006 la provincia de Caylloma en referencia a la tasa de analfabetismo tiene el 10% de la poblacin analfabeta; mientras que el distrito de Yanque, citando el mismo informe tiene el 15.8% de poblacin analfabeta ocupando el puesto 1,063.

Por otro lado segn el XI Censo Nacional de poblacin y vivienda 2007 la poblacin analfabeta se reduce a 8,3% y a nivel del distrito en estudio de 15,8% ha disminuido a 10,8% lo que nos indica que a nivel distrital se redujo en 5%, el 8.3% representa a 181 personas en donde 162 casos son mujeres y 19 de varones; aqu a diferencia de otros distritos de la regin los casos de analfabetismo se concentra ms en el rea urbana, ello tiene su fundamento en que la poblacin se concentra en la capital del distrito; debemos tener en cuenta que la tasa de analfabetismo del 2007 se considera a partir de los 15 a ms aos de edad.

Cuadro 14. Tasa de analfabetismo por mbito geogrfico segn censos nacionales (2005 2007)

mbitoTasa de analfabetismo (%)

20052007

Per8,17,1

Arequipa 4,94,1

Provincia de Caylloma10,08,3

Yanque15,810,8

Figura 10: Tasa de analfabetismo por mbito geogrfico

Fuente: INEI. Censos de poblacin y vivienda de 2005 y 2007.

La figura 11 nos muestra que en el 2007 el 70,5% de habitantes en edad escolar cuentan con estudios bsicos; asimismo nos indica tambin que el 18.3% de pobladores cuentan con estudios de educacin superior y que un 10,8% representa la poblacin analfabeta.

Figura 11. Nivel educativo 2007

Fuente: INEI. Censo Poblacin y Vivienda 2007.Esto tambin nos puede llevar a concluir que la mayor parte de la poblacin por lo menos tiene acceso a la educacin regular, de los cuales, muy pocos acceden a una educacin superior.

Logro Educativo Alcanzado en la Poblacin del Distrito de YanqueSegn el Plan de Desarrollo del Distrito de Yanque 2008 sostiene que el 11% del total de entrevistados tiene la primaria terminada, y el 9,4% la secundaria, el 1,9% el tcnico, el 0,8% pedaggico y el 0,9% universidad.

As mismo en el grfico se muestra que el 55,4% de la poblacin ha culminado los estudios de nivel primario, un 1,3% de la poblacin ha concluido sus estudios superiores en un centro universitario; muestra tambin que el 24% de los habitantes es analfabeto muy contradictorio con los Censos Nacional del INEI del 2005 y 2007. Figura 12: Nivel educativo alcanzado por la poblacin del distrito de Yanque

Fuente: Plan de Desarrollo Local 2008.

Cuadro 15: Instituciones EducativasINSTITUCIN EDUCATIVA

Institucin Educativa Cuna Jardn

Institucin Educativa Preescolar

Institucin Educativa Educacin Primaria

Institucin Educativa Secundaria Tcnico Agropecuaria

Institucin Educativa Superior Instituto Tecnolgico de Yanque

E) Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia del proyectoDado que el proyecto centra su accionar slo en la Localidad de Yanque y no a los centros poblados la accesibilidad desde Chivay hacia Yanque es fluida, Los medios de transporte son generalmente vehculos como mnibus, automviles, camionetas, El estado de la carretera es aceptable, sin embargo al interior de la localidad durante la poca de lluvias, se presentan problemas en algunos tramos de la red vial.Accesibilidad:

Cuadro 16. Distancias y Medios de Acceso a la ciudad de Yanque.TRAMODISTANCIA KmTIEMPOTIPO DE VA

Arequipa Chivay1603:00 Hrs.Asfaltado

Chivay - Yanque710 MinAsfaltado

F) Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la poblacinACTIVIDAD AGRCOLASegn la Agencia Agraria de Caylloma del Ministerio de Agricultura a nivel de la provincia de Caylloma se tiene aproximadamente de 112,235.75 ha de superficie agrcola entre tierras de labranza, tierras de cultivo permanente y cultivos asociados; mientras, en el distrito de Yanque la superficie agrcola alcanza a los 1,169.47 has y praderas naturales que tiene un rea de 55,566 has.

Figura 13: superficie agrcola

Fuente: Agencia Agraria Caylloma.

En la figura 13 se puede observar que solo el 1.01% son tierras de labranza o cultivos; mientras que el 98.74% vienen a constituir las praderas naturales o coberturas vegetales; en la capital del distrito es donde se encuentran las tierras de cultivo, mientras que las praderas naturales se ubica en los anexos como el Centro poblador de Challhuanca, Rayo, Ampi, Pulpera y Tocra.

Segn el plan estratgico de desarrollo, el distrito de Yanque, sostiene que el 25% del territorio es agrcola; la base productiva en Yanque se concentra en las actividades agrcolas, el cual se caracteriza por la produccin de tubrculos como la papa, olluco, etc., y de granos especialmente maz, la cebada y entre otros. La actividad agrcola se desarrolla alrededor de la zona urbana donde se encuentran las andeneras que vienen sufriendo un deterioro progresivo.

En el distrito de Yanque la actividad agrcola se caracteriza por la produccin de: papa, quinua, trigo, arveja, maz, cebada, habas, oca, olluco, manzano, avena, tuna y cultivo y manejo de alfalfa.

Una de las actividades que tiene mayor rea de disponibilidad segn el grfico 05 es la alfalfa con 127 ha., cultivados a nivel del distrito, seguido por la produccin de habas en un rea de 102 ha, luego maz con 74 ha, papa 44 ha, y la produccin de olluco que es de 36 ha, finalmente la produccin de manzano es de 1 ha en el distrito.

Figura 14 : Actividad Agrcola por hectrea (ha)

Fuente: Agencia Agraria Caylloma.

El cultivo de la alfalfa ocupa 127 ha, del total de reas cultivables del distrito, esta actividad es desarrollada con la finalidad de incrementar el forraje para el ganado vacuno, especficamente para los ganados de produccin lechera (vacas); en donde podemos observar que el distrito se orienta hacia la produccin lechera; adems de ello, podemos incluir que para el desarrollo de esta actividad se tiene la produccin de forrajes para la alimentacin de la ganadera lechera y de engorde en su mayora, como el cultivo de avena y cebada.

El cultivo de habas en el distrito de Yanque ocupa un rea de cultivo de 102 ha; el cual va orientado a la comercializacin en bayas la misma que dinamiza la economa familiar campesina del distrito, mediante o cual nos indica que, una mayor parte de la produccin tiene como destino algn mercado local y regional.

El maz, la papa, las arvejas, son actividades que tienen dos fines; la comercializacin y el autoconsumo; mientras que la oca, el olluco, la quinua y el trigo son actividades agrcolas de autoconsumo familiar.

Por otro lado, es necesario resaltar que las poblaciones que habitan en los anexos del distrito en estudio como: Challhuanca, Rayo, Ampi y Toccra, la actividad agrcola no es importante debido a las condiciones climticos adversas por su misma ubicacin en la zona alta del distrito, por ello las actividades predominantes es la produccin pecuaria como las crianza de alpacas, llamas y ovejas, que son actividades que tienen una importancia econmica para el distrito.

Debemos tener en cuenta que existe el problema generalizado de la escasez de agua para riego ya sea de cultivos andinos o de pasturas del distrito, adems de ello, se tiene tambin el inadecuado sistema y/o forma de riego, que va generando la erosin de suelos y percolacin con la consiguiente lavado de nutrientes que finalmente va afectando en la reduccin de la fertilidad de los suelos trayendo como consecuencia la reduccin de la produccin agrcola del distrito.

ACTIVIDAD PECUARIA

A nivel de la provincia de la provincia de Caylloma una de las actividades pecuarias ms importantes es la crianza de alpacas con 352,472 cabezas seguido por la llama con 104,036 cabezas y la crianza de vacunos pasa un tercer lugar con 48,987 cabezas; en cambio a nivel del distrito de Yanque se tiene y un total de 66,411 cabezas de la ganadera yanquea, se tiene que el 45% de la poblacin ganadera corresponde a la alpaca con un total 29,873 cabezas seguido por la crianza de ovinos con 26.5% con un total de 17,593 cabezas, las llamas con 20.9% con 13,892 cabezas y muy por debajo se ubica la poblacin de vacunos con 3,989 cabezas que viene a ser el 6%; esto nos explica que la mayor parte del territorio del distrito de Yanque corresponde a sus anexos donde se desarrolla de manera intensiva la crianza de alpacas, ovejas y llamas.Asimismo, debemos tener en cuenta que las condiciones climticas de estos anexos son muy favorables para el desarrollo ganadero como son las alpacas, ovejas y llamas principalmente; por tanto su economa es muy dependiente de la actividad pecuaria.

Figura 15: Poblacin de Animales de Crianza en el Distrito de Yanque

Fuente: Agencia Agraria Caylloma.

MANEJO PECUARIO

La crianza de alpacas, ovejas y llamas es una de las actividades ms importantes en el Distrito de Yanque, principalmente para sus anexos; Challhuanca, Rayo, Ampi y Toccra los mismos que se ubican en la zona alta del distrito; es una actividad generadora de ingresos econmicos para las familias de stos anexos por la venta de lana y carne; as mismo es de resaltar que esta actividad presenta problemas como el escaso conocimiento tcnico para el mejoramiento gentico en camlidos sudamericanos principalmente de la alpaca ya que en ste se busca la finura de sus fibras.A nivel del distrito de Yanque en la zona baja donde se ubica la zona urbana o la capital del distrito, se dedican a la crianza de vacunos y porcinos; la primera es con la finalidad de la produccin lechera; por lo visto aqu se va extendiendo las reas de cultivo de pastos como la alfalfa, y la crianza de porcinos es una actividad casi complementaria en el hogar que muchas veces son para la comercializacin y tambin para el consumo familiar.La crianza de vacunos se encuentra en un proceso de mejoramiento gentico, se observa que la poblacin viene mejorando su ganado vacuno con aptitud lechera tenindose a la raza Holstein como una raza adaptada a la zona, en este aspecto se tiene apoyo tcnico de entidades como la Municipalidad Distrital de Yanque, as como de organismos no gubernamentales como DESCO que vienen impulsando el mejoramiento gentico a travs de la inseminacin artificial.

Cuadro 17. Poblacin Econmicamente Activa.VARIABLE / INDICADORProvincia CAYLLOMADistrito YANQUE

Cifras Absolutas%Cifras Absolutas%

PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos)--

Poblacin Econmicamente Activa(PEA)33,362-1,056-

Tasa de actividad de la PEA-64.4-61.7

Hombres-77.1-74.5

Mujeres-51.1-46.6

PEA ocupada32,46797.31,02897.3

Hombres19,89697.167097.0

Mujeres12,57197.635898.1

PEA ocupada segn ocupacin principal32,467100.01,028100.0

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp800.2111.1

Profes., cientficos e intelectuales1,1233.5373.6

Tcnicos de nivel medio y trab. Asimilados8852.7262.5

Jefes y empleados de oficina5681.7121.2

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo3,42310.51009.7

Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros7,31922.525024.3

Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros2,1126.5414.0

Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr2,4767.6969.3

Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines13,69342.243342.1

Otra1150.4--

Ocupacin no especificada6732.1222.1

PEA ocupada segn actividad econmica32,467100.01,028100.0

Agric., ganadera, caza y silvicultura17,94555.350248.8

Pesca340.1--

Explotacin de minas y canteras8002.580.8

Industrias manufactureras1,5664.8353.4

Suministro de electricidad, gas y agua490.230.3

Construccin1,6645.115815.4

Comercio3,41110.5656.3

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc3381.040.4

Hoteles y restaurantes1,3474.1797.7

Trans., almac. y comunicaciones1,4364.4151.5

Intermediacin financiera240.1--

Activid.inmobil., empres. y alquileres6141.9292.8

Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil5281.6181.8

Enseanza7592.3201.9

Servicios sociales y de salud3421.1101.0

Otras activ. serv.comun.soc y personales5911.8464.5

Hogares privados con servicio domstico2830.9101.0

Organiz. y rganos extraterritoriales----

Actividad econmica no especificada7362.3262.5

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de ViviendaACTIVIDAD COMERCIALEl intercambio de recursos es a regular escala, no alcanza a competir con Chivay; existen 25 establecimientos que se dedican al comercio de abarrotes de tal forma que no se pueden considerar determinantes en la economa de la zona.Distrito de Yanque las transacciones comerciales se realizan en forma diaria con algunas deficiencias en el servicio, en ese sentido es importante destacar que la falta de una visin empresarial y la carencia de espacios de asociatividad favorece en gran medida la presencia de intermediarios y grandes comerciantes quienes recolectan la produccin en diversos puntos del distrito para luego comercializarlos en el mercado provincial y regional. Por otro lado se observa como proveniente de mercados extra provinciales productos industriales en los que se mencionan el azcar, sal harinas y vestido en general.La dinmica de la poblacin de yanque, que es prioritariamente agrcola y pecuaria demanda que estn permanentemente en sus predios (chacras), lo que no permite que existan ferias dominicales, ni cuentan con un mercado de abastos.La principal fiesta Patronal que se celebra en Yanque, se realiza el 25 de diciembre en honor a la Virgen de la Inmaculada Concepcin; dicha fiesta tiene una duracin de tres das en los cuales se realiza diversas actividades como corridas de toros entre otras. Esta Festividad alberga a un gran nmero de personas, tanto del lugar como visitantes de afuera, llegando a unas 2500 personas aproximadamente. Tambin existen otras festividades pero de menor trascendencia.

ACTIVIDAD TURSTICA

Es una de las principales fuentes de recursos econmicos de la localidad pues resulta una alternativa al turismo convencional dado que existe servicios de alojamiento, alimentacin, esparcimiento y recreacin, para turistas que buscan interactuar y compartir vivencias con los pobladores, dentro de sus atractivos estn: Templo Inmaculada Concepcin

Templo construido por los collaguas de huskallacta en 1692; posee una nica nave de planta en cruz latina, destacando la ornamentacin de su fachada de estilo barroco mestizo.

Chininia

Colcas semicirculares adosadas a las cavidades de la pared del can que sirvieron para depositar semillas seleccionadas de maz, quinua y papa. Cabalgata

Yanque se caracteriza por ofrecer cabalgata por excelencia, una forma de conocer los circuitos, la naturaleza, cultura e historia del colca con algo de exploracin arqueolgica y agrcola.

Aguas termales Chakapi

A floracin de aguas termales que brotan a 41.5 C de temperatura a la orilla del rio Colca, cuenta con infraestructura bsica, consistente en dos piscinas, con duchas y vestidores.

Esta actividad turstica es una de las actividades que est ms vinculada a la generacin de residuos slidos. No se tiene registros del volumen de produccin de la actividad turstica, pero se considera que a nivel local es uno de los principales generadores de estos residuos.G) Otros servicios existentes

Entre otros servicios bsicos, segn el censo de Poblacin y vivienda del 2007, la localidad de Yanque cuenta con el servicio de energa elctrica en un 74.3% del total de la poblacin es decir 497 viviendas.H) Telecomunicaciones

En el distrito de Yanque, la poblacin tiene acceso a radioemisoras de alcance provincial y solo una emisora de alcance nacional, adems de tener acceso de dos canales de televisin de seal abierta.Por otro lado, se cuenta en la localidad el servicio de telefona fija y mvil (de las dos empresas ms importantes). Tambin se cuenta, con dos locutorios pblicos. El distrito no cuenta con servicio de internet.I) Organizacin de la sociedad Civil

Formas de organizacin social

En Yanque la forma de organizacin es; distrital, centro poblado y anexos en los tres niveles existen organizaciones como Alcalde Distrital, Alcalde del Centro Poblado y Presidente de los Anexos; en cada nivel se hallan los representantes directos del estado que son el gobernador del distrito, gobernador del centro poblado y tenientes gobernadores en los anexos.La autoridad mxima en el distrito es el gobierno local quien mediante coordinaciones con los presidentes de los anexos, gobernadores y la comisin de regantes ejecutan acciones de intervencin.Las organizaciones se van formando de acuerdo a los intereses de determinados grupos, de lo cual el funcionamiento de los mismos es casi irregular a excepcin de la Comisin de Regantes del Distrito de Yanque que en el distrito se cuenta con dos organizaciones, las mimas muestran una organizacin bastante fortalecida en el uso del agua de riego. Su dinamismo grupal, obedece a herramientas como los reglamentos y sanciones determinadas a quienes infringen los acuerdos.

Trabajo comunalEl trabajo comunal se caracteriza en el desarrollo de algunas faenas grupales ya sea en instituciones educativas u otras para ejecutar determinadas acciones o tareas con el fin de lograr alguna actividad concreta. A estas faenas se tiene generalmente la asistencia del jefe del hogar (varn), la mujer solo en ausencia o viudez del esposo asiste a las faenas.

Problemas organizacionales presentadosEn el distrito se aprecia que solamente las dos organizaciones que son la comisin de regantes Hanansaya y Urinsaya del distrito muestran un nivel organizativo de manera regular, otras organizaciones muestran un dinamismo organizacional dbil; por un deficiente fortalecimiento de capacidades organizativas, que les permita desarrollar acciones para un fin comn.

2.1.4. Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos MunicipalesChivay la capital de la provincia de Caylloma cuenta con un botadero de residuos slidos; al igual que el distrito de Yanque, con problemas de un manejo deficiente de residuos slidos en el lugar de disposicin final de los mismos, el mismo que est ubicada en Condorpampa o Urinsaya en condiciones inadecuadas, el cual no es utilizado en tiempos de lluvia por su inaccesibilidad de esta va a esta zona; a consecuencia de ello se ha generado un botadero de residuos slidos en el Sector Chiquillo, el cual ha generado la formacin de focos de contaminacin, luego la proliferacin de enfermedades diarreicas en la poblacin, afectando tambin a los animales que poseen las familias del distrito e incluso contaminado las reas agrcolas adyacentes a sta.

Segn el Plan Estratgico de Desarrollo de Yanque, el ornato y limpieza de la capital del distrito est a cargo de una persona de sexo femenino que se dedica a la limpieza de la plaza de manera inter diaria empleando 6 horas diarias, con un sueldo de 400.00 (cuatrocientos soles) as mismo se cuenta con un volquete para su recoleccin con una frecuencia de una vez por semana conducido por una persona de sexo masculino con un sueldo de 800.00 (ochocientos soles) con la ayuda de dos personas el da de recoleccin con un jornal de 20.00 (Veinte soles) cada uno. La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el botadero ubicado en la zona Urinsaya conocido como Condorpampa, es as que no se tiene an la disposicin y manejo adecuado de los residuos slidos en el lugar designado para la disposicin final (botadero) que ha implementado este distrito.

La mayora de las viviendas del distrito tienen un problema de segregacin y/o separacin de residuos slidos y disponen o juntan en un saquillo o costal todos los desechos generados en la casa para luego por una vez a la semana entregar al volquete recolector de basura.

Fotografa: Recoleccin de residuos slidos en YanqueA) Etapas de manejo de RRSSEl ciclo de vida de residuos slidos nos permitir determinar el manejo del mismo, iniciando en casa, luego su almacenamiento, su transporte y disposicin final de los residuos slidos generados a nivel de la poblacin.La generacin de residuos se inicia en las casa o instituciones o locales de las organizaciones, la misma que es recogido, mediante el barrido realizado por los integrantes de la familia, institucin u organizacin, luego es almacenado en un saco o tacho de basura, en algunos casos los residuos orgnicos (cascaras de alimentos y restos de comida) son utilizados como alimento para sus animales como el chancho, gallinas o cuyes, algunas familias dejan sus residuos fuera de sus casas debido a la baja frecuencia de recoleccin de los residuos, y otros cada fin de semana (sbados) eliminan sus residuos al camin recolector de basura, el mismo que descarga los residuos en el botadero.

Fotografa. Mapa parlante sobre el ciclo de Vida de los Residuos Slidos en el Distrito de Yanque.GeneracinSI

Segregacin domiciliariaNO

AlmacenamientoSI

Recoleccin y barridoSI

Transporte directoSI

TransferenciaNO

Disposicin finalSI (Botadero)

Segregacin en plantaNO

Tratamiento de residuos peligrososNO

Reaprovechamiento de residuosNO

ComercializacinNO

Matriz de IndicadoresINDICADORESCANTIDADMEDIDA

POBLACION URBANA 20071.973Habitantes

POBLACION URBANA 2010 (Proyectada)2.032Habitantes

TASA DE CRECIMIENTO1.00%

GPC 0.31kg/da

GENERACION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS0.63ton/da

GENERACION DE OTROS RESIDUOS MUNICIPALES0.04ton/da

GENERACION DE RESIDUOS MUNICIPALES0.66ton/da

RESIDUOS ORGANICOS 34.17%0.23ton/da

RESIDUOS INORGANICOS 32.64%0.22ton/da

RESIDUOS ORGANICOS REAPROVECHABLES 75%0.17ton/da

RESIDUOS INORGANICOS REAPROVECHABLES 75%0.16ton/da

PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS0.26ton/m

ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS:

ALMACENAMIENTO:No existe servicio de calidad

BARRIDO:

Rendimiento Promedio / Barredor1.5km/da

Cobertura33%

RECOLECCION:

Cobertura90%

REAPROVECHAMIENTO :No existe servicio

DISPOSICION FINALNo existe servicio de calidad

GESTION ADMINISTRATIVA :

PersonalNo calificado

Sistema de CostosNo existe

Pago por el servicioNo existe

Cuadro 18. Ficha Tcnica Ambiental sobre el Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Yanque

(zona urbana, Provincia de Caylloma, Valle del Colca.1. 1. Sistema de Limpieza Pblica Municipal

Das de recoleccin de residuos slidos1 vez por semana

Vehculos de recoleccin de residuos slidos1 volquete de 10 m3

Generacin Per Cpita0.31 kg / por persona / por da

Disposicin de colectores pblicos (Tachos)Plaza 20 tachos (Municipalidad)

Relleno sanitario en existencia (RS)No existe un botadero en el lugar designado

Lugar de ubicacin (RS)Sector Cndor Pampa

Estado actual (RS)*Deficiente

Disposicin de personal de servicio2 trabajadores permanentes

2.Prcticas de Reciclaje Corporativo

ExistenciaSi, acopiadores voluntarios

Organismo responsableParticulares

Materiales reciclablesBotellas

B) Generacin de Residuos SlidosEl cuadro de produccin de Residuos Slidos en el Distrito de Yanque en la zona urbana, primero nos permite identificar las actividades que se desarrollan en el distrito, luego describimos los residuos slidos que producen cada actividad clasificndolo en orgnico, inorgnico y peligroso.

Poblador participando en la elaboracin del cuadro de produccin de Residuos SlidosLas actividades generadoras de residuos slidos en el Distrito, se inicia en la vivienda, agricultura, ganadera, turismo, artesana, educacin, salud, fiestas patronales, tiendas comerciales, transporte, deporte y construccin; como se puede ver en el siguiente cuadro:Cuadro 19. Produccin de residuos slidos por actividad en el distrito de Yanque (zona urbana)PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE YANQUE (zona urbana)

ACTIVIDADESTIPOS DE RESIDUOS SLIDOS

ORGNICOSINORGNICOSPELIGROSOSQUE HACEN CON LOS RRSS

ViviendaRestos de verduras

Cascaras

Huesos Papeles

Botellas descartables

Bolsas de plstico

Ollas viejas

Zapatos viejos

Fierros Pilas

Envases de venenoLos residuos se juntan en la casa

Agricultura Malezas secas

Restos de semillas

Restos de forrajes

Restos de cascaras de frutas etc.Botellas descartables

Bolsas de plstico

Latas

Envases de polietileno

Restos de herramientas de metalRestos de insecticidasLos residuos son dejados en las chacras, algunos queman

Ganadera Sangre, pieles, huesos

Guano de los animales

Eses de los animalesCabuyas

Estacas

Bolsas de plsticos

Cuchillas usadasEnvases de medicinas

Jeringas

AgujaLas bostas sirven de combustible para la cocina

Turismo Cscaras de fruta Botellas descartables,

Bolsas de galletas

Latas de cerveza envases de medicinasSe vota a la basura

Artesana Restos de fibra de alpaca, palitos de tejer, restos de tela hilos te fibra de alpaca y lana de ovino, cuerosRestos de fibras sintticas

Bolsas de plstico

Palitos de tejer de metal

Restos de telas sintticasRestos de de aceite de mquina

Carbones de motor de mquinaSe bota a la basura

Educacin Cascaras de frutas y alimentosPapeles

Botellas descartables

Envoltorios de caramelos y galleras

PlsticosVidrios rotos

Pilas

Guillete Algunos son dispuestos en el patio, finalmente son cargados al volquete recolector

Salud Papeles

Cscaras de verduras y frutas de tubrculos Botellas

Envoltorios

Bolsas de plstico

Envases de latas

Envases de tetrapak Envases de vidrio

Algodones

Jeringas

Pastillas vencidas

Material contaminado

Pilas bateras combustibles

Restos de medicamentos Los residuos son dispuestos en el volquete recolector, para llevarlo al botadero

Fiestas patronalesFlores secasFlores artificiales inserviblesPilasLo botan a la basura y luego al volquete recolector

Tiendas comerciales Frutas malogradas Plsticos de botellas descartadles Medicamentos vencidosLo botan a la basura y luego al volquete recolector

TransporteCartones, papelesBotellas, plsticos descartablesRestos de aceites usados

Restos de combustibles y

BaterasLo botan a la basura y luego al volquete recolector

DeporteCscaras de frutas

Cscaras de verduras y frutas de tubrculosBotellas plsticos

Platos descartadlesLo botan a la basura y luego al volquete recolector

HotelesFrutas malogradas,comidas malogradas, verduras daadasBotellas de vidrio y plstico

Latas de atn leche y cerveza

Bolsas de plsticos envases de yogurt

Bolsas de polietileno

Envolturas de condimentosRestos de aceites usados

Restos de combustibles

Bateras y pilas.

Lo botan a la basura y luego al volquete recolector

ConstruccinBolsas de cemento,

MaderasAlambres, clavosRestos de aceites usados

Restos de combustibles

BaterasLo botan a la basura y luego al volquete recolector

Municipalidad Distrital de YanquePapelera

Maderas Botellas descartables

Bolsas de plstico

Envases de vidrio de metal

Herramientas metlicasRestos de combustibles

Restos de tinher, aceite

Toner de impresoraBotadero de basura

El estudio de caracterizacin de residuos slidos en el distrito de yanque se realiz desde el sabado 19 al 27 de Junio del 2010, con la participacin y apoyo de los estudiantes del Instituto superior tecnolgico de Yanque, a los cuales se les capacit en la metodologa para la realizacin del estudio;los resultados obtenidos fueron los siguientes:

Produccin de residuos slidos

En el distrito de Yanque se cuenta con una poblacin de 2032 habitantes que generan 0.31 Kg cada uno, haciendo un total de generacin de residuos slidos diarios de 0.63 Toneladas. Cuadro 20. GENERACIN DE RRSS DOMICILIARIOS DE LA LOCALIDAD DE YANQUE

Distrito Zona UrbanaPoblacin Urbana al 2010GPC (kg/hab/da)Generacin Poblacional (Ton/da)

Yanque20320.310.63

Fuente: Estudio de caracterizacin de Residuos slidos, Yanque 2010.

Respecto a la generacin del sector Turismo no se pudo realizar por falta de inters de la municipalidad de Yanque, es necesario realizar la caracterizacin de residuos slidos de los Hoteles, hospedajes, casitas rurales de Turismo, ya que este distrito congrega a la mayora de hoteles despus de la ciudad de Chivay, por lo cual los datos obtenidos son de las viviendas.Densidad de Residuos slidos: En el Estudio de Caracterizacin se determin la Densidad de residuos slidos producidos en la localidad de Yanque siendo el resultado 256.2 kg/m3C) Composicin de residuos slidos

Segn datos de la Caracterizacin de Residuos Slidos realizada en el 2010, se cuenta con una produccin per cpita de 0.31 Kg/da-habitante en la zona urbana; para mayor detalle vase el siguiente cuadro siguiente.Cuadro 21: Composicin De Residuos Slidos rea UrbanaMATERIALES %

1Papel 3.95

3Cartn 3.62

4Vidrio 1.75

5Hojalata (Metal Ferroso) 0.71

6Aluminio (Metal No Ferroso) 2.56

7PET(1) 6.43

8PEAD (2) 2.73

9PVC (3) 0.59

10PEBD (4) 4.47

11PP (5) 2.91

12PS (6) 2.91

13Materia Organica 34.17

14Material inerte (tierra) 15.79

15Telas 1.62

16Paales 9.80

17Papel Higienico 1.66

18Toallas Higinicas 2.45

19Productos Farmaceuticos 0.16

20Pilas y baterias 0.17

21Flourescente y focus 0.49

22Otros (cuero, ceniza, porcelana, teknopor) 1.04

Total 100

Fuente: Informe Tcnico de Caracterizacin de Residuos Slidos junio 2010D) Segregacin domiciliaria y reaprovechamiento de residuos slidos

Se establece segn la normatividad ambiental que la segregacin de los residuos slidos debera ser en la fuente de acopio, es decir al momento de la recoleccin, prctica que no se cumple, debe reconocerse que existe la iniciativa para esta prctica en el distrito de Yanque, que tiene tachos diferenciados para basura orgnica e inorgnica, sin embargo al final ambos se recolectan en un solo vehculo para su traslado.

Es evidente la entrega de los residuos sin segregar en los domicilios, sin embargo, existe clara intencin de la mayora de usuarios de poder realizar esta prctica.

E) Almacenamiento de residuos slidos

Con respecto al almacenamiento intradomiciliario, se puede indicar que utilizan diversos recipientes los cuales se pueden ver a continuacin. Estos recipientes generalmente estn deteriorados y no permite una buena entrega de los residuos, adems crea conflictos con el personal de recojo ya que para evitar el vaciado del residuo, los recolectores, en muchos casos no lo devuelven.

Cuadro 22: Recipientes Utilizados Para El Almacenamiento IntradomiciliarioTIPO DE RECIPIENTEORDEN PRIORIDAD

URBANA

COSTAL1

BOLSA2

BALDE3

CAJA 4

OTROS5

Elaboracin propia. Fuente Para el almacenamiento de los residuos slidos en la va pblica, Existen 20 tachos de basura instalados en la plaza principal, con buena presentacin, orientando a la seleccin de residuos orgnicos e inorgnicos, bajo la responsabilidad municipal, pero que tienen una antigedad de 2 aos, llegando ya al final de su vida til.

Respecto al almacenamiento en las instituciones educativas, el nivel secundario cuenta con dos contenedores de metal y dos de plstico para la clasificacin de los residuos slidos (orgnico e inorgnico) de la misma manera las institucin educativa primaria y cuna jardn cuentan con dos cilindros cada una para el almacenamiento de sus residuos sin embargo es necesario sealar que estos cilindros metlicos se encuentran ya corrodos y oxidados, la institucin educativa superior cuenta con dos mdulos de contenedores tanto para el almacenamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos, todos estos contenedores para el almacenamiento de los residuos han sido dotados por la ONG Desco aproximadamente en el ao 2005.

Los problemas descritos permiten concluir que el almacenamiento de residuos slidos es ineficiente en el distrito de Yanque.La Imagen presentada a continuacin nos muestra la existencia de Puntos Crticos en la ciudad de Yanque, zona urbana.

Puntos Crticos en la ciudad de Yanque, 2008.

F) Anlisis del Servicio de Barrido

El barrido en el distrito se realiza de manera manual, con herramientas como escobas, recogedores rastrillos y una carretilla, los cuales se encuentran deteriorados, el personal asignado a esta actividad es una persona de sexo femenino, quien usa parte del equipo de proteccin personal brindado por la municipalidad guantes y botas, para esta accin no se brinda capacitacin al personal que labora en el barrido, el turno de barrido es de 08 horas laborales desde las 6 am hasta las 10 am y de 4 a 7 PM.

No se tienen rutas establecidas para el barrido, sin embargo el personal realiza el barrido en la plaza principal, alrededores de la iglesia y calles aledaas a la plaza, sin cumplir una ruta diaria establecida; llegando a cubrir 1km de barrido de calles obteniendo una cobertura del 33.33% de barrido; el rendimiento de barrido es de 1.5km diarios considerando el indicador establecido por el CEPIS, actualmente existe 3km de calles asfaltadas en capacidad de ser atendidas.G) Anlisis del Servicio de Recoleccin y TransporteA travs del mapa parlante de recojo de residuos slidos elaborado con la participacin de los actores de la localidad de Yanque, se describen las rutas de recoleccin de residuos slidos; servicio de limpieza, cilindros contenedores, identifica los botaderos informales, tachos en la vas publica existentes en el distrito y tambin las herramientas que se utilizan para el recojo.El recorrido del volquete que recolecta 10 m3; se realiza del sector urinsaya; empezando por las calles: retama, geranios, queuas, collaguas, chullpas, la unin, llegando hasta la plaza principal, y de ah continuando hacia el sector anansaya, por las calles vallecito, rosales, misti, labrador, checca, cusco, uyo uyo y vallecito; es as que la movilidad recorre todo el distrito por cada una de la calles para encargarse de la recoleccin de los residuos.

Mapa Parlante de la ruta de recoleccin de residuos slidos realizada por los pobladores de la ciudad de Yanque.

El servicio de recoleccin de residuos slidos se realiza con el uso de un volquete de 10 m3 de capacidad que se desplaza 1 vez por semana por cada sector en buen estado, el personal designado solo utiliza guantes para el recojo de los residuos, no contando con la indumentaria correcta para su proteccin, el volquete es manejado por un chofer ayudado de dos personas para la recoleccin.

El servicio de recoleccin llega a cubrir el 100% de cobertura; es importante considerar que en la localidad de Yanque no se tiene arbitrios por el servicio de limpieza, es decir ningn ciudadano contribuye econmicamente con estos servicios.

La distancia entre el rea de influencia del proyecto y el lugar de disposicin final es de 6.5KmH) Reaprovechamiento

En el distrito se han desarrollado campaas de sensibilizacin masiva como campaas de acopio de residuos slidos involucrando a Instituciones educativas, organizaciones de base y establecimientos hoteleros todo ello con la intervencin de la ONG DESCO, con la finalidad de generar el reaprovechamiento en la localidad, as mismo se realizaron talleres de planes de negocios y otros con el objeto de brindar a la poblacin aspectos sobre el valor econmico de estos residuos, lo cual gener el inters de la poblacin y a partir de ello existe una asociacin formal de comercializacin de residuos slidos, quienes compran principalmente, botellas, papel, cartn y latas, lo que hace que las familias vendan los residuos slidos comercializables a esta asociacin.Sin embargo, esta asociacin no realiza el reaprovechamiento de los residuos en el lugar de disposicin final, as mismo carece de un centro de acopio para depositar lo recolectado, es por tal motivo que no abarca la segregacin en el destino final.

Tras la realizacin de un estudio de mercado realizado en el ao 2009 apoyado por la ONG DESCO se determin que existe la demanda potencial de PET, caucho, plsticos y papeles por las empresas y/o plantas industriales de Arequipa y Lima, as mismo se cuenta con una asociacin Distrital de Chivay que tiene a su cargo una planta de reciclaje de la cual compra el material acopiado a la asociacin de Yanque, sin embargo es necesario recalcar que dicha asociacin est iniciando sus actividades.La municipalidad no realiza ninguna accin para el reaprovechamiento de los residuos slidos; por otro lado en las instituciones educativas y establecimientos tursticos, an no se realiza la actividad de segregacin y/o reaprovechamiento de sus residuos. I) Anlisis del servicio de Disposicin Final La infraestructura de disposicin final se encuentra ubicado en el lugar denominado Condor Pampa, a ms de 6 km de distancia de Yanque con una ubicacin de 217951 y 826568 en unidades UTM, ocupa un rea de ms de 6 has aproximadamente, cabe destacar que debido a las condiciones de la va que conduce hacia este lugar es difcil llegar en poca lluviosa, convirtindose en un problema para la municipalidad ya que en muchas ocasiones el volquete debe quedarse con todos los residuos colectados por dos das en promedio hasta que las condiciones permitan el acceso al rea de disposicin final; a esta rea de disposicin final slo llegan los residuos de la localidad de yanque (zona urbana) que es de 629.92 kg/da; alrededor del 100% de los residuos colectados llegan al lugar de disposicin final, ocupando alrededor de un rea de 1000m2 aproximadamente.

Imagen del botadero de la localidad de Yanque a 6.5Km de distancia.J) Anlisis de la gestin del servicio Los recursos humanos asignados al servicio de limpieza pblica, no tienen la debida capacitacin e implementacin para aumentar su eficiencia. Esta situacin es agravada por la rotacin de personal segn la disponibilidad de sus tiempos. Se considera que el servicio de limpieza pblica es una oportunidad para brindar trabajo como apoyo social y no como una actividad planificada y tcnica. En cuanto al personal de recoleccin, cumplen su funcin sin haber recibido la debida capacitacin y dependen del responsable del rea de saneamiento para todos los asuntos de logstica y no se realiza un monitoreo del cumplimiento de sus labores. En consecuencia no se cuenta con mecanismos y herramientas de supervisin del servicio. Respecto al financiamiento que se designa a la gestin de residuos slidos son asumidos ntegramente por la municipalidad, proveniente de recursos propios generados a partir del alquiler de maquinaria pesada, ingresos por el cobro del ingreso a las aguas termales (baos de chacapi) entre otros, el monto aproximado por mes es de 1058.00 Nuevos soles distribuidos entre pago del personal, combustible, compra de indumentaria y materiales de limpieza por cuanto los usuarios no efectan pago alguno por el servicio de limpieza pblica.K) Sensibilizacin de la poblacin

Actualmente, no se cuenta con programas de sensibilizacin en manejo de residuos slidos por parte de la municipalidad, algunas campaas de sensibilizacin y educacin ambiental han sido impartidas a travs del personal profesional de la ONG Desco al interior del distrito de Yanque.

Sin embargo a travs de una encuesta realizada a la poblacin en junio del presente ao demuestra que un 38.7% realiza prcticas de segregacin de residuos en sus casas, por otro lado un 96.8% demanda un programa de informacin sobre la problemtica de los residuos slidos y su gestin.

Un 87% de la poblacin encuestada refiere que conoce sobre el valor econmico que tienen los residuos slidos as como a travs de prcticas de reciclaje se contribuye a la mejora del ornato de la ciudad.L) Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos

Se ha identificado, los siguientes impactos ambientales que se viene generando por la inexistencia del manejo de los residuos slidos en la localidad de Yanque descrito por etapas:

Etapa de AlmacenamientoEl inapropiado almacenamiento y